旅游誠(chéng)信體系建設(shè)精選(九篇)
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第1篇：旅游誠(chéng)信體系建設(shè)范文
［關(guān)鍵詞］誠(chéng)信；旅游企業(yè)；測(cè)評(píng)體系
［中圖分類(lèi)號(hào)］F592 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2009）01-0122-02
1 旅游誠(chéng)信的內(nèi)涵
在中國(guó)傳統(tǒng)道德觀念中，誠(chéng)的基本含義是誠(chéng)實(shí)無(wú)欺，真實(shí)無(wú)妄，既不自欺，也不欺人；信的基本含義是遵守諾言，言行相符，既要自信，也要信人。而所謂誠(chéng)信，就是誠(chéng)與信的結(jié)合，就是人與人相處時(shí)互不欺詐，互相信任。所謂旅游誠(chéng)信則是指旅游企業(yè)在開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其他相關(guān)旅游活動(dòng)時(shí)，對(duì)相關(guān)各方即利益相關(guān)者的信諾守行。
2 建立旅游企業(yè)誠(chéng)信測(cè)評(píng)體系的重要性
從全局上說(shuō),“整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系”是黨的十六大的要求,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重要舉措。倡導(dǎo)旅游企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)旅游業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，將有利于旅游業(yè)樹(shù)立良好的社會(huì)信譽(yù)和形象,有利于培養(yǎng)從業(yè)者的職業(yè)道德,有利于營(yíng)造一個(gè)公平公正的旅游市場(chǎng)環(huán)境、誠(chéng)信和諧的感知環(huán)境、投資興旅的動(dòng)力環(huán)境,有利于提高政府駕馭旅游市場(chǎng)的能力。這既是旅游企業(yè)生存與發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)及歸宿,又是中國(guó)旅游業(yè)的理性追求,沒(méi)有誠(chéng)信就不會(huì)有旅游業(yè)的規(guī)范、健康、永續(xù)的發(fā)展。
從理論上說(shuō),建立我國(guó)旅游業(yè)誠(chéng)信體系,既是旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。良好的信用關(guān)系對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建有促進(jìn)作用。從建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求看,社會(huì)和諧要求培育和諧的旅游環(huán)境,和諧的旅游環(huán)境屬于典型的公共品,存在著明顯的正外部性,建立我國(guó)旅游業(yè)的誠(chéng)信體系將有助于增強(qiáng)旅游環(huán)境的正外部性。
從實(shí)踐上說(shuō),建立我國(guó)旅游業(yè)的誠(chéng)信體系,既是規(guī)范行業(yè)管理和旅游市場(chǎng)秩序的需要,也是建設(shè)旅游強(qiáng)國(guó)的具體措施。改革開(kāi)放后,我國(guó)旅游業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的高效率使中國(guó)的旅游業(yè)步入發(fā)展的快車(chē)道,與此同時(shí)也出現(xiàn)了一些令人擔(dān)憂的問(wèn)題,其表現(xiàn)突出的是旅游市場(chǎng)上的失信現(xiàn)象比較普遍,廣告誤導(dǎo)、導(dǎo)游誤購(gòu)、合同違約、隨意轉(zhuǎn)團(tuán)屢禁不止等,可以說(shuō),與其他行業(yè)相比,旅游業(yè)的信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象更為嚴(yán)重。因此,旅游業(yè)的誠(chéng)信體系建設(shè)迫在眉睫。
3 旅游企業(yè)誠(chéng)信測(cè)評(píng)體系
目前我國(guó)旅游行業(yè)尚缺少一整套經(jīng)過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)、嚴(yán)密論證、權(quán)威度高、可推廣使用的誠(chéng)信服務(wù)評(píng)估程序和相應(yīng)的評(píng)分模型,以保證旅游誠(chéng)信服務(wù)評(píng)估的公開(kāi)化、標(biāo)準(zhǔn)化和公平性。
旅游企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)置必須從旅游行業(yè)特性出發(fā),采取定量考核與定性考核相結(jié)合、宏觀與微觀相結(jié)合的方法。旅游誠(chéng)信工作較復(fù)雜,如果對(duì)指標(biāo)逐一量化,缺乏科學(xué)依據(jù),因此在實(shí)際操作中必須充分結(jié)合定性分析。但最終評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)形成一個(gè)明確的量化結(jié)果,以排除定性分析中主觀因素或其他不確定因素的影響。
關(guān)于具體指標(biāo)的設(shè)置,應(yīng)先粗后細(xì),由簡(jiǎn)到繁,逐步深化。對(duì)于旅游企業(yè)誠(chéng)信的評(píng)估,可采用多層次指標(biāo)體系和多因素分析方法,以確保評(píng)估結(jié)果客觀、公正、合理。同時(shí),還應(yīng)根據(jù)各類(lèi)指標(biāo)對(duì)評(píng)估對(duì)象的影響程度,設(shè)置不同的權(quán)數(shù),來(lái)加權(quán)平均計(jì)算分值,從而保證旅游行業(yè)誠(chéng)信服務(wù)評(píng)估的結(jié)果更加公正、真實(shí)和全面。
3.1 旅游企業(yè)內(nèi)部處我評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
參考文獻(xiàn)：
［1］李朝鮮，李寶仁.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與方法研究［M］.北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2007：35-36.
［2］郭亞軍.多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)理論與方法［M］.北京:科學(xué)出版社，2002：24-25.
［收稿日期］2008-11-15
第2篇：旅游誠(chéng)信體系建設(shè)范文
劃入原區(qū)商貿(mào)旅游局有關(guān)全區(qū)旅游服務(wù)管理、市場(chǎng)發(fā)展與建設(shè)以及再生資源管理的相關(guān)職責(zé)。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)旅游業(yè)的法律法規(guī)和方針政策，擬訂本區(qū)旅游工作規(guī)章制度，并組織實(shí)施。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，擬訂全區(qū)旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)規(guī)劃并組織實(shí)施;組織全區(qū)旅游整體形象的對(duì)外宣傳和重大推廣活動(dòng)。
(三)組織全區(qū)旅游資源的普查、規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和相關(guān)保護(hù)工作。指導(dǎo)重點(diǎn)旅游區(qū)域、旅游目的地和旅游線路、旅游產(chǎn)品的規(guī)劃開(kāi)發(fā)。
(四)監(jiān)測(cè)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，負(fù)責(zé)旅游統(tǒng)計(jì)和行業(yè)信息;引導(dǎo)休閑度假;協(xié)調(diào)和指導(dǎo)假日旅游和紅色旅游工作。
(五)承擔(dān)規(guī)范全區(qū)旅游市場(chǎng)秩序、監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的責(zé)任;規(guī)范全區(qū)旅游企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行為;指導(dǎo)全區(qū)旅游行業(yè)精神文明建設(shè)和誠(chéng)信體系建設(shè);指導(dǎo)行業(yè)組織的業(yè)務(wù)工作。
(六)組織實(shí)施旅游區(qū)、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游產(chǎn)品等方面的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)全區(qū)旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，組織實(shí)施旅游應(yīng)急救援工作。
(七)組織旅游單位等級(jí)評(píng)定，農(nóng)家樂(lè)(生態(tài)旅游)接待單位的審核及掛牌，參與旅游項(xiàng)目的審批工作;負(fù)責(zé)旅游市場(chǎng)秩序管理，旅游行業(yè)管理，受理旅游投訴;負(fù)責(zé)雁塔區(qū)旅行社分支機(jī)構(gòu)的備案、管理工作。
(八)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展的政策、法規(guī);培育、建設(shè)和完善市場(chǎng)體系;做好市場(chǎng)運(yùn)行的調(diào)研工作。
(九)負(fù)責(zé)全區(qū)集貿(mào)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改建、新建及規(guī)劃前期的審核工作;監(jiān)督檢點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)的運(yùn)行情況;指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)市場(chǎng)的改造及提升工作。
(十)培育完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系，指導(dǎo)集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)和農(nóng)村便民市場(chǎng)的發(fā)展建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。
(十一)建立健全市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制，監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)。
(十二)指導(dǎo)全區(qū)市場(chǎng)行業(yè)體制改革和市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)工作。
(十三)負(fù)責(zé)全區(qū)再生資源行業(yè)的監(jiān)督管理。
(十四)承辦區(qū)政府交辦的其他工作。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，區(qū)旅游局(區(qū)市場(chǎng)管理辦公室)內(nèi)設(shè)3個(gè)行政科室：
(一)黨政辦公室
負(fù)責(zé)全局黨務(wù)政務(wù)工作，督促檢查工作制度、任務(wù)的落實(shí)和完成情況;負(fù)責(zé)黨建、思想政治工作;負(fù)責(zé)文秘、政務(wù)信息、機(jī)要、保密、檔案、工作;負(fù)責(zé)重要會(huì)議的組織和會(huì)議決定事項(xiàng)的督辦;負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動(dòng)工資、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)及相關(guān)職業(yè)資格的管理工作;負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)工作;組織實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制管理的考評(píng)及獎(jiǎng)懲工作;組織干部職工教育培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)計(jì)劃生育工作。
(二)旅游發(fā)展管理科
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，擬訂全區(qū)旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)規(guī)劃并組織實(shí)施;組織全區(qū)旅游整體形象的對(duì)外宣傳和重大推廣活動(dòng);組織全區(qū)旅游資源的普查、規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和相關(guān)保護(hù)工作;指導(dǎo)重點(diǎn)旅游區(qū)域、旅游目的地和旅游線路、旅游產(chǎn)品的規(guī)劃開(kāi)發(fā);組織旅游單位等級(jí)評(píng)定，農(nóng)家樂(lè)(生態(tài)旅游)接待單位的審核及掛牌，參與旅游項(xiàng)目的審批工作;監(jiān)測(cè)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，負(fù)責(zé)旅游統(tǒng)計(jì)和行業(yè)信息;引導(dǎo)休閑度假;協(xié)調(diào)和指導(dǎo)假日旅游和紅色旅游工作;承擔(dān)規(guī)范全區(qū)旅游市場(chǎng)秩序、監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的責(zé)任;規(guī)范全區(qū)旅游企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行為;指導(dǎo)全區(qū)旅游行業(yè)精神文明建設(shè)和誠(chéng)信體系建設(shè);組織實(shí)施旅游區(qū)、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游產(chǎn)品等方面的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)全區(qū)旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，組織實(shí)施旅游應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)旅游市場(chǎng)秩序管理，指導(dǎo)旅游行業(yè)管理、受理旅游投訴;指導(dǎo)轄區(qū)旅行社分支機(jī)構(gòu)的備案、管理工作。
(三)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)科
貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展的政策、法規(guī);培育、建設(shè)和完善市場(chǎng)體系，做好市場(chǎng)運(yùn)行的調(diào)研工作;負(fù)責(zé)全區(qū)集貿(mào)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改建、新建及規(guī)劃前期的審核工作;監(jiān)督檢點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)的運(yùn)行情況;指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)集貿(mào)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造及提升工作;培育完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系，指導(dǎo)集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)和農(nóng)村便民市場(chǎng)的發(fā)展建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程;建立健全市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制，監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo);指導(dǎo)全區(qū)市場(chǎng)行業(yè)體制改革和市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)工作;負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)再生資源行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施和監(jiān)管;負(fù)責(zé)再生資源行業(yè)從業(yè)人員有關(guān)法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)區(qū)商貿(mào)企業(yè)改制后遺留問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理工作。
第3篇：旅游誠(chéng)信體系建設(shè)范文
[關(guān)鍵詞] 旅游電子商務(wù) 網(wǎng)上支付 信用體系
電子商務(wù)作為一種全新的商業(yè)運(yùn)作模式，將成為21世紀(jì)國(guó)際商務(wù)往來(lái)的主流和各國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心。而完整的電子商務(wù)要求做到物流、信息流和資金流都盡可能在網(wǎng)上進(jìn)行，這有賴(lài)于網(wǎng)絡(luò)銀行與網(wǎng)上支付制度的建立。
