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【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目監(jiān)理部;內(nèi)部管理;質(zhì)量安全;進(jìn)度;組織管理
目前住戶質(zhì)量意識(shí)越來越強(qiáng),社會(huì)對房屋的質(zhì)量比較敏感,政府部門對房子質(zhì)量問題投訴非常重視,建筑工程安全施工易發(fā),影響到社會(huì)和諧。所以監(jiān)理的責(zé)任相當(dāng)重大。作為一名監(jiān)理工程師,首先要有強(qiáng)烈的責(zé)任心,才能做好自己的本職工作。本人擔(dān)任監(jiān)理期間嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)工作,熱忱為業(yè)主提供優(yōu)良的服務(wù),努力使建設(shè)工程投資省、進(jìn)度快、質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。要做好監(jiān)理工作要首先樹立監(jiān)理權(quán)威性,監(jiān)理的權(quán)威一是靠合同賦予的權(quán)力;二是靠監(jiān)理的自身敬業(yè)精神;三是監(jiān)理要有高尚的人品,寬廣的知識(shí),豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),以及較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力和正確的領(lǐng)導(dǎo)方法。只有這樣才能取得業(yè)主和施工單位的高度信任,才能做好監(jiān)理工作。
1. 重視項(xiàng)目監(jiān)理部內(nèi)部建設(shè)管理
個(gè)人認(rèn)為,現(xiàn)在的建筑市場越來越正規(guī)、越來越規(guī)范,早一步規(guī)范起來就能早一步立于不敗之地,不規(guī)范不正規(guī)遲早要被淘汰出局。只有把監(jiān)理工作做到位、做規(guī)范了,樹立了榜樣,才能得到建設(shè)單位的大力支持,更好要求施工單位把工作做到位、做細(xì)。所以要重視項(xiàng)目部內(nèi)部建設(shè),而要搞好內(nèi)部建設(shè)首先嚴(yán)格要求自己,以身作則起到帶頭作用,召開多次內(nèi)部會(huì)議,討論、加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè),努力提高內(nèi)部監(jiān)理整體素質(zhì)。
(1)樹立良好的工作態(tài)度。要求全體監(jiān)理人員以對自己負(fù)責(zé)、力爭減少住戶投訴率為己任,重點(diǎn)部位關(guān)鍵部位要有針對性的檢查,嚴(yán)格控制,細(xì)節(jié)上多從使用者的角度,人性化上考慮,力求將細(xì)節(jié)做完美。抱著對建設(shè)單位負(fù)責(zé)、對上級(jí)負(fù)責(zé)、對公司負(fù)責(zé)、對工程負(fù)責(zé)、對住戶負(fù)責(zé)的態(tài)度去從事工作,做一個(gè)項(xiàng)目樹立自己的招牌、樹立公司的招牌。
(2)營造輕松的環(huán)境。注意監(jiān)理內(nèi)部溝通,和施工單位、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、村民監(jiān)督小組等方面的溝通,使內(nèi)外部工作環(huán)境輕松愉快。在施工過程中起到劑作用,協(xié)助施工單位把質(zhì)量和進(jìn)度抓上去,將安全隱患消除掉。
(3)形成嚴(yán)格的紀(jì)律。監(jiān)理部人員要嚴(yán)格按照作息時(shí)間,按時(shí)上下班;不得無故遲到、早退,有事請假,以捉高監(jiān)理形象。對遲到早退超過3次的扣除當(dāng)月獎(jiǎng)金。施工過程中,按規(guī)定需要旁站的,要求監(jiān)理人員必須旁站,不得脫崗。
