前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的?;穬?chǔ)存安全管理制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:食品檢測(cè);安全管理;問(wèn)題分析;對(duì)策建議
近年來(lái),國(guó)內(nèi)實(shí)驗(yàn)室安全事故屢屢見(jiàn)諸報(bào)端,2021年有多起高校實(shí)驗(yàn)室安全事故被公開(kāi)報(bào)道,造成慘痛的生命財(cái)產(chǎn)損失[1]。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,作為服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要技術(shù)支撐的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速,但實(shí)驗(yàn)室整體普遍存在散、亂、弱、小等問(wèn)題[2],實(shí)驗(yàn)人員的安全問(wèn)題應(yīng)引起足夠重視,特別是在基層縣域范圍內(nèi)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),面臨資金投入小、技術(shù)人才缺乏等問(wèn)題,必須合理規(guī)劃實(shí)驗(yàn)室建設(shè),進(jìn)而促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全高效運(yùn)行。結(jié)合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求,主要從實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、儀器設(shè)備安全管理、試劑藥品安全管理、危險(xiǎn)廢棄物安全管理等方面,闡述影響實(shí)驗(yàn)人員安全風(fēng)險(xiǎn)因素的種類和來(lái)源,并提出相應(yīng)的對(duì)策建議,以便找出切實(shí)可行的實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行模式,以期為基層食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室使用與管理人員提供參考。
1實(shí)驗(yàn)室安全管理制度
1.1基層食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室安全管理制度現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
伴隨國(guó)家深入實(shí)施的“放、管、服”改革與第三方檢測(cè)市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放,新成立許多食品檢測(cè)機(jī)構(gòu),為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和“食品安全國(guó)家戰(zhàn)略”建設(shè)發(fā)揮了重要作用,眾多因素導(dǎo)致很多基層食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室制度建設(shè)不健全、不落實(shí),進(jìn)而引發(fā)一系列實(shí)驗(yàn)室安全問(wèn)題。相較于發(fā)達(dá)國(guó)家,國(guó)內(nèi)很多基層食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室管理制度建立起步稍晚,但經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,很多實(shí)驗(yàn)室建立相應(yīng)的安全環(huán)保管理制度,管理體系逐步健全,實(shí)驗(yàn)室安全形勢(shì)總體穩(wěn)中向好。然而,不可否認(rèn)的是,很多基層食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室管理制度有效性、可操作性、充分性不夠完善,安全制度的執(zhí)行落實(shí)缺乏必要的監(jiān)督檢查,出現(xiàn)制度和執(zhí)行“兩張皮”現(xiàn)象[3],出現(xiàn)此種現(xiàn)象的原因歸結(jié)如下。1.1.1安全意識(shí)淡薄部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠,或制度脫離實(shí)際,導(dǎo)致質(zhì)量手冊(cè)中的安全預(yù)防措施成為擺設(shè),方案僅僅停留在紙面上,未能有效落實(shí)。安全培訓(xùn)不定期、不系統(tǒng)、不規(guī)范,機(jī)構(gòu)未發(fā)生過(guò)或僅發(fā)生較小安全事故,這些都會(huì)造成實(shí)驗(yàn)人員思想上的麻痹大意。1.1.2資金投入不足“巧婦難為無(wú)米之炊”,很多檢測(cè)機(jī)構(gòu)“重業(yè)務(wù)輕安全”,沒(méi)有做好安全方面的資金預(yù)算,本著只要能應(yīng)付各類督導(dǎo)檢查、能省則省的心態(tài),安全管理上沒(méi)有足夠的資金投入或沒(méi)有將有限的資金用到“刀刃”上。1.1.3專業(yè)人才缺乏食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)涉及的危險(xiǎn)源有很多,如機(jī)械、電氣、化學(xué)品等,尤其是種類繁多的化學(xué)品,如酸類、堿類、易燃易爆易制毒類等,需要專業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范操作,但多種因素導(dǎo)致許多基層檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資金投入小,專業(yè)人才相對(duì)匱乏,部分實(shí)驗(yàn)室工作人員跨專業(yè)工作,專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不夠,人員流動(dòng)性大,不能很好地將制度措施執(zhí)行到位。
1.2基層食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室安全管理制度對(duì)策建議
綜合實(shí)驗(yàn)室安全管理制度概況,隨著國(guó)家、省市對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度的加大,各機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室一般均能建立一套實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,但如何有效真正地落實(shí)落地,是需要集眾人智慧來(lái)解決的問(wèn)題。針對(duì)此項(xiàng)問(wèn)題,初步提出幾點(diǎn)建議。1.2.1完善規(guī)章制度,明確安全責(zé)任基層食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)完善健全實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)安全管理制度,可以試行將危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HAC-CP)體系引入到實(shí)驗(yàn)室安全日常監(jiān)管[4],結(jié)合實(shí)際制定具有很好操作性的規(guī)章制度,建立崗位責(zé)任制,明確職責(zé)范圍,同時(shí)開(kāi)展定期檢查和不定期抽查,安全責(zé)任層層分解,做到人人擔(dān)當(dāng),人人有責(zé)。1.2.2注重安全培訓(xùn),強(qiáng)化制度落實(shí)嚴(yán)格做好實(shí)驗(yàn)室人員安全培訓(xùn),防止流于形式,監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以做好頂層設(shè)計(jì),結(jié)合信息化、網(wǎng)絡(luò)化,建立網(wǎng)上安全教育培訓(xùn)系統(tǒng)平臺(tái),在共性問(wèn)題上多方位多角度進(jìn)行安全教育考核,同時(shí)實(shí)驗(yàn)人員要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行實(shí)驗(yàn),特別是做新的實(shí)驗(yàn)前要分析安全風(fēng)險(xiǎn),提前考慮好可能危險(xiǎn)及做好應(yīng)急預(yù)案,不斷強(qiáng)化安全管理制度的落實(shí)。1.2.3保障經(jīng)費(fèi)預(yù)算,做好安全檢查機(jī)構(gòu)要做好實(shí)驗(yàn)室安全管理的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,切實(shí)將防護(hù)資金投入實(shí)驗(yàn)室安全管理中,同時(shí)充分利用好日常檢查、專項(xiàng)檢查、綜合檢查等形式,定期做好實(shí)驗(yàn)室安全情況檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在的安全隱患。
2儀器設(shè)備安全管理
2.1基層食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備安全管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,國(guó)內(nèi)基層的小型食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)一般也配置部分高端精密儀器,比如液相色譜質(zhì)譜聯(lián)用儀、電感耦合等離子體質(zhì)譜儀等,由于檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目相對(duì)固定,大型儀器的操作管理及清潔維護(hù)一般由各自實(shí)驗(yàn)室專門人員負(fù)責(zé),按照使用前編制的操作規(guī)程規(guī)范操作,及時(shí)更新儀器設(shè)備標(biāo)識(shí),便于結(jié)果追溯。然而,基層食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)在儀器設(shè)備安全管理上也存在一些問(wèn)題[5]:一是部分高端精密設(shè)備缺乏專業(yè)人才操作,檢測(cè)人員的檢測(cè)水平參差不齊,檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確度不高,能力驗(yàn)證不能順利通過(guò);二是基層機(jī)構(gòu)存在較多陳舊的儀器設(shè)備,如老式火焰原子分光光度計(jì)、高溫電爐等,或因資金投入不足,不能及時(shí)將儀器設(shè)備更新?lián)Q代,若使用不當(dāng),可能引發(fā)安全事故;三是壓縮氣瓶作為實(shí)驗(yàn)室常用設(shè)備,管理不規(guī)范,日常使用操作未按操作規(guī)程進(jìn)行,碰撞摔倒或者高溫等都會(huì)發(fā)生危險(xiǎn),特別是瓶嘴處,是需要重點(diǎn)關(guān)注的安全隱患。
2.2基層食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備安全管理對(duì)策建議
實(shí)驗(yàn)室存在的各類儀器設(shè)備,可以區(qū)分為大型儀器設(shè)備、小型儀器設(shè)備及壓縮鋼瓶,分別進(jìn)行安全管理,主要有以下幾點(diǎn)。(1)大型高端精密儀器設(shè)備對(duì)操作人員技術(shù)水平的要求自然較高,儀器建檔驗(yàn)收后,一般需要專職管理人員及時(shí)進(jìn)行清潔維護(hù)。一是要配備好必要配件,出現(xiàn)故障后第一時(shí)間與儀器設(shè)備廠家溝通維修,為了安全及結(jié)果可靠,不可帶病作業(yè);二是要配備不間斷(UPS)電源,防止突然停電對(duì)儀器設(shè)備造成危害;三是要及時(shí)排除可能存在的各種安全隱患,比如易燃?xì)怏w的泄露可能引起爆炸、操作不當(dāng)燒毀儀器配件等,盡可能將風(fēng)險(xiǎn)降至零。(2)小型儀器設(shè)備也需要規(guī)范操作,專職人員做好定期檢查與日常維護(hù),特別是陳舊的設(shè)備,注意是否存在線路老化,檢驗(yàn)檢測(cè)功能是否正常,能否保證檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性、可靠性,并及時(shí)標(biāo)識(shí)。在資金允許的情況下及時(shí)對(duì)儀器設(shè)備更新?lián)Q代,以滿足檢驗(yàn)檢測(cè)安全與結(jié)果準(zhǔn)確的需要。(3)壓縮氣體屬一級(jí)危險(xiǎn)品,一般建立專門氣瓶室對(duì)壓縮鋼瓶進(jìn)行統(tǒng)一管理,采用集中供氣管道裝置配置所需氣體到各個(gè)實(shí)驗(yàn)室,鋼瓶必須固定,以免摔倒發(fā)生危險(xiǎn),更換過(guò)程中注意操作規(guī)范,同時(shí)避免高溫日曬,保證使用安全。
3試劑藥品安全管理
3.1基層食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)試劑藥品安全管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
隨著機(jī)制體制改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,基層檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)緊跟時(shí)代步伐,安全管理體系逐漸完善,試劑藥品采購(gòu)、管理與使用總體比較規(guī)范,但由于部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)使用的化學(xué)品種類較多,采購(gòu)人員對(duì)化學(xué)試劑藥品知識(shí)匱乏,對(duì)供應(yīng)商經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等把關(guān)不嚴(yán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。試劑藥品采購(gòu)后,部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)不能很好地分類存儲(chǔ),嚴(yán)格管理,尤其是易燃易爆易制毒類化學(xué)試劑,雖然機(jī)構(gòu)可能制定“五雙”管理制度,但執(zhí)行落實(shí)過(guò)程中存在“打折”現(xiàn)象,比如沒(méi)有執(zhí)行雙人領(lǐng)取,存在安全風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)由于監(jiān)管不到位,試劑藥品處理辦法大多流于形式。試劑藥品使用過(guò)程中防護(hù)措施不到位或沒(méi)有嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè),進(jìn)而引發(fā)爆炸、火災(zāi)等安全事故,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案不了解或不熟悉,導(dǎo)致自身受到傷害。
