安全管理制道路運(yùn)輸精選(九篇)

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第1篇：安全管理制道路運(yùn)輸范文

論文關(guān)鍵詞：道路運(yùn)輸;交通事故;3C4E;安全生產(chǎn)

1 引言

根據(jù)事故致因理論，道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)控制就是采取針對(duì)性的有效的對(duì)策措施，消除或控制企業(yè)存在的安全生產(chǎn)方面的危險(xiǎn)因素，從而預(yù)防事故發(fā)生實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的目的。目前，影響道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)因素盡管有人（主要是駕駛員）、車、道路環(huán)境和安全管理四大因素，但車、道路環(huán)境因素實(shí)際上可以通過(guò)企業(yè)的安全管理加以控制。因此，改善道路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)安全狀況最重要的是企業(yè)要建立一個(gè)科學(xué)的交通運(yùn)輸事故控制與預(yù)防體系，采取一系列有力的、行之有效的措施控制和消除企業(yè)安全管理方面存在的缺陷和駕駛員方面存在的不安全行為，而這一切決定于道路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)安全管理的態(tài)度和安全管理水平。

2 建立科學(xué)的道路運(yùn)輸事故控制與預(yù)防體系

盡管通過(guò)運(yùn)管部門的不斷努力，道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理工作有了一定的基礎(chǔ)，但相當(dāng)一部分企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)不健全，安全管理人員不落實(shí)，企業(yè)安全管理規(guī)章制度不完善，規(guī)章制度落實(shí)不到位。一些企業(yè)不知道企業(yè)安全管理應(yīng)該管什么？怎么管？

在我國(guó)工程質(zhì)量管理中，為了確保工程質(zhì)量而采取的“事前控制、事中控制、事后控制”即“三控制”（即3C）發(fā)揮了極其重要的作用，有效地預(yù)防和避免了工程質(zhì)量事故地發(fā)生。借用工程質(zhì)量“三控制”的這種全過(guò)程控制的思想，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)事故發(fā)生三個(gè)階段不同特點(diǎn)，采取相應(yīng)的“工程技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策、法制對(duì)策和應(yīng)急救援對(duì)策”（即4E對(duì)策），便可以有效地預(yù)防和控制道路運(yùn)輸事故的發(fā)生。

從橫向講，整個(gè)事故控制和預(yù)防體系分為三部分，第一部分是事故前的控制預(yù)防工作，即采取一系列對(duì)策措施控制事故發(fā)生。第二部分是事故中的控制預(yù)防工作，即通過(guò)建立企業(yè)事故應(yīng)急救援機(jī)制盡可能減少事故所帶來(lái)的損失。第三部分是事故發(fā)生后，通過(guò)總結(jié)教訓(xùn)、提高認(rèn)識(shí)、完善措施，通過(guò)對(duì)事故的處理達(dá)到預(yù)防控制事故的效果?？v向來(lái)講，每個(gè)部分分別從安全管理、安全教育以及安全技術(shù)措施入手。

3 建立和健全道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系

3.1 建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織保障

企業(yè)沒(méi)有安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)和人員，就無(wú)從談企業(yè)安全管理。財(cái)政部、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局頒發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》中已明確將道路運(yùn)輸列為高危行業(yè)。因此，作為高危行業(yè)的道路運(yùn)輸企業(yè)，一定要根據(jù)《交通汽車運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》的要求，設(shè)置與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（如安全處、科、股），并配備相對(duì)穩(wěn)定，責(zé)任心強(qiáng)，并具有高中以上文化水平、一定的專業(yè)知識(shí)和安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，能運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和規(guī)章制度開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作的人員。

3.2 建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度體系

根據(jù)國(guó)家對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合其他行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，道路運(yùn)輸企業(yè)不僅有建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，而且每項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須要有科學(xué)完善的內(nèi)容，只有這樣，才能真正起到規(guī)范企業(yè)員工行為的作用。

（1）進(jìn)一步完善駕駛員管理制度。

應(yīng)當(dāng)包括駕駛員聘用制度、駕駛員行車安全管理制度等。進(jìn)一步健全道路運(yùn)輸企業(yè)駕駛員檔案建設(shè)，建立駕駛員電子信息庫(kù)。

（2）行車安全教育與培訓(xùn)制度。

運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)對(duì)安全管理人員、駕駛?cè)藛T、維修人員、乘務(wù)人員、車輛安全技術(shù)檢查人員等進(jìn)行以業(yè)務(wù)和技術(shù)為主要內(nèi)容的行車安全教育和崗位培訓(xùn)。行車安全教育與培訓(xùn)制度對(duì)企業(yè)各類人員的安全教育與培訓(xùn)時(shí)間、具體內(nèi)容、形式及方法、要達(dá)到的效果等做出明確的規(guī)定。

（3）嚴(yán)格車輛管理制度。

運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)車輛管理，建立車輛技術(shù)管理制度，對(duì)管理機(jī)構(gòu)、管理人員及職責(zé)做出明確規(guī)定；嚴(yán)格車輛維修、檢測(cè)，規(guī)定車輛維修、檢測(cè)時(shí)間、機(jī)構(gòu)、程序、內(nèi)容等。強(qiáng)化車輛風(fēng)險(xiǎn)保障能力的管理和建立健全車輛技術(shù)檔案管理制度。

（4）完善落實(shí)安全交底制度。

借鑒礦山、建筑危險(xiǎn)行業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)建立安全生產(chǎn)交底制度。主要是在出車前和交接班，對(duì)行車途中惡劣天氣、道路環(huán)境、危險(xiǎn)路段、經(jīng)營(yíng)線路交通狀況等影響行車安全并應(yīng)注意的問(wèn)題和措施，通過(guò)安全交代卡、提示牌、召開(kāi)出車前班組會(huì)議或者通過(guò)電話、短信提醒等形式告知駕駛員。

（5）制定科學(xué)合理的企業(yè)安全獎(jiǎng)懲制度。

目前，道路運(yùn)輸企業(yè)都制定了獎(jiǎng)懲制度，但大多數(shù)存在獎(jiǎng)懲不夠合理的問(wèn)題。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)具體的考核指標(biāo)、考核方案，征集駕駛員的意見(jiàn)，根據(jù)自身企業(yè)的承受程度，確定最能激發(fā)員工積極性的獎(jiǎng)金比例。例如可以施行

“721”工資，“7”即生產(chǎn)任務(wù)或管理任務(wù)工資，“2”為安全生產(chǎn)工資，“1”為安全教育培訓(xùn)工資。還可以實(shí)行安全積分獎(jiǎng)金，通過(guò)設(shè)立各種考核指標(biāo)轉(zhuǎn)換為安全積分，用積分乘以單位積分獎(jiǎng)金數(shù)，使其能夠直觀算出所得的獎(jiǎng)金數(shù)額，調(diào)動(dòng)各級(jí)各類人員的安全工作積極性，使得每個(gè)人的安全目標(biāo)都和安全生產(chǎn)的總目標(biāo)相結(jié)合。

（6）建立科學(xué)的安全目標(biāo)管理制度。

以道路運(yùn)輸企業(yè)總的安全管理目標(biāo)為基礎(chǔ)，逐級(jí)向下分解，使各級(jí)安全目標(biāo)明確、具體，各方面關(guān)系協(xié)調(diào)、融洽，把企業(yè)的全體職工都科學(xué)地組織在目標(biāo)體系內(nèi)，使每個(gè)人（尤其是駕駛員）都明確自己在目標(biāo)體系中所處的地位和作用，通過(guò)每個(gè)人的積極努力來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

（7）強(qiáng)化行車安全監(jiān)督檢查制度。

運(yùn)輸企業(yè)行車安全監(jiān)督、檢查應(yīng)包括日常常規(guī)檢查、安全重點(diǎn)檢查、安全綜合檢查、節(jié)假日前檢查等。

（8）安全工作例會(huì)制度。

道路運(yùn)輸企業(yè)每季度至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議。每月至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)管理人員會(huì)議，遇有特殊情況和發(fā)生重大、特大行車事故時(shí)應(yīng)及時(shí)開(kāi)會(huì)處理。

安全工作例會(huì)的主要內(nèi)容是傳達(dá)、學(xué)習(xí)有關(guān)安全管理工作的文件、指示；分析安全生產(chǎn)形勢(shì)；總結(jié)本單位近期內(nèi)行車安全工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定措施，布置開(kāi)展安全活動(dòng)。

（9）建立完善安全活動(dòng)制度，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。

組織安全活動(dòng)（“安全活動(dòng)日”、“安全活動(dòng)月”）是企業(yè)進(jìn)行全員安全意識(shí)教育、企業(yè)安全文化建設(shè)非常重要的形式。同時(shí)，通過(guò)組織安全活動(dòng)還可以增進(jìn)員工對(duì)企業(yè)的感情，增加企業(yè)的凝聚力。

（10）企業(yè)安全檔案管理制度。

運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立行車安全檔案制度，包括基礎(chǔ)資料檔案、行車事故檔案。目前，道路運(yùn)輸企業(yè)普遍存在檔案管理制度不健全，多數(shù)企業(yè)沒(méi)有對(duì)安全檔案管理的內(nèi)容、人員、要求等作出規(guī)定，檔案資料零散。

（11）事故應(yīng)急管理和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。

道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案能在安全事故發(fā)生時(shí)，有效防止事故的繼續(xù)擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)環(huán)境的危害，是控制事故的重要措施。

（12）安全經(jīng)費(fèi)管理制度。

道路運(yùn)輸企業(yè)必須建立安全經(jīng)費(fèi)的提成、使用、審批制度。提取的安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)比例應(yīng)符合財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定，客運(yùn)企業(yè)按照營(yíng)業(yè)收入0.5%、普通貨運(yùn)企業(yè)1%、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)1.5%提??；主要用于：預(yù)防事故及重大事故隱患的監(jiān)控、防范、整改等方面的安全技術(shù)措施費(fèi)用；購(gòu)置從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)用品和防護(hù)用品費(fèi)用；安全檢查與評(píng)價(jià)費(fèi)用；車輛安全狀況檢測(cè)及維護(hù)系統(tǒng)、工具附屬安全設(shè)備費(fèi)用；宣傳、教育、培訓(xùn)及事故應(yīng)急救援演練費(fèi)用；從業(yè)人員健康體檢費(fèi)用；安全科技創(chuàng)新等的開(kāi)支。

第2篇：安全管理制道路運(yùn)輸范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)安全監(jiān)管工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》和市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)安全監(jiān)管工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)安全監(jiān)管工作通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)席會(huì)議制度

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣政府建立上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)安全管理聯(lián)席會(huì)議制度?？h政府分管負(fù)責(zé)同志為召集人，縣政府辦公室、農(nóng)機(jī)局、交通局、公路分局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、安監(jiān)局、糾風(fēng)辦、縣政府法制辦、公安局交通大隊(duì)等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在縣農(nóng)機(jī)局，每季度召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)前一階段工作情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，安排部署下一階段工作；加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，研究解決上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)安全管理工作中的問(wèn)題，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

二、加強(qiáng)部門協(xié)作，建立聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)絡(luò)室

