前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的醫(yī)療專(zhuān)利申請(qǐng)辦法主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
高等學(xué)校屬于事業(yè)單位法人,依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律,學(xué)校法人是專(zhuān)利權(quán)等受法律保護(hù)的權(quán)利的權(quán)利主體。學(xué)校檔案管理部門(mén)是保存對(duì)學(xué)校有重要價(jià)值檔案材料的職能部門(mén),對(duì)專(zhuān)利權(quán)的學(xué)校檔案管理的優(yōu)劣,將直接影響對(duì)學(xué)校法人和學(xué)校職工專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)程度。本文將分析學(xué)校檔案工作對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作機(jī)制和作用。
1 專(zhuān)利權(quán)簡(jiǎn)介
專(zhuān)利權(quán)(Patent Right),簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)利”,是發(fā)明創(chuàng)造人或其權(quán)利讓人對(duì)特定的發(fā)明創(chuàng)造在一定期限內(nèi)依法享有的獨(dú)占實(shí)施權(quán),是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種。
專(zhuān)利權(quán)的主體即專(zhuān)利權(quán)的關(guān)系人,是指依法享有專(zhuān)利權(quán)并承擔(dān)與此相應(yīng)的義務(wù)的人。按《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《專(zhuān)利法》)的規(guī)定,專(zhuān)利權(quán)人可以是單位,也可以是個(gè)人,個(gè)人為單位創(chuàng)造職務(wù)發(fā)明的,該個(gè)人是發(fā)明人或設(shè)計(jì)人,但申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利屬于該單位,單位申請(qǐng)專(zhuān)利被批準(zhǔn)的,該單位為專(zhuān)利權(quán)人,但應(yīng)當(dāng)對(duì)該發(fā)明人(設(shè)計(jì)人)予以獎(jiǎng)勵(lì)或報(bào)酬[1]。
專(zhuān)利權(quán)的客體是指依法應(yīng)授予專(zhuān)利的發(fā)明創(chuàng)造,是形成于人的大腦的設(shè)計(jì)方案。在現(xiàn)實(shí)中可以是實(shí)際存在的發(fā)明創(chuàng)造作品,也可以是醫(yī)療新技術(shù)新方法等非實(shí)體作品。按《專(zhuān)利法》規(guī)定,專(zhuān)利權(quán)的客體包括發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)三種。
發(fā)明,是指對(duì)產(chǎn)品、方法或者其改進(jìn)所提出的新的技術(shù)方案。
實(shí)用新型,是指對(duì)產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合所提出的適于實(shí)用的新的技術(shù)方案
外觀設(shè)計(jì),是指對(duì)產(chǎn)品的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所作出的富有美意并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計(jì)。
2 高校專(zhuān)利權(quán)作品的歸檔范圍
依某醫(yī)學(xué)高等學(xué)校的專(zhuān)利檔案工作為例,享有專(zhuān)利權(quán)作品主要包括以下內(nèi)容
(一)已授予專(zhuān)利權(quán)的作品。包括已經(jīng)申請(qǐng)專(zhuān)利并被授予發(fā)明、實(shí)用新型或外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利的作品。其作品內(nèi)容包括:新發(fā)明的教學(xué)用教具標(biāo)本或者其改進(jìn)裝置;科研項(xiàng)目中新發(fā)明的操作技術(shù)、控制技術(shù)、實(shí)驗(yàn)方法等。藥品配方;藥劑制作、搭配和提取技術(shù);護(hù)理新技術(shù);新發(fā)明的醫(yī)療器具或者其改進(jìn)裝置;新發(fā)明的康復(fù)器具或者其改進(jìn)裝置等。
已經(jīng)授予專(zhuān)利權(quán)的作品其專(zhuān)利權(quán)文件包括:
2)專(zhuān)利申請(qǐng)受理通知書(shū)
3)專(zhuān)利請(qǐng)求書(shū)
4)發(fā)明(實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì))專(zhuān)利申請(qǐng)公布通知書(shū)
5)發(fā)明(實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì))專(zhuān)利申請(qǐng)初步審查合格通知書(shū)
6)手續(xù)合格通知書(shū)
7)授予發(fā)明(實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì))專(zhuān)利權(quán)通知書(shū)
8)辦理登記手續(xù)通知書(shū)
9)發(fā)明(實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì))專(zhuān)利證書(shū)
10)此外,還包括其發(fā)明創(chuàng)造作品樣品(試制品)等。
(二)未授予專(zhuān)利權(quán)的作品。包括依法應(yīng)授予專(zhuān)利而未授予的作品,依法可申請(qǐng)專(zhuān)利而未申請(qǐng)的作品,研發(fā)成功的試制作品,研發(fā)成功的技術(shù)項(xiàng)目正在接受檢驗(yàn),研發(fā)成功但尚未制作出成品的作品方案,正在研發(fā)中的作品等。
作為例外情況,應(yīng)該是出于人道主義的考慮和社會(huì)倫理的原因,《專(zhuān)利法》第二十四條規(guī)定,對(duì)下列各項(xiàng),不授予專(zhuān)利權(quán):……(三)疾病的診斷的治療方法。據(jù)此,允許醫(yī)生在診斷和治療過(guò)程中有選擇各種方法與條件的自由。但藥品或醫(yī)療器械可以申請(qǐng)專(zhuān)利。
3 專(zhuān)利權(quán)作品的歸檔價(jià)值
(一)已授予專(zhuān)利權(quán)的作品。其授權(quán)文件、作品樣品等本來(lái)就屬于重要的檔案,對(duì)權(quán)利人來(lái)說(shuō)具有重要的保管價(jià)值。在專(zhuān)利轉(zhuǎn)化和專(zhuān)利推廣上,授權(quán)文件、作品樣品等檔案可以作為權(quán)利人證明自己權(quán)利的關(guān)鍵證據(jù),在轉(zhuǎn)讓專(zhuān)利和許可專(zhuān)利中,其授權(quán)文件、作品樣品等檔案有重要有商業(yè)價(jià)值。
(二)未授予專(zhuān)利權(quán)的作品。未被授予專(zhuān)利權(quán)的作品不受《專(zhuān)利法》保護(hù),但作為檔案即受到《檔案法》的保護(hù)。在申請(qǐng)專(zhuān)利和專(zhuān)利爭(zhēng)議中,可以做為重要的證據(jù)材料;在被訴侵犯專(zhuān)利權(quán)案件中,專(zhuān)利檔案中反映該專(zhuān)利發(fā)明創(chuàng)造是由高等學(xué)校員工先行使用的檔案材料可以作為重要的抗辯證據(jù)。
4 專(zhuān)利檔案的管理
高等學(xué)校應(yīng)及時(shí)將專(zhuān)利產(chǎn)品(材料)向檔案管理部門(mén)移交形成高校專(zhuān)利檔案。學(xué)校檔案館作為學(xué)校法人的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),既是行政管理部門(mén),又是永久保存和提供利用本校檔案的科學(xué)文化事業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)內(nèi)以歸檔的形式收集、整理和保管學(xué)校和教職工享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)作品(檔案),對(duì)外接受該作品(檔案)的利用申請(qǐng),審查利用該作品(檔案)的合法性和合理性,并提供利用。有條件的高等學(xué)??梢栽O(shè)立二級(jí)檔案管理部門(mén)和科室檔案管理人員對(duì)專(zhuān)利檔案進(jìn)行管理。
(一)檔案收集和征集
高等學(xué)校檔案館應(yīng)編制歸檔范圍表,將本學(xué)校各部門(mén)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)作品納入歸檔范圍。按照檔案收集程序?qū)χR(shí)產(chǎn)權(quán)作品進(jìn)行收集歸檔,同時(shí)向校友會(huì)等關(guān)系組織和在職職工、離退休工作人員、校友等個(gè)人征集檔案(作品)。
根據(jù)《高等學(xué)校檔案管理辦法》(教育部第二十七號(hào)令)第十六條規(guī)定,高等學(xué)校實(shí)行檔案材料形成單位、課題組立卷的歸檔制度。學(xué)校各部門(mén)負(fù)責(zé)檔案工作的人員應(yīng)當(dāng)按照歸檔要求,組織本部門(mén)的教學(xué)、科研和管理等人員及時(shí)整理檔案和立卷。立卷人應(yīng)當(dāng)按照紙質(zhì)文件材料和電子文件材料的自然形成規(guī)律,對(duì)文件材料系統(tǒng)整理組卷,編制頁(yè)號(hào)或者件號(hào),制作卷內(nèi)目錄,交本部門(mén)負(fù)責(zé)檔案工作的人員檢查合格后向高校檔案機(jī)構(gòu)移交。學(xué)校專(zhuān)職檔案員、各部門(mén)兼職檔案員、學(xué)校職工應(yīng)按照歸檔范圍向?qū)W校檔案館移送檔案(作品),尚未形成實(shí)體檔案(作品)的零散材料可以依載體和內(nèi)容向二級(jí)學(xué)院檔案管理部門(mén)或者科室檔案管理人員移交。移交人在移交知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案(作品)同時(shí),應(yīng)連同電子文件同時(shí)移交。
學(xué)校檔案館、二級(jí)學(xué)院檔案管理部門(mén)或科室管理人員在接收檔案(作品)時(shí)應(yīng)向移交人出具移交目錄,由移交人和接交人共同簽字驗(yàn)收,完成檔案移交工作。
(二)整理和管理
高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)集中統(tǒng)一保管檔案(作品),有條件的高等學(xué)??梢詫?shí)行二級(jí)或三級(jí)檔案管理框架,即建立二級(jí)學(xué)院檔案管理部門(mén)或指定科室檔案管理人員來(lái)管理對(duì)學(xué)院或科室重要的檔案(作品)。
按照《高等學(xué)校檔案管理辦法》(教育部二十七號(hào)令)第十九條規(guī)定,高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檔案進(jìn)行整理、分類(lèi)、鑒定和編號(hào)。
1.整理:專(zhuān)利權(quán)檔案應(yīng)按項(xiàng)目歸檔,同一作品應(yīng)整理在一起,統(tǒng)一保管。
2.分類(lèi):專(zhuān)利權(quán)檔案可以按照實(shí)體分類(lèi)法進(jìn)行分類(lèi),編制成為行政類(lèi)檔案、科研類(lèi)檔案、專(zhuān)題類(lèi)檔案等。也可以按照其載體進(jìn)行分類(lèi),編制成為實(shí)物檔案、聲像檔案等
3.鑒定:《專(zhuān)利法》第四十二條規(guī)定,發(fā)明專(zhuān)利權(quán)的期限為二十年,實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)的期限為十年,均自申請(qǐng)日起計(jì)算。專(zhuān)利權(quán)證書(shū)和標(biāo)的物檔案的保管期限應(yīng)參考《專(zhuān)利法》的保護(hù)期限并適當(dāng)延長(zhǎng)保管期限以備查閱。未授予專(zhuān)利權(quán)的作品其保管期限可依據(jù)作品內(nèi)容進(jìn)行制訂。
(三)專(zhuān)利檔案利用
已經(jīng)授予專(zhuān)利權(quán)的專(zhuān)利檔案不具有保密性,經(jīng)國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)同意,任何人均可以查閱或者復(fù)制已經(jīng)公布或者公告的專(zhuān)利申請(qǐng)的案卷和專(zhuān)利登記簿,并可以請(qǐng)求國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)出具專(zhuān)利登記簿副本[2]。
但專(zhuān)利技術(shù)卻不允許隨意使用和仿造?!陡叩葘W(xué)校檔案管理辦法》(教育部第二十七號(hào)令)第二十七條規(guī)定,高校檔案機(jī)構(gòu)對(duì)涉及專(zhuān)利或者技術(shù)秘密的檔案,不對(duì)外公布。
可見(jiàn),雖然已授予專(zhuān)利權(quán)的檔案允許任何人查閱或復(fù)制,但對(duì)于未授予專(zhuān)利權(quán)的專(zhuān)利作品(檔案),高等學(xué)校檔案管理辦法規(guī)定了嚴(yán)格的利用制度,原則上只有發(fā)明人或創(chuàng)造人才可以查閱利用其發(fā)明創(chuàng)造的專(zhuān)利檔案(作品),其它組織或個(gè)人如果要查閱利用專(zhuān)利檔案,需要經(jīng)權(quán)利人(學(xué)校法人)同意或授權(quán)才能提供[3]。
5 專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)
1、司法、行政部門(mén)的專(zhuān)利保護(hù)
我國(guó)對(duì)已經(jīng)通過(guò)申請(qǐng)的專(zhuān)利實(shí)行司法保護(hù)和行政保護(hù)雙重保護(hù),這是我國(guó)專(zhuān)利制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的一大特色[4]。專(zhuān)利侵權(quán)糾紛是民事糾紛,根據(jù)《專(zhuān)利法》的規(guī)定,對(duì)專(zhuān)利侵權(quán)行為,專(zhuān)利權(quán)人可以向人民法院提起侵權(quán)訴訟,也可以請(qǐng)求地方管理專(zhuān)利工作的部門(mén)處理。專(zhuān)利權(quán)人請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)即管理專(zhuān)利工作的部門(mén)處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛的,一般是以要求侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為為目的,如果專(zhuān)利權(quán)人除要求侵權(quán)人停止侵權(quán)行為以外,還要得到損失賠償?shù)?,可以向人民法院提起侵?quán)訴訟。
另外,專(zhuān)利權(quán)還可以通過(guò)調(diào)解得到保護(hù)。根據(jù)《專(zhuān)利法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,各地管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以依當(dāng)事人請(qǐng)求調(diào)解除了專(zhuān)利侵權(quán)糾紛以外的專(zhuān)利糾紛。但要在雙方當(dāng)事人同意接受調(diào)解的情況下,且調(diào)解成立后不具有強(qiáng)制力,只依賴(lài)當(dāng)事人的自覺(jué)履行。
2、檔案部門(mén)的專(zhuān)利保護(hù)
權(quán)利人或權(quán)利相關(guān)人提出侵權(quán)線(xiàn)索,其中涉及侵犯?jìng)€(gè)人專(zhuān)利權(quán)的案件,由權(quán)利人或權(quán)利相關(guān)人向檔案部門(mén)提交利用申請(qǐng),檔案部門(mén)應(yīng)積極協(xié)助其維護(hù)其專(zhuān)利權(quán)益。
如侵權(quán)案件涉及侵犯學(xué)校法人的專(zhuān)利權(quán),應(yīng)由學(xué)校法人指定檔案館或其它內(nèi)設(shè)行政部門(mén)受理,也可以委托律師事務(wù)所或執(zhí)業(yè)律師進(jìn)行受理,檔案部門(mén)應(yīng)積極協(xié)助,提供相關(guān)檔案材料,維護(hù)法人專(zhuān)利權(quán)益。
6 發(fā)展建議
以上分析了高等學(xué)校檔案管理工作對(duì)高校專(zhuān)利權(quán)保護(hù)和概況和工作流程,雖然受到各種內(nèi)在和外在條件的制約,學(xué)校檔案工作對(duì)學(xué)校專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)和維權(quán)都具有重大意義和作用。依筆者看來(lái),通過(guò)檔案工作保護(hù)高等學(xué)校專(zhuān)利權(quán)還應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展以下幾項(xiàng)工作:
對(duì)專(zhuān)利權(quán)客體進(jìn)行定性。業(yè)界應(yīng)明確學(xué)校檔案中的專(zhuān)利作品的性質(zhì),以便確定專(zhuān)利權(quán)作品的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
提高法律意識(shí)。明確學(xué)校法人的專(zhuān)利權(quán)主體地位,確定哪些專(zhuān)利權(quán)是由高等學(xué)校依法享有和使用的,同時(shí)加強(qiáng)專(zhuān)利產(chǎn)品的監(jiān)管,對(duì)侵權(quán)行為要通過(guò)司法、行政或調(diào)解等方式進(jìn)行維權(quán)。
推動(dòng)專(zhuān)利產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)價(jià)值。通過(guò)授權(quán)本單位使用或者通過(guò)許可方式授權(quán)其它單位和個(gè)人使用專(zhuān)利來(lái)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利價(jià)值,再通過(guò)實(shí)現(xiàn)價(jià)值推動(dòng)專(zhuān)利發(fā)明、專(zhuān)利歸檔和專(zhuān)利保護(hù),形成良性循環(huán),使學(xué)校專(zhuān)利權(quán)實(shí)現(xiàn)價(jià)值具有發(fā)展性和可持續(xù)性
技術(shù)合同法實(shí)施條例全文如下:
中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法實(shí)施條例[失效]
發(fā)文單位:國(guó)家科委
文號(hào):國(guó)家科委令第4號(hào)
日期:1989-3-15
執(zhí)行日期:1989-3-15
失效日期:20xx1006
1989年2月15日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法》(以下稱(chēng)技術(shù)合同法)第五十四條的規(guī)定,制定本條例。
第二條 技術(shù)合同法第二條所稱(chēng)的法人,是指機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人、社會(huì)團(tuán)體法人和企業(yè)法人。
該條所稱(chēng)的公民,是指具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人。
法人的聯(lián)營(yíng)組織或者其他經(jīng)濟(jì)組織,可以作為一方當(dāng)事人訂立技術(shù)合同。
第三條 技術(shù)合同法所稱(chēng)的技術(shù)成果,是指利用科學(xué)技術(shù)知識(shí)、信息和經(jīng)驗(yàn)作出的產(chǎn)品、工藝、材料及其改進(jìn)等技術(shù)方案。
第四條 技術(shù)合同法第六條所稱(chēng)的執(zhí)行本單位的任務(wù)是指:
(一)在職人員承擔(dān)本單位的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)課題或者履行本崗位的職責(zé);
(二)退休、離休、調(diào)動(dòng)工作的人員在離開(kāi)原單位一年內(nèi),繼續(xù)承擔(dān)原單位的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)課題或者履行原崗位的職責(zé)。
技術(shù)合同法第六條所稱(chēng)的物質(zhì)技術(shù)條件,是指單位提供的資金、設(shè)備、器材、未公開(kāi)的技術(shù)情報(bào)和資料。但是利用單位提供的物質(zhì)技術(shù)條件,按照事先約定,返還資金或交納使用費(fèi)的不在此限。
調(diào)動(dòng)工作的人員既執(zhí)行了原單位的任務(wù),又利用了所在單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的技術(shù)成果,由其原單位和所在單位合理分享。
第五條 技術(shù)合同法第三十二條所稱(chēng)的非專(zhuān)利技術(shù)成果的使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán),是指特定的當(dāng)事人之間依據(jù)法律規(guī)定或者合同約定所取得的使用、轉(zhuǎn)讓非專(zhuān)利技術(shù)成果的權(quán)利。使用權(quán)是指以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目的使用該項(xiàng)非專(zhuān)利技術(shù)成果的權(quán)利;轉(zhuǎn)讓權(quán)是指通過(guò)技術(shù)合同向他人提供和轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)非專(zhuān)利技術(shù)成果的權(quán)利。
第六條 技術(shù)合同法第三十四條所稱(chēng)的非專(zhuān)利技術(shù)包括:
(一)未申請(qǐng)專(zhuān)利的技術(shù)成果;
(二)未授予專(zhuān)利權(quán)的技術(shù)成果;
(三)專(zhuān)利法規(guī)定不授予專(zhuān)利權(quán)的技術(shù)成果。
第七條 技術(shù)合同法第六條所稱(chēng)的完成技術(shù)成果的個(gè)人,是指對(duì)技術(shù)成果單獨(dú)作出或者共同作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的人。不包括僅提供資金、設(shè)備、材料、試驗(yàn)條件的人員,進(jìn)行組織管理的人員,協(xié)助繪制圖紙、整理資料、翻譯文獻(xiàn)等輔助服務(wù)人員。
該條所稱(chēng)的技術(shù)成果文件,是指專(zhuān)利申請(qǐng)書(shū)、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)書(shū)、科技成果登記書(shū)等確認(rèn)技術(shù)成果完成者身份和授予榮譽(yù)的證書(shū)和文件。
第八條 就涉及國(guó)家安全或者重大利益需要保密的技術(shù)訂立技術(shù)合同,由有關(guān)科學(xué)技術(shù)保密機(jī)關(guān)核定密級(jí)后,按照法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第九條 技術(shù)合同法第七條所稱(chēng)的具有重大意義的非專(zhuān)利技術(shù)成果,是指具有重大經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益、經(jīng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)核準(zhǔn)符合發(fā)明一等獎(jiǎng)或者科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)條件的技術(shù)成果。
第二章 技術(shù)合同的訂立、履行、變更和解除
第十條 訂立技術(shù)合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致。
當(dāng)事人可以在訂立合同前就交換技術(shù)情報(bào)和資料達(dá)成書(shū)面的保密協(xié)議。當(dāng)事人不能就訂立合同達(dá)成一致的,不影響保密協(xié)議的效力。
第十一條 當(dāng)事人可以就相互關(guān)連的幾個(gè)科技項(xiàng)目或者幾類(lèi)技術(shù)合同合訂為一個(gè)合同,也可以分訂成幾個(gè)合同。
第十二條 法人訂立技術(shù)合同,由法定代表人或者授權(quán)的人員在合同上簽名或者蓋章,并加蓋法人的公章或者合同專(zhuān)用章公民訂立合同,由本人簽名或者蓋章。
第十三條 訂立下列技術(shù)合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者履行必要的手續(xù):
(一)就列入國(guó)家計(jì)劃或者省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃的重要科技項(xiàng)目訂立的合同,由國(guó)務(wù)院主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市主管機(jī)關(guān)審批。
(二)就內(nèi)容涉及國(guó)家安全或者重大利益需要保密的技術(shù)訂立的合同,由核定密級(jí)的機(jī)關(guān)審批。
(三)全民所有制單位轉(zhuǎn)讓專(zhuān)利權(quán)、專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)的合同,由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)審批。專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同經(jīng)中國(guó)專(zhuān)利局登記和公告后生效。
(四)就易燃、易爆、高壓、高空、劇毒、建筑、醫(yī)藥、衛(wèi)生、放射性等高度危險(xiǎn)或者涉及人身安全和社會(huì)公共利益的項(xiàng)目訂立的合同,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
當(dāng)事人就前款各項(xiàng)訂立合同前,已經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者履行了必要手續(xù)的,合同自當(dāng)事人簽名、蓋章后成立;訂立合同時(shí)未經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者未履行必要手續(xù)的,合同自有關(guān)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者履行必要手續(xù)后成立。
第十四條 技術(shù)合同的價(jià)款、報(bào)酬和使用費(fèi),由當(dāng)事人根據(jù)技術(shù)成果的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、研究開(kāi)發(fā)技術(shù)的成本、技術(shù)成果的工業(yè)化開(kāi)發(fā)程度、當(dāng)事人享有的權(quán)益和承擔(dān)的責(zé)任,協(xié)商議定。
價(jià)款、報(bào)酬、使用費(fèi)中包含非技術(shù)性款項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)分項(xiàng)計(jì)算。
第十五條 技術(shù)合同價(jià)款、報(bào)酬和使用費(fèi)的支付方式由當(dāng)事人協(xié)商議定,可以采取一次總算、一次總付或者一次總算、分期支付,也可以采取提成支付或者提成支付附加預(yù)付入門(mén)費(fèi)的方式。
約定提成支付的,可以按照產(chǎn)品價(jià)格、實(shí)施專(zhuān)利和使用非專(zhuān)利技術(shù)后新增的產(chǎn)值、利潤(rùn)或者產(chǎn)品銷(xiāo)售額的一定比例提成,也可以按照約定的其他方式計(jì)算。提成支付的比例可以采取固定比例、逐年遞增比例或者逐年遞減比例。
約定提成支付的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中約定查閱有關(guān)會(huì)計(jì)賬目的辦法。
第十六條 技術(shù)合同當(dāng)事人可以約定給付定金。給付定金的一方不履行合同的,不得要求返還定金;接受定金的一方不履行合同的,應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。合同履行后,定金應(yīng)當(dāng)返還或者將定金抵作價(jià)款、報(bào)酬或者使用費(fèi)。
第十七條 技術(shù)合同當(dāng)事人可以約定財(cái)產(chǎn)抵押。抵押人不履行合同的,抵押權(quán)人可以從抵押財(cái)產(chǎn)中或者將抵押財(cái)產(chǎn)變賣(mài)、折價(jià)后優(yōu)先獲得清償。合同履行后,所抵押的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)返還。
法律、法規(guī)規(guī)定限制流通的財(cái)產(chǎn)不得用作抵押。
第十八條 由第三人作保證人的技術(shù)合同,可以在合同中約定保證條款,也可以另行訂立保證合同。
約定保證條款的合同,自雙方當(dāng)事人和保證人在合同上簽名、蓋章后成立。
附有保證合同的合同,自保證人和被保證人在合同上簽名、蓋章后生效。
保證人是被保證人履行合同義務(wù)的關(guān)系人。被保證人不履行合同義務(wù)的,保證人承擔(dān)履行合同義務(wù)或者賠償損失的連帶責(zé)任。但是,保證人只對(duì)擔(dān)保的部分承擔(dān)責(zé)任。保證人履行合同義務(wù)或者賠償損失后。有權(quán)向被保證人請(qǐng)求追償。
沒(méi)有相應(yīng)的獨(dú)立支配的財(cái)產(chǎn)或者履行合同能力的單位和個(gè)人不得作保證人。
第十九條 技術(shù)合同法第十三條所稱(chēng)的委托書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容:人的姓名或者名稱(chēng)、業(yè)務(wù)、委托權(quán)限、期間和其他有關(guān)事項(xiàng)。
第二十條 技術(shù)合同法第十四條所稱(chēng)的中介機(jī)構(gòu),是指為技術(shù)成果商品化提供服務(wù)的組織。
中介機(jī)構(gòu)可以通過(guò)技術(shù)中介合同,為促成當(dāng)事人一方與第三方訂立技術(shù)合同進(jìn)行聯(lián)系、介紹活動(dòng),促進(jìn)合同的全面履行;組織或者參與技術(shù)成果的工業(yè)化、商品化開(kāi)發(fā);承辦訂立合同的業(yè)務(wù)、合同爭(zhēng)議的調(diào)解工作;提供法律顧問(wèn)、技術(shù)咨詢(xún)、市場(chǎng)調(diào)查和情報(bào)信息服務(wù)。
第二十一條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)參照技術(shù)合同法第十五條和本條例的有關(guān)規(guī)定約定技術(shù)合同的條款。
合同中有關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、履行期限、履行地點(diǎn)約定不明確的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)商解決。通過(guò)協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的,按照合同內(nèi)容適用下列規(guī)定:
(一)技術(shù)成果的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不明確的,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)履行;沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的,按照本行業(yè)合乎實(shí)用的一般要求履行。
(二)履行期限不明確的,承擔(dān)義務(wù)的一方可以隨時(shí)向另一方履行義務(wù),享有權(quán)利的一方也可以隨時(shí)要求另一方履行義務(wù),但應(yīng)當(dāng)給另一方必要的準(zhǔn)備時(shí)間。
