生活飲用水管理精選(九篇)
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第1篇：生活飲用水管理范文
[關(guān)鍵詞] T型胎糞吸引管；羊水污染；無活力新生兒；臨床應(yīng)用
[中圖分類號] R722.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B [文章編號] 1673-9701（2014）21-0116-03
MAS（胎糞吸入綜合征）是一種危害新生兒肺部的疾病，會(huì)引起多種并發(fā)癥[1]，減少出現(xiàn)MAS及預(yù)防嚴(yán)重并發(fā)癥的關(guān)鍵是恰當(dāng)及早處理胎糞吸入[2]。新推出的新生兒窒息急救流程中針對羊水污染無活力新生兒，建議采取胎糞吸引管連接氣管導(dǎo)管，給予吸引胎糞。在配備胎糞吸引管之前，我院對羊水污染的新生兒單純處理上呼吸道。自采用胎糞吸引管后，將其應(yīng)用于羊水污染無活力新生兒中，出現(xiàn)MAS的新生兒例數(shù)大為減少，癥狀緩解，治愈效率高，效果明顯。現(xiàn)報(bào)道如下。
1 對象與方法
1.1 研究對象
選取我院2013年1月～2014年1月出生的40例羊水污染無活力新生兒為觀察對象，依隨機(jī)數(shù)字表法分為對照組20例和觀察組20例。對照組男11例，女9例；胎齡37～39周，平均（38±1.2）周；出生體重2500～4000g，平均（3000±234.2）g；Ⅰ度羊水污染1例，Ⅱ度羊水污染8例，Ⅲ度羊水污染11例。觀察組男12例，女8例；胎齡38～39周，平均（38±0.9）周；出生體重2543～4020g，平均（3009±232.1）g；Ⅰ度羊水污染2例，Ⅱ度羊水污染6例，Ⅲ度羊水污染12例。兩組新生兒在性別、胎齡、體重、羊水污染程度等基本資料方面無顯著差異（P>0.05），有可比性。
1.2 方法
對照組：采取常規(guī)氣管插管，娩出后即刻用直徑大的吸痰管處理口咽、鼻腔處的黏液及胎糞，隨后進(jìn)行洗胃，若心動(dòng)緩慢，進(jìn)行面罩正壓通氣。觀察組：應(yīng)用T型胎糞吸引管，娩出后即刻處理口咽、鼻腔處的黏液及胎糞，視為無活力的胎兒即刻預(yù)熱保暖臺(tái)采取氣管插管，隨后接T型胎糞吸引管，將其連接于負(fù)壓吸引器，設(shè)置負(fù)壓壓力100mmHg，一邊實(shí)施吸引一邊后退，若胎糞較多、黏度大，重復(fù)上述步驟1～2次，每次吸引時(shí)間為3～5s，若心動(dòng)緩慢，進(jìn)行面罩正壓通氣。全部胎兒在出生后4～6h進(jìn)行胸片檢查，若肺野存在粗顆粒、羽狀或片狀陰影甚至表現(xiàn)出縱隔氣腫、肺不張、氣胸、肺氣腫或有氣促、紫紺、血氧飽和度降低、呼吸異常、吸氣三凹等臨床表現(xiàn)，診斷為MAS，兩組出現(xiàn)MAS的新生兒均有針對性地給予抗生素、氧氣、營養(yǎng)治療，如有必要借助呼吸機(jī)促進(jìn)呼吸。
1.3 觀察指標(biāo)
密切監(jiān)測胎兒是否出現(xiàn)MAS，且統(tǒng)計(jì)兩組患兒MAS發(fā)生率；兩組經(jīng)處理后的新生兒均轉(zhuǎn)移至新生兒科進(jìn)行觀察治療，主要監(jiān)測胎兒生命體征的改變、有無并發(fā)癥出現(xiàn)，有針對性地給予處理。
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
采用SPSS17.0版統(tǒng)計(jì)軟件包進(jìn)行分析處理，組間計(jì)數(shù)資料的對比采用χ2檢驗(yàn)，以P
2 結(jié)果
2.1兩組羊水污染無活力新生兒的治療效果比較
見表1。對照組出現(xiàn)MAS 11例，占55.00%（11/20），經(jīng)治療后8例康復(fù)，治愈率為72.73% （8/11）。觀察組出現(xiàn)MAS 5例，發(fā)生率為25.00%（5/20），經(jīng)治療后全部康復(fù)，治愈率為100.00%。由此表明，觀察組MAS的發(fā)生率顯著低于對照組（P
表1 兩組羊水污染無活力新生兒治療效果的比較[n（%）]
2.2 兩組并發(fā)癥比較
對照組11例MAS患兒經(jīng)治療后出現(xiàn)并發(fā)癥7例，其中2例為氣胸，3例為呼吸窘迫綜合征，2例為持續(xù)肺動(dòng)脈高壓。觀察組5例MAS患兒中僅1例出現(xiàn)氣胸。
3 討論
3.1 糞染兒盡早給予氣管內(nèi)吸引能有效避免MAS
MAS的主要癥狀表現(xiàn)為呼吸困難，其引發(fā)因素為剛娩出的胎兒于宮內(nèi)或產(chǎn)時(shí)吸入的羊水中混有胎糞[3]。為了防止出現(xiàn)MAS，及早恰當(dāng)處理胎糞具有十分重大的意義。沒有配備T型胎糞吸引管之前，單純使用直徑大的吸痰管處理口咽、鼻腔處的黏液及胎糞，所取得的成效甚微，特別是對于氣管內(nèi)胎糞，不能有效清理[4]。國內(nèi)通常借助氣管內(nèi)吸引管對呼吸道進(jìn)行清理[5]，因?yàn)闅夤芪艿闹睆叫?，快速處理呼吸道有一定的難度，此外，多次重復(fù)沖洗容易引起肺部感染且傷害位于肺泡表面的活性生理物質(zhì)[6]。新推出的新生兒急救流程在舊版的基礎(chǔ)上有較大變革與改進(jìn)，其中針對羊水胎糞污染，特別是Ⅲ度糞染，將其處理方法列為重點(diǎn)，怎樣盡早有效合理地對待羊水污染新生兒是構(gòu)建吸氣的核心，新推出的新生兒窒息急救流程教材針對胎糞污染無活力新生兒，推薦在吸引器與氣管導(dǎo)管間連接胎糞吸引管，采取吸引胎糞[7]。本院自配備胎糞吸引管后，針對羊水胎糞污染無活力新生兒，給予氣管插管相連于胎糞吸引管對呼吸道進(jìn)行清理，操作簡便，能夠迅速、完全地清除胎糞，對減少出現(xiàn)MAS及增加康復(fù)例數(shù)效果較佳。國內(nèi)部分報(bào)道也提出采用胎糞吸引管清除胎糞能夠明顯減小MAS的發(fā)生率[8，9]。將負(fù)壓吸引設(shè)施與胎糞吸引管相連，以清除聲門下端呼吸道中的胎糞顆粒及黏稠物。胎糞吸引管的臨床應(yīng)用應(yīng)當(dāng)有一定的技術(shù)性，關(guān)鍵是要具備嫻熟且迅速的氣管插管技術(shù)[10]，胎糞吸引管在吸引時(shí)，其開口必須處于閉合狀態(tài)，否則漏氣導(dǎo)致吸引效果欠佳，負(fù)壓設(shè)定值為100mmHg，壓力過高容易造成肺部的損害[11]。
3.2 應(yīng)用T型胎糞吸引管的體會(huì)
本組研究在羊水污染無活力新生兒中使用T型胎糞管后，總結(jié)出以下幾點(diǎn)體會(huì)：①為保證快速簡捷的完全清除胎糞，關(guān)鍵是選取恰當(dāng)?shù)膶?dǎo)管。羊水污染無活力新生兒易出現(xiàn)胎糞吸引綜合征，進(jìn)行緊急搶救時(shí)一定要快速選取與其氣管內(nèi)徑相吻合的導(dǎo)管，可參照體質(zhì)量 1 kg配備內(nèi)徑大小為 3 mm 的導(dǎo)管，在此基礎(chǔ)上體質(zhì)量每增大 1 kg 導(dǎo)管內(nèi)徑相應(yīng)增大 5 mm 快速選取恰當(dāng)導(dǎo)管。②對于羊水污染無活力新生兒娩出后應(yīng)當(dāng)盡快予以胎糞吸引管以吸出胎糞，爭取在自主呼吸前就實(shí)施。如有新生產(chǎn)生呼吸抑制或者窒息，必須在正壓通氣之前結(jié)束，防止胎糞被推入或者被吸入氣道深部甚至達(dá)肺泡。③保持手控負(fù)壓范圍在 100 mmHg內(nèi)，確保及時(shí)吸引胎糞。壓力過高易傷及肺部，壓力過低不利于吸出胎糞。④針對胎糞吸入量過多或者胎糞黏稠度大吸出較難者，插管后輔以拍背以及引流，對完全清除胎糞有利。值得注意的是，氣管連接胎糞吸引管執(zhí)行吸引操作時(shí)必須應(yīng)由至少兩名氣管插管技術(shù)嫻熟的醫(yī)師相互配合，插管應(yīng)至氣管分叉部位或者氣管隆突處，過深就會(huì)使導(dǎo)管入至右支氣管，對清除左肺胎糞不利。⑤注意按期審查T型胎糞吸引管的質(zhì)量，確保其始終為完好狀態(tài)。若察覺包裝破損必須禁止使用。T型胎糞吸引管是一次性使用物品，禁止再度使用。
T型胎糞吸引管主要有以下特點(diǎn)：①手控負(fù)壓，操作方便；②吸引迅速、徹底，無需生理鹽水進(jìn)行沖洗，可防止稀釋和損壞胎兒肺泡界面處的活性物質(zhì)；③利于觀測胎糞收集量，為下一步診斷和治療提供依據(jù)；④安全有效，能減少醫(yī)療隱患。呂深等[12]采取“T型胎糞吸引管吸除法”與“氣管導(dǎo)管內(nèi)清除法”兩條途徑對羊水污染無活力新生兒予以處理，回顧性分析羊水污染無活力新生兒MAS的發(fā)生率以及治愈率，結(jié)果顯示：“胎糞吸引管吸除法”與“氣管導(dǎo)管內(nèi)清除法”相比，MAS發(fā)生率減小了14.5%，治愈率增加了8.2%。本次研究結(jié)果顯示：觀察組MAS的發(fā)生率顯著低于對照組（P
[參考文獻(xiàn)]
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第2篇：生活飲用水管理范文
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村生活飲用水；監(jiān)督檢測分析；合格率；不合格項(xiàng)指標(biāo)
【中圖分類號】R123.9 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號】1004-7484（2013）10-0685-02
為有力保障我區(qū)農(nóng)村群眾飲用水衛(wèi)生安全，進(jìn)一步掌握我區(qū)農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生情況，提高生活飲用水衛(wèi)生質(zhì)量，探索生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作新模式。現(xiàn)將2012年我區(qū)農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢測分析報(bào)告如下：
1 基本情況
1.1 全區(qū)供水供水概況
我區(qū)總?cè)丝?79900人，其中農(nóng)村總?cè)丝?75621人，共有34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），400多個(gè)村（居委）。全區(qū)農(nóng)村集中式供水廠（站）202個(gè)，供水人口473579人，在202個(gè)集中式供水廠（站）中完全處理36個(gè)供水人口307193人，部分處理59個(gè)供水人口84624人，未處理107個(gè)供水人口81762人。自供水人口2042人。開展水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督檢測的39家農(nóng)村集中式供水單位覆蓋農(nóng)村人口數(shù)為452364人，占我區(qū)農(nóng)村總?cè)丝跀?shù)95.11%。
1.2 參與水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督檢測的供水單位經(jīng)營管理情況
39家集中式供水單位行政主管部門是區(qū)水務(wù)局下屬供水公司，經(jīng)營體制是集體，均持有效衛(wèi)生許可證和健康體檢培訓(xùn)合格證，兩證持證率分別達(dá)100%。區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)對農(nóng)村集中式供水單位進(jìn)行日常衛(wèi)生管理；區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對集中式供水單位的水源水、出廠水和末梢水進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測。
1.3 參與水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督檢測的飲用水水源情況
24家農(nóng)村集中式供水單位的飲用水水源是水庫水；13家農(nóng)村集中式供水單位的飲用水水源是泉水；2家農(nóng)村集中式供水單位的飲用水水源是溪水。
1.4 制水工藝
39家集中式供水單位水處理均采用常規(guī)制水工藝流程，混凝沉淀過濾消毒；水質(zhì)沉淀分網(wǎng)格式絮凝池和水力循環(huán)澄清池，水質(zhì)沉淀是泥渣循環(huán)澄清池，水質(zhì)過濾分普通過濾池和無閥濾池。飲用水凈水劑為聚合氯化鋁；飲用水消毒劑為二氧化氯。
2 衛(wèi)生監(jiān)督檢測
根據(jù)重慶市愛衛(wèi)辦對農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督檢測工作要求，我區(qū)在枯水期和豐水期分別對我區(qū)39家農(nóng)村集中式供水單位的出廠水和末梢水進(jìn)行了水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督檢測。
2.1 監(jiān)測項(xiàng)目
水樣監(jiān)測項(xiàng)目共24項(xiàng)：菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群、色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH、鐵、錳、砷、鎘、鉻、鉛、汞、氟化物、硝酸鹽、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度、耗氧量、氨氮、游離余氯。