國(guó)外電子商務(wù)與旅游業(yè)結(jié)合比較密切，據(jù)調(diào)查，全球有17萬(wàn)家旅游企業(yè)在網(wǎng)上開(kāi)展綜合、專(zhuān)業(yè)、特色的旅游服務(wù)；全球旅游電子商務(wù)連續(xù)5年以上以350%的速度發(fā)展。這都離不開(kāi)良好的網(wǎng)上支付體系的運(yùn)行。根據(jù)國(guó)家旅游局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前國(guó)內(nèi)網(wǎng)上年旅游交易額已達(dá)到40億至50億元人民幣，約占所有互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)總量的20%。預(yù)計(jì)未來(lái)一兩年內(nèi)比重還將提至30%。在線旅游服務(wù)已經(jīng)成為電子商務(wù)市場(chǎng)最大的一塊蛋糕，中國(guó)有望成為新世紀(jì)全球最大的旅游市場(chǎng)。電子商務(wù)與旅游業(yè)的結(jié)合從本質(zhì)上改變了中國(guó)旅游業(yè)的管理模式和行為模式。其中，網(wǎng)上支付所起的作用尤為重要。
一、旅游電子商務(wù)網(wǎng)上支付現(xiàn)狀
我們分別從旅游中介商與旅行社分析當(dāng)前中國(guó)旅游電子商務(wù)在網(wǎng)上支付方面的使用情況。
1.旅游中介商
中國(guó)的旅游電子商務(wù)領(lǐng)域，攜程和e龍兩家公司占據(jù)了相當(dāng)大的市場(chǎng)份額。按照統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，攜程和e龍兩家公司大約30％的業(yè)務(wù)量來(lái)自網(wǎng)上，70％來(lái)自于網(wǎng)下（主要是呼叫中心的電話服務(wù)）。我們以攜程為主進(jìn)行分析。
攜程的收入主要來(lái)自以下幾個(gè)方面：①酒店預(yù)訂費(fèi)；②機(jī)票預(yù)訂費(fèi)；③自助游與商務(wù)游中的酒店、機(jī)票預(yù)訂費(fèi)，其收入的途徑與前兩項(xiàng)基本一致；④線路預(yù)訂費(fèi)，攜程通過(guò)與其他旅行社合作，經(jīng)營(yíng)一些組團(tuán)的業(yè)務(wù)（非主營(yíng)業(yè)務(wù)）。
除了酒店預(yù)訂大多采用酒店前臺(tái)支付的辦法，對(duì)于其他三項(xiàng)的交易而言，顧客既可以選擇網(wǎng)上支付，也可以選擇線上瀏覽、電話確認(rèn)、離線交易的辦法。盡管攜程采取了積點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)的辦法來(lái)鼓勵(lì)網(wǎng)上支付，但是大部分交易還是離線完成的。
從以上數(shù)據(jù)我們可以看出，攜程網(wǎng)的主要業(yè)務(wù)還是以網(wǎng)下業(yè)務(wù)為主，網(wǎng)上支付并未得到充分應(yīng)用。
2.旅行社
自2000年4月中青旅推出“青旅在線”后，國(guó)內(nèi)三大旅行社(國(guó)旅、中旅、中青旅)和其他具有地區(qū)優(yōu)勢(shì)的旅行社(如上海春秋旅行社，廣州廣之旅等)都陸續(xù)開(kāi)展了旅游電子商務(wù)。在此，我們以上海春秋國(guó)際旅行社（春秋旅游網(wǎng)）為例進(jìn)行分析。
春秋旅游網(wǎng)的盈利模型是由網(wǎng)站、春秋國(guó)旅總社及各網(wǎng)點(diǎn)、上游的旅游企業(yè)(各地分社及合作旅行社、航空票務(wù)商、目的地酒店)和網(wǎng)民市場(chǎng)共同構(gòu)成。其目標(biāo)市場(chǎng)主要為觀光和度假游客，由于春秋國(guó)旅具有強(qiáng)大的資源，線路預(yù)訂成為了網(wǎng)站的主營(yíng)業(yè)務(wù)。春秋旅游網(wǎng)提供的產(chǎn)品，顧客可以選擇網(wǎng)上支付，也可以選擇網(wǎng)上瀏覽、電話確定、離線交易的辦法，同時(shí)還可以到春秋國(guó)旅的各分社進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)。但就目前的經(jīng)營(yíng)狀況而言，電話確定與離線交易仍然是消費(fèi)者的主要選擇。
從上述分析可以看出，目前的旅游電子商務(wù)活動(dòng)中，消費(fèi)者對(duì)于網(wǎng)上支付并不真正接受，主流的B2C網(wǎng)站中，最主要的支付形式仍是貨到付款。網(wǎng)上支付的滯后，將阻礙我國(guó)旅游電子商務(wù)的發(fā)展。那么，是什么原因造成消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)上支付的排斥呢？
二、旅游電子商務(wù)網(wǎng)上支付面臨的信用問(wèn)題
1.網(wǎng)上支付信用問(wèn)題
我國(guó)旅游企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展緩慢的一個(gè)重要因素，就是與旅游電子商務(wù)相配套的網(wǎng)上支付等手段還沒(méi)有找到安全便捷的解決方案。
根據(jù)艾瑞公司2008年第一季度的中國(guó)網(wǎng)上支付調(diào)查報(bào)告顯示，有近六成的網(wǎng)民認(rèn)為不使用網(wǎng)上支付的原因是“擔(dān)心交易的安全性”，而據(jù)CNNIC的調(diào)查報(bào)告表明，大約有四成的網(wǎng)民認(rèn)為電子商務(wù)的最大障礙是信用問(wèn)題。
這主要是：消費(fèi)者和商家并不是面對(duì)面的交易，他們的聯(lián)系是通過(guò)虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界，這就帶來(lái)了身份、資金、商品、行為，以及信息傳遞等方面真實(shí)性確認(rèn)的問(wèn)題。在以紙質(zhì)媒介作為支付交易的商務(wù)活動(dòng)中，由于是面對(duì)面、并有紙質(zhì)交易憑證，加上法律體系的保證，人們?cè)谶@種長(zhǎng)期形成的商務(wù)活動(dòng)中建立起了對(duì)這整套體系的信用，如果出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛會(huì)由法律體系仲裁而給予經(jīng)濟(jì)利益的保證。但在電子商務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程，交易過(guò)程中沒(méi)有確認(rèn)過(guò)程合法存在的紙質(zhì)憑證伴隨產(chǎn)生，這就帶來(lái)了可信度的問(wèn)題。因此，消費(fèi)者和商家在網(wǎng)上交易存在的主要問(wèn)題集中就是信用問(wèn)題，和由此引發(fā)的一系列相互連帶的各種問(wèn)題。
當(dāng)前，是否信守服務(wù)承諾，即是否擁有良好的商業(yè)信用，成為人們衡量電子商務(wù)服務(wù)商或電子商務(wù)網(wǎng)站好壞的重要指標(biāo)。但據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)投訴中，網(wǎng)購(gòu)被騙位居首位。企業(yè)或個(gè)人商家的不誠(chéng)信行為，更加重了網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)上支付的排斥性。
網(wǎng)上支付需要建立在信用的基礎(chǔ)上。個(gè)人信用聯(lián)合征信制度在西方國(guó)家已經(jīng)有150多年的歷史，如美國(guó)電子商務(wù)的飛速發(fā)展，很大程度上依賴(lài)于發(fā)達(dá)的社會(huì)信用體系，美國(guó)幾乎所有企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)行為都是透明化的，即有記錄可查。企業(yè)延遲交貨或生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品，會(huì)使其信用喪失，也就意味著喪失客戶(hù)和業(yè)務(wù)伙伴的信任，這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是致命的打擊，所以企業(yè)輕易不肯喪失信用。我國(guó)目前由于種種歷史上的和現(xiàn)實(shí)中的原因，造成了信用體系的不完善，各種失信現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，沒(méi)有一個(gè)權(quán)威的機(jī)構(gòu)可以完全確定交易行為人的信用。并且，我國(guó)的社會(huì)信用體系遠(yuǎn)未達(dá)到任何行為都有記錄可查的情況。在中國(guó)目前這種信用環(huán)境下發(fā)展網(wǎng)上支付會(huì)有較大的障礙。
由于上述等原因，國(guó)內(nèi)旅游企業(yè)通常的做法是：旅游預(yù)訂用網(wǎng)絡(luò)，付款交易用傳統(tǒng)方式。電子商務(wù)的快捷性、低成本性等特征未能得到體現(xiàn)，使旅游網(wǎng)站主要還是停留于提供信息的初級(jí)層次。
2.網(wǎng)上支付信用保障措施現(xiàn)狀
目前我國(guó)旅游電子商務(wù)網(wǎng)上支付對(duì)于信用方面的保障措施除了立法外，主要是采用“誠(chéng)信支付工具”，它是具有電子商務(wù)交易平臺(tái)且具備擔(dān)保功能的第三方支付網(wǎng)關(guān)。其代表作是“支付寶”和“貝寶”。
我國(guó)從1999年才開(kāi)始在上海試點(diǎn)個(gè)人信用制度；2005年4月1日出臺(tái)《中華人民共和國(guó)電子簽名法》；2006年2月23日，《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》（[2006]11號(hào)文件）頒布；2007年3月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》，旨在加快推進(jìn)我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)；2008年4月，商務(wù)部就《電子商務(wù)模式規(guī)范》和《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物服務(wù)規(guī)范》進(jìn)行網(wǎng)上征求意見(jiàn)。
信用缺失，對(duì)網(wǎng)上支付造成了重大影響，但同時(shí)又促生了新的機(jī)遇。越來(lái)越多的電子商務(wù)公司意識(shí)到誠(chéng)信的重要性，對(duì)信用體系開(kāi)始了有效地探索。走在前列的商家涵蓋了B2B、B2C和C2C三個(gè)領(lǐng)域。阿里巴巴的誠(chéng)信通及誠(chéng)信指數(shù)，易趣的買(mǎi)家、賣(mài)家互評(píng)制度，淘寶網(wǎng)的“支付寶”，都是建立誠(chéng)信體系、保障用戶(hù)利益的有效舉措。與此同時(shí)，以第三方信用評(píng)估為基礎(chǔ)的交易行為逐漸成為網(wǎng)上支付的主要手段。目前市場(chǎng)主要的在線支付工具如下表：
2002年3月阿里巴巴中國(guó)網(wǎng)站正式推出誠(chéng)信通產(chǎn)品，主要用以解決貿(mào)易的信用問(wèn)題。
誠(chéng)信通會(huì)員可以通過(guò)以下5個(gè)方面來(lái)展示自己的誠(chéng)信：
＊企業(yè)身份認(rèn)證
＊證書(shū)及榮譽(yù)
＊阿里巴巴活動(dòng)記錄
＊會(huì)員評(píng)價(jià)
＊資信參考人
據(jù)調(diào)查，85%的買(mǎi)家、92%的賣(mài)家優(yōu)先考慮跟誠(chéng)信通會(huì)員做生意；誠(chéng)信通會(huì)員成交率為76.9%，而續(xù)約率則達(dá)到80%；誠(chéng)信通會(huì)員每1條信息，平均可以收到6～7條賣(mài)家反饋。
2007年，阿里巴巴上的四家網(wǎng)商，僅僅依靠“網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信度”，破天荒獲得了建設(shè)銀行“e貸通”的120萬(wàn)元貸款，這是國(guó)內(nèi)第一批以企業(yè)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信度為重要依據(jù)的無(wú)抵押貸款。
支付寶是阿里巴巴公司針對(duì)網(wǎng)上交易而特別創(chuàng)辦的安全付款工具。“支付寶”承諾，只要在淘寶網(wǎng)使用支付寶產(chǎn)品進(jìn)行交易，如出現(xiàn)欺詐等行為，支付寶一經(jīng)核實(shí)，將為會(huì)員提供全額賠償。支付寶“你敢用，我就敢賠”的理念已經(jīng)逐漸被大眾所接受。目前，支付寶已經(jīng)成為中國(guó)所有電子商務(wù)企業(yè)提供支付服務(wù)的平臺(tái)。工商銀行、建設(shè)銀行均將其作為向企業(yè)提供信貸融資的參考依據(jù)。
在旅游電子商務(wù)領(lǐng)域，眾多企業(yè)也通過(guò)各種安全付款工具逐漸建立網(wǎng)上支付的信用保障機(jī)制。上海新峰旅行社有限公司從2003年成立后第二個(gè)月就通過(guò)支付寶成功交易了一批健瘦鞋，近1000雙鞋，總額3800元的單子。到2005年6月，公司加入阿里巴巴誠(chéng)信通會(huì)員，就已經(jīng)通過(guò)支付寶成功交易了80筆左右的訂單。截至2006年4月，上海新峰旅行社有限公司累計(jì)支付寶交易額達(dá)到60343元。
上海春秋旅游與招商銀行和環(huán)迅公司合作，開(kāi)通了20多家國(guó)內(nèi)銀行人民幣信用卡的網(wǎng)上支付平臺(tái)，外幣卡主要支持了使用最廣泛的VISA信用卡和MASTERCARD。
但對(duì)于網(wǎng)上電子支付的方式，很多游客還是處于觀望狀態(tài)。網(wǎng)上支付須通過(guò)銀行系統(tǒng)，中國(guó)的銀行網(wǎng)上安全保護(hù)措施在逐步完善，系統(tǒng)不斷調(diào)整升級(jí)，只是還需要對(duì)已采取的安全措施進(jìn)行宣傳，讓廣大游客相信企業(yè)，相信銀行。相信隨著電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)技術(shù)日趨完善，信用保障制度日益健全，網(wǎng)上電子支付的方式會(huì)為廣大游客所接受。
三、建立旅游電子商務(wù)網(wǎng)上支付信用體系
我國(guó)誠(chéng)信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)正受到各方矚目，但目前的互聯(lián)網(wǎng)信用體系尚未健全。2007年3月，互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)胡啟恒曾指出“中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)缺少誠(chéng)信，這已經(jīng)成為阻礙中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步發(fā)展的最大障礙?！?/p>
從個(gè)人角度講，我國(guó)的個(gè)人信用體系處于剛剛起步的階段，很多人都沒(méi)有真實(shí)、完整的檔案，體系還不健全。從企業(yè)角度講，我國(guó)旅游企業(yè)信用信息長(zhǎng)期以來(lái)分散在銀行、工商、稅務(wù)等政府部門(mén)，以及行業(yè)組織手中，信用信息資源整合與流動(dòng)難度大。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，為營(yíng)造互聯(lián)網(wǎng)信任環(huán)境，企業(yè)、個(gè)人作為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)生活中的主體，都需要一套“信用檔案”，以體現(xiàn)該經(jīng)濟(jì)主體的信用狀況。因此，從政府、企業(yè)、個(gè)人等不同角度共同著手建立完善的旅游電子商務(wù)網(wǎng)上支付信用體系就十分必要。
1.政府應(yīng)有所為
(1)制訂旅游電子商務(wù)網(wǎng)上支付的相關(guān)法律規(guī)范
政府主管部門(mén)應(yīng)成為全國(guó)旅游電子商務(wù)應(yīng)用方面的組織者。在旅游信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、旅游信息開(kāi)發(fā)等各個(gè)方面提供法律和政策的保障，制定旅游業(yè)信息化發(fā)展的全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的總體規(guī)劃、確定其法律地位，以促進(jìn)旅游信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和旅游信息開(kāi)發(fā)。另外要加快制定、完善旅游電子商務(wù)相關(guān)政策和法律，如對(duì)電子商務(wù)憑證、電子支付數(shù)據(jù)的偽造、變更、涂銷(xiāo)等行為做出相應(yīng)的法律規(guī)定，消除制約旅游電子商務(wù)發(fā)展的政策和制度瓶頸。
(2)建立和健全我國(guó)的信用體系
①建立誠(chéng)信主體的誠(chéng)信檔案，形成全社會(huì)信用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。建立企業(yè)與個(gè)人的信用狀況數(shù)據(jù)庫(kù)，包含企業(yè)與個(gè)人網(wǎng)上支付過(guò)程的完整誠(chéng)信信息，全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，向社會(huì)公開(kāi)披露，接受公眾監(jiān)督。
②完善我國(guó)的資信評(píng)價(jià)和登記體系。建立和完善企業(yè)的商業(yè)信用、消費(fèi)信用、銀行信用與工商登記信息關(guān)聯(lián)的企業(yè)資信評(píng)價(jià)體系；完善我國(guó)以身份證體系為基礎(chǔ)的全民資信登記與評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)基于信息網(wǎng)絡(luò)的全國(guó)范圍信息共享和信息登記；建立和完善商業(yè)信用、消費(fèi)信用和銀行信用與身份信息關(guān)聯(lián)的全民資信評(píng)價(jià)體系。
