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1.1網(wǎng)絡(luò)輿論立法尚不完善目前我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的立法非常多,網(wǎng)絡(luò)立法有法律、行政法規(guī),還有部門規(guī)章和地方性法規(guī)等。實踐中對于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件,除了適用民法通則關(guān)于侵權(quán)的一般規(guī)定外,還可以適用關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的一些法律法規(guī)和司法解釋。但是這些法律制定主體混亂,規(guī)范客體重疊,可以說,行政法規(guī)、部門規(guī)章等是當(dāng)下中國保護(hù)或規(guī)制網(wǎng)絡(luò)的主要調(diào)整手段。
1.2有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿論的法律規(guī)制多為懲罰性、義務(wù)性,預(yù)防性措施少網(wǎng)絡(luò)輿論在為言論自由打開一個通道的同時,也具有一定的負(fù)面影響,所以網(wǎng)絡(luò)輿論不可避免的會發(fā)生與法律沖突的現(xiàn)象,我國立法機關(guān)相繼出臺相關(guān)法律,但從這些法律中不難看出,條文中大多是以“禁止性”或“義務(wù)性”的內(nèi)容存在。禁止性規(guī)定指的是法律對不得傳播的言論類型的列舉,即法律規(guī)定哪些言論不得發(fā)表。相繼出臺的司法解釋更體現(xiàn)出了“懲罰性”。相對于網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展,這些法律的出臺同時也體現(xiàn)出了立法的滯后性,禁止性和懲罰性都是對侵權(quán)或違法后現(xiàn)象后的補救措施,但并沒能將立法與網(wǎng)絡(luò)科技相結(jié)合從源頭就避免違法現(xiàn)象的出現(xiàn)。
1.3對網(wǎng)絡(luò)管理處罰程序不夠透明化,缺乏法律依據(jù)我國行政管理部門對關(guān)閉網(wǎng)站或者BBS很少公布理由,甚至對一些政治敏感的話題論壇也會進(jìn)行屏蔽。在整個關(guān)閉整頓程序中缺少法律程序,監(jiān)管缺乏透明性。處罰部門法律依據(jù)不明晰,現(xiàn)今,對網(wǎng)絡(luò)輿論優(yōu)劣的評價標(biāo)準(zhǔn)一直都很模糊,造成對網(wǎng)絡(luò)輿論的執(zhí)法有很大的隨意性。有關(guān)行政部門對網(wǎng)站的監(jiān)管缺乏透明性,導(dǎo)致網(wǎng)站難以通過行政訴訟或行政復(fù)議等途徑來維護(hù)自己的權(quán)利。
2.加強網(wǎng)絡(luò)輿論規(guī)制的若干建議
2.1完善互聯(lián)網(wǎng)立法縱觀我國關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的立法體系,立法機構(gòu)比較雜亂,普遍層次較低,法律效力不強。憲法賦予公民言論自由權(quán),網(wǎng)絡(luò)輿論正是公民在網(wǎng)絡(luò)上行使言論自由權(quán)的體現(xiàn)。用眾多的低位階法律去規(guī)范憲法賦予公民的權(quán)利實為不妥,應(yīng)探索制定出網(wǎng)絡(luò)管理的龍頭法,有必要對網(wǎng)絡(luò)中的法律問題做統(tǒng)一的界定,對現(xiàn)有法律法規(guī)去粗取精,明細(xì)完善,制定出一部專門的網(wǎng)絡(luò)法。
2.2立法應(yīng)遵循事前防范原則對行為限制的方式通常有事前防范和事后懲罰兩種,懲罰不是立法的目的,如果在網(wǎng)絡(luò)輿論的法律規(guī)制中能結(jié)合事前防范的原則,網(wǎng)絡(luò)輿論的侵權(quán)行為也會在源頭處大大減少。要讓事前防范能行之有效,應(yīng)具體制定相應(yīng)的實行措施。首先,立法過程中加強與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合。網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)是在網(wǎng)絡(luò)的虛擬世界中實施的,同樣對抗侵權(quán)的手段也可以使用網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù),現(xiàn)如今大多數(shù)網(wǎng)民都會在網(wǎng)上進(jìn)行財產(chǎn)交易。
論文關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 著作權(quán)保護(hù) 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
在現(xiàn)代社會生活中,在互聯(lián)網(wǎng)上獲取所需要的各類信息,已經(jīng)成為人們?nèi)粘I?、工作和各類研究中搜集信息的重要方式。但是,因為人們對著作?quán)法的生疏或者因為著作權(quán)法自身的不夠完善,所以,在運用網(wǎng)上信息時,常常會自覺或者不自覺地侵犯其他著作權(quán)人的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益,導(dǎo)致各種各樣著作權(quán)方面的糾紛,也給版權(quán)人與社會公眾帶來非常多的不便。為了讓著作權(quán)法不但能夠合理地保護(hù)版權(quán)所有人的合法權(quán)益,還能夠促進(jìn)知識的快速傳播,以利于社會的創(chuàng)作活動,這對于保護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)并進(jìn)行深入全面的研究有著十分重要的意義。
一、在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下研究著作權(quán)問題的重要意義
(一)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的復(fù)制權(quán)問題是研究著作權(quán)及相關(guān)權(quán)利的核心
一部作品一旦進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)傳播途徑,總是會被其他人復(fù)制或者下載。這既包含著作權(quán)人把數(shù)字化的作品上傳到網(wǎng)上進(jìn)行的復(fù)制;又包括其他人在瀏覽該作品的時候,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器所進(jìn)行的自動復(fù)制,另外還包括其他人在閱讀該件作品的時候,在本地進(jìn)行的臨時復(fù)制與下載保存。那么,運用數(shù)字化技術(shù)能夠把傳統(tǒng)的文學(xué)、攝影以及電影電視等作品轉(zhuǎn)化成為數(shù)字化的作品,即把其他人的作品進(jìn)行數(shù)字化處理是不是屬于復(fù)制?另外,怎樣才能界定網(wǎng)絡(luò)作品傳播中的復(fù)制界限?對于作者本人對于網(wǎng)絡(luò)中的作品是否能夠擁有絕對的復(fù)制權(quán)?在傳統(tǒng)的作品復(fù)制概念當(dāng)中,卻并沒有包含以一類網(wǎng)絡(luò)傳輸過程中的特殊復(fù)制。因此現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn),對于著作權(quán)的定義基礎(chǔ)理論造成了很大的挑戰(zhàn)。所以對于如何來確定著作權(quán)復(fù)制侵權(quán)的問題,并且如何來實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)作品中的作者權(quán)利與讀者權(quán)利之間的平衡原則,都非常有待于做進(jìn)一步的研究和探討。
(二)數(shù)字化圖書館建設(shè)的發(fā)展使得著作權(quán)出現(xiàn)更多的新的保護(hù)問題
這其中包括圖書館館藏信息資源在數(shù)字化后的著作權(quán)問題,也包括圖書館下載互聯(lián)網(wǎng)上信息資源而進(jìn)行數(shù)字化處理的著作權(quán)問題;如在大學(xué)校園網(wǎng)中使用圖書館所購買的全文圖書或者全文期刊數(shù)據(jù)庫中的著作權(quán)問題;數(shù)字圖書館管理與用戶服務(wù)過程中的著作權(quán)問題;數(shù)字圖書館網(wǎng)頁保護(hù)和域名保護(hù)的問題;信息傳播與信息檢索中的著作權(quán)問題;數(shù)字圖書館作品的許可和合同的問題以及數(shù)字圖書館在著作權(quán)保護(hù)中的措施和對策等等。所以在數(shù)字圖書館建設(shè)的過程中,常常需要同時來兼顧著作權(quán)人和傳播者以及使用者之間的權(quán)利和利益,要在公益服務(wù)與商業(yè)活動之間所應(yīng)當(dāng)保持公正合理與較有節(jié)制的平衡。而要解決好這類問題,就應(yīng)當(dāng)對于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下所出現(xiàn)的各類著作權(quán)進(jìn)行充分地探索。
(三)著作權(quán)自身的保護(hù)和管理需要在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境所出現(xiàn)的問題
首先是作者對于自己作品所擁有使用權(quán)和獲得報酬權(quán)在網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境中更加需要保護(hù)。一旦某作品在網(wǎng)絡(luò)上得到發(fā)表,通常作者就根本無法控制他人對于該件作品的下載和復(fù)制,所以如果作者想要無法確定的使用者對象來索取相關(guān)費用根本沒有可能。在網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化的環(huán)境下,某作品的所有權(quán)人要實現(xiàn)自身利益的保護(hù)保護(hù),一般只有通過設(shè)置有關(guān)的技術(shù),通過特定的條件與手段,比如采取注冊登記和設(shè)置密碼以及其他的限制性措施,來限制他人的訪問與復(fù)制才行。在國際上,一般是運用著作權(quán)的集體管理組織去代表相關(guān)的著作權(quán)人來進(jìn)行管理。一般通過制訂比較合理的報酬標(biāo)準(zhǔn)而解決該類問題。中國也應(yīng)當(dāng)建立這種類似的合理的集體著作權(quán)管理的體制,可以按照行業(yè)或者類別來建立著作權(quán)的集體管理機構(gòu),并以此來確立其合理的地位。法律也應(yīng)當(dāng)規(guī)定針對著作權(quán)保護(hù)技術(shù)措施而設(shè)置保護(hù)性條款。但是現(xiàn)行的法律并沒有對這作出相應(yīng)的具體規(guī)定,已經(jīng)制定頒布的《網(wǎng)上作品付酬標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》也沒有該項制定,這些都是急待加以研究和分析。
二、我國對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)保護(hù)法律制度存在的問題
為了盡快應(yīng)對在網(wǎng)絡(luò)條件下著作權(quán)保護(hù)中所出現(xiàn)的各種新問題,中國通過修訂基本法和頒布新的法律和法規(guī)以及司法解釋等各種方式,而加強了有關(guān)的法律制度建設(shè),并初步地建立具有中國特色的著作權(quán)相關(guān)的法律體系。但是我國對于網(wǎng)絡(luò)立法卻表現(xiàn)的相對滯后,且立法比較分散和不夠系統(tǒng)。其主要表現(xiàn)為以下三個方面:
(一)相關(guān)立法過于分散,并且立法層次較低,并未形成科學(xué)完善的制度體系
目前網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的侵權(quán)行為表現(xiàn)的形形,通常涉及到的法律規(guī)范也有很大的差異,但是在不同的有關(guān)法律法規(guī)當(dāng)中,都能體現(xiàn)出對于不同網(wǎng)絡(luò)主體權(quán)利利益的保護(hù)功能。雖然中國目前所頒布的法律法規(guī)對于信息網(wǎng)絡(luò)的傳播權(quán)、遠(yuǎn)程教育、數(shù)字化圖書館和技術(shù)措施以及權(quán)利管理信息等相關(guān)問題做出了出一些規(guī)定,可是很多規(guī)定都分散在《著作權(quán)法》和《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》以及《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等法律和行政法規(guī)、規(guī)章與其他的司法解釋當(dāng)中,并沒有形成比較統(tǒng)一的法律制度體系,許多問題都存在著立法的缺失,這為司法審判帶來很大的難度。已經(jīng)頒布實施的《著作權(quán)法》中,對于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)保護(hù)僅僅體現(xiàn)在很少的幾個條文當(dāng)中,絕大部分的立法都僅僅是通過行政法規(guī)與規(guī)章來實現(xiàn),而缺乏上位的法律相關(guān)規(guī)定。
