工程竣工管理規(guī)定精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的工程竣工管理規(guī)定主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：工程竣工管理規(guī)定范文

第二條本制度適用于本市市區(qū)內(nèi)的單建人防工程項(xiàng)目、結(jié)合民用建筑修建的防空地下室項(xiàng)目、結(jié)合城市地下空間開(kāi)發(fā)建設(shè)的人防工程項(xiàng)目以及城市地下空間開(kāi)發(fā)兼顧人防需要項(xiàng)目（以上四類工程統(tǒng)稱人防工程）的竣工驗(yàn)收備案工作。

第三條市民防局工程管理與建設(shè)處（以下簡(jiǎn)稱工程處）受市民防局的委托，依法負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)人防工程的竣工驗(yàn)收工作，市民防局行政執(zhí)法支隊(duì)配合。

第四條市民防局委托市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱市質(zhì)監(jiān)站）負(fù)責(zé)人防工程施工期間的安全監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)督工作。人防工程建設(shè)單位在申報(bào)工程竣工驗(yàn)收前，須提供市質(zhì)監(jiān)站出具的人防工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

第五條人防工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同監(jiān)理和施工單位，自查承建的人防工程是否具備竣工驗(yàn)收條件。如具備竣工驗(yàn)收條件，建設(shè)單位應(yīng)向工程所在地民防（人防）主管部門提交人防工程竣工報(bào)告，并報(bào)齊“人防工程竣工驗(yàn)收須知”中規(guī)定的竣工驗(yàn)收資料，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。工程處接到人防工程建設(shè)單位遞交的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，應(yīng)及時(shí)檢查是否具備竣工驗(yàn)收條件，并書(shū)面告知建設(shè)單位竣工驗(yàn)收日期。

人防工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）完成工程設(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，工程設(shè)備、設(shè)施（特別是防護(hù)設(shè)備）均已調(diào)試到位；

（二）完成人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換預(yù)案編制；

（三）有完整的工程技術(shù)檔案和施工管理資料；

（四）有監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位簽署的質(zhì)量合格文件；

（五）有施工單位簽署的質(zhì)量保修書(shū)；

（六）有質(zhì)監(jiān)站出具的人防工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；

（七）提供合法有效的人防工程建筑面積資料或證明。

第六條人防工程竣工驗(yàn)收專家應(yīng)從市人防工程竣工驗(yàn)收專家?guī)熘邪唇ㄖǚ雷o(hù)）、結(jié)構(gòu)、暖通、給排水、電氣等五個(gè)專業(yè)分別隨機(jī)抽取一位，如抽取的專家隸屬該工程監(jiān)理單位的，則重新抽取。

第七條人防工程竣工驗(yàn)收時(shí)，按專業(yè)分工，以專家?guī)斐槿〉膶＜覟榻M長(zhǎng)，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位按不同專業(yè)分成五組，受組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行資料查閱和工程實(shí)體查驗(yàn)。

第八條人防工程竣工驗(yàn)收應(yīng)按下列程序進(jìn)行。

（一）施工單位介紹工程情況、自檢情況及竣工情況，出示竣工資料；

（二）工程總監(jiān)理工程師通報(bào)監(jiān)理過(guò)程中的主要內(nèi)容，發(fā)表竣工驗(yàn)收意見(jiàn)；

（三）參加工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的各方實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量情況和工程使用功能實(shí)驗(yàn)，并逐一檢查工程資料是否齊全完整；

（四）工程處根據(jù)參加工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的各方在竣工驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下發(fā)竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)；

（五）建設(shè)單位根據(jù)竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)督促施工單位整改到位后，申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。

民防（人防）主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收中有違反人防工程質(zhì)量管理規(guī)定的，應(yīng)立即責(zé)令停止使用，并應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)，重新組織竣工驗(yàn)收。

第九條人防工程竣工驗(yàn)收中，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決的方案，待意見(jiàn)一致后，重新組織竣工驗(yàn)收；確不能形成一致意見(jiàn)的，可提請(qǐng)工程處調(diào)查處理。

第2篇：工程竣工管理規(guī)定范文

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)，住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收,是指住宅工程在按照國(guó)家規(guī)范要求內(nèi)容進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收時(shí)，對(duì)每一戶及單位工程公共部位進(jìn)行的專門驗(yàn)收，并在分戶驗(yàn)收合格后出具住宅分戶驗(yàn)收記錄表。

第三條住宅工程建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位要強(qiáng)化檢驗(yàn)批驗(yàn)收，對(duì)于不符合質(zhì)量要求的檢驗(yàn)批，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。通過(guò)返修或者加固處理仍不能滿足安全使用要求的分部工程、單位（子單位）工程，嚴(yán)禁驗(yàn)收。

第四條住宅工程建設(shè)單位必須按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收程序，驗(yàn)收合格后方可交付使用。

第五條住宅工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位首先應(yīng)提前3天在待驗(yàn)收工程明顯部位張貼告示，然后組織施工和監(jiān)理單位有關(guān)人員進(jìn)行分戶驗(yàn)收，并邀請(qǐng)購(gòu)房戶參與工程竣工驗(yàn)收（參加人員宜在3—5人）告示應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）工程名稱、分戶驗(yàn)收日期；

（二）建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位全稱；

（三）建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系方式；

（四）工程質(zhì)量監(jiān)督單位及聯(lián)系方式。

第六條住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和本市工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行。

第七條住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的要求，在確保工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全可靠的基礎(chǔ)上，以檢查工程觀感質(zhì)量和使用功能質(zhì)量為主，主要包括以下檢查內(nèi)容：

（一）建筑結(jié)構(gòu)外觀及尺寸偏差；

（二）門窗安裝質(zhì)量；

（三）墻面、地面和頂棚面層質(zhì)量；

（四）防水工程質(zhì)量；

（五）采暖系統(tǒng)安裝質(zhì)量；

（六）給水、排水系統(tǒng)安裝質(zhì)量；

（七）室內(nèi)電氣工程安裝質(zhì)量；

（八）室外墻面、落水、散水、屋面細(xì)部及樓（電）梯間質(zhì)量；

（九）強(qiáng)制性條文規(guī)定的安全防護(hù)設(shè)施；

（十）其它。

第八條住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

（一）在分戶驗(yàn)收前根據(jù)房屋情況確定檢查部位和數(shù)量，并在施工圖紙上注明；

（二）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范要求的方法，對(duì)本規(guī)定要求的分戶驗(yàn)收內(nèi)容進(jìn)行檢查；

（三）填寫檢查記錄，發(fā)現(xiàn)工程觀感質(zhì)量和使用功能不符合規(guī)范或設(shè)計(jì)文件要求的，書(shū)面責(zé)成施工單位整改并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查；

（四）分戶驗(yàn)收合格后，必須按戶出具由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人簽字或簽章確認(rèn)的《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》，并加蓋建設(shè)、施工、監(jiān)理單位質(zhì)量驗(yàn)收專用章。

（五）對(duì)被邀參加驗(yàn)收的住戶代表的意見(jiàn)，在綜合驗(yàn)收作為最終綜合竣工驗(yàn)收和備案的必備條件之一，結(jié)論中以書(shū)面形式反映。

第九條住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位不得組織單位工程竣工驗(yàn)收。

第十條住宅工程交付使用時(shí)，《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》應(yīng)當(dāng)作為《住宅質(zhì)量保證書(shū)》的附件一并交給業(yè)主（住戶）。

第十一條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收過(guò)程中，檢查《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》，抽查有關(guān)單位是否按照要求對(duì)質(zhì)量分戶驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了整改。

第十二條工程備案時(shí)，建設(shè)單位除按《淮南市房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理規(guī)定》外，還應(yīng)提供以下照片和資料：

1、工程缺陷告示

2、工程備案告示

3、竣工工程標(biāo)識(shí)牌

第3篇：工程竣工管理規(guī)定范文

發(fā)包方：(簡(jiǎn)稱甲方)

承包方：簡(jiǎn)稱乙方)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)規(guī)定，為明確建設(shè)單位(甲方)和施工單位(乙方)的義務(wù)、責(zé)任，經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成協(xié)議，簽訂本合同共同執(zhí)行。

第一條 工程名稱：

第二條 工程項(xiàng)目批準(zhǔn)文號(hào)

第三條 工程主要內(nèi)容

1、 開(kāi)挖混凝土地面及接地網(wǎng)溝槽，接地極的安裝

2、 樓頂均壓帶的拆除、安裝

3、 樓頂避雷針的安裝

4、 戶內(nèi)外接地線的敷設(shè)

