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關(guān)鍵詞:IT技術(shù)企業(yè) IPO 財(cái)務(wù)管理
本文主要從項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)核算、稅款繳納三個(gè)方面闡述財(cái)務(wù)管理工作在IPO申報(bào)前期的重要作用,以及通過(guò)采取何種有效的方法作好這些方面的財(cái)務(wù)管理工作,并將財(cái)務(wù)管理工作貫穿于公司經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面。
一、項(xiàng)目管理
公司是否具有可持續(xù)發(fā)展能力主要看公司主營(yíng)業(yè)務(wù)是否具有創(chuàng)新性,盈利能力是否可持續(xù)增長(zhǎng),市場(chǎng)占有率是否在同行業(yè)位居前三名。而公司要保證上述條件具備,不僅需要具有創(chuàng)新性的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,還需要具備一套完善的項(xiàng)目管理系統(tǒng),這套系統(tǒng)能時(shí)時(shí)反映項(xiàng)目狀態(tài),并跟蹤管理。
其次,在具備項(xiàng)目管理軟件的同時(shí),財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人還應(yīng)注意到,IPO申報(bào)中提交的眾多主營(yíng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)都與項(xiàng)目數(shù)據(jù)密不可分,所以,在公司日常的經(jīng)營(yíng)管理中,應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作,為財(cái)務(wù)管理工作提供前提及保障。同時(shí),要強(qiáng)調(diào)注重細(xì)節(jié)化管理,從投標(biāo)開始就正確反映項(xiàng)目的性質(zhì)及類別。
(一)及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)
IT技術(shù)企業(yè)項(xiàng)目具有數(shù)量多,且工期較長(zhǎng)等特點(diǎn)。所以,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人一定要建議在項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)就進(jìn)行立項(xiàng),從項(xiàng)目開始就統(tǒng)一名稱,不至于產(chǎn)生各相關(guān)部門對(duì)同一業(yè)務(wù)事項(xiàng)叫法不一,帶來(lái)的財(cái)務(wù)管理混亂。另外,也可以將項(xiàng)目一開始發(fā)生的成本費(fèi)用反映在財(cái)務(wù)帳中,從財(cái)務(wù)系統(tǒng)中就可以全面調(diào)取項(xiàng)目信息。
(二)項(xiàng)目類別要定義清楚
在IPO申報(bào)材料中,需要明確區(qū)分公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),并加以分類,所以,項(xiàng)目類別定義清楚準(zhǔn)確,可為財(cái)務(wù)核算及收入類別的定義提供依據(jù)。定義項(xiàng)目類別,可參考如下分類標(biāo)準(zhǔn),比如開發(fā)業(yè)務(wù)、服務(wù)業(yè)務(wù)、軟件銷售業(yè)務(wù)及硬件銷售業(yè)務(wù)等。
(三)參與項(xiàng)目預(yù)算的制定及評(píng)審
針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算管理,財(cái)務(wù)人員要參與到預(yù)算的全部過(guò)程,包括預(yù)算的制定及評(píng)審過(guò)程。在決算過(guò)程中,通過(guò)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析,也是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。同時(shí),通過(guò)績(jī)效考核的手段對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行判斷,當(dāng)實(shí)際與預(yù)算指標(biāo)偏離度在一定范圍內(nèi)時(shí),說(shuō)明預(yù)算編制的精確,且執(zhí)行較好,同樣可以將本預(yù)算作為歷史數(shù)據(jù)作為下一期預(yù)算編制的依據(jù)。
二、財(cái)務(wù)核算
IPO申報(bào)材料中有一項(xiàng)條件是要求申報(bào)企業(yè)提交申報(bào)年度前三年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,即“三年期審計(jì)報(bào)告”。該審計(jì)報(bào)告允許和前三年當(dāng)年的審計(jì)報(bào)告存在差異,也就是說(shuō),申報(bào)企業(yè)可以站在當(dāng)前時(shí)點(diǎn),選擇最適合企業(yè)的核算方法及會(huì)計(jì)政策,追溯調(diào)整前三年的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)。所以,財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人應(yīng)有意識(shí)地按照申報(bào)要求提早進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的完善,認(rèn)真檢查前三年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),重新對(duì)以前年度賬目進(jìn)行梳理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及早對(duì)不符事項(xiàng)作出更正處理。
由于財(cái)務(wù)核算的精準(zhǔn)程度與公司經(jīng)營(yíng)的其他方面緊密相關(guān),準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù),能夠真實(shí)反映技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)成本數(shù)據(jù),銷售業(yè)務(wù)的銷售數(shù)據(jù),為公司項(xiàng)目決策提供有價(jià)值的數(shù)據(jù)支撐。同時(shí),依據(jù)此數(shù)據(jù)準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)繳納稅款,同時(shí),有效監(jiān)控預(yù)算的執(zhí)行情況,更新預(yù)算計(jì)劃,達(dá)到有效控制成本費(fèi)用的支出情況。所以,不論是正在備戰(zhàn)IPO的企業(yè),還是即將在努力滿足IPO申報(bào)條件的企業(yè),財(cái)務(wù)核算都可以參考以下方法。
(一)會(huì)計(jì)科目設(shè)置要科學(xué)、合理
會(huì)計(jì)科目的設(shè)置除了應(yīng)滿足日常經(jīng)營(yíng)需要外,如果要滿足申報(bào)IPO的需要,還應(yīng)特別注意要將科目進(jìn)行二級(jí)或者更高級(jí)別的細(xì)化。因?yàn)樵谔峤籌PO材料說(shuō)明時(shí),要以入賬數(shù)據(jù)說(shuō)明企業(yè)闡述的某些經(jīng)營(yíng)方面的數(shù)據(jù)是正確的。如,闡述工資成本時(shí),要提交工資入賬清單,并要求提供賬務(wù)處理明細(xì),另外,在提交毛利分析數(shù)據(jù)時(shí),同樣要求提供明細(xì)到各項(xiàng)目發(fā)生的成本費(fèi)用,所以人工成本在核算時(shí)一定要明細(xì)到項(xiàng)目,同時(shí)還要將管理人員與項(xiàng)目人員準(zhǔn)確區(qū)分開,以便對(duì)應(yīng)的成本費(fèi)用可以準(zhǔn)確進(jìn)行核算。
(二)選擇正確的收入確認(rèn)方法及原則。
正確核算營(yíng)業(yè)收入在IPO申報(bào)中具有重要意義。第一,選擇適合本行業(yè)的收入確認(rèn)原則很重要,比如,可按照完成合同約定節(jié)點(diǎn)時(shí)確認(rèn)收入,或者完工百分比法確認(rèn)收入。第二,收入核算要有可靠的外部證據(jù)作為支持,比如客戶出具的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。第三,要保證收入核算細(xì)化到公司經(jīng)營(yíng)的具體項(xiàng)目,以確保順利完成項(xiàng)目成本毛利分析,同時(shí),也為公司經(jīng)營(yíng)提供各項(xiàng)業(yè)務(wù)盈利能力分析,為領(lǐng)導(dǎo)層經(jīng)營(yíng)決策提供數(shù)據(jù)支持。
(三)定期進(jìn)行成本毛利分析
IT技術(shù)企業(yè)在IPO申報(bào)中需提供申報(bào)期每年的項(xiàng)目成本毛利分析,以此判斷項(xiàng)目成本毛利率情況,發(fā)審委會(huì)以同行業(yè)平均毛利率及優(yōu)秀企業(yè)項(xiàng)目毛利率作為參考,對(duì)申報(bào)企業(yè)整體盈利情況作出判斷。所以,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)重視項(xiàng)目成本毛利分析工作,提高對(duì)成本毛利高低的綜合判斷能力。
2014年10月,了《市經(jīng)貿(mào)信息委市財(cái)政委關(guān)于做好2014年外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金深圳市對(duì)外投資合作事項(xiàng)申報(bào)工作的通知》(深經(jīng)貿(mào)信息合作字[2014]241號(hào))。支持企業(yè)通過(guò)新設(shè)、并購(gòu)等方式在境外設(shè)立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等權(quán)益;支持企業(yè)承包境外建設(shè)工程項(xiàng)目,包括咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建造、采購(gòu)、施工、安裝、調(diào)試、運(yùn)營(yíng)、管理等活動(dòng);支持企業(yè)組織勞務(wù)人員赴其他國(guó)家或地區(qū)為境外企業(yè)或者機(jī)構(gòu)工作的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
二、深圳市加大力度助中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)
(一)中小企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)加劇
目前,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭良好,增長(zhǎng)動(dòng)力有所增強(qiáng),但風(fēng)險(xiǎn)因素依然突出,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。雖然深圳外貿(mào)發(fā)展一直憑借著優(yōu)越的地理環(huán)境、政府鮮明的政策導(dǎo)向和全面的補(bǔ)貼扶持政策而領(lǐng)跑全國(guó),但也難免受到勞動(dòng)力成本的日益上漲和人民幣不斷升值的影響。其中,對(duì)中小企業(yè)的影響更不容小視,中小企業(yè)要想突出重圍,進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng),提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力,就要進(jìn)行一系列的推廣項(xiàng)目,如參加境外展覽會(huì)、管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證等。但這對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō),需要花費(fèi)過(guò)高的成本,深圳政府的各項(xiàng)補(bǔ)貼無(wú)疑為各中小企業(yè)提供了巨大的幫助,特別是進(jìn)出口額低于4500萬(wàn)美元企業(yè)提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力支持資金,將有助于深圳中小企業(yè)開拓海外市場(chǎng)。
(二)政府支持力度加大
據(jù)了解,市經(jīng)貿(mào)信息委會(huì)同市財(cái)政委上調(diào)了該資金部分項(xiàng)目的補(bǔ)貼上限,2014年深圳市資助資金總額將大幅提升。9~10月,市經(jīng)貿(mào)信息委在各區(qū)(新區(qū))組織召開了多場(chǎng)政策宣講會(huì),全力推進(jìn)政策落地,讓企業(yè)享受到實(shí)實(shí)在在的政策“紅利”。深圳市提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力資金政策申報(bào)時(shí)間為2014年8月22日~2015年1月31日,為縮短資金申報(bào)時(shí)間,簡(jiǎn)化申報(bào)流程,該資金的資助方式采用了事后補(bǔ)助的方式。為規(guī)范項(xiàng)目審核流程,深圳市針對(duì)該資金在市民中心的行政服務(wù)大廳設(shè)置了專門的受理窗口,由專人受理紙質(zhì)申報(bào)材料,并對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步審核,核對(duì)原件,進(jìn)一步提高了項(xiàng)目審核效率。
(三)該資金政策渠道更加廣泛、透明