3.2基層食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)試劑藥品安全管理對(duì)策建議
綜合上述試劑藥品安全管理概況,針對(duì)實(shí)驗(yàn)室所用藥品種類多、涉及面廣的特點(diǎn),提出以下幾點(diǎn)對(duì)策建議。3.2.1采取統(tǒng)一采購(gòu),源頭把關(guān)質(zhì)量試劑藥品的質(zhì)量會(huì)直接影響樣品的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果,檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo),采購(gòu)前嚴(yán)格審查供應(yīng)商相關(guān)資質(zhì)等材料,特別是易制爆、易制毒等相關(guān)試劑藥品的采購(gòu)資質(zhì),做好公安系統(tǒng)備案,從源頭確保試劑藥品的質(zhì)量。3.2.2存儲(chǔ)合理安全,領(lǐng)取使用規(guī)范采購(gòu)后的試劑藥品要做好相關(guān)驗(yàn)收工作,并根據(jù)不同性質(zhì),將危險(xiǎn)化學(xué)品統(tǒng)一管理,做好分類儲(chǔ)存管理,設(shè)置通風(fēng)、防曬、滅火等安全設(shè)施,做好安全保衛(wèi)措施,以防藥品丟失,試劑庫(kù)負(fù)責(zé)人建立試劑入庫(kù)與出庫(kù)登記薄,易制爆、易制毒藥品嚴(yán)格執(zhí)行“五雙”管理制度[6],按照使用量規(guī)范領(lǐng)用,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)做好追蹤記錄工作,使用時(shí)嚴(yán)格做好個(gè)人防護(hù),實(shí)驗(yàn)室留存試劑藥品滿足一般需求即可。3.2.3備好應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練實(shí)驗(yàn)室根據(jù)各自對(duì)試劑藥品的需求,做好常用試劑藥品的管理計(jì)劃,每個(gè)化學(xué)品均有化學(xué)物質(zhì)安全信息表,將應(yīng)急處置方案整理歸檔并裝訂入冊(cè),特別是易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品,要時(shí)常對(duì)實(shí)驗(yàn)人員培訓(xùn),并定期組織演練,比如防止出現(xiàn)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)不會(huì)使用滅火器的現(xiàn)象。
4危險(xiǎn)廢棄物安全管理
4.1基層食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的危險(xiǎn)廢棄物安全管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
2014年國(guó)家出臺(tái)GB/T31190—2014《實(shí)驗(yàn)室廢棄化學(xué)品收集技術(shù)規(guī)范》[7],標(biāo)準(zhǔn)較詳細(xì),明確廢棄化學(xué)品定義、廢棄化學(xué)品分類注意事項(xiàng)及收集儲(chǔ)存要求。2017年國(guó)家出臺(tái)GB/T34696—2017《廢棄化學(xué)品收集技術(shù)指南》[8],標(biāo)準(zhǔn)明確廢棄化學(xué)品分類要求、收集要求、包裝要求、標(biāo)簽要求、貯存要求和收集管理要求,但很多基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)沒(méi)有完全按照此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行化學(xué)品廢棄物處理,一般是分類集中收集后,在廢液間(可能只是隔離出的房間)分類集中貯存,定期轉(zhuǎn)運(yùn)到有處理資質(zhì)的第三方進(jìn)行無(wú)害化處理,并報(bào)環(huán)保部門與危險(xiǎn)廢物處理部門備案,形成基本的閉環(huán)管理模式,但一方面部分食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃初期沒(méi)有設(shè)置危廢貯存場(chǎng)所或以租賃形式進(jìn)行工作,僅僅隔離出一個(gè)小房間用于貯存,各項(xiàng)硬件設(shè)施都達(dá)不到規(guī)范要求[9]。另一方面很多機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)驗(yàn)過(guò)程中廢棄物產(chǎn)生數(shù)量、去向缺乏有效監(jiān)控,造成有些實(shí)驗(yàn)室廢棄物未經(jīng)收集或處理就作為一般廢棄物直接進(jìn)入生活垃圾[10],沒(méi)有突出實(shí)驗(yàn)人員在實(shí)驗(yàn)室廢棄物治理中的主體作用。
4.2基層食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)廢棄物安全管理對(duì)策建議
針對(duì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室存在的問(wèn)題,提出以下幾點(diǎn)對(duì)策建議。4.2.1健全危廢處置管理制度,不斷加強(qiáng)政策宣貫實(shí)驗(yàn)室根據(jù)自身實(shí)際制定一套包括產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)等在內(nèi)的危廢處置制度,明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人及操作流程,及時(shí)有效記錄危廢臺(tái)帳。食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室各個(gè)工序與儀器都可產(chǎn)生危廢,實(shí)驗(yàn)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家政策標(biāo)準(zhǔn),牢固樹立對(duì)危廢的安全處置意識(shí),不可將有毒殘物隨意丟入垃圾桶或倒入下水道,突出實(shí)驗(yàn)人員在廢物治理中的主體作用。4.2.2逐步完善硬件配置,不斷規(guī)范危廢處置2001年國(guó)家出臺(tái)GB18597—2001《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》[11],標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)明確貯存容器、設(shè)計(jì)選址、運(yùn)行管理、安全防護(hù)等要求,新建實(shí)驗(yàn)室在設(shè)計(jì)初期應(yīng)嚴(yán)格按照環(huán)保要求,對(duì)危廢貯存場(chǎng)所進(jìn)行布置,同時(shí)按照“三同時(shí)”原則驗(yàn)收使用。舊的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)積極整改,做好預(yù)算,逐步完善硬件配置,做好應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范危廢處置。4.2.3培養(yǎng)危廢處置專業(yè)化人才,夯實(shí)危廢處置安全基礎(chǔ)基層食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)面臨人才匱乏的困難,可采用服務(wù)外包方式,多措并舉,如聘請(qǐng)專業(yè)化危廢處置單位的工作專員對(duì)實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)行系統(tǒng)持續(xù)培訓(xùn)等,培養(yǎng)出機(jī)構(gòu)自身的專業(yè)化人才,夯實(shí)危廢處置的安全基礎(chǔ)。
5結(jié)語(yǔ)與展望
高危行業(yè)隱患排查治理范圍為礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。隱患排查治理的重點(diǎn)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法性、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度修訂完善和執(zhí)行、員工教育培訓(xùn)考核、安全生產(chǎn)投入費(fèi)用、設(shè)備設(shè)施檢(維)修、安全作業(yè)環(huán)境、安全防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援管理等內(nèi)容。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),建立健全防范措施和管理制度,強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督和管理;進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全素質(zhì),完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高事故防御和應(yīng)急救援能力,有效遏制各類安全事故的發(fā)生。通過(guò)隱患排查治理,力爭(zhēng)使全市礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不發(fā)生安全事故,杜絕較大及以上等級(jí)的事故發(fā)生,確保隱患整改率達(dá)到98%以上、掛牌督辦的重大隱患整改率達(dá)到100%。
三、隱患排查治理主要內(nèi)容
(一)露天礦山隱患排查治理內(nèi)容
(1)檢查企業(yè)證照是否齊全,有無(wú)過(guò)期。
(2)檢查企業(yè)是否建立主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全機(jī)構(gòu)或安全生產(chǎn)管理人員、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(3)檢查企業(yè)是否按照規(guī)定制定各種規(guī)章制度和操作規(guī)程,并嚴(yán)格執(zhí)行。
(4)檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員是否取得安全資質(zhì)證書,特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作資格證書,其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育情況。
(5)檢查企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案制定和演練情況。
(6)檢查企業(yè)按有關(guān)安全規(guī)程及設(shè)計(jì)進(jìn)行規(guī)范開(kāi)采或運(yùn)行的情況。
(7)檢查企業(yè)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)和采取安全措施的情況。
(8)檢查企業(yè)礦區(qū)道路、用電照明以及警戒警示標(biāo)志設(shè)置情況。
(9)檢查露天采石場(chǎng)中深孔爆破應(yīng)用情況。
(10)檢查礦山是否實(shí)行自上而下分臺(tái)階開(kāi)采。
(11)檢查礦山臺(tái)階高度以及分層鑿巖平臺(tái)寬度是否符合有關(guān)規(guī)定。
(12)檢查礦山企業(yè)有無(wú)掏底崩落、擴(kuò)壺爆破以及斜坡面上懸掛宕索的“猴子式”鑿巖爆破作業(yè)方式情況。
(13)檢查礦山爆破安全距離是否符合規(guī)定,以及與有關(guān)單位和人員簽訂爆破安全協(xié)議的情況。
(14)檢查礦山二次破碎淘汰爆破方式的情況。
(15)檢查礦山排土場(chǎng)安全措施落實(shí)情況。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理內(nèi)容
1.安全生產(chǎn)管理方面
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。包括企業(yè)法定代表人(含實(shí)際控制人)負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
(2)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。主要包括安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立、專(兼)職安全管理人員配備情況,技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況,隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況。
(3)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。主要包括安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)等情況,新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況。
(4)安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)建立健全安全培訓(xùn)教育制度、經(jīng)費(fèi)投入情況,全員(包括農(nóng)民工)培訓(xùn)教育及考核情況,企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(5)應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況,應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況,應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。
2.具體安全技術(shù)措施方面
(1)化工和涉及化工生產(chǎn)的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)