5、 其他詳細(xì)內(nèi)容參見(jiàn)本工程的外包工程審批書(shū)。

第四條 承包方式：

乙方按合同價(jià)承包，包工包料、包進(jìn)度、包質(zhì)量。

第四條 工程量以預(yù)算所列工程量為準(zhǔn)。

第五條 施工工期：自合同簽訂之日起30天內(nèi)。

遇有下列情況之一，經(jīng)雙方協(xié)商工期可相應(yīng)順延：

遇有人力不可抗拒的自然災(zāi)害;因重大設(shè)計(jì)變更，工程量增加較大影響了工程進(jìn)度。

第六條 合同總價(jià)：

第七條 付款方式

工程完工后，經(jīng)甲方驗(yàn)收工程合格后，應(yīng)付款一次性付給乙方。

第八條 工程結(jié)算依據(jù)

1、合同價(jià)。

2、甲方工程管理部門簽字認(rèn)可的設(shè)計(jì)變更。

第九條 工程質(zhì)量

1、嚴(yán)格按照有關(guān)施工規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)施工，并接受甲方代表的監(jiān)理、監(jiān)督。

2、本工程質(zhì)量經(jīng)雙方檢查驗(yàn)收合格率達(dá)100% 。

3、乙方在施工過(guò)程中必須遵守以下規(guī)定：

1)由乙方購(gòu)置的主要材料，必須按有關(guān)規(guī)定，提供質(zhì)量合格證或質(zhì)量檢驗(yàn)合格后方可用于施工。

2)凡材料代用或改變，必須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意下達(dá)正式通知，甲方代表簽證后方可用于工程，因乙方原因造成材料代用，費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

3)隱蔽工程完工后，必須經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收簽證，乙方作出隱蔽記錄方能進(jìn)行下一道工序的施工。主要隱蔽項(xiàng)目乙方應(yīng)書(shū)面提前三日通知甲方和設(shè)計(jì)單位共同驗(yàn)收并辦理有關(guān)簽證手續(xù)。如甲方與設(shè)計(jì)單位屆時(shí)未參加，乙方可自行檢查驗(yàn)收，并做好記錄備查，甲方應(yīng)予承認(rèn)。如甲方事后提出檢查，檢查結(jié)果不符合要求者，其費(fèi)用均由乙方負(fù)責(zé)，檢查符合要求，其檢查費(fèi)用由甲方負(fù)責(zé)。

4)乙方在施工中發(fā)生質(zhì)量事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)告甲方及設(shè)計(jì)單位，重大質(zhì)量事故的處理方案，應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)、建設(shè)單位共同研究方案同意后實(shí)施。如乙方對(duì)事故的處理未經(jīng)甲方和設(shè)計(jì)部門驗(yàn)收合格，甲方有權(quán)拒付工程進(jìn)度款，由此造成返工浪費(fèi)，均由乙方自理。

5)工程竣工后，乙方對(duì)工程實(shí)行保修，自竣工日期算起一年為保修期。

第十條 施工及設(shè)計(jì)變更

1、施工中發(fā)現(xiàn)不合理的地方，乙方應(yīng)以書(shū)面形式提前通知監(jiān)理人員及甲方，甲方在2日內(nèi)提出修改意見(jiàn)和變更文件，經(jīng)雙方辦理有關(guān)手續(xù)后繼續(xù)施工。

3、在施工中如遇有中途停緩建及影響工程正常施工的有關(guān)問(wèn)題時(shí)，乙方應(yīng)對(duì)在建項(xiàng)目做好安全管理，由此引起工程的有關(guān)問(wèn)題和費(fèi)用由主管部門仲裁。

第十一條 工程竣工驗(yàn)收

1、乙方應(yīng)書(shū)面提出工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，甲方在接到驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)于3日內(nèi)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，如因甲方原因不能按期驗(yàn)收，需提前通知乙方。

工程竣工驗(yàn)收以國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)施工及驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、和設(shè)計(jì)變更等為依據(jù)。

2、工程驗(yàn)收達(dá)不到國(guó)家質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，乙方負(fù)責(zé)返修處理，如乙方不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理，甲方有權(quán)另行委派他人進(jìn)行處理，其費(fèi)用在乙方費(fèi)用中扣除。

3、正式驗(yàn)收前2日，乙方應(yīng)向甲方提交所有施工記錄，驗(yàn)收簽證、竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更、竣工報(bào)告等移交手續(xù)。如所需資料不全，甲方有權(quán)拒絕驗(yàn)收。

4、工程竣工3日內(nèi)，乙方應(yīng)按規(guī)定向甲方提交符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的竣工圖及全部施工資料。

第十二條 雙方職責(zé)

1、甲方責(zé)任

1)按合同規(guī)定向乙方撥付工程進(jìn)度款。

2)審查乙方編制的施工安全技術(shù)組織措施、施工方案、進(jìn)度計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。委派工地代表和監(jiān)理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)理監(jiān)督，并辦理有關(guān)簽證。

3)負(fù)責(zé)及時(shí)安排施工停電、施工協(xié)調(diào)工作。

4)組織工程的竣工驗(yàn)收

2、乙方責(zé)任

1)負(fù)責(zé)施工場(chǎng)地臨時(shí)用電、用水管線的架設(shè)維護(hù)。

2)負(fù)責(zé)編制施工安全技術(shù)組織措施、施工進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)甲方審查完善后遵照?qǐng)?zhí)行。

3)嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范要求，精心組織工程備料和施工，在施工中認(rèn)真組織自檢、保質(zhì)保量按期完成施工任務(wù)。

4)負(fù)責(zé)申請(qǐng)施工過(guò)程中的停電計(jì)劃，負(fù)責(zé)已完工程的保護(hù)管理工作。

5)負(fù)責(zé)工程驗(yàn)收前的施工場(chǎng)地清理，并負(fù)責(zé)拆除臨時(shí)設(shè)施。

6)負(fù)責(zé)工程保修期內(nèi)乙方原因引起的工程質(zhì)量問(wèn)題的無(wú)償修理。

第十三條 安全責(zé)任

1、乙方對(duì)本工程施工中的一切人員、設(shè)備安全負(fù)全面責(zé)任。

2、乙方應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及電力部門有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》，以及甲方有關(guān)的安全管理規(guī)定，制定工程的安全施工、文明施工的措施并嚴(yán)格執(zhí)行。

3、開(kāi)工前必須由甲、乙雙方簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確雙方的安全責(zé)任。

4、乙方負(fù)責(zé)施工“三措”的制定和執(zhí)行，并指定專人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人;甲方負(fù)責(zé)工作票的簽發(fā)和施工“三措”的審批，并向乙方交代現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備情況。

第十四條 違約責(zé)任

1、因甲方或乙方不按合同約定履行自己的責(zé)任與義務(wù)而使合同無(wú)法履行的，違約方應(yīng)承擔(dān)合同價(jià)款10% 的違約金。乙方施工質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，給甲方造成損失的，賠償相應(yīng)損失。

2、因乙方原因不能按期完工，每延期一天扣乙方施工費(fèi)200元。因掃障等原因受阻造成工期延長(zhǎng)，不扣乙方延誤工期費(fèi)。

第十五條 爭(zhēng)議解決的方式

甲乙雙方因合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)事人雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商，協(xié)商不成的，任何一方均可申請(qǐng)雙方上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，可以向陽(yáng)泉仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

第十六條 本合同自甲乙雙方簽訂之日起生效，至工程竣工驗(yàn)收、尾款結(jié)清、保修期滿之日終止。

第十七條 本合同未盡事宜雙方協(xié)商解決。

第十八條 本合同正本2份，副本2份，甲方執(zhí)正本1份、副本1份，乙方執(zhí)正本1份、副本1份。

第4篇：工程竣工管理規(guī)定范文

【關(guān)鍵詞】工程資料；質(zhì)量監(jiān)督管理；具體方法

1 建筑工程資料管理與工程質(zhì)量的關(guān)系分析

1.1 建筑工程資料管理的作用

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》于2000 年由國(guó)務(wù)院頒布施行，把建設(shè)項(xiàng)目文件資料的管理納入到建設(shè)工程質(zhì)量管理的范圍，明確規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理規(guī)定，及時(shí)收集和整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。將建設(shè)工程竣工檔案的管理提升到建設(shè)工程質(zhì)量管理的同等高度，賦予建設(shè)工程竣工檔案質(zhì)量以新的內(nèi)涵。

工程資料是工程建設(shè)的一個(gè)縮影，工程建設(shè)期間各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)形成大量的文件、圖紙和資料，它們是工程建設(shè)的真實(shí)記錄和重要組成部分；是展示工程項(xiàng)目管理水平和體現(xiàn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的載體；是項(xiàng)目成果的重要展示形式；是工程建設(shè)及檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容和依據(jù)，也是對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收、交接、維護(hù)、管理、使用、改擴(kuò)建、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)和質(zhì)量事故調(diào)查的重要原始憑證。