1.在市經(jīng)貿(mào)信息委網(wǎng)站設(shè)立了“提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力支持資金”專欄,用于相關(guān)政策信息、審核情況、資助公示等重要信息的。
2.設(shè)立微信公眾平臺(tái),通過(guò)新型的傳播渠道,宣傳推廣相關(guān)政策信息。
3.通過(guò)市交通廣播,于黃金時(shí)段播放政策信息,加大覆蓋面。
第一條為了規(guī)范國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)管理,維護(hù)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、旅客、貨主的合法權(quán)益,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)水路運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)沿海、江河、湖泊及其他通航水域內(nèi)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理。
港口作業(yè)區(qū)內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供服務(wù)的駁運(yùn)和拖輪經(jīng)營(yíng)不適用本規(guī)定。
第三條國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)按照航行區(qū)域分為沿海運(yùn)輸和內(nèi)河運(yùn)輸。
國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)按照經(jīng)營(yíng)船舶的種類分為貨船運(yùn)輸和客船運(yùn)輸。貨船運(yùn)輸分為普通貨船運(yùn)輸和散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸,散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸分為液化氣體船運(yùn)輸、化學(xué)品船運(yùn)輸和油船(含瀝青船)運(yùn)輸。客船運(yùn)輸分為普通客船(含客渡船、旅游客船)運(yùn)輸、客滾船(含車客渡船、載貨汽車滾裝船)運(yùn)輸和高速客船運(yùn)輸。
第四條從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定達(dá)到并保持相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件,并在核定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。
第五條各級(jí)人民政府交通主管部門依法對(duì)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)實(shí)施管理,其設(shè)置的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)具體工作。
第二章經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件
第六條除經(jīng)營(yíng)單船600總噸以下的內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸外,經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格。
自然人經(jīng)營(yíng)單船600總噸以下的內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)辦理個(gè)體工商戶登記。
第七條從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件:
(一)擁有與經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有并經(jīng)營(yíng)的適航船舶,且上述船舶總運(yùn)力規(guī)模滿足第八條的要求;
(二)有滿足經(jīng)營(yíng)需要和安全管理要求的經(jīng)營(yíng)、海務(wù)、機(jī)務(wù)、船員管理等組織機(jī)構(gòu)、固定辦公場(chǎng)所和國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本;
(三)有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等安全管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度,并且按照《中華人民共和國(guó)航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》的要求建立安全管理體系;
(四)有與經(jīng)營(yíng)船舶種類、經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)、海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員,相關(guān)專職管理人員應(yīng)當(dāng)滿足本規(guī)定第九條的要求;
(五)經(jīng)營(yíng)客船運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)落實(shí)船舶靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施和安全設(shè)施。
第八條除在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的封閉通航水域經(jīng)營(yíng)客船運(yùn)輸外,國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)自有并經(jīng)營(yíng)的適航船舶總運(yùn)力規(guī)模應(yīng)當(dāng)分別滿足下列最低要求:
(一)經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市之間(以下簡(jiǎn)稱“省際”)沿海普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?000總噸;
(二)經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)(以下簡(jiǎn)稱“省內(nèi)”)沿海普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?000總噸;
(三)經(jīng)營(yíng)內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?00總噸;
(四)經(jīng)營(yíng)省際沿海散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何kU(xiǎn)品船2000總噸,其中經(jīng)營(yíng)液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?000立方米;
(五)經(jīng)營(yíng)省內(nèi)沿海散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何kU(xiǎn)品船1000總噸,其中經(jīng)營(yíng)液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?000立方米;
(六)經(jīng)營(yíng)省際內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何kU(xiǎn)品船1000總噸,其中經(jīng)營(yíng)液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?00立方米;
(七)經(jīng)營(yíng)省內(nèi)內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何kU(xiǎn)品船500總噸,其中經(jīng)營(yíng)液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?00立方米;
(八)經(jīng)營(yíng)省際沿海客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位,高速客船200客位,客滾船3000總噸并且400客位;
(九)經(jīng)營(yíng)省內(nèi)沿??痛\(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位,高速客船100客位,客滾船1000總噸并且100客位;
(十)經(jīng)營(yíng)省際內(nèi)河客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位,高速客船100客位,客滾船1000總噸并且50客位;
(十一)經(jīng)營(yíng)省內(nèi)內(nèi)河客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位,高速客船50客位,客滾船300總噸并且50客位。
同時(shí)經(jīng)營(yíng)油船和化學(xué)品船運(yùn)輸或者同時(shí)經(jīng)營(yíng)普通客船和高速客船運(yùn)輸?shù)模傔\(yùn)力規(guī)??梢院喜⒂?jì)算,但每一船舶種類應(yīng)當(dāng)至少擁有一艘自有并經(jīng)營(yíng)的適航船舶。
交通運(yùn)輸部可以針對(duì)因市場(chǎng)需求有限,致使從事水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)運(yùn)力規(guī)模無(wú)法滿足第一款要求的情況,公布低于第一款規(guī)定的總運(yùn)力規(guī)模的特定區(qū)域。
第九條從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)至少配備1名經(jīng)營(yíng)專職管理人員,并配備滿足下列數(shù)量要求的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員:
(一)經(jīng)營(yíng)沿海普通貨船1至10艘的,至少分別配備1人;11至20艘的,至少分別配備2人;21至30艘的,至少分別配備3人;30艘以上的,至少分別配備4人;
(二)經(jīng)營(yíng)內(nèi)河普通貨船1至10艘的,至少分別配備1人;11至50艘的,至少分別配備2人;51至100艘的,至少分別配備3人;100艘以上的,至少分別配備4人;
(三)經(jīng)營(yíng)沿海散裝液體危險(xiǎn)品船或者客船1至5艘的,至少分別配備1人;6至10艘的,至少分別配備2人;11至20艘的,至少分別配備3人;20艘以上的,至少分別配備4人;
(四)經(jīng)營(yíng)內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船或者客船1至10艘的,至少分別配備1人;11至20艘的,至少分別配備2人;21至30艘的,至少分別配備3人;30艘以上的,至少分別配備4人。
前款規(guī)定的專職管理人員應(yīng)當(dāng)與企業(yè)簽訂一年以上全日制用工的勞動(dòng)合同,在合同期限內(nèi)不得在船上或者其他企業(yè)兼職。
經(jīng)營(yíng)普通貨船運(yùn)輸企業(yè)的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與所經(jīng)營(yíng)船舶種類和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的不低于大副、大管輪任職的從業(yè)資歷。
經(jīng)營(yíng)客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸企業(yè)的最高管理層中至少有1人專職負(fù)責(zé)安全管理工作并具有與所經(jīng)營(yíng)船舶種類和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的船長(zhǎng)或者輪機(jī)長(zhǎng)任職的從業(yè)資歷;其海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與其所經(jīng)營(yíng)船舶種類和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)任職的從業(yè)資歷。
第十條從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)可以將其所屬船舶的安全與防污染管理委托具有國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)經(jīng)營(yíng)資格的船舶管理企業(yè)代管。
在有效代管期內(nèi),委托企業(yè)可以不按照第九條第一款中要求的按照經(jīng)營(yíng)船舶的規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員,但是應(yīng)當(dāng)至少分別配備1人。
第十一條從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)擁有自有并經(jīng)營(yíng)的適航船舶,并取得與其經(jīng)營(yíng)船舶相對(duì)應(yīng)的有效內(nèi)河船員適任證書。
第十二條經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)拇皯?yīng)當(dāng)持有配發(fā)的《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》,并持有有效的《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國(guó)籍證書》、《船舶檢驗(yàn)證書》或者《船舶入級(jí)證書》、《船舶最低安全配員證書》?!吨腥A人民共和國(guó)航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)持有有效的“安全管理證書”或者“臨時(shí)安全管理證書”。
