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關(guān)鍵詞: 監(jiān)理; 安全責(zé)任; 安全生產(chǎn); 工程管理
中圖分類(lèi)號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
近年來(lái),建設(shè)工程項(xiàng)目安全事故頻發(fā),社會(huì)影響極大。安全事故發(fā)生后,監(jiān)理單位或監(jiān)理人員受到處罰的情況時(shí)有發(fā)生。本文就深基坑工程安全生產(chǎn)管理責(zé)任的落實(shí)及如何進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作進(jìn)行探討,并提出相應(yīng)的優(yōu)化措施,以供參考。
一、我國(guó)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》于 2002 年 11 月 1 日起正式實(shí)施。為了配合這部法律的貫徹落實(shí),2004 年 2 月 1 日國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。條例明確規(guī)定了監(jiān)理方審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案是否滿足相關(guān)工程的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),及監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)須勒令施工企業(yè)暫停施工等方面。對(duì)監(jiān)理方的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)到位,也給保障了監(jiān)理方進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作時(shí)有法可依。進(jìn)而,建設(shè)部在 2004 年 12 月 1 日頒布了《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質(zhì)[2004]213 號(hào)),住建部于在2009 年 5 月 13 日頒布了《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)[2009]87 號(hào))。這兩部規(guī)章使得監(jiān)理企業(yè)建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度的要求得到了進(jìn)一步的細(xì)化。筆者以作為總監(jiān)理工程師參與的高層公寓工程為例,介紹了做好危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程――深基坑工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作心得。
二、認(rèn)真審核專項(xiàng)施工方案,專門(mén)制定詳細(xì)的《安全生產(chǎn)管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》
在深基坑施工的準(zhǔn)備階段,在對(duì)施工單企業(yè)上報(bào)的《基坑降水及支護(hù)施工組織設(shè)計(jì)》中所制定的“基坑分兩次開(kāi)挖、土釘墻和護(hù)坡樁聯(lián)合支護(hù)”的深基坑邊坡支護(hù)體系方案的審核工作中,承認(rèn)該施工組織設(shè)計(jì)合理可行,初步滿足國(guó)家和行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。然而與此同時(shí),還需根據(jù)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審核辦法》的規(guī)定組織專家進(jìn)行論證。于是,這就要求施工企業(yè)邀請(qǐng)相關(guān)專家組成論證委員會(huì),對(duì)該施工組織設(shè)計(jì)做好評(píng)審論證工作。經(jīng)專家組的專業(yè)論證,確定該施工組織設(shè)計(jì)初步滿足國(guó)家現(xiàn)行的相關(guān)要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性條文的規(guī)范,并對(duì)此提供了多項(xiàng)修改及完善對(duì)策,主要有以下幾點(diǎn):防塌孔措施、計(jì)算選用參數(shù)、應(yīng)急處理方案和特殊情況備選等。施工企業(yè)依據(jù)專家委員會(huì)的意見(jiàn)對(duì)《基坑降水及支護(hù)施工組織設(shè)計(jì)》認(rèn)真修改并完善之后,再經(jīng)項(xiàng)目部認(rèn)真審核,同意按此施工方案進(jìn)行實(shí)施。
在充分熟悉和了解并經(jīng)過(guò)專家論證后的《基坑降水及支護(hù)施工組織設(shè)計(jì)》的前提下,通過(guò)全面的熟悉深基坑周?chē)h(huán)境,并充分考慮相關(guān)的地質(zhì)勘察報(bào)告,在充分考慮到可能發(fā)生的事情及引起的危害的基礎(chǔ)下,在本工程的《安全生產(chǎn)管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》中,重點(diǎn)突出了用來(lái)具體指導(dǎo)監(jiān)理部針對(duì)重大危險(xiǎn)源工程進(jìn)行管理和控制的內(nèi)容:建立對(duì)重大危險(xiǎn)源管理和控制的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),制定崗位職責(zé);單獨(dú)設(shè)置安全生產(chǎn)管理的相關(guān)監(jiān)理日志,建立對(duì)重大危險(xiǎn)源的檢查結(jié)果和單獨(dú)記錄監(jiān)控管理的制度;通過(guò)對(duì)重大危險(xiǎn)源作業(yè)的旁站進(jìn)行有效監(jiān)理;明確對(duì)重大危險(xiǎn)源作業(yè)的每一工序操作過(guò)程的步驟、檢查內(nèi)容和要求;對(duì)可能出現(xiàn)的情況事先提出處理預(yù)案等。
三、重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)
深基坑工程,是對(duì)支護(hù)變形控制和結(jié)構(gòu)強(qiáng)度是否符合相關(guān)要求、對(duì)降水是否可以達(dá)到預(yù)期效果的考驗(yàn);稍有不慎的話就會(huì)造成周邊建筑物變形、邊坡坍塌及地下管線下沉斷裂、道路開(kāi)裂等一系列不堪設(shè)想的后果。其重大危險(xiǎn)性不言而喻。經(jīng)過(guò)對(duì)這一深基坑工程的整體分析,全體監(jiān)理人員意識(shí)到:要加強(qiáng)監(jiān)控管理重大危險(xiǎn)源方面的工作,切實(shí)履行好對(duì)重大危險(xiǎn)源施工各個(gè)階段的監(jiān)理職責(zé),避免任何的粗心大意或者掉以輕心;不然,不僅會(huì)對(duì)人身安全造成威脅,還會(huì)引起極大的經(jīng)濟(jì)損失,而且會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。
四、積極協(xié)調(diào),督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)施工方案和安全措施
在深基坑工程施工過(guò)程中,很多工序存在相互交叉的現(xiàn)象,有人工降水、土方開(kāi)挖、沉降觀測(cè)、支護(hù)施工等多工種作業(yè),各項(xiàng)工作都有自身的相應(yīng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),工程實(shí)施期間很容易產(chǎn)生問(wèn)題。首先要對(duì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證、施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)備案手續(xù),施工人員要具有相應(yīng)的操作證及上崗資格證,工程所用各種建筑材料的檢驗(yàn)報(bào)告和材質(zhì)單,要全部進(jìn)行逐一檢查。為了加強(qiáng)工程的風(fēng)險(xiǎn)控制和工程的防范能力,消除由于交叉施工造成的不安全因素。發(fā)生安全問(wèn)題時(shí)要立即處理,在開(kāi)工前已經(jīng)組織召開(kāi)了由各個(gè)參建單位工地負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)管理監(jiān)理例會(huì),進(jìn)行安全交底。在例會(huì)上除了明確各單位施工的插入時(shí)間、步驟、相互的安全責(zé)任、施工活動(dòng)范圍,還集體討論了施工現(xiàn)場(chǎng)潛在的各種安全隱患和發(fā)生可能性比較大的突發(fā)事件,各參建單位需協(xié)同布、防相互支持,共同提升防范和應(yīng)對(duì)能力,盡量做到事前控制,力爭(zhēng)萬(wàn)無(wú)一失的效果經(jīng)過(guò)監(jiān)理例會(huì)和一定的安全交底等各種協(xié)調(diào)工作,各參建單位可以做到相互間的良好配合,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不推諉、不扯皮,能共同應(yīng)對(duì)并及時(shí)處理;將重大危險(xiǎn)源安全預(yù)警及監(jiān)控管理的各種要求和各項(xiàng)措施真正落實(shí)到位,最大化的消除安全隱患,使該工程各參建企業(yè)的防范能力及風(fēng)險(xiǎn)控制得以共同提高。
在深基坑工程施工工程中,尤其在對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)理工作中,需根據(jù)《安全生產(chǎn)管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》,采取旁站、平行檢測(cè)和巡視檢查等方式,嚴(yán)格監(jiān)督施工企業(yè)落實(shí)好安全措施及專項(xiàng)施工方案。第一次開(kāi)挖開(kāi)始之后,需派出一名監(jiān)理工程師,專門(mén)對(duì)機(jī)械施工隊(duì)的土方開(kāi)挖作業(yè)進(jìn)行了旁站監(jiān)理。在旁站期間,嚴(yán)格按預(yù)定的作業(yè)區(qū)域、開(kāi)挖順序及作業(yè)時(shí)間全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)旁站深基坑的土方作業(yè)。按照專項(xiàng)深基坑施工方案,首次土方開(kāi)挖 3 m 深,按 1∶0.2 的比例放坡;一旦發(fā)現(xiàn)超挖應(yīng)立即制止。此外,施工過(guò)程還安排了兩位監(jiān)理工程師定時(shí)輪流進(jìn)行深基坑施工現(xiàn)場(chǎng)的巡視和檢查工作,隨時(shí)關(guān)注基坑內(nèi)有無(wú)管涌、滲水、隆起及流砂等現(xiàn)象,并注意觀察管井降水出水清濁和坑內(nèi)坑外水位變化的情況,檢查施工企業(yè)對(duì)基坑邊坡水平位移的監(jiān)測(cè)測(cè)量情況和沉降監(jiān)測(cè)方對(duì)周?chē)ㄖ锏某两涤^測(cè)情況;一旦出現(xiàn)持續(xù)異常應(yīng)立即采取應(yīng)對(duì)措施,直至啟動(dòng)準(zhǔn)備好的應(yīng)急預(yù)案。
在首次土方開(kāi)挖順利完成之后,開(kāi)始護(hù)坡樁、土釘墻、錨桿鉆孔、冠梁和張拉等深基坑支護(hù)的施工。項(xiàng)目監(jiān)理部在總結(jié)第一階段土方開(kāi)挖工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的前提下根據(jù)《安全生產(chǎn)管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》,在第二階段的深基坑支護(hù)施工期間,不僅原來(lái)兩位監(jiān)理工程師繼續(xù)巡視檢查任務(wù)之外,其他監(jiān)理工程師都要投入到對(duì)基坑支護(hù)施工旁站式監(jiān)理的工作中去。找出安全隱患并仔細(xì)填寫(xiě)旁站監(jiān)理記錄,督促施工企業(yè)及時(shí)整改并跟蹤檢查,并對(duì)施工企業(yè)上報(bào)的整改報(bào)告加以確認(rèn)。
結(jié)束語(yǔ)
要做好安全生產(chǎn)管理監(jiān)理工作,監(jiān)理人員除了要有相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)外,更要有極強(qiáng)的責(zé)任心和敬業(yè)精神,應(yīng)常駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工過(guò)程,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)以書(shū)面形式通知施工單位,向施工單位發(fā)出的任何文件,包括關(guān)于進(jìn)度或造價(jià)的文件都建議寫(xiě)上對(duì)安全方面的要求。監(jiān)理應(yīng)特別重視資料的收集、簽署及整理工作,當(dāng)工程出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全事故時(shí),對(duì)監(jiān)理責(zé)任的判定往往是根據(jù)監(jiān)理資料的調(diào)查結(jié)論,齊全的資料也許就是規(guī)避監(jiān)理責(zé)任的救命稻草。
參考文獻(xiàn):
[1]毛蘭美,張軍民. 深基坑工程施工安全管理工作探討[J]. 建筑安全,2013,05:60-63.
