國民行業(yè)經(jīng)濟精選(九篇)

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第1篇：國民行業(yè)經(jīng)濟范文

關(guān)鍵詞：就業(yè)技能結(jié)構(gòu)，技能度量，國民經(jīng)濟各行業(yè)

就業(yè)技能是就業(yè)人員參與社會生產(chǎn)活動所具備的能力，就業(yè)技能結(jié)構(gòu)是指不同技能水平的勞動力在就業(yè)人員中的分布比例。根據(jù)技能對勞動力分類源于Wood Ward在1887年將勞動力分為“the cunning hand” (熟練的手工勞動者)和“the cultural mind”(有文化的腦力勞動者)。在當(dāng)前的中國，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)技術(shù)改變而產(chǎn)生大量結(jié)構(gòu)性失業(yè)。一方面，越來越多的勞動者發(fā)現(xiàn)職場上適合自己的工作崗位太少；而另一方面，廣大雇主卻在埋怨要招到自己所需要的技工越來越難。要解決這個問題，前提是要分析各行業(yè)目前的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢，為勞動者指明職業(yè)技能發(fā)展的方向。

就業(yè)技能的分類與度量方法

就業(yè)技能與受教育程度、接受培訓(xùn)多少、工作時間長短、職業(yè)性質(zhì)和特點等相關(guān)，可從經(jīng)濟角度和社會角度來衡量。一些文獻(xiàn)對技能劃為四種：學(xué)術(shù)能力或者叫認(rèn)知能力；一般能力；學(xué)習(xí)和運用技術(shù)的能力；人格智能。其中前兩種是從經(jīng)濟角度考察，后兩種是從社會角度考察。從經(jīng)濟角度測量技能具體依據(jù)有如下四種：證書、資格證等；工作經(jīng)驗；職業(yè)類型；教育程度。我國主要從經(jīng)濟角度考察勞動者技能。

國民經(jīng)濟各行業(yè)的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)分析

(一)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)統(tǒng)計中存在的有關(guān)問題

我國在就業(yè)技能結(jié)構(gòu)統(tǒng)計中主要面臨以下問題：首先，我國各資料的取得方式主要是有關(guān)部門的統(tǒng)計報表、行政紀(jì)錄和抽樣調(diào)查，沒采用過問卷調(diào)查方式。 其次，統(tǒng)計資料存在時間斷層。比如《中國統(tǒng)計年鑒》上，“分地區(qū)分行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員年末人數(shù)”僅有1999年至2002年的數(shù)據(jù)；按“行業(yè)、性別分全國就業(yè)人員受教育程度構(gòu)成”在2002年后才出現(xiàn)。這反映了我國在面臨結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題的時候，卻未對就業(yè)人員技能及就業(yè)技能結(jié)構(gòu)引起足夠重視。此外，統(tǒng)計指標(biāo)在不斷調(diào)整過程中也存在斷層。例如國民經(jīng)濟行業(yè)分類于1984實施后又在1994年、2002年做了兩次修訂，2002版和1994版在門類和大類上發(fā)生了較大的變化，如將1994版和2002版的相關(guān)行業(yè)進(jìn)行歸并分析，會造成較大的誤差。如果要做就業(yè)技能結(jié)構(gòu)時間序列上的數(shù)據(jù)比較，只能以2002年作為分界線。

(二)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)度量指標(biāo)的確立

相對而言，我國關(guān)于就業(yè)人員受教育程度的統(tǒng)計較為全面。因此，本文將受教育程度構(gòu)成作為度量就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的第一個指標(biāo)。此外，統(tǒng)計較完整的還有專業(yè)技術(shù)人員數(shù)，它主要根據(jù)職稱來對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行認(rèn)定，而職稱基本反映了就業(yè)人員在工作中形成的技能水平。因此，本文將專業(yè)技術(shù)人員即技能型勞動力的比率作為第二個度量指標(biāo)。兩個指標(biāo)中，第一個指標(biāo)更細(xì)致，但二個指標(biāo)考慮了就業(yè)人員在工作中積累的技能，更有實際意義。

(三)國民經(jīng)濟各行業(yè)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)狀況分析

1.以受教育程度分析就業(yè)技能結(jié)構(gòu)。迄今為止，在《中國勞動統(tǒng)計年鑒》中“按行業(yè)分全國就業(yè)人員受教育程度構(gòu)成”欄中僅有 2002-2005年數(shù)據(jù)(見《中國勞動統(tǒng)計年鑒》2003年版53-55頁，2004年版58-60頁，2005年版66-68頁)，其就業(yè)技能結(jié)構(gòu)特點如下：

各行業(yè)中各個學(xué)歷層次的就業(yè)人員比例分布趨勢都比較平穩(wěn)，沒有突變情況出現(xiàn)。

在采礦業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，不識字或識字很少的就業(yè)人員比率呈上升趨勢，說明這些行業(yè)能對體力勞動者產(chǎn)生了很好的吸納效果。現(xiàn)實也如此：大量未受過良好教育的農(nóng)村勞動力，都勞動在搬運、施工、運輸?shù)乳T檻很低的行業(yè)。

除房地產(chǎn)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理和社會組織，國際組織這些行業(yè)外，其余行業(yè)勞動者中以初中文化程度的比率最高，也就是說是以低技能為主。

農(nóng)林牧漁業(yè)屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但2002-2004年的數(shù)據(jù)表明不識字或識字很少的就業(yè)人員和小學(xué)程度就業(yè)人員的比例在逐年下降，大專學(xué)歷人員逐年上升。這是一個可喜的趨勢，表明隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的運用和生物技術(shù)的推廣對勞動者提出更高的技能要求。

電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)這些行業(yè)的從業(yè)人員中初中學(xué)歷的逐年上升。這表明我國生產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)未滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。特別是信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，大專、大學(xué)本科學(xué)歷就業(yè)人員比率在逐年下降。大學(xué)生是最具活力和創(chuàng)新精神的群體，這讓人非常擔(dān)心行業(yè)的創(chuàng)新能力和今后發(fā)展?jié)摿Α?/p>

在文化、體育和娛樂業(yè)中，初中學(xué)歷從業(yè)人員逐年上升，其所占就業(yè)人員的比例年均增長率竟達(dá)2.4%；大專以上學(xué)歷人員所占比例逐年減少，年均下降0.75%。一般人都認(rèn)為從事文化產(chǎn)業(yè)的人應(yīng)該具有較高的文化素質(zhì)，但現(xiàn)實并非如此，所以這個行業(yè)的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)還有待改善，應(yīng)當(dāng)加大引進(jìn)高學(xué)歷人員。

在制造業(yè)，初中學(xué)歷人員逐年提高，高中學(xué)歷人員逐年下降，大專和本科學(xué)歷人員逐年上升。當(dāng)前中國的制造業(yè)需要大批具有熟練技能的工人，而如何培育各類技師是社會急待解決的問題。相對初中生，高中生在學(xué)習(xí)和運用技術(shù)方面都有先天的優(yōu)勢。而制造業(yè)中吸納了越來越多的非熟練工人，這也印證了一個無奈的現(xiàn)實：企業(yè)普遍難招熟練技工。這對發(fā)展我國現(xiàn)代制造業(yè)是相當(dāng)不利的，應(yīng)引起足夠的重視?！≡诮逃?、公共管理和社會組織行業(yè)中大專以上學(xué)歷層次人員逐年穩(wěn)步上升。這和行業(yè)本身特性有關(guān)，進(jìn)入此行業(yè)意味著穩(wěn)定的職業(yè)生涯、較高的社會地位和體面的薪酬待遇。所以許多高學(xué)歷者都將公務(wù)員、教師作為首選職業(yè)，同時也印證了近年公務(wù)員報考熱潮的高漲。

2.以專業(yè)技術(shù)人員比率分析就業(yè)技能結(jié)構(gòu)。依據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)計算，除金融、保險業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)專有專業(yè)技術(shù)人員比率略微下降外其余都逐年增加，也就是就業(yè)技能結(jié)構(gòu)在逐年提高。特別是地質(zhì)勘查業(yè)、水利管理業(yè)，交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)，社會服務(wù)業(yè)，衛(wèi)生體育和社會福利業(yè)，教育、文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)，科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)，國家機關(guān)、政黨機關(guān)和社會團體行業(yè)，專業(yè)技術(shù)人員比率基本年均增長1%以上。

而從2002年以后的數(shù)據(jù)來分析，部分行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員比率增加緩慢，甚至有下降現(xiàn)象。為什么會出現(xiàn)這種情況？原因可能是行業(yè)調(diào)整后，大行業(yè)中的細(xì)分行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員變化不同所致。如2002年以前房地產(chǎn)業(yè)包括房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營業(yè)、房地產(chǎn)管理業(yè)、房地產(chǎn)與經(jīng)紀(jì)業(yè)等細(xì)分行業(yè)。而2002年后，房地產(chǎn)業(yè)包括房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)等細(xì)分行業(yè)。一般情況，物業(yè)管理比房地產(chǎn)管理，房地產(chǎn)中介服務(wù)比房地產(chǎn)與經(jīng)紀(jì)業(yè)所要求的技能低，所以出現(xiàn)2002年以前和2002年以后不同的數(shù)據(jù)。在社會服務(wù)業(yè)(1994版)和居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)(2002版)也有這種情況出現(xiàn)。再如，按照1994版的行業(yè)分類，教育、文化、廣播、電影電視藝術(shù)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員比例逐年上升，而按2002版，文化、體育和娛樂業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員比例逐年下降。這是因為按照1994年的標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)分行業(yè)教育業(yè)的就業(yè)人員占到該行業(yè)就業(yè)人員的90%以上，導(dǎo)致了整個大行業(yè)呈現(xiàn)上升趨勢，而在2002年教育行業(yè)成為一個單獨國民經(jīng)濟行業(yè)，從文化行業(yè)中分離出去了。

(四)國民經(jīng)濟各行業(yè)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的比較

按照受教程度和專業(yè)技術(shù)人員比率來分別度量國民經(jīng)濟各行業(yè)就業(yè)技能發(fā)展的趨勢，一部分行業(yè)是基本一致的，如制造業(yè)、教育行業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)(2002版)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)(1994版)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)(2002版)、國家機關(guān)、政黨機關(guān)和社會團體(1994版)、公共管理和社會組織(2002版)。也就是說，這些行業(yè)的就業(yè)人員在工作中掌握技能的能力與受教育程度密切相關(guān)，如果想改善這些行業(yè)的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)可以從調(diào)整就業(yè)人員的受教育程度入手。

但也有用不同指標(biāo)度量出現(xiàn)不同結(jié)果的現(xiàn)象。如據(jù)1994版和2002版的分類，采掘業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸、倉儲和郵電通信業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的比重逐年上升。這表明，根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員比率指標(biāo)這類行業(yè)的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)在提高。但用受教育程度指標(biāo)，將大專以上學(xué)歷人員作為高技能人員，采礦業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)并沒有表現(xiàn)出明顯的提高的趨勢。為什么兩個指標(biāo)度量的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)有不同呢？很大一個原因是由于受教育程度指標(biāo)構(gòu)成主要從顯性知識角度度量就業(yè)技能，而專業(yè)技術(shù)人員比率指標(biāo)是從隱性知識角度來度量。隱性知識是在工作中積累的，以工作經(jīng)驗、工作訣竅等形式呈現(xiàn)的知識。這些行業(yè)中顯性知識水平不高的就業(yè)人員可以通過長期工作積累，儲備較高的隱性知識，獲得相關(guān)專業(yè)技能認(rèn)證。兩個指標(biāo)度量的結(jié)果基本相反的行業(yè)有：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸計算機服務(wù)和軟件服務(wù)業(yè)。

改善我國就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的對策

通過分析，可以看出在部分行業(yè)如制造業(yè)存在就業(yè)技能結(jié)構(gòu)與行業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的問題。這不但阻礙國民經(jīng)濟的發(fā)展而且易產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)，影響社會穩(wěn)定。為此，筆者結(jié)合國情提出以下建議：

