生物醫(yī)藥實施方案精選(九篇)

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第1篇：生物醫(yī)藥實施方案范文

2016年，3家基礎(chǔ)電信企業(yè)計劃投資約67億元開展固定寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，擴容骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)，開展光纖接入網(wǎng)建設(shè)及農(nóng)村地區(qū)光纜接入建設(shè)工作，解決最后1公里接入問題，全面提升全省寬帶基礎(chǔ)設(shè)施水平。目前，投資進度已達58%。（6月22日《云南日報》）

云南高鐵動車組“4S店”竣工

近日，由中鐵十一局集團與中鐵十二局集團聯(lián)合承建的云南高鐵昆明南動車運用所竣工。這為即將開始的滬昆客專云南段和云桂鐵路云南段聯(lián)調(diào)聯(lián)試，以及年底開通奠定了基礎(chǔ)。

昆明南動車運用所位于昆明市呈貢區(qū)小新冊，距離云南高鐵昆明南站8.6公里左右，動車存車線可同時存放37組動車組列車，動車檢修庫可同時檢修8組動車。今后滬昆客專、云桂鐵路等所有進出云南的動車組都將在此進行檢查保養(yǎng)。動車運用所形象地說就是高鐵動車組的“4S”店和“家”，是集動車組檢修、保養(yǎng)、清洗和編組等功能于一體的重要基地。（6月23日《都市時報》）

云南今年前五月旅游業(yè)總收入超1500億元

據(jù)悉，今年1―5月云南旅游業(yè)總收入達1529.88億元，同比增長18.42%。1―5月，云南全省共接待海外旅游者221.25萬人次，同比增長6.20%，完成年度任務(wù)（580萬人次）的38.1%；接待國內(nèi)旅游者1.47億人次，同比增長14.43%，完成年度任務(wù)（3.52億人次）的41.8%；實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入1457.62億元，同比增長19.01%；旅游業(yè)總收入1529.88億元，同比增長18.42%，完成年度任務(wù)（4000億）的38.2%。旅游重大項目完成投資171.5億元；共受理游客投訴1056起，與去年同期相比下降了20%；全省旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。（6月23日云南網(wǎng)）

云南“147”計劃力促生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

據(jù)云南省科技廳介紹，云南計劃到2017年，力爭實現(xiàn)生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2400億元左右，其中生物醫(yī)藥種植（養(yǎng)殖）業(yè)及工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到1000億元；到2020年，力爭實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入達到3800億元，其中生物醫(yī)藥種植（養(yǎng)殖）業(yè)及工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到1500億元。（6月22日云南信息港）

昆明啟動創(chuàng)建無傳銷城市

近日，昆明市創(chuàng)建無傳銷城市活動正式啟動。據(jù)了解，活動由市政府主辦，石林縣政府承辦，無限極有限公司云南分公司協(xié)辦，全市各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)工商局、公安局，省、市打傳辦負責(zé)人，以及4家在昆直銷企業(yè)共同參與。按照云南省打傳辦要求，到2018年底，全省范圍內(nèi)80%以上的縣（區(qū)、市）要創(chuàng)建成為無傳銷城市；昆明市力爭2018年底，全市80%的縣（市）區(qū)達到創(chuàng)建目標(biāo)。（6月23日《昆明日報》）

滇池濕地摘“中國最美濕地”桂冠

中央電視臺新聞頻道發(fā)起的“中國最美濕地”微博評選活動落下帷幕，21萬網(wǎng)友參與投票，昆明滇池濕地在全國參與投票的10個濕地中脫穎而出，以110628的高票摘得桂冠。中央電視臺新聞頻道在《新聞直播間》進行特別報道《綠色中國?覽夏篇?濕地》，并發(fā)起了“中國最美濕地”微博評選投票活動，旨在喚起人們對濕地保護的關(guān)注。最終，昆明滇池濕地排名第一，得票110628；江西鄱陽湖濕地排名第二，得票78082；浙江杭州西溪濕地排名第三，得票9497。（6月23日《云南日報》）

昆航引進“超級經(jīng)濟艙”飛機

近日，編號為B-7870的全新波音737-700飛機降落在昆明長水國際機場，加入昆航機隊，這是今年昆航接收的首架全新運力。據(jù)了解，這架飛機客艙采用“超級經(jīng)濟艙+經(jīng)濟艙”共144個座位的布局。其中12個超級經(jīng)濟艙更寬敞的乘坐空間和更貼心細致的空中服務(wù)，讓旅客輕松享受更高性價比的飛行體驗。（6月23日《云南信息報》）

昆明“七庫一站”蓄水量超去年同期七成以上

近期，昆明又進入了連綿陰雨的模式，連續(xù)幾天的降雨有效補充了全市的庫塘蓄水。記者從昆明市防汛抗旱辦獲悉，目前，為主城供水的“七庫一站”蓄水充足，現(xiàn)已蓄水30840萬方，已比去年同期17797萬方的蓄水量多73%。（6月23日《昆明日報》）

《昆明市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化實施方案》公布

近日，記者從昆明市環(huán)保局獲悉，《昆明市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化實施方案》將在全市建立市、縣（區(qū)）兩級網(wǎng)絡(luò)，形成各司其職、上下聯(lián)動、綜合執(zhí)法的工作機制。

第2篇：生物醫(yī)藥實施方案范文

2012年8月，廣東省委省政府出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢努力建設(shè)海洋經(jīng)濟強省的決定》以及《廣東省發(fā)展臨海工業(yè)實施方案》、《廣東省發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)及海洋科技實施方案》、《廣東省發(fā)展濱海旅游業(yè)實施方案》、《廣東省集中集約用海實施方案》、《廣東省海洋生態(tài)保護實施方案》等五個實施方案(征求意見稿)，按照構(gòu)建“三區(qū)、三圈、三帶”海洋綜合開發(fā)新格局的要求，規(guī)劃了177個重點建設(shè)項目，總投資近1萬億元，爭取到2015年廣東海洋生產(chǎn)總值達到1.5萬億元，2020年達到2.5萬億元，全面實現(xiàn)海洋經(jīng)濟強省戰(zhàn)略目標(biāo)。

大規(guī)模海洋建設(shè)項目的規(guī)劃以及海洋經(jīng)濟建設(shè)的全面啟動，對廣東社會經(jīng)濟發(fā)展意義深遠。從短期看，當(dāng)前廣東經(jīng)濟下行壓力較大，五個《實施方案》提出的177個重點建設(shè)項目總投資超過1萬億元，無疑突出了重大建設(shè)項目對廣東“穩(wěn)增長”的帶動作用，對確保廣東經(jīng)濟穩(wěn)定增長、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展意義重大。并且，從資金投入結(jié)構(gòu)看，重大建設(shè)項目主要以企業(yè)投資和社會資金為主，財政性資金將主要用于公益性基礎(chǔ)建設(shè)和引導(dǎo)社會資金投入，這顯然也反映廣東市場經(jīng)濟發(fā)展相對比較成熟的特征。

從長期看，近些年廣東勞動力和資源成本大幅提升，環(huán)境和土地承載能力越來越小，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)繁重，經(jīng)濟發(fā)展必須尋找新的出路和增長極。廣東海洋資源豐富，向海洋要資源、要環(huán)境、要效益無疑是廣東經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的必然選擇。資料顯示，廣東海岸線長4114公里，占全國大陸海岸線總長1.8萬公里的22.9%，位列沿海各省區(qū)第一；海域面積41.93萬平方公里，是陸域面積的 2.3倍；灘涂、淺海可養(yǎng)殖面積8360平方公里，約占全國的39.7%，居全國首位；海島1431個，數(shù)量居全國第三位；海灣510個，適宜建港口的200多個；探明濱海砂礦4.7億立方米、近岸海域石油資源97億噸。毫無疑問，廣東發(fā)展海洋經(jīng)濟的資源稟賦和區(qū)位條件十分優(yōu)越。

改變粗放發(fā)展方式是關(guān)鍵

從國家戰(zhàn)略看，我國已提出建設(shè)海洋強國的目標(biāo)，國家“十二五”規(guī)劃對推進海洋經(jīng)濟發(fā)展作出了專門部署，國務(wù)院明確將廣東、山東、浙江三省列為全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點地區(qū)。其中，山東為首的環(huán)渤海面向東北亞，浙江面向東海，廣東面向南海。三省率先布局藍色經(jīng)濟，顯然承擔(dān)著帶動全國海洋經(jīng)濟上新臺階的重任。而廣東海洋經(jīng)濟的發(fā)展，可以為整個南中國海的穩(wěn)定提供后方支持。

然而，不能回避的是，盡管廣東是海洋大省，但海洋經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、科技水平、生態(tài)環(huán)境保護、機制體制、綜合管理等方面仍不令人滿意，還不是真正意義上的海洋強省。就是與國內(nèi)浙江、山東等地區(qū)相比，廣東海洋先進裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、海洋清潔能源、港航物流服務(wù)和海洋勘探開發(fā)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍有差距，海洋經(jīng)濟存在明顯的短板?？偟目矗?dāng)前廣東海洋經(jīng)濟存在的主要問題是：發(fā)展方式比較粗放，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有待發(fā)展，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，海洋科技創(chuàng)新能力和整體競爭力有待提升。此外，海洋產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度也太低，規(guī)劃布局特色不突出，地區(qū)間錯位發(fā)展不足，粵東、粵西地區(qū)海洋資源優(yōu)勢尚未得到很好發(fā)揮，海洋資源開發(fā)利用水平偏低，海洋調(diào)查勘探和開發(fā)、海洋生態(tài)保護和環(huán)境污染防治力度不足，生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)任務(wù)艱巨等問題也比較突出。