第三章經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審批
第十三條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向其所在地人民政府交通主管部門提交本規(guī)定第二十二條要求的相應(yīng)申報(bào)材料。
第十四條受理申請(qǐng)的交通主管部門應(yīng)當(dāng)在核實(shí)申報(bào)材料中的原件和復(fù)印件后,蓋章確認(rèn)復(fù)印件的內(nèi)容與原件一致,將材料原件退還申請(qǐng)人;并按照《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的審批權(quán)限,將初步審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)至有審批權(quán)的交通主管部門審批。
第十五條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)?,市(設(shè)區(qū)的市)級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申報(bào)或者轉(zhuǎn)報(bào)材料后的10個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)申報(bào)材料和實(shí)地調(diào)查情況,對(duì)申請(qǐng)人是否符合國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件進(jìn)行評(píng)估,出具評(píng)估報(bào)告。評(píng)估結(jié)束后,市(設(shè)區(qū)的市)級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將評(píng)估報(bào)告和申報(bào)材料一并轉(zhuǎn)報(bào)至有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門。
省級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,可以組織復(fù)評(píng)。
國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)估辦法由交通運(yùn)輸部另行制定。
第十六條具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門在收到申報(bào)或者轉(zhuǎn)報(bào)材料后,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。符合條件的,作出許可決定,并且向申請(qǐng)人頒發(fā)《水路運(yùn)輸許可證》;不符合條件的,作出不予許可決定,并且應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人不予許可的理由。
第十七條應(yīng)當(dāng)事人申請(qǐng),具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門可以參照本規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件,對(duì)于籌建期的企業(yè)頒發(fā)《水路運(yùn)輸許可證(籌建專用)》。企業(yè)憑籌建批準(zhǔn)文件和《水路運(yùn)輸許可證(籌建專用)》辦理購(gòu)建船舶、工商注冊(cè)登記等手續(xù)。
第十八條符合下列情形并經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn),中國(guó)企業(yè)可以租用外國(guó)籍船舶在中華人民共和國(guó)港口之間從事不超過(guò)兩個(gè)航次或者期限為30日的臨時(shí)運(yùn)輸或者拖航:
(一)確實(shí)沒(méi)有滿足所申請(qǐng)的運(yùn)輸或者拖航要求的中國(guó)籍船舶;
(二)??康母劭诨蛘咚?yàn)橹腥A人民共和國(guó)對(duì)外開放的港口或者水域。
第十九條租用外國(guó)籍船舶進(jìn)行臨時(shí)運(yùn)輸或者拖航的中國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部提交申請(qǐng)書及能夠證明符合第十八條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定情形的相關(guān)材料。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)說(shuō)明該申請(qǐng)事項(xiàng)的理由、承運(yùn)的貨物、運(yùn)輸航次或者期間、停靠港口、船舶名稱、船舶類型、船舶國(guó)籍及船舶的適航狀況等。
交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核。符合第十八條規(guī)定條件的,作出許可決定并且頒發(fā)許可文件;不符合條件的,作出不予許可決定,并且應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人不予許可的理由。
第二十條從事國(guó)內(nèi)船舶運(yùn)輸或者拖航的外國(guó)籍船舶,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定,并應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)的范圍和期限進(jìn)行運(yùn)輸或者拖航。
第二十一條國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的審批程序和期限,本規(guī)定未作要求的,按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則、《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸或者擴(kuò)大國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)范圍,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,提交下列相應(yīng)申報(bào)材料:
(一)申請(qǐng)書,包括申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍、運(yùn)力規(guī)模及其來(lái)源;
(二)可行性報(bào)告,包括客貨源市場(chǎng)分析及落實(shí)情況、資金來(lái)源及落實(shí)情況、營(yíng)運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益分析;
(三)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》(籌建的提供《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》即可)及其復(fù)印件;
(四)企業(yè)股東的基本情況和說(shuō)明股東投資情況的證明文件,法人股東提供《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件,自然人股東提供身份證及其復(fù)印件;
(五)公司章程及其復(fù)印件,固定辦公場(chǎng)所使用證明及其復(fù)印件;
(六)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和本規(guī)定第九條要求的專職管理人員配備情況的證明文件,包括專職管理人員名單、任職文件、身份證、任職資歷材料、勞動(dòng)合同(籌建的提供意向協(xié)議即可)等及其復(fù)印件;
(七)包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理與安全管理制度在內(nèi)的企業(yè)基本管理制度;
(八)按照《中華人民共和國(guó)航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》需要建立安全管理體系的,應(yīng)當(dāng)提供有效的“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書及其復(fù)印件;符合本規(guī)定第十條規(guī)定的,應(yīng)提供其與船舶管理企業(yè)簽訂的安全與防污染管理協(xié)議、船舶管理企業(yè)的《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》和有效的“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書及其復(fù)印件;
(九)擬由其經(jīng)營(yíng)并投入國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)拇皝?lái)源證明文件和有效的《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國(guó)籍證書》、《船舶檢驗(yàn)證書》或者《船舶入級(jí)證書》、《船舶最低安全配員證書》及其復(fù)印件,《中華人民共和國(guó)航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)提供有效的“安全管理證書”或者“臨時(shí)安全管理證書”及其復(fù)印件;
(十)經(jīng)營(yíng)客船運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)提供與經(jīng)營(yíng)航線??空军c(diǎn)的港口經(jīng)營(yíng)人達(dá)成的靠泊港航協(xié)議及其復(fù)印件,或者已經(jīng)對(duì)客船靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施、安全設(shè)施作出安排的其他證明文件;
(十一)個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,提供本人身份證及其復(fù)印件和本規(guī)定第十一條要求的相關(guān)證明文件及其復(fù)印件。
企業(yè)籌建應(yīng)當(dāng)提交本條第-款第(一)項(xiàng)至第(七)項(xiàng)、第(十)項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料。
企業(yè)開業(yè)應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第(一)項(xiàng)至第(十)項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料,有籌建環(huán)節(jié)的需要提供《水路運(yùn)輸許可證(籌建專用)》及籌建批準(zhǔn)文件復(fù)印件。
已經(jīng)取得國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)至第(十)項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料及原批準(zhǔn)文件復(fù)印件和《水路運(yùn)輸許可證》(副本)。
個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第(一)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)、第(十一)項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料。
第四章監(jiān)督檢查
第二十三條各級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所在地人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查工作,對(duì)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的有效維持進(jìn)行監(jiān)督。
第二十四條國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)后,應(yīng)當(dāng)有效保持經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件。達(dá)不到本規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的,其所在地人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。整改期限視情況確定,其中運(yùn)力規(guī)模達(dá)不到經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的,整改期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月,其他情況最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。
經(jīng)營(yíng)企業(yè)在整改期間已開工建造但尚未竣工的船舶可以計(jì)入運(yùn)力規(guī)模。船舶竣工后,如果該船舶并未由該經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)際擁有并經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行整改。
第二十五條國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極配合交通主管部門開展的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)督檢查,并如實(shí)提供有關(guān)憑證、文件以及其他有關(guān)資料。
第二十六條發(fā)生下列情況后,國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向其所在地人民政府交通主管部門報(bào)備,并提供相關(guān)證明材料:
(一)企業(yè)主要股東及其股份構(gòu)成情況、注冊(cè)資本發(fā)生變化;
(二)公司章程及基本管理制度發(fā)生重大變化;