關(guān)鍵詞:水利工程;安全監(jiān)理;職責(zé);措施
一、安全監(jiān)理的法律依據(jù)
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四條,建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。第十四條,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。正是這一條例的出臺(tái),才實(shí)施了安全監(jiān)理。
二、項(xiàng)目參與單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
1.建設(shè)行政主管部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)
健設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l外規(guī)定,建設(shè)行政主管部門(mén)在審核發(fā)放施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行嚴(yán)格審查,對(duì)沒(méi)有安全施工措施的項(xiàng)目,不得頒發(fā)建設(shè)工程施工許可證。
2.項(xiàng)目業(yè)主的安全生產(chǎn)職責(zé)
(1)工程項(xiàng)目業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工安全負(fù)責(zé).努力為工程承建單位創(chuàng)造和提供良好的安全生產(chǎn)條件和環(huán)境,將施工安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置納人年度安全技術(shù)措施計(jì)劃,并組織實(shí)施。同時(shí),組織對(duì)重大安全事故進(jìn)行調(diào)查,綜合安全事故調(diào)查情況并提出處理意見(jiàn)。
(2)項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)向施土單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視、排水等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
(3)項(xiàng)目業(yè)主在編制工程概算時(shí),應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,保證安全生產(chǎn)濡要的資金,只有這樣施工單位才能保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入。
3.勘察、設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
(1)勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目勘察,提供的文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,以及滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。
(2)勘察單位在勘察作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行,采取措施保證各類(lèi)管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
(3)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
4.建設(shè)監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
(1)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
(2)工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目業(yè)主。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
(3)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
5.施工單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
(1)施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);
(2)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;
(3)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(4)保證施工單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投人,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用;
(5)根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患;
(6)施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(7)對(duì)于違章指揮、違章操作的行為,應(yīng)當(dāng)立即制止;
(8)發(fā)生安全事故,應(yīng)向有關(guān)主管部門(mén)作及時(shí)、如實(shí)報(bào)告;
三、做好水利安全監(jiān)理工作的主要措施
1.制定水利監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定了工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)職責(zé),要求監(jiān)理單位在施工前認(rèn)真審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì),保證施工安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。在施工過(guò)程中,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理,加強(qiáng)對(duì)工程的巡視檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,立即要求施工單位進(jìn)行整改,如出現(xiàn)安全事故,監(jiān)理單位要下達(dá)停工令,并按規(guī)定要求進(jìn)行上報(bào)。為了保證水利監(jiān)理單位能夠很好地對(duì)工程安全實(shí)施監(jiān)理,監(jiān)理單位要制定一系列安全生產(chǎn)責(zé)任制度,這是水利監(jiān)理單位實(shí)施安全監(jiān)理的制度保障。施工前,在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制中,對(duì)安全監(jiān)理內(nèi)容要細(xì)化并加強(qiáng)其可執(zhí)行性,使其符合監(jiān)理規(guī)范的要求,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)監(jiān)理人員身上。
2.編制安全監(jiān)理方案
在監(jiān)理規(guī)劃中編制安全監(jiān)理方案要符合水利工程監(jiān)理規(guī)范的要求,還要結(jié)合實(shí)際工程項(xiàng)目和現(xiàn)場(chǎng)情況,編制具有針對(duì)性的安全監(jiān)理方案。水利工程安全監(jiān)理方案的編制要求如下:一是水利安全監(jiān)理方案是監(jiān)理規(guī)劃的重要組成部分,應(yīng)與監(jiān)理規(guī)劃同步編制完成。水利工程大多工期長(zhǎng)、規(guī)模大,需要分階段施工,這就要求安全監(jiān)理方案應(yīng)動(dòng)態(tài)跟進(jìn)調(diào)整。二是水利安全監(jiān)理方案在總監(jiān)理工程師主持下,所有安全監(jiān)理人員參與編制,必須由水利工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)才能執(zhí)行。三是水利安全監(jiān)理的工作內(nèi)容要全面,要突出重點(diǎn),對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程設(shè)置安全監(jiān)測(cè)控制點(diǎn),擬定安全預(yù)控措施,對(duì)大型施工機(jī)械、新工藝、新材料、新技術(shù)的使用,要編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,做到詳細(xì)、具體,且有可操作性。
3.審查施工單位的安全技術(shù)措施
為了貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,落實(shí)”安全第一、預(yù)防為主”的質(zhì)量方針,水利監(jiān)理單位在開(kāi)工前要按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求,認(rèn)真審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì),尤其是大型運(yùn)輸機(jī)械和挖掘機(jī)的施工安排.力爭(zhēng)把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。水利監(jiān)理單位對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審核,并不能排除施工單位責(zé)任。施工單位的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)m?xiàng)方案必須首先在施工單位內(nèi)部審核,經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字,再由各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)自己負(fù)責(zé)監(jiān)理的專業(yè)根據(jù)法律、法規(guī)和水利監(jiān)理規(guī)范逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí),詢問(wèn)主要問(wèn)題,尤其是危險(xiǎn)性較大的工程所采取的安全措施是否符合水利工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.核查施工單位的安全技術(shù)措施
施工階段,要采取各種措施對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查。一是對(duì)工程中的安全監(jiān)測(cè)控制點(diǎn)進(jìn)行旁站監(jiān)理,確保施工單位按施工組織設(shè)計(jì)施工,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止施工中的違規(guī)操作。二是按監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則安排對(duì)工程進(jìn)行巡視檢查,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),召開(kāi)工地專題會(huì)議,提出整改意見(jiàn),并督促落實(shí)。三是對(duì)大型運(yùn)輸機(jī)械、起重機(jī)械、整體提升腳手架的安全檢測(cè)進(jìn)行審查,由安全監(jiān)理工程師審查合格才能使用。四是檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)志、安全護(hù)欄是否設(shè)置齊全、合格,工人的安全防護(hù)措施是否附合強(qiáng)制性規(guī)定。
5.按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)理的措施
(1)持續(xù)組織專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真學(xué)習(xí)《強(qiáng)制性條文》的內(nèi)容,并達(dá)到全面、系統(tǒng)的理解和掌握,為監(jiān)督施工承包單位實(shí)施《強(qiáng)制性條文》奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)施工單位水平漁目混珠
特別是有些以街道為業(yè)主的投資規(guī)模相對(duì)較小的項(xiàng)目,不實(shí)行招、投標(biāo),或施工單位與中標(biāo)單位根本不同一家,這就折射出一些有資質(zhì)的施工單位為了收取管理費(fèi),允許沒(méi)有資質(zhì)的施工單位掛靠其名下,以他的名義承攬工程,但事實(shí)上這些施工單位沒(méi)有技術(shù)和資質(zhì),其管理水平也很低,是有名無(wú)實(shí)、虛有其表的偽施工企業(yè)。這些管理問(wèn)題都是導(dǎo)致質(zhì)量安全事故發(fā)生的原因,也給工程監(jiān)管工作帶來(lái)很大難度。
(二)建筑材料質(zhì)量參差不齊