(4)進(jìn)行合理的分工。根據(jù)工作能力和責(zé)任心進(jìn)行明確分工,能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的多管幾棟,能力差、責(zé)任心差的少管幾棟,獎(jiǎng)金與其掛鉤。單體具體分工,驗(yàn)收與旁站統(tǒng)一安排協(xié)作。把每個(gè)人的積極性都調(diào)動(dòng)起來,發(fā)揮每個(gè)人的優(yōu)勢,將每個(gè)人的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢,將個(gè)人的劣勢在團(tuán)隊(duì)中分解、彌補(bǔ)。由于對監(jiān)理部的人員做了恰當(dāng)?shù)姆止?,調(diào)動(dòng)了監(jiān)理人員的積極性,大家都比較負(fù)責(zé),工作盡心盡力。
(5)有效開展日常工作。由于日常加強(qiáng)事前檢查,加強(qiáng)預(yù)控,提前介入驗(yàn)收,達(dá)到較好的整改效果,且加快了正式驗(yàn)收速度,也防止驗(yàn)收過程中出現(xiàn)梁遺漏、主筋遺漏或規(guī)格錯(cuò)誤現(xiàn)象的發(fā)生,保證工程進(jìn)度,也保證了質(zhì)量。取得了建設(shè)單位及施工單位的認(rèn)可。 工程每個(gè)分項(xiàng)施工前,監(jiān)理部內(nèi)部討論本分項(xiàng)工程的重點(diǎn)控制點(diǎn)及難點(diǎn),討論標(biāo)準(zhǔn)如何控制,在樁基施工、鋼筋綁扎、混凝土澆筑、填充墻砌筑、粉刷、外墻保溫、屋面防水的控制要點(diǎn)上分別進(jìn)行了內(nèi)部交底,并形成記錄。要求監(jiān)理員按照控制要點(diǎn)落實(shí)檢查,對交底過、明顯能夠發(fā)現(xiàn)的問題由于個(gè)人責(zé)任心不強(qiáng)疏忽檢查的監(jiān)理員進(jìn)行批評教育,第二次發(fā)生扣除當(dāng)月獎(jiǎng)金,第三次發(fā)現(xiàn)建議公司換人。
2. 監(jiān)理質(zhì)量方面管理情況
在工程質(zhì)量控制上,堅(jiān)持“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的方針,積極發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督和工程咨詢作用,重視施工質(zhì)量預(yù)控,對施工中容易產(chǎn)生質(zhì)量問題的部位和施工工序事先制訂對策,杜絕工程質(zhì)量事故的產(chǎn)生,防患于未然。
(1)進(jìn)入項(xiàng)目后及時(shí)熟悉圖紙。針對安置房項(xiàng)目住戶的復(fù)雜性,和其他項(xiàng)目在分戶檢驗(yàn)及其他階段出現(xiàn)的問題和投訴,向建設(shè)單位提出有針對性的建議,將圖紙優(yōu)化,從源頭上減少通病的數(shù)量及概率。
(2)每個(gè)分項(xiàng)施工前,監(jiān)理部內(nèi)部討論本分項(xiàng)工程重點(diǎn)控制點(diǎn)及難點(diǎn),討論如何控制及標(biāo)準(zhǔn),在地下室防水施工、鋼筋綁扎、混凝土澆筑、填充墻砌筑、內(nèi)外墻粉刷、保溫、屋面防水施工前對施工單位進(jìn)行質(zhì)量交底,并形成記錄。
(3)編制有針對性、可操作性強(qiáng)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,指導(dǎo)開展監(jiān)理工作。
(4)重視原材料的控制,認(rèn)真核對質(zhì)量保證質(zhì)量,注意對外觀的質(zhì)量檢查和實(shí)測,并按規(guī)定進(jìn)行見證取樣。
(5)加強(qiáng)事前檢查,加強(qiáng)預(yù)控。對梁柱鋼筋進(jìn)行全檢,對模板標(biāo)高要及時(shí)復(fù)核,梁柱鋼筋綁扎完成后及時(shí)進(jìn)行檢查,并將發(fā)現(xiàn)酌問題口頭指出并及時(shí)簽發(fā)質(zhì)量預(yù)控單,便于早發(fā)現(xiàn)、早處理問題、早消除隱患,達(dá)到較好的整改效果,加快正式驗(yàn)收速度。
(6)重視對模板質(zhì)量的控制。平板支?;就瓿珊箐摻罱壴?,對模板每一間“四角一中心”5個(gè)點(diǎn)的標(biāo)高及時(shí)進(jìn)行復(fù)核,控制凈高及極差,便于將來的分戶檢驗(yàn)。
(7)在砌體施工中嚴(yán)格控制軸線,控制好開間尺寸。粉刷施工中重視工序交接檢,對灰餅、磚混凝土交界處網(wǎng)片鋪貼、養(yǎng)護(hù)等加強(qiáng)檢查,粉刷完成后及時(shí)檢查空鼓等。
