法律援助的意義精選(九篇)

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第1篇：法律援助的意義范文

【關(guān)鍵詞】完善；地方法律援助制度；建議

當(dāng)前我國(guó)的地方法律援助制度依舊存在某些不足，也許應(yīng)該認(rèn)真思考，尋找到具體的方向，以此明確解決問(wèn)題的途徑，進(jìn)而使得法律援助制度最大化地實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，即讓更多的需要法律幫助的人獲得法律上的救助，維護(hù)自己的合法權(quán)益，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。

一、明確法律援助范圍

法律援助范圍的明確，具有重要的意義，一方面使得百姓們清楚地知道可以得到法律幫助的具體情形，以避免可以得到幫助的百姓因條件不明確而沒(méi)有求助，或者有人魚龍混雜。法律援助的范圍一方面要予以細(xì)化，比如明確申請(qǐng)者的年收入在何種水平、何種文化水平，案件所涉及的標(biāo)的物的重要性或者占據(jù)其收入的比例才可申請(qǐng)；另一方面要予以擴(kuò)大，要深入農(nóng)村，尤其要重視到涉法涉訴的上訪案件。

二、規(guī)范法律援助監(jiān)督

一句格言道出了“質(zhì)量”的重要性，即“質(zhì)量體現(xiàn)素養(yǎng)，素養(yǎng)決定質(zhì)量，質(zhì)量決定生存?！倍|(zhì)量的保證離不開有效的監(jiān)督。因此，加強(qiáng)法律監(jiān)督是至關(guān)重要的。當(dāng)前，只是有部分地方建立了法律援助質(zhì)量監(jiān)控體系，并沒(méi)有完全推廣，即很多地方缺乏全面地、系統(tǒng)化地法律援助質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)控體制要構(gòu)成一個(gè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于法律援助工作者的評(píng)估應(yīng)包括受援助人的回饋、法官的看法、同行的評(píng)價(jià)以及法律援助機(jī)構(gòu)的考核。首先，受援助人對(duì)于法律援助質(zhì)量的高低最具有發(fā)言權(quán)；其次，法官見證了法律援助工作者在審理過(guò)程中的具體表現(xiàn)；同行的評(píng)估具有客觀性，利于法院工作者的進(jìn)步；當(dāng)然，法律援助機(jī)構(gòu)的考核是必不可少的。然而，現(xiàn)在存在著一種情況就是大多數(shù)各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)，特別是市以下的機(jī)構(gòu)既承擔(dān)著管理職責(zé)，又承擔(dān)著辦案任務(wù)。這種體制機(jī)制不利于科學(xué)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管職能。只有把目前的法律援助機(jī)構(gòu)職能定位在質(zhì)量監(jiān)管方面，以審查指派案件，制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施服務(wù)考評(píng)等，才能實(shí)現(xiàn)管理的高效化、專業(yè)化。[1]因此，地方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律援助監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)，將受援人、法官、同行、法律援助機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)予以綜合，以此作為對(duì)法律援助工作者獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)，使其具有客觀性，同時(shí)也利于法律援助事業(yè)質(zhì)量的提高。

三、壯大法律援助隊(duì)伍

法律援助隊(duì)伍既包括律師也包括志愿從事法律援助事業(yè)的社會(huì)人士，而壯大法律援助力量，不僅僅是法律援助工作者數(shù)量的增多，還包括法律援助工作者素養(yǎng)的提升，即質(zhì)量的提高。

（一）建立專職律師隊(duì)伍

專職就是所有的法律援助案件均由專業(yè)律師承辦，專辦就是在骨干律師事務(wù)所的基礎(chǔ)上形成幾家各具特色的專辦所、品牌所（如勞動(dòng)爭(zhēng)議、刑事犯罪、老年維權(quán)等）；在骨干律師的基礎(chǔ)上形成未成年、醫(yī)療糾紛、交通事故類案件等多支律師專辦隊(duì)伍。[2]當(dāng)然，各地需要結(jié)合本地律師資源的具體豐富程度，如果律師資源匱乏，就不易實(shí)行這一模式，如果律師資源豐富，可以借鑒這一模式。不論是何種情況，各地區(qū)都應(yīng)該完善對(duì)律師從事法律援助事業(yè)的具體制度，包括辦案補(bǔ)貼、獎(jiǎng)懲機(jī)制、責(zé)任承擔(dān)方式等，根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的具體情況，各地區(qū)應(yīng)該加大對(duì)律師的補(bǔ)貼數(shù)額，提升他們的待遇，由此增強(qiáng)律師們的積極性，讓更多的律師參與法律援助事業(yè)。另外，要合理地分配律師的責(zé)任，獎(jiǎng)懲分明，由此減少律師們怕承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)太大的憂慮。

（二）吸引更多人加入

法律援助事業(yè)若實(shí)現(xiàn)輝煌，絕不僅僅是政府的責(zé)任，或者是律師們的責(zé)任，它需要更多社會(huì)民眾的加入。當(dāng)前，很多高校開設(shè)有法學(xué)課程，有的院校甚至設(shè)有法律診所，因此，可以充分利用高校教師、學(xué)生這一資源，讓他們積極地加入到社會(huì)援助事業(yè)中，既增加了他們的實(shí)踐能力，也增添了法律援助的力量。另外，可以通過(guò)某些優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)上更多人士積極參與法律援助。

（三）提升工作者素養(yǎng)

法律援助作為一項(xiàng)“希望工程”，它不僅需要援助者具有扎實(shí)的理論功底，還需要他們具備法律素養(yǎng)、道德修養(yǎng)，因?yàn)樗麄冃枰托牡貫槭茉咧v解各種法律知識(shí)，需要耐心地幫助受援者尋求各種證據(jù)等。對(duì)此，一方面，可以集中培訓(xùn)法援者；另一方面，可以邀請(qǐng)從事法律援助事業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)的有經(jīng)驗(yàn)的工作者為大家講解，漸漸地提升每一位法援者的道德水準(zhǔn)。

四、豐富法律援助方式

（一）推行“巡回”制度

所謂“巡回”制度就是指地方的有關(guān)機(jī)構(gòu)可以集合法律援助的從業(yè)者以及志愿人士不定時(shí)地到各地區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)或邊遠(yuǎn)的山區(qū)進(jìn)行調(diào)查，一方面向當(dāng)?shù)匕傩諅鬟f法律援助的相關(guān)制度、有關(guān)知識(shí)，另一方面積極援助需要法律幫助的百姓。

（二）推廣“指派點(diǎn)援制”

指派點(diǎn)援制是讓受援人在法律援助機(jī)構(gòu)公布的法律援助志愿律師名單中選擇承辦人，再由法律援助機(jī)構(gòu)指派該承辦人的辦案方式。但目前點(diǎn)援制只適用疑難復(fù)雜重特大案件，普及程度不高。[3]因此，各個(gè)地方可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐穆蓭熧Y源，完善法律援助志愿律師團(tuán)體，讓指派點(diǎn)援制得以推廣、得以普遍化。

（三）規(guī)范民間援助力量

民間法律援助機(jī)構(gòu)則是指出于公益目的，為處于社會(huì)弱勢(shì)群體的公民依法免費(fèi)提供法律事務(wù)方面幫助的社會(huì)組織或公民個(gè)人。[4]各個(gè)地方要結(jié)合本地民間援助發(fā)展的具體情況，積極鼓勵(lì)民間援助力量地發(fā)展，同時(shí)，規(guī)范這一力量，讓其有效地彌補(bǔ)政府法律援助力量的不足，二者相輔相成，共同促進(jìn)本地法律援助事業(yè)的發(fā)展。

五、協(xié)調(diào)各部門工作機(jī)制

法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各部門工作協(xié)調(diào)職能，主要體現(xiàn)在法律援助機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門之間進(jìn)行聯(lián)系溝通，相互交換意見，理順工作關(guān)系，為本轄區(qū)內(nèi)的法律援助工作的健康有序發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件。協(xié)調(diào)既包括法律援助機(jī)構(gòu)與司法行政內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)部門，如律所、基層工作管理部門之間、不同地方法律援助機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)，也包括法律援助機(jī)構(gòu)財(cái)政、法院、社會(huì)團(tuán)體等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)。通過(guò)協(xié)調(diào)，相互間就有關(guān)法律援助工作的某些事項(xiàng)達(dá)成一致的看法，或者共同下發(fā)有關(guān)規(guī)范性文件，以保障法律援助工作順利開展。[5]對(duì)于這一機(jī)制的協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)具有具體的政策、制度，或者是法律文件，不同地方根據(jù)本地的具體情況，合理地協(xié)調(diào)不同層級(jí)或同一層級(jí)不同區(qū)域的法律援助機(jī)構(gòu)之間以及法律援助機(jī)構(gòu)與其他部門之間的關(guān)系，使法律援助更加順利地開展，以更順暢地保障人民的權(quán)益。法律援助需要實(shí)踐，一切美好的理論如果不被踐行，那只是一張張寫滿文字的毫無(wú)意義的紙。所以，各個(gè)地方不僅要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、政治、文化等具體狀況不斷地完善相關(guān)制度，同時(shí)，要將這些“頂層設(shè)計(jì)”運(yùn)用到實(shí)際中，構(gòu)建具有本地特色的法律援助機(jī)制，讓百姓真正地得到實(shí)惠，讓群眾在每一個(gè)案件中獲得正義，同時(shí)，讓更多人的法律素養(yǎng)有所提升，以此推動(dòng)當(dāng)?shù)氐姆ㄖ平ㄔO(shè)。

【參考文獻(xiàn)】

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[3]李立家.我國(guó)法律援助若干理念辨析[J].中國(guó)司法，2014(8):63.

[4]武元軍.民間法律援助與政府法律援助之關(guān)系研究[J].20153(中):166.