2.2 水樣采集的容器和方法
水樣采集嚴(yán)格按照GB/T5750.2-2006《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法水樣的采集與保存》進(jìn)行[1]。
2.2.1 采樣容器 理化指標(biāo)采樣容器為玻璃瓶和聚乙烯瓶，微生物指標(biāo)采樣容器為滅菌玻璃瓶，同時(shí)按每125mL水樣加入0.1mg硫代硫酸鈉以除去殘留余氯。
2.2.2 采樣點(diǎn)設(shè)置 出廠水采樣點(diǎn)設(shè)在進(jìn)入輸送管道前距離供水設(shè)施最近的取水口處，末梢水采樣點(diǎn)為用戶水龍頭處，自供水采樣點(diǎn)為盛水容器（如水缸）。
2.2.3 采樣方法 采集理化指標(biāo)水樣前先用水樣蕩洗容器3次，采集微生物指標(biāo)水樣前先用酒精燈灼燒水龍頭消毒，然后把水龍頭完全打開，放水5～10min后采集水樣了。
2.3 檢測方法 按照GB/T5750-2006《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》進(jìn)行[2]。
2.4 評價(jià)方法 水質(zhì)分析結(jié)果評價(jià)按照GB/T5749-2006《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行[3]。
2.5 水質(zhì)檢測結(jié)果數(shù)據(jù)分析
2.5.1 水質(zhì)總體情況 共采集水樣156件，自供水水質(zhì)全部不合格，出廠水和末梢水水質(zhì)情況差別不大，詳細(xì)情況見表1。
2.5.2 不合格水樣涉及的飲用水水源類型、不合格項(xiàng)指標(biāo)情況 全年不合格水樣共32件，不合格指標(biāo)有肉眼可見物、菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群、游離余氯，其中不合格水樣件數(shù)的水源類型順序依次是溪水、淺井水、泉水、水庫水；不合格項(xiàng)指標(biāo)項(xiàng)次數(shù)順序依次是肉眼可見物、游離余氯、耐熱大腸菌群、菌落總數(shù)、總大腸菌群。詳細(xì)情況見表2。
2.5.3 不合格指標(biāo)原因分析 監(jiān)督檢測水樣156件，合格124件，不合格32件，合格率79.49%，不合格指標(biāo)有肉眼可見物、菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群、游離余氯。不合格指標(biāo)的原因[4]主要有以下幾方面：①我區(qū)2012年降水少，導(dǎo)致水源富營養(yǎng)化和供水單位采用分時(shí)段集中供水方式；②制水工藝落后；③供水單位管理有漏洞，未定期清洗清水池或水源水未經(jīng)水處理程序；④管網(wǎng)老化破損。
3 存在主要問題
3.1 水源富營養(yǎng)化 由于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部分供水單位出現(xiàn)飲用水水源富營養(yǎng)化。
3.2 制水工藝落后 我區(qū)農(nóng)村集中供水單位水處理程序采用混凝沉淀過濾消毒的傳統(tǒng)制水工藝，面臨目前的水源情況，不能達(dá)到理想的水質(zhì)交貨效果。
3.3 供水單位管理漏洞 供水單位為節(jié)約成本，不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程清洗水處理池或不按水處理程序處理飲用水，致使飲用水中菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群指標(biāo)超標(biāo)。
3.4 管網(wǎng)老化破損 供水管網(wǎng)因使用時(shí)間導(dǎo)致自然老化破損嚴(yán)重，極易導(dǎo)致管網(wǎng)內(nèi)飲用水的二次污染。
3.5 因?yàn)橘Y金問題，我區(qū)供水單位只在供水集團(tuán)公司一層設(shè)置檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人員，下設(shè)各供水單位只設(shè)水處理人員和管理人員，不能及時(shí)對水質(zhì)處理效果進(jìn)行檢測。
4 措施和建議
4.1 加大生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢測頻次和衛(wèi)生執(zhí)法力度，及時(shí)掌握水質(zhì)實(shí)時(shí)情況。
4.2 開展多部門針對生活飲用水的聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題。
4.3 加強(qiáng)對農(nóng)村集中供水單位負(fù)責(zé)人和制水工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大對供水單位自檢能力的建設(shè)。
4.4 改進(jìn)供水工藝，改善水質(zhì)。
4.5 政府加大對集中式供水單位的資金投入，改造制水工藝和供水管網(wǎng)。
參考文獻(xiàn)：
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[4] GB 5749-2006.生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)釋義[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2007：8-110.
第3篇：生活飲用水管理范文
盡管有比較嚴(yán)格的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，我國的飲用水安全問題仍然日益突出。近年來我國多所城市頻現(xiàn)水污染事件，使得我國飲用水安全現(xiàn)狀堪憂。2012年12月31日7時(shí)40分，位于山西長治市的山西天脊煤化工集團(tuán)股份有限公司的輸送管破裂導(dǎo)致苯胺泄漏，污染物沿河流入河北、河南境內(nèi)致漳河流域水源受到污染。事故造成山西沿途80公里河道禁止人、畜飲用自來水，河北邯鄲市區(qū)大面積停水。2014年4月10日，甘肅省蘭州市發(fā)生了自來水苯含量超標(biāo)事件。經(jīng)蘭州市威立雅水務(wù)公司監(jiān)測顯示，出廠水苯含量已超出我國衛(wèi)生部頒布的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的限值10微克/升。4月11日下午16時(shí)，蘭州市政府通告：蘭州市自來水苯含量超出國家限制標(biāo)準(zhǔn)，未來24小時(shí)內(nèi)不宜飲用自來水。此外，上海、江蘇、廣西等地也發(fā)生了水污染事件，廣大居民的飲用水安全都受到了不同程度的影響。而從我國目前水資源水質(zhì)現(xiàn)狀來看，由于大量的工業(yè)廢水、城市生活污水以及其他含毒廢棄物的污染，作為供水水源的江、河、湖泊、水庫的水質(zhì)均已經(jīng)出現(xiàn)不同程度的污染。根據(jù)《2013年中國水資源公報(bào)》的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年度對河流水質(zhì)，湖泊水質(zhì)，水庫水質(zhì)的檢測結(jié)果顯示為：(一)在接受檢測的全國20.8萬km的河流水源中，Ⅰ類水河長占評價(jià)河長的4.8%，Ⅱ類水河長占42.5%，Ⅲ類水河長占21.3%，Ⅳ類水河長占10.8%，Ⅴ類水河長占5.7%，劣Ⅴ類水河長占14.9%。其中黃河區(qū)，淮河區(qū)的水質(zhì)為差。(二)接受檢測的119個(gè)主要湖泊，共計(jì)2.9萬km2水面進(jìn)行了水質(zhì)評價(jià)。全年總體水質(zhì)為ⅠⅢ類的湖泊有38個(gè)，ⅣⅤ類湖泊50個(gè)，劣Ⅴ類湖泊31個(gè)。對上述湖泊進(jìn)行營養(yǎng)狀態(tài)評價(jià)，大部分湖泊處于富營養(yǎng)狀態(tài)。貧營養(yǎng)湖泊1個(gè)，中營養(yǎng)湖泊35個(gè)，富營養(yǎng)湖泊83個(gè)。(三)接受檢測的全國范圍內(nèi)667座主要水庫中，全年水質(zhì)為Ⅰ類的水庫有31座;Ⅱ類水庫301座;Ⅲ類水庫211座;Ⅳ類水庫66座;Ⅴ類水庫25座，劣Ⅴ類水庫33座。對646座水庫的營養(yǎng)狀態(tài)進(jìn)行評價(jià)，中營養(yǎng)狀態(tài)的水庫有375座，輕度富營養(yǎng)狀態(tài)的水庫有214座，中度富營養(yǎng)水庫55座，重度富營養(yǎng)水庫2座。可見，我國水資源水質(zhì)整體形勢仍十分嚴(yán)峻，全國大部分地區(qū)飲用水安全問題亟待解決，城鄉(xiāng)居民的飲用水安全保障已成為當(dāng)前重大的民生問題。
一、我國飲用水安全保障法律制度現(xiàn)狀分析
(一)我國有關(guān)飲用水安全的環(huán)境法律制度分析
我國水法制建設(shè)工作起步較晚，從1984年起，在總結(jié)我國水事工作的歷史經(jīng)驗(yàn)和借鑒國外水事立法之基礎(chǔ)之上，開始制定我國的水事基本法，即《中華人民共和國水法》(簡稱《水法》)。在水法制體系中，《水法》作為母法，處于核心的地位，具有最為重要的作用。我國現(xiàn)行《水法》是在1988年頒布的《水法》基礎(chǔ)之上，經(jīng)過重大的調(diào)整和修改于2002年10月正式實(shí)施的，亦是飲用水安全保障最直接的法律依據(jù)?，F(xiàn)行《水法》強(qiáng)調(diào)了國家應(yīng)建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，并采取措施防治水源枯竭和水體污染，禁止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口等，以此為城鄉(xiāng)居民飲用水安全提供了法律保障。
在我國現(xiàn)行水事立法體系中，已經(jīng)制定了《水污染防治法》、《水土保持法》、《防洪法》三部水事專門法律，在這三部法律中，直接涉及飲用水安全的法律是《水污染防治法》?！端廴痉乐畏ā芬员Ｕ巷嬘盟踩珵榱⒎ㄗ谥贾?，明確了水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理的原則，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)污染，城鎮(zhèn)生活污染等。該法第五章飲用水水源和其他特殊水體的保護(hù)在《水法》的基礎(chǔ)上對飲用水水源保護(hù)作了具體規(guī)定，如規(guī)定將飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)，必要時(shí)還可以在飲用水水源地外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū);對保護(hù)區(qū)實(shí)行嚴(yán)格的管理制度，禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口;當(dāng)水源受到污染時(shí)，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)立即通知相關(guān)單位;特別是加重了對造成水污染行為的處罰力度，強(qiáng)化了環(huán)保部門的執(zhí)法權(quán)力，有權(quán)對排污者責(zé)令限期治理，停產(chǎn)整頓，從而將保障飲用水安全提升到了首要位置。
有關(guān)水行政法規(guī)也是我國水事法律規(guī)范的重要組成部分，如《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》、《城市供水條例》、《河道管理?xiàng)l例》、《防汛條例》等，其中涉及到保證水質(zhì)量，確保供用水安全的條例主要是《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》。該條例于2014年2月16日由國務(wù)院公布施行。該條例明確了節(jié)約用水、提高水資源利用效率、防治水污染、保障供水安全的立法宗旨;規(guī)定了確保水質(zhì)量的具體要求，其中明確要求南水北調(diào)東線工程調(diào)水沿線區(qū)域和中線工程水源地縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃、建設(shè)污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)，并組織收集、無害化處理城鄉(xiāng)生活垃圾，避免污染水環(huán)境。
截至目前，我國并未有法律、行政法規(guī)對飲用水安全保障做出專門規(guī)定。建設(shè)部、衛(wèi)生部聯(lián)合的《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》是專門規(guī)定飲用水安全問題的行政規(guī)章，該辦法適用于集中式供水、二次供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督管理，要求供水單位供應(yīng)的飲用水必須符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2014年5月1日開始實(shí)施的《上海市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》共九章五十五條，比較全面具體地規(guī)定了保障飲用水安全的相關(guān)制度。