③建立健全我國(guó)的證書(shū)認(rèn)證體系。規(guī)范認(rèn)證機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制，規(guī)定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、技術(shù)實(shí)力、管理水平和人員素質(zhì)；與國(guó)際接軌，規(guī)范認(rèn)證機(jī)構(gòu)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范和統(tǒng)一認(rèn)證流程和服務(wù)流程；明確認(rèn)證機(jī)構(gòu)的責(zé)任與義務(wù)；明確認(rèn)證機(jī)構(gòu)在認(rèn)證過(guò)程中非獲利第三方的身份，提高認(rèn)證機(jī)構(gòu)的公信力。
④完善我國(guó)的信用卡體系。國(guó)外電子商務(wù)發(fā)展的良好勢(shì)頭，與信用卡使用的普及和全國(guó)網(wǎng)絡(luò)化是密不可分的。政府應(yīng)引導(dǎo)國(guó)內(nèi)各大銀行，充分認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)的巨大利益和發(fā)展趨勢(shì)，盡早介入旅游電子商務(wù)以搶占先機(jī)，為旅游企業(yè)的網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)提供信用擔(dān)保，提供有效、安全的網(wǎng)上支付系統(tǒng)。
⑤在社會(huì)信用、認(rèn)證體系和信息安全技術(shù)的基礎(chǔ)上建立和完善網(wǎng)上安全支付協(xié)議，規(guī)范網(wǎng)上支付流程與服務(wù)，規(guī)范各實(shí)體在網(wǎng)上安全支付體系中的地位、責(zé)任和義務(wù)。
2.企業(yè)應(yīng)積極作為
(1)旅游企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)支付的安全建設(shè)
首先，旅游企業(yè)應(yīng)積極與知名度、信譽(yù)度較高的銀行合作，普及信用卡、電子現(xiàn)金、電子支票等電子支付方式。保證游客所使用的電子支付工具必須是其賬戶(hù)所在的銀行發(fā)行，游客可以到與旅行社有業(yè)務(wù)關(guān)系的銀行去使用現(xiàn)金購(gòu)買(mǎi)貨幣卡，輸入一定數(shù)目的金額，當(dāng)游客進(jìn)行網(wǎng)上支付時(shí)可以向旅行社和銀行同時(shí)發(fā)一個(gè)通知，將自己的資金從自己的賬戶(hù)上轉(zhuǎn)移到旅行社的賬戶(hù)上。
其次，安裝確實(shí)有效的防火墻，防止“黑客”攻擊，保障網(wǎng)民的隱私權(quán)和財(cái)產(chǎn)安全，使上網(wǎng)人員對(duì)旅游企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全有信心，促進(jìn)網(wǎng)上支付的實(shí)施。
(2)旅游企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)旅游消費(fèi)者的信任程度
旅行企業(yè)應(yīng)通過(guò)廣告宣傳、新聞會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)、網(wǎng)上促銷(xiāo)等多種形式，盡可能讓更多的消費(fèi)者知道本旅行企業(yè)的網(wǎng)址，樹(shù)立企業(yè)的品牌形象，提高知名度和網(wǎng)絡(luò)信譽(yù)，為網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的發(fā)展減輕阻力。
(3)旅游企業(yè)應(yīng)推進(jìn)網(wǎng)上支付工具的多樣化
目前的網(wǎng)上支付方式中，以信用卡使用為主，為解決社會(huì)信用風(fēng)險(xiǎn)較高的問(wèn)題，我國(guó)出現(xiàn)了具有“信用擔(dān)?！惫δ艿牡谌街Ц镀脚_(tái)，將網(wǎng)上支付平臺(tái)演變成了資金流的中間環(huán)節(jié)。旅游企業(yè)應(yīng)結(jié)合我國(guó)目前的信用狀況，推進(jìn)網(wǎng)上支付工具的多樣化。除了推廣電子支票、移動(dòng)支付、手機(jī)錢(qián)包等工具外，應(yīng)推動(dòng)“誠(chéng)信支付工具”的使用。其代表是“支付寶”和“貝寶”。
在零售行業(yè)，由于阿里巴巴“支付寶”和eBay的“貝寶”等支付平臺(tái)大力拓展市場(chǎng)，個(gè)人和中小企業(yè)的網(wǎng)上支付和收款變得更加容易，從而促進(jìn)了個(gè)人網(wǎng)上交易，以及中小企業(yè)的電子商務(wù)化進(jìn)程。旅游業(yè)引入這種模式將很有前景，可以讓不同的機(jī)票商、酒店和旅行社分別與消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易和支付。這種平臺(tái)的成功取決于兩個(gè)方面：一是信用體系的建立，即通過(guò)商家信用認(rèn)證、信用憑證上傳、支付信用度累計(jì)和用戶(hù)監(jiān)督（評(píng)價(jià)）相結(jié)合的辦法，盡可能確保商戶(hù)的誠(chéng)信和信息的真實(shí)；二是引入類(lèi)似“支付寶”的誠(chéng)信支付工具，確保用戶(hù)在享受到服務(wù)后再正式支付費(fèi)用，進(jìn)一步減少交易風(fēng)險(xiǎn)。這種模式建立后，未來(lái)還可能在住宿環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)個(gè)人網(wǎng)上交易，讓家庭旅館也能網(wǎng)上預(yù)訂。
3.個(gè)人應(yīng)規(guī)范所為
(1)消費(fèi)者應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)付費(fèi)觀念
現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)將大量通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銀行來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)資金流，消費(fèi)者應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的消費(fèi)與付費(fèi)觀念，在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)上逐步嘗試使用各種網(wǎng)上支付工具，享受網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的方便、快捷與便利。
(2)消費(fèi)者應(yīng)珍惜個(gè)人信用記錄
在國(guó)家逐漸建立社會(huì)信用制度的基礎(chǔ)上，消費(fèi)者應(yīng)重視個(gè)人誠(chéng)信檔案的記錄，約束個(gè)人網(wǎng)上支付行為。
(3)消費(fèi)者應(yīng)多渠道使用網(wǎng)上支付工具
選擇誠(chéng)信好、評(píng)價(jià)高的旅游企業(yè)或商家，在各種網(wǎng)上支付工具中選擇適用的方式進(jìn)行操作。
網(wǎng)上支付信用體系及相關(guān)設(shè)施的不完善是導(dǎo)致我國(guó)旅游電子商務(wù)發(fā)展滯后的主要原因之一。我們應(yīng)該從自己做起，建立誠(chéng)信社會(huì)，完善社會(huì)信用體系。隨著網(wǎng)上支付信用體系的構(gòu)建與成熟，必將有力促使旅游電子商務(wù)支付方式網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)一步發(fā)展，不久的將來(lái)呈現(xiàn)在旅游行業(yè)面前的將是一個(gè)快速新興發(fā)展的旅游電子商務(wù)市場(chǎng)。
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第4篇：旅游誠(chéng)信體系建設(shè)范文
建設(shè)公共服務(wù)體系
根據(jù)《北京市旅游環(huán)境與公共服務(wù)體系三年建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，2012-2014年，北京旅游將重點(diǎn)建設(shè)公共服務(wù)體系，即公共信息服務(wù)體系、旅游安全保障體系、旅游交通便捷服務(wù)體系、旅游惠民便民志愿者服務(wù)體系、旅游知識(shí)普及與旅游責(zé)任教育體系、旅游環(huán)境保護(hù)和旅游好客環(huán)境體系、旅游環(huán)境與公共服務(wù)的監(jiān)管與評(píng)價(jià)指數(shù)體系、旅游環(huán)境與公共服務(wù)建設(shè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)體系。
其實(shí)，北京旅游重點(diǎn)完善公共服務(wù)體系與北京旅游市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀密不可分。隨著旅游市場(chǎng)的日趨成熟，越來(lái)越多的來(lái)京游客選擇自助游。中國(guó)社科院旅游研究中心副主任劉德謙表示，建設(shè)旅游環(huán)境與公共服務(wù)體系是旅游活動(dòng)開(kāi)展的重要保障。據(jù)了解，目前北京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中還存在著旅游公共服務(wù)發(fā)展相對(duì)滯后、總量供應(yīng)不足、公共投入不足和分配不平衡等問(wèn)題，需要完善旅游環(huán)境與公共服務(wù)。
開(kāi)發(fā)自助旅游環(huán)境
記者了解到，未來(lái)三年北京A級(jí)景區(qū)將實(shí)現(xiàn)無(wú)線寬帶覆蓋。業(yè)內(nèi)人士表示，北京已于去年開(kāi)通“智慧旅游”服務(wù)，包括智能手機(jī)定位導(dǎo)游、藍(lán)牙下載導(dǎo)游詞、實(shí)時(shí)查看景區(qū)天氣和人流等服務(wù)，極大方便自助游游客。不過(guò)，這要求北京的景區(qū)和公共場(chǎng)所能夠提供無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，尤其是重點(diǎn)景區(qū)。
除了無(wú)線寬帶，北京A級(jí)景區(qū)還將完善五種文字景區(qū)全景牌。其中，北京重點(diǎn)旅游景區(qū)將配裝中、英、日、韓、俄五種文字全景牌和其他各類(lèi)標(biāo)識(shí)牌632面、旅游區(qū)交通標(biāo)志牌436面。此外，市旅游委鼓勵(lì)景區(qū)配置自助導(dǎo)游機(jī)，開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)自助導(dǎo)游軟件系統(tǒng)，完善自助旅游環(huán)境與服務(wù)。
數(shù)字化提高旅游便捷性
據(jù)了解，北京旅游三年內(nèi)將推進(jìn)四個(gè)數(shù)字化建設(shè)，即數(shù)字景區(qū)、數(shù)字酒店、數(shù)字旅行社、數(shù)字鄉(xiāng)村。業(yè)內(nèi)人士表示，數(shù)字化旅游可讓游客感到最直接的便利性。以數(shù)字景區(qū)為例，游客省去了排隊(duì)買(mǎi)票的麻煩，可直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)支付買(mǎi)票；購(gòu)票成功后，手機(jī)將收到一條二維碼彩信或數(shù)字驗(yàn)證碼短信，即電子門(mén)票；游客經(jīng)過(guò)安裝在景區(qū)的識(shí)讀設(shè)備，對(duì)電子門(mén)票進(jìn)行掃描驗(yàn)證即可進(jìn)入景區(qū)。截至去年，北京已有40余家景區(qū)列入電子門(mén)票預(yù)訂系統(tǒng)。
第5篇：旅游誠(chéng)信體系建設(shè)范文
【關(guān)鍵詞】旅游業(yè) 誠(chéng)信體系 建設(shè)
【中圖分類(lèi)號(hào)】F592.7 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
我國(guó)旅游行業(yè)長(zhǎng)期存在誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象，旅游投訴、暴力事件等經(jīng)常發(fā)生，廣告誤導(dǎo)、虛假宣傳、質(zhì)價(jià)不符、報(bào)價(jià)不實(shí)、隨意漲價(jià)等不良事件總是屢禁不止。這些現(xiàn)象的發(fā)生使得旅游行業(yè)在公眾心目中的良好形象大打折扣，使得旅游企業(yè)形象受損，進(jìn)而影響企業(yè)的聲譽(yù)和美譽(yù)①。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可知，在2013年前9個(gè)月中我國(guó)質(zhì)量投訴部門(mén)收到的旅游投訴案件大約為1000例，比2012年同期增長(zhǎng)1倍。在整個(gè)投訴區(qū)域中，發(fā)達(dá)城市是主要投訴案發(fā)地區(qū)，其次是東南沿海地區(qū)，最后就是西南地區(qū)；而旅游投訴內(nèi)容涉及很多方面，包括酒店賓館服務(wù)質(zhì)量、航空服務(wù)、票務(wù)預(yù)訂、旅行購(gòu)物等，而住宿問(wèn)題和行的問(wèn)題是最為明顯、嚴(yán)重的問(wèn)題。旅游業(yè)不斷發(fā)展過(guò)程中，誠(chéng)信問(wèn)題非常嚴(yán)重②。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，旅游業(yè)中誠(chéng)信缺失問(wèn)題是由于很多原因而引發(fā)的，它并不是偶然發(fā)生的。隨著旅游業(yè)誠(chéng)信問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，旅游企業(yè)、旅游投資者、游客對(duì)旅游誠(chéng)信的評(píng)價(jià)越來(lái)越低，旅游誠(chéng)信缺失現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的信任危機(jī)問(wèn)題，愈加猜疑的人對(duì)誠(chéng)信的渴望程度越深，但是又不敢實(shí)際踐行誠(chéng)信，因而出現(xiàn)惡性循環(huán)。
旅游誠(chéng)信體系建設(shè)的影響因素分析
因?yàn)槁糜螛I(yè)具有比較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，涉及內(nèi)容廣泛，所以在建設(shè)旅游業(yè)誠(chéng)信體系過(guò)程中，就會(huì)涉及到很多方面，具體為：
第一，旅游企業(yè)。隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，同行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)變得越來(lái)越激烈，市場(chǎng)規(guī)模變得越來(lái)越大，旅游市場(chǎng)出現(xiàn)供過(guò)于求的局面，導(dǎo)致經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)、不規(guī)范、不誠(chéng)信的現(xiàn)象，很多旅行企業(yè)出現(xiàn)了投機(jī)倒把的不良行為。它們會(huì)制作一些欺詐性的廣告、價(jià)格、合同、管理、規(guī)則、債務(wù)等，因此，這些旅游企業(yè)誠(chéng)信缺失現(xiàn)象變得非常嚴(yán)重③。
第二，旅游從業(yè)人員。導(dǎo)游是旅游行業(yè)中極為重要的一個(gè)因素。和游客最為直接的聯(lián)系者就是導(dǎo)游，導(dǎo)游能夠有效協(xié)調(diào)各種旅游行為，傳遞各種旅游審美信息，執(zhí)行旅游消費(fèi)者的旅行計(jì)劃。因?yàn)槁糜螛I(yè)的生產(chǎn)環(huán)境比較惡劣，不合理的薪酬模式、管理模式，導(dǎo)致導(dǎo)游這種自由職業(yè)者嚴(yán)重缺乏誠(chéng)信。另外，我國(guó)政府并未制定專(zhuān)門(mén)的導(dǎo)游管理制度，難免出現(xiàn)趨利的不良行為。很多導(dǎo)游經(jīng)常會(huì)宰游客，不擇手段從游客身上賺取個(gè)人利益，導(dǎo)致了游客的強(qiáng)烈不滿。因此，旅游業(yè)之所以出現(xiàn)誠(chéng)信缺失問(wèn)題，主要的導(dǎo)索線就是導(dǎo)游。
第三，旅游目的地政府。在不同地區(qū)中，環(huán)境的營(yíng)造、規(guī)范的制定、監(jiān)管機(jī)制的建立及強(qiáng)化，都是由本級(jí)政府所承擔(dān)的，因此，在旅游誠(chéng)信體系的建設(shè)過(guò)程中，各級(jí)政府發(fā)揮著非常重要的作用。到目前為止，為了旅游業(yè)的不斷發(fā)展，大力宣傳旅游形象、建設(shè)旅游特色項(xiàng)目、招商引資成為了各級(jí)政府關(guān)注的重點(diǎn)，但是各級(jí)政府卻很少將注意力放在旅游管理機(jī)制的建立上。各級(jí)政府以及相關(guān)部門(mén)對(duì)旅游業(yè)的誠(chéng)信體系建立的意識(shí)比較差，不能較好、全面深入了解整個(gè)旅游市場(chǎng)的現(xiàn)狀，無(wú)法及時(shí)審查相關(guān)的旅游投訴信息，從而不能有效處罰一些違規(guī)違法旅游企業(yè)④。
第四，旅游地居民。大力發(fā)展旅游業(yè)，從某種意義上來(lái)說(shuō)，可以有效提高旅游地居民的經(jīng)濟(jì)生活水平，獲得可觀的經(jīng)濟(jì)收入。但是，隨著旅游目的地游客的不斷流入，當(dāng)?shù)亟煌顩r變得越來(lái)越差，物價(jià)變得越來(lái)越高，人口密集程度越來(lái)越高，當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境情況變得越來(lái)越差，地區(qū)治安狀況變得越來(lái)越差，使當(dāng)?shù)鼐用竦纳钍艿搅撕艽蟪潭鹊母蓴_和不便。例如，海南省三亞市，根據(jù)相關(guān)旅游數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，2013年春節(jié)期間，本市共有約50萬(wàn)游客，換句話說(shuō)，每個(gè)三亞市民平均要接待兩個(gè)游客，當(dāng)出現(xiàn)旅游供不應(yīng)求的現(xiàn)象時(shí)，當(dāng)?shù)鼐用駷榱双@取更多的經(jīng)濟(jì)利益，極易產(chǎn)生誠(chéng)信缺失問(wèn)題。⑤
