國有資產(chǎn)管理心得精選(九篇)

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第1篇：國有資產(chǎn)管理心得范文

現(xiàn)階段，許多國有企業(yè)尚未建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，部分企業(yè)董事局、監(jiān)事部門法規(guī)建設不健全，與各負其責、有效制衡、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的法人治理結(jié)構(gòu)要求尚有不少差距；部分董事局成員直接內(nèi)定，而且在職責方面與經(jīng)理層高度重疊，行政任命的內(nèi)部人員同時擔當戰(zhàn)略制定者、決策監(jiān)督者、方案執(zhí)行者的角色，其定位存在沖突；董事會、監(jiān)事會、決策層、經(jīng)營層的權責和分工不清，不同程度出現(xiàn)內(nèi)部人控制和“一言堂”現(xiàn)象，企業(yè)管理水平需要進一步提高。

二、新形勢下推進國有資產(chǎn)管理體制改革創(chuàng)新的策略和方法

（一）深化認識，大力推進國有資產(chǎn)管理體制改革

國有資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)化的工程，所以，要積極對工作機制進行革新，才能最大程度調(diào)動各方面的積極性，從而有效推進國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理行為的建設。一方面可以加大國有資產(chǎn)管理在財會管理部門年終安全生產(chǎn)目標責任考核中的分值，進而制定合理的，操作性強，有激勵性的考核評價方案，逐步建立起較健全的科學的合理的考核評價體系，以督促各級管理主體認真執(zhí)行國有資產(chǎn)管理規(guī)范，堵塞工作漏洞。另一方面，把國有資產(chǎn)管理工作與財務管理、資金運作等工作融合。加大強化國有資產(chǎn)管理品牌的樹立，把國有資產(chǎn)管理標準列為單位年終檢查的審核條件之一，提高企業(yè)對國有資產(chǎn)管理標準的關注力度，逐步形成以企業(yè)資產(chǎn)管理為主體，各級部門相協(xié)助的管理建設保障機制。

（二）銳意創(chuàng)新，積極探索國有資產(chǎn)監(jiān)管新機制

為了強化國有資產(chǎn)監(jiān)督與管理，必須要設立一套完善的管理制度，才能為相關人員營造良好的管理環(huán)境，從而規(guī)范他們的工作行為，提高國有資產(chǎn)管理質(zhì)量。而在此過程中，財務內(nèi)部審計工作具有監(jiān)督和管理的功能，能夠?qū)ζ髽I(yè)的固定資產(chǎn)管理活動起監(jiān)督和輔助管理作用，監(jiān)督企業(yè)資金的運作和使用情況，從而保證資金能夠落到實處。內(nèi)部審計體系的設立是為了監(jiān)督一切與企業(yè)資金運作相關的活動，對于一切失真的財務資金信息進行及時核對和改正，而對于一些不合法的經(jīng)濟活動則予以糾正和處理，以保證資金信息內(nèi)容的真實性和可靠性。為此，企業(yè)要從事前、事中和事后三大方面實行監(jiān)督行為。首先是事前監(jiān)督，主要是在經(jīng)濟活動計劃階段實施監(jiān)督，以推動國有資產(chǎn)管理工作的正常開展。其次是事中監(jiān)督，主要是經(jīng)濟活動計劃落實的過程中，通過開展內(nèi)部審計工作，解決當中的資金信息失真和經(jīng)濟行為不合法等現(xiàn)象，以最大程度降低人為失誤。最后是事后監(jiān)督，主要是把審計結(jié)果及解決問題的方案提供給企業(yè)管理者，為企業(yè)的決策提供依據(jù)。就這樣，通過加強國有資產(chǎn)監(jiān)管和控制，以保證企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

（三）開拓進取，努力構(gòu)建國有資產(chǎn)管理長效機制

1.加強管理制度建設，建立長效機制。首先，企業(yè)可以把國有資產(chǎn)管理工作實現(xiàn)“三納入”“、四同步”，即：納入計劃規(guī)劃、管理制度以及相關負責人職責范疇；實現(xiàn)布置工作、檢查工作、總結(jié)工作和驗收鑒定工作的同步。同時，在保證符合企業(yè)的發(fā)展實際基礎上，建立科學的管理標準，對國有資產(chǎn)管理人員實行崗位責任制，把崗位職責及崗位工作任務結(jié)合起來，把相應的工作責任落實到負責人身上，做到事事都有相應的人跟進，規(guī)范管理工作流程，形成統(tǒng)一的管理系統(tǒng)。

2.推行相對集中辦公，優(yōu)化資源配置企業(yè)可以借鑒各省級機關在開展國有資產(chǎn)管理工作中的經(jīng)驗，根據(jù)自身所處地區(qū)的發(fā)展實際，進行管理思路的創(chuàng)新，在確保單位財政支出不受影響的基礎上，走統(tǒng)一規(guī)劃、分布實施的管理思路。同時，采用土地置換等方式，科學合理配置國有資源、盤活資源存量，以達到相對集中辦公的目的，力爭國有資產(chǎn)得到最大程度的優(yōu)化配置。

三、結(jié)語

第2篇：國有資產(chǎn)管理心得范文

摘 要 筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗，分析了國有資產(chǎn)管理中存在的不足，并就如何將這部分國有資產(chǎn)的管理做好，提出了自己的見解，期望能給同行有所借鑒。

關鍵詞 行政事業(yè)單位 國有資產(chǎn) 資產(chǎn)管理

黨的十六屆三中全會提出了“建立健全國有金融資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和自然資源資產(chǎn)等監(jiān)管制度”的重大任務。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)屬于非經(jīng)營性資產(chǎn)的重要組成部分。近年來，事業(yè)單位國有資產(chǎn)的規(guī)模不斷擴大，一些主管部門對下屬單位資產(chǎn)狀況不清，家底不明，最近我們對本縣的事業(yè)單位資料進行了清查，發(fā)現(xiàn)我縣部分單位資產(chǎn)管理中存在制度不健全、管理不規(guī)范、國有資產(chǎn)使用效率低下，國有資產(chǎn)安全存在隱患等問題。

一、國有資產(chǎn)管理存在的問題

1．資產(chǎn)管理基礎薄弱。少數(shù)單位資產(chǎn)管理混亂，缺乏一套規(guī)范和有效的內(nèi)部管理機制；也有部分單位還沒有樹立國有資產(chǎn)“國家所有、分級管理”的意識，認為資產(chǎn)就是部門的私有資產(chǎn)，隨意購置、處置，不講使用效益的情況依然存在。

2．管理制度不健全，管理人員缺乏。不少單位沒有建立內(nèi)部資產(chǎn)管理制度或制度不夠健全，內(nèi)部職責不清，也未建立單位負責人對國有資產(chǎn)保值增值考核機制和離任資產(chǎn)責任審計制度，造成資產(chǎn)使用、移交手續(xù)不全。也有少數(shù)本單位的人員借工作調(diào)動，帶走單位的固定資產(chǎn)。有些單位沒有設立資產(chǎn)管理人員，安排財務人員兼任資產(chǎn)管理人員，管賬與管物同一人，不利于相互監(jiān)督。因為財務人員平時工作量大，主要精力放在財務管理上，疏于管理實物資產(chǎn)，使許多國有資產(chǎn)管理工作無法真正落到實處，造成資產(chǎn)管理不到位。

3．會計基礎工作薄弱資產(chǎn)的核算不規(guī)范。①少數(shù)單位不重視固定資產(chǎn)明細賬，資產(chǎn)保管不善，導致資產(chǎn)流失嚴重，固定資產(chǎn)的賬實不符情況嚴重。②少數(shù)單位賬面僅僅是反映固定資產(chǎn)原值總額，未建立固定資產(chǎn)臺賬或卡片，日常資產(chǎn)管理工作與賬務管理脫節(jié)、有物無賬、賬卡不符、賬賬不符、賬實不符；③建設工程項目，如辦公樓、教學樓由于資金不足等原因未及時決算，但已使用多年，工程支出仍掛在“在建工程”和往來賬戶中或仍在基建賬戶未及時結(jié)轉(zhuǎn)存在大量賬外資產(chǎn)。有少數(shù)單位基本建設項目已交付使用，可是沒有辦理竣工決算，缺乏記賬的價值依據(jù)，長期未結(jié)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)管理。少數(shù)單位違章搭建簡易房，且產(chǎn)生不小的效益（房租收入），雖為事實房產(chǎn)，但單位多以違章建筑為由不予入賬往來款缺乏有效管理。還有少數(shù)單位暫存暫付業(yè)務經(jīng)常發(fā)生，掛賬嚴重，很多專項工作早已結(jié)束，但專項經(jīng)費依然掛賬，未予結(jié)轉(zhuǎn)。部分單位賬齡三年以上（有的高達十多年），債權數(shù)額較大，形成了名存實亡的空殼資產(chǎn)。比如一些已經(jīng)按房改價格出售給個人的住宅類房屋，賬面仍未核銷相應的固定資產(chǎn)明細賬，致使賬實不符。

4．資產(chǎn)處置隨意。個別單位將國有資產(chǎn)當作自有資產(chǎn)擅自處置，處置前未經(jīng)評估，未經(jīng)審核，未經(jīng)批準，手續(xù)不健全，處置收入更是完全脫離了監(jiān)管。針對非經(jīng)營性資產(chǎn)投入生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理不到位，有少數(shù)事業(yè)單位所占有的國有資產(chǎn)都是非經(jīng)營性資產(chǎn)，非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)未辦理“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的手續(xù)。

5．國有資產(chǎn)收入管理混亂。首先是租金收取不及時、不足額。極少數(shù)單位未能按合同規(guī)定的金額如期全額將租金入賬，存在跨期收租現(xiàn)象。其次是隱匿或轉(zhuǎn)移收入。常見的是將租金收入直接入工會賬，或先通過下屬單位先入賬，再轉(zhuǎn)入本單位工會賬。還有就是把收入直接去抵沖水電費、餐費等支出，不在單位賬面反映。

6．大多數(shù)事業(yè)單位資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、調(diào)動、贈予等財務往來關系復雜，有些資產(chǎn)（包括負債）的調(diào)轉(zhuǎn)、贈予等情況沒有相關的權屬證明，沒有調(diào)轉(zhuǎn)的憑證，有的已經(jīng)丟失，有的已經(jīng)超過使用年限。還有少數(shù)單位對上述財產(chǎn)（物資、材料、款項等）沒有及時入賬，也沒有認真清點，形成賬外賬，造成財產(chǎn)損失和盤盈。