如上所述，在我國現(xiàn)行水事法律體系中，只有相關(guān)行政規(guī)章和地方性法規(guī)專門規(guī)定飲用水安全問題，效力層級較低，不利于在全國范圍內(nèi)加強(qiáng)對飲用水安全的保障力度。此外，我國現(xiàn)行有關(guān)飲用水安全的行政法律規(guī)范尚存在涉水行政管理機(jī)關(guān)職責(zé)分工不明晰以及水質(zhì)信息公開制度不完善等缺陷。
由于現(xiàn)行立法對飲用水安全管理相關(guān)行政管理部門職責(zé)分工缺乏明晰的規(guī)定，影響了飲用水安全保障的效率。如《水法》對水質(zhì)監(jiān)測沒有明確劃分環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和水資源行政主管機(jī)構(gòu)之間的職能權(quán)限;《水污染防治法》賦予了地方政府在水環(huán)境保護(hù)中的職責(zé)，但沒有為地方政府履行職責(zé)做出相應(yīng)的財(cái)務(wù)安排。具體而言，作為專門立法，《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》規(guī)定衛(wèi)生部門主管飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作，建設(shè)部門主管城市飲用水衛(wèi)生管理工作?！端ā芬?guī)定水行政主管部門負(fù)責(zé)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作?！端廴痉乐畏ā芬?guī)定地方政府對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)?？h級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。交通主管部門的海事管理機(jī)構(gòu)對船舶污染水域的防治實(shí)施監(jiān)督管理?？h級以上人民政府水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等部門以及重要江河、湖泊的流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對有關(guān)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理?！赌纤闭{(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》規(guī)定國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程的水量調(diào)度、運(yùn)行管理工作，國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程的水污染防治工作，南水北調(diào)工程水質(zhì)保障實(shí)行縣級以上地方人民政府目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度。從這些法律規(guī)定可以看出，作為水資源管理體制重要組成部分的飲用水安全保障管理體制的一個(gè)主要缺陷也是過度分割。從橫向上看，過多的部門參與水資源管理工作，而它們之間的職責(zé)界限劃分不是很明確。這不僅造成職責(zé)的交叉重疊，而且由于不同機(jī)構(gòu)之間協(xié)調(diào)不力，還導(dǎo)致政策不一，有時(shí)甚至出現(xiàn)政策相互抵觸的現(xiàn)象。從縱向上看，水資源管理是與行政管理邊界相聯(lián)系的。多數(shù)涉水管理機(jī)構(gòu)只向本級政府負(fù)責(zé)，每個(gè)行政單元都負(fù)責(zé)自己轄區(qū)范圍內(nèi)的政策制定和實(shí)行，它們大多數(shù)都是從各自的利益和工作重點(diǎn)出發(fā)，并沒有充分考慮對水資源的完整性以及這個(gè)流域所產(chǎn)生的影響。
我國水質(zhì)信息公開制度不健全，水服務(wù)缺乏透明度。為了保障飲用水安全，對飲用水水質(zhì)是否達(dá)到國家的安全標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)行水質(zhì)監(jiān)測信息公開制度。在實(shí)踐中存在兩種狀況：一是供水企業(yè)所公布的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)范圍沒有達(dá)到國家要求的標(biāo)準(zhǔn);二是公布的數(shù)據(jù)簡單，只是微生物、化學(xué)物質(zhì)等監(jiān)測結(jié)果，涉及自來水凈化處理的設(shè)施和輸水管網(wǎng)的質(zhì)量以及末端水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)信息沒有公布。目前我國水質(zhì)信息公開制度面臨的困境如下：首先，供水企業(yè)公開水質(zhì)信息的法律依據(jù)不足。我國《城市供水管理?xiàng)l例》規(guī)定，城市自來水供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全水質(zhì)監(jiān)測制度，確保城市供水水質(zhì)符合GB5749-2006 《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，但并沒有對供水企業(yè)公開水質(zhì)監(jiān)測信息的強(qiáng)制性義務(wù)作出規(guī)定。其次，對公民對水質(zhì)監(jiān)測信息的知情權(quán)缺乏法律保障。當(dāng)公民申請水質(zhì)信息公開的權(quán)利受到侵犯時(shí)，相應(yīng)的救濟(jì)措施在整個(gè)法律體系中規(guī)定的十分零散，并且水質(zhì)信息公開的程序也是很少見的，所以，用水人在飲用水水質(zhì)監(jiān)測信息的獲取和知情權(quán)的保障在水事法律制度中是缺位的。
(二)我國有關(guān)飲用水安全保障的民事法律制度分析
在前述蘭州水污染事件中，苯超標(biāo)對人體有潛在的致癌作用，而居民已經(jīng)飲用了被污染的水，同時(shí)由于苯含量超標(biāo)，在蘭州市政府聲明未來24小時(shí)不宜飲用自來水后，當(dāng)?shù)毓┧髽I(yè)停止了向用戶供水，使居民無法飲用自來水，只能飲用各種瓶裝水，這些水一部分來自捐贈(zèng)，更多的則是由居民自己購買。在恢復(fù)供水后，又需要打開水龍頭放掉大量的已被污染的水。在污染事件影響持續(xù)的一段時(shí)間里，未見供水企業(yè)對廣大蘭州市民承擔(dān)任何責(zé)任。邯鄲市區(qū)的居民用水也同樣因?yàn)檎暮恿饔蛩廴径黄戎袛喙?yīng)，在這段期間本應(yīng)得到正常供水服務(wù)的市民卻不得不到超市搶購價(jià)格已被高抬的礦泉水。在這樣的水污染事件中，毫無疑問，人們的民事權(quán)益受到了侵害，有權(quán)請求法院保護(hù)，其請求權(quán)基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)包括基于《侵權(quán)責(zé)任法》要求加害方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任和依據(jù)《合同法》關(guān)于供用水合同要求違約方承擔(dān)違約責(zé)任。然而，遺憾的是，在這些事件中我們看不到對公民合法民事權(quán)益的救濟(jì)和保護(hù)，加害方、違約方似乎與受到侵害的廣大民眾沒有什么關(guān)系，甚至出現(xiàn)了市民為了自身合法民事權(quán)益起訴供水企業(yè)要求其承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任而被法院以不符合環(huán)境公益訴訟的理由拒絕受理。
我國《侵權(quán)責(zé)任法》中環(huán)境污染責(zé)任的提出，是我國立法上首次對因環(huán)境污染造成他人民事權(quán)益損害的責(zé)任的概括。居民因飲用受污染的自來水，健康權(quán)受到侵害，雖然短時(shí)間內(nèi)有害物質(zhì)在體內(nèi)潛伏并不會(huì)有明顯的損害后果，但是5年、10年甚至更長時(shí)間之后呢?致癌物質(zhì)帶來的人身損害是無法預(yù)計(jì)的。因飲用水污染而導(dǎo)致當(dāng)?shù)赝Ｖ构?yīng)自來水等原因造成的生活成本增加，如邯鄲市區(qū)各大超市出現(xiàn)搶夠各類瓶裝水的現(xiàn)象，一時(shí)間超市的瓶裝水供不應(yīng)求，并且短時(shí)間內(nèi)又無法及時(shí)調(diào)貨，所以一些賣家哄抬水價(jià)，而居民為了滿足生活所需不得不購買價(jià)格高昂的瓶裝水。還存在另一種情況，比如餐飲業(yè)的經(jīng)營離不開自來水的供應(yīng)，因供水的停止導(dǎo)致閉門停業(yè)，這樣商家的可預(yù)期財(cái)產(chǎn)收益下降。這些現(xiàn)象當(dāng)屬因污染或破壞環(huán)境，從而侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身權(quán)益的行為。
根據(jù)崔建遠(yuǎn)教授的觀點(diǎn)，對于普通的市場主體來說，水權(quán)制度和水合同債權(quán)制度是其主要的用水根據(jù)(其中當(dāng)然包括飲用水)?，F(xiàn)實(shí)中廣泛存在著某些主體合法用水卻不享有水權(quán)的現(xiàn)象，其中大部分情況下，用水人的用水根據(jù)即為水合同債權(quán)。例如，處在市區(qū)并依賴市政供水系統(tǒng)的家庭，其用水根據(jù)為基于供用水合同而產(chǎn)生的水合同債權(quán)。作為水合同債權(quán)發(fā)生的最主要的原因行為的供用水合同可以被看做是一種特殊的買賣合同。除具有買賣合同的一般特征外，還具有如下特征：合同的標(biāo)的物是特殊商品;合同一般采用定型化的標(biāo)準(zhǔn)合同，合同條款由供水方單方擬定，用水方只能決定是否同意訂立合同，而一般不能決定合同的相關(guān)內(nèi)容;合同的履行具有連續(xù)性，在合同規(guī)定的期間內(nèi)，正常情況下，供水方需連續(xù)地供水，用水方需按時(shí)支付相應(yīng)的價(jià)款。在水務(wù)市場化的今天，與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的供用水合同本應(yīng)成為約束供水方供水行為以實(shí)現(xiàn)公民的飲用水安全的重要保障，然而現(xiàn)實(shí)是作為一種類型化的公共服務(wù)合同，供用水合同在合同法中只占據(jù)了三分之一條，對供水企業(yè)與用水人簽訂的供用水合同也沒有明確、完整的法律規(guī)定，只是規(guī)定其參照供用電合同的相關(guān)制度?；诖耍晟莆覈┯盟贤贫仁菍︼嬘盟畯淖詠硭畯S到水龍頭這一環(huán)節(jié)安全得以保障的迫切需求，有利于明確規(guī)定供水企業(yè)在供水到戶過程的義務(wù)與責(zé)任，有利于保障飲水人的健康權(quán)利，是對每位公民私權(quán)利的重要保障。
二、完善我國有關(guān)飲用水安全的環(huán)境法律制度
完善飲用水安全立法有兩種選擇：一是在現(xiàn)行《水法》中增加專章對飲用水安全作出規(guī)定，并在此基礎(chǔ)上制定配套的行政法規(guī)、規(guī)章，逐步完善相關(guān)水事法律制度;二是專項(xiàng)立法，制定一部《中華人民共和國安全飲用水法》，全面、具體地對我國飲用水安全保障作出規(guī)定。鑒于我國當(dāng)前嚴(yán)峻的水資源污染態(tài)勢和飲用水安全保障的極端重要性，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，梳理現(xiàn)行立法，制定《中華人民共和國安全飲用水法》。
美國是世界范圍內(nèi)飲用水安全保障制度較為完善的國家之一。美國國會(huì)在1974年通過了《安全飲用水法》(Safe Drinking Water Act，SDWA)，旨在通過對美國公共飲用水供水系統(tǒng)實(shí)行規(guī)范管理，以確保公眾的身體健康。該法于1986年和1996年兩次修改，作為飲用水保護(hù)的基本法，該法要求采取更多行動(dòng)來保護(hù)飲用水及其水源?！?〕其立法目的在于保障飲用水安全，維護(hù)公民的人身健康權(quán)利，對水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、飲用水供水系統(tǒng)管理和供水企業(yè)的責(zé)任作了明確規(guī)定。