第五，旅游消費(fèi)者。迄今為止，導(dǎo)致旅游市場(chǎng)出現(xiàn)誠(chéng)信缺失現(xiàn)象的關(guān)鍵因素之一就是不夠成熟的旅游消費(fèi)者。首先，旅游消費(fèi)者只有關(guān)注旅游市場(chǎng)，才能有效促進(jìn)旅游誠(chéng)信體制的建立、旅游市場(chǎng)的規(guī)范化；其次，旅游消費(fèi)者的消費(fèi)觀念、旅游市場(chǎng)認(rèn)知程度的高低，對(duì)旅游市場(chǎng)的規(guī)范化、旅游誠(chéng)信體系的建設(shè)具有不同程度的促進(jìn)作用⑥。旅游消費(fèi)者在對(duì)旅游路線進(jìn)行選擇時(shí)一味追求低位價(jià)，不能深入了解旅游消費(fèi)過(guò)程，在旅游消費(fèi)過(guò)程中具有投機(jī)心理，自身維權(quán)能力較差、維權(quán)意識(shí)較薄，這些均表現(xiàn)出旅游消費(fèi)者的不成熟。不成熟旅游消費(fèi)者的旅游消費(fèi)觀念不夠理性、正確，一味追求低報(bào)價(jià)，對(duì)旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量沒(méi)有給予高度關(guān)注和重視，因而一些旅行社就會(huì)產(chǎn)生投機(jī)心理，向旅游消費(fèi)者拋出誘餌，如負(fù)團(tuán)費(fèi)、低價(jià)組團(tuán)牌、零團(tuán)費(fèi)等，使用各種惡劣欺詐手段來(lái)欺騙旅游消費(fèi)者。
旅游業(yè)誠(chéng)信缺失引發(fā)的不良后果
旅游業(yè)涉及很多行業(yè)，旅游行業(yè)的就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人數(shù)中的比重也比較大，因而誠(chéng)信缺失的影響范圍就會(huì)相對(duì)廣泛。隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，人們的生活需求越來(lái)越個(gè)性化、多元化，傳統(tǒng)的旅游模式已經(jīng)無(wú)法使游客的旅游需求得到滿足，隨著旅游經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用的不斷提高，旅游業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)融合的現(xiàn)象，如文化、體育等，逐漸出現(xiàn)創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)，這種發(fā)展前景是非常樂(lè)觀的。目前出現(xiàn)了很多新型旅游形式，如生態(tài)旅游、文化旅游、主題公園、農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、體育旅游等，另外，為滿足人們追求新鮮感、刺激感的需求，旅游市場(chǎng)中已經(jīng)出現(xiàn)了一些急速增長(zhǎng)的特殊旅游形式，如懸崖攀巖、叢林探險(xiǎn)、沙漠越野等。
其實(shí)，旅游業(yè)具有雙面性，它在某些方面也是比較脆弱的，由于旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)性、綜合性、服務(wù)性、涉及群體的廣泛性非常強(qiáng)，因此，只要涉及其中的一個(gè)行業(yè)存在一些誠(chéng)信缺失行為，就會(huì)產(chǎn)生很大程度上的不良影響，產(chǎn)生非常嚴(yán)重的多米諾骨牌效應(yīng)，進(jìn)而影響了旅游業(yè)和其他行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。旅游業(yè)能否成為人們比較青睞的現(xiàn)代服務(wù)性行業(yè)，旅游誠(chéng)信水平的高低，對(duì)其起著非常重要的決定性作用⑦。
通過(guò)分析全球旅游業(yè)組織的研究結(jié)果可知，旅游消費(fèi)的發(fā)展趨勢(shì)要想變得普遍化、大眾化，其人均GDP水平至少要達(dá)到1000美元左右，而旅游消費(fèi)要想成為一個(gè)國(guó)家的休閑產(chǎn)業(yè)，其人均GDP至少要達(dá)到3000美元左右。2013年，我國(guó)人均GDP約為30萬(wàn)元，其中，我國(guó)區(qū)域性中心城市的人均GDP約為5010美元。在本年中，我國(guó)的旅游總?cè)藬?shù)高于20億人次，其中約有1.4億人次的入境旅游者。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們收入水平的不斷提高，我國(guó)進(jìn)入休閑社會(huì)的速度將會(huì)變得越來(lái)越快。2010年，為進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，國(guó)務(wù)院提出相關(guān)意見(jiàn)，并指出到2016年，我國(guó)的旅游人數(shù)年均增長(zhǎng)應(yīng)達(dá)到15%，城鄉(xiāng)居民年均旅游次數(shù)不低于3次，旅游消費(fèi)在居民消費(fèi)總額中的比重不低于15%。⑧
另外，隨著我國(guó)帶薪休假制度的不斷完善和實(shí)施，將會(huì)不斷促進(jìn)我國(guó)旅游消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。旅游業(yè)的不斷發(fā)展，能夠使人們不斷增長(zhǎng)的需求得到滿足。因此，只有對(duì)旅游業(yè)的誠(chéng)信問(wèn)題、規(guī)范問(wèn)題給予高度重視，不斷提高旅游服務(wù)的質(zhì)量，提高旅游業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性、穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性，努力克服各種旅游行業(yè)存在的不良弊端，才能使旅游業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代行業(yè)。旅游誠(chéng)信缺失，對(duì)人們旅游的需求會(huì)起到嚴(yán)重的抑制作用，如果人們的旅游需求越來(lái)越低，那么我國(guó)政府制定的旅游消費(fèi)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難度就會(huì)越來(lái)越高。
旅游業(yè)應(yīng)大力倡導(dǎo)誠(chéng)信的不斷發(fā)展
旅游業(yè)在不斷發(fā)展的道路中，誠(chéng)信是其發(fā)展的基礎(chǔ)，一旦沒(méi)了誠(chéng)信，旅游業(yè)就很難得到旅游者的信任，旅游的生存環(huán)境就會(huì)變得越來(lái)越差，因此，旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)誠(chéng)信建設(shè)給予高度重視，應(yīng)當(dāng)大力倡導(dǎo)誠(chéng)信的不斷發(fā)展，應(yīng)采取有效措施不斷使旅游市場(chǎng)變得越來(lái)越規(guī)范化，使旅游經(jīng)濟(jì)效益變得越來(lái)越好。目前，旅游業(yè)面臨著一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)，就是旅游經(jīng)濟(jì)秩序不夠規(guī)范化、旅游市場(chǎng)機(jī)制不夠健全。由于旅游市場(chǎng)的準(zhǔn)入門(mén)檻不高、旅游產(chǎn)品消費(fèi)的同一性、經(jīng)濟(jì)收益的高效性，導(dǎo)致越來(lái)越多的其他行業(yè)均發(fā)展相關(guān)旅游業(yè)，從而出現(xiàn)旅游企業(yè)的急劇增加。另外，旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，仍為放低旅游業(yè)市場(chǎng)的門(mén)檻，不斷鼓勵(lì)各種資本進(jìn)入旅游市場(chǎng)中，這樣才能不斷促進(jìn)旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展⑨。
在我國(guó)，很多旅游企業(yè)都沒(méi)有制定現(xiàn)代企業(yè)制度，旅游企業(yè)工作人員的綜合素質(zhì)較低，企業(yè)管理普遍比較差，沒(méi)有較高的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，導(dǎo)致旅游企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)變得越來(lái)越嚴(yán)重。旅游企業(yè)及其工作人員，只有堅(jiān)守誠(chéng)信，不做出任何有損于游客的行為，這樣才能使企業(yè)長(zhǎng)久地可持續(xù)發(fā)展下去。
由于我國(guó)制定的旅游誠(chéng)信激勵(lì)機(jī)制不夠完善，制定的懲罰管理措施不夠得當(dāng)，這和旅游業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)不適應(yīng)的現(xiàn)象。由于沒(méi)有及時(shí)曝光旅游企業(yè)及其工作人員誠(chéng)信缺失行為，并給予相應(yīng)的懲戒，沒(méi)有及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)具有誠(chéng)信的旅游企業(yè)及其工作人員，最終使得旅游企業(yè)及其工作人員獲得更多的利益。由于旅游企業(yè)及其工作人員在開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中嚴(yán)重缺乏誠(chéng)信，為了利益最大化，輕視了社會(huì)效益、環(huán)境效益，嚴(yán)重破壞了旅游企業(yè)之間、旅游消費(fèi)者之間、旅游企業(yè)和旅游消費(fèi)者之間的和諧關(guān)系。我們可以合理開(kāi)發(fā)、利用旅游環(huán)境及資源，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、管理旅游企業(yè)，對(duì)游客的旅游行為進(jìn)行文明檢查、誠(chéng)信立法，這樣有助于旅游業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)，有助于旅游收益主體之間的關(guān)系變得更為融洽，有助于自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)文化和旅游業(yè)之間變得更為和諧，有助于整個(gè)社會(huì)的不斷發(fā)展。
不斷發(fā)展本國(guó)的旅游業(yè)，才能使旅游經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力變得越來(lái)越強(qiáng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性，隨著亞洲的旅游客源變得越來(lái)越多，周邊國(guó)家及地區(qū)對(duì)旅游業(yè)的重視度變得越來(lái)越高，同時(shí)為了吸引更多的外來(lái)客源，均采取相關(guān)措施，如市場(chǎng)促銷(xiāo)、服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等，使得旅游業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)變得越來(lái)越激烈。
自1980年以來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)的增長(zhǎng)方式發(fā)生了變化，即由爆發(fā)性增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榱烁?jìng)爭(zhēng)性增長(zhǎng)，相應(yīng)地，市場(chǎng)性質(zhì)也發(fā)生了變化，即由賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榱速I(mǎi)方市場(chǎng)。目前，相對(duì)資本而言，人們更偏重于知識(shí)；相對(duì)物質(zhì)而言，人們更偏重于文化；相對(duì)產(chǎn)品而言，人們更偏重于品牌，因此，旅游業(yè)面對(duì)著有形競(jìng)爭(zhēng)和無(wú)形競(jìng)爭(zhēng)，包括旅游人力資源、旅游產(chǎn)品質(zhì)量、旅游從業(yè)人員形象等。誠(chéng)信是旅游市場(chǎng)主體的一種外在形象，它是一種無(wú)形資產(chǎn)，和有形資產(chǎn)相比，誠(chéng)信的價(jià)值更高，旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力、競(jìng)爭(zhēng)能力，誠(chéng)信起著非常重要的決定性作用⑩。一些旅游業(yè)生產(chǎn)要素，如乏資金、技術(shù)、人才等，如果市場(chǎng)主體缺乏，旅游業(yè)只需要在短時(shí)間內(nèi)，就能獲得，不過(guò)，一個(gè)旅游企業(yè)一旦缺失誠(chéng)信，它的發(fā)展前景就會(huì)立即變得渺茫，要想在旅游市場(chǎng)中占有一席之地，其難度是非常大的。
目前，自毀形象是我國(guó)旅游行業(yè)所面臨的所有危險(xiǎn)因素中最大的一個(gè)因素，旅游投資者、游客的切身利益會(huì)因誠(chéng)信的缺失而嚴(yán)重受損，并且還會(huì)產(chǎn)生連環(huán)反應(yīng)，影響到整個(gè)旅游目的地旅游業(yè)的發(fā)展，使旅游目的地處于非常不利的環(huán)境中。因此，“十二五”期間，我國(guó)旅游業(yè)要想順利從旅游資源大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚵糜螐?qiáng)國(guó)，旅游誠(chéng)信建設(shè)起著非常重要的作用和影響。我們應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)旅游政策，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、合理調(diào)整我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
在最近幾年中，隨著我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位變得越來(lái)越高，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響變得越來(lái)越大，我國(guó)28個(gè)省均已將旅游業(yè)列為支柱型產(chǎn)業(yè)。在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，旅游業(yè)起著非常重要的作用。近年來(lái)，我國(guó)很多省份為了不斷發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，紛紛制定了相應(yīng)的鼓勵(lì)性意見(jiàn)。為加快旅游業(yè)的發(fā)展步伐，國(guó)務(wù)院指出，我國(guó)旅游業(yè)應(yīng)成為我國(guó)具有戰(zhàn)略性質(zhì)的支柱型產(chǎn)業(yè)，不難看出，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，旅游業(yè)的地位和作用是很大的。
另外，資源消耗低是旅游業(yè)一個(gè)比較顯著的產(chǎn)業(yè)特征，旅游經(jīng)濟(jì)是一種低碳經(jīng)濟(jì)，旅游業(yè)大力推倡低碳旅游模式，旅游企業(yè)能夠?qū)π履茉催M(jìn)行不斷開(kāi)發(fā)、運(yùn)用，因此，旅游業(yè)具有創(chuàng)新性使命。不過(guò)，由于旅游業(yè)嚴(yán)重缺失誠(chéng)信，導(dǎo)致旅游市場(chǎng)主體沒(méi)有積極肩負(fù)自身的使命，沒(méi)有進(jìn)行節(jié)能環(huán)保、節(jié)能減排，使得我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重的阻礙，嚴(yán)重降低了旅游的經(jīng)濟(jì)效益。旅游業(yè)要想保持可持續(xù)發(fā)展，旅游利益相關(guān)主體應(yīng)該對(duì)自身生活污染消費(fèi)方式進(jìn)行不斷反思，應(yīng)該積極推行誠(chéng)信，對(duì)低碳旅游的承諾要嚴(yán)格遵守。
小結(jié)
總而言之，我國(guó)旅游業(yè)在旅游誠(chéng)信缺失的影響下，遭受到非常嚴(yán)重的不良后果，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)旅游業(yè)的和諧發(fā)展。要想成為世界旅游業(yè)強(qiáng)國(guó)，我國(guó)就必須要大力建立旅游誠(chéng)信體系，發(fā)展、弘揚(yáng)旅游誠(chéng)信。
（作者為阿壩師范學(xué)院副教授；本文系阿壩師院校級(jí)規(guī)劃項(xiàng)目“阿壩州旅游業(yè)健康發(fā)展相關(guān)問(wèn)題研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：ASB15-09）
【注釋】
①淳理：“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”，《北京電力高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)》，2010年第8期。
②李學(xué)超：“淺談我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)”，《中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊》，2010年第7期。
③張凌云：“十二五我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的思考”，《旅游學(xué)刊》，2010年第1期。
④徐麗君：“誠(chéng)信的現(xiàn)實(shí)反思―兼談《易經(jīng)》中誠(chéng)信思想的現(xiàn)實(shí)啟示”，《山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》，2010年第8期。
