助推經(jīng)濟(jì)社會精選(九篇)

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第1篇：助推經(jīng)濟(jì)社會范文

【關(guān)鍵詞】 加快 城鄉(xiāng)一體化 助推 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.吉林省加快城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程和問題分析

目前,吉林省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的合力已經(jīng)形成,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的速率不斷提高,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的成效初步顯現(xiàn)。但由于歷史基礎(chǔ)、體制等諸多方面的原因,改革開放30年來,農(nóng)村雖然發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)業(yè)與農(nóng)村還處于相對薄弱環(huán)節(jié),制約農(nóng)村發(fā)展的二元結(jié)構(gòu)依然存在,主要表現(xiàn)在:城鄉(xiāng)居民收入差距較大。從城鄉(xiāng)居民平均收入增長情況看,城鎮(zhèn)居民可支配收入的增長速度明顯快于農(nóng)民純收入;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)化水平差距較大。小城鎮(zhèn)與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,制約工業(yè)化和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,影響了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收;社會事業(yè)發(fā)展差距較大。盡管這些年在改善民生和加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展方面投入的資金、所辦的實事前所未有,但與城市相比,農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展仍然顯得滯后;公民綜合素質(zhì)差距較大。目前農(nóng)村剩余勞動力中高中以上文化水平的比重還比較低,在知識水平、基本技能和文化素質(zhì)等方面,還不能適應(yīng)新形勢下非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的崗位要求。

2.吉林省加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程應(yīng)加強(qiáng)的重點領(lǐng)域

當(dāng)前,吉林省經(jīng)濟(jì)形勢是歷史上最好時期,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要機(jī)遇期,今后一個時期的重點任務(wù)是逐步消除城鄉(xiāng)之間的壁壘,在政策與體制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)力布局、市場體系和文化建設(shè)四個方面實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

2.1深化改革,促進(jìn)城鄉(xiāng)政策和體制的一體化 調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu),提高國家財政支出、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資和信貸投入用于農(nóng)村的比重,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共財政和金融體系建設(shè)的一體化;完善戶籍管理制度,為農(nóng)民進(jìn)城落戶創(chuàng)造條件,統(tǒng)一義務(wù)教育制度和社會福利保障制度,逐步建立城鄉(xiāng)勞動就業(yè)制度和發(fā)展條件的一體化;統(tǒng)一規(guī)劃,著力改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障體系建設(shè),實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障體系與服務(wù)制度建設(shè)的一體化。

2.2以發(fā)展為動力,推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一體化 城鄉(xiāng)一體化建設(shè)關(guān)鍵在發(fā)展,根本在產(chǎn)業(yè),要把加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聚集作為工作重點,促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)合理分工、優(yōu)勢互補(bǔ),為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化提供重要物質(zhì)支撐。一方面要突出大城市的帶動作用。根據(jù)實際,抓住國家宏觀政策調(diào)整的有利時機(jī),把投資拉動作為城市化的一個至關(guān)重要的措施,加強(qiáng)項目謀劃工作,加大項目推進(jìn)力度,加快重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)項目、重要民生工程建設(shè),充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用,力求大城鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、要素集約利用上有新突破;另一方面要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、集約化和市場化進(jìn)程,努力打造由現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代加工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)構(gòu)成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)城市與農(nóng)村之間的雙向聯(lián)動發(fā)展。通過推進(jìn)農(nóng)村新型工業(yè)來增加農(nóng)民就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收,縮小城鄉(xiāng)收入差別,實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)、資源共享,以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城。

2.3完善農(nóng)村市場體系,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)市場建設(shè)一體化 目前農(nóng)村商業(yè)流通設(shè)施缺乏;農(nóng)村資本市場建設(shè)嚴(yán)重滯后,金融服務(wù)嚴(yán)重缺失;土地流轉(zhuǎn)市場不健全,流轉(zhuǎn)不規(guī)范、服務(wù)不到位;服務(wù)市場無序,服務(wù)質(zhì)量比較低;農(nóng)村要素市場和商品市場都存在交易成本高、效益低。要建立全國統(tǒng)一開放的市場體系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場緊密結(jié)合,促進(jìn)資源的優(yōu)化配置,加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)著力培育城鄉(xiāng)統(tǒng)一要素市場。根據(jù)城鄉(xiāng)居民具有平等的社會權(quán)利,在城鄉(xiāng)之間采取統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)社會政策,包括勞動力在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素可以在城鄉(xiāng)之間自由流動,引導(dǎo)城市要素資源“下鄉(xiāng)”,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力“進(jìn)城”,帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。

2.4統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局一體化 按照有利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的理念,突出空間資源一體化配置,加強(qiáng)行政區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的銜接協(xié)調(diào),形成城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展的生產(chǎn)力布局。依據(jù)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境特征,應(yīng)適度適時調(diào)整行政區(qū)劃,整合密度過大、規(guī)模過小的小城鎮(zhèn)空間,建立具有規(guī)模效應(yīng)的小城鎮(zhèn)群組空間結(jié)構(gòu),完善城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。當(dāng)前,尤其要抓好以中心鎮(zhèn)、中心村為重點的區(qū)域城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)體系規(guī)劃與建設(shè)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局上,全省各地應(yīng)充分依據(jù)資源優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢確定主攻方向組織生產(chǎn)與加工,使優(yōu)勢資源不斷向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷向優(yōu)勢區(qū)域集聚,形成區(qū)域化與專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)系列,從根本上轉(zhuǎn)變散而雜、產(chǎn)業(yè)趨同造成的資源浪費局面。在工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局上,應(yīng)以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為先導(dǎo),依據(jù)都市圈和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合老工業(yè)基地振興改造,統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局,打破行政區(qū)劃壁壘,引導(dǎo)適宜的工業(yè)企業(yè)向縣域經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)各園區(qū)的錯位發(fā)展,使區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源向優(yōu)勢地區(qū)集聚;同時,有效引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群發(fā)展,拉動農(nóng)村的小城鎮(zhèn)建設(shè),由此帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造更多的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會。

2.5堅持創(chuàng)新,推進(jìn)城鄉(xiāng)文化建設(shè)的一體化 加大對村鎮(zhèn)一級教育投入,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展,在此基礎(chǔ)上全面提高教育質(zhì)量,基本普及高中階段教育,積極發(fā)展學(xué)前教育,積極實施“陽光工程”, 大力發(fā)展以“綠色證書”和“藍(lán)色證書”為載體的職業(yè)教育和成人教育,開展職業(yè)技能培訓(xùn),有計劃、有目的、有組織地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化;加強(qiáng)社會主義道德觀建設(shè)。堅持社會主義核心價值體系,用中國特色社會主義理論武裝農(nóng)村黨員、教育和引導(dǎo)農(nóng)民群眾,滿足廣大農(nóng)民的精神文化需求,加快農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展,用先進(jìn)的精神文化產(chǎn)品來豐富和提升農(nóng)民的文化生活,提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì);促進(jìn)城鄉(xiāng)文化娛樂一體化。探索城區(qū)文化設(shè)施與農(nóng)村連鎖運(yùn)行、管理、使用的新路子,把社區(qū)文化延伸至農(nóng)村,多渠道、多形式拓展文化的廣度、深度。文化宣傳部門應(yīng)當(dāng)組織城市文化組織、政府有關(guān)部門、社會團(tuán)體與村鎮(zhèn)結(jié)對子,開展農(nóng)村文化建設(shè),豐富農(nóng)村文化生活,實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化聯(lián)動;推進(jìn)城鄉(xiāng)信息共享進(jìn)程。目前,城鄉(xiāng)信息共享程度低,城鄉(xiāng)信息資源分配失衡,信息資源的不對稱加大了城鄉(xiāng)間的差距和對立。因此,必須把信息共享作為一項長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略事業(yè),應(yīng)得到制度保障。信息共享應(yīng)首先保證渠道暢通,全時空多渠道傳遞信息。

3.加快吉林省城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的保障措施

搞好城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的關(guān)鍵就是認(rèn)真貫徹落實好國家有關(guān)政策,加快實施城鄉(xiāng)良性互動的政策措施,在財政政策上、產(chǎn)業(yè)政策上和在體制改革上實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。根據(jù)吉林省實際情況,應(yīng)強(qiáng)化和落實以下具體措施:

3.1全力推進(jìn)體制創(chuàng)新 按照著眼長遠(yuǎn)、逐步完善、健全機(jī)制的原則,以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標(biāo),進(jìn)一步深化改革,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高,提供體制與機(jī)制的保障、財政支持和發(fā)展動力。

3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 應(yīng)緊緊抓住中央大幅增加投入的有利時機(jī),以水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、耕地保護(hù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)生態(tài)為重點,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

3.3大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 緊緊依托龍頭企業(yè)建設(shè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)基地,完善與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,盡快形成龍頭企業(yè)集群、生產(chǎn)基地配套、利益連接緊密、帶動能力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。

3.4保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益 努力打破城鄉(xiāng)壁壘,加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場,拓展農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的渠道,建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系,加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),保護(hù)進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民的合法權(quán)益,逐步解決農(nóng)民工進(jìn)城居住、社會保障、子女上學(xué)等問題。

3.5加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù) 應(yīng)突出重點,切實改善農(nóng)村公共服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè),不斷豐富農(nóng)村文化生活,優(yōu)化配置教育資源,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展;全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療,提高農(nóng)民健康保障水平;加大公共財政投入,切實抓好農(nóng)民最急需的道路交通、安全飲水、電力供應(yīng)、清潔能源和環(huán)境衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

