醫(yī)療保障措施方案精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)療保障措施方案范文

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會議安排，我就我局貫徹落實責(zé)任、政策、工作三落實責(zé)任清單決策部署情況作如下簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)責(zé)任落實

一是組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。調(diào)整充實衛(wèi)生健康系統(tǒng)健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長，各分管副局長任副組長，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立健康扶貧辦公室，制定專人負(fù)責(zé)日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議對健康扶貧工作進(jìn)行安排部署。二是科學(xué)動態(tài)調(diào)整編制配置，全面充實縣鄉(xiāng)兩級艾防隊伍力量，確保全縣衛(wèi)健隊伍滿編運行，并結(jié)合機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整，設(shè)立艾滋病宣傳服務(wù)中心，

二、積極開展宣傳，確保政策落實

一是認(rèn)真貫徹落實上級政策。在全縣范圍內(nèi)全面落實“十免四補(bǔ)助”政策、實施“先診療后結(jié)算”制度、“一站式”報銷服務(wù)等醫(yī)療保障措施；結(jié)合我縣實際制定《衛(wèi)生扶貧救助基金使用細(xì)則》、《醫(yī)藥愛心扶貧基金使用細(xì)則》等。二是自行編制宣傳資料。我局自行印制健康扶貧、艾防攻堅、計劃生育等相關(guān)政策宣傳折頁，并進(jìn)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村全覆蓋發(fā)放，不斷提升群眾知曉率。三是開展健康教育政策宣講會。統(tǒng)籌公共衛(wèi)生均等化服務(wù)健康教育平臺，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生計生服務(wù)員組織轄區(qū)群眾進(jìn)行健康扶貧相關(guān)政策宣講會，通過通俗易懂，簡明扼要的語言向群宣傳各項健康扶貧政策。

第2篇：醫(yī)療保障措施方案范文

一、工作目標(biāo)

通過對失能高風(fēng)險貧困老年人的信息進(jìn)行核實核準(zhǔn)，做好失能貧困老年人的照護(hù)服務(wù)和監(jiān)測預(yù)警工作，確保每一位失能貧困老年人都能得到基本照護(hù)服務(wù)，降低其因病致貧和因病返貧風(fēng)險。

二、實施方法和步驟

（一）信息核查。

1.核查對象。登錄全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)重點人群模塊，獲取本轄區(qū)內(nèi)失能高風(fēng)險貧困老年人的基本數(shù)據(jù)。對不在上述名單中，但存在失能高風(fēng)險的其他建檔立卡貧困老年人也要納入此次核查范圍。

2.核查方式。以本轄區(qū)內(nèi)失能高風(fēng)險貧困老年人的個案信息為參考，各基層單位要安排專門力量，采取入戶調(diào)查、調(diào)查、信息比對、走訪了解等多種形式，使用2017年《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》中的《老年人生活自理能力評估表》，評估失能高風(fēng)險老年人健康狀況。

3.信息填報。根據(jù)失能高風(fēng)險老年人個案信息評估情況，及時登錄全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)重點人群模塊，對失能高風(fēng)險貧困老年人信息進(jìn)行失能評估操作，并提交評估結(jié)果（管理系統(tǒng)操作說明詳見附件4）。

（二）協(xié)調(diào)保障。比對核查工作結(jié)束后，衛(wèi)生健康局及時將核準(zhǔn)的失能貧困老年人信息材料函告民政、扶貧和醫(yī)保等部門，請有關(guān)部門落實失能貧困老年人的社會救治和醫(yī)療救助保障政策。

（三）照護(hù)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心落實對失能貧困老年人的照護(hù)服務(wù)。

1.基本公共衛(wèi)生服務(wù)。按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》落實老年人健康管理項目，要確保失能貧困老年人及時獲得生活方式和健康狀況、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)，有條件的單位要開展老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合管理服務(wù)項目，上門提供血壓測量、末梢血血糖監(jiān)測、康復(fù)指導(dǎo)、護(hù)理技能指導(dǎo)、保健咨詢、營養(yǎng)改善等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。

2.家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。落實失能貧困老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，加強(qiáng)對患有高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙以及其他慢性病失能貧困老年人的簽約管理，結(jié)合實際制定個性化服務(wù)方案。通過家庭病床、巡診等方式，為失能貧困老年人提供簽約服務(wù)。

3.開展長期照護(hù)服務(wù)。加強(qiáng)對居家失能貧困老年人照護(hù)者的技能培訓(xùn)，提高照護(hù)水平，減少和推遲老年人功能喪失。

（四）監(jiān)測預(yù)警。建立失能貧困老年人監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。要將失能貧困老年人作為重點對象，納入健康扶貧監(jiān)測預(yù)警范圍，對其基本生活、醫(yī)療保障、長期照護(hù)等情況以及因病致貧返貧風(fēng)險進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，依托信息化手段實行掛牌督戰(zhàn)，確保每一位失能貧困老年人都能得到基本照護(hù)服務(wù)，不因失能致貧返貧，鞏固脫貧攻堅成果。

三、時間安排

（一）動員部署、明確任務(wù)（2020年7月上旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要對照本方案，明確重點任務(wù)、時間節(jié)點、工作舉措和落實標(biāo)準(zhǔn)。

（二）信息摸底、比對核查（2020年7-8月）。對照全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)大數(shù)據(jù)研判的高風(fēng)險失能貧困老年人個案信息，逐一開展核查，核實核準(zhǔn)失能老年人基本信息和健康信息，并將核實核準(zhǔn)后的信息上報到衛(wèi)生健康局基層衛(wèi)生健康科。

（三）政策落實、加強(qiáng)服務(wù)（2020年9月起）。衛(wèi)健局配合民政、財政、醫(yī)保、扶貧等部門結(jié)合本地實際，按照規(guī)定程序落實對失能貧困老年人的救助幫扶政策，開展基本公共衛(wèi)生、家庭醫(yī)生簽約、長期照護(hù)等服務(wù)，加強(qiáng)因病致貧返貧監(jiān)測預(yù)警，做到基本生活有保障、長期照護(hù)有安排。衛(wèi)生健康局社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心、基層衛(wèi)生健康科、老齡工作服務(wù)中心按各自職責(zé)落實相關(guān)工作。

四、保障措施

第3篇：醫(yī)療保障措施方案范文

3月13日，教育部、山東省人民政府支持黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略共建濰坊國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)協(xié)議簽字儀式在京舉行。教育部部長袁貴仁指出，教育規(guī)劃綱要頒布實施以來，山東省委、省政府加強(qiáng)對教育工作的統(tǒng)籌，加快完善政策支持體系，大幅增加教育財政投入，在解決學(xué)前教育入園難、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)普通高中多樣化發(fā)展、推動高等教育內(nèi)涵發(fā)展等方面取得重要進(jìn)展。特別是山東創(chuàng)新職業(yè)教育體制機(jī)制、深化教育教學(xué)改革、加強(qiáng)專業(yè)骨干教師培養(yǎng)，探索出了一條適合省情、教情的職教發(fā)展道路。國務(wù)院已先后批復(fù)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，濰坊是兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分和重點開發(fā)區(qū)域，省部共建濰坊國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，對于貫徹落實中央關(guān)于山東區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署和教育規(guī)劃綱要，推進(jìn)山東教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和兩大國家戰(zhàn)略的實施，具有重要作用。教育部將加大對山東教育特別是職業(yè)教育的支持力度，與山東省委、省政府共同把濰坊試驗區(qū)建設(shè)好，為兩大國家戰(zhàn)略的實施作出新貢獻(xiàn)，為全國職業(yè)教育改革發(fā)展創(chuàng)造新經(jīng)驗。山東省省長姜大明說，當(dāng)前和今后一個時期，山東要加快建設(shè)職業(yè)教育強(qiáng)省，不斷創(chuàng)新職業(yè)教育培養(yǎng)機(jī)制，深化職業(yè)教育體制改革，加強(qiáng)職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)，完善職業(yè)教育經(jīng)費保障機(jī)制，推動人才培養(yǎng)模式發(fā)生根本性變化，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對高素質(zhì)勞動者的多樣化需求。根據(jù)共建協(xié)議，雙方將在強(qiáng)化政府發(fā)展職業(yè)教育責(zé)任、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、調(diào)整職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)、促進(jìn)校企緊密合作等方面加強(qiáng)合作。（中國教育報）

江蘇全方位啟動現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點

3月初，立足于探索中職、高職、應(yīng)用本科教育的銜接貫通，江蘇省全方位啟動實施現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點。一是中高職3+2（3+3）分段培養(yǎng)。即中職學(xué)生在中職校學(xué)習(xí)3年，通過注冊，進(jìn)入高職院校相應(yīng)專業(yè)學(xué)習(xí)2年或3年。在5年或6年學(xué)習(xí)期間，由對口中高職院校，統(tǒng)籌制定對口專業(yè)中高職理論知識課程和技能訓(xùn)練課程銜接貫通教學(xué)體系，系統(tǒng)化培養(yǎng)高級技能人才。二是中職與普通本科“3+4”分段培養(yǎng)。即中職學(xué)生在中職校學(xué)習(xí)3年，通過以專業(yè)技能和中職教育學(xué)業(yè)水平為主的測試，進(jìn)入本科院校對應(yīng)專業(yè)學(xué)習(xí)4年。在7年學(xué)習(xí)期間，由對口試點的中職校和本科院校，統(tǒng)籌制定對口專業(yè)理論知識課程和技能訓(xùn)練課程銜接貫通教學(xué)體系，系統(tǒng)化培養(yǎng)本科層次高端技能人才。三是高職與普通本科分段培養(yǎng)。即高職學(xué)生在高職院校學(xué)習(xí)3年（五年制高職學(xué)習(xí)5年），經(jīng)過資格考核（選拔方式由對口院校共同制定），進(jìn)入普通本科院校對應(yīng)專業(yè)學(xué)習(xí)2年。在5年學(xué)習(xí)期間，由對口試點的高職和本科院校，統(tǒng)籌制定對口專業(yè)理論知識課程和技能訓(xùn)練課程銜接貫通教學(xué)體系，實行系統(tǒng)化培養(yǎng)。四是高職與普通本科聯(lián)合培養(yǎng)。高職院校與本科院校合作，以本科院校招生計劃在本二批次聯(lián)合招生，培養(yǎng)4年制本科層次高端技能人才。學(xué)習(xí)期間，由對口院校按照本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和高端技能人才要求，聯(lián)合制定專業(yè)理論知識課程和技能訓(xùn)練實踐課程教學(xué)體系，確定學(xué)生在高職院校和本科院校靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，培養(yǎng)具有高級技能的本科層次應(yīng)用性人才。在推進(jìn)上述試點的同時，江蘇省積極完善已有的中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生對口升學(xué)制度，擴(kuò)大普通高校對口單獨招生規(guī)模，進(jìn)一步強(qiáng)化五年制高等職業(yè)教育的辦學(xué)特色，完善“專轉(zhuǎn)本”招生考試制度，全方位搭建職教學(xué)生成長發(fā)展的立交橋。（江蘇省教育廳）