目前,材料質(zhì)量問(wèn)題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面,(1)鋼材引起的工程質(zhì)量事故,一方面是鋼材本身材質(zhì)的問(wèn)題,另一方面是沒(méi)有嚴(yán)把質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)。(2)半成品或成品材料質(zhì)量不穩(wěn)定。拿橋梁橡膠支座為例,有一省道工程交工驗(yàn)收時(shí),競(jìng)?cè)挥谐^(guò)60%的橋梁橡膠支座不合格。(3)機(jī)械設(shè)備包括設(shè)計(jì)設(shè)施、施工機(jī)具、檢測(cè)設(shè)備等,這些設(shè)備是現(xiàn)代化工程建設(shè)和質(zhì)量管理中不可缺少的設(shè)施。但在施工中未進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,未及時(shí)更新和檢修設(shè)備,定期校核計(jì)量用具、機(jī)械設(shè)備故障,這也給工程質(zhì)量埋下安全隱患。
二、提高公路工程監(jiān)管的幾點(diǎn)建議
針對(duì)公路工程中存在的種種監(jiān)管問(wèn)題和不足,為了提高公路工程的施工質(zhì)量、施工效益,保證施工中的安全監(jiān)管和建成公路的使用質(zhì)量,在施工中必須要要對(duì)工程施工進(jìn)行合理、科學(xué)的監(jiān)管,從而保障道路工程的正常使用。其在施工中常見(jiàn)的加強(qiáng)措施和建議主要有以下幾個(gè)方面:
(一)制定切實(shí)可行的管理規(guī)章
2012年,隨著省政府300號(hào)令的頒布,省廳相繼出臺(tái)了《浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法》、《浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》、《浙江省交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》、《浙江省公路水運(yùn)工程施工分包管理實(shí)施細(xì)則》等配套規(guī)定,這些都為我們以后在工程監(jiān)督管理提供依據(jù)。工程質(zhì)量保證體系是貫穿整個(gè)工程建設(shè)全過(guò)程必不可少的組成部分,制度應(yīng)跟隨著時(shí)代的進(jìn)步而不斷更新,我們盼望相關(guān)的管理規(guī)章制度,是集工程開(kāi)發(fā)、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理三種管理方法之優(yōu)點(diǎn),能實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量形成過(guò)程各階段各自職能與其參建施工單位之間的內(nèi)部聯(lián)系并行成一個(gè)完整的質(zhì)量保證體系,使其能在工程管理和施工管理中互相配合和互相傳遞信息,從保證工程整體最佳效益出發(fā),在施工準(zhǔn)備、建材采購(gòu)、工序控制、檢驗(yàn)試驗(yàn)、工程竣工驗(yàn)收、工程產(chǎn)品保護(hù)等各質(zhì)量環(huán)節(jié)中有效地發(fā)揮其監(jiān)督和指導(dǎo)作用[1]。
(二)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管
根據(jù)《浙江省公路水運(yùn)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置暫行規(guī)定》、《浙江省公路水運(yùn)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案管理辦法》嚴(yán)格監(jiān)管施工現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)人員的安全教育管理,特別是一線班組人員的安全交底程度等,規(guī)范安全生產(chǎn)臺(tái)帳的管理,監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格審批施工單位提供的施工方案,不走過(guò)場(chǎng),從源頭把關(guān)。審查施工單位是否建立了以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理組織體系;是否配備了足夠的經(jīng)過(guò)安全知識(shí)培訓(xùn)的安全管理人員;是否提供了負(fù)責(zé)安全的人員名單及聯(lián)系方式;安全管理人員崗位職責(zé)是否明確;安全管理制度是否健全;安全施工措施是否得力;施工安全標(biāo)志標(biāo)牌準(zhǔn)備是否規(guī)范齊全等,對(duì)準(zhǔn)備不充分,安全措施不到位的施工單位,不予審批。充分發(fā)揮企業(yè)自查和安全監(jiān)督的作用。
(三)充分利用中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量做好工程質(zhì)量監(jiān)管
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展,監(jiān)督管理工作應(yīng)及時(shí)調(diào)整思路,省政府300號(hào)令的亮點(diǎn)之一就是在工程交(竣)工驗(yàn)收階段引入了檢測(cè)數(shù)據(jù)市場(chǎng)化,重要部位的檢測(cè)數(shù)據(jù)交由中介機(jī)構(gòu)來(lái)完成。突出建設(shè)單位是工程實(shí)施的主體責(zé)任單位。建設(shè)單位要重視對(duì)施工圖審查機(jī)構(gòu)、監(jiān)理公司、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展的支持,充分依靠、發(fā)揮它們對(duì)質(zhì)量監(jiān)督的技術(shù)輔助作用,同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)其履行質(zhì)量責(zé)任情況的監(jiān)督力度,以此來(lái)達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)文件以及實(shí)體質(zhì)量符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的目的。也就是說(shuō),政府工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量作任何直接的合格評(píng)價(jià),而是通過(guò)對(duì)施工圖審查機(jī)構(gòu)、監(jiān)理公司工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)所作合格結(jié)論進(jìn)行抽檢核查的方式來(lái)間接達(dá)到調(diào)控目的。
(四)加強(qiáng)對(duì)施工單位的安全教育
公路施工的安全問(wèn)題“無(wú)時(shí)不在”,施工管理人員的疏忽大意就可能導(dǎo)致事故的發(fā)生,只有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理人員及全部施工人員都把安全意識(shí)徹底落實(shí)到自身身上,才能有效的杜絕道路施工中安全事故的發(fā)生。路政大隊(duì)?wèi)?yīng)定期召開(kāi)施工安全會(huì),組織施工單位學(xué)習(xí)公路施工作業(yè)環(huán)境的特點(diǎn)、違章施工作業(yè)的危害性以及《公路施工安全管理辦法》、《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》等施工安全方面的有關(guān)規(guī)定規(guī)程。提高施工人員的安全意識(shí),要求其掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,時(shí)刻緊繃安全弦,使安全培訓(xùn)教育工作真正做到規(guī)范化、制度化、有效化、經(jīng)?;痆2]。(五)加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的力量從事公路工程監(jiān)督管理的工作人員,不同于施工單位和監(jiān)理單位的專業(yè)人員,對(duì)執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)要求比較高,不僅要求具有與所從事專業(yè)相適應(yīng)的理論知識(shí),要有工程一線施工經(jīng)驗(yàn),還要有一定的法律知識(shí)和良好的思想政治素質(zhì),我省縣級(jí)質(zhì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)起步晚,力量弱,加強(qiáng)人才引進(jìn)和提高專業(yè)水平是今后發(fā)展的重點(diǎn)。
三、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:高大模板支撐;坍塌事故;安全;專項(xiàng)施工方案;監(jiān)理措施
中圖分類(lèi)號(hào):TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
近年來(lái),在建筑施工中,一些大跨度、大截面梁高大模板工程使用越來(lái)越頻繁。由于建筑施工各方主體安全監(jiān)管不到位,施工中模板支撐系統(tǒng)倒塌事故時(shí)有發(fā)生,不僅造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和惡劣的社會(huì)影響,而且嚴(yán)重威脅到施工作業(yè)人員的生命安全健康,這不得不引起我們的高度重視。作為工程建設(shè)的五大責(zé)任主體之一,工程監(jiān)理單位必須在施工中進(jìn)行積極履行監(jiān)理職責(zé),認(rèn)真貫徹執(zhí)行規(guī)范和有關(guān)規(guī)定,監(jiān)督施工單位實(shí)施,不斷提高監(jiān)理水平,確保工程高大模板支撐系統(tǒng)的施工安全。
1工程概況
某橋梁工程主線跨線橋長(zhǎng)度為970m,采用預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)現(xiàn)澆箱梁,箱梁梁高1.8~3.1m,橋梁的標(biāo)準(zhǔn)跨徑為35m,其間采用圓弧過(guò)渡??缇€橋雙幅布置,單幅8聯(lián)共計(jì)16聯(lián)箱梁,箱梁混凝土全部采用現(xiàn)場(chǎng)澆筑完成。模板采用竹膠板模,全部在現(xiàn)場(chǎng)制作、安裝。側(cè)模、底模由竹膠板方木、方木托梁形成。施工搭設(shè)排架采用WDJ碗扣型多功能腳手架,搭設(shè)區(qū)域?yàn)橄淞喝珜掜槝蚍秶鷥?nèi)搭設(shè),排架搭設(shè)高度約為3~9m。根據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)〔2009〕87號(hào))文件規(guī)定,該現(xiàn)澆箱梁模板工程為超高、超重、大跨度模板支撐體系。
2高大模板支撐架坍塌事故主要原因分析
模板支撐架坍塌事故多發(fā)生在預(yù)壓加載或卸載期間、荷載轉(zhuǎn)移期間、混凝土澆筑及振搗期間、支架拆除期間,即在荷載或承載能力發(fā)生變化時(shí)為其事故高發(fā)期。
(1)架體或其桿件、節(jié)點(diǎn)實(shí)際受到的荷載作用超過(guò)了其實(shí)際具有的承載能力、特別是穩(wěn)定承載能力。
(2)支架產(chǎn)品質(zhì)量不合格。支架材料進(jìn)場(chǎng),未按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收;市場(chǎng)供應(yīng)的鋼管和扣件材料質(zhì)量低劣,鋼管彎曲、變形、繡蝕、裂痕、絲芽不完整等。
(3)施工組織方案不完善。如支架設(shè)計(jì)方案缺乏針對(duì)性;未實(shí)地勘測(cè)地基承載力;專項(xiàng)施工方案未由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)技術(shù)人員編制。
(4)支架基礎(chǔ)處理未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)要求。未對(duì)地基承載力進(jìn)行確認(rèn),回填土密實(shí)度未達(dá)到要求;支架基礎(chǔ)混凝土澆筑厚度不足,養(yǎng)護(hù)不到位。
(5)現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)存在質(zhì)量誤差。支架搭設(shè)、拆除施工未按照專項(xiàng)施工方案執(zhí)行;立桿間距、水平桿、斜桿、門(mén)洞處設(shè)置、連墻件拉結(jié)措施等未按方案設(shè)置。
(6)施工單位管理不到位。施工管理混亂,質(zhì)量和安全保證體系不全;搭設(shè)人員無(wú)上崗操作證;模板支撐體系搭設(shè)前未對(duì)搭設(shè)人員進(jìn)行技術(shù)交底。
(7)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不力。施工單位未報(bào)送專項(xiàng)施工方案或未按專項(xiàng)方案施工,未及時(shí)制止施工或向有關(guān)單位和上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào);施工單位質(zhì)量和保證體系不全,管理不到位。
(8)綜合影響原因。從原材料、方案設(shè)計(jì)、搭設(shè)質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)管理等多方面不合格,都將可能引起模板支撐架坍塌事故的發(fā)生。
3 高大模板支撐系統(tǒng)施工前的安全監(jiān)理措施