3.6加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù) 應(yīng)引導(dǎo)縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)把吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款,允許農(nóng)村小型金融組織從金融機(jī)構(gòu)融入資金,允許有條件的農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展信用合作。同時,建立健全農(nóng)村擔(dān)保體系和農(nóng)村信用體系,擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍,建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制。

第2篇：助推經(jīng)濟(jì)社會范文

安徽省委、省政府高度重視工業(yè)設(shè)計工作。近年來，相繼制定印發(fā)《安徽省推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動計劃》、《安徽省關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的實施意見》、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于修訂印發(fā)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)配套文件的通知》等一系列配套政策文件，對新認(rèn)定的國家級工業(yè)設(shè)計中心給予資金獎勵，對以設(shè)計服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)為主體的青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)予以專項資金補(bǔ)助。在省委、省政府的高度重視下，在省經(jīng)濟(jì)和信息化委等有關(guān)部門的積極推動下，在社會各界的共同努力下，該省工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)速度加快、水平提升的良好發(fā)展態(tài)勢。

全省了解工業(yè)設(shè)計、參與工業(yè)設(shè)計、重視工業(yè)設(shè)計的良好社會氛圍逐步形成。2014年，省經(jīng)濟(jì)和信息化委會同省直相關(guān)部門成功舉辦安徽省第一屆“江淮杯”工業(yè)設(shè)計大賽，在蚌埠市組織開展了“大賽終評評審”、“大賽終評產(chǎn)品作品展”、“工業(yè)設(shè)計大講堂”等主題活動，現(xiàn)場舉辦了頒獎儀式。通過持續(xù)不斷的媒體宣傳和系列活動的成功開展，大賽充分展示了我省近年來工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，搭建了設(shè)計服務(wù)與制造業(yè)融合發(fā)展的創(chuàng)新平臺，不僅激發(fā)了工業(yè)設(shè)計從業(yè)熱情，擴(kuò)大了行業(yè)影響力，也增強(qiáng)了全社會對工業(yè)設(shè)計的重視，營造了好的發(fā)展氛圍。目前，安徽省第二屆“江淮杯”工業(yè)設(shè)計大賽正在征集推廣過程中。

設(shè)計服務(wù)與制造業(yè)深度融合，工業(yè)設(shè)計服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展的創(chuàng)新體系建設(shè)漸露雛形。根據(jù)《安徽省省級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定管理辦法（試行）》，省經(jīng)濟(jì)和信息化委已率先在裝備、汽車、輕工、家電、電子信息、紡織服裝等消費類行業(yè)領(lǐng)域開展兩批省級工業(yè)設(shè)計中心申報認(rèn)定工作，認(rèn)定安徽江淮汽車股份有限公司工業(yè)設(shè)計中心、合肥美菱股份有限公司創(chuàng)新設(shè)計中心等56個為省級工業(yè)設(shè)計中心。校企聯(lián)合設(shè)立創(chuàng)新服務(wù)實體，以產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、技術(shù)鏈、商貿(mào)鏈為依托，組建工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的趨勢方興未艾。截止目前，合肥學(xué)院與深圳市裝飾集團(tuán)有限公司共同出資設(shè)立了安徽深裝合大工業(yè)設(shè)計有限公司，安徽工程大學(xué)與安徽綠源技術(shù)研究院有限公司共同出資組建了安徽協(xié)同創(chuàng)新設(shè)計研究院有限公司，安徽工業(yè)大學(xué)與馬鞍山市工業(yè)投資有限責(zé)任公司、上海木馬工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計有限公司共同出資設(shè)立了馬鞍山江東工業(yè)設(shè)計發(fā)展有限公司。在省有關(guān)部門和地方各級政府的強(qiáng)力推動下，蚌埠后青春工業(yè)設(shè)計研究院、馬鞍山江東工業(yè)設(shè)計中心、蕪湖弋江區(qū)青年創(chuàng)業(yè)園、合肥（蜀山）工業(yè)設(shè)計城已經(jīng)初步發(fā)展成為該省首批第三方工業(yè)設(shè)計服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚園區(qū)。

第3篇：助推經(jīng)濟(jì)社會范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織 鄉(xiāng)村治理 轉(zhuǎn)向 【中圖分類號】F321 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

在經(jīng)濟(jì)全球化、國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今日，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的蓬勃發(fā)展已經(jīng)是不爭的事實。有一部分農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織除了經(jīng)濟(jì)職能顯著外，在參與鄉(xiāng)村治理、推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會善治方面，也已經(jīng)發(fā)揮了現(xiàn)實作用，并且富有成效。

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為村民提供公共服務(wù)，協(xié)調(diào)治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為鄉(xiāng)村的內(nèi)源性主體之一，其發(fā)展水平越高、發(fā)展程度越深，介入治理的特點就表現(xiàn)得越充分。目前，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織參與鄉(xiāng)村治理的表現(xiàn)主要有以下三個方面：

為村民提供公共服務(wù)。長期以來，政府是公共服務(wù)的主要供給者和責(zé)任人，但是現(xiàn)實中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政緊張，村級組織總體上財力不強(qiáng)。在這樣的境況下，本著自愿自治原則發(fā)展起來的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織出現(xiàn)在了公共服務(wù)這一領(lǐng)域里。目前由農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織提供的公共服務(wù)根據(jù)其內(nèi)容和形式可以分為基礎(chǔ)公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)、社會公共服務(wù)等。

協(xié)調(diào)治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。致力于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村民增收的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，基于對組織成員生存環(huán)境的關(guān)注以及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境對其長遠(yuǎn)發(fā)展的意義的認(rèn)識，開始參與到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理中，通過對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理，來實現(xiàn)組織的可持續(xù)發(fā)展。在具體的治理過程中，各地農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織都是基于本土特點選擇適宜的治理途徑，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式注重環(huán)保、可持續(xù)。

塑造新型農(nóng)村文化。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是市場經(jīng)濟(jì)在新農(nóng)村社區(qū)的產(chǎn)物，是傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交融點。塑造新型農(nóng)民文化對經(jīng)濟(jì)合作組織有雙重意義，既可以實現(xiàn)為其成員服務(wù)的宗旨，也可以開拓出農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作的新領(lǐng)域。因此，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在培訓(xùn)成員、提高成員綜合素質(zhì)的過程中，也發(fā)揮出了培育新型農(nóng)民、塑造新型農(nóng)民文化的重要作用。

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織參與鄉(xiāng)村治理的主觀動因

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不僅直接促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更深深影響著鄉(xiāng)村治理的進(jìn)程。影響專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織趨向治理的因素也是多方面的，主觀動因可以總結(jié)為以下三個主要方面：

一是組織目標(biāo)的重新定位。鄉(xiāng)村社會是農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的根基與土壤，改善鄉(xiāng)村治理中的現(xiàn)實問題，不僅是應(yīng)當(dāng)作為治理主體之一的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的社會責(zé)任，更是其組織目標(biāo)重新定位的動機(jī)。這種趨向是基于組織自身發(fā)展的需要和實現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的要求，是在客觀環(huán)境發(fā)展變化中對于組織發(fā)展目標(biāo)的適時調(diào)整和重新定位。

二是組織利益的內(nèi)在驅(qū)動。獲取利益是一切主體內(nèi)在激勵的根本動力，組織介入鄉(xiāng)村治理的選擇，實質(zhì)上也是為了實現(xiàn)成員的更大經(jīng)濟(jì)利益，爭取更有利于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益的便利條件和發(fā)展環(huán)境。組織介入治理有利于獲得政府支持，增加政治資本，借助外部力量規(guī)避市場風(fēng)險。

三是組織精英的意愿。組織精英參與治理的內(nèi)在動力來源于更好地實現(xiàn)自身價值和理想。組織參與到鄉(xiāng)村治理中，他們的能力和經(jīng)驗就將在更大的范圍和不同機(jī)制中得以應(yīng)用與提升，自身價值也得以更大化的挖掘和實現(xiàn)。此外，組織精英通過介入治理還能夠進(jìn)一步拓展自己的發(fā)展空間。組織進(jìn)入鄉(xiāng)村治理，不僅實現(xiàn)了精英個人治理能力的進(jìn)一步提升，也增強(qiáng)了他們在鄉(xiāng)村社會的個人影響力，實現(xiàn)了他們的權(quán)利追求，有利于獲取更大的經(jīng)濟(jì)收益。

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織參與鄉(xiāng)村治理，也受到外部環(huán)境的影響和推動

政府政策的導(dǎo)向。早在1991年，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的通知》中就明確規(guī)定，村民專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要形式之一。2014年《政府工作報告》中首次提出，“推進(jìn)社會治理創(chuàng)新。注重運(yùn)用法治方式，實行多元主體共同治理，健全村務(wù)公開、居務(wù)公開和民主管理制度，更好發(fā)揮社會組織在公共服務(wù)和社會治理中的作用”。通過以上條文看未來政策導(dǎo)向，隨著國家治理能力的提升，政府關(guān)于民間組織的政策引導(dǎo)存在將其引向治理并發(fā)揮治理功能的傾向。