⑤谷玉芬：“淺談我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)安全面臨的挑戰(zhàn)”，《商業(yè)經(jīng)濟(jì)》，2005年第5期。
⑥揭益壽：“誠(chéng)信道德建設(shè)與重視無(wú)形資產(chǎn)的優(yōu)化配置”，《高科技與產(chǎn)業(yè)化》，2010年第4期。
⑦張付芝，白忠，曾燕：“論旅游誠(chéng)信體系的建立與完善”，《桂州旅游高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)》，2006年第2期。
⑧王取銀：“試論誠(chéng)信對(duì)旅游企業(yè)的影響”，《企業(yè)經(jīng)濟(jì)》，2005年第10期，第133～134頁(yè)。
⑨朱沆，楊國(guó)嘉：“旅游欺詐的產(chǎn)生原因及治理思路”，《桂林旅游高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)》，2005年第16期。
⑩韓英：“論和諧旅游”，《太原大學(xué)學(xué)報(bào)》，2006年第7期，第39～40頁(yè)。
第6篇：旅游誠(chéng)信體系建設(shè)范文
認(rèn)真貫徹十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，按照我縣確定“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)要求，把加快發(fā)展旅游業(yè)作為促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大開(kāi)放、繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)的重要戰(zhàn)略措施，圍繞“山水太行、守敬故里”做文章，以培育旅游龍頭、做大旅游產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展為重點(diǎn)，努力打造河北省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
（二）奮斗目標(biāo)
2012年全縣旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不低于1億元，新引進(jìn)縣外資金300萬(wàn)元以上，全年接待游客突破100萬(wàn)人次，旅游直接收入超1000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益2億元。
（三）工作措施
2012年旅游工作以總體規(guī)劃為契機(jī)，狠抓旅游規(guī)劃管理；以招商引資為契機(jī)，狠抓旅游項(xiàng)目建設(shè)；以旅游效益增長(zhǎng)為重點(diǎn)，狠抓旅游宣傳促銷(xiāo)；以旅游安全為生命，狠抓景區(qū)規(guī)范化管理。
1、以路羅鎮(zhèn)游客集散中心規(guī)劃為重點(diǎn)，下大力氣搞好全縣旅游開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃和各景區(qū)規(guī)劃，解決亂開(kāi)亂建問(wèn)題。一是組織專(zhuān)家和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)搞好《邢臺(tái)縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》評(píng)審論證工作。二是配合路羅鎮(zhèn)搞好游客集散中心規(guī)劃。三是下大力氣搞好各景區(qū)規(guī)劃。各景區(qū)按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，盡快籌資搞好規(guī)劃報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)已經(jīng)聘請(qǐng)專(zhuān)家拿出總體規(guī)劃的景區(qū)限期按程序報(bào)批，對(duì)沒(méi)有制定規(guī)劃的景區(qū)，限期聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行規(guī)劃，限期完成。四是加大執(zhí)行規(guī)劃的管理力度。要依法履行管理職能，及時(shí)深入景區(qū)督查，堅(jiān)決查處、杜絕無(wú)序開(kāi)發(fā)、盲目建設(shè)。五是加強(qiáng)對(duì)待開(kāi)發(fā)的文物古跡旅游資源保護(hù)力度。重點(diǎn)配合有關(guān)部門(mén)對(duì)英談古鎮(zhèn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)保護(hù)，充分挖掘其歷史文化內(nèi)涵，提升歷史文化品位。
2、以大峽谷招商項(xiàng)目為突破，拓寬項(xiàng)目融資渠道樹(shù)好龍頭，解決景區(qū)缺乏精品問(wèn)題。一方面加快大峽谷招商引資力度，包裝好大峽谷項(xiàng)目，下大力氣搞好招商引資。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好邢臺(tái)大峽谷景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高景區(qū)檔次和接待能力。同時(shí)招商引資加快景區(qū)賓館、飯店和家庭旅館建設(shè)速度。另一方面，依據(jù)全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加大招商引資工作力度，采取經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、特許經(jīng)營(yíng)、合資合作、租賃等方式擴(kuò)大融資渠道，吸引國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外資金參與景區(qū)旅游資源的開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目和配套項(xiàng)目建設(shè)。吸引有實(shí)力的投資商，重點(diǎn)抓好紫金山、大峽谷、九龍峽、云夢(mèng)山招商引資工作，提升景區(qū)檔次和品位。
3、以路羅鎮(zhèn)游客集散中心為突破口，加快發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，解決旅游產(chǎn)業(yè)鏈條斷檔問(wèn)題。一是加強(qiáng)旅游商品生產(chǎn)基地和旅游購(gòu)物中心建設(shè)，積極挖掘和鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)具有地方特色、有紀(jì)念意義、款式新穎、便于攜帶的工藝品、旅游商品等。二是在路羅鎮(zhèn)政府所在地和紫金山、天河山、大峽谷、九龍峽、云夢(mèng)山、野溝門(mén)水庫(kù)周?chē)?，通過(guò)招商引資，建設(shè)一批適應(yīng)市場(chǎng)需求、環(huán)境優(yōu)美的大型旅游度假區(qū)、避暑山莊、冬季營(yíng)地等基礎(chǔ)設(shè)施，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的度假旅游需求。三是以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，在重點(diǎn)旅游景區(qū)所在村賀家坪、前坪、清泉、石板房、前南峪村，配合城建部門(mén)，按照合理規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理的要求，盡快拿出規(guī)劃，鼓勵(lì)建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生的家庭旅館和汽車(chē)旅館。加快旅游景區(qū)衛(wèi)生廁所、垃圾、污水處理設(shè)施和標(biāo)牌等的建設(shè)。
第7篇：旅游誠(chéng)信體系建設(shè)范文
摘要：公共休閑服務(wù)發(fā)展程度決定一個(gè)城市休閑產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)，其建設(shè)是杭州休閑城市建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。從政府供給的角度，勾勒杭州市公共休閑服務(wù)體系的基本構(gòu)成和發(fā)展機(jī)制，并從實(shí)踐的角度淺析建設(shè)公共休閑服務(wù)體系的相關(guān)對(duì)策，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞：公共休閑服務(wù)；杭州市；政府供給
中圖分類(lèi)號(hào)：F121.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673－291X（2011）23－0228－02
休閑產(chǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有越來(lái)越重要的地位。近幾年來(lái)，杭州市休閑產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，居民休閑消費(fèi)持續(xù)快速增加，城市休閑環(huán)境不斷完善。杭州市政府如何準(zhǔn)確把握休閑服務(wù)對(duì)象的實(shí)際需求，以有限的資源，有的放矢地為來(lái)杭游客及本地市民提供相應(yīng)的公共休閑服務(wù)，是建設(shè)休閑之都的關(guān)鍵問(wèn)題。
一、杭州公共休閑服務(wù)體系的基本架構(gòu)
（一）杭州公共休閑服務(wù)體系的基本構(gòu)成
根據(jù)公共管理理論，公共服務(wù)是政府機(jī)構(gòu)向社會(huì)提供的、不以營(yíng)利為目的的各類(lèi)服務(wù)[1]。據(jù)此推理，公共休閑服務(wù)是政府及其行政管理部門(mén)向社會(huì)提供的、不以營(yíng)利為目的各項(xiàng)休閑類(lèi)服務(wù)，并且具有使用上的非競(jìng)爭(zhēng)性和受益上的非排他性。政府及其行政管理部門(mén)職能主要是為了滿足居民和在杭人員的休閑需求，通過(guò)財(cái)政支持、規(guī)劃引導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)推廣等措施，利用和組織公共資源為人們提供有效的休閑供給。
根據(jù)筆者的理解，杭州公共休閑服務(wù)體系的基本構(gòu)成主要包含以下三方面：（1）供給內(nèi)容。從政府供給的視角看，公共休閑服務(wù)的主要內(nèi)容大體上包括公共休閑空間、公共休閑場(chǎng)所、公共休閑設(shè)施、公共休閑產(chǎn)品和項(xiàng)目等方面。（2）供給主體。供給主體是公共休閑服務(wù)體系發(fā)展的推動(dòng)力，通過(guò)有效手段配置公共休閑服務(wù)資源，并向公眾提供高效優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。根據(jù)市場(chǎng)的需要和環(huán)境的變化，供給主體呈現(xiàn)出多樣化的特征，是一個(gè)以政府為主體的多元供給體制，主要包括政府、企業(yè)、社團(tuán)協(xié)會(huì)等，其中政府發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。（3）需求對(duì)象。公共休閑服務(wù)的需求主體（即服務(wù)對(duì)象），是公共休閑服務(wù)體系形成和發(fā)展的源動(dòng)力，是服務(wù)的接受者或受益者，主要包括本地居民和來(lái)杭人員。
（二）杭州公共休閑服務(wù)體系的發(fā)展機(jī)制
公共休閑服務(wù)的三個(gè)方面是相互影響和促進(jìn)的。其中，供給內(nèi)容是主體和基礎(chǔ)，供給主體是促進(jìn)公共休閑內(nèi)容發(fā)展的推動(dòng)力，需求對(duì)象是整個(gè)公共休閑服務(wù)體系的牽引力。社會(huì)需求水平?jīng)Q定休閑產(chǎn)品的供給水平和消費(fèi)水平。2010年杭州市人均GDP為68 398元，達(dá)到10 103美元，已經(jīng)邁上“上中等”發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)水平，居民恩格爾系數(shù)為38.5%，按照聯(lián)合國(guó)的恩格爾系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)居民處在相對(duì)富裕的水平。①在整個(gè)體系中，尤其是政府及相關(guān)政策的實(shí)施發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用，加上居民巨大的休閑需求以及消費(fèi)能力，牽引著服務(wù)體系不斷地發(fā)展和完善。三者之間相互作用見(jiàn)圖1。
二、杭州公共休閑服務(wù)體系的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)
（一）以公共休閑空間為基礎(chǔ)，營(yíng)造愜意的休閑環(huán)境
作為最適合人類(lèi)居住的城市，杭州市政府積極推進(jìn)杭州公共休閑空間的建設(shè)，相繼建成一大批城市廣場(chǎng)、城市公園、休閑步行街，使城市面貌大幅提升。城市公園是城市中最主要的休閑場(chǎng)所和游憩空間，與城市居民的休閑生活質(zhì)量密切相關(guān)，目前杭州已建成西溪國(guó)家濕地公園、錢(qián)江新城森林公園、半山國(guó)家森林公園。城市步行街兼有游覽、觀景、購(gòu)物、休憩等多種功能，目前杭州已建設(shè)完成十幾條特色步行街，如湖濱商業(yè)旅游特色街區(qū)、中山路南宋御街、大兜路美食休閑街等，充分滿足了來(lái)杭游客和本地居民多元化的休閑需求。利用城市的自然資源和人文積淀，杭州還建設(shè)了一批市民化、通達(dá)化、休閑化的城市廣場(chǎng)，營(yíng)造愜意的休閑環(huán)境。
（二）以公共休閑場(chǎng)所為依托，提供免費(fèi)的休閑場(chǎng)合
目前，杭州擁有22家博物館、16家紀(jì)念館及美術(shù)館、14家公共圖書(shū)館、13家文化場(chǎng)館，為市民提供免費(fèi)的休閑場(chǎng)合。2002年，杭州西湖環(huán)湖公園景點(diǎn)實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放。至2005年末，由杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)17家事業(yè)單位管理養(yǎng)護(hù)的83個(gè)景點(diǎn)，包括各類(lèi)公園、紀(jì)念館、博物館、藝術(shù)館等，除動(dòng)物園、植物園、太子灣以及具備文物保護(hù)性質(zhì)的21個(gè)景點(diǎn)外，其余62個(gè)景點(diǎn)全部免費(fèi)開(kāi)放，約占總數(shù)的3/4。這些免費(fèi)提供公共休閑場(chǎng)所的舉措，不僅使杭州的休閑氛圍顯得詩(shī)意和人文化，更豐富了杭州這座歷史文化名城的內(nèi)涵。
（三）以公共休閑設(shè)施為載體，創(chuàng)造美好的休閑體驗(yàn)
公共休閑設(shè)施是開(kāi)展休閑活動(dòng)必不可少的輔助道具。公共自行車(chē)是杭州公共交通服務(wù)的一大亮點(diǎn)，也是全國(guó)首創(chuàng)。它的推行不僅方便了居民解決“最后一公里”問(wèn)題，還使得“低碳、綠色出行”成為社會(huì)熱點(diǎn)。目前，杭州市公共自行車(chē)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)2 411個(gè)，擁有公共自行車(chē)52 800輛，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)涵蓋八城區(qū)。截至2010年1月底，系統(tǒng)累計(jì)租用量達(dá)到近5 000萬(wàn)人次，日均租用量達(dá)到21.5萬(wàn)輛次，日最高租用量已突破30萬(wàn)輛次，單個(gè)鎖止器累計(jì)最高租還車(chē)量達(dá)到近7 000人次[2]。此外，環(huán)西湖公交車(chē)、觀光巴士、漕舫船、水上巴士等公共交通工具也發(fā)揮著各自的作用，不僅都開(kāi)通了中英文廣播，還配備了英文導(dǎo)游圖。
（四）以公共休閑產(chǎn)品為重點(diǎn)，提升居民的生活品質(zhì)
休閑產(chǎn)品和項(xiàng)目是休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，杭州的城市休閑氛圍濃厚，休閑產(chǎn)品隨處可見(jiàn)。2007年，杭州市提出并積極推進(jìn)培育“美食、茶樓、演藝、療休養(yǎng)、保健、化妝、女裝、運(yùn)動(dòng)休閑、嬰童和工藝美術(shù)”十大特色潛力行業(yè)，組織行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體、公眾等力量進(jìn)行了“最具影響力200強(qiáng)”與“休閑生活體驗(yàn)點(diǎn)”評(píng)選活動(dòng)，并開(kāi)展了“2009杭州十大特色潛力行業(yè)休閑主題活動(dòng)大巡展”五大板塊系列活動(dòng)。經(jīng)過(guò)一系列的節(jié)慶活動(dòng)，以創(chuàng)意、快樂(lè)、美麗、休閑、體驗(yàn)、時(shí)尚、文化等元素為特點(diǎn)的杭州十大特色潛力行業(yè)逐漸成為杭州公共休閑產(chǎn)品的主體。除了休閑產(chǎn)品，在休閑項(xiàng)目上也朝著多元化的方向發(fā)展，如國(guó)際化濱水休閑項(xiàng)目、山地運(yùn)動(dòng)型休閑項(xiàng)目、鄉(xiāng)村休閑項(xiàng)目等。此外，政府和企事業(yè)每年都安排各類(lèi)節(jié)事活動(dòng)，如西湖煙花大會(huì)、中國(guó)動(dòng)漫節(jié)、現(xiàn)代西湖音樂(lè)節(jié)等。豐富的休閑體驗(yàn)不僅提高了市民和來(lái)杭游客的社會(huì)參與度，更豐富和提升了居民的休閑生活品質(zhì)。
（五）以大眾傳播為媒介，傳遞豐富的休閑資訊