(1)組建合格的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。由于高大模板具有超高、超重及大跨度等特點(diǎn),在組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)時(shí),應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn)配備相應(yīng)的專業(yè)人員,完善現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)監(jiān)理制度,保證各專業(yè)監(jiān)理人員認(rèn)真履行各自的職責(zé)。
(2)熟悉圖紙、學(xué)習(xí)規(guī)范。為預(yù)防建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)坍塌事故,保證施工安全,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織制定了《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》,并于2009年10月26日組織印發(fā)。《導(dǎo)則》從高大模板支撐系統(tǒng)的定義、方案管理、驗(yàn)收管理、施工管理、監(jiān)督管理等方面均作了相關(guān)規(guī)定。監(jiān)理從業(yè)者都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《導(dǎo)則》和相關(guān)規(guī)范,熟悉施工安裝圖圖紙,明確重點(diǎn)控制部位及監(jiān)理責(zé)任。
(3)參與專項(xiàng)施工方案論證,嚴(yán)格審批修改后的方案。①《導(dǎo)則》規(guī)定高大模板支撐系統(tǒng)屬于危險(xiǎn)性較大工程。施工前應(yīng)由施工單位工程項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行專項(xiàng)施工方案的編制,并組織不少于5人的專家組,對(duì)方案進(jìn)行論證。專項(xiàng)施工方案應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目施工特點(diǎn)進(jìn)行編制,從支撐系統(tǒng)的設(shè)計(jì)計(jì)算、搭設(shè)到混凝土的澆筑施工,都應(yīng)做足安全技術(shù)措施,務(wù)求萬(wàn)無(wú)一失,確保施工安全。②專項(xiàng)方案主要內(nèi)容包括:編制說(shuō)明及依據(jù),工程概況;設(shè)計(jì)方案;施工部署;施工方法、技術(shù)要點(diǎn)與檢查驗(yàn)收;安全保證措施;應(yīng)急預(yù)案。對(duì)施工荷載、立桿、立桿地基承載力、支架、模板及其支撐系統(tǒng)的強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性、抗傾覆以及支承層地面的承載力進(jìn)行詳細(xì)驗(yàn)算;對(duì)支撐系統(tǒng)的地基處理及排水、鋼管連接方式、架體四周與建筑物的可靠連接、水平與縱向剪刀撐等構(gòu)造設(shè)置進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明;對(duì)混凝土澆筑進(jìn)行說(shuō)明。針對(duì)不同工程結(jié)構(gòu)、施工方法、選用的各類(lèi)機(jī)械設(shè)備、施工場(chǎng)地及周?chē)h(huán)境等特點(diǎn)制定有針對(duì)性高大模板安全技術(shù)措施;制定應(yīng)急救援預(yù)案,內(nèi)容包括:各方主體的職責(zé)、針對(duì)各種突況的應(yīng)急處理方案、澆筑混凝土期間檢查模板變形情況制度、異常情況報(bào)告制度等,有特殊要求的應(yīng)作詳細(xì)說(shuō)明。③專項(xiàng)方案需繪制支撐體系搭設(shè)詳圖:詳細(xì)的高大模板支架圖、支撐平面圖、立面圖、剖面圖、水平剪刀撐布置平面圖及豎向剪刀撐布置投影圖、梁板支模大樣圖、支撐體系監(jiān)測(cè)平面布置圖及連墻件布設(shè)位置及節(jié)點(diǎn)大樣圖等。不能以文字內(nèi)容代替施工圖紙,以免導(dǎo)致操作人員無(wú)所適從、任意搭設(shè)。④總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理部人員對(duì)施工單位報(bào)審的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查,并形成書(shū)面審查意見(jiàn);參加專家論證會(huì),由專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證,連同監(jiān)理的審查意見(jiàn),形成書(shū)面的專家組意見(jiàn)。施工單位應(yīng)根據(jù)專家組意見(jiàn)對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修編,并經(jīng)施工單位企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字審批后方可實(shí)施,施工中原則上不得調(diào)整施工方案,因特殊原因確需調(diào)整的,應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字同意,并提出是否重新組織專家進(jìn)行論證審查。
1自動(dòng)化評(píng)價(jià)系統(tǒng)
根據(jù)工程的實(shí)際情況,為便于運(yùn)行期的工程管理,將對(duì)重要建筑物的重要監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行自動(dòng)化監(jiān)測(cè),這些自動(dòng)化監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為:上下游水位、氣溫、庫(kù)水溫、滲漏量、壩體和壩基滲流壓力、繞壩滲流、建筑物及邊坡的變形、各重要監(jiān)測(cè)斷面主要應(yīng)力應(yīng)變測(cè)點(diǎn)等。以上監(jiān)測(cè)項(xiàng)目擬通過(guò)電測(cè)傳感器和遙測(cè)控制單元(MCU)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)自動(dòng)數(shù)據(jù)采集,并按專門(mén)設(shè)置的通信網(wǎng)絡(luò)將數(shù)據(jù)傳入管理大樓工程安全監(jiān)測(cè)集控中心計(jì)算機(jī),由計(jì)算機(jī)對(duì)所測(cè)資料進(jìn)行統(tǒng)一管理。安全監(jiān)測(cè)自動(dòng)化系統(tǒng)擬建立一套以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的監(jiān)測(cè)資料數(shù)據(jù)庫(kù)或綜合管理系統(tǒng)。系統(tǒng)至少要求具備輸入、輸出、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)加工處理等五大功能。這些功能主要由計(jì)算機(jī)完成,部分內(nèi)容可由人工承擔(dān),如:人工監(jiān)測(cè)資料輸入;資料離線分析等。
2人工巡視檢查
根據(jù)《混凝土壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》,對(duì)水庫(kù)大壩除用監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)外,還必須進(jìn)行人工巡視檢查。
(1)巡視部位。
主要巡視部位有:大壩、兩岸邊坡、電站、引水洞進(jìn)出口等。
(2)檢查項(xiàng)目。
①大壩;②電站;③邊坡;④其它。
3各部門(mén)的質(zhì)量控制
(l)項(xiàng)目法人的質(zhì)量控制。
按照“百年大計(jì),質(zhì)量第一”方針,建立和健全質(zhì)量管理體系和網(wǎng)絡(luò),責(zé)任到人,加強(qiáng)監(jiān)督。采取項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、承包人保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系,完善承包人自檢、監(jiān)理單位復(fù)檢、項(xiàng)目法人和項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)站、或業(yè)主代表抽檢的質(zhì)量保證體系,并建立以質(zhì)量管理為中心的建設(shè)管理責(zé)任制,簽訂質(zhì)量責(zé)任狀,建立質(zhì)檢檔案,做到建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位都有明確的質(zhì)量負(fù)責(zé)人,并明確各單位的主要負(fù)責(zé)人作為質(zhì)量的第一責(zé)任人,責(zé)任層層分解,形成責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目法人有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線指導(dǎo),并派駐工地業(yè)主代表,及時(shí)處理解決工程矛盾協(xié)助監(jiān)理抓好質(zhì)量,并及時(shí)反饋和服務(wù)。
(2)設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量控制。
設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)資質(zhì)為甲級(jí)資質(zhì)。嚴(yán)格按照國(guó)家的基建程序進(jìn)行設(shè)計(jì),先后進(jìn)行了可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)過(guò)程中,嚴(yán)格按照1509002的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系進(jìn)行管理,層層落實(shí)責(zé)任制,實(shí)行事先指導(dǎo)、中間檢查和事后控制的三環(huán)節(jié)管理,設(shè)計(jì)圖紙深度和質(zhì)量滿足要求。設(shè)計(jì)單位通過(guò)對(duì)結(jié)構(gòu)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較,力求使設(shè)計(jì)成果經(jīng)濟(jì)合理、安全實(shí)用。
(3)承包人的質(zhì)量控制。
建立健全質(zhì)量保證體系,制訂質(zhì)量控制計(jì)劃及質(zhì)量控制流程,部署項(xiàng)目的施工方案,為加強(qiáng)和貫徹執(zhí)行工程的質(zhì)量方針,實(shí)現(xiàn)工程的質(zhì)量目標(biāo),工地建立了以項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工為首的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量負(fù)責(zé)制,建立三級(jí)質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò),完善的質(zhì)量檢查制度,實(shí)行各級(jí)崗位質(zhì)量責(zé)任制,做到層層落實(shí),層層分解,使工地每個(gè)員工都明確各自的質(zhì)量責(zé)任。工地設(shè)質(zhì)檢科,負(fù)責(zé)工程的工程質(zhì)量檢測(cè)工作,各工種隊(duì)及各班組設(shè)兼職質(zhì)檢員,負(fù)責(zé)本部門(mén)及本班組的質(zhì)量檢驗(yàn)工作。
(4)監(jiān)理單位的質(zhì)量控制。
監(jiān)理組制訂各項(xiàng)規(guī)章制度,使監(jiān)理組開(kāi)展工作協(xié)調(diào)一致、工作規(guī)范有序,保證監(jiān)理工作質(zhì)量。監(jiān)理組制訂《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理細(xì)則》嚴(yán)格按照合同技術(shù)規(guī)范要求和總監(jiān)規(guī)定及批準(zhǔn)的技術(shù)要求進(jìn)行監(jiān)理,督促承包人執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃。熱情幫助承包人解決有關(guān)技術(shù)問(wèn)題,為承包人提出有益于保證質(zhì)量和促進(jìn)工程進(jìn)度的合理化建議,幫助承包人糾正各種不符合技術(shù)規(guī)范要求的習(xí)慣性操作工藝,積極主動(dòng)幫助承包人超前考慮施工中可能會(huì)遇到或發(fā)生的問(wèn)題。堅(jiān)持質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),秉公辦事,在檢查驗(yàn)收中,堅(jiān)持以測(cè)試數(shù)據(jù)作為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。在監(jiān)理工作中加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)旁站,關(guān)鍵工序跟班檢查。監(jiān)理過(guò)程中不放過(guò)任何影響工程質(zhì)量和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的苗頭和因素,特別是隱蔽工程和關(guān)鍵工序要嚴(yán)格把關(guān),一絲不茍,嚴(yán)格監(jiān)理。組織監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)監(jiān)理規(guī)程、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)文件,掌握合同文件規(guī)定的各方職責(zé),義務(wù)及工程檢驗(yàn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)方法和頻率要求,領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)文件的設(shè)計(jì)意圖,提高監(jiān)理人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。監(jiān)理人員經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),了解工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、承包人的具體情況和施工情況。根據(jù)有關(guān)技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件要求,向承包人提出各種有益建議,使承包人注意到并采取必要的措施保證工程施工質(zhì)量。盡可能做到事前預(yù)控,避免不必要的返工及浪費(fèi),損失寶貴的工期。