(8)堅(jiān)持做到“五勤”,即“腿勤”,堅(jiān)持現(xiàn)場巡視、平行檢查,掌握施工過程情況; “眼勤”,多看設(shè)計(jì)文件、圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)聯(lián)系單,防止出現(xiàn)錯(cuò)誤;“手勤”,資料及時(shí)整理,處理問題要有書面記錄;“嘴勤”,多溝通,常交底; “腦勤”,出主意、想措施、解難題。
3. 安全監(jiān)理方面
3.1工地易突發(fā)的事件事故。 (1)高處墜落;(2)外架倒塌;(3)觸電;(4)塔吊、井架、人貨兩人梯等起重機(jī)械事故;(5)支模架坍塌;(6)物體打擊;(7)卸料平臺(tái)事故;(8)火災(zāi);(9)防汛、防臺(tái);(10)抗高溫。
3.2監(jiān)理預(yù)控措施。 (1)監(jiān)理編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;(2)對施工單位進(jìn)行安全交底;(3)督促施工單位編制專項(xiàng)安全方案及應(yīng)急預(yù)案;(4)加強(qiáng)檢查安全生產(chǎn)實(shí)施情況;(5)檢查應(yīng)急物質(zhì)準(zhǔn)備情況;(6)定期組織應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。
3.3具體預(yù)控措施。
(1)高處墜落:“四口五臨邊”防護(hù)到位,外架拆除后外墻作業(yè)需配備安全帶。
(2)外架倒塌:裝修過程中不得拆除連墻件,外架拆除人員持證上崗,連墻件應(yīng)隨架體同時(shí)拆除,不得提前拆除,拆除區(qū)域應(yīng)設(shè)警戒線,并有安全專職人員監(jiān)管,拆除過程不得上下同時(shí)作業(yè)或單邊拆除,不得高空拋物。
(3)觸電:落實(shí)三級(jí)配電、三級(jí)保護(hù),動(dòng)力與照明分開,實(shí)行一機(jī)一閘一漏一箱,需使用安全電壓的使用安全電壓,專職電工定期巡查。
(4)塔吊、井架、人貨兩用梯起重機(jī)械事故:安拆前編制方案、交底到位,履行備案手續(xù),持證上崗,使用中嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,司機(jī)持證上崗,不得違規(guī)作業(yè),要求施工單位加強(qiáng)日常保養(yǎng),定期組織機(jī)械檢查維修。
(5)支模架坍塌:要求施工單位編制切實(shí)可行的方案,加強(qiáng)檢查立桿間距、掃地桿設(shè)置、扭矩力。
(6)物體打擊:安全圍護(hù)設(shè)施到位,單體上人通道設(shè)置到位,外架上不得堆放零星材料。
(7)卸料平臺(tái)事故:督促施工單位編制專項(xiàng)方案并落實(shí),注重檢查拉節(jié)點(diǎn)的埋設(shè),支撐腿的錨固。
(8)火災(zāi):檢查施工單位消防設(shè)施配備情況,特別是臨時(shí)設(shè)施院護(hù),外架電焊施工防火。
(9)防汛、防臺(tái):汛期、臺(tái)風(fēng)來臨前檢查施工單位應(yīng)急物質(zhì)準(zhǔn)備情況,根據(jù)工程進(jìn)展督促施工單位重新落實(shí)應(yīng)急避險(xiǎn)場所,臺(tái)風(fēng)季節(jié)來臨前檢查施工單位應(yīng)急物質(zhì)準(zhǔn)備情況,積極關(guān)注氣象預(yù)報(bào),收到預(yù)警,督促施工單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(10)抗高溫積極關(guān)注氣象預(yù)報(bào),收到預(yù)警,督促施工單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取錯(cuò)時(shí)上班,配備防暑降溫藥品。
(11)土方開挖、塔吊安裝、支模架搭設(shè)、腳手架搭拆、物料提升機(jī)人貨兩用梯安裝拆除等每個(gè)危險(xiǎn)源施工前要求施工單位編制施工方案。監(jiān)理根據(jù)工程特點(diǎn)編制有針對性的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,并對施工單位進(jìn)行書面的安全交底,并對塔吊安拆、腳手架搭拆、物料提升機(jī)人貨兩用梯安拆進(jìn)行旁站監(jiān)理。
3.4日常安全監(jiān)理。