(二)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)侵權(quán)案件在司法管轄方面無法明確
已經(jīng)頒布實施的司法解釋明確規(guī)定,對于網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)發(fā)生的侵權(quán)案件中的管轄原則是以被告的住所地與侵權(quán)的行為的實施地管轄作為一般的管轄原則。但是實踐中,如何確定有關(guān)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件的侵權(quán)行為地卻是十分困難。比如,若侵權(quán)行為人采用便攜式的計算機或者無線網(wǎng)絡(luò)來開展侵權(quán)行為的情況下,由于其侵權(quán)行為的實施地往往經(jīng)常會發(fā)生變動,這往往會給實踐中的如何確定相關(guān)案件管轄的增加了很大的難度。與此同時,該項法律《解釋》有關(guān)“難以確定侵權(quán)行為地與被告住所地”,也沒有明確提供一個比較準(zhǔn)確的判斷標(biāo)準(zhǔn),這相對于原告來說,都非??赡苁拱讣紩兊脽o法確定,這樣就很難獲得對于有管轄權(quán)法院的選擇權(quán)。
(三)相關(guān)的法定賠償標(biāo)準(zhǔn)明顯存在不合理性
我國目前的現(xiàn)行法中,有關(guān)著作權(quán)侵權(quán)的賠償標(biāo)準(zhǔn)從整體上來說,有關(guān)很多規(guī)定卻不盡合理。主要是方式比較單一,且計酬標(biāo)準(zhǔn)非常偏低,往往沒有考慮網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的范圍廣、成本低和速度快等侵權(quán)特點,從某種程度上講,客觀上也放縱了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的發(fā)生。比如把原創(chuàng)作品的稿酬支付標(biāo)準(zhǔn)幅度確定為每千字30元至100元。而對于一些一版再版或者多次印刷和以版稅方式來計算報酬的優(yōu)秀作品來說,就是按照每千字100元的最高標(biāo)準(zhǔn)也無法實現(xiàn)補償權(quán)利人損失的作用。這種相對單一的報酬計算方式方式,造成在損害賠償數(shù)額的計算中,不能體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)傳播的范圍與時間上的差異,因為其計酬的標(biāo)準(zhǔn)比較低,結(jié)果出現(xiàn)了“惡意侵權(quán)比合法使用更加合算”的惡性效果,導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的更嚴(yán)重發(fā)展。
三、在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下有關(guān)著作權(quán)保護(hù)的主要立法構(gòu)想
(一)要完善有關(guān)立法,努力增強法律法規(guī)的前瞻性
完善的立法也是著作權(quán)保護(hù)的前提與基礎(chǔ)。雖然在近些年來,我國有關(guān)立法進(jìn)程步伐加快,而網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)的有關(guān)法律體系也正在逐步完善??墒且驗榱⒎ū容^分散,造成法律沖突經(jīng)常出現(xiàn),甚至存在很多法律空白。在有關(guān)著作權(quán)法中的許多問題,至今我們也是只有原則性的規(guī)定,但是沒有具體的法律、法規(guī)加以明確,比如數(shù)據(jù)庫方面的法律保護(hù)等。所以我們應(yīng)當(dāng)盡快地完善符合網(wǎng)絡(luò)特點的各種法律法規(guī),要充分借鑒世界各國的經(jīng)驗,及時地制定不僅和國際知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)定高度統(tǒng)一,又和中國的著作權(quán)法密切配套的各類法律法規(guī),從而為著作權(quán)的發(fā)展努力創(chuàng)造良好的的法制氛圍。此外,伴隨著科技發(fā)展的日新月異,在我們進(jìn)行立法的時候,不僅僅要解決眼前出現(xiàn)的問題,更要充分考慮科學(xué)技術(shù)的未來發(fā)展趨勢和方向,盡量制定具有前瞻性的各類法律規(guī)定。
(二)要引入科學(xué)合理的著作權(quán)侵權(quán)管轄權(quán)確立的原則
在管轄權(quán)問題上,很多觀點認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)適用以原告住所地優(yōu)先的原則與侵權(quán)行為地為原則,并以此做為確定法院管轄的基礎(chǔ)。也有學(xué)者針對美國的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件管轄權(quán)實施評價和分析,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)運用彈性管轄的基礎(chǔ)去確定管轄權(quán),但同時應(yīng)當(dāng)避免對于網(wǎng)絡(luò)的不合適限制,以尊重網(wǎng)絡(luò)發(fā)展自由的內(nèi)在需求,并據(jù)此制定可以調(diào)整網(wǎng)絡(luò)空間的國際法,從而減小國際管轄權(quán)的沖突。作為管轄原則的確立,主要的目是既能方便訴訟,又能保障當(dāng)事人的各項權(quán)利,需要在二者之間尋找到最佳的平衡點。所以筆者認(rèn)為,不應(yīng)當(dāng)拘泥于以往管轄權(quán)的確立原則,完全可借鑒國外的相關(guān)做法,而大膽地運用國際私法中的有關(guān)管轄原則,比如最密切的聯(lián)系地等,也可以明確規(guī)定密切聯(lián)系地的連接點,這樣一方面能夠明確管轄權(quán)的準(zhǔn)確標(biāo)準(zhǔn),同時又保證了受案法院可以更好地的調(diào)查侵權(quán)案件的具體狀況。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)安全;個人信息;法律保護(hù);重要性
一、我國個人信息網(wǎng)絡(luò)安全法律保護(hù)的現(xiàn)狀
(1)不完備的統(tǒng)計稱,我國現(xiàn)有約40部法律,30多部法規(guī)和近200部規(guī)章都牽涉了公民個人信息保護(hù),然而都是法律對個人信息安全的間接保護(hù)。這一情況體現(xiàn)出當(dāng)前我國對個人信息的保護(hù)不夠重視,將個人信息安全保護(hù)分散到各種法律規(guī)章中,沒有一部完全、系統(tǒng)地保護(hù)個人信息安全的法律。這一情況還表現(xiàn)出我國的個人信息安全保護(hù)的法律保護(hù)不能適應(yīng)如今人們的需要,它并沒有與時俱進(jìn)。之前我們忽略了的這些安全問題導(dǎo)致了如今的各種網(wǎng)絡(luò)安全問題的產(chǎn)生,現(xiàn)在,它發(fā)展成為我們必須看重的問題。(2)當(dāng)前有關(guān)法律對于網(wǎng)絡(luò)個人信息的保護(hù)不僅立法不夠完備,現(xiàn)有的法律法規(guī)對信息的保護(hù)也不夠有效。原因是有關(guān)法律沒有明確規(guī)定個人信息的范疇。致使公民本人沒有辦法識別自己受到了哪種侵害,也就沒法使用法律保護(hù)自己?;诖?,公民遭到侵害后通常是用隱私權(quán)來自保。但隱私權(quán)與網(wǎng)絡(luò)個人信息有異,在被侵害網(wǎng)絡(luò)信息后,受害者很難得到救助。(3)有學(xué)者指出已有的法律體系不能完全處理法律問題,依靠法律制度的完備規(guī)范和調(diào)整網(wǎng)絡(luò)行徑,網(wǎng)絡(luò)將不能發(fā)展。這體現(xiàn)出單一的法律約束并不夠,還應(yīng)該對行政監(jiān)管部門的監(jiān)管有需求。就當(dāng)前來說,很多企業(yè)的統(tǒng)籌和保護(hù)體制都忽略了對信息安全的掌控。利益驅(qū)動有些網(wǎng)站的商家鉆法律的空子,以便免法律的責(zé)。
二、網(wǎng)絡(luò)個人信息安全保護(hù)立法的必要性
很多人都了解保護(hù)自己的隱私權(quán),但是我們并不知道網(wǎng)絡(luò)個人信息和網(wǎng)絡(luò)個人隱私的定位是不是相同的?;诖?,法律能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)隱私和網(wǎng)絡(luò)個人信息有個界限,有了確切的界限之后,人們就可以使用法律保護(hù)自己的個人權(quán)利和利益。如今,網(wǎng)絡(luò)購物消費十分流行,很多小商家也會選擇使用支付寶或者微信支付的新型的付款方式來使人們購物更方便,然而在方便的時候也為人們帶來了擔(dān)心,擔(dān)心自己的信息被盜。特別是杭州,原因是每天都有很多去杭州旅行的人,支付寶支付隨處可見。如果支付寶支付這種方法讓一些不法分子有機可乘,將給消費者帶來無盡的傷害。這只是一個城市做例子,如果缺乏法律保護(hù),侵害了消費者的權(quán)利和利益,那么就會產(chǎn)生信任危機,網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展也將止步不前。我們都了解現(xiàn)在講求科技革新,如果互聯(lián)網(wǎng)不能站住腳的話。那么我國的經(jīng)濟和科技的發(fā)展也會受到波及,社會就無法進(jìn)步。同時,現(xiàn)在說的只是消費者這個小主體,如果國家機關(guān)工作人員的個人信息被走漏的話,將會影響到整個國家的信息安全。
三、個人信息網(wǎng)絡(luò)安全立法的方式與途徑
我們應(yīng)當(dāng)對于個人信息進(jìn)行確切的界限,個人信息是個很抽象而且涉及范圍十分廣泛的概念,包括所有與個人有關(guān)的資料、數(shù)據(jù),例如電話號碼、身份證號、家庭住址、銀行卡號等。這些個人信息的外漏會使不法分子有機可乘。之前網(wǎng)絡(luò)曝出準(zhǔn)大學(xué)生不堪網(wǎng)絡(luò)詐騙的自身壓力,最后選擇自殺。這些不法分子盜取了高考學(xué)生的個人信息,利用了高中生善良易輕信的特點,逐步套出學(xué)生自己的個人信息,最后進(jìn)行詐騙。還有很多不法分子會偽造身份證,在當(dāng)事人一無所知的情況下違法犯罪。若是對個人信息有確切的界限,在立法過程中就應(yīng)當(dāng)明確提出,若是個人行為盜取淘寶賬號等信息進(jìn)行詐騙的,應(yīng)當(dāng)接受何種法律制裁。這樣就會給那些喜歡鉆空子的人震懾,重新?lián)炱鹞覀儗τ诰W(wǎng)絡(luò)的信任。此外就是與個人固定財產(chǎn)有關(guān)的信息,例如個人房產(chǎn)、車輛信息。大多數(shù)的情況下,我們買房和車的時候都要填寫個人的詳細(xì)信息,有時甚至想讓買車人寫出自己的孩子在哪里上學(xué)。我們填寫的信息有些售樓中心或者汽車4s店會賣給服務(wù)類公司,例如保險公司。有些時候,我們可能會接到一些保險公司的電話。這些信息一定是我們在購買產(chǎn)品時留給商家的,商家在利益的驅(qū)動下變賣我們的信息。立法時應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定商家處理客戶個人信息的規(guī)定。人們的健康、婚姻狀況,手機相冊等這些不能公布的公民隱私的信息,如果一旦被走漏,就會侵害公民的隱私權(quán),影響受害者的生活和工作。立法時,不單單要制約走露信息的公司和個人,還要增加對個人信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管部門的限制。
四、加大對侵犯個人信息安全犯罪的懲罰力度
目前,侵犯個人信息安全的違法行為屢禁不止,其根本原因是我國當(dāng)前的法律制度懲治力度不足。不足以讓投機的不法分子懼怕,所以也就沒有辦法阻止犯罪行為的產(chǎn)生。我們應(yīng)當(dāng)仿照國際的方法,大力懲罰侵害個人信息網(wǎng)絡(luò)安全的不法分子?;诖?,應(yīng)當(dāng)將保護(hù)個人信息權(quán)寫入憲法。然而個人信息權(quán)的范圍很明顯比隱私權(quán)籠統(tǒng)只是從隱私權(quán)的保護(hù)上不能夠解決所有侵權(quán)問題。當(dāng)今許多國家都將個人信息權(quán)獨立為一項公民權(quán)利,從而使個人信息權(quán)利有更完備的保護(hù)。
五、結(jié)語
我國是法治大國。我們應(yīng)當(dāng)做到讓我們的公民,“有法可依,有法必依。”潔凈的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境可以使我們的公民的個人信息在法律的保護(hù)下會變得更加安全。我們的研究結(jié)果一定能引發(fā)有關(guān)部門的關(guān)注。個人信息網(wǎng)絡(luò)安全立法就在不遠(yuǎn)的將來。
參考文獻(xiàn):
[1]王華永.關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息安全人才建設(shè)的研究[J].勞動保障世界,2019(14):55.
