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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn);困境;措施
一、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)現(xiàn)狀
(一)鎮(zhèn)上集中辦大班
如果范圍較廣的話,一般先通知到各個(gè)村,然后再由村通知到各社,由社長組織一些關(guān)系較好的人來湊個(gè)數(shù),這些人一般都是敷衍了事,走個(gè)過程而已,學(xué)不到真正的知識(shí),即使學(xué)到一點(diǎn)東西過不了多久就忘記了。往往造成真正想學(xué)知識(shí)的人根本不知道培訓(xùn)這件事,未能及時(shí)參與到學(xué)習(xí)中,造成了資源大大浪費(fèi)。
(二)村社辦小班
如果范圍比較小的話,培訓(xùn)條件也相對(duì)比較差,真正想?yún)⑴c培訓(xùn)的人員大多數(shù)還是能參與的,培訓(xùn)出來的效果比大班要好。
(三)上門指導(dǎo)
參與學(xué)習(xí)的人員基本上能夠?qū)W習(xí)到培訓(xùn)內(nèi)容,但出于技術(shù)人員的精力和時(shí)間都有限,所以真正接受培訓(xùn)指導(dǎo)的人員不多,不利于新技術(shù)的普及。
二、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的優(yōu)點(diǎn)
農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)可以把小班培訓(xùn)和入戶指導(dǎo)相結(jié)合,突出二者的優(yōu)點(diǎn),將高深的理論知識(shí)轉(zhuǎn)換成簡單的實(shí)踐,從而將理論和實(shí)踐結(jié)合起來,讓參加培訓(xùn)的人員很快理解知識(shí),并提高其發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的學(xué)習(xí)能力。農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的開設(shè),使參加培訓(xùn)人員得到了非常大的收益。例如某鎮(zhèn)一個(gè)培訓(xùn)班50名學(xué)員,全是水稻種植大戶。在培訓(xùn)即將開始時(shí),正好趕上了水稻育苗,此課程由當(dāng)?shù)氐哪乘緦<抑髦v,從水稻的生長期應(yīng)注意的栽培、施肥、田間管理及病蟲害防治問題入手,課程內(nèi)容豐富多彩,還解答了農(nóng)民朋友困擾多年的問題,農(nóng)民朋友對(duì)這次培訓(xùn)非常認(rèn)可,下課后大家到一名學(xué)員家里進(jìn)行了水稻育苗的操作,專家親自指導(dǎo)操作,學(xué)員提出的問題也得到了專家的及時(shí)解答。
三、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中存在的問題
(一)目前農(nóng)業(yè)培訓(xùn)只走形式
目前各個(gè)級(jí)別的農(nóng)業(yè)部門都有自己的培訓(xùn)任務(wù),導(dǎo)致大多數(shù)都是為了應(yīng)付差事而做的培訓(xùn),根本不重視效果,解決不了生產(chǎn)實(shí)際中所存在的各種問題。
(二)技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)相對(duì)陳舊
目前農(nóng)業(yè)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新方法不斷涌現(xiàn),而從事農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人員多數(shù)年齡偏大,而且這些培訓(xùn)人員的工資福利比較差,人員流動(dòng)快,培訓(xùn)也缺少必要的經(jīng)費(fèi),使得技術(shù)人員無法得到知識(shí)的更新,以至于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)指導(dǎo)的脫節(jié),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求不能被技術(shù)指導(dǎo)所滿足。
(三)農(nóng)民的整體素質(zhì)比較低
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的年齡普遍都在40歲以上,其文化水平都比較低,學(xué)習(xí)新知識(shí)的能力都比較差。而培訓(xùn)的內(nèi)容有較強(qiáng)的理論性,接受培訓(xùn)的人員如果要理解這些內(nèi)容比較困難,很難掌握全部培訓(xùn)的內(nèi)容。
四、當(dāng)前農(nóng)業(yè)培訓(xùn)所面臨的困境
(一)相對(duì)薄弱的師資力量
培訓(xùn)中,教課的基本都是由部分農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣人員擔(dān)任,或是一些農(nóng)廣校的老師。這些老師了解技術(shù)更新的途徑與機(jī)會(huì)不是很多,授課的方式也普遍老化。然而,那些農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣人員,他們雖然已經(jīng)掌握新的農(nóng)業(yè)技術(shù),但他們欠缺授課的經(jīng)驗(yàn),授課的方式不是很合理,很難被農(nóng)民朋友所接受,農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的成果也隨之受到了一定的影響。
(二)失衡的培訓(xùn)對(duì)象
農(nóng)民及在職的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員主要作為農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)對(duì)象,而當(dāng)下卻只面向農(nóng)民,在職的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員被忽視,以至于這些人員的知識(shí)不斷落后,不能很好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)人員推廣新技術(shù)的作用。截至目前,農(nóng)村務(wù)農(nóng)的人員基本都是一些婦女或者老弱病殘,而這些人員是主要的培訓(xùn)主體,其文化程度普遍偏低,培訓(xùn)效果差。
(三)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)缺乏充足的經(jīng)費(fèi)
在政府的財(cái)政支出中,農(nóng)業(yè)的支出投入不多。農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)依賴項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的根本原因就是財(cái)政經(jīng)費(fèi)不足。以至于農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的培訓(xùn)設(shè)備嚴(yán)重老化,非常落后。還有就是嚴(yán)重不齊全的輔助培訓(xùn)教學(xué)工具,培訓(xùn)材料的印刷與發(fā)放也有一定的限制,導(dǎo)致培訓(xùn)效果大打折扣。
(四)學(xué)習(xí)的理論沒有在實(shí)際中得到應(yīng)用
部分單位在組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)時(shí)實(shí)踐時(shí)間非常少,往往許多農(nóng)民還沒有搞明白新技術(shù)的真正含義,培訓(xùn)就結(jié)束了。授課的農(nóng)技人員也還未來得及對(duì)農(nóng)民進(jìn)行深入講解,對(duì)農(nóng)技知識(shí)的普及增加了難度,導(dǎo)致忽視了技術(shù)實(shí)施條件。參加培訓(xùn)的人員不僅沒有學(xué)習(xí)到新的技術(shù),還出現(xiàn)了許多問題。
(五)調(diào)查的跟進(jìn)力度不足
當(dāng)前,培訓(xùn)人員只重視培訓(xùn)中的內(nèi)容,培訓(xùn)后的跟蹤調(diào)查被忽視,沒有真正了解與掌握參加培訓(xùn)人員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的看法,新技術(shù)是否在實(shí)際中得到應(yīng)用,有沒有解決農(nóng)民實(shí)際遇到的問題,結(jié)果是否被農(nóng)民朋友認(rèn)可等。所以,沒有進(jìn)行后續(xù)跟蹤調(diào)查,就沒有辦法及時(shí)完善培訓(xùn)內(nèi)容,培訓(xùn)的方式方法也得不到及時(shí)的改變,過去落后的培訓(xùn)方式被不停地重復(fù)使用。
五、改善措施
(一)加強(qiáng)師資力量
保證農(nóng)業(yè)推廣、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最根本措施就是建設(shè)一批高素質(zhì)的師資力量,各級(jí)政府應(yīng)從人力、財(cái)力、物力等方面,加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的支持力度,農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的教學(xué)環(huán)境要繼續(xù)改善,新生資源要及時(shí)補(bǔ)充,授課人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系要及時(shí)優(yōu)化,授課人員的知識(shí)水平要及時(shí)提升。在農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中,充分發(fā)揮教育機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用。
(二)選擇合適的時(shí)間與培訓(xùn)對(duì)象
在農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中,參加培訓(xùn)的人員盡量要求青壯年進(jìn)行參加。培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)選擇農(nóng)閑季節(jié),或在春節(jié)前后開設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),讓過年回家的農(nóng)民工也能參加學(xué)習(xí),這樣可以讓這些農(nóng)民工有回家創(chuàng)業(yè)的想法,進(jìn)而農(nóng)村就有了新的生產(chǎn)力。
(三)培訓(xùn)項(xiàng)目互惠互助,增加經(jīng)費(fèi)的投入
農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)往往由多個(gè)部門提供,常常會(huì)出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)不足問題。所以,把各種經(jīng)費(fèi)結(jié)合在一起,培訓(xùn)時(shí)和當(dāng)?shù)仨?xiàng)目相結(jié)合,在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)即可完成,這樣使得培訓(xùn)的完成保質(zhì)又保量。如此不但可以促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施,也做到了點(diǎn)面相結(jié)合,使村社的發(fā)展得到了推進(jìn)。
(四)建立實(shí)習(xí)示范基地
主動(dòng)爭取經(jīng)費(fèi)是每個(gè)農(nóng)技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做的,而且要爭取建成多個(gè)實(shí)習(xí)示范基地,培訓(xùn)內(nèi)容在基地的建成后可以得到實(shí)踐,同時(shí)也可以使其他項(xiàng)目實(shí)施獲得借鑒,啟發(fā)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),邊示范、邊參觀,理論和實(shí)踐相結(jié)合,從而使參加培訓(xùn)的人員很快學(xué)到新技術(shù)的精華。
六、對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的展望
(一)把農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的形式常態(tài)化