第2篇：國民行業(yè)經(jīng)濟范文

人民幣的國際化可以極大地推動國內(nèi)商業(yè)銀行再上一個新的臺階。反過來，中資商業(yè)銀行境外機構(gòu)的拓展與壯大可以為人民幣國際化提供重要的渠道和載體。人民幣國際化也給之帶來了許多風(fēng)險和挑戰(zhàn)，那么，中資商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對人民幣國際化進(jìn)程中的挑戰(zhàn)？本文從組織機構(gòu)、業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍以及人才管理三方面分析給出了建議。

【關(guān)鍵詞】

商業(yè)銀行；國際化經(jīng)營；人民幣國際化；挑戰(zhàn)

0 引言

人民幣國際化是指人民幣成為世界普遍接受的可兌換貨幣，即成為國際貨幣，其基本特性有三個，即可兌換性、普遍接受性和價值的相對穩(wěn)定性。

人民幣國際化為中資商業(yè)銀行提供了更加廣闊的業(yè)務(wù)前景，比如有利于拓展境內(nèi)外企業(yè)客戶資源、有利于加快境外機構(gòu)拓展的步伐以及有利于拓寬與外資行客戶合作的廣度和深度等。反過來，中資商業(yè)銀行也是人民幣國際化進(jìn)程中的重要推動力量，中資商業(yè)銀行境外機構(gòu)的拓展與壯大為人民幣國際化提供了重要的渠道和載體；商業(yè)銀行作為境外人民幣清算行是人民幣國際化進(jìn)程中的關(guān)鍵樞紐。然而，人民幣國際化對于中資商業(yè)銀行來說也蘊含著許多風(fēng)險和挑戰(zhàn)，比如系統(tǒng)性風(fēng)險、信息不對稱風(fēng)險、資產(chǎn)負(fù)債管理和流動性管理難度增加等。對此，中資商業(yè)銀行要充分重視潛在的風(fēng)險，力爭抓住人民幣國際化進(jìn)程中的機遇，在國際化經(jīng)營過程中，可以從組織機構(gòu)、業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍以及人才管理三方面籌劃，先打好國際化經(jīng)營的基礎(chǔ)，循序漸進(jìn)，最終實現(xiàn)自身戰(zhàn)略目標(biāo)的同時有效推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程。

1 中資商業(yè)銀行國際化經(jīng)營的必要性

全球化經(jīng)營是大型商業(yè)銀行的普遍趨勢。目前中資銀行的國際化以中國銀行為翹楚，工商銀行國際化進(jìn)展大有趕超之勢，建設(shè)銀行比較穩(wěn)健，農(nóng)業(yè)銀行的發(fā)展前景也不容忽視。展望未來，中資銀行應(yīng)進(jìn)一步推動國際化和業(yè)務(wù)多元化。從長遠(yuǎn)來看，中資銀行的戰(zhàn)略目標(biāo)是通過向客戶提供全球一體化和多元化的服務(wù)來實現(xiàn)收益的增長和競爭力的提升。貨幣國際化為銀行國際化創(chuàng)造了有利條件，同樣人民幣國際化也為中資銀行的國際化創(chuàng)造了有利條件。

中資銀行國際化經(jīng)營動因主要在于服務(wù)客戶的國際化、尋求新的業(yè)務(wù)增長點、分散風(fēng)險、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的需要以及估值優(yōu)勢。中資商業(yè)銀行加快國際化發(fā)展也是適應(yīng)中國經(jīng)濟深度、參與全球經(jīng)濟的客觀需要。

2 人民幣國際化帶來的機遇與挑戰(zhàn)

人民幣國際化可以推進(jìn)中資商業(yè)銀行的國際化進(jìn)程，加速海外擴張，如拓展國際結(jié)算、跨境財富管理等國際業(yè)務(wù)的市場空間，并且?guī)碇T多的發(fā)展機遇，開辟新的盈利空間。此外，有可能降低中資銀行匯率風(fēng)險。在外幣資金清算過程中，中資銀行解付的銀行承兌匯票和商業(yè)承兌匯票通常都是墊付款，可能面臨利率和匯率波動的風(fēng)險。以人民幣計價結(jié)算，則基本上可消除匯率波動的風(fēng)險（張青龍、王舒婷，2010）。

中資銀行目前的境外資產(chǎn)總額、收益規(guī)模、稅前利潤、員工人數(shù)等方面都相對有限，國際競爭力明顯不足，與大型跨國銀行還有不小的差距。人民幣國際化也給我國商業(yè)銀行的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)，在金融創(chuàng)新、風(fēng)險控制、國際化經(jīng)營、組織制度完善等方面都提出了新的要求，并使其面臨來自外資先進(jìn)銀行等的競爭壓力。

3 中資商業(yè)銀行國際化經(jīng)營建議

中資銀行國際化發(fā)展的基本思路在于：完善全球網(wǎng)絡(luò)布局；建立境外機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展模式；切實做好海外風(fēng)險管理，保障國際化發(fā)展成果；形成有利于國際化人才引進(jìn)儲備、鍛煉成長、選拔使用的人才管理體系。

3.1 分階段的組織機構(gòu)設(shè)置

在國際化經(jīng)營的不同階段，銀行應(yīng)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和實際需要有區(qū)別地選擇相應(yīng)形式。代表處是銀行國際化經(jīng)營的初級階段普遍采用的組織形式。初級階段，國際化的銀行對東道國市場缺乏深入了解，對可能出現(xiàn)的經(jīng)營風(fēng)險難以預(yù)見；國際化發(fā)展順利時，可以采取設(shè)立分行的形式，向當(dāng)?shù)乜蛻籼峁┚哂袕V度和深度的傳統(tǒng)或非傳統(tǒng)銀行服務(wù)，也可以從規(guī)避風(fēng)險、確保收益的角度，實行有保留的參與，采取合資銀行、聯(lián)屬銀行等形式；國際化更進(jìn)一步發(fā)展是，可以適當(dāng)擴大子銀行的比例。子銀行以其獨立的法人主體地位和受東道國法律約束的優(yōu)勢，可以更為靈活地開展業(yè)務(wù)，并從事分行所不允許的業(yè)務(wù)，比如投資銀行類業(yè)務(wù)，大大提高我國銀行的盈利來源和國際競爭力。

3.2 強化商業(yè)銀行的專業(yè)化經(jīng)營水平

各商業(yè)銀行在進(jìn)行國際化經(jīng)營初期，首先要根據(jù)自己的要素稟賦結(jié)構(gòu)，選擇自己最有優(yōu)勢的業(yè)務(wù)進(jìn)行專業(yè)化經(jīng)營。盲目國際化經(jīng)營將會導(dǎo)致技術(shù)效率和專業(yè)化經(jīng)營水平低，銀行的每一項業(yè)務(wù)都難以達(dá)到有效的經(jīng)濟規(guī)模，缺乏競爭優(yōu)勢，或者加大經(jīng)營風(fēng)險。因此，對于規(guī)模較大、資源充足、管理水平較高的銀行，也應(yīng)該在單一業(yè)務(wù)專業(yè)化水平較高的基礎(chǔ)上，逐步擴大范圍經(jīng)濟。

3.3 培養(yǎng)國際金融人才

跟隨客戶是國際化經(jīng)營的基本準(zhǔn)則。長期以來，中資商業(yè)銀行國際化人才、經(jīng)驗和管理能力不足，難以為國外客戶提供全面的服務(wù)。中資商業(yè)銀行應(yīng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，通過引進(jìn)、培訓(xùn)、國際交流等多種途徑培養(yǎng)人才，加快培養(yǎng)一批既熟悉金融業(yè)務(wù)，又通曉海外法律、稅務(wù)、監(jiān)管以及文化的復(fù)合型人才，培養(yǎng)一批具有國內(nèi)、國際專業(yè)認(rèn)證資格的中高級專業(yè)人才，培養(yǎng)一批精通國際結(jié)算、投資銀行以及金融衍生品等新興業(yè)務(wù)的人才。

第3篇：國民行業(yè)經(jīng)濟范文

關(guān)鍵詞 通信業(yè)；國民經(jīng)濟；貢獻(xiàn)；可持續(xù)性

中圖分類號TN91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2011）38-0038-02

0 引言

我國的通信行業(yè)肩負(fù)著研究擬定通信發(fā)展規(guī)劃、政策和措施，依法監(jiān)管通信與信息服務(wù)，保障公平競爭和良好的服務(wù)等重任，同時，通信行業(yè)也負(fù)責(zé)進(jìn)行通信與信息服務(wù)的經(jīng)營許可證的審批和發(fā)放，并且負(fù)責(zé)通信網(wǎng)間互聯(lián)互通結(jié)算辦法的制訂工作以及網(wǎng)間通信質(zhì)量的監(jiān)督，同時，也必須分配和管理通信網(wǎng)碼號資源，并且必須進(jìn)行國家通信網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理。與此同時，我國的通信行業(yè)也擔(dān)負(fù)著對于救災(zāi)應(yīng)急通信及其他重要通信進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)等等工作。

在2011年，我國的通信行業(yè)必須緊緊以國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略重點為核心，積極主動做好所有工作，在工作的過程中，通信監(jiān)管工作的出發(fā)點和立足點就是要推進(jìn)通信業(yè)與國民經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

因此，對于通信業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻(xiàn)的可持續(xù)性的研究具有非常重要的意義，筆者進(jìn)行了通信業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻(xiàn)的可持續(xù)性分析。

1 通信業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻(xiàn)的可持續(xù)性的工作分析

筆者認(rèn)為，我國的通信行業(yè)必須做好下面5個方面的工作：

首先，對于通信技術(shù)的演進(jìn)趨勢和業(yè)務(wù)市場發(fā)展動向進(jìn)行積極的跟蹤和研究，將通信業(yè)務(wù)發(fā)展政策的前瞻性、及時性研究切實做好，提供充足的政策支持，促進(jìn)通信業(yè)的深化改革和持續(xù)健康發(fā)展；

其次，積極采取措施與通信技術(shù)和市場發(fā)展以及監(jiān)管環(huán)境發(fā)生深刻變化的要求適應(yīng)，促進(jìn)監(jiān)管思維的創(chuàng)新，促進(jìn)監(jiān)管規(guī)制的進(jìn)一步完善，促進(jìn)監(jiān)管方法的多樣化，使得通信業(yè)務(wù)市場監(jiān)管能夠得到科學(xué)有效的運行；

第三，促進(jìn)對于互聯(lián)互通的認(rèn)識的進(jìn)一步提高，采取科學(xué)謹(jǐn)慎的態(tài)度，促進(jìn)網(wǎng)間通信質(zhì)量的大幅度提高，營造出一個有效、公平、有序的市場競爭環(huán)境，從而逐步實現(xiàn)通信行業(yè)的健康發(fā)展；

第四，對于“村通工程”實施工作必須做到認(rèn)真組織，并且要嚴(yán)格落實，大力促進(jìn)農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村通信質(zhì)量的大幅度提高，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的互聯(lián)互通和共同發(fā)展；

最后，大力促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理工作的落實，重點保障基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)和重要用戶的通信安全，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急處置機制的進(jìn)一步完善，創(chuàng)造安全健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，促進(jìn)社會的穩(wěn)定以及信息化建設(shè)的加快。當(dāng)今全球發(fā)展的主旋律就是“科學(xué)發(fā)展觀”，必須做到“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。因此，在當(dāng)前的形勢下，也必須促進(jìn)信息通信業(yè)向著推動人類經(jīng)濟、社會、文化生活等各方面持續(xù)和諧的發(fā)展方向繼續(xù)努力，為達(dá)到這一目標(biāo)，信息通信技術(shù)必須采取積極的措施，做好通信工作。