按照“加強(qiáng)聯(lián)合、共同辦公、隸屬關(guān)系不變、執(zhí)法主體不變”的原則，成立由縣農(nóng)機(jī)部門和公安交通大隊(duì)組成的上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)管理聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)絡(luò)室，集中辦公，加強(qiáng)對(duì)上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)的安全管理。聯(lián)絡(luò)室設(shè)在縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站，由農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長(zhǎng)任聯(lián)絡(luò)室主任，縣公安交通大隊(duì)確定一名具辦科室負(fù)責(zé)人任副主任。縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站確定6—8名監(jiān)理人員，縣公安交通大隊(duì)確定2—4名交通警察為聯(lián)合執(zhí)法人員。聯(lián)絡(luò)室主要工作職責(zé)是建立健全上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)安全檢驗(yàn)、駕駛員資格核查等一系列規(guī)范化管理制度，依法開(kāi)展道路巡查和專項(xiàng)整治，建立聯(lián)合處罰機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享。

三、加強(qiáng)源頭管理，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)運(yùn)輸隊(duì)

為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，從源頭上杜絕違法違規(guī)行為，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將轄區(qū)內(nèi)上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)組織起來(lái)，成立農(nóng)機(jī)專業(yè)運(yùn)輸隊(duì)，逐車登記造冊(cè)，強(qiáng)化安全。運(yùn)輸隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，隊(duì)員地位平等、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、團(tuán)結(jié)合作、互幫互助、民主管理、共享安全?？h聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)絡(luò)室要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專業(yè)運(yùn)輸隊(duì)建立組織管理制度、安全生產(chǎn)制度、財(cái)務(wù)管理制度，為隊(duì)員提供安全生產(chǎn)知識(shí)教育、駕駛操作技能培訓(xùn)、作業(yè)信息、農(nóng)機(jī)年檢年審等服務(wù)，努力增強(qiáng)農(nóng)機(jī)運(yùn)輸隊(duì)員的安全生產(chǎn)意識(shí)。嚴(yán)厲打擊無(wú)牌無(wú)證、超載超限、違法載人等違章行為，切實(shí)維護(hù)正常的道路交通秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專業(yè)運(yùn)輸隊(duì)每季度至少召開(kāi)一次隊(duì)員大會(huì)，通報(bào)工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況和安全生產(chǎn)情況。要建立上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)是轄區(qū)內(nèi)上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。縣聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)絡(luò)室主任要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人。

四、嚴(yán)格執(zhí)行拖拉機(jī)登記入戶及牌證管理規(guī)定

縣農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步完善道路運(yùn)輸拖拉機(jī)的注冊(cè)登記制度，嚴(yán)格執(zhí)行上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)登記入戶及牌證管理的有關(guān)規(guī)定和工作規(guī)范，嚴(yán)禁為私自拼裝或擅自加高、加大和增大動(dòng)力的拖拉機(jī)辦理登記入戶及核發(fā)牌證手續(xù)。同時(shí)，要進(jìn)一步加大上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)的年度檢審力度，提高檢審率。凡不按規(guī)定參加年審的，縣農(nóng)機(jī)部門會(huì)同公安交通大隊(duì)依法予以處罰。

五、加強(qiáng)拖拉機(jī)駕駛操作人員的培訓(xùn)和考核工作

縣農(nóng)機(jī)部門要嚴(yán)把拖拉機(jī)駕駛操作人員的培訓(xùn)和考核關(guān)，堅(jiān)決杜絕把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)辦證等現(xiàn)象，從源頭上保障拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T的技術(shù)素質(zhì)。

（一）縣拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門驗(yàn)收合格后，方可從事拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)工作。

（二）拖拉機(jī)駕駛教練員必須經(jīng)省農(nóng)機(jī)主管部門培訓(xùn)考核合格后，方可參與拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)教學(xué)工作。

（三）拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃》規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，決不允許擅自縮短培訓(xùn)時(shí)間或刪減培訓(xùn)內(nèi)容。

（四）農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》及相關(guān)工作規(guī)范對(duì)駕駛員進(jìn)行考核，堅(jiān)決杜絕不考試、不經(jīng)駕駛培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)或考試不合格就發(fā)證的現(xiàn)象。

六、切實(shí)加強(qiáng)路檢路查工作

縣聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)絡(luò)室執(zhí)法人員要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村生產(chǎn)道路和農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所，開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查工作。凡無(wú)牌無(wú)證拖拉機(jī)，要責(zé)令其到農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門登記入戶，駕駛?cè)藛T要到縣農(nóng)機(jī)校參加培訓(xùn)，經(jīng)考試考核合格后，由縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站辦理駕駛證。在路檢路查中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要通力協(xié)作，積極配合，對(duì)干擾阻撓、防礙執(zhí)法、聚眾抗法的人員，公安機(jī)關(guān)要依法處理；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

第3篇：安全管理制道路運(yùn)輸范文

通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實(shí)，道路運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)保障能力顯著加強(qiáng)，道路運(yùn)輸裝備本質(zhì)安全穩(wěn)步提升，科技信息支撐作用有效發(fā)揮，逐步形成企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，安全生產(chǎn)綜合治理能力明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)一次死亡3人以上的道路運(yùn)輸事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別同比下降，堅(jiān)決遏制發(fā)生一次死亡10人及以上道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生，確保全縣道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

1.加強(qiáng)普法培訓(xùn)，提高行業(yè)遵法守法意識(shí)?？h局將認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》，切實(shí)履行法律賦予的安全監(jiān)管職責(zé)。各相關(guān)科室單位要督促道路運(yùn)輸企業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)與考核，持續(xù)改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理體系。

2.開(kāi)展安全生產(chǎn)承諾活動(dòng)?？h局將會(huì)同公安、安全監(jiān)管部門按照國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)要求，組織道路運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)承諾活動(dòng)，制定雙向安全承諾事項(xiàng)，明確和細(xì)化承諾內(nèi)容，簽訂安全生產(chǎn)承諾書，向社會(huì)和全體員工公開(kāi)安全承諾，接受各方監(jiān)督。

3.推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)隱患排查治理。道路運(yùn)輸企業(yè)要按照交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的意見(jiàn)和省市交通管理部門的要求，建立完善風(fēng)險(xiǎn)管理和安全隱患排查治理制度，對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛員、營(yíng)運(yùn)車輛、道路及環(huán)境條件、運(yùn)輸組織、運(yùn)營(yíng)監(jiān)控等方面，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)測(cè)，落實(shí)防控和應(yīng)急處置措施。要建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任鏈條，加快制定相關(guān)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、責(zé)任體系、教育培訓(xùn)，分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，為全面實(shí)施交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理打好基礎(chǔ)?？h局將會(huì)同公安、安全監(jiān)管部門，建立健全重大事故隱患治理聯(lián)合督辦制度，督促道路運(yùn)輸企業(yè)消除重大事故隱患,對(duì)未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的，要嚴(yán)格按照新《安全生產(chǎn)法》第98、99條予以查處。

4.推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系。有關(guān)科室單位按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，督促指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。要加快建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系，實(shí)施安全生產(chǎn)不良信用記錄制度、誠(chéng)信“黑名單”制度、誠(chéng)信評(píng)價(jià)和管理制度、誠(chéng)信報(bào)告和執(zhí)法信息公示制度。要建立誠(chéng)信激勵(lì)機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)信譽(yù)良好的企業(yè)要在運(yùn)力發(fā)展、服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模審批以及評(píng)比表彰等方面優(yōu)先考慮，在站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資補(bǔ)助等優(yōu)惠政策上給予重點(diǎn)傾斜。

5.建立以安全為導(dǎo)向的市場(chǎng)退出機(jī)制。各相關(guān)科室單位要加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的聯(lián)合檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)生產(chǎn)和安全隱患的運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員要及時(shí)處理；對(duì)存在重大安全隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后，按照新《安全生產(chǎn)法》第108條予以關(guān)閉，要依法吊銷其相關(guān)證照。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化長(zhǎng)途客運(yùn)安全監(jiān)管

6.加強(qiáng)接駁運(yùn)輸管理，降低長(zhǎng)途客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)。交通運(yùn)輸部、公安部在對(duì)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)工作調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理的長(zhǎng)效機(jī)制，細(xì)化接駁運(yùn)輸組織及安全運(yùn)營(yíng)各項(xiàng)要求，完善接駁運(yùn)輸管理制度、運(yùn)行規(guī)則和監(jiān)管措施，強(qiáng)化安全監(jiān)管，規(guī)范接駁運(yùn)輸行為。省交通運(yùn)輸廳、公安廳在總結(jié)長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)工作的前提下，研究制定長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，支持接駁運(yùn)輸聯(lián)盟發(fā)展，推進(jìn)接駁運(yùn)輸企業(yè)間的資源共享和相互監(jiān)督?？h局有關(guān)科室單位要積極研究，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

7.進(jìn)一步規(guī)范長(zhǎng)途客運(yùn)車輛夜間運(yùn)行。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕30號(hào)）中創(chuàng)造條件積極推行長(zhǎng)途客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行或?qū)嵭薪玉g運(yùn)輸?shù)囊?。三?jí)以下山區(qū)公路

不具備夜間安全通行條件的，嚴(yán)禁客運(yùn)車輛夜間22時(shí)至次日凌晨5時(shí)通行。各相關(guān)科室單位要加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行或接駁運(yùn)輸工作的監(jiān)督檢查，促進(jìn)長(zhǎng)途客運(yùn)行業(yè)規(guī)范化運(yùn)行，切實(shí)保障長(zhǎng)途客運(yùn)運(yùn)輸安全。8.加快道路客運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從源頭加強(qiáng)安全保障能力。有關(guān)科室單位加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)道路客運(yùn)需求及發(fā)展形勢(shì)的調(diào)研分析，制定綜合運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)調(diào)整道路客運(yùn)結(jié)構(gòu)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管

9.加強(qiáng)聯(lián)合整治，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村客運(yùn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。相關(guān)科室單位要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一組織下，密切配合，嚴(yán)厲打擊非法從事農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為及超員等違法違規(guī)行為，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）作用，切實(shí)形成“鎮(zhèn)（街）主導(dǎo)，相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，村（社區(qū)）參與”的聯(lián)合整治機(jī)制；要研究建立社會(huì)監(jiān)督和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，發(fā)動(dòng)村民舉報(bào)非法從事農(nóng)村客運(yùn)等違法行為。

10.嚴(yán)格農(nóng)村客運(yùn)班線通行條件，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)安全保障。對(duì)于新增農(nóng)村客運(yùn)班線，要建立農(nóng)村客運(yùn)線路通行條件聯(lián)合審核機(jī)制，對(duì)擬開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)線路途徑公路的技術(shù)條件、公路安全設(shè)施狀況、中途?？空军c(diǎn)、車輛技術(shù)條件要求及相互匹配情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，形成聯(lián)合審核報(bào)告，作為農(nóng)村客運(yùn)班車開(kāi)通的依據(jù)?，F(xiàn)場(chǎng)勘查可以委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或組織進(jìn)行。

11.創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)組織模式，為農(nóng)民群眾提供安全的出行服務(wù)。鼓勵(lì)推行農(nóng)村客運(yùn)線路公交化改造，引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)優(yōu)化資源配置，因地制宜制定靈活的運(yùn)輸組織方式，推行農(nóng)村客運(yùn)片區(qū)化、網(wǎng)絡(luò)化、集約化經(jīng)營(yíng)，提高公司化、規(guī)?；?，提升農(nóng)村客運(yùn)覆蓋面和服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)農(nóng)民群眾乘坐具備資質(zhì)的農(nóng)村客運(yùn)車輛。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)管

12.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全源頭監(jiān)管。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托未依法取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可企業(yè)承運(yùn)的，相關(guān)科室單位一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第87條予以處罰。

13.做好危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸新頒標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)。要積極做好交通運(yùn)輸部2014年新頒標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，指導(dǎo)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸事故事件應(yīng)急預(yù)案編制要求》（JT/T911）、《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度編寫要求》（JT/T912）、《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制編寫要求》（JT/T913）、《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》（JT/T914）等四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，提升危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