由于檔案具有完整性、一致性、有效性以及可追溯性的本質(zhì)屬性和職能，同步收集積累和整理編制好建設(shè)全過(guò)程產(chǎn)生的圖紙、文件資料，對(duì)工程建設(shè)有著重要的歷史價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

1.2 工程資料管理與工程質(zhì)量的關(guān)系

工程資料是工程質(zhì)量的依據(jù)，工程質(zhì)量離不開(kāi)工程資料，二者相互依存。工程質(zhì)量管理包含工程資料管理，工程質(zhì)量監(jiān)督管理是對(duì)包含工程資料在內(nèi)的監(jiān)督管理。工程記錄、竣工圖等經(jīng)過(guò)整理、立卷、歸檔、形成建設(shè)工程資料，工程資料是反映工程內(nèi)在質(zhì)量的重要依據(jù)，所以工程資料質(zhì)量與工程施工質(zhì)量同等重要。

2 建筑工程資料管理的現(xiàn)狀分析

2.1 工程管理人員對(duì)工程資料作用認(rèn)識(shí)不夠

隨著建筑業(yè)的迅猛發(fā)展，建設(shè)工程資料發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但工程管理人員特別是施工單位項(xiàng)目管理人員對(duì)工程資料在工程建設(shè)中的重要作用還沒(méi)有十分清楚的認(rèn)識(shí)，并存在職責(zé)不明、分工不清、管理混亂等現(xiàn)象。

2.2 工程質(zhì)量管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待提高

建筑工程基層施工組織中的資料員肩負(fù)著重要的職責(zé)，資料員的工作在很大程度上制約著工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)能否有序、高效、高質(zhì)量的按期完成任務(wù)。資料員對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的了解程度不夠，缺乏必要的工程資料管理經(jīng)驗(yàn)；對(duì)種類繁多、數(shù)量巨大、來(lái)源廣泛、用途不一的工程資料無(wú)法科學(xué)的分類整理等，使施工技術(shù)資料的檢索和利用增加了難度。

2.3 地方性工程資料管理制度缺失

雖然國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程技術(shù)資料管理的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不斷推陳出新，但結(jié)合建設(shè)工程中施工資料整理的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范目前尚屬空白，許多建設(shè)單位或施工、監(jiān)理單位都只能按照對(duì)國(guó)家規(guī)范規(guī)程的個(gè)人理解來(lái)開(kāi)展工作。施工現(xiàn)場(chǎng)容易造成施工資料收集不全、歸類不清的現(xiàn)象，難以保證施工資料的規(guī)范完整。工程竣工驗(yàn)收時(shí)，對(duì)竣工資料整理進(jìn)行重復(fù)性、繁瑣性的拆卷、組卷工作，資料返工不僅造成大量的人力、物力和精力的浪費(fèi)，也破壞了施工過(guò)程的原始性并降低了工程資料的真實(shí)性和有效性，不利于將來(lái)的檢索使用，也不利于保證工程檔案質(zhì)量。

3 某建設(shè)工程資料管理經(jīng)驗(yàn)分析

某特大工程建設(shè)項(xiàng)目，該工程分部、分項(xiàng)和專業(yè)工程較為齊全，工程資料種類齊全，檔案、資料管理規(guī)范。

該工程資料管理工作情況如下：

1）根據(jù)國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案的分類標(biāo)準(zhǔn)，該項(xiàng)目檔案共分為：設(shè)備檔案、會(huì)計(jì)檔案、文書(shū)檔案、聲像檔案、實(shí)物檔案和工程檔案。

2）項(xiàng)目建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)高度重視工程檔案資料管理工作，自指揮部成立以來(lái)，將工程檔案資料管理工作納入工程建設(shè)的管理范疇，力求工程資料的形成和歸檔與工程建設(shè)同步進(jìn)行。

3）全員參與，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位均有專人參與工程檔案資料管理工作，使工程檔案資料管理工作有序進(jìn)行，確保工程檔案資料全面、完整。

4）工程項(xiàng)目檔案資料實(shí)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化管理，工程建設(shè)伊始便制定了工程檔案資料管理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。撥付專款，組織經(jīng)驗(yàn)豐富的施工、監(jiān)理單位和技術(shù)力量過(guò)硬的軟件企業(yè)編制工程檔案資料管理系統(tǒng)。

5）檔案行政管理部門加強(qiáng)監(jiān)管，同步參與督促檢查、指導(dǎo)培訓(xùn)和參與竣工驗(yàn)收，保證了工程檔案資料質(zhì)量。按照工程資料形成、收集整理、編目移交等階段進(jìn)行操作，實(shí)現(xiàn)了從“三同步”到“全過(guò)程”嚴(yán)格管理。

4 加強(qiáng)工程資料管理的具體方法分析

4.1 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)前端控制

提高工程管理人員對(duì)工程資料管理重要作用的認(rèn)識(shí)，明確工程建設(shè)中形成的工程資料內(nèi)容，掌握工程資料分類標(biāo)準(zhǔn)。從建設(shè)前期就對(duì)施工資料整理，分類設(shè)置歸類，保障將來(lái)收集施工資料的完整性，按照“三同步”的管理原則，保證施工資料管理與工程建設(shè)“同步收集、同步整理，同步竣工”，提高各參建單位資料員的工作效率和竣工資料整理的進(jìn)度，避免因竣工資料整理不及時(shí)而影響工程竣工的現(xiàn)象。

4.2 實(shí)現(xiàn)“工程項(xiàng)目文檔一體化”的工程資料管理模式

這是近年來(lái)國(guó)際先進(jìn)工程公司普遍采用的項(xiàng)目文件控制理念。其核心思想是加強(qiáng)項(xiàng)目工程資料管理的前端控制，通過(guò)“資料形成、收集整理、編目歸檔”的三個(gè)階段管理，從“三同步”到“全過(guò)程”，加強(qiáng)資料員的工程技術(shù)知識(shí)和檔案管理知識(shí)，通過(guò)各種層次的檢查整改后，最后達(dá)到竣工資料直接歸檔入庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)。這樣，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量的實(shí)時(shí)控制，提高了工作效率。

1）配備高素質(zhì)的資料管理人員

第5篇：工程竣工管理規(guī)定范文

第二條凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收活動(dòng)，均應(yīng)遵守本辦法。

本辦法所稱建設(shè)工程，是指土木建筑工程，線路管道和設(shè)備安裝工程及裝飾裝修工程。

第三條縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全縣建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督和管理工作。

縣建設(shè)行政主管部門組織對(duì)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定會(huì)同縣環(huán)保、市政、人防、消防等有關(guān)部門共同進(jìn)行。

第四條建設(shè)工程實(shí)行竣工綜合驗(yàn)收會(huì)制度。

竣工綜合驗(yàn)收會(huì)議采取單項(xiàng)驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收相結(jié)合的形式，分別由縣建設(shè)行政主管部門和建設(shè)單位主持?？⒐ぞC合驗(yàn)收會(huì)的參會(huì)人員中必須有該單位負(fù)責(zé)人或經(jīng)書(shū)面授權(quán)的委托人，每單位參加人數(shù)不能超過(guò)兩人。會(huì)議內(nèi)容為現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)核、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)、現(xiàn)場(chǎng)完善手續(xù)。先察看建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)，然后驗(yàn)核、檢測(cè)、座談表態(tài)，最后辦理相關(guān)手續(xù)。

第五條建設(shè)工程竣工綜合驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：

（一）完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；

（二）施工單位在工程完工后對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查后，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求，并提出工程竣工報(bào)告。工程竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字；

（三）對(duì)于委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字；

（四）勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)文件及施工過(guò)程中由設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更通知書(shū)進(jìn)行了檢查，并提出質(zhì)量檢查報(bào)告。質(zhì)量檢查報(bào)告應(yīng)經(jīng)該項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和勘察、設(shè)計(jì)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字；

（五）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

（六）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；

（七）建設(shè)單位已按合同約定支付工程款；

（八）縣建設(shè)行政主管等有關(guān)部門責(zé)令整改的問(wèn)題全部整改完畢；

（九）施工單位簽署的質(zhì)量合格文件和工程質(zhì)量保修書(shū)。住宅工程還需同時(shí)具有《住宅工程質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅工程使用說(shuō)明書(shū)》。

第六條建設(shè)工程竣工驗(yàn)收按下列程序辦理：

（一）工程完工后，施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。實(shí)行監(jiān)理的工程，工程竣工報(bào)告必須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見(jiàn)；

（二）建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告，經(jīng)會(huì)同建設(shè)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，對(duì)已具備本辦法第五條所規(guī)定條件的，應(yīng)向縣建設(shè)行政主管部門提出書(shū)面申請(qǐng)和竣工驗(yàn)收方案，并進(jìn)行竣工驗(yàn)收登記；