3 通信業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻(xiàn)的可持續(xù)性的工作展望

本文主要從下面的兩個方面來描述通信業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻(xiàn)的可持續(xù)性的工作展望：

第一，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展。隨著當(dāng)今科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展也是非常迅速的。在不久的將來，通信行業(yè)能夠以容量更大的、速率更高的、可靠性更好的、適應(yīng)性更強的、覆蓋率更高的現(xiàn)代化的更加科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，提供給客戶能夠與多種不同應(yīng)用的需要相適應(yīng)，連接更加簡單，操作更加便捷，價格更加低廉的多功能的終端。

第二，制度體制的持續(xù)完善。在當(dāng)前形勢下，已經(jīng)初步確立通信市場競爭格局，尚需通信市場競爭秩序的不斷規(guī)范完善。在將來，必須采取措施保持通信業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為了達(dá)到這一目的，制度體制的持續(xù)完善是值得引起通信行業(yè)的相關(guān)人員的高度重視的，決定通信業(yè)能夠保持可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素就是體制設(shè)計和制度安排，因此，必須積極采取科學(xué)有效的措施促進(jìn)制度體制的持續(xù)完善。

在當(dāng)前形勢下，通信業(yè)發(fā)展中存在著許多深層次矛盾和問題，主要包括：速度與效益、規(guī)模與結(jié)構(gòu)等等。在通信監(jiān)管工作中，對于通信市場競爭架構(gòu)的進(jìn)一步的調(diào)整與完善必須更加重視，對于通信資源做到合理有效的配置，協(xié)調(diào)溝通，加強引導(dǎo)，將網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理等工作切實做好，創(chuàng)造有效有序、公平公正、健康安全的發(fā)展環(huán)境，從而為通信業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的條件和基礎(chǔ)。此外，除了要重視通信業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展之外，也必須重視通信業(yè)對社會的貢獻(xiàn)水平的進(jìn)一步的提升。

作為通信行業(yè)的工作人員，我們必須對于通信業(yè)在國民經(jīng)濟和社會信息化建設(shè)中肩負(fù)的歷史責(zé)任有一個更加清醒的認(rèn)識，使通信業(yè)在促進(jìn)國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用達(dá)到充分的發(fā)揮，積極采取有效的措施促進(jìn)服務(wù)意識的提高和政府職能的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，促進(jìn)通信業(yè)的持續(xù)發(fā)展，不斷延伸和細(xì)分產(chǎn)業(yè)價值鏈，營造出一個產(chǎn)業(yè)互動、良性發(fā)展的良好的氛圍。而且，我國的各個省市的通信行業(yè)人員以及相關(guān)部門之間的溝通與交流也是非常重要的，通過良好的溝通和交流，可以促進(jìn)通信監(jiān)管工作的深入開展。

4 結(jié)論

本文對通信業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻(xiàn)的可持續(xù)性進(jìn)行了探討。通過本文的研究，得到了一些結(jié)論，提出了筆者的一些看法和見解，但是，由于筆者的水平有限，難免會存在一些不完美的地方，仍然需要下一步的繼續(xù)深入研究，進(jìn)行進(jìn)一步的完善和提高。筆者深信，在全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀思想指導(dǎo)下，在全行業(yè)和社會各界的共同努力下，在全面建設(shè)小康社會目標(biāo)指引下，通信業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻(xiàn)的可持續(xù)性作用會發(fā)揮的更好，一定會早日實現(xiàn)我國的通信強國的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：國民行業(yè)經(jīng)濟范文

關(guān)鍵詞：人民幣國際化；商業(yè)銀行；機遇與挑戰(zhàn)；應(yīng)對策略

中圖分類號：F832文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2011.10.02 文章編號：1672-3309（2011）10-29-03

一、人民幣國際化概述

隨著金融全球化的不斷加快，各國都在抓緊制訂措施，提高本國經(jīng)濟的競爭能力。而貨幣國際化作為金融全球化的一個重要特征，是決定一國在世界市場地位的重要手段。我國加入世界貿(mào)易組織之后，對外經(jīng)濟貿(mào)易的范圍已經(jīng)深入到了全球市場。我國要想謀求更快的發(fā)展，就必須順應(yīng)世界發(fā)展的潮流，逐步實現(xiàn)人民幣國際化。

人民幣國際化是指人民幣能夠跨越國界，在境外流通，成為國際上普遍認(rèn)可的計價、結(jié)算及儲備貨幣的過程。其含義包括3個方面：第一，也是最重要的，是以人民幣計價的金融產(chǎn)品成為國際各主要金融機構(gòu)包括中央銀行的投資工具，為此，以人民幣計價的金融市場規(guī)模不斷擴大；第二，是國際貿(mào)易中以人民幣結(jié)算的交易要達(dá)到一定的比重；第三，是人民幣現(xiàn)金在境外享有一定的流通度。這是衡量貨幣包括人民幣國際化的通用標(biāo)準(zhǔn)，其中最主要的是前兩點。

二、人民幣國際化進(jìn)程

2008年，隨著我國參與經(jīng)濟全球化深度的提升，我國政府逐步啟動人民幣國際化的進(jìn)程。2009年4月，國務(wù)院正式?jīng)Q定在上海、廣州等5座城市開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點。2009年7月，人民銀行正式下發(fā)《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點管理辦法》，宣布從當(dāng)月起，5個開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點的城市的指定企業(yè)將獲得以人民幣進(jìn)行跨境貿(mào)易結(jié)算的資格，同時符合條件的境內(nèi)商業(yè)銀行可以為這些企業(yè)提供跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算服務(wù)，并在條件成熟時，向境外企業(yè)提供人民幣貿(mào)易融資。2010年6月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，《關(guān)于擴大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點工作有關(guān)問題的通知》正式，將境內(nèi)試點地區(qū)由之前的5個城市擴大到20個省(自治區(qū)、直轄市)，將境外地域范圍由港澳和東盟擴大到所有國家和地區(qū)。2010年12月，出口試點企業(yè)從初期的365家擴大到67724家。2011年1月，人民銀行《境外直接投資人民幣結(jié)算試點管理辦法》，允許試點地區(qū)銀行和企業(yè)開展境外直接投資人民幣結(jié)算試點。2011年8月17日，在國家“十二五”規(guī)劃與兩地經(jīng)貿(mào)金融合作發(fā)展論壇上，國務(wù)院副總理正式宣布“允許以人民幣境外合格機構(gòu)投資者方式（RQFII）投資境內(nèi)證券市場，起步金額為200億元”及“在內(nèi)地推出港股組合ETF”。這意味著，隨著人民幣國際化向前推進(jìn)，香港的投資者即將可以用人民幣投資A股，而內(nèi)地的投資者也將增加一個配置港股資產(chǎn)的渠道。雙輪驅(qū)動之下，人民幣國際化全面提速在即。

三、人民幣國際化對國內(nèi)商業(yè)銀行經(jīng)營的影響

（一）發(fā)展機遇

1、有利于拓展客戶，發(fā)展壯大分支機構(gòu)。一是有利于國內(nèi)商業(yè)銀行拓展國內(nèi)外客戶。在開展人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算后，國內(nèi)商業(yè)銀行可以充分發(fā)揮人民幣存量規(guī)模巨大、清算系統(tǒng)發(fā)達(dá)、經(jīng)營網(wǎng)點覆蓋面廣等眾多優(yōu)勢，吸引具有人民幣結(jié)算需求的境內(nèi)外客戶。二是有利于國內(nèi)商業(yè)銀行拓寬、加深與行的合作。在跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算項下，國內(nèi)商業(yè)銀行可為行提供以下3方面服務(wù)：開立人民幣清算賬戶、提供購售匯服務(wù)、提供人民幣拆借和賬戶透支服務(wù)。除此之外，國內(nèi)商業(yè)銀行還可適時與外資行開展貨幣互存等合作。三是有利于國內(nèi)商業(yè)銀行分支機構(gòu)的發(fā)展。人民幣國際化的發(fā)展使國內(nèi)商業(yè)銀行海外分支機構(gòu)能夠開展國際結(jié)算等一系列人民幣業(yè)務(wù)，擁有了外資銀行所不具備的獨特競爭優(yōu)勢，從而有利于其在海外的發(fā)展壯大和競爭力的提升。

2、帶來更多的中間業(yè)務(wù)收入。人民幣國際化為國內(nèi)商業(yè)銀行帶來三類中間業(yè)務(wù)收入：（1）結(jié)算業(yè)務(wù)收入。隨著企業(yè)對跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的不斷了解，試點范圍的不斷擴大，以及人民幣結(jié)算從傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易結(jié)算向服務(wù)貿(mào)易等其他經(jīng)常項目下甚至資本項下結(jié)算的延伸，跨境人民幣結(jié)算量將會逐步增加，為國內(nèi)商業(yè)銀行帶來更多的中間業(yè)務(wù)收入。（2）清算業(yè)務(wù)收入。國內(nèi)商業(yè)銀行在發(fā)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)時，除了可以采用“中銀模式”以外，還可以采用“行模式”，這打破了以往中國銀行的壟斷，為國內(nèi)商業(yè)銀行大力發(fā)展人民幣跨境清算業(yè)務(wù)提供了難得的機遇。（3）理財業(yè)務(wù)收入。隨著香港等地人民幣離岸市場的逐漸壯大，國內(nèi)商業(yè)銀行可以利用監(jiān)管部門允許的各種人民幣流入和流出渠道代客理財，從而增加中間業(yè)務(wù)收入。

3、帶動負(fù)債業(yè)務(wù)發(fā)展。首先，人民幣國際化將增加境外流通的人民幣數(shù)量，這將直接帶動國內(nèi)商業(yè)銀行境外人民幣存款的增長。其次，人民幣債券境外發(fā)行將有力促進(jìn)人民幣回流。截至2011年3月底，共有40筆人民幣債券在香港發(fā)行，總額達(dá)人民幣827.8億元。這不僅拓寬了國內(nèi)商業(yè)銀行融資渠道，同時也為其參與債券的發(fā)行與承銷提供了可觀的市場機會。第三，隨著未來資本市場的逐步放開和資本項下人民幣完全自由兌換，會有越來越多的人民幣資金回流國內(nèi)，這也將大大增加國內(nèi)商業(yè)銀行的負(fù)債來源。

4、資產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展空間巨大。在資產(chǎn)業(yè)務(wù)中，除了對行提供的資金拆放、賬戶透支業(yè)務(wù)之外，開展人民幣貿(mào)易融資和境外貸款是跨境人民幣資產(chǎn)業(yè)務(wù)的主要機遇。

5、面臨成為人民幣跨境金融市場業(yè)務(wù)做市商的重大機遇。隨著越來越多的境外參加銀行在中資銀行開戶，以及相關(guān)人民幣衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)的開展，國內(nèi)商業(yè)銀行很可能成為人民幣跨境金融市場業(yè)務(wù)做市商：（1）人民幣購售業(yè)務(wù)做市商。隨著境外參加銀行的逐漸增加，對人民幣購售需求也將保持增長，人民幣購售做市商業(yè)務(wù)將具有廣闊的市場空間。（2）人民幣拆放業(yè)務(wù)做市商。國際上，高盛、花旗、匯豐、德意志和瑞銀等金融巨頭無一不是國際金融市場主要的做市商，所以成為人民幣跨境業(yè)務(wù)做市商是國內(nèi)商業(yè)銀行成為國際金融市場重要參與者不可回避的一環(huán)。

（二）風(fēng)險與挑戰(zhàn)

1、直接面對外資銀行的競爭。外資銀行一直以來在香港等境外市場具有市場主導(dǎo)地位，人民幣國際化為其進(jìn)一步拓展中國內(nèi)地市場提供了契機。此類銀行可憑借多年豐富的跨國經(jīng)營經(jīng)驗，全力搶占國內(nèi)市場，對國內(nèi)商業(yè)銀行構(gòu)成較大的競爭壓力。