14.提升集約化發(fā)展水平，強(qiáng)化企業(yè)安全管理能力。局相關(guān)科室單位要鼓勵(lì)引導(dǎo)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)整合資源，采取區(qū)別對(duì)待的原則，合理配置市場(chǎng)資源，對(duì)于組織化水平高的企業(yè)，實(shí)行政策傾斜，鼓勵(lì)發(fā)展，對(duì)監(jiān)管水平差、規(guī)模小、存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)進(jìn)行整合或重組；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)作用，探索中小危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)盟合作模式，完善運(yùn)輸聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制和制度，吸引中小企業(yè)參加，提升危貨運(yùn)輸企業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展水平。

15.完善異地運(yùn)輸備案制度，強(qiáng)化車輛駐地運(yùn)輸管理。局相關(guān)科室單位要依托重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)異地經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的管理。異地經(jīng)營(yíng)三個(gè)月以上的，注冊(cè)地道路運(yùn)輸管理部門要及時(shí)督促運(yùn)輸企業(yè)到經(jīng)營(yíng)地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案；經(jīng)營(yíng)地道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)要對(duì)申請(qǐng)備案的運(yùn)輸企業(yè)按照許可要求進(jìn)行安全生產(chǎn)條件復(fù)核。經(jīng)備案的異地運(yùn)輸企業(yè)要按照當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸管理要求納入日常安全監(jiān)管，嚴(yán)禁?；愤\(yùn)輸車輛掛靠經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)查只收費(fèi)、不監(jiān)管的企業(yè)。

（五）提高車輛標(biāo)準(zhǔn)化水平，堅(jiān)決打擊非法改裝

16.完善營(yíng)運(yùn)車輛安全性能標(biāo)準(zhǔn)，提高本質(zhì)安全水平。引導(dǎo)營(yíng)運(yùn)車輛向標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、輕量化、清潔化方向發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化廂式車等專用運(yùn)輸車輛，重點(diǎn)推進(jìn)干線公路營(yíng)運(yùn)貨車車型的標(biāo)準(zhǔn)化，加快更新老舊車輛。

17.嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)車輛年審年檢。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在不符合車輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、非法改裝的，不得出具檢驗(yàn)合格報(bào)告。根據(jù)公安部門對(duì)連續(xù)3個(gè)周期未取得檢驗(yàn)合格標(biāo)志的營(yíng)運(yùn)車輛，予以強(qiáng)制報(bào)廢的車輛信息，運(yùn)管機(jī)構(gòu)要收回相應(yīng)車輛道路運(yùn)輸證。要嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能檢測(cè)制度，對(duì)檢測(cè)不合格的車輛，一律不予通過(guò)審驗(yàn)，不得從事?tīng)I(yíng)運(yùn)。

18.加強(qiáng)對(duì)液體危險(xiǎn)貨物罐車加裝緊急切斷裝置的監(jiān)督檢查。各相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)液體危險(xiǎn)貨物罐車緊急切斷裝置安裝情況的監(jiān)督檢查，要督促危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)駕駛?cè)?、押運(yùn)員開(kāi)展緊急切斷裝置使用和操作規(guī)程的培訓(xùn)。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管

19.健全制度，嚴(yán)格考核。各相關(guān)科室單位要按照《全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法》、《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查工作規(guī)范》，建立分級(jí)分類考核制度，在車輛衛(wèi)星定位裝置安裝率、車輛入網(wǎng)率、車輛上線率、車輛在線率、車輛警情處置率、平臺(tái)故障以及數(shù)據(jù)質(zhì)量情況等方面，對(duì)“兩客一?！逼髽I(yè)進(jìn)行考核，并把企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行情況，納入安全評(píng)估、日常安全管理考核和質(zhì)量信譽(yù)考核,作為營(yíng)運(yùn)車輛審驗(yàn)依據(jù)。

20.夯實(shí)基礎(chǔ)，提升聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)應(yīng)用水平。加快推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控?cái)?shù)據(jù)完整性建設(shè)，確保所有“兩客一?！避囕v經(jīng)營(yíng)業(yè)戶信息、營(yíng)運(yùn)車輛信息、從業(yè)人員信息、班車線路牌信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完整有效。道路運(yùn)輸企業(yè)要將動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)與車輛調(diào)度、客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)、客運(yùn)站報(bào)班系統(tǒng)、旅游包車監(jiān)管系統(tǒng)、危險(xiǎn)貨物電子運(yùn)單系統(tǒng)及其他監(jiān)管信息系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，對(duì)車輛運(yùn)營(yíng)期間實(shí)行不間斷的動(dòng)態(tài)監(jiān)控；要研究分析道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)，總結(jié)道路運(yùn)輸車輛安全運(yùn)行規(guī)律，發(fā)掘道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)因素，科學(xué)指導(dǎo)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。

21.溝通協(xié)調(diào)，形成多部門齊抓共管的良好局面。相關(guān)科室單位要充分利用好動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，與公安、安全監(jiān)管部門建立重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)信息共享機(jī)制。各相關(guān)科室單位加強(qiáng)對(duì)超速行駛、疲勞駕駛等違規(guī)營(yíng)運(yùn)車輛所屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，形成多部門齊抓共管的良好局面。同時(shí)，督促道路運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控與運(yùn)輸監(jiān)管的良好融合，建立監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)閉環(huán)管理機(jī)制，提升道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管應(yīng)用水平。

（七）深入開(kāi)展打非治違行動(dòng)

22.開(kāi)展危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸違法行為專項(xiàng)整治。各相關(guān)科室單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛和從業(yè)人員的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查無(wú)資質(zhì)車輛非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品以及駕駛員、押運(yùn)員不具備危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)等行為。要根據(jù)公安部門依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛不符合安全條件、超載、超速和不按規(guī)定線路行駛等違法行為，要及時(shí)處理。

23.加強(qiáng)包車客運(yùn)違法違規(guī)運(yùn)輸行為查處。要以旅游景點(diǎn)、旅游集散中心、高速公路出入口、服務(wù)區(qū)等為重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查、巡查力度，嚴(yán)格查處旅游包車無(wú)證無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)、異地經(jīng)營(yíng)、持有虛假包車客運(yùn)標(biāo)志牌、搭載包車

合同以外乘客等違法違規(guī)運(yùn)輸行為。對(duì)連續(xù)3個(gè)月內(nèi)違反有關(guān)規(guī)定3次以上的車輛及長(zhǎng)期在異地違規(guī)運(yùn)營(yíng)的省際包車，各相關(guān)科室單位一律停止發(fā)放包車客運(yùn)標(biāo)志牌，停運(yùn)整改，直至吊銷相應(yīng)車輛道路運(yùn)輸證；對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)重的旅游包車客運(yùn)企業(yè)，要停業(yè)限期整改；整改期間，暫停對(duì)其包車客運(yùn)標(biāo)志牌審核發(fā)放。24.要加強(qiáng)宣傳，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊雜志等新聞媒體，加大安全法律法規(guī)宣傳，普及安全知識(shí)，提高群眾安全乘車意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，拒絕乘坐“帶病”、拼裝改裝、非法營(yíng)運(yùn)等違法車輛。要建立并完善群眾舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，舉報(bào)超速、超員、超載和疲勞駕駛等違法行為，形成全民參與，齊抓共管的機(jī)制。

（一）制定方案宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月下旬-6月初）

各相關(guān)科室單位要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作方案或計(jì)劃，做好組織發(fā)動(dòng)工作。

（二）全面推進(jìn)階段（6月初－11月份）

要按照活動(dòng)方案要求，及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議部署，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作的實(shí)施進(jìn)度，層層落實(shí)，將活動(dòng)的各項(xiàng)內(nèi)容和要求傳達(dá)到每一個(gè)企業(yè)，確保各項(xiàng)工作順利啟動(dòng)；要加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)作，協(xié)商解決活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程存在的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

（三）總結(jié)完善階段（12月份）

各科室單位對(duì)2015年“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)行全面總結(jié)，并于12月10日前將工作開(kāi)展情況分別上報(bào)縣局。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)、底線思維，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)把安全工作放在各項(xiàng)工作的首要位置來(lái)抓。要根據(jù)本方案要求，結(jié)合各自實(shí)際制定細(xì)化工作方案，建立工作機(jī)制。要積極推動(dòng)活動(dòng)工作內(nèi)容融入地方政府年度工作部署，并把活動(dòng)開(kāi)展情況納入 考核范圍，強(qiáng)化活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)部門配合，完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要按照該工作方案的具體要求和部門分工,明確工作職責(zé),要在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理，形成分工明確、部門配合、社會(huì)支持、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制。

（三）加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督導(dǎo)檢查。要圍繞活動(dòng)整體安排，突出本地重點(diǎn)，采取針對(duì)性措施，加強(qiáng)活動(dòng)情況的跟蹤督查和考核。

（四）充分發(fā)揮行業(yè)中介組織的作用。要深入轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等中介組織在加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作中的作用，加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)完善、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，協(xié)調(diào)企業(yè)加強(qiáng)線路、運(yùn)力資源整合，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平，引導(dǎo)企業(yè)建立自我約束、自我提升的良性機(jī)制。

第4篇：安全管理制道路運(yùn)輸范文

關(guān)鍵詞：道路運(yùn)輸；安全；管理

引言

公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的重要基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活保障和國(guó)防安全，乃至文化、宗教、科技等社會(huì)活動(dòng)的開(kāi)展都離不開(kāi)公路運(yùn)輸?shù)闹С帧ｋS著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，道路交通運(yùn)輸任務(wù)日漸繁重，各地來(lái)往通行車輛規(guī)模與日俱增，給道路交通安全管理帶來(lái)了更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。道路交通安全事故頻繁發(fā)生，不但造成重大經(jīng)濟(jì)損失，更直接威脅到通行人員的人身健康安全。道路交通安全管理問(wèn)題已經(jīng)引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注，成為政府和道路交通安全部門亟需解決的重要問(wèn)題。

1 當(dāng)前我國(guó)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題

1.1 運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)尚未完成

改革開(kāi)放以來(lái)，各行各業(yè)都實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展，道路運(yùn)輸業(yè)作作國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中不可或缺的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)而言更是實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。每年進(jìn)入道路運(yùn)輸行業(yè)的企業(yè)和個(gè)人數(shù)量急劇增加。運(yùn)輸主體的增多，在提高了我國(guó)道路運(yùn)輸水平的同時(shí)，也帶來(lái)許多問(wèn)題。由于企業(yè)數(shù)量多，素質(zhì)良莠不齊，許多企業(yè)單純是為了追求經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)入運(yùn)輸業(yè)，自身管理水平和業(yè)務(wù)能力較低，日常生產(chǎn)中只是想方設(shè)法提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)收入，而忽視安全生產(chǎn)，無(wú)視安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度，造成超載、超速、爭(zhēng)客搶客等現(xiàn)象十分嚴(yán)重，不僅容易造成行業(yè)糾紛、矛盾，還使得乘客的合法權(quán)益受到損害，甚至威脅到乘客的人身安全。大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，運(yùn)輸違規(guī)經(jīng)營(yíng)、操作是導(dǎo)致公路交通安全事故的重要因素。