(三)履行地點(diǎn)不明確的,技術(shù)開(kāi)發(fā)合同在研究開(kāi)發(fā)方所在地履行,技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同在受讓方所在地履行,技術(shù)咨詢(xún)合同在顧問(wèn)方所在地履行,技術(shù)服務(wù)合同在委托方所在地履行。
第二十二條 當(dāng)事人約定違約金的,違約金視為違反技術(shù)合同的損失賠償額。違反合同的一方支付違約金以后,不再計(jì)算和賠償損失。但是,合同特別約定一方違反合同給另一方造的損失超過(guò)違約金時(shí),應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償違約金不足部分的情況除外。
當(dāng)事人沒(méi)有在合同中約定違約金和損失賠償額計(jì)算方法的,根據(jù)違反合同的一方給另一方造成的實(shí)際損失計(jì)算賠償額。該項(xiàng)損失額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于受損失一方的收益的減少或者支出的增加。
當(dāng)事人在合同中約定的違約金不得超過(guò)合同價(jià)款、報(bào)酬或者使用費(fèi)的總額。損失賠償額的計(jì)算方法不得顯失公平。
第二十三條 當(dāng)事人一方侵害另一方專(zhuān)利權(quán)、專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)、專(zhuān)利實(shí)施權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)使用權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)或者違反保密義務(wù)的,除按本條例第二十二條的規(guī)定承擔(dān)違反合同的責(zé)任外,應(yīng)當(dāng)停止侵害、采取補(bǔ)救措施并賠償損失。該賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于侵權(quán)人侵權(quán)期間的非法所得或者被侵權(quán)人被侵權(quán)期間的實(shí)際損失。
第二十四條 技術(shù)合同法第二十條所稱(chēng)的不可抗力,是指當(dāng)事人不能預(yù)見(jiàn)、不能避免和不能克服的自然因素或者社會(huì)因素引起的客觀情況。當(dāng)事人可以在合同中約定不可抗力的范圍。
當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同義務(wù)的,免除其不履行合同的責(zé)任。但是不可抗力僅造成合同部分不能履行的,不解除其履行其余部分的義務(wù)。
因不可抗力不能履行合同義務(wù)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知另一方,并在合理期間內(nèi)出具合同不能履行的證明。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施減輕損失。
第二十五條 技術(shù)合同法第二十一條有關(guān)技術(shù)合同無(wú)效的各項(xiàng)含義是:
(一)“違反法律、法規(guī)”,是指訂立合同或者依據(jù)合同所進(jìn)行的活動(dòng)是法律、法規(guī)明文禁止的行為。
“損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益”,是指訂立合同的目的或者履行合同的后果嚴(yán)重污染環(huán)境、損害珍貴資源、破壞生態(tài)平衡以及危害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益。
(二)“非法壟斷技術(shù),妨礙技術(shù)進(jìn)步”,是指通過(guò)合同條款限制另一方在合同標(biāo)的技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行新的研究開(kāi)發(fā),限制另一方從其他渠道吸收技術(shù),或者阻礙另一方根據(jù)市場(chǎng)的需求,按照合理的方式充分實(shí)施專(zhuān)利和使用非專(zhuān)利技術(shù)。
(三)“侵害他人合法權(quán)益”,是指侵害另一方或者第三方的專(zhuān)利權(quán),專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)、專(zhuān)利實(shí)施權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)使用權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)或者發(fā)明權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)以及其他科技成果權(quán)的行為。
第二十六條 屬于技術(shù)合同法第二十一條所列情況之一的技術(shù)合同,當(dāng)事人或者利害關(guān)系人可以請(qǐng)求工商行政管理機(jī)關(guān)宣布合同無(wú)效。當(dāng)事人或者利害關(guān)系人也可以請(qǐng)求人民法院宣布合同無(wú)效。
工商行政管理機(jī)關(guān)在執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)屬于前款合同的,有權(quán)進(jìn)行查處。但是,涉及非法壟斷技術(shù)、妨礙技術(shù)進(jìn)步、侵害他人技術(shù)權(quán)益的,工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托當(dāng)?shù)乜茖W(xué)技術(shù)委員會(huì)作出結(jié)論后,再行處理;涉及專(zhuān)利侵權(quán)的,委托專(zhuān)利管理機(jī)關(guān)作出結(jié)論后再行處理。
第二十七條 工商行政管理機(jī)關(guān)或者人民法院宣布技術(shù)合同無(wú)效后,對(duì)合同無(wú)效負(fù)有責(zé)任的一方應(yīng)當(dāng)賠償因合同無(wú)效給另一方所造成的損失,當(dāng)事人對(duì)合同無(wú)效均負(fù)有責(zé)任的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十八條 因侵害他人專(zhuān)利權(quán)、專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)、專(zhuān)利實(shí)施權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)使用權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)或者發(fā)明權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)以及其他科技成果權(quán)被宣布無(wú)效的技術(shù)合同,應(yīng)當(dāng)責(zé)令侵權(quán)人停止侵害、賠禮道歉、消除影響、賠償損失。
侵害他人專(zhuān)利權(quán)、專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)、專(zhuān)利實(shí)施權(quán)的合同被宣布無(wú)效時(shí),尚未履行的,不得履行,已經(jīng)履行的,必須停止履行。
侵害他人非專(zhuān)利技術(shù)使用權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)的合同被宣布無(wú)效后,取得非專(zhuān)利技術(shù)的受讓方可以繼續(xù)使用該項(xiàng)技術(shù),但應(yīng)當(dāng)向權(quán)利人支付合理的使用費(fèi)。
侵害他人發(fā)明權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)和其他科技成果權(quán)等技術(shù)成果完成人權(quán)利的合同,宣布部分條款無(wú)效后,不影響其余部分效力的,其余部分仍然有效。
第二十九條 發(fā)生下列情況之一的,當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以變更或者撤銷(xiāo)技術(shù)合同:
(一)當(dāng)事人對(duì)合同標(biāo)的或者技術(shù)成果權(quán)屬有重大誤解的;
(二)價(jià)款、報(bào)酬或者使用費(fèi)顯失公平的。
第三十條 當(dāng)事人協(xié)商一致變更技術(shù)合同,應(yīng)當(dāng)就所增加、減少或者修改的合同條款和因此所引起的損失的處理辦法達(dá)成書(shū)面協(xié)議。
當(dāng)事人協(xié)商一致解除合同,應(yīng)當(dāng)就合同提前終止的日期和因此所引起的損失的處理辦法達(dá)成書(shū)面協(xié)議。
經(jīng)過(guò)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的合同,其變更或者解除應(yīng)當(dāng)征得原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同意;經(jīng)向技術(shù)合同登記機(jī)關(guān)登記的合同,變更或者解除時(shí),應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)備案。
第三十一條 發(fā)生技術(shù)合同法第二十四條所列情況之一的,致使技術(shù)合同的履行成為不必要或者不可能時(shí),當(dāng)事人一方有權(quán)解除合同,但應(yīng)當(dāng)通知另一方,并自通知發(fā)出之日起終止履行合同義務(wù)。
解除合同的通知必須采用書(shū)面形式,說(shuō)明合同履行成為不必要或者不可能的實(shí)際情況,并出具有關(guān)證據(jù)。
第三十二條 技術(shù)合同變更或者解除時(shí),有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償另一方因此所受到的損失;雙方都有過(guò)錯(cuò)的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第三十三條 技術(shù)合同由于下列原因終止:
(一)合同義務(wù)履行完畢;
(二)合同被宣布無(wú)效或者撤銷(xiāo);
(三)合同解除;
(四)因其他原因終止合同。
技術(shù)合同終止時(shí),當(dāng)事人可以約定,一方或者雙方在一定期限內(nèi)對(duì)有關(guān)技術(shù)情報(bào)和資料負(fù)有保密義務(wù)。違反保密義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)賠償另一方因此所受到的損失。
第三十四條 技術(shù)合同當(dāng)事人一方將合同的權(quán)利、義務(wù)部分或者全部轉(zhuǎn)讓給第三人的,應(yīng)當(dāng)取得另一方的同意,并且不得通過(guò)轉(zhuǎn)讓合同的權(quán)利和義務(wù)非法牟取利益。
第三章 技術(shù)開(kāi)發(fā)合同
第三十五條 技術(shù)合同法第二十七條所稱(chēng)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料及其系統(tǒng),是指當(dāng)事人在訂立技術(shù)合同時(shí)尚未掌握的產(chǎn)品、工藝、材料及其系統(tǒng)等技術(shù)方案,但在技術(shù)上沒(méi)有創(chuàng)新的現(xiàn)有產(chǎn)品改型、工藝變更、材料配方調(diào)整以及技術(shù)成果的檢驗(yàn)、測(cè)試和使用的除外。
第三十六條 訂立技術(shù)開(kāi)發(fā)合同,應(yīng)當(dāng)有必要的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)情報(bào)資料等條件,進(jìn)行必要的可行性論證,選擇適當(dāng)?shù)难芯块_(kāi)發(fā)方案,避免重復(fù)研究和開(kāi)發(fā)。
就列入國(guó)家計(jì)劃的科技項(xiàng)目訂立技術(shù)開(kāi)發(fā)合同,必須符合計(jì)劃和項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的要示;就其他項(xiàng)目訂立合同,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)政策。
第三十七條 技術(shù)開(kāi)發(fā)合同一般應(yīng)當(dāng)具備下列條款:
(一)項(xiàng)目名稱(chēng);
(二)標(biāo)的技術(shù)的內(nèi)容、形式和要求;
(三)研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃;
(四)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)或者項(xiàng)目投資的數(shù)額及其支付、結(jié)算方式;
(五)利用研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的設(shè)備、器材、資料的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬;
(六)履行的期限、地點(diǎn)和方式;
(七)技術(shù)情報(bào)和資料保密;
(八)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān);
(九)技術(shù)成果的歸屬和分享;
(十)驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)和方法;
(十一)報(bào)酬的計(jì)算和支付方式;
(十二)違約金或者損失賠償額的計(jì)算方法;
(十三)技術(shù)協(xié)作和技術(shù)指導(dǎo)的內(nèi)容;
(十四)爭(zhēng)議的解決辦法;
(十五)名詞和術(shù)語(yǔ)的解釋。
就列入國(guó)家計(jì)劃的科技項(xiàng)目訂立的合同,應(yīng)當(dāng)附項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)、任務(wù)書(shū)以及主管機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。
第三十八條 技術(shù)合同法第二十八條所稱(chēng)的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi),是指完成研究開(kāi)發(fā)工作所需要的成本。除合同另有約定的以外,委托方應(yīng)當(dāng)提供全部研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中約定研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的結(jié)算辦法。合同約定按照實(shí)際支付的,研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)不足時(shí),委托方應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充支付;研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)剩余時(shí),研究開(kāi)發(fā)方應(yīng)當(dāng)如數(shù)返還。合同約定包干使用的,結(jié)余經(jīng)費(fèi)歸研究開(kāi)發(fā)方所有;不足的經(jīng)費(fèi)由研究開(kāi)發(fā)方自行解決。合同沒(méi)有約定經(jīng)費(fèi)結(jié)算辦法的,按包干使用處理。
第三十九條 技術(shù)合同法第二十八條所稱(chēng)的報(bào)酬,是指研究開(kāi)發(fā)成果的使用費(fèi)和研究開(kāi)發(fā)人員的科研補(bǔ)貼。合同約定研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的一定比例作為使用費(fèi)和科研補(bǔ)貼的,可以不單列報(bào)酬。
第四十條 當(dāng)事人可以約定采取下列一種或者幾種方式提交研究開(kāi)發(fā)成果,但是其數(shù)量不應(yīng)當(dāng)超過(guò)合理的范圍:
(一)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝規(guī)程、材料配方和其他圖紙、論文、報(bào)告等技術(shù)文件;
(二)磁帶、磁盤(pán)、計(jì)算機(jī)軟件;
(三)動(dòng)物或者植物的新品種、微生物菌種;
(四)樣品、樣機(jī);
(五)成套技術(shù)設(shè)備。
第四十一條 委托開(kāi)發(fā)合同的委托方有權(quán)檢查研究開(kāi)發(fā)方履行合同和研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)使用的情況,但不得妨礙研究開(kāi)發(fā)方的正常工作。
研究開(kāi)發(fā)方有權(quán)要求委托方補(bǔ)充必要的背景資料和數(shù)據(jù),但不得超過(guò)履行合同所需要的范圍。
第四十二條 委托開(kāi)發(fā)合同的委托方不履行合同的,應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)合同法第二十九條第一款的規(guī)定,支付違約金或者賠償損失。
委托方遲延支付研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi),造成研究開(kāi)發(fā)工作停滯、延誤的,研究開(kāi)發(fā)方不承擔(dān)責(zé)任。委托方逾期兩個(gè)月不支付研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)或者報(bào)酬的,研究開(kāi)發(fā)方有權(quán)解除合同,委托方應(yīng)當(dāng)返還技術(shù)資料,補(bǔ)交應(yīng)付的報(bào)酬,賠償因此給研究開(kāi)發(fā)方所造成的損失。
委托方未按照合同約定提供技術(shù)資料、原始數(shù)據(jù)和協(xié)作事項(xiàng)或者所提供的技術(shù)資料、原始數(shù)據(jù)和協(xié)作事項(xiàng)有重大缺陷,導(dǎo)致研究開(kāi)發(fā)工作停滯、延誤、失敗的,委托方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,委托方逾期兩個(gè)月不提供技術(shù)資料、原始數(shù)據(jù)和協(xié)作事項(xiàng)的,研究開(kāi)發(fā)方有權(quán)解除合同,委托方應(yīng)當(dāng)賠償因此給研究開(kāi)發(fā)方所造成的損失。
委托方逾期六個(gè)月不接受研究開(kāi)發(fā)成果的,研究開(kāi)發(fā)方有權(quán)處分研究開(kāi)發(fā)成果。所獲得的收益在扣除約定的報(bào)酬、違約金和保管費(fèi)后,退還委托方。所得收益不足以抵償有關(guān)報(bào)酬、違約金和保管費(fèi)的,有權(quán)請(qǐng)求委托方賠償損失。
第四十三條 委托開(kāi)發(fā)合同的研究開(kāi)發(fā)方不履行合同的,應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)合同法第二十九條第二款的規(guī)定支付違約金或者賠償損失。
研究開(kāi)發(fā)方未按計(jì)劃實(shí)施研究開(kāi)發(fā)工作的,委托方有權(quán)要求其實(shí)施研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃并采取補(bǔ)救措施。研究開(kāi)發(fā)方逾期兩個(gè)月不實(shí)施研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃的,委托方有權(quán)解除合同。研究開(kāi)發(fā)方應(yīng)當(dāng)返還研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi),賠償因此給委托方所造成的損失。
研究開(kāi)發(fā)方將研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)用于履行合同以外的目的的,委托方有權(quán)制止并要求其退還相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)用于研究開(kāi)發(fā)工作。因此造成研究開(kāi)發(fā)工作停滯、延誤或者失敗的,研究開(kāi)發(fā)方應(yīng)當(dāng)支付違約金或者賠償損失。經(jīng)委托方催告后,研究開(kāi)發(fā)方逾期兩個(gè)月未退還經(jīng)費(fèi)用于研究開(kāi)發(fā)工作的,委托方有權(quán)解除合同。研究開(kāi)發(fā)方應(yīng)當(dāng)返還研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi),賠償因此給委托方所造成的損失。
由于研究開(kāi)發(fā)方的過(guò)錯(cuò),造成研究開(kāi)發(fā)成果不符合合同約定條件的,研究開(kāi)發(fā)方應(yīng)當(dāng)支付違約金或者賠償損失;造成研究開(kāi)發(fā)工作失敗的,研究開(kāi)發(fā)方應(yīng)當(dāng)返還部分或者全部研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi),支付違約金或者賠償損失。
第四十四條 技術(shù)合同法第三十條所稱(chēng)的投資,是指合作開(kāi)發(fā)合同當(dāng)事人以資金、設(shè)備、材料、場(chǎng)地、試驗(yàn)條件、技術(shù)情報(bào)資料、專(zhuān)利權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)成果等方式對(duì)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所作的投入。采取資金以外的形式進(jìn)行投資的,應(yīng)當(dāng)折算成相應(yīng)的金額,明確當(dāng)事人在投資中所占的比例。
第四十五條 技術(shù)合同法第三十條所稱(chēng)的參與研究開(kāi)發(fā)工作,包括按照約定的計(jì)劃和分工共同進(jìn)行或者分別承擔(dān)設(shè)計(jì)、工藝、試驗(yàn)、試制等研究開(kāi)發(fā)工作。
當(dāng)事人一方提供資金、設(shè)備、材料等物質(zhì)條件,承擔(dān)輔助協(xié)作事項(xiàng),另一方進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)工作的合同,不屬于合作開(kāi)發(fā)合同,應(yīng)當(dāng)按委托開(kāi)發(fā)合同處理。
第四十六條 合作開(kāi)發(fā)合同的當(dāng)事人可以成立由雙方代表組成的指導(dǎo)機(jī)構(gòu),對(duì)研究開(kāi)發(fā)工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行決策、協(xié)調(diào)和組織研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。保證研究開(kāi)發(fā)工作的順利進(jìn)行。
第四十七條 合作開(kāi)發(fā)合同當(dāng)事人不履行合同的,應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)合同法第三十一條的規(guī)定支付違約金或者賠償損失。
當(dāng)事人一方逾期兩個(gè)月不進(jìn)行投資或者不履行其他約定義務(wù)的,另一方或者其他各方有權(quán)解除合同。當(dāng)事人一方應(yīng)當(dāng)賠償因此給另一方或者其他各方所造成的損失。
第四十八條 履行技術(shù)開(kāi)發(fā)合同所完成的研究開(kāi)發(fā)成果,按照合同約定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法驗(yàn)收。合同沒(méi)有約定驗(yàn)收的,按照合乎實(shí)用的一般要求,組織鑒定。
第四十九條 研究開(kāi)發(fā)成果驗(yàn)收時(shí),當(dāng)事人各方有權(quán)取得實(shí)施技術(shù)成果所必要的技術(shù)資料、試驗(yàn)報(bào)告和數(shù)據(jù),要求另一方進(jìn)行必要的技術(shù)指導(dǎo),保證所提供的技術(shù)成果具備實(shí)施條件。但合同終止以后,一方仍然需要另一方或其他各方繼續(xù)提供技術(shù)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)另行訂立合同。
第五十條 委托開(kāi)發(fā)或者合作開(kāi)發(fā)的技術(shù)成果,根據(jù)技術(shù)合同法第三十二條的規(guī)定或者合同約定專(zhuān)利權(quán)或者非專(zhuān)利技術(shù)成果使用權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)為當(dāng)事人共有的,共有人應(yīng)當(dāng)約定利益分配辦法。共有人沒(méi)有約定的,任何一方均有實(shí)施專(zhuān)利、使用非專(zhuān)利技術(shù)成果的權(quán)利,由此所獲得的利益歸實(shí)施、使用方。但一方轉(zhuǎn)讓技術(shù)必須征得另一方或者其他各方的同意,由此所獲得的利益由各方等額分享。
第五十一條 國(guó)家主管部門(mén)或者項(xiàng)目主持部門(mén)就列入國(guó)家計(jì)劃的項(xiàng)目與研究開(kāi)發(fā)單位訂立的委托開(kāi)發(fā)合同的技術(shù)成果,國(guó)家主管部門(mén)或者項(xiàng)目主持部門(mén)有權(quán)決定該項(xiàng)技術(shù)成果的實(shí)施。
第五十二條 技術(shù)合同法第三十三條所稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任應(yīng)當(dāng)具備下列各項(xiàng)條件:
(一)課題在現(xiàn)有技術(shù)水平下具有足夠的難度;
(二)研究開(kāi)發(fā)方作了主觀努力,并且該領(lǐng)域?qū)<艺J(rèn)為研究開(kāi)發(fā)失敗屬于合理的失敗。
第四章 技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同
第五十三條 技術(shù)合同法第三十四條所稱(chēng)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同包括:
(一)專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,是指專(zhuān)利權(quán)人作為轉(zhuǎn)讓方將其發(fā)明創(chuàng)造專(zhuān)利的所有權(quán)或持有權(quán)移交受讓方,受讓方支付約定價(jià)款所訂立的合同。
(二)專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,是指轉(zhuǎn)讓方將其就特定的發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利移交受讓方,受讓方支付約定價(jià)款訂立的合同。
(三)專(zhuān)利實(shí)施許可合同,是指專(zhuān)利權(quán)人或者其授權(quán)的人作為轉(zhuǎn)讓方許可受讓方在約定的范圍內(nèi)實(shí)施專(zhuān)利,受讓方支付約定使用費(fèi)所訂立的合同。
(四)非專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同,是指轉(zhuǎn)讓方將擁有的非專(zhuān)利技術(shù)成果提供給受讓方,明確相互之間非專(zhuān)利技術(shù)成果使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán),受讓方支付約定使用費(fèi)所訂立的合同。
第五十四條 技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)以轉(zhuǎn)讓特定和現(xiàn)有的專(zhuān)利權(quán)、專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)、專(zhuān)利實(shí)施權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)使用權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)為內(nèi)容,不包括轉(zhuǎn)讓尚待研究開(kāi)發(fā)的技術(shù)成果或者傳授不涉及專(zhuān)利或者非專(zhuān)利成果權(quán)屬的知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和信息訂立的合同。
第五十五條 技術(shù)合同法第三十五條所稱(chēng)的實(shí)施專(zhuān)利或者使用非專(zhuān)利技術(shù)的范圍,是指實(shí)施專(zhuān)利的期限、實(shí)施專(zhuān)利或者使用非專(zhuān)利技術(shù)的地區(qū)和方式。但是,當(dāng)事人不得以合同條款約定本條例第二十五條第二項(xiàng)所列的不合理限制,限制技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)發(fā)展。
第五十六條 專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同一般應(yīng)當(dāng)具備下列條款:
(一)項(xiàng)目名稱(chēng);
(二)發(fā)明創(chuàng)造名稱(chēng)和內(nèi)容;
(三)專(zhuān)利申請(qǐng)日、申請(qǐng)?zhí)?、?zhuān)利號(hào)和專(zhuān)利權(quán)的有效期限;
(四)專(zhuān)利實(shí)施和實(shí)施許可的情況;
(五)技術(shù)情報(bào)和資料的清單;
(六)價(jià)款及其支付方式;
(七)違約金或者損失賠償額的計(jì)算方法;
(八)爭(zhēng)議的解決辦法。
第五十七條 專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同一般應(yīng)當(dāng)具備下列條款:
(一)項(xiàng)目名稱(chēng);
(二)發(fā)明創(chuàng)造名稱(chēng)和內(nèi)容;
(三)發(fā)明創(chuàng)造的性質(zhì);
(四)技術(shù)情報(bào)和資料的清單;
(五)專(zhuān)利申請(qǐng)被駁回的責(zé)任;
(六)價(jià)款及其支付方式;
(七)違約金或者損失賠償額的計(jì)算方法;
(八)爭(zhēng)議的解決辦法。
第五十八條 訂立專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同前,轉(zhuǎn)讓方已經(jīng)實(shí)施發(fā)明創(chuàng)造的,除合同另有約定的以外,在合同成立后,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)停止實(shí)施。
第五十九條 專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同不影響轉(zhuǎn)讓方在合同成立前與他人訂立的專(zhuān)利實(shí)施許可合同或者非專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的效力。除合同另有約定以外,原專(zhuān)利實(shí)施許可合同或者非專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同所約定的權(quán)利與義務(wù)由專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同或者專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的受讓方承受。
第六十條 專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的轉(zhuǎn)讓方的主要義務(wù)是,將合同約定的專(zhuān)利權(quán)移交受讓方所有或者持有,保證該項(xiàng)專(zhuān)利權(quán)真實(shí)、有效。
受讓方的主要義務(wù)是,按照合同約定向轉(zhuǎn)讓方支付約定的價(jià)款。
第六十一條 專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的轉(zhuǎn)讓方的主要義務(wù)是,將合同約定的發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利移交受讓方,并提供申請(qǐng)專(zhuān)利和實(shí)施發(fā)明創(chuàng)造所需要的技術(shù)情報(bào)和資料。
受讓方的主要義務(wù)是,按照合同約定向轉(zhuǎn)讓方支付約定的價(jià)款。
第六十二條 專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的轉(zhuǎn)讓方不履行合同,遲延辦理專(zhuān)利權(quán)的移交手續(xù),或者受讓方不履行合同,遲延支付價(jià)款的,應(yīng)當(dāng)支付違約金或者賠償損失。
