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1.1建筑法律法規(guī)體系方面的問(wèn)題
當(dāng)前的頒布的法律法規(guī)中,有一部分是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立的,可以說(shuō)有些法律法規(guī)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)發(fā)展基本需要,導(dǎo)致傷害事故行為缺少法律規(guī)范。因?yàn)榉扇瞬排c資源的短缺,導(dǎo)致立法工作不能和新問(wèn)題同步的情況,在法律法規(guī)體系中出現(xiàn)的疏漏之處較多。
1.2建筑安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估方面的問(wèn)題
當(dāng)前對(duì)建筑企業(yè)開(kāi)展的建筑工程安全評(píng)估,一般是政府安全檢查執(zhí)法部門(mén)用打分的形式來(lái)開(kāi)展。一般來(lái)講,國(guó)家開(kāi)展安全大檢查的一段時(shí)間內(nèi),建筑工程安全管理形勢(shì)較好,但是在安全大檢查之后,就會(huì)出現(xiàn)安全事故的再次反彈。
1.3安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)體系中的問(wèn)題
建筑工程安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)體系方面存在的實(shí)際問(wèn)題,很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)并未徹底解決,管理體制還不十分完善以及多次反復(fù)性改革,為建筑安全生產(chǎn)管理產(chǎn)生了一定影響。管理職能相對(duì)來(lái)講比較分散,效果大打折扣。安全生產(chǎn)管理職能與工傷保險(xiǎn)分開(kāi),導(dǎo)致了雙方在發(fā)揮工傷預(yù)防以及使用工傷保險(xiǎn)提升安全生產(chǎn)水平方面,管理效果不佳。
1.4業(yè)主安全履職方面的問(wèn)題很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái),建筑工程安全責(zé)任是由建筑工程企業(yè)來(lái)負(fù)擔(dān),建設(shè)單位需要承擔(dān)的責(zé)任是較小的。在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程中,業(yè)主關(guān)注的只有工期、成本與質(zhì)量等對(duì)本身經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生直接關(guān)系的方面。傷亡事故出現(xiàn)在建筑工程階段,建筑工程方面的管理是由承包商來(lái)完成的,所以,有些業(yè)主會(huì)將安全管理歸為承包商的事情,業(yè)主只關(guān)心質(zhì)量、工期與成本方面,不重視安全管理,業(yè)主市場(chǎng)行為本身存在的一些不規(guī)范行為較為突出,這為建筑工程帶來(lái)了隱患。
2建筑工程安全管理的策略
2.1完善建筑法律法規(guī)體系,做好安全立法工作
在進(jìn)行建筑工程安全作業(yè)期間,施工單位應(yīng)該制定安全生產(chǎn)方面的具體計(jì)劃,對(duì)建筑工程項(xiàng)目的具體流程進(jìn)行全方位的管理。法律部門(mén)充分結(jié)合當(dāng)前建筑工程未來(lái)發(fā)展的態(tài)勢(shì)來(lái)做好安全立法方面的工作,進(jìn)一步完善建筑法律法規(guī)體系,讓建筑工程安全管理真正實(shí)現(xiàn)有法可依。
2.2做好建筑工程安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估方面的工作
進(jìn)行建筑工程安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估是為了盡快發(fā)現(xiàn)存在的實(shí)際問(wèn)題,并且做好建筑工程安全防范措施。建筑工程安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估包含風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全性評(píng)價(jià)兩個(gè)方面,這是安全管理現(xiàn)代化的重點(diǎn),也就是對(duì)單位安全現(xiàn)狀與水平加以全面、正確的評(píng)價(jià),對(duì)每一個(gè)方面存在的一些危險(xiǎn)因素的嚴(yán)重度展開(kāi)評(píng)估,這些都應(yīng)該是建筑工程施工單位需要全面審視的問(wèn)題。
2.3確立安全生產(chǎn)管理理念,建立企業(yè)崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)
2.3.1確立安全生產(chǎn)管理理念
在建筑工程施工的整個(gè)過(guò)程中,需要全面遵守安全生產(chǎn)管理的重要理念,在工程質(zhì)量、工程進(jìn)度以及工程施工工藝的整個(gè)過(guò)程中,都需要全面貫徹這一理念。在開(kāi)展安全管理的整個(gè)過(guò)程中,如果不關(guān)注任意一個(gè)環(huán)節(jié)的話,就會(huì)出現(xiàn)安全事故,為企業(yè)形象、廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)很大的損失。因此,創(chuàng)建主管機(jī)構(gòu),確立主導(dǎo)思想:建筑工程施工沒(méi)有大小事之分,必須將安全生產(chǎn)始終放在頭等重要位置來(lái)抓,并將安全生產(chǎn)當(dāng)成是工程施工的主要工作來(lái)進(jìn)行。
2.3.2建立企業(yè)崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)
工程項(xiàng)目建筑施工是復(fù)雜體系,涉及到的崗位相對(duì)來(lái)講比較多,并且各個(gè)不同的崗位面臨的風(fēng)險(xiǎn)也是不一樣的,企業(yè)需要對(duì)具體的崗位風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行全面的評(píng)估,按照不同的崗位風(fēng)險(xiǎn)程度,建立不同崗位的費(fèi)用投入與管理措施,提升建筑工程項(xiàng)目安全管理的實(shí)效性,達(dá)到最佳目標(biāo)。具體來(lái)講,企業(yè)經(jīng)濟(jì)和安全效益崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)包括四個(gè)指標(biāo),分別是個(gè)人行為、管理方面、物品設(shè)施以及環(huán)境衛(wèi)生等。
2.3.3政府和相關(guān)的建設(shè)管理部門(mén)強(qiáng)化管理
根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化分工的基本原則,建筑工程項(xiàng)目安全管理內(nèi)的工作,并不是由建筑工程企業(yè)來(lái)承擔(dān)的;根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變,不能直接參與到市場(chǎng)中來(lái);切實(shí)考慮到檢測(cè)、安全性評(píng)價(jià)以及檢驗(yàn)等工作,性質(zhì)上就需要出具公正性的結(jié)論,真正做到其公正性與客觀性,并且做到既要獨(dú)立于政府監(jiān)督管理部門(mén)外,還需要由建筑工程企業(yè)中的中介組織來(lái)完成,這也是國(guó)際上普遍做法。特別是隨著我國(guó)建筑業(yè)市場(chǎng)發(fā)展中的意外傷害保險(xiǎn),已經(jīng)趨于成熟,保險(xiǎn)公司一定會(huì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)管,通過(guò)安全中介來(lái)加強(qiáng)監(jiān)控。
關(guān)鍵詞:建筑安全;管理;PDCA循環(huán)
中圖分類(lèi)號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
為了建筑工程行業(yè)的持續(xù)健康的發(fā)展,國(guó)內(nèi)外很多學(xué)者從20世紀(jì)60~70年代就開(kāi)始對(duì)建筑工程安全管理問(wèn)題進(jìn)行了大量的研究與分析,結(jié)果表明,建筑工程施工事故的發(fā)生是多因素綜合作用的結(jié)果,而且絕大部分建筑工程施工事故與管理因素有關(guān)。從這個(gè)意義上講,盡管建筑工程施工安全技術(shù)是建筑安全生產(chǎn)的基本保證,但建筑工程安全管理卻是安全技術(shù)與安全規(guī)程實(shí)施的保證。本文將全面建筑工程質(zhì)量管理(TQM)中PDCA循環(huán)的方法運(yùn)用于建筑安全管理,以期保證建筑工程安全技術(shù)、建筑工程安全規(guī)程、建筑工程安全措施等在建筑企業(yè)中得以正確實(shí)施與貫徹,從而達(dá)到降低建筑工程施工中安全事故發(fā)生的頻率、提高建筑工程施工企業(yè)效率、改變建筑工程施工企業(yè)形象,保證建筑工程的質(zhì)量。
一、建筑安全管理的特點(diǎn)及其存在的問(wèn)題
(一)建筑安全管理的特點(diǎn)
1.在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的固化對(duì)安全生產(chǎn)環(huán)境造成了一定的局限;
2.由于建筑工程施工周期太長(zhǎng),逐漸降低了建筑工程是工行人員的的作業(yè)條件水平;
3.建筑工程施工實(shí)際生產(chǎn)時(shí)的流動(dòng)性強(qiáng)調(diào)安全管理措施必須要及時(shí)和到位;
4.建筑工程施工通常是多工種和立體作業(yè),施工人員數(shù)量眾多,施工工藝十分復(fù)雜。
(二)建筑安全管理存在的問(wèn)題
1.在建筑工程施工中,安全投入不足。
2.在建筑工程施工中,對(duì)施工人員教育培訓(xùn)不到位。
3.從事建筑工程施工作業(yè)的一線工人以農(nóng)民工為主,施工人員基木操作技能較差,建筑工程安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,很難做到保障自身安全。
二、建筑安全管理的PDCA循環(huán)
(一)安全決策階段一計(jì)劃(Plan ) 。該階段包括建筑工程施工企業(yè)制訂某段具體時(shí)間如一年、一個(gè)季度、一個(gè)月的工程安全管理計(jì)劃;分析建筑工程安裝生產(chǎn)系統(tǒng)的安全現(xiàn)狀;提出建筑工程安全工作指標(biāo);編制建筑工程安全措施計(jì)劃四個(gè)方面。選定建筑工程企業(yè)安全管理目標(biāo)的依據(jù)主要是建筑工程施工企業(yè)該時(shí)期的安全工作方針,上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)建筑工程安全工作的指示、要求,以及建筑工程施工企業(yè)當(dāng)時(shí)的安全生產(chǎn)狀況等。建筑工程安全管理的目標(biāo)一經(jīng)選定就應(yīng)成為企業(yè)該時(shí)期安全管理工作的主題。
分析建筑工程生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀的目的主要是根據(jù)建筑工程安全工作目標(biāo)編制安全措施實(shí)施計(jì)劃。在進(jìn)行建筑工程現(xiàn)狀分析時(shí),應(yīng)從建筑工程施工企業(yè)當(dāng)時(shí)的安全生產(chǎn)形勢(shì)和生產(chǎn)狀況著手,通過(guò)與歷史上最好階段、一般階段、最壞階段以及與見(jiàn)建筑工程施工企業(yè)具有可比性的其它建筑工程施工企業(yè)的同類(lèi)狀況相比較,經(jīng)過(guò)周密調(diào)查與分析,確定出建筑工程施工企業(yè)該段時(shí)間內(nèi)具體的、可以量化的建筑工程安全工作指標(biāo)。在建筑工程安全指標(biāo)已經(jīng)確立的基礎(chǔ)上,通過(guò)運(yùn)用因果圖、關(guān)聯(lián)圖等工具對(duì)建筑工程施工前期曾發(fā)生的事故進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)的統(tǒng)計(jì)和匯總,找出導(dǎo)致建筑工程施工事故發(fā)生的因素,進(jìn)而運(yùn)用排列圖、“0―l”評(píng)分法等工具找出影響建筑工程安全施工主要影響因素,并在建筑工程施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)予以確認(rèn)。在此前提上,依據(jù)主要影響建筑工程安全因素,提出建筑工程施工企業(yè)的總體建筑工程安全措施計(jì)劃內(nèi)容,然后依據(jù)建筑工程施工企業(yè)各部門(mén)的職能劃分情況,將其逐層細(xì)化到建筑工程的職能部門(mén)、工程隊(duì)、項(xiàng)目部、班組以及個(gè)人的職責(zé)范圍內(nèi),并指定建筑工程施工中的負(fù)責(zé)人、檢查人和完成期限,同時(shí)繪制出建筑工程目標(biāo)管理圖,確保建筑工程安全施工。
(二)計(jì)劃實(shí)施階段一實(shí)施(Do)。依據(jù)細(xì)化后的建筑工程安全措施計(jì)劃,建筑工程施工企業(yè)中各有關(guān)部門(mén)和個(gè)人應(yīng)層層負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí),按照既定建筑工程施工進(jìn)度進(jìn)行實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中,各部門(mén)、各單位或個(gè)人可結(jié)合自身的工作實(shí)際,采取靈活多樣的施工方式,也可在自身的工作范圍內(nèi)進(jìn)行新的PDCA循環(huán)。經(jīng)過(guò)一定階段的實(shí)施后,建筑工程施工企業(yè)安全管理計(jì)劃的總目標(biāo)負(fù)責(zé)人集各分目標(biāo)負(fù)責(zé)人,分析和匯總各部門(mén)的實(shí)施情況,以便對(duì)建筑工程安全措施落實(shí)情況和下一階段的實(shí)施進(jìn)程進(jìn)行分析、調(diào)查及修正,必要時(shí)還可向建筑工程組織有關(guān)部門(mén)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查,最后確定出建筑工程安全管理的下一階段的實(shí)施計(jì)劃,通過(guò)幾次反復(fù)循環(huán)直到所制訂的目標(biāo)最終全部完成,確保建筑工程的安全管理及建筑工程的質(zhì)量。