第2篇：法律援助的意義范文

關(guān)鍵詞：平等權(quán)；法律援助；司法公正

一

“凡為法律視為相同的人，都應(yīng)當(dāng)以法律所確定的方式來(lái)對(duì)待。”［1］法律必須具有一般性，并在其命令所及的范圍內(nèi)，必須對(duì)全體人民平等適用。法律不能只適用于個(gè)別人或個(gè)別客體。［2］盧梭的這一思想，在歐洲資產(chǎn)階級(jí)革命過(guò)程中凝煉成資產(chǎn)階級(jí)推翻封建特權(quán)、專制統(tǒng)治的口號(hào)即“法律面前人人平等”，資產(chǎn)階級(jí)掌握政權(quán)后，將這一平等自由的思想以法律的形式確定下來(lái)。1789年的《人權(quán)宣言》首先肯定了法律面前人人平等的原則。二戰(zhàn)后，平等權(quán)利法案、平等的原則被越來(lái)越多的國(guó)家所接受，平等從原則的、抽象的規(guī)定具體為實(shí)際的平等權(quán)利，平等的范圍也在不斷擴(kuò)大。

平等權(quán)的產(chǎn)生是基于對(duì)人權(quán)的法律保護(hù)。人權(quán)從最一般的意義上說(shuō)就是為了實(shí)現(xiàn)人類的尊嚴(yán)和價(jià)值，人應(yīng)當(dāng)享有或?qū)嶋H享有的權(quán)利，承認(rèn)人權(quán)，尊重人權(quán)已成為人類的一種共同信念。按人權(quán)各項(xiàng)內(nèi)容在人權(quán)體系中的地位、功能和價(jià)值可把人權(quán)分為基本人權(quán)和非基本人權(quán)?；救藱?quán)對(duì)公民來(lái)說(shuō)是不可缺少，不可取代，不可轉(zhuǎn)讓的，具有一種內(nèi)在穩(wěn)定性和母體性，是人類共同追求的理想，集中體現(xiàn)了人權(quán)共同性的一面?；救藱?quán)價(jià)值不僅僅在于使人獲得基本權(quán)利，更重要的是它在使人獲得自我解放的目標(biāo)和獲得自我解放的手段中具有杠桿的地位，發(fā)揮著中樞作用，尊重和實(shí)現(xiàn)基本人權(quán)是人在政治、經(jīng)濟(jì)上和社會(huì)上獲得解放成為獨(dú)立性、自治性和權(quán)威性主體的必然要求。

平等權(quán)是基本人權(quán)的內(nèi)容之一，“平等是社會(huì)的基礎(chǔ)，要把平等作為社會(huì)的準(zhǔn)則和理想?！保?］但平等的實(shí)現(xiàn)不是單純地依靠立法的規(guī)定，而是在社會(huì)生活中，通過(guò)執(zhí)法活動(dòng)和司法實(shí)踐來(lái)實(shí)現(xiàn)公民對(duì)正義的追求，使平等成為人們生存的現(xiàn)實(shí)，這才是平等的價(jià)值所在。正是出于對(duì)平等權(quán)利的保護(hù)，歐洲中世紀(jì)為了讓窮人不因無(wú)錢請(qǐng)律師幫助而得不到權(quán)利的保護(hù), 真正做到法律面前人人平等，一些主持正義的律師機(jī)構(gòu)派出自己的律師免費(fèi)為窮人進(jìn)行辯護(hù)，幫助他們維護(hù)合法權(quán)利，這是資本主義國(guó)家法律援助發(fā)展史上的最初萌芽。

二

法律援助制度也稱法律救助制度，是目前世界上許多國(guó)家普遍采用的一種司法救濟(jì)制度，它是公民在法律面前人人平等原則在司法領(lǐng)域中的實(shí)踐。

司法公正是人類進(jìn)入文明社會(huì)以來(lái)，為解決各類社會(huì)沖突而追求或擁有的一種法律理想和法律評(píng)價(jià)。它是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)在處理各類案件的過(guò)程中，既要運(yùn)用體現(xiàn)公平原則的實(shí)體規(guī)范來(lái)確認(rèn)和分配具體的權(quán)利和義務(wù)，又要使這種確認(rèn)和分配的過(guò)程與方式體現(xiàn)公平性。法學(xué)理論上一般把前者稱作實(shí)體正義，把后者稱作程序正義。要實(shí)現(xiàn)司法公正，僅有實(shí)體正義是不夠的，還要有程序正義；要實(shí)現(xiàn)司法公正，僅靠司法人員的秉公執(zhí)法也是不夠的，還要有對(duì)社會(huì)弱者的法律援助。因?yàn)?，在現(xiàn)實(shí)生活中存在著對(duì)司法公正，特別是對(duì)程序正義的種種障礙，其中包括社會(huì)弱者在尋求法律的平等保護(hù)時(shí)遇到的有形或無(wú)形的困難。

經(jīng)濟(jì)上的障礙。這在我國(guó)是妨礙司法公正的重要原因之一。當(dāng)一個(gè)人在扣除了為維持自身生存和履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等應(yīng)盡責(zé)任而支付的必要費(fèi)用以及依法應(yīng)交納的各種合理稅款之后，其可自由使用的資產(chǎn)低于一定水平，無(wú)力承擔(dān)法律服務(wù)費(fèi)用和訴訟費(fèi)用，因而最終無(wú)法獲得法律的保障。

權(quán)利和義務(wù)觀念的淡薄。法治是貫徹法律至上、嚴(yán)格依法辦事原則的治國(guó)方式。在一個(gè)法治國(guó)家，不僅應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)、民主、完備的法律；而且法律在社會(huì)生活中能夠切實(shí)得到遵守與執(zhí)行；同時(shí)社會(huì)全體成員還必須具有健全的權(quán)利和義務(wù)觀念，這三者缺一不可?，F(xiàn)代社會(huì)的最重要目標(biāo)之一，就是要使人們最大限度地獲得解放與自由，使人過(guò)上有尊嚴(yán)、有價(jià)值的生活。這就要求社會(huì)應(yīng)當(dāng)以人為本，尊重人、關(guān)心人，確認(rèn)并維護(hù)人作為社會(huì)主體的價(jià)值。而權(quán)利和義務(wù)觀念正是人作為社會(huì)主體應(yīng)當(dāng)具有的對(duì)權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)知、主張和要求相結(jié)合的有機(jī)整體。

溝通交流上的障礙。這主要是指不同種族、不同民族、不同國(guó)家的當(dāng)事人在司法活動(dòng)中交流上的困難。對(duì)于外來(lái)移民或者土生土長(zhǎng)的少數(shù)民族而言，由于在語(yǔ)言、宗教信仰、倫理道德和風(fēng)俗習(xí)慣等方面，與其所在的主流社會(huì)存在著巨大的差異，再加上現(xiàn)代法律程序的繁瑣復(fù)雜和專業(yè)術(shù)語(yǔ)的艱深難懂，即便處于主流社會(huì)的人也對(duì)之望而生畏。這便使得這些社會(huì)弱者在司法活動(dòng)中產(chǎn)生交流溝通的困難，從而妨礙其基本權(quán)利的充分行使與保障。

法律服務(wù)資源的分布不平衡。由于經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的差異，以律師為主的法律服務(wù)資源在地域分布上呈現(xiàn)出素質(zhì)與數(shù)量上的不平衡性。越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通便利、人口稠密的城市(尤其是商業(yè)區(qū))，具有的法律服務(wù)資源在數(shù)量上就越多，而在經(jīng)濟(jì)、文化較為落后的貧困地區(qū)，社會(huì)成員的經(jīng)濟(jì)能力有限，法律關(guān)系及其糾紛少而簡(jiǎn)單，法律服務(wù)資源隨之較少，律師鍛煉的機(jī)會(huì)不多，業(yè)務(wù)水平也就相對(duì)較低。這種法律服務(wù)資源的數(shù)量與質(zhì)量方面存在的不平衡性，無(wú)疑會(huì)給社會(huì)弱者基本社會(huì)權(quán)利的行使與保障帶來(lái)一定的制約作用。

以上諸種妨礙司法公正因素的存在，客觀上造成了程序上的不公正，從而導(dǎo)致了實(shí)體上的不公正，而法律援助則是保障這兩種公正的重要制度和措施之一。

三

法律援助制度是支撐正當(dāng)程序的基石，訴訟費(fèi)用的援助消除了阻滯貧弱公民向法院起訴的障礙，使當(dāng)事人地位實(shí)質(zhì)平等得以實(shí)現(xiàn)。這有利于實(shí)現(xiàn)司法公正，完善法律機(jī)制，擴(kuò)大法律調(diào)整社會(huì)關(guān)系的覆蓋面，促進(jìn)社會(huì)追求的法律公正的實(shí)現(xiàn)，緩解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。為了適應(yīng)國(guó)際接軌和保障人權(quán)的需要，法律援助制度在我國(guó)應(yīng)運(yùn)而生。2003年7月16日國(guó)務(wù)院第15次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《法律援助條例》，從而使我國(guó)的法律援助制度走向法制化軌道。我國(guó)的法律援助制度關(guān)注的是弱勢(shì)群體的權(quán)利，踐行的是“公民在法律面前一律平等”的原則，法律援助制度為社會(huì)弱勢(shì)群體撐起了一片藍(lán)天，讓法律的光輝照耀了更多需要幫助的人。政府承諾為無(wú)力打官司的 貧弱者“埋單”，對(duì)符合法定條件的公民，不但可以獲得律師的法律咨詢、、刑事辯護(hù)等無(wú)償法律服務(wù)，還可以獲得社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等社會(huì)組織提供的法律援助。

我國(guó)的法律援助制度是法制觀念發(fā)展的結(jié)果，是發(fā)展社會(huì)主義民主和健全社會(huì)主義法制的具體體現(xiàn)。

第一、它體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)法律賦予公民的基本權(quán)利的切實(shí)保障。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)關(guān)系日益復(fù)雜化，法律對(duì)這些關(guān)系的調(diào)整也越來(lái)越專業(yè)化、精細(xì)化，隨之，公民的政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利和其他社會(huì)權(quán)利也越來(lái)越廣泛，相應(yīng)的各種權(quán)益之爭(zhēng)也空前增加，大量涉及公民各種權(quán)利的紛爭(zhēng)需要采取非訴訟的或訴訟的形式解決。為了消除法定權(quán)利的平等與保障權(quán)利實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)條件下不平等的矛盾。國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人提供法律援助，保障實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的合法權(quán)利，從而在司法體制上完善訴訟民主機(jī)制，保障實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等原則。

第二、切實(shí)保障訴訟案件當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)司法公正。司法公正是社會(huì)公正的一項(xiàng)重要內(nèi)容和基本保障，也是司法機(jī)關(guān)準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)、正確適用法律的基本原則和前提。請(qǐng)不起律師對(duì)訴訟案件的當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，也許損失的只是應(yīng)該享有的合法權(quán)益；對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，受到損害的卻是司法公正的原則和形象。建立法律援助制度，體現(xiàn)了國(guó)家從制度是切實(shí)保障訴訟案件當(dāng)事人的人權(quán)，確保司法公正原則的實(shí)現(xiàn)。

第三、完善法制，保障法律規(guī)定的社會(huì)關(guān)系的實(shí)現(xiàn)。法律援助制度的建立和實(shí)施，不僅在于減免了當(dāng)事人的費(fèi)用使其獲得法律幫助，還在于最大限度地避免法律調(diào)整和規(guī)范的“死角”，從而切實(shí)保障法律所規(guī)定的社會(huì)關(guān)系得以實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：法律援助的意義范文

天災(zāi)人禍意外工傷

2005年11月底，26歲的王銘經(jīng)老鄉(xiāng)介紹到河南省濮陽(yáng)市某防腐公司打工。12月26日，王銘按照公司的安排來(lái)到武漢市東西湖供電公司徑河變電站防腐工地，負(fù)責(zé)給防腐部位刷油漆。在給刀閘刷防腐油漆時(shí)，3.5萬(wàn)伏的高壓電突然將王銘擊倒，他被火團(tuán)包圍。猛地從工作臺(tái)上摔下來(lái)。四天后。他在醫(yī)院蘇醒過(guò)來(lái)，面對(duì)的卻是自己“燒傷面積達(dá)42％，右上肢被截肢、右下肢關(guān)節(jié)被截肢”的結(jié)果。