轉(zhuǎn)讓方逾期兩個(gè)月不辦理專(zhuān)利權(quán)移交手續(xù),或者受讓方逾期兩個(gè)月不支付價(jià)款的,另一方有權(quán)解除合同。違反合同的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)賠償由此給另一方所造成的損失。
第六十三條 專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的轉(zhuǎn)讓方不履行合同,遲延提供技術(shù)情報(bào)和資料的,或者所提供的技術(shù)情報(bào)和資料沒(méi)有達(dá)到使該領(lǐng)域一般專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員能夠?qū)嵤┌l(fā)明創(chuàng)造的程度的,應(yīng)當(dāng)支付違約金或者賠償損失。
受讓方不履行合同,遲延支付價(jià)款的,應(yīng)當(dāng)支付違約金;不交付價(jià)款或者不支付違約金的,應(yīng)當(dāng)返還專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán),交還技術(shù)資料,并支付違約金或者賠償損失。
轉(zhuǎn)讓方逾期兩個(gè)月不提供發(fā)明創(chuàng)造的有關(guān)技術(shù)情報(bào)和資料或者受讓方逾期兩個(gè)月不支付價(jià)款,另一方有權(quán)解除合同,違反合同的一方應(yīng)當(dāng)賠償由此給另一方所造成的損失。
第六十四條 專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的受讓方就發(fā)明創(chuàng)造專(zhuān)利被駁回的,不得請(qǐng)求返還價(jià)款,但轉(zhuǎn)讓方侵害他人專(zhuān)利權(quán)或者專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)的情況除外。
第六十五條 專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同成立后,該項(xiàng)專(zhuān)利被宣布無(wú)效的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)返還價(jià)款。
第六十六條 專(zhuān)利實(shí)施許可合同一般應(yīng)當(dāng)具備下列條款:
(一)項(xiàng)目名稱(chēng);
(二)發(fā)明創(chuàng)造的名稱(chēng)和內(nèi)容;
(三)實(shí)施許可的范圍;
(四)專(zhuān)利申請(qǐng)日、申請(qǐng)?zhí)枴?zhuān)利號(hào)和專(zhuān)利權(quán)的有效期限;
(五)技術(shù)情報(bào)和資料及其保密事項(xiàng);
(六)技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容;
(七)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方式;
(八)使用費(fèi)及其支付方式;
(九)違約金或者損失賠償額的計(jì)算方法;
(十)后續(xù)改進(jìn)的提供與分享;
(十一)爭(zhēng)議的解決辦法;
(十二)名詞和術(shù)語(yǔ)的解釋。
第六十七條 當(dāng)事人就共有專(zhuān)利訂立專(zhuān)利實(shí)施許可合同,應(yīng)當(dāng)征得共有專(zhuān)利權(quán)人的同意。
當(dāng)事人根據(jù)中國(guó)專(zhuān)利局實(shí)施強(qiáng)制許可的決定而訂立的專(zhuān)利實(shí)施許可合同,受讓方享有普通實(shí)施權(quán),并且無(wú)權(quán)許可他人實(shí)施。
第六十八條 專(zhuān)利實(shí)施許可合同的轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)在合同有效期內(nèi)維持專(zhuān)利的有效性。在合同有效期內(nèi),專(zhuān)利權(quán)被終止的,合同同時(shí)終止,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)支付違約金或者賠償損失。專(zhuān)利權(quán)被宣布無(wú)效的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)賠償由此給受讓方造成的損失,但已經(jīng)給付的使用費(fèi)不再返還。
第六十九條 專(zhuān)利實(shí)施許可合同可以采取獨(dú)占實(shí)施許可、排他實(shí)施許可、普通實(shí)施許可等形式;對(duì)于產(chǎn)品發(fā)明或者實(shí)用新型專(zhuān)利,可以采取生產(chǎn)許可、使用許可、銷(xiāo)售許可。
前款的許可形式可以包含給予受讓方再轉(zhuǎn)讓許可。再轉(zhuǎn)讓許可應(yīng)當(dāng)是普通實(shí)施許可。
第七十條 專(zhuān)利實(shí)施許可合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行技術(shù)合同法第三十七條規(guī)定的主要義務(wù)和合同約定的各項(xiàng)義務(wù)。
排他實(shí)施許可合同的轉(zhuǎn)讓方除履行前款規(guī)定的義務(wù)外,不得在已經(jīng)許可受讓方實(shí)施專(zhuān)利的范圍內(nèi),就同一專(zhuān)利與第三方訂立專(zhuān)利實(shí)施許可合同。
獨(dú)占實(shí)施許可合同的轉(zhuǎn)讓方除履行本條第二款規(guī)定的義務(wù)外,不得在已經(jīng)許可受讓方實(shí)施專(zhuān)利的范圍內(nèi)實(shí)施該專(zhuān)利。
第七十一條 當(dāng)事人可以訂立相互實(shí)施許可合同,約定免費(fèi)互易實(shí)施另一方的專(zhuān)利,或者根據(jù)實(shí)施專(zhuān)利的效益約定一方給另一方以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。
第七十二條 專(zhuān)利實(shí)施許可合同的轉(zhuǎn)讓方不履行合同的,應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)合同法第四十條的規(guī)定支付違約金或者賠償損失。
轉(zhuǎn)讓方逾期兩個(gè)月未交付技術(shù)資料和提供技術(shù)指導(dǎo)的,受讓方有權(quán)解除合同。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)返還使用費(fèi),賠償由此給受讓方所造成的損失。
獨(dú)占實(shí)施許可合同或者排他實(shí)施許可合同的轉(zhuǎn)讓方,實(shí)施專(zhuān)利超越合同約定的范圍,或者在已經(jīng)許可受讓方實(shí)施專(zhuān)利的范圍內(nèi)又就同一專(zhuān)利與他人訂立專(zhuān)利實(shí)施許可合同的,應(yīng)當(dāng)停止違反合同的行為,支付違約金或者賠償損失。
第七十三條 專(zhuān)利實(shí)施許可合同的受讓方不履行合同的,應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)合同法第四十一條的規(guī)定支付違約金或者賠償損失。
受讓方逾期兩個(gè)月不支付技術(shù)使用費(fèi)的,轉(zhuǎn)讓方有權(quán)解除合同,受讓方應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交使用費(fèi),賠償由此給轉(zhuǎn)讓方所造成的損失。
受讓方實(shí)施專(zhuān)利超越合同約定的范圍,或者未經(jīng)轉(zhuǎn)讓方許可擅自與他人訂立再轉(zhuǎn)讓許可合同的,應(yīng)當(dāng)停止違反合同的行為,支付違約金或者賠償損失。
第七十四條非專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款:
(一)項(xiàng)目名稱(chēng);
(二)非專(zhuān)利技術(shù)的內(nèi)容、要求和工業(yè)化開(kāi)發(fā)程度;
(三)技術(shù)情報(bào)和資料及其提交期限、地點(diǎn)和方式;
(四)技術(shù)秘密的范圍和保密期限;
(五)使用非專(zhuān)利技術(shù)的范圍;
(六)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法;
(七)使用費(fèi)及其支付方式;
(八)違約金或者損失賠償額的計(jì)算方法;
(九)技術(shù)指導(dǎo)的內(nèi)容;
(十)后續(xù)改進(jìn)的提供與分享;
(十一)爭(zhēng)議的解決辦法;
(十二)名詞和術(shù)語(yǔ)的解釋;
第七十五條 作為非專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的標(biāo)的的技術(shù)成果應(yīng)當(dāng)是實(shí)用、可靠,并能夠在合同約定的領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)用的技術(shù)。
未經(jīng)鑒定的技術(shù)成果可以轉(zhuǎn)讓。在按照國(guó)家規(guī)定需要進(jìn)行鑒定的產(chǎn)品、工藝上使用的技術(shù)成果,可以在訂立合同前鑒定,也可以在合同成立或者終止后鑒定。鑒定結(jié)論不影響合同的效力。
轉(zhuǎn)讓階段性成果,應(yīng)當(dāng)保證在一定條件下重復(fù)試驗(yàn)可以得到預(yù)期的效果,并在合同中載明后續(xù)開(kāi)發(fā)的責(zé)任。
第七十六條 非專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的轉(zhuǎn)讓方不履行合同的,應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)合同法第四十條的規(guī)定支付違約金或者賠償損失。
轉(zhuǎn)讓方逾期兩個(gè)月未提供合同約定的非專(zhuān)利技術(shù)成果的,受讓方有權(quán)解除合同,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)返還使用費(fèi),支付違約金或者賠償損失。
非專(zhuān)利技術(shù)成果達(dá)不到合同約定的技術(shù)指標(biāo)的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)支付違約金或者賠償損失。
轉(zhuǎn)讓方違反合同約定的保密義務(wù),泄露技術(shù)秘密,使受讓方遭受損失的,應(yīng)當(dāng)支付違約金或者賠償損失。
第七十七條 非專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的受讓方不履行合同的,應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)合同法第四十一條的規(guī)定,支付違約金或者賠償損失。
受讓方逾期兩個(gè)月不支付使用費(fèi)的,轉(zhuǎn)讓方有權(quán)解除合同,受讓方應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交使用費(fèi),支付違約金或者賠償由此給轉(zhuǎn)讓方所造成的損失。
受讓方違反合同約定的保密義務(wù),泄露技術(shù)秘密,給轉(zhuǎn)讓方造成損失的,應(yīng)當(dāng)支付違約金或者賠償損失第七十八條 技術(shù)合同法第四十三條所稱(chēng)的后續(xù)改進(jìn),是指在技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同有效期內(nèi),一方或雙方對(duì)作為合同標(biāo)的的專(zhuān)利技術(shù)或者非專(zhuān)利技術(shù)成果所作的革新和改良。互惠使用后續(xù)改進(jìn)的技術(shù)應(yīng)當(dāng)另行訂立合同。
第七十九條 專(zhuān)利申請(qǐng)?zhí)岢鲆院蟆⒐_(kāi)以前,當(dāng)事人之間就申請(qǐng)專(zhuān)利的發(fā)明創(chuàng)造所訂立的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同,適用有關(guān)非專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的規(guī)定。受讓方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保密義務(wù),并不得妨礙轉(zhuǎn)讓方申請(qǐng)專(zhuān)利。
專(zhuān)利申請(qǐng)公開(kāi)以后,原合同參照專(zhuān)利實(shí)施許可合同的有關(guān)規(guī)定。
專(zhuān)利申請(qǐng)被批準(zhǔn)以后,原合同即為專(zhuān)利實(shí)施許可合同,適用有關(guān)專(zhuān)利實(shí)施許可合同的規(guī)定。
專(zhuān)利申請(qǐng)公開(kāi)后被駁回的,原合同即告終止,專(zhuān)利申請(qǐng)未公開(kāi)而被駁回的,原合同仍然有效。
第五章 技術(shù)咨詢(xún)合同
第八十條 當(dāng)事人可以就下列技術(shù)項(xiàng)目的分析、論證、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)和調(diào)查訂立技術(shù)咨詢(xún)合同:
(一)有關(guān)科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的軟科學(xué)研究項(xiàng)目;
(二)促進(jìn)科技進(jìn)步和管理現(xiàn)代化,提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的技術(shù)項(xiàng)目;
(三)其他專(zhuān)業(yè)性技術(shù)項(xiàng)目。
但是,當(dāng)事人一方委托另一方就解決特定技術(shù)問(wèn)題提出實(shí)施方案、進(jìn)行實(shí)施指導(dǎo)所訂立的合同,是技術(shù)服務(wù)合同,不適用有關(guān)技術(shù)咨詢(xún)合同的規(guī)定。
第八十一條 技術(shù)咨詢(xún)合同應(yīng)當(dāng)具備下列條款:
(一)項(xiàng)目名稱(chēng);
(二)咨詢(xún)的內(nèi)容、形式和要求;
(三)履行期限、地點(diǎn)和方式;
(四)委托方的協(xié)作事項(xiàng);
(五)技術(shù)情報(bào)和資料的保密;
(六)驗(yàn)收、評(píng)價(jià)方法;
(七)報(bào)酬及其支付方式;
(八)違約金或者損失賠償額的計(jì)算方法;
(九)爭(zhēng)議的解決辦法。
第八十二條 技術(shù)咨詢(xún)合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)全面履行技術(shù)合同法第四十五條規(guī)定的主要義務(wù)和合同約定的各項(xiàng)義務(wù)。除合同另有約定的以外,顧問(wèn)方進(jìn)行調(diào)查研究、分析論證、試驗(yàn)測(cè)定的經(jīng)費(fèi)由顧問(wèn)方負(fù)擔(dān)。
第八十三條 技術(shù)咨詢(xún)合同的顧問(wèn)方應(yīng)當(dāng)對(duì)技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查、論證,發(fā)現(xiàn)委托方提供的技術(shù)資料、數(shù)據(jù)有明顯錯(cuò)誤和缺陷的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知委托方補(bǔ)充、修改,保證咨詢(xún)報(bào)告和意見(jiàn)符合合同約定的條件。
委托方應(yīng)當(dāng)為顧問(wèn)方進(jìn)行調(diào)查論證提供必要的工作條件,及時(shí)提供、補(bǔ)充有關(guān)資料和數(shù)據(jù)。
第八十四條 委托方提供的技術(shù)資料和數(shù)據(jù)或者顧問(wèn)方提出的咨詢(xún)報(bào)告和意見(jiàn),需要保密的,當(dāng)事人可以在合同中約定保密的范圍和期限。合同沒(méi)有約定的,當(dāng)事人有引用、發(fā)表和向第三者提供的權(quán)利。
第八十五條 顧問(wèn)方應(yīng)當(dāng)維護(hù)委托方的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)權(quán)益。在合同有效期內(nèi),顧問(wèn)方就同類(lèi)技術(shù)項(xiàng)目與委托方的競(jìng)爭(zhēng)單位訂立技術(shù)咨詢(xún)合同的,應(yīng)當(dāng)征得委托方的同意。
第八十六條 技術(shù)咨詢(xún)合同的委托方未按期支付報(bào)酬的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交報(bào)酬,并支付違約金或者賠償損失。委托方遲延提供合同約定的數(shù)據(jù)和資料,或者所提供的數(shù)據(jù)、資料有嚴(yán)重缺陷,影響工作進(jìn)度和質(zhì)量的,應(yīng)當(dāng)如數(shù)支付報(bào)酬。給顧問(wèn)方造成損失的,應(yīng)當(dāng)支付違約金或者賠償損失。
委托方逾期兩個(gè)月不提供或者不補(bǔ)充有關(guān)技術(shù)資料、數(shù)據(jù)和工作條件,導(dǎo)致顧問(wèn)方無(wú)法開(kāi)展工作的,顧問(wèn)方有權(quán)解除合同,委托方應(yīng)當(dāng)支付違約金或者賠償損失。合同另有約定的除外。
第八十七條 技術(shù)咨詢(xún)合同的顧問(wèn)方遲延提交咨詢(xún)報(bào)告和意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)支付違約金。咨詢(xún)報(bào)告和意見(jiàn)不符合合同約定的條件的,應(yīng)當(dāng)減收或者免收?qǐng)?bào)酬。顧問(wèn)方不提交咨詢(xún)報(bào)告和意見(jiàn),或者所提交的咨詢(xún)報(bào)告和意見(jiàn)水平低劣,無(wú)參考價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)免收?qǐng)?bào)酬,支付違約金或者賠償損失。
顧問(wèn)方在接到委托方提交的技術(shù)資料和數(shù)據(jù)之日起兩個(gè)月內(nèi),不進(jìn)行調(diào)查論證的,委托方有權(quán)解除合同。顧問(wèn)方應(yīng)當(dāng)返還已付的報(bào)酬,支付違約金或者賠償損失。合同另有約定的除外。
第八十八條 當(dāng)事人可以在技術(shù)咨詢(xún)合同中約定對(duì)咨詢(xún)報(bào)告和意見(jiàn)的驗(yàn)收或者評(píng)價(jià)辦法。合同沒(méi)有約定的,按照合乎實(shí)用的一般要求組織鑒定。
第八十九條 咨詢(xún)報(bào)告和意見(jiàn)經(jīng)驗(yàn)收合格后,合同即告終止。顧問(wèn)方對(duì)委托方按照咨詢(xún)報(bào)告和意見(jiàn)作出決策并付諸實(shí)施所發(fā)生的損失不承擔(dān)責(zé)任。但是,合同約定由顧問(wèn)方?jīng)Q策并指導(dǎo)實(shí)施的情況除外。
第六章 技術(shù)服務(wù)合同
第九十條 技術(shù)合同法第四十七條稱(chēng)的特定技術(shù)問(wèn)題,是指需要運(yùn)用科學(xué)技術(shù)知識(shí)解決專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作中有關(guān)改進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改良工藝流程、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品成本、節(jié)約資源能耗、保護(hù)資源環(huán)境、實(shí)現(xiàn)安全操作、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等問(wèn)題。
第九十一條 以常規(guī)手段或者為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的進(jìn)行一般加工、定作、修理、修繕、廣告、印刷、測(cè)繪、標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試等訂立的加工承攬合同和建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、安裝、施工合同,不屬于技術(shù)服務(wù)合同。
第九十二條 技術(shù)服務(wù)合同一般應(yīng)當(dāng)具備下列條款:
(一)項(xiàng)目名稱(chēng);
(二)服務(wù)內(nèi)容、方式和要求;
(三)履行期限、地點(diǎn)和方式;
(四)工作條件和協(xié)作事項(xiàng);
(五)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方式;
(六)報(bào)酬及其支付方式;
(七)違約金或者賠償損失額的計(jì)算方法;
(八)爭(zhēng)議的解決辦法。
第九十三條 技術(shù)服務(wù)合同的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)全面履行技術(shù)合同法第四十八條規(guī)定的主要義務(wù)和合同約定的其他義務(wù)。除合同另有約定的以外,服務(wù)方完成專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作、解決技術(shù)問(wèn)題需要的經(jīng)費(fèi),由服務(wù)方負(fù)擔(dān)。
第九十四條 服務(wù)方發(fā)現(xiàn)委托方提供的技術(shù)資料、數(shù)據(jù)、樣品、材料或者工作條件不符合合同約定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知委托方,委托方應(yīng)當(dāng)在約定的期限內(nèi)補(bǔ)充、修改或者更換。
服務(wù)方發(fā)現(xiàn)前款所述問(wèn)題不及時(shí)通知委托方或者委托方接到通知后未按期作出答復(fù)的,責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第九十五條 服務(wù)方在履行合同期間,發(fā)現(xiàn)繼續(xù)工作對(duì)材料、樣品或者設(shè)備等有損壞危險(xiǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)中止工作,并及時(shí)通知委托方或者提出建議。委托方應(yīng)當(dāng)在約定的期限內(nèi)作出答復(fù)。
服務(wù)方不及時(shí)通知委托方并未采取適當(dāng)措施或者委托方未按期答復(fù)的,責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第九十六條 委托方提供的技術(shù)資料、數(shù)據(jù)、樣品或者服務(wù)方完成的工作成果需要保密的,可以在合同中約定保密范圍和期限以及各方承擔(dān)的保密義務(wù)。當(dāng)事人違反保密義務(wù)的,責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第九十七條 技術(shù)服務(wù)合同的標(biāo)的在短期內(nèi)難以發(fā)現(xiàn)缺陷的,當(dāng)事人可以在合同中約定保證期。在保證期內(nèi)發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量缺陷的,服務(wù)方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返工或者采取補(bǔ)救措施。但因委托方使用、保管不當(dāng)引起的問(wèn)題除外。
第九十八條 技術(shù)服務(wù)合同的委托方不履行合同的,應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)合同法第四十九條第一款的規(guī)定支付違約金或者賠償損失。
委托方未按照合同約定提供有關(guān)技術(shù)資料、數(shù)據(jù)、樣品和工作條件,影響工作質(zhì)量和進(jìn)度的,應(yīng)當(dāng)如數(shù)支付報(bào)酬。委托方逾期兩個(gè)月不提供約定的物質(zhì)技術(shù)條件的,服務(wù)方有權(quán)解除合同,委托方應(yīng)當(dāng)支付違約金或者賠償由此給服務(wù)方所造成的損失。
委托方逾期兩個(gè)月不支付報(bào)酬或者違約金的,應(yīng)當(dāng)交還工作成果,補(bǔ)交報(bào)酬,支付違約金或者賠償損失。
委托方遲延接受工作成果的,應(yīng)支付違約金和保管費(fèi)。委托方逾期六個(gè)月不領(lǐng)取工作成果的,服務(wù)方有權(quán)處分工作成果,從所獲得的收益中扣除報(bào)酬、違約金和保管費(fèi)后剩余部分返還委托方,所獲得的收益不足抵償報(bào)酬、違約金和保管費(fèi)的,有權(quán)請(qǐng)求委托方賠償損失。
第九十九條 技術(shù)服務(wù)合同的服務(wù)方不履行合同的,應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)合同法第四十九條第二款的規(guī)定支付違約金或者賠償損失。
服務(wù)方遲延交付工作成果的,應(yīng)當(dāng)支付違約金。服務(wù)方逾期兩個(gè)月不交付工作成果的,委托方有權(quán)解除合同,服務(wù)方應(yīng)當(dāng)交還技術(shù)資料和樣品,返還已付的報(bào)酬,支付違約金或者賠償損失。
服務(wù)方的工作成果、服務(wù)質(zhì)量有缺陷,委托方同意利用的,服務(wù)方應(yīng)當(dāng)減收?qǐng)?bào)酬并采取適當(dāng)補(bǔ)救措施;工作成果、服務(wù)質(zhì)量有嚴(yán)重缺陷,沒(méi)有解決合同約定的技術(shù)問(wèn)題的,服務(wù)方應(yīng)當(dāng)免收?qǐng)?bào)酬,支付違約金或者賠償損失。
服務(wù)方對(duì)委托方交付的樣品、技術(shù)資料保管不善,造成滅失、缺少、變質(zhì)、污染或者損壞的,應(yīng)當(dāng)支付違約金或者賠償損失。
第一百條 技術(shù)培訓(xùn)合同是指當(dāng)事人一方委托另一方對(duì)指定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行特定項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練所訂立的合同,不包括職業(yè)培訓(xùn)、文化學(xué)習(xí)和按照行業(yè)、單位的計(jì)劃進(jìn)行的職工業(yè)余教育。
第一百零一條 技術(shù)培訓(xùn)合同一般應(yīng)當(dāng)具備下列條款:
(一)項(xiàng)目名稱(chēng);
(二)培訓(xùn)內(nèi)容和要求;
(三)培訓(xùn)計(jì)劃、進(jìn)度、期限、地點(diǎn)和方式;
(四)教員資歷和水平;
(五)學(xué)員的人數(shù)和質(zhì)量;
(六)教員、學(xué)員的食宿、交通、醫(yī)療費(fèi)用的支付和安排;
(七)工作條件和協(xié)作事項(xiàng);
(八)報(bào)酬及其支付方式;
(九)考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法;
(十)違約金或者損失賠償額的計(jì)算方法;
(十一)爭(zhēng)議的解決辦法。
第一百零二條 技術(shù)培訓(xùn)合同的委托方的主要義務(wù)是:
(一)按照合同約定,保證學(xué)員質(zhì)量;
(二)教育學(xué)員遵守紀(jì)律,聽(tīng)從指導(dǎo);
(三)按期支付報(bào)酬。
技術(shù)培訓(xùn)合同的培訓(xùn)方的主要義務(wù)是:
(一)按照合同約定配備合格的教員;
(二)制定和實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃;
(三)按期完成培訓(xùn)工作,保證培訓(xùn)質(zhì)量。
第一百零三條 技術(shù)培訓(xùn)需要必要場(chǎng)地、設(shè)施和試驗(yàn)條件的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中約定提供和管理有關(guān)場(chǎng)地、設(shè)施和試驗(yàn)條件的責(zé)任,合同沒(méi)有約定的,委托方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)提供和管理。
第一百零四條 培訓(xùn)方發(fā)現(xiàn)學(xué)員不符合合同約定的條件或者委托方發(fā)現(xiàn)教員不符合合同約定條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方改派,接到通知的一方應(yīng)當(dāng)在約定的期限內(nèi)改派。未及時(shí)通知或者未按約定改派的,責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第一百零五條 技術(shù)培訓(xùn)合同的委托方不履行合同的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任:
(一)學(xué)員不符合合同約定條件,影響培訓(xùn)質(zhì)量的,應(yīng)當(dāng)如數(shù)支付報(bào)酬。逾期兩個(gè)月不派出學(xué)員或者不改派合格學(xué)員的,培訓(xùn)方有權(quán)解除合同,委托方應(yīng)當(dāng)賠償培訓(xùn)方因此所受到的損失。
(二)未按照合同約定支付報(bào)酬的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交報(bào)酬,支付違約金或者賠償損失。
第一百零六條 技術(shù)培訓(xùn)合同的培訓(xùn)方不履行合同的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任:
(一)配備的教員不符合合同約定的條件,影響培訓(xùn)質(zhì)量的,應(yīng)當(dāng)減收或者免收?qǐng)?bào)酬。逾期兩個(gè)月不派出教員或者不改派合格教員的,委托方有權(quán)解除合同,培訓(xùn)方應(yīng)當(dāng)賠償委托方因此所受到的損失。
(二)未按照計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)行培訓(xùn)工作,導(dǎo)致培訓(xùn)結(jié)果達(dá)不到合同約定條件的,應(yīng)當(dāng)返還全部或者部分報(bào)酬,支付違約金或者賠償損失。
第一百零七條 技術(shù)中介合同是指當(dāng)事人一方以知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和信息為另一方與第三方訂立技術(shù)合同進(jìn)行聯(lián)系、介紹、組織工業(yè)化開(kāi)發(fā)并對(duì)履行合同提供服務(wù)所訂立的合同。
第一百零八條 技術(shù)中介合同應(yīng)當(dāng)具備下列條款:
(一)項(xiàng)目名稱(chēng);
(二)中介內(nèi)容和要求;
(三)技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容;
(四)履行期限、地點(diǎn)和方式;
(五)報(bào)酬、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及其支付方法;
(六)違約金或損失賠償額的計(jì)算方法;
(七)爭(zhēng)議的解決辦法。
第一百零九條 當(dāng)事人可以單獨(dú)訂立技術(shù)中介合同,也可以在委托方與第三方訂立的技術(shù)合同中約定中介條款。
單獨(dú)訂立的技術(shù)中介合同,自委托方和中介方簽名、蓋章后成立。約定中介條款的合同自委托方、第三方和中介方簽名、蓋章后成立。
委托方和中介方可以在合同成立前就中介方的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)達(dá)成書(shū)面協(xié)議,委托方與第三方不能就訂立合同達(dá)成一致的,委托方應(yīng)當(dāng)向中介方支付活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
第一百一十條技術(shù)中介合同的委托方的主要義務(wù)是:
(一)如實(shí)提出訂立合同的要求,提供有關(guān)背景材料;
(二)按照合同約定承擔(dān)中介方的活動(dòng)經(jīng)費(fèi);
(三)按照合同約定支付報(bào)酬。
技術(shù)中介合同的中介方的主要義務(wù)是:
(一)真實(shí)反映委托方和第三方的履約能力、技術(shù)成果和資信情況,促成委托方與第三方成交;
(二)誠(chéng)實(shí)守信,保守委托方和第三方的技術(shù)秘密;
(三)為委托方和第三方訂立、履行合同提供約定的服務(wù)。
第一百一十一條 中介方的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是指中介方在委托方和第三方訂立合同前,進(jìn)行聯(lián)系、介紹活動(dòng)所支出的通信、交通和必要的調(diào)查研究等經(jīng)費(fèi)。當(dāng)事人可以在合同中約定活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的數(shù)額,當(dāng)事人沒(méi)有約定的,委托方應(yīng)當(dāng)支付中介方實(shí)際支出的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