要鞏固農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方式,讓每一個(gè)技術(shù)人員在每個(gè)生產(chǎn)的季節(jié)都能進(jìn)行一次培訓(xùn),讓更多的農(nóng)民朋友在技術(shù)人員的帶動(dòng)下掌握新技術(shù),穩(wěn)固實(shí)習(xí)示范基地的建設(shè),使基地發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(二)加大政府扶持力度
對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)政府要加大支持力度,農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)人員的工資福利待遇要得以保障,財(cái)政預(yù)算也要把培訓(xùn)的所需經(jīng)費(fèi)納入進(jìn)來。
(三)不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的素質(zhì)
每年都要對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行素質(zhì)教育,使其業(yè)務(wù)能力得以提高,服務(wù)意識(shí)得以加強(qiáng),從而更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(四)建立考評(píng)機(jī)制
把技術(shù)指導(dǎo)效果、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)結(jié)果與年終考評(píng)結(jié)合起來,如果給其安排的培訓(xùn)任務(wù)沒有很好地完成,年終不可給其評(píng)為優(yōu)秀,本年度晉升更高一級(jí)職稱的資格予以取消。
七、結(jié)語
我國的先進(jìn)科技在不斷更新,農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)也應(yīng)當(dāng)不斷更新,培訓(xùn)的范圍與質(zhì)量也應(yīng)不斷提高,要適應(yīng)目前廣大農(nóng)民朋友對(duì)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求,讓廣大農(nóng)民朋友的生產(chǎn)能力得到不斷提高,從而使得我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。
作者:趙瑛 單位:山東省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校濱州市濱城區(qū)分校
參考文獻(xiàn):
[1]綦宗森.農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的新方式[J].吉林農(nóng)業(yè),2012(10):26.
1.大力宣傳農(nóng)業(yè)科技推廣的價(jià)值,并建立農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)
(1)大力宣傳農(nóng)業(yè)科技推廣的價(jià)值
一是,將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作和大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接,并逐漸創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)農(nóng)業(yè)體系,大大提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,將有效改變農(nóng)業(yè)弱勢產(chǎn)業(yè)地位,讓廣大農(nóng)民能自覺加入到農(nóng)業(yè)科技推廣中來,并為廣大的農(nóng)民服務(wù)。二是,強(qiáng)化輿論導(dǎo)向,采用向農(nóng)民發(fā)放農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣知識(shí)手冊(cè)、展板等宣傳方式,并有效激發(fā)廣大農(nóng)民使用科技的熱情。三是,采取簽訂技術(shù)承包合同、說服引導(dǎo)等方法,將農(nóng)業(yè)技術(shù)部門、農(nóng)戶的責(zé)權(quán)利有機(jī)結(jié)合起來,形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、自愿等的機(jī)制,大力提升農(nóng)民使用農(nóng)工業(yè)技術(shù)措施的積極性。
(2)建立農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)
由于農(nóng)民不愿意掏錢去使用自己還沒有完全了解的技術(shù),所以,在新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的初級(jí)階段,其多數(shù)是持觀望的態(tài)度。所以,需要大力發(fā)展增產(chǎn)潛力大、推廣面積大、經(jīng)濟(jì)效益高的農(nóng)業(yè)科技類項(xiàng)目,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,來創(chuàng)建科技示范戶與示范基地,并且能提供現(xiàn)場學(xué)習(xí)模板,采用事實(shí)引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用科技來致富,為此,做好農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設(shè)非常重要。
2.加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度,并做好與科技相關(guān)配套服務(wù)
(1)加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度
針對(duì)廣大農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)實(shí)用性與層次性,這是從當(dāng)前的農(nóng)民基本素質(zhì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況所決定的。基層農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)可以采用鎮(zhèn)、村、組的網(wǎng)絡(luò)體系,由農(nóng)業(yè)主管負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民的幾個(gè)層次,采取辦培訓(xùn)班、函授、邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家來講課、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育等,采取“適合的“培訓(xùn)項(xiàng)目。針對(duì)那些農(nóng)業(yè)技術(shù)文化素養(yǎng)較低的農(nóng)民來講,可以從當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)事季節(jié)出發(fā),采取農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場示范相互結(jié)合的方式,提升廣大農(nóng)民使用哦農(nóng)業(yè)科技開展自我服務(wù)的基本能力,提升其農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。還需要注意的是將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)站作為依托,并且建立多樣化的信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),構(gòu)建信息化的服務(wù)體系;并且繼續(xù)加大投入,構(gòu)建計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),為廣大農(nóng)民提供給專業(yè)化的信息服務(wù)與指導(dǎo),鼓勵(lì)科技人員通過典型示范,知識(shí)更新等,逐漸成為新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行家,更好指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民使用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。
(2)做好與科技相關(guān)配套服務(wù)
農(nóng)業(yè)科技服務(wù)部門具有人才多、隊(duì)伍專、信息靈通等的優(yōu)點(diǎn),需要全面加以利用,將農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目選取、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)以及售后服務(wù)等全部納入到全程配套服務(wù)內(nèi)。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技正式推廣之前,需要做好農(nóng)業(yè)科技的市場調(diào)研工作,能夠?yàn)閺V大農(nóng)民提供準(zhǔn)確的技術(shù)準(zhǔn)備與信息服務(wù);在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來后,就可以采取獨(dú)營或者是聯(lián)合經(jīng)營的方式,將農(nóng)產(chǎn)品的購買、加工、儲(chǔ)藏、銷售等基本服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,真正解除廣大農(nóng)民群眾的后顧之憂。對(duì)于產(chǎn)量相對(duì)大的農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)科技主管部門應(yīng)該推廣好包裝、加工以及儲(chǔ)運(yùn)等多方面的技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品再次增值,并讓廣大農(nóng)民能夠從中得到更多的經(jīng)濟(jì)效益。
3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣的運(yùn)作機(jī)制建設(shè)
要從根本上大力推廣農(nóng)業(yè)科技工作,需要加強(qiáng)各方面的實(shí)力,需要?jiǎng)?chuàng)建良好的運(yùn)作機(jī)制。所以,農(nóng)業(yè)科技主管部門需要,將農(nóng)業(yè)經(jīng)營與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)無償服務(wù)和有償服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,走出農(nóng)業(yè)科技推廣的新思路。要大力遵守從農(nóng)業(yè)推廣出發(fā)做好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的基本原則,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技部門的自我發(fā)展能力方面的建設(shè)。從推廣工作的基本優(yōu)勢出發(fā),投入到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程內(nèi),并且通過農(nóng)業(yè)化肥統(tǒng)一測算配送、良種統(tǒng)一繁育提供、農(nóng)作物保護(hù)與農(nóng)產(chǎn)品購銷加工等方式更好地投入到服務(wù)之中,大力開拓農(nóng)業(yè)科技推廣的服務(wù)范圍。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人員需要定期深入到基層組織之中,切實(shí)發(fā)揮好農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的專場,并且進(jìn)行個(gè)人或者是集團(tuán)式技術(shù)承包,采取經(jīng)濟(jì)效益與技術(shù)推廣密切結(jié)合起來,切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)業(yè)科技推廣人員的工作積極性,提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)濟(jì)效能,讓基層推廣機(jī)構(gòu)能實(shí)現(xiàn)新的提升。
二、結(jié)語