(三)效果檢查階段一檢查(Check )。當(dāng)制訂的建筑工程安全目標(biāo)達(dá)到或計(jì)劃進(jìn)行了一段時(shí)間后,建筑工程施工企業(yè)各部門(mén)針對(duì)建筑工程自身安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)采取了相應(yīng)的整改措施,并取得了初步成效,但建筑工程安全管理的最終的、整體的效果如何,還需在建筑工程生產(chǎn)過(guò)程中檢驗(yàn)和確認(rèn)。這種對(duì)初步實(shí)施效果進(jìn)行檢驗(yàn)或確認(rèn)的過(guò)程稱(chēng)為成果鞏固期。鞏固期過(guò)后,建筑工程施工企業(yè)安全管理目標(biāo)負(fù)責(zé)人或其業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)建筑工程安全管理計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面的、最終的檢查和評(píng)估。最終的檢查評(píng)估與實(shí)施過(guò)程中的工作檢查之間的區(qū)別在于前者是正式的、全面的和最終的。建筑工程安全檢查評(píng)估的內(nèi)容一般應(yīng)包括:安全計(jì)劃的實(shí)施程度;完成的效果;使用的圖表一般有:折線圖、控制圖、排列圖、柱狀圖等,確保建筑工程的安全管理及建筑工程的質(zhì)量。
(四)匯總總結(jié)階段一處理(Action)。在建筑工程PDCA循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是總結(jié)階段,它是建筑工程安全水平改進(jìn)與提高的基礎(chǔ)。具體做法為:對(duì)建筑工程PDCA循環(huán)實(shí)施情況檢查評(píng)估后,建筑工程施工企業(yè)安全管理目標(biāo)負(fù)責(zé)人召集與建筑工程安全有關(guān)的所有單位或部門(mén)的負(fù)責(zé)人對(duì)整個(gè)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的討論、匯總和總結(jié),并將有效的建筑工程PDCA循環(huán)經(jīng)驗(yàn)或措施用書(shū)面形式固定下來(lái),依照既定的工作程序納人企業(yè)有關(guān)的技術(shù)或管理標(biāo)準(zhǔn)之中,有效的確保建筑工程的安全施工。
三、建筑工程施工安全PDCA循環(huán)的要求
在建筑工程管理中,一方而,將建筑工程安全與生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合;雖然建筑工程安全和生產(chǎn)有時(shí)候會(huì)發(fā)生一定的矛盾,但從安全、生產(chǎn)管理目標(biāo)角度上分析,這兩者間有著高度的一致性與統(tǒng)一性。建筑工程安全管理在生產(chǎn)管理中占有核心地位,兩者實(shí)施過(guò)程中有著緊密的聯(lián)系。如果只一味的重視建筑工程生產(chǎn)而對(duì)建筑工程安全忽略將會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,生產(chǎn)追求的是效益,建筑工程施工缺少了安全。另一方而,加強(qiáng)建筑工程施工中的全員管理;要想做好建筑工程安全管理工作,就需要所有參與到建筑工程所有生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)、人員的共同努力,如果建筑工程施工全員沒(méi)有積極的參與進(jìn)來(lái),那么,建筑工程安全管理就毫無(wú)活力可言,建筑工程安全管理效果與結(jié)果達(dá)不到理想目標(biāo)。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,在建筑工程安全管理中,PDCA循環(huán)是全面質(zhì)量管理的一種工作方式,它是在建筑工程施工開(kāi)展要經(jīng)歷計(jì)劃一實(shí)施一檢查一處理四個(gè)階段。把建筑工程質(zhì)量管理中的PDCA循環(huán)工作方式運(yùn)用于建筑工程施工企業(yè)的安全管理中,可以解決建筑工程安全工作中存在的問(wèn)題,提高建筑工程安全管理的水平,使建筑工程企業(yè)的安全工作水平上升到一個(gè)新的高度,從使建筑工程達(dá)到節(jié)約成本、提高生產(chǎn)率、增強(qiáng)建筑工程施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。
參考文獻(xiàn):
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[2]張松奎,朱可勝,王穎.建筑安全管理的PDCA循環(huán)[A].中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì).
關(guān)鍵詞:建筑工程;工程項(xiàng)目;安全管理;制度創(chuàng)新
中圖分類(lèi)號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1我國(guó)建筑工程項(xiàng)目安全管理存在的突出問(wèn)題
目前,我國(guó)建筑業(yè)安全法律法規(guī)在逐步完善,建筑事故數(shù)量增長(zhǎng)的勢(shì)頭也得到了控制和改善,但是由于建筑企業(yè)自身缺乏對(duì)安全防護(hù)和安全投入意識(shí)的重視,我國(guó)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法力度和方式也存在一定問(wèn)題,以及我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的不完善等問(wèn)題日益突出,所以在建筑工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中,往往普遍存在不遵守或?qū)ΜF(xiàn)有的安全規(guī)章制度不完全實(shí)行的現(xiàn)象。
1.1監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法力度和方式有待改善
我國(guó)現(xiàn)有的安全監(jiān)督主要是由按規(guī)定設(shè)置的安全監(jiān)法機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行,包括國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)、消防部門(mén)等機(jī)構(gòu)。基于諸多監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法權(quán)利和范圍界限不清,往往出現(xiàn)多頭管理、各行其事的現(xiàn)象,施工企業(yè)往往無(wú)所適從。很多監(jiān)督部門(mén)執(zhí)法人員偏向于“大事化小,小事化了”的心態(tài),也促使了建筑企業(yè)對(duì)安全防護(hù)的不重視程度。另外,現(xiàn)實(shí)執(zhí)法中,往往忽視了群眾監(jiān)督的力量。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督力度,改善執(zhí)法方式,結(jié)合有力的群眾監(jiān)督,是我國(guó)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善的重要內(nèi)容。
1.2施工人員的安全教育水平有待提高
我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員大多數(shù)都由農(nóng)民工組成,而且普遍缺乏安全意識(shí),技術(shù)培訓(xùn)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前我國(guó)已經(jīng)在人員培訓(xùn)工作上加大了力度,但是在實(shí)際操作中,人員培訓(xùn)的方式。力度和考核體制等方面都還有一定的困難。另外,建筑業(yè)的施工技術(shù)復(fù)雜,企業(yè)應(yīng)更重視施工人員對(duì)安全技術(shù)交底的能力培養(yǎng)??傮w來(lái)講,施工企業(yè)應(yīng)從從安全思想教育和安全技術(shù)培訓(xùn)這兩個(gè)方面著手,進(jìn)一步提高施工人員的安全防護(hù)能力。
1. 3安全投入的意識(shí)差
近幾年,隨著安全投入的理念的引入,我國(guó)建筑業(yè)的事故造成的損失問(wèn)題也越來(lái)越受到關(guān)注,安全投入主要體現(xiàn)在對(duì)施工機(jī)械設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)用具的更新等方面。根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》GB6411一86統(tǒng)計(jì),機(jī)械傷害為我國(guó)建筑施工事故中主要事故之一,而造成機(jī)械傷害的原因就包括機(jī)械設(shè)備的老化失靈等。因此,引入安全投入理念,加大安全投入力度,是我國(guó)建筑施工安全管理的發(fā)展趨勢(shì)。
1.4缺乏保險(xiǎn)機(jī)制的保證
目前,我國(guó)建筑企業(yè)安全投保意識(shí)普遍較差,這與我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)有一定的關(guān)系?,F(xiàn)有的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)種類(lèi)少、保費(fèi)高,并且由于保險(xiǎn)理賠缺乏建筑市場(chǎng)的事故的統(tǒng)一鑒定依據(jù),這使得許多建筑企業(yè)傾向于抱著僥幸的心態(tài)出于經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā),而忽視了安全投保的投入。我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外的保險(xiǎn)機(jī)制經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng),從而建立和完善建筑業(yè)的保險(xiǎn)機(jī)制。
2.建筑工程項(xiàng)目安全管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)途徑
隨著社會(huì)不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的建筑工程項(xiàng)目安全管理已經(jīng)漸漸不能滿足現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)的需求,現(xiàn)代社會(huì)需要從傳統(tǒng)的建筑工程項(xiàng)目安全管理向更科學(xué)、更客觀、更系統(tǒng)的新的建筑工程項(xiàng)目安全管理轉(zhuǎn)變。只有應(yīng)用新的建筑工程項(xiàng)目安全管理實(shí)現(xiàn)途徑,結(jié)合我國(guó)建筑工程項(xiàng)目安全管理的實(shí)踐,創(chuàng)新建筑工程項(xiàng)目安全管理模式、制度和方法,才能提高我國(guó)建筑工程項(xiàng)目安全管理水平,使之與現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。目前我國(guó)存在的建筑工程項(xiàng)目安全管理制度上的主要問(wèn)題是權(quán)、責(zé)、利的嚴(yán)重不對(duì)等,包括一些建設(shè)單位或個(gè)人有利無(wú)責(zé),或者利遠(yuǎn)大于責(zé)等,這種制度在實(shí)踐中難以落實(shí)。因此,我國(guó)需不斷完善和落實(shí)權(quán)、責(zé)、利對(duì)等的建筑工程項(xiàng)目安全管理制度。結(jié)合我國(guó)國(guó)情和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家安全管理的成功經(jīng)驗(yàn),在強(qiáng)化落實(shí)我國(guó)現(xiàn)有的建筑工程項(xiàng)目安全管理制度的基礎(chǔ)上,本文提出建立和不斷完善建設(shè)單位的權(quán)責(zé)利分配制度、安全責(zé)任保險(xiǎn)制度和安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估制度。
2.1權(quán)責(zé)分配制度
建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)單位主體主要包括勘測(cè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、業(yè)主單位、監(jiān)理單位、檢測(cè)單位等。為了追逐最大利益、節(jié)約成本,勘測(cè)單位在實(shí)地勘察數(shù)據(jù)上作假、設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)深度不夠甚至一圖多用、施工單位偷工減料和過(guò)度追求進(jìn)度、監(jiān)理和檢測(cè)單位形同虛設(shè)等現(xiàn)象普遍存在。建立權(quán)責(zé)分配制度,必須遵守建設(shè)單位各主體所獲得的利益與其相應(yīng)的權(quán)利和責(zé)任對(duì)等的原則,主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容:
(l)對(duì)于勘測(cè)、設(shè)計(jì)和施工單位,它們是建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的直接負(fù)責(zé)人,包括安全規(guī)章制度、規(guī)范和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐落實(shí)。加強(qiáng)勘測(cè)、設(shè)計(jì)和施工單位的安全意識(shí),自覺(jué)形成以施工單位為主體的建筑工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全管理隊(duì)伍,如從法律上規(guī)定將安全生產(chǎn)許可的條件列入到建筑工程項(xiàng)目施工的條件中,明確規(guī)定勘測(cè)、設(shè)計(jì)和施工單位對(duì)工程安全的長(zhǎng)期主要責(zé)任等。
(2)業(yè)主單位擁有選擇勘測(cè)、設(shè)計(jì)、承包商、監(jiān)理和檢測(cè)單位的權(quán)利,要明確其相應(yīng)的安全責(zé)任,如落實(shí)事故賠償責(zé)任和提供對(duì)建筑工程后期維修的保障等。
(3)監(jiān)理和檢測(cè)單位負(fù)有鑒證責(zé)任,對(duì)建筑工程施工的過(guò)程進(jìn)行控制,要落實(shí)其權(quán)責(zé),必須強(qiáng)化其獨(dú)立作用能力和行為準(zhǔn)則,如強(qiáng)制性規(guī)定建立和檢測(cè)單位直接受雇于第三方行業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu),設(shè)定檢測(cè)單位的數(shù)量和資質(zhì)要求等。
2.2安全責(zé)任保險(xiǎn)制度