(1)每天巡視檢查施工過程中危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。每周組織一次全面聯(lián)合檢查,重點(diǎn)是臨時(shí)用電、外架、臨邊防護(hù)、特種作業(yè)人員上崗證。對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患,書面通知施工單位,并督促其立即整改。檢查、整改、復(fù)查等情況在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)中記載。
(2)通過混凝土澆搗令來控制施工單位外架、支模架驗(yàn)收,如支模架、外架未通過驗(yàn)收不簽發(fā)澆搗令以督促施工單位整改安全隱患。
(3)核查施工現(xiàn)場建筑施工機(jī)械和安全設(shè)施的驗(yàn)收、備案手續(xù),并簽署意見。
(4)不定期抽查現(xiàn)場施工管理人員到崗和塔吊司機(jī)指揮及架子工、井架司機(jī)等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(5)定期檢查施工單位的三級(jí)教育及安全的交底情況。
(6)不定期組織安全專題會(huì)議。
4. 監(jiān)理進(jìn)度方面管理
在對施工單位提供的工程進(jìn)度計(jì)劃審查的基礎(chǔ)上,編制切實(shí)可行的施工網(wǎng)絡(luò)總進(jìn)度計(jì)劃,并在每周的工程例會(huì)全面地檢查上周工程執(zhí)行情況和下階段工程進(jìn)度計(jì)劃情況,對現(xiàn)場投入的勞動(dòng)力、施工機(jī)械和工程材料進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)偏差,提醒督促施工單位糾偏,及時(shí)采取妥善措施解決施工中存在的問題,確保工程施工有序進(jìn)展,達(dá)到進(jìn)度目標(biāo)控制的全面實(shí)施。此外,對施工單位報(bào)審的施工方案積極提出審查意見,幫助施工單位采用科學(xué)、合理的施工組織方案和先進(jìn)可靠的技術(shù)組織措施,以加快施工進(jìn)度。
5. 資料管理
項(xiàng)目監(jiān)理部針對目前工程規(guī)模大、單體多、資料繁多的特點(diǎn),制定相應(yīng)的制度。技術(shù)資料實(shí)行定幢定人進(jìn)行整理,誰驗(yàn)收誰負(fù)責(zé)資料核簽,專人收集整理歸檔。按照公司考核辦法要求,堅(jiān)持每月組織自查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,力爭做到及時(shí)、真實(shí)、齊全、有序,做到監(jiān)理工作規(guī)范化,標(biāo)準(zhǔn)化。
6. 組織管理
(1)與業(yè)主建立良好的協(xié)作關(guān)系,積極貫徹業(yè)主的要求,切實(shí)履行委托監(jiān)理合同中所承諾的職責(zé)和義務(wù),正確行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限。并在嚴(yán)格監(jiān)控的同時(shí),積極為施工單位想辦法、出點(diǎn)子,及時(shí)解決工程中出現(xiàn)的問題,幫助施工單位提高工程項(xiàng)目的管理水平,提高工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。定期組織召開監(jiān)理例會(huì)和質(zhì)量或安全專題會(huì)及現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì),平時(shí)還與業(yè)主和施工方積極溝通。特別注意與建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員的溝通,增加相互了解,聯(lián)絡(luò)感情,增加親和力。本著一切為了工程著想,以科學(xué)公正務(wù)實(shí)熱情的態(tài)度,努力協(xié)調(diào)好各方關(guān)東,妥善解決相互間的矛盾,使工程順利進(jìn)行。
關(guān)鍵詞:安全管理;工程監(jiān)理;原因;事故預(yù)防
中圖分類號(hào):U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào):A 文章編號(hào):2306-1499(2013)05-(頁碼)-頁數(shù)