[關(guān)鍵詞]深基坑;開(kāi)挖;噴錨;監(jiān)測(cè)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展,各個(gè)城市的大型和超高層建筑大量涌現(xiàn)。基坑工程呈現(xiàn)出緊(場(chǎng)地緊湊)、近(工程距離近)、深(越來(lái)越深)、大(規(guī)模和尺寸大)等特點(diǎn),許多新工藝、新技術(shù)在深基坑工程施工中被廣泛采納運(yùn)用。
噴錨網(wǎng)支護(hù)是目前深基坑支護(hù)工程中采用較多的一種支護(hù)方式。它是噴射混凝土、錨桿、鋼筋網(wǎng)聯(lián)合支護(hù)的簡(jiǎn)稱,作為一種先進(jìn)的支護(hù)加固技術(shù),在巖土質(zhì)高邊坡和大跨度地下工程,特別是在不良地質(zhì)條件下,國(guó)內(nèi)外已進(jìn)行了廣泛而成功的應(yīng)用。噴錨網(wǎng)支護(hù),是通過(guò)在巖土體內(nèi)施工一定長(zhǎng)度和分布的錨桿,與巖土體共同作用形成復(fù)合體,彌補(bǔ)巖土體強(qiáng)度不足并發(fā)揮錨拉作用,使巖土體自身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度潛力得到充分發(fā)揮,保證邊坡的穩(wěn)定。坡面設(shè)置鋼筋網(wǎng)噴射混凝土,起到約束坡面變形的作用,使整個(gè)坡面形成一個(gè)整體。其施工的工藝流程為:開(kāi)挖土石方、修坡鉆孔錨桿(索)安裝壓力注漿掛設(shè)鋼筋網(wǎng)焊加強(qiáng)筋噴射混凝土(錨索預(yù)應(yīng)力張拉、錨固)開(kāi)挖下層。對(duì)不穩(wěn)定土層,開(kāi)挖修坡后,還應(yīng)增加噴射第一次混凝土。
實(shí)際施工中,基坑支護(hù)單位要與挖土單位緊密配合。遵循時(shí)空效應(yīng)原則,土方開(kāi)挖的順序、方法必須與設(shè)計(jì)工況相一致,并遵循“開(kāi)槽支撐,先撐后挖,分層開(kāi)挖,嚴(yán)禁超挖”的原則,減少開(kāi)挖過(guò)程中土體的擾動(dòng)范圍,縮短基坑開(kāi)挖卸荷后無(wú)支撐的暴露時(shí)間,對(duì)稱開(kāi)挖,均衡開(kāi)挖,合理利用土體自身在開(kāi)挖過(guò)程中控制位移的能力,每層開(kāi)挖高度,隨地質(zhì)條件而定,一般為1.5m~2.5m?;娱_(kāi)挖過(guò)程中,應(yīng)采取措施防止碰撞支護(hù)結(jié)構(gòu)、工程樁或撓動(dòng)基底原狀土。發(fā)生異常情況時(shí),應(yīng)立即停止挖土,并應(yīng)立即查清原因和采取措施,方可繼續(xù)挖土?;娱_(kāi)挖過(guò)程中需要放炮時(shí),監(jiān)理工程師要審查施工單位的專項(xiàng)爆破施工資質(zhì),審查經(jīng)專家評(píng)審的爆破施工方案,嚴(yán)格按方案控制裝藥量和每次放炮數(shù)量,防止爆破震動(dòng)、飛石和沖擊波破壞邊坡的穩(wěn)定性。
采用噴錨網(wǎng)支護(hù)的主要特點(diǎn)是:結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,承載力高,安全可靠:可用于多種土層,適應(yīng)性強(qiáng);施工機(jī)具簡(jiǎn)單、施工靈活,污染小,噪聲低,對(duì)周?chē)h(huán)境的影響??;可與土方開(kāi)挖同步進(jìn)行,不占用絕對(duì)工期:本身不需要打樁,支護(hù)費(fèi)用相對(duì)較低。
1.工程實(shí)例
重慶保利花園位于重慶北部新區(qū)高新園龍頭寺片區(qū),總建筑面積60余萬(wàn)平方米,其中C組團(tuán)屬二期工程,總建筑面積10萬(wàn)平方米,本人擔(dān)任總監(jiān)代表一職。由于該組團(tuán)基坑開(kāi)挖地質(zhì)均為疏松回填土,開(kāi)挖深度最深達(dá)10m,設(shè)計(jì)邊坡為1:1,四周邊坡上口臨近市政道路,尤其是開(kāi)挖最深的東面緊鄰火車(chē)北站景觀大道。為確?,F(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)及市政道路穩(wěn)定,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境及工程地質(zhì)條件等綜合因素,我向業(yè)主及施工單位提出采取必要的邊坡支護(hù)措施的建議,經(jīng)商議最終決定采取錨噴支護(hù)方案。
2.深基坑噴錨支護(hù)的方法
(1)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境以及邊坡的臨時(shí)性(地下車(chē)庫(kù)擋土墻施工完即回填),編制該施工方案時(shí)充分考慮了安全、經(jīng)濟(jì)、工期、美觀等綜合因素,其主要特點(diǎn)為設(shè)備簡(jiǎn)單、占地少,施工要求的成本低、變形小、無(wú)噪音、無(wú)污染、工期短等等。
錨釘墻設(shè)計(jì)中,土釘桿材為Ⅱ級(jí)螺紋鋼,鋼筋直徑不小于Φ14,長(zhǎng)度不小于1.2m,間距1.5m按梅花狀布置,均盡量采用現(xiàn)場(chǎng)邊角料加工而成;現(xiàn)澆板內(nèi)設(shè)單層Ф6.5@200雙向鋼筋網(wǎng),板厚100mm;噴射砼配比為水泥:石粉:速凝劑=1:2:0.01;伸縮縫為每十五米設(shè)置一道,采用3cm泡沫板隔開(kāi);泄水孔采用Ф50PVC管,間距2.5m按梅花狀布置。
施工工藝采用逆作法,自上而下分階段開(kāi)挖及支護(hù),具體流程為:第一層土開(kāi)挖坡面平整鉆孔放入土釘桿注水泥漿掛鋼筋網(wǎng)片連接筋焊接噴射砼面層第二層及以下各層土開(kāi)挖及支護(hù)。
(2)施工過(guò)程中實(shí)施了嚴(yán)格監(jiān)理,認(rèn)真審查了施工方案并提出審查意見(jiàn),編制了專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,明確了監(jiān)理方法、措施、和控制要點(diǎn),現(xiàn)將該細(xì)則簡(jiǎn)介如下:
1)基坑開(kāi)挖要求按設(shè)計(jì)1:1放坡,坡面要求作簡(jiǎn)單壓實(shí)處理,機(jī)械開(kāi)挖后,輔以人工修整坡面,清除虛土及削整大塊孤石,要求坡面平整度偏差為±20㎜。2)檢查土釘直徑及長(zhǎng)度,要求土釘錨入角度為15°~20°;鋼筋網(wǎng)間距允許偏差±20㎜,搭接長(zhǎng)度大于300㎜;桿件連接使用幫條焊接方式,焊接長(zhǎng)度要求不小于5d。3)材料進(jìn)場(chǎng)要求檢查出廠合格證,并對(duì)材料進(jìn)行見(jiàn)證取樣,材料經(jīng)檢測(cè)合格后方可投入使用。4)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格抽查噴射砼配合比;采用鉆孔法檢查現(xiàn)澆板厚度。5)要求每天至少一次對(duì)噴射砼面層進(jìn)行噴水養(yǎng)護(hù)。6)坡頂及坡面必須達(dá)到閉水效果,泄水孔要求排水暢通,坡腳要求完善排水帶(溝)、積水坑等排水措施。7)錨釘工程竣工后,監(jiān)測(cè)項(xiàng)目要求作邊坡工程安全等級(jí)為二級(jí)的“應(yīng)測(cè)”項(xiàng)目,即“坡頂水平位移和垂直位移觀測(cè)”、“坡頂建筑物的變形觀測(cè)”、“降雨與時(shí)間關(guān)系”,要求每周觀測(cè)一次,并整理數(shù)據(jù)及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果評(píng)述。8)嚴(yán)格執(zhí)行工序報(bào)驗(yàn)制度;嚴(yán)格執(zhí)行市委關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)緊急重大情況報(bào)告工作的通知精神。
經(jīng)過(guò)嚴(yán)格監(jiān)理以及參建各方的共同努力,該支護(hù)工程嚴(yán)格按施工方案執(zhí)行并順利完工,為該組團(tuán)后續(xù)施工提供了安全保障,贏得北部新區(qū)質(zhì)監(jiān)站安監(jiān)站的好評(píng),并作為區(qū)內(nèi)安全推廣樣板工程供各兄弟單位觀摩學(xué)習(xí)。
3.結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,深基坑噴錨工藝并不神秘、深?yuàn)W,它是現(xiàn)今深基坑工程中實(shí)施簡(jiǎn)單效果明顯且較為經(jīng)濟(jì)的支護(hù)方法,對(duì)后續(xù)施工提供了有效的安全保障。但很多業(yè)主單位和施工單位往往忽視邊坡支護(hù)的重要性,誠(chéng)然,施工單位和業(yè)主單位同為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,在安全文明施工上的投入極可能會(huì)遇到不同程度的阻力。所以,監(jiān)理工作一定要堅(jiān)持“原則問(wèn)題不放過(guò),枝節(jié)問(wèn)題不糾纏”以及“原則性和靈活性有機(jī)結(jié)合”的原則,既要嚴(yán)格監(jiān)理,又要熱情服務(wù)。尤其在安全工作上一定要堅(jiān)持原則性和預(yù)見(jiàn)性,針對(duì)安全隱患要向施工及業(yè)主單位作出口頭或書(shū)面通知,提出合理的建議并要求及時(shí)消除,作為成熟、規(guī)范的業(yè)主及施工單位是能夠聽(tīng)取并及時(shí)作出整改的。總之,噴錨支護(hù)是深基坑安全施工的一項(xiàng)最有效的保證措施,只要各方予以充分重視以及必要投入,嚴(yán)格按相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求實(shí)施,相信每個(gè)工程都會(huì)成為安全文明施工的樣板。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:工程材料 工程監(jiān)理 質(zhì)量控制
工程材料的質(zhì)量好壞,直接影響著整個(gè)建筑物質(zhì)量等級(jí)、結(jié)構(gòu)安全、外部造型和建成后的使用功能等。因此,工程材料的質(zhì)量監(jiān)理無(wú)論在建筑、安裝還是其他行業(yè)均是工程監(jiān)理工作中一個(gè)至關(guān)重要的內(nèi)容。本文結(jié)合自己的監(jiān)理實(shí)踐,談?wù)劰こ滩牧系谋O(jiān)理與質(zhì)量控制。
一、建立健全質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)合同管理
由于工程材料的質(zhì)量低劣造成的工程質(zhì)量事故和損失往往是非常嚴(yán)重并難以彌補(bǔ)和修復(fù)的,因此,工程中必須盡力避免發(fā)生此類(lèi)問(wèn)題,防患于未然。在材料的質(zhì)量監(jiān)理中,首先要求施工單位建立健全質(zhì)量保證體系,使施工企業(yè)在人員配備、組織管理、檢測(cè)程序、方法、手段等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理。同時(shí)在施工承包合同和材料采購(gòu)合同中明確對(duì)材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在監(jiān)理委托合同中明確監(jiān)理方在材料監(jiān)理方面的責(zé)任、權(quán)限以及建設(shè)單位的要求。在我們的監(jiān)理委托合同中有關(guān)材料監(jiān)理的主要內(nèi)容有:監(jiān)理方有權(quán)對(duì)材料進(jìn)行必要的抽檢,施工單位要在監(jiān)理方的監(jiān)督下按有關(guān)規(guī)定對(duì)材料進(jìn)行見(jiàn)證取樣并送交有資質(zhì)的材料實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行復(fù)試,經(jīng)復(fù)試合格并出具合格證明的材料可投入使用。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,嚴(yán)格按合同辦事,加強(qiáng)合同管理,以合同為依據(jù),始終堅(jiān)持施工單位自檢和監(jiān)理方獨(dú)立抽、復(fù)檢相結(jié)合,以施工單位自檢為主,以監(jiān)理方的復(fù)檢作為評(píng)定自檢結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)還堅(jiān)持目測(cè)和檢測(cè)相結(jié)合,抽檢和監(jiān)測(cè)相結(jié)合,直接控制和間接控制相結(jié)合。防止不合格的材料用于工程,保證工程建設(shè)質(zhì)量。