目前,我國(guó)的工傷保險(xiǎn)制度還存在相關(guān)法規(guī)不健全,工傷保險(xiǎn)差別費(fèi)率等級(jí)劃分不符合行業(yè)實(shí)際情況等問(wèn)題,落實(shí)情況不夠理想。一旦發(fā)生事故,操作工人不但受到身體上的傷害或死亡,而且要經(jīng)受由于不夠完善的事故賠償制度和復(fù)雜的索賠程序等帶來(lái)的時(shí)間和精神損失。
保險(xiǎn)業(yè)介入安全生產(chǎn)領(lǐng)域,已形成一種趨勢(shì),我國(guó)需要不斷完善和發(fā)展安全責(zé)任保險(xiǎn)制度,大力發(fā)展安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、公眾責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種,如建立無(wú)責(zé)任工傷保險(xiǎn)制度,其特點(diǎn)是不需要有無(wú)責(zé)任的證明或追究責(zé)任就能夠得到保險(xiǎn)公司及時(shí)的賠償,這種制度可以讓工傷人員得到及時(shí)的賠償,避免了由于事故引發(fā)的更大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。另外,為提高建設(shè)單位的安全管理意識(shí)和自覺(jué)性,安全責(zé)任保險(xiǎn)制度應(yīng)規(guī)定保險(xiǎn)公司設(shè)定工傷保險(xiǎn)保費(fèi)的多少與建設(shè)單位自身的安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估情況、安全信譽(yù)度掛鉤,若建設(shè)單位以往的安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估狀況良好、安全信譽(yù)度高,則所需要承擔(dān)的保費(fèi)也相應(yīng)較少,反之,則所需要承擔(dān)的保費(fèi)較高。
2.3安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估制度
目前,我國(guó)對(duì)建筑企業(yè)安全狀況評(píng)估工作的執(zhí)行,普遍采用專(zhuān)家按照/安全檢查評(píng)分表進(jìn)行打分的方法,缺乏一套系統(tǒng)、客觀、科學(xué)的安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估體系。因此,我國(guó)可以借鑒國(guó)外建立安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估制度的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)建筑工程安全管理制度的實(shí)踐,建立和不斷強(qiáng)化適合我國(guó)國(guó)情的安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估制度,包括建立科學(xué)的安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估體系,明確規(guī)定安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和權(quán)責(zé),建立和落實(shí)建設(shè)單位的安全信譽(yù)機(jī)制等。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:建筑工程;安全管理;質(zhì)量管理;成本管理;建筑行業(yè) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
中圖分類(lèi)號(hào):TU761 文章編號(hào):1009-2374(2016)22-0177-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.22.087
1 建筑工程管理工作的重要性
第一,管理工作的落實(shí)對(duì)建筑企業(yè)的生存和發(fā)展以及自身的企業(yè)效益發(fā)揮著重要作用。建筑工程的實(shí)施需要施工設(shè)備、技術(shù)條件、資金投入以及人工等綜合在一起才能操作起來(lái),這些設(shè)備和技術(shù)條件需要組織管理水平來(lái)支撐。
第二,建筑工程項(xiàng)目具有特殊性,建筑的設(shè)計(jì)類(lèi)型、施工要求等都是不一樣的,施工過(guò)程中很容易受到天氣和環(huán)境的影響。從工程的最初建設(shè)到最后的完工階段,會(huì)涉及到很多復(fù)雜的工種、交叉施工的情況、施工技術(shù)綜合運(yùn)用的情況、工序繁多的情況,這些在操作的過(guò)程都需要加強(qiáng)管理,以確保工程有序地進(jìn)行,在達(dá)到施工質(zhì)量要求時(shí),使建筑成本盡可能降低。
第三,隨著建筑規(guī)模的逐漸擴(kuò)大,很多新技術(shù)和新設(shè)備等在不斷出現(xiàn),同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)新的建筑結(jié)構(gòu)形式、新的建筑使用功能,從而促進(jìn)建筑要求水平進(jìn)一步提高。建筑設(shè)備越先進(jìn),建筑技術(shù)要求越高,這也就使管理工作顯得越來(lái)越重要。
2 建筑工程管理工作中存在的問(wèn)題
2.1 安全問(wèn)題
雖然建筑工程項(xiàng)目首先強(qiáng)調(diào)的就是安全的重要性,但是在建設(shè)過(guò)程中還是會(huì)存在很多安全問(wèn)題,在工作中留下安全隱患:
第一,建筑行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)使很多施工單位沒(méi)有自利和控制權(quán)利。施工單位受雇于建筑單位,只收取施工費(fèi)用,聽(tīng)建筑單位的指揮,建筑單位讓怎么干,施工單位就怎么干。建筑單位接到工程以后一般會(huì)選擇把一些分項(xiàng)目分包或者轉(zhuǎn)包給其他施工單位,也就很容易出現(xiàn)施工過(guò)程沒(méi)有按照建筑單位的有關(guān)合同及文件進(jìn)行,建設(shè)單位傳達(dá)的命令施工單位在現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法及時(shí)執(zhí)行,造成施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)失控的情況。
第二,建筑單位和施工單位對(duì)施工安全沒(méi)有足夠的關(guān)心和重視。在日常的工作中,沒(méi)有將施工的安全管理工作放在第一位,沒(méi)有真正的意識(shí)到安全問(wèn)題需要承擔(dān)的重大責(zé)任。一些關(guān)于建筑工程方面的法律法規(guī)以及工程施工安全生產(chǎn)文件沒(méi)有在實(shí)際的施工中落實(shí)。安全監(jiān)管非常薄弱,檢查和監(jiān)督工作做得不到位,對(duì)影響安全問(wèn)題的行為沒(méi)有做出處罰;有些領(lǐng)導(dǎo)者和管理者只顧平常的工作,對(duì)安全生產(chǎn)不在乎,只是口頭上說(shuō)說(shuō)安全生產(chǎn)的重要性,對(duì)員工的工作情況檢查不到位走過(guò)場(chǎng)形式,對(duì)安全問(wèn)題的落實(shí)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。
第三,安全生產(chǎn)體系沒(méi)有充分發(fā)揮功能,安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全。一些建筑單位雖然設(shè)有安全生產(chǎn)體系,但是卻沒(méi)有發(fā)揮它的作用,安全生產(chǎn)體系只是擺設(shè)。一些建筑單位的安全生產(chǎn)責(zé)任不全面,沒(méi)有將它真正落實(shí)到位,安全責(zé)任不明確,從施工單位―項(xiàng)目部門(mén)―施工人員這種簡(jiǎn)單的逐級(jí)劃分不明確,對(duì)安全生產(chǎn)指標(biāo)沒(méi)有落實(shí)到位。
第四,對(duì)安全方面的投入經(jīng)費(fèi)不足。建筑工程需要的安全設(shè)備、工程設(shè)施、生產(chǎn)用具等方面的配備不全面。安全設(shè)備是安全生產(chǎn)得以運(yùn)行的重要基礎(chǔ),也是重要保證。但是,很多單位由于不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段或者工程分包轉(zhuǎn)包等行為,使建設(shè)資金投入不到位,在施工中沒(méi)有配備腳手架或者完全網(wǎng)等設(shè)施,這就很容易造成安全事故。
第五,建筑工程施工過(guò)程中的安全操作和防范措施存在問(wèn)題。比如,工程施工的有關(guān)安全材料有造假現(xiàn)象,沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行建檔;施工中的腳手架搭建不符合規(guī)定;對(duì)基礎(chǔ)工程和支護(hù)圍欄沒(méi)有足夠的重視;施工時(shí)用電不符合規(guī)定,沒(méi)有配置相關(guān)的漏電保護(hù)器;施工中使用的機(jī)器設(shè)備以及施工用具沒(méi)有按照規(guī)范操作;塔吊的使用或者電梯的安裝和卸除操作不規(guī)范;文明工作的意識(shí)比較低,安全問(wèn)題沒(méi)有得到充分重視。
2.2 質(zhì)量問(wèn)題
通過(guò)對(duì)建筑物的使用年限進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì),我國(guó)建筑物平均使用年限是35年,而美國(guó)、英國(guó)、歐洲大路等建設(shè)的建筑物使用年限在60~130年之間,由此看到我國(guó)的建筑質(zhì)量非常令人擔(dān)憂。產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題的原因有很多,比如政策方面、市場(chǎng)方面、宏觀方面以及微觀方面等。比如說(shuō),建筑單位的內(nèi)部管理存在問(wèn)題,管理工作沒(méi)有落實(shí)到位,資源配置不均衡,施工中使用不合格的材料很多都是管理工作沒(méi)有做到位發(fā)生的;監(jiān)管單位的監(jiān)督管理工作做得不到位,對(duì)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)不嚴(yán)謹(jǐn),對(duì)一些建筑單位的資質(zhì)審核不嚴(yán)謹(jǐn);建材市場(chǎng)上的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題也是一個(gè)關(guān)鍵,建材價(jià)格隨市場(chǎng)變化波動(dòng)很大,很多建筑單位為了節(jié)約工程成本,對(duì)建材選擇以次充好或者在施工中偷工減料。這些行為都為建筑工程質(zhì)量埋下隱患。
2.3 成本控制問(wèn)題
工程建設(shè)的目標(biāo)就是保證質(zhì)量的前提下盡量節(jié)約成本,因此工程項(xiàng)目在各個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行成本管理和控制,但是實(shí)際上存在很多問(wèn)題。
第一,工程投標(biāo)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題。建筑行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)加大。一些投標(biāo)單位為了能中標(biāo),出現(xiàn)惡意競(jìng)爭(zhēng)、故意壓低報(bào)價(jià)等行為,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目應(yīng)該發(fā)生的效益。另外,由于建筑市場(chǎng)管理混亂,出現(xiàn)很多走后門(mén)、拉關(guān)系的行為,對(duì)投標(biāo)的費(fèi)用很難控制。
第二,工程評(píng)估環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題。單位對(duì)中標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,但是評(píng)估的依據(jù)不充分、不統(tǒng)一;評(píng)估的方法比較隨意;有些單位為了提高平度效益指標(biāo),故意壓低上交費(fèi)用,可以降低勞務(wù)保險(xiǎn)費(fèi)等其他費(fèi)用,這是違反政策規(guī)定的。
第三,施工環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題。施工環(huán)節(jié)中的成本核算制度不完善,成本核算工作比較薄弱,對(duì)成本核算的對(duì)象劃分不明確,造成預(yù)算成本和實(shí)際成本存在很大差距;沒(méi)有對(duì)成本管理制度做到嚴(yán)格約束,沒(méi)有按照施工方案進(jìn)行,隨意更改設(shè)計(jì)要求,導(dǎo)致成本的增加;領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)不足,忽視成本控制的重要性。員工沒(méi)有較高工作責(zé)任心,不懂得在工作中精打細(xì)算,普遍存在浪費(fèi)現(xiàn)象。
第四,監(jiān)督考核環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題。工程完工以后沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收,有的還會(huì)拖上一年兩年,給監(jiān)督工作帶來(lái)很大麻煩。項(xiàng)目竣工以后也會(huì)有各種費(fèi)用支出,但是沒(méi)有做好有關(guān)記錄,對(duì)費(fèi)用沒(méi)有做好控制。工作績(jī)效的考核不認(rèn)真對(duì)待,缺乏獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,獎(jiǎng)罰不分明,對(duì)優(yōu)秀的員工沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)犯錯(cuò)誤的員工沒(méi)有處罰等。這些行為就大大減少了員工的工作積極性,不利于企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。
3 建筑工程管理的有效措施
3.1 重視安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)是建筑工程最應(yīng)該重視的問(wèn)題,尤其是領(lǐng)導(dǎo)者或者技術(shù)人員作為直接指揮者更應(yīng)該時(shí)刻重視安全問(wèn)題。在工程施工中,要求施工人員嚴(yán)格按照施工程序進(jìn)行,對(duì)違規(guī)行為及時(shí)糾正和處理;在每一個(gè)環(huán)節(jié)做到事事交底,層層把關(guān),簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū);建立完善的安全生產(chǎn)機(jī)制以及安全教育培訓(xùn)機(jī)制,制定安全施工規(guī)章制度以及操作步驟,建立全面的安全保障體系;與安全生產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)費(fèi)做好專(zhuān)款專(zhuān)用;完善工程意外傷害保險(xiǎn)制度,制定重大安全事故的緊急救援方案,把傷害損失盡量減少到最低。
