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關(guān)鍵詞:市政工程;工程造價;有效控制
Abstract: Along with our country market economy system operation, effectively control the cost of municipal engineering is concerned widely in the construction industry; project cost control is directly linked to ditch and the profit of the enterprise. The time value of money calculation in engineering cost management is used for the technical and economic analysis of the "tools", basic skills and project cost management should grasp the current needs, according to the concept and significance of our project cost, and puts forward the effective way to control engineering cost.
Key words: municipal engineering; project cost; effective control
中圖分類號:TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號
我國城市建設(shè)的大范圍推進(jìn),城市施工中的管道施工工程也在不斷增多。在大城市施工過程中經(jīng)常碰到管道縱橫交錯,施工條件苛刻,技術(shù)復(fù)雜等情況,通常一般的施工幾乎難以達(dá)到預(yù)期的施工目標(biāo),同時還會危害到周圍的道路和建筑,所以在管道施工的過程中,應(yīng)用非開挖技術(shù)才能避免上述在施工過程中所遇到的問題,且該工程造價的建造所需要花費的全部費用,從工程項目確定建設(shè)意向直至建成、竣工驗收為止的整個建設(shè)期間所支出的總費用,這是保證工程項目建造正常進(jìn)行的必要資金,是建設(shè)項目投資中的最主要的部分。
1工程造價管理
工程造價管理有其自身的特點和規(guī)律,有特定的研究對象與管理目標(biāo)。明確工程造價一詞多義,有利于廓清理論認(rèn)識、指導(dǎo)實務(wù)工作;分析我國在工程造價管理方面的歷史變革,借鑒國外成功的作法及汲取有益的經(jīng)驗,有助于工程造價管理改革的深人,逐步建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的工程造價管理體系。市政工程造價管理從字面上看是由市政工程、工程造價、造價管理三個屬性不同的關(guān)鍵詞所組成,實際上是有其具體的研究對象和內(nèi)容并能解決其特殊矛盾的一門獨立的學(xué)科。它以市政工程(工程項目)為研究對象,以工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理為手段,以效益為目標(biāo),技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理相結(jié)合的一門交叉的新興的邊緣學(xué)科。
2市政工程造價控制的主要內(nèi)容
以各設(shè)計階段為重點進(jìn)行市政工程造價全過程控制。方案設(shè)計階段的成本控制是相當(dāng)重要,約占整個工程開發(fā)的70%左右,所以一個優(yōu)秀的方案、初設(shè)圖及施工圖的審核、優(yōu)化是非常重要的。
實施成本控制是在不影響工程進(jìn)度、質(zhì)量、生產(chǎn)操作安全施工的前提下,將工程的實際成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)。承包商在施工階段,要不斷進(jìn)行直接費用監(jiān)測分析和間接費用監(jiān)測分析。1、直接費用監(jiān)測分析。直接費用包括人工費、材料費、機(jī)械費、其它直接費用。對直接費用逐月統(tǒng)計報表。將實際費用與工程預(yù)算進(jìn)行比較,并且根據(jù)實物工程量和花費的比較,計算出實際工程單價,最后于預(yù)算工程單價比較,研究存在的問題。2、間接費用監(jiān)測分析。間接費的預(yù)算是以直接費為基礎(chǔ),按照間接費率計算出的。一經(jīng)確定就要不斷進(jìn)行監(jiān)測,采取措施來降低施工管理費用的支出,費用支出時要做支出報告,并要定期講實際費用與工程預(yù)算比較,進(jìn)行有效控制。
市政工程造價的確定服從于設(shè)計,也就是說,設(shè)計是第一性的,估、概、預(yù)算是第二性的。設(shè)計中的節(jié)約或浪費,通過工程量和各項費用計算,最終都會從造價中反映出來。因此,技術(shù)先進(jìn),經(jīng)濟(jì)合理的市政工程設(shè)計,對控制工程造價具有十分重要的作用和意義。
市政給水工程的隱蔽部分也不可忽視,設(shè)計前期應(yīng)做好測量及地形勘察工作,市政工程造價人員應(yīng)與市政專業(yè)設(shè)計師(員)密切配合,協(xié)助他們共同做好設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較工作,以選出最佳的方案。同時,還要及時了解設(shè)計內(nèi)容,掌握設(shè)計變更情況,并提出合理使用工程投資的建議,以發(fā)揮造價師(員)在設(shè)計工作中的積極作用。因此,要有效地做到控制市政工程造價,就要堅決地把工作重點從只抓施工這一有限的環(huán)節(jié)中轉(zhuǎn)移到工程建設(shè)的前期階段來工程設(shè)計的各階段。
3市政工程造價的有效控制措施
市政給水工程的主要材料占工程造價百分之五、六十,是重點。如何運用好材料是個難點,要解決好這個難題,必須有一個預(yù)算部,預(yù)算員要經(jīng)常收集材料市場價格情況,其實這對預(yù)算員本人很有好處,無論你以后在施工單位管理或者在中介咨詢單位編制標(biāo)底的時候都有所用處,而且還是大用處。對材料市場價格的把握可以減少購買材料的冤枉錢,還有就是對材料的計劃,定額定量絕不鋪張浪費,這點很多施工單位都無法做到,無法控制好計劃用量和實際用量,很多時候?qū)嶋H用量大大超過計劃用量,甚至很多單位都沒有計劃材料的用量,何時想用,何時就進(jìn)場。
工程造價管理是從造價編制到竣工決算全過程的管理,分述如下。
關(guān)鍵詞:電力建設(shè);設(shè)計施工;造價控制;成本優(yōu)化;電力工程
中圖分類號:F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3198(2010)02-0162-02
在目前競爭激烈的市場上,每一個競爭者必須加強公司對所投資的電力工程項目造價的管理,使公司能更有效地控制工程造價,才能提高集團(tuán)公司的投資效益,增強公司競爭力。
1 工程造價的含義
工程造價的直意就是工程的建造價格。工程造價有如下兩種含義。
第一種含義:工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。顯然,這一含義是從投資者――業(yè)主的角度來定義的。投資者選定一個投資項目,為了獲得預(yù)期的效益,就要通過項目評估進(jìn)行決策,然后進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)、工程招標(biāo),直至竣工驗收等一系列投資管理活動。在投資活動中所支付的全部費用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。所有這些開支就構(gòu)成了工程造價。從這個意義上說,工程造價就是工程投資費用,建設(shè)項目工程造價就是建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資。第二種含義:工程造價是指工程價格。即為建成一項工程,預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場,以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。顯然,工程造價的第二種含義是以社會主義商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)為前提的。它以工程這種特定的商品形式作為交易對象,通過招投標(biāo)或其他交易方式,在進(jìn)行多次預(yù)估的基礎(chǔ)上,最終由市場形成的價格。
2 影響電力工程造價的因素分析
2.1 電力工程決策階段因素
電力工程造價管理決策階段通過對投資估算的經(jīng)濟(jì)分析和判斷,選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案或者否定不可行的建設(shè)方案。在項目決策階段影響工程造價的主要有:項目合理規(guī)模的決策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點的選擇、生產(chǎn)工藝的確定、設(shè)備的選用、資金籌措等。
(1)項目規(guī)模與電力工程造價。一般而言,電力工程項目規(guī)模越大,電力工程造價越高,反之越低。但項目規(guī)模的確定并不依賴于工程造價的多少,而是取決于項目的規(guī)模效益、市場因素、技術(shù)條件、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境等。
(2)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與工程造價。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是項目投資決策的重要內(nèi)容之一,也是影響電力工程造價高低的重要因素。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容包括:建設(shè)規(guī)模、占地面積、工藝裝備、建筑標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施等方面的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編制、評價、審批項目可行性研究的重要依據(jù),是衡量工程造價是否合理及監(jiān)督檢查項目建設(shè)的客觀尺度。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能否起到控制電力工程造價、指導(dǎo)建設(shè)的作用,關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)水平定得是否合理。標(biāo)準(zhǔn)定得過高會脫離我國的實際情況和財力、物力的承受能力,加大投資風(fēng)險,造成投資浪費;標(biāo)準(zhǔn)定得過低,則會妨礙科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,降低項目的投資效益,表面上控制了電力工程造價,實際上也會造成投資浪費。