二、加強事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的對策

1．端正態(tài)度，提高認識，在思想上應轉(zhuǎn)變兩個觀念：①轉(zhuǎn)變錢重物輕的觀念。要明白錢重物輕的觀念只會導致固定資產(chǎn)等實物形態(tài)資產(chǎn)的非正常缺失，甚至流失，損害國家和企業(yè)利益。②徹底改變資產(chǎn)管理觀念，要明白資產(chǎn)管理實際上是一項專業(yè)性強技術復雜的工作，要專業(yè)技術人員管理。資產(chǎn)管理者不但要熟練掌握相關的固定資產(chǎn)會計核算財務管理等方面的理論知識，還要對相關資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)原理性能指標和技術狀況等有深入的了解，只有這樣才能將資產(chǎn)管理與財務管理工作緊密結(jié)合起來，發(fā)揮出最大的效能。

2．建章立制，規(guī)范管理，健全賬簿。嚴格做到賬物相符，各種賬卡相符，賬賬相符，各種賬簿卡片表格編號等統(tǒng)一格式，使用規(guī)范。加快行政事業(yè)資產(chǎn)管理制度建設。①建立規(guī)范化的行政事業(yè)國有資產(chǎn)臺賬制度。②建立國有資產(chǎn)使用管理責任制度。③改進和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報廢制度。④嚴格行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”審批制度。同時也要不斷完善實物資產(chǎn)管理制度，切合實際，便于操作。

3．定期檢查，明確責任，民主監(jiān)督搞好自查自糾。根據(jù)“國家統(tǒng)一所有、政府分級監(jiān)管、單位占有使用”的原則，盡快理順行政事業(yè)資產(chǎn)管理體制。按照財政部制定的統(tǒng)一制度，制定切合實際的具體實施辦法。行政事業(yè)國有資產(chǎn)是由財政資金形成的，歸國家統(tǒng)一所有，各級財政部門代表國家行使資產(chǎn)的管理權。資產(chǎn)管理是財務管理的一個組成部分，資產(chǎn)構(gòu)建預算是部門預算的一個組成部分，因此，資產(chǎn)管理與財務管理、預算管理是一個不可分割的整體。三者有機的結(jié)合，既有利于有效開展資產(chǎn)管理工作，也有利于深化預算管理體制改革，科學編制預算，全面加強財務管理。應當把行政事業(yè)國有資產(chǎn)的管理職責，明確指定給具體的部門來承擔。按照政事分開、權責一致的原則，由政府授權國有資產(chǎn)管理部門或（機關事務管理部門）代表政府履行出資人職責，行使所有者權力，統(tǒng)一管理行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)；財政部門依法履行對行政事業(yè)單位資產(chǎn)的監(jiān)管權；各行政事業(yè)單位享有行政事業(yè)資產(chǎn)占有使用權。實行定期盤點制度；強化民主監(jiān)督，多聽取群眾的意見敢于同損壞侵吞國有資產(chǎn)的不法行為作斗爭，以確保國有資產(chǎn)的安全完整和保值增值。

4．以人為本，加強管理隊伍建設。建立起一支業(yè)務精、責任心強、相對穩(wěn)定的國有資產(chǎn)管理隊伍，是做好國有資產(chǎn)管理工作的重要保證。因此，必須要把隊伍的建設作為做好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的一個關鍵點，常抓不懈。不僅要以制度的形式要求各部門明確本部門國有資產(chǎn)管理的責任人，并將人員名單報財政局備案。各單位國有資產(chǎn)管理人員一經(jīng)確認后，要保持相對穩(wěn)定。還要注重加強業(yè)務知識的培訓，做到雙管齊下。通過培訓，使管理人員能通過獲取的新知識，指導和改進自身的行為和思想，達到增強適應新形勢的能力。

三、結(jié)束語

總之，加強各行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理工作，完善國有資產(chǎn)管理體制和制度，極具探索性和挑戰(zhàn)性，是一項長期的戰(zhàn)略任務。行政事業(yè)單位必須理論結(jié)合實際，開放思想，與時俱進，努力開創(chuàng)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的新局面，為不斷發(fā)展壯大國有經(jīng)濟繼續(xù)作出新的更大的貢獻。

第3篇：國有資產(chǎn)管理心得范文

關鍵詞 水利工程管理單位 國有資產(chǎn) 核算與管理 問題與建議

國有資產(chǎn)是水利工程管理單位資產(chǎn)重要的組成部分，也是水利工程管理單位進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)濟基礎。國有資產(chǎn)的管理，不僅關系到國有資產(chǎn)的保護和國有資產(chǎn)保值增值的保障，而且也關系到國家水利事業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。目前，社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善，水利工程管理單位體制改革逐步深入，水利工程管理單位的管理理念逐步更新，但水利工程單位對國有資產(chǎn)的管理水平還不適應當前形勢的需求，特別是國有固定資產(chǎn)的核算和管理方面有著很多不足，我們要細致分析、研究，提出解決問題的建議。

一、水利工程管理單位國有固定資產(chǎn)核算與管理存在的問題

1.意識淡薄。由于受傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的影響，水利工程管理單位大都存在“重視購置而忽視管理”的現(xiàn)象。在2007年，財政部對所有事業(yè)單位國有固定資產(chǎn)實施了全面的核算，雖然水利工程管理單位國有固定資產(chǎn)的管理體制得到了很大程度上的規(guī)范，可是很長時間以來水利工程管理單位對國有固定資產(chǎn)管理不力的局面并沒有得到完全改觀。究其原因，是由于水利工程管理單位的管理人員對國有固定資產(chǎn)的使用與管理缺乏知識的學習，導致管理人員對國有固定資產(chǎn)核算與管理的意識淡薄，責任心不強，使水利工程管理單位國有固定資產(chǎn)大量閑置、浪費、流失現(xiàn)象普遍存在。

2.核算不規(guī)范。A.形成國有固定資產(chǎn)前核算不準確。水利工程管理單位的國有固定資產(chǎn)主要包括水利工程、房屋、設備與傳導設施等，這些資產(chǎn)在形成國有固定資產(chǎn)前經(jīng)歷了相當長的建設期，特別是大規(guī)模的水利工程建設。當前，造成國有固定資產(chǎn)形成前核算不準確的主要因素是臨時工程費與臨時設施費處理的不當。B.形成國有固定資產(chǎn)后核算不規(guī)范。水利工程管理單位在國有固定資產(chǎn)的折舊提取上有缺陷，有很多水利工程管理單位沒有足額提取折舊，不但容易形成成本費用的降低，而且還會導致國有固定資產(chǎn)凈值與實際不符，這就會嚴重影響水利工程管理單位的安全運營和經(jīng)濟效益。C.國有固定資產(chǎn)后續(xù)投入的核算不規(guī)范。國有固定資產(chǎn)的后續(xù)投入包括資本性投入和費用性投入，但是這兩種投入賬務的處理方式不同，很多水利工程管理單位對這兩種投入的界限不清楚，為了簡便，就把數(shù)額大的作為資本性投入，數(shù)額小的就作為費用性投入，這種不規(guī)范的核算導致對國有固定資產(chǎn)后續(xù)投入的核算失去了準確性和真實性。

3.管理手段落后。受社會主義市場經(jīng)濟的影響，水利工程管理單位國有固定資產(chǎn)的規(guī)模逐步增大，有些水利工程管理單位雖然引進和利用了國有固定資產(chǎn)的財務軟件，可是并未真正發(fā)揮該財務軟件的效能，還是按照傳統(tǒng)的方法，對國有固定資產(chǎn)的信息使用流水號進行登記，很明顯，這種國有固定資產(chǎn)的管理手段已經(jīng)不適應當前形勢對國有固定資產(chǎn)管理的需求，為適應日益提高的管理要求，需要有一套新的管理模式。通俗地說，一個水利工程管理單位想隨時了解某一種設備的數(shù)量、存放地及金額，或者是領導想根據(jù)設備的現(xiàn)狀更換設備，只憑原有的國有固定資產(chǎn)的信息沒辦法及時提供所需的資料，這就體現(xiàn)出國有固定資產(chǎn)管理手段的落后。

二、水利工程管理單位國有固定資產(chǎn)核算改進的建議

1.增強意識。水利工程管理單位要加強對國有固定資產(chǎn)的核算首先要增強其意識。要樹立正確的國有固定資產(chǎn)的采購意識，依據(jù)國家的相關規(guī)定與本單位的實際需求來采購國有固定資產(chǎn)，并且要建立相適應的制度來規(guī)范國有固定資產(chǎn)的使用，從而實現(xiàn)預算管理、資產(chǎn)管理與財務管理的整合；要成立專門的管理部門，對水利工程管理單位的國有固定資產(chǎn)實施統(tǒng)一管理、科學分配、合理規(guī)劃，切實提高國有固定資產(chǎn)的使用效率；要建立健全國有固定資產(chǎn)管理的責任制，領導、管理人員、財務人員和資產(chǎn)使用人員要明確責任，建立自我的約束機制，從而有效避免單位國有固定資產(chǎn)的虛置和懸空現(xiàn)象；水利工程管理單位的會計人員要增強國有固定資產(chǎn)的管理意識，切實做好國有固定資產(chǎn)的日常工作，國有固定資產(chǎn)的購置、登記、使用、維護、報廢等程序要細致處理，對國有固定資產(chǎn)的增減變動狀況要及時地實行財務處理，認真做到帳表與實際相符。

2.規(guī)范核算機制?；谀壳吧鐣髁x的市場經(jīng)濟形勢，要想規(guī)范國有固定資產(chǎn)的核算機制，水利工程管理單位必須要建立項目業(yè)主責任制，把原來的臨時工程里的部分項目，如辦公樓、招待所、車庫、環(huán)境工程、水情測報系統(tǒng)作為國有固定資產(chǎn)實行管理。在工程項目立項中要把管理所必備的設施、養(yǎng)殖、環(huán)境治理、旅游等資金列入主體工程的投資中，全面考慮項目建設和環(huán)境、管理、發(fā)展之間的關系，讓管理水利工程變?yōu)榻?jīng)營水利工程，從而真正實現(xiàn)水利工程的健康發(fā)展。