3.2 建立健全的質(zhì)量保證體系
第一,加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)管工作。監(jiān)理單位時(shí)常要監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)的施工情況,將監(jiān)督和管理工作落實(shí)到位;對(duì)建筑單位以及施工單位的資質(zhì)做好審核;監(jiān)督工作要認(rèn)真細(xì)心,對(duì)不滿足質(zhì)量要求的環(huán)節(jié)及時(shí)指出,監(jiān)督工作的好壞直接關(guān)系到工程質(zhì)量。
第二,建筑單位要加強(qiáng)質(zhì)量管理,建立質(zhì)量責(zé)任制。單位要優(yōu)化組織機(jī)構(gòu),明確崗位職能,逐級(jí)落實(shí)崗位責(zé)任制;對(duì)員工的工作情況進(jìn)行考核和評(píng)價(jià),為工作績(jī)效做好依據(jù);對(duì)員工進(jìn)行教育培訓(xùn),提高自身綜合素質(zhì);倡導(dǎo)企業(yè)文化,提高個(gè)人價(jià)值和企業(yè)價(jià)值相結(jié)合的意識(shí);在責(zé)任制考核中以質(zhì)量為導(dǎo)向,誰(shuí)的工作質(zhì)量出問(wèn)題就要承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。
第三,施工單位加強(qiáng)施工管理。管理者要對(duì)工程項(xiàng)目中的隱蔽工程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重要施工工序進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和驗(yàn)收,落實(shí)施工人員責(zé)任制,對(duì)不按照施工程序操作的人員進(jìn)行處罰,提高施工人員對(duì)質(zhì)量認(rèn)識(shí)的重要性。
3.3 進(jìn)一步加強(qiáng)成本控制
第一,在投標(biāo)環(huán)節(jié)做好三個(gè)機(jī)制。首先是建立工程信息篩選機(jī)制,對(duì)招標(biāo)信息進(jìn)行審核和分析,去偽存真;其次是建立投標(biāo)報(bào)價(jià)預(yù)警機(jī)制,投標(biāo)報(bào)價(jià)的降低幅度要考慮直接成本和費(fèi)用指標(biāo),否則會(huì)帶來(lái)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn);最后是建立投標(biāo)機(jī)制考核制度,依據(jù)企業(yè)目標(biāo)編制投標(biāo)費(fèi)用預(yù)算,以方便對(duì)其進(jìn)行可控管理,設(shè)置科目明細(xì),對(duì)最后的結(jié)余或者超支進(jìn)行考核。
第二,項(xiàng)目評(píng)估要堅(jiān)持科學(xué)合理的原則。單位要編制施工成本定額,需要依據(jù)國(guó)家預(yù)算定額和單位的實(shí)際管理水平,堅(jiān)持科學(xué)合理原則,同時(shí)編制成本管理指導(dǎo)文件,作為項(xiàng)目評(píng)估的依據(jù)。對(duì)分項(xiàng)工程做好目標(biāo)成本預(yù)算,簽訂目標(biāo)合同,以評(píng)估單位的盈利水平以及其他指標(biāo)。
第三,施工環(huán)節(jié)做到“五個(gè)必須”。必須按照施工和管理特點(diǎn),合理劃分成本費(fèi)用的考核對(duì)象;必須把目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算分解到成本費(fèi)用中,并作為考核和獎(jiǎng)罰的依據(jù);必須建立全面的內(nèi)部控制制度,比如施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度、各項(xiàng)支出和審批制度等,都要在工作中嚴(yán)格落實(shí),為順利高效完成工作做好保障;必須加強(qiáng)上級(jí)部門(mén)對(duì)成本管理工作的監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)不規(guī)范行為及時(shí)糾正和改進(jìn);必須對(duì)成本費(fèi)用的執(zhí)行情況進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
第四,做好審核驗(yàn)收工作。一方面在項(xiàng)目竣工以后及時(shí)驗(yàn)收審核,按照目標(biāo)成本合同中的各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目以及各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行對(duì)比和審核,做出審計(jì)評(píng)價(jià),為工程效益考核做好保證;另一方面是對(duì)驗(yàn)收的結(jié)果做出獎(jiǎng)罰,對(duì)遺留的項(xiàng)目做出處理,以防止長(zhǎng)時(shí)間不解決給單位帶來(lái)?yè)p失,對(duì)余下的工程物資變賣(mài)處理,后期由專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理。
4 結(jié)語(yǔ)
建筑工程的管理工作是一個(gè)比較系統(tǒng)且又繁雜的工作,涉及的單位有很多,涉及的人員更多。因此,在實(shí)際的管理工作中,要對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)項(xiàng)目做好管理工作。雖然管理工作會(huì)遇到很多問(wèn)題,不管是安全方面的、質(zhì)量方面的以及成本控制方面的,但是只要領(lǐng)導(dǎo)者、管理者提高工作管理意識(shí)、統(tǒng)一指揮,員工提高工作意識(shí)、嚴(yán)格按照規(guī)章制度操作,就會(huì)克服這些困難和問(wèn)題,努力為單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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[2] 張亞杰.試論建筑工程在施工階段管理工作的重要性
關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量管理;監(jiān)督
建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè),它與國(guó)計(jì)民生有著直接的聯(lián)系。建筑工程的質(zhì)量事關(guān)社會(huì)的公共利益和公共安全。但是工程質(zhì)量在很大程度上取決于施工階段的質(zhì)量控制,當(dāng)前國(guó)內(nèi)外對(duì)該課題的研究主要通過(guò)建立健全有效地質(zhì)量監(jiān)督體系以及對(duì)施工方質(zhì)量的保障措施來(lái)達(dá)到保證工程質(zhì)量和合同的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的要求。本文主要分析了建筑工程施工管理中存在的問(wèn)題,提出了建筑工程施工管理的對(duì)策,以達(dá)到完善建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量管理的目的。
一、建筑工程施工管理中的問(wèn)題分析
1、安全問(wèn)題。主要體現(xiàn)在:1)從脫節(jié)的管理模式來(lái)看。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)迫使一些建筑業(yè)企業(yè)實(shí)際失去了控制權(quán)和自,被動(dòng)地依附項(xiàng)目承建人,只是收取管理費(fèi),建筑企業(yè)不得不違背自己的意愿只聽(tīng)從于項(xiàng)目承建人,項(xiàng)目承建人又把工程分包或者轉(zhuǎn)包,從而造成部分建筑施工現(xiàn)場(chǎng),不能很好執(zhí)行有關(guān)施工安全文件,導(dǎo)致法令不通和施工現(xiàn)場(chǎng)失控的被動(dòng)局面。2)安全生產(chǎn)和文明施工的工作沒(méi)有得到足夠的重視。在管理工作中,未能把施工的安全管理工作放在應(yīng)有位置、未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大。3)安全生產(chǎn)體系和施工安全生產(chǎn)責(zé)任制度不健全。施工安全生產(chǎn)系統(tǒng)形同虛設(shè),安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡,工作不執(zhí)行。4)安全經(jīng)費(fèi)投入不足,安全設(shè)施、設(shè)備、物資、用具等配備不到位。安全經(jīng)費(fèi)與安全設(shè)施的投入,是進(jìn)行安全生產(chǎn),抓好安全生產(chǎn)的重要保證。
2、質(zhì)量問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,一般的房屋使用壽命,英國(guó)是130年,歐洲大陸已是80年的,雖然美國(guó)建筑更新速度比較快,它的建筑壽命也達(dá)到了60年,但是在中國(guó)大陸,一般的房屋使用壽命不到30年。造成這種局面的工程質(zhì)量的具體的原因,主要有以下幾個(gè)方面的表現(xiàn);
首先是建筑施工企業(yè)內(nèi)部管理存在問(wèn)題。如管理職責(zé)未被執(zhí)行,資源配置不充分。大多數(shù)的質(zhì)量管理上的不合格項(xiàng)和建筑質(zhì)量不合格的出現(xiàn)都與職責(zé)落實(shí)不了密切相關(guān)。
其次是政府監(jiān)管不到位,竣工驗(yàn)收檢查不嚴(yán)。有的工程違反了法制建設(shè)程序,沒(méi)有辦理相應(yīng)手續(xù)就開(kāi)工建設(shè);一些建設(shè)工程分包或?qū)訉愚D(zhuǎn)包,企業(yè)資質(zhì)審查不嚴(yán),有些工程施工圖未經(jīng)審查,就開(kāi)始施工,一邊施工一邊設(shè)計(jì),盲目追求施工進(jìn)度,留下了大量的質(zhì)量隱患。
3、成本控制問(wèn)題。
1)投標(biāo)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題。首先是建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)加劇。工程投標(biāo)報(bào)價(jià)單位為提高中標(biāo)率,在報(bào)價(jià)的時(shí)候搞惡性競(jìng)爭(zhēng)、互相降低成本的價(jià)格,導(dǎo)致造價(jià)降低幅度到了預(yù)算成本無(wú)法接受的地步,嚴(yán)重制約了項(xiàng)目效益水平。其次投標(biāo)費(fèi)用很難控制。由于建筑市場(chǎng)管理不規(guī)范,存在著找關(guān)系的情況, 投標(biāo)成本占企業(yè)管理費(fèi)用比例大,且有逐年上升之勢(shì)。
2)項(xiàng)目評(píng)估環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題。企業(yè)對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行評(píng)估,目的是通過(guò)評(píng)估制定此項(xiàng)目的目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算,測(cè)算項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo),然后根據(jù)評(píng)估結(jié)果簽訂責(zé)任項(xiàng)目目標(biāo)合同,明確利潤(rùn)指標(biāo)和其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。評(píng)估中存在的問(wèn)題主要有:項(xiàng)目評(píng)估的依據(jù)不統(tǒng)一;項(xiàng)目評(píng)估思路和方法隨意性比較強(qiáng),為了提高項(xiàng)目評(píng)估效能指標(biāo),有意壓低應(yīng)該上交的費(fèi)用,變相降低項(xiàng)目應(yīng)該承擔(dān)的勞工保險(xiǎn)等政策成本的費(fèi)用,違背了國(guó)家政策,侵犯了職工和國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
3)考核獎(jiǎng)懲環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題。建設(shè)項(xiàng)目竣工后,由于各種各樣的理由,有些決算工作是滯后的,有的一拖再拖、給業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估帶來(lái)很大的困難。由于績(jī)效考核不及,項(xiàng)目結(jié)束后的成本控制經(jīng)常被忽視,對(duì)于項(xiàng)目的效益影響很大。
1、注意安全生產(chǎn)。具體措施如下:建章立制,完善制度,層層把關(guān),逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,檢查人員應(yīng)該督促和檢查建筑施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,提高安全保障體系,對(duì)于制度還不完善,責(zé)任不明確的建筑施工企業(yè),要求限期落實(shí)整改,做到“有章可循,違章必究”。
2、建立和完善工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任制。在建筑工程施工質(zhì)量管理過(guò)程中,建立和提高施工質(zhì)量責(zé)任制是必不可少的。工程建設(shè)要形成一個(gè)嚴(yán)密的質(zhì)量管理體系,必須使每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位都有一個(gè)明確的責(zé)任。包括所有行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任制度、管理部門(mén)和管理人員的崗位責(zé)任制、都要深化、細(xì)化,層層落實(shí)。