①生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證時(shí)不符合項(xiàng)的整改情況;重要生產(chǎn)車間、原料產(chǎn)品庫(kù)區(qū)、供電供水等重點(diǎn)單元的安全生產(chǎn)狀況。
②工藝技術(shù)管理制度、儀表自動(dòng)化控制和事故聯(lián)鎖管理制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度制訂和執(zhí)行情況;工藝技術(shù)是否合規(guī),操作條件是否合理,主要聯(lián)鎖自動(dòng)保護(hù)設(shè)施是否正常,反應(yīng)器、分餾塔、安全閥、重要機(jī)組、專用設(shè)備以及壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備管理制度的執(zhí)行情況。
③生產(chǎn)裝置正常開(kāi)停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況,開(kāi)車前和停車后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況。
④在檢修、維修作業(yè)中,動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況;在生產(chǎn)和施工作業(yè)中,防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行情況。
⑤防雷電、防靜電、防汛、防臺(tái)風(fēng)措施落實(shí)情況。
⑥企業(yè)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,或與當(dāng)?shù)卮笃髽I(yè)、與地方政府建立應(yīng)急救援合作情況;化工企業(yè)事故狀態(tài)下“清凈下水”措施的落實(shí)情況,是否設(shè)立了污水儲(chǔ)存池及具備污水處理的能力。
⑦崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責(zé)、工藝流程、危險(xiǎn)及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用、應(yīng)急處置方法的情況,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。
⑧新建項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、安全設(shè)施審核情況,設(shè)計(jì)和施工單位的資質(zhì)情況;項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、正在試車投料和試生產(chǎn)項(xiàng)目的方案論證、備案、安全措施制訂和落實(shí)情況。
⑨企業(yè)周邊相鄰設(shè)施和建筑的安全距離是否符合規(guī)范要求。
⑩化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理和安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落實(shí)情況。
(2)化工經(jīng)營(yíng)企業(yè)
①銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營(yíng)范圍現(xiàn)象,是否嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”(化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽)制度。
②銷售劇毒化學(xué)品的企業(yè)是否查驗(yàn)、登記劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證、劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購(gòu)證、劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證、運(yùn)輸車輛安裝的安全標(biāo)示牌。
③危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的安全距離、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求,儲(chǔ)罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行,儲(chǔ)罐是否裝備液位高低報(bào)警,是否存在超儲(chǔ)現(xiàn)象,儀表、安全附件是否齊全有效,防雷、防雨、防靜電、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實(shí)。
④查驗(yàn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)是否具有運(yùn)輸資質(zhì),駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員是否取得上崗資格證;運(yùn)輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測(cè)檢驗(yàn)合格證明,車輛二級(jí)維護(hù)制度和定期檢驗(yàn)制度執(zhí)行的情況;運(yùn)輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護(hù)用品情況;運(yùn)輸車輛安裝的安全監(jiān)控車載終端(GPS和行駛記錄儀等)以及標(biāo)志燈、標(biāo)志牌是否符合要求。承運(yùn)劇毒化學(xué)品車輛是否載明品名、種類、施救方法等內(nèi)容,是否攜帶運(yùn)輸通行證,按照指定的路線、時(shí)間和速度行駛。
(3)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位
①危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程制訂和執(zhí)行情況,充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗(yàn)制度建立和執(zhí)行情況,嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定落實(shí)情況,操作人員持證上崗情況。
②可燃?xì)怏w充裝設(shè)備管道靜電接地情況,裝卸軟管每半年進(jìn)行水壓試驗(yàn)的情況,充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效;液化氣體充裝站是否采取防超裝措施;有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品充裝站是否配備有毒介質(zhì)洗消裝置,防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
③對(duì)證明資料不齊全、檢驗(yàn)檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車嚴(yán)禁充裝的規(guī)定落實(shí)情況。是否向駕駛員和押運(yùn)員說(shuō)明充裝的危險(xiǎn)化學(xué)品品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等,是否向押運(yùn)員提供危險(xiǎn)化學(xué)品信息聯(lián)絡(luò)卡。
(三)煙花爆竹隱患排查治理內(nèi)容
1.生產(chǎn)企業(yè)
(1)督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)完成安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià),檢查有資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告指出的不符合項(xiàng)以及安全檢查、督查提出問(wèn)題的整改落實(shí)情況。
(2)檢查煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)工藝符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》(GB50161-92)、生產(chǎn)作業(yè)符合《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》(GB11652-89)、產(chǎn)品符合安全生產(chǎn)許可證核定產(chǎn)品種類的情況;重點(diǎn)檢查“四超一改”(超品種范圍、超能力、超人員、超藥量,擅自改變工房用途)問(wèn)題,督促企業(yè)深入開(kāi)展反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)活動(dòng)。
(3)檢查生產(chǎn)企業(yè)是否存在違規(guī)使用氯酸鉀等禁用、限用藥物生產(chǎn)煙花爆竹問(wèn)題,購(gòu)買和使用氯酸鉀登記制度執(zhí)行情況。
(4)檢查生產(chǎn)企業(yè)藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)等危險(xiǎn)工序作業(yè)人員培訓(xùn)并經(jīng)市級(jí)安全監(jiān)管部門考核的情況。
(5)檢查在高感度工房室溫超過(guò)32℃、一般工房室溫超過(guò)35℃、大雷暴雨時(shí),煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)停止生產(chǎn)規(guī)定的情況。
(6)檢查計(jì)劃退出的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)情況,督促企業(yè)在退出前嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)條件,退出后做好原材料、成品、半成品以及設(shè)備設(shè)施的安全拆除工作,不造成或留下安全隱患。
2.經(jīng)營(yíng)單位
(1)督促煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)完成安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià),檢查有資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告指出的不符合項(xiàng)以及安全檢查、督查提出問(wèn)題的整改落實(shí)情況;
(2)檢查安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及保管員是否持證上崗情況;
(3)檢查煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)是否滿足批發(fā)經(jīng)營(yíng)規(guī)模要求;督促倉(cāng)庫(kù)外部安全距離不足或儲(chǔ)存條件較差的批發(fā)企業(yè)落實(shí)倉(cāng)庫(kù)搬遷或改造情況;
(4)倉(cāng)庫(kù)安全距離、疏散條件、庫(kù)房布局、建筑結(jié)構(gòu)、防爆、防雷、防靜電、消防等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施、安全警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)牌等符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況;
(5)檢查產(chǎn)品堆放是否符合《煙花爆竹安全與質(zhì)量》(GB10631-20*)要求分類和規(guī)范存放;倉(cāng)庫(kù)是否存在超儲(chǔ)現(xiàn)象;倉(cāng)庫(kù)內(nèi)是否存在開(kāi)箱情況;在批發(fā)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否存放有帶藥樣品;
(6)檢查煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度、專用封簽和防偽碼標(biāo)簽管理制度的執(zhí)行及建立記錄檔案的情況;是否存在采購(gòu)和銷售含氯酸鉀等違禁藥物的產(chǎn)品;是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)非法產(chǎn)品的現(xiàn)象;是否存在生產(chǎn)企業(yè)直接向零售單位供貨的行為;
(7)煙花爆竹長(zhǎng)期零售點(diǎn)專店或者專柜、專人銷售、專人負(fù)責(zé)等安全管理制度落實(shí)情況;安全距離、安全通道、零售場(chǎng)所的面積、消防設(shè)施等是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;是否采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)的或超標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹等情況;
(8)檢查煙花爆竹零售單位布點(diǎn)情況,避免布點(diǎn)過(guò)密而形成區(qū)域集散市場(chǎng);檢查零售單位是否存在二級(jí)批發(fā)的經(jīng)營(yíng)行為。
四、工作要求
(一)嚴(yán)密部署,廣泛發(fā)動(dòng)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)隱患排查治理活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),市安監(jiān)局成立由鮑福康局長(zhǎng)任組長(zhǎng),俞玉明副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),以及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加的高危行業(yè)隱患排查治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)各地開(kāi)展工作。各鎮(zhèn)(街道)也應(yīng)根據(jù)實(shí)際,成立相應(yīng)的組織。要根據(jù)*市隱患排查治理年活動(dòng)方案的總體部署和本專項(xiàng)實(shí)施方案要求,結(jié)合實(shí)際及時(shí)研究并部署轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)隱患排查治理工作,明確時(shí)間步驟,細(xì)化內(nèi)容要求,嚴(yán)格治理標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)本專項(xiàng)實(shí)施方案的排查內(nèi)容制定對(duì)照檢查表,督促企業(yè)認(rèn)真按表檢查、依規(guī)治理。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的隱患排查治理主體責(zé)任,通過(guò)及時(shí)部署、全面動(dòng)員、廣泛宣傳,提高各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展隱患排查治理的主動(dòng)性和積極性,提高隱患排查治理效果。