(3)生產(chǎn)工藝。生產(chǎn)工藝的確定是項目決策的重要內(nèi)容之一,它關(guān)系到項目在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。生產(chǎn)工藝的選擇一般以先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理為原則。
2.2 電力工程設(shè)計階段因素
(1)建筑標(biāo)準(zhǔn)。建筑標(biāo)準(zhǔn)高則工程造價高,反之則低。建筑標(biāo)準(zhǔn)的確定一般應(yīng)根據(jù)建筑物、構(gòu)筑物的使用性質(zhì)、使用功能以及業(yè)主的經(jīng)濟(jì)實力等因素確定。建筑標(biāo)準(zhǔn)的確定不僅要考慮一次性建設(shè)費用,也要考慮維護(hù)和運行費用,使之從整體上達(dá)到最優(yōu)。例如中空玻璃窗會增加工程造價,但其隔熱性能卻有顯著提高,從其保溫性能來看,可以減少能源的消耗,在壽命期內(nèi)可能更加經(jīng)濟(jì)。
(2)設(shè)計者的知識水平。設(shè)計者的知識水平對工程造價的影響是客觀存在的,好的設(shè)計師在于能充分利用現(xiàn)代設(shè)計理念,運用科學(xué)的設(shè)計方法去優(yōu)化設(shè)計成果,從而保證設(shè)計質(zhì)量,降低工程造價。
(3)設(shè)計方案。好的設(shè)計方案是技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性的完美結(jié)合。好的設(shè)計方案應(yīng)該是對平面布置、空間組合、結(jié)構(gòu)選型、材料選擇等方面進(jìn)行充分的分析和論證。
2.3 電力工程施工因素分析
電力工程建設(shè)是一個開放的系統(tǒng),與外界有許多信息的交流。社會的、經(jīng)濟(jì)的、自然的等因素不斷地作用與工程建設(shè)這個系統(tǒng)。其表現(xiàn)之一在于對電力工程造價的影響。施工階段影響電力工程造價的因素,可概括為三個方面:社會經(jīng)濟(jì)因素、人為因素和自然因素。
(1)社會經(jīng)濟(jì)因素。社會經(jīng)濟(jì)因素是不可控制的因素,但它對電力工程造價的影響卻是直接的,社會經(jīng)濟(jì)因素是工程造價動態(tài)控制的重要內(nèi)容。比如政府的干預(yù)是指宏觀的財政稅收政策以及利率、匯率的變化和調(diào)整等。在施工階段,遇到國家財政政策和稅收政策的變化將會直接影響工程造價。
(2)人為因素。人的認(rèn)知是有限的,因此,人的行為也會出現(xiàn)偏差。例如在施工階段,對事件的主觀判斷失誤、錯誤的指令、不合理的變更、認(rèn)知的局限性,管理的不當(dāng)行為等都可能導(dǎo)致工程造價的增加。人為因素對工程造價的影響包括:業(yè)主的行為因素,承包商的行為因素,工程師的行為因素和設(shè)計方的行為因素。
(3)自然因素。電力工程建設(shè)的實施當(dāng)然也很受自然因素的影響,工程建設(shè)所在地的地理、氣候、水文極大的影響著施工的成本,這些自然因素很多可以考慮在內(nèi),有些甚至具有較強的突發(fā)性:地震、水災(zāi)等等,所以對自然因素應(yīng)該是做好預(yù)防的條件下充分想要應(yīng)對的措施。
3 電力工程的成本控制與優(yōu)化
在分析了如上的一些因素后,不難得出電力建設(shè)工程造價優(yōu)化的一些途徑。
(1)做好材料的管理。材料費一般占全部工程費的65%乃至75%,工程的設(shè)備、材料直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益,是成本控制的關(guān)鍵。在工程建設(shè)中,甲供設(shè)備、材料必須堅持以大渠道供貨為主,市場自行采購為輔。在購買材料與設(shè)備時,盡可能可采取公開招標(biāo)方式采購;對一小型、小批量材料與設(shè)備也應(yīng)該堅持多人同行、貨比三家的原則,力求質(zhì)優(yōu)價廉,同時也杜絕里面出現(xiàn)的腐敗。在簽訂的合同中要明確質(zhì)量等級和雙方責(zé)任義務(wù),當(dāng)設(shè)備材料進(jìn)場后發(fā)生質(zhì)量問題時,現(xiàn)場施工代表及施工單位有權(quán)拒收,以達(dá)到保證供貨質(zhì)量、節(jié)省設(shè)備材料投資的目的。
(2)選擇科學(xué)合理的承包方式和勝任的承包商。電力工程招標(biāo)投標(biāo)是在國家法律的保護(hù)和監(jiān)督下法人之間的經(jīng)濟(jì)活動,是在雙方同意基礎(chǔ)上的一種交易行為。招投標(biāo)的最大特點是競爭,電力工程招投標(biāo)必須具有公開性、公正性、公平性及競爭性。但是經(jīng)常由于照顧成分以及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系平衡,使得招投標(biāo)的競爭性沒有充分體現(xiàn),招投標(biāo)流于形式。所以必須建立完善的采購制度,尤其是電力工程一般都是政府出資,必須建立其嚴(yán)格的政府采購制度,規(guī)范程序,公開操作,公正授予采購合同。
(3)人力資源的管理。實際上人員的工資、人員的素質(zhì)與工程的實施有著重要聯(lián)系。通過人力資源這一部分,節(jié)流與開源永遠(yuǎn)是不變的話題。所謂的節(jié)流,主要是指加強人員的定編,盡量壓縮管理人員,去除富裕人員,采取靈活的招聘政策,根據(jù)實際需求計劃招聘或解聘;所謂的開源指的是應(yīng)用現(xiàn)有人員,極大化他們的人力價值,達(dá)到無形中增加效益的效果。
(4)做好現(xiàn)場的管理。成本控制對是為了保證成本目標(biāo)而設(shè)定的。為了達(dá)到這個目的,溝通是一個非常關(guān)鍵的問題。實際上影響工程成本的因素有很多,歸納起來主要有五個方面,即人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境。人員素質(zhì)是影響工程成本的一個重要因素,各類專業(yè)人員的資質(zhì)水平、能力、情況是保證人員能夠?qū)崿F(xiàn)成本控制的中高管理措施;施工方案方法是否合理是否先進(jìn),施工操作是夠正確,都對成本產(chǎn)生重大影響。大力推進(jìn)采用新技術(shù)、新工藝、新方法,不斷提高工藝技術(shù)水平,是保證成本降低的重要因素。對于這些因素的實現(xiàn),肯定是離不開行之有效的現(xiàn)場溝通與管理的,只有把第一位的現(xiàn)場做到位,才能真正實現(xiàn)成本的有效控制。
參考文獻(xiàn)
[1]易濤.工程造造價綜合知識――電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)叢書[M].北京:中國電力出版社,2003,(1).
關(guān)鍵詞電力工程工程造價有效控制價值工程限額設(shè)計
中圖分類號:TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
工程造價的有效控制是指在正確決策和優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上,在建設(shè)程序的各個階段采用一定的方法和措施把工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額內(nèi)。
電力工程的特點:一是項目組成復(fù)雜,涉及到的專業(yè)廣泛;二是投資額大,設(shè)備和主要材料占工程費的比重大;三是項目工期長,工農(nóng)關(guān)系復(fù)雜。針對以上特點,電力工程造價的有效控制,應(yīng)該從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施,其中,技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制電力工程造價最為有效的手段。要力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,把控制電力工程造價觀念滲透到設(shè)計和施工措施中去。
一、投資決策階段電力工程造價的控制
據(jù)統(tǒng)計,在決策和初步設(shè)計階段,影響項目投資的可能性為75%-95%;在技術(shù)設(shè)計階段為35%-75%;在施工圖設(shè)計階段為10%-35%;而在施工階段,通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施節(jié)約投資的可能性只有5%-10%。 可見,決策及初設(shè)等前期階段是影響工程造價最重要的階段,是節(jié)約投資可能性最大的階段,也是工程造價投資控制的重點階段。
因此,在工程決策階段,要充分考慮電力工程的建設(shè)規(guī)模、廠址的選擇以及設(shè)備選型,確??裳袌蟾娴暮侠硇?。在這個階段,要綜合考慮各種建設(shè)條件,充分估計各種費用,進(jìn)行多方案比較,優(yōu)選出最佳建設(shè)方案,達(dá)到資源的合理配置,并且在實施最優(yōu)投資方案的前提下,保證估算項目齊全,費用合理,不留缺口。
二、設(shè)計階段電力工程造價的控制
1、推行限額設(shè)計,控制工程造價。
所謂限額設(shè)計,就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算,在保證功能要求的前提下,控制初步設(shè)計及概算,按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計及總概算控制施工圖設(shè)計。在電力工程設(shè)計過程中,應(yīng)進(jìn)行多方案比較,優(yōu)化設(shè)計,既要保證設(shè)計在技術(shù)上先進(jìn)合理、新穎美觀,又要不突破投資限額目標(biāo)。