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)購物;侵權(quán);法律規(guī)制
網(wǎng)絡(luò)購物以便捷、靈活、多樣的優(yōu)勢迅速席卷消費者的視野,成為當(dāng)前最熱門的消費方式。網(wǎng)絡(luò)購物是日常生活消費的重要部分,但由于網(wǎng)絡(luò)的不確定性、多樣性、虛擬性,導(dǎo)致新型消費侵權(quán)案件不斷增長且呈逐年上升的趨勢。網(wǎng)絡(luò)購物侵權(quán)案件的增多,不僅與我國公民的法制意識和維權(quán)意識薄弱有關(guān),更與相關(guān)部門普法宣傳力度欠缺、法律救濟機制不健全等脫不了干系。因此必須要在法律的框架內(nèi)采取相應(yīng)的管理措施,完善網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的法律規(guī)制,建立健全網(wǎng)購維權(quán)渠道,維護(hù)消費者的合法權(quán)益。
一、網(wǎng)絡(luò)購物的現(xiàn)狀分析
(一)網(wǎng)購群體年輕化、范圍廣、消費能力強
通過開展實地調(diào)查,整合現(xiàn)有資源,我們對網(wǎng)絡(luò)購物現(xiàn)狀得出了相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析。網(wǎng)購群體受教育程度高、偏年輕化、范圍較廣,大多為18~40歲這個年齡層次并且學(xué)歷為大?;虮究频娜恕T撾A級人群屬于社會群體的中堅群體,具有較高的文化素質(zhì)和經(jīng)濟實力,并且消費時能憑借自己的主觀意愿進(jìn)行消費,能夠花時間對比網(wǎng)絡(luò)上琳瑯滿目的商品,且具有較強消費能力。
(二)網(wǎng)絡(luò)購物侵權(quán)案件頻發(fā),侵權(quán)方式多樣
伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展,以及大數(shù)據(jù)潮流的推動,作為新興購物方式的互聯(lián)網(wǎng)購物比起傳統(tǒng)實體店消費更能吸引人們。網(wǎng)絡(luò)購物具有吸引力的同時,也更容易發(fā)生侵權(quán)行為。網(wǎng)絡(luò)購物侵權(quán)的表現(xiàn)形式主要為商品質(zhì)量存在缺陷,商家沒有如實按照交易時的描述發(fā)完好的商品,而發(fā)殘次品給消費者;物流配送出現(xiàn)延遲、丟失、損毀等現(xiàn)象;商家售后服務(wù)態(tài)度差,消費者換貨、退貨、售后咨詢等合法權(quán)益得不到保障;出現(xiàn)商家販賣消費者個人隱私的行為;存在交易時交付貨款卻找不到真實賣家的虛假商家現(xiàn)象與商家雇傭水軍刷好評的虛假交易等。
二、網(wǎng)絡(luò)購物侵權(quán)案件產(chǎn)生原因分析
(一)消費者對維權(quán)方式了解少,維權(quán)意識薄弱
大多數(shù)消費者會保留購物的聊天記錄,截屏,貨物清單或收據(jù),網(wǎng)購記錄用于日后發(fā)生侵權(quán)問題找商家協(xié)商的依據(jù),但除此之外他們沒有任何辦法,消費者對維權(quán)方式的不甚了解容易造成無徑維權(quán)。在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購物時,大多數(shù)消費者考慮侵權(quán)問題解決方式比較單一,沒有從多方面去考慮以此來維護(hù)自身權(quán)益。消費者維權(quán)意識淡薄,遇到侵權(quán)問題多數(shù)消費者會選擇與商家協(xié)商解決,網(wǎng)絡(luò)投訴等兩種途徑,但仍有消費者會選擇忍氣吞聲自認(rèn)倒霉。
(二)相關(guān)部門監(jiān)管不力
網(wǎng)絡(luò)購物侵權(quán)行為的發(fā)生,與相關(guān)部門監(jiān)管制度不健全、執(zhí)行力度不強有關(guān)。沒有有效監(jiān)督和懲戒機制的存在,就會導(dǎo)致商家為追求高額利潤鋌而走險、一些不良商家就會渾水摸魚、物流監(jiān)管將出現(xiàn)漏洞、網(wǎng)購平臺安全性降低、維權(quán)渠道不暢通、商品質(zhì)量得不到保障等問題的發(fā)生,畝使越來越多網(wǎng)絡(luò)購物侵權(quán)投訴無門,網(wǎng)絡(luò)消費市場秩序紊亂得不到合理的調(diào)節(jié)和有效監(jiān)控,使消費者對相關(guān)部門監(jiān)管信任感降低,導(dǎo)致相關(guān)部門監(jiān)管手段喪失有效作用。
(三)法律制度不健全
現(xiàn)我國對解決網(wǎng)絡(luò)購物侵權(quán)方面主要依靠現(xiàn)有民事、經(jīng)濟方面的相關(guān)法律來調(diào)整,而對解決電子商務(wù)的糾紛方面只有正在審核的《電子商務(wù)法》草案,目前還沒有一部全國性的專門規(guī)范解決電子商務(wù)糾紛的法律法規(guī)。法律制度上的漏洞與缺陷,侵犯了消費者的合法權(quán)利,影響了網(wǎng)絡(luò)消費市場合理秩序,導(dǎo)致網(wǎng)購侵權(quán)發(fā)生不良之風(fēng)逐年增長。
(四)法律知識宣傳力度不夠
網(wǎng)絡(luò)購物侵權(quán)行為的頻發(fā),消費者的維權(quán)意識薄弱都與相關(guān)部門的法律知識宣傳力度不夠有關(guān)。相關(guān)部門沒有對不同層次的消費者進(jìn)行不同形式的有效宣傳,忽略了文化程度低的群體,造成不同社會層次的消費者對相關(guān)法律知識了解度不一樣,網(wǎng)購侵權(quán)時處理方式也不一樣。
(五)商家誠信缺失、評價機制不公開透明
網(wǎng)絡(luò)商家缺乏誠信,利用網(wǎng)絡(luò)的特性,在進(jìn)行買賣交易時將自己置于主導(dǎo)地位,違背職業(yè)道德,出售給消費者殘缺、安全質(zhì)量不合格商品,侵犯了消費者的合法利益。更有甚者,利用當(dāng)前各大網(wǎng)絡(luò)平臺的商家評價機制可以通過刷好評來提高自身的等級,而單純的好評、中評、差評給了商家操作的空間,例如利用網(wǎng)絡(luò)召集水軍刷好評,通過以假充真、以次充好,使成本轉(zhuǎn)嫁到消費者身上以此達(dá)到預(yù)期利潤;再如通過賣家秀的對比惡意抹黑競爭對手形象的行為,利用消費者比較心理達(dá)到完成交易的目的。
三、網(wǎng)絡(luò)購物侵權(quán)法律規(guī)制的完善建議
(一)消費者自身增強維權(quán)意識
消費者應(yīng)該增強自身維權(quán)意識,如挑選信用度高的網(wǎng)店消費,在購物時盡量選擇有信譽的各大品牌的旗艦店購買;保護(hù)好個人身份信息和支付密碼,不要隨意在各類購物網(wǎng)站注冊自己的個人身份信息,在購物時盡量選擇安全性良好的私人WIFI網(wǎng)絡(luò)支付價款;保存發(fā)票和電子消費單;網(wǎng)絡(luò)購物時,應(yīng)該保持良好的心態(tài),不貪小便宜、不盲目跟風(fēng),冷靜對待折扣信息,合理選擇商品。
對于在網(wǎng)絡(luò)購物中的侵權(quán)問題、侵權(quán)問題的防范和救濟途徑等方面,消費者應(yīng)該要加強網(wǎng)購侵權(quán)維權(quán)知識,多渠道了解網(wǎng)購維權(quán)方式,避免自身正當(dāng)權(quán)利遭受侵害而所投無門。消費者應(yīng)該更多的關(guān)注相關(guān)法律知識,如可以收聽相關(guān)法律電臺,瀏覽法律網(wǎng)站,查閱法律書籍,注意相關(guān)法律宣講等。
(二)相關(guān)部門應(yīng)加強監(jiān)管職能
相關(guān)部門應(yīng)該加強監(jiān)管職能,維護(hù)消費者權(quán)益,增強社會穩(wěn)定的責(zé)任感。強化對網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)的監(jiān)督,大力懲戒網(wǎng)絡(luò)商家的侵權(quán)行為。相比實體店鋪,網(wǎng)絡(luò)交易平臺門檻要求低,這也是網(wǎng)購商鋪良莠不齊的重要原因。因此需要加強對網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)平臺的監(jiān)督,具體可以從幾個方面來實施。
1. 推行網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營信用分類管理,建立有效監(jiān)管體系,實行白名單加黑名單的機制,達(dá)到提醒消費者的目的。
2. 網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)平臺應(yīng)對入駐商戶進(jìn)行信息登記和核查,一旦發(fā)生糾紛,可以及時聯(lián)系上商戶,維權(quán)得以順利進(jìn)行,對不按照規(guī)定進(jìn)行登記的網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)平臺也要實施相應(yīng)的處罰。
3. 制定針對性懲罰機制,對商品提供者被顧客多次舉報或者有嚴(yán)重侵害顧客權(quán)益行為的商家要予以相應(yīng)的處罰,構(gòu)成犯罪的應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任。
當(dāng)然,相關(guān)部門在合法行使監(jiān)管職能的同時,也要對消費者無理取鬧的行為做出有效的制止,做到合法行政與合理行政并進(jìn)。
(三)健全網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)制度
法律法規(guī)的不斷健全是規(guī)范交易雙方行為和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)購物者合法權(quán)益的重要外部保障,當(dāng)前應(yīng)當(dāng)盡快完善相關(guān)法律法規(guī),建立網(wǎng)絡(luò)購物法律制度保護(hù)體系。雖然對于保護(hù)消費者權(quán)益方面我國已經(jīng)存在大量的法律法規(guī),但在司法實踐中卻難以操作和有效執(zhí)行,且并沒有在電子商務(wù)領(lǐng)域得到廣泛用。我國還應(yīng)實事求是,結(jié)合本國網(wǎng)絡(luò)購物的特性制定相應(yīng)規(guī)范制度,并吸取國外在電商管理的優(yōu)秀成果和立法上的豐富經(jīng)驗,規(guī)范網(wǎng)上購物流程,明確網(wǎng)絡(luò)商戶的責(zé)任。因此,有關(guān)部門應(yīng)該查缺補漏,及時了解法律漏洞,緊跟社會的發(fā)展和消費者的需求不斷健全網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)制度,以便維護(hù)消費者的基本權(quán)益。
1. 有關(guān)部門在健全網(wǎng)絡(luò)購物相關(guān)法制方面應(yīng)該采取制定以基本國情為基礎(chǔ),與社會現(xiàn)狀和行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相結(jié)合的法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和政府規(guī)章,從上至下的完善相關(guān)立法種類。
2. 完善小額訴訟制度,對因網(wǎng)絡(luò)購物侵權(quán)而產(chǎn)生的小額糾紛案件,要及時解決,避免司法資源浪費,對案情簡潔明了,權(quán)利義務(wù)主體明確的要減少訴訟程序,在確保公平的情況下短時間高效率辦理案件。
3. 探索檢察院提起公益訴訟的方式,檢察院重在對司法領(lǐng)域的監(jiān)督但也兼顧重大消費領(lǐng)域侵權(quán)案件的公益訴訟。2016年湖北省十堰市人民檢察院就周克召銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品侵害眾多消費者合法權(quán)益為由提起民事公益訴訟,這種由檢察院提起公益訴訟的方式可以引入到網(wǎng)絡(luò)購物維權(quán)中來。
4. 支持網(wǎng)絡(luò)購物行業(yè)自律的發(fā)展,利用消費者權(quán)益保護(hù)協(xié)會為消費者提供相關(guān)維權(quán)信息,在法律上完善為消費者權(quán)益保護(hù)協(xié)會規(guī)定一些權(quán)利和職能,讓其名副其實,我國《消法》規(guī)定消費者協(xié)會可就涉及廣泛且不特定的消費侵權(quán)事件提訟,例如違背公序良俗的格式條款、一些夸大產(chǎn)品質(zhì)量的廣告和宣傳等侵權(quán)行為。但是由于侵權(quán)方式的多樣化,導(dǎo)致《消法》的規(guī)定并不能面面俱到,還需要對其他消費領(lǐng)域的訴訟維權(quán)進(jìn)行完善。
(四)多渠道進(jìn)行法律知識宣傳
針對網(wǎng)絡(luò)購物侵權(quán)案件的發(fā)生,相關(guān)部門應(yīng)該多渠道對消費者進(jìn)行法律知識宣傳,用不同形式對不同層次的消費者進(jìn)行法律知識的普及,減少網(wǎng)絡(luò)購物侵權(quán)行為的發(fā)生??梢圆扇《喾N方式對消費者進(jìn)行法律知識宣傳,如巧用標(biāo)語提示,在人群聚集處粘貼法律標(biāo)語,加強消費者對法律的熟悉,增強消費者的維權(quán)意識;開展專家講座,邀請法律知識人士進(jìn)行普法教育,對不同階層的消費者進(jìn)行法律知識的傳授;進(jìn)行法律知識趣味活動,吸引消費者的好奇心,增大消費者的參與度,擴大法律知識宣傳影響力;利用官方平臺的權(quán)威性,在線上線下進(jìn)行法律宣傳,增加宣傳力度等宣傳方式。
針對網(wǎng)絡(luò)購物侵權(quán)行為的頻發(fā),法律知識宣講不到位等問題,可以利用具有法律知識的人群開展志愿者行動。在人群聚集處設(shè)點并制作網(wǎng)絡(luò)購物的宣傳單進(jìn)行發(fā)放,解決消費者對法律認(rèn)識存在的盲點,增強消費者的法律維權(quán)意識等。還可以通過錄制微視頻和公益廣告等方式,擴大宣傳面,將廣告投放到公交車和地鐵以及在一些城市廣場的電子顯示屏上,更直觀的引導(dǎo)消費者。
(五)加強商家職業(yè)道德、完善交互評價機制
加強商家職業(yè)道德,引導(dǎo)并監(jiān)督商家,防止商家在交易過程中使用不正當(dāng)手段侵犯消費者的合法權(quán)益。在網(wǎng)絡(luò)交易過程中,商家違背職業(yè)道德,利用交互評價機制的漏洞侵犯消費者的知情權(quán),使消費者在進(jìn)行交易的過程中不能對商品做出真實評價,存在被商家欺瞞哄騙的現(xiàn)象。
現(xiàn)如今各大電商平臺都有收貨評價等渠道來反映經(jīng)營者的資信度,但少數(shù)不良賣家利用評價平臺的漏洞雇傭網(wǎng)絡(luò)水軍刷信譽度和好評,而且還有一個較為嚴(yán)重的問題,買家在確認(rèn)收貨15天內(nèi)如果沒有及時進(jìn)行評價,系統(tǒng)就會默認(rèn)為好評,而現(xiàn)實中卻是許多物流公司在派送前就已經(jīng)自行簽收,這就導(dǎo)致消費者的商品被簽收,而消費者卻沒能實際看到商品,這無形中提前了默認(rèn)好評的時間。更有甚者商家輪番騷擾予差評的消費者,致使許多人為了結(jié)束騷擾而違背自己的意愿刪掉差評。還有的賣家用給好評返現(xiàn)的手段來使消費者給出好評,使原本低價商品高價賣出,這使得售后評價制度幾乎變?yōu)榭諝ぁ6晟平换ピu價制度,規(guī)范評價渠道,用最真實的聲音體現(xiàn)交易的公平公正。無疑是解決目前評價機制缺陷問題的較為完備的方法。
四、結(jié)語