病情穩(wěn)定后，王銘被送到河南省商丘市第一人民醫(yī)院治療，在商丘住院2個(gè)月后，王銘所在公司的負(fù)責(zé)人勸他回民權(quán)老家治療，并承諾將繼續(xù)負(fù)責(zé)醫(yī)療費(fèi)和生活費(fèi)，省下來(lái)的錢作為賠償金支付給王銘?？赏蹉懟氐嚼霞液?，僅僅收到3000元。就再也找不到公司的人了。

面對(duì)這突如其來(lái)的災(zāi)難，面對(duì)公司給出的空頭承諾，面對(duì)無(wú)力支付的巨額治療費(fèi)用，這個(gè)26歲的年輕人頓時(shí)失去了繼續(xù)活下去的希望。

求助法援兩地聯(lián)手

在走投無(wú)路的時(shí)候，聽說(shuō)法律援助中心可以幫困難群眾打官司，王銘抓住了這最后的一線希望。

2006年5月16日，王銘坐著輪椅來(lái)到民權(quán)縣法律援助中心時(shí)，所有的工作人員都被他的傷勢(shì)震撼了：他虛弱地躺在輪椅上，右腿、右臂被截肢，臉上的燒傷更是慘不忍睹。聽完他的哭訴，中心當(dāng)即決定對(duì)他提供法律援助，并指派時(shí)任民權(quán)縣148法律服務(wù)所基層法律服務(wù)工作者王學(xué)田承辦此案。在詳細(xì)了解情況后，王學(xué)田開始認(rèn)真分析案情，由于事發(fā)地在武漢，他覺得應(yīng)該同武漢的法律援助中心聯(lián)系，一起為王銘維權(quán)。經(jīng)過(guò)溝通，武漢市東西湖區(qū)法律援助中心與民權(quán)縣法律援助中心合作王銘案件，兩地的律師開始聯(lián)手為這個(gè)河南農(nóng)民工維權(quán)。

2006年5月17日，在受理王鉻案件的第2天，王學(xué)田就趕到了武漢，開始調(diào)查取證。武漢市東西湖區(qū)法律援助中心指派湖北怡達(dá)律師事務(wù)所林理安律師。

第一次見面，雙方就對(duì)兩地取證、賠償標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題進(jìn)行了深入的討論。民權(quán)方負(fù)責(zé)河南方面的取證、調(diào)查，武漢方則負(fù)責(zé)從東西湖區(qū)供電公司等地取證以及與當(dāng)?shù)馗鲉挝坏臏贤ā⑴c法院開庭審理。根據(jù)武漢當(dāng)?shù)氐墓r償標(biāo)準(zhǔn)，林理安律師對(duì)王銘提出的賠償金額進(jìn)行了重新界定，準(zhǔn)備向法院提出80萬(wàn)元的賠償請(qǐng)求。

可事情進(jìn)展并不順利，王銘當(dāng)時(shí)沒(méi)有與公司簽訂用工合同，一時(shí)也拿不出證據(jù)，致使工傷鑒定受阻。王學(xué)田與王銘家人一起趕往濮陽(yáng)，在公司找到一起做工的伙伴，請(qǐng)他們出具了王銘工作的證明，同時(shí)調(diào)取了濮陽(yáng)這家防腐公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明；在武漢?？朔刂乩щy的林律師也拿到了供電公司與防腐公司簽訂的安全協(xié)議等證據(jù)。

據(jù)理力爭(zhēng)充分維權(quán)

2006年8月1日，武漢市東西湖區(qū)法律援助中心王銘向武漢市東西湖區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局申請(qǐng)工傷認(rèn)定，并提交了詳細(xì)的證據(jù)。23天后，東西湖區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局出具了工傷認(rèn)定。這份認(rèn)定，成為日后索賠的法律依據(jù)。

2006年9月25日，林理安、王學(xué)田兩位律師建議王銘向武漢市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提交鑒定申請(qǐng)，最終王銘被鑒定為二級(jí)傷殘。之后，兩名律師王銘提起了勞動(dòng)仲裁，武漢市東西湖區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決濮陽(yáng)市這家防腐公司賠償王銘各項(xiàng)損失共38萬(wàn)余元。王學(xué)田及時(shí)同濮陽(yáng)市這家防腐公司協(xié)商要求和解此事，但在簽訂書面協(xié)議時(shí)。濮陽(yáng)這家公司又反悔，最終和解無(wú)望。

第4篇：法律援助的意義范文

（南京曉莊學(xué)院生物化工與環(huán)境工程學(xué)院，南京 211171）

摘要：采用正交設(shè)計(jì)對(duì)水浸提法、水浸提＋微波輔助法、乙醇浸提法、乙醇浸提＋微波輔助法進(jìn)行比較，以咖啡提取物中綠原酸的含量為評(píng)判指標(biāo)，考察時(shí)間、溫度、乙醇體積分?jǐn)?shù)、微波功率等對(duì)提取物有效成分綠原酸含量的影響。采用高效液相色譜法測(cè)定該成分的含量。結(jié)果表明，綠原酸最佳提取工藝為乙醇浸提＋微波輔助法，最佳提取條件為微波時(shí)間5 min，功率300 W，乙醇體積分?jǐn)?shù)60％，此條件下提取綠原酸的含量最高。影響提取的主次因素為：乙醇體積分?jǐn)?shù)＞功率＞微波時(shí)間。

關(guān)鍵詞 ：咖啡；綠原酸；高效液相色譜法；正交設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)：S571．2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：0439－8114（2015）05－1146-04

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2015.05.030

收稿日期：2014－07－10

基金項(xiàng)目：2013年度江蘇省高校自然科學(xué)研究面上項(xiàng)目（13KJD180001）

作者簡(jiǎn)介：袁 俊（1972－），女，江蘇南京人，副教授，博士，主要從事分子生物學(xué)、生物化學(xué)的教學(xué)和科研工作，（電話）13951979990

（電子信箱）1439039＠qq．com。

綠原酸又名3－咖啡?？崴?，是植物在有氧呼吸過(guò)程中經(jīng)磷酸戊糖途徑中間產(chǎn)物合成的一種苯丙素類物質(zhì)［1］。綠原酸具有抗菌、消炎、解毒、利膽、降壓等作用［2－4］，其在食品、醫(yī)藥和日用化工等領(lǐng)域中有著廣泛的應(yīng)用［5］。綠原酸作為一種具有多種生物活性的天然物質(zhì)， 已引起國(guó)內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注， 其提取純化及檢測(cè)技術(shù)的研發(fā)已成為當(dāng)前研究的重點(diǎn)。但國(guó)內(nèi)有關(guān)從咖啡中提取綠原酸的報(bào)道較少，大多數(shù)是從金銀花、杜仲等材料中提?。?－8］?？Х仁鞘澜缛箫嬈分?，所含活性成分綠原酸在咖啡豆中的含量占2％～8％［9，10］。本試驗(yàn)主要采用正交分析的方法研究從咖啡中提取綠原酸，用高效液相色譜法測(cè)定該成分的含量，以期為從咖啡中有效提取綠原酸提供參考。

1 材料與方法

1．1 材料與儀器

試驗(yàn)所用咖啡豆為市售咖啡豆。綠原酸標(biāo)準(zhǔn)品、甲醇、乙醇為色譜純；冰醋酸為分析純。

Agilent 1100型高效液相色譜儀（配有紫外檢測(cè)器，美國(guó)安捷倫公司）；超聲波發(fā)生器（寧波新芝生物科技有限公司）；AUY120型電子天平（日本島津公司）；5418R型冷凍離心機(jī)（德國(guó)艾本德公司）；HH－4型數(shù)顯恒溫水浴鍋（國(guó)華電器有限公司）；旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)儀（上海亞榮生化儀器廠）。

1．2 試驗(yàn)方法

1．2．1 色譜條件 色譜柱為漢邦Hedera ODS－2（4．6 mm×250 mm，5 μm），流動(dòng)相為甲醇∶0．1％冰醋酸＝30∶70（V/V），流速為1．0 mL／min，柱溫為30 ℃，檢測(cè)波長(zhǎng)為330 nm，進(jìn)樣量為5 μL。

1．2．2 標(biāo)準(zhǔn)溶液配制 精確稱取對(duì)照品綠原酸4．00 mg，以甲醇溶解，并定容至5 mL棕色容量瓶中，得到0．80 mg／mL的綠原酸標(biāo)準(zhǔn)溶液，備用。

1．2．3 樣品溶液配制 精確稱取咖啡豆粉末0．50 g，采用水浸提法、水浸提＋微波輔助法、乙醇浸提法、乙醇浸提＋微波輔助法4種方法進(jìn)行綠原酸提取工藝的比較，并對(duì)其正交試驗(yàn)影響因素和水平進(jìn)行設(shè)定（表1～表4），以綠原酸含量為考察指標(biāo)，確定最佳提取工藝和條件。

綠原酸含量＝C×V×N／W×100％

式中，C為測(cè)量液總綠原酸濃度（mg／mL）；V為粗提液體積（mL）；N為稀釋倍數(shù)；W為原料重量（mg）。

2 結(jié)果與分析

2．1 方法學(xué)考察

2．1．1 線性關(guān)系考察 分別吸取綠原酸標(biāo)準(zhǔn)溶液，用甲醇稀釋并在容量瓶中定容，使其濃度分別為0．04、0．08、0．20、0．40、0．60、0．80 mg／mL，按“1．2．1”的色譜條件測(cè)定綠原酸的峰面積，色譜圖見圖1a。以峰面積為縱坐標(biāo)，綠原酸濃度為橫坐標(biāo)繪制標(biāo)準(zhǔn)曲線，得到綠原酸的標(biāo)準(zhǔn)曲線方程為Y＝14 527X－3．377 6（r＝0．998 7），表明在綠原酸濃度0．04～0．80 mg／mL的范圍內(nèi)線性關(guān)系良好。以咖啡豆粉末為研究對(duì)象分析其綠原酸的含量，色譜分析結(jié)果見圖1b。

2．1．2 精密度考察 取綠原酸標(biāo)準(zhǔn)品溶液，連續(xù)進(jìn)樣6次，綠原酸保留時(shí)間的RSD＝0．986％，綠原酸峰面積的RSD＝1．054％，表明該液相色譜儀的精密度良好。

2．1．3 穩(wěn)定性考察 按樣品溶液制備方法制樣，制得的樣品溶液在室溫下放置0、4、8、12、16、20 h進(jìn)行檢測(cè)。結(jié)果表明，綠原酸保留時(shí)間的RSD＝0．921％，峰面積的RSD＝1．236％，表明該樣品的穩(wěn)定性良好。