近幾年,隨著電網(wǎng)的快速發(fā)展,很多變電站進(jìn)行了變壓器、斷路器等大型設(shè)備的更換工作。按照以往設(shè)計,設(shè)備采用現(xiàn)澆基礎(chǔ),基礎(chǔ)施工要產(chǎn)生降水費用,而且由于現(xiàn)澆砼基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)期長,致使停電時間較長,而運行著的變電站不允許長時間的停電。為解決這個問題,設(shè)計人員在進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析后,確定采用預(yù)制基礎(chǔ),預(yù)制基礎(chǔ)比現(xiàn)澆基礎(chǔ)節(jié)省30~50%的勞動力,縮短工期1/3~1/2,且質(zhì)量有保證(在工廠加工條件好),可以降低施工人員的作業(yè)強度,節(jié)省降水費用,減少停電時間,控制工程投資,并增加了網(wǎng)上供電的經(jīng)濟(jì)效益。
2、應(yīng)用價值工程,控制工程造價。
價值工程就是運用集體智慧和有組織的活動,著重對產(chǎn)品進(jìn)行功能分析,使之以最低的成本,可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能,從而提高產(chǎn)品價值的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。運用價值工程原理,要在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上對方案實行科學(xué)決策,選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的方案。
在一些變電站的建設(shè)中,設(shè)計人員利用價值工程的原理,通過去掉建筑工程中一些不必要的功能,來降低工程成本。他們在設(shè)計中降低了設(shè)備間的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):地面由地面磚面層改為細(xì)石混凝土面層;墻面由乳膠漆面層改為水泥砂漿壓光,刷草酸一道;細(xì)石混凝土地面房間取消踢腳線。大大降低了工程成本,提高了產(chǎn)品的價值。
三、工程招投標(biāo)階段電力工程造價的控制
推行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是控制電力建設(shè)項目工程造價的有效手段。在招投標(biāo)過程中,要認(rèn)真編制招標(biāo)文件,熟悉設(shè)計圖紙,仔細(xì)審核中標(biāo)單位報價書中的工程量、單價等各項內(nèi)容,采取措施避免投標(biāo)單位圍標(biāo)、串標(biāo)行為。在確定合同價款的時候,要本著控制量、指導(dǎo)價、競爭費和積極降低成本措施的原則,創(chuàng)造公開、公平、公正的競爭環(huán)境,規(guī)范招投標(biāo)工作,讓市場競爭機(jī)制做出選擇。
要搞好電力建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作,首先是把好資格審查關(guān),堅決杜絕一切索賄受賄等破壞招標(biāo)投標(biāo)紀(jì)律的現(xiàn)象;其次,工程項目招標(biāo)文件的編制要做到內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)、完整、準(zhǔn)確,所提招標(biāo)條件應(yīng)公平合理,符合電力工程有關(guān)規(guī)定;第三,要編制好標(biāo)底,工程標(biāo)底要保證質(zhì)量,把工程標(biāo)底控制在合理造價的下限。應(yīng)保證標(biāo)底的合理性和在投資控制的范圍內(nèi)。第四,中標(biāo)后合同條款的簽定應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、工期合理。工程承包合同應(yīng)明確建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價、材料設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款結(jié)算、交工驗收、質(zhì)量保證期、違約責(zé)任等內(nèi)容。要保證合同內(nèi)容的完整性、嚴(yán)謹(jǐn)性和周密性,保證合同內(nèi)容符合法律法規(guī)要求,要重視承包方有關(guān)義務(wù)的條款和支付、質(zhì)量、工期、變更索賠等條款,盡量減少甲乙雙方責(zé)任不清造成日后扯皮的現(xiàn)象。
四、施工階段電力工程造價的控制
電力建設(shè)工程的投資主要發(fā)生在施工階段,在這一階段中,節(jié)約投資的可能性比較小,但是浪費投資的可能性卻比較大。因此,在實際的工程管理中采取有效措施加強施工階段的造價控制,對管好有效資金,提高投資效益有著重要意義。
1、加強工程施工組織設(shè)計審查,合理選擇施工方案。
施工方案是電力工程施工組織設(shè)計中的一項重要工作內(nèi)容,合理的施工方案,可以縮短工期,保證工程質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)效益。對施工方案從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對比評價,通過定性分析和定量分析,對質(zhì)量、工期、造價三項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較,可以合理有效地利用人力、物力、財力資源,取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
2、加強圖紙會審,嚴(yán)格控制變更及現(xiàn)場簽證。
加強圖紙會審,可以在施工前及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計中的問題和解決問題,提高勘察、設(shè)計工作質(zhì)量,減少因圖紙本身的問題而引起的設(shè)計變更;還可以把變更、簽證提前出具,防止返工窩工現(xiàn)象的發(fā)生,從而降低工程投資。
在電力工程施工過程中,要加強現(xiàn)場管理,督促施工單位按圖施工,嚴(yán)格控制變更項目。對必須發(fā)生的設(shè)計變更,尤其是涉及到費用增減的設(shè)計變更,必須由設(shè)計單位出設(shè)計通知單或設(shè)計聯(lián)絡(luò)單,并做出工程量和造價的增減分析,經(jīng)設(shè)計負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、監(jiān)理工程師共同簽字后方可實施。如果造價超出審訂的施工圖預(yù)算,且超出部分無法在預(yù)備費中調(diào)劑時,還必須報原預(yù)算審批部門重新審批,對預(yù)算做出調(diào)整后方可實施。工程管理人員和設(shè)計人員應(yīng)常駐施工現(xiàn)場,隨時掌握工程變更的進(jìn)展,認(rèn)真核實,規(guī)范簽證,從而降低工程造價。
五、工程竣工結(jié)算階段電力工程造價的控制
竣工結(jié)算是反映電力建設(shè)工程實際造價和投資效果的文件。及時、準(zhǔn)確審核工程結(jié)算,對于總結(jié)分析建設(shè)過程的經(jīng)驗教訓(xùn),提高電力工程造價管理水平及積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料都具有重要意義。
關(guān)鍵詞:高速公路工程;機(jī)電工程;造價控制;設(shè)計優(yōu)化
1. 高速公路機(jī)電工程造價的現(xiàn)狀
高速公路作為我國各地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)傳輸聯(lián)系的紐帶,對其施工建設(shè)、管理維護(hù)一直是業(yè)界人士所關(guān)注的重點。而具有“神經(jīng)系統(tǒng)”之稱的高速公路機(jī)電工程,其包括了監(jiān)控、通信、收費、供電照明這四大系統(tǒng),其中,監(jiān)控系統(tǒng)、收費系統(tǒng)、通信系統(tǒng)三大系統(tǒng)必須是進(jìn)行同步且協(xié)調(diào)地發(fā)展。因此,在其建設(shè)過程中,從決策、設(shè)計到施工的各個階段的管理更是相關(guān)工作人員不可輕視的問題。如今節(jié)能減排、節(jié)約環(huán)保、安全實用等可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概念的不斷深入,針對于高速公路機(jī)電工程的工程造價問題,更是造價人員需要認(rèn)真思考的問題。因此,為提高機(jī)電工程造價的科學(xué)性、規(guī)范性、合理性,除了國家政府相關(guān)部門先后頒布了《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)(機(jī)電工程)》、《公路工程基本建設(shè)概算預(yù)算編制辦法》等,一些地區(qū)根據(jù)實際情況,也相繼頒發(fā)了適合本地區(qū)發(fā)展的規(guī)范與政策,如浙江省的《高速公路機(jī)電工程量清單》,以及云南省的《高速公路材料設(shè)備指導(dǎo)價》等等。雖然,這些在一定程度上規(guī)范了高速公路機(jī)電工程造價,但是由于高速公路機(jī)電工程是一項知識涉及面廣、施工難度高、技術(shù)水平高的工程,在工程建設(shè)過程中難免有一些問題得不到妥善的解決,從而造成工程造價混亂、過高。在此,筆者僅從高速公路機(jī)電工程建設(shè)的投資決策、設(shè)計招投標(biāo)、施工驗收等幾個階段中的工程造價進(jìn)行探討,以此說明其造價管理控制過程中所存在問題以及相關(guān)的解決措施,進(jìn)而提出從哪些方面對機(jī)電工程造價進(jìn)行優(yōu)化,從而提高高速公路的經(jīng)濟(jì)實用性與社會經(jīng)濟(jì)效益。
2.高速公路機(jī)電工程造價各個階段探討
2.1 投資決策階段
投資決策階段是選擇并決定投資行動方案的過程,其投資估算的精度為±10%~±30%之間。因此,要想最大限度地實現(xiàn)機(jī)電工程的投資報價的精度,造價人員必須從實際出發(fā),結(jié)合定性、定量分析與動態(tài)、靜態(tài)分析,對收費系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等機(jī)電工程項目中的各種經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行調(diào)查、研究、預(yù)測、計算及驗證,統(tǒng)計相關(guān)財務(wù)指標(biāo),合理確定高速公路機(jī)電工程的造價水平,客觀地評價分析其可能帶來的社會經(jīng)濟(jì)效益。
2.2設(shè)計、招投標(biāo)階段