消費承擔(dān)著拉動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù),電子商務(wù)已經(jīng)深入人們的生產(chǎn)生活,是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的過程中不可避免的現(xiàn)象,構(gòu)建安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)消費市場迫在眉睫。針對目前網(wǎng)絡(luò)購物消費者權(quán)益遭到侵害的現(xiàn)象,立足當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)購物的缺陷,必須增強消費者法律意識,健全網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī),加強相關(guān)部門監(jiān)管職能,完善交互評價機制,多渠道宣傳法律知識,營造良好的網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境。
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雜的社會問題。在我國隱私權(quán)立法缺位的情況下,確立隱私權(quán)的法律地位并在此基礎(chǔ)上對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)機制進(jìn)行建構(gòu)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)是一項系統(tǒng)工程,在網(wǎng)民加強自我隱私保護(hù)意識之余,不僅需要相關(guān)的法律法規(guī)保護(hù),而且所有需要與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的行業(yè)進(jìn)行行業(yè)自律。在這兩方面,美國和歐盟為我們提供了可供參考的模板。
美國:以行業(yè)自律為主導(dǎo)
美國是最早開始研究隱私權(quán)的國家,無論隱私權(quán)保護(hù)的意識還是采取措施,都走在了世界的前列。
在網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)上,美國除了政府機關(guān)及某些特定領(lǐng)域進(jìn)行立法保護(hù)外,基本上采取以行業(yè)自律為主導(dǎo)模式。所謂行業(yè)自律是指業(yè)界通過采取自律措施來規(guī)范自己在個人資料的收集、利用、公開、交換方面的行為,達(dá)到保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的目的。美國之所以沒有對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下隱私保護(hù)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的聯(lián)邦立法,主要是基于對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的優(yōu)先發(fā)展的考慮,深怕由于在沒有把握之前倉促立法會阻礙網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,因此,對于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下隱私保護(hù)問題,目前主要靠政府引導(dǎo)、行業(yè)自律的方式進(jìn)行規(guī)范。
1993年,克林頓政府為實施其《NII行動計劃》,成立了信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)特別工作組(IITF),下設(shè)政府信息工作組、隱私工作組和知識產(chǎn)權(quán)工作組。1995年6月,隱私工作組發(fā)表了一份題為《個人隱私和國家信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu):提供和使用個人信息的原則》的報告,該報告推出了一系列有關(guān)收集、加工、存儲和利用個人數(shù)據(jù)行為的指導(dǎo)原則,并建議政府采取非管制手段來保護(hù)個人的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán),如采取合同模式、加強對信息相關(guān)方的教育或發(fā)生爭議進(jìn)行磋商調(diào)解等。1995年10月,美國國家電信與信息管理局根據(jù)上述原則和公眾調(diào)查了《個人隱私與國家信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)》白皮書,主題是保護(hù)與電信有關(guān)的個人信息。其中提到了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下保護(hù)個人隱私的兩大原則:告知和許可。其中,告知是指數(shù)據(jù)收集者在收集個人數(shù)據(jù)前應(yīng)當(dāng)告知用戶收集何種個人數(shù)據(jù)及這些數(shù)據(jù)將如何利用;許可是經(jīng)用戶同意后,收集者才能按照事先宣布的用途使用這些數(shù)據(jù),并向消費者提供限制使用和限制再利用個人數(shù)據(jù)的途徑。
1997年,美國政府的《全球電子商務(wù)框架報告》提出了發(fā)展電子商務(wù)的基本原則:第一,民營部門必須發(fā)揮主導(dǎo)作用;第二,政府應(yīng)當(dāng)避免對電子商務(wù)作不恰當(dāng)?shù)南拗?;第三,政府必須參與時,其目的是致力于支持和創(chuàng)造一種可能預(yù)測的、受影響最小的、持續(xù)簡單的法律環(huán)境;第四,政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到Internet的獨立價值??梢?,美國政府認(rèn)為對于網(wǎng)絡(luò)上的商業(yè)活動不應(yīng)加以太多的法律限制,而應(yīng)采取市場導(dǎo)向原則,以行業(yè)自律為主,對于自律機制不能解決的部分,政府將與產(chǎn)業(yè)合作,共同研討解決的思路。在已經(jīng)出臺的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)政策中,較為突出的是1994年5月公布的《關(guān)于隱私保護(hù)原則的宣言》及隨后制定的《關(guān)于納稅人隱私權(quán)的政策聲明》。
美國行業(yè)自律模式所采取的主要手段:建設(shè)性的行業(yè)引導(dǎo);網(wǎng)絡(luò)隱私認(rèn)證組織;同行業(yè)界網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)自律規(guī)范;技術(shù)保護(hù);安全港模式。
歐盟:以法律規(guī)制為主導(dǎo)
歐洲人認(rèn)為,個人隱私是法律賦予個人的基本權(quán)利,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的法律手段對用戶的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)加以保護(hù)。
法律規(guī)制為主模式的基本做法是通過政府立法的方法,從法律上確立網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的各項基本原則與各項具體的制度,并在此基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的司法或者行政救濟措施。在這種模式之下,由法律來對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商在網(wǎng)上的各種收集、傳播和利用用戶信息的行為進(jìn)行限制,使網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商在網(wǎng)上收集、處理用戶信息的行為更為規(guī)范,相對于用戶來講更透明,使網(wǎng)上用戶的個人隱私權(quán)更容易得到保護(hù)。
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的隱私保護(hù)立法主要包括1995年制定的《歐盟隱私保護(hù)指令》、1996年通過的《歐盟電子通訊中的數(shù)據(jù)保護(hù)》、1999年的《網(wǎng)絡(luò)個人隱私權(quán)保護(hù)的一般原則》、2001年出臺的規(guī)范歐盟的職能機構(gòu)組織處理和傳播個人信息的專門規(guī)章、2002年通過新的《電子通訊隱私保護(hù)指令》等。歐盟通過上述一系列規(guī)章指令,在成員國內(nèi)構(gòu)建起了一套相對完備的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)框架,為用戶和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商提供了清晰可循的隱私權(quán)保護(hù)原則。
這些法律規(guī)定具有以下特點:首先,將隱私權(quán)作為一項基本人權(quán)加以保護(hù)。1995年通過的《個人數(shù)據(jù)保護(hù)指令》的第1條就要求各成員國保護(hù)數(shù)據(jù)主體的基本權(quán)利和自由,尤其是保護(hù)個人數(shù)據(jù)處理方面的隱私權(quán)。其次,歐盟啟用的是網(wǎng)絡(luò)個人隱私權(quán)保護(hù)的高級標(biāo)準(zhǔn)。1995年的《個人數(shù)據(jù)保護(hù)指令》嚴(yán)格地規(guī)定了數(shù)據(jù)主體的權(quán)利及資料控制者的義務(wù),1998年在正式實施該指令時又增加了相關(guān)條款,十分嚴(yán)格地限定了在傳遞和使用個人數(shù)據(jù)時必須遵守的原則。第三,使網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)呈現(xiàn)出國際化、統(tǒng)一化的趨勢。歐盟不僅在國際貿(mào)易中積極推進(jìn)相關(guān)法律制度的實施,而且還帶有強制性色彩,如其在1995年的《個人數(shù)據(jù)保護(hù)指令》頒布后,就要求各成員國據(jù)此制定或調(diào)整本國的個人數(shù)據(jù)保護(hù)法,這種做法的目的是消除各成員國之間的數(shù)據(jù)傳輸壁壘。同時該指令第25條明確規(guī)定了歐盟網(wǎng)絡(luò)用戶的個人數(shù)據(jù)向歐盟以外的第三國進(jìn)行傳遞的條件和要求。
兩種基本模式分析
從國外有關(guān)立法實踐來看,歐美在隱私保護(hù)的理念和立法政策上有所不同:前者強調(diào)法律的規(guī)范和強制作用并對隱私給予強有力的保護(hù);試圖通過法律的權(quán)威性、強制性和穩(wěn)定性對個人隱私給予有力的保護(hù)以樹立公眾對網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)的信心,使網(wǎng)絡(luò)安全給隱私保護(hù)造成的不利影響得以最大限度地抵消,從而促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)的健康發(fā)展;后者則強調(diào)行業(yè)自律和政策引導(dǎo)對隱私保護(hù)的作用,試圖通過行業(yè)規(guī)范和政策的靈活性既兼顧對個人隱私的保護(hù),又考慮到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子商務(wù)發(fā)展的特點,盡量避免嚴(yán)格或不適當(dāng)?shù)牧⒎ńo網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)的發(fā)展造成不利影響。雖然二者有上述不同,但從其立法或政策的原則和精神來看,他們對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個人隱私的保護(hù)還是具有以下共同之處:首先,在指導(dǎo)思想上,都注重合理平衡個人與社會、國家之間的隱私利益關(guān)系,既尊重個人的隱私權(quán),又尊重社會的知情權(quán),又不使對個人隱私保護(hù)成為網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的障礙;其次,在隱私保護(hù)的具體內(nèi)容上包括個人數(shù)據(jù)的含義、對個人數(shù)據(jù)的收集、存儲、傳播、加工、維護(hù)更新等應(yīng)遵循同意、合法、準(zhǔn)確、公平、個人參與等原則。隱私或數(shù)據(jù)主體享有公開權(quán)、保密權(quán)、知情權(quán)、審查權(quán)、維護(hù)權(quán)、獲得報酬權(quán)等隱私利益的支配權(quán),并規(guī)定了ISP、電子商家、數(shù)據(jù)控制者等有關(guān)主體的相應(yīng)義務(wù);網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)的歸責(zé)原則、責(zé)任承擔(dān)、責(zé)任豁免等。
啟示與借鑒
國際電子商務(wù)合同是跨國民事關(guān)系主體之間通過國際互聯(lián)網(wǎng)訂立的涉及外國法效力的跨國買賣合同,它隨著信息技術(shù)的發(fā)展和電子商務(wù)的產(chǎn)生應(yīng)運而生。近年來以國際互聯(lián)網(wǎng)為媒介進(jìn)行的商務(wù)活動正在全球范圍逐漸興起。由于網(wǎng)絡(luò)商務(wù)以現(xiàn)實世界的商務(wù)為基礎(chǔ),因此現(xiàn)實商務(wù)活動中所可能發(fā)生的法律問題,網(wǎng)絡(luò)商務(wù)都可能會面臨。但是,由網(wǎng)絡(luò)商務(wù)自身的特點決定,它還會有許多現(xiàn)實世界所沒有的、為現(xiàn)實世界無從規(guī)范的特殊問題
一、國際電子商務(wù)合同法律適用的特殊
作為現(xiàn)代信息技術(shù)衍生物的國際電子商務(wù)合同,與傳統(tǒng)的國際貨物買賣合同之間既有聯(lián)系,又有區(qū)別。國際貨物買賣合同是指營業(yè)地在不同國家當(dāng)事人之間訂立的有關(guān)貨物進(jìn)出口買賣的合同,其合同主體應(yīng)具有不同國籍或營業(yè)地分處不同國家;買賣的標(biāo)的應(yīng)是非為個人或家庭消費品的貨物;此外,貨物的交付必須辦理進(jìn)出口手續(xù)。與之相比,國際電子商務(wù)合同的國際性體現(xiàn)在民事法律關(guān)系任一要素均含有涉外性,其主體既有從事商品生產(chǎn)與銷售的經(jīng)營者,又有普通消費者;故合同的標(biāo)的物既有貨物,又有消費品,還包括提供服務(wù)的合同或消費信貸合同;同時,貨物和商品與買方有時在同一國家,無須辦理貨品的進(jìn)出口手續(xù)(如國內(nèi)買方向國外網(wǎng)站訂購商品,國外網(wǎng)絡(luò)通過其設(shè)在國內(nèi)的商品配送點送貨)。由于國際電子商務(wù)合同的上述特殊性,使得國際沖突規(guī)范連接點的確定變得困難和復(fù)雜化。本論文由整理提供1.合同締結(jié)地。國際電子商務(wù)合同的締結(jié)地在何處,是一個十分難以確定的問題。在使用電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)自動簽訂合同的情況下,問題尤為突出。合同締結(jié)地是當(dāng)事人上網(wǎng)所用電腦所在地還是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商所在地?如果是當(dāng)事人上網(wǎng)所用電腦所在地,又以哪一方為準(zhǔn)呢?2.合同履行地。國際電子商務(wù)合同可以分為兩種:第一種是涉及現(xiàn)實交付的合同;第二種是不涉及現(xiàn)實交付的合同。對于第一種合同,由于合同履行涉及現(xiàn)實交付,合同履行尚可依據(jù)現(xiàn)有的“特征性履行”等法律適用原則加以確定,從而解決合同法律適用問題。但對于第二種情況,由于合同不涉及現(xiàn)實交付,其履行地的確定并不容易。以在網(wǎng)絡(luò)中買賣計算機軟件為例,軟件直接通過網(wǎng)絡(luò)傳輸,買方用電子貨幣支付,合同履行地既可以是軟件傳遞的目的地,即買方所在地;又可以是軟件發(fā)送地,即賣方所在地。3.交易所所在地。根據(jù)傳統(tǒng)國際私法,在特定場所按照特定程序締結(jié)的合同如證券交易、拍賣等無疑應(yīng)適用交易所所在地的法律。但是,網(wǎng)上拍賣是“懸浮”在虛擬空間的,并不與任何地域相聯(lián)系,適用拍賣場所所在地法實際上無法可依。有人可能轉(zhuǎn)而主張適用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商所在國的法律,這顯然有些牽強。如兩個中國人在美國在線的網(wǎng)上拍賣場所達(dá)成了一筆買賣交易,要適用美國法顯然是不可能的。因為交易雙方只是在網(wǎng)上“漫游”到美國,并未實際出現(xiàn)在美國,從而難以受美國法的約束。由此可見,國際電子商務(wù)合同不同于傳統(tǒng)的國際貨物買賣合同,是一種特殊的新型合同,因此,有關(guān)調(diào)整國際貨物買賣合同的各國法律和國際條約均不能直接運用其上。但是,國際電子商務(wù)合同就其基本法律特征而言,仍然是合同雙方當(dāng)事人通過數(shù)據(jù)電文或電子郵件手段設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,與傳統(tǒng)貨物貿(mào)易并無本質(zhì)上的區(qū)別,其“商品—貨幣—商品”這一商品銷售的根本特征并沒有改變,而且國際電子商務(wù)合同又與國際貨物買賣合同有非常密切的聯(lián)系,是與之最相類似的合同。因此,對于這樣一種特殊的合同類型,我們可以在一定程度上參考借鑒國際貨物買賣合同的法律適用規(guī)則。