在高產(chǎn)創(chuàng)建、高產(chǎn)示范帶和科技示范園區(qū)建設(shè)上,要做到早發(fā)動(dòng)、早規(guī)劃、早設(shè)計(jì)、早準(zhǔn)備,運(yùn)用最先進(jìn)的栽培技術(shù),最科學(xué)的栽培模式,大農(nóng)機(jī)、大水利、大設(shè)施、大科技綜合運(yùn)用,全面提高糧食單產(chǎn),加快推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
2全面完成好測土配方施肥工作
認(rèn)真開展好土樣采集、化驗(yàn)分析、“3414”試驗(yàn)、地力監(jiān)測、配肥站的建設(shè)等工作,及時(shí)上報(bào)全面詳實(shí)的地力評(píng)價(jià)數(shù)據(jù),及時(shí)提供施肥建議卡和積極推廣測土配方施肥技術(shù),使測土配方施肥工作向縱深發(fā)展。
3進(jìn)一步加強(qiáng)病蟲測報(bào)和防治工作
肇東市水稻稻瘟病測報(bào)點(diǎn)的建設(shè)工作取得全面勝利,對(duì)準(zhǔn)確及時(shí)測報(bào)水稻稻瘟病起到了關(guān)鍵的作用。今后還應(yīng)繼續(xù)加大人員投入,積極爭取植保工作經(jīng)費(fèi),配備測報(bào)裝備,做好玉米螟、草地螟、蝗蟲、水稻稻瘟病、二化螟等病蟲的測報(bào)工作。2012年肇東市玉米螟發(fā)生面積大、發(fā)生程度最嚴(yán)重,平均損失率超過10%,且在玉米螟防治方面沒有行之有效的防治方法。計(jì)劃2013年要盡最大努力,積極綜合運(yùn)用飛機(jī)防治、機(jī)械防治、生物防治和殺蟲燈防治相結(jié)合,進(jìn)行玉米螟綠色綜合防控,使玉米田間損失率降低到5%以內(nèi)。并積極做好其他病蟲害的防治工作。
4制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣重點(diǎn)試驗(yàn)示范推廣項(xiàng)目計(jì)劃
根據(jù)實(shí)際需要,結(jié)合2012年的試驗(yàn)示范結(jié)果,要制定好科學(xué)、適用的重點(diǎn)試驗(yàn)示范推廣計(jì)劃,做到早準(zhǔn)備、早落實(shí)。
5全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)工作
2012年年初及時(shí)制定科技培訓(xùn)方案,配合國家糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)、玉米科技豐糧工程、測土配方施肥等大項(xiàng)目建設(shè),圍繞主推技術(shù)、主栽品種、主要栽培模式和農(nóng)民主觀愿望,采取集中舉辦培訓(xùn)班、走田間地頭現(xiàn)場指導(dǎo)、印發(fā)科技資料等喜聞樂見、形式多樣的農(nóng)技培訓(xùn)活動(dòng),并輔以電視講座、簡報(bào)等方式,廣泛開展科普之冬、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)普及工作。
6加強(qiáng)單位內(nèi)部管理,提升干部綜合素質(zhì)
一要全力推進(jìn)文明單位創(chuàng)建活動(dòng),要把文明單位創(chuàng)建工作納入工作目標(biāo),深入開展創(chuàng)建文明站室、經(jīng)常開展一些有益活動(dòng),活躍職工文化生活。二要全力推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),要嚴(yán)格按照《肇東市爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)方案》的規(guī)定內(nèi)容,認(rèn)真開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng),進(jìn)行專題調(diào)研,明確開展活動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)和具體要求。三是各站室要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
7建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制
要探索建立國家的推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)和面向市場相結(jié)合的多元化推廣體系。發(fā)揮國家農(nóng)技推廣隊(duì)伍的骨干使用,大力培育多種成分、多種形式的農(nóng)技服務(wù)組織,逐步形成政府與市場互動(dòng)發(fā)展、互為補(bǔ)充的農(nóng)技推廣新格局。要以科技創(chuàng)新為內(nèi)在動(dòng)力,要與市場需求和農(nóng)民的迫切需要緊密相連,為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供不竭的智力資源為廣大農(nóng)民用戶提供各種高效、低能、優(yōu)質(zhì)、無污染的實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)。
8加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)
一是減少市縣級(jí)農(nóng)技人員,充實(shí)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員數(shù)量;二是從各相關(guān)部門中抽調(diào)富余人員,增加基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員數(shù)量;三是加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的在職培養(yǎng)和技能訓(xùn)練,尤其是加強(qiáng)對(duì)那些沒有正規(guī)學(xué)歷的基層農(nóng)技推廣人員的學(xué)歷教育,通過多種渠道不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
9加強(qiáng)政府財(cái)政支持力度,增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入
一要以推廣項(xiàng)目形式預(yù)算的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。承擔(dān)公益性職能的國家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu),其經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額預(yù)算供給。對(duì)于由國家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)以外的其他機(jī)構(gòu)承擔(dān)、且符合政府扶持范圍的一般性農(nóng)技推廣服務(wù)工作,政府可通過多種形式給予適當(dāng)支持。二要利用財(cái)政政策,調(diào)整支農(nóng)資金投入結(jié)構(gòu),減少政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的直接資金投入,增加對(duì)農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣等領(lǐng)域的資金投入。
“吉林省農(nóng)藥科學(xué)安全使用技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)”于2月22日在白山市舉辦了啟動(dòng)儀式,拉開了全省農(nóng)藥科學(xué)安全使用技術(shù)培訓(xùn)的序幕,3~4月中旬在梅河口、德惠、榆樹、洮南等全省12個(gè)縣(市、區(qū))開展了培訓(xùn)活動(dòng),共培訓(xùn)1500余人次。
一、培訓(xùn)活動(dòng)師資力量強(qiáng)
隨著鐮刀彎地區(qū)玉米種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)民對(duì)于新技術(shù)、新品種和新方法的需求日益加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)“農(nóng)技推廣最后一公里”需要多學(xué)科和多部門的共同努力,需要政府的大力支持、企業(yè)的廣泛參與、農(nóng)技推廣者的努力工作和廣大農(nóng)民的積極配合,為了讓更多農(nóng)戶接受并采納科學(xué)安全用藥理念,省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站專門成立了專家團(tuán)隊(duì),由總農(nóng)藝師呂月星和副總農(nóng)藝師劉穎掛帥,首席專家任文藝帶頭,防治科科長陳立玲、測報(bào)科科長趙英奎和副科長張振鐸組成,針對(duì)玉米、水稻輕簡栽培技術(shù);主要糧食作物重大病蟲害全程解決方案;農(nóng)藥、植保機(jī)械和施藥人三者的關(guān)系以及科學(xué)安全用技術(shù)進(jìn)行了授課。
二、培訓(xùn)活動(dòng)扎實(shí)接地氣
3月初省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站下發(fā)了《關(guān)于在全省組織開展農(nóng)藥科學(xué)安全使用技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)的通知》,在全省掀起了農(nóng)藥科學(xué)安全使用技術(shù)培訓(xùn)熱潮,培訓(xùn)形式有會(huì)場培訓(xùn)也有農(nóng)民田間學(xué)校培訓(xùn),廣大農(nóng)民既能積極回答專家提出的問題,又能根據(jù)各自種植情況向?qū)<易稍儭?/p>
1.1調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)
調(diào)查問卷是研究的基礎(chǔ),調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)直接關(guān)系到收集數(shù)據(jù)的真實(shí)性,并且還能夠影響到研究的結(jié)果。所以,調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)是一個(gè)重要環(huán)節(jié),調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)主要是通過閱讀大量相關(guān)文獻(xiàn)資料、綜合了解精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的相關(guān)技術(shù)和研究成果基礎(chǔ)上,結(jié)合黑龍江墾區(qū)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用特點(diǎn)而設(shè)計(jì)。調(diào)查從2013年5月至2013年7月,以調(diào)查問卷的方式對(duì)黑龍江墾區(qū)北安管理局遜克農(nóng)場和紅色邊疆農(nóng)場農(nóng)戶使用精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查研究,為了確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)有效,采用訪談的方式對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容全面,包括農(nóng)戶的基本情況、農(nóng)戶使用精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的基本情況、考察農(nóng)戶對(duì)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)知和需求情況。此次調(diào)查共走訪109戶,發(fā)放問卷109份,回收問卷109份。
1.2農(nóng)戶的基本情況
1.2.1農(nóng)戶的性別、年齡、家庭人口規(guī)模和文化程度情況調(diào)查主要以男性為主,占到83.49%,女性為16.51%。從家庭人口規(guī)模上來看,3口人及以下的農(nóng)戶占32.11%,4口人和5口人分別占44.04%和17.43%,6口人及以上的占6.42%。從年齡結(jié)構(gòu)上看,30歲以下占到7.34%,30~39歲之間的占到59.63%,40~49歲之間占到30.28%,50歲以上的占2.75%(如表2)。如圖1所示,農(nóng)戶的初中文化程度占67.89%,小學(xué)文化程度占5.50%,高中和大專分別占15.60%和11.01%,從以上數(shù)據(jù)可以得出,農(nóng)戶文化教育程度普遍偏低,主要集中在初中文化程度。