同類組織的示范效應(yīng)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，截至2008年底，運(yùn)行比較規(guī)范、有一定規(guī)模的各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織超過15萬個，吸納成員總數(shù)約3878萬人。近年來，隨著越來越多的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開始介入治理，走進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域。不僅在他們之間具有典型示范、模式復(fù)制、經(jīng)驗推廣的成長和發(fā)展特征，此外，每年還吸引著全國各地的其他同類組織、學(xué)者專家前去學(xué)習(xí)借鑒，訪問考察?；咏涣鲗︵l(xiāng)村治理、對組織成長具有雙贏作用。

學(xué)者專家的引導(dǎo)。目前，學(xué)界對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的研究熱度也不斷走高。絕大部分學(xué)者專家承認(rèn)并認(rèn)可農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織參與鄉(xiāng)村治理的行為，同時也在積極探究農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織如何更好地參與鄉(xiāng)村治理的發(fā)展模式和建議措施，大力鼓勵并引導(dǎo)這一趨向在適宜的組織與地區(qū)成為現(xiàn)實。

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織參與鄉(xiāng)村治理的發(fā)展方向

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮顯著作用，同時還能夠在鄉(xiāng)村治理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中同樣產(chǎn)生了較大的價值，而這樣的價值也深深影響著農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織未來的發(fā)展趨向。

與其他組織包括專門的治理組織相比，合作經(jīng)濟(jì)組織能以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)提供社會服務(wù)，通過盈利板塊“投資”公共事業(yè)，具有資金優(yōu)勢。同政府相比，其治理活動具有更大自主性和靈活性。此外，組織深入植根于鄉(xiāng)村本土，更為準(zhǔn)確地了解村民對公共服務(wù)的需求；作為村民利益的代表，組織利用自身影響力，以精英牽頭，帶動組織內(nèi)外村民有序參與治理，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

借鑒先進(jìn)模式，走向“社會企業(yè)”?！吧鐣髽I(yè)”是既有別于政府、企業(yè)，也有別于一般意義的非盈利組織的社會性組織，介于公益組織和營利企業(yè)之間，具有企業(yè)和非營利組織的雙重特點。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織同社會企業(yè)一樣，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略作為實現(xiàn)組織目的的首要途徑，營利是兩者發(fā)展目標(biāo)的互通點。但農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在不斷實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域成果的同時，還能通過參與鄉(xiāng)村治理創(chuàng)造出社會企業(yè)的公益價值和人文關(guān)懷的“社會形象”，而這本身也會“反哺”組織的經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向更高臺階，走向“社會企業(yè)”的發(fā)展模式也就可能成為農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展選擇之一。

基于運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)境，內(nèi)部雙向分化。不同農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)在特質(zhì)、運(yùn)作方式不同，所處鄉(xiāng)土環(huán)境也各自迥異，因此同是合作經(jīng)濟(jì)組織，其發(fā)展走向也很可能在不同條件下產(chǎn)生分化，這里大致分為三類：首先，一部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織可能完全轉(zhuǎn)向參與公共服務(wù)的治理組織?；蚴怯捎诋?dāng)?shù)睾献鹘?jīng)濟(jì)組織發(fā)展程度已經(jīng)較為成熟，該組織在當(dāng)?shù)匕l(fā)展空間較??；或是在該組織的人員配置、外部條件、客觀需要等因素的綜合考量之下成為治理型組織更為適合。其次，如果在一定時期內(nèi)，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織介入治理的客觀條件不充分，不允許在發(fā)展方向上“分心”，亦或是基于大多數(shù)組織成員的意愿和決策，組織也會選擇回歸“主業(yè)”，回到經(jīng)濟(jì)組織單一性發(fā)展不再介入治理。再有就是并未在l展方向上做出“抉擇”、選擇繼續(xù)維持其經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)并介入治理的這類合作經(jīng)濟(jì)組織，在參與治理與發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中能夠雙向受益，兩方面互為促進(jìn)。

（作者單位：太原理工大學(xué)）

【參考文獻(xiàn)】

第4篇：助推經(jīng)濟(jì)社會范文

關(guān)鍵詞：社會主義文化強(qiáng)國；校園文化；建設(shè)

黨的十八報告指出，文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮，興起社會主義建設(shè)，提高國家文化實力。發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會，推動發(fā)展的作用。高職院校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)千百萬素質(zhì)應(yīng)用型高級專門人才的重任，而且這部分都是未來社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)的主力軍。加強(qiáng)其校園建設(shè)。是培養(yǎng)這部分人的重要途徑之一。

一、校園文化建設(shè)的一般概念

校園文化是指在特定的學(xué)校環(huán)境中，根據(jù)學(xué)校人才培養(yǎng)的目標(biāo)和任務(wù)。人為有意識創(chuàng)造、長期形成和發(fā)展的所有有形和無形的客觀存在。是可深層次反映學(xué)校特點并長期推動學(xué)校發(fā)展的群體意識和行為規(guī)范，以及與相適用的規(guī)章制度和組織機(jī)構(gòu)的總和。它反映文化觀念、價值觀念、精神風(fēng)貌道德規(guī)范、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、歷史傳承及物化了的環(huán)境、景觀，等等。校園文化在結(jié)構(gòu)上包物質(zhì)文化、制度文化和精神文化。物質(zhì)文化是蘊(yùn)藏于校園各種物質(zhì)設(shè)施所看的見、摸得著的文化形態(tài)。如學(xué)校功能齊全的體育館、藏書豐富的圖書館、設(shè)施設(shè)備先進(jìn)的科技館，以及宏偉而舒適的教學(xué)大樓等。它能潛移黙化的影響學(xué)生的思想觀念，制約著學(xué)生的行為習(xí)慣。作為一個在2020年要全面建設(shè)成小康社會的宏偉目標(biāo)下，要盡量創(chuàng)造出最為舒適的校園物質(zhì)文化、制度文化是學(xué)校組織內(nèi)部的各種制度、行為規(guī)劃、行為習(xí)慣、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、職工修養(yǎng)、人際關(guān)系等等的總和。它已成文或者不 成文的規(guī)定為校園所有員工接受和奉行。對侵染在校園制度文化中的每一個人在受到同化和認(rèn)同的同時，也傳遞著、傳播著這種影響。也必將對群體中每個成員發(fā)揮著引導(dǎo)、規(guī)范約束、督促和保證作用。每一個高職院校都應(yīng)該建設(shè)好健全的組織結(jié)構(gòu)，典章制度、行為規(guī)范和專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)等制度化的東西。精神文化是校園文化的核心內(nèi)容，是一所學(xué)校所獨具特色的形識形態(tài)和文化觀念。它包含群體成員的價值觀念、精神風(fēng)貌、群體成員對群體的認(rèn)同感、歸屬感、義務(wù)感、責(zé)任感等。校園往往是精神文化的集中寫照，既勉勵著教職工，同時也體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)原則和目標(biāo)。在校園精神文化建設(shè)中一定要有自己的具有特色的校訓(xùn)、校歌。如：清華大學(xué)“自強(qiáng)不息、厚德載物”.。北京師范大學(xué)的“學(xué)為人師，行為世范”等校訓(xùn)等，深深影響著一代代人的思想和行為，影響著其辦學(xué)的風(fēng)格。

二、校園文化對學(xué)生品德的施教機(jī)理

校園文化對學(xué)生的德育影響有潛移默化和間接性的特點。但并不盲目，而是一種有目的有意識的行為。它在德育中傳遞著道德文化和政治文化的作用，它包含世界觀、人生觀、價值觀、道德規(guī)范，紀(jì)律規(guī)范、法律規(guī)范、以及情感態(tài)度、信仰等文化形態(tài)。校園文化主要通過暗示、感染、模仿等方式影響學(xué)生品德的知，情、意和行。

暗示上在無對抗的條件下，使人們對接收到的某種信息，迅速無批評地加以接受，并依此做出行為反應(yīng)的過程。暗示不是說服，無需講道理而是一種直接或間接的提示。它能使人不知不接受某種觀念，并按其觀念行事。在高職院校生活中，師生的言行舉止、各種儀式活動、環(huán)境景觀等，都可以經(jīng)學(xué)生以暗示，使之接收信息，產(chǎn)生心理概念。形成其優(yōu)良傳統(tǒng)。因此，一定要求較好的師風(fēng)，校風(fēng)，學(xué)風(fēng)建設(shè)，使之潤物無聲，自然而然比影響其思想和行為。模仿是有意無意地對某種刺激做出類似反應(yīng)的行為方式。其模仿內(nèi)容，不僅包括其行為舉止，而是還包括其思維方式，情感取向、風(fēng)俗習(xí)慣，以及個人性格等。學(xué)校的一切活動都可以減為學(xué)生模仿的對象，也都可以通過學(xué)生的模仿而產(chǎn)生教育作用。但“上行下效”，模樣的感召力尤為顯著。為此加強(qiáng)師德建設(shè)，整頓師風(fēng)、教風(fēng)，極為重要，同時應(yīng)在學(xué)生中培養(yǎng)模范典型學(xué)生也較為重要。感染是通過某種方式引起他人相同的情緒反應(yīng)，使之對某種心理狀態(tài)的無意的、不自主的服從。感染的功效是源于移情。它對青少年親社會行為的培養(yǎng)有動機(jī)功能和信息功能，它使人更容易意識到另一個的需要以平息自己的情緒，從而建構(gòu)人們對移情對象在 情感上的共鳴反應(yīng)。感染的功效之二是在于激情。激起學(xué)生的道德需要、道德情感、道德追求、激起其內(nèi)心“憤排”狀態(tài)。其內(nèi)在的這種矛盾使成為了學(xué)生品德發(fā)展的內(nèi)部動力。侵染在特定校園文化中的高職學(xué)生，各種場景、氛圍景觀，仰或是一場演講，一場球賽，一堂好課，都能使學(xué)生受到感染，他們激勵著，追求著，發(fā)展著，使校園文化的德育功能得以實現(xiàn)。