（三）縣建設(shè)行政主管部門自接到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)和驗(yàn)收方案之日起，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同建設(shè)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位，到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)竣工驗(yàn)收條件。對(duì)符合竣工驗(yàn)收條件的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)確定竣工驗(yàn)收參加單位及召開(kāi)竣工綜合驗(yàn)收會(huì)的時(shí)間（不超過(guò)5個(gè)工作日）和地點(diǎn)。對(duì)不符合竣工驗(yàn)收條件的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)簽署意見(jiàn)并退回竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，同時(shí)提出需整改內(nèi)容的要求。經(jīng)整改完畢后，由建設(shè)單位再按規(guī)定程序上報(bào)；

（四）建設(shè)單位應(yīng)提前2個(gè)工作日將縣建設(shè)行政主管部門確定召開(kāi)竣工綜合驗(yàn)收會(huì)的時(shí)間和地點(diǎn)向本條第三項(xiàng)確定的竣工驗(yàn)收參加單位送達(dá)其書(shū)面通知，同時(shí)向有關(guān)部門領(lǐng)取有關(guān)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表格并在竣工綜合驗(yàn)收會(huì)召開(kāi)前填寫完畢；

（五）建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等竣工驗(yàn)收成員單位，在竣工綜合驗(yàn)收會(huì)上，應(yīng)分別匯報(bào)工程合同履約情況、在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)中執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，并對(duì)工程主體結(jié)構(gòu)安全、使用功能、設(shè)備安裝質(zhì)量和施工技術(shù)資料等方面作出全面評(píng)價(jià)，意見(jiàn)一致時(shí)，形成經(jīng)驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。如竣工驗(yàn)收成員單位不能形成一致意見(jiàn)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)提請(qǐng)縣建設(shè)行政主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，待意見(jiàn)一致后，重新組織工程竣工驗(yàn)收。

第七條建設(shè)工程竣工單項(xiàng)或?qū)ｍ?xiàng)驗(yàn)收，除執(zhí)行本辦法第六條第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的程序外，應(yīng)分別按以下規(guī)定辦理：

（一）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、驗(yàn)核后達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程單項(xiàng)或?qū)ｍ?xiàng)驗(yàn)收項(xiàng)目，驗(yàn)收部門應(yīng)無(wú)條件當(dāng)場(chǎng)發(fā)給認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件；

（二）對(duì)需整改才能合格的驗(yàn)收項(xiàng)目，驗(yàn)收部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，依法提出書(shū)面意見(jiàn)限期整改。驗(yàn)收部門在項(xiàng)目整改期間應(yīng)主動(dòng)積極配合，對(duì)經(jīng)整改合格的驗(yàn)收項(xiàng)目，應(yīng)依法及時(shí)發(fā)給認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件；

（三）對(duì)通過(guò)整改仍達(dá)不到要求的驗(yàn)收項(xiàng)目，在不影響質(zhì)量安全和使用功能的前提下，驗(yàn)收部門應(yīng)依法提出處理意見(jiàn)；

（四）涉及應(yīng)當(dāng)收取的收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)在驗(yàn)收部門當(dāng)場(chǎng)發(fā)給認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件時(shí)，按標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)場(chǎng)收取；

（五）對(duì)建設(shè)單位已發(fā)竣工驗(yàn)收通知，但驗(yàn)收部門不按通知要求派員出席竣工驗(yàn)收會(huì)議的，視為該驗(yàn)收部門已同意該項(xiàng)目的驗(yàn)收，因該項(xiàng)目未驗(yàn)收所造成的一切后果由該未參加驗(yàn)收部門負(fù)責(zé)，并追究該部門領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收之日起5個(gè)工作日內(nèi)向縣建設(shè)行政主管部門檔案機(jī)構(gòu)送一套符合規(guī)定的工程建設(shè)檔案。停建、緩建工程的檔案暫由建設(shè)單位保管。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收過(guò)程中所涉及到的申請(qǐng)書(shū)、會(huì)議通知、會(huì)議紀(jì)要、整改通知、處理回執(zhí)等法律文書(shū)和有關(guān)資料，建設(shè)單位亦應(yīng)加強(qiáng)保管。在竣工驗(yàn)收合格后，將其作為建設(shè)工程檔案的一部分，一并移交縣建設(shè)行政主管部門檔案機(jī)構(gòu)。

第九條縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向縣建設(shè)行政主管部門提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

第十條建設(shè)單位必須按有關(guān)要求辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，未按要求辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的建設(shè)工程，不得進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。

第十一條實(shí)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度。

建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向縣建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程竣工備案。

縣建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收到竣工驗(yàn)收備案文件15日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。

第十二條建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。未向縣建設(shè)行政主管部門辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的，縣土房部門不得辦理權(quán)屬登記等有關(guān)手續(xù)。

第十三條建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以建設(shè)工程合同價(jià)款2％－4％的罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的；

（二）驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的；

（三）對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。

第十四條嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以建設(shè)工程竣工驗(yàn)收為題，收受賄賂，分發(fā)“紅包”、紀(jì)念品等，一旦發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條搶險(xiǎn)救災(zāi)工程，臨時(shí)建筑工程及低層農(nóng)民住宅不適用本辦法。

第十六條法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第6篇：工程竣工管理規(guī)定范文

【論文摘要】最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的解釋》已施行兩年，在規(guī)范全國(guó)建筑市場(chǎng)行為、保障建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。但在司法實(shí)務(wù)中，由于《解釋》第13條和14條的規(guī)定過(guò)于粗略，使得各地法院的理解與適用不盡一致，給司法審判工作帶來(lái)一定困擾。因此，要正確理解第13條和14條規(guī)定之涵義，并在司法實(shí)踐中正確運(yùn)用。

最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的解釋》（下稱《解釋》）已施行兩年之久，極大地規(guī)范了我國(guó)建筑行業(yè)的市場(chǎng)行為，但也暴露出很多問(wèn)題。由于《解釋》對(duì)一些問(wèn)題規(guī)定的過(guò)于簡(jiǎn)略，導(dǎo)致審判實(shí)踐中各地法院在理解和適用上有很大差異，嚴(yán)重影響了司法的權(quán)威性和公正性。筆者僅分析《解釋》第13條和14條引發(fā)的若干爭(zhēng)議問(wèn)題并提出管窺之見(jiàn)。

一、關(guān)于《解釋》第13條的問(wèn)題

《解釋》第13條規(guī)定：建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。此條規(guī)定引起如下兩個(gè)爭(zhēng)議問(wèn)題：

1、“使用部分”是否包括房屋的屋面和外墻

對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，實(shí)踐中主要有兩種觀點(diǎn)：（1）房屋是個(gè)整體，房屋的屋面和外墻屬于該整體的一個(gè)重要組成部分，因此，房屋未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，如果房屋屋面漏水、外墻滲水引起的質(zhì)量問(wèn)題，無(wú)論質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因（過(guò)錯(cuò)責(zé)任）是誰(shuí)，均應(yīng)按《解釋》第13條的規(guī)定判決發(fā)包人自行承擔(dān)民事責(zé)任；（2）房屋的屋面和外墻雖然屬于房屋的一個(gè)重要組成部分，但不論發(fā)包人還是房屋實(shí)際占有人，都使用不上這一部分，房屋屋面和外墻屬于自然使用的范圍，不屬于發(fā)包人或房屋實(shí)際占有人使用的范圍。因此，房屋未經(jīng)竣工驗(yàn)收而發(fā)包人擅自使用的，根據(jù)有關(guān)質(zhì)檢部門的鑒定，若該房屋屋面漏水或者外墻滲水的原因是發(fā)包人造成的，應(yīng)當(dāng)判決發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任；若是承包人的過(guò)錯(cuò)造成的，就應(yīng)判決承包人承擔(dān)民事責(zé)任。筆者認(rèn)為第2種觀點(diǎn)比較公正合理，在案件審理中可予采納。對(duì)于屋面和外墻部分出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)具體案件具體分析，根據(jù)權(quán)威質(zhì)檢部門的鑒定結(jié)論，按照過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則來(lái)劃分當(dāng)事人的責(zé)任。如果法院不分析案件的具體情況，一律以《解釋》第13條的規(guī)定來(lái)駁斥發(fā)包人的正當(dāng)訴求，顯然有失公正。《解釋》第59條還規(guī)定，施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)的要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定施工，不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件等施工材料不得使用。因此如果承包人偷工減料，故意使用不合格的防水材料而直接導(dǎo)致房屋屋面漏水或者外墻滲水，承包人對(duì)此負(fù)有過(guò)錯(cuò)責(zé)任應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，此時(shí)即使發(fā)包人擅自使用也無(wú)需承擔(dān)責(zé)任，因?yàn)槲菝媛┧c發(fā)包人擅自使用之間沒(méi)有任何因果關(guān)系。