八個建議

廣東海洋經(jīng)濟要實現(xiàn)大發(fā)展，重要的是要有改革創(chuàng)新的精神和科學(xué)發(fā)展的態(tài)度，堅持開發(fā)與保護并重，堅持特色發(fā)展，努力形成各具特色、錯位發(fā)展的海洋經(jīng)濟新格局，筆者以為應(yīng)從以下八個方面使力：

一是要著力扶持海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前廣東海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度遠遠不如山東、浙江等沿海省份，原因主要還是重視不夠，缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和政策傾斜，缺乏專業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)。因此，必須解決人才與高新技術(shù)短缺的問題，建立海洋高新技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化基地。根據(jù)《廣東省發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)及海洋科技實施方案》，“十二五”期間，廣東省將累計投資約370億元用于海洋新興產(chǎn)業(yè)與海洋科技發(fā)展重點工程建設(shè)，這對廣東海洋經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級將具有重要意義，希望能真正落實好。

二是要注意適度發(fā)展，防止海洋開發(fā)一窩蜂上馬。要以船舶工業(yè)當(dāng)前的困境作為前車之鑒，防止海洋開發(fā)一窩蜂上馬，無序開發(fā)。從2005年開始，隨著大量投資涌入船舶制造業(yè)，低端散裝貨船產(chǎn)能急劇膨脹，大型油輪也在國油國運的政策刺激下大量生產(chǎn)，最終導(dǎo)致市場供求嚴重失衡，今年上半年，規(guī)模以上的船舶制造企業(yè)出現(xiàn)了大規(guī)模的虧損，虧損金額同比增加了60%以上。此外，廣東海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整需要加快海洋第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但在做大海洋第二產(chǎn)業(yè)過程中，要注意大干快上可能會給海洋生態(tài)環(huán)境帶來嚴峻考驗，給海洋經(jīng)濟發(fā)展埋下隱憂的問題。

三是產(chǎn)業(yè)布局要充分考慮海洋生態(tài)環(huán)境的保護。當(dāng)前，在人口密集、資源環(huán)境承載力弱的珠三角地區(qū)仍存在大量化工項目，造成公眾環(huán)境需求與環(huán)境形勢矛盾比較突出。政府在開發(fā)海洋經(jīng)濟資源的同時，一定要注意區(qū)域環(huán)境的承載力，努力促進海洋經(jīng)濟合理布局，加強海洋生態(tài)環(huán)境保護，這樣才能保證海洋經(jīng)濟得到可持續(xù)的發(fā)展。

四是要堅持海陸聯(lián)動。海陸聯(lián)動包括空間布局的聯(lián)動，產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動，生態(tài)環(huán)保的聯(lián)動，可以把海洋經(jīng)濟和內(nèi)陸經(jīng)濟打通，形成臨海主體發(fā)展區(qū)和內(nèi)陸聯(lián)動區(qū)之間的同步協(xié)調(diào)和對接融合，實現(xiàn)一體化發(fā)展理念，將有效促進區(qū)域協(xié)調(diào)。

五是要發(fā)揮好廣東天然的海洋資源優(yōu)勢。與山東、浙江等省份相比較，廣東省灣區(qū)特征最為明顯，沿海有大汕頭灣區(qū)、大紅海灣區(qū)、環(huán)大亞灣灣區(qū)、環(huán)珠江口灣區(qū)、大廣海灣區(qū)、大海陵灣區(qū)等六大灣區(qū)，打“灣區(qū)”牌有利于打破行政區(qū)劃的壁壘，促進資源優(yōu)化和統(tǒng)籌，形成產(chǎn)業(yè)聚集?！盀硡^(qū)”概念有利于整合岸線資源，并對其中的各個部分進行獨特的發(fā)展定位。如“環(huán)珠江口灣區(qū)”整合了廣州、深圳、東莞、中山、珠海五個市的相關(guān)岸線資源，大力發(fā)展港口物流業(yè)、現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)、海洋裝備制造業(yè)、臨港工業(yè)，建成國際航運中心和全國最重要的海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

廣東海洋的另一個重要特點就是面向南海，南海開發(fā)的最大特征就是深海開發(fā)。為此，必須發(fā)展在3000米以上深海開發(fā)的高科技產(chǎn)業(yè)，并帶動形成一系列海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，包括海水淡化、生物醫(yī)藥、裝備制造等。通過深海開發(fā)，集聚國內(nèi)外海洋科技方面的高端研究的資源，使廣東成為海洋科技創(chuàng)新、海洋科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)。

六要大力提升海洋科技和教育的支撐能力。科技實力和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展非一日之功，必須緊密結(jié)合海洋經(jīng)濟發(fā)展的需要，將科技和教育作為海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，加強海洋科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強海洋科技的重點攻關(guān)，大力發(fā)展海洋教育事業(yè)，打造一支與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的海洋人才隊伍。

第3篇：生物醫(yī)藥實施方案范文

昌平生態(tài)環(huán)境良好，人文底蘊深厚，交通出行便利，服務(wù)設(shè)施完備，是投資創(chuàng)業(yè)、旅游休閑、生活宜居的理想之地。特別是區(qū)內(nèi)擁有豐富的科教資源和較強的產(chǎn)業(yè)承載能力，在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面具有明顯的比較優(yōu)勢。截至目前，轄區(qū)內(nèi)已有包括中國政法大學(xué)、中國石油大學(xué)、北京化工大學(xué)、華北電力大學(xué)、清華大學(xué)核能與新能源技術(shù)研究院在內(nèi)的42所高校和103家科研機構(gòu)；有中關(guān)村科技園區(qū)昌平園、生命科學(xué)園、國家工程技術(shù)創(chuàng)新基地和小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園4個國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及1500多家高新技術(shù)企業(yè)，匯集了近2萬名高素質(zhì)的科技人才。

中關(guān)村科技園區(qū)昌平園原名“北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)昌平園區(qū)”，1991年經(jīng)北京市人民政府批準正式成立；1994年4月，經(jīng)科技部（原國家科委）批準，成為國家級高新技術(shù)園區(qū)的一部分；1999年6月，國務(wù)院批復(fù)北京市和科技部《關(guān)于進一步加快中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)的請示》，昌平科技園區(qū)正式更名為中關(guān)村科技園區(qū)昌平園。作為中關(guān)村最早成立的三個園區(qū)之一的昌平園，規(guī)劃面積11.48平方公里，其中包括昌平園北區(qū)5平方公里（包括昌平園西區(qū)、昌平園東區(qū)、民辦科技園）、昌平園南區(qū)即中關(guān)村國家工程技術(shù)創(chuàng)新基地4平方公里、中關(guān)村生命科學(xué)園及三一產(chǎn)業(yè)園2.48平方公里。

建園以來，特別是國務(wù)院批復(fù)建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)以來，昌平園憑借優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策與高效的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，與時俱進，成為中關(guān)村重要的技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的示范基地，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合綜合改革的先試先行基地，創(chuàng)新型人才、研發(fā)機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)的集聚和輻射基地，與市場經(jīng)濟和知識經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的科技服務(wù)基地。昌平園各項主要經(jīng)濟指標(biāo)呈現(xiàn)跨越式健康發(fā)展態(tài)勢。2007年，昌平園實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值398億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值60%以上，總收入530億元、利潤總額50億元、出口創(chuàng)匯8億美元、上繳稅金25億元，年經(jīng)濟增長速度超過了30％。1992年至2007年，昌平園技工貿(mào)總收入累計達到2142.5億元；累計實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1519.3億元；累計實現(xiàn)利潤157.8億元；累計上繳稅費84.37億元；出口創(chuàng)匯累計超過32.75億美元。

目前，昌平園電子信息、生物工程和新醫(yī)藥、環(huán)保和新能源、新材料等四大支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)逐年增加，重點企業(yè)推動園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，骨干企業(yè)隊伍已經(jīng)形成，骨干企業(yè)發(fā)展勢頭良好。神華昌運、諾華制藥、福田環(huán)保、賽迪集團等已經(jīng)成為昌平的龍頭企業(yè)，繼二六三網(wǎng)絡(luò)、直真節(jié)點、清華陽光、鄂爾多斯，亞都等企業(yè)之后，中信國安、英斯泰克、三一重機、中電智能卡、利德華福、巴可利亞得等企業(yè)已經(jīng)加入骨干企業(yè)隊伍，中軟股份、有研億金、綠創(chuàng)環(huán)保、萬泰生物、振沖工程、柏瑞安科技、美高儀軟件等一大批企業(yè)正在加速步入骨干企業(yè)行列。

圍繞能源科技和生物醫(yī)藥兩大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，園區(qū)專業(yè)園建設(shè)不斷推進。

中關(guān)村生命科學(xué)園總規(guī)劃用地面積249公頃，其中一期工程用地面積132公頃，規(guī)劃為研究、開發(fā)、中試基地。二期工程用地面積119公頃，定位為醫(yī)療及產(chǎn)業(yè)基地。一期聚集了中國科學(xué)院、中國軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)和北京生命科學(xué)研究所等國家頂尖的研究機構(gòu)；在技術(shù)支撐體系上，設(shè)有生物芯片國家工程研究中心、國家蛋白質(zhì)組研發(fā)及工程中心、國家863實驗動物及病理動物模型中心、北京生物醫(yī)藥孵化基地等；在產(chǎn)業(yè)化資源上匯集了揚子江集團、江中制藥集團、北京養(yǎng)生堂和奧瑞金種業(yè)等國內(nèi)知名企業(yè)，吸引了諾和諾德、Takara等著名跨國公司。