大眾傳媒包括電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志，政府休閑組織通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，積極宣傳和報(bào)道杭州休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，為市民和來(lái)杭游客傳遞豐富的休閑資訊。如杭州市旅委制作一系列的城市旅游形象宣傳片，吸引社會(huì)各界的關(guān)注，如以“心中的神秘”為主題的宣傳片同時(shí)出現(xiàn)在美國(guó)?？怂剐侣?lì)l道、CNN新聞?lì)l道、ESPN職業(yè)體育頻道等六個(gè)電視臺(tái)。大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)每月定期推出最熱門(mén)和最新的餐館信息，供會(huì)員選擇。杭州市旅委和規(guī)劃局共同策劃和出版了一系列宣傳冊(cè)，包括中英日韓四種文字版本，內(nèi)容涉及餐飲美食、交通出行、游記攻略等方面。這些個(gè)性鮮明的宣傳冊(cè)被擺放在各大星級(jí)酒店和旅游集散服務(wù)中心，供游客和市民獲取豐富的休閑資訊，全方位地了解和感受杭州的休閑氛圍。
三、杭州公共休閑服務(wù)體系建設(shè)對(duì)策
杭州市公共休閑服務(wù)體系的發(fā)展雖然取得了良好的成績(jī)，但是也存在著一些問(wèn)題，如居民需求與公共休閑服務(wù)水平之間存在差距、專(zhuān)業(yè)人才不足、政府監(jiān)管力度不夠等，需要在發(fā)展中逐步加以解決。
（一）充分發(fā)揮公共休閑服務(wù)體系建設(shè)中政府的主導(dǎo)作用
政府是現(xiàn)代社會(huì)中以非營(yíng)利為目的的一種行政組織，是以強(qiáng)制性方式實(shí)現(xiàn)公共利益的一種制度安排，目的在于通過(guò)有效地配置公共資源實(shí)現(xiàn)公共利益和社會(huì)福利最大化。在實(shí)踐中，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立健全政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)的休閑管理體制和運(yùn)行機(jī)制。借鑒國(guó)外“第三部門(mén)”的成功經(jīng)驗(yàn)，作為“掌舵者”的政府，要將公共休閑服務(wù)全面推向市場(chǎng)化和社會(huì)化。借助社會(huì)的力量提供公共休閑服務(wù)，政府主要發(fā)揮法規(guī)制定、監(jiān)督執(zhí)行等導(dǎo)向作用，將具體的服務(wù)提供交由其他組織或部門(mén)操作，政府負(fù)責(zé)監(jiān)督確保提供服務(wù)的質(zhì)量，從而達(dá)到減小政府規(guī)模，提高政府工作效率的目的[3]。
（二）動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與公共休閑服務(wù)體系的建設(shè)
突破由政府部門(mén)提供公休閑服務(wù)體系的單一途徑，可以通過(guò)出臺(tái)扶持政策、委托授權(quán)、市場(chǎng)化運(yùn)作、服務(wù)外包等措施，吸引非政府組織和私人部門(mén)參與到公共休閑服務(wù)中來(lái)，不斷擴(kuò)大公共休閑服務(wù)的供給總量和質(zhì)量。調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與杭州市公共休閑服務(wù)體系的建設(shè)，根據(jù)不同公共休閑服務(wù)項(xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)公共休閑服務(wù)供給主體的多元化和供給方式的多樣化，建立以政府為主導(dǎo)、各種社會(huì)主體共同參與的公共休閑服務(wù)供給格局。公共服務(wù)的社會(huì)化要求地方政府必須協(xié)調(diào)與非政府組織關(guān)系，共同承擔(dān)公共休閑服務(wù)體系的建設(shè)。
（三）不斷豐富和創(chuàng)新公共休閑服務(wù)體系的內(nèi)容
公共休閑服務(wù)體系會(huì)隨著杭州建設(shè)“東方休閑之都”、“生活品質(zhì)之城”的發(fā)展而不斷補(bǔ)充新的內(nèi)容。除了提供公共休閑產(chǎn)品和引導(dǎo)公共休閑消費(fèi)，公共休閑服務(wù)體系建設(shè)包括休閑市場(chǎng)秩序維護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、消費(fèi)者利益保護(hù)等。因此，當(dāng)前不僅需要完善針對(duì)廣大居民的公共休閑空間、公共休閑場(chǎng)所、公共休閑措施等公共服務(wù)的提供，如創(chuàng)建優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，完善交通條件等，也要重視針對(duì)休閑服務(wù)企業(yè)的市場(chǎng)維護(hù)、誠(chéng)信體系建設(shè)以及政府和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)公共休閑服務(wù)體系的監(jiān)管工作，如建設(shè)休閑服務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)等。
公共休閑服務(wù)是我國(guó)公共服務(wù)建設(shè)的基本領(lǐng)域，也是一個(gè)需要逐步完善的系統(tǒng)。公共休閑服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)成為杭州建設(shè)休閑城市的一項(xiàng)重要工作。在科學(xué)把握公共休閑服務(wù)體系基本架構(gòu)的基礎(chǔ)上，通過(guò)合理的公共休閑服務(wù)供給模式以及政府必要的監(jiān)管，有效地配置公共休閑服務(wù)資源，為公眾提供美好、舒適、安全的公共休閑服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 陳競(jìng).張家界旅游區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)初探[J].文史博覽，2008，（8）.
第8篇：旅游誠(chéng)信體系建設(shè)范文
為進(jìn)一步提高旅游行業(yè)整體素質(zhì)，提高旅游企業(yè)服務(wù)品質(zhì)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，全面增強(qiáng)旅游業(yè)的實(shí)力、活力和競(jìng)爭(zhēng)力。市旅游局決定在全市旅游行業(yè)開(kāi)展以“標(biāo)準(zhǔn)化管理、個(gè)性化服務(wù)，促品質(zhì)提升”為主題的“品質(zhì)提升年”活動(dòng)。特制定活動(dòng)實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)推進(jìn)旅游行業(yè)規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。通過(guò)品質(zhì)提升年活動(dòng)，著力優(yōu)化旅游行業(yè)管理者的經(jīng)營(yíng)理念，優(yōu)化旅游從業(yè)人員素質(zhì)，提升旅游企業(yè)的品質(zhì)意識(shí)和品牌意識(shí)，樹(shù)立良好的旅游企業(yè)形象，創(chuàng)造良好的旅游服務(wù)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)我市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
二、組織機(jī)構(gòu)
三、目標(biāo)任務(wù)
（一）切實(shí)做好規(guī)范文章，加強(qiáng)行業(yè)自律。堅(jiān)持旅游企業(yè)依法設(shè)立、依法運(yùn)行、依法管理的原則，創(chuàng)建收放有序、經(jīng)營(yíng)遵章守紀(jì)、管理寬嚴(yán)適度的旅游環(huán)境。加強(qiáng)旅游行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，重視旅游安全，規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)游客和旅游企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。
（二）切實(shí)做好提質(zhì)文章，提升行業(yè)水平。鞏固旅游A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店復(fù)評(píng)復(fù)核成果，引導(dǎo)改進(jìn)設(shè)施設(shè)備，改善服務(wù)質(zhì)量，提高內(nèi)在品質(zhì)。推動(dòng)旅行社誠(chéng)信體系建設(shè)，提高外聯(lián)能力，拓展市場(chǎng)空間。
（三）切實(shí)做好增量文章，擴(kuò)大行業(yè)規(guī)模。引導(dǎo)非星飯店和商務(wù)賓館、社會(huì)餐館加入旅游接待行列和創(chuàng)星工作。引導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目參評(píng)星級(jí)旅游區(qū)。扶優(yōu)扶強(qiáng)旅行社，鼓勵(lì)本地旅行社與外地旅行社開(kāi)展緊密型的合作，加快旅游公共服務(wù)體系建設(shè)。
四、活動(dòng)內(nèi)容
1、星級(jí)飯店。提倡用心服務(wù)，微笑服務(wù)、人性化服務(wù)，切實(shí)關(guān)注服務(wù)細(xì)節(jié)；及時(shí)、快捷、準(zhǔn)確地為客人提供各種服務(wù)，給客人以情感關(guān)懷。
（1）開(kāi)展全員培訓(xùn)，組織崗位比武和技能比賽，并適時(shí)組織人員相互觀摩或評(píng)比。
（2）深化“感動(dòng)賓客”活動(dòng)，認(rèn)真挖掘和發(fā)現(xiàn)身邊的感人事跡，積極參加“我感動(dòng)了賓客”或“他（她）感動(dòng)了賓客”的信息報(bào)送活動(dòng)。鼓勵(lì)工作人員記“感動(dòng)日記”。
（3）搭建星級(jí)飯店互檢平臺(tái)，通過(guò)明查和暗訪對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和控制。
（4）組織星級(jí)飯店管理人員赴外地高星級(jí)酒店學(xué)習(xí)考察，提高管理和服務(wù)水平。
（5）開(kāi)展星級(jí)飯店前廳總臺(tái)、客房衛(wèi)生班、餐飲值臺(tái)等崗位的“崗位標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)。
（6）加大飯店的改造和建設(shè)力度，積極引進(jìn)數(shù)字電視等高科技產(chǎn)品服務(wù)于顧客，提升飯店硬件檔次。
（7）開(kāi)展“最佳品質(zhì)飯店”的評(píng)選活動(dòng)。
2、旅行社。提倡誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)，提升旅游品質(zhì)，引
導(dǎo)旅游者理性、明白消費(fèi)。
（1）逐步建立全市旅行社質(zhì)量公示制度，利用旅游網(wǎng)及旅游簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)全市旅行社服務(wù)質(zhì)量和基本情況進(jìn)行公示。對(duì)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)、失信行為以簡(jiǎn)報(bào)或網(wǎng)上通報(bào)的形式進(jìn)行公示，并結(jié)合年檢、年審依法處理。
（2）杜絕超范圍經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)旅行社的合同管理制度。
（3）狠抓旅游安全用車(chē)備案制度的落實(shí)，嚴(yán)禁使用證照不齊，保險(xiǎn)手續(xù)不全、車(chē)況不佳的車(chē)輛，確保游客的人身財(cái)產(chǎn)安全。
（4）積極推行《旅行社品質(zhì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范旅行社的經(jīng)營(yíng)管理。
（5）嚴(yán)禁虛假違規(guī)廣告，規(guī)范旅游廣告的基本內(nèi)容。
3、導(dǎo)游員。提倡賓客至上，愛(ài)崗敬業(yè)，周到服務(wù)，切實(shí)維護(hù)游客的合法權(quán)益。
（1）積極參加導(dǎo)游人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高導(dǎo)游員的帶團(tuán)技能，努力提升導(dǎo)游整體素質(zhì)。
（2）導(dǎo)游上團(tuán)規(guī)范，不擅自改變旅游行程，不私拿回扣或小費(fèi)，提高導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量。
（3）樹(shù)立品牌意識(shí)，建立導(dǎo)游誠(chéng)信檔案。
（4）開(kāi)展全市“十佳導(dǎo)游”、“優(yōu)秀導(dǎo)游”評(píng)選活動(dòng)。
4、景區(qū)（點(diǎn)）。提倡以游客為中心，以賓客滿意為標(biāo)準(zhǔn)，完善服務(wù)細(xì)節(jié)，強(qiáng)化管理水平，提升景區(qū)品位。
（1）健全清掃保潔隊(duì)伍和保潔制度，引導(dǎo)景區(qū)搞好綠化、美化、凈化、亮化，保障景區(qū)（點(diǎn)）清潔衛(wèi)生。
（2）以游客為中心，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)規(guī)范和制度，工作人員、導(dǎo)游人員堅(jiān)持規(guī)范著裝，為游客提供文明、規(guī)范、細(xì)致、周到、熱情的服務(wù)。
（3）景區(qū)購(gòu)物點(diǎn)管理有序，經(jīng)營(yíng)者掛牌服務(wù)，文明守法，無(wú)價(jià)格欺詐、坑蒙拐騙行為。
（4）準(zhǔn)確把握農(nóng)（漁）家樂(lè)的發(fā)展定位，不斷豐富農(nóng)（漁）家樂(lè)休閑旅游業(yè)的內(nèi)容和功能，挖掘發(fā)展具有本土特色的民俗風(fēng)情、民間文化等娛樂(lè)活動(dòng),形成較為完善的服務(wù)體系。
（5）落實(shí)安全保衛(wèi)制度，消防、防盜、救護(hù)設(shè)施齊全。以開(kāi)展“平安景區(qū)”活動(dòng)為抓手，徹底消除重大責(zé)任事故隱患，強(qiáng)化旅游安全管理，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全。
五、實(shí)施步驟
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月）。及時(shí)印制下發(fā)“品質(zhì)提升年”活動(dòng)方案。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真部署安排實(shí)施方案，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造活動(dòng)的聲勢(shì)和氛圍。各單位根據(jù)實(shí)施方案的要求，制定本單位提升品質(zhì)提升方案，于4月底前報(bào)市旅游行業(yè)“品質(zhì)提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（行業(yè)管理科）。
第二階段：組織活動(dòng)階段（4月-12月）。積極開(kāi)展多種形式的活動(dòng)，努力提升旅游企業(yè)的文化品位和服務(wù)內(nèi)涵，增強(qiáng)旅游企業(yè)的凝聚力和向心力，關(guān)注服務(wù)細(xì)節(jié)，提升服務(wù)品質(zhì)，著力打造人性化、健康化、親情化的旅游服務(wù)環(huán)境。
1、組織開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)教育活動(dòng)，強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提
升服務(wù)質(zhì)量。開(kāi)展導(dǎo)游人員業(yè)務(wù)知識(shí)、星級(jí)飯店上崗、景區(qū)從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)、旅游咨詢(xún)?nèi)藛T等培訓(xùn)。（4月-11月）
2、擇優(yōu)評(píng)選“旅游推薦單位”，努力推動(dòng)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)。（5月-10月）
3、舉辦全市導(dǎo)游人員知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，努力拓寬導(dǎo)游人員旅游知識(shí)面，提高導(dǎo)游服務(wù)水平。（6月）
4、組織全市星級(jí)飯店管理人員赴外地高星級(jí)酒店考察。（7月）
5、舉辦全市“名菜名點(diǎn)”評(píng)比活動(dòng)，大力推廣和創(chuàng)新具有
溫嶺本土特色的菜肴和點(diǎn)心，積極提升我市廚師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)。（7月-9月）
6、以為契機(jī)，舉辦旅游系統(tǒng)文藝匯演，全面展示
旅游人的精神面貌和風(fēng)采（10月）。
7、開(kāi)展綜合執(zhí)法檢查活動(dòng)，市局對(duì)全市旅游市場(chǎng)秩序、安全隱患、游客投訴等進(jìn)行檢查，聯(lián)合各職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的綜合治理。（10月）
8、組建旅游系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)員隊(duì)伍，采取明查或暗訪的形式在旅游企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行互檢，并將檢查結(jié)果在網(wǎng)站或旅游簡(jiǎn)報(bào)上予以通報(bào)。（10月—12月）。
9、對(duì)活動(dòng)中成績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)異的一線從業(yè)人員，開(kāi)展“崗位標(biāo)兵”、“十佳導(dǎo)游”、“優(yōu)秀導(dǎo)游”評(píng)選活動(dòng)，采取單位推薦，民主評(píng)議、實(shí)地檢查等方式，倡導(dǎo)全市旅游從業(yè)人員愛(ài)崗敬業(yè)，爭(zhēng)做先進(jìn)。（11月-12月）