二、傳統(tǒng)國際貨物買賣合同的法律適用原則
對國際電子商務(wù)合同的運用國際私法對涉外合同法律沖突的解決,主要是通過國際間制定統(tǒng)一實體和用沖突規(guī)范選擇特定國家實體法這兩種相互補充的調(diào)整方法。國際電子商務(wù)合同也應(yīng)適用這些調(diào)整方法。1.統(tǒng)一實體法。1990年國際商會修訂了《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》,并指出,“修訂的主要原因是為了貿(mào)易術(shù)語適用EDI目前頻繁運用的需要……”;聯(lián)合國制訂了《聯(lián)合國行政、商業(yè)、運輸電子數(shù)據(jù)交換規(guī)劃》;國際海事委員會組成電子提單專題委員會,主持制訂了《電子提單規(guī)則》;19%年國際貿(mào)易法委員會召開第29次會議,通過了《電子商務(wù)示范法》,同年12月,聯(lián)合國大會以51/162號決議通過《電子商務(wù)示范法》,為網(wǎng)絡(luò)商務(wù)活動提供了訂閱國際條約的示范法。《電子商務(wù)示范法》是迄今世界上第一個關(guān)于EDI的法律,該法的目的是要向各國立法者提供一套國際公認(rèn)的規(guī)則,說明怎樣去消除此類法律障礙,如何為電子商務(wù)創(chuàng)造一種比較可靠的法律環(huán)境,解決了一些長期困擾電子商務(wù)的法律問題。雖然《電子商務(wù)示范法》既不是國際條約,也不是國際慣例,不具有任何強制性,但隨著國際貿(mào)易的發(fā)展,《電子商務(wù)示范法》有可能逐步演變?yōu)橐粋€具有某種強制力的國際條約或國際慣例。1997年美國總統(tǒng)克林頓在其《全球電子商務(wù)框架》中,建議各國應(yīng)以《電子商務(wù)示范法》為原則,就電子契約、電子文件及與電子商務(wù)有關(guān)的基本法律問題,建立一套全球一致的電子商務(wù)的基本原則。根據(jù)我國《民法通則》的有關(guān)規(guī)定和國際上公認(rèn)的法律適用原則,國家締結(jié)或參加有關(guān)國際條約的,應(yīng)優(yōu)先于國內(nèi)法而適用國際條約;國家法律沒有規(guī)定,可以適用國際慣例。對于國際電子商務(wù)合同而言,其法律適用仍應(yīng)遵循這樣的原則。此外,目前在調(diào)整法律沖突規(guī)范的國際淵源上還出現(xiàn)了通過國際組織制定的非官方的法律文件來調(diào)整法律沖突的趨勢,并已在國際商事領(lǐng)域得到普遍推行,彌補了國際條約之不足。如聯(lián)合國貿(mào)易法委員會制定的《國際商事仲裁示范法》和羅馬統(tǒng)一私法國際協(xié)會制定的《國際商事通則》。上述有關(guān)商務(wù)的某些國際協(xié)議,則屬于此類非官方法律文件,國際電子商務(wù)合同的當(dāng)事人可以選擇它們作為合同的準(zhǔn)據(jù)法,訴訟機關(guān)或仲裁機關(guān)也可以用它們來作為合同的準(zhǔn)據(jù)法。2.沖突法。我國《民法通則》第145條及《合同法》第126條明確規(guī)定:“涉外合同當(dāng)事人可以選擇處理合同爭議所適用的法律,但法律另有規(guī)定的除外。涉外合同的當(dāng)事人沒有選擇的,適用與合同有密切聯(lián)系的國家的法律?!眹H電子商務(wù)合同既有涉外合同的共性—國際性,又有其自身的特性一網(wǎng)絡(luò)合同的簽訂地、履行地不明確,這使得其法律適用規(guī)則與一般涉外合同既相同又不同。(l)意思自治原則的適用。當(dāng)事人在締結(jié)合同時可自行決定其合同適用的法律,除非對于某些特殊種類的合同(如涉及不動產(chǎn)的合同、勞動合同以及涉外經(jīng)濟合作及資源勘探,涉外投資等合同),各國出于確保f園家利益及維護(hù)弱方當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)益的考慮,對意思自治進(jìn)行限制或排除。國際電子商務(wù)合同不直接涉及國家利益,也不存在絕對的弱方當(dāng)事人,不應(yīng)屬于限制或排除適用意思自治原則之例外,故應(yīng)任由買賣雙方在網(wǎng)上或網(wǎng)下共同選擇合同適用的法律。但是,對國際電子商務(wù)合同當(dāng)事人的意思自治不應(yīng)是絕對的,毫無限制的。中國普遍尊重合同當(dāng)事人的默示選擇,但由于網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的復(fù)雜性,為盡量減少合同爭議,對于此類合同當(dāng)事人的選擇應(yīng)是明示的。此外,當(dāng)事人的意思自治應(yīng)不得規(guī)避有關(guān)法律的強制性規(guī)定,如合同中涉及消費者權(quán)益方面的爭議,可以適用有關(guān)國際消費者權(quán)益保護(hù)法的強制性規(guī)范。(2)最密切聯(lián)系原則的適用。我國《合同法》第126條對涉外合同的法律適用僅作了原則性的規(guī)定,關(guān)于貨物買賣,司法解釋為:“國際貨物買賣合同,適用合同訂立時賣方營業(yè)所所在地的法律。如果合同原在買方營業(yè)所所在地談判并訂立的,或者合同明確規(guī)定賣方須在買方營業(yè)所所在地履行交貨義務(wù)的,或者合同主要是依買方指定的條件并就買方發(fā)出的招標(biāo)訂立的,則適用合同訂立時買方營業(yè)所所在地的法律?!惫P者認(rèn)為,國際電子商務(wù)合同與國際貨物買賣合},弓不盡相同,不能完全適用有關(guān)國際貨物買賣合同的法律規(guī)定;而且此類合同一般要求賣方在買方所在地履行交貨義務(wù),即合同的履行地主要在買方所在地,適用賣方所在地法律明顯不合理;特別是網(wǎng)上購物合同中有相當(dāng)一部分買方是普通消費者,在適用法律時既要考慮各方當(dāng)事人的具體利益,考慮合同所起的社會作用,也要兼顧對消費者的特殊保護(hù)。因此,在當(dāng)事人未作法律選擇時,應(yīng)適用買方所在地的法律。3.合同準(zhǔn)據(jù)法的適用范圍。我國對合同準(zhǔn)據(jù)法的效力范圍一直采取統(tǒng)一論的觀點,故國際電子商務(wù)合同準(zhǔn)據(jù)法的適用范圍同樣應(yīng)采取統(tǒng)一論,即“凡是雙方當(dāng)事人對合同是否成立、合同成立的時間、合同內(nèi)容的解釋、合同的履行、違約的責(zé)任以及合同的變更、中止、轉(zhuǎn)讓、解除、終止等發(fā)生的爭議,均應(yīng)包括在內(nèi)。”
三、應(yīng)針對國際電子商務(wù)合同確定新的法律適用原則
在沖突規(guī)范中,有一個非常重要的部分,那就是把特定的民事關(guān)系或法律問題和某國法律連結(jié)起來的紐帶或標(biāo)志,在國際私法中被稱為連結(jié)因素或連結(jié)點。從國際私法的長期實踐和發(fā)展來看,比較常見的一些連結(jié)點有:國籍、住所或居所、營業(yè)所、貨物所在地、行為地、法院地、當(dāng)事人的合意選擇、與案件或民事關(guān)系有最密切聯(lián)系的國家或地區(qū)等。其中,當(dāng)事人的合意選擇地、最密切聯(lián)系地是后來發(fā)展起來的連結(jié)因素,與傳統(tǒng)的連結(jié)因素相比,更加靈活、有彈性,是對傳統(tǒng)連結(jié)因素的“軟化處理”的結(jié)果。在處理與因特網(wǎng)相關(guān)的案件時,由于案件糾紛發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)上,因特網(wǎng)的廣闊性和開放性使得網(wǎng)上行為的影響遍及全球,確定連結(jié)因素尤其是確定行為地這種連結(jié)因素時會發(fā)生困難。因此,筆者認(rèn)為,從網(wǎng)絡(luò)空間本身入手,確立新的連結(jié)因素,是解決國際電子商務(wù)合同法律適用問題的一個可考慮的途徑。
1.尊重網(wǎng)上社區(qū)解決網(wǎng)上糾紛。從美國的一些州際司法案件審理中的法律適用來看,對于因特網(wǎng)上的案件而言,即使受理案件的州法律與被告本州的法律有本質(zhì)的區(qū)別,受理案件的州法院仍然可以依據(jù)自己州的法律進(jìn)行判決。這樣就使得網(wǎng)_L行為人受全球法律的制約,最終因法院適用行為人無法了解和掌握,也無義務(wù)了解和掌握國家或地區(qū)的法律而受到不利的判決。于是,針對這樣的情況,有的學(xué)者提出了應(yīng)當(dāng)重視和尊重網(wǎng)上社區(qū)的觀點。網(wǎng)絡(luò)空間中非地理意義的網(wǎng)上社區(qū)是客觀存在的,它由一些有著共同興趣、目標(biāo)和準(zhǔn)則的用戶群體構(gòu)成,是否應(yīng)對網(wǎng)上社區(qū)的法律標(biāo)準(zhǔn)予以尊重或干脆引為準(zhǔn)據(jù)法的一部分來處理國際電子商務(wù)合同糾紛,這是一個新課題。如果各國法院和立法都對網(wǎng)上社區(qū)視而不見,勢必導(dǎo)致因特網(wǎng)用戶在進(jìn)行網(wǎng)上活動的同時,必須力不從心地查明各國有關(guān)這一領(lǐng)域的各種標(biāo)準(zhǔn)和限制,這是對因特網(wǎng)的扼殺,也是法律適用的真正困境。
2.建立新的連結(jié)因素。網(wǎng)上當(dāng)事人的國籍、住所或居所、營業(yè)所、貨物所在地、行為地等連結(jié)因素在網(wǎng)上往往難以查明,同時這些因素對網(wǎng)上活動往往毫無意義,這時,除了依照當(dāng)事人合意確定的準(zhǔn)據(jù)法外,可以考慮根據(jù)最密切聯(lián)系原則的原理建立新的連結(jié)因素。根據(jù)學(xué)者們的設(shè)想和構(gòu)思,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者ISP不僅僅在技術(shù)上處于一個不可或缺的地位,在法律上也應(yīng)被賦予新的權(quán)利、處于新的地位。由于在網(wǎng)絡(luò)案件中,最容易確定的就是當(dāng)事人屬于哪一個ISP所服務(wù)的用戶,用戶在選擇該ISP的時候,就可以由ISP明示用戶應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)則。因此,與當(dāng)事人關(guān)系最密切的是他們的ISP,根據(jù)最密切聯(lián)系原則,可以考慮適用ISP所在地或者他們選擇適用的法律。這樣,因特網(wǎng)用戶將制定規(guī)則和選擇法律的權(quán)利委托給了ISP,因特網(wǎng)用戶在選擇ISP的同時也就意味著他接受了該ISP所在地的法律或者該ISP所選擇的國家或地區(qū)的法律的適用。用這種方法來決定法律適用,能夠使用戶非常清楚自己受到哪種法律規(guī)則的約束,應(yīng)當(dāng)遵循什么規(guī)定。將非合同當(dāng)事人的ISP所在地或者ISP選擇作為新的連結(jié)因素,不僅符合最密切聯(lián)系原則的靈活性,而且由于最初的選擇權(quán)在網(wǎng)絡(luò)用戶手中,有利于當(dāng)事人預(yù)見法律的后果,不至于被適用自己完全不了解的法律。超級秘書網(wǎng)
3.根據(jù)服務(wù)器位置所在地決定管轄權(quán)。因特網(wǎng)透明的特性和寬闊的范圍意味著任何一個希望得到網(wǎng)址的商業(yè)實體都可以從網(wǎng)上眾多的物理地址中進(jìn)行選擇,得以實現(xiàn)。雖然當(dāng)事人在網(wǎng)絡(luò)上的活動范圍是飄忽不定、難以把握的,本論文由整理提供相對而言,當(dāng)事人在網(wǎng)上的網(wǎng)址還是一個比較穩(wěn)定的因素,網(wǎng)址的產(chǎn)生和變更需要服務(wù)器提供商ISP通過一定的程序來進(jìn)行,在特定的時間內(nèi)它是確定的。因此,對于網(wǎng)絡(luò)國際糾紛可以考慮從網(wǎng)址人手來確定管轄權(quán)。既然考慮從網(wǎng)址人手確定網(wǎng)絡(luò)上各種糾紛的管轄權(quán),而網(wǎng)址是當(dāng)事人在網(wǎng)上的地址,而非在法院管轄區(qū)域的地理地址,那么就需要找出與網(wǎng)址相關(guān)聯(lián)的地理地址,才能由此決定管轄該地理地址的法院擁有對此的管轄權(quán)。這個地理地址就非服務(wù)器位置所在地莫屬了。因此,從一個特定網(wǎng)址上網(wǎng)進(jìn)行國際商務(wù)活動,則該網(wǎng)址所對應(yīng)的服務(wù)器位置所在地就成為管轄權(quán)的基礎(chǔ)了。
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一、我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)民法保護(hù)的價值與意義
現(xiàn)代社會民法的價值取向是自由、平等與公正,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對于公民而言是一個開放的、自由的地方。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的種種特征都為現(xiàn)代民法注入了新的力量,所以,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的民法必須也要有自由、平等、公正、安全等價值觀念的體現(xiàn)。保護(hù)公民的權(quán)力是政府部門應(yīng)該盡到的職責(zé),而隱私權(quán)也是公民的一項基本權(quán)力,因此對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的民法保護(hù)不僅符合了社會對網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展要求,還適應(yīng)于現(xiàn)代民法持續(xù)性發(fā)展的價值需求。