(三)企業(yè)海務(wù)、機(jī)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、船員管理等部門及其職責(zé)發(fā)生變化;
(四)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及本規(guī)定第九條要求的相關(guān)專職管理人員發(fā)生變化;
(五)經(jīng)營(yíng)的船舶運(yùn)力規(guī)模發(fā)生變化;
(六)經(jīng)營(yíng)的船舶發(fā)生安全責(zé)任事故;
(七)符合本規(guī)定第十條規(guī)定的,其委托的船舶管理企業(yè)或者委托管理協(xié)議發(fā)生變化。
國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所在地人民政府交通主管部門收到有關(guān)報(bào)備材料后,應(yīng)當(dāng)逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)至原審批機(jī)關(guān)。
第二十七條各級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)督檢查制度,對(duì)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,建立預(yù)警制度。對(duì)于經(jīng)營(yíng)資質(zhì)水平下降或者存在違反本規(guī)定行為的國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管措施。
第二十八條經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)督檢查包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)定期核查和不定期抽查。
第二十九條國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所在地人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)定期將其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)維持情況通報(bào)當(dāng)?shù)睾J鹿芾頇C(jī)構(gòu)。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸船舶重大以上安全事故情況及結(jié)論意見(jiàn)及時(shí)書面通知該船舶經(jīng)營(yíng)者所在地人民政府交通主管部門。
第五章法律責(zé)任
第三十條國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本規(guī)定第九條規(guī)定,由其所在地人民政府交通主管部門責(zé)令改正,并且可以對(duì)其處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第三十一條國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定第二十五條、第二十六條規(guī)定,由其所在地人民政府交通主管部門責(zé)令改正,并且可以對(duì)其處以500元以上2000元以下罰款。
第三十二條對(duì)取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)后不能保持,經(jīng)整改后仍然達(dá)不到經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,負(fù)責(zé)審批的交通主管部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。
一、基本條件
申請(qǐng)市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的項(xiàng)目單位,需具備以下基本條件:
(一)項(xiàng)目單位為依法登記注冊(cè)的獨(dú)立法人,經(jīng)營(yíng)地址在**市行政區(qū)域范圍,不分所有制性質(zhì);
(二)項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范,經(jīng)營(yíng)管理水平較高,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好;
(三)項(xiàng)目確屬20**年市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持范圍,具有良好的市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
二、引導(dǎo)資金的導(dǎo)向和要求
市級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金,主要用于對(duì)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)以及處于發(fā)展起步階段但市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益比較明顯的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的補(bǔ)助、貸款貼息或獎(jiǎng)勵(lì),以鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)多渠道籌集資金,加大對(duì)服務(wù)業(yè)的投入。20**年市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用,體現(xiàn)下列導(dǎo)向和要求:
(一)促進(jìn)現(xiàn)代物流、綜合技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)大力推進(jìn)功能創(chuàng)新、交易方式先進(jìn)和專業(yè)性強(qiáng)的大中型批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),增強(qiáng)市場(chǎng)輻射力,進(jìn)一步做大做強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)。
(三)加強(qiáng)流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改造、提升傳統(tǒng)商業(yè),大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)特別是農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng),提高流通現(xiàn)代化水平。
(四)鼓勵(lì)創(chuàng)造服務(wù)業(yè)自主品牌,推進(jìn)和培育服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)。
三、引導(dǎo)資金使用范圍
(一)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及大中型市場(chǎng)建設(shè)。商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指為提升城市商業(yè)內(nèi)涵,構(gòu)建多層次、多功能的商業(yè)流通格局,進(jìn)行商業(yè)特色街及商業(yè)中心區(qū)的改造、建設(shè)項(xiàng)目。申報(bào)項(xiàng)目總投資在2000萬(wàn)元以上,20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30%以上。
大中型市場(chǎng)建設(shè)指大中型專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)村專業(yè)市場(chǎng)和市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目必須符合城市和縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求。其中:大中型專業(yè)市場(chǎng)項(xiàng)目總投資在2000萬(wàn)元以上,20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30%以上;農(nóng)村專業(yè)市場(chǎng)項(xiàng)目總投資在200萬(wàn)元以上,20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30%以上;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)指市場(chǎng)的新建、遷建以及“農(nóng)改超”項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目總投資在300萬(wàn)元以上,建筑面積1000平方米以上,20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30%以上。
(二)物流配送。指具備運(yùn)輸、儲(chǔ)存保管、包裝、裝卸搬運(yùn)等功能的第三方物流配送項(xiàng)目及物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,包括正在建設(shè)的物流園區(qū)、配送中心、倉(cāng)儲(chǔ)加工基地、物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。申報(bào)物流配送建設(shè)項(xiàng)目總投資在1000萬(wàn)元以上,20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30%以上。
(三)農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)。農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖指涉及“菜藍(lán)子”工程及“綠色食品”供應(yīng),與人民生活、食品安全及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整聯(lián)系緊密、社會(huì)影響較大的農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖。申報(bào)項(xiàng)目總投資在300萬(wàn)元以上,20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30%以上,已建成的連鎖網(wǎng)點(diǎn)達(dá)5個(gè)以上。社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)是指鼓勵(lì)有實(shí)力的連鎖企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設(shè),到城市社區(qū)設(shè)立超市、便利店、餐飲店、洗衣店等各類便民、利民的網(wǎng)點(diǎn),并逐步搭載便民服務(wù)功能,滿足社區(qū)居民多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需求。申報(bào)項(xiàng)目已建成的連鎖網(wǎng)點(diǎn)需達(dá)5個(gè)以上,20**年新增網(wǎng)點(diǎn)2個(gè)以上。
(四)綜合技術(shù)服務(wù)。指為生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)(技術(shù))中心、技術(shù)交易中心、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科研中試基地及技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。申報(bào)綜合技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目單位20**年技術(shù)服務(wù)收入在80萬(wàn)元以上,且比上年增長(zhǎng)20%以上。
(五)服務(wù)品牌建設(shè)。20**年新認(rèn)定的服務(wù)業(yè)國(guó)家馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品、安徽省著名商標(biāo)、安徽省名牌產(chǎn)品。
四、項(xiàng)目申報(bào)審批程序、要求及資金拔付
(一)20**年市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金分貼息、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)三種方式,其中:獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于服務(wù)品牌建設(shè)。
(二)申報(bào)市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的項(xiàng)目單位于20**年1月底,將下列材料一式二份報(bào)送**市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)三產(chǎn)辦和**市財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)處,逾期申報(bào)不予受理。(聯(lián)系電話:3538420、3532**8)
1、申報(bào)項(xiàng)目單位基本情況文字材料(企業(yè)基本概況;申報(bào)引導(dǎo)資金項(xiàng)目建設(shè)情況;項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益情況;20**年項(xiàng)目單位繳納稅收、銀行貸款、資產(chǎn)負(fù)債情況;企業(yè)發(fā)展規(guī)劃)。申報(bào)貼息、投資補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)哪一類扶持應(yīng)在申報(bào)材料中注明。