三、學(xué)生對校園文化德育影響的接觸機(jī)制

所謂接受，指的是驗收、認(rèn)可和接納。學(xué)生對校園文化影響的驗收、認(rèn)可，接納是通過反映、選擇、同化、順應(yīng)和內(nèi)化等心理機(jī)制完成的其中反映。既是學(xué)生利用感知傳統(tǒng)和反射整合機(jī)制將校園文化中包含的豐富經(jīng)驗移入頭腦中，在有意無意中進(jìn)行編碼和記憶活動，形成特定的印象和觀念的過程。這是學(xué)生接受校園文化德育影響的前提條件，選擇是學(xué)生根據(jù)自身的體驗。特別是已形成的主客觀評價而對校園文化中各種信息進(jìn)行判斷。比較鑒別，進(jìn)而作出容納或排斥的反應(yīng)，既是學(xué)生利用感知和反射整合機(jī)制將校園文化中包含的豐富經(jīng)驗移入頭腦中，在有意無意中進(jìn)行編碼和記憶活動，形成特定的印象和觀念的過程。這是學(xué)生接受校園文化德育影響的前提條件，選擇是學(xué)生根據(jù)自身的體驗，特別是已形成的主客觀評價而對校園文化中各種信息進(jìn)行判斷，比較，鑒別，進(jìn)而作出容納或排斥的反應(yīng)。選擇是在反映的基礎(chǔ)上的選擇，體現(xiàn)了學(xué)生做為認(rèn)知主體的能動性和指向性。不同的學(xué)生對信息具有其偏愛而選擇起自己認(rèn)同的信息。體現(xiàn)了個體的能動性、創(chuàng)造性、和獨特性的個性。同化是指知覺到的新鮮刺激融入原有的圖式以容納一個新鮮刺激的過程，順應(yīng)促使圖式發(fā)生質(zhì)的變化，導(dǎo)致認(rèn)知結(jié)構(gòu)的成長和發(fā)展。當(dāng)校園文化信息與學(xué)生原有認(rèn)知結(jié)構(gòu)，品德結(jié)構(gòu)的觀念體系一致時，二者使含義發(fā)生挈含。校園文化的影響被納入學(xué)生已有的認(rèn)知結(jié)構(gòu)或理想結(jié)構(gòu)之中，引起原有心理結(jié)構(gòu)的變化，這就是同化。當(dāng)校園文化的影響學(xué)生因有的經(jīng)驗結(jié)構(gòu)指向不同，其強(qiáng)度又是以使學(xué)生不能同化時，便迫使學(xué)生打破原有的經(jīng)驗界限，改變甚至重組原有的經(jīng)驗結(jié)構(gòu)，使其適應(yīng)校園文化影響的要求，這就是順從。內(nèi)化是指通過對校園文化的多次體驗。接受熏陶，最終形成相對穩(wěn)定的能指向其社會行為的主體，意識的極積過程。通過內(nèi)化，主體自己所認(rèn)同的思想和自己原有的觀念，信念融為一體，構(gòu)成一個完整的價值體系。通過內(nèi)化，校園文化的德育才能有最后的實際效果，即學(xué)生經(jīng)驗結(jié)構(gòu)的擴(kuò)充，發(fā)展，最后導(dǎo)至學(xué)生的發(fā)展。

校園文化育人的可貴之處在于其不露痕跡的把教育意圖隱蔽起來，暗示，模仿，感染對侵染其中的所有個體發(fā)生著“潤物細(xì)無聲”的影響。德育的主體通過對這種影響的反映、選擇、同化、順應(yīng)、內(nèi)化、從而接受。掌握校園文化蘊(yùn)藏的豐富的德育內(nèi)容，從而使其“朝著令人滿意的方向成長和發(fā)展”。參考文獻(xiàn)

[1] ，堅定不移朝著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會而奮斗[M].人民出版社：2012

第5篇：助推經(jīng)濟(jì)社會范文

遼寧省本溪市南芬區(qū)委常委、宣傳部長 蘇暢

南芬區(qū)適應(yīng)社會形勢、服務(wù)發(fā)展大局，以改革創(chuàng)新精神做好宣傳思想文化工作，更好地發(fā)揮導(dǎo)向作用、凝聚作用、服務(wù)作用，努力做廣大黨員干部思想解放的“引領(lǐng)者”、“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求快”發(fā)展輿論氛圍的“營造者”、加快經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的“推動者”。唱響發(fā)展主旋律，大力宣傳中央“穩(wěn)中求進(jìn)”發(fā)展基調(diào)，大力宣傳“建設(shè)富庶文明幸福新遼寧”發(fā)展目標(biāo)，大力宣傳本溪市提出的“三都五城”、南芬區(qū)提出的“一城一區(qū)三園”發(fā)展戰(zhàn)略，使之成為全區(qū)黨員干部、廣大群眾的思想共識和行動指南。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，引領(lǐng)黨員干部在破解發(fā)展難題的實踐中增強(qiáng)本領(lǐng)。打好宣傳主動仗，做好成果展示、新鮮經(jīng)驗、創(chuàng)新舉措等發(fā)展重點的宣傳報道，把推動科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗宣傳出去、推廣開來，用實實在在的惠民成果凝聚發(fā)展共識、激發(fā)發(fā)展動力，以發(fā)展的優(yōu)勢和潛力提高社會注意力、提升地區(qū)發(fā)展的吸引力。

加強(qiáng)輿論引導(dǎo) 唱響主旋律

青海省化隆回族自治縣縣委常委、宣傳部長 李照本

化隆縣宣傳思想文化工作緊緊圍繞發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，牢牢掌握正確的輿論導(dǎo)向，以“圍繞主題干實事、服務(wù)大局構(gòu)和諧”為主題，始終堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、打好維穩(wěn)宣傳戰(zhàn)役，正面宣傳全縣立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平衡增長，加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高可持續(xù)發(fā)展能力，加強(qiáng)社會建設(shè)解決涉及群眾利益難點熱點問題的新舉措、新進(jìn)展，宣傳推廣各單位按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深化改革開放、創(chuàng)新體制機(jī)制的成功經(jīng)驗和做法，增強(qiáng)廣大干部群眾轉(zhuǎn)危為機(jī)的意識和信心。認(rèn)真組織好鼓舞人心、催人奮進(jìn)的宣傳報道，從全局工作的著力點、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新亮點、人民群眾關(guān)注的新熱點中加大引導(dǎo)力度，在全社會形成積極健康的主流輿論。結(jié)合本地文化元素，進(jìn)一步明確化隆文化發(fā)展定位。結(jié)合實際，制定科學(xué)合理、切實可行的文化改革發(fā)展落實意見，推動文化與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

深化社會共識 實現(xiàn)凝心聚力

廣東省廣州市黃埔區(qū)委常委、宣傳部長 邱之仲

黃埔區(qū)委宣傳部準(zhǔn)確把握自身職責(zé)定位，堅持圍繞大局凝心聚力、提神鼓勁、深化共識，為促進(jìn)本地區(qū)的改革開放發(fā)展穩(wěn)定營造良好氛圍，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“助推器”和“發(fā)動機(jī)”。在推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中搖旗吶喊，就轉(zhuǎn)型的目的、意義、思路、舉措進(jìn)行全方位的宣傳，在全區(qū)統(tǒng)一思想，凝聚力量，激發(fā)干勁，推動轉(zhuǎn)型理念深入基層，深入人心，使之轉(zhuǎn)化為干部群眾投身轉(zhuǎn)型實踐的強(qiáng)大動力和思想保證。打好新聞宣傳戰(zhàn)役，把著力營造推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的濃厚輿論氛圍作為服務(wù)中心工作的重要切入點，做好民生熱點問題的宣傳報道，全面掀起推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級的宣傳熱潮，從而為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級營造出率先發(fā)展、和諧發(fā)展的濃厚輿論氛圍。多用群眾喜聞樂見的方式，多用生動活潑的群眾語言，把黨委政府的重大決策部署宣傳到位，把群眾關(guān)注的熱點問題引導(dǎo)到位，把群眾對一些重大問題的認(rèn)識統(tǒng)一起來，推動決策部署的落實。

著眼跨越發(fā)展 激發(fā)創(chuàng)造活力

第6篇：助推經(jīng)濟(jì)社會范文

“十一五”時期，我國經(jīng)濟(jì)社會要更快更好地發(fā)展，需要我們從指導(dǎo)思想、發(fā)展模式、工作措施等方面實現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變。其中一個重要方面，就是要為經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展提供有力的理論支撐、輿論支撐、精神支撐和文化支撐。

所謂文化支撐力，簡單、形象地說，就是在經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展進(jìn)程中文化所能提供的起支柱和促進(jìn)作用的抗壓力和拉動力。