1.2.2農(nóng)戶的家庭收入現(xiàn)狀從農(nóng)戶家庭收入情況上看,農(nóng)戶家庭收入在10萬元以下占40.37%,10~20萬元占24.77%,20~30萬元占13.76%,30~40萬元占12.84%,40萬元以上的占8.26%。
1.2.3農(nóng)戶的家庭收入來源從家庭收入來源結(jié)構(gòu)上看,種植業(yè)的收入占75.23%,養(yǎng)殖業(yè)的收入占3.67%,經(jīng)商收入占6.42%,外出打工的占10.09%,其他收入途徑占4.59%,從以上數(shù)據(jù)可以得出,種植業(yè)是農(nóng)戶主要的收入來源。
1.2.4農(nóng)戶農(nóng)機(jī)經(jīng)營現(xiàn)狀如圖4所示,農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平較高,而且在種植業(yè)上普遍使用了精量播種技術(shù)。在與農(nóng)戶訪談時(shí)了解到,農(nóng)戶家里有兩臺(tái)或兩臺(tái)以上的拖拉機(jī),是由于農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼實(shí)施辦法出臺(tái)后,農(nóng)戶將小型拖拉機(jī)(40馬力以下)更換成大中型拖拉機(jī)及配套的農(nóng)機(jī)具,多數(shù)農(nóng)戶家里的小型拖拉機(jī)處于閑置狀態(tài),甚至有一些等著報(bào)廢,只有個(gè)別農(nóng)戶的小型拖拉機(jī)還從事農(nóng)田作業(yè)或者跑運(yùn)輸。
1.2.5農(nóng)戶耕地面積從農(nóng)戶耕地情況上看,10hm2以下的占37.61%,10~20hm2占22.94%,20~30hm2占16.31%,30~40hm2占13.97%,40hm2以上的占9.17%。1.2.6農(nóng)戶關(guān)注的信息如表4所示,農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)政策的信息關(guān)注最高,所占比例為30.19%,其次是氣象農(nóng)情信息關(guān)注的比例為27.36%,產(chǎn)品市場信息關(guān)注比例占20.75%,相比之下,不被農(nóng)戶關(guān)注的信息是休閑娛樂和勞務(wù)需求。在與農(nóng)戶訪談過程中了解到,農(nóng)戶現(xiàn)在種地的費(fèi)用越來越高,這幾年的自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,使得農(nóng)戶主動(dòng)去關(guān)注農(nóng)業(yè)政策和氣象農(nóng)情。
2農(nóng)戶對(duì)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)知和需求情況
2.1農(nóng)戶對(duì)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)知情況
農(nóng)戶中有84.40%的農(nóng)民不知道什么是精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù),沒有聽說過精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。對(duì)于精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)里的自動(dòng)導(dǎo)航技術(shù)、播種監(jiān)控技術(shù)和GPS面積儀,有77.98%農(nóng)戶對(duì)其有一定的了解,只有2.75%從來沒聽說。由此可以得出,農(nóng)戶不了解精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù),甚至有的農(nóng)戶都沒有聽說過精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù),但是農(nóng)戶對(duì)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)里的個(gè)別一個(gè)或兩個(gè)技術(shù)有一定的了解,在精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)里,農(nóng)戶對(duì)自動(dòng)導(dǎo)航技術(shù)、播種監(jiān)控技術(shù)和GPS面積儀都有一定的了解。
2.1.1農(nóng)戶獲取精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的途徑對(duì)于農(nóng)戶獲取精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的途徑,有96.23%的農(nóng)戶是通過農(nóng)場(或者農(nóng)業(yè)相關(guān)部門)的推薦獲得的。在農(nóng)戶訪談過程中了解到,由于農(nóng)場條件的限制和自身文化水平的原因,通過農(nóng)場(或者農(nóng)業(yè)相關(guān)部門)的推薦獲得的相關(guān)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的可信度高;只有3.77%的農(nóng)戶是通過互聯(lián)網(wǎng)獲取精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息,多數(shù)農(nóng)戶利用互聯(lián)網(wǎng)主要關(guān)注時(shí)事政治和娛樂。由此可以得出,農(nóng)戶通過農(nóng)場(或者農(nóng)業(yè)相關(guān)部門)推薦獲取的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息具有一定的局限性。
2.1.2農(nóng)戶沒有使用精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的原因如表5所示,目前農(nóng)戶沒有精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的原因包括:缺少資金占53.77%,缺少技術(shù)占20.75%,信息獲取不暢占16.89%,耕地太少占8.59%。可以得出,農(nóng)民沒有使用精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)主要因素是缺少資金。在與農(nóng)戶訪談過程中了解到,由于農(nóng)場地處偏遠(yuǎn),目前市場上銷售精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備多數(shù)是國外的技術(shù)產(chǎn)品,普遍購置價(jià)格高、操作性復(fù)雜,而且零部件更換的費(fèi)用昂貴,這些已經(jīng)超出了農(nóng)戶所能接收的范圍。
2.2農(nóng)戶對(duì)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求情況
2.2.1農(nóng)戶所關(guān)注的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)于農(nóng)戶所關(guān)注的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù),如圖5所示,有89.91%的農(nóng)戶會(huì)關(guān)注自動(dòng)導(dǎo)航技術(shù)和播種監(jiān)控技術(shù),有55.96%的農(nóng)戶會(huì)關(guān)注GPS面積儀,只有12.31%的農(nóng)戶(種植水稻的農(nóng)戶或打算種植水稻的農(nóng)戶)關(guān)注土地精平技術(shù);通過對(duì)變量施肥和變量農(nóng)藥噴灑技術(shù)的介紹,農(nóng)戶考慮減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本和環(huán)境因素,對(duì)變量施肥和變量農(nóng)藥噴灑技術(shù)也非常感興趣,變量施肥技術(shù)和農(nóng)藥變量噴灑技術(shù)吸引了10.53%和6.58%的農(nóng)戶關(guān)注。在與農(nóng)戶訪談過程中了解到,農(nóng)戶對(duì)自動(dòng)導(dǎo)航技術(shù)和播種監(jiān)控技術(shù)關(guān)注率高是因?yàn)槟壳澳軌蚪o他們帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。在農(nóng)戶中有31.20%的農(nóng)民使用過自動(dòng)導(dǎo)航技術(shù)、播種監(jiān)控技術(shù)和GPS面積儀,有47.06%的農(nóng)戶是自己單獨(dú)購置使用自動(dòng)導(dǎo)航技術(shù)和播種監(jiān)控技術(shù),其中包括31.87%的農(nóng)戶是自有資金購置使用,有5.28%的農(nóng)戶是借款購置使用,有62.85%的農(nóng)戶是貸款購買使用;農(nóng)戶中使用的GPS面積儀都是自己購置;有23.53%的農(nóng)民是與別人合伙購置使用;有29.41%的農(nóng)戶是農(nóng)機(jī)手,給別人開車的時(shí)候使用過自動(dòng)導(dǎo)航技術(shù)和播種監(jiān)控技術(shù)。
2.2.2農(nóng)戶使用精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)考慮的因素農(nóng)戶使用精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)主要考慮的是:價(jià)格占34.91%,相關(guān)售后服務(wù)占27.36%,工作效率占13.21%,使用的方便性占12.26%,功能和性能占12.26%(如表6)。可以得出,農(nóng)民在使用精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的時(shí)候主要考慮的因素是價(jià)格和相關(guān)的售后服務(wù),在與農(nóng)戶訪談過程中了解到,農(nóng)戶使用的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備普遍存在價(jià)格高、設(shè)備零部件更換費(fèi)用昂貴的現(xiàn)象,而且農(nóng)場地處偏遠(yuǎn),精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)售后服務(wù)不夠完善。
2.2.3農(nóng)戶接受精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的意向從表7可以得出,對(duì)于組織精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn),有80.19%的農(nóng)戶表示愿意接受精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),對(duì)于參加精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)戶的積極性非常高,而且學(xué)習(xí)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠給他們帶來經(jīng)濟(jì)效益,農(nóng)戶對(duì)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)很感興趣。有19.81%的農(nóng)戶表示不愿意參加精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),他們認(rèn)為自己的耕地都是農(nóng)場“統(tǒng)一”管理,不需要自己再去學(xué)習(xí)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù),也沒有時(shí)間去參加精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。