首先,建立質(zhì)量管理體系,進(jìn)行全面質(zhì)量管理工作。質(zhì)量管理體系是以保證和提高建設(shè)工程質(zhì)量為目標(biāo),應(yīng)用系統(tǒng)的概念和方法、把施工企業(yè)各部門(mén)、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理功能和活動(dòng)組織起來(lái),形成一個(gè)明確任務(wù),責(zé)任和權(quán)力相互協(xié)調(diào),互相促進(jìn)的有機(jī)整體。
其次,建立和完善確保質(zhì)量的管理體系。建設(shè)工程和施工質(zhì)量管理中,要實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系建設(shè)制度、建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度、建設(shè)工程質(zhì)量事故報(bào)告制度、建筑工程質(zhì)量檢測(cè)制度、建設(shè)工程的質(zhì)量保證制度、質(zhì)量認(rèn)證體系必須完善政府監(jiān)管、法人責(zé)任、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自檢的質(zhì)保制度,在這個(gè)質(zhì)量管理體系里,建設(shè)企業(yè)自檢是基礎(chǔ),社會(huì)監(jiān)督是關(guān)鍵、法人負(fù)責(zé)是核心,政府監(jiān)管是保證,項(xiàng)目參與者一起工作,以達(dá)到建筑工程施工質(zhì)量管理目標(biāo)。
再次,組織各種形式的質(zhì)量檢驗(yàn)。在建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理過(guò)程中經(jīng)常開(kāi)展質(zhì)量管理的動(dòng)態(tài)分析,針對(duì)質(zhì)量問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),制定出相應(yīng)的措施來(lái)控制。主要途徑可以采取隨機(jī)抽樣檢查、定期檢查、質(zhì)量簽定三種方式。
3、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的質(zhì)量控制。首先要嚴(yán)格材料、配件試驗(yàn)及施工試驗(yàn)。施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的規(guī)定,對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的物料包括甲方供應(yīng)的材料和施工過(guò)程中的半成品,對(duì)涉及到結(jié)構(gòu)安全應(yīng)當(dāng)由施工單位或監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)取樣見(jiàn)證,并將見(jiàn)證取樣法定資格的單元測(cè)試,判斷其質(zhì)量的可靠性。嚴(yán)禁將沒(méi)有檢驗(yàn)和試驗(yàn)或檢驗(yàn)和試驗(yàn)不合格材料、零部件、設(shè)備、半成品等投入使用和安裝。其次要實(shí)施工藝質(zhì)量控制。工序質(zhì)量監(jiān)控的對(duì)象是影響工序質(zhì)量的因素,尤其是對(duì)主導(dǎo)因素監(jiān)測(cè),其核心是管因素,管過(guò)程,并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的管結(jié)果。重點(diǎn)內(nèi)容包括:(1) 設(shè)置工序質(zhì)量控制點(diǎn);(2)嚴(yán)格遵守工藝規(guī)程;(3)控制工序活動(dòng)條件的質(zhì)量:(4)及時(shí)檢查工序活動(dòng)效果的質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:建筑工程;風(fēng)險(xiǎn)管理;風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè);風(fēng)險(xiǎn)控制
1前言
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背后,往往存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與服務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量等因素不同步的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快,建筑工程的數(shù)量不斷增加,但是建筑工程的質(zhì)量卻往往得不到有效保證。造成這種現(xiàn)象的主要原因就是建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理的缺位,部分企業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有對(duì)建筑工程風(fēng)險(xiǎn)給予足夠的重視,致使建筑工程風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題頻發(fā),使企業(yè)利益遭受?chē)?yán)重?fù)p失,對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也造成了重大的負(fù)面影響。本文從建筑工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制三個(gè)方面進(jìn)行分析,提出了幾點(diǎn)可行性建議,供大家借鑒,希望可以對(duì)減少建筑工程風(fēng)險(xiǎn)提供經(jīng)驗(yàn)。
2建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)管理概述
2.1建筑工程風(fēng)險(xiǎn)概述。建筑工程施工前,圖紙?jiān)O(shè)計(jì)人員根據(jù)建筑具體的位置、施工要求等情況進(jìn)行分析,制定出詳細(xì)的工程圖紙作為具體施工的依據(jù),但是實(shí)際施工過(guò)程中,存在著各種不確定因素,受到這些因素的影響,實(shí)際施工完成后的建筑質(zhì)量很可能與既定目標(biāo)產(chǎn)生偏差,致使企業(yè)利益受損,這些不確定的因素統(tǒng)稱(chēng)為建筑工程風(fēng)險(xiǎn)。就目前而言,建筑工程風(fēng)險(xiǎn)不可能完全避免,但我們可以通過(guò)科學(xué)的管理,對(duì)其有效控制,減少其對(duì)建筑工程帶來(lái)的損失。2.2建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容。建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理作為一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的工作,其內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面:首先要對(duì)建筑工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行整理、歸類(lèi),識(shí)別出影響建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)。其次是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的概率以及可能造成的后果整理出詳細(xì)的數(shù)據(jù)以備使用。最后就是要根據(jù)得出的各項(xiàng)數(shù)據(jù),制定有效措施,減少甚至避免建筑工程風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。2.3建筑工程風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)由于其影響因素的不確定性,特點(diǎn)也是多種多樣。首先,建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)具有不可避免的特點(diǎn),由于實(shí)際施工過(guò)程中影響因素的不可預(yù)知性,即使做到萬(wàn)事俱備,也可能出現(xiàn)新的影響因素,產(chǎn)生建筑工程風(fēng)險(xiǎn)。這就需要我們高度重視建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理工作,時(shí)刻準(zhǔn)備處理突發(fā)狀況。其次是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率存在不確定性,針對(duì)這個(gè)問(wèn)題我們可以發(fā)揮主觀能動(dòng)性,總結(jié)、歸納出不同類(lèi)別風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)律,以此作為制定解決措施的依據(jù)。同時(shí),由于同一事物在不同的發(fā)展階段上有不同的矛盾,風(fēng)險(xiǎn)在具體施工的不同階段也是可變的,這就要求我們做到具體情況具體分析,針對(duì)具體風(fēng)險(xiǎn)在不同階段的不同特點(diǎn)制定科學(xué)合理的解決措施。
3風(fēng)險(xiǎn)管理分析
3.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別作為建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理的首要工作,是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。由于建筑工程風(fēng)險(xiǎn)中影響因素的不確定性,致使建筑工程風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)別也是多種多樣,對(duì)待不同類(lèi)別的風(fēng)險(xiǎn)要采取相應(yīng)的識(shí)別方法。使用同一方法,由于識(shí)別主體的不同,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的結(jié)果也會(huì)有所差異,這就給風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作增添了更多的復(fù)雜特性。目前,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的主要原則有:一是全面識(shí)別原則,統(tǒng)籌兼顧、綜合分析之后再對(duì)具體的建筑工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行逐門(mén)逐類(lèi)解析。二是關(guān)聯(lián)性原則,首先對(duì)建筑工程風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)別進(jìn)行歸納整理,分門(mén)別類(lèi),找出其相同的影響因素,分析其中的關(guān)聯(lián)性,根據(jù)其共同的特點(diǎn)制定方案。三是排除與確認(rèn)原則。經(jīng)過(guò)全面、細(xì)致的對(duì)比分析,能夠確認(rèn)是非影響因素的要及時(shí)進(jìn)行排除,如遇不能確認(rèn)是否為影響因素的情況,出于對(duì)工程整體質(zhì)量負(fù)責(zé)的嚴(yán)謹(jǐn)性態(tài)度,同樣要將其歸于建筑工程風(fēng)險(xiǎn)的影響因素。3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分析。建筑工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分析工作,要貫徹于建筑工程的始終。影響建筑工程風(fēng)險(xiǎn)的因素眾多,在建筑決策階段、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段以及具體施工階段都有可能出現(xiàn),所以要保證工程的順利進(jìn)行,評(píng)估與分析工作必須做到事無(wú)巨細(xì),面面俱到,盡可能多的分析到各種可能發(fā)生的情況、各種可能引起建筑工程風(fēng)險(xiǎn)的因素。例如:具體施工工藝的高低、建筑行業(yè)政策的變化、市場(chǎng)環(huán)境的變化、同行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)等,要對(duì)這些因素進(jìn)行全面分析,避免遺漏,減少建筑工程風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來(lái)的損失。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作中收集、整理的基礎(chǔ)性信息,要進(jìn)行全面、客觀的分析。由于不同主體的主觀特性,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分析時(shí)除了保持高度的客觀性外,必須使用科學(xué)的分析方法。首先要對(duì)建筑工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行模型分析。目前,分析模型的主要方法有以下幾種:層次分析法、模擬法、決策樹(shù)法、優(yōu)先順序圖法等,相比較而言,最常用的分析方法是層次分析法。這種方法能夠很好將建筑工程的不同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行層次上的區(qū)分,進(jìn)而對(duì)不同層次的影響因素進(jìn)行全面細(xì)致的分析整理,其結(jié)果,科學(xué)合理性更高,也能為風(fēng)險(xiǎn)控制階段時(shí)制定科學(xué)的方案提供全面的依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)分析之后的評(píng)價(jià)工作至關(guān)重要,其主要是通過(guò)分析,得出建筑工程風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的概率以及影響程度的具體參數(shù)。通過(guò)這些參數(shù),輸出反映的是人們對(duì)于建筑工程風(fēng)險(xiǎn)的接受程度,對(duì)于制定合理的解決措施提供可靠、科學(xué)的數(shù)據(jù)分析。3.3風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)控制作為建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理工作的具體執(zhí)行工作,是建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵部分。建筑工程風(fēng)險(xiǎn)控制需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分析后得出的數(shù)據(jù)進(jìn)行應(yīng)對(duì)方案的制定。