(二)全面排查,突出重點(diǎn)。積極督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從“人、機(jī)、環(huán)境、管理”四個(gè)方面全方位系統(tǒng)性開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng),促使企業(yè)加大安全投入、加快安全技術(shù)改造、提高事故防范能力。緊緊抓住礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,有針對(duì)性開(kāi)展隱患排查治理。對(duì)存在共性問(wèn)題的隱患,要研究制定專門的安全管理技術(shù)措施;對(duì)重大隱患的治理要制定方案、落實(shí)資金、明確責(zé)任人、規(guī)定期限,確保重大隱患及時(shí)得到治理。
【關(guān)鍵字】中小型;?;飞a(chǎn)企業(yè);安全管理;防范措施
中小型?;飞a(chǎn)企業(yè)是指生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,且投資少、規(guī)模小的企業(yè),其原料、中間體包括產(chǎn)品本身是易燃、易爆、易腐蝕有毒物質(zhì)。生產(chǎn)大多在高溫、低溫、高壓、高速、毒性、腐蝕等嚴(yán)酷條件下通過(guò)化學(xué)反應(yīng)和物料的輸送來(lái)完成,極易發(fā)生跑、冒、滴、漏和火災(zāi)爆炸事故,一旦發(fā)生事故且人員傷亡大、經(jīng)濟(jì)損失大,社會(huì)影響大。結(jié)合筆者近幾年在基層對(duì)?;菲髽I(yè)安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析中小型?;菲髽I(yè)存在的問(wèn)題及事故原因、提出應(yīng)采取積極有效的防范措施,控制和減少事故的發(fā)生,是當(dāng)前安全工作的重點(diǎn)。
一、中小型?;飞a(chǎn)企業(yè)存在的安全問(wèn)題
1、安全審查手續(xù)不完備。較大部分中小型?;菲髽I(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)力量弱、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者法制意識(shí)差、隨意性大,在廠區(qū)內(nèi)隨意新建、改建、擴(kuò)建,均不主動(dòng)申請(qǐng)安全審查手續(xù),導(dǎo)致先天性安全隱患。
2、企業(yè)法人安全意識(shí)淡薄。企業(yè)安全管理制度不健全,安全組織不落實(shí),安全措施不到位。缺乏專業(yè)安全管理人才,現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,安全經(jīng)費(fèi)投入不足。
3、生產(chǎn)工藝設(shè)備達(dá)不到要求。不按?;饭に嚵鞒毯陀嘘P(guān)規(guī)范設(shè)計(jì)施工,設(shè)備簡(jiǎn)陋。沒(méi)有及時(shí)更新設(shè)備和采用新工藝。
4、從業(yè)人員素質(zhì)不高。部分企業(yè)從業(yè)人員流動(dòng)性大,不能及時(shí)經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn),不熟悉操作規(guī)程及注意事項(xiàng),匆匆上崗,極易違章操作造成事故。
二、中小型?;飞a(chǎn)企業(yè)事故原因
1、企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,安全管理有些放松
企業(yè)安全基礎(chǔ)差主要表現(xiàn)在事故隱患普遍存在,違規(guī)違章作業(yè)普遍存在。一些行之有效的安全管理規(guī)章和制度被簡(jiǎn)化,國(guó)家規(guī)章不能嚴(yán)格執(zhí)行。
2、生產(chǎn)過(guò)程事故多。?;飞a(chǎn)中的高溫、高壓、副反應(yīng)、處于臨界狀態(tài)或爆炸極限的生產(chǎn)都易引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。
3、生產(chǎn)裝置、設(shè)備老化,缺乏本質(zhì)安全
化工生產(chǎn)過(guò)程常伴有腐蝕性介質(zhì),生產(chǎn)設(shè)備、裝置長(zhǎng)期與具有腐蝕性的介質(zhì)接觸,就會(huì)造成生產(chǎn)裝置、設(shè)備的老化,質(zhì)量降低,加之維修和更新改造不落實(shí),就很難做到本質(zhì)安全。
4、操作失誤和習(xí)慣性違章引發(fā)事故。?;菲髽I(yè)工藝流程復(fù)雜、工藝參數(shù)多、自動(dòng)化控制程度高、操作要求高,誤操作是引發(fā)事故的一個(gè)重要原因。
三、中小型?;飞a(chǎn)企業(yè)事故的預(yù)防措施
1、全面、徹底排查危化品生產(chǎn)企業(yè)周邊防護(hù)距離
要嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定,做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的總體規(guī)劃和布局,嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。已建成的或新建、改建、擴(kuò)建的化工企業(yè),必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)周邊防護(hù)距離的規(guī)定,對(duì)不符合國(guó)家規(guī)定的,立即責(zé)令整改;整改達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,要采取搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉等措施。
2、嚴(yán)把項(xiàng)目安全審查和設(shè)備選型關(guān)
項(xiàng)目的設(shè)立、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)專家審查通過(guò),生產(chǎn)工藝應(yīng)由具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。充分考慮安全距離、通風(fēng)、防泄漏、防爆泄壓、安全設(shè)施等因素。設(shè)備根據(jù)不同工藝流程的特點(diǎn),選用相應(yīng)的防爆、耐高溫、耐腐蝕、滿足壓力要求的材質(zhì),選用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行制造和安裝。
3、加強(qiáng)技術(shù)防范,確保生產(chǎn)安全
凡涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氫、重氮化、氧化、過(guò)氧化、裂解、聚合等涉及高溫、高壓、易燃易爆的較高危險(xiǎn)反應(yīng)工藝生產(chǎn)裝置,要安裝自動(dòng)控制系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)溫度、壓力的自動(dòng)控制。安裝報(bào)警連鎖裝置,緊急泄壓裝置,緊急停車裝置,確保安全生產(chǎn)。
4、加快推進(jìn)危化品生產(chǎn)企業(yè)化工裝置設(shè)計(jì)安全診斷工作
中小型危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)早期建設(shè)的化工裝置,由于沒(méi)有設(shè)計(jì)或者未經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),導(dǎo)致工藝裝備存在著許多缺陷或安全隱患,生產(chǎn)安全事故多發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年以來(lái),山東省未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的化工裝置共發(fā)生事故12起、死亡25人,分別占全部化工生產(chǎn)安全事故的23.1%和28.4%。開(kāi)展化工裝置設(shè)計(jì)安全診斷工作,是全面排查治理安全隱患,提高化工裝置本質(zhì)安全水平,防止事故發(fā)生的重要措施。對(duì)此基層安監(jiān)部門要督導(dǎo)?;飞a(chǎn)企業(yè)加快診斷和整改工作步伐,進(jìn)一步提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。
5、推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理
?;窂臉I(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是采用系統(tǒng)化的理念實(shí)現(xiàn)安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,使企業(yè)具有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作,符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定,達(dá)到和保持規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),從而在制度、設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)、人員及管理等諸方面規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)活動(dòng),提升其整體安全水平,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。
6、督導(dǎo)企業(yè)有針對(duì)性的開(kāi)展安全培訓(xùn)教育和應(yīng)急救援預(yù)案演練
如今的?;飞a(chǎn)企業(yè)大多涉及壓力容器、壓力管道等各種特種設(shè)備,生產(chǎn)環(huán)節(jié)的危害因素存在多樣化,所以對(duì)此類企業(yè)的安全教育培訓(xùn)則應(yīng)更加嚴(yán)格。除了正常開(kāi)展的三級(jí)安全教育外,還應(yīng)根據(jù)各自的生產(chǎn)特點(diǎn)對(duì)員工進(jìn)行有針對(duì)性的安全知識(shí)培訓(xùn)。比如,空氣呼吸器使用、防毒面具使用培訓(xùn)、為防止有毒氣體泄漏而開(kāi)展的應(yīng)急救援和疏散知識(shí)培訓(xùn)、易燃易爆氣體泄漏進(jìn)行防火防爆知識(shí)講解等等。督導(dǎo)企業(yè)要定期開(kāi)展應(yīng)急救援預(yù)案的演練,切實(shí)提高員工的應(yīng)急能力。
7、加大危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治的力度
1.組織師生按時(shí)返校情況。教職員工是否及時(shí)到崗,學(xué)生是否按時(shí)返校。
2.落實(shí)學(xué)生資助政策情況。是否積極落實(shí)國(guó)家資助政策,是否出現(xiàn)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。
3.教材和教輔材料符合國(guó)家規(guī)定要求情況。是否及時(shí)在開(kāi)課前將課本發(fā)放到學(xué)生手中,是否違背自愿原則強(qiáng)制學(xué)生訂購(gòu)教輔材料。
4.實(shí)驗(yàn)室及實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)保障情況。高校實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)場(chǎng)所及其設(shè)施設(shè)備配置是否符合教學(xué)需要,運(yùn)行維護(hù)是否符合國(guó)家規(guī)范。職業(yè)院校校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)習(xí)基地條件是否滿足教學(xué)計(jì)劃需要,管理制度是否健全,“雙師型’’教師是否滿足教育教學(xué)需要。
5.后勤保障情況。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、多媒體設(shè)備、教學(xué)終端等各種教學(xué)設(shè)施設(shè)備及生活設(shè)施設(shè)備是否經(jīng)過(guò)檢修維護(hù),飲食、住宿、水電暖等各項(xiàng)后勤保障工作是否到位。
6.經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落實(shí)情況。是否統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額并落實(shí)資金,是否對(duì)學(xué)生規(guī)模不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)按100人核定公用經(jīng)費(fèi),是否存在經(jīng)費(fèi)截留問(wèn)題。是否落實(shí)高職生均撥款制度,是否建立中職生均撥款制度。
7.開(kāi)學(xué)主題教育活動(dòng)情況。是否認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)生守則(2015年修訂)》,做到上墻、入屏,并開(kāi)展愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)“三愛(ài)’’和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”教育活動(dòng)以及安全防范主題教育活動(dòng)。高校是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機(jī)排查工作,對(duì)心理危機(jī)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。
二、校舍安全管理
8.校舍隱患排查情況。是否建立中小學(xué)校舍安全年檢制度,定期對(duì)校舍進(jìn)行安全隱患排查,并將排查信息錄入全國(guó)中小學(xué)校校舍信息管理系統(tǒng),消除所有D級(jí)危房。是否建立高校危舊房屋排查整治臺(tái)賬,尤其對(duì)高校老校區(qū)危舊房屋建立整治規(guī)劃,及時(shí)維修、改造和加固,對(duì)D級(jí)危房是否及時(shí)封存并落實(shí)拆除措施。