2、資產(chǎn)負(fù)債和流動性管理難度增加。首先是資產(chǎn)負(fù)債管理難度增加。一是人民幣國際化使得國內(nèi)商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債表從國內(nèi)延伸到國際，來源于國際市場的資產(chǎn)和負(fù)債在資產(chǎn)負(fù)債表中的占比會越來越大，這對國內(nèi)商業(yè)銀行的管理能力提出新的考驗。二是人民幣國際化帶來人民幣利率和匯率改革的加速，這就要求國內(nèi)商業(yè)銀行提高利率和匯率的風(fēng)險敞口管理能力。其次是流動性管理難度增大。人民幣國際化帶來國內(nèi)商業(yè)銀行客戶的國際化和服務(wù)市場的國際化，這要求國內(nèi)商業(yè)銀行能夠24小時滿足流動性管理的需要。

3、面臨跨境金融非法活動風(fēng)險和信息不對稱風(fēng)險。一是面臨跨境金融非法活動風(fēng)險。人民幣國際化發(fā)展將進(jìn)一步打通境內(nèi)外資金流動渠道，客觀上為洗錢等非法金融活動提供了溫床，這對國內(nèi)商業(yè)銀行對跨境資金流動的監(jiān)測、防控和反洗錢等工作提出了更高要求。二是面臨信息不對稱風(fēng)險。人民幣國際化的推進(jìn)使得國內(nèi)商業(yè)銀行不僅要掌握境內(nèi)試點企業(yè)的有關(guān)情況，還要了解其境外交易對手和境外參加行的相關(guān)信息，信息不對稱風(fēng)險明顯加大。

4、面對人民幣產(chǎn)品定價權(quán)的爭奪。當(dāng)今國際經(jīng)濟活動日趨泛金融化，各國銀行都在積極爭奪貨幣資產(chǎn)定價主動權(quán)，所以人民幣國際化使得爭奪人民幣資產(chǎn)定價權(quán)成為當(dāng)前國內(nèi)商業(yè)銀行所面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

5、對非自由兌換貨幣的匯率定價、資金頭寸轉(zhuǎn)換、滿足客戶對人民幣保值增值的需求等存在困難。

四、國內(nèi)商業(yè)銀行應(yīng)對人民幣國際化策略

（一）做好人民幣國際化業(yè)務(wù)的發(fā)展規(guī)劃工作

人民幣國際化是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不確定因素很多。國內(nèi)商業(yè)銀行應(yīng)加強對主要貨幣國際化模式的研究，特別是應(yīng)深入研究日元模式和德國馬克模式，做好人民幣國際化業(yè)務(wù)的發(fā)展規(guī)劃工作。

（二）鞏固和擴大境內(nèi)外國際業(yè)務(wù)客戶

面對激烈的市場競爭，國內(nèi)商業(yè)銀行需根據(jù)境內(nèi)外客戶的分類特征，加強有針對性的營銷和宣傳力度。在鞏固現(xiàn)有客戶的基礎(chǔ)上，積極擴大新的國際業(yè)務(wù)客戶群體。首先，要重點挖掘已列入試點的境內(nèi)企業(yè)客戶。經(jīng)層層篩選的試點企業(yè)是國內(nèi)資信水平最高、人民幣結(jié)算需求最大的一批企業(yè)。通過對現(xiàn)有的境內(nèi)試點企業(yè)客戶的深入營銷和挖掘，可在短期內(nèi)激發(fā)國內(nèi)企業(yè)對人民幣結(jié)算的潛在需求，拓展試點業(yè)務(wù)的更大空間。尤其是2011年年內(nèi)試點擴大至全國范圍后，對試點新覆蓋的省市區(qū)的重點企業(yè)，要加強主動營銷，爭取新的客戶資源。其次，要在人民幣流通程度較高的境外地區(qū)拓展客戶?？缇迟Q(mào)易人民幣結(jié)算的推廣，歸根結(jié)底有賴于境外的人民幣結(jié)算需求。目前境外人民幣流通程度較高、人民幣結(jié)算需求較大的地區(qū)是港澳地區(qū)、東南亞國家以及俄羅斯、韓國等周邊國家。跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點為這些國家和地區(qū)的人民幣結(jié)算需求提供了安全、便利的渠道。一方面要加快設(shè)立境外尤其是香港和東南亞地區(qū)的分支機構(gòu)，通過境外分支機構(gòu)向?qū)θA貿(mào)易企業(yè)直接進(jìn)行營銷，提供有針對性的人民幣咨詢、結(jié)算、融資等金融服務(wù)，充當(dāng)與境內(nèi)企業(yè)談判、簽約的橋梁，推廣跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算；另一方面可積極向境外參加行提供開立人民幣同業(yè)往來賬戶，并提供人民幣資金清算、購售、拆借和賬戶透支等服務(wù)，借助境外參加行的網(wǎng)絡(luò)吸引境外客戶。

（三）加大跨境人民幣業(yè)務(wù)的產(chǎn)品創(chuàng)新力度

國內(nèi)商業(yè)銀行須以跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算為基礎(chǔ)，加強跨境人民幣業(yè)務(wù)的產(chǎn)品創(chuàng)新力度，形成豐富完整的跨境人民幣業(yè)務(wù)產(chǎn)品線，以拓展境內(nèi)外客戶資源，在國際化經(jīng)營的競爭中贏得有利地位。

（四）力爭成為金融市場人民幣產(chǎn)品開發(fā)的主導(dǎo)者

充分發(fā)揮國內(nèi)商業(yè)銀行的比較優(yōu)勢，創(chuàng)新人民幣避險工具和投資工具，力爭成為金融市場人民幣產(chǎn)品開發(fā)的主導(dǎo)者，掌握人民幣產(chǎn)品的定價權(quán)。

（五）重視培養(yǎng)和引進(jìn)各類國際業(yè)務(wù)專業(yè)人才

以跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算為開端，在相關(guān)的人民幣貿(mào)易融資、賬戶融資、項目融資、投資理財?shù)葒H業(yè)務(wù)開展的過程中，商業(yè)銀行的國際業(yè)務(wù)種類會更加多樣，所面對的國際客戶也會更加廣泛，因而要求商業(yè)銀行能夠提供更高質(zhì)量的國際業(yè)務(wù)服務(wù)。為了把握人民幣國際化發(fā)展中的各項業(yè)務(wù)機遇，加快經(jīng)營的國際化進(jìn)程，國內(nèi)商業(yè)銀行需要重視培養(yǎng)和引進(jìn)各類國際業(yè)務(wù)專業(yè)人才。

（六）加強跨境經(jīng)營風(fēng)險管理

一是加強跨境貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的風(fēng)險管理。二是加強流動性風(fēng)險管理。三是加大反洗錢工作力度。

（七）增強風(fēng)險定價和風(fēng)險盈利能力

人民幣國際化與利率市場化、匯率自由化、資本項目可兌換以及金融市場對外開放是相互影響和相互促進(jìn)的。隨著人民幣國際化的不斷推進(jìn)，利率市場化、匯率自由化、資本項目可兌換以及金融市場對外開放也將逐步深入直至管制完全放開，這在給國內(nèi)商業(yè)銀行帶來許多商機的同時，也將使國內(nèi)商業(yè)銀行的經(jīng)營面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。利率市場化將給商業(yè)銀行帶來根本性的挑戰(zhàn)：一是目前受監(jiān)管政策保護(hù)的、高達(dá)5%的利差水平勢必大幅縮窄，使銀行盈利壓力大增；二是增大信貸風(fēng)險，危及銀行資產(chǎn)質(zhì)量；三是加劇金融脫媒，銀行存款穩(wěn)定性下降，付息成本提高。匯率自由化將會增大人民幣匯率的不可預(yù)見性，使銀行在資產(chǎn)和負(fù)債業(yè)務(wù)、結(jié)售匯和代客理財?shù)戎虚g業(yè)務(wù)以及外匯資本金等方面面臨更大的匯率波動風(fēng)險。資本項目可兌換和金融市場的對外開放將會激化金融市場的競爭，提高資本尤其是短期投機性資本流動的不穩(wěn)定性，從而加劇金融市場的波動，增大了銀行的市場風(fēng)險。為應(yīng)對這些日益來臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，國內(nèi)商業(yè)銀行需要進(jìn)一步提高風(fēng)險管理水平，增強風(fēng)險定價和風(fēng)險盈利能力。 （責(zé)任編輯：方涵）

參考文獻(xiàn)：

[1] 馮毅.基于商業(yè)銀行微觀視角的跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新[J].財經(jīng)科學(xué),2011,（06）:27-35.

第5篇：國民行業(yè)經(jīng)濟范文

北京奢侈品展自首次舉辦以來，吸引了一萬七千名奢侈品行業(yè)從業(yè)者和愛好者到場參觀，其中囊括了駐華使節(jié)、商業(yè)翹楚、銀行金融業(yè)的VIP客戶、豪華俱樂部及私人會所的VIP會員、地產(chǎn)商、鑒賞家及收藏家等高端人士。今年，主辦方將繼續(xù)聯(lián)合多家銀行、各領(lǐng)域俱樂部、京城五星級酒店、企業(yè)家協(xié)會聯(lián)盟等多個精英機構(gòu)，且各精英機構(gòu)表示下屆展會將繼續(xù)組團參觀，為深諳生活品味之道的精英人士打造專屬的圈層活動。

伴隨著中國經(jīng)濟的迅速崛起，近年來中國向境外投資置業(yè)、移民人數(shù)高速增長。 2012年來自全球各國的移民局均顯示，中國將繼續(xù)成為國際投資、置業(yè)、移民、留學(xué)來源最多的國家。移民、置業(yè)、留學(xué)、投資是符合經(jīng)濟全球化、資本全球化、人才全球化的一個規(guī)律，特別是發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家移民更反映了資源全球化配置的客觀現(xiàn)實。

本次奢侈品展會將設(shè)置海外投資置業(yè)及國際移民專區(qū)。該專區(qū)涵蓋四大主題：海外置業(yè)、海外移民、海外留學(xué)、海外投資。為期三天的展會將會有來自歐洲、北美、亞洲、澳洲、非洲等數(shù)十個國家和地區(qū)涉及海外置業(yè)、移民、投資、留學(xué)/就業(yè)等多個領(lǐng)域的參展企業(yè)。屆時，展會將與2013北京奢侈品展同期舉行。

第6篇：國民行業(yè)經(jīng)濟范文

【摘要】 目的 降低低分子右旋糖酐氨基酸致過敏休克的發(fā)生率。方法 對輸注該藥的患者，需詳細(xì)詢問用藥史、過敏史，控制輸注的速度，并注意加強巡視，觀察用藥的反應(yīng)，做好急救準(zhǔn)備，以保證用藥安全。結(jié)果 患者通過嚴(yán)密觀察、給氧、抗過敏等處理后癥狀緩解。結(jié)論 臨床輸注低分子右旋糖酐氨基酸注射液時應(yīng)嚴(yán)密觀察病情，做好急救準(zhǔn)備，及時進(jìn)行相應(yīng)處理。

【關(guān)鍵詞】 低分子右旋糖酐氨基酸注射液;過敏性休克

低分子右旋糖酐氨基酸常用于治療兼有蛋白質(zhì)血容量減少的患者。2009年2月，我科1例病人靜脈滴注低分子右旋糖酐氨基酸注射液后發(fā)生過敏性休克，經(jīng)積極搶救，癥狀緩解，生命體征穩(wěn)定，現(xiàn)報告如下。