經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，是文化事業(yè)的第一支撐。陸游寫過：“小康何敢望，生計且支撐”的詩句，形象地說明了這個道理。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，就要靠文化的力量反作用于經(jīng)濟(jì)。文化，是人類歷史進(jìn)程中長期積淀的相對穩(wěn)定的價值體系和行為模式，是滲透到經(jīng)濟(jì)、政治、社會、環(huán)境中的人的精神基因和價值基因。文化支撐力，既是一種“軟實力”，也是一種“硬實力”。我們要以全新的歷史視野和文化視野，從戰(zhàn)略和全局的高度，用科學(xué)發(fā)展觀來理解和把握文化的地位和作用，探尋經(jīng)濟(jì)與社會更快更好發(fā)展的規(guī)律性。

經(jīng)過20多年的改革開放和建設(shè)，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，但具有明顯的不平衡性。在更高階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，文化因素的作用越來越重要。特別是在以知識經(jīng)濟(jì)為特征的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，一個地區(qū)的競爭力關(guān)鍵取決于知識和文化的競爭力。在知識經(jīng)濟(jì)背景下，文化因素的地位與作用不斷提升。現(xiàn)代化不僅僅就是單純物質(zhì)技術(shù)的進(jìn)步?？茖W(xué)發(fā)展觀無疑要把先進(jìn)文化作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件之一。從這個意義上說，經(jīng)濟(jì)要更快更好地發(fā)展，從客觀上要求文化必須發(fā)揮強(qiáng)大的支撐力。

有人認(rèn)為，時下的中國文化正處于一個娛樂時代和產(chǎn)業(yè)時代，越來越日?；褪浪谆?。這種現(xiàn)象也許是存在的。從每年一度的央視春節(jié)晚會的價值取向看，這種看法也有一定的根據(jù)。觀眾最喜愛的節(jié)目得票的多少，取決于搞笑的程度。對于一個民族來說，如果長期以搞笑為支撐，這可能是危險的。宋人張耒寫過：“支撐誹笑中，久乃化而靡”的詩句，至今讀來，仍發(fā)人深思。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中缺失了文化，或者說文化缺失了內(nèi)在的積極的支撐力量，就難以克服誠信危機(jī)和信仰危機(jī)，甚至人們?nèi)粘Ｉ钪蟹e極的、先進(jìn)的文化模式、文化精神也會被消解。重要報刊難發(fā)行，社會生活類報刊好賣，是從另一方面對這一問題的折射。這不能不引起我們的注意和深思。

2001年9月29日，本人有幸為在長春舉辦的一次藝術(shù)展剪彩。這是瑞士著名攝影家鮮伊代克所攝著名雕塑家賈柯梅蒂雕塑作品的攝影展。賈柯梅蒂雕塑作品的突出特點是不遺余力地展示頂天立地的“人”。在他的刀筆之下，其“人”是“有筋有骨、有靈有肉、自尊自重、抖抖擻擻地站立起來了！”賈柯梅蒂雕塑作品的精神境界，完全可以用“支撐”一詞來概括。“為了支撐我自己”，這是賈柯梅蒂自己的概括和闡述?！爸巍?，使賈柯梅蒂的雕塑作品活了起來。這種“支撐”精神，就是畢加索所評價的“確實是新的精神”。有了這種精神，就能“找到”類似于“怎樣才能用石頭做一個人，而這個人又不被石化”的真諦和提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的文化支撐力的途徑。

由此再進(jìn)一步升華，則是從現(xiàn)實生活中去發(fā)現(xiàn)和錘煉具有比石頭還堅強(qiáng)的意志的人。今年2月13日，花樣滑冰項目《龍的傳人》在都靈感動了世界。20歲的哈爾濱姑娘張丹，完成一個“四周拋跳”，在這電光石火般的0.95秒的瞬間之后，重重地摔在冰上！比賽，定格在38秒！然而，不到兩分鐘，她和張昊又勇敢地投入比賽，完成4分30秒的滑行、托舉、捻轉(zhuǎn)、跳躍，一舉奪得銀牌！當(dāng)張昊激動地抱起張丹時，從近萬人的帕拉維拉體育館觀眾到全世界都為之動容！由此告訴人們，美麗，有時并不需要完美。這種強(qiáng)大的支撐力，不是技術(shù)，而是精神，是品格，是毅力，是真正的“更快、更高、更強(qiáng)”的奧林匹克精神。張丹、張昊的教練姚濱的最大愿望，就是有一天，能讓弟子表演著《黃河》奪取冬奧會冠軍，讓全世界感受中國文化。這就是“文化支撐力”的真諦！我們要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展，需要的不正是這種精神嗎？

對于一個人來說，文化支撐力是生命的靈魂。中國的傳統(tǒng)文化，培育和造就了歷代中國知識分子自強(qiáng)不息的支撐力精神。唐詩中有“地祗愁墊壓，鰲足困支撐”的詩句；宋詞中有“信天生英杰，正為國計；擎天著柱，要自支撐”的詞句；元曲中有“梅出脫林逋，菊支撐陶令，魚成就嚴(yán)陵”的曲句。時代雖不同，但這種崇尚自重自強(qiáng)、自力自撐的人文精神，是一脈相承的。為了一種精神追求，有時會煥發(fā)出一種超人的毅力、生發(fā)出奇跡。

對于一個地區(qū)來說，文化支撐力是發(fā)展的助推器。蘇州的經(jīng)濟(jì)之所以能在全國遙遙領(lǐng)先，一個重要經(jīng)驗就是深刻挖掘吳越文化的深厚底蘊(yùn)，使之成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)大引擎。要大力開掘地域文化的歷史底蘊(yùn)，努力提升地域文化的時代精神。

第7篇：助推經(jīng)濟(jì)社會范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)  發(fā)展  民生  競爭力

    目前我省高速公路發(fā)展的現(xiàn)狀：高速公路是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是一個國家現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。在當(dāng)今政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化飛速發(fā)展的情況下，高速公路已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“加速器”，也被譽(yù)為“新世紀(jì)騰飛之路”。自上世紀(jì)九十年代、鄭汴洛高速公路通車以來，高速公路迅捷、舒適、安全的特點凸顯，愈來愈受到社會的認(rèn)可，隨后我省高速公路建設(shè)突飛猛進(jìn)，目前全省高速公路通車總里程已超過5000公里，全省18個省轄市中有17個省轄市形成了高速公路的十字交叉，全省109個縣（市）中有99個通達(dá)高速公路，通達(dá)率92％，其中45個縣有兩條高速通過。全省高速公路已基本形成了以鄭州為中心的1個半小時中原城市群經(jīng)濟(jì)圈，3小時可達(dá)全省任何一個省轄市，6小時可達(dá)周邊6省任何一個省會城市。

    發(fā)展?jié)摿Ψ治觯?河南省地處中原，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，是全國承東啟西、連南貫北的重要交通樞紐，尤其是公路交通成為全國公路交通樞紐中心。國家規(guī)劃并正在實施的“五縱七橫”十二條國道主干線中的北京至珠海、連云港至霍爾果斯兩條高速公路在鄭州交匯，年初國務(wù)院公布的《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》中的三十條國家重點干線公路中有七條亦從河南經(jīng)過。展望未來，河南交通的發(fā)展，不僅僅關(guān)系到河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，而且還關(guān)系到國家交通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。

    辯證認(rèn)識高速公路建設(shè)的利于弊：高速公路建設(shè)投資大，占地多，需要消耗較多的人力資源和建材。一方面，在消耗大量社會資源的同時，對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟ㄖ牧仙a(chǎn)、提高建材生產(chǎn)效益、拉動社會就業(yè)、促進(jìn)當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)具有顯著的推動作用；另一方面，由于高速公路自身的性質(zhì)，決定它又不可能象地方干線公路和城市道路那樣，可隨時隨地進(jìn)出，使部門地區(qū)人們只能望路興嘆，感到極不方便；同時高速公路一般采用高路基、全封閉，橫穿的通道及上跨橋較少，又對高速公路兩側(cè)人們的聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生阻隔和限制的影響。因此，怎樣科學(xué)發(fā)展高速公路，提升地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，就是一個值得認(rèn)真探討的問題。

    正確認(rèn)識高速公路在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用：近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和需要，物流、信息流、人員流成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抓手和著力點，作為陸地交通主通道的高速公路，對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展起到巨大的推進(jìn)作用，同時國家堅持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，保持投資和消費對經(jīng)濟(jì)增長的雙重拉動，繼續(xù)加大了對包括交通在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，國民經(jīng)濟(jì)的增長和社    會事業(yè)的進(jìn)步，迫切需要交通事業(yè)能得到更快的發(fā)展，從而提供良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施。

從規(guī)劃、設(shè)計、施工等細(xì)微處著手，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和方便群眾生產(chǎn)生活需求。