2、項(xiàng)目單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
3、20**年項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)決算報(bào)表原件。
4、申報(bào)項(xiàng)目開工建設(shè)的有關(guān)許可文件;項(xiàng)目總投資及20**年當(dāng)年完成投資的相關(guān)證明材料。
5、申報(bào)貼息項(xiàng)目需提供貸款協(xié)議(合同)、貸款入賬憑證及20**年1月1日至12月31日實(shí)際支付利息憑證復(fù)印件;申報(bào)農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目需提供連鎖網(wǎng)點(diǎn)的有關(guān)證明材料;申報(bào)服務(wù)品牌建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)需提供有關(guān)部門批準(zhǔn)文件。
6、列入省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等行業(yè)重點(diǎn)支持、優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目需提供相關(guān)有效證明材料。
(三)已連續(xù)三年享受過(guò)市三產(chǎn)引導(dǎo)資金扶持的項(xiàng)目,不再申報(bào)。
農(nóng)業(yè)商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),共分四大類
荊州地處江漢平原腹地,是全國(guó)有名的農(nóng)業(yè)大市,華中農(nóng)高區(qū)規(guī)劃于此,荊州市水產(chǎn)局透露,認(rèn)定“家庭農(nóng)場(chǎng)”,旨在落實(shí)中央2013年1號(hào)文件精神,推動(dòng)我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變,“家庭農(nóng)場(chǎng)”是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,從事農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
據(jù)了解,家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式包括種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、種養(yǎng)綜合型等類型。種植業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)是指以種植水稻、棉花、蔬菜、瓜果等作物為主的家庭農(nóng)場(chǎng);水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)是指以養(yǎng)殖魚、蝦、螃蟹、黃鱔、烏龜、鱉等水產(chǎn)品為主的家庭農(nóng)場(chǎng)。
畜禽養(yǎng)殖業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)是指以養(yǎng)殖生豬、蛋(肉)雞、蛋(肉)鴨等畜禽為主的家庭農(nóng)場(chǎng);種養(yǎng)綜合型家庭農(nóng)場(chǎng)是種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖兩者或三者結(jié)合的家庭農(nóng)場(chǎng)。
流轉(zhuǎn)土地過(guò)5 年,職業(yè)農(nóng)民+設(shè)施農(nóng)業(yè)
據(jù)悉,荊州市“家庭農(nóng)場(chǎng)”的認(rèn)定事項(xiàng)包括:名稱、住所、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍及規(guī)模、家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力情況等,家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)具有2 名(含2名)以上固定勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)具有一定規(guī)模。
其中,種植業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)要求符合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,流轉(zhuǎn)土地5 年以上,并相對(duì)集中連片,具有規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同。種植單一作物,優(yōu)質(zhì)稻、棉花100 畝以上,瓜果50 畝以上,蔬菜、藥材20 畝以上,設(shè)施栽培(鋼架大棚)10 畝以上。種植多種作物,種植面積應(yīng)在50 畝以上。
認(rèn)定登記不收費(fèi),資格證不能轉(zhuǎn)讓
按照要求,家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)效益應(yīng)比普通農(nóng)戶高出20%以上,申報(bào)材料包括,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、土地流轉(zhuǎn)合同;家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模及效益情況;家庭農(nóng)場(chǎng)管理制度和年度發(fā)展計(jì)劃等。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以方便市民群眾出行、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)為宗旨,全面實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步加強(qiáng)公交安全運(yùn)營(yíng)管理,著力提升司乘人員文明服務(wù)水平,提高公交行業(yè)社會(huì)滿意度,以公交文明促社會(huì)文明,通過(guò)文明創(chuàng)建促行風(fēng)建設(shè)和文明城市的創(chuàng)建,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
通過(guò)在公交行業(yè)中開展文明創(chuàng)建活動(dòng),突出品牌效應(yīng),以點(diǎn)帶面,開展以先進(jìn)典型為導(dǎo)向的各具特色、富有成效的文明創(chuàng)建活動(dòng)。以年初申報(bào)、爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)開展情況督查和年終考評(píng)驗(yàn)收的方式,成功創(chuàng)建一個(gè)文明示范公交企業(yè)、三個(gè)文明示范公交車隊(duì)、二條文明示范公交線路。
三、實(shí)施步驟:
(一)組織宣傳。(4月中旬)
為確?;顒?dòng)開展,縣局成立領(lǐng)導(dǎo)小組:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室任辦公室主任任副主。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案、相關(guān)的配套制度、考評(píng)辦法以及審核、日常檢查和初步考評(píng)等工作。各企業(yè)成立相應(yīng)的組織和活動(dòng)開展方案,層層推進(jìn)、全面開展,讓全行業(yè)、全社會(huì)各界共同參與到文明創(chuàng)建活動(dòng)中,掀起公交行業(yè)文明創(chuàng)建的熱潮。
(二)申報(bào)要求。(4月30日前)
申報(bào)的首要條件是:申報(bào)要求創(chuàng)建文明公交企業(yè)、車隊(duì)、線路的企業(yè)要制定文明創(chuàng)建目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn),并在企業(yè)內(nèi)部醒目位置上墻公示;制作體現(xiàn)企業(yè)文化的文明創(chuàng)建標(biāo)語(yǔ)口號(hào);在規(guī)定位置懸掛、張貼文明創(chuàng)建標(biāo)識(shí)(包括車身外、車廂內(nèi))。另外具體申報(bào)條件如下:
1、文明示范公交企業(yè)。由各公司申報(bào),申報(bào)企業(yè)必須是開展文明企示范線路、文明示范車隊(duì)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的企業(yè)。
2、文明示范公交車隊(duì)。由各公司申報(bào)1至2個(gè),申報(bào)條件:
(1)車隊(duì)必須有開展文明示范線爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)劃的車隊(duì)。
(2)車隊(duì)所屬的線路不少于3條、車輛不少于30輛。
(3)所屬線路上一年以來(lái)未在縣級(jí)以上新聞媒體負(fù)面曝光和產(chǎn)生重大投訴。
(4)所屬線路上一年以來(lái)未發(fā)生行車責(zé)任(同責(zé)以上)死亡事故。
3、文明示范公交線路。各公司申報(bào)1至2條精品線路,申報(bào)條件:
(1)開行2年以上,投入車輛不少于10輛,已發(fā)展較為成熟的城區(qū)、城鄉(xiāng)及市、縣間公交線路。
(2)該線路3年內(nèi)未發(fā)生行車責(zé)任(同責(zé)以上)死亡事故。
(3)上一年以來(lái)未在縣級(jí)以上新聞媒體負(fù)面曝光和產(chǎn)生重大投訴的線路。
(4)上一年被推薦為全市公交文明示范線路的可優(yōu)先或重點(diǎn)申報(bào)。
(5)司乘人員著裝統(tǒng)一,規(guī)范佩戴上崗證。
各企業(yè)于4月30日前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交申報(bào)材料,由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行初審。
(三)創(chuàng)建措施。(4-12月)
1、宣傳發(fā)動(dòng),形成氛圍。各企業(yè)要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),做到人人皆知;加強(qiáng)從業(yè)人員的文明創(chuàng)建工作培訓(xùn)教育,提高文明素質(zhì)和服務(wù)水平。
2、社會(huì)公示,意見(jiàn)征詢。通過(guò)運(yùn)管網(wǎng)站、E網(wǎng)和其他媒介公示,征詢沿途企業(yè)、乘客意見(jiàn),發(fā)放意見(jiàn)征詢表及各車隊(duì)之間相互考評(píng)情況。
3、加強(qiáng)督查,整改提高??h運(yùn)管所、各企業(yè)加強(qiáng)活動(dòng)開展情況的督查,縣運(yùn)管所組織企業(yè)間互查或組織第三方測(cè)評(píng),對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改,或進(jìn)行階段性情況通報(bào),促進(jìn)不斷提高。
一、農(nóng)業(yè)部規(guī)章目錄
1.獸用麻醉藥品的供應(yīng)、使用、管理辦法(1980年11月20日〔80〕農(nóng)業(yè)(牧)字第34號(hào)、〔80〕衛(wèi)藥字36號(hào)、〔80〕國(guó)藥供字第545號(hào)公布)
2.獸用安鈉咖管理規(guī)定(1999年3月22日農(nóng)牧發(fā)〔1999〕5號(hào)公布,2007年11月8日農(nóng)業(yè)部令第6號(hào)修訂)
3.中華人民共和國(guó)動(dòng)物及動(dòng)物源食品中殘留物質(zhì)監(jiān)控計(jì)劃和官方取樣程序(1999年5月11日農(nóng)牧發(fā)〔1999〕8號(hào)公布)
4.中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物利用特許辦法(1999年6月24日農(nóng)業(yè)部令第15號(hào)公布,2004年7月1日農(nóng)業(yè)部令第38號(hào)、2010年11月26日農(nóng)業(yè)部令2010年第11號(hào)、2013年12月31日農(nóng)業(yè)部令2013年第5號(hào)修訂)
5.動(dòng)物疫情報(bào)告管理辦法(1999年10月19日農(nóng)牧發(fā)〔1999〕18號(hào)公布)
6.獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽樣規(guī)定(2001年12月10日農(nóng)業(yè)部令第6號(hào)公布,2007年11月8日農(nóng)業(yè)部令第6號(hào)修訂)
7.獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(2002年3月19日農(nóng)業(yè)部令第11號(hào)公布)
8.獸藥標(biāo)簽和說(shuō)明書管理辦法(2002年10月31日農(nóng)業(yè)部令第22號(hào)公布,2004年7月1日農(nóng)業(yè)部令第38號(hào)、2007年11月8日農(nóng)業(yè)部令第6號(hào)修訂)
9.獸藥注冊(cè)辦法(2004年11月24日農(nóng)業(yè)部令第44號(hào)公布)
10獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)管理辦法(2004年11月24日農(nóng)業(yè)部令第45號(hào)公布)
11.高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理審批辦法(2005年5月20日農(nóng)業(yè)部令第52號(hào)公布)
12.動(dòng)物病原微生物分類名錄(2005年5月24日農(nóng)業(yè)部令第53號(hào)公布)
13.新獸藥研制管理辦法(2005年8月31日農(nóng)業(yè)部令第55號(hào)公布)