3.加強管理手段。要真正提高水利工程單位對國有固定資產(chǎn)核算與管理的水平，必須要充分利用信息化的手段。要對本單位的國有固定資產(chǎn)實行徹底的清查，把家底搞清楚，做到帳實相符；要依據(jù)國有固定資產(chǎn)的分類標準，結(jié)合本單位國有固定資產(chǎn)的真實情況建立一套明細賬目，并根據(jù)明細賬目對每一項固定資產(chǎn)實行分類，從而確保國有固定資產(chǎn)的報表數(shù)據(jù)真實準確，并且可以根據(jù)不同的要求對國有固定資產(chǎn)進行匯總。在充分利用財務軟件的基礎上，通過電腦、網(wǎng)絡等現(xiàn)代化辦公手段構(gòu)建一套管理系統(tǒng)，這樣可以讓各部門依據(jù)職責、權限實行操作和管理，從而實現(xiàn)管理部門與使用部門信息互通，大大提高了國有固定資產(chǎn)核算與管理工作的質(zhì)量和效率。

參考文獻：

第4篇：國有資產(chǎn)管理心得范文

關鍵詞：行政事業(yè)單位；國有資產(chǎn)管理；意義；問題；建議

一、國有資產(chǎn)管理在行政事業(yè)單位中的作用

加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理主要通過三個方面來體現(xiàn)，第一，有利于公共財政體制的完善。公共財政體制主要是為了達到公共服務的均等化。新詞，對收入進行合理的分配可以幫助緩解社會矛盾，有利于公共財政體制目標的實現(xiàn)和達成；第二，對資源進行科學合理的配置。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的宗旨是建立一個健全體系，達到資源的有效配置，保證資源從預算到報廢的同一性；第三，有利于加強黨風廉政建設。資產(chǎn)使用的實施監(jiān)督，是實現(xiàn)資產(chǎn)有效管理的重要保障，能夠防止違法亂紀現(xiàn)象的產(chǎn)生，從而規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理者的行為，保證單位內(nèi)部公正廉潔的黨風黨紀，避免危害國有資產(chǎn)的安全和完整行為出現(xiàn)，在國有資產(chǎn)保值的情況下增加其價值。所以，對國有資產(chǎn)實現(xiàn)科學化管理對進一步深化行政事業(yè)單位改革，整頓單位內(nèi)部風紀有著積極的作用。

二、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）對國有資產(chǎn)在行政事業(yè)單位管理中的重要性認識不足

傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理中，由于思想陳舊，管理理念落后，使得行政事業(yè)單位重錢輕物，對待固定資產(chǎn)時只是一味的購置，卻不注重管理。行政事業(yè)單位中缺乏完善的資產(chǎn)管理約束體制，使得內(nèi)部資產(chǎn)管理出現(xiàn)不規(guī)范和混亂的行為。另外，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)一般都是由國家財政撥款來進行購置的，并且是無償調(diào)用的。國家資產(chǎn)管理部門沒有對資產(chǎn)的利用進行有效的監(jiān)督和考核，致使很多資產(chǎn)出現(xiàn)了嚴重的浪費、閑置和流失。在實際管理過程中，對資產(chǎn)管理缺乏科學的認識，過多的進行投入和支付，形成了只要多結(jié)存就是最好政績的片面思想。因為獲得更多利益思想的驅(qū)使，很多基層行政事業(yè)單位在資金的獲取上總是想要爭取更多，對于已經(jīng)下?lián)艿馁Y金和資產(chǎn)都會認為是自身獨有的，認為只有在不違反大的原則基礎上，可以對資金和資產(chǎn)進行隨意支配，不受其他人或者部門的約束，認為挪用資金和使用超出原本范圍都是情有可原的，沒有真正認識到資產(chǎn)管理的重要性。所以，提高國有資產(chǎn)管理意識，改變重錢輕物和重購置輕管理的思想是當前行政事業(yè)單位改革的首要問題。

（二）缺乏規(guī)范科學的管理機構(gòu)

在當前的行政事業(yè)中，國有資產(chǎn)管理部門類屬于單位的財務部門，還有一部分單位的國有資產(chǎn)由國有資產(chǎn)管理部門管理。很多省都設有省機關事務管理局，負責自己的國有資產(chǎn)管理，很多省級以下的城市一般不會就設置機關事務管理局，還有一些機關事務管理局只負責本行政單位國有資產(chǎn)。在很多機關單位都沒有對國有資產(chǎn)進行有效的管理，甚至是不管理。這樣的管理機構(gòu)的設置方式缺乏統(tǒng)一性規(guī)范性，使得行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理缺乏科學，健全的規(guī)范體系，相應的管理部門經(jīng)常出現(xiàn)管理不足或者管理超出自身責任的現(xiàn)象，使得國有資產(chǎn)賬目不清晰、不完整和不真實。

（三）管理中存在資產(chǎn)存量不清，賬務缺乏真實性

在當前行政事業(yè)單位管理中，資產(chǎn)存量不清，賬務不符實的現(xiàn)象經(jīng)常存在。很多固定資產(chǎn)都不在賬務以內(nèi)，而是以賬外的形式存在，很多債權類資產(chǎn)都名存實亡，很多賬面上都是負債的情況，其實質(zhì)就是單位的一些隱匿的資金或者是收益性資金，還有一些以貨幣形式存在的資產(chǎn)都轉(zhuǎn)入了賬外的賬戶中，大量的資產(chǎn)不能進行完全回收，賬面數(shù)據(jù)一直處于混亂狀態(tài)，這種狀況周而復始的延續(xù)下去。

（四）國有資產(chǎn)使用率低，資產(chǎn)閑置，浪費嚴重

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用率低一直存在于管理體制中，也是歷史遺留問題。雖然采取了相關措施進行解決，但是卻不能完全克服。在行政事業(yè)單位中，都要求有良好的辦公環(huán)境，領導都希望自己獨占一間或者數(shù)間甚至數(shù)百平米的房間，而一般的中層領導有的也需要獨自享用單間。而一些小的機關也需要配備容納百人的會議室。除此之外，還需要配備一些小會議室、活動室、辦公設備等。公務用車也要達到一定的檔次，培訓時也要達到賓館化，內(nèi)部裝飾追求齊全，舒適、高檔。為了達到這種標準，需要和財政掌管者進行“溝通”，很多陳舊設備和未達到年限的房屋都被丟棄或者不知所蹤，導致大量資產(chǎn)浪費，沒有發(fā)揮出固定資產(chǎn)自身的實際價值。

三、完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的建議

（一）建立健全的國有資產(chǎn)管理體制

“]有規(guī)矩，不成方圓”。雖然我國行政事業(yè)單位中已經(jīng)建立了一系列的相關規(guī)定，但是在某些地方仍然缺乏一定的漏洞。因此，對國有資產(chǎn)管理體制進行完善，是當前工作中的關鍵所在。清晰、明確，全面的管理規(guī)范是保證國有資產(chǎn)管理安全和完整的主要保障。完善的，科學的管理體制能夠?qū)Y產(chǎn)管理流程和使用狀況給予有效的制約，對管理過程工作人員行為進行約束，發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用價值，防止固定資產(chǎn)的浪費和貨幣資產(chǎn)的流失。法治化是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，也是進行資產(chǎn)管理的主要約束機制。在當前的工作中，與國有資產(chǎn)管理相關法律法規(guī)相對落后，管理目標不明確，沒有確切修訂管理定額，當出現(xiàn)失管問題時也不能給予及時的追究。所以，建立完善的國有資產(chǎn)責任制度能夠為國有資產(chǎn)的管理提供有利的條件。除此之外，完善監(jiān)督管理體系。在對國有資產(chǎn)進行管理時，財務部門必須對資產(chǎn)流動情況進行嚴格的監(jiān)督，并對各個階段進行審計，與社會輿論相結(jié)合，實現(xiàn)事前、事中和事后相結(jié)合的監(jiān)督體制。同時，需要將國有資產(chǎn)的審計工作納入到審計機關必須履行的職責中，做到查錯糾弊，快速糾偏，保證工作人員工作有章可循，有法可依，真正的落實管理工作。

（二）建立集約化的管理方式

針對市場經(jīng)濟發(fā)展的特點，可以采用集約化的管理手段，對國有資產(chǎn)的產(chǎn)權進行集中，并將相應的經(jīng)濟效益劃入到財政預算系統(tǒng)中。在傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位管理中，一些原有企業(yè)在表面上看是事業(yè)單位范疇，但實際上是經(jīng)營性企業(yè)，其中也包含了一部分的國有資產(chǎn)。對于這部分的資產(chǎn)，可以采取有效的改革，采取一定的政策，與真正的國有資產(chǎn)進行集中，實現(xiàn)統(tǒng)一管理。而對于已經(jīng)可以進行轉(zhuǎn)型的資產(chǎn)，可以通過公開拍賣的方式進行轉(zhuǎn)化，而沒有達到拍賣條件的，可以納入到財政部門進行統(tǒng)一管理。另外，在固定資產(chǎn)經(jīng)濟效益角度來看，可以從收入和支出兩個部分制定相關規(guī)定，并上繳國庫中進行統(tǒng)一管理和使用。當發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中出現(xiàn)一些違規(guī)操作，違法亂紀的行為時，需要按照嚴格的懲處規(guī)定進行嚴肅處理，做到有錯必糾。

（三）制定規(guī)范的管理流程

行政事業(yè)單位在對國有資產(chǎn)進行管理時，必須具有一套規(guī)范化的管理流程，才能實現(xiàn)國有資產(chǎn)的科學化管理，這也是市場化經(jīng)濟條件下的必然結(jié)果，降低行政事業(yè)單位管理的內(nèi)部和外部風險，提高資產(chǎn)管理水平，真正的達到資產(chǎn)管理的目標。首先，在資產(chǎn)的配置中，需要建立科學的預算體系，對國有資產(chǎn)的購置限額進行明確規(guī)定，嚴格控制資產(chǎn)預算，并將管理責任落到部T和個人。嚴格避免經(jīng)辦人員的自由裁量權。同時，確定資產(chǎn)購置需求的審核標準，對各個行政事業(yè)單位購置資產(chǎn)的預算進行明確的限額規(guī)定，保證資產(chǎn)利用的有效性；其次，可以對現(xiàn)有的資產(chǎn)進行合理的調(diào)劑，在各部門或者各單位間進行合理的調(diào)換，杜絕追求奢侈，浪費之風的盛行。如果其中不能達到合理的調(diào)劑，再考慮購買新的資產(chǎn)，防止資源的嚴重浪費和閑置。

四、結(jié)語

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，固定資產(chǎn)管理已經(jīng)成為行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要組成部分。行政事業(yè)單位以及各個財政部門必須加強國有資產(chǎn)管理的重視程度，針對資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題采取有效的辦法加以解決。改變傳統(tǒng)的國有資產(chǎn)管理制度和管理方式，對資源進行科學合理配置，防止出現(xiàn)挪用公款，行為出現(xiàn)，創(chuàng)造國有資產(chǎn)的最大價值，更好的為公眾事業(yè)服務。

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[4]李凡空.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中存在的問題與對策[J].經(jīng)濟研究，2010（14）.