方案的制定應(yīng)本著避免、減少風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原則,將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率降到最低,風(fēng)險(xiǎn)造成的損失降到最小,減少企業(yè)的損失,實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。應(yīng)對(duì)方案根據(jù)建筑工程風(fēng)險(xiǎn)的多樣性、復(fù)雜性特點(diǎn),可以根據(jù)具體情況采取不同的方法。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方案,不可避免的建筑工程風(fēng)險(xiǎn),可以通過(guò)加強(qiáng)其他措施起到預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的作用。例如:高空作業(yè)具有一定的安全風(fēng)險(xiǎn),我們可以采取安裝防護(hù)網(wǎng)、進(jìn)行安全技能培訓(xùn)、加固安全帶等措施來(lái)達(dá)到預(yù)防工控作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的目的。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方案,由于承受能力大小的不同,有些風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)自身沒(méi)有能力承受,可以采取轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的方式將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到能力足夠承受風(fēng)險(xiǎn)的一方。風(fēng)險(xiǎn)自留方案,通過(guò)比較分析,發(fā)現(xiàn)沒(méi)有有效的措施可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),或者采取規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方式需要承受比自留風(fēng)險(xiǎn)更大的損失,這時(shí)企業(yè)就需要選擇自留風(fēng)險(xiǎn)的方案。不管選擇使用了何種方案,都要對(duì)實(shí)行方案后風(fēng)險(xiǎn)的變化發(fā)展情況進(jìn)行及時(shí)有效的跟蹤、反饋,確保解決方案的實(shí)效性與時(shí)效性,同時(shí)也要注意防止新風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)雖然不可避免,但是可以實(shí)現(xiàn)有效控制。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)控制,做好建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理工作,不僅可以提高建筑工程的質(zhì)量,保證施工的正常運(yùn)行。同時(shí),也可以減少企業(yè)因風(fēng)險(xiǎn)管理不善造成的損失,可以極大提高企業(yè)的綜合實(shí)力和在同行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力。就企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)管理人員而言,一定要加強(qiáng)對(duì)建筑工程風(fēng)險(xiǎn)的重視,堅(jiān)持客觀公正的態(tài)度,充分利用科學(xué)分析的方法,注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),確保制定出的風(fēng)險(xiǎn)控制措施切實(shí)有效,以期達(dá)到建筑工程方面企業(yè)利益的最大化。
作者:鄧偉民 單位:廣西建工集團(tuán)建筑工程總承包有限公司
參考文獻(xiàn):
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1、1技術(shù)管理問(wèn)題
總的來(lái)說(shuō),我國(guó)的建筑企業(yè)無(wú)論從規(guī)模還是數(shù)量上都取得了一定的進(jìn)步。然而由于復(fù)雜的建筑工程技術(shù),當(dāng)下我國(guó)在管理技術(shù)上仍有很多不足,例如:有些建筑企業(yè)的管理技術(shù)體系依舊不完善、負(fù)責(zé)技術(shù)管理的人員技術(shù)水平不夠以及在設(shè)計(jì)建筑工程時(shí)和管理施工階段技術(shù)不全面等。因?yàn)樯鲜鲞@些原因,很容易影響到建筑工程完成的質(zhì)量,因此需要立刻加強(qiáng)管理建筑工程技術(shù)。
1、2安全問(wèn)題
1、2、1建筑施工企業(yè)不夠重視安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)
大部分建筑企業(yè)都最重視自身的經(jīng)濟(jì)利益,因此在進(jìn)行管理時(shí)經(jīng)常忽略管理安全工作,在管理施工安全時(shí),通常都有僥幸心理,不知道安全生產(chǎn)的必要性,也不落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)部分的安全措施和規(guī)范要求,在施工中的安全管理也不全面并且相當(dāng)薄弱,大部分安全措施通常都僅僅是上級(jí)進(jìn)行檢查時(shí)走的形式化的程序,建筑施工企業(yè)所有人無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)還是施工人員都不重視安全,進(jìn)而在施工中經(jīng)常引起安全事故,最終在很大程度上損害了國(guó)家和人民的利益。
1、2、2從業(yè)人員素質(zhì)太低
在當(dāng)下的建筑施工企業(yè)中,缺少專(zhuān)業(yè)性的施工小組,大部分施工人員都屬于外雇人士,而這些人員文化素質(zhì)普遍不高,不具備有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,在進(jìn)行實(shí)施時(shí)忽略安全的重要性,如果發(fā)生危險(xiǎn)沒(méi)有能力進(jìn)行自我保護(hù),企業(yè)的管理安全人員嚴(yán)重缺乏,并且很多管理者不單單沒(méi)有有關(guān)的管理技能,而且對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的掌握太膚淺,所以,施工企業(yè)的管理還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。
1、2、3安全體制及安全生產(chǎn)責(zé)任制尚未完善
建筑工程技術(shù)與安全管理麻城市興麻建筑安裝工程有限公司王雙燕摘要關(guān)鍵詞隨著科技的不斷發(fā)展,國(guó)家逐步加大了對(duì)建筑建設(shè)的重視,建筑業(yè)的地位已日趨凸顯。在建筑施工中,建筑工程技術(shù)與安全管理發(fā)揮著舉足輕重的作用,因此加強(qiáng)建筑工程技術(shù)與安全管理已迫在眉睫。本文圍繞建筑工程技術(shù)要點(diǎn)與安全管理措施展開(kāi)探討。建筑工程;施工技術(shù);安全管理當(dāng)下很多建筑企業(yè)在進(jìn)行施工時(shí)實(shí)施了安全生產(chǎn)責(zé)任制,這一安全生產(chǎn)體制的確立,在很大程度上保障了施工中的安全性,然而小部分企業(yè)在進(jìn)行施工時(shí)仍沒(méi)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)責(zé)任還不夠完善,安全生產(chǎn)責(zé)任也沒(méi)分配到責(zé)任人員身上,從而使安全生產(chǎn)體制發(fā)揮不出實(shí)質(zhì)性作用,屬于徒有虛名的狀況。
2、改善建筑工程技術(shù)管理的相關(guān)建議
2、1建立健全建筑工程技術(shù)管理制度
俗話說(shuō)“無(wú)規(guī)矩不成方圓”。完善建筑工程中所有管理技術(shù)體制在建筑企業(yè)管理技術(shù)工作中是十分重要的,其可以有效保障建筑管理技術(shù)工作的順利進(jìn)行。在實(shí)際的建筑工程項(xiàng)目施工時(shí),能夠把設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理還有施工單位緊密聯(lián)系在一起,全面審核此工程的施工圖紙,進(jìn)而根據(jù)存在的問(wèn)題采取措施及時(shí)解決;此外,在進(jìn)行工程施工時(shí)還應(yīng)該使用技術(shù)交底體制、變更工程技術(shù)聯(lián)系單管理體制還有檢測(cè)工程質(zhì)量體制。經(jīng)過(guò)建筑工程所有技術(shù)管理體制的完善,使管理技術(shù)工作嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行。
2、2全面加強(qiáng)技術(shù)管理者的職業(yè)能力
歸根結(jié)底,管理建筑工程技術(shù)實(shí)質(zhì)上就是使管理人員的技術(shù)發(fā)揮出最好水平。所以,要想不斷提升管理建筑工程技術(shù)水平,就應(yīng)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)能力高的職業(yè)人員,同時(shí)參考管理技術(shù)體制的有關(guān)規(guī)定確定其責(zé)任和義務(wù);此外還應(yīng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理技術(shù)人員開(kāi)設(shè)綜合素質(zhì)培養(yǎng)課程,提高其職業(yè)素質(zhì)、加強(qiáng)相關(guān)技能能力,從而滿足激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求。所以,對(duì)管理技術(shù)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn),組建過(guò)強(qiáng)技能水平的管理隊(duì)伍能夠有效提升管理工程技術(shù)水平。
2、3加強(qiáng)建筑工程資料管理
要想讓管理建筑工程技術(shù)的作用得到建筑公司管理者的深刻認(rèn)可同時(shí)還可以有效的為管理技術(shù)者不斷加強(qiáng)自身職業(yè)能力奠定基礎(chǔ),就應(yīng)該全面控制管理技術(shù)工作。假如建筑公司對(duì)管理技術(shù)者提出更高級(jí)的控制管理要求,其實(shí)質(zhì)是在浪費(fèi)人才資源,而從建筑施工人員那獲得的有關(guān)管理技術(shù)的信息,也會(huì)造成對(duì)時(shí)間的浪費(fèi),然而我們能夠用著手于管理建筑工程材料,努力監(jiān)督管理技術(shù)工作并及時(shí)反饋。建筑工程材料作為可以宏觀總結(jié)好以及微觀記錄建筑施工整體過(guò)程的材料,其組成成分是通過(guò)指導(dǎo)管理建筑工程技術(shù)的基礎(chǔ)上對(duì)于施工技術(shù)所發(fā)揮的效率,經(jīng)過(guò)對(duì)比這些材料的記錄以及施工規(guī)劃,可以清楚地了解管理建筑工程技術(shù)工作的真實(shí)作用。所以,有關(guān)管理建筑工程材料的工作人員應(yīng)該仔細(xì)分配施工技術(shù)方面的材料同時(shí)逐步完善整個(gè)檔案,把其當(dāng)成管理技術(shù)工作的控制工序,從而大力提升管理技術(shù)的效果。
3、建筑工程技術(shù)與安全管理
3、1施工前階段安全工作
想要實(shí)現(xiàn)房屋建筑工程進(jìn)行前的安全管理,需要仔細(xì)把控工程的招標(biāo)和投標(biāo)工作。制作招標(biāo)合同的人員需要擁有必要相關(guān)理論基礎(chǔ)以及豐富的經(jīng)驗(yàn),需要建設(shè)工程項(xiàng)目安全工程師以及技術(shù)人員同時(shí)制作。對(duì)工期進(jìn)行合理規(guī)劃,施工單位需要是有資質(zhì)水平的建設(shè)企業(yè),檢查單位進(jìn)行合同簽訂和審核。建設(shè)部門(mén)在還未提交施工許可證時(shí),需把場(chǎng)安全計(jì)劃呈遞給建設(shè)房屋工程安全檢查部門(mén)。工作內(nèi)容由建設(shè)以及施工單位全部的安全責(zé)任所構(gòu)成,評(píng)估工程安全水平,努力確保體制以及所有安全施工措施。在建設(shè)工程項(xiàng)目施工進(jìn)行時(shí)的工作條件以及建設(shè)項(xiàng)目安全手段記錄所有成本費(fèi)用,排除建設(shè)工程投標(biāo)數(shù)量在外;設(shè)置工程項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃,承包商的安全問(wèn)題應(yīng)屬于評(píng)價(jià)建設(shè)整體要求之內(nèi);制定項(xiàng)目建設(shè)安全專(zhuān)家對(duì)安全進(jìn)行評(píng)估。在建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行施工時(shí)需要嚴(yán)格控制管理物資,從而使建設(shè)項(xiàng)目發(fā)揮出更好的工作性能、耐久性以及安全性。仔細(xì)檢查、測(cè)試以及驗(yàn)收管理整個(gè)過(guò)程,積極落實(shí)公司項(xiàng)目部制定的施工安全規(guī)劃。待審核合格后,施工安全規(guī)劃即可當(dāng)成建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理安全的指南。物資部門(mén)依據(jù)有關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃購(gòu)置施工安全裝置。一旦施工進(jìn)行時(shí)有引起安全隱患的材料被發(fā)現(xiàn),管理材料人員應(yīng)該及時(shí)檢查,需要保證安全工程項(xiàng)目資料規(guī)劃材料的保準(zhǔn)性,提升材料的安全度。需要相關(guān)部門(mén)檢測(cè)采購(gòu)材料數(shù)量以及單價(jià)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該選擇合同,授權(quán)材料采購(gòu)的質(zhì)量、規(guī)格、服務(wù)、審查以及交貨時(shí)間,保證項(xiàng)目的進(jìn)程與安全性。生產(chǎn)制造企業(yè)實(shí)施建設(shè)房屋項(xiàng)目并配置安全用品及零部件,建筑材料需要嚴(yán)格按照安全以及健康要求以及控制噪聲規(guī)定,同時(shí)參考生產(chǎn)與安裝要求,呈遞以下檢驗(yàn)證書(shū)資料:生產(chǎn)產(chǎn)品合格證;相關(guān)技術(shù)規(guī)定要求;產(chǎn)品有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙以及技術(shù)材料;產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格和保護(hù)安全設(shè)備說(shuō)明;和房屋建筑工程企業(yè)有關(guān)的建筑工程資料。禁止采購(gòu)和迫使施工企業(yè)選擇達(dá)不到衛(wèi)生安全法律法規(guī)要求的建筑房屋資料,保證設(shè)施以及機(jī)械還有相關(guān)裝置符合保準(zhǔn)。