1.2 安全管理機(jī)構(gòu)缺失

我國(guó)公路交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)形成了形式各異，種類繁多的經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)模式和管理方式，這就給道路交通運(yùn)輸安全管理帶來(lái)了很大困難。從企業(yè)性質(zhì)上看，交通運(yùn)輸企業(yè)存在國(guó)有企業(yè)、股份制企業(yè)及其它類型企業(yè)等多種類型，企業(yè)自身性質(zhì)的不同，決定了其安全生產(chǎn)管理的模式也不相同，由此導(dǎo)致運(yùn)輸企業(yè)在安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建立上還很不完善，特別是專職的安全生產(chǎn)管理人員的缺乏，給公路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理造成了很大負(fù)面影響。

1.3 安全管理制度體系尚未建立

公路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中涉及到的內(nèi)容極多，企業(yè)運(yùn)行活動(dòng)日趨復(fù)雜，要保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常有序運(yùn)行，必須要有一套與之相適應(yīng)的制度體系進(jìn)行規(guī)范。特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日漸白熱化，競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容也也體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方方面面，牽涉到企業(yè)管理者精力的絕大部分。由此導(dǎo)致企業(yè)管理者對(duì)安全生產(chǎn)的注意力下降，企業(yè)安全管理制度缺位，或者雖有制度卻缺乏執(zhí)行效果，職責(zé)不清，權(quán)限不明的情況十分嚴(yán)重。安全生產(chǎn)制度的缺位，使得運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作成為無(wú)根之木，無(wú)本之源，根本無(wú)法健康開(kāi)展。

1.4 安全管理制度落實(shí)不到位

除了安全管理制度規(guī)范缺乏外，許多企業(yè)由于缺乏專業(yè)的安全管理人員，或者是對(duì)安全生產(chǎn)管理缺乏重視的原因，雖有安全生產(chǎn)管理制度，但卻無(wú)法保證落實(shí)。安全生產(chǎn)制度單純停留在字面上，沒(méi)有轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，發(fā)揮實(shí)際效力。很多企業(yè)管理者缺乏對(duì)安全生產(chǎn)管理的充分重視，漠視安全生產(chǎn)管理，僥幸心理廣泛存在。且結(jié)果就是安全生產(chǎn)管理落實(shí)不力，難以充分發(fā)揮應(yīng)有作用。

1.5 從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平較低

由于缺乏高度重視和統(tǒng)一規(guī)范的管理，當(dāng)前運(yùn)輸企業(yè)的工作人員業(yè)務(wù)水平普遍較低，特別是和安全生產(chǎn)相關(guān)的知識(shí)、技能匱乏是影響公路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的重要因素。公路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)入門檻較低，許多從業(yè)人員文化水平不高，并且沒(méi)有受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)。工作知識(shí)、技能多數(shù)情況下都是通過(guò)邊工作邊學(xué)習(xí)的方式獲取的。由于安全知識(shí)、技能與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和職工經(jīng)濟(jì)收入沒(méi)有直接關(guān)系，導(dǎo)致職工嚴(yán)重缺乏對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注，安全意識(shí)淡漠，更加不會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)、技能。其結(jié)果就是運(yùn)輸行業(yè)工作者日常工作中安全隱患大量存在。

1.6 安全資金投入嚴(yán)重不足

安全生產(chǎn)要真正落到實(shí)處，必須要在人員、設(shè)備、資金等方面予以充分的投入。從近期看會(huì)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增加，降低經(jīng)濟(jì)效益。而許多運(yùn)輸企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，主動(dòng)減少安全生產(chǎn)投入，甚至不對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行投入。這樣雖然在短期內(nèi)會(huì)降低由于安全生產(chǎn)投入造成的經(jīng)營(yíng)成本，但從長(zhǎng)期角度看無(wú)疑會(huì)增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。沒(méi)有足夠的投入，安全生產(chǎn)措施就無(wú)法落實(shí)到位，安全生產(chǎn)自然就無(wú)從提及。

2 道路運(yùn)輸存在問(wèn)題原因分析

上述問(wèn)題的存在是多種因素共同作用的結(jié)果，形成原因基本有以下幾個(gè)方面：

（1） 缺乏對(duì)安全生產(chǎn)的充分重視。人是所以社會(huì)活動(dòng)中的關(guān)鍵因素。作為安全生產(chǎn)管理工作的主體，企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)工作的重視程度直接影響到企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)際效果。許多企業(yè)過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于安全生產(chǎn)管理缺乏足夠的重視，直接導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理投入不足，管理制度不完善或執(zhí)行力度不到位等后果。

（2） 缺乏科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)。由于缺乏應(yīng)有的重視，許多企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作都有兼職人員完成，這些工作人員除了安全生產(chǎn)外，還有其他工作職責(zé)，不僅精力有限，而且往往缺乏足夠的專業(yè)知識(shí)和技能，特別是安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)不足，影響了工作的有效開(kāi)展。

（3） 執(zhí)法監(jiān)督力度不夠。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織，追求經(jīng)濟(jì)效益是其根本屬性，基于這個(gè)原因，當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益和安全生產(chǎn)產(chǎn)生沖突時(shí)往往會(huì)犧牲安全生產(chǎn)。因此，政府行政管理部門必須充分發(fā)揮作用，履行監(jiān)管職責(zé)，用行政手段對(duì)企業(yè)行為予以規(guī)范約束和正確引導(dǎo)。

3 加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理的建議

針對(duì)上述存在問(wèn)題，建議政府運(yùn)輸管理部門要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理：一是要建立健全運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)公路運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)的審查、審核。嚴(yán)格遵照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定，逐項(xiàng)審核運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)條件，對(duì)于不符合要求的，堅(jiān)決不允許進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)。二是實(shí)施運(yùn)輸車輛定期維護(hù)、檢查制度。由主管單位指定有資質(zhì)的技術(shù)單位，對(duì)公路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車輛就安全性、可靠性、動(dòng)力性和經(jīng)濟(jì)性等方面的指標(biāo)進(jìn)行定期檢查、檢測(cè)，根據(jù)車輛狀況進(jìn)行評(píng)級(jí)，營(yíng)運(yùn)車輛必須達(dá)到對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后方可投入運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。運(yùn)輸企業(yè)必須嚴(yán)格遵照相關(guān)規(guī)定，定期車輛送檢，不參加檢測(cè)或檢測(cè)不達(dá)標(biāo)的不允許進(jìn)行營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。三是加強(qiáng)對(duì)車輛駕駛員自制的審核工作，堅(jiān)決執(zhí)行執(zhí)證上崗制度。定期開(kāi)展駕駛員培訓(xùn)教育，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)技能。

4 結(jié)束語(yǔ)

公路交通運(yùn)輸是社會(huì)生產(chǎn)、生活活動(dòng)正常實(shí)施的生命線。我國(guó)是陸地大國(guó)，公路交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展水平，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展更是有著直接且至關(guān)重要的影響。政府行政管理部門必須高度重視公路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理工作，切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理力度，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，合法經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)我國(guó)公路運(yùn)輸事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第5篇：安全管理制道路運(yùn)輸范文

【關(guān)鍵詞】危險(xiǎn)貨物；管理；對(duì)策

道路運(yùn)輸是危險(xiǎn)品的主要運(yùn)輸途徑之一，危險(xiǎn)品在運(yùn)輸時(shí)，存在著巨大的潛在危險(xiǎn)性，一旦發(fā)生事故，將造成嚴(yán)重后果，給人民、社會(huì)、環(huán)境造成嚴(yán)重傷害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年我國(guó)每年道路運(yùn)輸危險(xiǎn)品貨物在2億噸左右，其中劇毒氰化物就達(dá)幾十萬(wàn)噸，易燃易爆油品類達(dá)1億噸。隨著貨運(yùn)量的攀升，事故數(shù)量和危害也在不斷上升，給危險(xiǎn)品所經(jīng)過(guò)地區(qū)的安全帶來(lái)不可忽視的威脅。因此，如何降低道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)氖鹿曙L(fēng)險(xiǎn)，提高人員的素質(zhì)，確保危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，各省市有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，組織開(kāi)展了系列道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整頓活動(dòng)，并出臺(tái)了相應(yīng)的管理制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，取得了不少成績(jī)，但仍存在著一些問(wèn)題。

1.1 多頭執(zhí)法，行政效率低下

交通部門的交通稽查與公安部門負(fù)責(zé)交通安全管理交警等執(zhí)法同時(shí)存在，都有上路檢查、實(shí)施行政處罰的權(quán)限。多頭執(zhí)法在增加行政管理成本的同時(shí)，也加大了被管理者的負(fù)擔(dān)，降低了交通運(yùn)輸?shù)男省Ｌ貏e是在普通公路上，由于在同一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)，不同隊(duì)伍同時(shí)開(kāi)展執(zhí)法檢查，而這些執(zhí)法隊(duì)伍又是區(qū)域分割的，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛行使過(guò)程中很可能被多次攔車檢查，造成人為的交通不暢，使危險(xiǎn)貨物在途時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，運(yùn)輸效率降低，造成不必要的多余路邊停車，有些檢查地點(diǎn)本身就不宜危險(xiǎn)貨物車輛停車，進(jìn)一步增加了危險(xiǎn)性。同時(shí)，政府部門之間在交通管理上的職能交叉問(wèn)題也比較突出。

1.2 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模小，管理不到位

雖然交通部《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》要求從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)必須具有十輛以上專用車輛，但實(shí)際上很多企業(yè)的車輛都不足數(shù)，且相當(dāng)一部分企業(yè)是用普通車輛抵充危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛的，而且掛靠的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，增加了危險(xiǎn)性。

1.3 應(yīng)急處理機(jī)制不健全

一是應(yīng)急救援流于形式，應(yīng)付檢查，從業(yè)人員在緊急狀態(tài)缺乏有效的應(yīng)急反應(yīng)能力和經(jīng)驗(yàn)。二是部分危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案不規(guī)范，或者雖有相關(guān)預(yù)案但可操作性差。一些企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，就是啟動(dòng)了也不起作用，預(yù)案制定的本身就缺乏科學(xué)性。而有些危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)同時(shí)承擔(dān)著多種理化性質(zhì)不同的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸，但操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案往往都只有一個(gè)，沒(méi)有根據(jù)所運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品不同的理化性質(zhì)制定不同的操作規(guī)程和相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，使得操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。三是很多企業(yè)從未開(kāi)展過(guò)應(yīng)急預(yù)案的演練，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，必將難以應(yīng)付，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。四是企業(yè)缺乏必要的應(yīng)急救援設(shè)施和設(shè)備。

1.4 從業(yè)人員隊(duì)伍素質(zhì)普遍較低

雖然《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》要求“從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通主管部門考試合格，取得相應(yīng)從業(yè)資格證。”但目前從業(yè)人員整體文化素質(zhì)低，尤其在企業(yè)中缺少經(jīng)營(yíng)管理、安全管理、機(jī)務(wù)管理的專業(yè)人才。與現(xiàn)代道路危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸?shù)闹悄芑笊写嬖谥欢ǖ牟罹?。從業(yè)人員文化素質(zhì)低，專業(yè)知識(shí)接受不了，連最基本的化學(xué)符號(hào)都不認(rèn)識(shí)，再加上安全意識(shí)差，法制觀念不強(qiáng)，只管盲目運(yùn)輸和裝卸。危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸車輛雖全部安裝了GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，但相當(dāng)部分車輛沒(méi)有較好運(yùn)用，成為一種擺設(shè)。押運(yùn)人員有時(shí)根本不知道自己的工作職責(zé)，既無(wú)應(yīng)變能力，更無(wú)有效地應(yīng)變措施，只會(huì)拿著運(yùn)單和貨物清單辦個(gè)交接手續(xù)，是一個(gè)名副其實(shí)地陪駕員。