2.2.4農(nóng)戶購置精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的意向如表8所示,對(duì)于使用精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù),有26.41%的農(nóng)戶表示是可以購置使用,他們認(rèn)為使用精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)收益超出了它的成本,不僅會(huì)給他們帶來經(jīng)濟(jì)效益,而且還可以讓他們?nèi)グl(fā)展其他的產(chǎn)業(yè)。有29.25%的農(nóng)戶表示不愿意購置使用精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù),農(nóng)戶認(rèn)為購置使用精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的投資較高,而且手頭沒有充裕的資金去購置,再加上現(xiàn)在農(nóng)場都“統(tǒng)一”管理,自己沒有必要再去購置使用精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備。有44.34%的農(nóng)戶表示會(huì)根據(jù)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)價(jià)格等情況再做決定,因?yàn)檗r(nóng)戶把錢都投入到種植業(yè)上,沒有購置精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備的資金,而且購置精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的投資較高、回報(bào)周期長,所以農(nóng)戶會(huì)根據(jù)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)價(jià)格等情況再做決定。
3精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題
3.1精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備成本過高,農(nóng)民缺乏購置的資金
與農(nóng)戶訪談時(shí)了解到,有71.69%農(nóng)戶手中有借款或者是貸款現(xiàn)象。對(duì)于農(nóng)戶來說,農(nóng)業(yè)種植費(fèi)用越來越高,農(nóng)戶的資金大多都投入到種植業(yè)上,農(nóng)戶手里沒有資金去購置精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備,而且精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)投入的資金較高,回報(bào)周期長,普通的農(nóng)戶沒有能力去購置使用精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù),再加上農(nóng)場對(duì)購置精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的補(bǔ)貼力度不夠完善,農(nóng)戶購置時(shí)還得去銀行貸款或者親朋好友那去借錢,由于農(nóng)場地處偏遠(yuǎn),精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的售后服務(wù)費(fèi)用昂貴,已經(jīng)超出了農(nóng)戶所能接收的范圍。
3.2農(nóng)戶缺乏對(duì)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)全面的了解
調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)戶對(duì)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)不了解,甚至有的農(nóng)戶都沒有聽說過精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù),但是農(nóng)戶對(duì)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)里的個(gè)別幾個(gè)技術(shù)有一定的了解,而且目前農(nóng)場組織的培訓(xùn)種類單一,農(nóng)場安排什么培訓(xùn),農(nóng)戶就跟著學(xué)什么,主要集中在農(nóng)業(yè)理論方面,幾乎沒有組織關(guān)于精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn),同時(shí),農(nóng)戶渴望對(duì)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)了解和學(xué)習(xí)。
3.3精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)售后服務(wù)體系不健全
目前,黑龍江墾區(qū)應(yīng)用的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)主要技術(shù)完全依賴于引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,設(shè)備安裝及使用費(fèi)用較高,而且農(nóng)場距離售后服務(wù)點(diǎn)遠(yuǎn),在農(nóng)忙時(shí)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備出現(xiàn)故障,售后服務(wù)人員不能第一時(shí)間趕到進(jìn)行修理,甚至?xí)霈F(xiàn)無法聯(lián)系上售后服務(wù)人員,造成售后服務(wù)不夠完善,而且精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備更換零部件費(fèi)用昂貴。
4促進(jìn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對(duì)策
4.1完善對(duì)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的補(bǔ)貼政策,降低精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)成本國家出臺(tái)了一系列的支農(nóng)惠農(nóng)的政策,應(yīng)該在實(shí)施過程中不斷的補(bǔ)充調(diào)整完善,并提高偏遠(yuǎn)地區(qū)的補(bǔ)貼比例,同時(shí)還應(yīng)該提供低息貸款、健全基金及貼息方式,以充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶使用精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的積極性。農(nóng)場還應(yīng)該降低精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備的作業(yè)收費(fèi),使之降低農(nóng)戶生產(chǎn)成本,吸引農(nóng)戶使用精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備作業(yè),為農(nóng)戶提供一些對(duì)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備購置使用的優(yōu)惠政策和相應(yīng)的補(bǔ)貼,引導(dǎo)和扶持農(nóng)戶購置使用精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備。
4.2加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳力度,完善精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)農(nóng)場及農(nóng)業(yè)相關(guān)部門應(yīng)加大資金的支持力度,積極組織好精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳工作,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),重點(diǎn)提高農(nóng)戶精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的意識(shí)、實(shí)用技能和經(jīng)營能力,通過精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范區(qū),帶動(dòng)農(nóng)戶的積極性,讓他們?nèi)娴牧私饩珳?zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境的深刻影響,同時(shí)充分利用好冬閑時(shí)間,從實(shí)際情況出發(fā),有計(jì)劃的開展培訓(xùn)工作。對(duì)農(nóng)戶的培訓(xùn)要以精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)際操作規(guī)程、使用方法和維修技巧為主,讓農(nóng)戶掌握精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的知識(shí)和技能應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。在農(nóng)場建立推廣辦公室,農(nóng)戶都可以去推廣辦公室獲取錄像、CD等精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)資料。農(nóng)場應(yīng)該為農(nóng)戶提供技能培訓(xùn)的公共實(shí)訓(xùn)基地,并且能夠引導(dǎo)農(nóng)戶利用互聯(lián)網(wǎng)獲取相關(guān)的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的信息,讓網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)場發(fā)揮出它的作用。
4.3完善精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系,提高技術(shù)人員技術(shù)水平企業(yè)應(yīng)該提高售后服務(wù)人員的自身文化素質(zhì),掌握操作高科技設(shè)備的能力,緊抓住技能培養(yǎng)、技術(shù)交流等環(huán)節(jié),強(qiáng)化技能操作訓(xùn)練,規(guī)劃和指導(dǎo)好高技能人才服務(wù)人員的建設(shè)。建立電話支持服務(wù)、現(xiàn)場維護(hù)和修理,優(yōu)化售后服務(wù)站,以保證精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí),能夠第一時(shí)間趕到進(jìn)行處理。創(chuàng)新培養(yǎng)企業(yè)技能人才,在具備條件的農(nóng)場,建立布局合理、技能含量高、面向黑龍江墾區(qū)的技術(shù)服務(wù)站。同時(shí),國家應(yīng)該增加研究費(fèi)用,加大對(duì)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的自主研發(fā),創(chuàng)新國產(chǎn)化,提高各個(gè)科研單位的積極性。讓專家和農(nóng)民面對(duì)面的接觸,加快農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)以及農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的轉(zhuǎn)化速度和效率。農(nóng)場還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度,針對(duì)農(nóng)民的具體需求,有針對(duì)性的進(jìn)行推廣。
5結(jié)論
我省現(xiàn)行農(nóng)業(yè)推廣體系主要是政府為主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)推廣模式。政府為主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)推廣模式始于20世紀(jì)50年代,以隸屬于各級(jí)政府農(nóng)業(yè)主管部門的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站(中心)為主體,以承擔(dān)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種試驗(yàn)、示范,農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)為任務(wù),同時(shí)還承擔(dān)部分政府行政管理職能。可以說,政府主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)推廣模式在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,在貫徹落實(shí)黨和國家的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技方針政策,大規(guī)模、大范圍開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣以及提升農(nóng)業(yè)科技含量,廣泛進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高勞動(dòng)者科技素質(zhì)等方面做了大量工作,對(duì)鞏固我省農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立,這種按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的要求建立起來的農(nóng)業(yè)推廣模式其機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、推廣方法均與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)體制和政治體制相應(yīng),具有明顯的行政特征,缺乏有效的競爭、激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制,特別是由于農(nóng)業(yè)推廣部門自身的局限,缺乏及時(shí)跟蹤現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)的能力,影響的新技術(shù)新成果的推廣與應(yīng)用,已遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,因此進(jìn)行農(nóng)業(yè)推廣體系的創(chuàng)新也是十分必要了。