我國飲用水安全保障環(huán)境法律制度散見于《水法》、《水污染防治法》、《城市供水管理?xiàng)l例》、《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)之中?！渡铒嬘盟l(wèi)生監(jiān)督管理辦法》雖對飲用水安全做出了專門規(guī)定，但作為行政規(guī)章其效力層級較低。除法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章外，尚有一些地方性法規(guī)對本地區(qū)的飲用水安全問題做出了規(guī)定，如2014年5月1日開始實(shí)施的《上海市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》共九章五十五條，比較全面具體地規(guī)定了保障飲用水安全的相關(guān)制度。當(dāng)下，應(yīng)當(dāng)梳理現(xiàn)行飲用水安全相關(guān)環(huán)境立法，在內(nèi)容上對《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和一些專項(xiàng)地方性法規(guī)(特別是新近針對近年來突發(fā)飲用水污染事件而實(shí)施的地方性法規(guī)及規(guī)章)加以整理和修改，結(jié)合散見于《水法》、《水污染防治法》、《城市供水管理?xiàng)l例》、《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)之中的飲用水安全規(guī)范，制定我國《安全飲用水法》。
我國制定《安全飲用水法》應(yīng)當(dāng)從飲用水水源地的保護(hù)到供水入戶的整個(gè)過程作出明確的、統(tǒng)一的規(guī)定，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)對水行政管理部門的權(quán)力進(jìn)行科學(xué)配置，避免各部門職能重疊，缺乏協(xié)調(diào)，遇到困難相互推諉從而導(dǎo)致工作效率降低。從水源地到水龍頭大體分為四個(gè)環(huán)節(jié)：水以自然流動(dòng)的方式或者以人為因素調(diào)取的形式，水到達(dá)飲用水水源地;供水企業(yè)利用水泵設(shè)施將定量的水引入到供水企業(yè)的蓄水建筑內(nèi);供水企業(yè)將其引入的水進(jìn)行消毒、凈化、漂白等一系列工藝進(jìn)行處理以符合國家標(biāo)準(zhǔn)委和衛(wèi)生部聯(lián)合的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》;供水企業(yè)將符合飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水通過供水管網(wǎng)供給用水戶使用。有鑒于此，我國制定《安全飲用水法》應(yīng)當(dāng)確立從水源地到水龍頭全過程的法律保障理念，將現(xiàn)有的水資源開發(fā)、利用與水污染治理相分離的立法狀態(tài)進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，將關(guān)于飲用水水源區(qū)的保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測制度、飲用水污染應(yīng)急預(yù)警等制度集中體現(xiàn)在我國的《安全飲用水法》中，這樣可以避免對飲用水安全進(jìn)行分割管理，盡可能減少立法沖突、主管部門職權(quán)缺乏協(xié)調(diào)的現(xiàn)象發(fā)生。
飲用水水質(zhì)安全關(guān)乎每一位公民的人身健康，為了保障飲用水安全，對飲用水水質(zhì)是否達(dá)到國家的安全標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)行水質(zhì)監(jiān)測信息公開制度，增強(qiáng)其透明度，并著力提高公民參與監(jiān)督的可操作性。
美國《安全飲用水法》規(guī)定了公告制度，用水主體可以通過公告制度了解飲用水的水質(zhì)情況，甚至了解飲用水的來源。供水企業(yè)向用水主體通報(bào)水質(zhì)情況是定期進(jìn)行的，如果水質(zhì)存在一定安全隱患，供水企業(yè)會(huì)向用水主體公告可以采取的補(bǔ)救措施。在我國的《安全飲用水法》中應(yīng)當(dāng)建立公告制度，明確規(guī)定供水企業(yè)的信息公開義務(wù)，要求供水企業(yè)定期公告自來水水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)。GB5749-2006 《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中，涉及到常規(guī)檢驗(yàn)項(xiàng)目，非常規(guī)檢驗(yàn)項(xiàng)目和一般化學(xué)指標(biāo)共有106項(xiàng)，在不違反信息公開制度規(guī)定的禁止公開的規(guī)定外，凡是涉及到嚴(yán)重影響身體健康的項(xiàng)目和指標(biāo)都應(yīng)當(dāng)予以公開。例如，水質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測數(shù)據(jù)、檢測設(shè)備和檢測方法、自來水取水源地水質(zhì)的檢測結(jié)果、城市輸水管網(wǎng)的材質(zhì)及清潔服務(wù)的時(shí)間和周期、自來水凈化消毒的數(shù)據(jù)、自來水水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)和輸水管網(wǎng)終端出水的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)等。目前，《上海市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》規(guī)定二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照本市生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范的要求，每季度對二次供水水質(zhì)檢測一次，并將檢測結(jié)果向業(yè)主公示。業(yè)主發(fā)現(xiàn)二次供水水質(zhì)疑似受到污染的，可以向業(yè)主委員會(huì)報(bào)告;必要時(shí)，由業(yè)主委員會(huì)要求二次供水設(shè)施管理單位進(jìn)行水質(zhì)檢測。二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)在對二次供水儲(chǔ)水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒的2日前，通過張貼告示等方式，告知業(yè)主清洗、消毒的具體時(shí)間。二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)邀請居(村)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主代表作為現(xiàn)場監(jiān)督人員，對二次供水儲(chǔ)水設(shè)施清洗、消毒過程進(jìn)行監(jiān)督，并做好記錄，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)督人員簽字確認(rèn)后存檔備查。二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)在對二次供水儲(chǔ)水設(shè)施清洗、消毒完成后24小時(shí)內(nèi)，將清洗、消毒的有關(guān)情況向業(yè)主公示。這一規(guī)定比較具體，有利于小區(qū)居民的飲用水安全保障，在今后完善水質(zhì)信息公開制度，制定《安全飲用水法》時(shí)可資借鑒。
三、完善我國有關(guān)飲用水安全的民事法律制度
前已述及，在近年發(fā)生的飲用水污染事件中，我們看到更多的是行政機(jī)關(guān)對具體事件的行政處理，少見對公民合法民事權(quán)益的救濟(jì)和保護(hù)。2014年4月22日，蘭州威立雅水務(wù)公司董事長被記者問及是否要主動(dòng)對受損害的居民承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí)回答最近可能會(huì)考慮，但現(xiàn)在還沒有具體研究。時(shí)至今日，在蘭州水苯污染事件中用水居民的人身權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)受到的侵害并沒有得到賠償，供水企業(yè)也沒有承擔(dān)違約責(zé)任支付違約金。這種對于飲用水污染事件的處理模式一方面嚴(yán)重?fù)p害了公民的合法民事權(quán)益，另一方面極大地弱化了對供水企業(yè)以及其他加害方的懲罰力度，使法律的預(yù)防作用大大降低，不利于增強(qiáng)相關(guān)主體遵守法律、杜絕和減少飲用水污染的意識(shí)。
基于此，除了從公法的角度要對飲用水安全進(jìn)行保障，對導(dǎo)致飲用水污染的企業(yè)進(jìn)行行政處罰之外。在私法的角度，上文已述及主要包括兩個(gè)方面：一是環(huán)境侵權(quán)，一是供用水合同。環(huán)境侵權(quán)是污染或破壞環(huán)境，從而侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身權(quán)益的行為，對于環(huán)境侵權(quán)，可以要求行為人承擔(dān)賠償損失以及排除妨礙、消除危險(xiǎn)、停止侵害等民事責(zé)任，其中賠償損失應(yīng)當(dāng)包括直接損失、間接損失以及精神損害賠償。關(guān)于環(huán)境侵權(quán)學(xué)界論述頗多，本文不再贅述。
供用水合同屬于格式合同，供水企業(yè)雖是市場交易主體但卻具有壟斷地位，用水方在與供水方簽訂供用水合同時(shí)處于弱勢地位，用水人的權(quán)利極易受到侵害。在我國現(xiàn)行立法中，《合同法》第十章把供用電、水、氣、熱力四種合同歸為一類有名合同作出規(guī)定，沒有專門的對供用水合同法律制度作出明確、具體的規(guī)定，只是規(guī)定供用水合同參照供用電合同的有關(guān)規(guī)定。所以，用水人基于供用水合同的合同權(quán)利在司法實(shí)踐中并沒有直接的立法保障依據(jù)，而供用水合同關(guān)乎公民的飲用水安全，具有極端重要性。因此，完善我國的供用水合同制度，通過明確供用水雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任有利于維護(hù)市場交易秩序，平衡雙方利益。完善我國供用水合同制度有助于對供水企業(yè)的權(quán)利、義務(wù)進(jìn)行約束。例如：在供用水合同法律制度中對具有壟斷地位的供水企業(yè)應(yīng)明確規(guī)定其強(qiáng)制締約義務(wù)，保護(hù)用水居民得以持續(xù)用水的權(quán)利，以及供水企業(yè)的水質(zhì)監(jiān)測機(jī)制，應(yīng)急預(yù)警機(jī)制以及供水企業(yè)在面對水質(zhì)污染的突發(fā)事件時(shí)，該如何履行供用水合同以及責(zé)任承擔(dān)方式上都應(yīng)當(dāng)作出明確具體的規(guī)定。當(dāng)供水企業(yè)供給的飲用水不符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB574920062.9 2)的規(guī)定時(shí)，那么供水企業(yè)則違反了合同法的全面履行原則，此時(shí)，供用水合同的標(biāo)的物自來水不符合合同的約定，供水方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，以保護(hù)用水居民的合同權(quán)利。
對供用水合同制度的完善，主要應(yīng)著眼于供水方的主要合同義務(wù)和違約責(zé)任的承擔(dān)問題。供水企業(yè)負(fù)有保質(zhì)保量安全供水的義務(wù)。供水企業(yè)應(yīng)按照法律規(guī)定和合同約定的時(shí)間以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供水。當(dāng)事人簽訂供用水合同，供水方有義務(wù)依合同的約定和法律的規(guī)定向用水方提供符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水，若供水方不完全履行約定的供水義務(wù)將承擔(dān)違約責(zé)任。如蘭州市水苯污染事件中，供水方蘭州威立雅水務(wù)公司在發(fā)現(xiàn)自來水受到苯污染后沒有及時(shí)中斷供水，致使用水方蘭州市居民至少在24小時(shí)內(nèi)飲用了不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水，供水方?jīng)]有按照合同的約定履行義務(wù)，屬于違約行為，可以請求蘭州威立雅水務(wù)公司承擔(dān)違約責(zé)任。供水方負(fù)有水質(zhì)監(jiān)測、水質(zhì)信息公告義務(wù)。在發(fā)達(dá)國家，供水管網(wǎng)服務(wù)是24/7的(每周7天，每天24小時(shí))，并且全都能達(dá)到飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。供水方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、審慎地履行該義務(wù)，惟其如此，才能最大限度地保障公民的飲用水安全。