中關(guān)村國家工程技術(shù)創(chuàng)新基地項目，總規(guī)劃面積4平方公里。是科技部針對國家走新型工業(yè)化道路對工程技術(shù)創(chuàng)新的巨大需求于2003年2月提出的。一批在提升國家重點行業(yè)整體技術(shù)水平中發(fā)揮骨干作用的科研院所(以重點實驗室、研究所、工程研究中心和院所興辦的公司為主)聚集起來。目前創(chuàng)新基地控制性詳細規(guī)劃方案已和可行性研究報告及土地開發(fā)實施方案已獲得國家發(fā)改委批準，中石油的一批科研院所和企業(yè)先期進駐該基地。

昌平園未來發(fā)展重點：

（一）始終堅持一條主線――強化成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)基地功能

依據(jù)國家和北京市“十一五”發(fā)展規(guī)劃思路，昌平園作為北京郊區(qū)的高新區(qū)，將推進二次創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套設(shè)施、軟硬環(huán)境。主動承載首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈中的產(chǎn)業(yè)基地作用，強化昌平園高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)基地功能，加快引進、加速培育重點領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)，構(gòu)建新的競爭優(yōu)勢。將昌平園建成北京市主要的成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基地。

（二）重點發(fā)展兩個產(chǎn)業(yè)――能源科技和生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

認真貫徹落實“發(fā)展高技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的戰(zhàn)略方針，積極實施《中關(guān)村科技園區(qū)十年創(chuàng)一流》發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮本地的資源優(yōu)勢，圍繞具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的能源科技、生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，培育一批高新技術(shù)企業(yè)，開發(fā)一批高新技術(shù)產(chǎn)品，成就一批科技人才。有力地促進昌平經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，推進首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）積極實施三項工程――專業(yè)園及產(chǎn)業(yè)孵化工程、目標(biāo)招商工程、中關(guān)村國家工程技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)工程

第4篇：生物醫(yī)藥實施方案范文

【關(guān)鍵詞】 生命周期 集群競爭力 政府

1 產(chǎn)業(yè)集群生命周期概念及階段劃分

1.1 產(chǎn)業(yè)集群生命周期概念

生命周期理論來自生物學(xué)對生命體從出生到死亡這一循環(huán)的觀察與描述，將出生、成長、成熟、衰退、死亡的過程變化，以及不同階段所呈現(xiàn)的特質(zhì)表現(xiàn)出來，用來模擬人類社會中有關(guān)組織、產(chǎn)品、市場、產(chǎn)業(yè)的相關(guān)變化。

產(chǎn)業(yè)集群生命周期是指產(chǎn)業(yè)集群從形成到衰亡的發(fā)展全過程。由于政策變化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)和社會進步、區(qū)域環(huán)境、資源條件、市場競爭等影響，產(chǎn)業(yè)集群必然存在一個發(fā)展演變過程。在佛農(nóng)產(chǎn)品生命周期理論的基礎(chǔ)上，奧地利著名區(qū)域經(jīng)濟學(xué)家Tichy.G在1997年提出了產(chǎn)業(yè)集群生命周期理論。Tichy.G從產(chǎn)品創(chuàng)新、集群競爭的優(yōu)勢等方面的研究提出該理論，并通過長期的觀察后將產(chǎn)業(yè)集群的生命周期劃分為誕生、成長、成熟和衰退四個階段（如圖1）。

1.2 產(chǎn)業(yè)集群生命周期劃分及各階段特點

產(chǎn)業(yè)集群一般大致可分為誕生階段、成長階段、成熟階段、衰退階段共四個階段，不同階段的特征和規(guī)律不盡相同，主要表現(xiàn)在集群規(guī)模、專業(yè)分工程度、核心競爭力、企業(yè)規(guī)模等各個方面。（1）誕生階段。集群產(chǎn)業(yè)規(guī)模、區(qū)域范圍、專業(yè)化分工程度都較小，集群的認知度很低，影響力僅限于本地區(qū)，集群的核心競爭力較弱，企業(yè)規(guī)模以小企業(yè)為主。（2）成長階段。集群的認知度、影響力逐步提高，集群的核心競爭力顯現(xiàn)，集群內(nèi)部的總體結(jié)構(gòu)逐步完善，集群顯現(xiàn)出來的發(fā)展速度進一步加快，投資回報率很高。（3）成熟階段。均衡階段經(jīng)過形成期、成熟期兩個階段的積累沉淀，集群內(nèi)各類配套基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完善，專業(yè)化分工程度較高，產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)數(shù)量、專利數(shù)量、規(guī)模、產(chǎn)值、市場占有率、核心競爭力、認知程度和科技創(chuàng)新資源擁有量達到相對較高水平[1]。（4）衰退階段。進入衰退階段集群規(guī)模開始縮小，集群內(nèi)惡性競爭事件頻繁、企業(yè)外遷現(xiàn)象嚴重，企業(yè)產(chǎn)品的市場需求也大幅度下降。有大量企業(yè)退出集群，集群競爭優(yōu)勢逐漸削弱。

2 遼寧產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

遼寧省產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)過近些年的快速發(fā)展，不論在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度都有了長足的進步，“十二五”期間，我省重點培育90個200億以上的產(chǎn)業(yè)集群，其中1000億以上集群19個，500億到1000億集群19個。預(yù)計到2015年，90個集群銷售收入將超過47000億。經(jīng)過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制改革等措施以及沿海經(jīng)濟帶的開發(fā)開放和沈陽經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)，遼寧產(chǎn)業(yè)集群開始進入了全面振興的歷史時期。

（1）特色產(chǎn)業(yè)集群分布廣泛。遼寧以特色產(chǎn)業(yè)集群項目為依托，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步，積極引導(dǎo)老工業(yè)基地調(diào)整改造，全力推進特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展：如沈陽的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、大連的“鉆石港灣”和船舶制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、撫順的碳纖維和精細化工產(chǎn)業(yè)集群、鞍山的鍛造工業(yè)園和五金產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)集群、錦州的光伏產(chǎn)業(yè)和汽車零配件產(chǎn)業(yè)集群、本溪的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、丹東的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，營口的光電和微電子產(chǎn)業(yè)集群、阜新的皮革加工和林木產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群、遼陽的精細化工產(chǎn)業(yè)集群、鐵嶺的改裝車產(chǎn)業(yè)集群、朝陽的活性炭產(chǎn)業(yè)集群、盤錦的石油和海工裝備產(chǎn)業(yè)集群、葫蘆島的CBD和海工裝備制造產(chǎn)業(yè)集群項目等。

（2）發(fā)展速度進一步加快。丹東儀器儀表、本溪生物醫(yī)藥、阜新液壓、朝陽新能源電器及鐵嶺專用車等一批特色產(chǎn)業(yè)集群的年銷售收入增長速度超過100%。其中，丹東儀器儀表產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有企業(yè)258戶，實現(xiàn)銷售收入50億元。東方測控、奧龍、通博電器等龍頭企業(yè)的射線儀和煤氣表產(chǎn)品分別占國內(nèi)市場份額的90%和70%。阜新液壓件產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有企業(yè)193戶，實現(xiàn)銷售收入46億元。本溪生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有企業(yè)145戶，實現(xiàn)銷售收入30.85億元，原料、生產(chǎn)、供銷體系齊全，有省以上名牌10個。

（3）成長潛力巨大。從產(chǎn)業(yè)集群具有高成長潛力看，綜合競爭力處于全國一流水平的12個，占10%；處于全國上游水平的60個，占50%；處于全國中等水平的38個，占31.7%；處于全國一般水平的10個，占8.3%。截止2011年2月初，遼寧省級以上工業(yè)類特色產(chǎn)業(yè)基地近40個，其中國家級產(chǎn)業(yè)基地近30個[2]。

從上述特征來看，遼寧產(chǎn)業(yè)集群分布廣泛，影響力逐步提高，銷售收入和企業(yè)數(shù)量等量化指標(biāo)都處于快速發(fā)展階段，發(fā)展?jié)摿薮?，所以基于生命周期理論的遼寧產(chǎn)業(yè)集群處于成長階段。

3 成長階段遼寧產(chǎn)業(yè)集群政府對策分析

無論是市場經(jīng)濟發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家，政府對經(jīng)濟的干預(yù)都是客觀存在的，政府的作用也是其他機制所無法完全替代的。遼寧產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)過多年的發(fā)展與創(chuàng)新，現(xiàn)已形成了一些特色產(chǎn)業(yè)集群，并已初具規(guī)模，在成長階段遼寧政府應(yīng)制定科學(xué)的規(guī)劃方案，培植一些龍頭企業(yè)，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，以更好更快的促進產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

（1）制定適合的集群規(guī)劃方案。2005年省委、省政府提出的建設(shè)“五點一線”沿海經(jīng)濟帶戰(zhàn)略決策。2008年，遼寧省委省政府提出以科技為引領(lǐng)、以新興產(chǎn)業(yè)為引導(dǎo)，建立特色產(chǎn)業(yè)基地。因此，遼寧應(yīng)以省委省政府的政策為依托，制度出符合遼寧產(chǎn)業(yè)集群特點的集群規(guī)劃方案，包括制定做大做強遼寧省特色產(chǎn)業(yè)集群的具體目標(biāo)、政策措施，提出各重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的具體實施方案，包括比較詳盡的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃等。然后根據(jù)遼寧省產(chǎn)業(yè)集群實施方案，每個產(chǎn)業(yè)設(shè)立由政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)牽頭的臨時或長期的工作機構(gòu)，對本行業(yè)進行具體的指導(dǎo)和引導(dǎo)。找出比較優(yōu)勢、制定合理、完善的產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃方案，確定一批高成長性的項目，作為政府在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的宏觀調(diào)控目標(biāo)。