2．1．4 重復(fù)性考察 取咖啡樣品，按供試樣品溶液的制備方法得到6份溶液，精確吸取5 μL， 注入高效液相色譜儀檢測(cè)。結(jié)果表明，綠原酸保留時(shí)間的RSD＝0．753％，峰面積的RSD＝1．589％，結(jié)果表明該方法的重復(fù)性良好。

2．1．5 加標(biāo)回收率試驗(yàn) 準(zhǔn)確稱量5份咖啡樣品，按照樣品中綠原酸含量的0．8、1．0和1．2倍加入對(duì)照樣品，在“1．2．1”的色譜條件下進(jìn)樣5 μL分析，每個(gè)樣品重復(fù)3次進(jìn)樣，按樣品溶液制備方法制樣，結(jié)果樣品的平均回收率為98．43％，RSD為2．32％，表明該樣品提取方法可行。

2．2 正交試驗(yàn)結(jié)果

由表5可知，水浸提法提取咖啡中綠原酸的最佳條件為A2B1C3，即浸提時(shí)間為50 min，溫度為40 ℃，料液比為1∶30，在此條件下提取咖啡中綠原酸，含量為0．492％。各因素對(duì)綠原酸含量的影響大小順序?yàn)榱弦罕?、浸提時(shí)間、溫度。

由表6可知，水浸提＋微波輔助法提取咖啡中綠原酸的最佳條件為A1B2C1，即微波時(shí)間為5 min，功率為400 W，料液比為1∶10，在此條件下提取綠原酸，含量為0．362％。各因素對(duì)綠原酸提取率的影響大小順序?yàn)槲⒉üβ省r(shí)間、料液比。

由表7可知，乙醇浸提法提取咖啡中綠原酸的最佳條件為A2B1C2，即浸提時(shí)間為50 min，溫度為40 ℃，乙醇體積分?jǐn)?shù)為60％，在此條件下提取綠原酸，含量為0．348％。各因素對(duì)綠原酸含量的影響大小順序?yàn)闇囟?、乙醇體積分?jǐn)?shù)、浸提時(shí)間。

由表8可知，乙醇浸提＋微波輔助法提取咖啡中綠原酸的最佳條件為A1B1C2，即微波時(shí)間為5 min，功率為300 W，乙醇體積分?jǐn)?shù)為60％，在此條件下提取綠原酸，含量為1．304％。各因素對(duì)綠原酸含量的影響大小順序?yàn)橐掖俭w積分?jǐn)?shù)、微波功率、時(shí)間。

3 討論

微波提取技術(shù)具有快速簡(jiǎn)便、高效、不易破壞天然活性成分等優(yōu)點(diǎn)。由于微波輻射對(duì)吸收介質(zhì)有瞬時(shí)加熱的特性，密封容器有與外界隔絕和增溫增壓的作用，故利用微波浸提技術(shù)，可使樣品在很短時(shí)間內(nèi)得以較完全的浸提［11］。本研究中采用高效液相色譜法分析從咖啡中提取綠原酸的4種方法，結(jié)果表明最佳提取工藝為乙醇浸提＋微波輔助法，最佳提取條件為微波時(shí)間5 min，功率300 W，乙醇體積分?jǐn)?shù)60％，此條件下提取到的綠原酸含量最高。影響提取的主次因素為乙醇體積分?jǐn)?shù)、功率、微波時(shí)間。本研究為從咖啡中提取綠原酸提供了一種高效、節(jié)能的新型提取工藝，為更加廣泛及合理地利用豐富的資源，大力開展綠原酸的提取、純化與綠原酸產(chǎn)品的開發(fā)研究提供了一些理論依據(jù)。

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第5篇：法律援助的意義范文

一、區(qū)法律援助服務(wù)模式的基本情況

區(qū)法律援助服務(wù)模式總體情況良好，基本適應(yīng)了當(dāng)前法律援助工作的需要。一是建立了法律援助中心。有固定辦公場(chǎng)所和專職工作人員，按照國(guó)家相關(guān)法律援助的法律法規(guī)，為需要法律援助的人提供法律援助。二是法律援助宣傳取得成效。按照司法部法律援助中心的宣傳精神，向廣大人民群眾廣泛宣傳法律援助工作的“三個(gè)重點(diǎn)”和“兩種方式”，使得法律援助廣為人知，在需要法律援助時(shí)，能夠及時(shí)向法律援助中心申請(qǐng)給予法律援助。三是法律援助業(yè)務(wù)有效開展。在法律援助中心的的組織下，專職法律援助人員和社會(huì)律師、公證員、基層法律工作者、社會(huì)法律援助志愿者共同承擔(dān)了大量的訴訟與非訴訟法律援助工作，較好地承辦各級(jí)法院指定的刑事辯護(hù)案件；法律援助中心加強(qiáng)與老齡委、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和殘聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體的聯(lián)系，共同構(gòu)建法律援助網(wǎng)絡(luò)，為各類人群提供法律援助。四是加強(qiáng)對(duì)法律援助人員的培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)座談、介紹案情、模擬庭審等方式方法，對(duì)法律援助人員進(jìn)行培訓(xùn)，有效提高法律援助人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，為做好法律援助工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五是法律援助經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。法律援助中心有納入財(cái)政預(yù)算的法律援助經(jīng)費(fèi)，為開展法律援助工作提供了資金保障，不必為開展法律援助工作擔(dān)憂經(jīng)費(fèi)不足。

二、區(qū)法律援助服務(wù)模式存在的主要不足問(wèn)題

1、對(duì)法律援助重要意義認(rèn)識(shí)不夠。部分機(jī)關(guān)部門和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法律援助重要意義認(rèn)識(shí)不夠，實(shí)際上法律援助是落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于依法治國(guó)、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益具有重要作用。法律援助體現(xiàn)了黨和政府為群眾辦實(shí)事、解難事，心系群眾利益的誠(chéng)心誠(chéng)意，是關(guān)心困難群眾的疾苦，為困難群眾謀利，為困難群眾解決沒(méi)錢請(qǐng)律師、打官司難的問(wèn)題。由于對(duì)法律援助重要意義認(rèn)識(shí)不夠，使得部分機(jī)關(guān)部門和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不大重視法律援助問(wèn)題，對(duì)法律援助工作的深入持久發(fā)展造成不利影響。

2、法律援助的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足?！斗稍鷹l例》中明文規(guī)定“法律援助是政府的責(zé)任”，因此法律援助經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源應(yīng)當(dāng)是政府。目前法律援助經(jīng)費(fèi)雖然納入政府財(cái)政預(yù)算，但經(jīng)費(fèi)偏低，不能滿足當(dāng)前法律援助的真正需要。況且當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期間矛盾突出，事情多發(fā)，申請(qǐng)法律援助的人逐漸增多，法律援助經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題嚴(yán)重制約了法律援助工作的開展。

3、法律援助人員積極性不高。目前承擔(dān)法律援助工作的主要是律師、公證員和基層法律工作者，其中律師最為主要。法律援助人員辦案雖有一定的經(jīng)費(fèi)，但不足以支付最基本的差旅費(fèi)、通訊費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)等必要開支。法律援助人員辦案要靠其職業(yè)道德和奉獻(xiàn)精神，但這很難做到長(zhǎng)期堅(jiān)持，所以法律援助人員積極性普遍不高。

4、法律援助機(jī)構(gòu)編制人員不足。法律援助是一項(xiàng)嚴(yán)肅、細(xì)致的工作，需要相應(yīng)的人員去做。沒(méi)有一定的人員，不可能全面實(shí)施法律援助，起到法律援助的真正作用。但目前法律援助機(jī)構(gòu)編制人員不足，有時(shí)還存在人員不到位或從事其他工作的現(xiàn)象，使得該辦的法律援助案件無(wú)人去辦，該進(jìn)行法律援助的案件無(wú)法辦理，造成社會(huì)上眾多貧、弱、殘人員的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保護(hù)。

5、法律援助辦案效率不高。經(jīng)過(guò)廣泛宣傳，法律援助制度已經(jīng)深入人心，群眾知道可以申請(qǐng)法律援助，但是對(duì)辦理法律援助的具體細(xì)節(jié)并不很清楚，造成當(dāng)事人辦理申請(qǐng)時(shí)手續(xù)沒(méi)有帶全，法律援助機(jī)構(gòu)接待當(dāng)事人只能讓他回去補(bǔ)辦申請(qǐng)法律援助所必須的手續(xù)，造成了當(dāng)事人多跑路卻不能得到法律援助服務(wù)的情況。

三、解決法律援助服務(wù)模式存在問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，提高對(duì)法律援助重要意義的認(rèn)識(shí)。要組織相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨、國(guó)家和政府有關(guān)開展法律援助的系列法律法規(guī)和政策文件精神，使相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)建立法律援助制度的重要性、必要性、迫切性，從而重視和支持法律援助工作，為開展法律援助創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要組織律師、公證員和基層法律工作者等法律援助人員學(xué)習(xí)法律援助的重要意義，使他們發(fā)揚(yáng)光大扶危濟(jì)困、奉獻(xiàn)愛心等中華民族傳統(tǒng)美德，積極做好法律援助工作，為社會(huì)奉獻(xiàn)一份愛心。要利用電視、報(bào)刊、宣傳欄、橫幅標(biāo)語(yǔ)等媒體廣泛宣傳法律援助工作的重要意義，使全社會(huì)都來(lái)關(guān)心支持法律援助事業(yè)，自覺為法律援助工作作貢獻(xiàn)。同時(shí)，讓廣大法律援助對(duì)象了解法律援助機(jī)構(gòu)的職能作用，自覺主動(dòng)地尋求法律援助，保護(hù)自己的合法權(quán)益，真正使法律援助工作獲得領(lǐng)導(dǎo)支持、群眾擁護(hù)、社會(huì)認(rèn)可。

2、優(yōu)化服務(wù)功能，提高法律援助質(zhì)量。法律援助中心作為代表政府進(jìn)行法律援助工作的管理機(jī)構(gòu)，要優(yōu)化服務(wù)功能，落實(shí)工作措施，提高工作水平，服務(wù)受援對(duì)象。做到不折不扣地按國(guó)家規(guī)定，對(duì)符合法律援助條件的對(duì)象，做到應(yīng)援盡援，無(wú)一疏漏；要簡(jiǎn)化審查程序，方便受援對(duì)象，盡速受理法律援助案件；要及時(shí)指派法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律援助人員優(yōu)先辦理法律援助案件，對(duì)辦理法律援助案件情況實(shí)行全程監(jiān)督，提高法律援助工作效率和工作質(zhì)量，不因?qū)κ茉畬?duì)象提供免費(fèi)服務(wù)而敷衍塞責(zé)；要組織協(xié)調(diào)好公、檢、法等法律援助相關(guān)部門和提供法律援助服務(wù)的各律師事務(wù)所、公證處、法律服務(wù)所的關(guān)系，做到渠道暢通，無(wú)障礙辦理法律援助案件。