高速公路的建設(shè)應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)大交通發(fā)展的建設(shè)理念，從細(xì)微處著手，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和滿足當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活需要。從開工建設(shè)起，要想方設(shè)法實現(xiàn)優(yōu)化設(shè)計和進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，如對對部分通道涵洞進(jìn)行調(diào)整設(shè)計，及時修復(fù)由于施工損壞的沿線道路、排水溝，復(fù)墾臨時占用的耕地，盡可能滿足當(dāng)?shù)厝罕姷膶嶋H需要，減小施工給居民生產(chǎn)生活造成的影響。從長遠(yuǎn)發(fā)展上，應(yīng)加大對高峰期堵車問題的考慮，根據(jù)實際情況將收費站外延，增加了幾個收費通道，可有效解決了收費可能產(chǎn)生的堵車問題，從而更好地服務(wù)公路沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。嚴(yán)格遵循《環(huán)境影響評價法》進(jìn)行環(huán)境影響評審，做到合法合規(guī)；在施工中做到土石方挖切平衡，減少對生態(tài)環(huán)境影響；對沿線所經(jīng)村莊、學(xué)校路段雙向設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌及設(shè)計修建聲屏障；督促協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣龊霉费鼐€規(guī)劃工作，新建學(xué)校、醫(yī)院等控制在紅線外200米，新建居民建筑在紅線外100米，盡可能降低公路建設(shè)對沿線居民生活環(huán)境質(zhì)量造成的影響。

  通過選線和設(shè)置進(jìn)出口，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。高速公路最大的遺憾是由于規(guī)范等要求，沒有更加足夠的、方便地為地方沿線人民群眾提供進(jìn)出口通道，使人們望路興嘆。高速公路通過的區(qū)域，總是在一定距離設(shè)置出入口的多和少是方不方便問題，但如果連高速公路都沒有，根本就談不上對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用。因此，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和群眾要求的提高，要高度重視進(jìn)出口設(shè)置和選線工作。選線的黃金標(biāo)準(zhǔn)是能夠更好地帶動地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

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bsp;  眾所周知，河南地處中原，旅游名勝、歷史遺物等人文景點星羅棋布，產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色行業(yè)發(fā)展更是方興未艾。在高速公路沿線和節(jié)點部位，如今一座座區(qū)域中心城市脫穎而出，一個個城市圈、城市群展露風(fēng)采，一條條產(chǎn)業(yè)帶雨后春筍，密織的高速公路網(wǎng)極大地促進(jìn)了地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄭少洛高速不但把鄭州、少林寺、洛陽連接到一起，解決了長期困擾登封出行難得問題，而且還打通了新密、登封兩個產(chǎn)煤大市的外出銷售的通路問題，可謂是一舉幾得。在河南省中西部，綿延八百里的伏牛山猶如一座天然屏障，阻礙著豫西南的發(fā)展，鄭堯高速建成通車打破這一阻礙，他是又一條河南省委、省政府、省交通廳站在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局之上果斷決策，建設(shè)的一條能源和旅游大通道，連接鄭州西南繞城高速公路、許昌至登封高速公路、南京至洛陽高速公路、二連浩特至廣州高速公路等多條干線公路，實現(xiàn)了四通八達(dá)的交通環(huán)境。

    提前規(guī)劃高速公路沿線的產(chǎn)業(yè)布局，使其成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。高速公路是最重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，將為地方經(jīng)濟(jì)起到推動和拉動作用，將成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，做好交通規(guī)劃工作有利于科學(xué)的生產(chǎn)力布局。在搞好高速公路的同時把相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行提前謀劃，不斷完善規(guī)劃工作，完善路網(wǎng)建設(shè)，為未來發(fā)展打基礎(chǔ)。要充分認(rèn)識到交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是核心競爭力的重要表現(xiàn)，對于推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。

    河南省產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)鮮明、資源較為豐富，要認(rèn)真研究與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局為導(dǎo)向的綜合交通規(guī)劃，交通規(guī)劃要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，并以此為導(dǎo)向，要樹立發(fā)展綜合交通的思路，進(jìn)一步發(fā)揮交通的引領(lǐng)和支撐作用，通過交通規(guī)劃建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化。要結(jié)合國省道普通干線公路的網(wǎng)絡(luò)化水平，要進(jìn)一步提高通行能力、提高組織能力和提高輻射能力，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學(xué)、健康、持續(xù)。

    高速公路加強(qiáng)服務(wù)“四化兩型社會”，打造招商引資、地區(qū)形象新名片。高速公路作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是為拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的，要用大交通來培養(yǎng)大產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，拉動投資，起到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋梁紐帶作用。高速公路要凸顯區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，在沿線的廣告設(shè)計，服務(wù)區(qū)的特產(chǎn)商品布展等等，都要打響特色牌。

    作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容之一的高速公路，是為人民群眾安全、便捷出行服務(wù)的，更是展示地方形象的窗口單位。在有條件的地區(qū)，要探索、借鑒建設(shè)現(xiàn)代開放式高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)，把服務(wù)區(qū)建設(shè)成地方經(jīng)濟(jì)增長點的有機(jī)組成部分，把服務(wù)區(qū)建設(shè)成城市綜合體的有機(jī)組成部分，達(dá)到從圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動改造，按照城鄉(xiāng)綜合體標(biāo)準(zhǔn)實施改造的要求。 “人人都是招商形象，”工作人員一定要提高服務(wù)意識，從細(xì)微處為外來人員和投資者服務(wù)。

第8篇：助推經(jīng)濟(jì)社會范文

提高信息資源開發(fā)利用水平，是落實科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要途徑，是增強(qiáng)我國綜合國力和國際競爭力的必然選擇。[1]檔案信息資源是經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，對其開發(fā)利用是檔案信息化的核心任務(wù)。構(gòu)建檔案信息資源開發(fā)利用對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響力測度的指標(biāo)體系，以量化的數(shù)據(jù)反映我國檔案開發(fā)利用的現(xiàn)狀、發(fā)展進(jìn)程、存在問題，特別是其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實影響力，對提高檔案信息化水平，助推經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，意義重大而深遠(yuǎn)。

1檔案信息資源開發(fā)利用對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響力測度的意義

測度是數(shù)學(xué)概念，測度理論是實變函數(shù)論的基礎(chǔ)。目前，測度理論應(yīng)用于社會科學(xué)領(lǐng)域，尤其是經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)方面，如可持續(xù)發(fā)展測度、信息測度等，主要還停留在測度方法的研究上。信息時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展日益依賴信息資源的開發(fā)利用，檔案是社會信息資源的重要組成部分，其開發(fā)利用成效是影響經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要因素?？茖W(xué)度量檔案開發(fā)利用對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，成為檔案開發(fā)利用工作的重要課題，既能豐富檔案開發(fā)利用的理論，也能更好地指導(dǎo)開發(fā)利用的實踐，使我國豐富的檔案信息資源得以更深層次的開發(fā)和更為有效的利用，為經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。理論方面，檔案開發(fā)利用理論以往多側(cè)重于開發(fā)利用的策略、方法等研究，對開發(fā)利用效益研究不多，而探究檔案開發(fā)利用對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響力測度問題，可完善對檔案開發(fā)利用效益的評價，豐富和深化開發(fā)利用的理論。實踐方面，這項研究能有效指導(dǎo)檔案開發(fā)利用實踐，促使檔案信息資源為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。首先，測度檔案開發(fā)利用的影響力，有助于堅定檔案開發(fā)利用的正確方向，檔案開發(fā)利用是對檔案所承載的信息資源加工、輸出、接收與運(yùn)用的過程，以實現(xiàn)檔案的使用價值，即檔案信息對國家、社會組織及個人的有用性，從而實現(xiàn)其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動作用，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)和社會效益，所以這項研究可促使檔案開發(fā)利用工作進(jìn)一步堅持以社會需要為努力方向。其次，有助于發(fā)現(xiàn)檔案開發(fā)過程中存在的問題，從而分析原因，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，促使檔案開發(fā)利用工作更加科學(xué)、高效。第三，有助于建立和完善激勵機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)檔案開發(fā)人員的積極性、創(chuàng)造力和責(zé)任感，不斷提高開發(fā)工作水平，使檔案開發(fā)利用的目標(biāo)更明確，成果更實用，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更為可靠、準(zhǔn)確的信息資源。

2檔案信息資源開發(fā)利用對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響力測度的實質(zhì)和原則

2.1檔案信息資源開發(fā)利用對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響力測度的實質(zhì)測度檔案信息資源開發(fā)利用對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響力的實質(zhì)，就是對檔案開發(fā)利用的績效進(jìn)行科學(xué)評估。測度作為數(shù)學(xué)概念，要求測度的指標(biāo)和結(jié)果盡可能量化，但檔案開發(fā)利用活動受多種因素影響，它對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響力也是較為抽象的概念，不可能完全用量化的手段來準(zhǔn)確測度。這個影響力究竟有多大？應(yīng)該如何進(jìn)行測度？筆者認(rèn)為，采用測度的理念和方法來進(jìn)行更實事求是，即通過科學(xué)評估檔案開發(fā)利用活動的績效，達(dá)到測度檔案開發(fā)利用對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響力這一目的?？冃Ь褪菍ι鐣M織或個人在一定時期內(nèi)投入產(chǎn)出情況的綜合評價，本身就含有成績和效益等內(nèi)容，投入包括人力、物力、時間等物質(zhì)資源，產(chǎn)出包括工作任務(wù)在數(shù)量、質(zhì)量及效率方面的完成情況?？冃Ъ劝üぷ鹘Y(jié)果，也包括工作行為，目前廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)管理、人力資源管理，甚至用在公共部門來衡量政府活動的效果?？冃гu估是從經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性三個主要角度對管理活動進(jìn)行的定性與定量相結(jié)合的綜合測評，因其綜合運(yùn)用了科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，對社會組織或個人的業(yè)績、成就和實際作為做盡可能準(zhǔn)確的評估，因而能較全面、準(zhǔn)確地反映社會組織或個人的績效狀況?？冃гu估涉及很多方面，僅從基礎(chǔ)理論框架上劃分，績效評估體系就包括評估對象及要素、評估主體、評估價值取向、評估的內(nèi)容及指標(biāo)體系、評估方法等。對檔案信息資源開發(fā)利用的績效進(jìn)行評估，就是運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的評估原則和方法，對一定時期內(nèi)檔案開發(fā)利用活動中的種種數(shù)據(jù)及其成效等指標(biāo)進(jìn)行定量與定性分析，做出真實、客觀、公正的綜合評判[2]。因此，測度檔案信息資源開發(fā)利用對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響力可以借助檔案開發(fā)利用績效評估的理論與方法。