山東啟動新一輪專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程

2月8日，山東省人社廳下發(fā)通知，啟動實施新一輪專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，在全省范圍內(nèi)征集高級研修項目選題。高級研修項目以培養(yǎng)高層次、急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才為目的。選題重點圍繞裝備制造、信息、生物技術(shù)、新材料、海洋、金融財會、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、能源資源、防災(zāi)減災(zāi)、現(xiàn)代交通運輸、農(nóng)業(yè)科技、社會工作等12個重點領(lǐng)域和現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、法律、咨詢、會計、工業(yè)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)、食品安全、旅游等9個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行。注重為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶和省會城市圈建設(shè)服務(wù)。山東省人社廳將組織對選題進(jìn)行評審論證，并從中遴選有關(guān)項目推薦申報國家級高研項目。凡入選的高級研修項目，其經(jīng)費由中央財政資金全額資助。專項經(jīng)費主要用于支付高級研修項目的需求調(diào)查、選題論證、專家授課、教材及課件開發(fā)、考察活動、學(xué)員食宿補(bǔ)貼等。研修項目培養(yǎng)對象面向全國或全省相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域高級專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。參加研修人員修完規(guī)定的課程，經(jīng)考核合格后，頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。（中國組織人事報）

內(nèi)蒙古2012年將完成就業(yè)培訓(xùn)30萬人

2月27日，就業(yè)服務(wù)局公布今年全區(qū)就業(yè)培訓(xùn)工作實施方案，今年內(nèi)蒙古將完成就業(yè)培訓(xùn)30萬人，其中：城鎮(zhèn)就業(yè)技能培訓(xùn)13萬人，培訓(xùn)后實現(xiàn)就業(yè)11萬人；農(nóng)牧民工就業(yè)技能培訓(xùn)13萬人，培訓(xùn)后實現(xiàn)就業(yè)11萬人；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4萬人，培訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè)2萬人，帶動就業(yè)崗位8萬個。內(nèi)蒙古將對法定勞動年齡內(nèi)有就業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的各類城鄉(xiāng)勞動者進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)，重點培訓(xùn)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、新成長勞動力、農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力。對有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者和處于不同創(chuàng)業(yè)階段的創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。內(nèi)蒙古就業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容將緊緊圍繞調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建多元發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等方面重點開展，并大力開發(fā)家庭服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)急需培訓(xùn)項目，擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)。（新華網(wǎng)）

甘肅出臺專項人才開發(fā)配置計劃實施方案

2月10日，甘肅省正式出臺了《專業(yè)技術(shù)人才支撐體系建設(shè)專項人才開發(fā)配置計劃實施方案》，這標(biāo)志著甘肅圍繞轉(zhuǎn)型跨越所實施的專業(yè)技術(shù)人才支撐體系建設(shè)戰(zhàn)略工程正向深層次加速推進(jìn)。甘肅省專業(yè)技術(shù)人才支撐體系建設(shè)工程提出了15個專項人才開發(fā)配置計劃及18項保障措施的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略原則，這次出臺的《實施方案》是人才支撐體系建設(shè)工程的核心內(nèi)容，是對專項人才開發(fā)配置計劃的具體化。15個專項人才開發(fā)配置計劃圍繞甘肅省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，突出對“十大重點產(chǎn)業(yè)”、工業(yè)強(qiáng)省“一個振興和六個做大做強(qiáng)”以及社會高度關(guān)注的民生項目強(qiáng)化人才支撐。每個專項計劃實施方案分為指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、配置計劃、保障措施、組織實施等五個部分?！秾嵤┓桨浮钒凑铡皣@項目開發(fā)人才，重點領(lǐng)域重點開發(fā)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)先開發(fā)”的原則，突出了人才開發(fā)配置的針對性，強(qiáng)調(diào)了對全省經(jīng)濟(jì)社會重點發(fā)展領(lǐng)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重大項目及中央高度關(guān)注的社會民生問題的人才支撐；突出了人才開發(fā)配置的整體性，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)軍人才、專業(yè)技術(shù)人才和實用技術(shù)人才的整體開發(fā)，既強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)定和用好現(xiàn)有人才，引進(jìn)急需人才，又兼顧未來人才培養(yǎng)；突出了人才開發(fā)配置的有效性，根據(jù)項目和產(chǎn)業(yè)需求確定人才開發(fā)配置的數(shù)量、層次、類別、途徑、方式和保障落實措施，強(qiáng)調(diào)可操作性和可行性。（中國組織人事報）

第4篇：醫(yī)療保障措施方案范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六屆六中全會和省第八次黨代會精神為指導(dǎo)，按照《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》、《**省人民政府關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實施意見》和《**市人民政府關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實施意見》（蚌政[2007]3號）的要求，積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，努力緩解群眾看病難、看病貴問題。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2011年，全縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)26個，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站23個，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋人口達(dá)100％；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)功能健全，公益性得到充分體現(xiàn)，社區(qū)居民能在社區(qū)免費享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)，成本價享受基本醫(yī)療服務(wù)，基本實現(xiàn)小病在社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院的目標(biāo)。

三、實施計劃

(一)人才隊伍建設(shè)。按照每萬居民3名全科醫(yī)師、1名公共衛(wèi)生醫(yī)師、3名社區(qū)護(hù)士的要求，全縣今后5年將培訓(xùn)全科醫(yī)師36人，社區(qū)護(hù)士36人，社區(qū)公衛(wèi)醫(yī)師及管理人員38人。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)需要完成26所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)房屋的建設(shè)或修繕工作。2008年重點建設(shè)：

1、站下、黃橋北路、大營路、谷陽、孟莊、西圩六處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；

2、城關(guān)鎮(zhèn)中區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；

3、新設(shè)東菜市和老街2所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站

(三)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)。根據(jù)衛(wèi)生部《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的基本標(biāo)準(zhǔn)》，按照填平補(bǔ)齊的原則，配齊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本設(shè)備。

四、經(jīng)費籌集與管理

(一)經(jīng)費籌集。在中央財政自2007年起對中部地區(qū)按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口每年人均3元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，省財政按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口每年人均5元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。市、縣財政分別按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口每年人均2元、3元的標(biāo)準(zhǔn)安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項經(jīng)費。

(二)經(jīng)費使用原則。中央財政補(bǔ)助按照財政部等三部委《關(guān)于城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助政策的意見》(財社[2006)61號)執(zhí)行，主要用于補(bǔ)助社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核結(jié)果撥付。

省級財政投入主要用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員培訓(xùn)、房屋修繕和設(shè)備配置、開展相關(guān)試點以及考核獎勵等補(bǔ)助。根據(jù)各縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作每年任務(wù)完成及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政投入情況確定經(jīng)費補(bǔ)助數(shù)額；按照各縣達(dá)到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)數(shù)量兌現(xiàn)房屋修繕和設(shè)備配置定額補(bǔ)助；對有條件開展政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)首診制、收支兩條線管理、藥品統(tǒng)購統(tǒng)配零差率銷售試點的地區(qū)給予專項補(bǔ)助。

市、縣財政投入主要用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)、購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)按成本收費補(bǔ)貼、特困病人的基本醫(yī)療費用減免，以及以獎代補(bǔ)等。

(三)經(jīng)費管理。根據(jù)全縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，編制2007—2011年分年度社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、房屋維修、設(shè)備配置、人員培訓(xùn)實施計劃，報市衛(wèi)生局、市發(fā)展改革委、市財政局審核批準(zhǔn)。每年年初，市財政局會同市衛(wèi)生局根據(jù)年度實施計劃和一定標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助經(jīng)費，通過追加預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到縣財政部門。省級補(bǔ)助資金分兩期下?lián)?，批?fù)下達(dá)后撥付60％，剩余40％根據(jù)年底考核的實際情況撥付。中央補(bǔ)助資金按照中央實施方案執(zhí)行。市級補(bǔ)助資金在年終按社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)人口實績核撥。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費實行?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用?？h財政部門實行專項管理、專項核算。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)財務(wù)管理，嚴(yán)格財務(wù)手續(xù)，建立健全相應(yīng)的工作日志及可以證明其工作真實性的相關(guān)材料。要堅持厲行節(jié)約、杜絕浪費，充分發(fā)揮資金的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，努力實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。

五、保障措施

(一)政府負(fù)責(zé)，目標(biāo)管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是解決人民群眾看病難、看病貴問題的重要舉措，是密切黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶，各級政府應(yīng)予以高度重視，要妥善解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的工作用房，并加大投入，保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性。各級政府對城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作負(fù)總責(zé)，并要將此項工作納入政府工作考核內(nèi)容，實行年度考核，目標(biāo)管理。

(二)依據(jù)規(guī)劃，充分利用存量資源。按照縣政府民生工程的要求，制訂或修訂縣社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃。堅持政府主導(dǎo)、社會參與、充分利用存量資源、多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的原則；新建機(jī)構(gòu)主要由一級醫(yī)院、企事業(yè)單位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型、二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型或延伸到社區(qū)主辦，積極吸引社會資源參與。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主要由政府主辦。

(三)采取措施，解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房問題。將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房建設(shè)列入社會基本建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)資金由市、縣政府籌措解決。對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)租賃的業(yè)務(wù)用房，政府通過購買、分期以租代購等多種形式，五年內(nèi)逐步實現(xiàn)政府無償提供；對暫時無法由政府提供的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房，其房屋租金政府要予以補(bǔ)償。

(四)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障要與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)緊密協(xié)作。凡經(jīng)評審合格的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均須定為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的符合規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)項目要納入醫(yī)保支付范圍。積極引導(dǎo)參保人員到社區(qū)就醫(yī)，參保人員在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)就醫(yī)，個人負(fù)擔(dān)的比例、起付標(biāo)準(zhǔn)等，要比等級醫(yī)院適當(dāng)降低，減少醫(yī)療費用支出。