中介方的報(bào)酬是指中介方為委托方與第三方成交,并為其履行合同提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)?shù)玫降膱?bào)酬。該項(xiàng)報(bào)酬的數(shù)額,由當(dāng)事人約定。
第一百一十二條 技術(shù)中介合同的委托方不履行合同的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任:
(一)任意變更主張,致使中介方徒勞和喪失信譽(yù)的,應(yīng)當(dāng)消除影響,恢復(fù)信譽(yù),支付違約金或者賠償損失。
(二)逾期兩個(gè)月不支付報(bào)酬或者活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的,中介方有權(quán)解除合同,委托方應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交報(bào)酬或者活動(dòng)經(jīng)費(fèi),賠償中介方因此所受到的損失。
第一百一十三條 技術(shù)中介合同的中介方不履行合同的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任:
(一)隱瞞第三方真實(shí)情況,給委托方造成損失的,應(yīng)當(dāng)支付違約金或者賠償損失;隱瞞委托方真實(shí)情況,給第三方造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失(二)違反合同約定的保密義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)支付違約金或者賠償損失,因此給第三方造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償?shù)谌剿艿降膿p失。利用中介關(guān)系以自己的名義擅自提供、轉(zhuǎn)讓委托方或者第三方技術(shù)成果的,應(yīng)當(dāng)支付違約金或者賠償損失第一百一十四條 中介方與委托方或者與第三方惡意串通損害另一方利益的,中介方和委托方或者第三方應(yīng)當(dāng)負(fù)連帶責(zé)任。
第一百一十五條 經(jīng)委托方同意,中介方可以轉(zhuǎn)中介,但不得要求委托方為轉(zhuǎn)中介方支付報(bào)酬和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
第一百一十六條 公民訂立技術(shù)合同委托中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的,中介機(jī)構(gòu)可以代為辦理經(jīng)費(fèi)結(jié)算業(yè)務(wù)。
第七章 技術(shù)合同爭(zhēng)議的仲裁和訴訟
第一百一十七條 技術(shù)合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決,也可以請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。
就列入國(guó)家計(jì)劃的科技項(xiàng)目訂立的合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),當(dāng)事人可以請(qǐng)求上級(jí)主管機(jī)關(guān)調(diào)解。
通過(guò)中介機(jī)構(gòu)訂立的合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),可以請(qǐng)求中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。
當(dāng)事人因技術(shù)成果的權(quán)屬發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),可以請(qǐng)求有關(guān)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)調(diào)解和處理。
經(jīng)調(diào)解達(dá)成和解后制作的調(diào)解協(xié)議書(shū),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自動(dòng)履行。
第一百一十八條 當(dāng)事人不愿通過(guò)協(xié)商、調(diào)解解決技術(shù)合同爭(zhēng)議或者協(xié)商、調(diào)解不成的,一方或者雙方可以依據(jù)合同中的仲裁條款或者事后達(dá)成的仲裁協(xié)議,向約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。
當(dāng)事人可以約定向經(jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,也可以約定向技術(shù)合同仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。
對(duì)于涉及專(zhuān)利權(quán)、專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)、專(zhuān)利實(shí)施權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)成果使用權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)以及技術(shù)成果完成者權(quán)利的爭(zhēng)議,仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)或者專(zhuān)利管理機(jī)關(guān)作出結(jié)論后裁決。
第一百一十九條 技術(shù)合同法第五十一條所稱(chēng)的仲裁決定包括仲裁決定書(shū)和由仲裁機(jī)構(gòu)送達(dá)當(dāng)事人的調(diào)解書(shū)。
當(dāng)事人一方或者雙方對(duì)仲裁決定不服的,可以請(qǐng)求上級(jí)或者原仲裁機(jī)構(gòu)復(fù)議一次。復(fù)議的仲裁決定是終局的,當(dāng)事人一方在規(guī)定的期限內(nèi)不履行仲裁決定的,另一方可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第一百二十條 當(dāng)事人沒(méi)有在技術(shù)合同中訂立仲裁條款,事后又沒(méi)有達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議的,任何一方可以在技術(shù)合同法第五十二條規(guī)定的期限內(nèi)就合同爭(zhēng)議向人民法院起訴。
第一百二十一條 當(dāng)事人或者有關(guān)利害關(guān)系人對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)確認(rèn)技術(shù)合同無(wú)效或者維持合同有效決定不服的,可以請(qǐng)求上級(jí)或者原工商行政管理機(jī)關(guān)復(fù)議一次。對(duì)復(fù)議結(jié)論不服的,可以自接到通知之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。
第一百二十二條 當(dāng)事人對(duì)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)就技術(shù)成果權(quán)屬所作結(jié)論不服的,可以請(qǐng)求上級(jí)或者原科學(xué)技術(shù)委員會(huì)復(fù)議一次,對(duì)復(fù)議結(jié)論不服的,可以自接到通知之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。
第八章 技術(shù)合同的管理
第一百二十三條 技術(shù)合同法第八條所稱(chēng)的技術(shù)合同管理機(jī)關(guān),是指各級(jí)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、工商行政管理局等主管部門(mén)。
技術(shù)合同管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職能分工和本條例的規(guī)定協(xié)同進(jìn)行技術(shù)合同管理工作。
第一百二十四條 國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)管理全國(guó)技術(shù)合同登記工作。
各省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)合同的認(rèn)定和登記工作。技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu),受理技術(shù)合同的登記申請(qǐng)。
第一百二十五條 技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)登記的合同進(jìn)行審查。對(duì)于符合技術(shù)合同法規(guī)定的合同應(yīng)當(dāng)按照合同類(lèi)型分類(lèi)登記,核定技術(shù)性收入總額,發(fā)給技術(shù)合同登記證明。對(duì)于以技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)為主要內(nèi)容,但包含部分非技術(shù)交易的合同,應(yīng)當(dāng)就其屬于技術(shù)合同的部分進(jìn)行登記。
第一百二十六條 技術(shù)合同成立后,當(dāng)事人可以向所在地區(qū)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記。當(dāng)事人不在同一地區(qū)的,向研究開(kāi)發(fā)方、轉(zhuǎn)讓方、顧問(wèn)方、服務(wù)方所在地的技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記。
第一百二十七條 技術(shù)合同經(jīng)認(rèn)定并登記后,當(dāng)事人可以憑技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)合同登記證明,向有關(guān)專(zhuān)業(yè)銀行申請(qǐng)科技貸款,向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免稅收。當(dāng)事人是單位的,可以按照技術(shù)合同法第六條和本條例的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)使用和轉(zhuǎn)讓職務(wù)技術(shù)成果所取得的收益,對(duì)完成該項(xiàng)職務(wù)技術(shù)成果的個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第一百二十八條 技術(shù)合同法第六條所稱(chēng)的獎(jiǎng)勵(lì),是指單位根據(jù)使用職務(wù)技術(shù)成果和通過(guò)履行技術(shù)開(kāi)發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、技術(shù)咨詢(xún)合同、技術(shù)服務(wù)合同所獲得的收益,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)給技術(shù)成果完成者的獎(jiǎng)金。
該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用從實(shí)施技術(shù)成果所獲得的利潤(rùn)和使用、轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果所獲得的價(jià)款、報(bào)酬或者使用費(fèi)中列支,不計(jì)入單位獎(jiǎng)金總額,不計(jì)征獎(jiǎng)金稅。但個(gè)人所得應(yīng)當(dāng)依法納稅。
第一百二十九條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況確定有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的數(shù)額和比例。
第一百三十條 當(dāng)事人違反國(guó)家保密規(guī)定,泄露國(guó)家重要科學(xué)技術(shù)秘密的,由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;倒賣(mài)技術(shù)合同或者訂立假合同,騙取科技貸款或者經(jīng)費(fèi)用于非法經(jīng)營(yíng)的,截留利潤(rùn)、偷稅漏稅、濫發(fā)獎(jiǎng)金的,分別由工商行政管理機(jī)關(guān)、財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第一百三十一條 技術(shù)合同法施行前訂立的技術(shù)合同,本條例實(shí)行后仍在履行的,經(jīng)當(dāng)事人達(dá)成書(shū)面協(xié)議可以適用技術(shù)合同法和本條例的規(guī)定。
第一百三十二條 涉及國(guó)防的技術(shù)合同的實(shí)施辦法,由國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)會(huì)同國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)參照本條例,另行制定。
第一百三十三條 本條例由國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)解釋。
關(guān)鍵詞:科技查新 科研活動(dòng) 統(tǒng)計(jì)分析 甘肅省
中圖分類(lèi)號(hào): G354文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 1003-6938(2011)01-0116-05
Characteristics of Regional Scientific Research Activities Viewed from S & T Novelty
――A Case Study of Gansu Province
Yang Jinfeng Zhang Ying (Institute ofScientific and Technical Information ofGansu Province, Lanzhou, Gansu, 730000)
Abstract:This article takes Gansu S & T Novelty as example,using statistic technology to make a statistical analysis on the novelty search items finished by Institute of Scientific and Technical information of Gansu province during 2005 - 2009 in terms of temporal and spatial distribution,type and subject attribute of novelty search items,hoping to make a research on S&T novelty and regional scientific research activities of GanSu province and even our country. some measures to accelerate the development of S&T novelty are put forward in accordance with the existing problems.
Key words:sci - tech novelty search; research activities; statistical; analysis; Gansu Province
CLC number: G354Document code: AArticle ID: 1003-6938(2011)01-0116-05
1 我國(guó)科技查新的發(fā)展及其在科研活動(dòng)中的作用
1.1 科技查新與科研活動(dòng)的關(guān)系
聯(lián)合國(guó)教科文組織1987 年提出的《關(guān)于科技統(tǒng)計(jì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的建議案》中明確指出:[1 ] 科技活動(dòng)是指與所有科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域, 即自然科學(xué)、工程和技術(shù)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、社會(huì)科學(xué)及人文科學(xué)中科技知識(shí)的生產(chǎn)、發(fā)展、傳播和應(yīng)用密切相關(guān)的系統(tǒng)的活動(dòng)。它包括研究與試驗(yàn)發(fā)展( R&D) 、教育與培訓(xùn)( ST ET) 、科技服務(wù)( ST S) 等三類(lèi)活動(dòng)。我國(guó)的一些學(xué)者根據(jù)上述定義和分類(lèi),將科技活動(dòng)又分為五類(lèi), 即基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展或發(fā)展研究、研究與發(fā)展成果應(yīng)用和推廣示范與科技服務(wù)。而科技查新工作是在科技文獻(xiàn)檢索和科技咨詢(xún)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一項(xiàng)新型的公眾性科技信息咨詢(xún)服務(wù)業(yè)務(wù),是為當(dāng)?shù)氐目蒲泻涂萍脊芾砘顒?dòng)服務(wù)的,屬于科技服務(wù)范疇,它隨著上述各種科研活動(dòng)的發(fā)展而發(fā)展。
1.2 我國(guó)科技查新的發(fā)展及其在科研活動(dòng)中的作用
我國(guó)科技查新工作是伴隨著我國(guó)科技體制改革的進(jìn)程萌生并發(fā)展起來(lái)的一項(xiàng)信息咨詢(xún)服務(wù)工作,興起于20世紀(jì)80年代,初時(shí),有關(guān)專(zhuān)家為了避免科研立項(xiàng)的重復(fù)性,建議對(duì)申請(qǐng)立項(xiàng)的課題進(jìn)行文獻(xiàn)檢索,于是產(chǎn)生了科技查新。該工作首先被衛(wèi)生部認(rèn)可,由中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院情報(bào)所在全國(guó)率先開(kāi)始,不久國(guó)防科工委也對(duì)科技查新工作做出規(guī)定,國(guó)家科技部(原國(guó)家科委)于1987 年、1988 年先后頒布了有關(guān)科技成果鑒定的辦法, 并加強(qiáng)了對(duì)科技查新工作的規(guī)范化管理,于1990年10月印發(fā)了《關(guān)于推薦第一批查新咨詢(xún)科技立項(xiàng)及成果管理的情報(bào)檢索單位的通知》,授權(quán)11 家文獻(xiàn)信息單位為一級(jí)查新單位,又于1992年擬定了《科技查新咨詢(xún)工作管理辦法》,并起草了《科技查新咨詢(xún)工作管理辦法實(shí)施細(xì)則》,在1992年和1997年又公布了第二批和第三批27個(gè)一級(jí)查新單位。至此,我國(guó)共計(jì)有38家具有國(guó)家一級(jí)查新執(zhí)業(yè)資格的科技信息咨詢(xún)機(jī)構(gòu)(也稱(chēng)國(guó)家級(jí)查新單位)。2000年12月,科學(xué)技術(shù)部了《科技查新機(jī)構(gòu)管理辦法》和《科技查新規(guī)范》(2001年1月1 日起施行),進(jìn)而規(guī)范了查新機(jī)構(gòu)的行為,保證了查新的公正性、準(zhǔn)確性和獨(dú)立性,使科技查新工作步入了法制化軌道。此外,國(guó)內(nèi)一些省市科委、冶金部、化工部、鐵道部、農(nóng)業(yè)部、教育部也相繼制定了關(guān)于查新工作的各種規(guī)定,把查新工作納入科技管理體制,并認(rèn)定了許多二級(jí)查新機(jī)構(gòu)。到目前為止,全國(guó)范圍內(nèi)由各級(jí)主管部門(mén)認(rèn)定具備查新資格的單位已有300余家。[2 ]
近年來(lái),隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日新月異以及企業(yè)科技創(chuàng)新需求的多樣化和國(guó)家科技投入的逐年加大,我國(guó)各省科技查新工作再次出現(xiàn)繁榮景象,科技查新數(shù)量呈逐年大幅遞增態(tài)勢(shì)。如江蘇省科技查新咨詢(xún)中心自1992年成立以來(lái),查新量已從當(dāng)初的幾十項(xiàng)增加到目前的一年幾千項(xiàng);四川省科技查新中心的查新量從90年代的400~500項(xiàng)/年增至目前的1000余項(xiàng)/年;中科院上??萍疾樾伦稍?xún)中心的查新量從2001年的幾百項(xiàng)增加到2007年的2000余項(xiàng)。所涉學(xué)科領(lǐng)域包括:農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、化學(xué)、機(jī)電、建筑、航空航天、建筑、新材料、計(jì)算機(jī)等多個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域;項(xiàng)目類(lèi)別包括成果、新產(chǎn)品鑒定,科研立項(xiàng)、科技獎(jiǎng)勵(lì),專(zhuān)利發(fā)明、創(chuàng)新基金等的申請(qǐng)查新。這些服務(wù)均在科技管理工作中起到不可缺少的作用,充分體現(xiàn)了其權(quán)威性、客觀性、公正性,為我國(guó)科技創(chuàng)新提供了強(qiáng)有力的信息支撐,極大地促進(jìn)了高新技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化。
本文僅對(duì)甘肅省科技查新2005-2009年的查新情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,了解其在科研立項(xiàng)、成果鑒定、獲獎(jiǎng)成果、專(zhuān)利申請(qǐng)中的作用和效果,以期從一個(gè)側(cè)面對(duì)我省的科研力量分布、科技活動(dòng)狀態(tài)及發(fā)展水平進(jìn)行了解,進(jìn)一步揭示科技查新之學(xué)術(shù)內(nèi)涵,規(guī)范其科學(xué)發(fā)展,延伸和拓展其業(yè)務(wù)方向,更好地為科研管理部門(mén)和廣大用戶(hù)提供強(qiáng)有力的信息服務(wù)。
2 甘肅省科技查新發(fā)展及地域分布特征
2.1 甘肅省科技查新中心概況
甘肅省科技查新中心于2007年獲得國(guó)家科技部第三批“國(guó)家一級(jí)查新機(jī)構(gòu)”資質(zhì)認(rèn)證,承擔(dān)了甘肅省及國(guó)內(nèi)部分省區(qū)的項(xiàng)目查新工作,自2005-2009年共完成科技查新量為6942項(xiàng),其中2005年970項(xiàng),2006年1079項(xiàng),2007年1321項(xiàng),2008年1619項(xiàng),2009年1953項(xiàng)(見(jiàn)圖1)。
從圖1看出,甘肅省的科技查新數(shù)量整體呈逐年上升趨勢(shì),特別是在2007-2009年,甘肅省科技查新中心查新課題總量有較大的突破,在2006年的基礎(chǔ)上每年平均增加近300項(xiàng)的課題量,年遞增量約為30%。這說(shuō)明近年來(lái),我國(guó)從國(guó)家到地方都大大地加強(qiáng)了在科研開(kāi)發(fā)方面的投入力度, 科研活動(dòng)不斷增加, 為科技查新工作提供了較好的發(fā)展機(jī)遇與空間。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),甘肅省2005-2008年的R&D經(jīng)費(fèi)投入分別為:19.49、23.86、25.6和32.5(億元),[3 ]近年增加幅度巨大。這進(jìn)一步表明:科技查新與政府的相關(guān)科技政策和科技投入有密切關(guān)系,它從側(cè)面反映出一個(gè)地域的科技活動(dòng)狀態(tài)及發(fā)展水平。
2.2 科技查新的類(lèi)型特點(diǎn)
查新項(xiàng)目類(lèi)型根據(jù)查新目的進(jìn)行統(tǒng)計(jì),甘肅省科技查新主要包括成果鑒定、科研立項(xiàng)、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、新產(chǎn)品鑒定、專(zhuān)利申請(qǐng)等(見(jiàn)表2)。
由表2可以看出,成果鑒定和科研立項(xiàng)是甘肅省科技查新工作的主體,分別占查新總量的66%和23%,但二者之間的查新數(shù)量具有極顯著差異,其數(shù)量之比為1: 0.35,這與國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)報(bào)道的立項(xiàng)類(lèi)查新受理量高于其它類(lèi)查新量;[3 ]立項(xiàng)查新與成果鑒定查新的比率為3∶1;[4 ]這與立項(xiàng)查新項(xiàng)目占總課題的86.2%,而成果鑒定查新項(xiàng)目占總課題的13. 8%[5 ]完全不符,同時(shí)也與科技查新的最初宗旨不相吻合。另外,新產(chǎn)品、報(bào)獎(jiǎng)、專(zhuān)利申請(qǐng)等的查新共計(jì)為830項(xiàng),約占查新總量的12%。其中新產(chǎn)品占2.2%,申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)占8.3%,專(zhuān)利申請(qǐng)查新僅為85項(xiàng),占總查新量的1.2%,在受理的各類(lèi)型查新中數(shù)量最少。
2.3 科技查新的地域分布和單位構(gòu)成
根據(jù)科技查新第一委托單位所在地區(qū)和單位屬性進(jìn)行統(tǒng)計(jì),結(jié)果,蘭州地區(qū)3747項(xiàng),其中企業(yè)查新993項(xiàng)、科研院所及行政事業(yè)單位1218項(xiàng)、大專(zhuān)院校849項(xiàng)、醫(yī)療衛(wèi)生570項(xiàng),其它單位(主要包括下轄單位、各地區(qū)中學(xué))117項(xiàng),整體占查新總量的54.00%,其它地區(qū)3195項(xiàng),占查新總量的53.42%,外省區(qū)41項(xiàng)占總量的0.58%。查新數(shù)量前5位的排名依次為蘭州、天水、酒泉、平?jīng)龊蛷堃矗鞯貐^(qū)之間的分布極不平衡。另外,在近5年,各委托單位機(jī)構(gòu)的科技查新按數(shù)量從多到少分布的次序?yàn)椋嚎蒲性核⑿姓聵I(yè)單位>醫(yī)療衛(wèi)生>企業(yè)>大專(zhuān)院校(見(jiàn)表3)。從委托查新數(shù)量排名(見(jiàn)表4)看出,前10個(gè)單位中學(xué)校占了4個(gè)席位,科研院所2個(gè)單位,醫(yī)療機(jī)構(gòu)有3個(gè)單位,大型企業(yè)的委托數(shù)量雖居首位,但僅占有1席之地。這從一個(gè)側(cè)面反映出我省的科學(xué)研究仍然以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)研究為主,而企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力比較薄弱,有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.4 科技查新的學(xué)科領(lǐng)域分析
按《中國(guó)圖書(shū)館圖書(shū)分類(lèi)法》對(duì)2005-2009年委托查新的科研項(xiàng)目的大類(lèi)進(jìn)行學(xué)科分類(lèi)和統(tǒng)計(jì),結(jié)果工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目2154項(xiàng)(31.04%),計(jì)算機(jī)技術(shù)及在各行業(yè)的應(yīng)用、軟件開(kāi)發(fā)等221項(xiàng)(3.18%),農(nóng)、林、牧、魚(yú)類(lèi)項(xiàng)目1723項(xiàng)(24.83%),醫(yī)藥、衛(wèi)生、疾病預(yù)防類(lèi)項(xiàng)目2266項(xiàng)(32.66%),生物類(lèi)(生物發(fā)酵、生物化學(xué)和疫苗工程)項(xiàng)目190項(xiàng)(2.74%),環(huán)境類(lèi)(地質(zhì)災(zāi)害防治、環(huán)境污染治理和三廢處理)項(xiàng)目78項(xiàng)(1.12%),軟科學(xué)類(lèi)項(xiàng)目120項(xiàng)(1.73%),數(shù)理化基礎(chǔ)類(lèi)80項(xiàng),其它如測(cè)繪、氣象、航空航天類(lèi)等共187項(xiàng)(2.69%)。然后對(duì)占查新項(xiàng)目比例較大的工、農(nóng)、醫(yī)三大類(lèi)進(jìn)一步細(xì)分,結(jié)果:工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目中石油、天燃?xì)馀c化工類(lèi)532項(xiàng);機(jī)械制造、儀器儀表類(lèi)238項(xiàng);輸配電工程、電網(wǎng)建設(shè)及電力、發(fā)電類(lèi)235項(xiàng);建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)、建材、工程地質(zhì)類(lèi)141項(xiàng);冶煉、有色、鋼鐵類(lèi)150項(xiàng);電子、電器及工程、半導(dǎo)體材料類(lèi)163項(xiàng);工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)類(lèi)研究160項(xiàng);地礦、煤的開(kāi)采類(lèi)65項(xiàng);食品、淀粉及功能性開(kāi)發(fā)類(lèi)108項(xiàng);材料、稀土類(lèi)39項(xiàng),鐵路、路橋建設(shè)類(lèi)43項(xiàng);檢疫檢測(cè)類(lèi)59項(xiàng);太陽(yáng)和生物能源類(lèi)46項(xiàng);傳感、自動(dòng)化設(shè)備、真空設(shè)備、通訊等工業(yè)綜合類(lèi)325項(xiàng)。
■
農(nóng)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目中作物育種和引種類(lèi)、林果繁育類(lèi)380項(xiàng);耕作、栽培技術(shù)研究及推廣示范類(lèi)178項(xiàng);畜牧獸藥類(lèi)324項(xiàng);水土保持、水資源利用、節(jié)水灌溉類(lèi)122項(xiàng);農(nóng)林病蟲(chóng)害防治類(lèi)104項(xiàng);日光溫室等設(shè)施農(nóng)業(yè)類(lèi)57項(xiàng);退耕還林、造林、草地建設(shè)、土壤改良、沙化治理、農(nóng)業(yè)生態(tài)類(lèi)160項(xiàng);農(nóng)藥開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、農(nóng)業(yè)肥料、飼料類(lèi)85項(xiàng);農(nóng)業(yè)機(jī)械類(lèi)35項(xiàng);魚(yú)的養(yǎng)殖技術(shù)23項(xiàng);制種技術(shù)、種植資源36項(xiàng);農(nóng)村新能源建設(shè)、果蔬貯藏、中藥材種植、遺傳基因等278項(xiàng)。
醫(yī)藥衛(wèi)生類(lèi)中,臨床醫(yī)學(xué)1587項(xiàng);中醫(yī)臨床類(lèi)349項(xiàng);各種疾病預(yù)防、接種疫苗、流行病調(diào)查等89項(xiàng);醫(yī)療器械、制藥工藝和藥品開(kāi)發(fā)61項(xiàng);基礎(chǔ)和實(shí)驗(yàn)研究180項(xiàng)。通過(guò)查新結(jié)果可知,其中的臨床醫(yī)學(xué)類(lèi)項(xiàng)目主要是一些國(guó)內(nèi)技術(shù)或常規(guī)方法的引進(jìn)、改良和臨床效果觀察,以及中藥方劑的的應(yīng)用等,其具備創(chuàng)新性的技術(shù)很少,所以可以將該類(lèi)別歸納為傳統(tǒng)研究。
從以上統(tǒng)計(jì)結(jié)果看出,甘肅省的學(xué)科體系分布還是比較完備的,其中查新數(shù)量較多的學(xué)科,我們可以認(rèn)為是科研活動(dòng)較活躍的領(lǐng)域,主要分布在石油化工、機(jī)械制造、電子、電力、建筑、冶煉、有色、鋼鐵,作物育種、耕作栽培技術(shù)、畜牧獸藥、節(jié)水灌溉、農(nóng)林病害防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物技術(shù)及工程、計(jì)算機(jī)技術(shù)及應(yīng)用以及基礎(chǔ)或傳統(tǒng)研究類(lèi)(該類(lèi)查新約占查新總量的34.57%,所占比例較高)。
3 科技查新和科研活動(dòng)特征分析