2.2檔案信息資源開發(fā)利用對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響力測度的原則檔案信息資源開發(fā)利用活動受多種因素影響，具有不穩(wěn)定性，因此它對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響力也是動態(tài)的。為能較為準(zhǔn)確地衡量檔案信息資源開發(fā)利用對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響力，必須遵循科學(xué)規(guī)范的測度原則，這對測度工作尤其是測度指標(biāo)體系的構(gòu)建有著直接的指導(dǎo)意義。

2.2.1目的性原則測度活動是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其指標(biāo)體系的制定、建立、執(zhí)行和反饋等一系列活動的目的，歸根結(jié)底都是希望通過測度，找出問題和差距，尋求改進(jìn)的方法，以達(dá)到更為優(yōu)化的效果，為后續(xù)工作的科學(xué)決策和方案優(yōu)選提供科學(xué)依據(jù)。所以，測度指標(biāo)的選取必須目的明確，指標(biāo)要客觀、本質(zhì)地反映相關(guān)內(nèi)容。只有這樣，才能準(zhǔn)確測度出檔案開發(fā)利用的影響力，從而全面實現(xiàn)檔案信息資源開發(fā)利用的目

2.2.2科學(xué)性原則一是測度指標(biāo)體系的科學(xué)性。指標(biāo)的選擇與層次劃分要符合邏輯思維習(xí)慣，且各項指標(biāo)都要有明確的含義和目標(biāo)導(dǎo)向，不能太抽象或似是而非，應(yīng)為可量化的且具有較強(qiáng)的操作性和可執(zhí)行性；不能僅僅是定性的，還要避免選擇模糊含義的指標(biāo)，以免出現(xiàn)互相矛盾、標(biāo)準(zhǔn)不一、越界劃分等錯誤；同時，指標(biāo)層次之間的界限要明晰，但各層次指標(biāo)并非孤立、分散使用的，而是要成為一個系統(tǒng)化的完整體系。二是測度方法的科學(xué)性。不能只選取其中的一種或兩種方法來進(jìn)行測度，而應(yīng)采用多種方法結(jié)合進(jìn)行測度，這樣得出的結(jié)果更具說服力，更真實有效。三是測度選取的代表性指標(biāo)的科學(xué)性。對于有關(guān)的測度指標(biāo)要進(jìn)行篩選，所選指標(biāo)必須典型、有代表性，能科學(xué)反映檔案開發(fā)利用的水平及影響。

2.2.3模糊性原則人們構(gòu)思一個復(fù)雜、系統(tǒng)的測度指標(biāo)體系時會發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分指標(biāo)可能屬于定性指標(biāo)，而且某些定量指標(biāo)也很難用準(zhǔn)確的數(shù)值表達(dá)，這是被測度對象的屬性決定的。同時，測度行為本身也是一種“意識決定論”的體現(xiàn)，往往是測度者觀察角度不一、測度方法多樣。因此，借助模糊，將數(shù)學(xué)抽象思維模式應(yīng)用于檔案開發(fā)利用的基本理論領(lǐng)域，在追求準(zhǔn)確完善的前提下還得允許一定程度的置信區(qū)間存在，以系統(tǒng)綜合的指標(biāo)效應(yīng)反映總體的質(zhì)量層次，測度效果將更為理想。

2.2.4動態(tài)性原則檔案信息資源建設(shè)是一個動態(tài)過程，不同階段、不同環(huán)境下應(yīng)有不同的建設(shè)策略和工作內(nèi)容；同時，用戶新的和潛在的信息需求總是不斷顯現(xiàn)。由于測度對象始終處于變化發(fā)展過程中，檔案開發(fā)利用影響力測度也應(yīng)適應(yīng)其規(guī)律，不斷總結(jié)、改進(jìn)，修正測度標(biāo)準(zhǔn)，在動態(tài)中保持相對穩(wěn)定，以獲得有效的測度數(shù)據(jù)，為完善檔案開發(fā)利用工作系統(tǒng)提供科學(xué)依據(jù)。

3檔案信息資源開發(fā)利用對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響

力測度指標(biāo)體系的構(gòu)建構(gòu)建測度指標(biāo)體系是測度檔案信息資源開發(fā)利用對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響力的重要環(huán)節(jié)，如何使指標(biāo)體系更科學(xué)、合理，須遵循科學(xué)的方法，本文在分析經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境下檔案開發(fā)利用的影響因素基礎(chǔ)上，初步設(shè)計了以下測度指標(biāo)體系。

3.1測度檔案信息資源開發(fā)利用對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響力需要考慮的因素檔案部門是整個社會環(huán)境系統(tǒng)的一個要素，必然與其相互作用，而檔案信息資源開發(fā)利用主要是檔案部門的行為，因此，測度它對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響力，不僅要考察檔案部門內(nèi)部影響到檔案開發(fā)利用的因素，還要考慮這一行為與外部環(huán)境各要素的相互影響。只有全面考察這些因素，測度指標(biāo)體系的構(gòu)建才能更全面、科學(xué)。

3.1.1檔案部門因素檔案開發(fā)利用就是由檔案工作人員通過若干工作環(huán)節(jié)對檔案資源進(jìn)行開發(fā)，及時輸出檔案信息，滿足檔案用戶的利用需求。檔案部門內(nèi)部影響開發(fā)利用的因素，主要有檔案工作人員、館藏量、檔案信息資源的加工程度、檔案信息服務(wù)的效果、有關(guān)檔案信息資源開發(fā)利用的政策與法規(guī)等五個方面。檔案工作人員是檔案開發(fā)利用的主體和關(guān)鍵要素，其整體素質(zhì)和結(jié)構(gòu)狀況直接影響著檔案信息資源開發(fā)利用的成效。檔案館藏是開發(fā)利用檔案信息資源的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提，豐富的館藏和優(yōu)化的館藏結(jié)構(gòu)有助于提高開發(fā)利用的效率，無館藏就談不到開發(fā)利用。檔案用戶除了需要原始信息，往往更關(guān)注經(jīng)過分析、預(yù)測的綜合信息，尤其是與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、科技信息，這要求檔案部門對檔案信息資源深加工，下大力氣做好層次深、專指性強(qiáng)的二次甚至三次性的信息開發(fā)。目前，檔案部門的信息服務(wù)還不能滿足各類用戶的需求，需要充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加大檔案網(wǎng)站和數(shù)字檔案館建設(shè)力度，提升信息服務(wù)能力。我國當(dāng)前在檔案信息資源開發(fā)利用方面的政策法規(guī)體系還不夠系統(tǒng)、完善，對檔案信息的管理缺少協(xié)調(diào)和溝通，致使檔案信息傳播的不同系統(tǒng)職責(zé)不清，各行其是，成為制約檔案開發(fā)利用的重要因素。

3.1.2外部環(huán)境因素外部環(huán)境因素包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面，反映著檔案信息資源開發(fā)利用活動與社會的相互影響。良好的政治環(huán)境有利于產(chǎn)生開放和開發(fā)檔案的方針、政策，檔案開發(fā)利用政策也影響著政治環(huán)境，如檔案開放、公布制度的實施，配合了政府信息公開，維護(hù)了公民的知情權(quán)，從而推動了政治民主化進(jìn)程。包括經(jīng)濟(jì)制度、生產(chǎn)力水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)因素，很大程度上決定著檔案開發(fā)利用工作的規(guī)模、速度、水平和效益。檔案開發(fā)利用是服務(wù)性的科學(xué)勞動，需要大量經(jīng)費投入，檔案工作者主體因素不變的情況下，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)、投入的經(jīng)費越多，開發(fā)利用工作發(fā)展得越快。而檔案部門只有做好開發(fā)利用，產(chǎn)生一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)和社會效益，切實助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，才能得到認(rèn)可，獲得更多的經(jīng)費支持。文化因素指文化事業(yè)的發(fā)展對檔案資源有必然的利用需求。檔案真實記載了人類科學(xué)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化發(fā)展、社會生活等各個領(lǐng)域的情況，是科學(xué)文化知識的重要儲備形式。這一屬性決定了檔案信息資源開發(fā)利用工作與文化環(huán)境密不可分，相輔相成。科技因素指科技進(jìn)步與檔案資源開發(fā)利用互為影響?，F(xiàn)代科技大大加快了檔案信息化建設(shè)進(jìn)程，提高了檔案部門深入開發(fā)檔案資源的能力。同時，檔案資源中蘊(yùn)含著豐富的科技信息，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)對其深層次發(fā)掘并服務(wù)于科技工作，既充分實現(xiàn)了檔案自身價值，也有力推動了科技進(jìn)步。