二、黑龍江省農(nóng)業(yè)推廣體系存在的問題
(一)制度不健全、管理缺位
我省在1993年國家制定《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》前,就已經(jīng)制定了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的地方性法規(guī),該法規(guī)的出臺(tái)對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣工作,促使農(nóng)業(yè)科技成果和實(shí)用技術(shù)盡快應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保障農(nóng)業(yè)的發(fā)展等具有重要的意義,但多年來很少對(duì)此法規(guī)進(jìn)行修改,有些條款已經(jīng)不適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展的需要,并且缺少相應(yīng)的實(shí)施條例來保證其順利實(shí)施。已有的農(nóng)業(yè)推廣體系制度中缺少對(duì)農(nóng)業(yè)推廣人員的監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制,這使得基層農(nóng)業(yè)推廣人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)準(zhǔn)則,沒有激情去研究技術(shù)傳播科技,最終使得農(nóng)業(yè)推廣人員在工作上不作為。制度的不健全導(dǎo)致了管理上的缺位,具體表現(xiàn)為兩方面:一是管理層面和執(zhí)行層面不作為,即農(nóng)業(yè)推廣體系中的管理者和從事農(nóng)業(yè)推廣工作的推廣人員沒有按照規(guī)章制度盡到管理者和執(zhí)行者的職責(zé);二是農(nóng)業(yè)推廣體系中的管理者沒有對(duì)執(zhí)行層面的農(nóng)業(yè)推廣人員的不作為進(jìn)行應(yīng)盡或必要的監(jiān)管。以上這兩方面導(dǎo)致了我省縣鄉(xiāng)兩級(jí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員不是推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)而是推銷種子農(nóng)藥化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,多年來,農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)形成了內(nèi)容與形式不相符合的局面。
(二)農(nóng)業(yè)推廣人員配備不合理、后備資源匱乏
在我省的農(nóng)業(yè)推廣體系中,農(nóng)業(yè)推廣人力資源后備不足,推廣人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)低。首先,由于農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)不足,農(nóng)業(yè)推廣工作環(huán)境及待遇不好,基層農(nóng)村推廣部門很難吸引高知識(shí)學(xué)歷人才,加上一些非專業(yè)人員進(jìn)入,造成推廣隊(duì)伍中整體知識(shí)水平低;其次,基層推廣部門缺乏知識(shí)更新和進(jìn)修深造機(jī)會(huì),對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的熟悉程度和操作能力不夠;第三,推廣機(jī)構(gòu)專業(yè)分工過細(xì),推廣人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一。以上幾方面造成推廣人員,尤其基層推廣人員的素質(zhì)低,解決不了農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的問題,造成農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)推廣人員的不信任。不能很好適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)與高效農(nóng)業(yè)多樣化發(fā)展的需要。
(三)資金投入不足
在科技發(fā)達(dá)國家(例如美國),各級(jí)政府都必須承擔(dān)農(nóng)業(yè)推廣教育工作的責(zé)任,因而農(nóng)業(yè)推廣的經(jīng)費(fèi),也就由各級(jí)政府共同分?jǐn)?,這些國家政府下?lián)艿霓r(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)一般占到預(yù)算支出的0.6%-1.0%,而發(fā)展中國家也在0.5%左右,但我國目前尚不足,人均經(jīng)費(fèi)更少。而另外兩個(gè)農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)來源———專項(xiàng)推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)創(chuàng)收收入,其在推廣機(jī)構(gòu)總經(jīng)費(fèi)中所占比重一向很小。因經(jīng)費(fèi)不足等原因,部分地方政府卸包袱,將一些地方的推廣服務(wù)部門推向市場,有的農(nóng)業(yè)推廣部門甚至被拍賣或撤消,造成人員離崗和流失,出現(xiàn)了基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)“線斷、網(wǎng)破、人散”的被動(dòng)局面。目前縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)推廣費(fèi)用短缺現(xiàn)象已成為制約農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)發(fā)展的重要因素,是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低的重要原因。
三、提高黑龍江省農(nóng)業(yè)推廣體系的對(duì)策研究
(一)推進(jìn)組織創(chuàng)新,完善社會(huì)服務(wù)體系
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣體系,發(fā)揮政府農(nóng)技推廣隊(duì)伍的先鋒作用。由政府建立一支履行公益職能的農(nóng)技推廣隊(duì)伍,不但是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,也是絕大多數(shù)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的共同經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)推廣機(jī)構(gòu)在切實(shí)履行公益性職能的前提下,可以興辦經(jīng)營實(shí)體,實(shí)行“一站兩制”:股份制和股份合作制等新的管理運(yùn)行機(jī)制。鼓勵(lì)中小企業(yè)、農(nóng)民等參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,大力培育多種成分、多種形式的農(nóng)技服務(wù)組織,形成社會(huì)力量廣泛參與的農(nóng)業(yè)技術(shù)社會(huì)化服務(wù)體系。
(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的制度創(chuàng)新
確立農(nóng)民對(duì)技術(shù)需求的主體地位,提高農(nóng)民采納農(nóng)業(yè)新技術(shù)的自愿性。建立農(nóng)民參與選擇推廣技術(shù)的機(jī)制,作為政府職能部門的農(nóng)業(yè)推廣部門應(yīng)該及時(shí)地把市場需求的正確信息、先進(jìn)技術(shù)傳遞給農(nóng)民,讓農(nóng)民自己選擇,引導(dǎo)千家萬戶自愿采納農(nóng)業(yè)新技術(shù)。著力解決農(nóng)業(yè)推廣體系中激勵(lì)機(jī)制的問題。廣泛采取市場化的激勵(lì)手段進(jìn)行推廣機(jī)制的創(chuàng)新,大力調(diào)動(dòng)農(nóng)民企業(yè)等社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的積極性。比如支持農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)技人員開展技術(shù)承包、有償服務(wù),訂立超產(chǎn)提成、減產(chǎn)賠償合同等。
(三)加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障和政策支持
1、當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作問題以及造成的原因
1.1沒有完善的管理體制
這是目前所存在的主要問題之一。各個(gè)地區(qū)之間,農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣都不盡相同,同時(shí)所歸的管理部門也不相同,有的直接歸當(dāng)?shù)卣芾恚械氖菐讉€(gè)村鎮(zhèn)共同設(shè)立一個(gè)中心站進(jìn)行管理,沒有比較統(tǒng)一的管理體系。大部分的“三權(quán)”都?xì)w鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員在中心站需要做大量的工作,消耗了大量的精力,就沒有精力花在農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方面了。然而不需要做大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作的技術(shù)人員,則沒有推廣能力,或者是自身不愿意做農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。這些原因,也使得農(nóng)業(yè)推廣工作進(jìn)度緩慢。
1.2沒有科學(xué)地設(shè)置農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)
要想快速推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作,我們就需要廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和想們政府部門的密切配合。只有各部門和所有專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員團(tuán)結(jié)在一起,形成一股強(qiáng)大的力量,才能解決這一問題?,F(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)分為農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水利業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等部門。正因?yàn)槠涓髯元?dú)特的推廣體系,顯得整個(gè)農(nóng)業(yè)很分散,各部門相互之間沒有具體的交流,大好的資源全都被浪費(fèi)。沒有合作就無法推動(dòng)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)工作的發(fā)展。
1.3推廣的方式不夠新穎