2、建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分不符合約定為由主張權(quán)利的，是否一律不予支持

發(fā)包人未經(jīng)竣工驗(yàn)收而提前使用了建設(shè)工程，而且產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題的部分屬于發(fā)包人的使用部分，對(duì)于這部分質(zhì)量問(wèn)題，能否一律讓發(fā)包人自行承擔(dān)？ 筆者認(rèn)為，如果使用部分的質(zhì)量問(wèn)題，不是發(fā)包人的使用不當(dāng)造成的，而是由于承包人在施工中偷工減料、以次充好的行為造成的，應(yīng)按過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則判決承包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。相關(guān)配套法律法規(guī)已對(duì)此早有規(guī)定：首先，《建筑法》第58條規(guī)定“建筑施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料?！逼浯?，最高人民法院《關(guān)于印發(fā)全國(guó)民事案件審判質(zhì)量工作座談會(huì)紀(jì)要的通知》[法（1999）231號(hào)]規(guī)定“對(duì)在工程施工中，以次充好、偷工減料的行為，要判令行為人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)建議有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任?！痹俅?，2000年1月30日國(guó)務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（下稱《條例》）第26條規(guī)定“施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)”、《條例》第28條也規(guī)定“施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料?！?/p>

二、關(guān)于《解釋》第14條的問(wèn)題

《解釋》第14條規(guī)定：當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭(zhēng)議的，按照以下情形分別處理：（1）建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期；（2）承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期；（3）建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。此條規(guī)定存在如下三個(gè)需要探討的問(wèn)題：

1、如何認(rèn)定建設(shè)工程的“竣工驗(yàn)收合格之日”尚待明晰

在房地產(chǎn)實(shí)務(wù)中，如何認(rèn)定建設(shè)工程的“竣工驗(yàn)收合格之日”存在爭(zhēng)議。有觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)以發(fā)包人（建設(shè)單位，下同）提供的《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》中載明的“工程竣工驗(yàn)收日期”為建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收合格之日。[1]理由是，《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》是工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督等單位簽字認(rèn)可的，2000年建設(shè)部的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》（下稱《暫行規(guī)定》）第7條規(guī)定：“工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告主要包括工程概況，建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的評(píng)價(jià)，工程竣工驗(yàn)收時(shí)間、程序、內(nèi)容和組織形式，工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)等內(nèi)容。”

筆者不同意上述觀點(diǎn)，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以地方政府建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表》（下稱《工程竣工驗(yàn)收備案表》）中載明的“工程竣工驗(yàn)收日期”來(lái)確定建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收合格日。理由是，2000年建設(shè)部的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》（下稱《暫行辦法》）第4條規(guī)定“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，依照本辦法規(guī)定，向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱備案機(jī)關(guān)）備案”、第6條規(guī)定“備案機(jī)關(guān)收到建設(shè)單位報(bào)送的竣工驗(yàn)收備案文件，驗(yàn)證文件齊全后，應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收備案表上簽署文件收訖。工程竣工驗(yàn)收備案表一式二份，一份由建設(shè)單位保存，一份留備案機(jī)關(guān)存檔?！薄稌盒幸?guī)定》第8條還規(guī)定“備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，有權(quán)責(zé)令單位停止使用已驗(yàn)收合格的建設(shè)工程，重新組織竣工驗(yàn)收。”因此建設(shè)單位原組織的竣工驗(yàn)收就作廢了，必須重新按備案機(jī)關(guān)的要求重新組織竣工驗(yàn)收。

2、第14條第2款的規(guī)定與房地產(chǎn)實(shí)務(wù)操作互相矛盾

國(guó)務(wù)院《條例》第16條規(guī)定“建設(shè)單位收到建設(shè)竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。”《暫行規(guī)定》第6條規(guī)定“工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行：工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收?！?、第7條規(guī)定“工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”，因此承包人在房地產(chǎn)實(shí)務(wù)中沒(méi)有提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的義務(wù)，只有提交工程竣工報(bào)告的義務(wù)，即先由承包人提交《工程竣工報(bào)告》，然后由先后監(jiān)理單位提交《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》、《勘察、設(shè)計(jì)文件質(zhì)量檢查報(bào)告》，最后是發(fā)包人制作《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。筆者認(rèn)為，《解釋》第14條第2款關(guān)于“承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”的表述應(yīng)修改為“承包人提交工程竣工報(bào)告”。

3、如何認(rèn)定“發(fā)包人拖延驗(yàn)收”在司法實(shí)踐中缺乏可操作性

由于第14條沒(méi)有詳細(xì)列舉發(fā)包人拖延驗(yàn)收的具體行為，在審判實(shí)務(wù)中如何認(rèn)定發(fā)包人拖延驗(yàn)收主要有兩種觀點(diǎn)：（1）參考《建筑裝飾施工合同》（甲種本）第32條的規(guī)定“甲方代表在收到乙方送交的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告7天內(nèi)不予批準(zhǔn)且不能提出修改意見(jiàn)，視為竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告已為批準(zhǔn)，即可辦理結(jié)算手續(xù)?？⒐と掌跒橐曳剿徒豢⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告的日期，需修改后才能達(dá)到竣工要求的應(yīng)為乙方修改后提請(qǐng)甲方驗(yàn)收的日期?！?[2]這種觀點(diǎn)與房地產(chǎn)竣工驗(yàn)收的實(shí)務(wù)有差距。首先，乙方承包人沒(méi)有送交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的義務(wù)，只是承擔(dān)遞交《工程竣工報(bào)告》的義務(wù)；其次，甲方發(fā)包人無(wú)權(quán)批準(zhǔn)《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，只是制作《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，按照國(guó)務(wù)院《條例》第49條的規(guī)定其最終批準(zhǔn)權(quán)限應(yīng)當(dāng)是地方政府的建設(shè)行政主管部門，而其是否被批準(zhǔn)的依據(jù)是《竣工驗(yàn)收備案表》；（2）按照建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第16條的規(guī)定來(lái)認(rèn)定發(fā)包人拖延驗(yàn)收的時(shí)間，即發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。逾期未答復(fù)的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可。發(fā)包、承包雙方在合同中對(duì)上述事項(xiàng)的期限沒(méi)有明確約定的，可認(rèn)為其約定期限均為28日。[3]這種觀點(diǎn)的缺陷在于損害了承包人的利益，因?yàn)樵诜康禺a(chǎn)竣工驗(yàn)收實(shí)務(wù)中，竣工結(jié)算文件的遞交，是在工程竣工驗(yàn)收合格后的28天之內(nèi)。建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收，是承包人請(qǐng)求支付工程款的前提條件，如發(fā)包人遲遲不組織工程竣工驗(yàn)收，承包人就無(wú)法向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算文件。

筆者認(rèn)為，若發(fā)包、承包雙方在合同中有約定的，依約定。無(wú)約定的，應(yīng)按照房地產(chǎn)竣工驗(yàn)收的實(shí)際情況分別認(rèn)定。（1）承包人在工程完工之后，依照《暫行規(guī)定》及時(shí)向發(fā)包人遞交了工程竣工報(bào)告和竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，發(fā)包人依照《暫行規(guī)定》組成驗(yàn)收組驗(yàn)收并提出整改意見(jiàn)的，承包人按驗(yàn)收組的整改意見(jiàn)整改后，第二次向發(fā)包人依法遞交工程竣工報(bào)告和工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的，發(fā)包人卻以“整改不到位為由”拒絕組織再次驗(yàn)收的，但驗(yàn)收組大多數(shù)成員都認(rèn)為整改到位且工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，此種情形應(yīng)以承包人第二次遞交工程竣工報(bào)告日期為竣工日期，且認(rèn)定發(fā)包人為拖延驗(yàn)收；（2）工程完工后，承包、發(fā)包雙方依法組織驗(yàn)收并將相關(guān)文件報(bào)送地方建設(shè)行政主管部門，但該部門審查認(rèn)為需要重新組織驗(yàn)收的，也應(yīng)當(dāng)以承包人第二次遞交工程竣工報(bào)告日期為竣工日期。若發(fā)包人以種種理由拖延不依法組織驗(yàn)收的，筆者認(rèn)為應(yīng)以29個(gè)工作日為認(rèn)定發(fā)包人拖延驗(yàn)收的期限，其中包括工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的7個(gè)工作日、地方政府建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)的15個(gè)工作日、發(fā)包人依法組織竣工驗(yàn)收所需的7個(gè)工作日。