1.引言
我國的安全管理體制是“行政執(zhí)法、企業(yè)管理、群眾監(jiān)督”,政府及相關(guān)管理部門是宏觀管理、督促,而施工現(xiàn)場安全主要靠施工單位的管理,但在實(shí)際工作中存在很多問題。
1.1企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)
施工組織設(shè)計(jì)編制不規(guī)范,安全技術(shù)措施針對性差。如被檢查的項(xiàng)目中各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度大多是通用文件,形式雷同,可操作性不強(qiáng);有些企業(yè)建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制及相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度未能真正落實(shí)到位。導(dǎo)致在施工現(xiàn)場尚存在不少安全隱患。
1.2建筑市場不規(guī)范建筑市場行為不規(guī)范
一些施工單位承包工程任務(wù)后便以減少安全投入、削減安全設(shè)施等方式來賺取利潤;有的建設(shè)單位將工程肢解后分包給多個(gè)施工企業(yè)承建,在安全生產(chǎn)等問題上互相推諉,致使安全生產(chǎn)制度難以施行,也使得工程質(zhì)量難以保證。
1.3企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平差
這主要表現(xiàn)在相當(dāng)部分企業(yè)只重效益,不重安全。建筑行業(yè)內(nèi)流行的一種說法“安全問題,說起來重要,做起來次要,忙起來不要”正是這一現(xiàn)狀的真實(shí)反映。施工企業(yè)在管理水平、安全教育方面存在的欠缺,是引發(fā)施工安全事故的主要原因之一。
1.4建筑工人安全素質(zhì)不高
建筑生產(chǎn)仍舊屬于勞動(dòng)密集型生產(chǎn),建筑工人文化素質(zhì)低、安全意識(shí)淡薄,把安全教育僅僅看作是一個(gè)程序化的過程。因而給施工生產(chǎn)造成了極大的安全隱患。
1.5應(yīng)急救援預(yù)案流于形式
在出現(xiàn)異常現(xiàn)象或發(fā)生事故后,不能及時(shí)救援,使本來可以防止的事故和人員傷亡,變成現(xiàn)實(shí)。
2.對建筑安全監(jiān)理責(zé)任制的認(rèn)識(shí)
建立健全和落實(shí)施工安全監(jiān)理責(zé)任制,就是要明確各級(jí)、各崗位、 每個(gè)參與監(jiān)理施工安全的監(jiān)理人員在工作中的責(zé)任,把監(jiān)理施工安全的各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到總監(jiān)理工程師、各有關(guān)監(jiān)理人員的身上,做到明確分工、各司其職、協(xié)調(diào)合作,做到監(jiān)理施工安全事事有人管、層層有專責(zé),使施工安全監(jiān)工作納入監(jiān)理單位的監(jiān)理目標(biāo),納入工作的重要議事日程,納入施工階段監(jiān)理的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程的施工安全監(jiān)管。
3.施工現(xiàn)場安全監(jiān)理要點(diǎn)及措施
3.1施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作
(1)監(jiān)理單位內(nèi)部首先要制定安全監(jiān)理工作文件,包括編制安全監(jiān)理規(guī)劃;分項(xiàng)和分部工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;專項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則文件。