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和國(guó)家對(duì)科研項(xiàng)目的重視與扶持,甘肅省的科技查新數(shù)量與國(guó)內(nèi)其它省份一樣,呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢(shì),這說(shuō)明科技創(chuàng)新活動(dòng)對(duì)查新工作的需求量處在不斷上升的趨勢(shì), 科技查新與政府的相關(guān)科技政策和科技投入有密切關(guān)系,科技查新可從側(cè)面反映出一個(gè)地域的科技活動(dòng)狀態(tài)及發(fā)展水平。
但是從空間分布看,各省之間乃至省內(nèi)各地區(qū)之間分布極不平衡。比如謝新洲等學(xué)者統(tǒng)計(jì)的信息顯示:我國(guó)的科技查新機(jī)構(gòu)中有13個(gè)?。ㄆ渲邪ǜ拭C省)的年均查新量達(dá)到全國(guó)年平均水平,其中河北、廣東、黑龍江三省的機(jī)構(gòu)年均受理量分居前3位,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平;重慶、青海和則居于最后3位,遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平;而甘肅省則以蘭州地區(qū)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),有54.00%的科技查新集中在此。[6 ]這些均說(shuō)明,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科技文化水平較高的地區(qū), 對(duì)科技創(chuàng)新和科技查新的需求更高,因此完成的查新量更多,即:科技查新工作具有較強(qiáng)的地域性,科技查新數(shù)量的分布特征是由一個(gè)地區(qū)的科研和科技管理需求決定的,同時(shí),又能在一定程度上反映各地科技查新工作服務(wù)于本地科技活動(dòng)的能力。
從科技查新的類(lèi)別和學(xué)科分布可以反映各地區(qū)間優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的科技查新中,立項(xiàng)查新、企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品查新占主導(dǎo)地位。如江蘇省科技情報(bào)所查新中心,每年的產(chǎn)品類(lèi)查新特別多,而且大多集中在機(jī)械、電子及化工三類(lèi)產(chǎn)品。這三類(lèi)產(chǎn)品的查新量占了全年產(chǎn)品查新項(xiàng)目的84.4%。這與機(jī)電、化工行業(yè)是江蘇省的支柱性產(chǎn)業(yè)有關(guān)。[7 ]中國(guó)科學(xué)院上??萍疾樾伦稍?xún)中心,其立項(xiàng)查新占總查新量的38%,成果鑒定查新僅為10%,生物醫(yī)藥、信息技術(shù)和新材料查新是他們服務(wù)的特色,分別占32%、23%和12%。[8 ]而西北地區(qū)中陜西省和甘肅省情報(bào)研究所查新中心的科技查新均以成果鑒定查新為主,約占查新總量的一半以上,但在學(xué)科分布上兩省之間有所差別,陜西省所反映出的科技活動(dòng)是重工輕農(nóng)、重應(yīng)用輕基礎(chǔ),尤其在基礎(chǔ)研究方面投入較少, 或者說(shuō)重視程度非常不夠。[9 ]而甘肅省的科研領(lǐng)域仍然以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)研究為主,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、成果專(zhuān)化和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力比較薄弱。從甘肅省科技查新單位的構(gòu)成看,科研院所和行政事業(yè)單位的查新數(shù)量較多,約占查新總量的30.95%,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)次之,占27.13%,而企業(yè)和大專(zhuān)院校分別占26.13%、14.01%;從科技查新數(shù)量排名前10位的科技查新單位看,大專(zhuān)院校(蘭州理工大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅中醫(yī)學(xué)院和蘭州大學(xué)的合計(jì)數(shù))的查新數(shù)量較多,然后是醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)和科研院所;另外,從甘肅省科技查新學(xué)科領(lǐng)域分布看,醫(yī)藥衛(wèi)生類(lèi)項(xiàng)目占有份額最大為32.66%,其次為工業(yè)類(lèi)31.04%和農(nóng)業(yè)類(lèi)24.83%。
4 科技查新的發(fā)展建議
綜合國(guó)內(nèi)部分科技查新?tīng)顩r分析,對(duì)甘肅省科技查新發(fā)展提出以下建議。
(1)調(diào)整省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大政府對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的投入力度,由企業(yè)、高等院校或科研院所牽頭,整合優(yōu)勢(shì)學(xué)科和技術(shù)資源,通過(guò)成果轉(zhuǎn)讓、委托(合作)開(kāi)發(fā)、共建技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)實(shí)體等多種形式組建一批產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共同承接政府重大研發(fā)項(xiàng)目,形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),提升企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。重視偏遠(yuǎn)地區(qū)的科技發(fā)展, 達(dá)到全省科技、經(jīng)濟(jì)平衡,逐步建立一個(gè)以蘭州地區(qū)為科研開(kāi)發(fā)中心,以天水、白銀、金昌、嘉峪關(guān)和河西走廊等為輻射區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、機(jī)械制造、石油化工、電子、鋼鐵、有色、計(jì)算機(jī)信息、疫苗工程、環(huán)境保護(hù)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群,以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(2)政府科研管理部門(mén)加強(qiáng)科研立項(xiàng)查新監(jiān)管。從上文的統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以說(shuō)明,甘肅省的科技查新在科研成果水平的評(píng)審鑒定中發(fā)揮了重要作用,但在科研立項(xiàng)中還沒(méi)有受到重視。有關(guān)政府職能部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研立項(xiàng)的管理,制定出科研立項(xiàng)查新的有關(guān)規(guī)定,通過(guò)立項(xiàng)查新避免一些水平較低或落后的研究重復(fù)立項(xiàng),減少不必要的浪費(fèi),保證國(guó)家人才物投入的有效性,同時(shí)也可提高科學(xué)研究的起點(diǎn),增強(qiáng)高新技術(shù)成果開(kāi)發(fā)與競(jìng)爭(zhēng)潛力。
(3)完善用人機(jī)制,構(gòu)建多學(xué)科兼容、專(zhuān)職、兼職并用的科技查新隊(duì)伍。從以上統(tǒng)計(jì)看出,甘肅省每年的科技查新高峰期在11-12月份,其次為10月份,期間的工作量相當(dāng)于全年的40%左右。為了保證查新質(zhì)量,首先要建立一只業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的查新隊(duì)伍,努力培養(yǎng)有扎實(shí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和綜合分析能力強(qiáng)的復(fù)合型人才;其次,面對(duì)高峰期超級(jí)工作壓力,僅憑事業(yè)單位在編人員是無(wú)法保質(zhì)保量完成查新工作的,因此,必須吸納一些查新業(yè)界退休的專(zhuān)業(yè)人才、高校和科研院所中有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的人才,參與到查新工作中來(lái),實(shí)行專(zhuān)職和兼職并用的用人機(jī)制,形成一只能滿(mǎn)足各行各業(yè)和覆蓋各學(xué)科領(lǐng)域的具有豐富查新經(jīng)驗(yàn)的高效率查新隊(duì)伍。
(4)加大對(duì)新產(chǎn)品和專(zhuān)利申請(qǐng)查新的宣傳力度,提高科技查新為企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的新途徑。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),甘肅省2000年的專(zhuān)利申請(qǐng)受理量為798件,2008年已達(dá)2178件,[10 ]可見(jiàn)其發(fā)展速度之快,但是統(tǒng)計(jì)顯示:甘肅省的產(chǎn)品和專(zhuān)利申請(qǐng)查新量較少,這說(shuō)明在今后的查新工作中,還需加大對(duì)企業(yè)產(chǎn)品和專(zhuān)利申請(qǐng)查新的宣傳,通過(guò)舉辦科技查新培訓(xùn)班、專(zhuān)題講座、行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)等活動(dòng),宣傳查新的重要性,提高企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)和引進(jìn)中的準(zhǔn)確性、競(jìng)爭(zhēng)性和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略保護(hù)意識(shí),從而促進(jìn)甘肅省企業(yè)的科技創(chuàng)新和進(jìn)步。
5 結(jié)語(yǔ)
科技查新從一個(gè)側(cè)面反映了國(guó)家或地區(qū)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究等領(lǐng)域的科研活動(dòng)情況,在一定程度上反映了國(guó)家或地區(qū)的科技發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力水平??萍疾樾聦殡S著我國(guó)科技創(chuàng)新活動(dòng)的發(fā)展而不斷發(fā)展壯大,將會(huì)更好的為科研活動(dòng)和科技管理活動(dòng)提供服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[1]陳文化,劉枝桂.科學(xué)技術(shù)活動(dòng)及其主要特征新探[J].科學(xué)技術(shù)與辯證法,1997,(4):38-41.
[2]肖滬衛(wèi)等.科技查新:研究與實(shí)踐[M].上海:上??茖W(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社,2008,10.
[3][10]甘肅省科學(xué)技術(shù)廳.2008年甘肅省科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)[Z].2009,(11):24-81.
[4]李瓏等.中科院武漢查新中心2001-2005年查新項(xiàng)目分析[J].現(xiàn)代情報(bào),2007,(5):31-34.
[5]唐蔚.2000 ~ 2003 年廣西醫(yī)藥衛(wèi)生查新課題統(tǒng)計(jì)分析[J].廣西醫(yī)學(xué),2005,(2):282-284.
[6]謝新洲等. 科技查新行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題分析[J].圖書(shū)情報(bào)工作,2009,(9):9-12,36.
[7]金福蘭等.試論產(chǎn)品類(lèi)項(xiàng)目的科技查新[J].情報(bào)科學(xué),2004,(10):1226-1229.
[8]洪憲華,安勇.中科院上海科技查新工作的回顧及展望[J].圖書(shū)館雜志,2008,(增刊):7-10.
關(guān)鍵詞:傳統(tǒng)中醫(yī)藥;知識(shí)產(chǎn)權(quán);保護(hù)
中圖分類(lèi)號(hào):D92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-0118(2012)-06-00-02
一、傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必要性分析
傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)作為千百年流傳下來(lái)的文化結(jié)晶,是廣大人民智力成果的體現(xiàn),但是隨著西藥的不斷引進(jìn),傳統(tǒng)中醫(yī)藥的地位受到威脅。由于傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)與現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度聯(lián)系密切,利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)其進(jìn)行保護(hù)就顯得十分必要。
(一)從古至今,傳統(tǒng)中醫(yī)藥一直為我們的身體健康付出了無(wú)可替代的作用,雖然現(xiàn)在西醫(yī)藥技術(shù)進(jìn)步神速,但仍然不能完全替代中醫(yī)藥,兩者是互相補(bǔ)充的關(guān)系。例如許多西藥對(duì)人體有副作用,可能引起醫(yī)源性和藥源性疾病;多用西藥還可能產(chǎn)生耐藥性,降低其療效,甚至根本沒(méi)有效果。而中醫(yī)藥在這些方面就比西藥優(yōu)越的多。因此,對(duì)中醫(yī)藥給予知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),促進(jìn)其發(fā)展和創(chuàng)新,將使廣大民眾得到更多更好的物美價(jià)廉的中醫(yī)藥的服務(wù),也更有利于維護(hù)其生存權(quán)和健康權(quán)。
(二)近年來(lái)隨著社會(huì)老齡化的日趨嚴(yán)峻,醫(yī)療模式的不斷變化,中醫(yī)藥由于療效確切、毒副作用小、價(jià)格合理等優(yōu)勢(shì)相比西醫(yī)藥在治病養(yǎng)生保健方面更具比較優(yōu)勢(shì),也將擁有更大的市場(chǎng)需求和市場(chǎng)發(fā)展空間。其中作為中醫(yī)藥知識(shí)精髓的中藥復(fù)方,由于年代久遠(yuǎn)且多數(shù)已被文獻(xiàn)化,被他國(guó)無(wú)償使用。由此我們可以看出,我國(guó)傳統(tǒng)中醫(yī)藥作為一種知識(shí)產(chǎn)品已經(jīng)被其他國(guó)家占有和使用,為其帶來(lái)了巨額商業(yè)利益。我國(guó)不僅未能得到任何知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的補(bǔ)償,相反國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還受到“洋中藥”的巨大威脅。因此,保護(hù)我國(guó)傳統(tǒng)中醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán),實(shí)現(xiàn)我國(guó)傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益,關(guān)系到我國(guó)傳統(tǒng)中醫(yī)藥科技和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的生死存亡。
二、傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題
(一)傳統(tǒng)中醫(yī)藥專(zhuān)利保護(hù)中存在的問(wèn)題
專(zhuān)利保護(hù)是藥品保護(hù)中最有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式,我國(guó)傳統(tǒng)中醫(yī)藥在專(zhuān)利保護(hù)方面存在一些問(wèn)題:專(zhuān)利保護(hù)審批周期長(zhǎng)、保護(hù)期限相對(duì)于一級(jí)中藥保護(hù)較短、審查嚴(yán)格、繳納的費(fèi)用較高、中藥專(zhuān)利的科技含量較低、侵權(quán)認(rèn)定困難等;另外,專(zhuān)利權(quán)中要求的三性,即新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性,因?yàn)榇罅康膫鹘y(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)已經(jīng)處于對(duì)公眾公開(kāi)的狀態(tài),很難符合新穎性的要求 。
(二)傳統(tǒng)中醫(yī)藥商標(biāo)保護(hù)中存在的問(wèn)題
商標(biāo)制度雖然在中醫(yī)藥保護(hù)方面發(fā)揮了巨大的作用,但是在中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和利用方面仍然存在一些不足:不注重中藥商標(biāo)的注冊(cè)量不足、企業(yè)商標(biāo)意識(shí)淡薄、名牌流失嚴(yán)重、中藥表達(dá)習(xí)慣和商標(biāo)法的沖突等。
(三)傳統(tǒng)中醫(yī)藥商業(yè)秘密保護(hù)中存在的問(wèn)題
前面對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)現(xiàn)狀中就提出,由于當(dāng)年我國(guó)還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的商業(yè)秘密保護(hù)法,所以對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)就散見(jiàn)于各種不同的法律法規(guī)中,而這些不同的法律法規(guī)在立法主旨和側(cè)重點(diǎn)都各不相同,所以這些法律條文就難以在內(nèi)容上形成一個(gè)完整的體系;另外,目前我國(guó)關(guān)于中醫(yī)藥的配方散見(jiàn)于各種書(shū)籍,在國(guó)際商業(yè)貿(mào)易中企業(yè)由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄而又為表現(xiàn)誠(chéng)意難免會(huì)出現(xiàn)泄密的問(wèn)題。
(四)傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)淡薄
雖然我國(guó)目前中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作已開(kāi)始納入法制化、規(guī)范化的軌道,但知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)并不強(qiáng)。我國(guó)目前中醫(yī)藥發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)主要以非職務(wù)發(fā)明為主,職務(wù)發(fā)明所占比例過(guò)小。這從側(cè)面反映了我國(guó)中醫(yī)藥企業(yè)和科研單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄,沒(méi)有充分利用專(zhuān)利這一有效武器來(lái)保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),很多企業(yè)寧愿花費(fèi)大量的人力物力財(cái)力進(jìn)行產(chǎn)品推銷(xiāo)、投入巨資利用各種媒體廣告,也不愿投資科研和知識(shí)保護(hù)。之前由于我國(guó)對(duì)藥品不實(shí)施專(zhuān)利保護(hù),致使部分中成藥企業(yè)相互無(wú)償仿制,同一品種重復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重。另外,許多有經(jīng)驗(yàn)的老中醫(yī)對(duì)于自己長(zhǎng)期總結(jié)出來(lái)的療效卓著的驗(yàn)方秘而不宣,使得一些寶貴的療法和技術(shù)得不到推廣,甚至有可能失傳,這樣也不利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
三、加強(qiáng)傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體對(duì)策研究
(一)不斷完善傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系
不斷加強(qiáng)傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)利保護(hù)??紤]到中醫(yī)藥專(zhuān)利審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng),應(yīng)采取積極有效的措施,加快審批速度,縮短審批周期;同時(shí)在專(zhuān)利申請(qǐng)時(shí)要指出中醫(yī)藥的來(lái)源,這樣可以提高專(zhuān)利申請(qǐng)的透明度,尊重持有人的利益;另外,由于傳統(tǒng)中醫(yī)藥不同于西藥,它集中體現(xiàn)了診治的特色和優(yōu)勢(shì),因此對(duì)于專(zhuān)利申請(qǐng)中要求的三性,在對(duì)中醫(yī)藥進(jìn)行判斷的時(shí)候不應(yīng)該僵化,而應(yīng)轉(zhuǎn)變思路、具體問(wèn)題具體分析。
充分完善商標(biāo)法對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。中醫(yī)藥存在著中藥商標(biāo)與通用名混淆的問(wèn)題,因此國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)中醫(yī)藥商品名稱(chēng)的注冊(cè)采取特殊政策,允許中藥商品名稱(chēng)可以采取規(guī)范的方式表示其成分、功能或用途,以便于中醫(yī)藥產(chǎn)品創(chuàng)名牌,發(fā)展我國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);同時(shí)我國(guó)國(guó)內(nèi)有潛力的品牌和馳名商標(biāo)應(yīng)進(jìn)行國(guó)外注冊(cè),以保護(hù)百年老字號(hào)的中醫(yī)藥品牌。另外,中草藥的藥性藥力與藥材源產(chǎn)地獨(dú)特的自然環(huán)境有密切的關(guān)系,這種地理特性對(duì)消費(fèi)者而言可以產(chǎn)生一種天然的信賴(lài)優(yōu)勢(shì),地理標(biāo)識(shí)顯示了商品或服務(wù)的質(zhì)量或特性與其原產(chǎn)地或來(lái)源地自然環(huán)境、地域、人文環(huán)境地密切關(guān)系,也是一種知識(shí)產(chǎn)權(quán),應(yīng)受到法律地保護(hù)。
盡快完善商業(yè)秘密對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。由于我國(guó)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的商業(yè)秘密保護(hù)法律,對(duì)商業(yè)秘密的規(guī)定分散,體系不夠健全和系統(tǒng),因此應(yīng)盡快完善一部專(zhuān)門(mén)的法律對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù);再者由于中醫(yī)藥的許多臨床經(jīng)驗(yàn)和治療手段都是中醫(yī)的傳家技藝,因此對(duì)其進(jìn)行商業(yè)秘密的保護(hù)有利于更好的傳承;同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)散落在民間的各種秘方的保護(hù)。
充分利用行政手段加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)(下轉(zhuǎn)第99頁(yè))(上接第97頁(yè))權(quán)保護(hù)。作為中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要補(bǔ)充,行政保護(hù)措施應(yīng)充分加以利用:針對(duì)中醫(yī)藥的特性,完善中醫(yī)藥保護(hù)政策,制定中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理辦法;有關(guān)技術(shù)保密審查和管理機(jī)構(gòu)對(duì)科研項(xiàng)目加強(qiáng)密級(jí)鑒定和確認(rèn)管理工作等等。
(二)不斷提高中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)
隨著我國(guó)目前開(kāi)放水平的不斷提高以及全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷發(fā)展,中醫(yī)藥的國(guó)際化、現(xiàn)代化也在隨之發(fā)展,因此我們就不得不注意中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)保護(hù)的法律法規(guī)的普及宣傳,提高保護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。1、改變我國(guó)某些醫(yī)學(xué)院注重西醫(yī)教學(xué)的方式,加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)的教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生的興趣,同時(shí)開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的教育培訓(xùn)工作納人學(xué)校的教學(xué)進(jìn)程中,培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí);2、對(duì)中醫(yī)藥研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)部門(mén)的相關(guān)人員進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)培訓(xùn)。不管是普通的從業(yè)人員還是主要負(fù)責(zé)人都要進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn),使其充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要性,并將其作為工作業(yè)績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容;3、企業(yè)在新產(chǎn)品研發(fā)和拓展市場(chǎng)時(shí),要深刻地認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為無(wú)形資產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)武器的重要價(jià)值,不管是從研發(fā)戰(zhàn)略還是經(jīng)營(yíng)策略上都應(yīng)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)。中醫(yī)藥企業(yè)最好能夠建立自己的中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu),注重培養(yǎng)本行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才,為保護(hù)我國(guó)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供切實(shí)的企業(yè)支持。
(三)設(shè)立中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),培養(yǎng)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人才
如前所述,由于中醫(yī)藥自身的特點(diǎn),對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)和保護(hù)方面較其他學(xué)科存在著更多的困難,因此有必要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)。在企業(yè)由政府幫助建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),企業(yè)自身學(xué)會(huì)維護(hù)自身的合法權(quán)益,同時(shí)中醫(yī)藥、法律和管理等相關(guān)專(zhuān)家和人員組成中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì),為中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作和維權(quán)工作做好堅(jiān)實(shí)的后盾。除此之外,培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)人才也是一項(xiàng)重要工作。前面已經(jīng)講到要在醫(yī)學(xué)院開(kāi)設(shè)相關(guān)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的課程,使學(xué)生們初步建立保護(hù)意識(shí),同時(shí)重點(diǎn)培養(yǎng)一部分專(zhuān)門(mén)人才,使其既通曉中醫(yī)藥知識(shí)又了解中醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),以利于中藥開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品宣傳、專(zhuān)利申請(qǐng)等工作的開(kāi)展。
(四)提高中醫(yī)藥企業(yè)的創(chuàng)新能力,推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程
中醫(yī)藥企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的手段有效地進(jìn)行資源配置,不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,以知識(shí)和技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與分配,保障中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)職務(wù)技術(shù)成果完成的技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益,更好的將我國(guó)的中醫(yī)藥產(chǎn)品推向國(guó)際市場(chǎng),得到國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。與此同時(shí),要加強(qiáng)國(guó)際間的交流與合作,妥善處理國(guó)際交流與合作中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,公平合理地解決各種涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,對(duì)外國(guó)投資者、合作者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供有效保護(hù)。在國(guó)際合作和開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)中,企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)也應(yīng)該主動(dòng)向國(guó)外機(jī)構(gòu)或其在中國(guó)機(jī)構(gòu)獲取專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)等信息,擴(kuò)大申請(qǐng)、注冊(cè)國(guó)際專(zhuān)利、商標(biāo)等,為培育國(guó)際名牌產(chǎn)品和商標(biāo)創(chuàng)造條件,推動(dòng)我國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程。
參考文獻(xiàn):
[1]杜瑞芳.傳統(tǒng)中醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)[M].北京:人民法院出版社,2004.