【參考文獻(xiàn)】

第7篇：工程竣工管理規(guī)定范文

第二條基建檔案是指各單位在項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、管理工作中所形成應(yīng)歸檔保存的有關(guān)土建和設(shè)備的資料，包括各種圖紙、圖表、文字資料、模型、樣品、照片、錄相、錄音等各種技術(shù)文件材料。作為歷史的原始真實(shí)記錄，是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理的重要依據(jù)和信息資源。

第三條基建檔案工作是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要組成部分。各單位均應(yīng)依照本實(shí)施細(xì)則，重視和搞好基建檔案的管理工作。

第四條衛(wèi)生系統(tǒng)基建檔案管理工作，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及有關(guān)裝備的管理，為此將實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度、同一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)管理的原則。

第五條市衛(wèi)生局計(jì)財(cái)處作為本系統(tǒng)基建檔案工作的主管部門，在市檔案管理部門的協(xié)助下，對(duì)本系統(tǒng)基建檔案實(shí)施統(tǒng)一、宏觀的協(xié)調(diào)和督辦管理。其主要職責(zé)是：

(一)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和指導(dǎo)本系統(tǒng)的基建檔案工作；在市檔案管理部門的協(xié)助下，起草、制定、修改基建檔案工作法規(guī)性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)；組織本系統(tǒng)的檢查評(píng)比考核；協(xié)調(diào)基建檔案工作與其它工作之間的關(guān)系。

(二)參加本系統(tǒng)基建項(xiàng)目工程竣工和裝備安裝調(diào)試的驗(yàn)收工作，審查需長(zhǎng)期、永久保存的基建和裝備檔案，監(jiān)督各單位做好建檔工作。

第六條各單位應(yīng)設(shè)置基建檔案管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)本單位的情況，或成立基建檔案室，或納入綜合檔案室，建立和健全基建檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，配置專職或兼職管理人員（名單報(bào)市衛(wèi)生局計(jì)財(cái)處備案），配備用房和必要的裝備。其主要職責(zé)是：

(一)負(fù)責(zé)收集本單位的基建和裝備檔案資料，督促基建管理部門和裝備購(gòu)置管理部門及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送有關(guān)資料，審核后，進(jìn)行系統(tǒng)整理、編目、科學(xué)排列，為本單位的建設(shè)和發(fā)展及管理提供服務(wù)。

(二)匯編整理資料，按時(shí)向市城建檔案管理部門移交檔案。

(三)配合有關(guān)部門認(rèn)真參與本單位基建工程竣工和裝備安裝調(diào)試的驗(yàn)收工作，接受市衛(wèi)生局及市檔案管理部門的檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，參與其組織的各項(xiàng)活動(dòng)。

第七條根據(jù)*市城建檔案分級(jí)管理規(guī)定，市城建檔案館為一級(jí)管理單位，各單位基建檔案管理機(jī)構(gòu)為二級(jí)管理單位。市衛(wèi)生局作為衛(wèi)生系統(tǒng)行政主管部門，在兩者之間起到協(xié)調(diào)管理和督辦的作用。

第八條本系統(tǒng)各建設(shè)單位基建檔案管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)基建工程和相關(guān)裝備的檔案管理，并做好資料的上報(bào)工作。

(一)基建工程檔案

1、工程項(xiàng)目立項(xiàng)或開(kāi)工報(bào)建至竣工驗(yàn)收的所有原始文字資料。

2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)相關(guān)的紅線圖、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和地質(zhì)勘察等原始圖紙、照片、模型和錄像資料。

3、工程項(xiàng)目概、預(yù)、決（結(jié)）算資料，招投標(biāo)文件，工程合同和其它合同協(xié)議等原始資料。

(二)裝備檔案

1、裝備考察論證報(bào)告、申請(qǐng)購(gòu)置報(bào)告及有關(guān)批復(fù)文件、裝備購(gòu)置計(jì)劃和資金預(yù)算文件。

2、裝備購(gòu)置招投標(biāo)文件，投標(biāo)商背景資料，裝備型號(hào)、配置、報(bào)價(jià)和定標(biāo)價(jià)資料，合同及有關(guān)商貿(mào)文件，裝備商檢、安裝調(diào)試驗(yàn)收材料（包括設(shè)計(jì)、安裝、施工圖紙和照片）。

第九條工程竣工檔案由各建設(shè)單位按下列要求匯總，并做好上報(bào)和移交工作；裝備檔案應(yīng)及時(shí)匯總，與土建有關(guān)的裝備檔案統(tǒng)歸于基建檔案，其它以報(bào)表形式報(bào)送市衛(wèi)生局計(jì)財(cái)處（市屬單位）和區(qū)衛(wèi)生局（區(qū)屬單位）：

(一)各單位所有建設(shè)工程項(xiàng)目的竣工檔案，從工程竣工驗(yàn)收之日起三至六個(gè)月內(nèi)移交完畢。裝備檔案從驗(yàn)收之日起一個(gè)月內(nèi)歸檔上報(bào)完畢。

(二)所有建設(shè)工程項(xiàng)目的竣工檔案，要求做到一式三套，原件交市城建檔案館，其它兩套交建設(shè)（或主管部門）和使用單位。所有裝備檔案（與土建有關(guān)的除外），要求做到一式二套，一套上報(bào)市（區(qū)）衛(wèi)生局，一套使用單位存檔。

(三)歸檔的基建檔案應(yīng)齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)；各種簽證手續(xù)完備，字跡清晰；原件嚴(yán)禁用復(fù)印、復(fù)寫及易褪色的墨水編寫和書(shū)寫。

(四)竣工圖原則上由施工單位負(fù)責(zé)編制，對(duì)變更大的竣工圖由責(zé)任單位負(fù)責(zé)編制?？⒐D應(yīng)是與實(shí)物相符的新藍(lán)圖，并經(jīng)工程技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字、加蓋“竣工圖”章。

(五)檔案的組卷，原則上按所屬類別和專業(yè)進(jìn)行，對(duì)照歸檔范圍細(xì)則的順序號(hào)對(duì)號(hào)入座進(jìn)行排列，每卷厚度不超過(guò)二公分，同一內(nèi)容的檔案材料應(yīng)緊接排列，防止內(nèi)容脫節(jié)。

(六)整理好的工程竣工檔案，移交報(bào)告及有關(guān)資料經(jīng)市衛(wèi)生局審核后，由建設(shè)單位向市城建檔案管理部門移交。移交書(shū)應(yīng)填寫真實(shí)，各種簽字蓋章完備，原件由各單位存檔，移交書(shū)及移交報(bào)告的復(fù)印件交市（區(qū)）衛(wèi)生局。

第8篇：工程竣工管理規(guī)定范文

預(yù)防接種類疫苗將免費(fèi)

國(guó)務(wù)院《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》打破了原來(lái)疫苗接種必須收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，將疫苗分為免費(fèi)和自費(fèi)兩類。國(guó)家免疫規(guī)劃確定的疫苗、省級(jí)人民政府增加的疫苗以及應(yīng)急接種或者群體性預(yù)防接種所使用的疫苗，為一類疫苗，免費(fèi)向公民提供?！稐l例》同時(shí)指出，國(guó)家對(duì)兒童實(shí)行預(yù)防接種證制度。因預(yù)防接種異常反應(yīng)造成受種者死亡、嚴(yán)重殘疾或者器官組織損傷的，應(yīng)當(dāng)給予一次性補(bǔ)償?！稐l例》放寬了疫苗流通領(lǐng)域的條件，符合相關(guān)要求的藥品批發(fā)企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)疫苗，但藥品零售企業(yè)不得從事疫苗經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

醫(yī)院自配藥劑也要許可證

患者到醫(yī)院開(kāi)藥，除了能買到藥廠生產(chǎn)的藥品外，還會(huì)拿到一些醫(yī)院的自配藥劑，由于這些自配藥劑無(wú)須嚴(yán)格審批，標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量都難以得到保障，給患者服藥帶來(lái)安全隱患。作為我國(guó)首部對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自配制劑進(jìn)行管理的規(guī)章，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制監(jiān)督管理辦法(試行)》指出，醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制制劑，必須向所在地省級(jí)(食品)藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)，并具有能夠保證制劑質(zhì)量的專業(yè)技術(shù)人員、檢驗(yàn)儀器、衛(wèi)生條件和管理制度，在取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》的情況下才能夠進(jìn)行制劑配置。此外，《辦法》還規(guī)定，能夠被委托配制的藥劑僅限于具有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》且取得制劑批準(zhǔn)文號(hào)，并屬于醫(yī)院類別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中藥制劑。