3、深入基層群眾，提供便捷法律援助。法律援助工作深入基層，做到工作重心下移，使法律援助面向社區(qū)、面向農(nóng)村、面向基層、面向群眾，讓更多的人得到法律援助，使之真正成為黨和政府關(guān)心群眾、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。建立以司法所為載體，人民調(diào)解委員會(huì)為依托的三位一體法律援助工作站，把基層的法律援助工作與普法工作相結(jié)合，與基層調(diào)解工作相結(jié)合，與化解基層工作相結(jié)合，最大限度地發(fā)揮法律援助工作站的職能作用，有效地開拓法律援助工作的新領(lǐng)域。法律援助工作站在受理法律援助案件、提供法律援助時(shí)，要樹立服務(wù)意識(shí)，熱心為法律援助對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到“接待要熱心、解答要耐心、詢問(wèn)要細(xì)心、記錄要精心、回訪要誠(chéng)心、承辦要盡心”。接待群眾要做到“一張笑臉、一杯熱茶、一個(gè)滿意的回答”，切實(shí)提高人民群眾對(duì)法律援助工作的滿意度。

4、落實(shí)人員編制，組建法律援助“數(shù)據(jù)庫(kù)”。專職法律援助人員是對(duì)法律援助服務(wù)指導(dǎo)、管理、承辦的主要人員，法律援助的大部分工作量落在了專職法律援助人員身上，人員不到位，將會(huì)制約法律援助工作的進(jìn)一步發(fā)展。為此要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)人員編制，確保專職法律援助人員到位，不挪作他用，以有充足的人力做好法律援助工作。要組建法律援助“數(shù)據(jù)庫(kù)”，要建好“法律援助工作者數(shù)據(jù)庫(kù)”，將具有法律援助義務(wù)的律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者等納入數(shù)據(jù)庫(kù)名錄，以便能夠隨時(shí)使用，及時(shí)開展法律援助工作。要建好“法律援助對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)”，摸清法律援助對(duì)象，對(duì)農(nóng)村、城鎮(zhèn)低保戶、特困戶、經(jīng)濟(jì)困難農(nóng)民工、殘疾人、孤兒等人群進(jìn)行逐戶核對(duì)、登記。經(jīng)確認(rèn)后，進(jìn)行細(xì)化分類，把他們納入“法律援助對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)”，以便及時(shí)開展法律援助工作。

第6篇：法律援助的意義范文

為進(jìn)一步落實(shí)法律援助責(zé)任，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村困難群眾的合法權(quán)益，現(xiàn)根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法律援助工作的意見》（浙政辦發(fā)〔20*〕96號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）和《*市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)〈浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法律援助工作的意見〉的通知》（嘉政辦發(fā)〔2009〕35號(hào)）的精神，結(jié)合我縣實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法律援助工作提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村法律援助工作的重要意義

農(nóng)村法律援助工作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是維護(hù)社會(huì)公平正義、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，對(duì)于深化“平安*”、“法治*”建設(shè)具有重要意義。近年來(lái)，我縣大力開展農(nóng)村法律援助工作，基本形成了“鎮(zhèn)有工作站、村居有聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”的農(nóng)村援助網(wǎng)絡(luò)，為維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。但是，目前農(nóng)村群眾對(duì)法律援助的知曉率不高、便民措施不夠、組織網(wǎng)絡(luò)不健全等問(wèn)題仍比較突出，法律援助離廣大農(nóng)民群眾的期盼和“應(yīng)援盡援”的要求還有較大差距。因此，在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)，各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村法律援助工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，真正把農(nóng)村法律援助工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的扶貧濟(jì)弱的“民生工程”、“陽(yáng)光工程”擺上更加突出的位置，為廣大農(nóng)民提供成本低、效率高、質(zhì)量?jī)?yōu)的法律援助服務(wù)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供法治保障。

二、進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)農(nóng)村法律援助拓展與延伸

要以縣法律援助中心為龍頭，以鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站為骨干，以村居法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)為補(bǔ)充，加強(qiáng)法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)，配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作人員。規(guī)模大的鎮(zhèn)（街道）要配備專職的法律援助員，充分發(fā)揮兼（專）職法律援助工作人員在指導(dǎo)和幫助農(nóng)民申請(qǐng)法律援助、宣傳法律知識(shí)、解答法律咨詢和直接參與辦理法律援助案件等方面的作用。在農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員集中場(chǎng)所、較大企業(yè)建立健全法律援助聯(lián)系點(diǎn)，明確聯(lián)絡(luò)員，引導(dǎo)進(jìn)城進(jìn)企務(wù)工農(nóng)民通過(guò)合法途徑解決糾紛。

三、進(jìn)一步擴(kuò)大援助范圍，滿足農(nóng)民群眾法律援助需求

根據(jù)《意見》要求，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，確定以低于本地城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2倍為經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，努力降低援助“門檻”，使更多的困難群眾得到法律援助。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村五保、低保對(duì)象和殘疾人、老年人、未成年人等特殊群體的法律援助。逐步將農(nóng)村發(fā)生的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)糾紛，偽劣農(nóng)藥、種子、化肥坑農(nóng)事件，環(huán)境污染造成種植、養(yǎng)殖業(yè)損害和建房引起的人身?yè)p害，以及家庭暴力等涉及民生的事項(xiàng)，列入法律援助的受案范圍，不斷滿足農(nóng)村群眾的法律援助需求。

四、進(jìn)一步完善便民措施，提高農(nóng)村法律援助的服務(wù)能力

按照“臨街落地”要求，加強(qiáng)縣法律援助中心便民接待場(chǎng)所建設(shè)。建立法律援助機(jī)構(gòu)與律師事務(wù)所、法律服務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開辟“綠色通道”，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。完善縣鎮(zhèn)兩級(jí)“12348”法律服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)援助申請(qǐng)“零等待”。堅(jiān)持把調(diào)解優(yōu)先原則貫穿于法律援助的全過(guò)程，更多地采用非訴訟的方式解決村民之間的矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。繼續(xù)在村（社區(qū)）、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員集中的地方裝掛標(biāo)有“尋求法律援助，請(qǐng)撥12348”的法律援助指示牌。發(fā)放農(nóng)民法律援助卡，制作法律援助服務(wù)指南，方便農(nóng)村困難群眾尋求法律援助。

五、進(jìn)一步加大宣傳力度，不斷擴(kuò)大農(nóng)村法律援助知曉率

要把國(guó)務(wù)院《法律援助條例》和《浙江省法律援助條例》納入“五五”普法內(nèi)容，以“法律進(jìn)農(nóng)村”為載體，充分利用宣傳媒介以及開展送法進(jìn)村入戶等途徑，加強(qiáng)對(duì)法律援助制度的宣傳教育。要緊緊抓住重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段，不斷提高法律援助宣傳的針對(duì)性和有效性，將法律援助的相關(guān)知識(shí)宣傳擴(kuò)展到農(nóng)村小集鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、活動(dòng)中心，使廣大農(nóng)民群眾更多地了解法律援助，不斷提高農(nóng)村群眾對(duì)法律援助的知曉率和認(rèn)知度。

第7篇：法律援助的意義范文

關(guān)鍵詞：法律援助；現(xiàn)狀簡(jiǎn)析；對(duì)策建議

一、法律援助的含義及其起源

法律援助是指由政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織法律援助的律師，為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的人給予無(wú)償提供法律服務(wù)的一項(xiàng)法律保護(hù)制度。廣泛意義上的法律援助是指給在別人需要在涉法事務(wù)上得到指導(dǎo)時(shí)，而提供的低于常規(guī)費(fèi)用或者免費(fèi)的專業(yè)幫助的事情，狹義上來(lái)說(shuō)來(lái)法律援助就是指為不具備聘請(qǐng)律師能力（資格或者經(jīng)濟(jì)等原因）的人提供律師服務(wù)的做法，法律援助的作用，在于保護(hù)那些法律弱勢(shì)群體的利益，貫徹司法精神。

法律援助制度自五百年前在蘇格蘭王國(guó)萌芽，目前，世界上已經(jīng)有140多個(gè)國(guó)家建立了以訴訟法律援助為基礎(chǔ)，涵蓋非訴訟法律服務(wù)領(lǐng)域的現(xiàn)代法律援助制度。法律援助是屬于世界人權(quán)制度的一項(xiàng)基本制度，是全球范圍內(nèi)保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的制度保障，也是社會(huì)弱勢(shì)群體用來(lái)保護(hù)自己合法權(quán)益的重要法律武器。中國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家，直到上世紀(jì)90年代才始現(xiàn)法律援助。隨著改革開放的深入推進(jìn)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，社會(huì)財(cái)富兩極分化日益嚴(yán)重，社會(huì)矛盾顯著增多，也催生了更多的弱勢(shì)群體，保障這些弱勢(shì)群體的合法權(quán)益是迫在眉睫要解決的問(wèn)題。受經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)觀念等各方面的因素影響，我國(guó)基層法律援助建設(shè)正遭遇著很多瓶頸。

二、基層法律援助現(xiàn)狀簡(jiǎn)析

我國(guó)法律援助具有以下幾個(gè)特征：

（一）法律援助是國(guó)家的行為，由政府負(fù)責(zé)。法律援助始于西方，最初是由私人律師、教會(huì)、各類慈善團(tuán)體發(fā)起，帶有明顯的區(qū)別于政府行為的公益性質(zhì)，其產(chǎn)生的基礎(chǔ)是基本的道義。但隨著矛盾的激化，單純依靠這些私人的社會(huì)組織已經(jīng)不能滿足廣大弱勢(shì)群體的訴求。于是國(guó)家開始將其納入社會(huì)救助體系，建立了與其適應(yīng)的保障制度。

（二）法律援助的受援助對(duì)象為相對(duì)弱勢(shì)群體，既包括經(jīng)濟(jì)困難者、殘者，也包括比如刑事案件中的可能判處無(wú)期徒刑以上刑罰的被告人。后一種情況中的受助對(duì)象不當(dāng)然與前一種對(duì)象相一致，其可能包括經(jīng)濟(jì)情況良好的人員，但鑒于其在國(guó)家公權(quán)力面前處于相對(duì)弱勢(shì)的地位，所以也有必要為其提供法律援助。

（三）法律援助機(jī)構(gòu)為受助對(duì)象減免法律服務(wù)費(fèi)和案件受理費(fèi)及其他訴訟費(fèi)用的方法。前者為受助對(duì)象“開源”，后者為受助對(duì)象“節(jié)流”，雙管齊下，保證受助人充分享受到法律援助的最大利益。

（四）法律援助的形式有兩種：訴訟法律服務(wù)和非訴訟法律服務(wù)。訴訟法律服務(wù)又包括刑事辯護(hù)、刑事和民事、行政訴訟，非訴訟法律服務(wù)則主要包括公證證明、法律咨詢、代為起草合同等。