供水企業(yè)負(fù)有事先通知用水方的義務(wù)。因供水設(shè)施計(jì)劃檢修、臨時(shí)檢修、依法限水或用水方違法用水等原因，需要中斷供水時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定事先通知用水方。未事先通知用水方中斷供水，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。應(yīng)當(dāng)給用戶留有足夠的時(shí)間作好停水準(zhǔn)備，以最大限度的減少停水造成的不便和損失。
第4篇：生活飲用水管理范文
[關(guān)鍵詞]生活飲用水;水質(zhì);調(diào)查
[中圖分類號]R123.1
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B
[文章編號]1006-1959(2009)12-0279-02
飲用水安全直接關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全。飲用水的微生物污染在目前的農(nóng)村地區(qū)是較為突出的問題。該油田位于農(nóng)村,工人生活飲用水由油田采用自備井提供,但目前還缺乏相關(guān)監(jiān)測資料。此次對該油田52個(gè)以淺層地下水為水源的井點(diǎn)的水質(zhì)進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)調(diào)查,并對收集到的資料和數(shù)據(jù)加以整理和分析,針對所突出的問題提出建議,以確保油田工人生活飲用水的衛(wèi)生安全。
1 對象和方法
1.1 對象:采樣監(jiān)測該油田作為工人生活飲用水的52個(gè)以淺層地下水為水源的井點(diǎn)的水質(zhì)狀況。
1.2 方法:2009年1月5～9日,按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》(GB/T5750-2006)[1]對各個(gè)井點(diǎn)的水樣的采集、保存并進(jìn)行30項(xiàng)指標(biāo)的檢測。即感官性狀與一般化學(xué)指標(biāo)(17項(xiàng)):色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH值、鋁、鐵、錳、銅、鋅、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度、耗氧量、揮發(fā)酚類、陰離子合成洗滌劑。毒理學(xué)指標(biāo)(9項(xiàng)):砷、鎘、鉻、氰化物、氟化物、鉛、汞、硝酸鹽、硒。細(xì)菌學(xué)指標(biāo)(4項(xiàng)):菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群、大腸埃希氏菌。
1.3 水質(zhì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn):菌落總數(shù)、砷、氟化物、硝酸鹽、色度、渾濁度、pH值、溶解性總固體、總硬度、耗氧量、鐵、錳、氯化物、硫酸鹽共14項(xiàng)指標(biāo)按《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)標(biāo)準(zhǔn)評價(jià),其中1個(gè)項(xiàng)目不合格者,該水樣則被判定為不合格。
2 結(jié)果與分析
2.1 衛(wèi)生學(xué)調(diào)查結(jié)果:該油田各油井點(diǎn)周圍的環(huán)境衛(wèi)生良好,每口油井范圍內(nèi)打一口機(jī)井作為生活飲用水水源,機(jī)井有蓋,深度在10～20m之間,但離衛(wèi)生間都不到50m,院內(nèi)沒有養(yǎng)殖任何家畜。原水未經(jīng)任何消毒和處理,用泵抽到一個(gè)高位不銹鋼水箱,用水管直接供水到廚房、衛(wèi)生間等地方。采集水樣的廚房水龍頭周圍的衛(wèi)生狀況絕大多數(shù)良好。
2.2 水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果
第5篇：生活飲用水管理范文
1安全供水工程水源選擇根據(jù)《額敏縣地下水資源勘測報(bào)告》知項(xiàng)目區(qū)地下水較為豐富，項(xiàng)目區(qū)地下水補(bǔ)給來源有：降水入滲，河道入滲，渠系入滲，田灌入滲，平原泉水回歸。地下水年補(bǔ)給量為：530×104m3，可開采量：300×104m3。目前項(xiàng)目區(qū)共有機(jī)電井7眼，年提取地下水90×104m3。項(xiàng)目區(qū)附近無任何地表水資源。因此，本工程水源采用地下水。2水源水質(zhì)、衛(wèi)生防護(hù)及水質(zhì)凈化2.1水源水質(zhì)要求供水工程生活飲用水水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T5750-2006）的要求。因此農(nóng)村飲水安全工程在選擇水源時(shí)，應(yīng)以水質(zhì)良好為前提和基礎(chǔ)。2.2水源水質(zhì)檢測經(jīng)額敏縣疾控中心于2010年6月21日在項(xiàng)目區(qū)的水源地（地下水）采樣進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn)，水中各項(xiàng)指標(biāo)都符合國家規(guī)定的農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，擬建水源水質(zhì)符合一級水的標(biāo)準(zhǔn)。3水源衛(wèi)生防護(hù)本工程供水水源為地下水，水源防護(hù)措施如下：⑴生活飲用水水源的保護(hù)區(qū)應(yīng)按國家環(huán)境保護(hù)局、衛(wèi)生部、建設(shè)部、水利部和地質(zhì)礦產(chǎn)部頒發(fā)的《生活飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》的要求，由環(huán)保、衛(wèi)生、公安、城建、水利、地礦等部門共同劃定生活飲用水水源保護(hù)區(qū)，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)公布，供水單位應(yīng)在防護(hù)地帶設(shè)置固定的告示牌，并經(jīng)常巡視，及時(shí)處理影響水源安全的問題。⑵取水管井的防護(hù)范圍及影響半徑的范圍，應(yīng)根據(jù)生活飲用水水源地所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水的數(shù)量、開采方式和污染源的分布等情況確定。根據(jù)本工程的實(shí)際情況，確定本工程單井保護(hù)半徑為200m。為保證水源不被污染，水廠周圍有2m高的磚院墻將水廠與外界隔離，以保證水廠周圍不受污染。⑶在井的影響半徑范圍內(nèi)，不應(yīng)開鑿其他生產(chǎn)用水井，不應(yīng)使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉和施用持久性或劇毒的農(nóng)藥，不應(yīng)修建滲水廁所和污廢水滲水坑、堆放廢渣和垃圾或鋪設(shè)污水管道（渠道），不從事破壞深層土層的活動(dòng)。工業(yè)廢水和生活污水嚴(yán)禁排入和漫溢到井中。⑷下雨時(shí)，應(yīng)及時(shí)疏導(dǎo)地表積水，防止積水入滲和漫溢到井中。無工業(yè)污染源。⑸任何單位和個(gè)人在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)征得供水單位的同意和水行政主管部門的批準(zhǔn)。4水質(zhì)凈化、消毒措施鑒于輸水線路較長，有可能在提水和管網(wǎng)配水上發(fā)生污染，故須設(shè)置消毒設(shè)施。本水廠選用二氧化氯發(fā)生器生成二氧化氯氣體進(jìn)行消毒，給水工藝流程系統(tǒng)。3水質(zhì)監(jiān)測為使供水工程運(yùn)行中供水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，需要對供水進(jìn)行經(jīng)常性水質(zhì)檢測，便于掌握水質(zhì)變化、采取相應(yīng)的處理措施。根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)法》（GB5750）的要求，結(jié)合本次水廠的具體情況，水廠建立化驗(yàn)室及水質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備，配備專職化人員，化驗(yàn)員須經(jīng)相關(guān)部門培訓(xùn)并且持有化驗(yàn)員上崗證，對水源水、出廠水的居民經(jīng)常用水進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)，并接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的監(jiān)督。水樣采集、保存和水質(zhì)檢驗(yàn)方法應(yīng)符合《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)法》（GB5750）的規(guī)定，也可采用國家質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)可的簡便方法和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)。供水站不能檢驗(yàn)的項(xiàng)目應(yīng)委托縣衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行檢驗(yàn)。當(dāng)檢驗(yàn)結(jié)果超出水質(zhì)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)立即重復(fù)測定，并增加檢驗(yàn)頻率；水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果連續(xù)超標(biāo)時(shí)，應(yīng)查明原因，并采取有效措施防止對人體健康造成危害。水質(zhì)檢驗(yàn)記錄應(yīng)完整清晰并存檔。水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目及檢驗(yàn)頻率根據(jù)原水水質(zhì)、凈水工藝、供水規(guī)模確定，并應(yīng)符合《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310-2004）表11.2的要求。
二、飲水安全工程設(shè)計(jì)
1工程等別和建筑物級別根據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310-2004），額敏縣加爾布拉克農(nóng)場飲水安全工程規(guī)劃人口0.1952萬人，水廠總供給水量為2425m3/d，確定工程等別為Ⅳ等。2供水方案設(shè)計(jì)綜合考慮工程安全、經(jīng)濟(jì)、合理開發(fā)，充分利用當(dāng)?shù)赜欣麠l件，在滿足水源、水量、水質(zhì)、水壓等條件下，本著合理利用水資源、節(jié)約用地、少占農(nóng)田、節(jié)約能耗、便于運(yùn)行管理、積極采用被科學(xué)試驗(yàn)和生產(chǎn)實(shí)踐所證明的經(jīng)濟(jì)而先進(jìn)的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備的原則進(jìn)行工程方案設(shè)計(jì)和比選。加爾布拉克農(nóng)場于1995年實(shí)施了飲水安全工程，由于受當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)、施工及管理?xiàng)l件的影響，經(jīng)過多年運(yùn)行，管網(wǎng)老化嚴(yán)重，已不能滿足供水要求。2005年加爾布拉克農(nóng)場通過農(nóng)民自籌，對首部進(jìn)行了改造，新打機(jī)井一眼，新建蓄水池一座，購置變頻設(shè)備一套，通過改造基本可滿足供水要求，但依然存在管網(wǎng)老化的問題，每年需維修數(shù)次，從而直接影響了供水的安全性。本次工程對管網(wǎng)進(jìn)行更換，新修管網(wǎng)配套建筑物。由于加爾布拉克農(nóng)場飲水安全工程只是對現(xiàn)有管網(wǎng)進(jìn)行更換，因此不改變原有供水方案，仍然采用抽取地下水變頻供水的供水方式。3供水管線管材比選本工程供水管道較長，供水水壓變化大，選用管材應(yīng)滿足供水壓力，性能良好，以保證供水正常運(yùn)行，現(xiàn)對兩種管材，即UPVC塑料管、玻璃鋼夾砂管進(jìn)行比選。經(jīng)過比選，選用UPVC塑料管。經(jīng)分析認(rèn)為：玻璃鋼夾砂管的水力技術(shù)特點(diǎn)與UPVC管基本相同（如糙率，為0.0084，沿程水頭損失計(jì)算公式中流量指數(shù)為1.77，管徑指數(shù)4.77，摩阻系數(shù)為0.000915），并且其力學(xué)特性，耐久性更優(yōu)于UPVC管，對玻璃鋼夾砂管和UPVC管進(jìn)行不同管徑單位造價(jià)對比。經(jīng)比較，玻璃鋼夾砂管在管徑為300mm以下時(shí)，其價(jià)格均高于UPVC管。經(jīng)計(jì)算，本工程最大管徑為125mm，因此，本飲水工程的供水管道均采用UPVC管（ф63以下用PE管）。4工程驗(yàn)收的水質(zhì)檢驗(yàn)為確保供水工程的供水安全衛(wèi)生，工程竣工驗(yàn)收時(shí)，由管理單位組織設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位以及疾病預(yù)防控治中心、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測站對水廠供水水源進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)、驗(yàn)收，水質(zhì)檢驗(yàn)根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T5750-2006）中規(guī)定的指標(biāo)。疾病預(yù)防控治中心、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測站負(fù)責(zé)進(jìn)行分析、質(zhì)量監(jiān)理和評價(jià)，水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)并取得同意后方可投入使用。