(五)完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運行機(jī)制。貫徹執(zhí)行中編辦等印發(fā)的《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》，將政府辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)列入公益性事業(yè)單位編制管理，實行“定編定崗、公開招聘、合同聘用、崗位管理、績效考核”的人事管理制度，實行以崗位工資和績效工資為主要內(nèi)容的收入分配辦法，3—5年內(nèi)財政對政府辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助逐漸過渡為政府購買社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

第5篇：醫(yī)療保障措施方案范文

一、制定實施方案，規(guī)范開展“三位一體”防治服務(wù)模式

我縣結(jié)核病防治“三位一體”防治服務(wù)模式已于2014年1月份正式開始實施，結(jié)核病的診斷與治療工作職能已移交到縣醫(yī)院（定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)），各單位要明確工作職責(zé)、規(guī)范與結(jié)核病防治相關(guān)的工作內(nèi)容，使我縣“三位一體”工作模式有序、穩(wěn)步開展。

二、部門及機(jī)構(gòu)職責(zé)

(一)衛(wèi)生行政部門

1.擬定轄區(qū)結(jié)核病防治規(guī)劃和年度計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

2.成立以局領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)結(jié)核病防治“三位一體”防治服務(wù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

3.積極落實結(jié)核病防治工作經(jīng)費，確保各項工作順利實施。

4.定期組織召開小組例會，討論解決實施“三位一體”模式過程中出現(xiàn)的問題和障礙。

5.組織開展結(jié)核病防治工作中的監(jiān)督、檢查和績效評估。

（二）縣疾病預(yù)防控制中心

1.協(xié)助衛(wèi)生局制定結(jié)核病防治規(guī)劃和工作計劃。

2.建立各機(jī)構(gòu)間信息傳遞工作流程，建立非定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告轉(zhuǎn)診工作機(jī)制，建立結(jié)核病患者追蹤工作流程。

3.負(fù)責(zé)本地區(qū)結(jié)核病疫情監(jiān)測，定期完成、上報季度、年度報表，年度工作總結(jié)，充分利用數(shù)據(jù)資料，定期對本地區(qū)結(jié)防工作進(jìn)行分析和評價。

4.負(fù)責(zé)本轄區(qū)抗結(jié)核藥品需求計劃制定和訂購。

5.負(fù)責(zé)將定點醫(yī)院診治的肺結(jié)核患者的信息傳遞給其居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）及村衛(wèi)生所，落實對患者的隨訪治療管理。每日瀏覽結(jié)核病信息管理系統(tǒng)，對網(wǎng)絡(luò)報告未到定點醫(yī)院就診的肺結(jié)核病病人及時進(jìn)行追蹤，報告的病人如在15天內(nèi)未到位應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場追蹤，并對追蹤情況進(jìn)行登記，對中斷治療的患者進(jìn)行隨訪。

6.負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）、村衛(wèi)生所結(jié)核病防治工作的培訓(xùn)。

7.為定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供必要的技術(shù)指導(dǎo)。

8.開展結(jié)核病健康教育工作。

9.定期對定點醫(yī)院進(jìn)行監(jiān)督檢查，按衛(wèi)生局制定的方案進(jìn)行年度考核。

10.負(fù)責(zé)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）、村衛(wèi)生所進(jìn)行工作督導(dǎo)以及肺結(jié)核患者隨訪。

11.負(fù)責(zé)結(jié)核病突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置。

（三）定點醫(yī)院

1.按照肺結(jié)核臨床路徑和門診診療規(guī)范為本地區(qū)結(jié)核患者提供診斷與治療服務(wù)，并落實國家和地方有關(guān)免費政策。

2.建立、健全各項工作制度，明確各相關(guān)科室（結(jié)核門診、藥房、檢驗科含痰檢室、放射科、防?？频龋┕ぷ髀氊?zé)；建立院內(nèi)結(jié)核病發(fā)現(xiàn)、登記、報告及轉(zhuǎn)診工作程序；將結(jié)防工作納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核內(nèi)容，定期由防保科組織對相關(guān)科室檢查，并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報。

3.設(shè)立結(jié)核病門診，配備兩名專職結(jié)防醫(yī)生及兩名專職痰檢人員，為肺結(jié)核患者和疑似患者提供免費的診斷（包括痰檢、X光胸片）與治療服務(wù)；按照國家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化療方案，為患者提供免費全程抗結(jié)核治療，不得搭車開藥或與結(jié)核病無關(guān)的物品及檢查；定期對病人進(jìn)行復(fù)查。

4.設(shè)立肺結(jié)核病房，收治需要住院的肺結(jié)核患者。按照《國家結(jié)核病防治規(guī)劃指南》的要求建立“三本”（《初診患者登記本》、《結(jié)核病患者登記本》、《痰涂片檢查登記本》）及確診肺結(jié)核患者《病案記錄》，負(fù)責(zé)結(jié)核病信息管理系統(tǒng)（專報）信息錄入、更新、質(zhì)量控制，配合疾控中心完成相關(guān)的月報、季報、年報。

5.設(shè)立肺結(jié)核病房，收治需要住院的耐多藥和疑難、重癥肺結(jié)核患者。

6.設(shè)立結(jié)核病藥房（專柜），并按要求進(jìn)行抗結(jié)核藥品管理，免費抗結(jié)核藥品由市疾控中心提供，藥房要做好藥品的出入庫登記，填寫與藥品管理相關(guān)的各類報表及登記本，如結(jié)核病人免費專用處方，抗結(jié)核藥品領(lǐng)取登記本，藥品使用報表。

7.凡來診斷的肺結(jié)核病人原則上實行門診治療，確需住院的病人，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行入院標(biāo)準(zhǔn)，只對重癥患者（大咯血等）提供住院治療，一旦病情緩解，即回門診繼續(xù)治療，住院費用按合作醫(yī)療或醫(yī)保政策執(zhí)行；對診斷的肺結(jié)核病人應(yīng)填寫治療協(xié)議書、治療記錄卡、治療管理通知單，治療管理通知單于每5日前寄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）公衛(wèi)股。

8.負(fù)責(zé)涂陽肺結(jié)核病人密切接觸者免費篩查工作，同時應(yīng)對艾滋病病毒感染者進(jìn)行免費結(jié)核病篩查。檢查后應(yīng)將檢查結(jié)果記錄，并按規(guī)定完成相應(yīng)的報表。

9.對患者及其家屬進(jìn)行結(jié)核病知識的健康教育。

10.保持與疾控中心進(jìn)行溝通，及時將需要追蹤患者或中斷治療患者信息等傳遞給縣疾控中心相關(guān)人員。

11.應(yīng)單獨設(shè)置結(jié)核病細(xì)菌實驗室，固定兩人主要負(fù)責(zé)痰檢及痰培養(yǎng)工作，并做好每日室內(nèi)質(zhì)控記錄，接受上級完成室間質(zhì)控，同時按規(guī)定完成資料的登記、錄入及相關(guān)報表。痰涂片保存陽性片保存一年、陰性片保存3個月。

12.放射科應(yīng)做好肺結(jié)核患者和疑似肺結(jié)核患者X光胸片的使用記錄。

13.協(xié)助疾控中心完成工作報表。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）

1.將本院發(fā)現(xiàn)的肺結(jié)核可疑癥狀者或疑似肺結(jié)核患者轉(zhuǎn)診至定點醫(yī)院接受診斷治療。

2.負(fù)責(zé)將患者的個案信息及時傳遞給患者所在村（社區(qū)），落實患者治療管理等，治療管理信息傳遞給縣疾控中心。

3.負(fù)責(zé)結(jié)核病患者追蹤，接到病人追蹤信息后立即通知患者所在村衛(wèi)生所，經(jīng)村衛(wèi)生所醫(yī)生追蹤仍未到位的患者如在5天內(nèi)未到位應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場追蹤,追蹤結(jié)果傳遞給縣疾控中心。

4.負(fù)責(zé)對村醫(yī)及督導(dǎo)員進(jìn)行結(jié)核病防治知識培訓(xùn)。

5.負(fù)責(zé)對村醫(yī)及其他督導(dǎo)人員的面視下督導(dǎo)服藥工作進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)與技術(shù)指導(dǎo)。

6.負(fù)責(zé)對病人及村民進(jìn)行健康教育。

7.負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室患者治療管理工作督導(dǎo)檢查，每例患者進(jìn)行四次家庭訪視，隨時掌握病人治療情況和副反應(yīng)情況。

8.病人完成全程治療后，收集《肺結(jié)核病人治療記錄卡》上交縣疾控中心。

（五）村衛(wèi)生所

1.發(fā)現(xiàn)有肺結(jié)核可疑癥狀者，推薦到縣醫(yī)院就診。

2.嚴(yán)格執(zhí)行定點醫(yī)院制定的化療方案。

3.負(fù)責(zé)本村患者治療的督導(dǎo)管理，督導(dǎo)按時按量服藥，督促患者定期復(fù)查，并及時上報患者治療過程中的藥物不良反應(yīng)。

4.詳細(xì)做好病人的治療記錄，病人完成全療程后，將《肺結(jié)核病人治療記錄卡》上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）。

5.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）通知的轉(zhuǎn)診未到位的病人進(jìn)行追蹤，追蹤仍未到位的病人上報給鄉(xiāng)醫(yī)。

6.對村民（居民）及病人開展結(jié)核病健康教育。

（六）其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)

1.建立院內(nèi)肺結(jié)核病人報告、轉(zhuǎn)診工作機(jī)制。

2.發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核及可疑癥狀者及時進(jìn)行疫情報告，并填寫“三聯(lián)轉(zhuǎn)診單”，將患者轉(zhuǎn)診至縣醫(yī)院接受進(jìn)一步的診斷和治療。

3.防保科每日收集各相關(guān)科室的疫情報告卡，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報，定期將轉(zhuǎn)診單寄送至縣醫(yī)院。

4.對患者和家屬開展結(jié)核病健康教育。

三、保障措施

（一）定點醫(yī)院需滿足的條件

1.基本設(shè)施要求

定點醫(yī)院必須按照如下要求配置開展結(jié)核防治工作的必要設(shè)施。

（1）門診：按照傳染病診室的要求設(shè)置門診，要保證有診室和處置室，有必要的設(shè)備，包括醫(yī)用觀片燈、臺式計算機(jī)、疫情信息專用電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備、消毒設(shè)備。

（2）痰檢實驗室：應(yīng)符合生物安全二級防護(hù)要求，實驗室應(yīng)分區(qū)（痰涂片染色域和讀片鏡檢區(qū)域），應(yīng)裝備開展痰涂片檢查的基本設(shè)備，包括：冰箱、生物安全操作柜、雙目顯微鏡等。