1 病歷摘要

患者，男，51歲，2009年2月2日因肺癌骨轉(zhuǎn)移入院放療。查體：體溫36.2℃，脈搏80次/min，呼吸20次/min，血壓120/70mmHg，神志清楚，心律齊。放療期間，病人精神、食欲差。2月15日9am遵醫(yī)囑予以低分子右旋糖酐氨基酸注射液250ml(麗珠集團利民廠國藥準(zhǔn)字H44025313)靜脈滴注，5min后患者出現(xiàn)胸悶、心慌、呼吸困難、口唇紫紺、大汗淋漓。測血壓80/50mmHg，心率100次/min，呼吸38次/min，考慮為滴注低分子右旋糖酐氨基酸 致過敏性休克，遂立即停藥，更換輸液器，靜脈滴注 0.9%氯化鈉250ml，地塞米松5mg靜脈推注，鹽酸異丙嗪25mg肌肉注射，予以氧氣吸入，流量3L/min，給予心理護(hù)理，緩解患者緊張恐懼情緒，15min后患者胸悶、心慌癥狀減輕，呼吸困難好轉(zhuǎn)，血壓升至95/60mmHg。

第7篇：國民行業(yè)經(jīng)濟范文

隨著中國經(jīng)濟的快速增長，國人的思維、經(jīng)濟發(fā)展意識也隨之產(chǎn)生了巨大的變化，”面向世界，展望未來”成為經(jīng)濟、文化新貴們的時尚風(fēng)向標(biāo)，進(jìn)而推動了出國服務(wù)機構(gòu)的高速成長。

改革開放三十多年來，在市場的需求及政府的大力扶持下，出國服務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)涉及海外教育、跨國投資、理財規(guī)劃、房地產(chǎn)投資、企業(yè)經(jīng)營管理、國際華人協(xié)會（商會）組織等各個方面，移民行業(yè)的發(fā)展取得了輝煌的成就，成為中國改革開放經(jīng)濟騰飛、國民收入增加、國民生活水平大幅提高的重要佐證。

在未來，“互聯(lián)網(wǎng)+”公式應(yīng)該是我們所在的行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，在與我們看到的多屏全網(wǎng)跨平臺用戶場景結(jié)合之后產(chǎn)生的這樣一種化學(xué)公式。馬化騰也認(rèn)為：”互聯(lián)網(wǎng)加一個傳統(tǒng)行業(yè)，意味著什么呢？其實是代表了一種能力，或者是一種外在資源和環(huán)境，對這個行業(yè)的一種提升?！?/p>

伴隨知識社會的來臨，驅(qū)動當(dāng)今社會變革的不僅僅是無所不在的網(wǎng)絡(luò)，還有無所不在的計算、無所不在的數(shù)據(jù)、無所不在的知識。 “互聯(lián)網(wǎng)+”不僅僅是互聯(lián)網(wǎng)移動了、泛在了、應(yīng)用于某個傳統(tǒng)行業(yè)了，更加入了無所不在的計算、數(shù)據(jù)、知識，造就了無所不在的創(chuàng)新，推動了知識社會以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特點的創(chuàng)新2.0．改變了我們的生產(chǎn)、工作、生活方式，也引領(lǐng)了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“新常態(tài)”。

移民，就是從一個常住地或一個國家遷往其他地方并具有當(dāng)?shù)氐膽艨诨虮緡膰?。在原始社會，人們過著游牧般的生活，隨著季節(jié)的變化或當(dāng)?shù)刭Y源的變化而遷往他地，是迫于自然的壓力而做出的改變。隨著社會的不斷進(jìn)步，人們開始慢慢定居下來，過著日出而作日落而息的生活?？刻斐燥埖娜兆与S著風(fēng)云的變換，生活十分艱辛，一些古老的城市因為天災(zāi)人禍而在歷史上消失了。戰(zhàn)爭的出現(xiàn)，更是加快了人們遷徙的頻率。可以說移民是自古以來就有的傳統(tǒng)。

移民，是全球化趨勢下中西方文化交流過程中的一個必然現(xiàn)象。中國的移民到國外不僅是為學(xué)習(xí)西方文化，同時移民本身也是在向西方社會傳播著中國文化。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，移民機構(gòu)面對各方?jīng)_擊，如何順勢而為求得生存，是老牌移民公司的一直以來需要深入探討研究的發(fā)展之道。

首先，在互聯(lián)網(wǎng)時代，必須融入其中，接納新事物，主動學(xué)習(xí)，積極改變，求得突破。如果還是一味地依靠老的舊方式管理一家移民公司，只會被互聯(lián)網(wǎng)浪潮下的新興公司趕超落后，面對激烈的競爭，必須轉(zhuǎn)變！

第8篇：國民行業(yè)經(jīng)濟范文

保險資金運用影響有效性

貨幣政策有效性，是指貨幣政策達(dá)到貨幣當(dāng)局希望實現(xiàn)的目標(biāo)的有效程度。它取決于貨幣政策時滯、微觀經(jīng)濟主體的心理預(yù)期、貨幣流通速度和政治因素四個因素。

影響貨幣政策時滯，削弱貨幣政策有效性

內(nèi)部時滯主要是指從政策制定到貨幣當(dāng)局采取行動的期間。隨著保險業(yè)的快速發(fā)展和在國民經(jīng)濟中的影響增加，央行在制定貨幣政策時，不能忽略對保險業(yè)的影響。在出臺貨幣政策時，要考慮保險行業(yè)的反應(yīng)，這會延長決策時滯；同時，隨著保險資金運用規(guī)模的擴大，作為機構(gòu)投資者的保險公司影響力將不斷擴大。為維護(hù)自身利益，它必然通過各種方式和渠道，對貨幣政策制定施加一定影響。這種對決策體制的影響會使內(nèi)部時滯延長。

保險資金運用有利于擴大投資，增加有效需求。在社會有效需求不足的情況下，保險資金運用能夠促進(jìn)宏觀經(jīng)濟持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展，縮短外部時滯；在整個社會經(jīng)濟總需求大于總供給的情況下，保險資金運用的盈利性特征有可能使經(jīng)濟更加過熱，加大宏觀經(jīng)濟的不平衡發(fā)展，延長外部時滯。

保險資金運用的專業(yè)化方式，有利于市場經(jīng)濟中的投資者和消費者對市場中的經(jīng)濟信號，如利率、收益率等作出靈敏反應(yīng)，主動調(diào)整其經(jīng)濟行為，對貨幣政策外部時滯產(chǎn)生影響。當(dāng)微觀主要對自己行為的調(diào)整與滿足央行的宏觀調(diào)控要求一致時，會縮短貨幣政策外部時滯；反之則會延長外部時滯。

影響微觀經(jīng)濟主體，增強貨幣政策有效性

為居民提供安全保障，增強貨幣政策有效性。保險資金運用的發(fā)展，可以為居民提供安全保障或養(yǎng)老保險，增加了居民對未來經(jīng)濟狀況的穩(wěn)定的良好預(yù)期，有利于宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，為貨幣政策執(zhí)行創(chuàng)造良好環(huán)境，增強貨幣政策的有效性。同時，保險資金運用的發(fā)展，會使保險事業(yè)不斷發(fā)展壯大，增強對居民的社會保障能力；同時，能夠提高全社會的金融效率，增加金融產(chǎn)品，為居民提供更多的投資機會。這將使居民將更多的錢用于交易動機和投機動機，提高居民行為對貨幣政策調(diào)控的靈敏度，增強貨幣政策有效性。

提高金融運行效率，增強貨幣政策有效性。隨著我國保險業(yè)的快速成長，保險資金營運專業(yè)化管理水平將不斷提高。保險資金運用渠道不斷拓寬，通過進(jìn)入資本市場、貨幣市場、直接投資大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，甚至直接發(fā)放某些特定貸款（如保險單質(zhì)押貸款），將加強保險業(yè)、銀行業(yè)、證券業(yè)的相互投資與滲透，加速資產(chǎn)證券化趨勢，加速我國金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營機制的形成。這些經(jīng)營活動將對金融機構(gòu)和證券公司的發(fā)展產(chǎn)生沖擊，加強金融市場的競爭力度。市場競爭加劇將反過來促進(jìn)金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營發(fā)展，提高我國金融業(yè)綜合競爭實力和整體抗風(fēng)險能力，有利于為中央銀行貨幣政策實施提供堅實的微觀基礎(chǔ)。

促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，增強貨幣政策有效性。隨著保險資金運用的發(fā)展，更多將會以機構(gòu)投資者的身份，進(jìn)入到各種證券市場，成為企業(yè)的投資主體，這能夠有效緩解企業(yè)股權(quán)融資的軟約束現(xiàn)象。與散戶相比，保險公司作為一家機構(gòu)投資者，擁有更強的信息收集與甄別能力，能夠?qū)λ顿Y企業(yè)形成更強的外部監(jiān)督。在外部監(jiān)督的約束下，企業(yè)將更注重成本核算，對中央銀行貨幣政策調(diào)控作出更加靈敏的反應(yīng)，提高貨幣政策有效性。

同時，還能促進(jìn)對上市公司的考核制度的完善。目前，我國上市公司的管理及投資者衡量企業(yè)經(jīng)營業(yè)績，依然習(xí)慣以企業(yè)的稅后利潤指標(biāo)作為主要依據(jù)，而稅后利潤指標(biāo)只考核了企業(yè)間接融資中的債務(wù)成本，未能考核股本融資成本。這種考核制度不利于股權(quán)持有者加強對企業(yè)的約束。保險公司作為機構(gòu)投資者對企業(yè)進(jìn)行投資后，由于保險資金運用對安全性條件下的收益率要求高，從而對股權(quán)收益率的要求增高，能夠在一定程度上促進(jìn)對上市公司進(jìn)行股本融資成本的考核，提高企業(yè)的股權(quán)資本使用效率，增強貨幣政策的有效性。

貨幣流通速度不均勻變化，削弱貨幣政策有效性

艾洪德、范南（2002）的實證研究表明，中國的貨幣流通速度的變化率與經(jīng)濟貨幣化程度成反向關(guān)系，與金融電子化程度變化率是正相關(guān)關(guān)系，貨幣流通速度與利率呈現(xiàn)一定的正相關(guān)關(guān)系，但相關(guān)系數(shù)較小，與儲蓄率之間存在著負(fù)相關(guān)關(guān)系。

從西方發(fā)達(dá)國家保險資金占GDP比重達(dá)50%看，我國保險資金增長還將持續(xù)相當(dāng)長時間。隨著保險公司創(chuàng)新的險種增加和新的理財手段不斷開發(fā)，居民可支配收入中的相當(dāng)部分會流進(jìn)保險公司。保險資金的專業(yè)化運營將加大經(jīng)濟中貨幣化比率，從而提高我國經(jīng)濟貨幣化程度，這會減緩貨幣流通速度。保險資金在我國經(jīng)濟體系中比重不斷上升，這將分流居民一部分儲蓄。實證研究表明，保費收入增長率與銀行儲蓄余額增長率負(fù)相關(guān)。因此，保險資金的增長可能會降低儲蓄率，從而使貨幣流通速度有加快的趨勢。保險資金運營的特點要求保險公司采用先進(jìn)的計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使用大量高科技設(shè)備（硬件和軟件），這將提高整個社會的金融電子化程度，從而加快貨幣流通速度。貨幣流通速度的不均勻變化將會削弱貨幣政策的有效性。

影響其它因素，增強貨幣政策有效性

提高社會保障能力，增強貨幣政策有效性。社保資金如果能通過專業(yè)化運作模式，在確保安全性的前提下，提高收益率，可增強對退休職工退休金的支付能力，維護(hù)整個社會安定團結(jié)的大局，并且有利于政府職能的轉(zhuǎn)換。這將增強貨幣政策的有效性。另外，社會保障制度中的某些措施（如失業(yè)保險、社會救濟等）素有經(jīng)濟增長的“內(nèi)在穩(wěn)定器”的稱譽。保險資金運用的發(fā)展能夠增強這一功能，減少宏觀經(jīng)濟波動，增強貨幣政策的有效性。