三、結(jié)語
第6篇：生活飲用水管理范文
通訊作者：尹寧
【摘要】 目的 了解桂林市農(nóng)村集中式生活飲用水水質(zhì)污染變化狀況，為今后工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。方法 對2009、2010 年桂林市所轄12個(gè)縣1個(gè)城區(qū)農(nóng)村集中式供水309、287個(gè)監(jiān)測點(diǎn)水質(zhì)結(jié)果進(jìn)行分析。于2009、2010 年豐水期（7月）、枯水期（3月）進(jìn)行水樣的采集、檢驗(yàn)和評價(jià)。結(jié)果 2010年水質(zhì)合格率為33.10%，2009年為17.31%，2010年水質(zhì)合格率高于2009年，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（χ279.29，P0.05 ），在各項(xiàng)檢測指標(biāo)中，感官和一般化學(xué)指標(biāo)合格率在95%以上。毒理學(xué)指標(biāo)合格率達(dá)100%，微生物指標(biāo)合格率最低，2009年、2010年微生物指標(biāo)合格率分別為48.98%、60.56%，而總大腸茵群合格率分別為22.01%、39.52%，這是造成桂林市集中式供水水質(zhì)合格率較低的主要原因，國家重點(diǎn)投資的飲水安全工程水應(yīng)加強(qiáng)消毒管理，水質(zhì)合格率有待提高。結(jié)論 對村級飲用水管理人員應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化飲用水消毒工作，加強(qiáng)宣傳教育，提高村民的衛(wèi)生意識(shí)。防止和減少水源受到微生物污染。
【關(guān)鍵詞】 水； 農(nóng)村； 衛(wèi)生調(diào)查
隨著農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測力度的不斷加大，飲水安全越來越受到關(guān)注，近年來已成為國家重點(diǎn)解決的問題。為了解桂林市農(nóng)村生活飲用水集中式供水水質(zhì)污染狀況及其影響因素，筆者對2009～2010 年廣西桂林市農(nóng)村集中式生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行了分析，現(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下。
1 材料與方法
1.1 調(diào)查對象 桂林市所轄12縣1城區(qū)2009年、2010年已建成的農(nóng)村集中式供水工程監(jiān)測點(diǎn)，含國債資金建成的農(nóng)村飲水安全工程和非國債建設(shè)的集中式供水工程，分別對2009年、2010年309座、287座飲水工程水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行枯水期、豐水期期的出廠水、末梢水水質(zhì)情況進(jìn)行采樣監(jiān)測。
1.2 方法
1.2.1 調(diào)查方法和內(nèi)容 對桂林市農(nóng)村集中式供水工程水源類型、供水方式、消毒設(shè)備使用情況采用統(tǒng)一制訂的調(diào)查表進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，現(xiàn)場采集枯水期（3月）和豐水期（7月）水樣，每次采集出廠水、未梢水各一份。監(jiān)測指標(biāo)共19項(xiàng)包括色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH、鐵、錳、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度、耗氧量、氨氮、砷、氟化物、哨酸鹽、菌落總數(shù)總大腸菌群、耐熱大腸菌群和與消毒有關(guān)的相關(guān)指標(biāo)。調(diào)查內(nèi)容包括監(jiān)測縣的供水方式、水源類型及消毒設(shè)備使用情況。
1.2.2 水樣采集、保存和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 檢測方法按照GB/T 5750-2006《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》對監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行水樣的采集、保存和檢測，評價(jià)方法按照GB 5749-2006《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評價(jià)。其中1 項(xiàng)指標(biāo)不合格即判定該水樣不合格。
1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 監(jiān)測資料和數(shù)據(jù)經(jīng)審核后，統(tǒng)一采用直報(bào)系統(tǒng)“農(nóng)村水專業(yè)健康危害因素監(jiān)測信息系統(tǒng)” 進(jìn)行數(shù)據(jù)的錄入。采用Excel軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。率間的比較采用卡方檢驗(yàn)。以P
2 結(jié)果
2.1 水質(zhì)總體合格情況
2.1.1 水樣水質(zhì)合格率 表1可見，2010年水樣水質(zhì)合格率高于2009 年，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（χ279.29，P
2.1.2 各項(xiàng)指標(biāo)合格情況 表2可見，2009～2010年桂林市農(nóng)村集中式供水的感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)間，2009年桂林農(nóng)村集中式供水的細(xì)菌學(xué)指標(biāo)合格率低于2010年，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（χ263.97，P
2.1.3 微生物指標(biāo)合格情況 表3可見，桂林市農(nóng)村集中式生活飲用水供水工程中微生物指標(biāo)合格率水平較低，菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群合格率分別為78.67%、30.40%、39.80%，其中，以總大腸菌群合格率最低，2009、2010 總大腸菌群合格率分別為22.01%和39.52%，成為影響水質(zhì)的主要指標(biāo)。
2.3.4 不同供水方式水質(zhì)合格情況 2009～2010年桂林市農(nóng)村集中式生活飲用水不同供水方式水質(zhì)合格情況，以完全處理水的合格率最高，但也僅為37.88%左右。見表4。
2.3.5 不同投資類型供水工程水質(zhì)合格情況 表5可見，2009～2010年國債項(xiàng)目和非國債項(xiàng)目水質(zhì)合格率分別為25.03%和24.94%，其中2009年國債、非國債水質(zhì)合格率分別為17.80%和17.37%；2010年分別為32.82%、33.33%分析結(jié)果顯示，國債項(xiàng)目水質(zhì)合格率與非國債項(xiàng)目水質(zhì)合格率相持平，差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意（χ20.02，P>0.05）。提示桂林市國家投資的飲水安全工程沒有真正解決飲水安全問題。
2.3.6 不同消毒方式水質(zhì)合格情況 表6可見，2009年、2010年有消毒設(shè)備并按要求使用的合格率分別為36.5%、42.5%，2010年按要求使用的略高于2009年，兩者相比，經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)分析差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（χ21.88, P>0.05）;國債與非國債方面，按要求使用的水質(zhì)合格率分別為41.8%、37.7%,無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（χ20.92, P>0.05）。提示飲水安全工程沒有按常規(guī)做好消毒工作，消毒設(shè)備使用率低。
表1 2009～2010年桂林農(nóng)村集中式供水水質(zhì)合格情況
表2 2009～2010桂林市農(nóng)村生活飲用水不同指標(biāo)合格情況
表3 2009～2010年桂林市農(nóng)村集中式供水微生物指標(biāo)檢驗(yàn)結(jié)果
表4 2009～2010年桂林市生活飲用水集中式供水水質(zhì)分析情況
表5 2009～2010年桂林市不同投資類型農(nóng)村集中式供水工程末梢水水質(zhì)合格情況
表6 2009～2010年桂林市農(nóng)村集中式供水消毒效果水質(zhì)合格情況
3 討論
本次調(diào)查結(jié)果顯示，桂林市農(nóng)村集中式供水2010年水質(zhì)合格率（33.54%）與2009年（17.64%）相比有所提高,說明飲水衛(wèi)生在一定程度上得到了重視，在水質(zhì)處理、消毒方面均好于2009年，盡管2010年水質(zhì)合格率好于往年，但桂林農(nóng)村集中式供水水質(zhì)狀況仍較差，尤其是總大腸菌群超標(biāo)嚴(yán)重，2009年～2010年集中式供水水質(zhì)總大腸菌群合格率分別為22.01%、39.52%，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，說明桂林市農(nóng)村集中生活飲用水受污水、糞便污染較嚴(yán)重，存在較大的安全隱患。 對利用國債資金建設(shè)的農(nóng)村集中式飲水工程監(jiān)測結(jié)果表明，其水質(zhì)合格率與非國債工程相持平，經(jīng)卡方檢驗(yàn)，差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05），說明桂林飲水安全工程還是沒有解決飲水安全問題，水質(zhì)衛(wèi)生沒有得到促夠的重視，造成水質(zhì)合格率低的原因：一是在水源的選址上由于受資金的影響，一些工程水源選在田地、菜地旁，水源水受污染嚴(yán)重；二是工程完工后缺少必要的管理人員，基本處于無人管理狀態(tài)；三是沒有很好的利用現(xiàn)有的消毒設(shè)備，水質(zhì)凈化和消毒設(shè)施使用不完善或不使用， 消毒工作沒有得到促夠的重視。防止和減少水源受到微生物的污染，加強(qiáng)對飲用水消毒是今后一段時(shí)期內(nèi)農(nóng)村飲水衛(wèi)生工作的重點(diǎn)。應(yīng)加強(qiáng)對村級飲用水管理人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化飲用水消毒工作，加強(qiáng)宣傳教育，提高村民的衛(wèi)生意識(shí)。防止和減少水源受到微生物污染。
參考文獻(xiàn)
［1］ 鐘格梅，唐振柱，劉展華，等.2007～2008 年廣西農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果分析. 環(huán)境與健康雜志,2009,26（4）:325-327.