（3）放射科：有符合國家對X線防護(hù)要求的X線機(jī)用房，配備X線機(jī)（200MA以上）、X線防護(hù)設(shè)備、洗片機(jī)、觀片燈等。

（4）藥房：藥房應(yīng)有免費抗結(jié)核藥品存放柜（架），藥品存放應(yīng)有防潮架、防鼠板及防盜設(shè)備。

（5）病房：按照呼吸道傳染病設(shè)置病房，與其他傳染病房區(qū)相對隔離。

2.人員要求

（1）結(jié)核病門診：從事結(jié)核病診療的醫(yī)師應(yīng)具備內(nèi)科學(xué)或呼吸內(nèi)科學(xué)或傳染病學(xué)專業(yè)的臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，其他人員應(yīng)具備其他相關(guān)執(zhí)業(yè)資格。門診至少配備醫(yī)師2名、護(hù)士1名，負(fù)責(zé)肺結(jié)核病患者診斷、治療（管理）、報告和登記工作，承擔(dān)免費抗結(jié)核藥物的接收、登記、入庫與發(fā)放工作。

（2）實驗室：實驗室必須保證有2名專職檢驗人員，負(fù)責(zé)結(jié)核菌涂片鏡檢和結(jié)核菌培養(yǎng)工作。

（3）防?？疲河?名專（兼）職人員，承擔(dān)本院結(jié)核病內(nèi)部轉(zhuǎn)診的核查、管理、協(xié)調(diào)等工作。

（4）放射科：有1名專（兼）職人員，承擔(dān)初診和結(jié)核病患者X線檢查工作。

（二）政策支持

積極落實國家對肺結(jié)核患者的各項免費政策，以及對從事結(jié)核病防治工作的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行報病、治療管理等補(bǔ)助的政策支持，具體內(nèi)容如下：

1.結(jié)核病免費診療政策

（1）為疑似結(jié)核病患者及可疑癥狀者提供一次免費的痰涂片檢查和X線胸片檢查，包括三張?zhí)低科鸵粡圶線胸片。

（2）為確診的活動性肺結(jié)核患者提供國家統(tǒng)一方案的免費抗結(jié)核藥物治療。

（3）在治療過程中為其提供三次痰涂片檢查，以便監(jiān)測治療效果。

（4）患者治療結(jié)束時為其提供一次免費的X線胸片檢查。

2.人員補(bǔ)助及激勵政策

（1）對轉(zhuǎn)診活動性肺結(jié)核患者的個人發(fā)放報病補(bǔ)助費；

（2）對實施督導(dǎo)治療的人員發(fā)放治療管理補(bǔ)助費;

（3）定期對從事結(jié)核病防治工作的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行健康體檢。

（三）醫(yī)療保障政策

將肺結(jié)核患者門診和住院費用納入當(dāng)前醫(yī)療保障體系報銷范圍，按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償方案有關(guān)規(guī)定，落實農(nóng)村結(jié)核病患者門診和住院費用補(bǔ)償政策，同時要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險管理部門，落實城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)職工結(jié)核病患者的醫(yī)療保障，確保“三位一體”防治服務(wù)模式可持續(xù)發(fā)展。

（四）經(jīng)費保障

為確保各項防治工作的順利實施，要積極落實結(jié)核病防治工作的各項經(jīng)費，具體包括：

1.中央轉(zhuǎn)移支付項目及上級補(bǔ)助經(jīng)費用于提供結(jié)核病診斷、治療及管理方面的費用。

2.縣財政用于結(jié)核病防治專項經(jīng)費，主要用于結(jié)核病定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和防治機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)和保障常規(guī)工作運行費用。

（五）組織制度保障

1.成立以衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)為組長、綜合醫(yī)院和結(jié)防機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為成員的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件1），負(fù)責(zé)我縣結(jié)核病防治“三位一體”防治服務(wù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，衛(wèi)生局定期組織結(jié)防機(jī)構(gòu)和綜合醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)召開結(jié)核病防治工作例會，通報病人發(fā)現(xiàn)、治療管理、追蹤等情況，針對問題進(jìn)行相關(guān)協(xié)調(diào)工作，并制定相應(yīng)措施。

2.建立、完善定點醫(yī)院實施結(jié)核病防治工作制度。

3.建立非定點醫(yī)院的報告轉(zhuǎn)診工作機(jī)制，規(guī)范其他綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告轉(zhuǎn)診工作。

4.建立疾控中心的追蹤工作流程，規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村疑似患者追蹤工作。

5.建立確診肺結(jié)核患者管理工作機(jī)制，規(guī)范患者用藥、治療管理工作。

6.建立各機(jī)構(gòu)間信息傳遞工作流程。

四、監(jiān)控與評價

（一）督導(dǎo)

1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)防保健科：負(fù)責(zé)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部肺結(jié)核患者登記、報告和轉(zhuǎn)診工作進(jìn)行檢查。

（1）頻度：傳染病報告工作每日核對，相關(guān)科室的登記和轉(zhuǎn)診工作每周核對。

（2）內(nèi)容：定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部肺結(jié)核患者轉(zhuǎn)診工作的管理機(jī)制、制度和流程，結(jié)核病門診專報系統(tǒng)錄入質(zhì)量（及時性和完整性），“三本”填寫質(zhì)量；核查內(nèi)部轉(zhuǎn)診執(zhí)行情況，非定點醫(yī)院肺結(jié)核患者和疑似肺結(jié)核患者、報告和轉(zhuǎn)診工作開展情況。

2.疾控機(jī)構(gòu)

（1）縣疾控中心負(fù)責(zé)對轄區(qū)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行督導(dǎo)，每2月督導(dǎo)1次，對非定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生所的督導(dǎo)按《指南》要求執(zhí)行。

（2）免費政策的落實情況：患者報告、內(nèi)部轉(zhuǎn)診和醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制的建立和執(zhí)行情況；肺結(jié)核患者發(fā)現(xiàn)、治療和管理情況；定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部培訓(xùn)和健康教育情況；藥品管理與發(fā)放情況；資料信息管理，登記資料的完整情況；網(wǎng)絡(luò)直報、結(jié)核專報和季度報表填報情況；實驗室質(zhì)量控制。

第6篇：醫(yī)療保障措施方案范文

一、指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和實施范圍

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署，立足省情，借鑒兄弟省市經(jīng)驗，著眼于人人享受基本醫(yī)療服務(wù)，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，形成四位一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。全面推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，加快建立國家基本藥物制度，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的公平性和可及性，努力滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求。

（二）基本原則

堅持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任，牢牢把握公益性方向。

堅持立足省情，積極穩(wěn)妥，分步實施，有序推進(jìn)。

堅持綜合改革，體制改革與機(jī)制創(chuàng)新并舉，維護(hù)公益性與調(diào)動積極性相統(tǒng)一。

堅持以人為本，正確處理政府、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)務(wù)人員和人民群眾之間的關(guān)系，實現(xiàn)改革成果共享。

堅持鼓勵社會資本以多種形式舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，促進(jìn)有序競爭，滿足群眾多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。

（三）總體目標(biāo)

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性管理體制和高效規(guī)范的運行機(jī)制初步建立，基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，公平性和可及性顯著提高，有效減輕城鄉(xiāng)居民醫(yī)藥費用的負(fù)擔(dān)。

（四）實施范圍

政府舉辦的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和實施鄉(xiāng)村一體化管理的行政村衛(wèi)生室。

二、加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)

1、職工基本醫(yī)療保險（以下簡稱職工醫(yī)保）、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險（以下簡稱城鎮(zhèn)居民醫(yī)保）參保人數(shù)達(dá)到10.905萬人。積極推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工和失業(yè)人員參加職工醫(yī)保。將在校大學(xué)生全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保范圍。落實靈活就業(yè)人員、未建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工等人員選擇性參保政策。新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱新農(nóng)合）參合率繼續(xù)穩(wěn)定在95%以上。

2、對新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年200元。

3、普遍開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合門診統(tǒng)籌，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的醫(yī)保目錄內(nèi)藥品和收取的一般診療費按規(guī)定納入支付范圍。積極探索職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌。

4、二級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用支付比例力爭達(dá)到70%左右。確保所有統(tǒng)籌地區(qū)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額分別達(dá)到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY、當(dāng)?shù)鼐用衲昕芍涫杖牒腿珖r(nóng)民人均純收入的6倍以上，且均不低于5萬元。

5、推開提高兒童白血病、先天性心臟病保障水平試點工作。在總結(jié)評估基礎(chǔ)上擴(kuò)大試點病種和地區(qū)范圍。

6、資助困難人群參保，將資助范圍從低保對象、三保戶擴(kuò)大到低收入重病患者、重度殘廢人、低收入家庭老年人（未成年人）等特殊困難群體。開展門診救助。逐步降低、取消醫(yī)療救助起付線，政策范

圍內(nèi)住院自付費用救助比例原則上不低于50%。探索開展特重大疾病救助試點。鼓勵社會力量想醫(yī)療救助慈善捐款，拓寬籌資渠道。

7、大力推進(jìn)社?！耙豢ㄍā惫ぷ鳎緦崿F(xiàn)參保人員統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費用即時結(jié)算。推進(jìn)新農(nóng)合“一卡通”工作實現(xiàn)在市、縣、鄉(xiāng)、村四級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費用即時結(jié)算結(jié)報。加強(qiáng)異地就醫(yī)結(jié)算能力建設(shè)，開展省內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算，逐步實現(xiàn)以異地安置的退休人員為重點的就地就醫(yī)、就地即時結(jié)算。做好農(nóng)民工等流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。

8、加強(qiáng)醫(yī)療保險基金收支預(yù)算管理，建立基金運行分析和風(fēng)險預(yù)警制度，控制基金結(jié)余，提高使用效率。職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；鸾Y(jié)余過多的地區(qū)，通過提高待遇把結(jié)余逐步降到合理水平，新農(nóng)合

統(tǒng)籌基金當(dāng)年結(jié)余率控制在15%以內(nèi)，累計結(jié)余不超過當(dāng)年統(tǒng)籌基金的25%?；甬?dāng)期收不抵支的地區(qū)要采取切實措施確?；鹌椒€(wěn)運行。

9、發(fā)揮醫(yī)療保障對醫(yī)療服務(wù)供需雙方的引導(dǎo)和對醫(yī)藥費用的制約作用。對到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診的，在醫(yī)保支付比例上給予傾斜。加快推進(jìn)付費方式改革，要結(jié)合基金預(yù)算管理，探索總額預(yù)付辦法；結(jié)合門診統(tǒng)籌的開展，探索實行按人頭付費辦法；結(jié)合住院和門診大病待遇水平提高，探索按病種付費改革。積極探索建立醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的談判機(jī)制。