14.畜禽遺傳資源保種場(chǎng)保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)管理辦法(2006年6月5日農(nóng)業(yè)部令第64號(hào)公布)
15.畜禽新品種配套系審定和畜禽遺傳資源鑒定辦法(2006年6月5日農(nóng)業(yè)部令第65號(hào)公布)
16.優(yōu)良種畜登記規(guī)則(2006年6月5日農(nóng)業(yè)部令第66號(hào)公布)
17.畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法(2006年6月26日農(nóng)業(yè)部令第67號(hào)公布)
18.無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估管理辦法(2007年1月23日農(nóng)業(yè)部令第1號(hào)公布)
19.獸用生物制品經(jīng)營(yíng)管理辦法(2007年3月29日農(nóng)業(yè)部令第3號(hào)公布)
20.獸藥進(jìn)口管理辦法(2007年7月31日農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署令第2號(hào)公布)
21.生鮮乳生產(chǎn)收購(gòu)管理辦法(2008年11月7日農(nóng)業(yè)部令第15號(hào)公布)
22.動(dòng)物病原微生物菌(毒)種保藏管理辦法(2008年11月26日農(nóng)業(yè)部令第16號(hào)公布)
23.鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法(2008年11月26日農(nóng)業(yè)部令第17號(hào)公布)
24.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法(2008年11月26日農(nóng)業(yè)部令第18號(hào)公布,2013年9月28日農(nóng)業(yè)部令2013年第3號(hào)、2013年12月31日農(nóng)業(yè)部令2013年第5號(hào)修訂)
25.動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法(2008年11月26日農(nóng)業(yè)部令第19號(hào)公布)
26.獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范(2010年1月15日農(nóng)業(yè)部令2010年第3號(hào)公布)
27.家畜遺傳材料生產(chǎn)許可辦法(2010年1月21日農(nóng)業(yè)部令2010年第5號(hào)公布)
28.動(dòng)物檢疫管理辦法(2010年1月21日農(nóng)業(yè)部令2010年第6號(hào)公布)
29.動(dòng)物防疫條件審查辦法(2010年1月21日農(nóng)業(yè)部令2010年第7號(hào)公布)
30.飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法(2012年5月2日農(nóng)業(yè)部令2012年第3號(hào)公布,2013年12月31日農(nóng)業(yè)部令2013年第5號(hào)修訂)
31.新飼料和新飼料添加劑管理辦法(2012年5月2日農(nóng)業(yè)部令2012年第4號(hào)公布)
32.飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)管理辦法(2012年5月2日農(nóng)業(yè)部令2012年第5號(hào)公布)
33.獸用處方藥和非處方藥管理辦法(2013年9月11日農(nóng)業(yè)部令2013年第2號(hào)公布)
34.進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記管理辦法(2014年1月13日農(nóng)業(yè)部令2014年第2號(hào)公布)
二、農(nóng)業(yè)部規(guī)范性文件目錄
1.農(nóng)業(yè)部關(guān)于征收水生野生動(dòng)物資源保護(hù)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知(2000年4月25日農(nóng)漁發(fā)〔2000〕10號(hào))
2.農(nóng)業(yè)部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》附錄水生野生物種目錄的通知(2001年4月9日農(nóng)漁發(fā)〔2001〕8號(hào))
3.農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》的通知(2001年7月3日農(nóng)牧發(fā)〔2001〕20號(hào))
4.農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局公告第176號(hào)(禁止在飼料和動(dòng)物飲水中使用的藥物品種目錄)(2002年2月9日公布)
5.農(nóng)業(yè)部公告第193號(hào)(食品動(dòng)物禁用的獸藥及其他化合物清單)(2002年4月5日公布)
6.農(nóng)業(yè)部關(guān)于確定野生動(dòng)物案件中水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品價(jià)值有關(guān)問(wèn)題的通知(2002年8月23日農(nóng)漁發(fā)〔2002〕22號(hào))
7.農(nóng)業(yè)部公告第242號(hào)(獸藥標(biāo)簽和說(shuō)明書編寫細(xì)則)(2003年1月22日公布)
8.農(nóng)業(yè)部公告第278號(hào)(部分獸藥品種的停藥期規(guī)定)(2003年5月22日公布)
9.農(nóng)業(yè)部公告第442號(hào)(獸藥注冊(cè)資料要求)(2004年12月22日公布)
10.農(nóng)業(yè)部公告第449號(hào)(新獸藥監(jiān)測(cè)期期限)(2005年1月7日公布)
11.農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)獸藥殘留檢測(cè)試劑(盒)管理的通知(2005年1月21日農(nóng)辦醫(yī)〔2005〕3號(hào))
12.農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家獸醫(yī)參考實(shí)驗(yàn)室管理辦法》的通知(2005年2月25日農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2005〕5號(hào))
13.農(nóng)業(yè)部關(guān)于《農(nóng)業(yè)部獸藥審評(píng)專家管理辦法》的通知(2005年3月8日農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2005〕3號(hào))
14.農(nóng)業(yè)部公告第472號(hào)(獸藥品種編號(hào))(2005年3月11日公布)
15.農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施獸藥標(biāo)簽和說(shuō)明書備案公布制度的通知(2005年5月9日農(nóng)辦醫(yī)〔2005〕16號(hào))
16.關(guān)于認(rèn)定經(jīng)營(yíng)假劣飼料產(chǎn)品違法所得問(wèn)題的復(fù)函(2005年10月27日農(nóng)辦政函〔2005〕91號(hào))
17.農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于獸藥商品名稱有關(guān)問(wèn)題的通知(2006年10月10日農(nóng)辦醫(yī)〔2006〕48號(hào))
18.農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)獸用生物制品生產(chǎn)檢驗(yàn)原料監(jiān)督管理的通知(2006年11月22日農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2006〕10號(hào))
19.農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于印發(fā)《活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)高致病性禽流感防控管理辦法》的通知(2006年12月18日農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2006〕11號(hào))
20.農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于《獸藥GMP檢查員管理辦法》的通知(2007年3月28日農(nóng)辦醫(yī)〔2007〕8號(hào))
21.農(nóng)業(yè)部公告第839號(hào)(淘汰獸藥品種目錄)(2007年4月4日公布)
22.農(nóng)業(yè)部公告第898號(hào)(由農(nóng)業(yè)部審批的高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)范圍)(2007年8月20日公布)
23.農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物耳標(biāo)識(shí)讀器招標(biāo)管理工作的通知(2007年11月1日農(nóng)辦醫(yī)〔2007〕41號(hào))
24.農(nóng)業(yè)部公告第954號(hào)(中獸藥制劑生產(chǎn)有關(guān)要求)(2007年12月18日公布)
25.農(nóng)業(yè)部關(guān)于《國(guó)家獸藥殘留基準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)定》的通知(2008年1月2日農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2008〕1號(hào))
26.農(nóng)業(yè)部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)麻黃堿監(jiān)管工作的緊急通知(2008年11月24日農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2008〕24號(hào))
27.農(nóng)業(yè)部公告第1125號(hào)(一、二、三類動(dòng)物疫病病種名錄)(2008年12月11日公布)
28.農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)審批工作的通知(2008年12月12日農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2008〕27號(hào))
29.農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署公告第1129號(hào)(公布《進(jìn)口獸藥管理目錄(Ⅰ期)》)(2008年12月31日公布)
30.農(nóng)業(yè)部公告第1145號(hào)(執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試管理暫行辦法)(2009年1月9日公布)
31.農(nóng)業(yè)部公告第1149號(hào)(人畜共患傳染病名錄)(2009年1月19日公布)
32.農(nóng)業(yè)部公告第1174號(hào)(執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試違紀(jì)行為處理暫行辦法)(2009年3月6日公布)
33.農(nóng)業(yè)部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》附錄水生野生物種目錄的通知(2009年4月1日農(nóng)漁發(fā)〔2009〕9號(hào))
34.農(nóng)業(yè)部公告第1218號(hào)(禁止在飼料中人為添加三聚氰胺和飼料中三聚氰胺限量規(guī)定)(2009年6月8日公布)
35.農(nóng)業(yè)部公告第1221號(hào)(執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試命題專家管理辦法(試行))(2009年6月11日公布)
36.農(nóng)業(yè)部公告第1224號(hào)(飼料添加劑安全使用規(guī)范)(2009年6月18日公布)
37.農(nóng)業(yè)部公告第1246號(hào)(口蹄疫、禽流感等不得治療)(2009年8月3日公布)
38.農(nóng)業(yè)部公告第1282號(hào)(停止縮二脲作為飼料添加劑生產(chǎn)和使用)(2009年10月29日公布)
39.農(nóng)業(yè)部公告第1427號(hào)(獸藥GMP檢查驗(yàn)收辦法)(2010年7月23日公布)
40.農(nóng)業(yè)部公告第1519號(hào)(禁止在飼料和動(dòng)物飲水中使用的物質(zhì))(2010年12月27日公布)
41.農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于獸藥生產(chǎn)企業(yè)辦理《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》有關(guān)問(wèn)題的函(2011年2月15日農(nóng)辦醫(yī)函〔2011〕12號(hào))
42.農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《奶畜養(yǎng)殖和生鮮乳收購(gòu)運(yùn)輸環(huán)節(jié)違法行為依法從重處罰的規(guī)定》的通知(2011年4月11日農(nóng)牧發(fā)〔2011〕4號(hào))
43.農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試保密管理規(guī)定》的通知(2011年5月16日農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2011〕12號(hào))
44.農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于執(zhí)行《獸藥典(2010版)》有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知(2011年7月25日農(nóng)辦醫(yī)〔2011〕47號(hào))