設(shè)計階段包括了初步設(shè)計與施工圖設(shè)計,前者的概算必須控制在投資估算范圍內(nèi),后者的預(yù)算也必須控制在設(shè)計概算范圍內(nèi)。設(shè)計目的在于論證機(jī)電工程實施方案技術(shù)上是否可行,功能上是否滿足需要,經(jīng)濟(jì)上是否合理,而其費用雖只占整個機(jī)電工程費用的3%左右,但它對機(jī)電工程造價的影響卻達(dá)75% 以上,因此,機(jī)電工程建設(shè)不可忽視設(shè)計階段??捎捎趪鴥?nèi)的施工單位對這方面的認(rèn)識還不夠深,相關(guān)工程設(shè)計人員思想保守,缺乏經(jīng)濟(jì)觀念,設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范落后于科學(xué)發(fā)展水平,與造價工程師之間的協(xié)調(diào)不夠,工程造價只是一味地依據(jù)編制進(jìn)行概預(yù)算,造成控制造價難以得到有效控制與管理。而招投標(biāo)過程的標(biāo)底編制常會出現(xiàn)不依據(jù)相關(guān)規(guī)范進(jìn)行編制,促使工程造價出現(xiàn)混亂。因此,在此階段,相關(guān)的工程人員必須做好以下幾方面的工作:
第一,設(shè)計執(zhí)行招投標(biāo)制度,選擇資質(zhì)雄厚、技術(shù)優(yōu)良、信譽良好的設(shè)計單位;堅持技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合,設(shè)計小組一方面要從技術(shù)的角度對其進(jìn)行設(shè)計以及對施工方案進(jìn)行研究,同時要從經(jīng)濟(jì)的角度,合理規(guī)范工程造價。
第二,設(shè)計單位的施工圖設(shè)計要根據(jù)聯(lián)合設(shè)計組的設(shè)計結(jié)果進(jìn)行,完成施工設(shè)計圖后,邀請上級單位或者專業(yè)人士對施工圖進(jìn)行查審以及提供寶貴意見。
第三,健全法制、完善法規(guī)是控制工程造價的有效手段之一。因此國家應(yīng)該建立起一個以《建筑法》為核心的建筑法律體系,使建設(shè)工程造價管理有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)的法制,還要結(jié)合實際,以便法律的實施對各階段能有約束作用,避免法律盲區(qū)。
2.3施工驗收階段
施工建設(shè)階段為了確保工程造價的合理性,在明確工程造價的估算指標(biāo),加強施工人員的技術(shù)水平考核的同時,結(jié)合相關(guān)的機(jī)電工程進(jìn)行分析、估算,堅決清退技術(shù)不合格的人員來安裝設(shè)備,消除隱患,確保高速公路機(jī)電工程的安裝質(zhì)量,避免出現(xiàn)返工,提高造價。
通常,機(jī)電工程理解為收費、通信、監(jiān)控三大系統(tǒng)工程。由下表1我們不難看出影響機(jī)電工程造價水平的主要因素是設(shè)備、光電纜材料這三大塊。因此嚴(yán)把設(shè)備、材料質(zhì)量關(guān),可從根本上減少機(jī)電工程的造價。
最后的竣工驗收階段的結(jié)算必須控制在評審后的預(yù)算范圍內(nèi),避免擴(kuò)大工程造價。
3. 高速公路機(jī)電工程設(shè)計優(yōu)化措施
在基本了解了高速公路機(jī)電工程造價在幾個階段的問題后,除了要注意機(jī)電工程的設(shè)計方案優(yōu)化、設(shè)備材料的質(zhì)量與先進(jìn)性是工程成本控制的關(guān)鍵外,筆者從以下幾個方面的措施進(jìn)行探討,論述對機(jī)電工程設(shè)計的改進(jìn)優(yōu)化方向。
3.1監(jiān)控中心設(shè)置要合理,注意區(qū)域監(jiān)控中心的應(yīng)用
如今,全國各省路段與隧道監(jiān)控基本上都是實行各自獨立監(jiān)控,且兩者的監(jiān)控中心是單獨設(shè)置的。而對于隧道或隧道群來說,監(jiān)控中心一般設(shè)置在洞口或收費站房內(nèi)。為了優(yōu)化整個路段監(jiān)控系統(tǒng)和隧道機(jī)電系統(tǒng),通過各系統(tǒng)之間相互配合、協(xié)調(diào),由于監(jiān)控中心對路段、隧道進(jìn)行統(tǒng)一控制,從而節(jié)省重復(fù)建設(shè)中心房建、機(jī)電設(shè)備等費用,控制工程造價。在強化監(jiān)控中心設(shè)置的統(tǒng)一合理性同時,注意區(qū)域監(jiān)控中心的應(yīng)用,特別是具有區(qū)域化、網(wǎng)絡(luò)化、計算機(jī)化、信息化、服務(wù)化的區(qū)域交通監(jiān)控中心的應(yīng)用。這一方面不僅可以提高機(jī)電工程設(shè)計性能,同時有助于提高高速公路運行的高效性、準(zhǔn)確性,提高其社會經(jīng)濟(jì)效益。
3.2收費進(jìn)行集中管理模式,通信設(shè)備設(shè)計選型要先進(jìn)
目前,各大高速公路的收費管理模式大部分還處于分散管理模式,由于每個收費站控制室都設(shè)有計算機(jī)系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)等投資較大設(shè)備,加上一些值班、工作人員的費用,使得整個工程的運營費用也相應(yīng)的提高。加之,外場收費站設(shè)備與路段管理中心設(shè)備、省聯(lián)網(wǎng)結(jié)算中心之間每時每刻都存在著大量的數(shù)據(jù)傳輸、處理,一些落后的通信設(shè)備已不能滿足現(xiàn)狀。
因此,為了確保了經(jīng)濟(jì)的合理性與設(shè)備的安全實用,不僅設(shè)備進(jìn)行更新,例如,在明確對于服務(wù)區(qū)、停車區(qū)與路段管理中心間數(shù)據(jù)、圖像傳輸量相比收費站要非常少的情況下,湖北省高速公路通信設(shè)備采用的中興通信的ADM產(chǎn)品,在滿足功能的同時,降低了工程成本。也出現(xiàn)一些較為先進(jìn)的管理模式,如一些省份實行的集中管理模式。該管理模式是根據(jù)高速公路的具體情況進(jìn)行具體分析,合理劃分區(qū)段,并在每區(qū)段設(shè)置一個配置有計算機(jī)系統(tǒng)設(shè)備、閉路電視系統(tǒng)設(shè)備、遠(yuǎn)程對講設(shè)備的大型收費站,以此為中心,對所管轄范圍內(nèi)的若干個只配置收費車道設(shè)備、閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)的終端設(shè)備、簡易站房的收費廣場進(jìn)行全面的集中監(jiān)控管理。這種以大站帶小站的收費站建設(shè)模式,大大降低收費設(shè)施的建設(shè)投資成本。
4. 結(jié)束語
根據(jù)上述分析,我們了解我國有關(guān)工程造價的現(xiàn)狀和控制工程造價的措施。我們得出結(jié)論,要想合理的控制高速公路機(jī)電工程造價首先要把好工作質(zhì)量關(guān),減少工程的后期投入。控制工程造價要有法可依和制定合理的工程造價方案。本文對機(jī)電工程的優(yōu)化設(shè)計從一定程度上也控制了工程造價成本。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞 電力工程;造價;有效控制
隨著工程造價的實際情況變化,就要求不斷地變革基建管理體制與之相適應(yīng)。我國目前的電力基建管理體制.技術(shù)與管理仍存在著不完善之處,按照基本建設(shè)程序,需要在工程建設(shè)的各個階段和環(huán)節(jié)進(jìn)一步深化基建管理體制改革,理順關(guān)系,以實現(xiàn)工程造價的有效控制。具體如下:
1 正確決策是控制工程造價的前提
項目的決策依據(jù)是可行性研究,投資估算是確定工程總投資的限額,其準(zhǔn)確性直接影響到項目的投資決策、基建規(guī)模、建設(shè)方案等。
因此,建設(shè)單位應(yīng)從以下幾方面加強此階段的造價管理工作。
1.1 初步設(shè)計階段。投資決策出臺后,控制造價的關(guān)鍵則在設(shè)計階段。例如,某電力工程,初設(shè)概算為800萬,預(yù)算為1040萬,工程結(jié)算為1082萬,經(jīng)分析主要是由于初步設(shè)計階段工作不夠深入,在實際施工過程中出現(xiàn)了施工工藝的重大設(shè)計變更,使預(yù)算大大超出了概算。因此,在初步設(shè)計階段,一定要認(rèn)真調(diào)查、分析、研究工程資料,設(shè)計人員密切配合技經(jīng)人員將工程造價控制在一定合理的范圍內(nèi)。
1.2 施工圖設(shè)計階段。施工圖預(yù)算是確定工程造價、實行經(jīng)濟(jì)核算、簽訂工程承包合同、控制工程進(jìn)度撥款的依據(jù),同時也是工程決算的基礎(chǔ)資料,因此,設(shè)計人員應(yīng)主動深入現(xiàn)場了解情況,爭取把設(shè)計變更控制在最小范圍內(nèi)。同時,技經(jīng)人員和工程管理人員應(yīng)及時進(jìn)行溝通,例如,某變電站土建工程,由于技經(jīng)人員的疏忽,施工圖預(yù)算中落掉了變電站大門的費用,經(jīng)工程管理人員的審核,及時對預(yù)算進(jìn)行了補充。
2 施工階段是工程造價控制的重要環(huán)節(jié)
2.1 加強合同管理,規(guī)范招投標(biāo)活動。樹立"施工合同第一大"觀念,圍繞合同,規(guī)范管理,確保施工單位提供合格產(chǎn)品。例如,施工合同對工期、工程質(zhì)量、簽證的約定還算明確、具體,但到了工程結(jié)算時,工期拖延嚴(yán)重,卻沒有關(guān)于工期拖延的書面記錄,工期拖延責(zé)任無法歸屬,工期拖延罰款無法落實;合同對工程質(zhì)量要求是合格100%,優(yōu)良率不低于95%,實際上竣工驗收就是簡單的"合格",如何落實合同,又是一個問題·許多合同的簽證要求業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方共同簽證,實際不是缺了這方,就是缺了那方,造成"回憶"簽證、"印象"簽證,從而給結(jié)算工作帶來不必要的麻煩。
2.2 加強設(shè)計變更的審查。設(shè)計變更是施工階段影響工程造價的又一個重要因素,加強設(shè)計變更的管理,對確保工程質(zhì)量、工期和控制造價具有十分重要的意義。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早則損失越小,盡可能把變更控制在設(shè)計階段的初期。對工程造價影響較大的設(shè)計變更,要先算賬后變更。嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
2.3 嚴(yán)格現(xiàn)場簽證的審查