10、加強(qiáng)醫(yī)療保險對醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管。加強(qiáng)昂定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點零售藥店動態(tài)管理，建立完善醫(yī)療保險誠信等級評價制度，推行定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級管理，進(jìn)一步規(guī)范定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點藥店的服務(wù)行為。研究逐步將醫(yī)保對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督延伸到對醫(yī)療人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)督。依法加大對欺詐騙保行為處罰力度。

11、完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)保市級統(tǒng)籌，基本實現(xiàn)職工醫(yī)保市級統(tǒng)籌，醫(yī)保實行內(nèi)部封閉運行管理的企業(yè)按要求納入醫(yī)保社會統(tǒng)籌。有條件的地區(qū)進(jìn)一步提高新農(nóng)合統(tǒng)籌層次。加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)辦管理資源整合。做好各項基本醫(yī)療保障制度政策和管理的銜接，實現(xiàn)信息共享，避免重復(fù)參保。積極探索委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險機(jī)構(gòu)經(jīng)辦各類醫(yī)療保障管理服務(wù)。

12、支持商業(yè)健康保險發(fā)展，鼓勵企業(yè)和個人通過參加商業(yè)保險及多種形式的補(bǔ)充保險解決基本醫(yī)療保障之外的需求。

三、建立國家基本藥物制度

1、在所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度，實行藥品零差率銷售。同步落實基本藥物基本藥物制度，實行藥品零差率銷售。同步落實基本藥物醫(yī)保支付政策。落實對村醫(yī)的補(bǔ)助和扶持政策。

2、對實施基本藥物制度的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的基本藥物（包括省增補(bǔ)品種）實行以省為單位集中采購、統(tǒng)一配送，確?；舅幬锇踩行А⑵焚|(zhì)良好、價格合理、供應(yīng)及時。

3、編制基本藥物集中采購計劃，確定基本藥物采購的具體劑型、規(guī)格、質(zhì)量要求，明確采購數(shù)量，實行量價掛鉤。暫無法確定采購數(shù)量的，通過單一貨源承諾的方式進(jìn)行采購。

4、省級采購機(jī)構(gòu)受基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)授權(quán)或委托，與藥品供貨企業(yè)簽訂購銷合同并負(fù)責(zé)合同執(zhí)行，對各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物貨款進(jìn)行統(tǒng)一支付，原則上從交貨驗收合格到付款不得超過30日。由供貨企業(yè)自主選擇經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行配送或自行配送。

5、制定完善基本藥物基層配備使用政策，確保政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備使用基本藥物。加強(qiáng)基本藥物監(jiān)管，加快信息化體系建設(shè)。

6、調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收費項目和醫(yī)保支付政策，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)原掛號費、診查費、注射費以及藥事服務(wù)成本合并為一般診療費。合理制定調(diào)整一般診療費收費標(biāo)準(zhǔn)，并在不增加群眾現(xiàn)有個人負(fù)擔(dān)的前提下，合理確定醫(yī)保支付比例。

7、明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)穩(wěn)定長效的多渠道補(bǔ)償機(jī)制，落實政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的專項補(bǔ)助以及經(jīng)常性收支差額的補(bǔ)助。

8、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理方式，以市為單位實行人員編制總量控制、統(tǒng)籌安排、動態(tài)調(diào)整。

9、深化人事制度改革，推動各地實行定編定崗，全面建立人員聘用制度和崗位管理制度，實行按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，建立績效考核、優(yōu)勝劣汰、能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。完成基層醫(yī)務(wù)人員競聘上崗，結(jié)合實際妥善分流安置未聘人員，確保社會穩(wěn)定。

10、健全績效考核機(jī)制，根據(jù)工作數(shù)量、質(zhì)量和服務(wù)對象滿意度、居民健康狀況改善等指標(biāo)，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行綜合量化考核，考核結(jié)果與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)助和醫(yī)務(wù)人員收入水平掛鉤。

11、完善分配激勵機(jī)制，全面落實績效工資，保障基層醫(yī)務(wù)人員合理收入水平不降低。堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，適當(dāng)拉開醫(yī)務(wù)人員收入差距，并向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出貢獻(xiàn)的人員重點傾斜，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。

12、鼓勵有條件的地區(qū)將非政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入基本藥物制度實施范圍，通過購買服務(wù)等方式進(jìn)行合理補(bǔ)償。

四、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

1、完成農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)。按照國家發(fā)展改革委下達(dá)的投資計劃，做好市人民醫(yī)院住院樓、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，落實地方配套資金，確保及時足額到位，按時完成項目建設(shè)任務(wù)。市人民醫(yī)院要在二甲的基礎(chǔ)上，鞏固、提升醫(yī)療服務(wù)水平、并有1-3所達(dá)標(biāo)的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個行政村都有衛(wèi)生室，每個街道都有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，并為邊遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)配置流動巡回醫(yī)療服務(wù)車。

2、在整合資源的基礎(chǔ)上推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，以省為單位建立涵蓋基本藥物供應(yīng)使用、居民健康管理、績效考核等為基本功能的基層醫(yī)療衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)，并與醫(yī)保信息系統(tǒng)有效銜接，提高基層規(guī)范化服務(wù)水平。

3、開展全科醫(yī)生規(guī)范培訓(xùn)，完善和落實鼓勵全科醫(yī)生長期在基層服務(wù)的政策，從體制機(jī)制上解決醫(yī)療衛(wèi)生人才的不足的問題。

4、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收4名定向免費醫(yī)生學(xué)。按計劃做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗人員進(jìn)行全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)醫(yī)師招聘力度。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生人員、村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)工作；繼續(xù)開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生人員培訓(xùn)。

5、啟動實施全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地建設(shè)方案。嚴(yán)格按照國家發(fā)展改革委下達(dá)的投資計劃，建設(shè)全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地，認(rèn)真組織實施，確保地方配套資金及時足額到位，按時竣工投入使用。

6、鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展主動服務(wù)、上門服務(wù)和巡回醫(yī)療。鼓勵有條件的地區(qū)積極建立全科醫(yī)生團(tuán)隊，推進(jìn)家庭簽約醫(yī)生服務(wù)，為轄區(qū)居民提供方便、連續(xù)的健康管理服務(wù)。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥等適宜技術(shù)和服務(wù)。

7、大力推行院長（主任）負(fù)責(zé)制，落管理責(zé)任，提高管理效率。結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，推行規(guī)范化、精細(xì)化管理，運用基本藥物臨床應(yīng)用指南和處方集，規(guī)范基層用藥和醫(yī)療行為，控制基層問診輸液和抗生素、激素使用。

8、明顯提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門診量占醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診總量的比例。

五、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化

1、拓展和深化基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)人群，增加服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高到25元。

2、完善并嚴(yán)格執(zhí)行9類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范和考核辦法，提高服務(wù)水平。城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達(dá)到50%左右。進(jìn)一步提高兒童保健、孕產(chǎn)婦保健等基本公共衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量。做好農(nóng)民工基本公共衛(wèi)生服務(wù)。為65歲及以上老年人每年進(jìn)行健康危險因素調(diào)查和體格檢查。高血壓、糖尿病管理人數(shù)分別提高到5760人、1600人以上，發(fā)現(xiàn)的重性精神疾病患者全部納入管理范圍。

3、開設(shè)網(wǎng)絡(luò)健康宣傳教育，采取多種方式宣傳普及健康知識。進(jìn)一步完善基層健康宣傳網(wǎng)絡(luò)。積極倡導(dǎo)甲亢的生活方式，提高全民健康素質(zhì)。

4、繼續(xù)對15歲以下的人群不中乙肝疫苗，全面完成補(bǔ)種任務(wù)。在前兩年基礎(chǔ)上，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到95%以上，繼續(xù)開展農(nóng)村生育婦女免費補(bǔ)服葉酸。免費開展貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)。繼續(xù)實施艾滋病母嬰傳播阻斷項目。

5、啟動衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，全面實施精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。按照國家發(fā)展改革委下達(dá)的投資計劃，開展縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，認(rèn)真組織實施，確保地方資金及時足額到位，按時竣工投入使用。

6、依托縣級醫(yī)院建立縣域內(nèi)農(nóng)村院前急救體系，按照國家發(fā)展改革委下達(dá)的投資計劃，為縣配置必要的救護(hù)車和指揮系統(tǒng)，同步建立體現(xiàn)公益性的運行機(jī)制，認(rèn)真組織實施，確保地方資金及時足額到位，按時完成項目任務(wù)。

7、落實傳染病醫(yī)院、鼠防機(jī)構(gòu)、血防機(jī)構(gòu)和其他疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)從事高風(fēng)險崗位工作人員的待遇政策。

六、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點

1、在省級試點地區(qū)加大力度，加快推進(jìn)公立醫(yī)院（含國有企業(yè)醫(yī)院）綜合改革。

2、探索推進(jìn)縣域一體化綜合改革，著力提高縣級醫(yī)院服務(wù)能力，積極推進(jìn)縣級醫(yī)院綜合改革。

3、進(jìn)一步鞏固和深化城市三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院長期合作幫扶機(jī)制，按計劃安排縣級醫(yī)院骨干人員到三級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。

4、引導(dǎo)有資歷的醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展執(zhí)業(yè)活動。逐步形成基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的服務(wù)模式。組建醫(yī)療小分隊，為邊遠(yuǎn)地區(qū)提供巡回醫(yī)療服務(wù)。

5、優(yōu)化門診診療流程，實行錯峰、分時段診療，全面推廣叫號服務(wù)，合并掛號、收費、取藥等服務(wù)窗口，簡化就醫(yī)手續(xù)，縮短群眾等候時間。推行雙休日和節(jié)假日門診。廣泛開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。

6、制定并落實控制醫(yī)療費用過快增長的政策措施。規(guī)范公立醫(yī)院臨床檢查、診斷、治療、使用藥物和植入類醫(yī)療器械行為，對醫(yī)療、用藥行為全過程追蹤監(jiān)管，鼓勵公立醫(yī)院優(yōu)先使用基本藥物和適宜技術(shù)。加強(qiáng)公立醫(yī)院財務(wù)管理和成本核算。完善醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材管理、采購和價格等政策，政府投資購置的公立醫(yī)院大型設(shè)備按扣除折舊后的成本制定檢查價格，降低檢查費用；逐步推開植入類醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購。加大對開“大處方”行為的查處力度。合理調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價格。開展按病種等收費方式改革試點。