45.農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于國(guó)內(nèi)獸藥生產(chǎn)企業(yè)出口獸藥使用外文標(biāo)簽和說(shuō)明書問(wèn)題的函(2011年10月13日農(nóng)辦醫(yī)函〔2011〕30號(hào))
46.農(nóng)業(yè)部公告第1663號(hào)(對(duì)豬感染甲型H1N1流感按三類動(dòng)物疫病采取預(yù)防控制措施)(2011年10月24日公布)
47.農(nóng)業(yè)部公告第1692號(hào)(養(yǎng)蜂管理辦法(試行))(2011年12月13日公布)
48.農(nóng)業(yè)部公告第1708號(hào)(停止受理部分產(chǎn)品生產(chǎn)線項(xiàng)目獸藥GMP驗(yàn)收申請(qǐng))(2012年1月5日公布)
49.農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公告第1712號(hào)(中華人民共和國(guó)禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品名錄)(2012年1月13日公布)
50.農(nóng)業(yè)部公告第1773號(hào)(飼料原料目錄)(2012年6月1日公布)
51.農(nóng)業(yè)部公告第1849號(hào)(飼料生產(chǎn)企業(yè)許可條件、混合型飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)許可條件)(2012年10月22日公布)
52.農(nóng)業(yè)部公告第1867號(hào)(飼料添加劑生產(chǎn)許可申報(bào)材料要求、混合型飼料添加劑生產(chǎn)許可申報(bào)材料要求、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可申報(bào)材料要求、濃縮飼料、配合飼料、精料補(bǔ)充料生產(chǎn)許可申報(bào)材料要求和單一飼料生產(chǎn)許可申報(bào)材料要求)(2012年11月29日公布)
53.農(nóng)業(yè)部公告第1899號(hào)(新獸藥監(jiān)測(cè)期等有關(guān)問(wèn)題公告)(2013年2月17日公布)
54.農(nóng)業(yè)部公告第1950號(hào)(動(dòng)物感染H7N9禽流感病毒調(diào)整為按二類動(dòng)物疫病管理)(2013年5月24日公布)
55.農(nóng)業(yè)部公告第1997號(hào)(獸用處方藥品種目錄(第一批))(2013年9月30日公布)
56.農(nóng)業(yè)部公告第2002號(hào)(獸藥產(chǎn)品說(shuō)明書范本)(2013年10月14日公布)
57.農(nóng)業(yè)部公告第2038號(hào)(《飼料原料目錄》修訂)(2013年12月19日公布)
58.農(nóng)業(yè)部公告第2045號(hào)(飼料添加劑品種目錄2013)(2013年12月30日公布)
59.農(nóng)業(yè)部公告第2061號(hào)(國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄)(2014年2月14日公布)
第二條本辦法所稱的現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展資金是指市財(cái)政安排用于重點(diǎn)支持我市現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的貸款貼息資金(以下簡(jiǎn)稱“息金”)。息金規(guī)模為每年500萬(wàn)元,一定3年,以后視情況再作調(diào)整。
第三條*市現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展資金聯(lián)審小組(以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)審小組”)負(fù)責(zé)息金的審批工作,由分管副市長(zhǎng)、市發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、科技、交通等部門組成;市發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“市三產(chǎn)辦”)負(fù)責(zé)息金的申報(bào)受理、審查、下達(dá)等具體組織工作,市財(cái)政局負(fù)責(zé)息金的撥付工作。
第四條本辦法適用于在本市設(shè)立的從事流通服務(wù)的各類型企業(yè)。
第五條息金安排的原則是:堅(jiān)持突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶強(qiáng)、統(tǒng)籌兼顧,以激發(fā)和調(diào)動(dòng)各種經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)投入現(xiàn)代流通業(yè)的積極性;有利于加快流通企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè),提高其社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)?;?wù)水平,促進(jìn)現(xiàn)代流通業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和合理布局。
第六條息金安排的項(xiàng)目重點(diǎn)是:
(一)符合《*市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目;
(二)現(xiàn)代化物流配送中心、現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;
(三)中高級(jí)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和更新改造項(xiàng)目;
(四)規(guī)?;⒁?guī)范化的連鎖經(jīng)營(yíng)建設(shè)項(xiàng)目;
(五)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、電子信息技術(shù)顯著提高流通效率或擴(kuò)大流通服務(wù)范圍的項(xiàng)目;
(六)采用國(guó)際上成熟的物流技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)顯著提升流通服務(wù)質(zhì)量的項(xiàng)目;
(七)利用信息技術(shù)改造和完善流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式,推進(jìn)企業(yè)電子商務(wù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化、智能化和集成化的項(xiàng)目;
(八)列入國(guó)家或省專項(xiàng)的現(xiàn)代流通業(yè)建設(shè)項(xiàng)目;
(九)具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用的其他現(xiàn)代流通業(yè)項(xiàng)目。
第七條項(xiàng)目申請(qǐng)息金必須符合以下條件:
(一)屬于本辦法第六條規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目;
(二)項(xiàng)目于*年或之后竣工,按規(guī)定驗(yàn)收合格并投入使用,且具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;
(三)項(xiàng)目資本金占總投資的30%以上;
(四)對(duì)總投資5000萬(wàn)元人民幣以上(含5000萬(wàn)元)的項(xiàng)目、市級(jí)物流園區(qū)、納入國(guó)家或省級(jí)重點(diǎn)支持的現(xiàn)代流通業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可按貸款到位進(jìn)度給予貼息。
第八條貼息標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際投入給予全額或部分貼息;貼息期限:一般為1年,最長(zhǎng)不超過(guò)3年。
第九條對(duì)于運(yùn)用自有資金進(jìn)行的項(xiàng)目,經(jīng)審查確認(rèn)其投資總額后,對(duì)總投資30%以上的自有資金可按本辦法規(guī)定享受等同于貸款的息金支持。
第十條符合本辦法第七條規(guī)定的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位可于*年7月底前提出*年度的貼息申請(qǐng),以后的可于每年12月底前提出下年度的貼息申請(qǐng)。申報(bào)材料各一式三份,包括:(一)貼息申請(qǐng)報(bào)告;(二)*市現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展資金申請(qǐng)表*;(三)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;(四)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的項(xiàng)目要提交技術(shù)報(bào)告或技術(shù)鑒定證明等相關(guān)資料;(五)項(xiàng)目工程進(jìn)度或竣工驗(yàn)收考核表和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;(六)經(jīng)辦銀行出具的貸款合同、貸款撥付憑證及利息結(jié)算清單。
第十一條市三產(chǎn)辦會(huì)同市經(jīng)貿(mào)局對(duì)申請(qǐng)當(dāng)年息金的項(xiàng)目申報(bào)資料和項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行初審,綜合平衡并制定息金安排計(jì)劃后報(bào)聯(lián)審小組審批。市財(cái)政局根據(jù)批準(zhǔn)后的息金安排計(jì)劃,于每年的8月份將息金直接劃撥到項(xiàng)目單位。
第十二條已取得息金扶持的企業(yè)自取得息金之日起2年內(nèi)每半年向市三產(chǎn)辦報(bào)告息金使用情況、使用效益和項(xiàng)目運(yùn)行情況。
第十三條市三產(chǎn)辦和市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)息金使用的追蹤問(wèn)效工作,定期組織聯(lián)審小組成員以現(xiàn)場(chǎng)勘察、抽查帳簿等形式對(duì)息金的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保息金及時(shí)到位和正確使用,并于每年年底以書面形式向聯(lián)審小組報(bào)告息金的落實(shí)和使用情況。必要時(shí)聯(lián)審小組可委托審計(jì)部門或中介機(jī)構(gòu)對(duì)貼息使用情況進(jìn)行審計(jì)。
第十四條息金必須??顚S?。企業(yè)取得的息金,必須按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行處理;任何單位、任何個(gè)人不得以任何形式、任何理由截留和挪用息金。對(duì)出現(xiàn)下列情形的,由市財(cái)政局收回已撥付的息金,并取消其以后享受息金資格,同時(shí)追究有關(guān)人員責(zé)任:
(一)申報(bào)項(xiàng)目文件、材料弄虛作假的;
(二)擅自改變息金用途,挪作他用或截留、侵占的;
(三)拒絕或不予配合市三產(chǎn)辦、財(cái)政、審計(jì)等部門的檢查、監(jiān)督的;
(四)不按本辦法第十二條規(guī)定報(bào)送息金使用及項(xiàng)目運(yùn)行情況的。
第十五條獲批準(zhǔn)享受息金的重點(diǎn)項(xiàng)目,由市優(yōu)先逐級(jí)推薦上報(bào),爭(zhēng)取納入省或國(guó)家的服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金計(jì)劃。
關(guān)鍵詞:電力工程;項(xiàng)目管理;物資管理
中圖分類號(hào):F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
Abstract: material, material management of electric power engineering project, is an important content of the construction and management of electric power engineering, which is an important guarantee for the whole process of engineering project construction; and the whole production process management, reduce project cost control, engineering, material saving is a very important link. In this paper, in order to make the project materials, materials management, rational use and materials for the project to save, to improve project quality, reduce project cost, accelerate the capital turnover, to better meet the needs of project construction, production and management to better serve the enterprise, enhances the enterprise economic benefit and social benefit. Make a point of opinion of views.