（2）培植帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的龍頭企業(yè)。目前遼寧省以沈陽、大連為龍頭，遼寧各地的產(chǎn)業(yè)集群蓬。但各市的龍頭企業(yè)數(shù)目屈指可數(shù)，政府應(yīng)重點扶持龍頭企業(yè)和成長性中小企業(yè)。沈陽圍繞鐵西區(qū)，機床、汽車及零部件、現(xiàn)代建筑、電氣、醫(yī)藥化工五大IT業(yè)產(chǎn)業(yè)集群迅速發(fā)展。大連則圍繞優(yōu)勢突出的造船、裝備制造、石化、電子信息產(chǎn)業(yè)，通過政府貼息等各種政策吸引企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)的聚集度越來越高[3]。因此在此階段，政府應(yīng)對工業(yè)龍頭企業(yè)、納稅大戶企業(yè)、超大投資規(guī)模外資企業(yè)以及政府認定的成長型中小企業(yè)，緊緊圍繞增強龍頭企業(yè)的支撐帶動作用和差異化發(fā)展這兩點，在政策扶持、行政審批、檢查驗收、監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面為企業(yè)提供優(yōu)先、便利的服務(wù)，努力培育一批競爭優(yōu)勢明顯、對集群發(fā)展具有戰(zhàn)略支撐作用的龍頭企業(yè)。

（3）協(xié)調(diào)各方力量培植特色集群。要根據(jù)遼寧經(jīng)濟發(fā)展的特點和本地區(qū)資源配置狀況，確立適合本地具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群進行培育，以構(gòu)建地方產(chǎn)業(yè)集群競爭力。政府要針對遼寧省不同區(qū)域之間經(jīng)濟和科技發(fā)展的特點和優(yōu)勢，再通過一定的政策引導(dǎo)，快速培育與發(fā)展出一些具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，形成新的經(jīng)濟增長點。首先，在中部城市群形成裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，政府要制定推進以先進制造技術(shù)為特色的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，促進先進制造技術(shù)的特色產(chǎn)業(yè)集群，占領(lǐng)未來競爭的制高點[4]。其次，沿海城市要以“五點一線”沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)為著眼點，實努力打造沿海城市具有一定比較優(yōu)勢的港口、旅游等特色產(chǎn)業(yè)集群。最后，支持遼西北地區(qū)市縣重點工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取強市幫扶、有關(guān)部門幫扶和重點企業(yè)幫扶的辦法，促進遼西北地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。

（4）規(guī)范政府行為及約束政府權(quán)力。由于成長期的產(chǎn)業(yè)集群一個復(fù)雜的有機系統(tǒng)，各企業(yè)之間相互聯(lián)系具有多樣性和復(fù)雜性，因此，政府在此階段不可大包大攬或者過度干預(yù)，最好是間接參與到產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)建和提升過程中，政府的定位應(yīng)該是催化劑和劑或者橋梁，充分發(fā)揮集群中各要素的協(xié)同作用，而不是直接主導(dǎo)集群的發(fā)展。政府部門在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的作用應(yīng)該主要是：協(xié)助集群內(nèi)企業(yè)進行宏觀市場需求分析，提供必要的信息和數(shù)據(jù)資料。政府不要刻意創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)集群，要避免創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)集群的高成本、高風(fēng)險，防止不同地區(qū)追求相同的產(chǎn)業(yè)集群重點而導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)。所以此時，要規(guī)范政府行為，特別是要約束政府的權(quán)力，避免政府的過度干預(yù)導(dǎo)致集群的畸形發(fā)展。

（5）加強產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新以提升集群競爭力。制度創(chuàng)新的主要執(zhí)行者是政府，政府在制度創(chuàng)新中的角色是非常關(guān)鍵的。在均衡階段，政府要發(fā)揮創(chuàng)新的主觀能動性，將環(huán)境創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新相統(tǒng)一結(jié)合[5]。政府還可以在此基礎(chǔ)上，運用公共基金或政策鼓勵開展集群創(chuàng)新，共同開發(fā)，共同使用，共同獲利。并采取有效措施，致力于知識產(chǎn)權(quán)的保護，建立行業(yè)專利信息數(shù)據(jù)庫，向企業(yè)提供專利數(shù)據(jù)查詢，促進集群內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新行為。政府除了建立有利于創(chuàng)新的制度、體制和制定有利于創(chuàng)新的行為規(guī)范之外，必須樹立與創(chuàng)新精神相吻合的思想意識、情感意志和價值觀念。政府通過教育、培訓(xùn)、輿論宣傳、文化娛樂、創(chuàng)建文明活動、思想政治工作等途徑，大力宣揚創(chuàng)新文化，從制度、體制、法律、政策等方面創(chuàng)造有利于創(chuàng)新文化建設(shè)的條件。

4 結(jié)語

不同階段產(chǎn)業(yè)集群的特征及規(guī)律不同，針對現(xiàn)階段遼寧所處于的成長生命周期階段，政府需改變職能，準確定位自己在集群發(fā)展中的位置，用戰(zhàn)略的眼光對關(guān)系到集群發(fā)展的社會資源進行有效地整合，制度出符合遼寧產(chǎn)業(yè)集群特點的集群規(guī)劃方案，快速培育與發(fā)展出一些具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，形成新的經(jīng)濟增長點，為集群的可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

參考文獻：

[1]陳柳欽.產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中地方政府的角色[J].甘肅行政學(xué)院學(xué)報，2009，（1）：99-105.

[2]尹慧君.邯鄲市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀及發(fā)展策略研究[D].湖北：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2010.

[3].產(chǎn)業(yè)集群生命周期發(fā)展研究—以政府和市場角度[D].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)碩士論文， 2011，（18）.

第5篇：生物醫(yī)藥實施方案范文

專項資金的使用和安排堅持以下原則：

（一）市場主導(dǎo)，政府推動。尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，充分發(fā)揮市場基礎(chǔ)性作用，調(diào)動企業(yè)主體的積極性，針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵瓶頸制約，政府適當(dāng)給予扶持和引導(dǎo)，營造良好環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力。

（二）集中資金，扶持重點。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃明確的重大工程、重點發(fā)展方向，選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中資金，綜合扶持，促進重大關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和區(qū)域集聚發(fā)展，鼓勵創(chuàng)新資源密集區(qū)域率先實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

（三）區(qū)別對象，創(chuàng)新方式。根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點及階段性特征，針對不同對象、不同階段、不同問題，創(chuàng)新體制機制和支持方式，并做好與其他財政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策等的協(xié)調(diào)配合，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

專項資金支持范圍：

（一）支持新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資計劃。采取中央財政資金與地方財政資金、社會資金參股，共同發(fā)起設(shè)立或增資現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)投資基金等方式，支持具備原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或消化吸收再創(chuàng)新屬性、且處于初創(chuàng)期、早中期的創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。

（二）支持產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。選擇受關(guān)鍵技術(shù)嚴重制約，關(guān)聯(lián)性、基礎(chǔ)性、公益性強的產(chǎn)業(yè)或技術(shù)，支持行業(yè)骨干企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新資源，加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)、新一代技術(shù)儲備、專利池集聚等，推動企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所等構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，提高協(xié)同創(chuàng)新能力，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

（三）支持技術(shù)創(chuàng)新平臺。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，針對行業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域特點，依托產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢單位聯(lián)合相關(guān)科研機構(gòu)、企業(yè)及投資者，建立涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的開放性技術(shù)創(chuàng)新平臺，加強重大共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

（四）支持區(qū)域集聚發(fā)展。選擇技術(shù)路徑清晰、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向明確、相關(guān)配套不完整或市場需求不足的產(chǎn)業(yè)或技術(shù)，支持地方政府加強資源統(tǒng)籌配置，引導(dǎo)上、中、下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)自主跟進，推動創(chuàng)新要素向區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集聚，培育一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

（五）財政部、國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門根據(jù)《決定》和《規(guī)劃》要求，以及行業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要確定的其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點工作。

專項資金支持方式：

（一）專項資金一般采取撥款補助、參股創(chuàng)業(yè)投資基金等支持方式，并根據(jù)國際國內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢進行適當(dāng)調(diào)整。

（二）參股設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金的管理程序、資金撥付等按照《新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃參股創(chuàng)業(yè)投資基金管理暫行辦法》（財建〔2011〕668號）執(zhí)行。

《上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（滬府發(fā)〔2012〕72號） 由“上海市自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目專項資金”更名而來。本辦法有效期至2017年6月30日。

項目推進部門分工如下：

（一）屬于大規(guī)模集成電路、民用航空、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、下一代網(wǎng)絡(luò)（互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)）、新型顯示、智能電網(wǎng)、新能源高端裝備、智能制造、新能源汽車及汽車電子、衛(wèi)星導(dǎo)航專項工程的項目，由市經(jīng)濟信息化委為推進部門。

（二）屬于新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械專項工程的項目，由市科委為推進部門。

（三）屬于電子商務(wù)與新型貿(mào)易現(xiàn)代化專項工程的項目，由市商務(wù)委為推進部門。

（四）屬于高技術(shù)服務(wù)業(yè)專項工程的項目，由市發(fā)展改革委為推進部門。

（五）屬于其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的項目，參照原高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作分工，由相關(guān)部門為推進部門。

專項資金主要用于支持新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持范圍符合《上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和技術(shù)指導(dǎo)目錄》及相關(guān)專項工程指南，并可按本市有關(guān)規(guī)定用于市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。

專項資金重點支持技術(shù)含量高、應(yīng)用前景好、示范帶動作用強、處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項目、示范應(yīng)用項目、公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺等。這些項目按其性質(zhì)、投資規(guī)模，分為重點項目、重大項目、配套項目等。

重點項目原則上屬于《關(guān)于本市加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》明確的專項工程領(lǐng)域，并同時符合以下條件：