3.2檔案信息資源開發(fā)利用對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響力測度指標(biāo)體系設(shè)計據(jù)以上測度原則及影響因素，筆者認(rèn)為，檔案信息資源開發(fā)利用對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響力的測度指標(biāo)應(yīng)包括三大類，一是檔案開發(fā)利用規(guī)范，二是檔案開發(fā)利用方式，三是檔案利用效益。這三類指標(biāo)中，開發(fā)利用方式主要反映開發(fā)利用活動的過程或行為，利用效益主要反映活動的效果，這兩項指標(biāo)都反映了檔案開發(fā)利用對經(jīng)濟(jì)社會的直接影響；而規(guī)范是開發(fā)利用方式及效果的制度保障，對經(jīng)濟(jì)社會間接發(fā)揮著影響力。

3.2.1檔案開發(fā)利用規(guī)范該類指標(biāo)包括制度規(guī)范和管理規(guī)范,是檔案信息資源開發(fā)利用工作的保障,主要反映有關(guān)檔案開發(fā)利用的政策法規(guī)制度的制訂和執(zhí)行。制度規(guī)范主要包括檔案的開放制度、公布制度、利用制度和開發(fā)制度等，其中開放制度主要規(guī)定了檔案開放利用程度有多大、如何開放、開放多少檔案等，公布制度主要規(guī)定公布檔案的形式和頻次，利用制度主要是檔案利用主體、利用程序和內(nèi)容方面的規(guī)定，開發(fā)制度主要是開發(fā)主體、開發(fā)程序和內(nèi)容方面的規(guī)定。管理規(guī)范主要是檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的制定，包括管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

第9篇：助推經(jīng)濟(jì)社會范文

—、高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會良性互動的雙贏關(guān)系

1.高等教育對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動作用

    教育是適應(yīng)社會發(fā)展的需要產(chǎn)生與發(fā)展的，又對社會的發(fā)展起推動作用作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“發(fā)動機(jī)”“動力源”高等教育在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。

首先,高等教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了大量現(xiàn)代勞動力隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，知識和技術(shù)成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性要素而作為勞動者,如果不經(jīng)過系統(tǒng)專門技能訓(xùn)練,是無法參與到其中的經(jīng)濟(jì)活動的因此,人力資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源，充分的人才儲備和適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的多種人才結(jié)構(gòu)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會得以持續(xù)發(fā)展的重要保證高等學(xué)校承擔(dān)著為本地區(qū)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重任,人才培養(yǎng)是高等學(xué)校的基本職能之一在影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的諸因素中，高等教育沾作用不容忽視，尤其是后發(fā)型地區(qū)要實現(xiàn)趕超,迫切需要高等教育提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持高等教育可以根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,一方面，通過擴(kuò)大學(xué)校的招生規(guī)模，提高人才儲備的數(shù)量；另一方面，通過調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，改革人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需的多規(guī)格多層次多樣化的勞動者,不斷改善本地區(qū)的人才錘構(gòu)，從而推動和保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

其次,高等教育是帶動區(qū)域高新技術(shù)發(fā)展的基地在知識經(jīng)濟(jì)時代,科學(xué)技術(shù)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要的推動和促進(jìn)作用高等學(xué)校人才薈萃,科研實力雄厚，處于國家和區(qū)域創(chuàng)新體系的核心地位，能夠為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的科學(xué)技術(shù)支持，從而推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展從國外高等教育發(fā)展歷程看,高等學(xué)校在增強(qiáng)地區(qū)競爭力方面有著越來越不可替代的重要作用，選取高校集中的地區(qū)建立高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展高科技生產(chǎn)，已成為許多國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛的制勝法寶，如美國的斯坦?？茖W(xué)工業(yè)園（娃谷）猶他州的鹽湖城地區(qū)曰本的筑波科學(xué)城韓國的大德科學(xué)城臺灣的新竹科學(xué)工業(yè)園等。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高等敎育改革和發(fā)展的影響

(1）區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平影響著高等教育經(jīng)費的投入隨著高等教育地方化發(fā)展,地方政府對區(qū)域內(nèi)高每教育資源的統(tǒng)籌權(quán)在不斷加大,并直接為公辦高等學(xué)校提供經(jīng)費支持,地方財政撥款成為高等教育辦學(xué)資金的主要來源高等教育要謀求更深遠(yuǎn)的發(fā)展,就必須取得屬地在教育經(jīng)費政策等方面的大力扶持而地方財政收入受區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的影響和制約，只有區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能增加政府的財政收入，從而提高教育經(jīng)費投入因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是增加教育投入的基礎(chǔ)和前提，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平越高，能夠在教育經(jīng)費上投入的就越多，高等教育發(fā)展的速度也就越快,反之則投入越少,高等教育發(fā)展速度就越慢

(2）區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平影響到高校畢業(yè)生

就業(yè)狀況高校畢業(yè)生就業(yè)狀況直接影響著高等教育的生源辦學(xué)乃至生存發(fā)展隨著高等教育規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)矢,每年進(jìn)入就業(yè)市該的高等學(xué)校畢業(yè)生持續(xù)增加，僅2014年,就有727萬大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入就業(yè)市場,就業(yè)壓力劇增由于地方高校畢業(yè)生主要面向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和奮會發(fā)展服務(wù)，因此，地方經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和發(fā)展?fàn)顩r對大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的影響十分突出當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快,對勞動力的需求就大，能^提供的就業(yè)崗位就會越多，大學(xué)生的就業(yè)前景就越好

(3)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是區(qū)域高等教育改革與發(fā)展的動因和條件

    高等學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展，必須適應(yīng)社會的要求M高等教育對現(xiàn)代社會的適應(yīng),主要體現(xiàn)在整個社會的高等教育和高等學(xué)校的學(xué)科與專業(yè)結(jié)構(gòu)人才培養(yǎng)的數(shù)量與質(zhì)量規(guī)格等方面符合社會和經(jīng)條建設(shè)發(fā)展的要求區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高等教育培養(yǎng)人才的數(shù)量結(jié)構(gòu)質(zhì)量等方面的具體的需求不斷發(fā)生變化,勢必要親高等教育做出相應(yīng)的變化和調(diào)整，主動改革與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的水平結(jié)構(gòu)類型結(jié)構(gòu)專業(yè)結(jié)構(gòu)課程結(jié)構(gòu)布局結(jié)構(gòu)等等,M而推動高騫教育的教學(xué)理念，力學(xué)體制管理機(jī)制和人才培養(yǎng)模式的改革和深化,以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢的要求。

二、實現(xiàn)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會良性互動的路徑擇

1.要轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮政府引導(dǎo)服務(wù)和協(xié)調(diào)的多重作用

政府是高等教育與區(qū)域良性互動的發(fā)起者支持者服務(wù)者監(jiān)督者和協(xié)調(diào)者高等教育與區(qū)域的良性S動離芣開政府的支持和引導(dǎo)政府應(yīng)加快職能轉(zhuǎn)變，依據(jù)區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀和未菜發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),統(tǒng)籌兼顧，制定切實可行的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，使區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)政治科技教育文化等各方面有機(jī)結(jié)合與協(xié)調(diào)羞展同時由于詮高等教育與區(qū)域互動中會涉及不同b利益主體不同的價值觀不同的目標(biāo)和動機(jī),政府還要積磁主動地采取各#有效的手段和措施,發(fā)揮協(xié)調(diào)支持引導(dǎo)服務(wù)監(jiān)督等作用和職能，為高等教育與區(qū)殛良性互動邊供法律政策制度資源和技術(shù)上的支持,如加大輿論宣傳力，為嵩等教育與區(qū)域互動發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍；充分發(fā)揮自身特有的紐帶作用，協(xié)調(diào)高等學(xué)校企業(yè)科研院所社會團(tuán)體等各參與方通力合作,賣現(xiàn)共贏,促進(jìn)互刼的良性發(fā)展等等。

2.高等學(xué)校要主動融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,為區(qū)域發(fā)展服務(wù)

屬地政府在資金土地政策等方面的大力支持,是區(qū)域高等學(xué)?？沙掷m(xù)浚展的重要保證因此,高等學(xué)校必須凸顯服務(wù)地方的大學(xué)精神，主動融入?yún)^(qū)域發(fā)展,立足地方，服務(wù)地方,依托地方，“以服務(wù)求支持，以貢獻(xiàn)求發(fā)展”，致力于成為區(qū)域發(fā)展的“動力源”和“助推器”首先要加快學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整高等學(xué)後要為區(qū)域發(fā)展培養(yǎng)和造就各種特色和能力的專門人才，滿足社會的不同需要,就必須使學(xué)校的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)因此，高等學(xué)校必須依據(jù)本地區(qū)資源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和未來的發(fā)展目標(biāo),加快學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，培養(yǎng)新型和特色學(xué)科,優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置，設(shè)置一些直接為地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展服務(wù)的特色專業(yè)，使之更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)其次要立足地方科研需求開展應(yīng)用型研究高等#校必須堅持科技與地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的原則，立足地方科研需求，立足于地方特有資源的研究與開發(fā),從地方特有資源的研究培育獨特的科研方向，開展應(yīng)用型科學(xué)研究,提升區(qū)域競爭力再次要充分發(fā)揮學(xué)科綜合和人才匯聚的優(yōu)勢,著另解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大現(xiàn)實和理論問題，為當(dāng)?shù)卣疀Q策提供咨詢意見和實際操作方案。

3.建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