2 加強(qiáng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的對(duì)策建議

針對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸中出現(xiàn)的問(wèn)題，以及今后道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展的需要，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手，完善道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理。

2.1 理順危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理體制，強(qiáng)化部門協(xié)作

按照國(guó)務(wù)院關(guān)于相同或相近的職能交由同一個(gè)部門承擔(dān)的要求，界定道路運(yùn)輸行政管理機(jī)構(gòu)與其它部門之間在危險(xiǎn)貨物管理領(lǐng)域職責(zé)分工，對(duì)目前存在嚴(yán)重的多頭管理、職責(zé)交叉等突出問(wèn)題逐步予以解決。按照政企分開(kāi)、權(quán)責(zé)一致，統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、高效的原則，理順道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理體制，解決目前交通運(yùn)輸部門與公安部門關(guān)于車輛檢測(cè)、汽車檢測(cè)站、車輛通行等方面的職責(zé)交叉問(wèn)題，理順交通運(yùn)輸部門與工商、環(huán)境保護(hù)、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門的職責(zé)交叉問(wèn)題，逐步解決多頭管理問(wèn)題，明確道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍，是解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵所在。同時(shí)加強(qiáng)管理部門之間的信息溝通與交流，共同制定措施，實(shí)行整體聯(lián)動(dòng)，形成管理的合力。

2.2 加強(qiáng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)管理與監(jiān)督

根據(jù)《道路運(yùn)輸條例》、《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》的規(guī)定，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的技術(shù)管理，保證危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的維修質(zhì)量。

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的車輛技術(shù)管理制度，專用車輛應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》（GB13392）的要求懸掛標(biāo)志，配備必須的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備。

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù)，確保運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況良好。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目和程序應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》（ GB18344）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行，車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修條件的企業(yè)進(jìn)行維修。

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理部門應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛性能檢測(cè)方法和技術(shù)，監(jiān)督檢測(cè)站的檢測(cè)行為和質(zhì)量，確保危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況良好。建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案信息系統(tǒng)，對(duì)車輛實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

2.3 加強(qiáng)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的安全管理考核

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》的規(guī)定，建立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的安全管理考核體系，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的安全管理進(jìn)行考核，通過(guò)考核，創(chuàng)建健康、有序、優(yōu)勝劣汰的道路運(yùn)輸市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保障運(yùn)輸安全。

對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全運(yùn)輸方面的考核應(yīng)包括以下內(nèi)容：維修貨物運(yùn)輸車輛的停車場(chǎng)地與設(shè)施的配備情況；從業(yè)人員的持證上崗情況；勞動(dòng)保護(hù)制度的建立與實(shí)施情況；安全運(yùn)輸責(zé)任制、安全運(yùn)輸操作規(guī)程的建立與落實(shí)情況；車輛、設(shè)備及設(shè)施維修、監(jiān)測(cè)、檢查制度的落實(shí)情況；事故應(yīng)急處理預(yù)案的建立與演練情況；危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛安裝并正確使用GPS和行車行駛記錄儀情況以及GPS或行車記錄儀的數(shù)據(jù)解讀情況；危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)投保情況。

道路運(yùn)輸主管部門可根據(jù)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)考核情況，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，須限期予以整改，整改后仍不合格的，應(yīng)取消道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

2.4 推進(jìn)衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）科學(xué)使用

目前，浙江省所有道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛均按照有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，安裝了衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），對(duì)車輛運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保車輛運(yùn)行安全。因此，應(yīng)采取措施，促進(jìn)全省衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）信息的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，地方各級(jí)道路運(yùn)輸管理部門和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)在所有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）的基礎(chǔ)上，盡快實(shí)現(xiàn)從危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)到縣（市）、市、省的運(yùn)輸管理部門間聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控信息資源共享，消除監(jiān)管盲點(diǎn)，全面提高危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理水平。

2.5 逐步提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能

結(jié)合道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)年度審驗(yàn)舉辦從業(yè)人員培訓(xùn)班，對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)法人、管理人員、從業(yè)人員進(jìn)行以安全管理法律法規(guī)和危險(xiǎn)化學(xué)品包裝容器的使用、裝卸、運(yùn)輸和發(fā)生事故后的處置等為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；根據(jù)實(shí)際情況，規(guī)范危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度，統(tǒng)一培訓(xùn)教育記錄，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育，認(rèn)真填寫培訓(xùn)教育記錄。行業(yè)主管部門采取定期檢查和不定期檢查的形式，督促各危運(yùn)企業(yè)的安全教育培訓(xùn)做到內(nèi)容、人員、時(shí)間的落實(shí)，使企業(yè)成為對(duì)從業(yè)人員再教育的主體；危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)形式及季節(jié)變化，邀請(qǐng)安全、交通、消防及化工專家到企業(yè)授課，講解有關(guān)危險(xiǎn)品運(yùn)輸方面的法律、法規(guī)及專業(yè)知識(shí)，提高從業(yè)人員的遵章守紀(jì)意識(shí)及操作技能。企業(yè)內(nèi)部按月組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)，宣傳各項(xiàng)政策法規(guī)，分析發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。

2.6 建立健全道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急管理和事故施救網(wǎng)絡(luò)

重視應(yīng)急管理在控制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故以及減少事故損失中發(fā)揮的重要作用。組織協(xié)調(diào)各類消防力量組建成訓(xùn)練有素、裝備精良的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并經(jīng)常舉行應(yīng)急救援演習(xí)，以便事故發(fā)生后，能及時(shí)按照預(yù)定方案實(shí)施救援，在短時(shí)間內(nèi)控制事故發(fā)展。這里需要各部門的緊密配合，采取有效措施，完善處置程序，切實(shí)提高處置各類道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的成功率。一是通過(guò)各部門間的協(xié)調(diào)，研究分析道路危險(xiǎn)化學(xué)品事故的類型和處置方案，并與有關(guān)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸單位建立聯(lián)動(dòng)程序，完善道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的處置方案，建立適合全省道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援體系。二是增添處置危險(xiǎn)貨物緊急事故的專用裝備，如起重車輛、捆綁式堵漏帶等，為處置各類事故、參加社會(huì)搶險(xiǎn)救援提供有力的物質(zhì)保障；三是加強(qiáng)對(duì)特勤專勤人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)處置突發(fā)事故的能力。同時(shí)，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)還應(yīng)從不同層次上加強(qiáng)事故應(yīng)急演練，提高化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故救援能力。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王琳.我國(guó)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理對(duì)策研究[D].長(zhǎng)安大學(xué)，2005.

第6篇：安全管理制道路運(yùn)輸范文

為加強(qiáng)紅溪溝物流有限公司管轄內(nèi)道路運(yùn)輸、交通安全專項(xiàng)整治，根據(jù)《某某熱電有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》制定本實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

通過(guò)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)，完善和落實(shí)重在從根本上消除道路運(yùn)輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、重點(diǎn)工作和長(zhǎng)效機(jī)制，全面加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，強(qiáng)調(diào)源頭治理、精準(zhǔn)治理，進(jìn)一步補(bǔ)齊各環(huán)節(jié)安全管理短板，進(jìn)一步夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，堅(jiān)決杜絕道路交通和車輛傷害事故，確保道路運(yùn)輸安全局面持續(xù)穩(wěn)定。

二、主要任務(wù)

（一）進(jìn)一步健全道路運(yùn)輸及其他領(lǐng)域安全責(zé)任體系。

1. 切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化道路運(yùn)輸、裝卸場(chǎng)所嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運(yùn)輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸車輛安全技術(shù)維護(hù)、駕駛?cè)藛T等從業(yè)人員培訓(xùn)教育和動(dòng)態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。

2. 健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，厘清與系統(tǒng)外相關(guān)單位和公司各部門之間的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界，制定并公布安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步明確相關(guān)單位、有關(guān)部門的安全管理職責(zé)，嚴(yán)防失控漏管。

（二）強(qiáng)化“雙重”預(yù)防機(jī)制建設(shè)。

1. 深化重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解。

進(jìn)一步健全重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，全面排查公司管轄區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)，建立重大風(fēng)險(xiǎn)信息清單，確保底數(shù)摸排到位，責(zé)任分工到位，防控措施落實(shí)到位。

2. 深化重大隱患排查治理。

嚴(yán)格按照隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”要求，嚴(yán)格實(shí)施重大隱患掛牌督辦、整改銷號(hào)，開(kāi)展重大隱患清零行動(dòng)，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、治理的長(zhǎng)效機(jī)制。

3. 深入開(kāi)展典型事故教訓(xùn)汲取。

分析查找相近領(lǐng)域近年來(lái)發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故原因及暴露出的問(wèn)題，深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，以案示警，制定切實(shí)有效整改措施，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。及時(shí)組織開(kāi)展典型事故整改措施實(shí)施情況評(píng)估，切實(shí)發(fā)揮事故教訓(xùn)汲取對(duì)強(qiáng)化道路運(yùn)輸及其他領(lǐng)域安全生產(chǎn)的“堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的重要作用。

（三）開(kāi)展其他重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。

1. 轄區(qū)交通安全專項(xiàng)整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區(qū)內(nèi)各類車輛（公務(wù)車、灑水車，及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運(yùn)輸車輛）管理的責(zé)任部門、管理責(zé)任人和管理標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督及考核。加強(qiáng)大型活動(dòng)、作業(yè)用車管理，制訂并落實(shí)防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強(qiáng)駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動(dòng)的神3 經(jīng)系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病，或者三年內(nèi)有吸食、注射行為或者解除強(qiáng)制隔離戒毒措施未滿三年，或者長(zhǎng)期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機(jī)動(dòng)車輛工作。駕駛?cè)藛T要培訓(xùn)上崗，取得相應(yīng)的資格證書，實(shí)行內(nèi)部準(zhǔn)駕制度，無(wú)企業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)駕證不得駕駛?cè)魏诬囕v。定期組織駕駛員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)禁違章駕駛，特別是對(duì)企業(yè)物料運(yùn)輸車輛的駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，安全風(fēng)險(xiǎn)告知。

三是加強(qiáng)車輛管理。屬于交通或管理部門廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)由政府主管部門核發(fā)號(hào)牌和行駛證，號(hào)牌和行駛證不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、涂改或偽造。必須按車輛管理機(jī)關(guān)規(guī)定的期限接受檢驗(yàn)，確保技術(shù)狀況符合國(guó)家規(guī)定，安全裝置完善可靠。未按規(guī)定檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不準(zhǔn)行駛。

各種車輛的在行駛前、行駛中、行駛后對(duì)安全裝置進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)危及交通安全問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)處理，嚴(yán)禁帶病行駛。車輛應(yīng)停在指定地點(diǎn)或道路有效路面以外不妨礙交通的地方，不應(yīng)逆向停車，坡路上停車必須采取防溜車措施。駕駛員離開(kāi)車時(shí)，應(yīng)拉緊手剎、切斷電路、鎖好車門。廠內(nèi)使用的機(jī)動(dòng)車輛，并定期檢查記錄內(nèi)容。未納入政府管理部門的其它車輛，由公司自行檢查檢驗(yàn)，發(fā)放內(nèi)部牌照。四是加強(qiáng)廠區(qū)（含風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)部管轄）道路管理。