(2)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理是監(jiān)理工程師的重要內(nèi)容,當(dāng)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目開始實(shí)施時(shí),各參建方陸續(xù)進(jìn)入,監(jiān)理工程師首先要協(xié)助業(yè)主從專業(yè)角度審查各參建方的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證的期限、項(xiàng)目組成人員的從業(yè)資格證書、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員是否經(jīng)過安全生產(chǎn)考核、資質(zhì)類別是否與所建項(xiàng)目相符合、各參建單位的質(zhì)量保障體系和安全生產(chǎn)保障體系是否健全。(3)在正式施工開始前,監(jiān)理工程師的另一項(xiàng)重要任務(wù)就是認(rèn)真審核施工方案中的安全措施,是否能滿足施工現(xiàn)場的實(shí)際需要,并重點(diǎn)就以下分項(xiàng)的專項(xiàng)施工方案的安全措施、安全驗(yàn)算結(jié)果進(jìn)行核對:①基坑支護(hù)和降水工程;②土方開挖工程;③模板工程;④起重吊裝工程;⑤腳手架工程;⑥拆除、爆破工程;⑦現(xiàn)場安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案及臨時(shí)用電方案。(4)對施工現(xiàn)場的布局、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、材料堆放、大型機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場道路等現(xiàn)場環(huán)境、防雨、防火、應(yīng)急預(yù)案、器材準(zhǔn)備進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有不妥的地方,以書面形式告知施工單位進(jìn)行整改。(5)對進(jìn)場設(shè)備、機(jī)具、材料進(jìn)行檢查,杜絕帶病設(shè)備進(jìn)場使用及有缺損機(jī)具投入使用。不合格材料 (主要是指輔助材料,如腳手架、扣件、鋼絲繩、電線、電纜、安全網(wǎng)、腳手板等的使用),所有設(shè)備的用電必須按照一機(jī)一閘一漏電的配置原則,動(dòng)力用電、照明用電分開設(shè)置,對照已批準(zhǔn)的臨時(shí)用電方案嚴(yán)格核對,接零接地保護(hù)要齊全。(6)對進(jìn)場作業(yè)的人員,進(jìn)行全面的安全教育,對電工、焊工、架子工等特種作業(yè)人員進(jìn)行檢驗(yàn)其證件和有效期,并人、證對照,逐一核對。
3.2施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作
(1)建立現(xiàn)場施工安全管理制度、檢查制度、工作聯(lián)系制度等。在施工現(xiàn)場由專職安全員、監(jiān)理工程師、業(yè)主代表組成安全檢查組,定期進(jìn)行檢查,重點(diǎn)是危險(xiǎn)源,如臨時(shí)用電、深基坑及高空墜落物、臨邊洞口、支護(hù)防護(hù)的破損、作業(yè)人員安全防護(hù)等。對檢查發(fā)現(xiàn)問題后,提交給項(xiàng)目經(jīng)理,并督促其安排人員進(jìn)行及時(shí)整改、修補(bǔ),消除隱患。(2)對危險(xiǎn)性高、難度大的作業(yè)施工,監(jiān)理工程師應(yīng)跟蹤監(jiān)督其施工過程,及時(shí)提醒作業(yè)人員應(yīng)注意的事項(xiàng),并在施工作業(yè)開始時(shí)檢查施工單位的技術(shù)安全交底是否到位。(3)利用監(jiān)理例會(huì)、專項(xiàng)安全會(huì)議及碰頭會(huì)的形式,就現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理存在的問題,需要協(xié)調(diào)解決的問題進(jìn)行討論和解決,讓施工單位的負(fù)責(zé)人、業(yè)主代表及時(shí)了解施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況,監(jiān)理工程師應(yīng)起到協(xié)調(diào)管理的主要作用。由于監(jiān)理工程師不直接指揮操作人員,只有通過對施工項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,讓其正常運(yùn)轉(zhuǎn),減少失誤。