現(xiàn)在我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀還處于被動(dòng)狀態(tài),上級(jí)下了什么指令,下屬就照著做,這樣死板的規(guī)章制度是不會(huì)有任何的效果的。首先推廣機(jī)構(gòu)必須與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員有長期深入的交流,進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),才能起到積極的推動(dòng)作用。
2、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作方法
強(qiáng)化相應(yīng)的管理制度,有明確的分工是非常重要的。所以我們要詳細(xì)合理的劃分個(gè)部門的職責(zé),實(shí)行嚴(yán)格的分類指導(dǎo),科學(xué)的指導(dǎo)。
2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播上應(yīng)更加賣力,每個(gè)人都應(yīng)該對(duì)自己進(jìn)行定位
我們要仔細(xì)閱讀科學(xué)指導(dǎo)、強(qiáng)化管理、明確職責(zé)。在公眾崗位上嚴(yán)格服務(wù)好群眾,在技術(shù)員工的工作金費(fèi)由財(cái)政給予分發(fā)。在營利的服務(wù)上應(yīng)該保障服務(wù)質(zhì)量,而且還得快速融入這個(gè)行業(yè),還得不斷自我反省不斷進(jìn)步。我們應(yīng)該創(chuàng)新工作管理體系,應(yīng)該將職責(zé)落實(shí)到每一個(gè)人,還得將部分農(nóng)業(yè)站集齊落實(shí)管理。我們應(yīng)該配合農(nóng)業(yè)技術(shù)員工的推廣工作,并且政府應(yīng)該提供穩(wěn)定的工作環(huán)境,以至于能夠擁有很高的工作效率。
2.2全面加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展
要想全面推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,必須全面提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì),全面清理農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作,對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn),全面完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)各服務(wù)崗位,對(duì)稀缺性崗位人員進(jìn)行全面補(bǔ)充和培養(yǎng)。及時(shí)清理不在崗的掛牌技術(shù)人員和達(dá)到合約期限、以及超過約定期限無法按時(shí)到崗的人員。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的技術(shù)支持和技術(shù)引導(dǎo),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)人員進(jìn)行定期的資格考核與認(rèn)定。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)崗位進(jìn)行社會(huì)公開招聘,保證技術(shù)人員從事農(nóng)業(yè)的總比例在農(nóng)業(yè)服務(wù)人員總數(shù)的80%。大力倡導(dǎo)和吸引高校農(nóng)業(yè)專業(yè)型人才對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改革,同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與農(nóng)業(yè)服務(wù)工作進(jìn)行緊密聯(lián)系,全面壯大農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。為培養(yǎng)專業(yè)型農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行不同層級(jí)的培訓(xùn)規(guī)劃,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員按步驟、有規(guī)劃地進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)工作者的專業(yè)技能
2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳工作應(yīng)提高效率
在宣傳的過程中也得考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,根據(jù)市場的發(fā)展情況,得到群眾的認(rèn)可。觀念不能一層不變,不能夠像以前一樣依賴于政府今天解決,我們應(yīng)該努力向科技技術(shù)靠攏,保證質(zhì)量的情況下提高效率。服務(wù)不能太單一應(yīng)該存在多元化的的服務(wù),不能只服務(wù)于某一個(gè)環(huán)節(jié),從傳統(tǒng)像現(xiàn)在轉(zhuǎn)變。
2.4保障相關(guān)經(jīng)費(fèi)以及做好相關(guān)預(yù)算工作
不能將待遇以及福利給予低于當(dāng)?shù)赝?jí)公務(wù)員水平。另外,我們應(yīng)該每年都有不同程度的目標(biāo),資金方面政府給予直接分發(fā)。
2.5科學(xué)合理安排人口
將分散的農(nóng)業(yè)集中起來,并且對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)站進(jìn)行整合,將一些有經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀成績并通過考試的技術(shù)人員安排到一些比較落后的地區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)宣傳。
3、結(jié)語
前言
改革開放也給我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇,使我們能夠迎頭趕上國際信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潮流,由于信息的廣延性和通用性,使信息化發(fā)展給各行各業(yè)提供了發(fā)展新機(jī)遇,利用信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展去武裝我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),就可以為我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注入新的技術(shù)活力,使我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得到超常的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求運(yùn)用具有高科技含量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備武裝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)作為軟支撐部分,通過收集、加工、傳遞應(yīng)用各類信息,使硬支撐部分的潛力充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)信息化將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等方面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者更快得到新的知識(shí),加速科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用速度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用科學(xué)技術(shù)的全面推廣和普及。農(nóng)業(yè)信息化通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程技術(shù)培訓(xùn)和教育,促進(jìn)農(nóng)民文化素質(zhì)的提高和科技意識(shí)的增強(qiáng),從而加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
1.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用
1.1農(nóng)業(yè)信息技術(shù)加速了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理
農(nóng)業(yè)是以土地為基本生產(chǎn)資料,中國土地遼闊,自然條件復(fù)雜,氣象和生物性災(zāi)害頻繁,農(nóng)戶規(guī)模小而且分散,再加上幾千年傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,因而呈現(xiàn)出生產(chǎn)的分散性,很低的可控性和穩(wěn)定性。而先進(jìn)的信息收集、處理和傳遞技術(shù)將有效地克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散化和小型化的行業(yè)弱勢。將農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與航空航天遙感技術(shù)(rs)、農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)技術(shù) (agis)以及全球定位系統(tǒng)本文由收集整理(gps)等相結(jié)合,大大加強(qiáng)了對(duì)影響農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)條件、氣象、生物災(zāi)變和生產(chǎn)狀況的宏觀監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào),提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控性、穩(wěn)定性和精確性,并能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程實(shí)行科學(xué)、有效的宏觀管理。
1.2農(nóng)業(yè)信息技術(shù)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化
落后的生產(chǎn)管理水平和小農(nóng)意識(shí)經(jīng)營管理水平,是農(nóng)民增收的重要障礙。隨著農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)(gis)的建立、農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站及時(shí)準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供政策信息、技術(shù)信息、價(jià)格信息、生產(chǎn)信息、庫存信息以及氣象信息,提供中長期的市場預(yù)測分析,指導(dǎo)幫助農(nóng)民按照市場需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營。建立農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易的快速交易通道,農(nóng)民在網(wǎng)上洽談,交易在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn),降低了農(nóng)產(chǎn)品的銷售成本。在網(wǎng)上獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)訂單,減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以與不同產(chǎn)業(yè)結(jié)盟,共同經(jīng)營,共同管理,共同打造品牌,穩(wěn)定市場占有量,并不斷拓展新的市場。由此可見農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了信息化,就可以大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和管理水平。因此,可以說農(nóng)業(yè)信息技術(shù)對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育以及農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村文化生活產(chǎn)生了無法估量的積極影響,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)技術(shù)之一,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。