第7篇：生活飲用水管理范文
第二條本辦法所稱的生活飲用水二次供水（以下簡稱二次供水），是指通過儲(chǔ)水設(shè)備和加壓、凈水設(shè)施，將自來水轉(zhuǎn)供用戶生活飲用的供水形式。
第三條本鎮(zhèn)范圍內(nèi)二次供水及其衛(wèi)生管理，適用本辦法。
第四條*鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心是二次供水衛(wèi)生管理的主管部門。鎮(zhèn)衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的二次供水衛(wèi)生管理工作。
第五條二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)必須符合國家或本市的衛(wèi)生要求。二次供水設(shè)施必須按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，不得與非生活飲用水管網(wǎng)相連接。
二次供水設(shè)施與水接觸的材質(zhì)、涂料應(yīng)當(dāng)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。
第六條二次供水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行清洗、消毒和調(diào)試。房屋竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括對二次供水設(shè)施的竣工驗(yàn)收。
二次供水設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政管理部門驗(yàn)收，符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的，方可使用。
第七條房屋管理單位、房屋所有權(quán)人或其委托的管理單位（以下簡稱房屋管理單位）負(fù)責(zé)對二次供水設(shè)施的日常使用管理，并履行下列職責(zé)：
（一）指定專人負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施的具體管理；
（二）保證使用的各種凈水、除垢、消毒材料符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；
（三）每季度對水箱清洗、消毒一次，并建立檔案；
（四）對凈水設(shè)施視凈水效果及時(shí)更換或者維護(hù)；
（五）配合衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)抽檢水樣；
（六）保持設(shè)施周圍環(huán)境清潔；
（七）采取必要的安全防范措施，對水箱加蓋、加鎖。
第八條房屋管理單位對直接從事二次供水設(shè)施清洗消毒的工作人員（以下簡稱清洗消毒人員），應(yīng)每年組織一次健康檢查，合格的，由衛(wèi)生行政部門發(fā)給健康合格證。
清洗消毒人員取得健康合格證的，方可上崗。
發(fā)現(xiàn)清洗消毒人員患有傳染病或者屬健康帶菌者，應(yīng)當(dāng)立即調(diào)離工作崗位。
第九條衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)（或自來水公司）每半年應(yīng)當(dāng)對二次供水的水質(zhì)檢測一次。
第十條禁止任何人毀壞二次供水設(shè)施以及其他有關(guān)設(shè)施、設(shè)備。禁止任何人進(jìn)行污染二次供水水質(zhì)的行為。
第十一條二次供水的儲(chǔ)水設(shè)備和加壓、凈水設(shè)施不符合本《辦法》規(guī)定的要求或者受到人為和自然災(zāi)害毀壞的，用戶有權(quán)要求房屋管理單位及時(shí)處理。用戶發(fā)現(xiàn)二次供水的水質(zhì)受到污染的，有權(quán)要求衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)及時(shí)處理。
第8篇：生活飲用水管理范文
2007年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署消息，全世界有11億人無法獲得安全飲用水。聯(lián)合國的報(bào)告指出,在貧困地區(qū),有80%的疾病是由飲水不安全引起的。每天約有2.5萬人因此而死亡。享有安全飲水已作為人權(quán)的標(biāo)志之一。聯(lián)合國甚至警告：如果世界人口持續(xù)增加，到2025年，全球1/3的人口將不得不為獲得安全的飲用水而苦惱。飲用水安全問題已經(jīng)成為全球性的挑戰(zhàn)。
我國是一個(gè)水資源貧乏的國家，又是一個(gè)水污染嚴(yán)重的國家。尤其是近年來，我國相繼發(fā)生了一些突發(fā)性重大水污染事件，引起社會(huì)對飲用水安全的廣泛關(guān)注。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、人口的持續(xù)增長，公眾對飲用水的需求越來越大，而飲用水安全卻面臨嚴(yán)峻形勢。我國是一個(gè)水資源短缺的國家，淡水資源總量為2.8萬億立方米，占全球水資源的6％；但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的1/4，是世界上最貧水的13個(gè)國家之一。在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí)，大量工農(nóng)業(yè)和居民生活廢水污染水體，使水資源緊缺加劇，致使目前不安全飲水人數(shù)依然較高。
我國飲用水狀況堪憂
飲水安全指的是既要有水喝，飲用水又是安全衛(wèi)生的。它受制于水資源量和質(zhì)兩方面。目前，我國87％的城市河段不適宜作飲用水源，50％的城市地下水受到污染，湖泊中約有75％的水域受到污染。我國的自來水與世界相比尚屬低標(biāo)準(zhǔn)安全水。即使達(dá)標(biāo)的自來水，在輸水管網(wǎng)、高樓水塔中也會(huì)造成二次污染。老百姓喝到的水往往達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村飲用水微生物指標(biāo)超標(biāo)，狀況堪憂。部分農(nóng)村飲用水主要來源于大自然的泉水、井水等，基本上不采取什么凈化措施就直接飲用或煮沸飲用。我國農(nóng)村飲用水主要存在高氟、高砷、苦咸、污染等問題。據(jù)調(diào)查，目前2億多水質(zhì)不安全的農(nóng)村人口中，有8000多萬人飲用水含氟量超過生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，5370萬人飲用水砷含量超標(biāo)，飲用苦咸水的有3850萬人，飲用被嚴(yán)重污染的地表或地下飲用水涉及9080萬人，4410萬人飲用水中鐵、錳等超標(biāo)。農(nóng)村飲用污染地表水的人口主要分布在南方，飲用污染地下水的人口主要分布在華北、中南地區(qū)。水源污染，造成致病微生物及其他有害物質(zhì)含量嚴(yán)重超標(biāo)，易導(dǎo)致疾病流行。有的地方還因此引發(fā)傷寒、副傷寒以及霍亂等重大傳染病，個(gè)別地區(qū)癌癥發(fā)病率居高不下。隨著農(nóng)村農(nóng)藥、化肥用量的不斷增加，加劇了農(nóng)村飲用水水源污染，水中污染物含量嚴(yán)重超標(biāo)。由于水源惡化，直接飲用地表水和淺層地下水的農(nóng)村居民飲水質(zhì)量和衛(wèi)生狀況難以保障，導(dǎo)致介水傳染病暴發(fā)、疾病流行等。
城市供水緊張，水源受污。隨著我國城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，城市供水安全問題逐步顯現(xiàn)，并且在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)得非常突出。近年來，城市供水體現(xiàn)三個(gè)明顯的特點(diǎn)：一是缺水城市數(shù)量增多與缺水程度逐步加重并存。全國的建制城市中，有2/3的城市存在缺水問題，北京、天津、濟(jì)南、大連等城市缺水形勢越來越嚴(yán)峻。二是城市水污染、水環(huán)境惡化問題突出，水源地約30％存在不同程度的污染，氯、氟、耗氧量等主要指標(biāo)超標(biāo)，長三角、珠三角等地城市水污染相當(dāng)嚴(yán)重，浙江的杭嘉湖地區(qū)、廣東的深圳市等水污染表現(xiàn)尤為典型。三是興建調(diào)水工程成為很多地區(qū)解決城市缺水問題的重要措施，不僅北方地區(qū)修建了調(diào)水工程，南方的很多城市也提出了興建調(diào)水工程的構(gòu)想和計(jì)劃，這從一個(gè)側(cè)面表明，城市供水問題越來越復(fù)雜，保障城市供水安全的難度也越來越大。
城市飲用水主要來源于自來水、純凈水等。自來水由市政自來水公司集中供給。作為飲用水，存在的問題主要有以下幾個(gè)方面：
一是隨著城市工業(yè)的發(fā)展，城市水源受到工業(yè)污染。自來水雖經(jīng)加工，但難全面達(dá)到衛(wèi)生、安全的各項(xiàng)指標(biāo)。輸出管道長期使用，缺乏必要的維護(hù)、清潔措施，不少管道發(fā)生滲漏、結(jié)垢、銹蝕現(xiàn)象，多種病毒、細(xì)菌等微生物滋生；有的輸水管道竟有藻類滋生，嚴(yán)重影響水質(zhì)量，造成輸送中的二次污染。
二是因水中鐵、錳、色度、渾濁度和細(xì)菌指標(biāo)等超標(biāo)，銹蝕層形成生物膜，與消毒劑發(fā)生反應(yīng)生成消毒副產(chǎn)物，造成二次污染。生物膜老化剝落時(shí)會(huì)出現(xiàn)突發(fā)性污染（引發(fā)“黑水”現(xiàn)象），進(jìn)一步造成管網(wǎng)破損。因管網(wǎng)二次污染，使城鎮(zhèn)供水從出廠水流經(jīng)管網(wǎng)到水龍頭時(shí)，水質(zhì)合格率約下降10％。
三是我國自來水廠大都使用氯為主要消毒劑，有機(jī)物在氯化消毒過程中與氯作用，不但增加氯耗影響消毒效果，而且生成多種氯化消毒副產(chǎn)物，其中大部分對人體健康構(gòu)成潛在威脅。據(jù)調(diào)查，飲用氯消毒水的人與癌癥死亡率密切相關(guān)；水體中種類繁多的有機(jī)物絕大多數(shù)對人體有急性或慢性、直接或間接的致毒作用，有的還能積累在組織內(nèi)部改變細(xì)胞的DNA結(jié)構(gòu)。
我國城市自來水水質(zhì)明顯低于國外發(fā)達(dá)國家。這一方面是由于我國多數(shù)水源的原水水質(zhì)相對較差、污染嚴(yán)重、水中濁度和色度及有機(jī)物濃度偏高；另一方面是由于我國絕大多數(shù)水廠仍然主要采用常規(guī)給水處理工藝，對某些特殊有機(jī)污染物的去除效果有限，難以充分適應(yīng)不斷變化的水質(zhì)。
不管是農(nóng)村，還是城市，我國的生活飲用水都存在很大的問題，形勢嚴(yán)峻。這一現(xiàn)狀急需得到合理的控制和改變，以確保13億人民的飲水安全。目前，我國飲用水現(xiàn)狀可以概括為：飲用水在農(nóng)村正在向“溫飽”靠近，在城市正在向“小康”邁進(jìn)，差距懸殊。
飲用水安全存在的主要問題
2007年7月1日實(shí)施的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749一2006)規(guī)定的水質(zhì)指標(biāo)和限值在飲用水安全性的次序中，生物性指標(biāo)（微生物和原蟲）依然放在首位，對水質(zhì)提出了更高更全面的要求。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)飲用水安全存在的一些問題。
問題一：水源地污染
一切事物都要追溯到源頭，生活飲用水的水源要受到嚴(yán)格的保護(hù)。近幾年，環(huán)保、衛(wèi)生和自來水系統(tǒng)多方檢測數(shù)據(jù)表明，水污染類型已由20世紀(jì)60年代的微生物污染為主、70年代的重金屬污染為主轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的有機(jī)污染為主。以地表水為水源的飲用水源95%以上遭受了不同程度的污染。水源中有機(jī)污染物明顯增多，且檢測出國內(nèi)外公認(rèn)的多種致癌、致畸、致突變物質(zhì)以及造成動(dòng)物和人類生育能力下降及其后代生存能力減弱的環(huán)境內(nèi)分泌干擾物質(zhì)。
在城市擴(kuò)張過程中，部分地區(qū)各類建設(shè)項(xiàng)目大規(guī)模侵占飲用水水源保護(hù)區(qū)，導(dǎo)致保護(hù)區(qū)的范圍不斷縮??；不少地方不但原有排污口的排污量有增無減，還不斷地在飲用水水源上游新增排污口，特別是一些中小城市，大量未經(jīng)審批的項(xiàng)目在飲用水水源保護(hù)區(qū)附近建設(shè)；部分地區(qū)的集中式飲用水源地的上游仍存在鋼鐵、化工、制革、造紙等重污染企業(yè)，超標(biāo)排放、偷排等違法現(xiàn)象屢禁不止。