(4)在施工現(xiàn)場一旦有重大隱患和發(fā)生安全生產(chǎn)事故,總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下發(fā)停工令,先停止危險(xiǎn)作業(yè)面的施工,有重大隱患的,要求施工人員在停工后,采取可靠的措施進(jìn)行整改。對發(fā)生安全生產(chǎn)事故,要先要求施工單位按照應(yīng)急預(yù)案采取急救措施,搶救受傷人員,減小事態(tài)的發(fā)展,協(xié)助各方將事故發(fā)生情況向有關(guān)部門報(bào)告,并配合施工單位保護(hù)好事故現(xiàn)場,協(xié)助調(diào)查和處理事故。
4.加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)理工作的對策思考
從現(xiàn)場管理的具體措施來講,主要有管理措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施。監(jiān)理工程師應(yīng)充分利用這些措施對安全生產(chǎn)的具體內(nèi)容來進(jìn)行工作,緊密聯(lián)系施工現(xiàn)場條件,工程實(shí)體狀況,采取適合的方式,靈活掌握各種措施并相互結(jié)合運(yùn)用。如對不盡職的安全管理人員建議有關(guān)方進(jìn)行更換,協(xié)助業(yè)主制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度,發(fā)生問題后對主要責(zé)任人進(jìn)行處罰,發(fā)現(xiàn)用于安全防護(hù)的材料不符合要求,要下監(jiān)理通知單將其清退出場。
安全生產(chǎn)管理不是一個(gè)單獨(dú)開展的工作,它與質(zhì)量管理、進(jìn)度管理密切聯(lián)系,三者又相互制約。抓質(zhì)量的同時(shí)也抓安全生產(chǎn),抓進(jìn)度的同時(shí)也要注重安全生產(chǎn),沒有安全生產(chǎn),質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn),而只抓安全生產(chǎn)又會(huì)影響進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),三者要同時(shí)抓,要有主有次,協(xié)調(diào)管理才能取得最佳效果。
總之,要想把施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理好,監(jiān)理工程師要熟悉建設(shè)工程的程序,施工現(xiàn)場管理程序,堅(jiān)持原則、嚴(yán)格監(jiān)理、嚴(yán)格把關(guān)、熱情服務(wù)、熱情監(jiān)督,同時(shí)用自己的專業(yè)知識(shí)當(dāng)好業(yè)主的參謀,特別是在安全生產(chǎn)的管理方面,協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系,解決好安全生產(chǎn)防護(hù)的投入和實(shí)際使用,并要強(qiáng)化各參建方的安全生產(chǎn)意識(shí),在作業(yè)過程中加強(qiáng)檢查、督促,才能把好安全關(guān),當(dāng)好一名稱職的監(jiān)理工程師,完成自己在建設(shè)項(xiàng)目中承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。
5.結(jié)語
鑒于安全生產(chǎn)工作的重要性和當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性,針對建筑工程安全方面存在的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化監(jiān)督管理,努力控制和減少重大安全事故的發(fā)生,促進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。作為建設(shè)工程監(jiān)理的一項(xiàng)重要內(nèi)容無論從國家或社會(huì)要求,還是從監(jiān)理公司自身利益著想,搞好施工階段的安全監(jiān)理工作刻都不容緩。
參考文獻(xiàn)
[1]范建強(qiáng).建筑工程安全管理[J].山西建筑,2007,33(20):2172218.