①監(jiān)理人員應(yīng)熟悉和掌握工程造價知識,對不應(yīng)該簽證的項目不能盲目簽證。對由施工單位填寫的簽證,一定要認(rèn)真核實后方能簽字蓋章。
②對施工單位在簽證上巧立名目,弄虛作假,以少報多,蒙哄欺騙,遇到問題不及時辦理簽證,結(jié)算時搞突擊,已經(jīng)互相扯皮的等現(xiàn)象應(yīng)嚴(yán)格審查。
③有的施工單位為了中標(biāo),自動壓價。為了保住自己的利潤對包干工程偷工減料,對非包干工程進(jìn)行大量的施工現(xiàn)場簽證,這類簽證應(yīng)嚴(yán)格審查。
3 加強審計工作是控制工程造價的重要措施
項目立項前,建議企業(yè)決策人召集專家對項目的全壽命周期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價,研究其可行性,也可以提出多方案比較分析,以項目投資的凈現(xiàn)值最小為優(yōu)先確定方案,在施工圖設(shè)計階段應(yīng)在保證功能的前提下大力推行限額設(shè)計。在施工隊伍的選擇上應(yīng)根據(jù)工程項目的大小及難易程度來考慮取費的級別,盡可能地降低取費等級;簽訂合同時要把握質(zhì)量、工期、造價三者的變化對立統(tǒng)一關(guān)系,不應(yīng)片面追求工期短、質(zhì)量優(yōu),因為過分的強調(diào)此二者就必然會提高造價,要視項目的性質(zhì)而定。例如,網(wǎng)改工程,由于設(shè)備及線路陳舊,供電線損大,造成我國的電價較高,給工業(yè)及民用電帶來沉重的負(fù)擔(dān),國家決定對城網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行改造,減少供電線損,降低了電價,也拉動了內(nèi)需,激活了一大批企業(yè)。為此,國家也投入了巨資,但我們國家經(jīng)濟(jì)并不寬裕。
工程審計工作要發(fā)揮先鋒作用,建立健全各項審計規(guī)章制度,審查估、概算的準(zhǔn)確性和工程預(yù)、結(jié)算的真實性以及開支的合理性,才能較為有效地控制工程項目造價。
4 加強索賠管理是控制工程造價的重點
在目前電力工程建設(shè)中,引起索賠的原因雖然很多,但一般表現(xiàn)在以下幾個方面:一是雙方所持合同書、合同條件、招標(biāo)文件、答疑、中標(biāo)通知書、會議紀(jì)要等合同要件中,個別條款不一致。二是業(yè)主在合同中對材料和設(shè)備價格的上漲、現(xiàn)場不利條件(如工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等)、氣候條件等風(fēng)險因素出于某種動機(jī),或公開或隱含地寫進(jìn)了"開脫責(zé)任條款",有時采用"單項約束條款",即只寫承包商在質(zhì)量、工期上的懲罰條款,不寫?yīng)剟顥l款;反之,對業(yè)主的違約責(zé)任不寫或不明確賠償條款,這樣就會給合同的執(zhí)行和索賠制造法律障礙。三是施工企業(yè)缺乏對索賠的正確認(rèn)識,片面地認(rèn)為索賠不利于與建設(shè)單位的合作,怕字當(dāng)頭,怕得罪建設(shè)單位,怕影響該工程的承包,以致錯過合同索賠時效。四是由于僧多粥少,市過度競爭,建設(shè)單位的特殊地位造成減少投資,對合理的索賠及費用增加久拖不定,不準(zhǔn)索賠,不愿支付索賠。五是由于電力工程建設(shè)技術(shù)性質(zhì)、專業(yè)性質(zhì),建筑施工企業(yè)普遍存在當(dāng)合法權(quán)益受到損害時無處申訴,又無法運用上訴辦法處理,一般法制機(jī)構(gòu)由于不熟悉專業(yè),不能提供專業(yè)化、規(guī)范化咨詢和服務(wù),缺乏建筑中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
關(guān)鍵詞:電力工程;預(yù)算編制;工程造價;影響;優(yōu)化途徑
中圖分類號:TU723.3 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)033-000-01
引言
伴隨著社會的進(jìn)步,電力工程得到了快速的發(fā)展,但在實際工作中,工程造價的不合理問題越來越嚴(yán)重。為了切實做好投資資金的有效利用工作,一定要對工程造價進(jìn)行合理控制,這就需要做好電力工程預(yù)算的編制工作。本文將從多個方面來說明電力工程預(yù)算編制工作對工程造價的影響,并提出了解決的對策。
一、電力工程預(yù)算編制對工程造價的影響
電力行業(yè)是很特殊的,在實際工作過程中,不但投資大而且風(fēng)險非常高。在電力工程預(yù)算編制之初,需要對市場進(jìn)行全方面的調(diào)查,電力工程預(yù)算的編制工作就是在充分調(diào)查之后做出的。電力工程預(yù)算編制工作反映出的就是項目由立項直至交付使用所需要進(jìn)行投資的全部金額。若電力工程預(yù)算的編制工作精確度非常高就可以有效地對工程的造價進(jìn)行控制,進(jìn)而大幅度提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。由于市場是不斷波動的,原材料的價格也在不斷變化,電力工程在實際的建設(shè)過程中很容易出現(xiàn)之前的設(shè)計工作和現(xiàn)實情況不相符合的狀況,再加上很多不確定因素,在工程造價方面就存在很多問題。通過編制準(zhǔn)確率較高的電力工程預(yù)算可以對可能的突發(fā)狀況進(jìn)行全面的預(yù)計,有效地提高電力工程預(yù)算編制對工程造價的指導(dǎo)意義。與此同時,準(zhǔn)確地對電力工程的預(yù)算進(jìn)行編制,可以成為施工過程中的參考標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)突發(fā)狀況一旦出現(xiàn),將會做出符合預(yù)算編制相對應(yīng)的施工方面的行為。通過提高電力工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確率可以真正地做好對工程造價的監(jiān)管工作,在一定的范圍內(nèi),對工程的造價進(jìn)行合理控制,提高公司的投資收益。
二、電力工程預(yù)算編制的優(yōu)化途徑分析
1.詳細(xì)調(diào)查施工的情況。電力工程如果要編制出與實際相符合的工程預(yù)算,就必須對施工現(xiàn)場的實際情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,選擇出最佳的施工方案,對現(xiàn)場進(jìn)行科學(xué)合理的施工處理。一般包括對現(xiàn)場的電力設(shè)施情況、工器具狀況,現(xiàn)場施工環(huán)境以及進(jìn)出場設(shè)備的運輸情況等進(jìn)行全面調(diào)查,只有在對施工現(xiàn)場進(jìn)行準(zhǔn)確調(diào)查的情況下,才能真正地編制出科學(xué)的工程預(yù)算,合理地控制工程造價。
2.工程的設(shè)計工作必須要加強管理。要提高地電力工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確率,就必須提早做好設(shè)計工作。只有落實好設(shè)計工作,才能做好工程預(yù)算的編制工作。在進(jìn)行設(shè)計工作的過程中,要注意以下幾點:圖紙在進(jìn)行設(shè)計之前要嚴(yán)格地做好現(xiàn)場的勘測工作,對周圍的地形、地質(zhì)以及地勢情況都要有個詳細(xì)且周密的考慮,周圍的環(huán)境或者其他可能影響設(shè)計的狀況都要考慮在設(shè)計范圍內(nèi);依據(jù)現(xiàn)場的實際情況,制定出切實可行的施工方案,對周圍的情況有個全面的了解,為以后的設(shè)計工作打好基礎(chǔ);在設(shè)計的過程中要綜合考慮線路、變電以及電氣等諸多因素,并在電力工程建設(shè)過程中綜合考慮給排水以及城市交通、居民生活等諸多要素,全方位地做好電力工程的設(shè)計工作。
3.加強審核的力度。在起初做好電力工程預(yù)算的編制工作,之后還要加強審核的力度,將各類綜合指標(biāo)都進(jìn)行全面考慮,盡量減少預(yù)算方面的失誤,提高電力工程預(yù)算編制的精確度。審核工作涉及的范圍是很廣的,比如配套的主體線路、管道線路、工程的設(shè)計圖紙以及工作量,在施工過程中所采用的定額指標(biāo)情況,材料的單價、通信的設(shè)備、運輸?shù)馁M用等等,對上述諸多方面的因素都要進(jìn)行認(rèn)真審核。審核的方法主要有全面、重點、分解對比以及經(jīng)驗這四種審核方法,具體在審核過程中,就是按照審核的方法對電力工程預(yù)算的編制工作進(jìn)行合理且全面的比較和審核,將可能具有誤差的數(shù)據(jù)剔除出去,盡量使實際的使用和預(yù)算相符合,從而提高電力工程預(yù)算編制的質(zhì)量與準(zhǔn)確率,將工程造價控制在合理的范圍內(nèi)。
4.提高電力工程預(yù)算編制人員的綜合素質(zhì)。電力工程預(yù)算編制工作是非常復(fù)雜的,所以編制人員的整體素質(zhì)一定要特別高,能力也要非常強,既要細(xì)心又要專業(yè)。所以在選擇編制人員的時候,一定要經(jīng)過專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn),選擇專業(yè)技能高的,綜合素質(zhì)強的,且自身有很強業(yè)務(wù)能力的人員;電力工程預(yù)算的編制人員不但要熟知電力工程方面的知識,還要對其他相關(guān)的專業(yè)有個清晰的認(rèn)識,在編制過程中要對那些非電力工程專業(yè)卻與其有著非常緊密聯(lián)系的工作進(jìn)行詳細(xì)的了解,在業(yè)務(wù)方面也要多和其他相關(guān)專業(yè)的專業(yè)人士進(jìn)行交流,增加知識儲備和經(jīng)驗,為做好電力工程預(yù)算的編制工作打好堅實的基礎(chǔ);電力工程預(yù)算的編制人員還要具有良好的素質(zhì)修養(yǎng),具有較高的職業(yè)操守,對所從事的工作很有責(zé)任心,綜合能力很強,只有這樣才能確保電力工程預(yù)算編制的質(zhì)量,更好地為工程造價服務(wù),為企業(yè)爭取最大的經(jīng)濟(jì)效益。
三、結(jié)語
電力工程是個復(fù)雜且系統(tǒng)的工程,其中電力工程預(yù)算的編制工作也是非常復(fù)雜的,在編制的過程中需要綜合考慮多方面的因素。電力工程預(yù)算的編制直接影響著工程造價,為了將工程造價控制在合理的范圍內(nèi),一定要對施工現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,對工程的設(shè)計工作加強管理,加強審核的力度,提高電力工程預(yù)算編制人員的綜合素質(zhì),全方面地優(yōu)化電力工程預(yù)算編制的途徑,提高電力工程預(yù)算編制的精確度,提升編制內(nèi)容的質(zhì)量,將工程造價控制在合理的范圍內(nèi),為企業(yè)創(chuàng)造最大的利潤。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:新體制;電力企業(yè);控制制度;工程造價