二、明確材料監(jiān)理程序,制定材料監(jiān)理細(xì)則
在工程開(kāi)工前使參建各方明確監(jiān)理工作的性質(zhì)、方法以及監(jiān)理工作程序。具體做法就是針對(duì)每個(gè)工程實(shí)際情況,制定詳細(xì)的監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則,明確材料監(jiān)理程序。在材料監(jiān)理細(xì)則中,明確有關(guān)監(jiān)理工程師的職責(zé)、工作方法、步驟、手段以及對(duì)材料的質(zhì)量要求和保證質(zhì)量應(yīng)采取的措施等。在材料監(jiān)理過(guò)程中,監(jiān)理工程師嚴(yán)格按監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則開(kāi)展工作。
三、審核施工單位材料計(jì)劃
監(jiān)理工程師進(jìn)場(chǎng)后,首先了解施工單位的材料總體計(jì)劃,并審核其是否滿足施工總進(jìn)度的要求,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出改進(jìn)建議,使材料總體計(jì)劃與施工進(jìn)度相互協(xié)調(diào)。在此基礎(chǔ)上,每月月底前,施工單位應(yīng)向監(jiān)理方提交下月的材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃,包括進(jìn)貨品種、數(shù)量、生產(chǎn)廠家等,監(jiān)理工程師根據(jù)工程月進(jìn)度計(jì)劃予以審核,使材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃符合工程進(jìn)度要求。
四、材料采購(gòu)的質(zhì)量監(jiān)理
凡是對(duì)計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)的材料,監(jiān)理方都要會(huì)同建設(shè)單位和施工單位對(duì)其生產(chǎn)廠家資質(zhì)及質(zhì)量保證措施予以審核,并對(duì)訂購(gòu)的產(chǎn)品樣品要求其提供質(zhì)量保證資料,根據(jù)質(zhì)保資料所列項(xiàng)目對(duì)其樣品質(zhì)量進(jìn)行再檢驗(yàn)。樣品不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的,不能訂購(gòu)其產(chǎn)品。
五、進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量監(jiān)理
在材料監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中,明確提出要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)原材料的試驗(yàn)工作。例如:對(duì)工程中使用的鋼筋、水泥要求有出廠質(zhì)保證明,砂石、磚等要具有材質(zhì)試驗(yàn)單,施工用水要有水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告等,以掌握其技術(shù)參數(shù)資料。同時(shí)在監(jiān)理委托合同中明確規(guī)定:為提高試驗(yàn)數(shù)據(jù)的可靠性、準(zhǔn)確性,確保工程質(zhì)量,甲方同意監(jiān)理方獨(dú)立對(duì)國(guó)家建設(shè)部頒發(fā)的《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中明確規(guī)定的質(zhì)量保證內(nèi)容進(jìn)行必要的檢查檢驗(yàn),施工單位的材料復(fù)試檢驗(yàn)工作可在經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理方認(rèn)可的具有相應(yīng)實(shí)驗(yàn)資質(zhì)的試驗(yàn)室中進(jìn)行(主管部門(mén)有更高要求的,按主管部門(mén)要求)。監(jiān)理方按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行見(jiàn)證取樣送檢。
監(jiān)理方在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料的質(zhì)量監(jiān)理中,應(yīng)嚴(yán)格按照材料質(zhì)量監(jiān)控流程,嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、合同及材料監(jiān)理細(xì)則辦事。
下面介紹幾種主要材料的質(zhì)量監(jiān)理:
1.鋼筋、水泥
對(duì)進(jìn)場(chǎng)的每批鋼筋、水泥,首先按規(guī)定進(jìn)行外觀、標(biāo)示及尺寸檢測(cè),提供出廠合格證、質(zhì)量證明書(shū)、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件,要求施工單位分批、分品種堆放、貯存。按規(guī)定品種和數(shù)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣,送交實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行材料復(fù)試。未經(jīng)復(fù)試的材料,不允許用于工程;質(zhì)量達(dá)不到要求的材料,及時(shí)清退場(chǎng)外。
2.鋼筋焊接制品
絕大多數(shù)進(jìn)場(chǎng)鋼筋均要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)加工后方可用于工程。如鋼筋焊接、成型、張拉等。下面僅以鋼筋對(duì)焊為例談?wù)労附又破返馁|(zhì)量監(jiān)理。鋼筋原材料驗(yàn)收合格后,監(jiān)理方可通知施工單位進(jìn)行加工。在施工之前,要求施工單位提供其內(nèi)部質(zhì)量保證體系、技術(shù)措施交底、質(zhì)量監(jiān)控程序等,監(jiān)理方進(jìn)行審核,并要求施焊人員必須具有焊工上崗證,杜絕無(wú)證人員上崗施焊。對(duì)待有焊接操作上崗證的人員,要求對(duì)不同品種、不同焊接工藝的鋼筋接頭,先做焊接試件,試件經(jīng)見(jiàn)證取樣送至實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)合格后方可展開(kāi)批量施焊。
對(duì)焊接成品的質(zhì)量檢查是監(jiān)理工作的重點(diǎn),除施焊前對(duì)試件進(jìn)行合格試驗(yàn)之外,對(duì)成品的質(zhì)量監(jiān)理要按監(jiān)理方確認(rèn)的監(jiān)控程序進(jìn)行。具體做法是:目測(cè)和檢測(cè)相結(jié)合,首先從外觀上,對(duì)如軸線位移、彎折角度、裂紋凹坑、燒傷等進(jìn)行檢查,隨后作隨機(jī)油樣,堅(jiān)持每200根接頭取一組樣品進(jìn)行試驗(yàn),并且始終堅(jiān)持抽測(cè)時(shí)間與材料加工進(jìn)度基本吻合,發(fā)現(xiàn)不合格焊接頭,退回施工單位,并分析原因,改進(jìn)技術(shù)措施,然后重新焊接,使之全部達(dá)到規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求,并嚴(yán)格按《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行驗(yàn)收。
3.混凝土
混凝土是工程中使用最為普遍的材料,它的質(zhì)量不僅涉及到各種原材料的質(zhì)量,而且影響建筑物的工程質(zhì)量。影響混凝土的因素很多,諸如,各種組成材料的計(jì)量、配合比、攪拌、運(yùn)輸、振搗、養(yǎng)護(hù)等一系列環(huán)節(jié),均是影響混凝土質(zhì)量的重要因素,因此,材料監(jiān)理的一大內(nèi)容便是對(duì)混凝土的質(zhì)量監(jiān)理。在混凝土的質(zhì)量監(jiān)理中,提倡優(yōu)先選用商品混凝土,對(duì)混凝土攪拌站進(jìn)行水泥、砂、石、水、外加劑等材料質(zhì)量抽查,審核混凝士的配合比是否正確,用于計(jì)量的各種表具、量具等是否俱全,攪拌時(shí)間是否適中,運(yùn)輸中是否發(fā)生離析,振搗、養(yǎng)護(hù)、試塊留置等各環(huán)節(jié)均有施工人員專管,嚴(yán)格按照監(jiān)理方提出的質(zhì)量監(jiān)控圖進(jìn)行。哪一道工序不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求,立即通知施工單位質(zhì)檢人員組織整改,加強(qiáng)管理。如某工程的澆筑底板混凝土項(xiàng)目,監(jiān)理人員在連續(xù)澆筑24小時(shí)的過(guò)程中跟班蹲點(diǎn),對(duì)攪拌站混凝土質(zhì)量、施工現(xiàn)場(chǎng)振搗以及混凝土試塊留置等均有專人管理,實(shí)行旁站監(jiān)理,層層把關(guān)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即通知施工單位加以整改。
六、試驗(yàn)室資質(zhì)檢查
材料的試驗(yàn)應(yīng)在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上在監(jiān)理方見(jiàn)證下現(xiàn)場(chǎng)取樣,由施工方和監(jiān)理方同時(shí)送交實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行材料試驗(yàn)。監(jiān)理方應(yīng)嚴(yán)格審查實(shí)驗(yàn)室的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)等文件,確認(rèn)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)合法性和有效性。
角度出發(fā),對(duì)工程項(xiàng)目施工前期和施工過(guò)程的安全規(guī)范化監(jiān)理進(jìn)行了詳細(xì)的探討。
關(guān)鍵詞:建筑工程;總監(jiān);安全監(jiān)理、規(guī)范化
中圖分類(lèi)號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1、前言
在建筑施工過(guò)程中,安全問(wèn)題一直是比較受到關(guān)注的問(wèn)題,在建筑工程現(xiàn)場(chǎng)這個(gè)比較復(fù)
雜的場(chǎng)所,加強(qiáng)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作,可以消除不必要的安全事故,減少人員傷亡
和經(jīng)濟(jì)損失,從而保證工程的順利進(jìn)行。
當(dāng)前一部分施工企業(yè)存在安全意識(shí)淡薄、安全管理基礎(chǔ)薄弱、安全防護(hù)技術(shù)落后、安全
經(jīng)費(fèi)投入不足等問(wèn)題,給現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理帶來(lái)了一定的難度??偙O(jiān)如何針對(duì)上述問(wèn)題,做好安
全監(jiān)理工作,取得安全監(jiān)理實(shí)效?本文結(jié)合筆者監(jiān)理工作的實(shí)踐,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工
作進(jìn)行了詳細(xì)的探討。
2、規(guī)范安全監(jiān)理,提高安全責(zé)任意識(shí),
由于環(huán)境、施工特點(diǎn)、施工機(jī)械、設(shè)施、人員等復(fù)雜因素,現(xiàn)場(chǎng)會(huì)形成較多的安全隱患,
而隱患的形成對(duì)安全事故一觸即發(fā),事故一旦發(fā)生,對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益將帶來(lái)嚴(yán)
重影響,甚至不可估量。因此作為總監(jiān)理工程師,一定要樹(shù)立高度的安全責(zé)任意識(shí),明確安
全管理職責(zé),貫徹落實(shí)安全管理?xiàng)l列、規(guī)定和管理制度,組織安全監(jiān)理,監(jiān)督規(guī)范施工行為,
避免安全事故的發(fā)生。
3、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作
嚴(yán)把施工前期的安全管理是工程安全順利實(shí)施的保障,主要抓好以下幾方面的管理:
3.1制度管理
總監(jiān)理工程師應(yīng)先根據(jù)合同和監(jiān)理規(guī)范的要求,主持安全管理責(zé)任制度的編制、安全監(jiān)
理工作流程的編制、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則以及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)安全監(jiān)理方案