3、2施工過(guò)程的安全管理
建設(shè)單位的有關(guān)工作人員應(yīng)接受安全培訓(xùn)并且經(jīng)過(guò)考試才能夠到崗工作。房屋建筑工程施工企業(yè)需完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為基礎(chǔ)的總生產(chǎn)責(zé)任制,設(shè)置管理安全生產(chǎn)部門(mén),雇傭和項(xiàng)目工程相匹配的安全工程師。項(xiàng)目安全工程師管理安全生產(chǎn)這部分,努力實(shí)現(xiàn)體系運(yùn)行的真實(shí)目標(biāo),嚴(yán)格管理工作人員、材料以及資金還有其他資源的規(guī)劃,實(shí)施安全生產(chǎn)確保系統(tǒng)實(shí)施進(jìn)行時(shí)的管理,積極參加安全技術(shù)以及防護(hù)設(shè)施的檢查以及避免越界管理,正確對(duì)違反規(guī)定人員進(jìn)行適當(dāng)處理,努力改善預(yù)防及應(yīng)急措施。在建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行時(shí),管理部門(mén)必須遵守房屋建筑安全生產(chǎn)基本法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)施工安全守則。房屋建設(shè)工程檢查部門(mén)的建設(shè)住房計(jì)劃?rùn)z查安全有關(guān)內(nèi)容歸進(jìn)檢查建設(shè)項(xiàng)目里,同時(shí)控制施工項(xiàng)目的四步,包括:安全、質(zhì)量、工期以及投資。
關(guān)鍵詞:施工質(zhì)量;建筑工程;管理控制;
中圖分類(lèi)號(hào):TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、建筑工程施工管理的現(xiàn)狀
中國(guó)在組織體系方面建立了完整的施工質(zhì)量管理體系,開(kāi)展了第三方認(rèn)證、政府監(jiān)督、企業(yè)自主地控制工程質(zhì)量的相關(guān)質(zhì)量管理體系,而且在有關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市以及相關(guān)地、市和縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)都成立好相關(guān)機(jī)構(gòu)。而且還建立健全了由工程建設(shè)參建單位為主的質(zhì)量責(zé)任制為主要內(nèi)容的管理規(guī)章制度。再就是在工程建設(shè)領(lǐng)域全面開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理制。在建筑工程施工的過(guò)程中,務(wù)必要具有相應(yīng)的技術(shù)水平和相關(guān)的裝備和設(shè)施,此類(lèi)技術(shù)水平和裝備要由企業(yè)中的技術(shù)人員以及管理和組織技術(shù)工作的機(jī)構(gòu)來(lái)完成。在建筑施工過(guò)程中,天氣對(duì)施工過(guò)程和質(zhì)量產(chǎn)生了較大的影響,而且工種較多,且體現(xiàn)出交叉施工的特點(diǎn)、在施工過(guò)程中還綜合運(yùn)用了多種技術(shù),工序搭接也非常復(fù)雜。在此過(guò)程中,要不斷地強(qiáng)化建筑工程的施工質(zhì)量管理。這樣才能更好地確保有序正常地開(kāi)展施工活動(dòng),全面達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量規(guī)定、使用功能需要以及減少建筑成本的目的。
二、建筑工程施工管理中的問(wèn)題分析
1、成本控制問(wèn)題
(1)投標(biāo)環(huán)節(jié)。當(dāng)前的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)存在著非常激烈的競(jìng)爭(zhēng),不斷加劇了投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。很多投標(biāo)單位為了加大中標(biāo)的可能性,在報(bào)價(jià)過(guò)程中競(jìng)相降低報(bào)價(jià),這樣就會(huì)造成造價(jià)下降很多,預(yù)算成本在很大程度上低于建筑成本,這樣就影響了建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。而且難以控制投標(biāo)的相關(guān)費(fèi)用,因?yàn)榻ㄖ袌?chǎng)的管理非常不完善,為了指標(biāo)就來(lái)回托關(guān)系、找后路,這樣一來(lái),在企業(yè)管理費(fèi)中的投標(biāo)費(fèi)比重增大,而且不斷攀升。
(2)項(xiàng)目評(píng)估問(wèn)題。企業(yè)需要評(píng)估中標(biāo)項(xiàng)目,
在評(píng)估過(guò)程中還有下列問(wèn)題:項(xiàng)目評(píng)估的相關(guān)根據(jù)并不一致,評(píng)估思路和方式也比較意性。很多時(shí)候?yàn)榱嗽鰪?qiáng)項(xiàng)目評(píng)估的經(jīng)濟(jì)效益和指標(biāo),故意降低應(yīng)上交的成本費(fèi)用,變著法減少項(xiàng)目需要擔(dān)負(fù)的政策性費(fèi)用,如勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi),這樣就違反了國(guó)家政策,損壞了集體和職工的切實(shí)利益。
(3)考核獎(jiǎng)懲問(wèn)題。由于多種原因,導(dǎo)致項(xiàng)目竣工后無(wú)法及時(shí)開(kāi)展決算工作,甚至出現(xiàn)了拖欠一年兩年的現(xiàn)象,這樣就無(wú)法及時(shí)開(kāi)展績(jī)效考核。因此,常常忽略了在項(xiàng)目完工后的費(fèi)用控制問(wèn)題,而且經(jīng)常發(fā)現(xiàn)相關(guān)費(fèi)用支出,這樣就極大地影響了項(xiàng)目效益。
2、安全問(wèn)題
安全問(wèn)題表現(xiàn)在管理模式脫節(jié)、不太重視安全生產(chǎn)過(guò)程和文明施工,沒(méi)有很好地執(zhí)行安全生產(chǎn)體系,也沒(méi)有完全落實(shí)建筑施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。在這種情況下,用來(lái)確保施工安全生產(chǎn)的相關(guān)體系如同不存在,監(jiān)督安全生產(chǎn)的相關(guān)機(jī)構(gòu)名不副實(shí),沒(méi)有很好地開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。再就是缺乏足夠的安全經(jīng)費(fèi)投入,很多安全設(shè)施、用品、設(shè)備以及用具等都不完備,配備不到位。
3、質(zhì)量問(wèn)題
從在內(nèi)地建筑物的平均使用壽命來(lái)看,均不到30年。主要原因在于以下兩個(gè)方面:在施工企業(yè)內(nèi),自身的管理出現(xiàn)了問(wèn)題,例如沒(méi)有切實(shí)落實(shí)管理職責(zé),不能很好地分配資源。在絕大多數(shù)的質(zhì)量管理活動(dòng)中,因?yàn)闆](méi)有切實(shí)落實(shí)責(zé)任,導(dǎo)致了很多不合格項(xiàng)以及實(shí)物質(zhì)量不合格。再就是政府的監(jiān)管工作沒(méi)有到位,沒(méi)有切實(shí)把好竣工驗(yàn)收關(guān)。
三、建筑工程施工管理對(duì)策
1、重視安全生產(chǎn)
進(jìn)一步完善建筑工程質(zhì)量安全體系,還要分級(jí)別地簽訂安全生產(chǎn)領(lǐng)域的目標(biāo)責(zé)任書(shū)。監(jiān)督人員要切實(shí)做好相關(guān)的檢查以及督促工作,使得施工企業(yè)不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系以及安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的規(guī)章制度以及操作規(guī)程,做好安保體系,切實(shí)強(qiáng)化和健全按照制度。要求那些那些體系不完善,責(zé)任不明確的施工企業(yè)要在限期內(nèi)完成落實(shí)以及整改任務(wù)。
2、建立完整的施工質(zhì)量保障體系
(1)強(qiáng)化政府監(jiān)督建筑工程質(zhì)量的職能。
在推行工程監(jiān)理制后,要切實(shí)保障工程質(zhì)量監(jiān)督工作,還要在此基礎(chǔ)上切實(shí)強(qiáng)化政府職能這就要切實(shí)強(qiáng)化政府有關(guān)部門(mén)對(duì)監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督設(shè)計(jì)以及勘察單位的工作和活動(dòng)監(jiān)督力度。再就是要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督。
(2)提升建設(shè)單位、監(jiān)理單位的監(jiān)督管理水平。
從上文分析可以看出,從項(xiàng)目規(guī)劃初始就需要讓建設(shè)單位的代表及其指定方開(kāi)展項(xiàng)目方案設(shè)計(jì),而且還要監(jiān)督施工過(guò)程,對(duì)建設(shè)單位而言,還需要定期地監(jiān)督和指導(dǎo)施工單位的工作。監(jiān)理單位需要根據(jù)設(shè)計(jì)單位的相關(guān)要求和施工圖紙,進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)督管理現(xiàn)場(chǎng)施工活動(dòng)。
(3)施工企業(yè)要建立健全企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量責(zé)任制。
從企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)出發(fā),要構(gòu)建出合理的內(nèi)部質(zhì)量管理責(zé)任機(jī)構(gòu)。如此一來(lái),建筑企業(yè)才能在這種堅(jiān)固的結(jié)構(gòu)支撐之上獲得較快的發(fā)展。從企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量責(zé)任制來(lái)看,它要形成合理的結(jié)構(gòu)、且不斷優(yōu)化自身功能、有著明確的職責(zé)分工和合作。這樣才會(huì)獲得明顯的企業(yè)質(zhì)量責(zé)任特色,從而為領(lǐng)先競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手創(chuàng)造有利的條件。再就是企業(yè)還要不斷地重組和優(yōu)化自身的內(nèi)部秩序。這不僅是內(nèi)部質(zhì)量責(zé)任以及紀(jì)律要求,還可以確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)。從具體的施工項(xiàng)目來(lái)看,施工方不但要具備明確的施工組織結(jié)構(gòu),而且還要切實(shí)根據(jù)此施工組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量責(zé)任制來(lái)開(kāi)展相關(guān)的施工以及管理工作。
3、開(kāi)展質(zhì)量預(yù)控。在建筑工程的施工過(guò)程中,要不斷地提升質(zhì)量預(yù)控的水平,從而不斷地提高工程質(zhì)量。質(zhì)量預(yù)控可以針對(duì)處理好可能出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,而采用不同的事前技術(shù)以及相關(guān)的管理措施。這樣就可以體現(xiàn)預(yù)防為主的質(zhì)量控制思想。這就是說(shuō)在事件發(fā)生時(shí)要有所準(zhǔn)備。從質(zhì)量預(yù)控來(lái)看,它涵蓋了一系列的預(yù)防手段,如質(zhì)量計(jì)劃、防治措施以及工程防護(hù)計(jì)劃等。就質(zhì)量管理的不同問(wèn)題,作出符合工程項(xiàng)目實(shí)際情況或者合同規(guī)定的有針對(duì)性的質(zhì)量措施,調(diào)配相關(guān)資源以及活動(dòng)順序。在這種情況下,盡量在質(zhì)量預(yù)控活動(dòng)中注意下列情況,要有可操作的方法和手段、要有先進(jìn)的技術(shù)、合理的經(jīng)濟(jì)投入以及嚴(yán)密科學(xué)的管理流程,這樣就可以在很大程度上保證和優(yōu)化質(zhì)量體系,確保合格的工程質(zhì)量。
四、結(jié)語(yǔ)
隨著近些年日益頻發(fā)的建筑質(zhì)量安全問(wèn)題的出現(xiàn),人們?cè)絹?lái)越重視建筑質(zhì)量。在建筑工程的施工過(guò)程中,工程質(zhì)量管理的管理控制活動(dòng)顯得至關(guān)重要,它在很大程度上密切聯(lián)系著工程在投入使用中的各種情況以及人民群眾的安全和利益。各有關(guān)單位要切實(shí)分析和把握在在施工管理和生產(chǎn)中所存在的相關(guān)問(wèn)題,切實(shí)采取各種應(yīng)對(duì)措施。例如,不斷提升施工隊(duì)伍的質(zhì)量意識(shí)和安全責(zé)任制,控制好原料質(zhì)量以及做好監(jiān)督管理工作。從這種意義來(lái)看,要格外重視施工建筑工程的質(zhì)量管理和控制活動(dòng)。要切實(shí)采取措施,嚴(yán)格地監(jiān)督和管理。這樣才能更好地確保建筑工程的質(zhì)量和水平,從而確保建筑產(chǎn)品在使用過(guò)程中的安全和舒適,服務(wù)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,不斷提升人民群眾的生活水平。
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關(guān)鍵詞:甲方;大型建筑工程項(xiàng)目;重要性;具體措施
在大型建筑工程項(xiàng)目中,甲方的管理范圍很大。從前期設(shè)計(jì)到管理控制,再到竣工結(jié)算,甲方都扮演著重要的角色。由于很多建筑單位和施工單位的管理和業(yè)務(wù)水平不高,這樣就需要甲方在整個(gè)項(xiàng)目管理工程中起到一定的作用,對(duì)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),對(duì)安全進(jìn)行謹(jǐn)慎的考慮,從而保障整個(gè)建筑工程項(xiàng)目能夠順利開(kāi)展。