作者簡介:陳宗雷(1984-),男,河南虞城人,河南送變電工程公司,工程師。(河南 鄭州 450051)
中圖分類號:F273 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-0079(2013)26-0186-02
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會的用電量越來越大,這使得送變電工程逐步增加,送變電工程建設(shè)的規(guī)模也越來越大。在一些工程建設(shè)的過程中,由于沒有好的控制制度,使得工程的造價沒有得到很好的控制,導(dǎo)致投資失控現(xiàn)象的發(fā)生。本文通過對送變電經(jīng)常出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行探討,繼而提出相應(yīng)的解決措施。
一、要建立健全相關(guān)的內(nèi)部控制體系
送變電施工企業(yè)要得到順利運轉(zhuǎn),首先要制定出相關(guān)的內(nèi)部控制體系,并強化對內(nèi)部控制體系執(zhí)行的剛性。而要想使內(nèi)部控制體系能夠順利執(zhí)行,主要從以下幾方面來進(jìn)行:
第一,要建立、健全執(zhí)行機(jī)構(gòu)。要使企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)的布局合理化,把相關(guān)的內(nèi)部控制體系進(jìn)行具體落實,使控制體系各個部門之間分工明確,并且要分清各個部門的權(quán)利與責(zé)任,使他們能夠明確自身的職責(zé)范圍。
第二,控制體系要采用科學(xué)的方法執(zhí)行。對于送變電企業(yè)而言,其內(nèi)部控制制度的建立是否有科學(xué)依據(jù),是不是采取正確的方法執(zhí)行,這些都會對內(nèi)部控制體系的執(zhí)行力度產(chǎn)生影響。企業(yè)要執(zhí)行內(nèi)部控制制度,首先要采用科學(xué)的辦法來進(jìn)行。由于內(nèi)部控制體系屬于系統(tǒng)、龐大的工程,因此,只有使制度更加完善,系統(tǒng)才會越來越龐大,這就要求企業(yè)在執(zhí)行內(nèi)部控制體系時,要采取創(chuàng)新的管理辦法來進(jìn)行。
第三,發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部文化因素的影響。每個企業(yè)都有屬于自己的企業(yè)文化,而企業(yè)文化同時會對執(zhí)行者產(chǎn)生影響,這個影響不僅是行為方面的影響,更是心理上的影響。對于企業(yè)員工而言,企業(yè)文化對他們起著軟約束的作用,能夠進(jìn)一步激發(fā)責(zé)任心和榮譽心。因此,在執(zhí)行內(nèi)部控制體系時,要積極發(fā)揮企業(yè)文化的優(yōu)勢,進(jìn)一步激發(fā)員工的工作熱情,使企業(yè)員工能夠發(fā)揮出其主觀能動性,進(jìn)一步發(fā)揮出內(nèi)部控制體系的作用。
第四,考慮到環(huán)境因素的影響。所謂的環(huán)境因素,一般包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會等方面的因素。送變電施工企業(yè)內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境都能對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。這些內(nèi)外部環(huán)境包括企業(yè)自身的文化、社會、政府以及輿論的監(jiān)督等。
二、勘測與設(shè)計存在的不足及對策
由于勘測與設(shè)計沒有進(jìn)行很好的配合,相互之間容易產(chǎn)生脫節(jié),使得項目的投資增大。例如:某建設(shè)單位把勘測與設(shè)計分別委托兩個設(shè)計單位進(jìn)行,由于沒有明確規(guī)定兩個設(shè)計單位的相關(guān)責(zé)任,兩個單位又沒有進(jìn)行密切合作,結(jié)果使得雙方各自以自己的方式推進(jìn),在進(jìn)行具體工作的實施時,設(shè)計方對勘測方的勘測工作不了解,使得設(shè)計資料不夠完善,設(shè)計方案不夠合理,造成設(shè)計與概預(yù)算之間出現(xiàn)偏差,在后續(xù)的施工中不得不對方案進(jìn)行重新調(diào)整,結(jié)果不僅勘測費用增加,工程的投資費用也會明顯增加。
針對此類問題提出建議:首先,建立設(shè)計單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,使他們明確其責(zé)任范圍,設(shè)計單位主管部門同樣可以建立相關(guān)的獎罰制度,對于設(shè)計人員的節(jié)約行為可以給予適當(dāng)?shù)莫剟睿瑢τ谶^分浪費行為,可以私下跟對方進(jìn)行交流,使其養(yǎng)成節(jié)約的習(xí)慣,對工程的成本可以采取合適的措施進(jìn)行控制,進(jìn)一步提高工作人員的競爭意識。同時,從自身情況出發(fā),根據(jù)實際情況推行限額控制政策,進(jìn)一步提高設(shè)計人員工程造價控制意識,這有利于經(jīng)濟(jì)管理人員對造價進(jìn)行及時計算,可以及時為設(shè)計人員提供相關(guān)信息,幫助勘測設(shè)計小組形成一個和諧整體,能夠進(jìn)行密切合作。在實際操作過程中,克服勘測設(shè)計不合作、設(shè)計深度不夠等問題,使設(shè)計過程中不算賬的行為能夠得到相應(yīng)的改變,使投資動態(tài)能夠被很好地掌握。除此之外,推銷限額設(shè)計還可以促進(jìn)設(shè)計及造價人員對費用進(jìn)行合理控制,使他們在工作中能夠自覺地對項目的一次性投資進(jìn)行充分考慮,并且能設(shè)身處地考慮施工以及運行階段所產(chǎn)生的費用。
三、成本控制不足及對策
由于大部分送變電企業(yè)對工期、安全、質(zhì)量較為重視,而成本控制意識卻不夠強烈,使得其過于重視施工的技術(shù)及生產(chǎn),對財務(wù)管理不夠嚴(yán)格,對成本的控制不夠重視。在他們看來,成本控制屬于財務(wù)部門的專項工作,而與其他部門卻沒有任何關(guān)系。正是由于送變電企業(yè)過于重視工程的進(jìn)度,而對工程的管理不夠重視,才會使成本失去控制,造成成本上的浪費。
為此,企業(yè)要樹立成本控制意識。送變電企業(yè)要進(jìn)一步樹立起系統(tǒng)的成本控制理念,對各級管理人員要加強成本控制意識,提高他們的成本管理素質(zhì),把企業(yè)的成本管理作為一項系統(tǒng)工程來進(jìn)行。送變電企業(yè)在實施階段,要把技術(shù)、安全、工期、質(zhì)量和成本控制進(jìn)行有效結(jié)合,進(jìn)一步為成本控制提供相關(guān)保障,并且要使企業(yè)的全部員工樹立起成本控制意識,把企業(yè)的總體目標(biāo)逐級分配到各個項目部和個人,使企業(yè)的目標(biāo)能夠明確并且能夠責(zé)任到人,做到層層控制、處處把關(guān)。同時,企業(yè)還要開展全過程、全方位的成本管理,使企業(yè)每個工作人員都要有責(zé)任成本意識,如此,才能使成本得到有效控制。
四、送變電實施階段所進(jìn)行的造價控制
1.加強內(nèi)部管理
(1)采用現(xiàn)代化的管理手段。送變電工程在施工階段,由于現(xiàn)場施工場地寬,并且要受到水文、地質(zhì)條件的影響,會產(chǎn)生許多不確定的因素。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,送變電施工中可以對現(xiàn)代化管理手段進(jìn)行充分運用,通過計算機(jī)技術(shù)對投資進(jìn)行控制,使工程項目的管理能夠朝著標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、信息化以及系統(tǒng)化等方面發(fā)展,進(jìn)一步提高內(nèi)部管理的質(zhì)量,提高管理效率,使送變電工程的管理逐步完善。
(2)加強對項目建設(shè)實施的管理。為了使送變電工程能夠順利進(jìn)行,根據(jù)相關(guān)的合同法、招標(biāo)投標(biāo)法等法律法規(guī),制定出適宜的管理制度,進(jìn)一步形成統(tǒng)一的規(guī)章制度,并且按照規(guī)章制度對造價進(jìn)行控制,充分做到無論合同大小,其立項、發(fā)包、實施、結(jié)算等都要符合相關(guān)要求,并且能夠按照制度和程序進(jìn)行有條不紊的施工。
2.科學(xué)處理質(zhì)量、造價、工期之間的關(guān)系
送變電工程施工階段,要對工程造價進(jìn)行合理的控制,最重要的環(huán)節(jié)就是要科學(xué)進(jìn)行組織建設(shè),對質(zhì)量、造價以及工期三者之間的關(guān)系進(jìn)行科學(xué)處理,進(jìn)一步創(chuàng)造出送變電工程的經(jīng)濟(jì)效益。如果能使質(zhì)量、造價、工期都能得到完美實現(xiàn),是工程施工最理想的境界,不過,在一般情況下很難做到這點。因此,這三者之間的關(guān)系既相互統(tǒng)一,又相互矛盾,這三者的關(guān)系中,只要有一個因素在起變化,那么,其他兩個因素必然也會進(jìn)行相應(yīng)的改變。可見,三者是相輔相成的關(guān)系,而在這些關(guān)系中,應(yīng)該以造價控制作為核心。具體分析如下:
(1)處理好造價與質(zhì)量的關(guān)系。所謂的工程質(zhì)量,是指工程竣工之后,其質(zhì)量要符合國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),要符合圖紙的設(shè)計要求。送變電工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)工程的壽命、性能、安全性、可靠性等幾個方面進(jìn)行考慮的。送變電工程項目施工質(zhì)量要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),才能投入使用,才能創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益。因此,對送變電造價進(jìn)行控制,要根據(jù)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相結(jié)合的原則來進(jìn)行,既要降低工程造價,又要保證工程質(zhì)量,可以采用價值工程分析方法來進(jìn)行,對工程的項目進(jìn)行細(xì)致的分析,以最低的成本獲得最高的質(zhì)量。而所謂的質(zhì)量成本,是指為了使工程的質(zhì)量能夠達(dá)到相關(guān)要求所產(chǎn)生的所有費用,應(yīng)在滿足國家相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的前提下,達(dá)到降低質(zhì)量成本的目的。在對送變電工程進(jìn)行施工時,難免會出現(xiàn)一些質(zhì)量問題,因此,只有使質(zhì)量故障得到有效減少,才能減少送變電工程的項目故障成本。