我國(guó)國(guó)情復(fù)雜，幅員遼闊，各地區(qū)自然地理環(huán)境不盡相同，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平也有明顯差異，導(dǎo)致法律援助機(jī)構(gòu)的設(shè)立大為不同，特別是東部和西部、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)和老少邊窮地區(qū)的法律援助建設(shè)有著千差萬(wàn)別。下面以筆者生活以及前期調(diào)查走訪的安徽省寧國(guó)市為例，結(jié)合上文所提的法律援助的幾個(gè)特征，淺析我國(guó)目前的基層法律援助現(xiàn)狀：

寧國(guó)市地處安徽省東南部，皖南山區(qū)東北側(cè)，東鄰浙江杭州，西靠黃山，連接皖浙兩省七個(gè)縣市，市域總面積2487平方公里，總?cè)丝?8.38萬(wàn)人，全市轄6個(gè)街道辦事處、8個(gè)鎮(zhèn)、五個(gè)鄉(xiāng)，其中包含一個(gè)畬族民族鄉(xiāng)。寧國(guó)市多次入選中國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市，人均GDP居安徽省縣級(jí)前列。

截止2015年，寧國(guó)市在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已建立了法律服務(wù)所，擁有基層法律服務(wù)工作人員近50人，除此以外，寧國(guó)市司法局法律援助中心在全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立了以保護(hù)弱勢(shì)群體和困難群眾利益為宗旨的法律援助數(shù)據(jù)庫(kù)。結(jié)合寧國(guó)市法律援助中心工作情況可以看出以下特點(diǎn)：

（一） 法律援助案件逐年遞增。近年來(lái)，法律援助工作量明顯增加，且增幅較大，尋求法律援助的人群顯著增多。

（二） 法律援助案件類型較為穩(wěn)定。絕大多數(shù)法律援助案件為民事案件，約占到總數(shù)的80%，刑事與行政案件所占比例較小。

（三） 受援助對(duì)象較為明確。從受助對(duì)象的身份來(lái)看，老年人、殘疾人所占比例最大，其次是外來(lái)務(wù)工人員，婦女和兒童所占比例也較小。

綜上所述，可以看出法律援助所存在的幾個(gè)問(wèn)題：

（一） 法律援助點(diǎn)設(shè)立分布不均。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助點(diǎn)設(shè)立較為完備，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多、建有工業(yè)園區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助點(diǎn)設(shè)立較為成熟，援助點(diǎn)成員較多，結(jié)構(gòu)合理。經(jīng)濟(jì)情況較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)援助點(diǎn)組織機(jī)構(gòu)構(gòu)建較為松散，人員不齊，經(jīng)常一人身兼多職，甚至只能一人承擔(dān)援助點(diǎn)的全部工作。

（二） 法律援助人員配備不足，且個(gè)別人員法律知識(shí)有所欠缺。法律援助力量薄弱，少量的人員難以承擔(dān)日漸增多的法律援助案件，導(dǎo)致部分案件被擱置，受助對(duì)象的法律權(quán)益難以得到及時(shí)的維護(hù)。部分基層法律服務(wù)工作者缺少法學(xué)專業(yè)教育背景，法律援助的質(zhì)量參次不齊。

（三） 從業(yè)人員待遇不高，缺乏積極性。因?yàn)榉稍鷰в泻艽蟪潭壬系墓嫘再|(zhì)，所以收費(fèi)較低，導(dǎo)致很多法律人才不愿意加入其中；部分法律援助的服務(wù)工作者對(duì)待法律案件案件積極性較低，經(jīng)常擱置拖拉或者敷衍了事，導(dǎo)致法律援助案件辦案效果較差。

（四） 基層群眾，尤其是農(nóng)民群眾法律意識(shí)不強(qiáng)。遇到糾紛，老百姓往往第一選擇并不是尋求法律途徑來(lái)解決，。主要原因有兩點(diǎn)：1.多數(shù)普通百姓教育程度有限，不能理解法治的內(nèi)涵和意義；2.宣傳工作不到位，普法宣傳有待加強(qiáng)，雖然當(dāng)下各縣市都會(huì)舉辦法律宣講會(huì)等普法活動(dòng)，但有很多與人民群眾實(shí)際生產(chǎn)生活相脫離，難以引起群眾共鳴，導(dǎo)致群眾參與性不高。

（五） 法律援助的受案范圍狹窄。法律援助的對(duì)象主要集中在殘疾人、老年人、外來(lái)務(wù)工人員等范圍內(nèi)，這主要是受法律援助資金的限制，接受法律援助的條件較為嚴(yán)苛，導(dǎo)致很多真正需要法律援助的弱勢(shì)群體得不到幫助，這在一定程度上影響了法律援助的公正與實(shí)效。

三、對(duì)策與建議

法律援助是國(guó)家的責(zé)任，是政府的行為，是國(guó)家和政府對(duì)公民應(yīng)盡的義務(wù)，是保護(hù)弱勢(shì)群體的有力武器，也是保障人權(quán)的一項(xiàng)基本制度。為了使法律更好地服務(wù)于社會(huì)的發(fā)展，結(jié)合以上所述法律援助存在的缺陷，筆者提出以下幾點(diǎn)建議：

（一） 建立相應(yīng)的規(guī)章制度和規(guī)范的程序。規(guī)章制度和規(guī)范程序是法律援助的基礎(chǔ)，健全法律援助必須先夯實(shí)這一基礎(chǔ)，將法律援助制度化。這里所說(shuō)的制度化既包括法律援助財(cái)政資金投入的制度化，也包括從業(yè)人員的制度化。政府要加大資金投入，可以設(shè)立法律援助專項(xiàng)資金，建立健全最低經(jīng)費(fèi)保障制度，同時(shí)，引入社會(huì)力量，拓展資金來(lái)源渠道。至于人員的制度化，要提高從業(yè)人員待遇，吸引更多法律專業(yè)人才，落實(shí)他們的編制問(wèn)題，堅(jiān)持一人一崗，落實(shí)人員責(zé)任。

（二） 加強(qiáng)法律宣傳。廣泛開展普法進(jìn)校園、普法進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，也可以結(jié)合群眾喜聞樂(lè)見的藝術(shù)形式進(jìn)行宣傳。運(yùn)用多媒體、多平臺(tái)進(jìn)行宣傳，拓寬渠道。

（三） 把握個(gè)案平衡原則，既要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格審查受援助對(duì)象的條件是否合格，也要針對(duì)具體案件的特殊情況，適當(dāng)予以變通。這是法治社會(huì)的基本要求，也是在踐行法律援助的基本內(nèi)涵。

[參考文獻(xiàn)]

[1]郭威，施卉.淺析當(dāng)前我國(guó)法律援助制度的完善[J].黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2010.

第8篇：法律援助的意義范文

法律援助是對(duì)那些需要參與訴訟或者需要與有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)交涉事項(xiàng)，但經(jīng)濟(jì)上又非常困難，請(qǐng)不起人、辯護(hù)人的公民，由國(guó)家為其提供免費(fèi)法律服務(wù)的一項(xiàng)法律保障制度。公民，特別是困難的公民獲得法律援助，是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的一項(xiàng)公民權(quán)利。自20世紀(jì)中葉以來(lái)，已有140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)都相繼建立起了與本國(guó)實(shí)際相適應(yīng)的法律援助制度，開展了行之有效的法律援助活動(dòng)，使那些需要法律援助但經(jīng)濟(jì)上又困難的公民，能夠獲得由國(guó)家為其提供減、免費(fèi)用的法律服務(wù)。我國(guó)的法律援助工作自1994年開始在部分省、市進(jìn)行試點(diǎn)，1996年起在全國(guó)各地逐步推開，對(duì)維護(hù)司法公正、調(diào)解和處理社會(huì)矛盾，發(fā)揮了重要作用，我市是從20__年起步的。20__年7月21日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第385號(hào)公布了《法律援助條例》，條例于20__年9月1日起施行。其立法的意義和目的主要有以下兩個(gè)方面：

1、保障公民獲得平等公正的法律保護(hù)。保障公民獲得平等公正的法律保護(hù)，是實(shí)現(xiàn)“公民在法律面前一律平等”這一憲法！原則的一個(gè)重要內(nèi)容，也是條例立法的根本目的。公民有獲得法律援助的權(quán)利，從而公民有享受平等、公正的法律保護(hù)。保障公民享受平等、公正的法律保護(hù)，是法律援助制度所追求的直接目標(biāo)，即保障公民不因經(jīng)濟(jì)困難而失去平等、公正的法律保護(hù)。

2、促進(jìn)和規(guī)范法律援助工作。法律援助作為一項(xiàng)法律制度，其具體的實(shí)施工作亦需要法律、法規(guī)的規(guī)范和保障，這已是當(dāng)今世界已建立法律援助制度的140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的實(shí)踐以及我國(guó)法律援助立法前后的法律援助工作實(shí)踐所證明了的，法律援助的宗旨在于保障公民獲得法律援助的權(quán)利，并平等地實(shí)現(xiàn)公民自己的合法權(quán)益。因此，對(duì)于法律援助的對(duì)象和范圍、法律援助的申請(qǐng)與審查、法律援助的實(shí)施與程序、法律援助的管理體制以及法律責(zé)任等一系列可操作性規(guī)范，都需要以制度化的形式予以規(guī)范，從而保證公民平等地獲得應(yīng)有的法律援助，也使法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員的活動(dòng)按照一定的規(guī)范運(yùn)作。從某種意義上講，《法律援助條例》立法的直接目的，就是要使法律援助制度的運(yùn)作實(shí)施達(dá)到規(guī)范化、制度化、法律化，以確保法律援助制度的社會(huì)功能得到真實(shí)、有效的實(shí)現(xiàn)。

二、法律援助的適用范圍和應(yīng)具備的條件

法律援助是政府的責(zé)任，法律援助是一項(xiàng)政府主辦的事業(yè)，立法中確定法律援助的適用范圍是，既要借鑒國(guó)際上的通行做法，又要考慮我國(guó)國(guó)情；既要考慮所涉及的案件情況，又要考慮當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)困難的程度；既要考慮能讓經(jīng)濟(jì)困難的公民得到必要的法律援助，又要考慮國(guó)家財(cái)政的承受能力。適用范圍包括兩個(gè)方面：

1、對(duì)人的適用范圍，即“符合條例規(guī)定的公民”。其中包括三個(gè)方面的人員：一是有需要事項(xiàng)但因經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力支付費(fèi)用的公民；二是因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒(méi)有委托辯護(hù)人的公訴案件中的被告人；三是盲、聾、啞人或者未成年人或者可能被判處死刑而沒(méi)有委托辯護(hù)人的被告人。

此外，根據(jù)我國(guó)加入或者簽定的有關(guān)國(guó)際公約和雙邊司法協(xié)助條約等的規(guī)定，在我國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人，只要符合本條例規(guī)定的，也可以獲得必要的法律援助。