7、開展臨床路徑掛歷。推行電子病歷，利用信息化手段開展醫(yī)療行為管理。

8、加強(qiáng)昂對醫(yī)療服務(wù)行為和質(zhì)量的監(jiān)管。強(qiáng)化行業(yè)自律和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，堅決治理商業(yè)賄賂，加大違法違規(guī)行為懲處力度。健全多方參與的社會監(jiān)督機(jī)制。

9、加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。積極開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)試點。鼓勵衛(wèi)生技術(shù)人才在公立和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)間合理流動。保障醫(yī)療衛(wèi)生人員合理待遇。

10、嚴(yán)格控制公立醫(yī)院建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和貸款行為，新增或調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生資源在符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的條件下優(yōu)先考慮社會資本。穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改制。

11、制定和完善實施細(xì)則和配套文件，落實鼓勵和引導(dǎo)社會資本普通醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持社會資本舉辦高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)，控制公立醫(yī)院開展特許服務(wù)的比例。

七、保障措施

1、建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，將醫(yī)改實施納入政績考核體系。市政府主要負(fù)責(zé)同志為醫(yī)改工作第一負(fù)責(zé)人，對全市醫(yī)改任務(wù)完成總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)。親自抓，要建立目標(biāo)責(zé)任制，層層分解、層層落實。6月底前要完成各項任務(wù)分解落實和工作部署。建立包保責(zé)任制，市政府按一人一院（中心）要求派出科級以上干部包干負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。

2、根據(jù)醫(yī)改任務(wù)，將所需資金納入財政預(yù)算，確保按時足額撥付到位。建立政府投入長效機(jī)制，落實三年新增投入計劃的承諾。重點政府投入長效機(jī)制，落實三年新增投入計劃的承諾。重點落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償政策，確?；舅幬镏贫群突鶎泳C合改革順利推進(jìn)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費和重大公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費和重大衛(wèi)生服務(wù)專項經(jīng)費要按確定的任務(wù)和進(jìn)度盡早撥付到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。完善政府投入方式，提高資金使用的效益，將醫(yī)改任務(wù)完成情況（特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革情況）和績效考核結(jié)果與財政補(bǔ)助安排掛鉤。

第7篇：醫(yī)療保障措施方案范文

一、總體目標(biāo)

通過我縣校園足球“滿天星”訓(xùn)練營建設(shè)，完善校園足球訓(xùn)練競賽體系與專業(yè)化青少年足球訓(xùn)練競賽體系有效對接、融合發(fā)展的體制機(jī)制，加快構(gòu)建和完善科學(xué)規(guī)范、銜接緊密的青少年校園足球教學(xué)訓(xùn)練競賽體系，引導(dǎo)各級各類學(xué)校廣泛開展校園足球教學(xué)、訓(xùn)練和競賽活動，推進(jìn)全縣校園足球活動有序開展，吸引廣大學(xué)生積極參與足球運動，不斷壯大校園足球規(guī)模，發(fā)掘和培養(yǎng)優(yōu)秀足球后備人才，確保精英球員能夠在“最優(yōu)VS最優(yōu)”的競賽環(huán)境中持續(xù)提升競技能力，打造全州一流青少年足球隊伍。

二、組織機(jī)構(gòu)與職能

（一）工作機(jī)構(gòu)

訓(xùn)練營建設(shè)工作由縣教育局體衛(wèi)藝科開展、統(tǒng)籌推進(jìn)，具體工作由縣校園足球協(xié)會組織實施，開展相關(guān)工作。

（二）工作職能

1.貫徹落實州青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營有關(guān)要求，開展我縣訓(xùn)練營各項工作；

2.聘請、聘用校內(nèi)外技術(shù)總監(jiān)、教練員和工作人員；

3.組織我縣訓(xùn)練營教練團(tuán)隊對各學(xué)校訓(xùn)練營和校園足球特色學(xué)校教練員開展培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)；

4.開展我縣訓(xùn)練營營員選拔和日常訓(xùn)練，并隨著我縣青少年足球發(fā)展形勢，逐步擴(kuò)大各年齡段覆蓋面；

5.建立我縣訓(xùn)練營營員檔案，開展動態(tài)追蹤管理；

6.推動各學(xué)校訓(xùn)練工作，對日常訓(xùn)練、比賽等進(jìn)行監(jiān)督；

7.組織我縣訓(xùn)練營營員，參加國內(nèi)外青少年足球競賽、文化交流等活動。

8.為我縣訓(xùn)練營營員提供進(jìn)入職業(yè)隊、國字號隊伍機(jī)會。

三、建設(shè)步驟

（一）營地校。全縣各級各類校園足球特色學(xué)校為營地校，每學(xué)期至少組織一次校內(nèi)足球比賽，選拔優(yōu)秀足球運動員，加強(qiáng)日常訓(xùn)練，代表學(xué)校參加縣級選拔賽和各級校園足球比賽。

（二）學(xué)校訓(xùn)練營。各學(xué)校訓(xùn)練營可借鑒縣訓(xùn)練營模式，分年級選拔本校各年齡段最佳陣容，開展日常訓(xùn)練，進(jìn)行賽前合練，參加縣訓(xùn)練營選拔賽和各級校園足球比賽。

（三）縣訓(xùn)練營。每年開學(xué)初舉辦全縣校園足球滿天星訓(xùn)練營選拔賽，選拔各年齡段最強(qiáng)陣容，組建縣訓(xùn)練營?？h訓(xùn)練營將利用周末、節(jié)假日、假期等時間，開展集中訓(xùn)練。

四、縣訓(xùn)練營營員選拔和管理

（一）訓(xùn)練營營員年齡

小學(xué)丙組：2012年1月1日至2013年12月31日間出生；

小學(xué)乙組：2010年1月1日至2011年12月31日間出生；

小學(xué)甲組：2008年1月1日至2009年12月31日間出生；

初中組：2005年1月1日至2007年12月31日間出生。

每個組別營員人數(shù)控制在25-30名左右，最終人數(shù)根據(jù)參賽學(xué)生的足球綜合水平確定?？h訓(xùn)練營訓(xùn)練本著自愿原則參加，并代表縣參加全國、省、州青少年校園足球比賽。

（二）評委組設(shè)置

邀請足球?qū)I(yè)人員、優(yōu)秀教練員組成評委組，對參加全縣校園足球滿天星訓(xùn)練營選拔賽的足球運動員進(jìn)行評分，并根據(jù)學(xué)生自愿原則，最終確定縣訓(xùn)練營營員名單。

（三）評分內(nèi)容

1.技術(shù)部分：進(jìn)攻和防守能力、第一次觸球能力、控球和接球連接能力、運球能力、傳球和長傳能力、射門（得分能力）、頭球能力、雙腳使用能力、搶斷能力。

2.戰(zhàn)術(shù)部分：閱讀比賽的能力、組織能力、利用空間的能力、防守積極性、無球戰(zhàn)術(shù)能力、擺脫壓迫的能力。

3.體能部分：速度、爆發(fā)力、協(xié)調(diào)和靈敏、耐力（負(fù)荷能力）。

4.團(tuán)隊精神：毅力、創(chuàng)造力、積極性、領(lǐng)導(dǎo)能力、自信心、為團(tuán)隊犧牲精神、交流能力。

（四）選舉方法

1.小學(xué)組：

（1）每場比賽，評委組根據(jù)每名運動員在各場上位置上的表現(xiàn)，選最佳陣容；

（2）比賽全部結(jié)束后，根據(jù)最佳陣容，初選30—40名縣訓(xùn)練營營員；

（3）初選運動員將參加縣訓(xùn)練營第一期培訓(xùn)班，進(jìn)行復(fù)選，由縣訓(xùn)練營教練團(tuán)隊根據(jù)運動員實際表現(xiàn)選拔25—30名縣訓(xùn)練營營員。

2.初中組：

（1）每場比賽，評委組根據(jù)每名運動員在各場上位置上的表現(xiàn)，選最佳陣容。

（2）比賽全部結(jié)束后，根據(jù)最佳陣容，初選30—40名縣訓(xùn)練營營員。

（3）初選運動員將參加縣訓(xùn)練營第一期培訓(xùn)班，進(jìn)行復(fù)選，由縣訓(xùn)練營教練團(tuán)隊根據(jù)運動員實際表現(xiàn)選拔25—30名縣訓(xùn)練營營員。

（五）縣訓(xùn)練營營員管理制度

1.營員要積極參加縣訓(xùn)練營安排的訓(xùn)練、比賽等活動，如有特殊情況，需提前向教練員請假；

2.未經(jīng)教練員批準(zhǔn)無故不參加活動3次，將取消當(dāng)年營員資格，并取消下一年縣訓(xùn)練營試訓(xùn)資格；

3.營員獲得教練員批準(zhǔn)前提下，未能參加當(dāng)年總訓(xùn)練時間的60%（受傷等特殊原因除外），取消當(dāng)年營員資格；

4.上半年，營員參加訓(xùn)練時間不到60%，取消參加全國、省、州校園足球夏令營資格；

5.營員要遵守訓(xùn)練、比賽、活動時間和相關(guān)紀(jì)律，凡出現(xiàn)打架、斗毆、破壞隊內(nèi)團(tuán)結(jié)、報復(fù)隊員、作風(fēng)惡劣的，視情節(jié)嚴(yán)重程度，取消當(dāng)年營員資格，并取消下一年縣訓(xùn)練營試訓(xùn)資格；

6.上述規(guī)定中，初中組營員必須遵守第五項規(guī)定，并根據(jù)參訓(xùn)次數(shù)或年末技能測試結(jié)果，頒發(fā)結(jié)業(yè)證書或培訓(xùn)合格證書。

五、競賽體系

（一）校內(nèi)競賽。校內(nèi)競賽是以班級、年級為單位，在校內(nèi)開展的足球競賽活動。小學(xué)低年級要以興趣培養(yǎng)為主，開展豐富多彩的足球活動和趣味性足球技能競賽，中高年級以上建立足球代表隊，開展5人制或8人制校內(nèi)足球競賽。初中、高中（包括職業(yè)高中）建立班級、年級、學(xué)校足球代表隊，開展8人制或11人制校內(nèi)足球競賽。