2. 農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要途徑
2.1加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)的重要性
“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展方向就是建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就某某縣來講,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最大的“靠山”是科技信息,但農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低,成為制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要因素。要改變這一現(xiàn)狀,出路只有一條,必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、農(nóng)業(yè)信息采集上傳技術(shù)和農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)等高新技術(shù)培訓(xùn),讓更多農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技技術(shù),提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),大幅度提高農(nóng)民接受新技術(shù)的能力。農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低,決定著對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)及工具的采用,決定著對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場信息的捕捉、分析與判斷。農(nóng)民不僅是農(nóng)業(yè)的主體,更是農(nóng)民增收的主體,只有培養(yǎng)出覺悟高、懂技術(shù)、善經(jīng)營、能創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民,才能使農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
2.2農(nóng)廣校是農(nóng)民信息技術(shù)培訓(xùn)的重要陣地
某縣農(nóng)廣校在農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn),提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)發(fā)揮了十分重要的作用,已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范推廣的一個(gè)重要渠道。2005年某縣農(nóng)廣校實(shí)施了農(nóng)業(yè)信息技能培訓(xùn)工程項(xiàng)目。累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員3500人,培訓(xùn)對(duì)象從對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)向農(nóng)村干部、農(nóng)村加工、流通、生產(chǎn)經(jīng)營等龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和從業(yè)人員延伸。某縣農(nóng)廣校在科技教育培訓(xùn)工作中作出了有益的嘗試,取得較好的培訓(xùn)效果。通過問卷調(diào)查300份,回收有效問卷276份,涉及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從調(diào)查的學(xué)員分析看,90%以上的學(xué)員都掌握了農(nóng)業(yè)信息技術(shù),80%的學(xué)員,特別是村干部學(xué)員能用所學(xué)的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和生產(chǎn)技能發(fā)家致富,成為廣大農(nóng)民群眾致富的領(lǐng)頭雁,一大批學(xué)員成為當(dāng)?shù)匕l(fā)家致富的典型戶。學(xué)員某某入學(xué)前種糧為主,零星張了5畝田藕,由于缺乏市場信息觀念,藕難賣。通過兩年培訓(xùn)學(xué)習(xí)后,運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息,發(fā)展了200畝藕田,而且?guī)ьI(lǐng)全村發(fā)展荷藕產(chǎn)業(yè),興辦了荷藕加工廠,系列藕制品出口國外。帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)大幅上升。學(xué)員陸書詠,經(jīng)營大棚蔬菜種植已經(jīng)有很多年,通過培訓(xùn)后種植面積達(dá)150畝。一家日本公司為辣蓼的生產(chǎn)在網(wǎng)上尋找合作伙伴,陸書詠在網(wǎng)上看到這信息,立即和對(duì)方取得聯(lián)系,經(jīng)過多方的交流,雙方就合作事宜達(dá)成了共識(shí)。目前,日方對(duì)某縣進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研后,決定與陸書詠就辣蓼項(xiàng)目進(jìn)行長期的合作,項(xiàng)目一期投資200萬元,實(shí)施規(guī)模達(dá)300畝。像這樣學(xué)以致用、致富的學(xué)員還很多。
2.3農(nóng)業(yè)信息技術(shù)教育培訓(xùn)的新路子
為貫徹落實(shí)黨的xx屆三中會(huì)議精神,從去年冬天到今春開展的“科普之冬(春)”鄧**下鄉(xiāng)活動(dòng)已告一階段,現(xiàn)將活動(dòng)開展情況作以下總結(jié)匯報(bào)。
一、活動(dòng)開展情況
我縣“科普之冬(春)”鄧**下鄉(xiāng)工作在縣委、縣政府和縣委宣傳部的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以鄧**理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中國科協(xié)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科普工作的通知》精神,以普及科學(xué)知識(shí)、提高廣大群眾科技素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)“三增一穩(wěn)”為目標(biāo),以科普宣傳、科普培訓(xùn)、科普示范、科技服務(wù)為手段,集中活動(dòng)與分散型“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)相結(jié)合,高層次專業(yè)技術(shù)知識(shí)理論培訓(xùn)與農(nóng)村實(shí)用技術(shù)操作培訓(xùn)結(jié)合,實(shí)用技術(shù)推廣與試驗(yàn)示范項(xiàng)目結(jié)合的靈活多樣的形式開展工作。由科協(xié)牽頭,集中開展“三下鄉(xiāng)”大型活動(dòng)1次,出動(dòng)宣傳車輛3輛(次),宣傳推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)3項(xiàng),印發(fā)各種農(nóng)業(yè)技術(shù)資料1.5萬多份,科普掛圖、莊浪縣科技成果展牌展覽6幅,分散活動(dòng)10次,分六個(gè)活動(dòng)小組,分別組成農(nóng)牧、林業(yè)、水利、水保、農(nóng)機(jī)、科協(xié)6個(gè)科技下鄉(xiāng)服務(wù)小分隊(duì),宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)6項(xiàng),發(fā)放技術(shù)資料1.2萬份,下鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè),入鄉(xiāng)宣傳面達(dá)100%,下鄉(xiāng)科技人員達(dá)106人次。舉辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)人數(shù)820名,在縣廣播鄧**臺(tái)《科技園地》欄目,播發(fā)科技稿件達(dá)5份,播放科技錄像帶3部。
二、主要做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,明確任務(wù),周密安排。開展“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)是一項(xiàng)貫徹黨的各項(xiàng)方針政策、集中向全民普及科技知識(shí)的一項(xiàng)宏大的社會(huì)工程,需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的廣泛參與,為了切實(shí)搞好這項(xiàng)工作,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,明確任務(wù),周密安排??h委、縣政府對(duì)活動(dòng)高度重視,精心組織,明確“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)的具體內(nèi)容,我們按照安排,抽組由分管領(lǐng)導(dǎo)、科技骨干組成的精干隊(duì)伍開展科技下鄉(xiāng)工作。把黨的溫暖送到群眾心上,把科學(xué)技術(shù)送到農(nóng)民手中g(shù)/w/9/0/8/0.c/o/m公文有-約。
2、充分利用基層科普網(wǎng)絡(luò)組織,開展科技宣傳和科技服務(wù)。農(nóng)科站、林業(yè)站、畜牧站、水管所、農(nóng)機(jī)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、協(xié)會(huì)等基層單位,圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、依靠科技進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收問題,舉辦良種培育、蔬菜種植、科學(xué)施肥、果樹、鄧**林栽培、修剪、畜禽養(yǎng)殖、藥材種植、農(nóng)業(yè)機(jī)械操作、維修、保養(yǎng)技術(shù)等各種農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)宣傳、講座,專門為群眾提供科技致富信息,開展科技服務(wù)。通過各種形式的科技下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng),密切了黨和群眾關(guān)系,充實(shí)了群眾文化生活,使群眾真正得到了好處。
3、開展各類農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)
開展各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)是“科技下鄉(xiāng)”的主要內(nèi)容,是加速科技成果轉(zhuǎn)化和提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)的主要途徑。按照省、地業(yè)務(wù)部門要求,由縣科技領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一分解任務(wù),縣直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實(shí)施,由縣農(nóng)牧、林業(yè)、水利、水保、農(nóng)機(jī)、團(tuán)委、婦聯(lián)、黨校、農(nóng)廣校、農(nóng)職中、電大、科技局、科協(xié)等部門的科技人員和專業(yè)教員,具體承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù),進(jìn)行各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和推廣。
4、是點(diǎn)面結(jié)合,突出重點(diǎn),在“科技下鄉(xiāng)”宣傳和科技培訓(xùn)推廣工作中,我們始終采取“ 以點(diǎn)帶面 、點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)