公交線路站點(diǎn)調(diào)整公眾作主

建設(shè)部《城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法》是我國(guó)第一部關(guān)于公共汽電車客運(yùn)管理的綜合性規(guī)章，充分體現(xiàn)了以人為本的服務(wù)意識(shí)。《辦法》規(guī)定，需要調(diào)整城市公共汽電車客運(yùn)線路和站點(diǎn)設(shè)置的，城市公共交通客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)在調(diào)整前將調(diào)整方案向社會(huì)公布，征求公眾意見(jiàn)。因市政工程建設(shè)、大型公益活動(dòng)等特殊情況臨時(shí)變更汽車線路或站點(diǎn)的，必須提前10天通過(guò)張貼公告或者新聞媒體通知公眾。此外，《辦法》明確指出新建小區(qū)要設(shè)置公交站點(diǎn)。公共汽電車在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中到站不停車無(wú)正當(dāng)理由拒載、中途逐客等情形將處以最高5000元罰款。

培訓(xùn)市場(chǎng)與教育行政部門脫鉤

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)扛著教育部門認(rèn)證的牌子掙大錢的事情比比皆是。隨著教育部《實(shí)施教育行政許可若干規(guī)定》的實(shí)施，再有教育行政部門組織考試認(rèn)證，要求考生參加強(qiáng)制性的考前培訓(xùn)的，無(wú)疑是違規(guī)行為。《規(guī)定》指出，教育行政部門不得組織強(qiáng)制性的資格考試的考前培訓(xùn)，不得指定教材或者其他助考材料。通過(guò)考試，符合條件的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)授予相應(yīng)的資格或者頒發(fā)證書(shū)。

環(huán)保立法與民溝通

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《環(huán)境保護(hù)法規(guī)制定程序辦法》指出，立法起草工作實(shí)行立法工作者、實(shí)際工作者和專家學(xué)者三結(jié)合。環(huán)境保護(hù)法規(guī)草案送審稿創(chuàng)設(shè)行政許可事項(xiàng)，或者直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益，可以向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，也可以采取聽(tīng)證會(huì)等形式，聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見(jiàn)，公眾通過(guò)提意見(jiàn)或者參加聽(tīng)證會(huì)的形式廣泛參與立法。

個(gè)人也可成為進(jìn)出口貨物收發(fā)人

與現(xiàn)行的報(bào)關(guān)單位管理辦法相比，海關(guān)總署《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理規(guī)定》將專業(yè)報(bào)關(guān)和報(bào)關(guān)企業(yè)統(tǒng)一合并為“報(bào)關(guān)企業(yè)”；統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)和審批程序；將每年一次的企業(yè)年審改為報(bào)關(guān)企業(yè)兩年一次、其他企業(yè)三年一次更換注冊(cè)登記證書(shū)等?！兑?guī)定》擴(kuò)大報(bào)關(guān)企業(yè)范圍，指出，符合行政許可條件的境內(nèi)法人均可辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人不僅包括法人，而且還包括其他組織和個(gè)人。根據(jù)《規(guī)定》，個(gè)人可以個(gè)體工商戶身份到海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記，成為進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人，取得獨(dú)立的海關(guān)編碼。

建筑垃圾不能隨便倒

6月1日起，新房裝修后遺留下來(lái)的廢土料，不能被隨意丟棄了。建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》明確指出，任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾，不得隨意設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾?！兑?guī)定》指出，建設(shè)單位的建筑垃圾處置，須報(bào)經(jīng)市容環(huán)衛(wèi)部門核準(zhǔn)處理，居民房屋裝修產(chǎn)生的建筑垃圾不能私自交給個(gè)人拉走，應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分類收集，并堆放到指定地點(diǎn)。此外，《規(guī)定》大幅提高無(wú)證運(yùn)輸渣土的罰款額度，明確規(guī)定無(wú)證運(yùn)輸渣土可罰10萬(wàn)，拋撒渣土最高可罰5萬(wàn)。

社會(huì)組織連續(xù)兩年不年檢將被撤消

民政部《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》對(duì)民辦非企業(yè)單位年檢的程序、年檢的主要內(nèi)容、年檢結(jié)論作出明確規(guī)定。《辦法》規(guī)定，本年度未開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，或者不按照章程的規(guī)定進(jìn)行活動(dòng)的等13種情形情形嚴(yán)重的為年檢不合格。連續(xù)兩年不參加年檢，或連續(xù)兩年年檢不合格的民辦非企業(yè)單位，登記管理機(jī)關(guān)將予以撤消登記并公告。

金融債券發(fā)行增加新主體

與1998年中國(guó)人民銀行的《政策性銀行金融債券市場(chǎng)發(fā)行管理暫行規(guī)定》相比較，《全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)金融債券發(fā)行管理辦法》將金融債券的發(fā)行主體擴(kuò)展到商業(yè)銀行、財(cái)務(wù)公司及其他金融機(jī)構(gòu)?！掇k法》采用核準(zhǔn)制而非審批制，重點(diǎn)對(duì)商業(yè)銀行和企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司的發(fā)債條件作了明確規(guī)定。其中，商業(yè)銀行核心資本充足率應(yīng)不低于4%，企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司資本充足率應(yīng)不低于10%。《辦法》不將擔(dān)保作為金融債券發(fā)行的必備條件，而是交由發(fā)行人自主選擇。這就允許具有不同信用風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的債券品種在市場(chǎng)出現(xiàn)，并且為債券品種創(chuàng)新和債券市場(chǎng)發(fā)展留出了空間。

內(nèi)河船舶船員考試重視實(shí)際能力

比較1992年交通部頒布的《內(nèi)河船舶船員考試發(fā)證規(guī)則》，此次《中華人民共和國(guó)內(nèi)河船舶船員適任考試發(fā)證規(guī)則》更加注重考試前的實(shí)際能力鑒定。指出，申請(qǐng)《內(nèi)河船舶船員適任證書(shū)》必須具備經(jīng)過(guò)水上交通安全專業(yè)培訓(xùn)、有相應(yīng)文化程度、持有有效的《船員服務(wù)簿》和水上服務(wù)資歷、24個(gè)月內(nèi)未發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任的大事故以上等級(jí)事故等條件。

港口工程竣工驗(yàn)收分三級(jí)負(fù)責(zé)

與交通部1995年的《交通部港口建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工驗(yàn)收辦法》相比較，《港口工程竣工驗(yàn)收辦法》適應(yīng)港口體制改革的需要，規(guī)范了港口工程竣工驗(yàn)收工作，明確港口工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備的條件。《辦法》規(guī)定港口工程竣工驗(yàn)收，實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)制度。交通部統(tǒng)一管理全國(guó)港口竣工驗(yàn)收工作，港口工程竣工驗(yàn)收分三級(jí)負(fù)責(zé)，交通部負(fù)責(zé)一級(jí)；省級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)一級(jí)；當(dāng)?shù)馗劭谛姓芾聿块T負(fù)責(zé)一級(jí)。

國(guó)際道路運(yùn)輸管理更規(guī)范

《國(guó)際道路運(yùn)輸管理規(guī)定》是《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的第一部配套規(guī)章。比較交通部1995年的《中華人民共和國(guó)出入境汽車運(yùn)輸管理規(guī)定》，新《規(guī)定》更加適應(yīng)國(guó)際道路運(yùn)輸發(fā)展的需要。由于國(guó)際道路運(yùn)輸牽涉面廣，管理難度較大，《規(guī)定》提高了進(jìn)入國(guó)際道路運(yùn)輸市場(chǎng)的“門檻”，設(shè)立了行車許可證制度，明確了省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和口岸國(guó)際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)?！兑?guī)定》指出，外國(guó)國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者有擅自進(jìn)入我國(guó)境內(nèi)從事國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)或者運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的、在我國(guó)境內(nèi)自行承攬貨源或者有招攬旅客等行為的，將被處以最高6萬(wàn)元的罰款。

第9篇：工程竣工管理規(guī)定范文

【關(guān)鍵詞】工程竣工；測(cè)量；技術(shù)探究

1. 前言

在我國(guó)，對(duì)建設(shè)工程竣工測(cè)量的結(jié)果將是規(guī)劃管理部門作為竣工規(guī)劃核實(shí)的主要依據(jù)，建設(shè)工程竣工測(cè)量結(jié)果的可行性和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)施直接掛鉤。根據(jù)我國(guó)城市規(guī)劃的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)定和相關(guān)管理部門對(duì)建設(shè)工程竣工技術(shù)核實(shí)的相關(guān)要求，對(duì)建設(shè)工程竣工測(cè)量方法和技術(shù)要求的探究顯得十分重要。本文對(duì)建設(shè)工程中相關(guān)竣工測(cè)量方法和技術(shù)要求進(jìn)行如下分析：

2.竣工測(cè)量的內(nèi)容

目前，竣工測(cè)量的主要內(nèi)容包括建設(shè)工程各項(xiàng)指標(biāo)的規(guī)劃預(yù)算和測(cè)繪平面圖?？⒐y(cè)量的測(cè)繪還包括基礎(chǔ)測(cè)繪和規(guī)劃測(cè)繪數(shù)據(jù)，具體內(nèi)容如下：