第5篇：國有資產(chǎn)管理心得范文

鄧教授的這本新著共有八章，以一種循序展開的分析框架論述了國有資本財政建立的理論基礎、現(xiàn)實基礎、支出、預算、管理等基礎性問題，形成了一套有關國有資本財政的完整理論體系。并且，該書緊扣中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌實踐，聯(lián)系構(gòu)建公共財政基本框架現(xiàn)實要求，重申了“雙重結(jié)構(gòu)財政模式”在我國當前財政經(jīng)濟生活中的必要性與可行性，進而豐富了“國家分配論”的理論內(nèi)涵。

仔細研讀，該書對一些重要問題的認識與創(chuàng)新性探索，折射出作者博大精深的學術思想和嚴謹求實的治學態(tài)度，歸納起來大體有如下四個方面。

一、堅持“一體兩翼”，明確厘清了國有資本財政的概念與研究范疇。

在鄧教授的這本新著中，一個非常旗幟鮮明、非常突出的觀點就是重申和堅持我國在向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌階段，應該構(gòu)建“雙重結(jié)構(gòu)財政模式”，認為這種模式內(nèi)涵著一個“一體兩翼” (或者說“一體五重”)的關系．即“一個主體(同家或政府)一兩種身份(政權行使者、國有經(jīng)濟代表者)一兩種權力(政權、財權)一兩種職能(社會管理、經(jīng)濟管理)一兩種形式(稅收、國有資產(chǎn)(本)收益)一兩種分配關系(稅收分配關系、利潤分配關系)”。對這樣一個觀點，作者在本書中不僅僅是給出了原因分析，而且還就這一觀點從理論與實踐層面進行拓展，從而使這一觀點的提出具有了充實的理論與現(xiàn)實基礎，因而顯得更加厚重而有力：除此之外，本書還首次對國有資本財政所研究的國有資本進行了嚴格、規(guī)范的分析，認為國有資本財政所要研究的國有資本是經(jīng)濟學意義上的國有資產(chǎn)，而非會計學意義上的國有資產(chǎn)；它并不是國有企業(yè)資產(chǎn)負債表中資產(chǎn)欄的簡單加總，而是企業(yè)資產(chǎn)與負債的代數(shù)和(資產(chǎn)減去負債)，也即指國家所擁有的所有者權益(凈資產(chǎn))。這種所有者權益為國家提供了行使重大決策權、剩余索取權及經(jīng)營者選擇權的基礎，卻不會影響企業(yè)依法人財產(chǎn)權而進行的自主經(jīng)營和自負盈虧。作者的這一定義不僅為國有資本財政理論研究提供了基石，也為國有資本財政的提出夯實了基礎。

二、立足國情。層層深入，融合現(xiàn)代西方財政理論與我國傳統(tǒng)財政理論的合理內(nèi)核。從當前我國經(jīng)濟社會生活中國有資本的特殊性著手分析，闡明了進行國有資本研究的必要性與可行性。從而使國有資本財政的提出水到渠成。

我們知道，鄧教授是國有資本財政的主要倡導者與堅定支持者之一，在他近幾年發(fā)表的文章當中，就有相當一部分是有關國有資本財政建立方面的論文。而在他的這本新著中，則首次對這一觀點進行了集中、系統(tǒng)的論述。首先，作為財政模式或類型的現(xiàn)實選擇，是受生產(chǎn)力發(fā)展水平、經(jīng)濟制度和經(jīng)濟體制等因素的制約和決定的。要判斷一個國家在特定時期的財政到底屬于何種模式或類型，關鍵是要看它是否包含以及包含了多大程度的國有資本。我國是以公有制為主體的國家，國有資產(chǎn)面廣、量大，而這其中相當大的一部分是經(jīng)營性國有資產(chǎn)，因而在市場盈利性的國有經(jīng)濟基礎上，就必然相應產(chǎn)生“國有資本財政”。其次，在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，存在著諸多國有資本“越位”與公共財政“缺位”現(xiàn)象，而要改變這一財政“錯位”格局，除了正確劃定公共財政的活動邊界外，更重要的還應對我國社會主義市場經(jīng)濟條件下國有資本財政職能的范圍進行明確界定。只有這樣，才能通過國有資本財政的投資和退出，正確引導社會資本在相關領域中的擴張和壓縮，從而達到調(diào)節(jié)、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目的；才能將國有資本財政的增量更多地投入到市場失靈領域，從而使公共財政更加健全。

三、理論聯(lián)系實際，深入探討國有資本財政預算與運營管理體制。作為財政學理論與實踐的一個環(huán)節(jié)，預算與管理是這一體系中不可或缺的重要組成部分。對此，鄧教授在這本新著中以兩章的內(nèi)容專門闡述，從而使得作者的理論體系顯得完善而具有說服力。

首先，作者從理論依據(jù)、現(xiàn)實狀況著手分析，說明了編制國有資本預算的必要性與可行性。我國當前主流財政學理論體系――“國家分配論”中內(nèi)涵的“一體五重”關系，決定了社會主義國家財政的“雙重結(jié)構(gòu)模式”；而對于財政管理部門來說，則形成國家財政部門和國家稅務部門與國有資產(chǎn)管理部門的“一體兩翼”格局(其中，財政是“母體”，稅務與國有資產(chǎn)管理部門是與母體不可分割的“兩翼”)。并且，這種格局所反映的社會主義國家的兩種身份與兩種職能，則是編制國有資本預算的理論基礎與現(xiàn)實要求。不僅如此，編制相對獨立的國有資本預算將有利于從體制上確保政府雙重經(jīng)濟職能的分離，從而強化國有資產(chǎn)所有者職能；將有利于實現(xiàn)我國國有經(jīng)濟布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。其次，作者對具體編制預算的主體、目的、原則、程序等方面進行了詳盡論述，認為編制預算的主體應該是居于固有資本經(jīng)營體系中的兩個主體――國資委及其授權的出資人代表國有資本經(jīng)營公司；目的是進一步規(guī)范和約束國有資產(chǎn)管理、運營、監(jiān)督主體之間的管理權限，加強國有經(jīng)濟范圍的宏觀戰(zhàn)略調(diào)控，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。最后，作者在國有資本經(jīng)營預算制度的基礎上，分析了完善國有資產(chǎn)管理體制的方法、措施，認為在堅持法理意義上的國有資產(chǎn)“國家統(tǒng)一所有”的前提下，將中央政府統(tǒng)一所有權分解為中央政府與地方政府兩級所有，確認各級地方政府國有資產(chǎn)所有權主體地位，從而使其在履行出資人職責的同時，享有所有者權益，即“分級所有”是我國國有資產(chǎn)管理的戰(zhàn)略選擇。在這一戰(zhàn)略選擇的基礎上。作者提出了“三分開、四主體”的國有資本管理體制目標模式。這一模式不僅在縱向上解決了中央政府與地方政府管理國有資本的權責問題，在橫向上解決了部門多頭管理(五龍治水)、產(chǎn)權分割的問題，而且實現(xiàn)了“管人、管事、管資產(chǎn)”三種職能的有機結(jié)合，真正實現(xiàn)了政資分開、政企分開，實現(xiàn)了國有資本管理責、權、利的統(tǒng)一。

四、文章緊緊圍繞國有資本財政這一主題，圍繞“發(fā)展中國家轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟”這一實際，通過細致的結(jié)構(gòu)安排和合理的方法應用，深入淺出地詮釋了一個獨樹一幟的鮮明觀點，突顯出作者深厚的研究功底。

第一，每一相關理論的提出，作者并沒有拘于冗長的理論鋪墊和邊緣化的資料堆砌，而是用不大的篇幅網(wǎng)羅、梳理大量國有資本研究的前沿信息，進而簡潔有力地勾畫出自己的研究結(jié)論，使用的例證也都直接服務于宗旨。這種簡潔明快的處理便于提高閱讀興趣，理解作者分析問題的思想精髓。第二，經(jīng)濟運行和財政宏觀調(diào)控的實踐表明，財政“錯位”是我國公共品供給不足與經(jīng)濟波動的主要誘因之一，而如何從體制上解決這一問題得到了作者的充分重視。構(gòu)建國有資本財政框架既是作者的研究起點和結(jié)論，也是該書的立論基礎；這一服務于中國實際的分析框架，使文章的論證過程和政策建議具有鮮明的現(xiàn)實性與針對性。第三，細致的結(jié)構(gòu)安排，使作者的研究思路一目了然，脈絡清晰。全書共八章，邏輯嚴謹?shù)慕M成部分清楚而簡單：前四章分析國有資本財政建立的理論，接下來的三章分析國有資本財政建立的實務，最后則提出作者有關財政模式選擇的主張。這種頗具匠心的簡約安排給讀者以深刻印象。第四，對分析工具的應用準確而靈活，尤其值得注意的是，作者運用微觀經(jīng)濟學的分析方法來分析宏觀經(jīng)濟問題，使宏、微觀經(jīng)濟進一步結(jié)合，增強了理論說服力。

第6篇：國有資產(chǎn)管理心得范文

關鍵詞:學校;固定資產(chǎn);管理

中圖分類號:C93

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)17-0226-01

固定資產(chǎn)是學校教學、科研的物質(zhì)基礎和必備條件,也是衡量學校辦學規(guī)模的重要指標之一。近幾年隨著教育規(guī)模的迅速擴大,學校所擁有的固定資產(chǎn)無論是數(shù)量還是質(zhì)量都有了明顯增長和提高。許多學校因固定資產(chǎn)管理意識不強,存在著“重錢輕物”、“重購輕管”現(xiàn)象。如何正確分析學校固定資產(chǎn)管理過程中存在的各種問題、加強固定資產(chǎn)管理、提高資產(chǎn)使用的效益、促使其保值增值、防止國有資產(chǎn)流失、是當前擺在中小學學校資產(chǎn)管理者面前的一項非常重要的任務。

1 中小學固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

絕大多數(shù)學校能按照《山東省中小學財務管理辦法》規(guī)定進行分類,并設置賬簿進行核算,部分學校已在手工記賬的基礎上,逐步采用軟件進行計算機管理,向正規(guī)化邁進,但距離規(guī)范要求還有相當差距?，F(xiàn)就發(fā)現(xiàn)的問題總結(jié)如下:

(1)固定資產(chǎn)管理混崗現(xiàn)象較為嚴重。普遍存在一人兼職互不相容的多崗現(xiàn)象,違背互不相容的職務相互分離的會計原則,賬、物管理一人承擔,缺乏監(jiān)督制約機制;借用還手續(xù)不完備,存在管理漏洞,對個別固定資產(chǎn)不能正確斷定其是在校內(nèi)使用還是已被私人使用,從而形成資產(chǎn)流失的暗道。

(2)固定資產(chǎn)管理人員更換過于頻繁,交接手續(xù)不完善,工作銜接性差。中小學固定資產(chǎn)管理人員不穩(wěn)定,是長期以來一直未能解決好的普遍現(xiàn)象,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學,由于人員不足或是其他原因,加之領導的重視程度不夠,經(jīng)常是領導一句話就是另一個人,交接手續(xù)過于簡單,甚至沒有,容易使原來已經(jīng)漏賬的資產(chǎn)(主要是指校外個人使用的部分),可能永遠不能入賬,造成賬實不符;由此,還容易使一些體積較小、價值較高的資產(chǎn)變?yōu)樗接?如:數(shù)碼相機、攝像機、手提電腦等等,這種混亂現(xiàn)象使得資產(chǎn)在無形中流失。

(3)固定資產(chǎn)的增減變動手續(xù)不完備,入賬價值不準確,入賬時間不及時。①手續(xù)不完備,部分學校對無償調(diào)入、調(diào)出的固定資產(chǎn)不入賬,對有些資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、報廢等處置,不履行手續(xù)或履行的手續(xù)不全,就自行沖減賬目,特別是單位價值超過規(guī)定額度應該經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門審批的資產(chǎn),有“先斬后奏”的現(xiàn)象,也就是處置結(jié)束后再補辦手續(xù),處置資產(chǎn)的過程失去了控制,容易形成舞弊,沒有真正理解審批的含義,失去了監(jiān)督的意義。②入賬價值不準確,購入固定資產(chǎn)時,將應記入資產(chǎn)的運雜費等,只記入了“事業(yè)支出”,未同時增記“固定資產(chǎn)”,同樣,將基建工程中改擴建的建筑物等的凈增價值,只記入了“事業(yè)支出”等科目,未同時增記“固定資產(chǎn)”,還有,有償轉(zhuǎn)讓及報廢固定資產(chǎn)的變價收入,在會計核算中應該記入“專用基金――修購基金”科目,而誤記入“其他收入”科目。③入賬不及時,個別學校固定資產(chǎn)購入后已超過一個季度,還未記賬,對已交付使用的樓房等建筑物,因沒有結(jié)算,久拖不入賬,使賬實嚴重不符。

(4)固定資產(chǎn)清查制度形同虛設。好多學校對上級規(guī)定的定期(寒暑假)不定期(管理人員變動或其他特殊情況)清查盤點制度執(zhí)行不力,對報表應付了事,不進行實地盤點,賬是賬,物是物,未能通過實地盤點根據(jù)盈虧進行調(diào)整,二者失去一致性,真正的家底不清楚。

(5)會計與資產(chǎn)管理員不能平行登記,達不到賬賬相符。部分學校由于內(nèi)部管理不到位,賬務運行程序不完善,會計與資產(chǎn)管理員雙方的賬目彼此之間不能實現(xiàn)平行登記,有漏賬現(xiàn)象,使兩賬資產(chǎn)總額不相符;還有部分學校,會計與資產(chǎn)管理員雖能達到兩賬資產(chǎn)總額相符,但記賬過程不符合規(guī)定,會計平時對固定資產(chǎn)增減變化不進行核算和登記,而是學期終了或年度終了把資產(chǎn)管理員的資產(chǎn)賬面本期增減余額過度過來,完全是“拿來主義”,從而失去了互相監(jiān)督、互相制約的作用。

2 中小學固定資產(chǎn)管理存在問題的原因

針對上述固定資產(chǎn)管理存在的問題,分析其存在的根本原因:

2.1 領導不夠重視

中小學的財務是采用“收付實現(xiàn)制”,是以實際收到或者支出財物確認收入和費用歸屬期的一種方法。購置固定資產(chǎn)的過程正是現(xiàn)金減少固定資產(chǎn)增加的過程。一些學校領導盤算的只是本單位的現(xiàn)金余額有多少,很少顧及固定資產(chǎn)余額。為了應付上級檢查,爭購高檔設備和儀器,有的重復購置,造成固定資產(chǎn)的積壓。隨著科學技術的發(fā)展,如果不設法提高資產(chǎn)的使用率,則固定資產(chǎn)的無形損耗將成倍加大,會造成極大的浪費。

2.2 內(nèi)部控制制度不夠完善

一是相當一部分中小學校對建立內(nèi)部控制制度不夠重視,重會計內(nèi)部控制制度,輕內(nèi)部管理控制制度,更多的是有章不循,將已訂立的中小學內(nèi)部控制制度“印在紙上、掛在墻上”,以應付有關部門的檢查,使內(nèi)部控制制度流于形式。中小學制定了《固定資產(chǎn)管理辦法》,固定資產(chǎn)管理實行“統(tǒng)一管理,分級負責”的管理原則。對固定資產(chǎn)的購建、技改,均納入全面預算管理,明確規(guī)定報廢固定資產(chǎn)的殘值收入必須按規(guī)定納入賬務核算。而通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),這部分的會計內(nèi)部控制是形式上的控制,而不是實質(zhì)上的控制。

二是部門之間職能協(xié)調(diào)不夠。受計劃經(jīng)濟的影響,長期以來中小學各職能部門之間,比較重視對行業(yè)這個“條條”的管理與指導,而對部門與部門之間的相互銜接重視不足,形成鐵路警察各管一段的尷尬局面。

2.3 責任人處罰機制不到位

根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定要求,中小學對造成違規(guī)現(xiàn)象的責任人進行處罰。但實際上,對其處罰往往是象征性的,或者根本不處罰,有關制度成為一紙空文。由于責任人的處罰未得到徹底落實,容易造成有關負責人責任意識差。

3 加強中小學資產(chǎn)管理的對策

如何進行學校資產(chǎn)管理呢?一、牢固樹立法制觀念,健全資產(chǎn)管理制度更新思想觀念,嚴格依規(guī)辦事,是做好一切工作的基礎,同時這也是加強資產(chǎn)管理的必要條件。只有健全必要的規(guī)章制度,才能有序地推動學校的資產(chǎn)管理工作,才能使人人關心資產(chǎn)管理工作。目前,學校的經(jīng)費和投資,主要是財政撥款。因此,學校必須增強資產(chǎn)管理意識,增加法制觀念。學校的員工,都有義務保證學校資產(chǎn)的安全、發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益和經(jīng)濟效益。二、建立多維一體的內(nèi)部牽制體系,做到機構(gòu)專一,責任明確。從現(xiàn)在各類學校的財產(chǎn)狀況看,學校擁有的資產(chǎn)數(shù)量和價值都較大。學校應成立資產(chǎn)管理領導小組,并由校長、分管副校長和財務總管部門、總務等部門負責人組成,下設資產(chǎn)管理室,配備專兼職資產(chǎn)管理人員,履行資產(chǎn)管理的各項職責。三、建立與完善資產(chǎn)管理崗位責任制,切實建立有效的考核責任制,是保證資產(chǎn)管理好壞的前提與基礎。管理好資產(chǎn),除了有完善的管理制度外,還要將制度落實到位。一級管理好一級,一級帶動一級。并實行分級管理和分類歸口管理,即由學校物資管理職能部門和具體使用科室共同管理,物資管理職能部門從宏觀上進行指導和監(jiān)督。四、加強資產(chǎn)的日常管理,學校資產(chǎn)管理得好壞,其核心在日常管理工作中。因此:一是完善資產(chǎn)購置計劃采購制度與驗收制度。嚴格資產(chǎn)的計劃審批流程,從嚴把好入口關,對各科室提出的資產(chǎn)購置計劃,要進行可行性論證和審核,防止重復購置、閑置和浪費。在購置方式上,要推行集中采購和公開招標辦法。還要把好資產(chǎn)的驗收關,實行采購與驗收分開,對質(zhì)量達不到要求和以次充好的資產(chǎn),要堅決拒絕接收。二是健全資產(chǎn)使用維護制度。資產(chǎn)使用維護制度包括使用登記、保管措施、安全防范措施、賠償措施等內(nèi)容。學校要對資產(chǎn)的保管采取必要的安全措施,要防火、防盜,消除安全隱患。三是嚴格資產(chǎn)處置制度。四是定期開展清產(chǎn)核資工作,做到“家底”清楚,賬、卡、物相符,對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn),要查明原因,分清責任,及時處理。

重視固定資產(chǎn)管理、防止隱性資產(chǎn)流失。對學校固定資產(chǎn)的購置,要有計劃,適時購進。學校資產(chǎn)如課桌椅、教學儀器設備、圖書資料等不像企業(yè)生產(chǎn)設備那樣搬不動、扛不走,而是處于開放的、不斷循環(huán)的周轉(zhuǎn)之中,易損易失,有一定的管理難度。因此,資產(chǎn)配置后,財務部門要做好固定資產(chǎn)管理工作,建立崗位責任制,配備專職實物保管員,負責各類校產(chǎn)驗收、入庫、保管、領發(fā)。建立固定資產(chǎn)等專用賬簿,對資產(chǎn)進行入冊登記,做到賬賬相符,賬實相符。要在財務部門內(nèi)設立專管人員,每年對賬物進行一次清查核對,層層控制,互相監(jiān)督,責任到人,以保證教學及各項工作的正常開展?？傊?校產(chǎn)管理工作,校領導重視是首要條件,建立落實各項管理制度是主要手段,具有強烈的事業(yè)心提高自身素質(zhì)是完成任務的基本保證。