(2)處理好造價與工期之間的關(guān)系。送變電的建設(shè)工期是指工程項目在動工之后,至全部竣工之后進(jìn)行送電,并且移交到生產(chǎn)單位的這個階段,對于送變電建設(shè)項目而言,工期的長短對造價產(chǎn)生直接影響。作為業(yè)主來說,肯定會選擇最低造價的工期。一項工程項目完成的過程中,所發(fā)生的費用有以下兩類:第一,間接性費用。這項費用是指在送變電工程項目中沒有直接體現(xiàn)出來,但又必須支出的費用。其中包括:建設(shè)期貸款的利息、管理費、工程的磨損費等。一般來說,周期越短,所產(chǎn)生的間接性費用則越低。第二,直接性費用。這項費用是指在生產(chǎn)或者施工的過程中直接產(chǎn)生的費用,其中包括材料(設(shè)備)的消耗、施工工人的工資等。除此之外,為了縮短建設(shè)周期,則要采取相關(guān)技術(shù)組織措施,在這樣的情況下會增加一部分費用。一般情況下,建設(shè)工期越短,則所產(chǎn)生的直接費用就越多。而要對造價工期進(jìn)行優(yōu)化時,首先要計算出工期不同的情況下,采用各種技術(shù)措施所產(chǎn)生的不同造價,然后采用最低的工期、最低的成本來進(jìn)行施工。在合理工期下,工程的直接費用、總造價最低,如果工期比合理工期延后或者提前,就意味著直接費用以及總造價會相應(yīng)增加;間接費與工期則是正相關(guān)的關(guān)系,工期延長的情況下,間接費用將增多。
五、結(jié)束語
綜上所述,送變電工程的造價控制,可以對電力能源傳輸成本起到節(jié)約的作用。隨著社會的快速發(fā)展,電力消費市場的買方市場取代了原來的賣方市場,在這樣的形勢之下,同質(zhì)同價同網(wǎng)成為一種可能。這就使得在同等的條件下,誰的電價低,那么,電網(wǎng)就會優(yōu)先與其進(jìn)行合作。為了使投資回收期與投資收益性得到保證,送變電的造價要進(jìn)行有效降低。也可以說,送變電工程項目的設(shè)計、施工階段的造價,對整個工程項目的造價起著決定性影響,因此,有必要在工程項目的設(shè)計與施工階段降低工程的造價,如此,將可以有效降低電網(wǎng)的投資,并進(jìn)一步縮短投資的回收期,促進(jìn)電力事業(yè)的向前發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:建造工程;估算方法;造價
中圖分類號:TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)07-00-01
如今,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國建筑業(yè)也出現(xiàn)蓬勃的發(fā)展?fàn)顟B(tài),由于人們對建筑工程的各方面要求越來越高,由此建筑工程的施工周期變長、工藝也變得較為復(fù)雜、涉及的金額較大。而項目造價估算是否準(zhǔn)確,不僅影響項目建設(shè)資金的籌措,也會影響到下一階段設(shè)計和施工圖概算的編制,進(jìn)而嚴(yán)重影響了投資者無法做出正確的投資決策。
一、建筑工程造價估算的數(shù)理統(tǒng)計模型
在建筑工程造價估算方法中,數(shù)理統(tǒng)計模型是其中主要估算模型之一。數(shù)理統(tǒng)計模型是根據(jù)以往工程的歷史資料進(jìn)行分項統(tǒng)計、回歸分析,通過統(tǒng)計和分析可以從中找出工程數(shù)量或者工程造價與某個單項因素或者諸影響因素之間的函數(shù)關(guān)系。這種函數(shù)關(guān)系可以表現(xiàn)為以下形式:
Eij=b1f1(z1)+b2f2(z2)+b3f3(z3)+…
式中Eij——第i章第j節(jié)的工程數(shù)量或工程造價;
bk——第k項影響因素的影響系數(shù);
fk——第k項影響因素的隸屬函數(shù);
zk——第k項影響因素的取值。
通過采用數(shù)理統(tǒng)計模型對建筑工程造價進(jìn)行估算,也可以清楚地看出各種影響因素對工程數(shù)量和工程造價的影響程度。利用這種方法使造價的估算更加方便,計算量也相對較小。
二、建筑工程造價估算的模糊數(shù)學(xué)模型
在建筑工程造價估算中,模糊數(shù)學(xué)模型是其中主要的估算方法之一。利用這種模型主要是通過確定特征向量和計算工程間接特征的對比,形成模糊隸屬度和貼進(jìn)度,然后通過從多個造價的典型工程中找出待估工程的數(shù)個類似工程,最后就利用這種類似工程的造價構(gòu)成原始的資料,將某種可行的預(yù)測技術(shù)與模糊數(shù)學(xué)的某些方法進(jìn)行有效結(jié)合,對未估算的工程進(jìn)行造價估算。
利用這種方法對建筑工程造價進(jìn)行估算,通過對模糊信息進(jìn)行處理,可以使當(dāng)前工程和已經(jīng)建設(shè)完工的工程之間的相似度進(jìn)行定量化,這也是估算工程造價的主要依據(jù),因此,這種方法是有一定可行性的。但是,這種方法并不是適應(yīng)所有的建筑工程造價估算,因此它不能準(zhǔn)確反映出工程造價的實際變化特性,因此,要想保證建筑工程造價估算的準(zhǔn)確程度,還應(yīng)將每個工程建造年價考慮在估算之中,當(dāng)然,在物價處于相對穩(wěn)定時期也應(yīng)將年價考慮在內(nèi)。
三、基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的工程造價估算方法
從神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)學(xué)理論的研究和分析可以看出,基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的工程造價估算方法是不需要建立精確的計算方程和規(guī)則的,因為神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是由大量處理單元(神經(jīng)元、處理元件、無電元件等)廣泛互連而形成的網(wǎng)絡(luò),并且它是一個非線性動力學(xué)系統(tǒng),其主要特色是儲存方式是分布的,在處理數(shù)據(jù)過程中使用的處理方式是協(xié)同處理,自適應(yīng)學(xué)習(xí)也是其特色之一,它可以通過直接使用樣本數(shù)據(jù)來實現(xiàn)輸入層和輸出層之間的非線性映射,所以,這種估算方法主要解決無法建立精確數(shù)學(xué)模型而又容易受數(shù)據(jù)樣本影響的問題。這正好與工程估算如出一轍。
這種方法與前面兩種估算方法不同,基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的工程造價方法是通過實例訓(xùn)練學(xué)習(xí)來確定模型的權(quán)重,這樣可以有效避免某些方法的人為計取權(quán)重的主觀影響,計算起來也是非常方便的、準(zhǔn)確的,若想快速估算工程造價,這種方法是非常適合的。與此同時,通過采用這種估算方法,在估算造價時隱性考慮了不同時期的主材價格,從而使造價更加符合實際情況。但是,基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的工程造價估算方法也有其缺點和局限性,這些缺點和局限性主要表現(xiàn)在工程特征的選取和訓(xùn)練樣本的選取上,并且這兩方面的選取工作,在現(xiàn)階段還只能拼接經(jīng)驗來完成,對于理論的指導(dǎo)也是相當(dāng)缺乏的,所以,這種現(xiàn)象很容易導(dǎo)致個別輸出目標(biāo)值與實際值形成明顯的偏離。
除此之外,建筑工程造價估算是在投資階段進(jìn)行的,又因為在這一階段中工程資料掌握程度的嚴(yán)重制約,大多數(shù)的工程信息的確定都是不準(zhǔn)確,不詳細(xì)的,因此,在建筑工程造價估算過程中無論采取哪種方式都存在明顯的缺陷,經(jīng)過專家和相關(guān)技術(shù)人員的長期研究,特別提出基于案例推理的方法,以期對建筑工程造價估算方法予以完善。
目前為止,各種工程造價估算方法之間都有相互通用之處,基于案例推理的方法可以運用模糊數(shù)學(xué)的估算方法,對尚未估算的工程造價和典型工程造價估算方法之間的相似性做好定量計算,從而實現(xiàn)工程之間結(jié)構(gòu)和構(gòu)造的相似性反映工料機(jī)配備的相似性,進(jìn)而體現(xiàn)出工程造價問題的模糊性特點,以達(dá)到減少資金時間價值因素對工程造價產(chǎn)生的影響。此外,基于案例推理方法與神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法有些地方是較為相似的,例如,這兩種方法在處理非結(jié)構(gòu)化信息的時候都具有一定的優(yōu)勢,并且在案例推理過程中可以加強實用性方面的考慮,這樣推理出來的效果就不會受制于樣本信息的選取。從案例推理方法本身來看,其在實際應(yīng)用中所體現(xiàn)出來的優(yōu)點較多,例如,利用這種方法對建筑工程造價進(jìn)行估算時,可以較好地兼顧工程造價估算對反應(yīng)快速和結(jié)果準(zhǔn)確兩方面的要求,并且在處理實際問題時,還能夠融合各種方法的特點,最主要的優(yōu)點就是這種方法的使用可以同時克服上述方法中的缺點,同時適用于建筑工程造價的估算,對工程造價估算的有效控制也發(fā)揮了其作用。
四、結(jié)束語
建筑工程造價估算貫穿于整個研究階段,也是有效評價建筑工程項目投資的重要工具,為提高估算的準(zhǔn)確性,保證工程的投資效益和成本,不得不加強工程造價估算方法的研究和探討,對于每種方法中存在的缺陷問題和優(yōu)點應(yīng)該進(jìn)行全面分析,并對這些估算方法進(jìn)行對比,并從對比中發(fā)現(xiàn)和彌補每種方法中存在的不足以及優(yōu)勢的相互結(jié)合。我們應(yīng)該堅信,隨著工程建設(shè)過程的逐步推進(jìn),對工程資料掌握的詳盡程度也會越來越高,自然而言的對建筑工程造價的估算也會更加準(zhǔn)確,更加貼近工程實際發(fā)生造價,對工程的總體投資進(jìn)行有效控制。
參考文獻(xiàn):