一、日本實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作的組織構(gòu)架
為了推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施,日本專(zhuān)門(mén)成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略總部,由首相擔(dān)任戰(zhàn)略總部的部長(zhǎng),戰(zhàn)略總部的成員為內(nèi)閣所有的大臣,此外還專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)10位著名的企業(yè)家、大學(xué)教授和律師作為戰(zhàn)略總部的成員。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略總部下設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略事務(wù)局。知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)局由25名成員組成,其中17名來(lái)自各部門(mén),6名來(lái)自產(chǎn)業(yè)部門(mén),2名來(lái)自大學(xué),主要工作是制定年度“知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃”。事務(wù)局還設(shè)有研究小組,對(duì)“推進(jìn)計(jì)劃”提出咨詢(xún)意見(jiàn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)局每年6月出臺(tái)當(dāng)年的“推進(jìn)計(jì)劃”,各相關(guān)部門(mén)按“推進(jìn)計(jì)劃”的要求落實(shí)本部門(mén)的相關(guān)工作。其中經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省負(fù)責(zé)落實(shí)《專(zhuān)利法》和《商標(biāo)法》的相關(guān)工作;文部科學(xué)省負(fù)責(zé)《著作權(quán)法》的相關(guān)工作:農(nóng)林水產(chǎn)省負(fù)責(zé)《種苗法》的相關(guān)工作。企業(yè)和大學(xué)也按照“推進(jìn)計(jì)劃”開(kāi)展各自的工作。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)局下設(shè)3個(gè)專(zhuān)門(mén)調(diào)查會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行檢查,并根據(jù)調(diào)查的情況提出新的課題,為制定下一年度的推進(jìn)計(jì)劃提出對(duì)策建議。其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)力專(zhuān)門(mén)調(diào)查會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)查研究有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)力的課題;日本品牌調(diào)查會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)查研究有關(guān)日本品牌振興的課題;數(shù)字網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度專(zhuān)門(mén)調(diào)查會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)查研究針對(duì)近年來(lái)數(shù)字技術(shù)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)化普及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的課題和對(duì)策。
二、日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基本方針和主要內(nèi)容
日本在制定年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃的同時(shí)還制定中長(zhǎng)期推進(jìn)計(jì)劃,提出階段性目標(biāo)、工作方針和主要措施。從2003年起至2009年,先后推出了三期知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃。
2003年制定的第一期知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃,首次提出了實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)的目標(biāo),并提出知識(shí)創(chuàng)造循環(huán)活性化的工作方針。主要措施有:設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)高等法院;設(shè)置大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)本部;制定專(zhuān)利審查加速法,修改職務(wù)發(fā)明的規(guī)定;新設(shè)關(guān)于泄露商業(yè)秘密的處罰規(guī)定;制定數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法;制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)綜合戰(zhàn)略。
2006年制定的第二期知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃,提出的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)世界最先端的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)。重點(diǎn)項(xiàng)目是:深入各地支援中小風(fēng)險(xiǎn)企業(yè);推動(dòng)大學(xué)內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和產(chǎn)學(xué)協(xié)作;改革申請(qǐng)制度,加速專(zhuān)利審查;振興日本品牌;確保和培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。主要措施是:啟動(dòng)“專(zhuān)利審查高速公路”;制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)綜合戰(zhàn)略;引入地區(qū)團(tuán)體商標(biāo)制度;設(shè)置“知識(shí)產(chǎn)權(quán)避難所”;啟動(dòng)專(zhuān)利論文信息檢索系統(tǒng):5年內(nèi)錄用490名任期制審查官;著手修改著作權(quán)法。
2009年制定的第三期知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃,與前兩期知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃突出“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”不同,突出的是“擴(kuò)大和推進(jìn)運(yùn)用知識(shí)創(chuàng)造的循環(huán)”,并正式引進(jìn)政策評(píng)估循環(huán)制度。目標(biāo)是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?;痉结樖菑?qiáng)化和促進(jìn)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略:強(qiáng)化全球性知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略;推進(jìn)軟實(shí)力產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)戰(zhàn)略;確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)的安定性和可預(yù)見(jiàn)性;構(gòu)建針對(duì)用戶(hù)需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。主要措施有:綜合評(píng)估專(zhuān)利制度的未來(lái)方向;大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)本部和TLO的清理和專(zhuān)業(yè)化;解決權(quán)力濫用的問(wèn)題:強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高層外交;完成防止仿冒盜版商品擴(kuò)散條約;完善數(shù)字內(nèi)容的交易環(huán)境;研究審查運(yùn)用外部智力資源的方法。
三、日本推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的最新動(dòng)態(tài)
2009年,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略外部環(huán)境發(fā)生了新的變化,隨著技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)變化、規(guī)模的飛躍性擴(kuò)大,以及數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)運(yùn)用的快速發(fā)展,促使獲得革新的基本專(zhuān)利迅速有效地實(shí)用化,并投入世界市場(chǎng)的做法在世界上日益普遍。與此同時(shí),二戰(zhàn)后最大的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。這些都給知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了新的課題。
根據(jù)2009年制定的第三期知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃,近期要重點(diǎn)研究解決的有三個(gè)課題:一是獲得革新的基本專(zhuān)利運(yùn)用開(kāi)放型創(chuàng)新迅速實(shí)用化的能力還比較薄弱。與歐洲的一些國(guó)家相比,日本來(lái)自國(guó)外的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)所占比重相對(duì)較低,英國(guó)國(guó)外來(lái)源的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)所占比重為17.2%,法國(guó)為8.83%,德國(guó)為2.47%,而日本僅為0.32%;其中大學(xué)自國(guó)外來(lái)源的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)所占比重英國(guó)為8.15%,法國(guó)為2.67%,德國(guó)為3.18%,日本為0.02%。二是在海外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)活動(dòng)落后。與美國(guó)和歐洲相比,日本在國(guó)外申請(qǐng)專(zhuān)利的比重較低。2007年,日本專(zhuān)利申請(qǐng)人中,在國(guó)內(nèi)申請(qǐng)的占總數(shù)的76%,向國(guó)外申請(qǐng)(全球申請(qǐng)的)占24%;該兩項(xiàng)數(shù)據(jù)美國(guó)為49%和51%:歐洲為38%和62%。三是尚未發(fā)揮軟實(shí)力產(chǎn)業(yè)的潛在成長(zhǎng)力。與美國(guó)相比這方面的差距也比較大,2008年日本國(guó)內(nèi)數(shù)字內(nèi)容市場(chǎng)收入約為14萬(wàn)億日元,美國(guó)約為50萬(wàn)億日元;海外收入日本約為6010億日元,美國(guó)約為8.5萬(wàn)億日元;日本的海外收入約為國(guó)內(nèi)數(shù)字內(nèi)容市場(chǎng)收入的4.3%,美國(guó)該數(shù)據(jù)約為17%。
針對(duì)這三個(gè)課題,近期要重點(diǎn)做好的工作:一是促進(jìn)創(chuàng)新。修改先端醫(yī)療領(lǐng)域的專(zhuān)利對(duì)象,將顯著減輕副作用的新用法、用量的醫(yī)藥追加為專(zhuān)利對(duì)象。強(qiáng)化綜合制作的機(jī)能,完善產(chǎn)業(yè)革新機(jī)構(gòu)的制度,改善加速大學(xué)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,強(qiáng)化革新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造基礎(chǔ)和后援機(jī)制。完善針對(duì)開(kāi)放型創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境,處理權(quán)利濫用問(wèn)題,采取促進(jìn)專(zhuān)利使用許可的措施。二是強(qiáng)化全球化知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強(qiáng)構(gòu)建世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的工作,積極擴(kuò)大專(zhuān)利申請(qǐng)高速公路的網(wǎng)絡(luò);強(qiáng)化仿冒品和盜版對(duì)策,盡早締結(jié)防止仿冒品和盜版擴(kuò)散條約,強(qiáng)化對(duì)發(fā)生侵害的國(guó)家、地區(qū)的推動(dòng)工作;強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)海外業(yè)務(wù)的支援,強(qiáng)化從獲得權(quán)利到開(kāi)拓銷(xiāo)售渠道及仿冒品對(duì)策的一系列支援。三是將軟實(shí)力產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)推動(dòng)其發(fā)展。振興軟實(shí)力產(chǎn)業(yè),構(gòu)建數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的交易支援系統(tǒng),為文化資源建立檔案、建立媒體藝術(shù)的國(guó)際傳播中心、完善年輕創(chuàng)作人才的創(chuàng)作環(huán)境。強(qiáng)化對(duì)海外開(kāi)拓的支援,創(chuàng)設(shè)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的海外開(kāi)拓基金,強(qiáng)化數(shù)字網(wǎng)絡(luò)節(jié)等向海外傳播的活動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的對(duì)應(yīng),迅速增加限制權(quán)利的一般性規(guī)定,通過(guò)合同規(guī)定等促進(jìn)流通,強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)上侵權(quán)產(chǎn)品流通的對(duì)策。
四、日本實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn)及啟示
日本雖然與我國(guó)的國(guó)情不同,但其在實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略方面的一些做法和成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們有一定的啟示和借鑒作用。
(一)高度重視法律的修訂和完善
在推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略過(guò)程中,日本政府高度重視相
關(guān)法律的修訂和完善。為了加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),日本建立了完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系。目前,日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度以《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法》為基礎(chǔ),輔之以《商標(biāo)法》、《專(zhuān)利法》、《著作權(quán)法》、《版權(quán)法》、《實(shí)用新型法》、《外觀設(shè)計(jì)法》以及《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)防止法》、《反壟斷法》等多部法律,形成了日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的基本框架體系。其中《商標(biāo)法》、《專(zhuān)利法》等專(zhuān)門(mén)性法律與《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)防止法》、《反壟斷法》互為補(bǔ)充,成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的兩道防線(xiàn)。此外還重視研究新問(wèn)題、新動(dòng)向,及時(shí)修改和完善法律,日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律修改非常頻繁,有的法律甚至每年都進(jìn)行修改,從而提高了法律的應(yīng)用性、時(shí)效性和操作性。日本及時(shí)修訂完善法律的做法,對(duì)于我國(guó)法律修改滯后的問(wèn)題有著一定的借鑒意義。
(二)大力推進(jìn)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
面對(duì)日益增加的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,日本堅(jiān)持把推進(jìn)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略擺在重要地位。一是重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律與國(guó)際相關(guān)法律接軌,力求知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法與國(guó)際條約規(guī)定的一致性。當(dāng)國(guó)內(nèi)法律與國(guó)際條約出現(xiàn)矛盾時(shí)。日本的法院也會(huì)運(yùn)用判例盡量使其與國(guó)際條約相一致。二是積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。一方面大力加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才的培養(yǎng);另一方面積極參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則。三是大力支持企業(yè)在海外的專(zhuān)利申請(qǐng),近年來(lái)日本企業(yè)在海外的專(zhuān)利申請(qǐng)量大幅度提高。四是探索尋求通過(guò)締結(jié)國(guó)際條約的方式推進(jìn)國(guó)際間對(duì)假冒產(chǎn)品和盜版的打擊。目前日本正尋求與美國(guó)、歐盟等對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)關(guān)注程度較高的國(guó)家開(kāi)展討論,并爭(zhēng)取在2010年內(nèi)締結(jié)《防止仿冒品?盜版擴(kuò)散條約》(ACTA)。日本的這些做法將會(huì)對(duì)我國(guó)的相關(guān)工作產(chǎn)生影響。加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也將是我們急需研究解決的一個(gè)重要課題。
(三)積極發(fā)揮政府的引導(dǎo)和服務(wù)作用
日本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和執(zhí)法有著較大區(qū)別,日本側(cè)重于引導(dǎo)和服務(wù)。例如,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省在推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中,經(jīng)過(guò)調(diào)查研究,制定《保護(hù)商業(yè)秘密指南》、《中小企業(yè)知識(shí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)手冊(cè)》、《中小企業(yè)知識(shí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐指南》等文件,對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、保護(hù)和運(yùn)用進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。在政府的積極引導(dǎo)下,許多企業(yè)都設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)業(yè)人員,將保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作貫穿于產(chǎn)品研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)的全過(guò)程,以加強(qiáng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。政府這種服務(wù)的理念和做法與我們推行的行政指導(dǎo)有著相似之處,在我們建設(shè)服務(wù)型政府,推動(dòng)企業(yè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、管理、保護(hù)能力時(shí)可供參考。
(四)注重工作措施的實(shí)效性
為了解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的實(shí)際問(wèn)題,政府積極采取有效措施,其特點(diǎn)是:針對(duì)性強(qiáng),力度大,特別是在必要的情況下,集中財(cái)力和人力,解決突出問(wèn)題,取得明顯的成效。為了改變專(zhuān)利審查周期過(guò)長(zhǎng)的局面,采取了專(zhuān)門(mén)措施,充實(shí)力量,增加400多名專(zhuān)利審查人員;加大投入,加強(qiáng)專(zhuān)利信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè);在此基礎(chǔ)上還設(shè)定了專(zhuān)利審查目標(biāo)。預(yù)計(jì)到2013年專(zhuān)利審查周期將由目前的26個(gè)月縮短為11個(gè)月。為了適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、科技含量高的特點(diǎn),建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端快速解決機(jī)制,2005年設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)高等法院,為加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審理取得了明顯成效。從日本推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)踐看,必要的投入就會(huì)有相應(yīng)的產(chǎn)出。不久前,國(guó)家工商總局通過(guò)增加商標(biāo)審查和評(píng)審輔助人員的辦法,解決商標(biāo)審查、評(píng)審積壓取得了顯著成績(jī)。由此可見(jiàn),解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的難點(diǎn)問(wèn)題。積極有力的措施是很有必要的。
創(chuàng)新引領(lǐng)“制造”走向“創(chuàng)造”是新一輪發(fā)展的必然選擇
從理論的邏輯和實(shí)踐的視角分析,用創(chuàng)新引領(lǐng)“江蘇制造”走向“江蘇創(chuàng)造”作為江蘇新一輪發(fā)展的一種選擇,其必然性起碼體現(xiàn)在兩大方面:
突破資源環(huán)境約束的迫切需要?!敖K制造”在形成價(jià)格低廉、市場(chǎng)拓展能力強(qiáng)等方面優(yōu)勢(shì)的同時(shí),也突顯了其高資源消耗、高環(huán)境代價(jià)的缺陷。從資源角度看,江蘇目前的萬(wàn)元GDP能耗為0.734噸標(biāo)煤,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的能耗大致相當(dāng)于日本的5倍、德國(guó)的4倍、美國(guó)的2.5倍、世界平均的1.5倍;從環(huán)境角度看,盡管近幾年江蘇的污染物排放總量總體下降,但環(huán)境污染強(qiáng)度指標(biāo)仍然居于相對(duì)高位,其指標(biāo)數(shù)值大部分年份都超過(guò)了2,尤其明顯的是,蘇南各市的環(huán)境污染程度普遍高于全國(guó)平均水平。這樣的能源消耗與環(huán)境承載狀況,再結(jié)合江蘇人均資源全國(guó)最少、單位面積污染負(fù)荷全國(guó)最重的省情,“江蘇制造”自然會(huì)面臨著日益嚴(yán)峻的資源環(huán)境約束。今后要做到“發(fā)展速度不能下來(lái),發(fā)展質(zhì)量還要上去”,必須改變主要依靠資源消耗和支付環(huán)境代價(jià)的發(fā)展方式,大幅度減少發(fā)展對(duì)于資源的消耗,減輕發(fā)展對(duì)于環(huán)境的損害。而這唯有憑藉創(chuàng)新,引領(lǐng)“江蘇制造”走向“江蘇創(chuàng)造”,做到像西方發(fā)達(dá)國(guó)家那樣,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既不需要消耗大量資源,也不會(huì)造成環(huán)境污染。
融入全球研發(fā)分工提升的現(xiàn)實(shí)路徑?!敖K制造”具有突出的“加工經(jīng)濟(jì)”、“貼牌經(jīng)濟(jì)”特征,這主要表現(xiàn)在:第一,由于缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),江蘇制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈被鎖定在全球價(jià)值鏈的低端,盡管其產(chǎn)值規(guī)模占了全球的1.5%,但大多數(shù)產(chǎn)品都處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié),工業(yè)增加值率不到25%,明顯低于世界平均35%、發(fā)達(dá)國(guó)家平均40%的水平。第二,盡管到2010年江蘇就已有3580家企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè),但其中有很大比重的企業(yè)實(shí)際從事的只是一些勞動(dòng)密集性的加工組裝工作,而非嚴(yán)格意義上的高新技術(shù)企業(yè)。即使是符合條件的高新技術(shù)企業(yè),其研發(fā)能力也較低,許多關(guān)鍵技術(shù)、零配件主要靠引進(jìn)。在全部高新技術(shù)企業(yè)中,至今還沒(méi)有一家進(jìn)入世界500強(qiáng)的高技術(shù)產(chǎn)品制造企業(yè)。第三,制造業(yè)企業(yè)自主品牌建設(shè)的水平還較低,出口產(chǎn)品中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或自主品牌的只有10%,全省至今還沒(méi)有一個(gè)真正叫得響的國(guó)際知名品牌。為此,江蘇制造業(yè)迫切需要從參與全球生產(chǎn)分工向融入全球研發(fā)分工提升,并通過(guò)這種提升來(lái)爭(zhēng)取掌握國(guó)際分工的主導(dǎo)權(quán)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。而要融入全球研發(fā)分工,最基本的要求就是依靠創(chuàng)新,走富有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展之路,引領(lǐng)“江蘇制造”走向“江蘇創(chuàng)造”。
創(chuàng)新引領(lǐng)“江蘇創(chuàng)造”初顯成效
確定了用創(chuàng)新引領(lǐng)“江蘇制造”走向“江蘇創(chuàng)造”的發(fā)展要求之后,江蘇以產(chǎn)業(yè)高端化為主攻方向,加快構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,開(kāi)始全面打造“江蘇創(chuàng)造”品牌?!靶械么猴L(fēng)有夏雨”,多方發(fā)力,使得目前江蘇區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)三年列于全國(guó)第一。2011年,江蘇科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)55%,全社會(huì)研發(fā)投入突破1000億元,占GDP的比重提高到2.2%。全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入超過(guò)2.6萬(wàn)億元,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)3.8萬(wàn)億元,占規(guī)模以上工業(yè)比重超過(guò)35%。在創(chuàng)新的引領(lǐng)下,圍繞“江蘇創(chuàng)造”的實(shí)踐已初顯成效。
具有適宜的發(fā)育載體。日臻完善的區(qū)域創(chuàng)新體系,已逐步為“江蘇創(chuàng)造”培育起適宜的發(fā)育載體。本著創(chuàng)新的需要,江蘇依托高等院校和科研院所,已經(jīng)建立省級(jí)重大研發(fā)機(jī)構(gòu)24家、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室72家、工程技術(shù)研究中心900多家、科技公共服務(wù)平臺(tái)230家,集聚起7.5萬(wàn)多名科技人員。同時(shí),全省已有270名院士及其團(tuán)隊(duì)“加盟”企業(yè),給企業(yè)進(jìn)一步練好“內(nèi)功”注入強(qiáng)勁動(dòng)力。目前,全省70%以上本土大中型工業(yè)企業(yè)建起了研發(fā)機(jī)構(gòu),國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心數(shù)量居全國(guó)省份第一,許多企業(yè)已經(jīng)具備了從一般產(chǎn)品應(yīng)用開(kāi)發(fā)走向自主創(chuàng)新的能力。
具有深度的技術(shù)儲(chǔ)備。強(qiáng)力的創(chuàng)新活動(dòng),在全省導(dǎo)出了豐碩的技術(shù)成果。到2011年底,江蘇的專(zhuān)利申請(qǐng)總量、專(zhuān)利授權(quán)總量、企業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)量、企業(yè)專(zhuān)利授權(quán)量、發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量等五項(xiàng)指標(biāo)保持全國(guó)第一,其中專(zhuān)利申請(qǐng)量累計(jì)突破100萬(wàn)件,發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量超過(guò)1萬(wàn)件。在2011年度五大國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)中,江蘇共有55個(gè)通用項(xiàng)目喜登榜端,獲獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)位居全國(guó)第二。目前,江蘇企業(yè)、高校院所和行業(yè)協(xié)會(huì)已累計(jì)參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)43項(xiàng),主導(dǎo)或參與制定修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2564項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2211項(xiàng)。創(chuàng)新帶來(lái)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果,使“江蘇創(chuàng)造”具有了深度技術(shù)儲(chǔ)備,為“江蘇創(chuàng)造”飛向國(guó)際舞臺(tái)提供了強(qiáng)力支撐。
具有不凡的研發(fā)能力。創(chuàng)新正成為打造“江蘇創(chuàng)造”的強(qiáng)力“推進(jìn)器”,愈來(lái)愈多具有不凡研發(fā)能力的“江蘇創(chuàng)造”已在江蘇大地上嶄露頭角:蘇州吉瑪基因藥物科技有限公司研發(fā)的小分子干擾核酸,是國(guó)際上最前沿的技術(shù)之一,產(chǎn)品占據(jù)國(guó)內(nèi)50%以上的市場(chǎng)份額,并搶占了一定的國(guó)際市場(chǎng)份額,國(guó)際市場(chǎng)上每克產(chǎn)品的價(jià)格高達(dá)一萬(wàn)美元以上。專(zhuān)注于智能醫(yī)療管理應(yīng)用的無(wú)錫識(shí)凌科技有限公司,在國(guó)內(nèi)首家生產(chǎn)出酷似iphone的微波段RFID,被譽(yù)為醫(yī)療行業(yè)的“蘋(píng)果”。常熟開(kāi)關(guān)制造有限公司研制、生產(chǎn)的中高端產(chǎn)品已占到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的20%,在全球排名中與ABB、施耐德比肩“三甲”。
“江蘇創(chuàng)造”需要從多維度優(yōu)化創(chuàng)新
為了進(jìn)一步提升“江蘇創(chuàng)造”的創(chuàng)新含量、促使“江蘇創(chuàng)造”更顯輝煌,應(yīng)該對(duì)照打響“江蘇創(chuàng)造”品牌的新要求,從多維度采取措施優(yōu)化創(chuàng)新。
進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)成為創(chuàng)新的主體。企業(yè)在創(chuàng)新中扮演先鋒和主體角色,是江蘇區(qū)域創(chuàng)新體系中不可替代的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是讓“江蘇創(chuàng)造”更顯輝煌的根本要求。“十一五”期間,江蘇培育了1048家創(chuàng)新型企業(yè)、3580家高新技術(shù)企業(yè)、25000家民營(yíng)科技企業(yè),為江蘇區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)三年保持全國(guó)第一提供了有力支撐。在“江蘇制造”走向“江蘇創(chuàng)造”的過(guò)程中,應(yīng)該進(jìn)一步放大企業(yè)的創(chuàng)新主體作用,力爭(zhēng)到“十二五”期末在全省培育1萬(wàn)家創(chuàng)新能力強(qiáng)的高新技術(shù)骨干企業(yè),發(fā)展10萬(wàn)家善于創(chuàng)新的民營(yíng)科技企業(yè)。