參考文獻

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第7篇：國有資產(chǎn)管理心得范文

關于召開公司“以案促改”工作會議心得體會為貫徹落實好2018年10月26日市紀委在股份公司召開“保山市紀委監(jiān)委‘以案促改’工作建議送達通報會”精神及李**書記在2018年10月31日股份公司“以案促改”工作方案通知、《關于認真做好“以案促改”工作的補充通知》，公司于2018年11月16日在猴橋營地三樓會議室召開會議。通過此次會議：我深刻反思腐敗案件對公司政治生態(tài)造成的嚴重破壞影響；深刻反思腐敗案件發(fā)生的土壤和根源；深刻反思腐敗案件的警示意義；深刻反思腐敗案件當事人的蛻變之路；深刻反思，以案為鑒，準確把握“以案促改”的重點，促使廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。通過紀律違法問題，再次給我每一個黨員、領導干部敲響了警鐘，也再次警醒全體黨員一定要堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，增強自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德底線，增強全心全意為人民服務的宗旨意識，清醒認識到，自己手中的權力是人民賦予的，是用于服務人民的，不是個人用來謀取私利的工具，負責必將遭到權力的反噬。以真抓實干和動真硬碰的措施推進“以案促改”各項工作落地見效。以注重質(zhì)量，嚴格督查，嚴格按照“原因分析不透徹不錯過、風險點查找不準確不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”的四不放過的要求，認真抓好“以案促改”各項工作落實。通過對公司的案件深挖思想根源、薄弱環(huán)節(jié)、漏洞不足，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線來自我反省。夯實全面從嚴治黨“兩個責任”，扎緊管黨治黨的制度籠子，通過“以案促改”工作落實，不斷加大預防治本力度，最大限度地發(fā)揮標本兼治的效果，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，重新塑造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為公司的改革發(fā)展提供堅強的政治保障。深刻吸取公司腐敗案件教訓，堅持做到“五個反思”。從源頭上根本上杜絕腐敗發(fā)生，堅持做到“六個查找”。即：查找履行“兩個責任”不力，管黨治黨政治責任落實不到位的問題；查找工程建設監(jiān)督管理制度不完善的問題；查找項目招投標監(jiān)管不到位的問題；查找國有資產(chǎn)管理松懈的問題；查找選人用人程序不規(guī)范的問題；查找落實黨風廉政建設責任不到位，以權謀私的問題。切實抓好“以案促改”工作，堅持做到“七個帶頭”。即：帶頭剖析公司典型案件，勇于刀刃向內(nèi)，自曝家丑，自揭傷疤，給自己一個清晰的自畫像；帶頭查找崗位風險、廉政風險有哪些薄弱環(huán)節(jié)、有哪些關鍵盲點，深入查找思想上是否引起足夠警覺；帶頭制定整改措施。從制度建設入手，制約權力的措施要真正有效、管用、便于監(jiān)督；帶頭自我約束，規(guī)范權力行使，主動堵塞權力運行的漏洞，自覺把權力置于組織和群眾的監(jiān)督之下；帶頭整改，以毅然決然的態(tài)度整改自身存在的問題，以敢于擔當?shù)木?，履行好管黨治黨的政治責任，以高度的政治自覺接受方方面面的監(jiān)督；帶頭上好廉政黨課，結(jié)合典型案例教訓，用身邊的事教育身邊的人，強化警示教育；對工作開展不力的責任人進行約談提醒，嚴肅批評。 堅持立行立改，確保標本兼治，堅持做到“四個決不放過”。查找不足、改進提高，是我們推動“以案促改”工作取得明顯成效的手段，對市紀委、市監(jiān)委指出的問題，務必要認真梳理，逐一登記，深入分析，明晰責任，建立臺帳，立行立改。我們要按照市紀委、市監(jiān)委提出的“以案促改”工作八個方面的要求，做到：原因分析不透徹不放過；風險點查找不準不放過；整改措施不過硬不放過；成效不顯著不放過。通過對“以案促改”各項工作的落實，達到剖析一起案子、教育一批干部、完善一套制度、解決一類問題的效果，以務實的整改實效，重塑電力公司風清氣正的政治生態(tài)，決不辜負組織對公司的期望。

反應了公司領導黨性修養(yǎng)不強，違紀違法的主要原因是紀律規(guī)矩意識的淡化；自我約束不嚴，他利用職務便利，為親屬謀取私利，特別是黨的十之后，思想還沒有轉(zhuǎn)變，認識還沒有提高，更不知道及時收斂，及時收手，而是任由這種違紀違法行為繼續(xù)發(fā)生，致使犯下嚴重錯誤；缺乏廉潔意識。對黨風廉政建設的思想認識不到位，廉潔意識不強。

對違紀違法問題嚴肅查處，充分體現(xiàn)黨貫徹落實從嚴治黨的要求，加強紀律審查、政治腐敗、推動當方廉政建設的堅定信念和決心。對于發(fā)生在群中身邊的不正之風和腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。

作為一名黨員，更要嚴格律己，從中吸取教訓，切實引以為戒，強化紀律剛性約束，時刻緊繃紀律之弦，讓講紀律、守紀律成為每位黨員的紅線共識和思想自覺，任何時候都不能觸碰紀律紅線和逾越法律底線。

第8篇：國有資產(chǎn)管理心得范文

一、作為一名房地產(chǎn)估價師，應該掌握一定的建筑知識包括建筑造價知識。我們知道運用任何一種評估方法時，都會涉及一定的建筑知識，尤其是運用假設開發(fā)法進行評估時，更是考驗估價師建筑知識的水平。我們曾接受過這樣一個案子，南京某大型化學企業(yè)，委托對其一個下屬儲油基地的房地產(chǎn)及其附屬碼頭及其附屬設施進行評估。當我們與委托方第一次接觸后，才發(fā)覺這是一個較為復雜的項目：①該個案中“真正的”房地產(chǎn)并不多，確有大量的包括儲油罐、輸油管、高壓電、泵船等在內(nèi)的“動產(chǎn)”；②該國有老企業(yè)在上世紀60年代初以“工業(yè)學大慶、干群上土地”的方式建起了碼頭、罐基、棧橋等等，既無原始造價資料，亦無任何竣工圖紙記錄。當然，從委托方處我們還了解到，他們已接觸數(shù)家資產(chǎn)或房地產(chǎn)評估機構(gòu)，都因案值不大，案“情”復雜而不了了之。甚至收了費用，交回個“純”房地產(chǎn)的報告了事。經(jīng)委托方一再要求，我們經(jīng)過反復論證，最終接下了該案。對其中“即無造價資料，亦無圖紙”的，如碼頭我們采用了重置成本法，首先我們向船廠、碼頭、設計院等進行咨詢，并結(jié)合“替代原理”，先“模擬”出以當今設計思想及施工工藝狀態(tài)下重建能達到實物“最佳”使用狀態(tài)的建筑施工方案，其次，分部分項測算工程量，再查找相關水利、土建定額，以此測算其新建成本。事實上，我們承接這個個案是虧損的，大量的“外調(diào)”成本，短暫的作業(yè)時間，結(jié)果出來后，一開始委托方不高興，認為結(jié)論與他們的“心理價格”差距太大，比如高壓電部分，他們認為有近50萬，我們的結(jié)論只有18萬，當他們看了我們的技術報告，并聽取了我們的過程介紹后，其老總、資產(chǎn)管理部、財務部均心悅折服，并表示費用決不打折，實事上該客戶已成為我們的長期客戶。

二、估價師應該掌握一定的房地產(chǎn)經(jīng)濟理論。眾所周知房地產(chǎn)估價是一門從經(jīng)濟學角度分析房地產(chǎn)的分支學科，因此，只有具備較深厚的經(jīng)濟理論基礎，方能真正地做好估價工作并能進行相應的探索。事實上，一個全面的估價師，不僅可以從事“單一”的評估業(yè)務，更可以為大眾提供房地產(chǎn)投資/置業(yè)顧問服務——為房地產(chǎn)投資者排憂解難，或者為置業(yè)者出謀劃策。現(xiàn)實生活中，本人就曾聽說過一個估價師為了自己購房打聽價格值不值的事情。本人在從事估價工作中，了解并探索最多的經(jīng)濟問題包括：貼現(xiàn)、折舊、經(jīng)濟增長、機會成本、邊際收益、收入與稅收等，并經(jīng)常地參加高校舉辦的培訓班，通過這類的學習，加上不斷深入實踐，本人已探索性地開展投資顧問服務數(shù)年，并獲得了一批客戶的信任。我把這類業(yè)務作了一個歸納，包括：①預算不動產(chǎn)投資價值和投資回報率；②測算投資/置業(yè)成本，安排購置資金；③測算改造成本，改進物業(yè)收益水平；④預測市場波動，確實投資/置業(yè)方向；⑤測算租售、抵押（留置）成本，安排物業(yè)資產(chǎn)管理計劃。有一個事例如下：通過朋友介紹，我認識了一位“”前的清華畢業(yè)生，現(xiàn)做私企，她要購置一套住房，要求是“檔次”高于大多數(shù)“住宅”，低于“別墅”，環(huán)境要好，價格要適中，我并沒有向她推薦任何樓盤，而是站在她的立場上，采用置業(yè)分析方法，告訴她如何選擇，之后她選擇了幾處，于是我賠她實地看房，并逐一分析，包括售價的高低、升估的潛力、區(qū)域可能的發(fā)展等，于是她確定了她的置業(yè)地點。沒多久，她又找到我，說她的企業(yè)準備將主要的生產(chǎn)基地從南京遷到蘇北金湖縣開發(fā)區(qū)，希望我們能幫她測算投資可行性，為此，我們不但對她現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進行了調(diào)查分析，還在她的協(xié)助下進行了她從事的汽車零部件制造業(yè)，特別是未來市場結(jié)構(gòu)進行了摸查，最后我們重點對金湖縣吸引投資的優(yōu)惠政策，當?shù)貏趧展べY情況，當?shù)亟鹑诠┙o情況，交通環(huán)境等方面做了大量的調(diào)查，并假定幾種情況分析了二十年的長期現(xiàn)金流量，并與假定生產(chǎn)基地還在南京進行對比，最后得出結(jié)論：①如果按現(xiàn)今產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，且金融政策有一定支持，該項目動態(tài)回收期為14-15年，應變市場風險能力太差；②如果企業(yè)加大研發(fā)力度，不斷推陳出新，且市場比重加大，即使按一假定的產(chǎn)品售價降低率，只要金融政策松馳有度，該項目動態(tài)回收期可控制在11年以內(nèi)。另外，我們還建議：①適當加大自有資金的投入，減少金融政策變動可能帶來的干擾；②將原定二期計劃調(diào)整為三至四期，不要一味追求投產(chǎn)和產(chǎn)量，并立即著手與金湖當?shù)厣陶勅蘸髷U建所需儲備土地事宜。當她聽取了我們的意見后，立即通知財務支取現(xiàn)金，并要求與我們簽訂長達十年的顧問合同，并要求其企業(yè)經(jīng)理在處理該企業(yè)與銀行及資產(chǎn)管理相關的事宜前，必須聽取我們的意見，當然，在這之后，她周圍的一些企業(yè)或個人紛紛找到我們，事實上，該項目的銀行融資，以及她為項目投入的部分資金，均由我們協(xié)助溝通相關銀行以流動資金貸款，個人經(jīng)營性貸款等品種給予。