10、根據(jù)品質(zhì)提升年活動(dòng)開(kāi)展情況，在全市星級(jí)飯店范圍內(nèi)評(píng)選“最佳品質(zhì)飯店”，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)兵，推動(dòng)全行業(yè)的評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)。（12月）
第三階段：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段（12月）組織開(kāi)展系列活動(dòng)，推出優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目和典型，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)示范觀摩會(huì)，達(dá)到互相學(xué)習(xí)互相提高的目的。同時(shí)，總結(jié)活動(dòng)情況，匯總活動(dòng)成果，形成書(shū)面材料，于12月20日前報(bào)市旅游行業(yè)品質(zhì)提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（行業(yè)管理科）。積極宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，在全市旅游行業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。
六、活動(dòng)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專(zhuān)門(mén)組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制訂行動(dòng)計(jì)劃，采取多種形式開(kāi)展品質(zhì)提升達(dá)標(biāo)活動(dòng)，提高活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。引導(dǎo)從業(yè)人員強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)管理，提高質(zhì)量，在全行業(yè)迅速掀起誠(chéng)信守信、規(guī)范服務(wù)工作熱潮。
（二）加大培訓(xùn)，努力提升服務(wù)與管理品質(zhì)。通過(guò)采取專(zhuān)題講座、技術(shù)比武、業(yè)務(wù)交流、外出考察等多種形式，扎實(shí)開(kāi)展品質(zhì)提升年活動(dòng)。要認(rèn)真制定全員培訓(xùn)計(jì)劃,有步驟、分層次展開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立品質(zhì)提升考核制度,逐個(gè)崗位進(jìn)行考試和達(dá)標(biāo)考核確?；顒?dòng)取得實(shí)效。
第9篇：旅游誠(chéng)信體系建設(shè)范文
商貿(mào)流通業(yè)及對(duì)外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃是我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃體系中重點(diǎn)專(zhuān)題規(guī)劃之一。通過(guò)規(guī)劃，明確商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)及對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)和總體部署，引導(dǎo)商貿(mào)流通業(yè)及對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易健康、持續(xù)、有序發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)“十一五”期間商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)及對(duì)外貿(mào)易發(fā)展新局面。
（一）規(guī)劃范圍與重點(diǎn)
規(guī)劃范圍是全縣轄區(qū)。重點(diǎn)是縣城、龍水鎮(zhèn)組團(tuán)城市以及其他重點(diǎn)鎮(zhèn)的商業(yè)模式、布局結(jié)構(gòu)及服務(wù)功能。
（二）規(guī)劃期限
**年——2010年，展望2020年。
（三）規(guī)劃依據(jù)
——《**縣貿(mào)易局商貿(mào)流通“十五”計(jì)劃》
——《**縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》
——《**縣人民政府關(guān)于加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革的意見(jiàn)》
——《**市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》
（四）規(guī)劃原則
按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，把握以下規(guī)劃原則：
1、系統(tǒng)分析，整體設(shè)計(jì)；
2、結(jié)合縣情，突出特色；
3、前瞻謀劃，持續(xù)發(fā)展；
4、各業(yè)共生，協(xié)調(diào)推進(jìn)。
二、發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
1、“十五”發(fā)展取得的成就
“十五”期間，是我縣流通規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，流通現(xiàn)代化水平快速提高，流通改革開(kāi)放逐步深入，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)向好的五年，為“十一五”商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)提升創(chuàng)造了條件。一是流通規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。**年末，社會(huì)商品零售總額為19.96億元，年均增長(zhǎng)12%；商品銷(xiāo)售總額為3.98億元，年均增長(zhǎng)11%；其中：批發(fā)零售額為16.40億元；餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)3.09億元；商貿(mào)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到16萬(wàn)人，占全社會(huì)的16.3%。二是商貿(mào)流通現(xiàn)代化水平快速提高?！熬盼濉逼陂g，我縣現(xiàn)代流通業(yè)開(kāi)始起步，“十五”以來(lái)，以連鎖業(yè)、超市、商業(yè)步行街、現(xiàn)代物流和信息化商業(yè)為代表的新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。到**年，連鎖經(jīng)營(yíng)店鋪達(dá)到37個(gè)，面積2.1萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營(yíng)達(dá)2.3億元，占社會(huì)商品零售總額的11.5%。大型超市4個(gè)，商業(yè)步行街**、龍水各一條，農(nóng)貿(mào)超市一個(gè)。三是商品市場(chǎng)體系建設(shè)進(jìn)一步完善。到**年全縣商業(yè)設(shè)施面積達(dá)198.47萬(wàn)平方米，比“九五”期末增加了190%，城鎮(zhèn)中心商圈的服務(wù)功能進(jìn)一步健全，購(gòu)物環(huán)境逐步優(yōu)化，以商業(yè)大廈、商業(yè)步行街北環(huán)路、龍水金都廣場(chǎng)、五金旅游城、西部金屬交易城等一批獨(dú)具特色、各具風(fēng)格的專(zhuān)業(yè)特色街成為城鎮(zhèn)商業(yè)的亮點(diǎn)，全縣億元以上批發(fā)市場(chǎng)成交額實(shí)現(xiàn)24.5億元，其中，8大市場(chǎng)成交額達(dá)到18.8億元，龍水五金旅游產(chǎn)品輻射10多個(gè)省區(qū)，200多個(gè)縣市；出口創(chuàng)匯達(dá)到500萬(wàn)美元。四是商貿(mào)流通企業(yè)改革逐步深入。“十五”期間，全縣商貿(mào)流通企業(yè)改革基本完成，安置職工630人，化解債務(wù)4000多萬(wàn)，確保了行業(yè)穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。五是市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控職能進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣設(shè)立了4個(gè)直報(bào)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點(diǎn)流通企業(yè)、特殊內(nèi)貿(mào)行業(yè)），對(duì)600多種商品進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，并重點(diǎn)對(duì)成品油、食品等12種生產(chǎn)生活必需品實(shí)行周報(bào)和日?qǐng)?bào)監(jiān)測(cè)制度，保證了信息暢通，調(diào)控及時(shí)。
2、存在的主要問(wèn)題
一是對(duì)商貿(mào)流通和對(duì)外貿(mào)易工作認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠；二是商貿(mào)流通和對(duì)外貿(mào)易缺乏活力，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。市場(chǎng)的培育和管理有待完善，農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)拓不力，流通現(xiàn)代化水平較低，消費(fèi)環(huán)境有待改善，龍水五金市場(chǎng)聚合輻射能力尚需提升。三是商貿(mào)流通業(yè)和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在著一定的差距；四是商貿(mào)企業(yè)管理水平低，管理方式落后，人員素質(zhì)差；五是消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)還不夠明顯，主要是區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，無(wú)大工業(yè)支撐，城鎮(zhèn)人口相對(duì)分散，購(gòu)買(mǎi)力低，商貿(mào)流通和對(duì)外貿(mào)易企業(yè)規(guī)模小。
（二）發(fā)展條件及趨勢(shì)
有利條件：（1）“十五”期間商貿(mào)流通業(yè)及對(duì)外貿(mào)易發(fā)展奠定的良好的基礎(chǔ)：（2）國(guó)家“十一五”確定的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；（3）科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)施，變投資拉動(dòng)為投資、消費(fèi)共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；（4）成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的確立；（5）城鎮(zhèn)化率的大幅提高；（6）旅游業(yè)的迅猛發(fā)展；（7）交通便利的優(yōu)勢(shì)和潛力等都將有利“十一五”期間各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)順的利完成。
發(fā)展的趨勢(shì)：（1）參與國(guó)際國(guó)內(nèi)大循環(huán)的意識(shí)加強(qiáng)；（2）三個(gè)層次的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善；（3）商貿(mào)流通規(guī)模日趨擴(kuò)大；（4）傳統(tǒng)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式向現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式快速轉(zhuǎn)變；（5）商貿(mào)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的依存度更高；（6）市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控體系、商業(yè)信用體系、市場(chǎng)法制監(jiān)管體系等日趨完善；（7）商貿(mào)業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重越來(lái)越大、區(qū)域特色逐步呈現(xiàn)；（8）政府對(duì)商貿(mào)業(yè)的管理手段和重視程度大大提高。
“十一五”時(shí)期是我縣商貿(mào)流通業(yè)及對(duì)外貿(mào)易進(jìn)一步“打基礎(chǔ)、建平臺(tái)、增后勁”的關(guān)鍵時(shí)期，是突破發(fā)展的“瓶頸”制約和體制障礙的重要關(guān)口時(shí)期?？偟膩?lái)看，“十五”期間，我縣商貿(mào)流通業(yè)及對(duì)外貿(mào)易發(fā)展成績(jī)喜人，為“十一五”時(shí)期商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，奠定了良好的基礎(chǔ)，商貿(mào)流通業(yè)及對(duì)外貿(mào)易已站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，體制創(chuàng)新和對(duì)外開(kāi)放，是“十一五”發(fā)展根本動(dòng)力。我們必須抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，采用新思路、新舉措推進(jìn)“十一五”我縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)既快又好，全面發(fā)展。
三、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以開(kāi)拓市場(chǎng)特別是農(nóng)村市場(chǎng)、擴(kuò)大消費(fèi)為主線，以深化商貿(mào)流通體制改革為動(dòng)力，推進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式向現(xiàn)代流通方式轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)流通格局向大市場(chǎng)、大貿(mào)易、大流通轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持發(fā)展商貿(mào)流通與推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化相結(jié)合，建設(shè)有形市場(chǎng)與發(fā)展無(wú)形市場(chǎng)相結(jié)合，培育大型商貿(mào)流通企業(yè)與搞活中小商貿(mào)流通企業(yè)相結(jié)合；加快市場(chǎng)法制監(jiān)管體系、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控體系、商業(yè)信用體系等三大商貿(mào)流通市場(chǎng)環(huán)境工程體系建設(shè)，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮與規(guī)范市場(chǎng)行為、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控相結(jié)合，提升流通現(xiàn)代化水平和增強(qiáng)區(qū)域聚合輻射能力。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到2010年，把我縣建成立足成渝，聯(lián)動(dòng)西部，統(tǒng)一開(kāi)放，眾商云集，以旅游、觀光農(nóng)業(yè)、五金產(chǎn)業(yè)為特色的具有活力和競(jìng)爭(zhēng)力的商貿(mào)中心之一。到2020年，**縣商貿(mào)業(yè)將更加完善、更加科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化和法制化。
（三）“十一五”主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
到2010年，社會(huì)商品零售總額實(shí)現(xiàn)37億元，每年增幅13%，其中：批發(fā)零售額實(shí)現(xiàn)30億元，每年增幅12%；餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)7億元，每年增幅18%；商貿(mào)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到18萬(wàn)人，每年增幅3%；商業(yè)設(shè)施投資建設(shè)新增3億元，每年增幅15%；出口創(chuàng)匯達(dá)到1000萬(wàn)美元，每年增幅4.6%。隨著社會(huì)消費(fèi)的上檔升級(jí)，消費(fèi)水平的大幅提高，到2020年，社會(huì)商品零售總額將實(shí)現(xiàn)140億元，比2010年翻兩翻。
四、發(fā)展的主要任務(wù)
從我縣商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，考慮未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是：
建立高效暢通的商貿(mào)流通體系，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展；精心培育現(xiàn)代流通市場(chǎng)體系，努力擴(kuò)大內(nèi)需，帶動(dòng)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村市場(chǎng)繁榮；廣泛采用信息化建設(shè)，努力改善商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的客觀環(huán)境；改革商貿(mào)流通業(yè)大發(fā)展體制，建立誠(chéng)信體系；采取多種形式，加速資源、人才開(kāi)發(fā)，提高資源的利用率；大力促進(jìn)商業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、結(jié)構(gòu)合理化，加速商貿(mào)流通業(yè)的資源整合，提高整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。