（1）測(cè)量建設(shè)工程的幾何尺寸、記錄空間位置、計(jì)算建設(shè)總面積和容積率、提取地基面積、計(jì)算綠化面積和車位等主要規(guī)劃測(cè)量指標(biāo)；（2）建筑物的單元戶型的結(jié)構(gòu)、樓道、門店、基礎(chǔ)配套設(shè)施房間、物管房間、地下停車位等橫向平面建設(shè)現(xiàn)狀；（3）建筑物的總高度、樓層數(shù)、層高、室內(nèi)外地坪的標(biāo)高等縱向建設(shè)現(xiàn)狀；（4）公共基礎(chǔ)設(shè)施的空間位置、占地面積、空間大小等。

3.繪圖的精度

3.1絕對(duì)精度

絕對(duì)精度主要是測(cè)量竣工建設(shè)工程主要和次要建筑物的細(xì)部點(diǎn)坐標(biāo)，統(tǒng)計(jì)竣工建筑物的平面中誤差和縱向高程中誤差。其中主要建筑物的平面中誤差應(yīng)小于等于正負(fù)5厘米，次要建筑物的平面中誤差應(yīng)小于等于正負(fù)7厘米；主要建筑物的高程中誤差應(yīng)小于等于正負(fù)3厘米，次要建筑物的高程中誤差應(yīng)小于等于正負(fù)4厘米。其他的建筑物按照比例尺1：500來(lái)測(cè)繪地形圖[1]。

3.2相對(duì)精度

相對(duì)精度主要是指竣工的建筑物的實(shí)際測(cè)量間距和實(shí)測(cè)坐標(biāo)反算距離之間的誤差限度應(yīng)為正負(fù)8厘米。

3.3高度測(cè)量精度

竣工建筑物的高度精度測(cè)量主要包括：對(duì)建筑物最高點(diǎn)和遮陽(yáng)點(diǎn)高度測(cè)量的誤差最大限度應(yīng)為正負(fù)10厘米，對(duì)地坪高度的測(cè)量誤差最大限度應(yīng)為正負(fù)5厘米，對(duì)每層樓高測(cè)量的誤差最大限度應(yīng)為正負(fù)3厘米[2]。

4.平面和高程控制測(cè)量方法及精度要求

對(duì)竣工建筑物的平面控制測(cè)量方法和精度要求主要是：運(yùn)用全站儀設(shè)置導(dǎo)線測(cè)量定位或者是使用GPS靜態(tài)定位來(lái)測(cè)定平面的控制點(diǎn)，以此來(lái)滿足圖根點(diǎn)對(duì)精度的要求。平面坐標(biāo)軸的最小單位應(yīng)為米，并且精確到小數(shù)點(diǎn)后三位，縱向坐標(biāo)值Y的取值應(yīng)是小數(shù)點(diǎn)向前7位數(shù)，橫坐標(biāo)值X的取值應(yīng)該是小數(shù)點(diǎn)向前6位數(shù)。

對(duì)竣工建筑物的高程控制測(cè)量方法和精度要求主要表現(xiàn)在：對(duì)高程控制點(diǎn)的測(cè)量定位是運(yùn)用圖根水準(zhǔn)以上的精度，對(duì)于圖根水準(zhǔn)無(wú)法測(cè)定的地區(qū)也可以運(yùn)用GPS的靜態(tài)定位方法來(lái)測(cè)量定位，高程點(diǎn)的測(cè)量結(jié)果最小單位是米，取值是小數(shù)點(diǎn)后三位[3]。

5.竣工測(cè)量基本要素及竣工圖繪制

5.1竣工測(cè)量基本要素

（1）測(cè)量地形的內(nèi)容主要包括地貌特征和植被種類、居民的居住環(huán)境、主次建筑物、交通和附屬設(shè)施、管線和附屬設(shè)施、水文及水系等都要以專門的地理名稱予以標(biāo)記；（2）竣工建設(shè)工程的測(cè)量范圍應(yīng)測(cè)量到達(dá)本項(xiàng)目的宗地界的線至少40米以上，圖紙上的地界要和宗地圖上的地界坐標(biāo)保持一致。

5.2竣工圖繪制

在竣工圖的繪制中綠化占地圖、數(shù)據(jù)要素標(biāo)注圖和地貌圖均要使用南方CASS7.2繪圖軟件來(lái)繪制，圖中全部的地貌地形的圖層都要使用軟件中固定的圖層，不能隨意更改或編輯。數(shù)據(jù)的名稱標(biāo)注必須要用字體高度2.0mm，字頭向北，“jgsjc”層標(biāo)注，單位標(biāo)注應(yīng)為m，精確度必須是小數(shù)點(diǎn)以后兩位[4]。

地形地貌圖的比例尺要按照1：1000和建筑物國(guó)家有關(guān)城市規(guī)范的比例尺來(lái)繪制，綠化占地圖和數(shù)據(jù)要素標(biāo)注圖必須以地形地貌圖為基礎(chǔ)來(lái)繪制，標(biāo)注的內(nèi)容數(shù)據(jù)和地理名稱必須清楚易讀[5]。

在綠化占地圖上，應(yīng)該將植被的種類和數(shù)量、每塊綠地的名稱及用途標(biāo)注清楚，如樹(shù)木、花草、柵欄等。數(shù)據(jù)要素標(biāo)注圖必須要將每棟建筑物之間的距離、道路的寬度和各要素到地界之間的距離標(biāo)注清楚，標(biāo)注的位置必須要吻合規(guī)劃部門批準(zhǔn)的建筑范圍保持一致，還要標(biāo)注清楚每棟建筑物的高度、遮陽(yáng)高度和停車場(chǎng)位置、車位數(shù)量、出入口位置及數(shù)量、出入口方向標(biāo)等。

6.竣工測(cè)量報(bào)告

竣工測(cè)量報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：（1）該建筑范圍內(nèi)的綠地占地率、各建筑之間的實(shí)際建筑密度和建筑面積的相關(guān)數(shù)據(jù)；（2）計(jì)算出綠化占地內(nèi)的每塊綠地的面積，列出個(gè)綠地內(nèi)的植被種類和數(shù)量以及各綠地的柵欄標(biāo)高；（3）根據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及總平面圖，列出每棟建筑物的名稱、建筑用途、占地面積、樓層數(shù)、室內(nèi)地坪、遮陽(yáng)高度、陽(yáng)臺(tái)高度、地下室高度、花園閣樓高度、車庫(kù)層數(shù)及高度等。而規(guī)劃面積的核算則需利用施工圖進(jìn)行，具體操作為：在施工電子圖直接用PUNE線繪出各幢每層線后，用外業(yè)采集西部點(diǎn)的方式套圖，將粉刷層的厚度明確；再用SCALE命令把施工圖上線向外擴(kuò)展，直到外墻面，最后通過(guò)面積計(jì)算的軟件得出相應(yīng)面積。

7.結(jié)束語(yǔ)

根據(jù)建設(shè)工程測(cè)量的各項(xiàng)結(jié)果要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收，可以采用抽樣檢測(cè)其中一項(xiàng)測(cè)量指標(biāo)是否合格來(lái)確定整體測(cè)量是否合格，確保把誤差降到最低，積極引進(jìn)先進(jìn)的測(cè)繪手段來(lái)測(cè)繪，以提高準(zhǔn)確度和繪圖質(zhì)量。竣工測(cè)量的結(jié)果將最直接、最客觀的反映出工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，竣工測(cè)量結(jié)果也反映了在城市建設(shè)的過(guò)程中相關(guān)基本地理信息物的實(shí)際變化，為今后城市的發(fā)展規(guī)劃、日常管理和目的使用提供了比較詳細(xì)及十分準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)?？⒐y(cè)量的結(jié)果還是城市規(guī)劃相關(guān)部門審核建筑方是否合規(guī)用地的重要依據(jù)，并有效監(jiān)督了工程建設(shè)項(xiàng)目遵循國(guó)家規(guī)劃相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行合規(guī)施工建設(shè)，極大滿足了城市規(guī)劃管理的可持續(xù)發(fā)展需要，完善了城市規(guī)劃的職能，提高了社會(huì)公共服務(wù)水平，促進(jìn)了城市健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張永珍.建設(shè)工程竣工測(cè)量的技術(shù)應(yīng)用[J].城市勘測(cè)，2013（5）：152-153.

[2]李子貴.建設(shè)工程竣工測(cè)量方法及技術(shù)要求探討[J].測(cè)繪分論壇，2013（2）：75-76.

[3]中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.CJJ/T8-2011城市測(cè)量規(guī)范[S].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2012.