三、估價師應該具備豐富的房地產(chǎn)專業(yè)技術知識。顧名思義，房地產(chǎn)估價是對房地產(chǎn)標的物或者以房地產(chǎn)為主的標的物進行估價的一項技術工作，缺少房地產(chǎn)專業(yè)的基礎知識，就談不上做一名估價師。從房地產(chǎn)估價的基本方法也可佐證，成本法是以成本測算方式估算房地產(chǎn)價值，其中比如社會平均利潤率（不同種類的房地產(chǎn)理應不同），資金占用成本（不知道前期準備期限，施工周期等就不可能分析資金占用周期）如何確定，直接牽涉到估價結(jié)論的可靠性；市場法是以市場可比價格估算房地產(chǎn)價值，但是如果沒有房地產(chǎn)專業(yè)基礎知識，又如何選擇所謂的“可比實例”，又如何進行“區(qū)域”、“個別”等因素的調(diào)整；收益還原法是以貼現(xiàn)原理測算房地產(chǎn)價值的，試問如果不具備房地產(chǎn)基礎知識，其中的客觀收益又怎么判定，特別是針對一個收益整體不可分，但只評估其中部分房地產(chǎn)的價值時必須確定分攤價值時，更離不開房地產(chǎn)專業(yè)知識。事實上，房地產(chǎn)專業(yè)知識的面很廣，包括建筑、規(guī)劃、土地、質(zhì)量、計劃、營銷、物管等等。有些估價師在用市場法進行評估時，對物業(yè)管理作為個別因素修正時，只分“有”和“無”兩種，然而實際工作中，物業(yè)管理的水平大有不同。本人以為，不僅要分析物業(yè)管理水平，還要將物業(yè)管理費的高低作為“機會成本”，采用貼現(xiàn)方式調(diào)整可比對象的可比價格更為科學。本人在實際工作中深深地體會到不斷充實自身房地產(chǎn)專業(yè)知識，對我們開展估價業(yè)務，甚至拓展資產(chǎn)/置業(yè)顧問業(yè)務大有幫助。有這樣一個我們用房地產(chǎn)產(chǎn)權知識協(xié)助相關部門破獲一起假證騙貸案：林文浩（假名，假賣方）于二一年十一月中旬至十二月初期間，約三次到我處咨詢房地產(chǎn)交易及抵押貸款事宜，并于十二月五日下午5點以后將吳瓊（假名，假買方及貸款人）帶至我處，同時將相應的交易交件必需的證件交給我處，且要求我們盡快協(xié)助其交易及貸款?！傲帧薄ⅰ皡恰眱扇颂峁┑慕灰追课轂閄XXX街X號X幢X單元X室，其雙方確定的交易價格為31萬元，并準備辦理18萬元的抵押貸款。至十二月十七日，“林”來電催問進程，因此我們與南京房管局XXX同志聯(lián)系，希望加快辦理。經(jīng)交易科經(jīng)辦人初審，對交易房屋的產(chǎn)權證有質(zhì)疑，于是十二月十八日上午南京房管局的同志迅速將該情況通知了我們，并表示準備進一步到產(chǎn)權處鑒別真?zhèn)?。此時我們感到有必要采取謹慎的態(tài)度，并開始懷疑其“第二住所”的房產(chǎn)證的真實性，懷疑這是南京第一起企圖以假產(chǎn)權證向銀行詐騙的案件。我們立即派人將該證送交房管局的同志，以便幫助驗證，同時又通知擬放貸銀行——工行南京市下關支行，其后又立即與公安及土地部門聯(lián)系，首先確認了相關土地證、身份證、戶口簿和有關證明文件實屬偽造。至此，我們立即將該等情況向南京市房管局作了通報。隨后警方研究了抓捕方案，并于2001年12月19日中午1：00左右，在下關工行一舉將疑犯二人抓捕，并當場從二人身上搜出多張假證。從目前的追查來看，上述二人于十月十八日通過某中介機構(gòu)承租了真林文浩的房屋，其后偽造了相應證件準備騙取貸款。通過這件事情，工商銀行被我們的認真所折服，從此，進一步加強了與我們的業(yè)務合作。

四、估價師必須熟練掌握和運用與房地產(chǎn)評估甚至資產(chǎn)評估等相關的法律、法規(guī)和行業(yè)等的各項規(guī)定。我們知道“無規(guī)不圓”，作為從事估價業(yè)務的估價師來說，諸如民法通則、合同法、擔保法、房地產(chǎn)法、土地管理法及其實施細則、城市房地產(chǎn)抵押管理辦法、國有資產(chǎn)管理辦法及其實施細則、房地產(chǎn)估價規(guī)范、城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程等都是我們必須熟悉的內(nèi)容，并且有必要“拳不離手、曲不離口”，?？矗Ｏ?，常推敲。本人所在的評估機構(gòu)由本人牽頭，經(jīng)常組織估價師及相關業(yè)務人員學習相關政策，報保持定期的交流。比如，通過反復學習相關稅法及稅收政策，并向稅務部門咨詢，我們可以準確地測算包括土地增值稅，企業(yè)所得稅等在內(nèi)的與房地產(chǎn)相關的稅收。由于本人堅持法規(guī)學習，具備一定的功底，在從事評估業(yè)務中受到很多方面的認同。比如，某一商業(yè)銀行，以前基本未開展個人信貸業(yè)務，正在進行個貸試點，主要以個人現(xiàn)房抵押為主。去年，該行讓我評估某公司名下的房地產(chǎn)，我以為是辦理企業(yè)流動資金貸款，經(jīng)與產(chǎn)權方接觸，方知是辦理個人貸款，只是擔保形式采用公司房產(chǎn)抵押，并以取得信貸人員的同意。于是我立即與該銀行信貸部門聯(lián)系，告訴他們按《合同法》、《擔保法》的規(guī)定，這種擔保無效（最高院2000年12月8日關于《擔保法》若干問題的解釋第四條規(guī)定“董事、經(jīng)理違反《中華人民共和國公司法》第六十條的規(guī)定，以公司資產(chǎn)為本公司的股東或者其他個人債務提供擔保的，擔保合同無效”，《公司法》第六十條規(guī)定為“董事、經(jīng)理不得以公司資產(chǎn)為本公司的股東或者其他個人債務提供擔保”），于是避免了一場“干戈”，否則對客戶來說可能是付了評估費最終未貸成款，對銀行來說如果貸出款，則擔保無效，如果不放貸則遭客戶指責，正是基于此，很多商業(yè)銀行對我們機構(gòu)非常信任。

五、熟悉房地產(chǎn)市場及其交易變化情況，也是估價師必備的基本技能之一。大家都知道市場比較法的原理就是市場檢驗，而成本法中的社會化平均成本等一般也用比較法取得，收益還原法的“年收益”也是主要以市場比較而定，假設開發(fā)法中的市場銷信價格更是市場現(xiàn)值等等。因此，熟悉房地產(chǎn)市場及其交易變化情況，對于估價師而言是非常重要的。本人在實際工作中，非常注重了解、搜集、判斷相關市場交易案例，包括買賣、抵押、租賃、拍買、抵債等方面，事實上，我們認為只有具備大量的案例并建庫管理，才能在具體辦理估價時得心應手，為此我們與多家開發(fā)商、經(jīng)紀公司、拍賣公司以及相關部門保持著良好的協(xié)作關系，比如在與部分銀行合作中，考慮到南京銀行界大多已取消對二手房購房按揭貸款中的房地產(chǎn)評估的要求（文件要求在銀行認為必要時及年齡較長的情況除外），我們主動表示免費評估（不出具評估報告，只出具所在區(qū)位價格幅度證明），因此我們也從搜集收到眾多二手房交易實例，加上我們與報社及電臺定期舉辦的二手房估價專欄而取得的案例，再加上我們開拓的業(yè)務品種“幫您談房價”（針對客戶購買商品房）而取得的案例，大大增加了我們的案例庫存量，正是我們完善了這些基礎工作，時常給我們的工作帶來意想不到的效果，比如就在前不久，南京某擔保服務公司推薦給某銀行一筆二手房貸款業(yè)務，建筑面積約120平方米，建成于2002年11月，成交價30萬元，欲貨款21萬元20年，銀行要我們對其成交價把關并已同意放貸21萬元，本人看到資料后，立即反映出該樓盤我很熟悉，去年冬我去過其售樓處，當時售價約1800—1850元／平方米，為萬無一失我又去了該樓盤，經(jīng)了解現(xiàn)有的余房售價在1950—2050元／平方米之間，且是布局更合理，設計更新穎的“躍層式”，因此我估算該房實際成交價應≤23萬元，并判斷這是一筆買賣雙方涉嫌炮制高價，以求高額信貸資金的交易，甚至是一筆經(jīng)紀人員“收購”二手房的案例，此后，經(jīng)銀行了解證實，確屬一筆中介“收購”個案。通過這件事，該銀行對我們信任有加。

第9篇：國有資產(chǎn)管理心得范文

隨著政府采購規(guī)模的擴大，諸多的問題都暴露出來了，比如采購成本不但沒有降低反而有所提高，采購貨物或服務的質(zhì)量不但沒有達到預期效果反而有所降低等等。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，如采購制度不健全而使得某些人鉆了空子；規(guī)模過大造成規(guī)模效益遞減；由于對采購的監(jiān)督不到位使得采購人員發(fā)生尋租行為；還有，由于采購人員的綜合素質(zhì)不夠高導致采購效率和效益偏低等。隨著我國加入WTO，即將加入WTO的《政府采購協(xié)議》，我國政府采購人員的素質(zhì)不高成了制約我國政府采購發(fā)展的關鍵因素之一。本文就針對在新形式下如何提高我國政府采購人員的綜合素質(zhì)問題進行探討，并提出建議，以促進我國的政府采購平穩(wěn)地與國際接軌，提高我國政府采購的效率和效益。