穩(wěn)定原材料市場價格，增強貨幣政策有效性。針對原材料價格風(fēng)險，保險公司通過產(chǎn)品創(chuàng)新和設(shè)計新的險種，可以為生產(chǎn)廠家規(guī)避此類風(fēng)險，穩(wěn)定生產(chǎn)成本，增強貨幣政策有效性；同時，保險資金運用的專業(yè)化特征，可以參與國際原油、礦產(chǎn)品和糧食的期貨交易，幫助或生產(chǎn)企業(yè)在期貨市場上進(jìn)行套期保值，有效規(guī)避原材料價格大漲大跌風(fēng)險，增強貨幣政策有效性。

促進(jìn)新技術(shù)發(fā)展，增強貨幣政策有效性。保險公司的資金運用業(yè)務(wù)進(jìn)一步發(fā)展，能夠迅速提高保險公司的資金實力，使之有能力通過設(shè)計科學(xué)的新險種，利用風(fēng)險分散原理，對高新技術(shù)的開發(fā)提供支持（例如為人造衛(wèi)星發(fā)射提供擔(dān)保），分散高科技投資中的巨大風(fēng)險，促進(jìn)高科技發(fā)展。科技的發(fā)展能夠提高一國整體經(jīng)濟實力，并為貨幣政策操作提供更好的技術(shù)支持，增強貨幣政策的有效性。

科學(xué)應(yīng)對保險資金運用

從以上的分析來看，保險資金運用將會對我國貨幣政策有效性將產(chǎn)生越來越大的影響。貨幣政策的制訂和執(zhí)行主體的金融當(dāng)局應(yīng)該考察這些影響，引導(dǎo)這些影響因素朝著有利于進(jìn)一步提高我國貨幣政策有效性的方向發(fā)展。

穩(wěn)妥拓寬保險資金運用渠道，引導(dǎo)資金合理流動

隨著我國保險業(yè)對外開放程度逐步加深，保險業(yè)將面臨更多的來自外部和內(nèi)部的競爭壓力，承保業(yè)務(wù)難以盈利，資金運用業(yè)務(wù)將成為保險公司盈利的主要保障，保險資金多渠道運用是大勢所趨。金融管理當(dāng)局應(yīng)該對這種趨勢進(jìn)行合理引導(dǎo)，以便正確評價和把握保險資金運用對貨幣政策有效性的影響。引導(dǎo)的最好方式是逐步穩(wěn)妥拓寬保險資金的運用渠道。

增加金融工具，穩(wěn)定保險資金投資方向。投資渠道的拓展有賴于金融市場上適合保險資金投資的金融工具的增多。一方面，保險資金在其投資運用上有特殊的要求，需要在滿足安全性的前提下，追求收益性，并滿足流動性的要求，需要有短期金融工具與之相配合。另一方面，保險資金中有相當(dāng)一部分資金的期限都比較長，需要有長期的安全性強，收益高的金融工具供其投資，以穩(wěn)定其投資方向。

引導(dǎo)保險資金合理運用，培育良好的貨幣政策微觀基礎(chǔ)。首先，要提高保險資金直接入市的比重，壯大資本市場機構(gòu)投資者隊伍，避免市場大起大落，降低證券發(fā)行和交易的成本，有利于股市的穩(wěn)定長遠(yuǎn)發(fā)展，增強貨幣政策有效性。2004年10月24日，保監(jiān)會和證監(jiān)會聯(lián)合下文，允許部分保險資金直接進(jìn)入股市，這是一個良好的開端，還應(yīng)該進(jìn)一步穩(wěn)妥提高保險資金直接進(jìn)入股市的比例。其次，要有限度地允許保險公司投資于其他業(yè)務(wù)。主要包括房地產(chǎn)、汽車貸款、市政建設(shè)、重大交通設(shè)施等。在有效控制風(fēng)險的前提下，這類投資收益穩(wěn)定、風(fēng)險小，特別適合保險資金的安全增值的特點。同時，還可以允許保險資金謹(jǐn)慎進(jìn)行戰(zhàn)略投資國有股、法人股的投資。應(yīng)該允許保險公司作為新股配售的戰(zhàn)略投資者，享受一級市場的高收益，為貨幣政策的有效傳導(dǎo)提供更良好的微觀基礎(chǔ)。

完善貨幣政策操作體系，實現(xiàn)趨利避害

適應(yīng)保險資金運用的發(fā)展，貨幣政策中介目標(biāo)應(yīng)過渡到價格型指標(biāo)。我國現(xiàn)在的貨幣政策中介目標(biāo)主要是貨幣供應(yīng)量。在保險資金的規(guī)模加大，運用渠道更寬廣的條件下，大規(guī)模資金會不斷在不同金融資產(chǎn)之間進(jìn)行快速轉(zhuǎn)換，導(dǎo)致對貨幣供應(yīng)量的測度和控制都產(chǎn)生很大困難。因此，當(dāng)前中央銀行考察貨幣供應(yīng)量中介目標(biāo)時，應(yīng)逐步將中介目標(biāo)由數(shù)量型過渡到以利率為主的價格型指標(biāo)，同時將匯率、金融資產(chǎn)價格作為輔助指標(biāo)納入中介目標(biāo)體系。

第9篇：國民行業(yè)經(jīng)濟范文

1.遵循產(chǎn)業(yè)化一般規(guī)律和把握現(xiàn)代科技進(jìn)步趨向和立足省情相結(jié)合。對產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一般規(guī)律,在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化中應(yīng)注重把握和利用,如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和升級,一般是按四個發(fā)展階段循序漸進(jìn)的,和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的過程相適應(yīng)。我們在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化過程中,一般應(yīng)從勞動密集型產(chǎn)業(yè)起步,然后向資本密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)漸次推進(jìn)。但是,在科技進(jìn)步日新月異、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的今天,產(chǎn)業(yè)發(fā)展完全遵循一些國家產(chǎn)業(yè)化的老路,顯然分歧時宜,必須在階段性的發(fā)展中體現(xiàn)跳躍性和超前性。和此同時,又要充分考慮到青海實際,不能盲目跟風(fēng)和趕時髦。從青海實際情況看,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平和層次普遍偏低,過分夸大“跳躍”和“超前”同樣不切合實際。就青海而言,當(dāng)前應(yīng)以發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主,以增加就業(yè)為重點,適度發(fā)展包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),尤其要重視用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升勞動密集型產(chǎn)業(yè),走出一條適合青海產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的新路子。

2.推進(jìn)青海產(chǎn)業(yè)化和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化相結(jié)合。青海產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化是緊密相連、相互貫通的。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),既為產(chǎn)業(yè)提供原料,又為產(chǎn)業(yè)品拓展市場。產(chǎn)業(yè)化的過程不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,而且體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,即不斷用先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、社會化。因此,要大力推進(jìn)以市場為導(dǎo)向、以農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭、以農(nóng)副產(chǎn)品基地為依托,市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,這是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路,也是加快青海產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的有效途徑。城鎮(zhèn)是現(xiàn)代經(jīng)濟活動的中心,是經(jīng)濟能量集聚地和商品集散地,加速城鎮(zhèn)化可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為20世紀(jì)90年代以來國民經(jīng)濟新興重要產(chǎn)業(yè),信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正向經(jīng)濟發(fā)揮重要功能。因此,青海推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化要和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化相結(jié)合。要注重發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),推進(jìn)貿(mào)工農(nóng)一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,進(jìn)步農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化水平。要加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善發(fā)展產(chǎn)業(yè)的硬環(huán)境,通過城鎮(zhèn)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。同時,注重發(fā)展信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),以此改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),進(jìn)步產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品質(zhì)量,從而加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

3.產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化,沒有較快的發(fā)展速度,要實現(xiàn)后來居上是不可能的,但較快的發(fā)展速度,必須符合長遠(yuǎn)利益、整體利益、生態(tài)利益,必須是可持續(xù)發(fā)展的速度,是經(jīng)濟質(zhì)量不斷進(jìn)步的速度。否則,就將欲速而不達(dá)。當(dāng)前,在把握發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇中,盡不能只追求量的擴張而“饑不擇食”、盲目引進(jìn),對那些技術(shù)落后,能耗高、污染大、破壞生態(tài)環(huán)境的項目應(yīng)拒盡引進(jìn)和發(fā)展,盡不能以犧牲長遠(yuǎn)利益、整體利益、社會生態(tài)利益為代價來謀取暫時的快速發(fā)展。這種快速發(fā)展終極將是慢速發(fā)展或完全失往發(fā)展的基礎(chǔ),國內(nèi)外這樣的教訓(xùn)是非常之多且非常深刻的。要正確處理眼前利益和社會、生態(tài)效益的關(guān)系,加快速度和進(jìn)步質(zhì)量的關(guān)系,堅持快速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展。

4.充分利用本地資源和拓展經(jīng)濟發(fā)展空間相結(jié)合。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源上風(fēng),突出特色,加快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展固然很重要,但在經(jīng)濟全球化趨向加強,各種生產(chǎn)要素大跨度組合、市場環(huán)境發(fā)生深刻變化的歷史條件下,僅僅“靠山吃山”、依靠當(dāng)?shù)刭Y源和市場的內(nèi)向循環(huán)來促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展,顯然是行不通的。我國已加進(jìn)WTO,事實上已融進(jìn)世界經(jīng)濟的大潮,參和國際經(jīng)濟循環(huán)和分工合作,任何地方在封閉的狀態(tài)下關(guān)起門來搞建設(shè)已不可能。因此,在推進(jìn)青海產(chǎn)業(yè)化的過程中,必須進(jìn)一步?jīng)_破“食桑作繭”、“畫地為牢”的思維定勢,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展置于國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的大格式中加以定位,在更廣闊的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置,進(jìn)步經(jīng)濟發(fā)展的開放度和外向度,拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。

推進(jìn)青海產(chǎn)業(yè)化明確的目標(biāo)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)可分為近期目標(biāo)、中期目標(biāo)和遠(yuǎn)景目標(biāo)。

近期目標(biāo)。“十五”期間,產(chǎn)業(yè)總量明顯增大,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升取得明顯效果,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量和經(jīng)濟效益明顯進(jìn)步,產(chǎn)業(yè)化水平在全國排位前移。到2005年,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重超過1/3,達(dá)到34%,強省富民取得實質(zhì)性效果。

中期目標(biāo)。到2010年,產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重約40%;產(chǎn)業(yè)增加值年均保持兩位數(shù)增長;產(chǎn)業(yè)增加值比2000年翻一番,產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的帶動力明顯增強,產(chǎn)業(yè)化水平達(dá)到全國均勻水平。

遠(yuǎn)景目標(biāo)。到中國***成立100周年前夕的2020年,產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過1/2;產(chǎn)業(yè)增加值在2000年的基礎(chǔ)上翻兩番左右;產(chǎn)業(yè)化水平達(dá)到全國的中等水平。

圍繞實現(xiàn)以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),青海推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的主要任務(wù)是:擴大總量,調(diào)整結(jié)構(gòu),優(yōu)化布局。