三、食品與飲水安全管理
9.食品與飲水安全管理情況。是否加強(qiáng)食品安全和衛(wèi)生防疫工作,不斷完善學(xué)校食堂就餐環(huán)境。學(xué)校食堂食品采購(gòu)環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)等是否存在衛(wèi)生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設(shè)施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒,是否進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。
四、校車安全管理
10.管理制度建設(shè)情況。是否制定《校車安全管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法和省級(jí)校車服務(wù)方案,校車管理機(jī)構(gòu)及協(xié)調(diào)工作機(jī)制是否健全。
11.學(xué)生上下學(xué)交通安全和校車安全管埋情況。是否存在使用拼裝車、報(bào)廢車、未取得校車使用許可車輛接送學(xué)生,以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設(shè)置校車站點(diǎn),校車運(yùn)營(yíng)是否按照要求落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度,學(xué)校門口道路是否設(shè)置警示牌、減震帶。是否針對(duì)不同季節(jié)交通安全特點(diǎn),完善事故應(yīng)急處置預(yù)案,開(kāi)展事故逃生演練和應(yīng)急處置演練。
五、校園安全管理和安全教育
12.學(xué)校“三防”建設(shè)落實(shí)情況。學(xué)校是否配齊必要的安全防護(hù)、應(yīng)急處置裝備,校園重點(diǎn)部位是否安裝視頻監(jiān)控,寄宿制校園是否設(shè)專職宿舍管理員,校園安全管理制度是否完善。
13.重點(diǎn)領(lǐng)域治理情況。是否嚴(yán)防溺水事故,堅(jiān)決避免群體性溺水事故。是否防止校園擁擠踩踏事故,維持好高峰時(shí)段學(xué)生上下樓秩序。是否強(qiáng)化校園消防安全防控,落實(shí)消防安全責(zé)任制,定期檢查消防設(shè)施和器材配置及完好有效情況,組織開(kāi)展消防演練和應(yīng)急疏散演練,消除安全事故隱患,杜絕中小學(xué)校宿舍明火取暖現(xiàn)象。
14.高校校園安全穩(wěn)定情況。是否落實(shí)反恐工作責(zé)任制要求,強(qiáng)化應(yīng)急處突工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和輿情引導(dǎo),確保高校安全穩(wěn)定。是否加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品及特種設(shè)備的管理,及時(shí)處理學(xué)校實(shí)驗(yàn)用廢棄?;?,并落實(shí)處置備案制庋,及時(shí)消除安全隱患。
15.防范非法入侵校園導(dǎo)致學(xué)生傷亡情況。各地各校是否制定健全輿情信息分析安全預(yù)警快速反應(yīng)和排查化解聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制和工作責(zé)任制,是否加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作隊(duì)伍建設(shè),是否定期開(kāi)展安全應(yīng)急演練工作,是否經(jīng)常性對(duì)師生開(kāi)展法制教育和公共安全教育。
16.校園欺凌和暴力治理情況。是否集中對(duì)學(xué)生開(kāi)展以校園欺凌治理為主題的專題教育,是否建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置制度和工作機(jī)制,是否制定完善安全預(yù)警快速反應(yīng)和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,形成防治學(xué)生欺凌和暴力的工作合如。
[關(guān)鍵詞]生物安全;管理;教育
1高校醫(yī)藥生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)室安全教育的必要性
高校實(shí)驗(yàn)室是校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)與實(shí)訓(xùn)基地,是鍛煉大學(xué)生實(shí)踐能力、開(kāi)展人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的重要場(chǎng)所,具有使用頻繁、人員集中、存放重要物品資料(精密儀器、文獻(xiàn)資料)等特點(diǎn)。近年,一些高?;蚱笫聵I(yè)實(shí)驗(yàn)室事故頻發(fā),不但造成了財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡,也不利于“工匠精神”社會(huì)的構(gòu)建。比如,2013年4月,南京某高校實(shí)驗(yàn)室發(fā)生爆炸致使房屋坍塌;2015年12月,北京某高校化學(xué)實(shí)驗(yàn)室突發(fā)爆炸火災(zāi)事故,造成一實(shí)驗(yàn)人員身亡;2016年5月,上海青浦某蠟業(yè)公司發(fā)生廠房爆炸,造成包括一名在讀研究生在內(nèi)的3人遇難。此外,國(guó)外學(xué)者統(tǒng)計(jì)了美國(guó)早在2005年就發(fā)生了近萬(wàn)起實(shí)驗(yàn)室事故,造成2%的研究者傷亡。[1]一旦生物實(shí)驗(yàn)室發(fā)生意外,產(chǎn)生的后果不堪設(shè)想,因而在學(xué)生中進(jìn)行生物安全教育以及培訓(xùn)是非常必要的。
2調(diào)查結(jié)果與現(xiàn)狀分析
醫(yī)學(xué)類實(shí)驗(yàn)室與其他類別實(shí)驗(yàn)室有所不同,所開(kāi)展的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目涉及人體組織樣本、動(dòng)物、化學(xué)、物理等,具有較多的危險(xiǎn)因素和安全隱患。因此,生物醫(yī)學(xué)類實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作需要從多角度、多方面入手,結(jié)合不同類別安全問(wèn)題的特點(diǎn),須有針對(duì)性地建立有效的管理制度及開(kāi)展相應(yīng)的安全教育。[2]通過(guò)文獻(xiàn)查閱、與學(xué)生深入訪談兩種方式確定了調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容。采用問(wèn)卷星進(jìn)行調(diào)查,共收到16生本專業(yè)的113份答卷,內(nèi)容包括實(shí)驗(yàn)室生物安全概念,生物安全柜,高壓滅菌鍋,實(shí)驗(yàn)動(dòng)物,氣溶膠,消毒等不同維度。生物安全課程由于學(xué)時(shí)有限,茲選取了八個(gè)章節(jié)對(duì)學(xué)生進(jìn)行講授:動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室生物安全、實(shí)驗(yàn)室裝備操作與使用、實(shí)驗(yàn)室生物安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全水平、實(shí)驗(yàn)室生物安全防護(hù)、生物安全法律法規(guī)、醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理現(xiàn)代化、醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)程、醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與安全管理。調(diào)查問(wèn)卷題目如下:第1題:是否了解實(shí)驗(yàn)室生物安全概念;第2題:是否清楚實(shí)驗(yàn)室生物安全法規(guī)內(nèi)容;第3題:是否知道實(shí)驗(yàn)室生物安全防護(hù)級(jí)別;第4題:實(shí)驗(yàn)課過(guò)程中老師是否對(duì)安全防護(hù)進(jìn)行講解;第5題:是否了解實(shí)驗(yàn)動(dòng)物經(jīng)常出現(xiàn)的人畜共患??;第6題:進(jìn)行實(shí)驗(yàn)動(dòng)物操作時(shí)是否穿戴合適的個(gè)人防護(hù)裝備;第7題:對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)設(shè)施有無(wú)了解;第8題:是否了解生物安全柜的使用;第9題:哪些操作需要在生物安全柜中進(jìn)行;第10題:生物安全柜內(nèi)是否可以使用明火;第11題:是否了解氣溶膠;第12題:氣溶膠是否會(huì)引起實(shí)驗(yàn)室內(nèi)感染;第13題:是否了解高壓蒸汽滅菌器的類型;第14題:高壓蒸汽滅菌器在什么情況下可以開(kāi)蓋;第15題:實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)是否需要需要許可證;第16題:實(shí)驗(yàn)動(dòng)物是否分級(jí);第17題:實(shí)驗(yàn)室是否要定期進(jìn)行消毒;第18題:消毒劑配制好以后是否可以存放到下次使用;第19題:實(shí)驗(yàn)室冰箱是否可以儲(chǔ)存食物;第20題:在實(shí)驗(yàn)中是否佩戴防護(hù)性器具(如手套、口罩,鞋套)。2.1生物安全概念的了解程度。61.95%的學(xué)生了解實(shí)驗(yàn)室生物安全概念,37.17%的學(xué)生一般了解;51.33%的學(xué)生清楚實(shí)驗(yàn)室生物安全法規(guī)內(nèi)容,48.67%的學(xué)生一般清楚;94.69%的學(xué)生知道實(shí)驗(yàn)室生物安全防護(hù)級(jí)別,5.31%的學(xué)生不知道;98.31%的學(xué)生認(rèn)可實(shí)驗(yàn)課過(guò)程中老師對(duì)安全防護(hù)進(jìn)行講解;98.23%的學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)實(shí)施有了解,1.77%的學(xué)生不了解。100%的同學(xué)知道在實(shí)驗(yàn)中需要佩戴防護(hù)性器具。2.2實(shí)驗(yàn)室設(shè)備安全了解情況。92.04%的學(xué)生了解生物安全柜的使用,8.85%的學(xué)生不了解;98.23%的學(xué)生認(rèn)為感染性材料需要在生物安全柜中操作,83.19%的學(xué)生認(rèn)為揮發(fā)性有害物需要在生物安全柜中操作,7.08%的學(xué)生認(rèn)為非感染性材料需要在生物安全柜中操作;90.27%的學(xué)生認(rèn)為生物安全柜內(nèi)不能使用明火,10.62%的學(xué)生認(rèn)為可以使用明火;96.46%的學(xué)生了解高壓蒸汽滅菌器的類型,5.31%的學(xué)生不了解;88.5%的學(xué)生認(rèn)為高壓蒸汽滅菌器在壓力為零的情況下可以開(kāi)蓋,64.6%的學(xué)生更認(rèn)為高壓蒸汽滅菌器在溫度降到60度左右的情況下可以開(kāi)蓋,只有2.65%的學(xué)生認(rèn)為直接開(kāi)蓋。2.3實(shí)驗(yàn)動(dòng)物安全了解情況。99.12%的同學(xué)了解實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)需要許可證,2.65%的同學(xué)不了解;91.15%的學(xué)生了解實(shí)驗(yàn)動(dòng)物經(jīng)常出現(xiàn)的人畜共患病,8.85%的學(xué)生不了解;99.12%的學(xué)生會(huì)在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)動(dòng)物操作時(shí)穿戴合適的個(gè)人防護(hù)裝備,而0.88%的學(xué)生則不會(huì);99.12%的同學(xué)知道實(shí)驗(yàn)動(dòng)物存在分級(jí),只有0.88%的同學(xué)不知道。2.4其它情況。88.5%的學(xué)生了解氣溶膠,12.39%的學(xué)生不了解;93.81%的學(xué)生知道氣溶膠會(huì)引起實(shí)驗(yàn)室內(nèi)感染,7.08%的學(xué)生不知道;100%的同學(xué)知道實(shí)驗(yàn)室要定期進(jìn)行消毒;70.8%的同學(xué)認(rèn)為消毒劑配制好以后不能存放到下次使用,32.74%的同學(xué)認(rèn)為可以繼續(xù)使用;97.35%的同學(xué)知道實(shí)驗(yàn)室冰箱不能存放食物,3.54%的同學(xué)認(rèn)為可以存放。針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題:同學(xué)們?cè)谌粘W(xué)習(xí)中基本沒(méi)有接觸過(guò)生物安全柜,對(duì)生物安全柜的了解不夠,認(rèn)為揮發(fā)性有害物、非感染性材料要在生物安全柜內(nèi)操作,這是常識(shí)性的錯(cuò)誤,今后在教學(xué)中要重點(diǎn)介紹生物安全柜的操作注意事項(xiàng),并提供現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),給同學(xué)們一個(gè)直觀的認(rèn)識(shí)。其中有同學(xué)提出:“需要開(kāi)設(shè)實(shí)驗(yàn)室生物安全相關(guān)課程,對(duì)于生物技術(shù)專業(yè)來(lái)說(shuō),需要經(jīng)常在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行操作,這門課可以不需要那么多的學(xué)時(shí)。可以適當(dāng)設(shè)立學(xué)生講堂,讓學(xué)生親自接觸,更多的深入了解實(shí)驗(yàn)室安全管理,讓學(xué)生動(dòng)手操作,加深印象,結(jié)課時(shí)可以用綜述的方式作為學(xué)期總結(jié)。”這是非常有代表性的觀點(diǎn),充分表達(dá)了同學(xué)們的主觀能動(dòng)性,值得引起授課老師的重視,并將其作為課程改革的一個(gè)重要依據(jù)。在調(diào)查中,80%的同學(xué)認(rèn)為生物安全教育應(yīng)該以實(shí)踐為主,理論為輔。其中有同學(xué)提出,目前生物安全概論課程是作為一門選修課程,今后應(yīng)作為必修課程進(jìn)行講授。學(xué)校缺乏系統(tǒng)的安全演練,也就是化學(xué)品泄漏事故演練以及生物安全事故演練;爆炸事故演練等。實(shí)驗(yàn)室管理應(yīng)向其它管理先進(jìn)的高校深入學(xué)習(xí),形成一套嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的管理制度,并貫徹執(zhí)行。此次調(diào)查范圍較小,具有一定的局限性。今后可增大調(diào)查范圍,維度多樣化。