在廠區(qū)前、廠區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置醒目的車輛行駛路線圖和道路交通標(biāo)線，引導(dǎo)物料運(yùn)輸車輛有序進(jìn)出廠區(qū)，在廠區(qū)內(nèi)應(yīng)按照規(guī)定的線路單向通行。在物料運(yùn)輸?shù)缆费鼐€應(yīng)采取交通分流措施，通過(guò)設(shè)置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車輛與行人進(jìn)行物理硬隔離，不具備條件的路段，在路面上應(yīng)采用道路交通標(biāo)線劃分車輛與行人通道，實(shí)現(xiàn)人車分離，車輛與行人各行其道。在物料運(yùn)輸?shù)缆费鼐€人員行走與車輛行駛路線交叉的地方，應(yīng)在路面上設(shè)置斑馬線，供人員通行。

五是加強(qiáng)作業(yè)安全管理。大件運(yùn)輸、大件轉(zhuǎn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格履行有關(guān)規(guī)程的規(guī)定程序，應(yīng)制定搬運(yùn)方案和專門的安全技術(shù)措施，指定有經(jīng)驗(yàn)的專人負(fù)責(zé)，事前應(yīng)對(duì)全體作業(yè)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底。廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛裝載不得超過(guò)銘牌核定荷重。叉車、翻斗車、起重機(jī)，除駕駛員、副駕駛員座位以外，任何位置在行駛中不得有人坐立。司機(jī)在啟動(dòng)車輛前，應(yīng)鳴笛，并觀察確認(rèn)車輛四周及行車軌跡內(nèi)無(wú)人。廠內(nèi)車輛接卸作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“人車分離”管理制度，杜絕交叉作業(yè)。夜間在煤場(chǎng)接卸區(qū)域工作人員，必須穿帶有反光警示條的工作服。車輛裝載作業(yè)時(shí)，應(yīng)在確認(rèn)車廂（罐）內(nèi)無(wú)人后方可進(jìn)行裝載作業(yè)。自動(dòng)傾卸車在車廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員，禁止邊走邊起、邊走邊落，禁止在車廂沒(méi)有復(fù)位情況下行駛。自卸車輛出現(xiàn)卸料不暢時(shí)，要立即終止作業(yè)，在車廂下落至平穩(wěn)后，接卸人員指導(dǎo)車輛盡快駛離卸料區(qū)域。非自卸車輛需借助鏟車進(jìn)行卸車作業(yè)，非自卸車輛司機(jī)用鐵鏈或繩子將打開(kāi)的車廂門栓牢離開(kāi)后，鏟車方可進(jìn)行卸料操作，同時(shí)車廂的另一側(cè)不得站人。鏟車運(yùn)輸時(shí)，鏟架應(yīng)放低行駛，工作完畢鏟架應(yīng)收起綁好。

三、時(shí)間安排

從2020 年5 月至2022 年12 月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署(2020 年5 至6 月) 。按照統(tǒng)一工作要求，進(jìn)行全面部署安排，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化落實(shí)方案，明確具體目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度。

（二）組織實(shí)施(2020 年6 月至12 月) 。對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行梳理研判，重點(diǎn)分析公司及各部門層面目前存在的從根本上消除事故隱患的責(zé)任鏈條、管理制度等方面的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際健全完善工作制度、強(qiáng)化推動(dòng)重點(diǎn)工程、研究建立工作機(jī)制，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（三）重點(diǎn)推動(dòng)(2021 年1 月至12 月) 。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、持續(xù)深入、重點(diǎn)突出、務(wù)求實(shí)效，緊盯風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理制度建立實(shí)施等重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，按照時(shí)間進(jìn)度有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升(2022 年1 月至10 月) 。結(jié)合工作開(kāi)展情況，深入分析工作中的突出問(wèn)題和共性問(wèn)題，健全完善有關(guān)法規(guī)制度和政策措施，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。梳理總結(jié)公司及本部門典型成果，供其他部門學(xué)習(xí)借鑒和推廣。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施。要緊密結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，抓好組織實(shí)施和督促落實(shí)，力戒形式主義、官僚主義，務(wù)求取得實(shí)效。要發(fā)揮企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的主體作用，有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷提升自主管理安全生產(chǎn)能力水平。

（二）強(qiáng)化制度保障。

要切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)的主動(dòng)性、自覺(jué)性。要按照方案要求，在完善和落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，積極探索，創(chuàng)新建立各具特色、扎實(shí)有效的安全生產(chǎn)管理制度，形成標(biāo)本兼治、重在治本的治理成果。

第7篇：安全管理制道路運(yùn)輸范文

一、總體要求

牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)部門安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全管理水平進(jìn)一步改善和提高，逐步使煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)成為生產(chǎn)安全、設(shè)施完善、管理規(guī)范的現(xiàn)代化企業(yè)。嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，從源頭上消除非法制售煙花爆竹案件的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)做好全縣煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作，成立煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、嚴(yán)厲打擊非法違法行為

（一）健全完善打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作機(jī)制?？h公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，按照職責(zé)分工，密切配合，開(kāi)展執(zhí)法檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為（以下簡(jiǎn)稱“打非”）工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體牽頭，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，組織開(kāi)展“打非”行動(dòng)，并向社會(huì)公布舉報(bào)電話，建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

（二）嚴(yán)厲打擊涉及煙花爆竹的非法違法行為。對(duì)組織從事非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放、進(jìn)出口煙花爆竹的單位或者個(gè)人，要依法依規(guī)從嚴(yán)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)查出的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)，要依法予以取締，并追根溯源，查清斬?cái)喾欠ㄉa(chǎn)原材料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟(jì)鏈條。對(duì)因“打非”工作職責(zé)不落實(shí)、工作開(kāi)展不力引發(fā)事故的，要追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

四、強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管理

（一）嚴(yán)格煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)行政許可審查。企業(yè)各項(xiàng)安全設(shè)施必須達(dá)到《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)規(guī)范（gb50161-2009）》要求，各項(xiàng)安全管理制度必須符合《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國(guó)家安全監(jiān)管局令第11號(hào)）要求。對(duì)達(dá)不到要求的企業(yè)一律不予申報(bào)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》。

（二）嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全改造。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新方法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，逐步淘汰落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)和裝備。新、改、擴(kuò)企業(yè)的安全防護(hù)設(shè)施、工房庫(kù)房安全距離、避雷設(shè)施、人體靜電消除設(shè)施及消防設(shè)施必要到《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)規(guī)范（gb50161-2009）》要求。

（三）認(rèn)真排查事故隱患。安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)等部門要把隱患排查與日常監(jiān)督管理及行政執(zhí)法結(jié)合起來(lái)，按照各自職責(zé)對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，認(rèn)真排查事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自改，逐一制訂整改實(shí)施方案，逐項(xiàng)列出具體整改時(shí)限、措施和責(zé)任人，確保整改取得實(shí)效。

（四）健全安全管理制度和安全操作規(guī)程。督促企業(yè)把各項(xiàng)制度和操作規(guī)程分解落實(shí)到每個(gè)車間、班組和個(gè)人，加強(qiáng)企業(yè)安全員的巡查工作，建立安全員巡查記錄。落實(shí)安全員安全指標(biāo)和責(zé)任，并根據(jù)巡查記錄實(shí)施企業(yè)內(nèi)部車間、班組和操作者個(gè)人安全獎(jiǎng)懲。杜絕“三超一改”（超人員、超藥量、超范圍和隨意改變工房用途）等違規(guī)行為。

（五）加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量和包裝標(biāo)識(shí)管理。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)須按照有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，規(guī)范產(chǎn)品包裝，對(duì)藥量、等級(jí)、生產(chǎn)日期、燃放要求等作出完整清晰的標(biāo)志標(biāo)識(shí)。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)不得從其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)買煙花爆竹產(chǎn)品后加貼本企業(yè)的標(biāo)識(shí)進(jìn)行銷售。對(duì)不符合產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹產(chǎn)品，經(jīng)營(yíng)批發(fā)企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)銷售。

（六）加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，對(duì)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令其限期整改，認(rèn)真復(fù)查，并及時(shí)將情況通報(bào)安全監(jiān)管、公安等有關(guān)部門，共同做好相關(guān)處理工作。努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量檢驗(yàn)工作對(duì)所有合法生產(chǎn)企業(yè)全面覆蓋、對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的合法產(chǎn)品全面覆蓋。

五、規(guī)范經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全管理

（一）嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入。合理布局煙花爆竹批發(fā)和零售點(diǎn)。對(duì)從事煙花爆竹批發(fā)、零售的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者，必須取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證后，工商行政管理部門才能核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)已被取消經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)者，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在取消許可證后5個(gè)工作日內(nèi)通知工商行政管理部門，由工商行政管理部門撤銷登記注冊(cè)或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或者責(zé)令當(dāng)事人依法辦理變更登記。工商行政管理部門要加大市場(chǎng)檢查力度，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、假冒商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。

（二）完善煙花爆竹購(gòu)銷合同制度。企業(yè)在買賣煙花爆竹時(shí)須簽訂書面購(gòu)銷合同，并認(rèn)真查驗(yàn)相關(guān)資質(zhì)，嚴(yán)禁銷售、購(gòu)買假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點(diǎn)不得銷售禮花彈等a級(jí)產(chǎn)品。對(duì)購(gòu)銷非法煙花爆竹和超范圍經(jīng)營(yíng)的，依法從嚴(yán)處理。

（三）加強(qiáng)煙花爆竹流向信息化管理。企業(yè)要按照有關(guān)要求，建立完善購(gòu)買、銷售登記制度，登記記錄至少要保存兩年備查。對(duì)禮花彈的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、燃放、進(jìn)出口流向?qū)嵤┯行ПO(jiān)管，并逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)所有煙花爆竹產(chǎn)品和黑火藥、引火線及重要危險(xiǎn)性原材料流向的信息化監(jiān)管。企業(yè)要建立產(chǎn)品購(gòu)銷流向登記臺(tái)賬，禁止購(gòu)銷不符合標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹產(chǎn)品。凡存儲(chǔ)或銷售包裝不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，安全監(jiān)管、公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門按照各自職責(zé)從嚴(yán)處理；對(duì)不能說(shuō)明來(lái)源的不符合包裝標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹，按經(jīng)銷非法煙花爆竹論處。

六、加強(qiáng)運(yùn)輸和出口環(huán)節(jié)的安全管理

（一）嚴(yán)格煙花爆竹道路運(yùn)輸許可管理制度。凡道路運(yùn)輸煙花爆竹的，須持有《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》?？h公安部門在開(kāi)具《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》時(shí)，要依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序、時(shí)限、條件等，嚴(yán)格審查托運(yùn)人提交的材料，查驗(yàn)供貨單位從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的資質(zhì)證明。對(duì)不符合條件的，不得開(kāi)具《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。運(yùn)輸煙花爆竹時(shí)，須持有相關(guān)許可證件備查。一般省內(nèi)運(yùn)輸煙花爆竹許可證有效期不超過(guò)5日，省外運(yùn)輸煙花爆竹許可證有效期不超過(guò)10日。煙花爆竹運(yùn)輸?shù)竭_(dá)目的地3日內(nèi)，收貨人應(yīng)將《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證公安部門核銷。凡道路運(yùn)輸黑火藥和含藥的煙花爆竹半成品，以及跨省運(yùn)輸黑火藥、引火線的，一律不得開(kāi)具運(yùn)輸許可證。嚴(yán)格控制運(yùn)輸黑火藥數(shù)量，辦理單次運(yùn)輸黑火藥必須限定在5噸以下。對(duì)申請(qǐng)辦理跨省運(yùn)輸煙花爆竹許可的，要嚴(yán)格查驗(yàn)申請(qǐng)人是否持有與合法生產(chǎn)企業(yè)簽訂的購(gòu)銷合同，防止外省假冒劣質(zhì)煙花爆竹進(jìn)入我縣。公安部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸煙花爆竹的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)運(yùn)輸行為。