（二）縣級競賽?？h級校園足球競賽以學(xué)校為參賽單位，分別開展小學(xué)、初中、高中三級比賽，并在其中選拔優(yōu)秀隊伍參加全州校園足球比賽。

（三）全州競賽。全州校園足球常規(guī)賽事有，全州校園足球冬訓(xùn)檢驗賽暨州訓(xùn)練營選拔賽（以縣市為代表隊參賽，參賽范圍為小學(xué)、初中）、校園足球特色學(xué)校比賽（以學(xué)校為代表隊參賽，參賽范圍為高中）、校園足球夏令營比賽（以縣市為代表隊參賽，參賽范圍為小學(xué)、初中）、“州長杯”青少年足球比賽（以縣市為代表隊參賽，參賽范圍為小學(xué)、初中、高中）、青少年足球錦標(biāo)賽（以學(xué)校為代表隊參賽，參賽范圍為小學(xué)、初中、高中）、“體校杯”青少年足球比賽（以學(xué)校為代表隊參賽，參賽范圍為小學(xué)、初中）等。

六、保障措施

（一）經(jīng)費保障?？h訓(xùn)練營經(jīng)費主要來源于州校園足球協(xié)會、縣政府撥款。訓(xùn)練營資金使用范圍包括聘請教練團(tuán)隊及工作人員；開展各年齡段營員日常集中訓(xùn)練及比賽；舉辦校園足球教練員培訓(xùn)班；購買足球相關(guān)器材；參加國內(nèi)外各級各類比賽和交流活動；支持各學(xué)校訓(xùn)練營建設(shè)。

（二）場地保障。縣訓(xùn)練營場地主要設(shè)在一小、二小、四小、五中、二中、四中。

（三）教練員保障?？h訓(xùn)練營采取州教育局選派、自行聘用等方式，聘請國內(nèi)外優(yōu)秀教練員或在我縣校園足球特色學(xué)校教練員中建立教練團(tuán)隊，聘用協(xié)議一年一簽。

第8篇：醫(yī)療保障措施方案范文

一、工作目標(biāo)

2020年，先行在持證三、四級精神殘疾患者中開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點。在開展試點的基礎(chǔ)上，逐步總結(jié)經(jīng)驗，加強(qiáng)探索創(chuàng)新，形成可復(fù)制、可借鑒、可推廣的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)模式。到2022年，以家庭為基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)為支撐、“社會化、綜合性、開放式”的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系基本建立，精神障礙患者病情復(fù)發(fā)率、致殘率顯著降低，社會適應(yīng)能力和勞動生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，康復(fù)率和就業(yè)率逐步提升。

二、實施步驟

第一階段。2020年底前，通過政府購買服務(wù)的方式，確定1到2家專業(yè)機(jī)構(gòu)，先行開展試點工作，對部分鎮(zhèn)(街道)核實持證三、四級精神殘疾人員進(jìn)行評估,對適宜參加且愿意接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)的患者，采取多種形式，提供康復(fù)服務(wù)，并逐步設(shè)立精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)中心和社區(qū)康復(fù)服務(wù)站點。

第二階段。2021年底前，根據(jù)前期試點，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，并做好相應(yīng)的調(diào)整優(yōu)化，逐步擴(kuò)大試點范圍。

第三階段。2022年底前，全面開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作，精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系基本建立。

三、主要任務(wù)

(一)確定服務(wù)機(jī)構(gòu)。縣民政部門從全縣范圍內(nèi)現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)、殘聯(lián)系統(tǒng)確定的定點服務(wù)機(jī)構(gòu)或具備承接精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)能力的社會組織中確定1到2家專業(yè)工作機(jī)構(gòu)，通過政府購買服務(wù)的方式委托醫(yī)療機(jī)構(gòu)或社會組織開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。同時，大力培育和發(fā)展從事精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的社會工作專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會組織。通過政府購買服務(wù)等方式,鼓勵社會組織開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)?？h民政、財政、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)等部門積極探索和制定在服務(wù)設(shè)施、運營補(bǔ)貼等方面的扶持政策，提高社會力量參與精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的積極性。

(二)設(shè)立服務(wù)場所。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、殘疾人社區(qū)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、精神病醫(yī)院等現(xiàn)有資源,通過優(yōu)化功能,完善設(shè)備，為社區(qū)康復(fù)提供服務(wù)場所。精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)場所應(yīng)設(shè)有文娛活動室、生活技能訓(xùn)練室、心理咨詢室、健身康復(fù)場所、辦公室及公共衛(wèi)生間等基本用房，配備基本設(shè)施和適宜的精神障礙患者康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備器材。在互不干擾、互不影響的前提下，可充分利用機(jī)構(gòu)現(xiàn)有設(shè)施，實現(xiàn)資源共享。

(三)明確服務(wù)對象。2022年底前，全縣精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)對象主要為有康復(fù)需求、病情穩(wěn)定、生活自理且持證的三、四級精神障礙患者,需同時具備以下基本條件:1、具有縣戶籍、年齡在18周歲-60周歲之間、持有《中華人民共和國殘疾人證》的精神殘疾人或患有精神分裂癥、分裂情感、偏執(zhí)性精神病、雙相情感障礙、癲癇所致精神障礙、精神發(fā)育遲滯伴發(fā)精神障礙的六類重性精神障礙患者;2、不伴有其他重大身體疾病(心、腦血管疾病等)及傳染性疾病(活動期肝炎、結(jié)核等)；3、精神癥狀基本緩解，經(jīng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)病情隨訪，近6個月危險性等級評估為0-2級的；4、患者及監(jiān)護(hù)人要與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，明確權(quán)責(zé)。

(四)豐富服務(wù)形式。通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵和引導(dǎo)社會組織開展精神障礙社區(qū)康復(fù)工作。由承接康復(fù)服務(wù)項目的專業(yè)機(jī)構(gòu)圍繞精神障礙患者的不同需求，有計劃、針對性的開展精神衛(wèi)生健康教育和精神康復(fù)知識培訓(xùn)，重點提供獨立生活能力、社會適應(yīng)能力、職業(yè)能力、生活技能、社交技能、藥物自我管理、癥狀自我監(jiān)控等技能訓(xùn)練。同時開展文體教育、娛樂等綜合性康復(fù)，并提供精神衛(wèi)生、心理咨詢、精神慰藉、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，幫助他們最大限度地提高生活自理能力、社會適應(yīng)能力，恢復(fù)職業(yè)能力。

(五)發(fā)揮家庭主體作用。不斷鞏固和增強(qiáng)家庭照護(hù)功能，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，促進(jìn)家庭成為精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系的重要力量和資源。積極實施以獎代補(bǔ)政策，確保精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任落到實處。全面實施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。將家庭照護(hù)者居家康復(fù)、照護(hù)技能培訓(xùn)納入精神障礙社區(qū)康復(fù)基本服務(wù)范圍，定期組織家庭照護(hù)者學(xué)習(xí)交流，引導(dǎo)建立互助小組。探索實施精神障礙患者家庭照護(hù)者喘息服務(wù),緩解家庭壓力。

(六)建立服務(wù)轉(zhuǎn)介機(jī)制。縣衛(wèi)生健康、民政部門要建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)介機(jī)制。精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)、二級以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對住院和門診治療精神障礙患者進(jìn)行康復(fù)評估，并向精神障礙患者和監(jiān)護(hù)人提供社區(qū)康復(fù)建議及相關(guān)信息。適宜參加社區(qū)康復(fù)的患者，經(jīng)患者和監(jiān)護(hù)人同意后可由醫(yī)院轉(zhuǎn)介到相應(yīng)精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。對不宜或不愿在社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)的患者，由鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室根據(jù)病情和需要為居家患者提供定期隨訪、指導(dǎo)患者服藥和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。嚴(yán)重精神障礙患者按相關(guān)規(guī)定納入衛(wèi)生健康、公安、綜治管理系統(tǒng)，根據(jù)部門職責(zé)落實監(jiān)護(hù)、治療、康復(fù)、隨訪等責(zé)任，并建立健康檔案。開通轉(zhuǎn)診治療綠色通道，精神障礙患者社區(qū)康復(fù)期間病情復(fù)發(fā)的,可通過精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)向醫(yī)院快速轉(zhuǎn)介。對病情穩(wěn)定、有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者，經(jīng)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)或二級以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能評估合格后，可由精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)直接向相關(guān)單位推薦就業(yè),或轉(zhuǎn)介到殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、其他就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦就業(yè)。社區(qū)要為適宜參加志愿服務(wù)等活動的精神障礙患者提供機(jī)會和便利，幫助患者更好地接觸、融入社會。

(七)強(qiáng)化救助幫扶。村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)為生活困難的精神障礙患者家庭提供幫助，并向所在地鎮(zhèn)(街道)以及縣有關(guān)部門反映患者及其家庭的情況和要求，幫助其解決實際困難。有條件的村(居)民委員會要建立以法定監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人、網(wǎng)格員、村(居)殘聯(lián)專干、民政專干、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)民警、社會工作者、志愿者等相關(guān)人員參與的綜合管理小組。監(jiān)護(hù)人在看護(hù)過程中需要技術(shù)指導(dǎo)的，鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時為其提供服務(wù)。協(xié)調(diào)組織社區(qū)志愿者和志愿服務(wù)組織為有需要的家庭提供志愿服務(wù)。民政、醫(yī)療保障部門要將符合條件的精神障礙患者及家庭納入最低生活保障、臨時救助、醫(yī)療救助等救助范圍。

(八)做好跟蹤隨訪。開展試點的鎮(zhèn)(街道)要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清底數(shù)，組織力量進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對轄區(qū)內(nèi)精神障礙患者進(jìn)行入戶走訪，詳細(xì)了解患者的病情、診治、康復(fù)、家庭情況、救治救助等信息，進(jìn)行服務(wù)對象對服務(wù)機(jī)構(gòu)滿意度調(diào)查。對病情穩(wěn)定、經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評估認(rèn)為適宜參加且愿意接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)的患者，報縣民政部門納入社區(qū)康復(fù)服務(wù)范圍，提供康復(fù)服務(wù)。

(九)健全管理服務(wù)機(jī)制。承接試點項目的精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)或社會組織要依照法律法規(guī)政策和章程健全內(nèi)部管理制度，從事醫(yī)療康復(fù)和護(hù)理的人員必須具備相應(yīng)職業(yè)資格?？h衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)建立精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)對精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)定期指導(dǎo)制度，建立社會工作專業(yè)機(jī)構(gòu)對精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)定期督導(dǎo)制度,支持通過定點指導(dǎo)或?qū)趲头龅确绞?協(xié)助精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平。建立以精神衛(wèi)生、社會工作、社區(qū)康復(fù)等領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者和經(jīng)驗豐富的實踐工作者為骨干的精神障礙社區(qū)康復(fù)專家技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對全縣精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)提供技術(shù)指導(dǎo)。