3改進(jìn)對(duì)策
圍繞高校培養(yǎng)人的根本目標(biāo),針對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全問(wèn)題,需要建立組織體系,并以制度規(guī)范約束各方行為,通過(guò)教育培訓(xùn)提高實(shí)驗(yàn)室安全素養(yǎng),強(qiáng)化安全檢查來(lái)落實(shí)整改。圍繞人(組織體系)、法(制度規(guī)范)、防(專業(yè)防護(hù))、環(huán)(環(huán)境保護(hù))、育(教育培訓(xùn))等主要方面著力,以查(安全檢查)來(lái)監(jiān)督落實(shí),形成管理閉環(huán),形成六要素實(shí)驗(yàn)室安全管理模式。[3]3.1?;芬?guī)范管理生物實(shí)驗(yàn)室的各類硬件和軟件建設(shè)都有嚴(yán)格的規(guī)章制度可循。進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前,由各實(shí)驗(yàn)室自行負(fù)責(zé)安全文件和知識(shí)的閱讀、培訓(xùn),成為實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度的基礎(chǔ)。[4](1)嚴(yán)格管理制度,在現(xiàn)有管理制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整更新,不斷?;钒踩芾碇贫取?2)升級(jí)加強(qiáng)?;凡少?gòu)、入庫(kù)、核查環(huán)節(jié),可參照固定資產(chǎn)管理模式,采購(gòu)后進(jìn)行清單上報(bào)驗(yàn),入庫(kù)出庫(kù)均有電子記錄,并每年定期進(jìn)行清查,做到帳物相符。(3)高校教師有義務(wù)與責(zé)任對(duì)學(xué)生進(jìn)行?;钒踩嘤?xùn),同時(shí)配套相關(guān)領(lǐng)域?qū)<疫M(jìn)行相關(guān)講座。(4)?;穬?chǔ)存方面需要增大資金投入,各種防護(hù)系統(tǒng)及設(shè)備進(jìn)一步完善,例如煙感報(bào)警系統(tǒng)等等。(5)提高?;窂U棄物處理效率,可考慮與專業(yè)公司進(jìn)行合作,將危化品廢棄物管理工作做到實(shí)處。3.2定期進(jìn)行安全培訓(xùn)安全培訓(xùn)是生物安全工作的重中之重,必須常抓不懈。針對(duì)高校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室與科研實(shí)驗(yàn)室的不同情況,因地制宜,因材施教,制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃。教學(xué)實(shí)驗(yàn)室使用時(shí)間固定,人數(shù)眾多;而科研實(shí)驗(yàn)室使用時(shí)間長(zhǎng),人數(shù)相對(duì)較少。因而在進(jìn)行安全培訓(xùn)時(shí)可進(jìn)行大班制與小班制的差別培訓(xùn),另外要根據(jù)不同的內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),不能一概而論。3.3課程改革系統(tǒng)開(kāi)設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全課程,將其作為強(qiáng)制性學(xué)習(xí)內(nèi)容,作為必修課程進(jìn)行嚴(yán)格考核,考核不過(guò)關(guān)不能進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行下一階段的學(xué)習(xí)。目前生物安全課程只是作為選修課程,師生對(duì)其重視程度不高。進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的第一個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全課程,嚴(yán)格考核制度,提高學(xué)生對(duì)其重視程度,加強(qiáng)安全意識(shí)。3.4常抓安全檢查安全檢查形成制度,自查按期進(jìn)行,自查之后上報(bào),督導(dǎo)部門進(jìn)行二次檢查。安全檢查避免流于形式,切實(shí)到位,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,整改之后上報(bào),復(fù)查合格方能正常使用。3.5提高安全投入安全投入用于設(shè)置專門人員進(jìn)行管理;防護(hù)設(shè)備充足到位。高校應(yīng)重視安全管理項(xiàng)目投入,專人專管,防護(hù)設(shè)備做到一應(yīng)俱全,并定期檢查防護(hù)設(shè)備的有效性,做到及時(shí)更換。3.6為安全管理提供信息化支撐:建立實(shí)驗(yàn)室安全信息宣傳平臺(tái),通過(guò)微信公眾號(hào)的方式宣傳生物安全的重要性,盡快建立健全管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。3.7整體化布局:實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要注重全面性,水電容量依據(jù)實(shí)驗(yàn)室專業(yè)需求設(shè)置,定期檢查用電容量是否超負(fù)荷,如有新入大功率儀器要核實(shí)用電安全方可投入使用。3.8實(shí)驗(yàn)室安全管理與績(jī)效掛鉤:實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任到人,高校應(yīng)加大管理津貼投入,對(duì)于管理表現(xiàn)突出的工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),管理不到位的進(jìn)行懲罰,以提高實(shí)驗(yàn)室管理人員的工作積極性及責(zé)任感。
4結(jié)語(yǔ)
總之,高校醫(yī)藥生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)室安全教育是所有實(shí)驗(yàn)課程的重中之重,通過(guò)安全教育培訓(xùn),提高學(xué)生安全意識(shí),有助于預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生,防患于未然。
參考文獻(xiàn)
[1]付拯江,蔡琥,黃智聰,等.高?;瘜W(xué)化工實(shí)驗(yàn)室安全現(xiàn)狀與危險(xiǎn)應(yīng)對(duì)[J].廣東化工,2020,47(21):172.
[2]唐秋琳,黃強(qiáng),黃鵬,等.高校生物醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理與教育探索[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2018,35(1):277.
[3]艾德生,黃開(kāi)勝,馬文川,等.實(shí)驗(yàn)室安全管理模式的研究與實(shí)踐[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2018,35(1):9.
以黨的十八屆四中、五中全會(huì)和有關(guān)安全工作重要講話精神為指導(dǎo),以宣傳教育為基礎(chǔ),以落實(shí)制度為保證,以加強(qiáng)預(yù)防和隱患整治為重點(diǎn),以責(zé)任追究為抓手,以創(chuàng)建“平安校園”為目標(biāo),不斷完善學(xué)校安全工作長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)防發(fā)生校園安全責(zé)任事故,不斷提升師生安全感和滿意度,為全市中小學(xué)生安全健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。
二、工作措施
(一)全面貫徹落實(shí)《中小學(xué)校崗位安全工作指南》,建立全面覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)明確、職責(zé)清晰的制度體系,落實(shí)全員參與、專兼結(jié)合、一崗雙責(zé)的安全管理責(zé)任;建立安全工作例會(huì)制度,嚴(yán)格執(zhí)行校園安全事故即報(bào)制度,落實(shí)安全工作定期檢查制度,形成隱患排查整改長(zhǎng)效機(jī)制,建立校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和學(xué)校安全工作考核獎(jiǎng)懲、事故責(zé)任追究機(jī)制等。
(二)全面加強(qiáng)安全管理。各學(xué)校幼兒園要健全機(jī)構(gòu)、配齊人員,進(jìn)一步厘清責(zé)任,編制責(zé)任清單和各項(xiàng)安全工作要求,建構(gòu)點(diǎn)、線、面高度銜接無(wú)縫隙管理網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一學(xué)校、幼兒園安全管理用表,確保校園安全事事、時(shí)時(shí)、處處有人抓、有人管。全方位地做好校舍安全、設(shè)施設(shè)備安全、交通安全、食品安全、公共衛(wèi)生安全、消防安全、?;钒踩⑻胤N設(shè)備安全、寄宿安全、活動(dòng)安全、周邊環(huán)境綜合治理、內(nèi)部治安保衛(wèi)、防溺水、防踩踏、安全衛(wèi)生教育與安全演練等校園安全工作。
三、主要工作
1、加強(qiáng)學(xué)校“三防”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范校園安全保衛(wèi),以《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》為標(biāo)準(zhǔn),深入推進(jìn)中小學(xué)幼兒園人防、技防、物防建設(shè)。
2、強(qiáng)化交通安全教育。一是加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的交通安全教育,增強(qiáng)自護(hù)意識(shí)。二是繼續(xù)實(shí)行學(xué)生放學(xué)路隊(duì)護(hù)送制度,成立“護(hù)校(園)隊(duì)”。三是聯(lián)系交警部門,在放學(xué)這一時(shí)段,增加警力維持學(xué)校門口路段的安全秩序,確保學(xué)生放學(xué)安全。四是繼續(xù)加大學(xué)生騎乘車上、下學(xué)管理。禁止十二歲以下兒童騎自行車上學(xué),禁止學(xué)生騎機(jī)動(dòng)車上學(xué),避免發(fā)生交通事故。五是向?qū)W生家長(zhǎng)做好交通安全宣傳教育。
3、強(qiáng)化校車安全管理。按照《湖北省校車安全管理辦法》,進(jìn)一步落實(shí)校車安全管理工作職責(zé)。每學(xué)期開(kāi)學(xué)前對(duì)校車集中開(kāi)展一次大檢查,及時(shí)排除安全隱患,對(duì)問(wèn)題車輛進(jìn)行檢修或停運(yùn);規(guī)范校車檔案建設(shè),明確學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)以及隨車照管員、駕駛員職責(zé),落實(shí)校車安全檢查及維修保養(yǎng)登記,落實(shí)中小學(xué)生上下車記錄臺(tái)賬,建立校車安全事故應(yīng)急預(yù)案。認(rèn)真開(kāi)展道路交通安全宣傳教育活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)師生、家長(zhǎng)及校車駕駛?cè)藛T、隨車人員的交通安全法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn),普及道路交通安全法。
4、加強(qiáng)消防安全管理。落實(shí)消防安全責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程。加強(qiáng)防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,保障疏散通道、安全出口暢通。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材,并確保完好有效。制定切實(shí)可行的消防應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織開(kāi)展滅火疏散演練。強(qiáng)化針對(duì)性安全防范措施,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。
5、建立安全隱患排查整治長(zhǎng)效管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。建立安全工作日巡查、周檢查、月總結(jié)的制度,對(duì)一般隱患,組織力量立即整改,對(duì)較大隱患學(xué)校要討論確定整改方案后規(guī)范組織實(shí)施,對(duì)重大事故隱患要組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度,實(shí)行掛牌督辦和公告制度,確保各類隱患整改率100%。所有隱患在整改完成前,必須立即采取有效防范措施,并對(duì)師生進(jìn)行預(yù)警,防止隱患程度加深,風(fēng)險(xiǎn)加大,對(duì)學(xué)校無(wú)力整改的隱患要及時(shí)上報(bào),并提出建議方案。及時(shí)關(guān)注氣象部門和政府部門的災(zāi)害預(yù)報(bào)并通過(guò)適當(dāng)方式向師生預(yù)警。
6、加強(qiáng)對(duì)?;返墓芾?。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度,健全和落實(shí)出入庫(kù)核查登記、雙人雙鎖保管制度;建立完善的購(gòu)買、發(fā)放、領(lǐng)用、廢棄物處置等流向記錄,嚴(yán)防劇毒及危險(xiǎn)物品的流失。