（二）加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸車輛和相關(guān)人員管理。道路運(yùn)輸煙花爆竹，須使用符合安全要求的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛，并加裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)行運(yùn)輸全過(guò)程監(jiān)控。承運(yùn)人、運(yùn)輸車輛及駕駛員、押運(yùn)員，須持有交通運(yùn)輸部門核發(fā)的相關(guān)資質(zhì)、資格證明。交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格對(duì)煙花爆竹承運(yùn)人、運(yùn)輸車輛及駕駛員、押運(yùn)員的監(jiān)管。對(duì)管理松懈、存在安全隱患的，要取消其危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)。各級(jí)公安部門要嚴(yán)格承運(yùn)人、運(yùn)輸車輛及駕駛員、押運(yùn)員運(yùn)輸資質(zhì)審查，以此作為審批煙花爆竹道路運(yùn)輸許可的前置條件。重點(diǎn)檢查車輛是否懸掛或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志；煙花爆竹的裝載是否符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；煙花爆竹運(yùn)輸車輛是否超速行駛、違法停車等。嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)車輛定期維護(hù)和二級(jí)維護(hù)竣工檢驗(yàn)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹運(yùn)輸車輛技術(shù)性能的檢測(cè)和維護(hù)，杜絕帶病車輛上路行駛。注重對(duì)煙花爆竹運(yùn)輸車輛車況和駕駛?cè)藛T的教育檢查，防范運(yùn)輸車輛因設(shè)備老化、駕駛員疲勞駕駛、車輛超速行駛等原因引發(fā)爆炸等事故。

（三）嚴(yán)格防范煙花爆竹非法運(yùn)輸。公安交管、治安等部門要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)傳統(tǒng)村落、煙花爆竹從業(yè)聚集區(qū)等道路出入口的檢查，全力查堵非法運(yùn)輸煙花爆竹車輛和人員，嚴(yán)防煙花爆竹跨地區(qū)非法流動(dòng)。要加大對(duì)煙花爆竹產(chǎn)銷旺季道路運(yùn)輸活動(dòng)的監(jiān)督力度，嚴(yán)格查驗(yàn)煙花爆竹運(yùn)輸許可證件和許可事項(xiàng)。對(duì)未經(jīng)許可的道路運(yùn)輸煙花爆竹和違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)、違反國(guó)家危險(xiǎn)物品道路運(yùn)輸安全要求的行為，嚴(yán)格依照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》予以處理；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

（四）嚴(yán)厲打擊非法夾帶、販運(yùn)煙花爆竹行為。交通運(yùn)輸部門要監(jiān)督道路運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸部《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》，加強(qiáng)重要時(shí)段旅客攜帶行李和包裹托運(yùn)的安全檢查，確保“三不進(jìn)站、五不出站”（易燃、易爆、易腐蝕品不進(jìn)站，無(wú)關(guān)人員不進(jìn)站，無(wú)關(guān)車輛不進(jìn)站；超載客車不出站，安全例行檢查不合格車輛不出站，駕駛員資格不符合要求不出站，客車證件不齊全不出站，出站登記表未經(jīng)簽字審核不出站）落到實(shí)處，防止因非法夾帶、販運(yùn)煙花爆竹引發(fā)安全事故。公交車在重要時(shí)段每車須配備安全員，加強(qiáng)對(duì)可疑人員和行包的安全檢查，杜絕攜帶煙花爆竹乘車等違法行為。

七、加強(qiáng)燃放環(huán)節(jié)的安全管理

（一）嚴(yán)格大型焰火燃放活動(dòng)許可審批。公安部門要按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《大型焰火燃放安全技術(shù)規(guī)程（gb24284-2009）》和《大型焰火燃放作業(yè)人員資格條件及管理（ga898-2010）》、《大型焰火燃放作業(yè)單位資格條件及管理(ga899-2010)》規(guī)定，依法加強(qiáng)燃放活動(dòng)的安全管理，嚴(yán)格審批大型焰火燃放活動(dòng)。對(duì)申請(qǐng)舉行大型焰火燃放活動(dòng)的，均須經(jīng)省煙花爆竹行業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)的安全評(píng)估，以專家組簽字的評(píng)估報(bào)告作為許可焰火燃放活動(dòng)的重要依據(jù)。協(xié)助主辦單位做好安全保衛(wèi)、交通疏導(dǎo)、消防救援和警戒工作，隨時(shí)處置發(fā)生的各類突發(fā)事件，確保燃放安全。大型焰火燃放活動(dòng)所需煙花爆竹的臨時(shí)存放場(chǎng)所須符合安全規(guī)定，并盡量縮短存放時(shí)間。對(duì)違法違規(guī)燃放的要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。

（二）加強(qiáng)對(duì)群眾燃放煙花爆竹的安全管理和宣傳教育。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)群眾燃放煙花爆竹的安全管理，加強(qiáng)安全燃放知識(shí)的宣傳普及，充分利用新聞媒體、中小學(xué)校教育等手段廣泛宣傳有關(guān)煙花爆竹的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和燃放常識(shí)等，引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制假冒偽劣產(chǎn)品，安全燃放煙花爆竹。

八、切實(shí)落實(shí)煙花爆竹安全管理和監(jiān)督責(zé)任

（一）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，加大安全投入，建設(shè)完善安全防護(hù)屏障、防雷防火防靜電等重要安全設(shè)施，持續(xù)深入開(kāi)展隱患排查治理工作，及時(shí)消除各類隱患。嚴(yán)禁超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途，嚴(yán)禁分包轉(zhuǎn)包企業(yè)或生產(chǎn)線，嚴(yán)禁使用童工和學(xué)生，嚴(yán)禁使用殘疾、智障人員從事危險(xiǎn)工序作業(yè)。強(qiáng)化危險(xiǎn)生產(chǎn)工序持證上崗制度，杜絕“一證多廠”和擅自以轉(zhuǎn)包、倒賣、出租等形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證等違規(guī)行為。

（二）明確煙花爆竹安全監(jiān)管部門職責(zé)?？h安監(jiān)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，審查煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件和發(fā)放銷售許可證，組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，嚴(yán)查“三超一改”和“三違”現(xiàn)象，繼續(xù)深入開(kāi)展氯酸鉀專項(xiàng)整治工作，調(diào)查處理煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。

縣公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，包括許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定運(yùn)輸路線，許可焰火晚會(huì)燃放，組織銷毀處置廢舊和罰沒(méi)的非法煙花爆竹，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的行為。

縣質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督管理，包括監(jiān)督抽查煙花爆竹的質(zhì)量和包裝標(biāo)識(shí)，定期對(duì)煙花爆竹質(zhì)量進(jìn)行抽查檢測(cè)。

縣工商部門根據(jù)安監(jiān)部門發(fā)放的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，加大對(duì)超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹產(chǎn)品、假冒商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等違法違規(guī)的打擊力度行為和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。

縣交通運(yùn)輸部門要做好煙花爆竹承運(yùn)人、運(yùn)輸車輛及駕駛員、押運(yùn)員的相關(guān)資質(zhì)、資格的審查。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭負(fù)責(zé)，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，制定工作方案并認(rèn)真開(kāi)展排查，堅(jiān)決打擊非法從事煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等活動(dòng)，嚴(yán)肅查處私產(chǎn)、私銷、私儲(chǔ)、私運(yùn)煙花爆竹的行為。有關(guān)部門要采取多種有效方式，發(fā)動(dòng)全社會(huì)對(duì)非法生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，切實(shí)加大對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的檢查力度，防止以家庭作坊形式非法生產(chǎn)煙花爆竹，對(duì)涉嫌非法制販煙花爆竹的違法案件要依法嚴(yán)肅查處。

第8篇：安全管理制道路運(yùn)輸范文

今年以來(lái)，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，規(guī)范道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)秩序;強(qiáng)化隱患排查治理，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)解決道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題;加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)宣傳教育，進(jìn)一步樹(shù)立“安全發(fā)展”理念，增強(qiáng)行業(yè)的全員安全意識(shí)，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過(guò)整治行動(dòng)，確保道路運(yùn)輸事故隱患及時(shí)治理，安全發(fā)展理念更加深入人心，安全監(jiān)管能力和執(zhí)法水平得到進(jìn)一步提升，遏制重特大道路運(yùn)輸事故的發(fā)生，現(xiàn)將安全隱患專項(xiàng)排查治理工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，周密部署

一是我局對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視。年初制定了工作計(jì)劃和安排，明確安全生產(chǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)。堅(jiān)持實(shí)行安全例會(huì)制度，定期組織召開(kāi)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)例會(huì)，研究部署安全生產(chǎn)工作，解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)有關(guān)文件、會(huì)議精神，通報(bào)安全生產(chǎn)情況及各類事故典型案例。

二是嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。自覺(jué)遵守“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照安全管理“一崗雙責(zé)”的要求和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在安全工作中層層簽訂安全責(zé)任狀，明確各自的安全管理職責(zé)，把安全管理責(zé)任層層分解，落實(shí)

“抓生產(chǎn)必須抓安全”，做到安全工作與交通運(yùn)輸工作同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)驗(yàn)收，做到人人有責(zé)任，事事有責(zé)任人，有力地促進(jìn)了交通運(yùn)輸安全各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化道路交通運(yùn)輸安全監(jiān)管

一是加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”管理規(guī)定，嚴(yán)厲打擊駕駛?cè)藛T超速、超載、疲勞駕駛等違章行為，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行臥鋪客車凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)強(qiáng)制落地休息制度的規(guī)定，各運(yùn)輸企業(yè)GPS視頻監(jiān)控平臺(tái)使用規(guī)范、正常。強(qiáng)化駕駛?cè)藛T、管理人員、押運(yùn)人員的安全教育，企業(yè)堅(jiān)持安全例會(huì)制度，各項(xiàng)會(huì)議記錄完善。

二是加強(qiáng)農(nóng)村公路橋梁的安全監(jiān)管。加大農(nóng)村公路橋梁隱患排查力度，對(duì)危險(xiǎn)路面、橋涵、易塌方路段進(jìn)行了全面排查，及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，同時(shí)加大公路巡查，及時(shí)清理農(nóng)村公路沿線路障，確保了全縣農(nóng)村公路橋梁安全暢通。

三是狠抓了重點(diǎn)時(shí)段的交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。認(rèn)真貫安全生產(chǎn)會(huì)議和縣委縣政府安全生產(chǎn)指示精神，狠抓了春運(yùn)、“兩會(huì)”、清明、“五一”、端午、汛期等重點(diǎn)時(shí)段的交通運(yùn)輸安全工作。在這些重點(diǎn)時(shí)段，我局都及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，制定安保方案，認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，今年以來(lái)共開(kāi)展交通運(yùn)輸安全檢查15次，確保了交通運(yùn)輸系統(tǒng)重點(diǎn)時(shí)段無(wú)重特大安全事故發(fā)生。

三、整改情況

一是認(rèn)真安排部署安全隱患排查整治。制定了安全隱患排查整治工作方案，緊密結(jié)合本行業(yè)的實(shí)際，把交通運(yùn)輸安全隱患排查整治工作納入本單位安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，確保安全隱患排查整治工作落實(shí)到位。

二是扎實(shí)開(kāi)展道路客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)。要求各運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站高度重視，認(rèn)真全面排查隱患，對(duì)查處的安全隱患盡快整改到位。在檢查共查出安全隱患8條，對(duì)排查出來(lái)能整改的隱患要求相關(guān)單位和企業(yè)立即進(jìn)行整改，目前隱患已基本整改到位，有效遏制和防范了交通運(yùn)輸重特大事故發(fā)生，維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)了全縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