等的編制,配備合格的安全監(jiān)理人員并形成安全監(jiān)理組織網(wǎng)絡(luò),確保安全責(zé)任落實(shí)到人。
總監(jiān)應(yīng)負(fù)責(zé)組織審核施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì),特別審查安全保證體系是否健全、
安全施工措施是否完善,并具有針對(duì)性和操作性。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,應(yīng)組織專
業(yè)安全監(jiān)理工程師審核并簽字批準(zhǔn),審查總包單位確定的專業(yè)分包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可
證,審核施工單位安全防護(hù)費(fèi)用計(jì)劃和應(yīng)急救援預(yù)案。
3.2人員管理
總監(jiān)理工程師要組織監(jiān)理人員對(duì)施工單位安全管理人員、作業(yè)人員進(jìn)行審查,要保證施
工現(xiàn)場(chǎng)的管理和作業(yè)人員具備相應(yīng)的上崗資格證,如在施工現(xiàn)場(chǎng)從事起重、焊接等特殊工種
的人員,一定要經(jīng)培訓(xùn)考核合格后才允許上崗,以此來(lái)避免施工單位在人員管理上的混亂,
避免非特殊工種的人員從事特殊工種作業(yè)帶來(lái)的安全責(zé)任事故發(fā)生。
總監(jiān)理工程師也應(yīng)按照監(jiān)理公司要求應(yīng)對(duì)監(jiān)理部成員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提高他們的安
全監(jiān)理意識(shí)。
3.3設(shè)備管理
機(jī)械設(shè)備則是重要的物質(zhì)保障,對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工安全等方面都
有著直接的關(guān)系,因此在施工現(xiàn)場(chǎng)采用的機(jī)械設(shè)備都要良好狀況,尤其是一些大型的機(jī)械設(shè)
備,其結(jié)構(gòu)龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜而使用起來(lái)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)系數(shù)也就越大。因此總監(jiān)理工程師一定
要組織好對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備按管理程序如安裝驗(yàn)收、檢測(cè)、使用登記備案等環(huán)節(jié)全
過(guò)程監(jiān)督,并在使用過(guò)程中監(jiān)督檢查施工機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)和定期檢測(cè),確保機(jī)械不帶病工作。
3.4環(huán)境管理方面
工程項(xiàng)目所在地周邊環(huán)境和工程施工相互影響相互制約,作為總監(jiān)理工程師,應(yīng)運(yùn)用自
身專業(yè)知識(shí)和安全管理經(jīng)驗(yàn),在施工前組織評(píng)估施工環(huán)境中存在的安全影響因素,評(píng)估的主
要內(nèi)容應(yīng)包括:是否符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,是否影響周邊環(huán)境安全;地下管線對(duì)施
工的影響;基坑施工對(duì)周邊建筑物和設(shè)施的影響;施工中各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄
物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害程度等。總監(jiān)理工程師應(yīng)分析判斷各種環(huán)境因素對(duì)施
工產(chǎn)生的影響程度,組織研究制定應(yīng)對(duì)措施,防范施工安全風(fēng)險(xiǎn)。
4、施工階段中的安全管理工作
4.1督促落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)方案
施工組織設(shè)計(jì)是用來(lái)指導(dǎo)施工項(xiàng)目全過(guò)程各項(xiàng)活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織的綜合性文件。
項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照審核后的施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)方案組織施
工,確保施工符合方案所確定的安全技術(shù)措施和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),施工中如發(fā)現(xiàn)有違施
工組織設(shè)計(jì)和方案內(nèi)容和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)及時(shí)予以糾正。
4.2基礎(chǔ)施工階段重點(diǎn)安全管理
總監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位按經(jīng)過(guò)主管部門(mén)審批的開(kāi)挖方案、基坑支護(hù)方案、拆除方
案等施工,并嚴(yán)格遵守“先撐后挖、分層開(kāi)挖”施工程序。安排專業(yè)安全監(jiān)理工程師和監(jiān)理
員現(xiàn)場(chǎng)巡查施工情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,對(duì)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序要安排監(jiān)理員旁站。注意
開(kāi)挖過(guò)程中支護(hù)樁附近留土,不使基坑卸載過(guò)快引起變形;注意頂部堆載或振動(dòng)造成滑坡,
避免由于施工不當(dāng)、超挖、支撐設(shè)置和拆除不正確等造成滑坡,應(yīng)及時(shí)收集基坑監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),
發(fā)現(xiàn)異常,及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)采取措施,遇突發(fā)事件,立即督促啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶救。
4.3主體施工階段主要安全管理
4.3.1腳手架工程
扣件式鋼管腳手架在建筑工程使用較為普遍,總監(jiān)理工程師要組織專業(yè)監(jiān)理人員監(jiān)督好
施工單位的安全技術(shù)管理工作,如審核腳手架設(shè)計(jì)計(jì)算是否符合技術(shù)規(guī)范要求,避雷裝置的
設(shè)置,整體提升腳手的安裝驗(yàn)收、檢測(cè)程序化管理等等。施工中,總監(jiān)理工程師應(yīng)安排安全
監(jiān)理員旁站監(jiān)督安裝施工并定期檢查作業(yè)情況,現(xiàn)場(chǎng)腳手架應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,所有更改搭拆
都必須向總包申請(qǐng),監(jiān)理批準(zhǔn)執(zhí)行;督促施工單位健全規(guī)章制度、加強(qiáng)規(guī)范管理、制止和杜
絕違章指揮和違章作業(yè);完善防護(hù)措施和提高人員的自我保護(hù)意識(shí)和素質(zhì);禁止亂搭亂設(shè)現(xiàn)
象和使用不合格材料、設(shè)備,嚴(yán)格監(jiān)督按規(guī)定程序和方案要求進(jìn)行安裝作業(yè),按規(guī)定監(jiān)督和
組織好安裝和使用過(guò)程中的檢查驗(yàn)收工作。
4.3.2模板工程。
模板工程中高度大、跨度大、荷載大的模板支撐具有搭設(shè)難度大、危險(xiǎn)性較高、危害程
度大等特點(diǎn),安全監(jiān)理中應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控,施工前除編制專項(xiàng)方案外,對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的模板工
程,應(yīng)按規(guī)定督促組織專家論證。施工中應(yīng)重點(diǎn)檢查立柱間距、水平支撐、縱橫向剪刀撐間
距應(yīng)符合方案要求;搭設(shè)模板承重架所用的鋼管、扣件進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)按要求進(jìn)行抽樣復(fù)試,如測(cè)
試結(jié)果不合格,必須更換鋼管或扣件;現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)質(zhì)量控制首先應(yīng)對(duì)搭設(shè)操作人員的資質(zhì)進(jìn)行
審查,其次應(yīng)檢查搭設(shè)是否按批準(zhǔn)的方案內(nèi)容進(jìn)行,最后應(yīng)檢查立桿、掃地桿、水平桿、剪
刀撐的搭設(shè)、各部位扣件的數(shù)量是否符合構(gòu)造要求;控制模板上的施工荷載和堆放不均。搭
設(shè)安裝完成后,應(yīng)按規(guī)定組織各方驗(yàn)收,驗(yàn)收中應(yīng)采用必要的檢測(cè)手段和工具,不符合方案
要求,不得使用。
4.3.3高空作業(yè)
總監(jiān)理工程師要組織重點(diǎn)檢查安全網(wǎng)、防護(hù)欄和安全門(mén)的設(shè)置;洞口作業(yè)應(yīng)檢查洞口標(biāo)
志、防護(hù)蓋板、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)及其他防墜落措施的設(shè)置;懸空作業(yè)應(yīng)檢查工作面是否有
牢靠的立足點(diǎn),作業(yè)使用的腳手架、吊籃、平臺(tái)及塔架等是否經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格,高空作
業(yè)人員的防護(hù)用具和防護(hù)設(shè)施。
4.3.4臨時(shí)用電安全管理
總監(jiān)理工程師要組織電氣專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,審查施工單位制定的臨時(shí)
用電專項(xiàng)方案,保證該方案是由電氣專業(yè)技術(shù)人員編制以及施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字批
準(zhǔn),方能允許實(shí)施。安排監(jiān)理人員巡查,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)重點(diǎn)檢查施工用電的布置要按方案規(guī)定進(jìn)行;
檢查作業(yè)人員電工上崗證書(shū),電工等級(jí)應(yīng)同工程的難易程度和技術(shù)復(fù)雜性相適應(yīng),嚴(yán)禁無(wú)證
操作;嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)施。作防雷接地的電氣設(shè)備,必須同時(shí)作重復(fù)接地。嚴(yán)禁使用老化、破
皮、漏電的電線和電纜;架空線路應(yīng)設(shè)在專用電桿上,敷設(shè)時(shí)應(yīng)有絕緣保護(hù);配電箱內(nèi)要有
標(biāo)記,進(jìn)出線從專門(mén)口子進(jìn)出,有門(mén)、有鎖、有防雨措施;機(jī)械設(shè)備應(yīng)有可靠的接地裝置,
應(yīng)督促監(jiān)理員定期檢查漏電保護(hù)記錄和電器設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄。
5、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作,作為總監(jiān)理工程
師首先就要樹(shù)立高度的安全管理責(zé)任意識(shí),要求監(jiān)理人員從工程的開(kāi)工前期就做好安全監(jiān)管
工作,將安全監(jiān)理落實(shí)到施工每個(gè)細(xì)節(jié)上,確保安全監(jiān)理規(guī)范化,這樣就能消除各種安全隱
患,為建筑工人編織一張“安全防護(hù)網(wǎng)”。
【關(guān)鍵詞】水利工程;監(jiān)理;施工階段
1引言
水利工程作為一項(xiàng)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重大項(xiàng)目工程,對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)都有著極其重要的意義。而水利工程與其他工程相比,又存在一定的特殊性,如:規(guī)模大、技術(shù)要求高、施工環(huán)境惡劣、建設(shè)周期長(zhǎng)等等。做好水利工程施工階段監(jiān)理控制工作,對(duì)于提高施工質(zhì)量、降低施工成本等均具有重要意義。
2水利工程監(jiān)理必要性