2、對(duì)事項(xiàng)的適用范圍，即“咨詢、、刑事辯護(hù)”的事項(xiàng)。其中包括的事項(xiàng)有：一是需要咨詢、的事項(xiàng)，包括：依法請(qǐng)求國(guó)家賠償；請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇；請(qǐng)求發(fā)給撫恤金或者救濟(jì)金；請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、教育費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)；請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬；主張見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益。此外，還包括各省、自治區(qū)、直轄市人民政府在上述事項(xiàng)之外補(bǔ)充規(guī)定的法律援助事項(xiàng)。二是刑事訴訟中因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有聘請(qǐng)律師或者沒(méi)有委托人但需要的事項(xiàng)，包括：犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)后或者采取強(qiáng)制措施之日起的事項(xiàng)；公訴案件中的被害人及其法定人或者近親屬，自案件移送審查之日起的事項(xiàng)；自訴案件的自訴人及其法定人，自案件被人民法院受理之日起的事項(xiàng)。三是公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒(méi)有委托辯護(hù)人，人民法院為被告指定辯護(hù)的事項(xiàng)。

上述范圍的人和事，都可以按照規(guī)定獲得無(wú)償?shù)姆煞?wù)。

具體有那些人可以申請(qǐng)法律援助呢？（一）在民事、行政訴求中公民對(duì)下列需求的事項(xiàng)，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托人，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助，也就是說(shuō)可以向設(shè)在縣級(jí)司法局、地、市級(jí)司法局的法律援助中心申請(qǐng)法律援助：1、依法請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)模?、請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)的；3、請(qǐng)求給付撫恤金、救濟(jì)金、社會(huì)保險(xiǎn)金、勞動(dòng)報(bào)酬的；4、因公受傷請(qǐng)求賠償?shù)模?、殘疾人、未成年人、老年人追討侵權(quán)賠償?shù)模?、無(wú)法履行勞動(dòng)行為的民事權(quán)益的。（二）刑事訴訟中有下列情形之一的公民可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助：1、犯罪嫌疑人在被偵察機(jī)關(guān)（公安機(jī)關(guān)）第一次詢問(wèn)后或采取強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有聘請(qǐng)

律師的；2、訴訟案中的被害人及其法定人或者近親屬自案件移送之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟人的；3、自訴案件的自訴人及其法定人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托人的。

申請(qǐng)法律援助應(yīng)當(dāng)具備那些條件？（一）有我市常住戶口或者暫住證的公民；（二）案件發(fā)生在本市并且依法由本市司法機(jī)關(guān)或者公證，仲裁機(jī)構(gòu)受理的；（三）有事實(shí)證明的保障自己的合法權(quán)益需要法律援助的；（四）因經(jīng)濟(jì)困難、無(wú)能力或者無(wú)完全能力支持法律服務(wù)費(fèi)用的；經(jīng)濟(jì)困難的持證參照我市最低生活保障費(fèi)的規(guī)定執(zhí)行。

申請(qǐng)法律援助應(yīng)當(dāng)提交哪些材料？（一）身份證、戶籍證明、暫住證或者其它有效身份證明；（二）申請(qǐng)人所在村（居）民委員會(huì)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者工作單位出具的申請(qǐng)人及其家庭成員經(jīng)濟(jì)困難狀況證明；（三）與申請(qǐng)法律援助有關(guān)的案件證據(jù)材料；（四）法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的材料。

三、法律援助經(jīng)費(fèi)的來(lái)源和管理

法律援助經(jīng)費(fèi)，是指依法設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)用于開展法律援助工作的費(fèi)用。法律援助經(jīng)費(fèi)的來(lái)源只要有兩種渠道：一是基于政府責(zé)任財(cái)政支持，即財(cái)政撥款，這是法律援助經(jīng)費(fèi)來(lái)源的主渠道和基礎(chǔ)。二是社會(huì)捐助，這是法律援助經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充渠道，包括以基金形式接受的捐助，公民、法人或者其他組織對(duì)法律援助的或者對(duì)某些社會(huì)弱勢(shì)群體的捐助，法律服務(wù)組織的捐助。其經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

1、?？顚Ｓ玫脑瓌t。法律援助的宗旨在于保障貧困當(dāng)事人能夠平等地實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益，從這個(gè)意義上說(shuō)，法律援助經(jīng)費(fèi)的性質(zhì)類似于救濟(jì)款項(xiàng)。國(guó)家對(duì)救濟(jì)款項(xiàng)的使用和管理都有比其他經(jīng)費(fèi)的使用、管理更為嚴(yán)格的規(guī)定。為了最大限度地保證貧困當(dāng)事人獲得及時(shí)、有效的法律保護(hù)，無(wú)論哪種渠道來(lái)源的法律援助經(jīng)費(fèi)，都必須?？顚Ｓ?，不得改變法律援助經(jīng)費(fèi)的用途和性質(zhì)。貪污、挪用構(gòu)成犯罪的，必須依法追究刑事責(zé)任。

2、接受財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督的原則。這種監(jiān)督是對(duì)法律援助經(jīng)費(fèi)收支的合法性、合理性和效益性進(jìn)行的檢查監(jiān)督，是檢查監(jiān)督法律援助經(jīng)費(fèi)使用的社會(huì)效益的重要手段。

3、接受司法行政部門檢查和經(jīng)費(fèi)的規(guī)劃。法援經(jīng)費(fèi)的使用由各級(jí)司法行政部門進(jìn)行規(guī)劃、預(yù)算、結(jié)算，包括各類案件補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的審核。特別是市、縣（區(qū)）司法局每年對(duì)法援經(jīng)費(fèi)的使用至少要有兩次檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正并報(bào)告上級(jí)司法行政部門。

四、法律援助的申請(qǐng)方式和審查受理

1、申請(qǐng)方式

法律援助的申請(qǐng)方式有兩種：書面申請(qǐng)和口頭申請(qǐng)。這兩種申請(qǐng)方式中以書面申請(qǐng)為原則，口頭申請(qǐng)為例外。一般來(lái)說(shuō)，公民向法律援助機(jī)構(gòu)提出法律援助申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)填寫申請(qǐng)表，以書面形式提出。在特殊情況下，有些申請(qǐng)人不識(shí)字或者填寫申請(qǐng)表有困難，確實(shí)無(wú)法以書面形式提出申請(qǐng)時(shí)，才可以口頭申請(qǐng)，由法律援助機(jī)構(gòu)工作人員或者代為轉(zhuǎn)交申請(qǐng)的有關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員作書面記錄。條例之所以要求以書面形式提出申請(qǐng)有利于公民保護(hù)自己的合法權(quán)益，也有助于規(guī)范法律援助工作，便于法律援助機(jī)構(gòu)順利進(jìn)行審查，并及時(shí)順利地為符合法律援助條件的公民提供法律援助。

2、對(duì)申請(qǐng)的審查

法律援助機(jī)構(gòu)收到法律援助申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查；認(rèn)為申請(qǐng)人提交的證件、證明材料不齊全的，可以要求申請(qǐng)人作出必要的補(bǔ)充或者說(shuō)明，申請(qǐng)人未按要求作出補(bǔ)充或者說(shuō)明的，視為撤消申請(qǐng)；認(rèn)為申請(qǐng)人提交的證件、證明材料需要查證的，由法律援助機(jī)構(gòu)向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位查證。

第9篇：法律援助的意義范文

關(guān)鍵詞法律援助；服務(wù)組織；應(yīng)用型；法律人才

一、唐山學(xué)院構(gòu)建法律援助服務(wù)組織的初衷

唐山學(xué)院是一所地方綜合性高校，自2002年設(shè)立法學(xué)本科專業(yè)至今已經(jīng)有15個(gè)年頭。在這十幾年里，學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)和同仁一直在思考專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，也就是到底要培養(yǎng)什么類型的法學(xué)人才。最終，根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)理念以及唐山的地方需求，我們確定了以法學(xué)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)為目標(biāo)的專業(yè)發(fā)展方向。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，我們必須加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。與此同時(shí)，眾所周知，法學(xué)本來(lái)就是理論與實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)科，理論與實(shí)踐的結(jié)合一直是法學(xué)專業(yè)堅(jiān)持的原則。所以，唐山學(xué)院法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)完全符合法學(xué)學(xué)科的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。按照培養(yǎng)目標(biāo)的要求，法學(xué)專業(yè)的教師帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行了多方實(shí)踐。首先，在授課過(guò)程中，突破以理論教學(xué)為主的傳統(tǒng)教學(xué)模式，經(jīng)常將經(jīng)典案例帶入課堂，與學(xué)生在分析實(shí)際案例的過(guò)程中學(xué)習(xí)理論。其次，法學(xué)專業(yè)每年都要組織模擬法庭大賽，讓學(xué)生在角色扮演中體會(huì)法律的精神，在比賽中促進(jìn)法學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。最后，每屆學(xué)生都會(huì)被安排中期實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)，讓他們真正融入到律所、公檢法等部門中去，切實(shí)體會(huì)法律在實(shí)踐中的運(yùn)用?？梢哉f(shuō)，以上的做法還是起到一定作用的。但是，課堂教學(xué)畢竟在課堂，沒(méi)有辦法真正意義上實(shí)踐法律程序；模擬法庭畢竟帶有表演性，不能完全感受到法律的真實(shí)存在；中期實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)多都是幫助相關(guān)法律部門整理卷宗或者干些雜活兒，最好也就是在整理卷宗的過(guò)程中翻翻卷宗；而且，最后兩項(xiàng)活動(dòng)一年就一次，一次就短短的十幾天，根本起不到實(shí)質(zhì)性的效果。我院法學(xué)專業(yè)要想獲得長(zhǎng)足的發(fā)展，我們必須另辟途徑。依托高等院校而建立的法律援助服務(wù)組織是一個(gè)以大學(xué)生為主體，面向社會(huì)、無(wú)償為公眾提供法律服務(wù)的學(xué)生自治性公益組織。這一組織的運(yùn)行模式正好可以滿足法學(xué)專業(yè)的實(shí)踐需求。因此，唐山學(xué)院的法律援助服務(wù)組織在這樣的背景下應(yīng)用而生。