在網(wǎng)絡(luò)時代的迅速發(fā)展下,通過對網(wǎng)絡(luò)上用戶的大致調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在中國上網(wǎng)人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了七八億人的數(shù)值。隨著時間的一天天流逝,這個數(shù)量每時每刻都有變化的趨勢。在這些上網(wǎng)的人數(shù)中,手機上網(wǎng)的人數(shù)就占有一半多,現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境已經(jīng)開始呈現(xiàn)出膨脹的態(tài)勢,并且有直接地對公民上網(wǎng)的隱私信息做出打擊的舉動。社會上各種網(wǎng)絡(luò)形式案件呈現(xiàn)倍數(shù)的增長,如果國家再不去重視網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的規(guī)范問題,那么這么多上網(wǎng)用戶的隱私權(quán)都會消失。以后人們或許再也不敢上網(wǎng)了,導(dǎo)致社會呈現(xiàn)倒退的情況。在這種緊張的局勢下,國家法院應(yīng)該立即對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)進(jìn)行維護(hù),有些時候要轉(zhuǎn)變法律思維,處理案件時不應(yīng)該過分的依賴以往的法律法規(guī)。而是要從立法、司法的角度研究怎樣才能保護(hù)網(wǎng)絡(luò)用戶的信息安全,讓人們上網(wǎng)不要有負(fù)擔(dān),這也是民法領(lǐng)域部門對于網(wǎng)絡(luò)保護(hù)不可推卸的責(zé)任。
二、我國民法對于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)出現(xiàn)的問題
中國對于隱私權(quán)的保護(hù)屬于發(fā)現(xiàn)較晚的國家,在針對隱私權(quán)保護(hù)的最初階段,我國政府對于隱私權(quán)的重視不高。在法律規(guī)定上沒有專門對于隱私權(quán)保護(hù)的法規(guī),并且我國信息技術(shù)的發(fā)展落后于其他國家。在網(wǎng)絡(luò)立法的問題上不夠完善,所以對于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)有關(guān)保護(hù)立法的法規(guī)非常少。在現(xiàn)在的法律方面也只有一些大范圍的規(guī)定,例如,不得擅自進(jìn)入未經(jīng)允許的計算機中,刪去他人計算機的信息;不能在網(wǎng)絡(luò)上散發(fā)惡意消息對他人進(jìn)行攻擊;不得盜用他人的賬號發(fā)送信息,侵犯他人的隱私權(quán)等等。但是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù),卻沒有專門的民事法律出現(xiàn)。從這個方面我們可以知道,我國有關(guān)的法律沒有將隱私權(quán)作為人應(yīng)該有的權(quán)力看待。在法律上有很大的局限性,一般有關(guān)隱私權(quán)的問題都是通過名譽權(quán)來維護(hù)的。這些情況都表現(xiàn)出了我國對于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)措施是很薄弱的,在規(guī)定網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的民法上還能有更進(jìn)一步完善的空間。
目前我國的民法在網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)這一方面沒有得到法律的統(tǒng)一性,即便是有一些網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)相關(guān)的規(guī)定,但是也不夠詳細(xì)。但是網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)也是公民的權(quán)力,它應(yīng)該是作為一項基本的人事權(quán)力而受到政府的重視。可是在我國民事法律中卻沒有這一類的規(guī)定制度出現(xiàn),使得政府有關(guān)部門對于一些在網(wǎng)絡(luò)上受到隱私侵犯的案件處理不周,公民的利益得不到很好的保障,讓一些侵犯他人隱私的人逍遙法外。因此,我們要加快對于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的立法,明確網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的重要性和法律責(zé)任。
民事問題主要是依靠司法手段來保護(hù)的,在國家政務(wù)中立法與司法又有密不可分的聯(lián)系。在現(xiàn)代社會的民事問題中,要處理網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的案件是站在司法的角度借助于名譽權(quán)來進(jìn)行的。但是從實際的問題出發(fā),我們能夠發(fā)現(xiàn),侵犯名譽權(quán)與侵犯隱私權(quán)在性質(zhì)上還是有很大的不同。比如,對于名譽權(quán)的侵犯主要還是依靠主觀性來判斷,如果一個陌生人侵犯了你的名譽權(quán),那么他人對于這個人的評價就會不好,并且被侵犯人愿意的話,就不會算作侵權(quán)行為看待。但是侵犯的是隱私權(quán)的話,別人對于這個人的評價不一定會不好,像是現(xiàn)在娛樂圈的公眾人物被記者披露出軌等隱私問題的時候,網(wǎng)民對于這些記者的評論也不一定都是謾罵,反之還有可能是贊揚。所以,嚴(yán)格的情況下,隱私權(quán)與名譽權(quán)是兩碼事,不能混為一談。民事部門的這種不清晰判定,讓一些網(wǎng)絡(luò)上受到侵犯隱私的公民精神上的傷害沒有得到幫助,有時還加重傷害,屬于公民的身份卻沒有得到法律應(yīng)該有的保護(hù)職責(zé),不得不說這也是政府的失職行為。
三、加強網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)民法保護(hù)的建議
(一)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)立法制度的完善
民法是一切公民權(quán)利的盾牌,我認(rèn)為應(yīng)該在中華人民法律憲法的編制中,加入隱私權(quán)保護(hù)的法規(guī),確立隱私權(quán)也是公民基本的權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的編制應(yīng)該更加趨于完善、詳細(xì),讓所有公民的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)受到法律嚴(yán)格保護(hù)。還要制定“侵權(quán)責(zé)任法”,對于網(wǎng)絡(luò)上一些網(wǎng)站的經(jīng)營者、電子信息商業(yè)等機構(gòu),作出網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)范圍的監(jiān)制。然后全面記錄網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)行為的類型,我國現(xiàn)在對于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)類型的總結(jié),已經(jīng)完全落后了??萍荚诓粩嗟倪M(jìn)步,侵犯他人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的方法也在不斷的多樣化,所以,光是現(xiàn)有的侵權(quán)類型還不夠完善,一些法規(guī)并不能完全的概括所有的侵權(quán)行為。政府對于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任的法規(guī)要留有空白,以便及時的進(jìn)行補充。對于侵權(quán)責(zé)任的判別,如果不夠熟悉情況,可以先借鑒其他國家的法律,然后結(jié)合我國網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的基本情況進(jìn)行探究。
(二)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)司法上的完善
受到網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵害的人其精神上的傷害較多,但是在實際的處理侵犯隱私權(quán)的案件中,我國對于民事侵權(quán)精神賠償?shù)乃痉ㄒ?guī)定還比較模糊不清。導(dǎo)致了受害人一般遇到侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的行為往往沒有精神上的賠償獲取,因此,司法部門應(yīng)該在司法規(guī)定中有對于侵犯隱私權(quán)的解釋。比如,被侵害人的精神損傷得到認(rèn)定之后,侵害人必須有不同數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的精神損失費賠償。
由于網(wǎng)絡(luò)上侵犯隱私的后果嚴(yán)重,但是侵權(quán)的證據(jù)又難以收集。一些受害人在網(wǎng)絡(luò)上被人侵犯隱私后,他們維護(hù)隱私權(quán)的成本過于高價,并且一些關(guān)于隱私權(quán)的案件都有涉及到社會公共的利益。所以我認(rèn)為應(yīng)該在一些司法的活動中加入公益訴訟制度,這樣不僅能夠讓被侵犯的公民得到救援,還能用較少的投入保護(hù)更多公民的利益。這個公益訴訟中,應(yīng)該有一些專門的計算機人才和法學(xué)學(xué)者參與,他們主要的職責(zé)就是將公民在網(wǎng)絡(luò)上受到侵權(quán)的案件進(jìn)行處理,然后面對訴訟進(jìn)行具體的調(diào)查。在分析解決問題之后對案件歸納整理,為以后類似于此類的司法案件提供參考的憑照與建議,在與其他國家的司法交流中,可以相互的合作,共同將網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的司法保護(hù)做到更好的成效。
(三)我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)在民事訴訟的完善
前面有提到對于網(wǎng)絡(luò)侵犯隱私權(quán)的事件中,案件的證據(jù)很難被發(fā)現(xiàn)的問題。所以我建議在現(xiàn)有的民事訴訟中,對于這類的法律規(guī)定要不斷的補充,首先民事訴訟部門應(yīng)該將網(wǎng)絡(luò)案件中的證據(jù)進(jìn)行新的分類。對于一些網(wǎng)絡(luò)案件證據(jù)的內(nèi)容要有例舉,比如,聊天記錄、網(wǎng)站系統(tǒng)環(huán)境等。然后對于隱私權(quán)證據(jù)的收集不只是當(dāng)事人的任務(wù),如果當(dāng)事人受隱私侵犯后求助于公安部門,那么這些機構(gòu)也有義務(wù)幫助受害人收集證據(jù)并加以保存,在訴訟受到審理時,可以一起提交給法院。而且,在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行證據(jù)的采集手段技術(shù)要不斷完善,在接到受害人的起訴時,可以通過一些國家信息保存庫查看在一般網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)刪除的文件信息。這樣會使得訴訟案件的調(diào)查效果提高,訴訟的成本與審理時間也得到節(jié)省。
普通的民事訴訟中,其審理原則一般為侵權(quán)行為發(fā)生地進(jìn)行管轄。但是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境日益復(fù)雜,在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行侵犯權(quán)力的行為一般很難被發(fā)現(xiàn),即使有發(fā)現(xiàn)線索,侵權(quán)行為的發(fā)生地卻也是難以確認(rèn)的。所以,在這里我認(rèn)為應(yīng)該采取以受到網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵犯受害人的住所地點為管轄中心。這樣方便受害人起訴與收集證據(jù),不用再到處尋找可以受理案件的地方,節(jié)約了受害人訴訟的成本。同時,還應(yīng)該采取侵權(quán)行為結(jié)果地的法院管轄原則,受害人的發(fā)現(xiàn)地方就是法院必須管轄的工作。這樣受害人不用為了一個案件,到處奔波勞累,對于訴訟的過程也能輕便一些。一些取證困難的時候,要實行舉證責(zé)任倒置的方式,即受到網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵犯的公民,在訴訟前,必須先做出自己在網(wǎng)絡(luò)使用中沒有不當(dāng)或者是自身引誘他人犯罪行為的承諾。否則,在調(diào)查結(jié)果后,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就必須由受害人自己承擔(dān)侵權(quán)的責(zé)任。像是在網(wǎng)絡(luò)上與人交談時,如果自己主動將用戶信息等告訴他人,那么即使過后被他人利用,那也是自己的責(zé)任。這樣的做法既是能夠保護(hù)受害人更多的權(quán)益,也是思考到網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)后果的嚴(yán)重性特點,會對受害人有巨大的精神與名譽的傷害。畢竟在網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)還沒有得到完善保護(hù)的情況下,受害人還是很難得到補償?shù)摹?/p>
四、結(jié)語
網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展讓人們在上網(wǎng)交流中有很大方便的同時又有極大的風(fēng)險。本文站在民法領(lǐng)域的角度將網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的問題進(jìn)行了研究,提出了上述的一些意見。但是對于隱私有關(guān)問題的討論也不過是一部分的內(nèi)容,有關(guān)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的民事保護(hù)還有許多問題與解決辦法需要我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)。最后希望我國在網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的問題上能夠多加重視,爭取為網(wǎng)絡(luò)公民營造一個安全的上網(wǎng)環(huán)境,促使網(wǎng)絡(luò)朝著一個更加健康的方向發(fā)展。
注釋:
賈小兵.建構(gòu)我國網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下隱私權(quán)法律保護(hù)制度.合作經(jīng)濟與科技.2007(11).91-92.
馬強.我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的民法保護(hù).法制博覽(中旬刊).2013(2).230.
袁亮.論我國網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下隱私權(quán)的私法保護(hù).北京交通大學(xué).2012.
龔榮榮.論我國網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下隱私權(quán)的民法保護(hù).中國政法大學(xué).2011.