進(jìn)一步促進(jìn)科技與金融完美結(jié)合,著力打造風(fēng)險(xiǎn)投資高地??萍寂c金融未能有效結(jié)合是制約“江蘇制造”走向“江蘇創(chuàng)造”的最大瓶頸之一。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),一個(gè)地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)投資額一般應(yīng)占GDP的1%左右。依此測(cè)算,江蘇2011年GDP為4.8萬(wàn)億元,風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模應(yīng)達(dá)到480億元。而事實(shí)上,江蘇目前的風(fēng)險(xiǎn)投資額度僅在百億元以下,差距甚大。因此,要讓“江蘇創(chuàng)造”更顯輝煌,必須強(qiáng)力促進(jìn)科技與金融結(jié)合,著力打造風(fēng)險(xiǎn)投資高地,引導(dǎo)各類(lèi)金融資本投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
專(zhuān)利審查——一份天生熱愛(ài)的職業(yè)
1984年,中國(guó)的第一部《專(zhuān)利法》誕生前夕,曲曉陽(yáng)進(jìn)入中國(guó)專(zhuān)利局,開(kāi)始了他的知識(shí)產(chǎn)權(quán)職業(yè)生涯。在入局初期,美國(guó)、日本、德國(guó),歐洲專(zhuān)利局等國(guó)專(zhuān)家對(duì)中國(guó)專(zhuān)利局的人員進(jìn)行了密集的培訓(xùn)。由于專(zhuān)家來(lái)自各國(guó),被戲稱(chēng)為“八國(guó)聯(lián)軍”。在德國(guó)專(zhuān)家為期三個(gè)月的培訓(xùn)結(jié)束后,他考出了部門(mén)第二名的好成績(jī)。
曲曉陽(yáng)說(shuō)他非常喜歡這份工作——在審查工作中可以看到新的技術(shù),尋找已有技術(shù)進(jìn)行對(duì)比,觀察其中的差別,將這種差別通過(guò)邏輯抽象成為一個(gè)法律問(wèn)題,再按照《專(zhuān)利法》進(jìn)行分析,這種模式充滿(mǎn)了樂(lè)趣與挑戰(zhàn)。當(dāng)時(shí)專(zhuān)利審查部門(mén)位于西八里莊玉淵潭公社的一個(gè)大院里,工作條件相當(dāng)簡(jiǎn)陋,但年輕的第一代專(zhuān)利工作者們對(duì)新興的專(zhuān)利事業(yè)充滿(mǎn)熱情。
1991年,曲曉陽(yáng)進(jìn)入中國(guó)專(zhuān)利局國(guó)際合作部中德合作項(xiàng)目工作,對(duì)于習(xí)慣書(shū)面工作的審查員來(lái)說(shuō),與人打交道的外事工作是個(gè)不小的轉(zhuǎn)變。在第一年里就接待了37批國(guó)外來(lái)訪(fǎng)的代表團(tuán),包括德國(guó)的國(guó)會(huì)議員、國(guó)務(wù)秘書(shū)、德國(guó)專(zhuān)利局局長(zhǎng)、德國(guó)聯(lián)邦最高法院法官、聯(lián)邦專(zhuān)利法院法官、州高等法院法官、德國(guó)專(zhuān)利局審查官員等。工作內(nèi)容包括為來(lái)訪(fǎng)團(tuán)組與出訪(fǎng)團(tuán)組進(jìn)行日程安排、工作協(xié)調(diào)、后勤保障、貨物進(jìn)口清關(guān)等等。曲曉陽(yáng)說(shuō)自己國(guó)際交往能力就是在這個(gè)時(shí)期開(kāi)始建立起來(lái)的,在眾多德國(guó)“一字之師”的幫助下,他的德語(yǔ)水平日臻熟練。由于中德政府合作項(xiàng)目,聯(lián)邦德國(guó)最高法院法官和聯(lián)邦專(zhuān)利法院的法官那段時(shí)間頻繁訪(fǎng)華,曲曉陽(yáng)見(jiàn)識(shí)到他們化繁為簡(jiǎn)的能力——透過(guò)錯(cuò)綜復(fù)雜表象迅速厘清本質(zhì),并清晰簡(jiǎn)明地表達(dá)出來(lái)。從那時(shí)起,他開(kāi)始有意識(shí)地模仿。
曲曉陽(yáng)提到一件令他印象深刻的事,那就是他報(bào)關(guān)進(jìn)口了中國(guó)第一個(gè)CD-ROM工作站。在各國(guó)專(zhuān)利局之間需要交換大量的專(zhuān)利文獻(xiàn),起初這些文獻(xiàn)的載體是縮微膠片,這樣的方式安全程度低且不易保存,在九十年代初,歐洲專(zhuān)利局率先將專(zhuān)利信息制成光盤(pán)以便于保存和交換專(zhuān)利文獻(xiàn),當(dāng)時(shí)歐洲專(zhuān)利局把讀光盤(pán)的機(jī)器叫做“CD-ROM工作站”。報(bào)關(guān)工作的難度在于如何向外經(jīng)貿(mào)部和海關(guān)工作人員解釋誰(shuí)都未曾見(jiàn)過(guò)的CD-ROM工作站究竟是什么。曲曉陽(yáng)授命去海關(guān)辦理清關(guān)手續(xù),歷時(shí)一個(gè)月總共跑了七次才放行。這件事讓他感受到在紛繁復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系中處理各種具體事務(wù)的能力至關(guān)重要。
離開(kāi)國(guó)際合作部后,曲曉陽(yáng)調(diào)入專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì),一直覺(jué)得自己專(zhuān)業(yè)能力很不錯(cuò)的曲曉陽(yáng),在進(jìn)入復(fù)審委之后才發(fā)現(xiàn)還有很多未知的東西。開(kāi)放平等的學(xué)術(shù)氛圍以及頻繁組織的業(yè)務(wù)討論會(huì),至今令他印象深刻,并一直影響著他現(xiàn)在的工作風(fēng)格。復(fù)審委合議組通常由一名組長(zhǎng)、一名主審和一名參審組成,案件由主審提出意見(jiàn),并與組長(zhǎng)和參審合議,意見(jiàn)不能達(dá)成一致就需要舉手表決。如果主審意見(jiàn)未能得到多數(shù)支持,主審就必須按照多數(shù)意見(jiàn)撰寫(xiě)一個(gè)邏輯完美的決定,盡管主審內(nèi)心并不同意。他說(shuō),這并非是一件令人愉快的事,但令他深刻理解了一點(diǎn)——存在不同意見(jiàn)是工作的常態(tài)。要學(xué)會(huì)跟不同意見(jiàn)打交道,就要學(xué)習(xí)如何站在別人的立場(chǎng)思考問(wèn)題,這與擁有知識(shí)同等重要。一個(gè)人在職業(yè)發(fā)展的道路上能走多遠(yuǎn),很大程度上取決于他如何協(xié)調(diào)沖突并堅(jiān)持正確的方向繼續(xù)前行。
西門(mén)子——實(shí)現(xiàn)向企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)理人的轉(zhuǎn)變
1999年,曲曉陽(yáng)到德國(guó)的馬克斯普朗克國(guó)際著作權(quán)專(zhuān)利權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)法研究所做訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者,當(dāng)時(shí)中國(guó)正在加緊談判籌備加入世界貿(mào)易組織。他始終在思考一個(gè)問(wèn)題:加入世貿(mào)組織之后中國(guó)的專(zhuān)利制度將會(huì)發(fā)生什么樣的變化。當(dāng)時(shí)的中國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理幾乎是空白的,在國(guó)際化的環(huán)境下,企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)具體應(yīng)該怎么做?在中國(guó)企業(yè)中完全沒(méi)有人能夠說(shuō)的清楚。于是他決定加入工業(yè)界,在經(jīng)歷了國(guó)內(nèi)國(guó)外五次面試后走入西門(mén)子公司,開(kāi)啟了從事企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的新歷程。
西門(mén)子公司在德國(guó)總部有全球最大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén),但是2000年的西門(mén)子中國(guó)公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作還是全新的。在互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通訊產(chǎn)業(yè)勃興的年代,IP部門(mén)的曲曉陽(yáng)經(jīng)常被人誤認(rèn)為是Internet Protocol(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議)部門(mén)的。從事企業(yè)IP工作后,他立即發(fā)現(xiàn)對(duì)專(zhuān)利的含義需要重新認(rèn)識(shí)。他不拒絕嘗試任何新鮮事物,并愿在其中發(fā)現(xiàn)無(wú)限樂(lè)趣。他說(shuō),在企業(yè)中做知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,需要吸收各方面新知識(shí),所以開(kāi)放的心態(tài)非常重要。
西門(mén)子知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)的初始階段百端待舉,首先便是知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施的建立,公司現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫(kù)和全球管理流程是按照美國(guó)、德國(guó)和歐洲專(zhuān)利局以及PCT的法律、條約設(shè)計(jì)的。他花費(fèi)了近一年的時(shí)間與兩位德國(guó)同事一同按照中國(guó)法律將原有專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)和流程管理軟件進(jìn)行本土化改造,并保證管理流程與公司全球管理流程無(wú)縫銜接。其次,他建立了數(shù)百頁(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)章制度,在執(zhí)行總部原則和戰(zhàn)略的前提下,使各項(xiàng)工作確保能夠在中國(guó)順利落實(shí)。另外,他積極推動(dòng)公司專(zhuān)利策略調(diào)整,推動(dòng)西門(mén)子專(zhuān)利在中國(guó)申請(qǐng)量的持續(xù)增長(zhǎng),2011財(cái)政年度西門(mén)子在中國(guó)區(qū)的專(zhuān)利申請(qǐng)量增長(zhǎng)了20%,且在中國(guó)的專(zhuān)利申請(qǐng)量在德國(guó)公司中名列前茅。
挑戰(zhàn)——如何讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)公司產(chǎn)生見(jiàn)得到的價(jià)值
作為一名企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)理人,最大的挑戰(zhàn)是怎么能夠讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作對(duì)公司的業(yè)務(wù)產(chǎn)生見(jiàn)得到的價(jià)值。一件專(zhuān)利申請(qǐng)從提交到專(zhuān)利局授權(quán)可能需要三到五年的時(shí)間,在這段時(shí)間里管理層可能發(fā)生變動(dòng),那么作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理者應(yīng)當(dāng)如何面對(duì)?應(yīng)該怎樣說(shuō)服管理層持續(xù)地完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理并為之買(mǎi)單?曲曉陽(yáng)認(rèn)為,唯一的辦法就是讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作產(chǎn)生看得到的價(jià)值,而做到這一點(diǎn)是個(gè)挑戰(zhàn)。
“有一些在國(guó)內(nèi)外企業(yè)中從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的朋友曾說(shuō),業(yè)務(wù)部門(mén)要控制成本縮減預(yù)算,再向公司要求為知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)增加投入真的很困難?!鼻鷷躁?yáng)認(rèn)為,問(wèn)題的關(guān)鍵在于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作成效顯現(xiàn)的固有周期與企業(yè)績(jī)效考核周期之間難以協(xié)調(diào),這可能也是所有企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的共同挑戰(zhàn)。在理論上公司都支持開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,但公司是一個(gè)商業(yè)機(jī)構(gòu),它需要考慮到投資和收益,這是個(gè)很公平的問(wèn)題,花這個(gè)錢(qián)得到的回報(bào)是什么?關(guān)鍵是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)理人能否找到一種方式,可以很清楚地告訴企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)帶來(lái)的回報(bào)是什么。他說(shuō),這需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)人對(duì)公司業(yè)務(wù)有深入的洞察和了解,了解得越多,越知道如何為公司商業(yè)運(yùn)營(yíng)目標(biāo)增添價(jià)值。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略必須服務(wù)于公司的商業(yè)目標(biāo),一切脫離企業(yè)運(yùn)營(yíng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略都是沒(méi)有價(jià)值的。
預(yù)測(cè)——西門(mén)子公司未來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)
西門(mén)子是世界上最大的電氣和電子公司之一,業(yè)務(wù)范圍頗廣,當(dāng)記者問(wèn)及其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重點(diǎn)時(shí),曲曉陽(yáng)告訴記者,根據(jù)全球化,城市化,人口結(jié)構(gòu)變化和氣候變化,西門(mén)子集中于四大業(yè)務(wù)領(lǐng)域。所有四個(gè)領(lǐng)域中,領(lǐng)先的技術(shù)和配套的知識(shí)產(chǎn)權(quán)都是核心競(jìng)爭(zhēng)力組成部分。能源業(yè)務(wù)領(lǐng)域有綠色能源技術(shù)、高熱效率汽輪機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)、超高壓直流輸電技術(shù);工業(yè)領(lǐng)域有獨(dú)步天下的工控PLC、節(jié)電20%的電機(jī)以及精密數(shù)控機(jī)床技術(shù);在醫(yī)療業(yè)務(wù)領(lǐng)域中,CT與磁共振成像(MRI)是典型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè),在全球和中國(guó)的市場(chǎng)份額均名列前茅。在基礎(chǔ)設(shè)施與城市業(yè)務(wù)領(lǐng)域,西門(mén)子為首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)T3航站樓提供了世界上最大的行李處理系統(tǒng),也為發(fā)展中的中國(guó)城市軌道交通帶來(lái)了先進(jìn)的Trainguard MT信號(hào)系統(tǒng)。創(chuàng)新活動(dòng)是業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。西門(mén)子在中國(guó)廣泛推行SMART創(chuàng)新戰(zhàn)略,創(chuàng)新在中國(guó),服務(wù)于中國(guó),推廣在全球。知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)的一項(xiàng)重要工作就是用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)SMART創(chuàng)新成果,為公司創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
回顧——職業(yè)生涯中最值得驕傲的事
當(dāng)問(wèn)及曲曉陽(yáng)在職業(yè)生涯中參與過(guò)的最值得驕傲的事情時(shí),他提到了這樣三件事:
事件一:在專(zhuān)利局工作期間,曲曉陽(yáng)曾經(jīng)參與專(zhuān)利法和實(shí)施細(xì)則的修改,一些建議在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持下被采納。他說(shuō),看到法律條文中白紙黑字有自己的參與,感覺(jué)可以為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)做一點(diǎn)貢獻(xiàn),這是可以讓人幸福很久的事。
事件二:在企業(yè)工作期間,為年輕的企業(yè)專(zhuān)利工作者提供機(jī)會(huì)和舞臺(tái),幫助他們迅速成長(zhǎng)為有能力在國(guó)際環(huán)境中熟練工作的專(zhuān)業(yè)人員??吹娇偛炕驀?guó)外律師對(duì)他們的贊揚(yáng),看到他們?cè)谥R(shí)產(chǎn)權(quán)工作方面不斷取得的更大成績(jī),曲曉陽(yáng)感到很驕傲。他說(shuō),優(yōu)秀的管理者不僅要自己追求卓越,更要讓團(tuán)隊(duì)卓越。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作不是一個(gè)人的事業(yè),而是一批人的事業(yè),只有不斷培養(yǎng)更多優(yōu)秀的人才,中國(guó)企業(yè)的整體知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平才能不斷提高。
事件三:在各位同事的共同協(xié)作下,曲曉陽(yáng)領(lǐng)導(dǎo)西門(mén)子?xùn)|北亞知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)躋身于公司全球各知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)排名中的第二位,僅次于美國(guó)區(qū),這其中包括業(yè)務(wù)量、部門(mén)規(guī)模、戰(zhàn)略地位等,歷經(jīng)種種困難與挑戰(zhàn),最終實(shí)現(xiàn)了他進(jìn)入企業(yè)時(shí)的夢(mèng)想和目標(biāo)。
規(guī)劃——知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)理人的職業(yè)未來(lái)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)理人行業(yè)在中國(guó)正處于上升階段,這個(gè)群體的職業(yè)規(guī)劃問(wèn)題顯得日益重要。他說(shuō),對(duì)于現(xiàn)在想要從事企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的人,首先應(yīng)該有明確的職業(yè)目標(biāo),確定什么是自己真正渴望的東西,而不是隨遇而安地選擇一個(gè)糊口的職業(yè);第二,選擇合適的企業(yè)平臺(tái)。好的企業(yè)平臺(tái)會(huì)使個(gè)人的能力得到充分施展,而不合適的平臺(tái)即使階段性地許諾了很高的薪水,也終會(huì)令職業(yè)生涯受到限制甚至挫??;第三,要了解自己目前工作的成長(zhǎng)空間,一個(gè)工作如果一直在重復(fù)你會(huì)做的內(nèi)容,沒(méi)有創(chuàng)新的空間,就等于在向你發(fā)出危險(xiǎn)信號(hào)。中國(guó)是一個(gè)從來(lái)不缺“人”的國(guó)度,個(gè)人需要不斷進(jìn)步才能穩(wěn)固個(gè)人價(jià)值。所以選擇職業(yè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)選擇對(duì)個(gè)人能力有提升空間的工作。如果當(dāng)前的工作缺少成長(zhǎng)空間,你可以考慮在現(xiàn)有的平臺(tái)上創(chuàng)新性地工作為自己創(chuàng)造成長(zhǎng)機(jī)遇,或者考慮另一個(gè)企業(yè)平臺(tái);第四,在職業(yè)發(fā)展過(guò)程中,要做好充分的心理和體力準(zhǔn)備。強(qiáng)健的身體和強(qiáng)大的心理是應(yīng)對(duì)未來(lái)一切挑戰(zhàn)的先決條件。如果認(rèn)為自身的心理素質(zhì)不夠強(qiáng),體質(zhì)不夠好,最好不要設(shè)定過(guò)高的職業(yè)目標(biāo)。
不要把工作當(dāng)做“差事”來(lái)辦,而是把它當(dāng)成個(gè)人能力邊界的探索,每次克服困難把事情辦完美,都會(huì)從中享受成功的喜悅。不要設(shè)定自己這個(gè)能做,那個(gè)不能做,擅長(zhǎng)做這個(gè)而不擅長(zhǎng)做那個(gè),沒(méi)去嘗試的事情無(wú)法確定結(jié)果,也許真正親自嘗試的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)自己可以給自己創(chuàng)造驚喜。
建議——對(duì)同行的話(huà)語(yǔ)
作為一名具有豐富經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)理人,記者希望曲曉陽(yáng)向更多剛剛進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的同行們提些自己的建議。他認(rèn)為,作為一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)理人,首先應(yīng)該有明確的價(jià)值觀。有很多年輕人認(rèn)為價(jià)值觀是很虛的東西,其實(shí)這是錯(cuò)誤的。有價(jià)值觀的人做事會(huì)打上屬于他個(gè)人的鮮明烙印,有時(shí)你也許會(huì)有這樣的體會(huì),一看到某件事就知道是誰(shuí)做的,一看某段文字就知道出自誰(shuí)的手筆,這種鮮明的個(gè)人特征會(huì)讓人清晰地記住你,決定你的獨(dú)特價(jià)值。有價(jià)值觀的人在行為上有自己的特有模式,他的行為具有可預(yù)測(cè)性,行為可預(yù)測(cè)就會(huì)得到信任。一個(gè)人被信任,意味著他將被賦予更多的職責(zé)。相反,沒(méi)有價(jià)值觀的人行為模式不鮮明,當(dāng)賦予他職責(zé)之后別人不能明確地預(yù)知結(jié)果,自然無(wú)法產(chǎn)生信任。沒(méi)有價(jià)值觀的人會(huì)被利用,而有價(jià)值觀的人才會(huì)被重用。
其次,企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)理人要有獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)立場(chǎng)。管理層在多數(shù)時(shí)候并不能完全透徹地了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意義,如果曲意逢迎,你的專(zhuān)業(yè)價(jià)值就不復(fù)存在,知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)理人要有專(zhuān)業(yè)的判斷,并客觀地表達(dá)出來(lái)。
另外,要有跨文化的溝通能力。如果只能與意見(jiàn)相同的人共事,那可能一事無(wú)成。溝通不是簡(jiǎn)單地談話(huà),而是在相互理解的基礎(chǔ)上贏得支持,獲得更多的資源,達(dá)成一個(gè)可行的辦法,從而有效地實(shí)施計(jì)劃并完成任務(wù),這才是溝通的真正目的。
第一條為適應(yīng)*市高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,加大技術(shù)創(chuàng)新力度,提高*市科技三項(xiàng)費(fèi)用安排的科學(xué)性和透明度,根據(jù)國(guó)家科技部、財(cái)政部關(guān)于《科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法(試行)》(財(cái)工[*]44號(hào))的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合*市實(shí)際,制定本辦法。
第二條科技三項(xiàng)費(fèi)用是指市政府每年從財(cái)政支出預(yù)算中安排和用于支持本市科技事業(yè)發(fā)展、進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)而設(shè)立的科技攻關(guān)和重大科技項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)、科技成果轉(zhuǎn)化和中間試驗(yàn)費(fèi)、新產(chǎn)品試制費(fèi)以及用于國(guó)家、省科技項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)。
第三條*市科技三項(xiàng)費(fèi)用優(yōu)先支持符合*市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高新技術(shù)項(xiàng)目,產(chǎn)、學(xué)、研的聯(lián)合創(chuàng)新項(xiàng)目,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高附加值、節(jié)能環(huán)保等的各類(lèi)項(xiàng)目。
第四條*市科技技術(shù)局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市科技局)是市科技三項(xiàng)費(fèi)用的項(xiàng)目立項(xiàng)和管理部門(mén),市財(cái)政局是市級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)用資金的預(yù)算和監(jiān)督部門(mén)。市科技三項(xiàng)費(fèi)用的使用接受市審計(jì)部門(mén)的年度審計(jì)。
第二章科技三項(xiàng)費(fèi)用的使用及開(kāi)支范圍
第五條市科技局在每年4月30日前根據(jù)市人大通過(guò)的科技三項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算額度,編制資金安排計(jì)劃,送市財(cái)政局審核,并報(bào)市政府。市財(cái)政局根據(jù)財(cái)政收入情況和項(xiàng)目進(jìn)度分期將資金劃撥給市科技局,市科技局再按項(xiàng)目計(jì)劃及項(xiàng)目進(jìn)度將資金劃撥給項(xiàng)目承擔(dān)單位。
第六條科技三項(xiàng)費(fèi)用分別以研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、貼息等方式使用。根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn),科技三項(xiàng)費(fèi)用的使用原則是:
(一)重大項(xiàng)目的費(fèi)用安排比例不低于當(dāng)年科技三項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算的60%。重大項(xiàng)目單項(xiàng)支持額度一般為100萬(wàn)元至300萬(wàn)元,一般項(xiàng)目支持額度一般為10萬(wàn)元至50萬(wàn)元;
(二)單項(xiàng)重大項(xiàng)目貼息額度一般不超過(guò)200萬(wàn)元,一般項(xiàng)目貼息額度一般不超過(guò)100萬(wàn)元。
第七條科技三項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支范圍應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,包括:
(一)設(shè)備及軟件購(gòu)置費(fèi):指研究、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所必需的專(zhuān)用儀器、設(shè)備購(gòu)置和維修費(fèi)用,研究項(xiàng)目的樣品、樣機(jī)、軟件購(gòu)置費(fèi)用;
(二)能源材料費(fèi):指進(jìn)行項(xiàng)目研究、開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)所需的原材料、輔助材料購(gòu)置費(fèi)用;
(三)試驗(yàn)、測(cè)試費(fèi):指研究、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目帶料外加工或因本單位不具備條件而委托外單位協(xié)作進(jìn)行試驗(yàn)、測(cè)試等發(fā)生的費(fèi)用;
(四)資料、印刷費(fèi):指進(jìn)行項(xiàng)目研究、開(kāi)發(fā)所發(fā)生的書(shū)刊、資料、計(jì)算機(jī)軟件、復(fù)印、印刷的費(fèi)用;
(五)租賃費(fèi):指進(jìn)行項(xiàng)目研究、開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)而租賃的專(zhuān)用儀器、設(shè)備、場(chǎng)地、實(shí)驗(yàn)基地等所發(fā)生的費(fèi)用;
(六)差旅費(fèi):指為項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)而進(jìn)行調(diào)研所發(fā)生的費(fèi)用和與項(xiàng)目研究有關(guān)的專(zhuān)題技術(shù)、學(xué)術(shù)會(huì)議費(fèi)用;
(七)鑒定、驗(yàn)收費(fèi):指科技成果在成果鑒定、驗(yàn)收所發(fā)生的費(fèi)用;
(八)管理費(fèi):指承擔(dān)科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目科研單位,為了向研究課題組提供良好的服務(wù)和工作支撐條件,用于組織項(xiàng)目前期論證等所發(fā)生的費(fèi)用:
(九)其他費(fèi)用:指與項(xiàng)目研究、開(kāi)發(fā)直接有關(guān)的其他費(fèi)用。
第三章項(xiàng)目的申請(qǐng)、受理及審批
第八條每年的八、九月份受理下一年度的一般項(xiàng)目申請(qǐng).每年一至九月受理重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目申請(qǐng)。
第九條市科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目的受理范圍是:
(十)列入上年度國(guó)家級(jí)、省級(jí)各項(xiàng)科技計(jì)劃的項(xiàng)目(攻關(guān)、火炬、星火、電子計(jì)算機(jī)推廣應(yīng)用、新產(chǎn)品、成果推廣、國(guó)際科技合作、技術(shù)出口、百項(xiàng)工程、國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新基金資助等項(xiàng)目及科技部、省科技廳上年度下達(dá)的其他計(jì)劃項(xiàng)目);
(十一)國(guó)家、省級(jí)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心申報(bào)的符合其研發(fā)宗旨、具有產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方向性質(zhì)的創(chuàng)新項(xiàng)目;
(十二)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù),產(chǎn)學(xué)研基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)(包括民營(yíng)科技園區(qū))等申報(bào)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)項(xiàng)目;
(十三)符合政府重大決策、符合國(guó)家、省及我市產(chǎn)業(yè),技術(shù)政策,創(chuàng)新性較強(qiáng),具備一定的成熟性,有望形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的項(xiàng)目;高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;對(duì)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整有重大影響的項(xiàng)目和有顯著社會(huì)效益的公益性項(xiàng)目。
國(guó)家規(guī)定的特殊行業(yè)(如醫(yī)藥、醫(yī)療器械、郵電、通信、電力、農(nóng)作物新品種及生物制品、公安及安全等),在產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)時(shí)必須持有行業(yè)主管機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)批準(zhǔn)證明。
市科技三項(xiàng)費(fèi)用原則上對(duì)同一類(lèi)項(xiàng)目只支持一次。受支持的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。
第十條申請(qǐng)單位申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
(一)《*市科技項(xiàng)目申報(bào)(任務(wù))書(shū)》;
(二)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的審計(jì)報(bào)告,包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報(bào)表附注等(重大項(xiàng)目前三個(gè)年度、一般項(xiàng)目前一個(gè)年度);
(三)項(xiàng)目的可行性報(bào)告;