一、 甲方在大型建筑工程項(xiàng)目管理中的重要性
1、 項(xiàng)目實(shí)施之前能很好地對(duì)成本進(jìn)行控制
甲方在大型建筑工程項(xiàng)目實(shí)施之前要結(jié)合設(shè)計(jì)方案進(jìn)行投資控制。在設(shè)計(jì)工作中,設(shè)計(jì)人員應(yīng)該根據(jù)甲方提出的整體工程需求,確定設(shè)計(jì)方案并據(jù)此作出整體工程估算,這個(gè)估算將作為控制后續(xù)工程設(shè)計(jì)、施工的最高投資限額。甲方通過(guò)項(xiàng)目工程實(shí)施之前的投資控制能夠避免設(shè)計(jì)深度不到位而出現(xiàn)的投資不確定的情況,這樣就能夠有效地防止在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)投資失控的情況,從而提升整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。甲方通過(guò)和建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通和聯(lián)系,能夠?qū)Τ杀具M(jìn)行準(zhǔn)確的分析,從而有效地對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行控制。
2、 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中能夠進(jìn)行協(xié)調(diào)技術(shù)管理和應(yīng)急管理
協(xié)調(diào)技術(shù)管理是甲方在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的一個(gè)管理重點(diǎn)。甲方通過(guò)和設(shè)計(jì)單位、施工單位進(jìn)行溝通和交流,能夠在中建起到一個(gè)橋梁的作用,將設(shè)計(jì)單位和施工單位在工程實(shí)施過(guò)程中的各種技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行交換,對(duì)于出現(xiàn)的技術(shù)上的問(wèn)題,甲方能夠及時(shí)讓設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行協(xié)調(diào),這樣就能夠提高整個(gè)工程的管理效率。在應(yīng)急管理上,甲方能夠仔細(xì)結(jié)合時(shí)下的各種政策和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境及時(shí)對(duì)整個(gè)建筑項(xiàng)目的管理進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)而可以積極應(yīng)對(duì)各種工程風(fēng)險(xiǎn),從而減少工程實(shí)施過(guò)程中的損失。比如說(shuō),在項(xiàng)目的招標(biāo)過(guò)程,甲方能夠?qū)σ恍╁e(cuò)誤的投標(biāo)決策和報(bào)價(jià)組織相關(guān)的人員進(jìn)行科學(xué)分析,在和設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位取得聯(lián)系的情況下對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)情況進(jìn)行完善和核實(shí)。
3、 項(xiàng)目完工后能夠科學(xué)進(jìn)行審核評(píng)估工作
甲方在整個(gè)項(xiàng)目的工程完工后對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)中的良好表現(xiàn)和不足之處進(jìn)行總結(jié)工作。甲方在總結(jié)過(guò)程中能夠?qū)⒏鞣降墓ぷ鬟M(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估,對(duì)其中存在的好的一面進(jìn)行贊賞,同時(shí)對(duì)出現(xiàn)的一些不足之處甲方應(yīng)該及時(shí)和項(xiàng)目的各方積極交流,進(jìn)而提升項(xiàng)目各方在相關(guān)環(huán)節(jié)的改進(jìn)和完善。另外,甲方在工程完工后會(huì)對(duì)整個(gè)工程的施工情況進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)估,主要是施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和施工成本控制三個(gè)要點(diǎn),通過(guò)這些總結(jié)評(píng)估工作來(lái)分析甲方自身在這個(gè)工程投資上面取得的經(jīng)濟(jì)效益。
二、 完善甲方大型建筑項(xiàng)目管理作用的具體措施
1、 選擇優(yōu)秀的施工隊(duì)伍,抓好項(xiàng)目的施工質(zhì)量
施工隊(duì)伍的素質(zhì)對(duì)整個(gè)大型建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量起到直接的影響,甲方應(yīng)該選擇優(yōu)秀的施工隊(duì)伍才能夠抓好整個(gè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量。首先要看施工單位的合作意向,前期對(duì)施工單位進(jìn)行考察,對(duì)他的稅務(wù),施工資質(zhì),施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,投標(biāo)過(guò)程中對(duì)投標(biāo)圖紙,招標(biāo)答疑,投標(biāo)文書(shū)等的認(rèn)真態(tài)度。在投標(biāo)的過(guò)程中,甲方應(yīng)該對(duì)競(jìng)標(biāo)的施工單位的資歷和實(shí)力進(jìn)行考查,結(jié)合這些施工單位的表述來(lái)斷定這些施工單位的施工技術(shù)水平。例如,在大型建筑工程項(xiàng)目的地質(zhì)勘測(cè)和施工工藝設(shè)計(jì)上,甲方應(yīng)該選擇最理想的施工隊(duì)伍,能夠具有扎實(shí)的施工技術(shù)水平和良好的施工管理素質(zhì),在監(jiān)理單位的作用下,確保整個(gè)項(xiàng)目在施工進(jìn)度、施工質(zhì)量以及施工成本上滿足甲方的要求,從而保障整個(gè)工程的施工程序得到完善的安排和管理,提升整體質(zhì)量。
2、 審核批準(zhǔn)合理項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案,推動(dòng)工程的科學(xué)實(shí)施
在大型建筑工程項(xiàng)目的前期規(guī)劃過(guò)程中,甲方應(yīng)該積極完善項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案,推動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目工程的科學(xué)實(shí)施進(jìn)程。首先,甲方應(yīng)該選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位。在整個(gè)工程的競(jìng)標(biāo)過(guò)程中,甲方要對(duì)每一個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)估,針對(duì)甲方的設(shè)計(jì)要求,綜合評(píng)選出適合甲方要求的設(shè)計(jì)方案,從而篩選出理想的設(shè)計(jì)單位。其次,甲方應(yīng)該對(duì)選擇的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析和研究,找到方案中存在的一些不足之處,積極和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行交流,然后讓設(shè)計(jì)單位對(duì)相應(yīng)的環(huán)節(jié)加以改進(jìn)和完善,從而推出更加優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案,讓整個(gè)施工進(jìn)程能夠圍繞著合理的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行。
3、 控制建筑成本,提高整個(gè)建筑項(xiàng)目的效益
成本的控制是大型建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。甲方在整個(gè)項(xiàng)目的管理工作中應(yīng)該控制好投資成本,進(jìn)而提高整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的投資效益。甲方應(yīng)該在招標(biāo)過(guò)程中,對(duì)主材的品牌在同等價(jià)位、同等質(zhì)量的材料范圍內(nèi)進(jìn)行指定,但不可指定唯一的一種品牌。在施工過(guò)程中,及時(shí)根據(jù)施工單位提供的材料樣品進(jìn)行確認(rèn),這樣就可以有效地控制材料成本,進(jìn)而對(duì)整體投資成本進(jìn)行控制。同時(shí),甲方應(yīng)該在整個(gè)工程管理中起到很好的監(jiān)督作用,確定每一個(gè)施工工序都是按照設(shè)計(jì)圖紙要求進(jìn)行的,防止出現(xiàn)因?yàn)槭┕すば蚧靵y而造成工程成本增加的問(wèn)題。比如說(shuō),在深基坑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過(guò)程中,甲方應(yīng)該要求設(shè)計(jì)單位協(xié)同勘測(cè)單位對(duì)具體數(shù)據(jù)和圖紙進(jìn)行全面的分析,包括對(duì)基坑支護(hù)形式、基礎(chǔ)形式等分項(xiàng)工程的具體設(shè)計(jì),保證整個(gè)的設(shè)計(jì)工作都是科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?,避免施工單位在依照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí)現(xiàn)場(chǎng)跟設(shè)計(jì)圖紙不符,進(jìn)而造成拖延工期,重復(fù)施工成本增加的問(wèn)題,很好地控制整個(gè)工程的成本。
4、 建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膮f(xié)調(diào)管理機(jī)制,保障施工的正常運(yùn)作
協(xié)調(diào)管理是甲方在大型建筑工程項(xiàng)目管理中的一個(gè)重要部分。為了保障整個(gè)施工的正常運(yùn)行,甲方應(yīng)該積極采取有效的措施來(lái)建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膮f(xié)調(diào)管理機(jī)制。一方面,甲方應(yīng)該明確在自己在工程項(xiàng)目中的作用,對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題、安全問(wèn)題,甲方應(yīng)該制定相應(yīng)的協(xié)調(diào)管理機(jī)制,讓整個(gè)工程的安全和管理問(wèn)題能夠不偏離正規(guī)的施工標(biāo)準(zhǔn)和要求,進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)工程項(xiàng)目的正常運(yùn)行。另一方面,甲方應(yīng)該起到具體的協(xié)調(diào)作用。通過(guò)建立的協(xié)調(diào)管理機(jī)制,甲方及時(shí)和設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位保持聯(lián)系,在交流和溝通過(guò)程中處理好一些技術(shù)上存在的問(wèn)題,將整個(gè)工程項(xiàng)目的施工工藝進(jìn)行有效的優(yōu)化。同時(shí),甲方要定期對(duì)施工進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估工作,確保協(xié)調(diào)管理能夠起到真正落實(shí)的效果。
5、 強(qiáng)化安全管理制度,確保項(xiàng)目實(shí)施的安全性
安全至上一直是工程項(xiàng)目的施工要點(diǎn)。在大型建筑工程項(xiàng)目中,甲方應(yīng)該強(qiáng)化整個(gè)施工進(jìn)程中的安全管理制度,確保工程項(xiàng)目實(shí)施的安全性。甲方要依據(jù)工程安全管理制度的要求,定期去施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程中的安全隱患,然后和施工單位進(jìn)行交流和溝通,讓施工單位進(jìn)行改進(jìn)和完善,保證工程項(xiàng)目的安全進(jìn)行。甲方應(yīng)該在工程管理中,提前制定應(yīng)急處理預(yù)案,以備在工程現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí),能夠及時(shí)有效地將事故情況上報(bào)給甲方以及上級(jí)管理部門(mén),并能夠最快速的對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行處理,盡量減少事故范圍擴(kuò)大,造成更大的損失。與此同時(shí),在整個(gè)工程管理過(guò)程中,甲方要嚴(yán)格按照安全管理規(guī)定對(duì)施工、監(jiān)理單位進(jìn)行安全方面的監(jiān)督管理,并定期要求各方進(jìn)行安全管理培訓(xùn)及檢查,并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行持證上崗檢查,時(shí)刻強(qiáng)調(diào)安全,形成安全第一的思想并貫徹到全過(guò)程工程管理的始終。
結(jié)語(yǔ)
目前,國(guó)內(nèi)的很多大型建筑項(xiàng)目在生產(chǎn)管理中還存在一定的不足之處。在推動(dòng)整個(gè)大型建筑工程項(xiàng)目發(fā)展進(jìn)程中,甲方的作用是巨大的。甲方在整個(gè)工程項(xiàng)目中能夠很好地對(duì)工程的前、中、后期進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督以及審核作用,能夠保證工程項(xiàng)目的正常運(yùn)行。為了更好地體現(xiàn)甲方在大型建筑工程項(xiàng)目中的重要性,甲方應(yīng)該積極采取有效的措施在安全管理、成本控制、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及協(xié)調(diào)管理上加以完善,提高工程項(xiàng)目建設(shè)的施工質(zhì)量。
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