（一）項目總投資1000萬元～2億元。其中，生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的項目總投資1000萬元～1億元，軟件和信息服務(wù)領(lǐng)域的項目總投資1000萬元～8000萬元。

（二）新增投資不低于總投資的80%。

（三）資本金不低于總投資的30%。

（四）在本市行政區(qū)域內(nèi)實施，已完成項目立項程序，且已落實土地、規(guī)劃、環(huán)評、資金等實施條件。

（五）項目單位擁有項目實施必需的自主知識產(chǎn)權(quán)。

重大項目是指在滿足重點項目支持條件（第一款除外）的基礎(chǔ)上，并符合以下條件之一：

（一）生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的項目總投資高于1億元（含1億元），軟件和信息服務(wù)領(lǐng)域的項目總投資高于8000萬元（含8000萬元），其他領(lǐng)域的項目總投資高于2億元（含2億元）。

（二）市委、市政府明確的其他項目。

配套項目是指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家給予資金支持并需要本市配套的項目。

專項資金主要采取資本金注入、貸款貼息、投資補助等方式或其組合方式，重點用于設(shè)備購置等項目建設(shè)支出，以及新產(chǎn)品研究設(shè)計費等符合國家規(guī)定的研發(fā)費用支出。

重點項目的支持比例一般不超過新增投資的10%，對其中的產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項目、示范應(yīng)用項目、公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺等，支持比例不高于新增投資的30%，且支持金額均不高于2000萬元。對需超過上述規(guī)定比例或支持金額上限的項目，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究并報市政府同意后確定。

重大項目的支持比例一般不超過新增投資的10%，對其中的產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項目、示范應(yīng)用項目、公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺等，支持比例不高于新增投資的30%，且支持金額不高于1億元。對需超過上述規(guī)定比例或支持金額上限的項目，另行上報市政府同意后確定。

優(yōu)先支持本市重點項目和重大項目申報國家有關(guān)政策、資金扶持。配套項目的支持比例，原則上按國家有關(guān)部委的要求及本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第6篇：生物醫(yī)藥實施方案范文

2005年，區(qū)經(jīng)貿(mào)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，大力推進經(jīng)濟建設(shè)，積極應(yīng)對用地困難、能源緊張的不利形勢，開拓進取，使我區(qū)經(jīng)濟運行保持“十五”以來的良好勢頭，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展維持健康穩(wěn)定。

一、基本經(jīng)濟運行情況

2005年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長，1-10月份全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值448.36億元，同比增長13.9%；完成全年計劃608億元的73.74%，完成情況與去年同期基本持平。規(guī)模以上工業(yè)及五大支柱產(chǎn)業(yè)增勢良好，1—10月，規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值349.72億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的78%。五大支柱行業(yè)總產(chǎn)值169.98億元，增長10.7％；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健增長，2005年1-10月份全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值92.24億元，同比增長18.3％，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的26.18％。第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的帶動效應(yīng)日益明顯，市場規(guī)模不斷擴大，成交活躍。1-10月第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值191.81億元，增長12%，貢獻率為57.77%，拉動全區(qū)經(jīng)濟增長了7.1個百分點；社會消費品零售總額226.29億元，同比增長12.1％；商品銷售總額527.01億元，同比增長25.8％；外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展情況良好，1-10月合同利用外資1.24億美元，同比增長11.15％；實際使用外資5183萬美元，同比增長19.12％；外貿(mào)出口總值14.40億美元，同比增長22.80％。

二、主要工作和措施

（一）整合引資資源，創(chuàng)新引資方式，推動產(chǎn)業(yè)群聚集。

2005年我局的招商引資工作注意體現(xiàn)片區(qū)發(fā)展格局，配合中心鎮(zhèn)的規(guī)劃，圍繞全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，積極推動產(chǎn)業(yè)集群。

（1）整合引資資源，調(diào)整與優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)。今年我局完成了對全區(qū)可用于招商的土地資源及其能源供應(yīng)狀況的摸查工作，為今后招商工作奠定了基礎(chǔ)。在引資過程中，一是注意根據(jù)各中心鎮(zhèn)的規(guī)劃布局，引導(dǎo)投資向園區(qū)聚集，開展主題招商。如民科園今年引進了兩個投資2億元的項目。w商會的ww品牌產(chǎn)業(yè)基地都已完成項目選址。二是注意加大第三產(chǎn)業(yè)招商引資的力度。mm、yy、ll、jj等項目都已完成項目選址，目前正在密切洽談dd、ff、tt等項目，竭力促成項目落戶我區(qū)。我局還積極開展對我區(qū)生物醫(yī)藥發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研，提出了《2006年b區(qū)生物醫(yī)藥招商引資工作計劃》，并已掌握了一些生物醫(yī)藥方面的投資意向。

（2）構(gòu)建招商合力，營造投資服務(wù)平臺。為充分調(diào)動社會力量為我區(qū)招商引資服務(wù)的積極性，今年我局在充分發(fā)揮《關(guān)于促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的若干扶持措施》積極作用的基礎(chǔ)上，起草了《b區(qū)招商引資獎勵辦法》并已獲區(qū)常務(wù)會議原則通過。共接待并協(xié)助80多個企業(yè)實地考察我區(qū)投資環(huán)境，組織了由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持的項目協(xié)調(diào)會十多次，為投資項目的落實創(chuàng)造了條件。通過多種形勢大力推介b區(qū)的投資環(huán)境，如與s街共同舉辦了“b區(qū)政府與知名商業(yè)企業(yè)座談會”，共吸引10余家投資企業(yè)參會，對盤活s街三處商業(yè)用地起到了積極的促進作用。

（二）以提升水平、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為著力點加強工業(yè)發(fā)展

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，我局努力謀求經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)水平，在降低土地和能源消耗的情況下實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的增長。

（1）大力支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)進步，走名牌發(fā)展道路。我局相繼制定了《2005年工業(yè)技術(shù)進步工作意見》和《關(guān)于申報2005年技術(shù)進步項目的通知》，廣泛宣傳發(fā)動企業(yè)進行技術(shù)進步。積極爭取省市技術(shù)進步專項資金和中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持，目前已落實的資金包括市技術(shù)改造專項資金補助項目2個共100萬元、市技術(shù)創(chuàng)新專項資金補助項目2個共45萬元、省財政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金技術(shù)改造項目3個共155萬元、技術(shù)創(chuàng)新項目1個，共35萬元。草擬了《b區(qū)實施名牌戰(zhàn)略工作意見》和《b區(qū)獲得中國和省市名牌產(chǎn)品、弛（著）名商標(biāo)企業(yè)獎勵辦法（試行）》，組織部分重點企業(yè)召開了申報名牌工作座談會，指導(dǎo)企業(yè)開展名牌產(chǎn)品申報工作，實現(xiàn)以名牌產(chǎn)品帶動企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進資源的優(yōu)化配置，增強我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后勁。

（2）加強服務(wù)，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。我局今年繼續(xù)秉承“做企業(yè)娘家，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)”的宗旨，加強與企業(yè)的聯(lián)系，做好溝通協(xié)調(diào)，為企業(yè)發(fā)展排憂解難。根據(jù)今年用電緊張的實際情況，我局積極向市經(jīng)貿(mào)委及市供電局爭取，將我區(qū)的日用電指標(biāo)由35萬KW調(diào)整到55萬KW，幫助企業(yè)緩解了用電緊張問題。制定了《2005年b區(qū)錯峰用電實施方案》和《b區(qū)錯峰用電檢查工作方案》，多次召開街鎮(zhèn)錯峰用電工作會議，指導(dǎo)企業(yè)使用谷電。合理規(guī)劃和加快開展電網(wǎng)和電力設(shè)施建設(shè)，推進了ss220千伏輸變電工程及mm110千伏變電站、dd110千伏輸變電工程，保證了我區(qū)電網(wǎng)可持續(xù)建設(shè)及我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的正常發(fā)展。深入開展能耗管理和節(jié)電改造活動，鼓勵工業(yè)企業(yè)大力推廣應(yīng)用節(jié)電新技術(shù)、新設(shè)備，加快淘汰高耗能落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。

（三）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提升地區(qū)綜合競爭力

2005年我局從協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速城市化進程的高度指導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以片區(qū)發(fā)展格局為基礎(chǔ)，加強政策引導(dǎo)和資源的整合，全面實施區(qū)委九屆六次全會關(guān)于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。

（1）全面改造提升商貿(mào)業(yè)，增強我區(qū)經(jīng)濟實力。今年我局從推進中高級批發(fā)市場的建設(shè)，打造批發(fā)市場集聚區(qū)、積極開展三類市場升級改造，營造安全衛(wèi)生的放心消費環(huán)境、悉心培育建設(shè)現(xiàn)代商業(yè)中心和商業(yè)發(fā)展新亮點，推進村鎮(zhèn)和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)等三個方面著手，加快商貿(mào)業(yè)改造提升的步伐。經(jīng)過努力，中高級批發(fā)市場集聚區(qū)的建設(shè)和改造工作得到市政府的充分肯定；三類市場升級改造工作取得一定進展，目前18個農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中已有1個農(nóng)副批發(fā)市場完成改造，4個正在動工改造，3個已經(jīng)制定方案，3個正在制定方案；55個肉菜市場中，已完成54個的升級改造，1個市場正在動工改造；yy路綜合商業(yè)街、hh路汽貿(mào)汽配街、b美食長廊等商業(yè)中心初具規(guī)模。