布局主要依托寶（頂）郵（亭）路沿線，中（敖）萬(wàn)（古）路沿線構(gòu)筑兩條"黃金商業(yè)帶”。依據(jù)對(duì)我縣目標(biāo)市場(chǎng)的分析和商貿(mào)業(yè)發(fā)展模式，建立以?xún)蓷l商業(yè)帶為主脈，以縣城、龍水鎮(zhèn)、郵亭鎮(zhèn)和萬(wàn)古鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)為核心，各中心鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)商業(yè)為基礎(chǔ)的**商貿(mào)流通體系，重點(diǎn)抓商圈、旅游商業(yè)、市場(chǎng)體系、再生資源回收、對(duì)外貿(mào)易等五個(gè)方面的建設(shè)。
（一）商業(yè)網(wǎng)絡(luò)
縣城、龍水鎮(zhèn)組團(tuán)城市是全縣政治、經(jīng)濟(jì)文化中心，也是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的標(biāo)志，組團(tuán)城市的商圈建設(shè)，可以反映**縣商貿(mào)業(yè)的整體發(fā)展水平，在此應(yīng)側(cè)重發(fā)展全縣的標(biāo)志性商業(yè)，除滿足本地居民的需求外，還要輻射周邊地區(qū)居民的集中購(gòu)物和較高檔次消費(fèi)的需求。
——在縣城、龍水鎮(zhèn)著力培育步行街、建材（家裝材料）、餐飲業(yè)、機(jī)電通訊產(chǎn)品、風(fēng)味小吃（小百貨）夜市等特色商業(yè)街；以連鎖、加盟等大型超市為核心的商貿(mào)購(gòu)物中心；
——在全縣建設(shè)24個(gè)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)連鎖超市，242個(gè)村社便民店，全面推行和實(shí)施國(guó)家商務(wù)部“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和“信?！惫こ?。加快農(nóng)村商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)的體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)上擋升級(jí)，推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)。在社區(qū)按照300米半徑的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)便利店、折扣店。
——在龍水、郵亭分別建設(shè)五金產(chǎn)品和糧油食品為主的物流中心。
——是在龍水建立五金產(chǎn)品物流配送中心；二是在郵亭鎮(zhèn)建立**渝西糧食物流中心。最終形成以五金產(chǎn)品物流配送中心、糧食物流中心為主，以鹽業(yè)、卷煙配送站為輔構(gòu)筑物流配送網(wǎng)絡(luò)。
同時(shí)，有步驟地引進(jìn)縣外、市外、境外商貿(mào)企業(yè)，入駐**，發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)式賣(mài)場(chǎng)，大型零售商場(chǎng)，促進(jìn)新型業(yè)態(tài)發(fā)展和商業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上臺(tái)階。大力發(fā)展現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)組織形式和營(yíng)銷(xiāo)方式，發(fā)展連鎖店、超市、便民店、專(zhuān)賣(mài)店、專(zhuān)業(yè)店、加盟店、倉(cāng)儲(chǔ)式銷(xiāo)售，大力推行物流配送，穩(wěn)步推進(jìn)電子商務(wù)。構(gòu)筑未來(lái)“十一五”商貿(mào)流通體系。
（二）旅游服務(wù)業(yè)
旅游商業(yè)系統(tǒng)是為游客提供“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”全方位服務(wù)的生活服務(wù)子系統(tǒng)，大力發(fā)展旅游商業(yè)對(duì)我縣商貿(mào)業(yè)的發(fā)展有極其重要的作用。我縣有寶頂石刻、北山石刻、龍水湖、玉龍山森林公園等著名景觀，發(fā)展旅游景點(diǎn)商業(yè)本著“保護(hù)環(huán)境、適當(dāng)集中”的原則，選擇適宜地點(diǎn)建設(shè)旅游商業(yè)中心區(qū)。完善旅游景點(diǎn)商業(yè)設(shè)施和功能，提升旅游景點(diǎn)商業(yè)的吸引力和輻射帶動(dòng)能力。
1、積極打造寶頂鎮(zhèn)旅游商品城、城南旅游商品一條街。依托我縣五金系列產(chǎn)品、石雕系列產(chǎn)品為代表的**旅游商品規(guī)模不斷擴(kuò)大，檔次不斷提高，工藝不斷更新，寶頂冬尖、笛女酒、工藝紙傘、工藝折扇、竹雕、根雕、竹席等傳統(tǒng)的工藝優(yōu)勢(shì)和濃厚的地方特色，在寶頂石刻景區(qū)、城南著力培育門(mén)類(lèi)齊全、品種繁多、重點(diǎn)突出、特色顯著的旅游商品購(gòu)物中心；
2、大力發(fā)展特色餐飲業(yè)。在引進(jìn)縣外知名的連鎖店、加盟店的同時(shí)，依托縣內(nèi)烤全羊、荷花魚(yú)、郵亭鯽魚(yú)等特色菜品和系列美食，高、中、低檔應(yīng)有盡有的優(yōu)勢(shì)，采取多種形式鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)提升品牌和檔次，形成獨(dú)具特色的與旅游大縣相匹配的美食文化。
3、進(jìn)一步完善旅游服務(wù)業(yè)。著力改善旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，全力推進(jìn)大郵路農(nóng)家風(fēng)情一條線、南北山及龍水湖農(nóng)家樂(lè)的上檔升級(jí)，培育出一批星級(jí)農(nóng)家樂(lè)；努力培育旅館業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、洗腳業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)，規(guī)范從業(yè)人員的的行為，提高其服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
（三）市場(chǎng)體系建設(shè)。
一是建立區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，承擔(dān)全縣農(nóng)產(chǎn)品集散功能，與各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的集貿(mào)市場(chǎng)共同構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)在大郵路、大銅路建蔬菜、水果批發(fā)市場(chǎng)，鐵山鎮(zhèn)建黑山羊批發(fā)市場(chǎng)；
二是依托本縣房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)在縣城、龍水鎮(zhèn)建設(shè)培育大型的建材批發(fā)市場(chǎng)；
三是以五金產(chǎn)品快速增長(zhǎng)為契機(jī)，發(fā)展培育龍水五金交易市場(chǎng)。重點(diǎn)在龍水鎮(zhèn)建立和培育中國(guó)西部五金產(chǎn)業(yè)原材料供應(yīng)市場(chǎng)和五金產(chǎn)品集散基地。形成可持續(xù)發(fā)展的五金產(chǎn)業(yè)原材料供應(yīng)市場(chǎng)和銷(xiāo)售基地；五金產(chǎn)品物流配送中心；五金制品研究中心；五金產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)。
四是建設(shè)培育龍水渝西機(jī)電產(chǎn)品交易城。
五是大力推進(jìn)以“農(nóng)加超”“農(nóng)改超”為主的改造全縣的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)并上檔升級(jí)。建立農(nóng)產(chǎn)品集散地公共商務(wù)信息服務(wù)體系（“信息服務(wù)”工程）最終形成以農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)以及特色市場(chǎng)為主體的比較完善的新型市場(chǎng)體系。
（四）再生資源回收
再生資源回收系統(tǒng)以實(shí)現(xiàn)綠色商業(yè)、環(huán)保商業(yè)為目標(biāo)，以保持全縣碧水青山的秀麗景觀為主旨，規(guī)劃將其分為兩級(jí)--再生資源回收站和再生資源回收市場(chǎng)。再生資源回收站是再生資源回收系統(tǒng)的基礎(chǔ)性設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)成為單獨(dú)的商業(yè)設(shè)施，而賦予各社區(qū)商業(yè)中心、小城鎮(zhèn)商業(yè)中心再生資源回收功能。再生資源回收市場(chǎng)是再生物資的集散地，回收站回收的資源都?xì)w集到回收市場(chǎng)進(jìn)行處理，本著便于集散、不影響地區(qū)整體面貌和不破壞周邊環(huán)境質(zhì)量的原則，在縣城和龍水鎮(zhèn)遠(yuǎn)離人群、地價(jià)適宜、交通便利處選址建設(shè)再生資源回收市場(chǎng)，同時(shí)，搞好綠化美化。
（五）對(duì)外貿(mào)易
支持有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)到境外發(fā)展，多途徑促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。切實(shí)采取措施，到2010年，培育出5至10家擁有品牌和主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、初步具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的生產(chǎn)和流通企業(yè)。擁有150戶(hù)生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)出口權(quán)。出口創(chuàng)匯達(dá)到1000萬(wàn)美元。到2020年達(dá)到出口創(chuàng)匯1億美元。
五、保障措施
（一）建立高效協(xié)調(diào)機(jī)制
加強(qiáng)流通工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣貿(mào)易局，負(fù)責(zé)跟蹤、督促、檢查各項(xiàng)工作任務(wù)和政策的落實(shí)情況。建立部門(mén)聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，逐步理順全縣流通產(chǎn)業(yè)管理體制。加強(qiáng)流通產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，及時(shí)、全面采集流通市場(chǎng)信息，為實(shí)施宏觀調(diào)控和加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提供有效服務(wù)。
（二）改善流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
規(guī)范行政許可，簡(jiǎn)化審批程序，實(shí)行“告知承諾制”，提高審辦效率。放寬企業(yè)登記冠名和設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、中介、翻譯等組織經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件。逐步實(shí)現(xiàn)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)水、電、氣同價(jià)。繼續(xù)推進(jìn)“菜籃子工程”，確?！熬G色通道”暢通。公安、交通等部門(mén)可對(duì)生鮮食品及重點(diǎn)流通企業(yè)的貨運(yùn)車(chē)輛提供可行、便利、有序的運(yùn)輸環(huán)境。市場(chǎng)監(jiān)管要避免重復(fù)檢查。查處對(duì)企業(yè)進(jìn)行亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為。
（三）加強(qiáng)政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。
強(qiáng)化商品市場(chǎng)、化學(xué)危險(xiǎn)品、散裝水泥、生豬定點(diǎn)屠宰等重要商品和行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管力度，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。認(rèn)真貫徹實(shí)施流通行業(yè)設(shè)施建設(shè)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加速傳統(tǒng)業(yè)態(tài)及流通方式的改造，提升市場(chǎng)的水平和檔次。引導(dǎo)流通企業(yè)推行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范、管理規(guī)程、工作模式、質(zhì)量控制體系。
（四）完善流通產(chǎn)業(yè)工作支撐體系。
加快職能轉(zhuǎn)變，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，逐步從部門(mén)管理轉(zhuǎn)向行業(yè)管理，從直接管理轉(zhuǎn)向間接管理，從微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理。堅(jiān)持依法行政，建立專(zhuān)家咨詢(xún)制度，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，創(chuàng)造公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境和高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。建立健全流通產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和管理，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人在行業(yè)發(fā)展、行業(yè)自律、技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交往等方面的重要作用。建立市民評(píng)議流通產(chǎn)業(yè)工作制度，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。
（五）加快高素質(zhì)現(xiàn)代流通人才隊(duì)伍建設(shè)。
制定流通產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)流通企業(yè)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，注重流通產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)。開(kāi)展流通產(chǎn)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能競(jìng)賽，不斷提高流通產(chǎn)業(yè)職工的整體素質(zhì)。加強(qiáng)流通產(chǎn)業(yè)職業(yè)道德和誠(chéng)信工程建設(shè)，組織開(kāi)展“重誠(chéng)信”活動(dòng)，形成誠(chéng)實(shí)經(jīng)商、放心消費(fèi)的良好社會(huì)環(huán)境。
（六）大力招商引資，擴(kuò)大商貿(mào)流通領(lǐng)域
改善交通和環(huán)境條件，構(gòu)筑平臺(tái)，對(duì)大型超市、物流中心等重要商業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)、國(guó)內(nèi)外知名商業(yè)開(kāi)發(fā)商和零售商業(yè)集團(tuán)來(lái)足投資實(shí)行優(yōu)惠政策。嚴(yán)格執(zhí)行縣及縣以上各級(jí)政府支持商貿(mào)流通業(yè)所規(guī)定的財(cái)政支持政策、稅收支持政策、金融支持政策、土地房管支持政策和規(guī)費(fèi)支持政策。
（七）建立商業(yè)設(shè)施建設(shè)準(zhǔn)入制度
嚴(yán)格執(zhí)行商業(yè)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。新建、改建居住區(qū)要實(shí)行小區(qū)配套商業(yè)設(shè)施"與住宅同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入使用"，把商業(yè)配套設(shè)施建設(shè)納入整體規(guī)劃，經(jīng)主管部門(mén)論證后，辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)新建和改擴(kuò)建的各類(lèi)市場(chǎng)、3000平方米以上的商業(yè)設(shè)施，由主管部門(mén)實(shí)行前期論證，之后辦理其他手續(xù)。大型社區(qū)商業(yè)中心、3000平方米以上商業(yè)設(shè)施，必須由具備必要資質(zhì)的開(kāi)發(fā)商在規(guī)劃指定區(qū)域內(nèi)建設(shè)；通過(guò)招投標(biāo)等形式，引進(jìn)具有高品質(zhì)運(yùn)作能力的企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。