四、存在的主要困難和問(wèn)題及建議

一是人員素質(zhì)參差不齊。我縣屬于國(guó)家貧困縣，各方面發(fā)展不均衡，人員素質(zhì)也高低不齊，盡管做了許多工作，但還是存在許多工作落實(shí)不到位的情況，加強(qiáng)監(jiān)管任務(wù)仍然較重。建議增加工作人員培訓(xùn)力度，提高人員素質(zhì)。

二是農(nóng)村公路及橋梁安全隱患也較多。由于我縣對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)及危橋改造資金投入相對(duì)較少，路橋梁修建等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)較低，隨著車流量和載重量的日益增大，公路和橋梁超負(fù)荷承載現(xiàn)象嚴(yán)重，存在安全隱患。建議上級(jí)增加資金投入，加大政策性扶持，加強(qiáng)安全隱患排查力度。

三是道路客運(yùn)安全潛在隱患依然存在。盡管對(duì)各運(yùn)輸公司已做了大量的教育和培訓(xùn)工作，但是部分企業(yè)管理人員安全意識(shí)薄弱，安全管理制度未落實(shí)，安全檢查仍有漏洞，客運(yùn)超載超速現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，存在安全隱患。建議加大監(jiān)管力度，以及處罰力度，讓企業(yè)高度重視。

第9篇：安全管理制道路運(yùn)輸范文

1.1道路運(yùn)輸系統(tǒng)屬于生產(chǎn)系統(tǒng)，具有開(kāi)放性的特點(diǎn)，主要由人、車、路等要素構(gòu)成，易受外部因素干擾，且不易掌控，故危險(xiǎn)貨物事故的發(fā)生機(jī)率較高，預(yù)防難度較大。

1.2盡管道路運(yùn)輸車輛能實(shí)現(xiàn)“門到門”的運(yùn)輸服務(wù)，但當(dāng)裝載危險(xiǎn)貨物的車輛穿行于人、車密集的城鎮(zhèn)街道時(shí)，則帶來(lái)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

1.3在交通事故頻率增高的情況下，如果裝載危險(xiǎn)貨物的車輛受損，則會(huì)造成危險(xiǎn)貨物泄漏、飛濺、灑落、或燃燒，進(jìn)而導(dǎo)致人員傷亡、環(huán)境污染等大災(zāi)害。研究表明，道路交通事故被認(rèn)為是危險(xiǎn)貨物災(zāi)害的最大誘因。

1.4道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛運(yùn)行具有非定線、非定班、非定點(diǎn)等特點(diǎn)，車輛流動(dòng)性大，運(yùn)輸期間的加油、車輛維修、食宿停車等屬于隨機(jī)性較大，駕駛員的隨意性也很大。在上述環(huán)節(jié)及場(chǎng)合中，由于受多種因素影響，駕駛員與押運(yùn)員忽視了對(duì)貨物的特別保護(hù)，也增加了危險(xiǎn)貨物事故的發(fā)生率。

1.5道路貨物運(yùn)輸見(jiàn)效快，有較多的參與者，這很容易混入不具備貨物運(yùn)輸條件的車輛，增加了安全隱患。此外，運(yùn)輸作業(yè)涉及點(diǎn)、面較多，安全管理難度較大，存在許多管理死角。

1.6盡管汽車行駛基本不受限于道路，但裝載有危險(xiǎn)貨物的車輛應(yīng)盡量行駛在平穩(wěn)的道路上，防止對(duì)危險(xiǎn)貨物造成沖擊、顛簸。若危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛未能選擇合適的路線，或是失控進(jìn)入惡劣路段等，則會(huì)增加危險(xiǎn)貨物泄露、爆炸等事故的發(fā)生率。

1.7汽車的行駛是駕駛員獨(dú)立進(jìn)行的，管理者很難對(duì)其進(jìn)行直接的監(jiān)控。因此，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩诤艽蟪潭壬现苯尤Q于駕駛員，安全保障能力較低。

二、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀分析

2.1公司規(guī)模小，缺乏安全意識(shí)在一些企業(yè)中，負(fù)責(zé)人、駕駛員及押運(yùn)員缺乏強(qiáng)烈的安全意識(shí)，口頭與實(shí)際行動(dòng)不相符，未能從思想上重視安全問(wèn)題。收費(fèi)多、管理少也是較普遍的一個(gè)現(xiàn)象。許多企業(yè)主要以掛靠經(jīng)營(yíng)為主，只顧吸納社會(huì)車輛及收取掛靠管理費(fèi)，并未真正落實(shí)對(duì)車輛的管理。受危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展史的影響，難以做到公司化經(jīng)營(yíng)。

2.2安全管理不到位因?yàn)槠髽I(yè)規(guī)模較小，加上專業(yè)管理人員少、組織機(jī)構(gòu)及制度不完善等因素，使得企業(yè)的安全管理工作很難做到位。現(xiàn)階段，許多企業(yè)都采用承包、租賃或掛靠等經(jīng)營(yíng)方式，“以包代管、以罰代教”現(xiàn)象泛濫。與此同時(shí)，安全管理手段較落后，沒(méi)有完善的監(jiān)管、激勵(lì)及獎(jiǎng)懲機(jī)制。

2.3未能正確處置危險(xiǎn)化學(xué)品事故各企業(yè)雖有危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，但缺乏實(shí)際演練，結(jié)果使得駕駛員及押運(yùn)員不了解危險(xiǎn)貨物的應(yīng)急處置措施，發(fā)生事故后未能及時(shí)處置，延誤了救援時(shí)機(jī)。

2.4管理不嚴(yán)一方面，從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)水平不高?，F(xiàn)階段，許多從業(yè)人員文化水平較低，培訓(xùn)時(shí)間較短，加上培訓(xùn)考試的要求與級(jí)別均較低，使得從業(yè)人員安全意識(shí)及業(yè)務(wù)素質(zhì)均不高，埋下了較大的安全隱患。另一方面，無(wú)證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重。雖然開(kāi)辦了培訓(xùn)班，但參與培訓(xùn)的人員不多，加上培訓(xùn)班無(wú)法定時(shí)開(kāi)辦，許多從業(yè)人員未能及時(shí)接受培訓(xùn)，無(wú)證上崗人員較多。

2.5無(wú)證經(jīng)營(yíng)及違法現(xiàn)象嚴(yán)重通過(guò)路檢可發(fā)現(xiàn)，一些普通小貨車違法運(yùn)送民用液化氣的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。然而，監(jiān)管危貨運(yùn)輸?shù)牟块T，卻不能對(duì)其采取法規(guī)執(zhí)行手段，僅可以依靠路檢路查的方式處罰承運(yùn)人，故該類現(xiàn)象發(fā)生率較高。

三、應(yīng)對(duì)措施

3.1加強(qiáng)部門動(dòng)態(tài)化監(jiān)管道路危險(xiǎn)貨物安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工作。各級(jí)道路運(yùn)輸部門對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的責(zé)任，我國(guó)相關(guān)法律、法規(guī)中有明確規(guī)定。所以，道路運(yùn)輸管理部門必須對(duì)危貨運(yùn)輸安全管理給予足夠的重視，并加大管理力度。比如每年定期檢查與指導(dǎo)企業(yè)的安全工作，并詳細(xì)記載對(duì)企業(yè)的各次監(jiān)管情況，然后建立安全監(jiān)管臺(tái)賬檔案。

3.2加大企業(yè)內(nèi)部管理力度道路運(yùn)輸管理部門應(yīng)督促企業(yè)不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制，并將其貫徹落實(shí)。同時(shí)，還要督促企業(yè)加大對(duì)駕駛暈、裝卸員、押運(yùn)員、車輛的管理力度，并注意檢修機(jī)械設(shè)備，保證各種設(shè)施的正常運(yùn)行。此外，還要配備專門人員擔(dān)任安全管理工作，定期檢查運(yùn)輸過(guò)程中存在的隱患，盡量減少或控制運(yùn)輸事故的發(fā)生。

3.3注重整頓市場(chǎng)，創(chuàng)造良好的條件運(yùn)輸管理部門應(yīng)加強(qiáng)稽查管理工作。如果企業(yè)或從業(yè)人員在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中存在違法行為，應(yīng)嚴(yán)格依法懲處；如果未達(dá)到資質(zhì)條件，則要取消其經(jīng)營(yíng)資格；如果車輛技術(shù)狀況不達(dá)標(biāo)，應(yīng)取消其承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的資格。與此同時(shí)，對(duì)于無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為、違法從事危貨運(yùn)輸?shù)能囕v，應(yīng)堅(jiān)決查處與打擊，營(yíng)造一個(gè)良好的運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。

3.4注重從業(yè)人員素質(zhì)的提高從業(yè)人員的素質(zhì)在很大程度上也會(huì)直接影響到貨物運(yùn)輸?shù)陌踩?。所以，必須積極組織對(duì)從業(yè)人員的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)水平；應(yīng)規(guī)定從業(yè)者的最低學(xué)歷，以確保其能夠掌握相關(guān)知識(shí)；加大培訓(xùn)力度，比如增加培訓(xùn)時(shí)間、擴(kuò)充培訓(xùn)內(nèi)容等。

3.5提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻應(yīng)進(jìn)一步提高危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻，比如嚴(yán)格限制車輛、場(chǎng)地、人員、資金等，并鼓勵(lì)企業(yè)采取集約化與規(guī)模化的經(jīng)營(yíng)方式。與此同時(shí)，應(yīng)全面推廣GPS的應(yīng)用。對(duì)于申請(qǐng)辦理與換發(fā)危險(xiǎn)貨物運(yùn)營(yíng)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)或車輛，應(yīng)要求安裝GPS系統(tǒng)，不然則依法吊銷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證或是道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

3.6強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)企業(yè)應(yīng)注重提高運(yùn)政安全監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)，使其認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)及運(yùn)輸?shù)谋匾耘c重要性，便于開(kāi)展安全監(jiān)管工作。同時(shí)，還要強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，將生產(chǎn)意識(shí)明確落實(shí)到道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體。此外，還要不斷建立健全安全生產(chǎn)管理制度，經(jīng)常組織對(duì)員工的安全職業(yè)道德與業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，還要多進(jìn)行預(yù)防性應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員的安全事故應(yīng)急處置能力，最大限度地減少安全事故的發(fā)生。

3.7注重現(xiàn)代物流和運(yùn)作方式的運(yùn)用物流管理被認(rèn)為是現(xiàn)代商品流通的先進(jìn)管理方式之一。采用該管理方式，既能實(shí)現(xiàn)對(duì)危貨銷售、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的一體化管理，減少環(huán)節(jié)之間的摩擦，提高流通效率，又可以有效整合物流企業(yè)資源，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，有利于先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)貨物的專業(yè)化、規(guī)?；芾恚岣呶ｋU(xiǎn)貨物的運(yùn)輸安全性及運(yùn)輸效率。此外，通過(guò)運(yùn)用先進(jìn)物流管理技術(shù)，比如物流虛擬技術(shù)，還能有效整個(gè)危險(xiǎn)貨物貨源、運(yùn)輸車輛等資源，減少了實(shí)體流動(dòng)的機(jī)會(huì)，大大降低了運(yùn)輸事故的發(fā)生率。所以，條件允許的企業(yè)，在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中可引入先進(jìn)的物流管理與運(yùn)作方式，最大限度地保證運(yùn)輸貨物及人們的安全。

四、結(jié)束語(yǔ)