（2）大力發(fā)展物流業(yè)，培育經(jīng)濟發(fā)展新亮點。由于獨特的區(qū)位優(yōu)勢，我區(qū)物流業(yè)發(fā)展的空間極大，越來越引起投資者的青睞，cc、dd、jj等一些第三方物流企業(yè)已經(jīng)落戶我區(qū)。目前，我們正積極引入投資1.3億元的dd物流中心項目。四月份我區(qū)委托專業(yè)設(shè)計單位編制了《b區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃研究》，提出了“二圈三帶”的規(guī)劃布局，目前我局正與相關(guān)部門共同努力，以ss“公路貨運物流產(chǎn)業(yè)帶”為示范點推進我區(qū)物流規(guī)劃建設(shè)。

（3）打造品牌，提升旅游業(yè)形象。今年我局緊緊圍繞著g市創(chuàng)建“中國最佳餐飲旅游城市”這一目標(biāo)發(fā)展旅游和飲食業(yè)。完善m山等生態(tài)旅游開發(fā)及配套設(shè)施建設(shè)，以“水果世界”“g園農(nóng)科旅游度假區(qū)”為突破口開展創(chuàng)建“農(nóng)業(yè)旅游示范點”工作。通過酒店星級評定、“百佳”餐飲企業(yè)評定等工作提升我區(qū)旅游接待水平。“b美食長廊”被評為廣州市十大美食街之一，b區(qū)游形象更深入人心。

（四）協(xié)調(diào)發(fā)展外源經(jīng)濟，細致做好外經(jīng)外貿(mào)管理工作

我局一向重視對外開放，堅持以開放促改革、促發(fā)展。今年在切實提高利用外資的質(zhì)量和水平的基礎(chǔ)上，大力鼓勵國內(nèi)企業(yè)積極參與國際分工與合作，促進內(nèi)外源經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，增強我區(qū)企業(yè)的國際競爭力和發(fā)展后勁。

（1）招商與扶商、留商并重，保證利用外資的增長。2005年我局根據(jù)我區(qū)區(qū)情開展對外招商引資工作，新落戶外資企業(yè)大幅增加。1-10月新批準外商直接投資項目74個，包括g國際酒飲中心、bw有限公司等較大型外資企業(yè)，新批企業(yè)個數(shù)比去年同期增長27.59%，新批企業(yè)合同外資10，422萬美元，同比增長159％。同時我局注意密切與外資企業(yè)的聯(lián)系，為企業(yè)排憂解難，留住現(xiàn)有外資企業(yè)，不少外資企業(yè)增資擴產(chǎn)，1-10月企業(yè)增資1943萬美元。我們細致做好外商實際入資的督促和統(tǒng)計工作，實際使用外資也有較大增長，1-10月實際使用外資5183萬美元,同比增長19.12%。

（2）大力促進外貿(mào)經(jīng)營主體多元化，外貿(mào)出口長足發(fā)展。今年我局強化服務(wù)意識，加強對加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的審批和管理，積極配合海關(guān)、市外經(jīng)貿(mào)局推進加工貿(mào)易企業(yè)參加聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，提高了海關(guān)和外經(jīng)貿(mào)部門對企業(yè)業(yè)務(wù)的審批效率，方便了企業(yè)開展業(yè)務(wù)，縮短了企業(yè)通關(guān)時間，收到了良好的效果。大力促進外貿(mào)經(jīng)營主體多元化，通過為民營企業(yè)申辦自營進出口權(quán)、申請交易會參展攤位、申領(lǐng)各類出口扶持資金等方式促進民營企業(yè)開拓國際市場。今年以來已有36家民營企業(yè)獲得自營進出口權(quán)，累計獲權(quán)140家，共有24家企業(yè)參展廣交會，民營企業(yè)開展自營進出口業(yè)務(wù)為優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，促進一般貿(mào)易發(fā)展發(fā)揮了較大作用，也成為我區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的增長點。

（五）規(guī)范市場秩序，注重生產(chǎn)安全，為經(jīng)濟健康發(fā)展保駕護航

(1)圍繞建設(shè)公平競爭和誠信守法要求整頓和規(guī)范市場秩序。今年我局注重落實整規(guī)工作層級管理工作責(zé)任制，進一步完善整規(guī)機構(gòu)，充實人員，保證打假日常機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)，各街鎮(zhèn)相應(yīng)成立了打假工作機構(gòu)并簽訂了打假責(zé)任書、食品安全責(zé)任書。從群眾關(guān)注的問題入手，深入開展整治無證照經(jīng)營、食品安全、卷煙打假、保護知識產(chǎn)權(quán)、整治野生動物市場、整治食鹽市場、整治鮮豆制品生產(chǎn)和市場經(jīng)營、整治危險化學(xué)品企業(yè)、整治屠宰及肉品流通市場等專項市場整治，有效地遏制了不正當(dāng)競爭行為，規(guī)范了市場秩序。同時，廣泛開展“誠信興商”宣傳活動，加大重點地區(qū)的打假力度，成功摘掉j街的打假重點黑帽，z鎮(zhèn)也已經(jīng)達到了摘帽的要求。我們還努力克服無專職工作人員的困難，推進食鹽網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，全面開展食鹽和酒類專項整治活動，凈化了轄區(qū)內(nèi)的酒類、食鹽市場，取得了較好的效果。

（2）日常監(jiān)管突擊整治相結(jié)合，保證生產(chǎn)安全。我局注重安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的建設(shè)與完善，制定了《b區(qū)街、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專職督查組管理辦法》等一系列管理制度，在充分發(fā)揮我區(qū)各街、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督查組基層監(jiān)管作用的同時，把部門的行政監(jiān)管與地方社區(qū)的管理有機地結(jié)合起來，實現(xiàn)經(jīng)常性的日常監(jiān)管。在強化落實安全責(zé)任制的基礎(chǔ)上，強化執(zhí)法檢查監(jiān)察，狠抓隱患的整改落實，今年進行了季度防范重特大安全事故大檢查、全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)緊急大檢查、全區(qū)安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法檢查、區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊的安全生產(chǎn)督查、建筑行業(yè)建筑工地安全生產(chǎn)大檢查、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項檢查、教育系統(tǒng)校巴安全大檢查等多項安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動，取得明顯的效果。加強安全生產(chǎn)宣傳和教育，強化安全意識，舉辦了多個層次人員的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班，保障層級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，建立企業(yè)自我約束機制。2005年全年安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。

三、存在的問題

（一）用地的困難使工、商業(yè)拓展受到限制。我區(qū)沒有用地審批權(quán)，現(xiàn)有可使用的工商業(yè)用地很少，用地審批非常困難；不少土地的原有規(guī)劃與現(xiàn)狀存在矛盾，或是權(quán)屬、債務(wù)關(guān)系復(fù)雜，難以有效利用；行政規(guī)劃調(diào)整后，一些鎮(zhèn)的規(guī)劃未明朗，招商引資工作難以開展。

（二）房產(chǎn)建設(shè)手續(xù)的缺失困擾企業(yè)經(jīng)營。因歷史原因，我區(qū)大部分廠房及用地手續(xù)不全，市政府實施的2號令《g市房屋租賃管理規(guī)定》給我區(qū)企業(yè)造成很大影響，許多新企業(yè)因為房地產(chǎn)證的原因無法落戶，舊企業(yè)也將面臨年審過不了關(guān)、用電報裝無法通過等等困境。

（三）能源和原材料供應(yīng)緊張對企業(yè)生產(chǎn)造成一定影響。今年用電最緊張時期企業(yè)每周有五天要實行錯峰用電，用電不落實使不少企業(yè)不敢接訂單，也放棄了增資擴產(chǎn)的計劃。原油供應(yīng)的緊張引發(fā)原材料價格上漲，成為制約工業(yè)增長的瓶頸。

（四）商業(yè)網(wǎng)點布局缺乏規(guī)劃指導(dǎo)，經(jīng)營業(yè)態(tài)相對落后，商品交易市場及物流業(yè)現(xiàn)代化水平不高。

（五）市場整規(guī)和打假經(jīng)費投入尚顯不足，市場整規(guī)工作缺乏規(guī)劃性、系統(tǒng)性和有效性。

四、2006年工作思路

2006年是“十一五”的開局之年，我們將努力貫徹黨的十六屆五中全會精神，正確認識我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的有利形勢和主要問題，不斷推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進地區(qū)經(jīng)濟和諧發(fā)展，推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步入科學(xué)發(fā)展的軌道。

（一）正視土地資源有限的現(xiàn)狀，培育和引進稅源。多方面提高土地利用效益，通過政策傾斜、重點服務(wù)等方式扶持稅收高的行業(yè)和企業(yè)，加快“退二進三”步伐。圍繞生物醫(yī)藥、物流及商業(yè)等幾個重點領(lǐng)域開展主題招商。做好重點項目的貼身服務(wù)，力爭明年底之前引進1家大型生物醫(yī)藥企業(yè)、繼續(xù)向rr、ss、jj輸送物流項目，在bb、dd的基礎(chǔ)上，再落實2－3家商業(yè)企業(yè)。

（二）進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)本局。立足片區(qū)發(fā)展格局，以功能定位和功能開發(fā)指導(dǎo)空間規(guī)劃，建立布局合理、功能明確、分工合作、競爭有序的產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局體系。特別要按照區(qū)委九屆六次全會的部署加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，做好第三產(chǎn)業(yè)特別是商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，爭取在2006年6月前完成區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的編制。用先進技術(shù)和手段改造傳統(tǒng)商業(yè)，以b新城規(guī)劃建設(shè)為著力點打造市北部的商業(yè)文化中心。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，增強我區(qū)批發(fā)市場的流通輻射能力。