7、加強(qiáng)安全法制宣傳、教育及培訓(xùn)工作。制定學(xué)校安全法制教育活動(dòng)計(jì)劃,充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用,廣泛開(kāi)展法制講座、法制報(bào)告、法制咨詢,牢固樹立廣大師生的法律意識(shí)。結(jié)合“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”(每年三月份最后一周星期一)、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“11.9消防宣傳日”和“安全生產(chǎn)月”等開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),要確保安全教育課程開(kāi)設(shè)率、學(xué)生受教育面和課時(shí)落實(shí)率都達(dá)到100%。認(rèn)真組織學(xué)校安全管理人員教育培訓(xùn)工作,把安全培訓(xùn)作為教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容。
8、加強(qiáng)食品安全管理和疾病預(yù)防工作。制定并落實(shí)預(yù)防、控制傳染病、食物中毒和防投毒的各項(xiàng)措施,建立學(xué)生缺勤報(bào)告制度。發(fā)現(xiàn)傳染病個(gè)例及時(shí)隔離,通知家長(zhǎng)并按程序報(bào)告衛(wèi)生、教育等部門,防止疾病流行。指定專門人員負(fù)責(zé)食堂、學(xué)生超市管理,嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》,嚴(yán)格遵守衛(wèi)生操作規(guī)范。繼續(xù)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治和量化分級(jí)考評(píng)及A級(jí)食堂創(chuàng)建。
9、積極開(kāi)展隨機(jī)性安全應(yīng)急演練。結(jié)合學(xué)校實(shí)際,落實(shí)各類應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急工作機(jī)制和校園救助系統(tǒng),定期開(kāi)展安全演練,確保師生臨危不亂。一是充分認(rèn)識(shí)火災(zāi)、地震、暴力入侵、災(zāi)害性天氣的突發(fā)性、隨機(jī)性和危害性。在扎實(shí)搞好每月一次安全演練的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育與培訓(xùn),使預(yù)案各崗位人員熟悉工作流程和方法,并指導(dǎo)學(xué)生獲得應(yīng)急避險(xiǎn)自救、互救的方法和技巧,提高學(xué)生應(yīng)急避險(xiǎn)能力和教職工應(yīng)急管理能力;二是在定期開(kāi)展暴力入侵、地震避險(xiǎn)、防擁擠踩踏、消防逃生等演練的基礎(chǔ)上,通過(guò)開(kāi)展隨機(jī)性演練,切實(shí)增強(qiáng)師生應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的防范意識(shí)和自救互救能力,健全完善行之有效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急防控機(jī)制,確保演練安全,真正做到“預(yù)防為主”。
10、優(yōu)化學(xué)校周邊治安環(huán)境。構(gòu)建校園安全及周邊環(huán)境整治工作機(jī)制。嚴(yán)打嚴(yán)防各類涉校涉生違法犯罪活動(dòng),主動(dòng)報(bào)告、積極配合當(dāng)?shù)卣c有關(guān)部門依法取締學(xué)校周邊200米內(nèi)的電子游戲廳、網(wǎng)吧,整頓治安秩序,加強(qiáng)校園周邊道路交通秩序整治,完善交通安全設(shè)施,定期清理校園周邊道路、違章搭建和占道經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)攤點(diǎn),切實(shí)維護(hù)好學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的理念,全面落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以落實(shí)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作為主線,以提高企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平為重點(diǎn),以全面推進(jìn)化工從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化和提高生產(chǎn)裝置控制水平為抓手,強(qiáng)化安全監(jiān)管和行政執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)全市化工行業(yè)安全形勢(shì)總體穩(wěn)定,為我市危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)既好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)深化專項(xiàng)整治,進(jìn)一步加強(qiáng)化工行業(yè)安全監(jiān)管工作力度,努力解決化工企業(yè)生產(chǎn)裝置控制水平不高、安全措施落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)規(guī)章執(zhí)行不嚴(yán)、職工違章作業(yè)等突出問(wèn)題;督促化工企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,提高本質(zhì)安全水平;推動(dòng)政府安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí),強(qiáng)化安全監(jiān)管,杜絕重特大事故和有重大社會(huì)影響的事故,保障全市化工安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、整治重點(diǎn)
1、依法整治不具備安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè),打擊危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)非法違法行為。
2、依法規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,努力壓降各類安全事故的發(fā)生。
3、改造提升危險(xiǎn)性較大工藝生產(chǎn)裝置的控制水平,規(guī)范重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,不斷提升本質(zhì)安全水平。
4、督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)健全安全管理制度、安全操作規(guī)程和崗位應(yīng)急處置預(yù)案。
5、依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位各類違法行為。
四、整治措施
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),實(shí)施安全生產(chǎn)制度化監(jiān)管。在生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施制度化監(jiān)管的同時(shí),逐步擴(kuò)大到有重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位;督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,改造提升危險(xiǎn)性工藝控制水平;落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作要求,進(jìn)一步改進(jìn)完善安全生產(chǎn)條件工作,努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
2、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,加快安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位依照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》,積極有序推行安全標(biāo)準(zhǔn)化,建立健全?;钒踩O(jiān)管基礎(chǔ)臺(tái)帳,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理,不斷夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)教育,提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)職工的培訓(xùn)教育,加強(qiáng)對(duì)職工應(yīng)急基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)教育,提高職工應(yīng)急處置能力;完善應(yīng)急預(yù)案,定期組織培訓(xùn)和演練。
4、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證管理。嚴(yán)格換證條件,對(duì)達(dá)不到規(guī)定條件的一律不予上報(bào)換證,對(duì)重大隱患整改無(wú)望的企業(yè)提請(qǐng)吊銷許可證,進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
五、整治的步驟和內(nèi)容
全市化工行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),分以下四個(gè)階段實(shí)施。
(一)動(dòng)員部署階段(3月)
1、各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及化工企業(yè)成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定專項(xiàng)整治工作方案。
各處、辦、局,各村,各企事業(yè)單位:
當(dāng)前正值冬季,元旦、春節(jié)即將來(lái)臨。為切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,區(qū)安委會(huì)決定在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
全面貫徹落實(shí)黨的十、十八屆四中、五中全會(huì)精神,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,推進(jìn)建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,有效防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
從即日起至2016年2月底。
(一)自查自糾階段(即日起—2016年1月中旬)。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所要對(duì)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行全面自查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。
(二)督查整改階段(2016年1月下旬—2月底)。各村、各單位要在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,組織開(kāi)展對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域拉網(wǎng)式檢查,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、特殊生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備要聘請(qǐng)專家檢查,認(rèn)真分析、及時(shí)解決、跟蹤整改大檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,切實(shí)做到安全檢查無(wú)盲區(qū)、隱患整改零容忍。
全區(qū)所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、所有人員密集場(chǎng)所。突出危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、消防、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備、煙花爆竹、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和涉及粉塵作業(yè)、有限空間作業(yè)、金屬冶煉作業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。
(一)企業(yè)“五落實(shí)五到位”落實(shí)情況,企業(yè)安全隱患自查自糾自報(bào)情況,對(duì)查出的問(wèn)題和隱患整改情況。
(二)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況。
1.危險(xiǎn)化學(xué)品。一是從現(xiàn)在起到明年6月份,要認(rèn)真按照國(guó)家、省《關(guān)于開(kāi)展化工和危險(xiǎn)化學(xué)品及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)安全專項(xiàng)治理的通知》要求,對(duì)照專項(xiàng)治理12個(gè)方面內(nèi)容,組織相關(guān)企業(yè)對(duì)特殊作業(yè)制度的修訂和執(zhí)行、特殊作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控、作業(yè)人員培訓(xùn)教育、安全作業(yè)證管理等方面進(jìn)行全面檢查,將違規(guī)特殊作業(yè)作為“打非治違”的重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊特殊作業(yè)環(huán)節(jié)中的違規(guī)行為。二是要針對(duì)冬季危化品使用單位行業(yè)特點(diǎn),強(qiáng)化?;飞a(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施防凍、防寒檢查,防止因儲(chǔ)罐、管線凍裂、堵塞而引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故,尤其要加大對(duì)儲(chǔ)罐區(qū)和管線的巡回檢查頻次,加強(qiáng)自動(dòng)控制系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng),確保自動(dòng)控制系統(tǒng)正常運(yùn)行。三是要嚴(yán)密組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)石油天然氣管道、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行排查,切實(shí)把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