二、唐山學(xué)院構(gòu)建法律援助服務(wù)組織的意義

唐山學(xué)院法律援助服務(wù)組織的構(gòu)建，具有兩個(gè)方面的重大意義：既有利于法學(xué)專業(yè)的發(fā)展，有利于對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)；又可以服務(wù)于社會(huì)，滿足社會(huì)對(duì)法律人才的急切需求。一方面，唐山學(xué)院法律援助服務(wù)組織的運(yùn)行模式是：在教師隊(duì)伍中按照各位教師的學(xué)術(shù)專長(zhǎng)分成刑事法律組、民事法律組、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律組等，然后在學(xué)生隊(duì)伍中選擇一批積極向上、樂(lè)于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀學(xué)生，在指導(dǎo)教師的帶領(lǐng)下為在校師生、社會(huì)弱勢(shì)群體免費(fèi)提供法律幫助。同時(shí)，借助法學(xué)專業(yè)雙師型教師（兼職律師）的職業(yè)優(yōu)勢(shì)，在非案件的過(guò)程中，帶領(lǐng)學(xué)生實(shí)踐整個(gè)訴訟過(guò)程。以上是法律援助服務(wù)組織建立之初的做法，在組織機(jī)構(gòu)逐步完善基本步入正軌之后，唐山學(xué)院法律援助服務(wù)組織可以同時(shí)擔(dān)任法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地的角色，讓學(xué)生分批分組地長(zhǎng)期在這個(gè)學(xué)生組織中進(jìn)行法律實(shí)踐。這樣做，首先，培養(yǎng)了學(xué)生樂(lè)于助人、無(wú)私奉獻(xiàn)的良好品質(zhì)，這一品質(zhì)是將來(lái)成為一名優(yōu)秀法律工作者不可或缺的。法律的價(jià)值在于公平、正義，只有具備良好品質(zhì)的人才有能力維護(hù)法律的尊嚴(yán)。其次，在教師的指導(dǎo)下，通過(guò)法律咨詢、法律文書、幫助調(diào)解、參與訴訟等方式為他人提供法律幫助的過(guò)程，也是學(xué)生將抽象法學(xué)理論和法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為實(shí)踐工作的過(guò)程。學(xué)生在這個(gè)過(guò)程中踐行了法學(xué)理論、提升了自己的實(shí)踐能力、開闊了自己的學(xué)術(shù)視野、培養(yǎng)了自己的專業(yè)素養(yǎng)，這些能力也是將來(lái)成為一名優(yōu)秀法律工作者不可或缺的。最后，唐山學(xué)院法學(xué)專業(yè)的辦學(xué)目的就是要培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才，培養(yǎng)學(xué)生的過(guò)程就是專業(yè)建設(shè)的過(guò)程，優(yōu)秀學(xué)生越多，正是法學(xué)專業(yè)辦學(xué)能力提升的體現(xiàn)。另一方面，來(lái)自司法部法律援助中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，我國(guó)每年需要法律援助的案件超過(guò)100萬(wàn)件，而實(shí)際得到援助的不足四分之一，人力短缺、物力不足和財(cái)力匱乏是其中的主要原因。高校法律援助服務(wù)組織為適應(yīng)現(xiàn)階段社會(huì)法治發(fā)展需要而應(yīng)運(yùn)而生，組成了我國(guó)法律援助不可或缺的一部分，對(duì)于促進(jìn)司法公正、完善社會(huì)弱者服務(wù)體系、推動(dòng)我國(guó)人民法律素養(yǎng)的提高、培養(yǎng)法律后備人才和解決法律援助供需矛盾起著重要的作用。在“以政府法律援助機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，以民間公益組織為補(bǔ)充的中國(guó)法律援助模式”的指導(dǎo)下，我國(guó)許多高校的法律院系利用自己的知識(shí)和人才優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)立了高校大學(xué)生法律援助服務(wù)組織，并與周邊社區(qū)建立了穩(wěn)固的法律援助幫扶關(guān)系。以大學(xué)生為主體而向社會(huì)公眾提供的法律援助服務(wù)，不僅帶給社會(huì)一個(gè)良好的法治效應(yīng)，同時(shí)也促進(jìn)了高校法學(xué)教育的改革與發(fā)展。法學(xué)專家一致認(rèn)為：高校法律援助服務(wù)不僅彌補(bǔ)了國(guó)家法律援助資金、領(lǐng)域的有限性，同時(shí)更貼近廣大求助者，從而為政府的決策提供信息，推動(dòng)相關(guān)立法的完善和法治環(huán)境的改善。因此，唐山學(xué)院法律援助服務(wù)組織以服務(wù)社會(huì)為己任，必將為唐山周邊的父老鄉(xiāng)親義不容辭地提供法律援助。

三、唐山學(xué)院構(gòu)建法律援助服務(wù)組織的具體設(shè)想

（一）通過(guò)多種渠道保證案源

我院法律援助服務(wù)組織在建立之初，無(wú)論在校內(nèi)還是在校外都沒(méi)有什么社會(huì)影響，案源明顯不足是肯定要面臨的最大問(wèn)題，因此，我們必須通過(guò)多種渠道搜集案源。首先，我們應(yīng)該走出辦公室，深入到學(xué)校各（系）部門以及學(xué)校周邊社區(qū)，通過(guò)發(fā)放宣傳小冊(cè)子、開展戶外法律咨詢、免費(fèi)為社區(qū)居民提供普法教育、為在校師生進(jìn)行法律講座等方式宣傳自己。在寒暑假，法律援助服務(wù)組織還可以在學(xué)校的統(tǒng)一安排下，由教師帶隊(duì)深入到農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行法律實(shí)踐服務(wù)。其次，動(dòng)員從事兼職律師工作的教師加入到援助組織的工作中來(lái)，借助這些教師的兼職工作帶動(dòng)一批優(yōu)秀學(xué)生，讓學(xué)生成為這些教師的助手協(xié)助處理非訴訟案件的具體工作。再次，做好與司法局、律師事務(wù)所、公檢法等部門的合作，希望獲取他們的幫助，在法律援助工作中給予方便。因?yàn)榉稍?wù)是一種無(wú)償免費(fèi)服務(wù)，所以可以請(qǐng)求上述部門在遇到需要援助的當(dāng)事人時(shí)，能夠推薦唐山學(xué)院法律援助服務(wù)組織。最后，還要保持與各類媒體的聯(lián)系，制作一些宣傳我院法律援助服務(wù)組織的采訪、報(bào)道，以此來(lái)擴(kuò)大影響力。此外，還可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立法律援助服務(wù)組織的公眾號(hào)平臺(tái)，讓每個(gè)人都可以在網(wǎng)上娛樂(lè)的同時(shí)接受法律指導(dǎo)。

（二）建立科學(xué)管理模式

唐山學(xué)院法律援助服務(wù)組織的良好運(yùn)行離不開建立科學(xué)的管理模式。一方面，法律援助服務(wù)組織必須在學(xué)校的支持下挑選精兵強(qiáng)將。在指導(dǎo)教師方面，學(xué)校要積極與相關(guān)教師（思想素質(zhì)高、專業(yè)水平強(qiáng)）進(jìn)行協(xié)商，獲取教師的充分理解，鼓勵(lì)教師加入到這份不掙錢但意義深遠(yuǎn)的工作中來(lái)，希望教師能為我院法學(xué)專業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。在學(xué)生方面，學(xué)校要與輔導(dǎo)員和各位授課教師詢問(wèn)學(xué)生的具體情況，慎重選擇一些專業(yè)理論功底扎實(shí)、精神面貌積極向上、具備樂(lè)于助人等優(yōu)良品質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生作為法律援助服務(wù)組織的骨干成員，讓他們?cè)趯W(xué)生隊(duì)伍中率先成長(zhǎng)起來(lái)，起到先鋒、楷模的作用。另一方面，在人員選定的前提下，這些成員就要在學(xué)院系部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體著手法律援助服務(wù)組織的章程制定，明確組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置，制定組織的規(guī)章制度。機(jī)構(gòu)設(shè)置：具體分為負(fù)責(zé)日常事務(wù)的辦公室；負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳的宣傳部；負(fù)責(zé)具體法律援助服務(wù)事務(wù)的訴訟部；負(fù)責(zé)法律咨詢的法律咨詢部；組織案件討論研究、項(xiàng)目調(diào)研的理論研究部以及負(fù)責(zé)組織社會(huì)活動(dòng)的實(shí)踐部。這些都是筆者的一些初步想法，在具體操作中可以根據(jù)各方面的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和變動(dòng)。規(guī)章制度：包括在章程中明確界定我院法律援助服務(wù)組織的權(quán)利和義務(wù)、明確劃定法律援助服務(wù)組織的工作方向和受案范圍、明確規(guī)定法律援助服務(wù)組織的組織紀(jì)律、值班考勤制度、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰辦法等等。

（三）開拓資金注入渠道

法律援助服務(wù)是無(wú)償為社會(huì)弱勢(shì)群體提供法律幫助的一種特殊服務(wù)，這種服務(wù)的提供不以盈利為目的，提供援助者不可能從中獲取一分錢的利益，無(wú)償、無(wú)利性正是這種服務(wù)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，但這項(xiàng)服務(wù)的提供并不意味著沒(méi)有費(fèi)用的開支。恰恰相反，在提供服務(wù)的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生諸如宣傳費(fèi)、打印法律文書費(fèi)、必要交通費(fèi)、服務(wù)人員伙食費(fèi)、電話費(fèi)等等必要的費(fèi)用支出，有時(shí)候這筆支出的數(shù)目還很大。因此，法律援助服務(wù)組織的運(yùn)行根本離不開資金的注入。資金充裕與否，直接關(guān)系到法律援助服務(wù)組織能否正常運(yùn)行。初步考慮認(rèn)為，運(yùn)行資金可以從以下渠道獲得：第一，申請(qǐng)我院根據(jù)學(xué)校財(cái)政情況適當(dāng)予以撥付；第二，申請(qǐng)法學(xué)專業(yè)根據(jù)系部情況適當(dāng)從專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)中撥付；第三，跟一些當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建立合作關(guān)系，獲得這些企業(yè)的資金扶持；第四，對(duì)于一些需要幫助但并不存在經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人適當(dāng)收取小額費(fèi)用；第五，法律援助服務(wù)組織可以接受一些有償委托服務(wù)，比如對(duì)一些單位進(jìn)行法律培訓(xùn)等等。當(dāng)然，在法律援助服務(wù)組織運(yùn)行過(guò)程中，我們還會(huì)想更多的辦法保證資金的注入，在此不再一一贅述。

（四）拓寬工作對(duì)象和工作范圍

為了保證案源、為了保證資金的需求、為了盡快提升學(xué)生的實(shí)踐能力、為了讓法律援助服務(wù)組織盡快步入正軌，法律援助服務(wù)組織應(yīng)該拓寬工作對(duì)象和工作范圍。比如，工作對(duì)象不僅僅限于經(jīng)濟(jì)困難需要法律援助的人，應(yīng)該擴(kuò)大到所有需要法律幫助的人，對(duì)其中沒(méi)有經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人可以收取一定費(fèi)用；工作范圍不僅僅只限于提供法律咨詢、訴訟文書、訴訟等訴訟事務(wù)，完全可接受當(dāng)事人委托的法律培訓(xùn)等工作，并收取一定費(fèi)用。

四、結(jié)語(yǔ)

大學(xué)生法律援助服務(wù)組織還是一個(gè)新鮮事物，特別是對(duì)于唐山學(xué)院而言還剛剛起步，前方的道路還有坎坷和荊棘，但不管怎樣，我們都要將這份意義深遠(yuǎn)的工作繼續(xù)下去。法律的權(quán)威、法律的尊嚴(yán)、法律的價(jià)值、法律的作用，我們必將在一次次的法律援助服務(wù)實(shí)踐工作中實(shí)現(xiàn)！

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧琦．論高校大學(xué)生法律援助模式的改革與發(fā)展．黑龍江高教研究．2011（7）．