Keywords: power engineering; project management; material management
中圖分類號(hào):F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、引言
電力工程項(xiàng)目物資管理,是指工程項(xiàng)目在實(shí)施的全過(guò)程中,對(duì)本項(xiàng)目所需物資的采購(gòu)、(倉(cāng)儲(chǔ))儲(chǔ)備、使用等各個(gè)環(huán)節(jié),編制計(jì)劃、組織和控制,主要包括:物資計(jì)劃制定、物資采購(gòu)和物資儲(chǔ)備等幾個(gè)重要環(huán)節(jié)。
(一)物資計(jì)劃管理環(huán)節(jié)
物資計(jì)劃的編制是工程項(xiàng)目物資管理的首要環(huán)節(jié)。而物資計(jì)劃是工程項(xiàng)目實(shí)施前進(jìn)行訂貨采購(gòu)工作的依據(jù)。電力企業(yè)物資采購(gòu)計(jì)劃是采購(gòu)活動(dòng)的開始,它是根據(jù)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案、圖紙而提出物資的需用性計(jì)劃,經(jīng)項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員等全面審核、平衡后編制而成。
物資采購(gòu)計(jì)劃按物資名稱、規(guī)格型號(hào)、計(jì)量單位、數(shù)量、需用時(shí)間、到貨地點(diǎn)和主要用途編制完成后,提交相關(guān)職能部門審核后交物資部門承辦。在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,編制的計(jì)劃難免與實(shí)際脫節(jié),造成有的規(guī)格型號(hào)對(duì)不上,有的在供應(yīng)時(shí)間上銜接不起來(lái),有的還沒(méi)有提出申請(qǐng)等。為了減少損失和防止新的物資積壓,應(yīng)努力做好物資供應(yīng)工作,在執(zhí)行計(jì)劃時(shí)必須抓好以下兩個(gè)方面:
1、計(jì)劃執(zhí)行:認(rèn)真審核物資計(jì)劃,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)提出,要求調(diào)整或補(bǔ)充。在供應(yīng)過(guò)程中必須掌握重點(diǎn),按輕重緩急,統(tǒng)籌兼顧,做到實(shí)時(shí)平衡,合理調(diào)配,控制使用,避免出現(xiàn)供應(yīng)脫節(jié)或物資積壓的現(xiàn)象。
2、定期、不定期地進(jìn)行計(jì)劃與實(shí)際應(yīng)用相比較,以檢查反映計(jì)劃的準(zhǔn)確程度和完整性。
(二)物資采購(gòu)管理環(huán)節(jié)
物資采購(gòu)管理是物資管理工作的中心內(nèi)容,采購(gòu)工作做得如何,直接影響著物資管理工作的效率,直接反映出企業(yè)的生產(chǎn)成本。因此在采購(gòu)工作中應(yīng)本著”科學(xué)、公平、公開、規(guī)范”的原則,認(rèn)真地抓好采購(gòu)這個(gè)環(huán)節(jié)。
物資采購(gòu)管理程序基本包括:申報(bào)材料需求計(jì)劃的提出、采購(gòu)任務(wù)的下達(dá)、詢價(jià)采購(gòu)、入庫(kù)驗(yàn)收、結(jié)算等。
二、電力工程項(xiàng)目建設(shè)剩余物資處置辦法及措施
剩余物資具有可用性和時(shí)效性,管理好、利用好剩余物資,就能夠節(jié)約工程建設(shè)的投資,可以在以下方面做好工作:
(一)加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)與施工現(xiàn)場(chǎng)物資清點(diǎn)工作
實(shí)時(shí)掌握工程剩余物資數(shù)量,是正確處理與利用的基礎(chǔ)。及時(shí)清點(diǎn)好剩余物資,把這些物資配發(fā)到另一工程項(xiàng)目中應(yīng)用,既為工程建設(shè)降低了成本性的開支,又能夠減少倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)支出。
(二)把能夠馬上應(yīng)用的剩余物資要建立數(shù)據(jù)庫(kù),設(shè)計(jì)部門、物資采購(gòu)部門和項(xiàng)目主管部門做到數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)各單位間的溝通,在工程設(shè)計(jì)時(shí),優(yōu)先考慮“有用的”剩余物資,物資采購(gòu)供應(yīng)部門調(diào)整相應(yīng)的采購(gòu)計(jì)劃,將剩余物資進(jìn)行合理地應(yīng)用。
(三)對(duì)于暫時(shí)用不上的剩余物資,經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后,按規(guī)格型號(hào)、數(shù)量清點(diǎn)后和相關(guān)的管理辦法,可轉(zhuǎn)為應(yīng)急搶修專用物資。
(四)對(duì)于“沒(méi)有用”的剩余物資,經(jīng)相關(guān)部門和人員核準(zhǔn)后,按照《廢舊物資管理辦法》等有關(guān)制度及時(shí)進(jìn)行處理,資金入帳,并辦理好相關(guān)手續(xù)。
三、逐步控制減少電力工程建設(shè)剩余物資的對(duì)策
在進(jìn)一步對(duì)加強(qiáng)工程剩余物資的管理,節(jié)省工程建設(shè)投資的同時(shí),項(xiàng)目主管部門從新工程項(xiàng)目開始就應(yīng)重視工程物資的供應(yīng)和管理,既要做好工程物資保障工作也要做好工程剩余物資的管理工作。
(一)加強(qiáng)物資計(jì)劃采購(gòu)環(huán)節(jié)的管理
為避免剩余物資的產(chǎn)生,主管部門應(yīng)嚴(yán)格審核工程建設(shè)物資計(jì)劃的編制、計(jì)劃申報(bào)、審批、招標(biāo)采購(gòu)等環(huán)節(jié)。嚴(yán)格控制計(jì)劃外的物資采購(gòu)。
(二)加強(qiáng)物資使用環(huán)節(jié)的管理
與施工單位簽訂施工合同時(shí),應(yīng)明確剩余物資清繳的內(nèi)容,理清工程竣工后的剩余物資的種類、數(shù)量和質(zhì)量。施工單位應(yīng)及時(shí)清理、編造工程剩余物資清單并妥善保管,由工程監(jiān)理按其清單進(jìn)行查收、簽字確認(rèn),會(huì)同項(xiàng)目建設(shè)主管部門提出處理意見(jiàn)。
(三)加強(qiáng)對(duì)剩余物資的分類管理
剩余物資如果數(shù)量少又屬生產(chǎn)維護(hù)需用物資,可與維護(hù)單位銜接辦理移交手續(xù),委托業(yè)主單位代為保管。如果量大或生產(chǎn)維護(hù)不需用的物資,即由施工單位送交物資總庫(kù)。倉(cāng)儲(chǔ)人員對(duì)工程剩余、積壓物資要分類整理,查驗(yàn)數(shù)量、質(zhì)量,妥善保管,出具收貨憑證,及時(shí)登記入賬,沖減相關(guān)工程物資領(lǐng)用數(shù)量,以便于按實(shí)際用量辦理工程財(cái)務(wù)結(jié)算。
由于工程剩余物資管理牽涉的單位和部門較多,要做好這項(xiàng)工作,實(shí)行起來(lái)難度是比較大的,需要各單位的通力協(xié)調(diào)、互相配合,更要有行之有效的制度作保障,加強(qiáng)過(guò)程控制和考核,才能真正將剩余物資工作落到實(shí)處,收到節(jié)約工程建設(shè)成本之效。
四、結(jié)束語(yǔ)
在電力工程建設(shè)的前期,項(xiàng)目主管部門必須很好規(guī)劃,精打細(xì)算,對(duì)工程所需要的物資材料既要保證供應(yīng),更要加強(qiáng)對(duì)物資材料應(yīng)用的監(jiān)督管理,建立物資材料的管理信息系統(tǒng),履蓋物資管理的每個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)物資申報(bào)材料計(jì)劃、合同管理、庫(kù)存管理、帳目管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)施工所需的物資、材料供應(yīng)的管理的同時(shí),也要及時(shí)對(duì)工程剩余物資的利用與處置的管理工作跟上,保障電力工程建設(shè)投資與建設(shè)規(guī)模呈正比例關(guān)系。
參考文獻(xiàn):
[1]王佐東著“如何優(yōu)化管理電力施工企業(yè)的成本”《廣東科技》2010.2
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