[1]王月明.建筑工程造價快速估算方法的研究[J].西南科技大學(xué),2010(9).
關(guān)鍵詞:工程造價 預(yù)結(jié)算 審核方法
Abstract: the engineering cost the settlement auditing is reasonably determine the necessary procedure of project cost and the important means. Through to the settlement of, comprehensive and systematic examination and review, timely correcting mistakes and problems existed, and make it more reasonably determine the construction cost, to achieve the effective control of engineering cost objective, to ensure the realization of the target management project.
Keywords: engineering cost the settlement audit methods
中圖分類號:TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、工程造價預(yù)結(jié)算審核的意義
工程造價預(yù)結(jié)算審核主要是根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策,依據(jù)國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計圖紙和實物工程量,對工程造價的確認(rèn)和控制進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查。在工程項目實施階段工程造價審核主要是以施工合同為基礎(chǔ),在竣工驗收后結(jié)合工程變更、工程簽證情況,作出符合工程施工客觀實際的竣工結(jié)算審查結(jié)果,它是承發(fā)包雙方結(jié)算的依據(jù),也是工程決算的基礎(chǔ)資料和依據(jù)。隨著改革開放事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,特別是我國加入WTO后所面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇,我國每年投入上千億資金用于道路、橋梁、體育場館等基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)和住房建設(shè),對推動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著不可磨滅的作用,因此,采取有效措施加強投資項目的造價預(yù)結(jié)算審核控制,對管好用好建設(shè)資金、提高投資效益具有非?,F(xiàn)實而重要的意義。
二、工程造價審核的內(nèi)容
1工程量的審核
工程量的誤差分為正誤差和負(fù)誤差。正誤差常表現(xiàn)在樓地面孔洞、地溝所占面積未扣;鋼筋計算常常不扣保護(hù)層等;負(fù)誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計算工程量,項目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。1)分清計算范圍;2)分清限制范圍;3)應(yīng)仔細(xì)核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符,防止計算錯誤產(chǎn)生。對簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場簽證及設(shè)計修改通知書應(yīng)根據(jù)實際情況核實,做到實事求是,合理計量。審核時應(yīng)作好調(diào)查研究,審核其合理性和有效性。
2套用單價的審核
建設(shè)項目工程造價定額具有科學(xué)性、法律性、可行性和權(quán)威性,它的具體形式和表現(xiàn)辦法,計算模式和工作標(biāo)準(zhǔn),法律和政策都有準(zhǔn)確界定,必須嚴(yán)格執(zhí)行,不能任意篡改。在預(yù)算單價套用中要注意幾方面的問題:
(1)直接套用的審核
首先必須重點關(guān)注使用的項目名稱、編制單位、編制日期等內(nèi)容與施工標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一,如選用結(jié)構(gòu)材料的類型、規(guī)格、強度等級等。其次是否重復(fù)套用定額。例如:在施工中,墻壁的工作范疇已經(jīng)包含掃灰水部分,則在計算單價時要扣除掃灰水部分。在采用綜合單價法中,這種現(xiàn)象時有發(fā)生,特別是工程項目與工程總包、分包都存在關(guān)聯(lián)時,容易導(dǎo)致工程量的重復(fù)。
(2)換算后定額的審核
必須重點關(guān)注設(shè)計用量與定額不同時是否允許換算,允許換算的工程內(nèi)容中的勞動力、原料和設(shè)備中的部分還是全部,換算的方式是否科學(xué)合理。
(3)費用的審核
取費應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門頒發(fā)的《消耗量定額》、費用標(biāo)準(zhǔn)、計價相關(guān)規(guī)定以及當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定等來確定費率。審核時應(yīng)注意文件及政策的時效性;執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符。例如足新擴(kuò)建的工程就不能套用修繕工程的計費表或裝飾工程計費表;審核費率的采用是否正確。
三、工程造價審核的主要方法
1全面審核法
這種方法實際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算;投資不多的項目,如維修工程;工程內(nèi)容比較簡單(分項工程不多)的項目,如圍墻、道路擋土墻、排水溝等;建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等。這種方法的優(yōu)點是:全面和細(xì)致,審查質(zhì)量高,效果好;缺點是:工作量大,時間較長,存在重復(fù)勞動。在投資規(guī)模較大,審核進(jìn)度要求較緊的情況下,這種方法是不可取的,但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價,仍常常采用這種方法。
2重點審核法
重點審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點進(jìn)行審核的方法。這種方法類同于全面審核法,其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的,一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程,門窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等,往往忽略不計。其次重點核實與上述工程量相對應(yīng)的定額單價,尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材差的價格也應(yīng)仔細(xì)核實。該方法的優(yōu)點是工作量相對減少,效果較佳。
3對比審核法
在同一地區(qū),如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣,其工程造價應(yīng)該基本相似。常用的分析方法有:一是,單方造價指標(biāo)法:通過對同類項目的每平方米造價的對比,可直接反映出造價的準(zhǔn)確性;二是,分部工程比例:基礎(chǔ),磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各占定額直接費的比例;三是,專業(yè)投資比例:土建,給排水,采暖通風(fēng),電氣照明等各專業(yè)占總造價的比例;四是,工料消耗指標(biāo):即對主要材料每平方米的耗用量的分析,如鋼材、木材、水泥、磚、瓦、砂、石、人工等主要工料的單方消耗指標(biāo)。
4分組計算審查法
分組計算審查法就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項目劃分若干組,利用同組中一個數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法。采用這種方法,首先把若干分部分項工程,按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進(jìn)行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關(guān)系,審查一個分項工程數(shù)量,就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準(zhǔn)確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組,先把底層建筑面積、樓地面面積求出來,其他分項的工程量利用這些基數(shù)就能得出。這種方法的最大優(yōu)點是審查速度快,工作量小。
5篩選法
篩選法是統(tǒng)籌法的一種,通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數(shù)值,歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表,當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)準(zhǔn)與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同,就要對其進(jìn)行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點是簡單易懂,便于掌握,審查速度快,發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯問題尚需繼續(xù)審查。
參考文獻(xiàn):
[1] 張福龍. 關(guān)于建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核問題研究[J]. 魅力中國, 2009,(33)
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