四、保障措施

(一)明確部門職責(zé)。建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)，家庭、單位和個人盡力盡責(zé)，全社會共同參與的綜合管理機(jī)制，加快推動精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展。民政部門要牽頭做好協(xié)調(diào)各方、推動共享的職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作；殘聯(lián)要促進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)與殘疾人康復(fù)工程、托養(yǎng)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等工作同步有序推進(jìn)；財政部門要按規(guī)定將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作經(jīng)費納入部門預(yù)算，提供資金保障；衛(wèi)生健康部門要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入精神衛(wèi)生服務(wù)體系，提供醫(yī)療技術(shù)支持，促進(jìn)精神障礙預(yù)防、治療、康復(fù)工作有機(jī)銜接；醫(yī)療保障部門做好符合條件的精神障礙患者的醫(yī)療救助工作；政府資助或享受稅收優(yōu)惠政策的殘疾人輔就業(yè)單位、集中使用殘疾人用人單位要積極安排病情穩(wěn)定、有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者。

第9篇：醫(yī)療保障措施方案范文

1.1目的

為了建立健全區(qū)應(yīng)對重大招商活動突發(fā)事件的運行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)本區(qū)有關(guān)部門處置各類招商活動突發(fā)事件，最大限度地減少重大招商活動突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和合法權(quán)益，維護(hù)良好的招商環(huán)境。

1.2工作原則

加強(qiáng)預(yù)防，防控結(jié)合；密切配合，通力協(xié)作；快速反應(yīng)，果斷處置；以人為本，力保安全。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于指導(dǎo)本區(qū)重大招商活動突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮部

在區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下成立區(qū)應(yīng)對重大招商活動突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全區(qū)重大招商活動突發(fā)事件的應(yīng)對工作。

2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)我區(qū)重大招商活動突發(fā)事件的應(yīng)急處置行動；

（2）決定啟動和終止應(yīng)急程序；

（3）根據(jù)重大招商活事件的事態(tài)發(fā)展，及時做出相應(yīng)決策；

（4）及時向上級政府報告事件動態(tài)及處置情況和有關(guān)請求。

2.2.2應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

（1）按照指揮部的要求組織召開會議；

（2）傳達(dá)指揮部指令，負(fù)責(zé)指揮聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作；

（3）收集、匯總、整理有關(guān)信息，及時向應(yīng)急指揮部報告；

（4）協(xié)調(diào)區(qū)級各部門開展應(yīng)急處置具體工作；

（5）監(jiān)督、檢查區(qū)級有關(guān)部門應(yīng)急處置情況；

（6）會同區(qū)委外宣辦決定重大招商活動突發(fā)事件的新聞、新聞報道和接受記者采訪等有關(guān)事宜；

（7）負(fù)責(zé)辦理應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

2.2.3應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

區(qū)經(jīng)貿(mào)局

負(fù)責(zé)組織制定本預(yù)案，并組織實施；組織協(xié)調(diào)各部門重大招商活動突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大招商活動突發(fā)事件安全事故原因的調(diào)查及應(yīng)急處理工作。

區(qū)委外宣辦

負(fù)責(zé)本區(qū)重大招商活動突發(fā)事件的新聞報道工作。

區(qū)交通局

保障運送搶險、搶救等人員、物資和設(shè)備的交通暢通。

區(qū)財政局

負(fù)責(zé)本區(qū)招商活動突發(fā)事件應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費保障。

區(qū)衛(wèi)生局

負(fù)責(zé)重大招商活動突發(fā)事件中的衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救治工作。

公安分局

負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安秩序管理和交通管制，確保社會穩(wěn)定，組織重大招商活動突發(fā)事件中涉嫌犯罪案件的偵查工作。

事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、管委會

負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)有關(guān)部門做好本轄域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。

3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1信息監(jiān)測

（1）建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，對各類招商活動加強(qiáng)事前的監(jiān)督檢查。定期演練各種應(yīng)急預(yù)案，磨合、協(xié)調(diào)運行機(jī)制。

（2）落實安全保衛(wèi)工作，搞好安全保衛(wèi)工作的宣傳教育，增強(qiáng)工作人員的安全意識，采取必要措施消除安全隱患。

（3）經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)對各類招商活動的安全保衛(wèi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)活動現(xiàn)場的安全管理工作。

3.2預(yù)警預(yù)防行動

（1）重大招商活動時應(yīng)嚴(yán)格控制人員數(shù)量，加強(qiáng)對現(xiàn)場人員流動的監(jiān)控。

（2）配備必要的消防、安全技術(shù)防范設(shè)備，配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備，配置顯著通行標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具。

（3）確保安全工作人員數(shù)量，明確其任務(wù)分配和識別標(biāo)志。

3.3信息報告程序

重大招商活動突發(fā)事件發(fā)生后，活動現(xiàn)場人員一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即報告活動現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，活動現(xiàn)場負(fù)責(zé)人接到報告后，根據(jù)事故情況立即向區(qū)經(jīng)貿(mào)局匯報。匯報內(nèi)容如下：

1）事故發(fā)生地點、時間等；

2）事故的簡要經(jīng)過、傷亡情況、傷害程度、涉及范圍等；

3）事故發(fā)生原因的初步判斷；

4）事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前事故搶險情況等。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急啟動

區(qū)經(jīng)貿(mào)局有對事故進(jìn)行先期處置的第一責(zé)任，要迅速組織群眾開展自救互救。事故發(fā)生地有關(guān)部門在突發(fā)事件發(fā)生后，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、控制事態(tài)。在先期處置未奏效的情況下，由區(qū)重大招商活動應(yīng)急指揮部組織派遣應(yīng)急隊伍，趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)助做好應(yīng)急處置工作，并準(zhǔn)備啟動應(yīng)急預(yù)案。

4.2啟動與終止權(quán)限

應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮決定啟動或終止應(yīng)急行動。

4.3基本響應(yīng)

4.3.1應(yīng)急處置程序

（1）本預(yù)案啟動后，應(yīng)急指揮部迅速組織各指揮成員單位參與應(yīng)急處置行動，各指揮成員單位確定專人負(fù)責(zé)處置工作；

（2）經(jīng)貿(mào)局應(yīng)及時掌握突發(fā)公共事件信息，迅速報告應(yīng)急指揮部，并通報區(qū)屬各有關(guān)部門；

（3）經(jīng)貿(mào)局組織安排相關(guān)會議，督促檢查各項應(yīng)急處置措施的執(zhí)行情況，確保落實到位。

4.3.2應(yīng)急處置措施

區(qū)內(nèi)重大招商活動突發(fā)事件應(yīng)急處置措施：

（1）經(jīng)貿(mào)局迅速組織力量控制局面，采取先期處置措施制止事態(tài)發(fā)展；

（2）經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，包括迅速了解事件規(guī)模并上報死亡人員數(shù)量、姓名、國籍、狀況、財產(chǎn)損失等基本情況，開展安置安撫、醫(yī)療急救、轉(zhuǎn)移保護(hù)有關(guān)人員等工作；

（3）應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮及指揮部成員應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場，指揮應(yīng)急處置行動；

4.4擴(kuò)大響應(yīng)

采取基本響應(yīng)后，重大招商活動突發(fā)事件仍在加劇，事態(tài)難以控制，超出區(qū)處置能力時，指揮部應(yīng)及時提出來擴(kuò)大響應(yīng)的建議，向市政府請求支援。

4.5應(yīng)急結(jié)束

在應(yīng)急救援結(jié)束或者相關(guān)危險因素消除后，由區(qū)重大招商活動應(yīng)急指揮部適時宣布應(yīng)急終止。

5后期處置

5.1善后處理

當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)終止后，有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步做好相關(guān)人員善后安撫、財產(chǎn)損失評估、保險理賠、獎懲等后續(xù)事宜。

5.2評估與總結(jié)

突發(fā)事件處置完畢，由應(yīng)急指揮部辦公室會同相關(guān)單位及時組織調(diào)查、統(tǒng)計災(zāi)害造成的損失和傷亡情況，對處置行動過程進(jìn)行總結(jié)評估，及時寫出總結(jié)報告，上報區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，同時通報各成員單位，并通過突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)，及時修改和完善本預(yù)案。

5.3信息公布

需要公開的信息，由應(yīng)急指揮部確定，必要時報請區(qū)政府批準(zhǔn)；各有關(guān)部門收集、整理、傳遞突發(fā)事件信息時，須準(zhǔn)確、及時，不得漏報、遲報、誤報；涉及秘密的信息，須嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定。

5.4新聞

新聞工作在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)委外宣辦堅持把握適度，以正面宣傳為主的原則組織實施。制定新聞工作方案；確定新聞形式和地點；受理記者現(xiàn)場采訪；對媒體報道進(jìn)行必要監(jiān)測。

6保障措施

6.l通訊保障

在各類招商活動期間，各成員單位之間應(yīng)確保至少一種通信方式的穩(wěn)定暢通，并與事件發(fā)生地人民政府保持必要的聯(lián)系。

6.2資金保障

財政局負(fù)責(zé)本區(qū)重大招商活動突發(fā)事件應(yīng)急救援專項資金的保障工作。

6.3醫(yī)療保障

由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)為本區(qū)重大招商活動突發(fā)事件應(yīng)急救援行動提供醫(yī)療救護(hù)相關(guān)人力、物資和設(shè)備等。

6.4人力保障

各有關(guān)部門應(yīng)急加強(qiáng)應(yīng)急工作人員隊伍建設(shè)，根據(jù)需要及時補(bǔ)充人員。

6.5保險保障

舉辦重大招商活動時，區(qū)經(jīng)貿(mào)局應(yīng)辦理各類招商活動意外險。在重大招商活動期間突發(fā)事件造成的人身、財產(chǎn)等損害，由保險公司及時、迅速承擔(dān)賠償保險金。

7監(jiān)督與管理

7.1宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)招商活動突發(fā)事件應(yīng)急處置和外事知識的宣傳教育，普及緊急救援基本知識和技能，教育公眾牢固樹立憂患意識、危機(jī)意識和應(yīng)變意識。

應(yīng)適時組織開展突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)與模擬演練，不斷提高應(yīng)急應(yīng)變能力。

7.2責(zé)任與獎懲

對在本區(qū)重大招商突發(fā)事故應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的集體和個人，要給予表彰和獎勵；

對遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或在救援工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予處分。

8附則

8.1預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)管理并根據(jù)實際情況的變化修訂或更新。

各成員單位要根據(jù)本部門管理職責(zé)和本預(yù)案制定具體的實施方案。

8.2預(yù)案制定與解釋

本預(yù)案由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)編制和解釋。