1.著力擴大產(chǎn)業(yè)總量。產(chǎn)業(yè)總量小,是當(dāng)前青海產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的突出新題目之一。因此,推進(jìn)青海產(chǎn)業(yè)化,首要任務(wù)是擴大總量。其一,要增加產(chǎn)業(yè)投和進(jìn)。只有增加投進(jìn),才能實現(xiàn)外延和內(nèi)涵擴大再生產(chǎn),從而擴大產(chǎn)業(yè)總量。增加產(chǎn)業(yè)投進(jìn),一靠招商引資。實踐證實,招商引資是增加產(chǎn)業(yè)投進(jìn)的最直接、見效最快的途徑。當(dāng)前,要捉住世界經(jīng)濟下滑和我國加進(jìn)世貿(mào)組織以及東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,進(jìn)一步加大招商引資力度,引進(jìn)更多的市場資本投向青海產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)總量的擴張。二是放手發(fā)展民營產(chǎn)業(yè),在市場經(jīng)濟條件下,增加產(chǎn)業(yè)投進(jìn)的主要渠道是吸引和聚集民間資本投向產(chǎn)業(yè)。政府對產(chǎn)業(yè)的投進(jìn)應(yīng)更多地用于基礎(chǔ)和公共設(shè)施等硬環(huán)境的建設(shè),營造一個更利于投資者辦產(chǎn)業(yè)的硬環(huán)境。政府的資金即使投進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目,也只能是通過“四兩”來“撥千斤”,引導(dǎo)更多的市場資本和民間資金投向產(chǎn)業(yè)項目。因此,要放手發(fā)展民營產(chǎn)業(yè),支持和鼓勵發(fā)展非公有制企業(yè)參和公有制企業(yè)的改革體制,通過股份制、租賃、承包、出讓等多種方式,千方百計盤活公有制產(chǎn)業(yè)企業(yè)存量資產(chǎn),實現(xiàn)內(nèi)涵式擴大產(chǎn)業(yè)總量。需要明確的是,擴大總量并非純粹量的增加,而是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨公道、不斷升級的量的擴大,是企業(yè)整體素質(zhì)、競爭能力不斷進(jìn)步的量的擴大。因此,必須把擴大總量和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,使量的擴張建立在進(jìn)步產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和效益的基礎(chǔ)上。

2.著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)青海產(chǎn)業(yè)化,必須把調(diào)整結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu),作為“重頭戲”來唱,通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)步產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì),增強競爭力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。

(1)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是大力培育支柱產(chǎn)業(yè)。重點做大做強水電、鹽湖、石油自然氣、有色金屬四大支柱產(chǎn)業(yè),并適時啟動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。二是用高新先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要有重點、分層次地對冶金、制藥、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,進(jìn)步技術(shù)裝 備水平,加快開發(fā)有市場競爭力、技術(shù)含量高、效益好的產(chǎn)品,提升產(chǎn)業(yè)層次,延長產(chǎn)業(yè)鏈。為做大做強支柱產(chǎn)業(yè),加快企業(yè)技術(shù)改造步伐,必須設(shè)立相應(yīng)的專項資金。對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),政府應(yīng)給予必要的資金支持,如貸款給予貼息,設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新獎、質(zhì)量進(jìn)步獎、銷售收進(jìn)獎、招商引資獎、規(guī)模經(jīng)營獎等。財政每年應(yīng)從產(chǎn)業(yè)增加稅收中布置一定數(shù)額的專項資金,用于培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)和加快企業(yè)技術(shù)改造步伐。

(2)調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)

。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)要圍繞做大做強支柱產(chǎn)業(yè)、上風(fēng)產(chǎn)業(yè),通過市場化運作進(jìn)步企業(yè)組織集中度,逐步形成一批以骨干企業(yè)為核心、以名牌產(chǎn)品為龍頭、以資產(chǎn)聯(lián)合為紐帶的具有技術(shù)上風(fēng)、產(chǎn)品上風(fēng)和效益上風(fēng)的企業(yè)團體。要有重點地組建發(fā)展水電團體、鹽化工團體、石汽自然氣團體、有色金屬團體、制藥團體公司等,以增強競爭上風(fēng),在抓大的同時要扶小,幫助中小企業(yè)進(jìn)步治理水平和創(chuàng)新能力?；谇嗪Ｐ∑髽I(yè)多的目前狀況,應(yīng)引導(dǎo)基礎(chǔ)較好的企業(yè)走“小而精”、“小而專”、“小而特”的路子,生產(chǎn)適銷對路、競爭力強的產(chǎn)品;支持基礎(chǔ)較差的企業(yè)開展橫向經(jīng)濟聯(lián)合,圍繞有實力的產(chǎn)品和大企業(yè)開展生產(chǎn)服務(wù)。對少數(shù)落后企業(yè),應(yīng)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn),促進(jìn)生產(chǎn)要素公道活動和重新組合?？傊?哪種企業(yè)組織形式更有利于增強競爭力,更有利于加快發(fā)展,就采取那種企業(yè)組織形式。 (3)調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)。堅持“有進(jìn)有退、有所為、有所不為”的方針,通過股份制、產(chǎn)權(quán)出售、租賃、承包等形式,繼續(xù)深化國有企業(yè)改革,優(yōu)化國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、盤活存量資產(chǎn)。要從青海經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、政府投進(jìn)少的實際出發(fā),大力發(fā)展非公有制產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,增加民營經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)中的比重。2000年,全省非公有制經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值只占全部總產(chǎn)值的25%,比例過低。為此在做法上,一是要大張旗鼓地宣傳非公有制產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的地位和功能,糾正對非公有制產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的種種歧視和偏見,大力表彰非公有制產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域涌現(xiàn)的先進(jìn)典型,形成發(fā)展非公有制產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的良好氛圍。二是要放寬非公有制產(chǎn)業(yè)企業(yè)的準(zhǔn)進(jìn)條件,除國家法律規(guī)定明確禁止和限制的領(lǐng)域外,非公有制產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟都可以進(jìn)進(jìn)。同時按照公然、公平、公正的原則,對包括非公有制產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟在內(nèi)的各種經(jīng)濟成份實現(xiàn)一視同仁政策,為其提供公平競爭的環(huán)境。三是加強對非公有制產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟服務(wù)和支持。政府職能部分要實現(xiàn)從只管“公眾”到服務(wù)“全社會”的轉(zhuǎn)變,按照非公有制產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展特征和需要,建立和完善社會服務(wù)體系,在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、信息服務(wù)、市場拓展、人才培訓(xùn)以及融資、社保等方面,為非公有制產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供良好服務(wù)。通過以上辦法,不斷進(jìn)步非公有制產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟占全部產(chǎn)業(yè)的比重。

3.著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。公道布局生產(chǎn)力,促進(jìn)資源優(yōu)化配置,是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的重要任務(wù)。要按照經(jīng)濟規(guī)律的要求和效益、效率的原則,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。從我省實際出發(fā),應(yīng)重點發(fā)展一個區(qū)域、二大走廊、三個園區(qū)。一個區(qū)域即以鹽湖化工、石油自然氣、有色金屬為主的柴達(dá)木資源開發(fā)區(qū)。二大走廊即黃河下游以水電產(chǎn)業(yè)為龍頭的無污染產(chǎn)業(yè)走廊、湟水谷地耗電產(chǎn)業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加產(chǎn)業(yè)走廊。三個園區(qū)即西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),重點發(fā)展新型材料,高原動植物精深加工中躲藥、生化藥、保健品、綠色食品等產(chǎn)業(yè);甘河灘產(chǎn)業(yè)園區(qū),重點發(fā)展有色金屬、高耗電和建材產(chǎn)業(yè);昆侖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),重點發(fā)展技術(shù)含量較高的鹽湖化工產(chǎn)品、建材產(chǎn)品和高標(biāo)號成品油。

推進(jìn)青海產(chǎn)業(yè)化圈定的辦法

要完成青海產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)任務(wù),把青海產(chǎn)業(yè)化的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實,必須切實采取以下策略辦法:

1.營造濃郁氛圍?，F(xiàn)代意義上的產(chǎn)業(yè)化,是市場經(jīng)濟體制逐步完善條件下的產(chǎn)業(yè)化,而不是仍帶著濃重計劃經(jīng)濟色彩的產(chǎn)業(yè)化;是經(jīng)濟全球化趨向加快、我國加進(jìn)WTO大背景下的產(chǎn)業(yè)化,而不是封閉或半封閉環(huán)境下的產(chǎn)業(yè)化;科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)、技術(shù)和產(chǎn)品生命周期日益縮短形式下的產(chǎn)業(yè)化,而不是一個產(chǎn)品幾十年一貫制的產(chǎn)業(yè)化;是在“短缺經(jīng)濟”結(jié)束,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩時期的產(chǎn)業(yè)化,而不是賣方市場條件下的產(chǎn)業(yè)化;是可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化,而不是以污染環(huán)境、破壞生態(tài)、浪費資源為代價的產(chǎn)業(yè)化。在這一歷史背景下,假如思想觀念還停留在老套套、舊框框里,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化就必然寫不出“大手筆”,打不開新局面。應(yīng)當(dāng)肯定,經(jīng)過22年的改革開放,青海廣大干部群眾的思想觀念發(fā)生了深刻的變化,但是,解放思想永無止境,更新觀念未有窮期,只要實踐在發(fā)展,熟悉的深化就不應(yīng)當(dāng)止步。當(dāng)前,青海產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在這樣那樣的困難和新題目,但首要的還是思想觀念滯后于改革和發(fā)展的步伐。因此,必須把思想觀念創(chuàng)新作為加快青海產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的“開場戲”來唱,在全省深進(jìn)開展以進(jìn)一步解放思想為主題的學(xué)習(xí)討論活動,引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步破除習(xí)慣勢力和主觀偏見的束縛,樹立和社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的新觀念:如找省長、找市長不如找市場的觀念;小開放小發(fā)展,大開放大發(fā)展,“客主雙贏的觀念”;“不怕客觀條件差,就怕主觀不努力”、揚長避短,發(fā)揮比較上風(fēng)和后發(fā)上風(fēng)的觀念及科技、知識、信息、政策、治理、資本、人才等要素是更重要的資源的觀念;各種所有制經(jīng)濟一視同仁,等等?？傊?要以思想觀念的再轉(zhuǎn)變,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破,配合學(xué)習(xí)討論活動,充分運用電視、電臺、報紙、墻報、板報等宣傳媒體,廣泛宣傳青海推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的意義、思路、目標(biāo)、任務(wù)和辦法,做到電視有圖像、電臺有聲音、報紙有文章,以形成推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的濃郁氛圍。 2.精規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)工作,是產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展藍(lán)圖。搞好科學(xué)規(guī)劃,對防止建設(shè)的盲目性和無序性,增強工作的計劃,性和系統(tǒng)性,加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程具有重要功能。因此,要抓緊組織氣力,認(rèn)真做好規(guī)劃工作。在制定規(guī)劃時,應(yīng)注重以下幾個新題目:一是要明確推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)思想、總體要求和基本原則,在有關(guān)具體內(nèi)容上要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策和規(guī)劃相銜接。二是既要遵循產(chǎn)業(yè)化的規(guī)律,又要緊密結(jié)合青海實際,突出特色,捉住重點,發(fā)揮上風(fēng);既要有明確的目標(biāo)任務(wù),又要有具體的策略辦法,使之具有戰(zhàn)略性、科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操縱性。三是不僅要有全省產(chǎn)業(yè)化的總體規(guī)劃,而且要有一系列和之相配套的區(qū)域規(guī)劃、部分規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃以及具體項目規(guī)劃,使之成為相互關(guān)聯(lián)、相互銜接的有機整體。四是要及時制定實施規(guī)劃的具體方案,以保障規(guī)劃順利地付諸實施,使藍(lán)圖真正能夠逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。

3.做好項目工作。項目是資金、技術(shù)、勞力、土地、能源等 一系列生產(chǎn)要素的組合和載體,是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的零部件,是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的切進(jìn)點和著力點。青海要實現(xiàn)經(jīng)濟的超常規(guī)、跨越式發(fā)展,走在西部大開發(fā)前列,就必須瞄準(zhǔn)市場,依托資源上風(fēng),培植一批大產(chǎn)業(yè)項目,孵化一批骨干企業(yè),做大企業(yè)規(guī)模,增強產(chǎn)品上風(fēng),帶動產(chǎn)業(yè)總量的擴張。往年以來,省政府在反復(fù)探究的基礎(chǔ)上,提出了“十五”期間全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的45個重點建設(shè)項目,涉及電力、鹽化工、有色金屬、醫(yī)藥、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、機械以及資源勘探和開發(fā)等十個領(lǐng)域,總投資約500億元。這些項目建成后,年實現(xiàn)銷售收進(jìn)300億元以上,年新增產(chǎn)業(yè)增加值80億元以上,相當(dāng)于在2000年基礎(chǔ)上翻一番。到“十五”末,基本形成15—20戶年銷售收進(jìn)10億元以上、上繳稅金超億元的大型骨干企業(yè),構(gòu)建起青海特色經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)框架,從而帶動全省經(jīng)濟快速發(fā)展。