2.建筑施工。嚴(yán)格建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理,加大監(jiān)管力度,對(duì)施工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目的動(dòng)火作業(yè)、設(shè)備安裝、起重機(jī)械設(shè)備、腳手架搭設(shè)、深基坑支護(hù)等專項(xiàng)方案以及防止高處墜落、防火、防觸電等安全措施落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。要督促企業(yè)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)隱患治理,防范極端天氣危害以及高空作業(yè)事故。要針對(duì)冬季施工困難多、農(nóng)民工返鄉(xiāng)心切、趕工期現(xiàn)象普遍、工人情緒不穩(wěn)定等特點(diǎn),制定冬季施工安全措施,采取有效的保暖、防凍、防滑措施,遇有惡劣天氣立即停止室外作業(yè)。同時(shí),要抓好供水、排水、燃?xì)獾仁姓迷O(shè)備工程的安全管理。
3.人員密集場(chǎng)所消防。冬季氣候干燥,用火用電增多,是火災(zāi)事故高發(fā)期。要組織發(fā)動(dòng)各單位開(kāi)展火災(zāi)隱患自查自改,重點(diǎn)抓好公共娛樂(lè)場(chǎng)所、加強(qiáng)高層建筑、在建工程、地下工程、石油化工等領(lǐng)域和學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、賓館飯店、商場(chǎng)網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全大檢查,嚴(yán)防火災(zāi)事故,特別要高度重視人員密集型企業(yè)消防安全檢查。要嚴(yán)格控制大型集會(huì)、煙花燃放等活動(dòng),落實(shí)安全保障措施,嚴(yán)防擁擠、踩踏等事故。
4.交通運(yùn)輸。一是要深入貫徹落實(shí)關(guān)于公共安全工作的重要指示,加強(qiáng)危爆物品生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用各環(huán)節(jié)安全管理,強(qiáng)力推動(dòng)寄送物流企業(yè)落實(shí)寄運(yùn)物品100%先驗(yàn)試、后封箱,寄送物流活動(dòng)100%實(shí)名制,郵件、快件100%通過(guò)X光機(jī)安檢制度,防止發(fā)生重大涉爆涉危事故。二是冬季雨雪、冰凍、霧霾等惡劣天氣頻繁,交警部門要開(kāi)展交通安全大檢查,認(rèn)真排查治理公路
安全隱患,嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”(超載超限超速和酒后、疲勞駕駛)等嚴(yán)重交通違法行為。三是公安、教育等部門要加強(qiáng)校車的安全管理,摸清校車安全管理工作的現(xiàn)狀,落實(shí)各項(xiàng)校車安全管理制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種潛在的不安全因素,盡快消除隱患。5.煙花爆竹。安全管理人員持證上崗情況;專店、專柜依法經(jīng)營(yíng)情況;儲(chǔ)存、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理情況;零售點(diǎn)違規(guī)儲(chǔ)存、違規(guī)經(jīng)營(yíng)禮花彈行為整治情況。
6.特種設(shè)備。對(duì)鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、電梯等特種設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)檢測(cè),嚴(yán)查安全操作規(guī)程執(zhí)行情況,加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤芫€、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行和液化氣鋼瓶的管理。
7.風(fēng)險(xiǎn)較大作業(yè)。要突出抓好工業(yè)企業(yè)動(dòng)火、粉塵、有限空間、高溫液態(tài)金屬等風(fēng)險(xiǎn)較大作業(yè)的安全管理。對(duì)存在高溫液態(tài)金屬作業(yè)的企業(yè),要重點(diǎn)督促加強(qiáng)檢查維修作業(yè)和非常態(tài)生產(chǎn)時(shí)段作業(yè)的安全管理,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度和相關(guān)作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程。對(duì)存在粉塵作業(yè)的企業(yè),要按照《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》要求,開(kāi)展“回頭看”排查;對(duì)存在有限空間作業(yè)的企業(yè),要確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)條件、嚴(yán)格委外作業(yè)管理和加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練等方面,督促企業(yè)開(kāi)展自查自糾。
同時(shí),水利、非煤礦山、拆船、農(nóng)業(yè)機(jī)械、電力等行業(yè)領(lǐng)域也要根據(jù)冬季的季節(jié)特點(diǎn),加強(qiáng)安全監(jiān)管。各企業(yè)和相關(guān)單位要根據(jù)通知要求,制定工作計(jì)劃,及時(shí)落實(shí)各階段的相關(guān)工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。區(qū)成立大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由管委會(huì)副主任徐玉山任組長(zhǎng),區(qū)安委會(huì)各成員單位負(fù)責(zé)人為組員。各村、各單位要結(jié)合實(shí)際,抓緊制定工作方案,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化目標(biāo),明確責(zé)任,加強(qiáng)督導(dǎo)。要堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒,把這次大檢查作為實(shí)施“一崗雙責(zé)、齊抓共管”的重要措施,作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù),切實(shí)抓緊抓好。
(二)創(chuàng)新方式,嚴(yán)格檢查。堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”,運(yùn)用好“四不兩直”、“專家問(wèn)診”等方式開(kāi)展檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要及時(shí)報(bào)區(qū)安委辦采取強(qiáng)制措施督促整改。要加大行政執(zhí)法力度推進(jìn)隱患整改,對(duì)拒不整改隱患的企業(yè),要移交市相關(guān)部門立案查處。要加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,推進(jìn)打非治違行動(dòng),對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管治理。
(三)加強(qiáng)值守,突出防范。各相關(guān)單位和企業(yè)要高度重視帶班、值班工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度。認(rèn)真落實(shí)關(guān)鍵崗位24小時(shí)在崗值班制,重要崗位實(shí)行雙崗制。進(jìn)一步健全完善事故信息報(bào)告機(jī)制,全面做好“兩節(jié)”期間事故信息的接報(bào)和處置工作,確保信息報(bào)送渠道暢通。
(四)完善預(yù)案,及時(shí)應(yīng)對(duì)。要完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,明確響應(yīng)程序和應(yīng)對(duì)處置措施。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重要設(shè)施和人員密集場(chǎng)所應(yīng)急準(zhǔn)備工作的檢查督導(dǎo),確保組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備物資等應(yīng)急資源落實(shí)到位。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣和突況的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,完善信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)提高事故防范和應(yīng)急處置能力,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。
各相關(guān)單位要將開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查情況于2016年2月20日前報(bào)區(qū)安委辦。
開(kāi)學(xué)條件保障情況組織師生按時(shí)返校情況。教職員工是否及時(shí)到崗,學(xué)生是否按時(shí)返校。學(xué)工部,人事處 3月4日
落實(shí)學(xué)生資助政策情況。是否積極落實(shí)國(guó)家資助政策,是否出現(xiàn)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。學(xué)工部 3月4日
教材和教輔材料符合國(guó)家規(guī)定要求情況。是否及時(shí)在開(kāi)課前將課本發(fā)放到學(xué)生手中,是否違背自愿原則強(qiáng)制學(xué)生訂購(gòu)教輔材料。教務(wù)處,圖書館韓文仲 3月4日
實(shí)驗(yàn)室及實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)保障情況。實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)場(chǎng)所及其設(shè)施設(shè)備配置是否符合教學(xué)需要,運(yùn)行維護(hù)是否符合規(guī)范。國(guó)資處 3月4日
后勤保障情況。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、多媒體設(shè)備、教學(xué)終端等各種教學(xué)設(shè)施設(shè)備及生活設(shè)施設(shè)備是否經(jīng)過(guò)檢修維護(hù),飲食、住宿、水電暖等各項(xiàng)后勤保障工作是否到位。信息技術(shù)中心,國(guó)資處,后勤管理處 3月4日
經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落實(shí)情況。財(cái)務(wù)處 3月4日
開(kāi)學(xué)主題教育活動(dòng)情況。是否做好新生態(tài)心理健康普查和心理危機(jī)排查工作,對(duì)心理危機(jī)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。學(xué)工部 3月4日
校舍安全管理校舍隱患排查情況。是否建立危舊房屋排查整治臺(tái)賬,尤其是對(duì)老校區(qū)危舊房屋建立整治規(guī)劃,即使維修、改造和加固,對(duì)D級(jí)危房是否即使封存并落實(shí)拆除措施。后勤管理處 3月4日
食品與飲水安全管理食品與飲水安全管理情況。是否加強(qiáng)食品安全和衛(wèi)生防疫工作,不斷完善學(xué)校食堂就餐環(huán)境。學(xué)校食堂食品采購(gòu)環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)等是否存在衛(wèi)生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設(shè)施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒,是否進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。后勤管理處 3月4日
校園安全管理和安全教育學(xué)?!叭馈苯ㄔO(shè)落實(shí)情況。學(xué)校是否配齊必要的安全防護(hù)、應(yīng)急處置裝備,校園重點(diǎn)部位是否安裝視頻監(jiān)控,寄宿制校園是否設(shè)專職宿舍管理員,校園安全管理制度是否完善。安全工作處(部),學(xué)工部 3月4日
重點(diǎn)領(lǐng)域治理情況。是否嚴(yán)防溺水事故,堅(jiān)決避免群體性溺水事故。是否防止校園擁擠踩踏事故,維持好高峰時(shí)段學(xué)生上下樓秩序。是否強(qiáng)化校園消防安全防控,落實(shí)消防安全責(zé)任制,定期檢查消防設(shè)施和器材配置及完好有效情況,組織開(kāi)展消防演練和應(yīng)急疏散演練,消除安全事故隱患。安全工作處(部) 3月4日
高校校園安全穩(wěn)定情況。是否落實(shí)反恐工作責(zé)任制要求,強(qiáng)化應(yīng)急處突工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和輿論引導(dǎo),確保高校安全穩(wěn)定。是否加強(qiáng)為先化學(xué)品及特種設(shè)備的管理,即使處理學(xué)校試驗(yàn)用廢棄?;?,并落實(shí)處置備案制度,及時(shí)消除安全隱患。安全工作處(部),國(guó)資處 3月4日
防范非法入侵校園導(dǎo)致學(xué)生傷亡情況。各地各校是否制定健全輿情信息分析安全預(yù)警快速反應(yīng)和排查化解聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制和工作責(zé)任制,是否加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作隊(duì)伍建設(shè),是否定期開(kāi)展安全應(yīng)急演練工作,是否經(jīng)常性對(duì)師生開(kāi)展法制教育和公共安全教育。安全工作處(部) 3月4日