水利工程與其他工程不同,它是一項(xiàng)多種學(xué)科、多種技術(shù)結(jié)合在一起的工程,系統(tǒng)性、綜合性極強(qiáng),施工監(jiān)理在工程建設(shè)中扮演了重要的角色。水利工程施工監(jiān)理是監(jiān)理單位在工程法人委托的情況下,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及施工合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理的措施。目前,施工監(jiān)理在質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資金、合同、信息、協(xié)調(diào)等控制與管理中所發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯、越來(lái)越重要,受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注和認(rèn)可,是水利工程建設(shè)主體中不可或缺的部分。
3水利工程施工監(jiān)理現(xiàn)狀
3.1對(duì)于監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)不到位
目前,部分施工單位中標(biāo)后,多數(shù)為掛靠施工,為了節(jié)約成本,未能及時(shí)按照投標(biāo)的承諾,設(shè)立行之有效的項(xiàng)目經(jīng)理部并配備相關(guān)人員,導(dǎo)致施工人員素質(zhì)參差不齊,及大多數(shù)施工單位對(duì)監(jiān)理工作不夠重視,對(duì)于監(jiān)理部門(mén)的監(jiān)督管理工作不夠配合,認(rèn)為監(jiān)理工作是一項(xiàng)可有可無(wú)的工作,甚至有些施工單位把監(jiān)理當(dāng)成施工人員,把質(zhì)量檢查工作和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給監(jiān)理,認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤導(dǎo)致了行動(dòng)上的輕視。施工部門(mén)很少認(rèn)真執(zhí)行“三檢”制度,質(zhì)量缺陷(事故)時(shí)常發(fā)生,進(jìn)度滯后,建設(shè)單位往往會(huì)責(zé)怪監(jiān)理監(jiān)管不力,特別是在小型工程中,建設(shè)單位常以地方慣例來(lái)解決施工問(wèn)題,無(wú)視行業(yè)規(guī)范的要求,而監(jiān)理卻成了不良后果的替罪羊,這些行為,造成監(jiān)理無(wú)所適從,提高施工部門(mén)和建設(shè)單位對(duì)于監(jiān)理工作重要性的認(rèn)識(shí),對(duì)于順利開(kāi)展監(jiān)理工作有著極其重大的意義。
3.2監(jiān)理的工作范圍不明確
目前,我國(guó)的水利工程建設(shè)監(jiān)理工作范圍不明確,授權(quán)不清晰,這也是監(jiān)理工作的一大問(wèn)題。在水利工程建設(shè)過(guò)程中絕大部分企業(yè)認(rèn)為,監(jiān)理人員只有質(zhì)量監(jiān)測(cè)權(quán),沒(méi)有投資控制權(quán),往往,建設(shè)單位為了省麻煩,要求施工必須根據(jù)批復(fù)的概算資金來(lái)“看菜吃飯”。①很多水利工程只是賦予監(jiān)理人員施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控權(quán),使監(jiān)理人員無(wú)法進(jìn)行全面具體的監(jiān)理工作,不能有效地監(jiān)控工程質(zhì)量。②監(jiān)理人員的局部監(jiān)理不能有效控制施工進(jìn)度,會(huì)降低投資者的效益。③水利工程進(jìn)行局部監(jiān)理,會(huì)降低監(jiān)理人員的工作積極性,無(wú)法提出投資控制的合理建議。
3.3施工監(jiān)理人員的工作素養(yǎng)不高
目前,我國(guó)水利工程施工監(jiān)理工作面臨的重點(diǎn)問(wèn)題,是施工監(jiān)理人員的工作素養(yǎng)不夠高。施工監(jiān)理人員主要是來(lái)自各個(gè)工程專業(yè)大學(xué),但是,這些大學(xué)生的基礎(chǔ)理論知識(shí)較豐富,但在實(shí)際工作中缺乏經(jīng)驗(yàn);另外,也有部分退休或即將退休的工程技術(shù)人員從事監(jiān)理工作,盡管有豐富的工作經(jīng)驗(yàn),但大都無(wú)心提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平。另外,在施工監(jiān)理單位發(fā)展的過(guò)程中,由于長(zhǎng)期駐守現(xiàn)場(chǎng),工作和生活條件艱苦,施工人員經(jīng)常變動(dòng),其變化性較大。同時(shí),由于施工監(jiān)理人員待遇不高,使得監(jiān)理單位難以留下施工監(jiān)理人員,嚴(yán)重影響了施工監(jiān)理人員的工作積極性,導(dǎo)致工作效率下降。
4水利工程施工階段監(jiān)理控制措施
針對(duì)水利工程監(jiān)理現(xiàn)狀,下文就如何提升水利工程監(jiān)理有效性、加強(qiáng)施工階段監(jiān)理控制展開(kāi)了具體論述。
4.1提升水利工程監(jiān)理有效性的措施
(1)各級(jí)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的水利工程建設(shè)監(jiān)理單位的監(jiān)督管理加大管理力度。一旦出現(xiàn)違規(guī)或存在安全隱患的工程,應(yīng)當(dāng)勒令其停止,大力整頓其監(jiān)理之風(fēng)。并加大監(jiān)理的社會(huì)宣傳力度,加深對(duì)監(jiān)理的認(rèn)識(shí),以消除一些人對(duì)監(jiān)理認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。(2)建立監(jiān)理部門(mén)“紅名單”、“黑名單”制度。對(duì)于那些認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)的部門(mén)人員,使其進(jìn)入“紅名單”,并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),提高監(jiān)理的積極性;對(duì)隨意變更投標(biāo)文件中確定的監(jiān)理人員或監(jiān)理工作有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的監(jiān)理單位和人員,要進(jìn)入“黑名單”,并給予責(zé)任單位和責(zé)任人不良行為記錄,必要時(shí)給予一定的處罰,從根本上遏制監(jiān)理單位只搶業(yè)務(wù)不講質(zhì)量的不良行為。(3)提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。可以請(qǐng)專業(yè)人士講解一些專業(yè)的知識(shí),提高監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng),同時(shí)結(jié)合一些監(jiān)理過(guò)程中的實(shí)際例子,不斷提高監(jiān)理人員的工作技能。此外,擴(kuò)大對(duì)高素質(zhì)人才的招收,提高監(jiān)理人員的薪酬問(wèn)題,使得監(jiān)理部門(mén)有一定的財(cái)政能力去招聘一些高素質(zhì)人才;加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的約束和管理,使其盡職盡責(zé)、公正廉潔、遵紀(jì)守法,更好地為水利工程建設(shè)服務(wù)。
4.2加強(qiáng)施工階段監(jiān)理控制的措施
4.2.1開(kāi)工前的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理控制(1)依據(jù)監(jiān)理合同約定,組建工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理處,并按投標(biāo)書(shū)承諾,配足人員、設(shè)備;收集工程相關(guān)資料,編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,并進(jìn)行規(guī)劃與實(shí)施細(xì)則的技術(shù)交底。(2)編制項(xiàng)目監(jiān)理處內(nèi)部管理的有關(guān)規(guī)章制度,如監(jiān)理旁站、巡視、文件與圖紙審查、檔案管理、廉政建設(shè)等等規(guī)章制度,并建立健全各項(xiàng)制度實(shí)施的獎(jiǎng)罰機(jī)制。(3)明確監(jiān)理部人員的職責(zé),簽訂崗位責(zé)任制書(shū),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)等。(4)開(kāi)工條件控制。審查承包人施工組織設(shè)計(jì),各專項(xiàng)施工技術(shù)方案,核實(shí)承包人質(zhì)量、安全保證體系建設(shè)情況是否符合工程實(shí)際和建設(shè)的需要;審查承包人報(bào)送的項(xiàng)目開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告,并對(duì)開(kāi)工準(zhǔn)備工作組織全面檢查?,F(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作滿足開(kāi)工條件時(shí),及時(shí)簽發(fā)《合同項(xiàng)目開(kāi)工令》;審查承包人報(bào)送的分部工程開(kāi)工申請(qǐng),在滿足施工要求后,及時(shí)簽發(fā)《分部工程開(kāi)工批復(fù)》。4.2.2施工過(guò)程中的監(jiān)理控制(1)質(zhì)量監(jiān)理控制。審核承包人的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、有關(guān)報(bào)告和報(bào)表;檢查施工準(zhǔn)備情況;做好監(jiān)理旁站工作;對(duì)原材料、中間產(chǎn)品進(jìn)行見(jiàn)證取樣與平行檢驗(yàn);開(kāi)展巡視檢查;簽發(fā)指令文件與管理文書(shū);規(guī)定質(zhì)量監(jiān)理控制的工作程序;工序質(zhì)量的檢查與控制,單元工程質(zhì)量評(píng)定;采取必要的監(jiān)理措施,包括利用支付手段對(duì)違反合同約定的情況進(jìn)行糾正;分部、單位工程驗(yàn)收時(shí),在審核承包人提交的資料和驗(yàn)收工作報(bào)告的同時(shí),監(jiān)理部編寫(xiě)分部工程和單位工程驗(yàn)收監(jiān)理工作報(bào)告。(2)進(jìn)度監(jiān)理控制。確定進(jìn)度控制的內(nèi)容、特點(diǎn)、方法和具體措施,分析進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn);檢查施工進(jìn)度的實(shí)施情況;及時(shí)對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,預(yù)測(cè)施工進(jìn)度的發(fā)展趨勢(shì);實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不符合時(shí),責(zé)成承包人找原因,擬措施,并重新調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。(3)投資監(jiān)理控制。確定投資控制目標(biāo),編制資金使用計(jì)劃;嚴(yán)格執(zhí)行工程實(shí)物量計(jì)量與付款程序,并及時(shí)支付;嚴(yán)格控制變更,公正處理索賠;跟蹤投資使用情況,定期比較分析實(shí)際值與計(jì)劃值,找出原因,采取相應(yīng)措施;審查工程結(jié)算書(shū),按規(guī)定進(jìn)行竣工決算。(4)安全監(jiān)理控制。核查承包人安全生產(chǎn)保證體系,審批安全生產(chǎn)措施、安全應(yīng)急預(yù)案和度汛方案等,核查承包人安全生產(chǎn)人員上崗證書(shū)是否符合要求;采取巡視、定期檢查、專項(xiàng)檢查等辦法,督促承包人按規(guī)定的要求開(kāi)展安全生產(chǎn);做好危險(xiǎn)源控制與管理資料的收集、整理、報(bào)送、存檔等工作,強(qiáng)化施工風(fēng)險(xiǎn)控制;發(fā)生安全事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。(5)工程建設(shè)施工協(xié)調(diào)。運(yùn)用監(jiān)理協(xié)調(diào)權(quán)限,采取會(huì)議、溝通、協(xié)商、適當(dāng)妥協(xié)等辦法,及時(shí)解決工程發(fā)包、承包雙方應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)與責(zé)任之間的矛盾;加強(qiáng)監(jiān)理人員之間協(xié)調(diào)、溝通,相互促進(jìn),形成一個(gè)有機(jī)的團(tuán)隊(duì),對(duì)提高監(jiān)理工作質(zhì)量非常有必要;正確處理與當(dāng)?shù)卣椭車(chē)罕姷年P(guān)系,理順外部施工環(huán)境。4.2.3工程驗(yàn)收按照規(guī)范和合同要求,檢查驗(yàn)收條件,成立驗(yàn)收小組,主持分部工程驗(yàn)收,協(xié)助并參加階段驗(yàn)收、單位(合同)工程驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等;審查承包人的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,編寫(xiě)監(jiān)理工作報(bào)告;處理好驗(yàn)收組提出的遺留問(wèn)題。