當(dāng)務(wù)之急是要做好項目的前期工作,抓緊落實項目業(yè)主和建設(shè)資金,使其盡快開工建設(shè),及早發(fā)揮效益。要建立有利于項目實施和企業(yè)成長的新機制。堅持以市場為導(dǎo)向,統(tǒng)籌規(guī)則,公道布局,做好項目前期預(yù)備工作,建好項目庫。積極探索建立業(yè)主出資、社會募資、政府資助的資金張羅機制,強化金融的支持配合功能,進(jìn)一步加大招商引資力度,把項目建設(shè)的資金來源重點放到資本市場。在項目建設(shè)上要形成“瞄準(zhǔn)一個市場,啟動一個課題;開發(fā)一個產(chǎn)品,創(chuàng)建一個企業(yè);培育一批品牌,形成一個基地;建設(shè)一個園區(qū),帶

動一個產(chǎn)業(yè)”的有效機制。集中氣力發(fā)展具有規(guī)模上風(fēng)的大企業(yè)的同時,輻射帶動一批“專、精、特、新”中小型非凡是民營企業(yè),形成新的經(jīng)濟增長點。

4.抓好企業(yè)創(chuàng)新。要強化企業(yè)的競爭上風(fēng),必須著力抓好體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和治理創(chuàng)新。

(1)要抓好體制創(chuàng)新。一是改革投融資體制,充分調(diào)動市場主體和民間投資的積極性,引導(dǎo)和鼓勵市場資本和民間資金增加對產(chǎn)業(yè)的投進(jìn),對市場主體和自然人出資建設(shè)國家非限制和非禁止類項目,實行登記備案制而取消審批制。逐步形成國內(nèi)和國外、政府和民間、計劃和市場、自籌和負(fù)債、長期和短期相結(jié)合的投資主體多元化、投資行為市場化、投資風(fēng)險企業(yè)化的投融資體制。二是要深化國有企業(yè)改革。繼續(xù)推進(jìn)以三項制度改革為主要內(nèi)容的企業(yè)內(nèi)部機制創(chuàng)新,建立起高效靈活的運行機制;推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)多元化為重點的企業(yè)制度創(chuàng)新,加快國有產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整;建立和規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),使企業(yè)治理真正走上科學(xué)化、規(guī)范化軌道。同時,要大中小企業(yè)并舉,抓大要強,進(jìn)而有為;放小要活,退而有序。三是要完善用地制度,確保重點產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè)用地。采取多種方式支持產(chǎn)業(yè)項目用地,鼓勵利用荒山、荒坡、荒地、荒灘支持產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。支持產(chǎn)業(yè)項目性質(zhì),辦理集體土地使用手續(xù)。簡化產(chǎn)業(yè)用地審批程序,優(yōu)先解決重點產(chǎn)業(yè)項目用地。四是完善社會保障制度,形成獨立于企事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管金治理社會化,實行下崗職工基本社會保障和失業(yè)保險并軌,積極推進(jìn)職工基本醫(yī)療保險改革。五是轉(zhuǎn)變政府職能,努力為企業(yè)做好服務(wù)工作,該由市場運作的事項果斷取消行政審批。各級政府要做企業(yè)不愿做,不想做、做不了的事,集中氣力改善投資環(huán)境,培育要素市場,維護(hù)市場秩序,讓市場主體公平競爭。 (2)抓好技術(shù)創(chuàng)新。在政策、資金上支持企業(yè)成為科技進(jìn)步和科技成果轉(zhuǎn)化的主體,鼓勵企業(yè)引進(jìn)和開發(fā)科技成果,建立自主創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)步機制。既要適時啟動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),更要注重用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);既要在高新技術(shù)局部領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,更要進(jìn)步傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量。具體說來,要抓好“兩化”:一是新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚化。加大資金、技術(shù)、人才的聚集,形成局部上風(fēng),有選擇地上一批高新技術(shù)項目,加強引進(jìn)和引進(jìn)技術(shù)的消化吸收,進(jìn)行“二次創(chuàng)新”;二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)化。著力加強高新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透,帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升、優(yōu)化。要以鹽湖資源的綜合利用、輕金屬新材料和生物工程制品為突破口,加大適用高新技術(shù)的引進(jìn)、委托開發(fā)和自主開發(fā)力度,加速科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程。鹽湖化工,重點開發(fā)鎂、鋰、鍶等高技術(shù)深加工產(chǎn)品,力求形成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,在鉀光鹵石脫水技術(shù)上的基礎(chǔ)上,開發(fā)水氯鎂石脫水技術(shù),大幅度降低金屬鎂的生產(chǎn)本錢。加快鍶資源開發(fā),以碳酸鍶為龍頭,積極發(fā)展硝酸鍶、氯化鍶、氫氧化鍶和金屬鍶的生產(chǎn)試驗探究,發(fā)展鍶系列產(chǎn)品。逐步放大具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高鎂鋰比條件下的提鋰工藝,盡快做大做強青海鋰產(chǎn)業(yè)。輕金屬新材料,重點研制和引進(jìn)硼、鋰、鎂、鋁系列產(chǎn)品的加工技術(shù),推進(jìn)硼酸鋁晶須等的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,發(fā)展高強度鎂基合金、高強度鋁基合金、超強度改性工程塑料、鍶鋁合金及其下游產(chǎn)品以及納米技術(shù)產(chǎn)品等,延長產(chǎn)業(yè)鏈。生物工程制品,大力開發(fā)治療心腦血管病、肝病、風(fēng)濕病、糖尿病、腫瘤等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的生物藥品和躲藥新品種,推進(jìn)中躲藥現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化。同時,積極利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,逐步實現(xiàn)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和某些產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)化。

(3)抓好治理創(chuàng)新。對企業(yè)經(jīng)營治理者實行年薪制、期權(quán)制等分配制度和激勵機制,將經(jīng)營治理技能視為生產(chǎn)要素,進(jìn)進(jìn)企業(yè)分配,把經(jīng)營治理者的利益和企業(yè)的發(fā)展業(yè)績緊密聯(lián)系在一起,以激勵經(jīng)營治理者開拓奮進(jìn),力促企業(yè)快速發(fā)展。

5.實施名牌戰(zhàn)略。名牌是企業(yè)的競爭力,是一個地區(qū)經(jīng)濟實力的重要標(biāo)志,誰擁有名牌產(chǎn)品,誰就能在市場競爭中獨領(lǐng)。溫州市是浙江省最邊遠(yuǎn)的地區(qū),現(xiàn)在是民營產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū),是后發(fā)展地區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的典范。其靠的就是名牌戰(zhàn)略。目前,青海的產(chǎn)業(yè)不論生產(chǎn)規(guī)模,還是競爭能力都和國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)存在很大差距。因此,必須把實施名牌戰(zhàn)略,培育、扶持名牌產(chǎn)品,進(jìn)步競爭力和著名度,作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的一項重要舉措。其一,樹立強烈的名牌戰(zhàn)略意識。要充分熟悉到:創(chuàng)名牌事關(guān)企業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)景和命運,是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的永恒主題;實施名牌戰(zhàn)略,企業(yè)是直接受益者,但更大的受益者則是名牌企業(yè)所在的地區(qū),青海若能有一、二個叫得響甚至在國內(nèi)外享有盛譽的名牌產(chǎn)品,對于進(jìn)步青海的著名度,加快青海的經(jīng)濟發(fā)展,都將產(chǎn)生非同小可的輻射和聚集效應(yīng)。其二,選擇上風(fēng)產(chǎn)業(yè)和項目創(chuàng)名牌。從比較上風(fēng)強,市場遠(yuǎn)景好、經(jīng)濟效益高的上風(fēng)產(chǎn)業(yè)中篩選上風(fēng)項目,在上風(fēng)項目的開發(fā)中創(chuàng)名牌、樹名牌。這些產(chǎn)業(yè)都可以作為創(chuàng)名牌的選擇對象。同時,也可從新興產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)名牌。就企業(yè)而言,應(yīng)千方百計爭創(chuàng)名牌、名牌企業(yè)。就政府而言,應(yīng)努力創(chuàng)區(qū)域名牌的生命、科技是名牌的支撐、廣告是名牌的翅膀、設(shè)計是名牌的源泉、服務(wù)是名牌的護(hù)衛(wèi)的經(jīng)營理念,在進(jìn)步產(chǎn)品質(zhì)量上下苦功,在推動科技進(jìn)步上花力氣,在宣傳廣告上做文章,在精心設(shè)計上出創(chuàng)意,在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上使實勁。其四,營造創(chuàng)名牌的良好環(huán)境。一是優(yōu)化政策環(huán)境。對著名品牌和名牌產(chǎn)品,要爭取在稅收上下給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠,在技改或新產(chǎn)品開發(fā)貸款上給予必要的扶持;對創(chuàng)名牌產(chǎn)品的企業(yè),政府按品牌的檔次給予獎勵。二是優(yōu)化社會環(huán)境。整頓和規(guī)范市場秩序,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和違法侵權(quán)行為,保護(hù)名牌企業(yè)的利益,為名牌產(chǎn)品的發(fā)展創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。 6.做活招商引資文章。近些年,青海的招商引資工作取得了明顯進(jìn)展,但盡不能停留在現(xiàn)有的層次和水平上,要捉住世界經(jīng)濟下滑和衰退、國際剩余資本可能更多地向我國轉(zhuǎn)移以及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機,加快招商引資步伐,把青海產(chǎn)業(yè)的“蛋糕”做大。一是篩選、包裝招商引資項目。做到既有傳統(tǒng)項目,又有新建特色項目;既有勞動密集型項目,又有資金、技 術(shù)密集型項目。項目的包裝要有***力、吸引力,足以激活投資者的興奮點。二是拓寬招商引資思路。通過組團招商、委托招商、網(wǎng)上招商、以商招商多種形式,國外招商,省外招商等多種渠道,把有實力的大企業(yè)、大老板引到青海來創(chuàng)實業(yè)。三是完善招商引資策略。做到“請進(jìn)來”和“走出往”相結(jié)合,引資和引人才、技術(shù)、治理、品牌相結(jié)合,進(jìn)步招商引資整體水平。四是改進(jìn)招商引資方法。采取以資源換技術(shù)、產(chǎn)權(quán)換資金、存量換增量、市場換項目等靈活多樣的辦法,務(wù)必在招商引資的廣度和濃度上有新突破。五是優(yōu)化招商引資環(huán)境。既要改善硬環(huán)境,搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),經(jīng)營開發(fā)治理好城鎮(zhèn),“筑巢引鳳”;更要優(yōu)化軟環(huán)境,重點是營造好法制、政策、服務(wù)、市場、社會和人文六大環(huán)境,法制環(huán)境方面,主要是認(rèn)真落實優(yōu)惠政策,使投資者享受到實實在在的優(yōu)惠待遇。服務(wù)環(huán)境方面,應(yīng)堅持和完善聯(lián)合辦公,一個“窗口”對外、公示制和限時服務(wù)等制度;減少行政審批事項,簡化審批程序,進(jìn)步辦事效率;全面清理收費項目,禁止任何形式的亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂集資。市場環(huán)境方面,應(yīng)進(jìn)一步依法規(guī)范市場主體行為、市場交易行為和市場監(jiān)視行為,努力營造公然、公正、公平競爭的市場環(huán)境。社會環(huán)境方面,應(yīng)嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動,強化治安治理,維護(hù)社會穩(wěn)定。人文環(huán)境

方面,應(yīng)在文明言行、公共衛(wèi)生以及居民行為規(guī)范等方面著力進(jìn)步居民素質(zhì)和文明程度。