第7篇：生物醫(yī)藥實施方案范文

一是技術(shù)創(chuàng)新層次較低。全省工業(yè)企業(yè)以引進技術(shù)和購買設(shè)備為主的創(chuàng)新方式?jīng)]有發(fā)生根本性改變，技術(shù)創(chuàng)新多為改進式創(chuàng)新，全新產(chǎn)品研制較少。企業(yè)更多依靠加工制造的擴能和生產(chǎn)工藝的改進保持企業(yè)增長，自主創(chuàng)新對企業(yè)成長的作用沒有充分體現(xiàn)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)自給率低，it產(chǎn)業(yè)85%以上的核心技術(shù)和專利，以及汽車行業(yè)主要核心技術(shù)都掌握在國外企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)對外技術(shù)依存度達到70%以上。另外，大部分行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以企業(yè)獨立開發(fā)為主，仍然缺乏與外部企業(yè)和科研機構(gòu)的有效合作模式，企業(yè)獲取外部關(guān)鍵核心技術(shù)較難?！笆聦崢?biāo)準”和“路徑依賴”等情況也導(dǎo)致我省企業(yè)進入高新技術(shù)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域的門檻提高，制約了我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

二是技術(shù)創(chuàng)新投入不足。核心技術(shù)缺乏導(dǎo)致企業(yè)利潤空間日益趨小，嚴重影響了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入，相當(dāng)部分的行業(yè)骨干龍頭企業(yè)的研究開發(fā)經(jīng)費投入在3％以下，遠未達到省高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè)5%以上的標(biāo)準。目前，全省企業(yè)r&d投入占gdp的比例僅為1.2%，低于全國1.4%的平均水平，距離《廣東省促進自主創(chuàng)新若干政策》提出的“到2010年，廣東省研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例不低于1.8%”還有較大差距。而且，技術(shù)創(chuàng)新基本以企業(yè)自有資金為主，金融信貸、風(fēng)險投資等其他來源不足。

三是技術(shù)創(chuàng)新平臺不健全。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共技術(shù)平臺建設(shè)滯后，同行企業(yè)共同開發(fā)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的積極性不高，對形成重大技術(shù)的聯(lián)合開發(fā)、成果共享的合作組織機制仍處于摸索階段。技術(shù)創(chuàng)新支撐體系還沒有形成，專業(yè)性強、影響力大的技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)機構(gòu)不多，對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動所需的研究開發(fā)、檢驗測試、咨詢培訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化等方面還不能給予充分的配套服務(wù)。另外，創(chuàng)新要素區(qū)域分布不平衡，全省約95%的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)平臺集中在珠三角，山區(qū)和東西兩翼創(chuàng)新資源明顯不足。

四是技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境有待改善。技術(shù)創(chuàng)新成本高和回報期長成為制約技術(shù)創(chuàng)新的重要因素，各類侵犯自主知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象仍較為嚴重，對軟件、醫(yī)藥、輕紡、建材等主要行業(yè)影響很大。侵權(quán)產(chǎn)品不僅減少了行業(yè)新產(chǎn)品的開發(fā)和銷售，影響了企業(yè)的收入和利潤，而且嚴重挫傷了企業(yè)繼續(xù)開展技術(shù)創(chuàng)新活動的積極性，對行業(yè)領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展構(gòu)成較大的負面影響。另外，自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品優(yōu)先采購等有關(guān)鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的政策也未能有效落實。

一、*年指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

*年，我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)的總體思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真落實省委、省政府關(guān)于加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)的各項部署，堅持走新型工業(yè)化道路，以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級為主線，以突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)為核心，以完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系為重點，推進我省經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快發(fā)展，逐步實現(xiàn)廣東制造向廣東創(chuàng)造的跨越，為我省從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力的技術(shù)支持和保障。

（二）主要任務(wù)

1.營造良好創(chuàng)新環(huán)境。一是政策環(huán)境。貫徹《國家自主創(chuàng)新能力建設(shè)“*”規(guī)劃》，按照省委、省政府《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力提升產(chǎn)業(yè)競爭力的決定》的總體要求，建立健全技術(shù)標(biāo)準、技術(shù)法規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)保護制度，進一步制訂先進制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展計劃和配套政策。二是服務(wù)平臺。建立和完善依托產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，推進技術(shù)開發(fā)、檢驗檢測、人才培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)保護等區(qū)域性或行業(yè)性技術(shù)平臺建設(shè)，逐步形成以企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、全社會參與的技術(shù)創(chuàng)新支撐體系。三是投融資環(huán)境。探索風(fēng)險投資機制，形成以政府資金為導(dǎo)向，社會和企業(yè)資金為主體的技術(shù)創(chuàng)新投入機制。

2.完善技術(shù)創(chuàng)新體系。以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。積極引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果獲益的主體。進一步探索促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效模式和機制，支持企業(yè)與有關(guān)高等院校或研究院所建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系或聯(lián)合組建多種形式的技術(shù)開發(fā)實體。爭取建設(shè)1-3家國家級企業(yè)技術(shù)中心，再認定30家以上省級企業(yè)技術(shù)中心，推進市級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，進一步建立和完善以國家級企業(yè)技術(shù)中心為龍頭，省級企業(yè)技術(shù)中心為骨干，地市級企業(yè)技術(shù)中心為基礎(chǔ)的全省技術(shù)創(chuàng)新體系。

3.增強自主創(chuàng)新能力。瞄準國內(nèi)外市場和世界科技發(fā)展的前沿，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和提升產(chǎn)業(yè)競爭力，從我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求出發(fā)，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域著力突破10項以上重大核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)。一是突出產(chǎn)業(yè)升級。引導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸。二是突出節(jié)能減排。重點支持重大節(jié)能、環(huán)保技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用。三是突出信息化與工業(yè)化融合。優(yōu)化提升電子信息產(chǎn)業(yè)，強化信息技術(shù)和高新技術(shù)在制造業(yè)中的滲透和應(yīng)用。四是突出協(xié)調(diào)發(fā)展。支持山區(qū)及東西兩翼承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快發(fā)展，支持產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)系國計民生的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。

二、*年重點工作和措施

（一）抓重點研究

結(jié)合省市共建先進制造業(yè)基地工作和《廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》的修訂，加強調(diào)研分析，進一步摸清重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域的情況。開展以技術(shù)創(chuàng)新推進信息化與工業(yè)化融合、以技術(shù)創(chuàng)新促進節(jié)能減排和環(huán)境保護、突出工業(yè)設(shè)計推進技術(shù)創(chuàng)新等專題調(diào)研，進一步研究分析我省工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀、問題并提出對策。加強對先進裝備、平板顯示、集成電路、新能源和新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展研究，做好我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升所面臨技術(shù)瓶頸問題的分析。并進一步細化未來幾年我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的重點，更好地指導(dǎo)全省技術(shù)創(chuàng)新工作。

（二）抓政策落實

貫徹落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南（*年度）》和《廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》（修訂版）中有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的鼓勵政策，鼓勵企業(yè)增加研究開發(fā)的投入。通過政府采購和國產(chǎn)設(shè)備首臺套使用，提高企業(yè)開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的積極性；通過落實各類發(fā)展高新技術(shù)的稅收優(yōu)惠，引導(dǎo)企業(yè)加強原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新；通過落實固定資產(chǎn)折舊等政策，鼓勵企業(yè)大力開展引進、消化、吸收、再創(chuàng)新;通過落實《關(guān)于支持中小企業(yè)創(chuàng)新的若干政策》，促進中小企業(yè)自主創(chuàng)新。進一步增強公共財政的引導(dǎo)和放大作用，創(chuàng)新財政資金的資助機制，整合政府資源，引導(dǎo)企業(yè)和社會資金積極投向技術(shù)創(chuàng)新活動。同時，逐步修改和完善技術(shù)創(chuàng)新項目招標(biāo)、項目評審和項目績效考核的程序與制度，做到依法行政，科學(xué)選題，管理到位，確保技術(shù)創(chuàng)新項目達到預(yù)期效果。

（三）抓企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)

從產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的層面，著力建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)中心。會同省財政廳、國稅局、地稅局和海關(guān)廣東分署等部門，對*年出臺的《廣東省省級企業(yè)技術(shù)中心認定和評價管理辦法》進行修訂，并研究出臺《關(guān)于推進我省企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)的若干意見》，促進我省以企業(yè)技術(shù)中心為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系加快發(fā)展。今年，將組織我省企業(yè)申報第15批國家認定企業(yè)技術(shù)中心，組織推薦*年國家認定企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)專項，完成第9批、開展第10批省級企業(yè)技術(shù)中心的認定，組織承擔(dān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目的申報與評審，并指導(dǎo)有條件的地區(qū)開展市級企業(yè)技術(shù)中心認定。同時，開展現(xiàn)代流通企業(yè)技術(shù)中心認定研究與試點。

（四）抓關(guān)鍵領(lǐng)域重點突破

加大電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新的力度，推進裝備制造、石油化工、汽車等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加強消化、吸收、再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，加快利用高新技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的步伐。繼續(xù)組織和開展粵港關(guān)鍵領(lǐng)域重點突破招標(biāo)，瞄準戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和高增長產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過廣泛征集和科學(xué)論證，將具有行業(yè)帶動性和共性意義的關(guān)鍵技術(shù)列入*年招標(biāo)專題，集中力量發(fā)展若干重大產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)、核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)。

（五）抓重點技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

以提高產(chǎn)品附加值為重點，提升行業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)水平，重點支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)且市場前景良好的高新技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用；以信息技術(shù)應(yīng)用為重點，推進信息化與工業(yè)化的融合，提高企業(yè)生產(chǎn)過程自動化、控制智能化和管理信息化水平；以抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準的推廣應(yīng)用為重點，促進技術(shù)創(chuàng)新成果擴散。實施一批重點技術(shù)創(chuàng)新工程，組織好*年的重點技術(shù)創(chuàng)新、山區(qū)及東西兩翼等專項，促進技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