關(guān)鍵詞:數(shù)字技術(shù);網(wǎng)絡(luò)技術(shù);知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
知識產(chǎn)權(quán)法律制度是生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物。不僅如此,歷史上每次重大科學(xué)技術(shù)的突破、經(jīng)濟形式的變化,知識產(chǎn)權(quán)法律制度都要進(jìn)行調(diào)整,才能與之相適應(yīng)。隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,21世紀(jì)的人類社會是一個數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和知識化的社會。數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,不僅在某種程度上改變了我們的通訊方式和生活方式,而且對現(xiàn)有的法律制度提出了種種挑戰(zhàn),要求相關(guān)的法律制度做出相應(yīng)的調(diào)整,規(guī)范相關(guān)的活動。認(rèn)真研究數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高新技術(shù)與知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)系,對于我國加快市場經(jīng)濟建設(shè)步伐,迎接知識經(jīng)濟到來,有著十分重要的意義。
一、數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)
(一)數(shù)字技術(shù)
所謂數(shù)字技術(shù)(Digit Technology)就是能將任何信息——文字、聲音、圖象、動畫等都以數(shù)字代碼的形式轉(zhuǎn)化成二進(jìn)制(0或者1)的數(shù)字語言,交給計算機處理的技術(shù)。
(二)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)(Internet Technology)最早起源于美國軍事領(lǐng)域的APPANET,一般來說,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是指為了進(jìn)行通訊和實現(xiàn)信息資源共享而把兩臺或多臺計算機連接起來而形成的技術(shù)。當(dāng)計算機借助電信媒介,如銅芯電話線、光纖或衛(wèi)星中繼,實現(xiàn)連接后,網(wǎng)絡(luò)就建成了。
(三)信息技術(shù)
信息技術(shù)(Information Technology)在今天是計算機、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化等技術(shù)的總稱,是圍繞信息的開發(fā)、存儲、傳輸而創(chuàng)造和發(fā)展起來的技術(shù)。至于知識和信息,只不過是人們從兩個不同角度認(rèn)識它們對社會發(fā)展的重大推動作用。知識的本質(zhì)是人們對事物的認(rèn)識,當(dāng)一個人比別人掌握的信息量大一些,因而分析問題處理問題的能力強一些,我們就說他知識豐富。
二、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)客觀上要求加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
(一)加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是促進(jìn)高科技發(fā)展的需要
知識產(chǎn)權(quán)是智力成果所有人對創(chuàng)造性活動成果依法享有的權(quán)利,它本質(zhì)上是一種特定主體所依法專有的無形財產(chǎn)權(quán),其客體是人類在科學(xué)、技術(shù)、文化等知識形態(tài)領(lǐng)域所創(chuàng)造的精神產(chǎn)品。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的目的,是為了鼓勵人們從事發(fā)明創(chuàng)造,并公開發(fā)明創(chuàng)造的成果,從而推動整個社會的知識傳播與科技進(jìn)步。上個世紀(jì)以來,人類在信息、新材料、新能源、生物、空間、海洋等高技術(shù)領(lǐng)域取得了重大突破和進(jìn)展,其中以信息為內(nèi)容的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引發(fā)了高科技的崛起,構(gòu)成了當(dāng)代高科技發(fā)展的主流,數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及其成果向各個領(lǐng)域的滲透和推廣應(yīng)用,客觀上要求加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。世界各國的實踐表明,越是知識產(chǎn)權(quán)立法較早完善的國家,知識分子階層的人數(shù)在社會總?cè)丝谥兴急壤酱螅茖W(xué)技術(shù)就越發(fā)達(dá)。通過知識產(chǎn)權(quán)立法來促進(jìn)科技進(jìn)步是世界上最流行的作法。[1-2]
(二)加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要
數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)孕育了新興產(chǎn)業(yè)——信息通訊業(yè)。在許多發(fā)達(dá)國家,信息產(chǎn)業(yè)逐漸成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),這在以經(jīng)合組織(OECD)為代表的發(fā)達(dá)國家顯得尤為突出。據(jù)統(tǒng)計,北美的信息服務(wù)市場份額超過50%,美國信息技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易額在不到7年時間增長了一倍,信息技術(shù)服務(wù)貿(mào)易額在4年之內(nèi)增長了一倍,信息技術(shù)貿(mào)易額占美國總貿(mào)易額的1/4。美國商務(wù)部在1998年4月的《浮現(xiàn)中的數(shù)字經(jīng)濟》報告指出,“從1993年到1998年,信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中的份額從6.4%上升到預(yù)計中的8.2%。在以后的幾年中,信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在總的GDP份額中的比重一直保持較高增長的勢頭,年平均經(jīng)濟增長率接近15%?!睌?shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不僅孕育了新的產(chǎn)業(yè),而且給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入了新的活力,加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)的智能化和第三產(chǎn)業(yè)的高效化,改變了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而市場經(jīng)濟中信息產(chǎn)業(yè)和信息經(jīng)濟的發(fā)展,更需要包括知識產(chǎn)權(quán)法律在內(nèi)的國家政策和法律的合理引導(dǎo)和有效規(guī)范。知識產(chǎn)權(quán)法律也必須根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度和規(guī)模作出相應(yīng)的調(diào)整與更新。
(三)加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是保護(hù)信息資源的需要
在數(shù)字化時代,信息以數(shù)字形式存在。在以計算機硬件和軟件為載體的數(shù)字化技術(shù)迅猛發(fā)展并廣泛滲透的“數(shù)字化革命”的推動下,信息具有資源替代功能。90年代前期,美國阿斯奔研究所等單位聯(lián)合組建的信息探索研究所出版了總標(biāo)題為《知識經(jīng)濟:21世紀(jì)信息時代的本質(zhì)》的系列論文,明確提出了“信息和知識正在取代資本和能源而成為創(chuàng)造財富的主要資產(chǎn),正如資本和能源在200年前取代土地和勞動力一樣”。數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為社會信息資源的開發(fā)提供了便利條件,同時也為知識產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)提出了新的要求。因為在技術(shù)基礎(chǔ)更為豐富和充實的環(huán)境下,信息資源的管理顯得尤為重要,它成為經(jīng)濟集約化的關(guān)鍵所在。而加強信息資源的管理的重要手段之一,就是尊重知識產(chǎn)權(quán),加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。因此,從這個意義上說,數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要求推動知識產(chǎn)權(quán)法制的進(jìn)步。[3-4]
三、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
(一)數(shù)字化作品的著作權(quán)保護(hù)
著作權(quán)基于作品的創(chuàng)作而產(chǎn)生,著作權(quán)的獲得不須經(jīng)過任何部門的審批,也不要求發(fā)表或登記,作品一經(jīng)創(chuàng)作完成就自動產(chǎn)生權(quán)利。但著作權(quán)的出現(xiàn)與印刷技術(shù)的發(fā)展密切相關(guān),在知識產(chǎn)權(quán)法律制度產(chǎn)生的300多年歷史中,文字主要是記載在紙上的。然而,自上個世紀(jì)40年代第一臺計算機問世以來,信息不僅書寫于紙張上,而且記錄于硬盤、軟盤或光盤之上,出現(xiàn)了直接產(chǎn)生于電腦、互聯(lián)網(wǎng)上的作品。而對于直接產(chǎn)生于電腦上、網(wǎng)上的作品,如作者通過網(wǎng)上傳輸?shù)窗l(fā)表的作品、電子郵件的內(nèi)容以及公告、廣告等,如何確認(rèn)其著作權(quán)呢?其實這類作品與其他類型的作品并無本質(zhì)的區(qū)別,一經(jīng)產(chǎn)生就受《著作權(quán)法》的保護(hù),無須通知任何人。一般來說,當(dāng)作品一經(jīng)創(chuàng)作完成,版權(quán)就受法律保護(hù)了,即便是作者初步完成的作品(如作者還要繼續(xù)修改或通過電子郵件的方式請人修改的作品以及投稿尚未發(fā)表的作品)。2000年11月22日最高人民法院通過的《關(guān)于審理涉及計算機網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第2條第2款規(guī)定,“著作權(quán)法第十條對著作權(quán)各項權(quán)利的規(guī)定均適用于數(shù)字化作品的著作權(quán)。將作品通過網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播,屬于著作權(quán)法規(guī)定的使用作品的方式,著作權(quán)人享有以該種方式使用或者許可他人使用作品,并由此獲得報酬的權(quán)利?!?/p>
至于作品在信息網(wǎng)絡(luò)中的傳播發(fā)行,美國IITF知識產(chǎn)權(quán)工作組認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定在網(wǎng)絡(luò)上的傳遞和傳播屬于著作權(quán)人的專有權(quán)利之一。世界知識產(chǎn)權(quán)組織的兩個新條約、歐盟的《版權(quán)指令草案》和日本著作權(quán)法的修訂,就作品在網(wǎng)上的傳播,規(guī)定版權(quán)所有人享有被稱為“向公眾傳播權(quán)”的權(quán)利。WCT第8條規(guī)定:“文學(xué)和藝術(shù)作品的作者應(yīng)享有專有權(quán),以授權(quán)將其作品以有線或無線方式向公眾傳播,包括將其作品向公眾提供,使公眾中的成員在其個人選定的地點和時間可獲得這些作品?!迸c此相對應(yīng),WPPT也給予表演者和錄音制品制作者對其享有版權(quán)鄰接權(quán)的錄音制品授予“因廣播和向公眾傳播獲得報酬的權(quán)利”(見WPPT第15條)。根據(jù)我國著作權(quán)法的規(guī)定,作品發(fā)表權(quán)是作者的基本權(quán)利之一。而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,作品的發(fā)表和傳播就構(gòu)成了出版行為。這一權(quán)利的明確,為版權(quán)所有人對其作品、表演和錄音制品增加了一項專有權(quán),即未經(jīng)版權(quán)所有人、表演者和錄音制品制作者的許可,不得將其作品或錄音制品“上網(wǎng)”和在“網(wǎng)上”傳播。我國最高人民法院《關(guān)于審理涉及計算機網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)傳播為我國著作權(quán)法所稱的作品的使用方式之一,明確規(guī)定了對著作權(quán)人的上網(wǎng)權(quán)給予保護(hù)。
在網(wǎng)絡(luò)上的作品,在哪些情況下構(gòu)成侵權(quán)、哪些情況下不構(gòu)成侵權(quán)呢?眾所周知,網(wǎng)絡(luò)中的信息是以數(shù)字化形式出現(xiàn)的信息。這種信息雖然對于權(quán)利人經(jīng)濟利益的實現(xiàn)非常重要,但又很容易被他人復(fù)制、篡改和消除,從而造成對權(quán)利人的極大損害。一般來說,當(dāng)作者依法將其作品上載后,訪問者可以依法閱讀和下載作品。但假冒他人作品,未經(jīng)權(quán)利人許可,對他人作品進(jìn)行篡改和消除,無疑構(gòu)成侵權(quán)。這一點與其他類型的作品并無兩樣。問題是,由于Internet是全球性的,即侵權(quán)人可以位于全球任何地點,針對任何人實施侵權(quán),侵權(quán)行為可以在任何地方實施,而侵權(quán)結(jié)果亦可以在任何地方發(fā)生。在這種情況下如何追究侵權(quán)人的責(zé)任呢?筆者認(rèn)為,一是需要建立著作權(quán)集體管理制度、著作權(quán)機制等來規(guī)范;二是從責(zé)任制度上著手,即在無從追究真正的侵權(quán)人的情況下,追究網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)商的有限責(zé)任(如過錯前提下的共同侵權(quán))。[5]
(二)數(shù)據(jù)庫的保護(hù)
信息高速公路的構(gòu)成要素之一是信息資源系統(tǒng),數(shù)據(jù)庫是這一系統(tǒng)的核心代表。隨著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的發(fā)展和完善,數(shù)據(jù)庫得到更為迅速的發(fā)展和更為廣泛的應(yīng)用,人們對數(shù)據(jù)庫加強保護(hù)的呼聲日益強烈。對于由享有版權(quán)的作品構(gòu)成的數(shù)據(jù)庫,依照《伯爾尼公約》第2條第5款和第2條之二第3款的規(guī)定,可以作為匯編作品受到版權(quán)的保護(hù)。對于由包括不享有版權(quán)的“數(shù)據(jù)或其他材料”構(gòu)成的數(shù)據(jù)庫,依據(jù)WTO的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPs)第10條第2款的規(guī)定,“只要其內(nèi)容的選擇或安排構(gòu)成智力創(chuàng)作,即應(yīng)予以保護(hù)”,也就是說,可以作為匯編作品受到版權(quán)保護(hù)。WCT第5條采用了與TRIPs第10條第2款基本相同的措辭。我國對匯編作品(即有獨創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫)加以保護(hù),而對獨創(chuàng)性達(dá)不到版權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)庫的保護(hù),在理論上還處于探討階段,這使得實踐中出現(xiàn)相關(guān)問題時難以準(zhǔn)確地適用法律。筆者認(rèn)為,在這方面,我國在立法時借鑒TRIPs相關(guān)規(guī)定不失為一項明智之舉。至于數(shù)據(jù)庫的特別權(quán)保護(hù),根據(jù)1996年2月、1996年5月歐盟和美國先后提出的建議,世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)于1996年8月30日公布了《關(guān)于數(shù)據(jù)庫的知識產(chǎn)權(quán)條約》實質(zhì)性條款的基礎(chǔ)提案,基本采用了歐盟和美國的建議,準(zhǔn)備給數(shù)據(jù)庫提供特別權(quán)的保護(hù),但是這一提案在WCT、WPPT的多次會議上均未獲得通過。因此,關(guān)于數(shù)據(jù)庫特別保護(hù)問題還需世界各國的繼續(xù)努力才能得到完滿的解決。[6]
(三)域名的保護(hù)
域名是為方便網(wǎng)絡(luò)的使用者而設(shè)計的一種技術(shù)性功能,它是為計算機提供容易記住和辨別的、無須追尋其知識產(chǎn)權(quán)來源的字符網(wǎng)址。由于域名與不含任何意義的一系列數(shù)字組織的電話或傳真號碼不同,域名為了便于被記住和識別,通常含有與企業(yè)名稱、商標(biāo)、產(chǎn)品或服務(wù)相關(guān)的意義。因此,域名與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、與世界知識產(chǎn)權(quán)組織具有密不可分的聯(lián)系,并被世界知識產(chǎn)權(quán)組織列入日常議事日程,這已成為一個不爭的事實。1998年,世界知識產(chǎn)權(quán)組織根據(jù)美國“域名白皮書”提出的建議,開始組織有關(guān)域名問題的磋商,經(jīng)過廣泛的征求意見和修改,于1999年4月30日公布了有關(guān)域名問題的最終報告《互聯(lián)網(wǎng)名稱和地址管理及其知識產(chǎn)權(quán)問題》。1999年11月29日,美國總統(tǒng)克林頓也簽署了一項與域名有關(guān)的法案“反域名搶注消費者保護(hù)法”,該法案已分別于1999年11月18日和19日被眾參議院通過,并已生效。鑒于目前我國法律上沒有比較明確、比較完善規(guī)定,為與國際接軌,并符合TRIPS以應(yīng)對入世要求,最高人民法院2001年7月24日出臺了司法解釋《關(guān)于審理涉及計算機網(wǎng)絡(luò)域名糾紛民事案件適用法律若干問題的解釋》。
(四)數(shù)字化時代的知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)保護(hù)