(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明資料(包括專(zhuān)利及軟件登記證書(shū)、成果鑒定證書(shū)、查新證明、新藥證書(shū)、通訊電力入網(wǎng)證、生物新品種、農(nóng)藥登記證、特殊產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、檢測(cè)報(bào)告等);
(五)產(chǎn)業(yè)化較成熟的項(xiàng)目應(yīng)提供銀行信用等級(jí)證明(申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目);
(六)高新技術(shù)企業(yè)須附高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書(shū)(復(fù)印件);
(七)課題經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算明細(xì)表;
與項(xiàng)目有關(guān)的其他參考材料(如列入國(guó)家、省和市各種計(jì)劃的有關(guān)批準(zhǔn)文件及完成情況、環(huán)保證明、獎(jiǎng)勵(lì)證明、各種認(rèn)證、用戶(hù)意見(jiàn)等)。
對(duì)前款第(一)、(三)要求的內(nèi)容,還須按規(guī)定格式制作軟盤(pán)。
第十一條申請(qǐng)單位提供的資料必須真實(shí)可靠,如發(fā)現(xiàn)弄虛作假,市科技局在三年之內(nèi)不再受理該單位的項(xiàng)目申請(qǐng)。
第十二條科技三項(xiàng)費(fèi)用一般項(xiàng)目的受理公告及受理截止日期,每年在新聞媒介和*市金科網(wǎng)頁(yè)上公開(kāi)。市科技局申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行初步審查。受理審查內(nèi)容包括資格審查和形式審查。
第十三條凡有下列情形之一者,不受理其項(xiàng)目申請(qǐng)
(一)產(chǎn)權(quán)不明晰的企業(yè);
(二)不按合同規(guī)定按時(shí)償還政府資金的企業(yè),包括資產(chǎn)組后仍不償還所欠政府資金的企業(yè);
(三)企業(yè)負(fù)責(zé)人或者技術(shù)負(fù)責(zé)人同時(shí)在兩個(gè)以上無(wú)隸屬關(guān)系的企業(yè)單位任職,有可能發(fā)生資金或者技術(shù)非法轉(zhuǎn)移的企業(yè);
(四)項(xiàng)目申報(bào)中有虛假欺詐行為的企業(yè);
(五)政府行政官員作為項(xiàng)目申請(qǐng)者和負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目。
第十四條市科技局對(duì)不符合申報(bào)要求或者申報(bào)材料不齊全的項(xiàng)目,不予受理,并將不受理的原因通知申報(bào)單位。
第十五條科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目評(píng)審采用專(zhuān)家評(píng)審制。經(jīng)受理審查合格的項(xiàng)目,由市科技局組織有關(guān)專(zhuān)家或者委托有技術(shù)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行立項(xiàng)技術(shù)評(píng)審,評(píng)審結(jié)果同時(shí)送市財(cái)政局備案,并報(bào)送主管副市長(zhǎng)。市科技局根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)擬定立項(xiàng)項(xiàng)目和支持額度,送市財(cái)政局審核,聯(lián)合上報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
對(duì)重大項(xiàng)目評(píng)審,可以委托省級(jí)科技評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估,相關(guān)的政府工作人員可以旁聽(tīng)重大項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程。
第十六條經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目,由市科技局與項(xiàng)目承擔(dān)者簽訂項(xiàng)目合同書(shū),約定項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任和成果驗(yàn)收指標(biāo)。
第四章科技三項(xiàng)費(fèi)用的監(jiān)督管理
第十七條科技三項(xiàng)費(fèi)用實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用。各項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)劃撥的科技三項(xiàng)費(fèi)用必須設(shè)立項(xiàng)目專(zhuān)帳核算,獨(dú)立設(shè)置科技三項(xiàng)費(fèi)用有關(guān)科目。
第十八條科技三項(xiàng)費(fèi)用采取一次或者分期撥付方式。對(duì)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按合同規(guī)定時(shí)間劃撥。對(duì)未按合同規(guī)定進(jìn)行的項(xiàng)目可視情況減撥或者停撥。
第十九條市科技局應(yīng)當(dāng)對(duì)重大項(xiàng)目的實(shí)施效果實(shí)行中期評(píng)估,并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)跟蹤督促和協(xié)調(diào)服務(wù)。
第二十條科技三項(xiàng)費(fèi)用按合同規(guī)定收回的部分(扣除已貼息部分)全部上繳市財(cái)政,統(tǒng)一轉(zhuǎn)入*市科技發(fā)展基金,繼續(xù)用于科技項(xiàng)目支持。
第二十一條項(xiàng)目承擔(dān)單位必須在每年的6月5日和12月15日前分別向市科技局和市財(cái)政局報(bào)送資金使用明細(xì)表、年度項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告、年度專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告、項(xiàng)目進(jìn)度和階段成果表,由市科技局匯總后上報(bào)市政府。
第二十二條項(xiàng)目承擔(dān)單位必須接受市審計(jì)局的年度審計(jì)。項(xiàng)目完成后(如項(xiàng)目跨年度則于每年年終),接受審計(jì)部門(mén)的一次性專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。
第二十三條因不可抗拒因素,項(xiàng)目未能按合同要求完成計(jì)劃進(jìn)度和各項(xiàng)指標(biāo),致使項(xiàng)目因故撤銷(xiāo)、中止或者轉(zhuǎn)移的,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)即時(shí)向市科技局提出書(shū)面意見(jiàn)說(shuō)明原因。市科技局有權(quán)終止項(xiàng)目合同,停止撥款,承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行項(xiàng)目清算,并按合同規(guī)定處理。
第二十四條項(xiàng)目評(píng)審中發(fā)生的前期調(diào)研費(fèi)、技術(shù)評(píng)估費(fèi)、專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)、資金擔(dān)保費(fèi)及相關(guān)的必要開(kāi)發(fā),市政府重大決策的前期可行性調(diào)研費(fèi)、支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)為開(kāi)拓市場(chǎng)而參加的國(guó)內(nèi)外相關(guān)展覽、大型科技會(huì)議和發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)資助等費(fèi)用,在科技三項(xiàng)費(fèi)用回收部分中列支。
第五章項(xiàng)目的驗(yàn)收
第二十五條項(xiàng)目管理部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)和合同書(shū)制定該項(xiàng)目的驗(yàn)收大綱,編制項(xiàng)目驗(yàn)收表,并按期組織項(xiàng)目的驗(yàn)收,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行客觀評(píng)估。
第二十六條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成后二個(gè)月內(nèi)提交書(shū)面項(xiàng)目驗(yàn)收(結(jié)題)申請(qǐng)。項(xiàng)目完成情況包括:項(xiàng)目驗(yàn)收(鑒定)、項(xiàng)目結(jié)題、項(xiàng)目中止、項(xiàng)目撤銷(xiāo)等。
第二十七條納入國(guó)家級(jí)、省級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收按科技部和省科技廳的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十八條對(duì)中止的項(xiàng)目,停撥未撥款項(xiàng),承擔(dān)單位必須退回已撥款項(xiàng)的結(jié)余經(jīng)費(fèi)。如果該承擔(dān)單位無(wú)正當(dāng)理由,未能提交所需總結(jié)材料并清退結(jié)余經(jīng)費(fèi)的,按合同規(guī)定處理。
第二十九條對(duì)不履行合同義務(wù)的項(xiàng)目承擔(dān)單位,停撥所有未撥款項(xiàng);情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷(xiāo)該項(xiàng)目,追回已撥款項(xiàng),并依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任;三年內(nèi)市科技局不受理該項(xiàng)目承擔(dān)單位的項(xiàng)目申請(qǐng)。
中華人民共和國(guó)廣告法第一章 總則
第一條 為了規(guī)范廣告活動(dòng),促進(jìn)廣告業(yè)的健康發(fā)展,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,發(fā)揮廣告在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的積極作用,制定本法。
第二條 廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事廣告活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本法。
本法所稱(chēng)廣告,是指商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費(fèi)用,通過(guò)一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷(xiāo)的商品或者所提供的服務(wù)的商業(yè)廣告。
本法所稱(chēng)廣告主,是指為推銷(xiāo)商品或者提供服務(wù),自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、廣告的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人。
本法所稱(chēng)廣告經(jīng)營(yíng)者,是指受委托提供廣告設(shè)計(jì)、制作、服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人。
本法所稱(chēng)廣告者,是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營(yíng)者廣告的法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織。
第三條 廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法,符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求。
第四條 廣告不得含有虛假的內(nèi)容,不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。
第五條 廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者從事廣告活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī),遵循公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第二章 廣告準(zhǔn)則
第七條 廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有利于人民的身心健康,促進(jìn)商品和服務(wù)質(zhì)量的提高,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德,維護(hù)國(guó)家的尊嚴(yán)和利益。
廣告不得有下列情形:
(一)使用中華人民共和國(guó)國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌;
(二)使用國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的名義;
(三)使用國(guó)家級(jí)、最高級(jí)、最佳等用語(yǔ);
(四)妨礙社會(huì)安定和危害人身、財(cái)產(chǎn)安全,損害社會(huì)公共利益;
(五)妨礙社會(huì)公共秩序和違背社會(huì)良好風(fēng)尚;
(六)含有、迷信、恐怖、暴力、丑惡的內(nèi)容;
(七)含有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容;
(八)妨礙環(huán)境和自然資源保護(hù);
(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。
第八條 廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康。
第九條 廣告中對(duì)商品的性能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾或者對(duì)服務(wù)的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價(jià)格、允諾有表示的,應(yīng)當(dāng)清楚、明白。
廣告中表明推銷(xiāo)商品、提供服務(wù)附帶贈(zèng)送禮品的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明贈(zèng)送的品種和數(shù)量。
第十條 廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語(yǔ),應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,并表明出處。
第十一條 廣告中涉及專(zhuān)利產(chǎn)品或者專(zhuān)利方法的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明專(zhuān)利號(hào)和專(zhuān)利種類(lèi)。
未取得專(zhuān)利權(quán)的,不得在廣告中謊稱(chēng)取得專(zhuān)利權(quán)。
禁止使用未授予專(zhuān)利權(quán)的專(zhuān)利申請(qǐng)和已經(jīng)終止、撤銷(xiāo)、無(wú)效的專(zhuān)利做廣告。
第十二條 廣告不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)。
第十三條 廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性,能夠使消費(fèi)者辨明其為廣告。
大眾傳播媒介不得以新聞報(bào)道形式廣告。通過(guò)大眾傳播媒介的廣告應(yīng)當(dāng)有廣告標(biāo)記,與其他非廣告信息相區(qū)別,不得使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。
第十四條 藥品、醫(yī)療器械廣告不得有下列內(nèi)容:
(一)含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證的;
(二)說(shuō)明治愈率或者有效率的;
(三)與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性比較的;
(四)利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)家、醫(yī)生、患者的名義和形象作證明的;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。
第十五條 藥品廣告的內(nèi)容必須以國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的說(shuō)明書(shū)為準(zhǔn)。
國(guó)家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)在醫(yī)生指導(dǎo)下使用的治療性藥品廣告中,必須注明按醫(yī)生處方購(gòu)買(mǎi)和使用。
第十六條 麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品,不得做廣告。
第十七條 農(nóng)藥廣告不得有下列內(nèi)容:
(一)使用無(wú)毒、無(wú)害等表明安全性的絕對(duì)化斷言的;
(二)含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證的;
(三)含有違反農(nóng)藥安全使用規(guī)程的文字、語(yǔ)言或者畫(huà)面的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。
第十八條 禁止利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊煙草廣告。
禁止在各類(lèi)等候室、影劇院、會(huì)議廳堂、體育比賽場(chǎng)館等公共場(chǎng)所設(shè)置煙草廣告。
煙草廣告中必須標(biāo)明吸煙有害健康。
第三章 廣告活動(dòng)
第二十條 廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者之間在廣告活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)依法訂立書(shū)面合同,明確各方的權(quán)利和義務(wù)。
第二十一條 廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者不得在廣告活動(dòng)中進(jìn)行任何形式的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
第二十二條 廣告主自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、廣告,所推銷(xiāo)的商品或者所提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合廣告主的經(jīng)營(yíng)范圍。
第二十三條 廣告主委托設(shè)計(jì)、制作、廣告,應(yīng)當(dāng)委托具有合法經(jīng)營(yíng)資格的廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者。
第二十四條 廣告主自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、廣告,應(yīng)當(dāng)具有或者提供真實(shí)、合法、有效的下列證明文件:
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格的證明文件;
(二)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)廣告中有關(guān)商品質(zhì)量?jī)?nèi)容出具的證明文件;
(三)確認(rèn)廣告內(nèi)容真實(shí)性的其他證明文件。
依照本法第三十四條的規(guī)定,廣告需要經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)審查的,還應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)批準(zhǔn)文件。
第二十五條 廣告主或者廣告經(jīng)營(yíng)者在廣告中使用他人名義、形象的,應(yīng)當(dāng)事先取得他人的書(shū)面同意;使用無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人的名義、形象的,應(yīng)當(dāng)事先取得其監(jiān)護(hù)人的書(shū)面同意。
第二十六條 從事廣告經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具有必要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、制作設(shè)備,并依法辦理公司或者廣告經(jīng)營(yíng)登記,方可從事廣告活動(dòng)。
廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位的廣告業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)由其專(zhuān)門(mén)從事廣告業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)辦理,并依法辦理兼營(yíng)廣告的登記。
第二十七條 廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗(yàn)有關(guān)證明文件,核實(shí)廣告內(nèi)容。對(duì)內(nèi)容不實(shí)或者證明文件不全的廣告,廣告經(jīng)營(yíng)者不得提供設(shè)計(jì)、制作、服務(wù),廣告者不得。
第二十八條 廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度。
第二十九條 廣告收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理、公開(kāi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法應(yīng)當(dāng)向物價(jià)和工商行政管理部門(mén)備案。
廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者應(yīng)當(dāng)公布其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法。
第三十條 廣告者向廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者提供的媒介覆蓋率、收視率、發(fā)行量等資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)。
第三十一條 法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售的商品或者提供的服務(wù),以及禁止廣告的商品或者服務(wù),不得設(shè)計(jì)、制作、廣告。
第三十二條 有下列情形之一的,不得設(shè)置戶(hù)外廣告:
(一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的;
(二)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的;
(三)妨礙生產(chǎn)或者人民生活,損害市容市貌的;
(四)國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶;
(五)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府禁止設(shè)置戶(hù)外廣告的區(qū)域。
第四章 廣告的審查
第三十四條 利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊以及其他媒介藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等商品的廣告和法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告,必須在前依照有關(guān)法律、行政法規(guī)由有關(guān)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣告審查機(jī)關(guān))對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查;未經(jīng)審查,不得。
第三十五條 廣告主申請(qǐng)廣告審查,應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)向廣告審查機(jī)關(guān)提交有關(guān)證明文件。廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)作出審查決定。
第五章 法律責(zé)任
第三十七條 違反本法規(guī)定,利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳的,由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告主停止、并以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開(kāi)更正消除影響,并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款;對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者沒(méi)收廣告費(fèi)用,并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 違反本法規(guī)定,虛假?gòu)V告,欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者,使購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任;廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。
廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者不能提供廣告主的真實(shí)名稱(chēng)、地址的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部民事責(zé)任。
社會(huì)團(tuán)體或者其他組織,在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù),使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三十九條 廣告違反本法第七條第二款規(guī)定的,由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者停止、公開(kāi)更正,沒(méi)收廣告費(fèi)用,并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 廣告違反本法第九條至第十二條規(guī)定的,由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者停止、公開(kāi)更正,沒(méi)收廣告費(fèi)用,可以并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款。
廣告違反本法第十三條規(guī)定的,由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告者改正,處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第四十一條 違反本法第十四條至第十七條、第十九條規(guī)定,藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、食品、酒類(lèi)、化妝品廣告的,或者違反本法第三十一條規(guī)定廣告 的,由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者改正或者停止,沒(méi)收廣告費(fèi)用,可以并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法停止其廣告業(yè)務(wù)。
第四十二條 違反本法第十八條的規(guī)定,利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊煙草廣告,或者在公共場(chǎng)所設(shè)置煙草廣告的,由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者停止,沒(méi)收廣告費(fèi)用,可以并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款。
第四十三條 違反本法第三十四條的規(guī)定,未經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn),廣告的,由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者停止,沒(méi)收廣告費(fèi)用,并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款。
第四十四條 廣告主提供虛假證明文件的,由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
偽造、變?cè)旎蛘咿D(zhuǎn)讓廣告審查決定文件的,由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 廣告審查機(jī)關(guān)對(duì)違法的廣告內(nèi)容作出審查批準(zhǔn)決定的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察部門(mén)依法給予行政處分。
第四十六條 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和廣告審查機(jī)關(guān)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者違反本法規(guī)定,有下列侵權(quán)行為之一的,依法承擔(dān)民事責(zé)任:
(一)在廣告中損害未成年人或者殘疾人的身心健康的;(二)假冒他人專(zhuān)利的;(三)貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)的;(四)廣告中未經(jīng)同意使用他人名義、形象的;(五)其他侵犯他人合法民事權(quán)益的。
第四十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。
復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的,當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿(mǎn)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
第六章 附則
第四十九條 本法自1995年2月1日起施行。本法施行前制定的其他有關(guān)廣告的法律、法規(guī)的內(nèi)容與本法不符的,以本法為準(zhǔn)。
南京:違法廣告法 商家公眾號(hào)濫用最字被查處隨著新媒體公大潮來(lái)襲,以公眾號(hào)軟文為宣傳推廣的方式越來(lái)越多地取代了街頭廣告。南京市中心性?xún)r(jià)比最高飯店、最劃算、最營(yíng)養(yǎng)餐來(lái)襲,諸如此類(lèi)的用語(yǔ)也多現(xiàn)于公眾號(hào)文章。但依據(jù)《廣告法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定,這樣的宣傳都是違法的。近日,南京鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局就查處了一家利用微信公眾號(hào)虛假?gòu)V告的飯店。
20xx年12月,該局接到舉報(bào),反映某飯店在其微信公眾號(hào)中廣告中宣傳自己是南京市中心性?xún)r(jià)比最高飯店,在推薦一款套餐時(shí)其宣傳是最劃算、最營(yíng)養(yǎng)的套餐。接到舉報(bào)后,鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員隨即對(duì)該飯店及其微信公眾號(hào)的宣傳進(jìn)行了檢查,飯店負(fù)責(zé)人承認(rèn),為了擴(kuò)大影響力,提高公眾認(rèn)知度,該店通過(guò)微信平臺(tái)設(shè)立了微信公眾號(hào),并在公眾號(hào)中對(duì)外進(jìn)行宣傳以吸引消費(fèi)者。但文案撰寫(xiě)時(shí)未經(jīng)慎重考慮就了上述內(nèi)容的宣傳用語(yǔ)。
鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)過(guò)調(diào)查后認(rèn)為該飯店未經(jīng)全面客觀調(diào)查和綜合分析,利用微信公眾號(hào)以非客觀的結(jié)論為依據(jù),南京市中心性?xún)r(jià)比最高飯店、最劃算、最營(yíng)養(yǎng)的套餐等宣傳用語(yǔ),對(duì)商品或服務(wù)的信譽(yù)、價(jià)格、質(zhì)量等作引人誤解的虛假宣傳,其實(shí)質(zhì)是限制了其他經(jīng)營(yíng)者,獲取了不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),不僅擾亂了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境也侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益。最終,該局依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行了處罰。
目前手機(jī)微信使用已經(jīng)非常普遍,看到其中的商機(jī),許多商家紛紛開(kāi)始建立微信公眾號(hào)利用微信平臺(tái)對(duì)自身商品或服務(wù)進(jìn)行宣傳。但宣傳必須在法律規(guī)范之下,不得進(jìn)行虛假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者。《廣告法》第四條規(guī)定, 廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容,不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者?!斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條也規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法,對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局提醒消費(fèi)者看到這樣的宣傳不要輕信,同時(shí)商家也需注意,這樣的廣告將可能會(huì)受到處罰。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)