一、我國政府采購人員素質(zhì)現(xiàn)狀

政府采購是一項技術性很強、意義和責任重大的工作，要做好這項工作，必須要有支精通采購技術、熟悉商品性能、道德水平高、責任感強的高素質(zhì)隊伍。

目前，我國政府采購管理隊伍的政策水平、理論水平及專業(yè)管理能力，整體上偏低。我國政府采購人員素質(zhì)與政府采購的要求尚有一定的差距，由于我國實行政府采購制度的時間不長，大部分政府采購人員不夠?qū)I(yè)，主要來自財政部門和其他行政部門，他們知識結(jié)構(gòu)不夠全面，在招投標、合同、商業(yè)談判、市場調(diào)查、法律、工程、機電設備等方面了解不多，將采購活動委托給社會中介機構(gòu)承辦時增加了采購成本。對政府采購的復雜性認識不夠，對國際政府采購的方式及程序知之甚少，很多采購人員對現(xiàn)代政府采購業(yè)務和技巧不夠熟悉，對廠商信譽和商品質(zhì)量把握不準，搜集、分析市場信息的能力不夠強。把政府采購簡單等同于市場招標，對政府的采購政策不夠敏感，不規(guī)范現(xiàn)象時有發(fā)生。

因此，形成一支業(yè)務過硬、素質(zhì)精良、執(zhí)業(yè)規(guī)范的政府采購隊伍顯得尤為迫切。

二、政府采購對采購人員的素質(zhì)要求

作為政府采購部門的采購人員，與非政府部門的采購有著明顯的不同。非政府部門或者說私營企業(yè)在采購時使用的是自有資金，采購的產(chǎn)品都是直接為自己服務，能否節(jié)約資金直接關系到本企業(yè)的發(fā)展，所以在使用時一般都會精打細算。而作為公共部門的政府采購部門，采購時使用的是公共資金，這些資金來源于納稅人，采購的產(chǎn)品大多是公共產(chǎn)品，能否節(jié)省資金與他們本身的收入沒有直接的聯(lián)系，甚至采購成本高時自己反而能得到好處。所以政府部門采購人員與非政府部門的采購人員面臨的環(huán)境不同，那么對他們的要求也應有所不同，除了技術性的要求外，對采購人員的思想、品行也有很高的要求。具體說來，有以下幾點[③]：

1.政治思想素質(zhì)

政府采購實際上是政府拿公共資金（即納稅人的錢）為公眾辦事，代替公眾購買公共產(chǎn)品，也就是說，政府采購也是一種公共服務。要履行公共服務職能，政府采購人員的政治思想素質(zhì)就顯得格外重要。我國政府采購人員的政治素質(zhì)主要包括以下幾個方面：首先，忠實的貫徹黨和政府方針、路線，深刻領會政府采購政策，強化服務意識，樹立為政府采購主體服務的思想；其次，樹立法制觀念，認真學習、領會有關政府采購的法律、法規(guī)，嚴格遵守政府采購的行業(yè)工作規(guī)范，在工作中做到以身作則。再次，樹立服務精神，熱愛政府采購工作。

2.理論水平和政策水平

理論是政策的先導，政策是理論實現(xiàn)的具體化。作為政府采購工作者，較好的理論修養(yǎng)是做好政府采購工作的根本前提。政府采購人員具有較高的理論水平主要表現(xiàn)在能夠把握并靈活運用哲學、政治經(jīng)濟學的基本原理及社會主義市場經(jīng)濟理論，精通財政、稅收、政府采購和國有資產(chǎn)管理的原理和知識，熟悉經(jīng)濟、法律和法規(guī)，有較強的改革開拓精神，并能熟練運用他們分析和解決現(xiàn)實問題；政策水平主要表現(xiàn)在能深刻理解并掌握現(xiàn)行的財政政策、經(jīng)濟政策、政府采購政策，做到觸類旁通。

3.專業(yè)知識和業(yè)務能力

政府采購涉及面廣，對專業(yè)知識和業(yè)務能力有很高的要求。政府采購涉及到招標、決標、履約管理、仲裁等許多環(huán)節(jié)，同時還要求對市場行情、商品和勞務的特性有深入、細致的了解，這是一種技術性很強的事務，對政府采購從業(yè)人員的專業(yè)知識和業(yè)務技能有很高要求。

作為專業(yè)化的政府采購，國外發(fā)展的比我國要早，在采購人員的選拔上也較早的形成了相應的標準。[④]

國外政府在選拔采購官員或雇員時，一般從大企業(yè)選拔。年齡一般在30歲－35歲之間，具體條件為：畢業(yè)于高等院校的商學院或管理學院，修完商業(yè)課程，取得同等學歷資格者優(yōu)先，有成功和負責的采購工作和管理經(jīng)驗；有關于市場條件分析、調(diào)研、現(xiàn)行價格、關稅程序、倉儲和會計的實際工作經(jīng)驗；完全熟悉獲得競爭性而又最少標價的手段；了解合同法和合同程序；足智多謀，誠實冷靜，有管理能力和管理策略。

根據(jù)近些年的具體實踐，我國政府采購人員應具備以下素質(zhì)：熟悉政府采購規(guī)則、制度、國際慣例，掌握采購技能、商品及其檢驗、儲運、保險、通關知識，掌握財政、稅務、財會知識；熟悉國內(nèi)外經(jīng)濟法知識；全面了解信息系統(tǒng)應用知識。在能力方面，要求具備成本意識與價值分析、邏輯思維、決策、預測知識，靈活性與敏捷性及談判技巧，在合作意識和行為上要注重團隊精神，有效的溝通與交流。

三、提高政府采購人員素質(zhì)的建議

通過上面的分析，我們發(fā)現(xiàn)，政府采購人員應具備的素質(zhì)包括思想、理論、業(yè)務三個方面，那么改進措施也應該圍繞這三個方面進行，下面就如何改進和提高政府采購人員素質(zhì)提幾條建議：

1.加強對政府采購人員的基礎教育

第一，加強政府采購人員的政治思想教育。

具體做法為：可在政府采購機關大力發(fā)展黨員，爭取人人入黨，通過黨支部加強對政府采購人員的思想教育。教育他們樹立真正的“公仆”意識，樹立為人民服務的理念。讓他們知道政府采購不僅僅是“政府采購”，還是一項重大的對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的國家政策，培養(yǎng)興趣，積極完成任務。

湖南省汝城縣財政局關于政府采購加強政治學習，結(jié)合政府采購工作的特點，采取多種行之有效的形式，廣泛深入地開展學習教育活動，堅持做到在不義之財面前不動心，在親情面前不動搖，在政策面前不變通，并敢于同一切違法亂紀行為作斗爭，努力建設一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務精通的政府采購管理隊伍。該縣財政局還積極加大對《政府采購法》的宣傳力度，印發(fā)了各類政府采購資料，舉辦了政府采購聯(lián)絡員培訓，開展了知識競賽等，使政府采購政策深入人心。[⑤]

第二，通過學校加強理論教育。

學校是學習的天然場所，是開展理論教育最好的地方。除了開展對現(xiàn)政府采購人員的教育外，還應為將來進入政府采購單位的人員做準備。那就是培養(yǎng)政府采購人才?，F(xiàn)在開設政府采購專業(yè)及課程的大中專院校還比較少，今后要大力發(fā)展。在經(jīng)貿(mào)類、管理類專業(yè)要開始政府采購課程，還有開設政府采購專業(yè)，尤其是加強研究型人才的培養(yǎng)力度，開展政府采購專業(yè)的碩士、博士學位教育，以加強對政府采購各方面研究。

2.開展對政府采購人員的培訓

對政府采購人員的政治思想教育及理論教育是政府采購人員應該具備的基本素質(zhì)，由于政府采購是一項技術性、專業(yè)性很強的工作，那么在專業(yè)方面需要對政府采購人員進行有針對性的培訓。

培訓是政府采購人員迅速提升專業(yè)采購技巧的捷徑。隨著我國政府采購市場的國際化，有關政府采購的新事物層出不窮，可以說，培訓要貫徹政府采購的始終。培訓的具體做法為：

第一，正式培訓與非正式培訓相結(jié)合。

正式培訓場所可設在當?shù)刎撠煂嵤┱少彽牟块T或高等院校。尤其是與高等院校建立合作關系，由學校的政府采購理論家和經(jīng)驗豐富的資深政府采購員講授。尤其要加強案例的教學分析，培養(yǎng)政府采購員的理論與實踐相結(jié)合的能力。

非正式培訓是正式培訓的有效補充。非正式培訓主要在實施政府采購的過程中進行，為了不影響采購效率，由接受培訓的人員和經(jīng)驗豐富的采購員同時進行采購決策及與采購相關的其它事宜的處理，先按照有經(jīng)驗的采購員的決策行事，等采購結(jié)束，接受培訓的人員再對比二者的差別，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。非正式培訓可采取類似于導師帶研究生的方式，一個資深采購員帶三或五個學員。

第二，崗前培訓和崗后培訓相結(jié)合。

由于學校教育的局限性，一般來說，上崗前都要進行崗前培訓。崗前培訓主要是解決理論教育與實踐相脫節(jié)或滯后的問題，由政府采購部門負責培訓。培訓時可以結(jié)合本采購單位歷年來的采購實例及將來的采購計劃。

上崗后也要培訓，主要解決現(xiàn)有知識不能解決采購過程中出現(xiàn)新事物的問題。我們現(xiàn)在是個終身教育的時代，采購部門也要開展只要在崗就要不斷接受培訓的活動。

第三，國內(nèi)培訓與國外培訓相結(jié)合。

國內(nèi)培訓是指在國內(nèi)接受培訓。我國國內(nèi)有著巨大的采購市場，我國現(xiàn)在也有了有法可依的《政府采購法》及相關的法律法規(guī)。我國又有著特殊的國情，開展業(yè)務教育不能撇開政治思想教育，所以，在國內(nèi)是開展培訓的主要場所。

國外培訓是指在政府采購隊伍中選派部分有潛力的采購員到國外接受培訓。此計劃可針對各個階層中優(yōu)秀有潛力的采購人才，給予赴國外訓練的機會，以培養(yǎng)其國際觀及語言能力，建立涉外能力，使其成為優(yōu)秀的對外采購人才。隨著世界經(jīng)濟一體化的進行和我國加入WTO，政府采購市場也變得越來越國際化。我國加入《政府采購協(xié)議》是遲早的事，所以，抓緊時間學習國外先進的采購經(jīng)驗，提高我國政府采購的效率與效益，保護民族產(chǎn)業(yè)，就顯得非常必要。

第四，專業(yè)培訓與交叉培訓相結(jié)合。

專業(yè)培訓是指，不管何種形式的培訓，培訓內(nèi)容都是與政府采購直接相關。這是培訓的主要內(nèi)容。目前，我國開展的各種形式的培訓大多屬于專業(yè)培訓。