因特網(wǎng)是全球最大的信息傳播媒體,該網(wǎng)絡(luò)上的知識產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)是在網(wǎng)上開展商業(yè)性信息服務(wù)的必要條件之一。在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,權(quán)利人僅僅享有控制作品在網(wǎng)上傳輸?shù)臋?quán)利還不夠,還必須借助于一定的技術(shù)措施實現(xiàn)自己的權(quán)利。因此,除了運用法律手段解決問題外,使用技術(shù)也是有力措施,它將促使知識產(chǎn)權(quán)體制進(jìn)一步完善,并為知識產(chǎn)權(quán)法律的進(jìn)一步擴展和延伸提供新的思路。為了保障信息系統(tǒng)安全和網(wǎng)絡(luò)中涉及的知識產(chǎn)權(quán),人們已經(jīng)開發(fā)了一系列信息安全技術(shù)并付諸應(yīng)用,這可以是限制他人訪問自己作品的措施,也可以是防止他人行使自己權(quán)利的技術(shù)措施,如要求登記、設(shè)置密碼、加設(shè)電子水印、設(shè)置防火墻、限制或禁止他人訪問等。這些技術(shù)的產(chǎn)生客觀上要求法律必須對版權(quán)人設(shè)置的技術(shù)措施予以保護(hù),禁止他人非法破解有關(guān)的技術(shù)。WCT第11條對于制止這種解密行為作了明確規(guī)定:“締約各方應(yīng)規(guī)定適當(dāng)?shù)姆杀Wo(hù)和有效的法律補救辦法,制止規(guī)避由作者行使本條約所規(guī)定的權(quán)利而使用的、對就其作品進(jìn)行未經(jīng)該有關(guān)作者許可或未由法律準(zhǔn)許的行為加以約束的有效技術(shù)措施?!盬PPT第18條也作出了幾乎相同的規(guī)定。我國法律對著作權(quán)技術(shù)保護(hù)措施作出了明確的規(guī)定。新修改的著作權(quán)法第四十七條規(guī)定:“有下列侵權(quán)行為的……可以由著作權(quán)行政管理部門責(zé)令停止侵權(quán)行為……構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”。其中第(六)項規(guī)定:“未經(jīng)著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人許可,故意避開或者破壞權(quán)利人為其作品、錄音錄像制品等采取的保護(hù)著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的技術(shù)措施的,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”??梢灶A(yù)見,隨著知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機制和技術(shù)保密手段的進(jìn)一步完善和發(fā)展,信息產(chǎn)業(yè)將以更加迅猛的速度向前邁進(jìn)。[7]
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摘要:為應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的特殊性,我國《侵權(quán)責(zé)任法》第36條對其進(jìn)行了專門規(guī)定,確立了我國網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的“提示規(guī)則”。但由于沒有對“提示規(guī)則”適用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的類型做出規(guī)定,以及缺乏“提示規(guī)則”相關(guān)的配套制度的設(shè)計,使得該條款的效果大打折扣。為解決該問題,須從明確“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者”的范圍、“通知”規(guī)則的完善及“反通知規(guī)則”的建立等方面對《侵權(quán)責(zé)任法》中的“提示規(guī)則”進(jìn)行完善,以使其達(dá)到規(guī)制網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會的健康有序發(fā)展的目的。
關(guān)鍵詞:提示規(guī)則;網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者;通知規(guī)則;反通知制度
《侵權(quán)責(zé)任法》第36條規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的基本規(guī)則,被稱為“網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)專條”。該條設(shè)3款分別規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)實施侵權(quán)行為的自己責(zé)任,網(wǎng)絡(luò)用戶直接侵權(quán)時網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔(dān)連帶責(zé)任的兩種情況。目前學(xué)者對這條之規(guī)定存在不同理解及不少批評,尤以第2款“提示規(guī)則”與第3款“知道規(guī)則”為甚。本文主要以第36條第2款“提示規(guī)則”為對分析對象。
1 “提示規(guī)則”的立法來源
“提示規(guī)則”是源于對美國《千禧年數(shù)字版權(quán)法》(DMCA)的借鑒。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不同的功能,在DMCA第512條中將之分為四類予以規(guī)制,其目的在于進(jìn)行對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的責(zé)任限制。在符合了特定條件的情況下,服務(wù)商對由于其提供的服務(wù)而造成的版權(quán)侵權(quán),將不承擔(dān)賠償責(zé)任,并且除了特定情形之外,也將不承擔(dān)禁令或者其他衡平性救濟的責(zé)任。這一限制責(zé)任的條款,也被稱作“安全港”條款或 “避風(fēng)港”條款。換而言之,“安全港”條款對服務(wù)提供者是否構(gòu)成侵權(quán)并不考慮,只要該服務(wù)提供者的行為落入了其適用范圍即可。
“安全港”條款中有一項重要內(nèi)容稱作為“通知移除”程序(NTD)。它適用于“(c)根據(jù)用戶指令在系統(tǒng)中存放信息”和“(d)信息定位工具”兩類服務(wù)商。具體內(nèi)容包括如下幾個方面:侵權(quán)通知應(yīng)具備的條件,服務(wù)提供者免責(zé)的條件,反通知制度,錯誤通知的責(zé)任承擔(dān)制度,服務(wù)提供者因處理侵權(quán)通知而免除對用戶違約責(zé)任的制度。它分別從技術(shù)和法理兩個角度對權(quán)利人和服務(wù)提供者的義務(wù)進(jìn)行了合理的配置,對雙方的利益進(jìn)行了平衡:一方面,版權(quán)人最有動力也有最有能力去發(fā)現(xiàn)和識別侵權(quán)是否存在的事實,因而,“通知移除”程序?qū)彶榫W(wǎng)絡(luò)信息的義務(wù)轉(zhuǎn)移給他們;而另一方面,只有網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商能夠利用刪除、屏蔽等技術(shù)手段來有效阻止侵權(quán)的繼續(xù),因此,移除成為了他們的義務(wù)。借助這一制度的架設(shè),權(quán)利人與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的合作得以進(jìn)行,從而共同實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)和處理數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的侵權(quán)活動”的目標(biāo)。
在《侵權(quán)責(zé)任法》出臺之前,我國最高人民法院于2000年在《關(guān)于審理涉及計算機網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》中及國務(wù)院2006年頒布的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》中也有關(guān)于“提示規(guī)則”的有關(guān)規(guī)定。
2 我國“提示規(guī)則”的理解
《侵權(quán)責(zé)任法》第36條涉及的民事權(quán)益不僅包括知識產(chǎn)權(quán),還包括人格權(quán)等其他權(quán)利。而就其內(nèi)容來說,其涉及權(quán)利人提出排除妨礙、停止侵害等請求權(quán)的前提、提出方式和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的對應(yīng)義務(wù)及、責(zé)任承擔(dān)方式等。由于該規(guī)定對權(quán)利保護(hù)的價值關(guān)懷較多,苛于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的責(zé)任過重,因而在獲得肯定的同時也受到了諸多的批評。
《侵權(quán)責(zé)任法》第36條第2款規(guī)定:“網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實施侵權(quán)行為的,被侵權(quán)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后未及時采取必要措施的,對損害的擴大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任?!睂Υ耍瑢W(xué)者大多稱其為“提示規(guī)則”,也有學(xué)者將其稱為“通知與取下規(guī)則”。
該款對“提示規(guī)則”只做了一個籠統(tǒng)的規(guī)定,在外觀上似乎使網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對其用戶的侵權(quán)行為承擔(dān)了初步審查的義務(wù),同時也使“可能存在的權(quán)利”的主張成為可能。事實上,真正的避風(fēng)港規(guī)則僅作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的免責(zé)條款,該規(guī)則并不使網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔(dān)對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為是否存在的審查義務(wù),其也無法承擔(dān)這種責(zé)任。由于沒有對通知的形式、內(nèi)容及所要達(dá)到的證明標(biāo)準(zhǔn)做出具體的規(guī)定,造成了當(dāng)權(quán)利人僅主觀認(rèn)為存在侵權(quán)行為時,便可向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)出通知,要求其對該“侵權(quán)行為”采取措施,進(jìn)行處理。面對這些模棱兩可的通知,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商便陷入一種兩難境地。要么“寧可錯刪一千,也不放過一條”,這勢必會影響到公民的言論自由以及網(wǎng)絡(luò)的社會監(jiān)督力量的發(fā)揮,并可能構(gòu)成對網(wǎng)絡(luò)用戶的違約。另一方面,如果網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者依照法律采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等有關(guān)措施,由于沒有“反通知”程序的有關(guān)規(guī)定,當(dāng)法院最終認(rèn)定該行為不構(gòu)成侵權(quán)時,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商將與通知人承擔(dān)連帶責(zé)任,這將不利于國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展。事實上,無論從法理上還是就網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商自身能力來講,其都不能承擔(dān)對侵權(quán)行為是否存在的審查義務(wù)。
究其原因,主要在于:①我國《侵權(quán)責(zé)任法》中的規(guī)定沒有對“提示規(guī)則”適用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的類型做出規(guī)定。在我國的相關(guān)法律、法規(guī)及司法解釋中,對于“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者”一詞并沒有十分明晰的定義,且在不同法律法規(guī)中也出現(xiàn)了同義不同名的表述,這對該條款的適用是極為不利的。②缺乏“提示規(guī)則”相關(guān)的配套制度設(shè)計。由于缺乏“通知”要件的有關(guān)規(guī)定,這將有可能導(dǎo)致權(quán)利人通知的濫發(fā);而“反通知制度”的缺位,又將使信息被刪者失去一個參與程序的機會,這些都將使本規(guī)則的作用受到限制。
3 有關(guān)完善建議
3.1 明確“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者”的范圍。實際上,“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者”并不是一個IT行業(yè)的專業(yè)詞語,其更多的是一個法律上的概念。而在我國的相關(guān)法律、法規(guī)及司法解釋中,對于“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者”一詞并沒有十分明晰的定義,學(xué)界對此也存在不同理解。
究其本質(zhì)來說,“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者”不僅應(yīng)當(dāng)包括內(nèi)容服務(wù)提供者,還應(yīng)當(dāng)包括技術(shù)服務(wù)提供者。而且,目前很多網(wǎng)絡(luò)主體提供的服務(wù)具有多樣性,即提供技術(shù)服務(wù),又主動提供相關(guān)內(nèi)容,如搜狐、新浪等綜合性門戶網(wǎng)站即是內(nèi)容服務(wù)提供者,又是技術(shù)服務(wù)提供者。要想在法律上明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的侵權(quán)責(zé)任,第一步就要明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的主體范圍。
3.2 “通知”要件的完善。要是“提示規(guī)則”實現(xiàn)它的目的,在相關(guān)法律或司法解釋中應(yīng)明確權(quán)利人所發(fā)出的“通知”所應(yīng)滿足的形式要求及所要達(dá)到的證明標(biāo)準(zhǔn),從而明確《侵權(quán)責(zé)任法》第36條的免責(zé)條款性質(zhì),免除網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對于侵權(quán)行為是否存在的審查義務(wù),并在一定程度上防止權(quán)利要求人的權(quán)利濫用。
3.2.1 就“通知”的形式要求來說,“通知”是被侵權(quán)人的一種可供其選擇的權(quán)利主張,而非其義務(wù),從這一角度來說,通知的形式應(yīng)不僅限于書面形式,口頭形式亦可。但從舉證及證據(jù)保存的角度來說,書面形式的采納似乎更為合理。
3.2.2 應(yīng)明確“通知”所應(yīng)包含的內(nèi)容及其所要達(dá)到的證明標(biāo)準(zhǔn)。這方面可以參考有關(guān)其他國家的規(guī)定也可以借鑒我國其他相關(guān)法律的規(guī)定。如《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第14條對權(quán)利人所提出的通知內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定。又如《最高人民法院關(guān)于審理涉及計算機網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第7條亦規(guī)定:“著作權(quán)人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)信息向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提出警告或者索要侵權(quán)行為人網(wǎng)絡(luò)注冊資料時,不能出示身份證明、著作權(quán)權(quán)屬證明及侵權(quán)情況證明的,視為未提出警告或者未提出索要請求?!钡?。
3.3 “反通知規(guī)則”的建立。所謂“反通知規(guī)則”,是指網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者根據(jù)被侵權(quán)人的提示而采取必要措施之后,信息的網(wǎng)絡(luò)用戶認(rèn)為其的信息不構(gòu)成侵權(quán),而要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者予以恢復(fù)的規(guī)則。我國《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第15條-17條對“反通知”程序進(jìn)行了規(guī)定:網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到權(quán)利人的通知書后,應(yīng)同時將通知書轉(zhuǎn)送提供作品、表演、錄音錄像制品的服務(wù)對象;服務(wù)對象接到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者轉(zhuǎn)送的通知書后,認(rèn)為其提供的作品、表演、錄音錄像制品未侵犯他人權(quán)利的,可以向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提交書面說明,要求恢復(fù)被刪除的作品、表演、錄音錄像制品,或者恢復(fù)與被斷開的作品、表演、錄音錄像制品的鏈接;網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到服務(wù)對象的書面說明后,應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)被刪除的作品、表演、錄音錄像制品,或者可以恢復(fù)與被斷開的作品、表演、錄音錄像制品的鏈接,同時將服務(wù)對象的書面說明轉(zhuǎn)送權(quán)利人。
“反通知規(guī)則”能使服務(wù)對象參與到“提示規(guī)則”程序中來,為其提供了一個抗辯的機會,同時,它也可以避免權(quán)利要求人的權(quán)利濫用,以及由于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者單方面刪除信息,妨礙公眾的言論自由,是一個必要的利益平衡制度。
隨著科技的進(jìn)步,網(wǎng)絡(luò)的普及,在它給我?guī)肀憷耐瑫r也給我們帶來了巨大的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展催生了各種新型的違法行為,而且這些網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為所造成的危害可能要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)的侵權(quán)行為。又由于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為與傳統(tǒng)侵權(quán)行為相比具有很多的特殊性,因此對其進(jìn)行特別規(guī)制是十分必要的。然而,在對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為進(jìn)行規(guī)制時要十分慎重,既要考慮到對權(quán)利人利益的保護(hù),又要平衡廣大公眾的言論自由、知情權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、監(jiān)督權(quán)及計算機行業(yè)的發(fā)展等。而我國《侵權(quán)責(zé)任法》第36條第2款所規(guī)定的內(nèi)容,在一定程度上偏離了“提示規(guī)則”制度的本來含義,苛于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者更為嚴(yán)格的責(zé)任。因此,明確被侵權(quán)人通知的形式要件及實質(zhì)要件的相關(guān)規(guī)則和“反通知規(guī)則”的建立,能夠更有效地厘清網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對侵權(quán)行為的義務(wù)界限,使網(wǎng)絡(luò)中的法律狀態(tài)清晰安定,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會的健康有序發(fā)展。
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