生活污水無序排放和農(nóng)業(yè)面源污染導(dǎo)致氮磷污染日益突出。目前，我國水體污染物中來自工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)面源污染的大約各占1/3。農(nóng)業(yè)面源污染還沒有有效的污染控制措施，化肥、農(nóng)藥過量施用和大量畜禽糞便淋溶滲透進(jìn)人水體，二者導(dǎo)致部分水體氨氮濃度明顯上升，水華現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，由此帶來的藻毒素污染直接威脅群眾健康。目前，全國約有65％的耕地遭到不同程度的重金屬和有機(jī)物污染，耕地中的有毒物質(zhì)可通過環(huán)境界面的交換和遷移，致使水質(zhì)惡化。
問題二：水質(zhì)污染
生活飲用水中有機(jī)污染物、藻類、病原菌或其他致病微生物、重金屬、持久性有毒有機(jī)物以及硝酸鹽、氟等化學(xué)物質(zhì)超標(biāo)是威脅人類健康的主要水質(zhì)問題。生活飲用水水質(zhì)主要受水源水質(zhì)、水處理工藝和配水系統(tǒng)制約，需要有與水源水質(zhì)相匹配的合理水處理工藝、衛(wèi)生的供水系統(tǒng)(配水管網(wǎng)和調(diào)節(jié)構(gòu)筑物)以及有效的檢測手段才能保證飲用水水質(zhì)。我國城市供水多數(shù)采用常規(guī)的水處理工藝和液氯消毒，對污染物去除效果差,消毒副產(chǎn)物問題嚴(yán)重。村鎮(zhèn)供水普遍缺乏必要的水處理設(shè)施、消毒設(shè)施和水質(zhì)檢測設(shè)備，有水處理設(shè)施的多數(shù)存在各種各樣的問題；分散式供水、小規(guī)模集中式供水的村鎮(zhèn)幾乎無水處理設(shè)施，群眾直接飲用水源水，造成飲用水中細(xì)菌指標(biāo)、污染物、有害礦物成分超標(biāo)問題嚴(yán)重。
問題三：常規(guī)水處理工藝受到挑戰(zhàn)
長期以來，人們一直認(rèn)為自來水是安全衛(wèi)生的。其實(shí)，因?yàn)樗廴?，自來水屢屢受到影響，使人們對自來水的安全性開始提出質(zhì)疑。
目前，我國自來水的處理技術(shù)依然沿用100年前的傳統(tǒng)工藝，即“混凝沉淀——過濾——消毒——凈化”，將江河水或地下水簡單加工成可飲用水。經(jīng)過一個(gè)世紀(jì)的洗禮，當(dāng)代的水質(zhì)現(xiàn)狀與100年前的水已經(jīng)截然不同了。傳統(tǒng)的水處理工藝對降低渾濁度、去除水中懸浮物有較好的凈化消毒作用，但對目前以有機(jī)污染為主的微生物污染則不能徹底去除，致使有機(jī)污染物、農(nóng)藥、環(huán)境內(nèi)分泌干擾物和藻毒素在出廠水中時(shí)有檢出，甚至超標(biāo)。加氯消毒還會(huì)形成危害更大的氯代有機(jī)物(THM）。在歐美一些發(fā)達(dá)國家，目前已經(jīng)開始規(guī)?；茝V膜處理技術(shù)用于自來水的生產(chǎn)。
問題四：自來水管網(wǎng)污染、二次供水污染
我國大城市的輸配水主管道許多是20世紀(jì)五六十年代安裝配備的，經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的氧化和腐蝕，由于物理、化學(xué)、電化學(xué)、微生物等的作用，在給水管道的內(nèi)壁會(huì)逐漸形成不規(guī)則的“生長環(huán)”，且隨著管齡的增長而不斷增厚，使得過水?dāng)嗝婷娣e減小、輸水能力降低并嚴(yán)重污染水質(zhì)；加之城市自來水管網(wǎng)年久失修、維護(hù)管理不力，管網(wǎng)滲漏高達(dá)20％以上，甚至達(dá)到40％，造成二次污染，安全堪憂。
隨著城市化的發(fā)展，高層建筑迅速增加。高層建筑的供水設(shè)施與低層建筑不同，低層建筑是由自來水廠通過管道直接供水，而高層建筑供水設(shè)施則通過二次供水設(shè)施才能獲得。通常，二次供水設(shè)施包括高位水箱、低位水箱、水泵、輸水管道等設(shè)施。自來水首先進(jìn)入低位水箱，然后通過水泵輸送到高位水箱，再通過重力作用供給高層各用戶。由于管理不善、存放時(shí)間長等，造成二次供水污染的情況普遍存在。二次供水水質(zhì)污染的直接結(jié)果是飲用者出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹脹，嚴(yán)重的甚至發(fā)病，危害身體健康。
問題五：水型地方病
水型地方病問題主要是高氟水、高砷水和苦咸水問題。高氟水主要分布在華北、西北、東北和黃淮海平原地區(qū)。長期飲用高氟水，輕者形成氟斑牙，重者造成骨質(zhì)疏松、骨變形，甚至癱瘓、喪失勞動(dòng)能力。因飲用高氟水而引起的這些病癥藥物治療無明顯效果，往往給家庭帶來沉重負(fù)擔(dān)，因病致貧。在氟病區(qū)，由于氟斑牙、“桶圈腿”、駝背病屢屢發(fā)生，直接影響青少年入學(xué)、參軍、就業(yè)和婚嫁。有的地方，村民身高只有0.8m~1.4 m，出現(xiàn)了“矮子村”，村民承受著生理和心理的巨大痛苦。高砷水主要分布在內(nèi)蒙古、山西、新疆、寧夏和吉林等地，受影響人口約200萬人。長期飲用砷超標(biāo)的水，可造成砷中毒，導(dǎo)致皮膚癌和多種內(nèi)臟器官癌變。飲用苦咸水人口主要分布在長江以北的華北、西北、華東等地區(qū)。長期飲用苦咸水可導(dǎo)致胃腸功能紊亂、免疫力低下,誘發(fā)和加重心腦血管疾病。
問題六：突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件
飲用水不同于食品，某種食物出現(xiàn)問題時(shí)，可以選擇其他食物來食用，而水則無法選擇和替代。城市供水是城市體系的重要組成部分，一旦遇到突發(fā)事件，就不得不大規(guī)模地展開清理行動(dòng)并切斷數(shù)百萬民眾飲用水的供應(yīng)。
近年來，大范圍的水污染事件不斷在媒體上曝光，可以說驚心動(dòng)魄。飲用水安全問題是關(guān)系廣大人民群眾生活和生命的頭等大事。針對不同原因而引起的飲用水安全問題，應(yīng)采取積極有效的措施進(jìn)行預(yù)防和控制。
保障飲用水安全的對策
嚴(yán)格實(shí)施飲用水源地劃區(qū)監(jiān)管。以飲水安全為目標(biāo)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，在集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)禁止一切開發(fā)活動(dòng)；在其他類飲用水保護(hù)區(qū)禁止新上污染項(xiàng)目，取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的圍網(wǎng)養(yǎng)殖和直接排污口，特別要嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)的排放。
加大投入，強(qiáng)化水源保護(hù)能力建設(shè)。國家和地方財(cái)政應(yīng)增加投入，建立飲用水水源保護(hù)和污染防治專項(xiàng)資金。充實(shí)農(nóng)村水源常規(guī)監(jiān)測、管理的人員編制，促進(jìn)農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測的經(jīng)常化。建立農(nóng)村飲用水水源污染物普查制度，開展定期監(jiān)測。
建立應(yīng)對水污染突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制。針對我國水源污染嚴(yán)重、突發(fā)性水污染事件急劇增加的趨勢，應(yīng)盡快建立水源地水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測、預(yù)警體系，建立應(yīng)對突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急機(jī)制，制訂應(yīng)急預(yù)案，并真正落實(shí)，提高對突發(fā)性水污染事故的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保障供水安全。
完善供水體系的日常管理和維護(hù)。加強(qiáng)供水管網(wǎng)的防護(hù)，對已經(jīng)銹蝕的舊管道應(yīng)采取措施及時(shí)更換和維修；新建自來水管網(wǎng)盡量采用防腐性能好的優(yōu)質(zhì)管材，并做好金屬管道的定期防腐工作。積極采取措施，減少飲用水的二次污染。要合理設(shè)計(jì)蓄水池等貯水設(shè)施，設(shè)施內(nèi)壁采用新型優(yōu)質(zhì)材料，規(guī)范管理，定期清洗、消毒，保障周圍環(huán)境的清潔。堅(jiān)決制止自來水管網(wǎng)與其他用水管道相接以及蓄水池與消防水箱或其他用途水箱的互用行為。
提高公眾保護(hù)飲用水水源的意識(shí)。加強(qiáng)針對新飲用水國家標(biāo)準(zhǔn)的人員培訓(xùn)，加強(qiáng)各種形式的宣傳教育，提高公眾的飲用水水源保護(hù)意識(shí)，減少飲用水污染事故的發(fā)生，降低事故中水型疾病的罹患率。加強(qiáng)企業(yè)管理，杜絕排污現(xiàn)象。
第9篇：生活飲用水管理范文
關(guān)鍵詞：優(yōu)質(zhì)；地下礦泉水；節(jié)約建議
1概要
彭陽縣城位于茹河河谷兩岸的中間地帶，上至白陽鎮(zhèn)李寨溝，下至彭陽縣水文站，東西長約4.43km，南北寬約1.15km，縣城所轄面積5.10km2，縣城現(xiàn)有人口約26 800
人?？h城所轄面積內(nèi)地下水資源較豐富，現(xiàn)有機(jī)井5眼，井深均在350m左右，其中自噴機(jī)井一眼，日出水量2 700方，水質(zhì)所含微量元素達(dá)到了國家的界限標(biāo)準(zhǔn)，為復(fù)合型礦泉水，縣城所轄區(qū)內(nèi)日用水量約為1 800～2 000方。
2縣城地下水開采利用情況
彭陽縣城目前供水主要依靠自來水公司院內(nèi)的自噴機(jī)井，該自噴機(jī)井年可開采量約為101.80萬方。目前縣城年用水總量約為68.78萬方，其中工業(yè)用水9.72萬方，商業(yè)用水11.30萬方，城市居民生活用水27.17萬方，行政企事業(yè)單位用水20.59萬方。根據(jù)彭陽縣國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，按16%的增長速度進(jìn)行預(yù)測，到2010年縣城總的用水量約為125萬方，到2020年縣城總的用水量約為551萬方。根據(jù)寧夏水文地質(zhì)勘測局對彭陽縣城內(nèi)布井的抽水試驗(yàn)進(jìn)行論證分析提供的成果，得出彭陽縣城內(nèi)地下水的日可開采量約為15 485方，年可開采量約為565萬方。按照目前的使用情況，地下水資源的利用程度為12%，到2020年可達(dá)到98%，因此縣城內(nèi)地下水可開采的潛力還很大，有待進(jìn)一步的開發(fā)利用。
3節(jié)約使用建議
根據(jù)目前的利用情況，盡管縣城所轄面積內(nèi)的地下水資源有很大剩余，為了能給子孫后代留下豐富的地下水資源，作為優(yōu)質(zhì)復(fù)合型的地下礦泉水仍有很大的留用和節(jié)約使用價(jià)值，提出如下節(jié)約使用建議：
3.1加大宣傳力度，讓縣城地下水質(zhì)的優(yōu)越性家喻戶曉，人人皆知，使城市居民從心底里感受到水資源的珍貴，從而達(dá)到愛水，護(hù)水，節(jié)水的效果。
3.2利用水價(jià)的調(diào)節(jié)機(jī)制，增強(qiáng)居民的節(jié)水意識(shí)。
3.3引導(dǎo)城市居民實(shí)行一水多用、循環(huán)復(fù)用，提高水的使用效率。
3.4大力倡導(dǎo)城市居民安裝衛(wèi)生節(jié)水器具，增強(qiáng)居民節(jié)水的科技意識(shí)。
3.5采取聯(lián)網(wǎng)供水措施，將店洼人畜飲水工程與縣城供水工程聯(lián)網(wǎng)，可使店洼人畜飲水工程的剩余水量向縣城居民提供生活用水。
3.6加強(qiáng)供水管網(wǎng)管理，及時(shí)排查由于銹蝕、破損、老化而產(chǎn)生的滴、滲、漏、跑、冒現(xiàn)象，減少供水管道的輸水損失。
3.7對居民的非生活飲用水采取另開水源，在石頭崾峴水庫右壩肩擬建取水井一座，揚(yáng)至趙洼山頭，建500方調(diào)蓄池一座，通過配套供水管網(wǎng)，向茹北區(qū)、茹河生態(tài)園區(qū)、縣城內(nèi)主要建筑工地及綠化地帶、縣城非生活飲用水提供水源，達(dá)到節(jié)約優(yōu)質(zhì)地下礦泉水的的目的。
4節(jié)水效果分析
通過對各種節(jié)水措施的定量分析，可得出如下節(jié)水效果。
4.1據(jù)調(diào)查在實(shí)際生活中居民生活飲用水占生活用水量的20%，另外的80%為生活非飲用水，主要用于家庭沖廁、洗衣、拖地、綠化等，將這部分水得到循環(huán)復(fù)用后，可節(jié)約非生活飲用水15%，按縣城2020年的用水總量，年可節(jié)約水量約26萬方。
4.2通過安裝衛(wèi)生節(jié)水器具，可使居民生活用水量的80%(生活非飲用水)節(jié)約20%，按縣城2020年的用水總量，年可節(jié)約水量約34.70萬方。
4.3根據(jù)店洼人畜飲水工程供水規(guī)劃設(shè)計(jì)，年可向縣城提供水量9.30萬方。
4.4通過加強(qiáng)供水管網(wǎng)管理，可使目前供水管道的輸水損失由現(xiàn)在的8%減少到4%，按縣城2020年的用水總量，年可節(jié)約水量約22萬方。