第8篇：生物醫(yī)藥實施方案范文

工作要點及舉措：

一、切實加強黨的建設(shè)

1.認真貫徹落實黨的五中全會精神，建立“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制，進一步推動意識形態(tài)工作責(zé)任制落地生效。

2.強化政治統(tǒng)領(lǐng)，提升黨的建設(shè)能力。嚴格落實管行業(yè)管黨建主體責(zé)任，加強各級各類學(xué)校黨建工作指導(dǎo)。嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化黨員發(fā)展管理，切實改進工作作風(fēng)，推進教科體系統(tǒng)黨建工作標(biāo)準化規(guī)范化。

3.推進教科體系統(tǒng)全面從嚴治黨，嚴格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。強化教育“三亂”問題專項整治，扎實推進行風(fēng)校風(fēng)建設(shè)及黨風(fēng)政風(fēng)人民滿意工程，全力做好巡察整改“后半篇文章”。

二、切實加強師資隊伍建設(shè)

4.積極推動干部交流制度化、常態(tài)化，通過上掛、下派、交流輪崗、調(diào)動等多種方式，力爭2021年干部交流20%以上。

5.多形式、多渠道培養(yǎng)培訓(xùn)干部。舉辦1期校級干部、1期中層干部集中培訓(xùn)；選送20名以上學(xué)校干部到名校跟崗學(xué)習(xí)。

6.完善中小學(xué)教師支教工作制度，確保學(xué)校教師的合理配置和需求，選派縣城學(xué)校30名優(yōu)秀教師到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校支教。

7.加強三名工作室建設(shè)，創(chuàng)造性實施“三名工程”，組織縣內(nèi)“名教師”送教下鄉(xiāng)200人次以上，充分發(fā)揮名師效益，更好地發(fā)揮示范輻射作用。

8.完善干部職工目標(biāo)績效考核細則，加大師德師風(fēng)、勞動紀律、教學(xué)質(zhì)量考核權(quán)重，進一步拉開分配差距。嚴格實施校長工作目標(biāo)責(zé)任追究和教師教學(xué)質(zhì)量責(zé)任追究。

9.擬計劃面向社會公開招聘教師150名，充實到缺編缺科學(xué)校；按要求做好考調(diào)、選調(diào)教師等工作。

三、切實抓好教育教學(xué)管理

10.計劃9月舉辦愛國主義讀書活動，10月評選新時代好少年，11月評選市縣三好學(xué)生。

11.對接新高考改革，制定普通高中新課程實施方案，深化課堂教學(xué)改革，做好“選課走班制”和綜合素質(zhì)評價試點工作。

12.加大課程管理力度，引導(dǎo)學(xué)校進一步落實和執(zhí)行國家課程計劃，開齊開足上好各類課程。

13.加大“自主·快樂教育”成果推廣力度，構(gòu)建快樂課堂、自主管理、課外活動“三位一體”學(xué)校教育體系。

14.組織高中課程標(biāo)準和教材學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，推進中學(xué)、晉城中學(xué)高中新課程實施和課堂教學(xué)模式改革。

15.做好高三教學(xué)視導(dǎo)，加強高三“診斷”考試分析，強化教學(xué)過程指導(dǎo)與質(zhì)量評價，確保我縣高中教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

四、切實推進項目建設(shè)

16.推進義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展，保障和增加教育投入，推動實施“大班額”化解計劃、“薄改能力提升”行動。

17.啟動南西幼兒園、城北幼兒園建設(shè)，著力擴大普惠性學(xué)前教育資源。

18.加快推進城南小學(xué)及附設(shè)幼兒園建設(shè)。

19.完成學(xué)校一期建設(shè)。

20.推進科技職業(yè)學(xué)院二期建設(shè)。

21.做好我縣教育科技體育事業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作。

五、切實推進科技創(chuàng)新

22.通過宣傳欄、網(wǎng)站、基層平臺等渠道開展“雙創(chuàng)”政策宣傳，聯(lián)合相關(guān)單位舉辦“雙創(chuàng)”專場活動，宣講就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。

23.積極與宣傳部、團縣委等聯(lián)合舉辦2021年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)電視大賽活動，為各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)群體搭建交流平臺。

24.重點打造“高端裝備制造、生物醫(yī)藥”兩個百億產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)縣川東北有機農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園。

25.引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)與大專院校、科研單位建立緊密型產(chǎn)學(xué)研關(guān)系，力爭開發(fā)各類科技成果10項以上，實施產(chǎn)學(xué)研合作項目8項以上。

26.繼續(xù)加快建設(shè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（多扶工業(yè)園區(qū)），重點推進科技孵化中心建設(shè)。繼續(xù)加大企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心建設(shè)，鼓勵和扶持太極制藥、九天真空等企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心提檔升級。

27.加快高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，2021年培育科技有限公司、醫(yī)療器械有限公司申報高新技術(shù)企業(yè)。在省科技促進發(fā)展中心網(wǎng)站注冊規(guī)模以下高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)50戶。

28.實施科技型中小企業(yè)倍增計劃，促進一批中小企業(yè)成長為科技型企業(yè)，并逐步發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)，支持建設(shè)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。預(yù)計2021年培育科技型中小企業(yè)110余家。

六、切實推進體育事業(yè)發(fā)展

29.組織開展“迎新春”“慶五一”“8月8全民健身日”“慶國慶”“冬季系列健身”等五大系列活動。

第9篇：生物醫(yī)藥實施方案范文

一家公司的增長速度如果達到30%，就被稱之為高速成長的公司。而深圳京能集團的企業(yè)資產(chǎn)則從5000萬元發(fā)展到10億元，成為深圳市成長速度最快的大型企業(yè)集團之一。1996年中國節(jié)能投資公司揮旌南下，投資成立京能公司，朱亞萍被任命為京能公司的總經(jīng)理，從此開始了她在京能公司的創(chuàng)業(yè)歷程。

實業(yè)加資本

“瘋狂”一詞很難讓人聯(lián)想到這位清秀的南方女子。但用“一路狂奔”來描述朱亞萍的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷并不為過。媒體驚呼董事長朱亞萍創(chuàng)造了現(xiàn)代企業(yè)超速發(fā)展“神話”。

從開始的一家公司發(fā)展到參股、控股9家企業(yè)的集團公司，朱亞萍帶著京能人奔波各地，公司業(yè)務(wù)擴展到電力電子、節(jié)能環(huán)保、計算機通訊、工業(yè)園和酒店等多個領(lǐng)域業(yè)務(wù)。這一過程中，朱亞萍走南闖北、馬不停蹄，拓展業(yè)務(wù)、提升效益，她敏銳地察覺到實業(yè)與金融、技術(shù)與資本結(jié)合將帶來的增長點。

1997年京能成立國成科技投資有限公司，成為國內(nèi)最早成立的國有科技風(fēng)險投資公司之一，致力于探索建立符合中國國情的風(fēng)險投資運行機制以及利用風(fēng)險投資促進科技成果轉(zhuǎn)化的新途徑。

2000年，國成公司向上市公司中核蘇州閥門股份有限公司轉(zhuǎn)讓深圳市海得威生物科技有限公司34%的股份，獲得了1000多萬元收益，為公司的資本經(jīng)營成功探索出一條新的發(fā)展之路。

進行資本市場創(chuàng)新的同時，朱亞萍意識到企業(yè)發(fā)展的根基終究是實業(yè)。京能近10個重點跟蹤項目，涉及光通訊、生物醫(yī)藥、電子信息及新材料等高新技術(shù)實業(yè)領(lǐng)域，正是實業(yè)與資本的雙頭并進，使得集團資產(chǎn)規(guī)模增至10億元。

減法的邏輯

節(jié)能環(huán)保是時代的強烈要求和行業(yè)的發(fā)展趨勢，2009年年底，京能集團變更為中節(jié)能（深圳）投資集團有限公司。作為子公司――中節(jié)能（深圳）投資集團有限公司，進一步弘揚“中節(jié)能”品牌形象，并在深圳、珠三角乃至更廣泛的地區(qū)使“中節(jié)能”的名字更加深入人心。然而，不僅僅是名稱及其平臺的轉(zhuǎn)變，朱亞萍希望能夠獲得更多，即促進深圳公司所在地區(qū)節(jié)能環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，進而有利于深圳公司在使“天更藍、草更綠、水更清”方面發(fā)揮更好的作用。

在新集團新戰(zhàn)略的指引下，王小康對中節(jié)能（深圳）投資集團公司作出規(guī)劃，“下一步的根本任務(wù)是要加快發(fā)展，在2010年徹底實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。深圳公司的未來主業(yè)就是低碳經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)投資，在投資中要力爭做到良性滾動發(fā)展”。

朱亞萍說，“近幾年來，公司致力于節(jié)能環(huán)保、低碳經(jīng)濟的主業(yè)投資，在城市污水處理、綠色照明、太陽能及生物質(zhì)發(fā)電等領(lǐng)域都取得了豐碩的成果?！?/p>

在擴張的版圖上，位于句容市的南山農(nóng)莊生態(tài)園（即怡景灣度假村）是京能人頗為自豪的一步。2006年深圳京能集團投資5000萬元興建的南山農(nóng)莊生態(tài)園，成為國際級的生態(tài)示范農(nóng)莊，并獲得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。2007年經(jīng)過多家媒體和機構(gòu)評比調(diào)查、審核，南山農(nóng)莊生態(tài)園榮膺首屆“中國十佳休閑觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)園”稱號。在新形勢下，中節(jié)能（深圳）投資集團公司毅然放手怡景灣度假村這部分效益良好的非主流業(yè)務(wù)，將發(fā)展主力集中在節(jié)能環(huán)保投資服務(wù)上。