【關(guān)鍵詞】配網(wǎng)項(xiàng)目;安全管理
1.前言
供電企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目管理中居核心地位,能為安全生產(chǎn)帶來效益,作為整個(gè)項(xiàng)目的管理者,應(yīng)更積極主動(dòng)全過程參與建設(shè)項(xiàng)目安全管理工作,采取有效的措施和方法,協(xié)調(diào)各有關(guān)單位共同把安全工作抓好。配網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)為供電企業(yè)的一個(gè)主要業(yè)務(wù)層面,對配網(wǎng)建設(shè)加強(qiáng)安全管理,將有利于減少或杜絕人身傷亡事故的發(fā)生,從而充分體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)以人為本的理念,對人的生命安全進(jìn)行有利的保障,這也是企業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)前提條件。
2.配網(wǎng)安全管理工作思路
為了避免和減少安全事故的發(fā)生,維護(hù)穩(wěn)定和諧的安全生產(chǎn)形勢,按區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,保障項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行,最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)電網(wǎng)的建設(shè)。電力安全管理人員負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的安全管理工作,側(cè)重于組織和協(xié)調(diào),為施工單位安全管理提供服務(wù)平臺(tái)。
在建設(shè)工程的安全管理工作中,主要處理好人、機(jī)、物、法、環(huán)等各因素關(guān)系,用制度來規(guī)范從業(yè)行為(如“四不干”,任務(wù)不清不干,無監(jiān)護(hù)不干,無票不干,無安全措施不干),用制度嚴(yán)格準(zhǔn)入建設(shè)隊(duì)伍和電氣設(shè)備。積極按照國務(wù)院電力監(jiān)管辦法的要求,做好電力信息公開管理,陽光業(yè)擴(kuò)工程的信息;對入網(wǎng)設(shè)備、施工單位、設(shè)計(jì)單位“三不指定”。同時(shí)為客戶做好推薦電建服務(wù)工作。營造“企業(yè)關(guān)愛員工、員工忠誠企業(yè)、人企和諧共贏”的良好氛圍。
實(shí)行職能部門管理設(shè)置,配網(wǎng)建設(shè)安全管理主要?dú)w口職能部門是計(jì)劃建設(shè)部。其負(fù)責(zé)組織電力工程項(xiàng)目各階段的工作。按公司制定《電力工程承包商安全管理實(shí)施細(xì)則》、《施工隊(duì)伍安全管理考核辦法》等管理文件對承包商的施工行為進(jìn)行督促。在合同中明確雙方在安全方面的責(zé)任和義務(wù),簽訂安全施工協(xié)議等組織電力工程的驗(yàn)收和交接工作。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理,主動(dòng)協(xié)調(diào)好有關(guān)參建單位和主管部門工作,有利于提高電力工程建設(shè)的安全水平。
3.配網(wǎng)安全管理做法
職能部門對項(xiàng)目的管理,可以按年度列出計(jì)劃,按經(jīng)濟(jì)發(fā)展和適度超前的原則,編制出各項(xiàng)目的實(shí)施情況,根據(jù)電網(wǎng)要求,合理規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)。對各階段安全工作進(jìn)行如下的實(shí)踐:
3.1項(xiàng)目工程勘察設(shè)計(jì)階段
根據(jù)本質(zhì)安全理論,加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)階段的安全管理,能夠有效減少施工階段安全隱患,達(dá)到事前控制的目的。在勘察設(shè)計(jì)階段,安全管理的主要任務(wù)是:
3.1.1職能部門對配網(wǎng)新建、改建或擴(kuò)建的項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)公司及業(yè)擴(kuò)、基建工程管理辦法等相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合國家電監(jiān)辦的要求對相關(guān)信息給予定期。
3.1.2職能部門要求和監(jiān)督勘察單位按照相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘察數(shù)據(jù),并進(jìn)行分析比較,結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行方案選優(yōu)。
3.1.3職能部門要求和監(jiān)督設(shè)計(jì)單位按相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),立足節(jié)能、環(huán)保、安全原則,確定電網(wǎng)的構(gòu)架和電氣設(shè)備的采用,并確保二率(電壓合格率和供電可靠率)滿足實(shí)際電網(wǎng)的要求。對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中加強(qiáng)注明。
3.1.4職能部門委托項(xiàng)目管理單位組織編制工程概算時(shí),充分考慮項(xiàng)目供電走廊通道、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施等不利因素,并督促確保建設(shè)工程作業(yè)環(huán)境安全及安全資金投入,落實(shí)好“三同時(shí)”。
3.2項(xiàng)目工程招標(biāo)及合同簽約階段
在招標(biāo)和合同簽訂階段加強(qiáng)項(xiàng)目管理或施工承包單位安全準(zhǔn)入制度,擇優(yōu)選用,有利于安全管理,減輕供電企業(yè)壓力。具體做到如下:
3.2.1責(zé)任部門在編制招標(biāo)文件時(shí),要對投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)的審查和鑒定,并提出具體的安全管理要求,視項(xiàng)目工程的復(fù)雜程度,委托第三方進(jìn)行對項(xiàng)目的評估,同時(shí)在招標(biāo)文件的評標(biāo)中增加安全管理水平評審的標(biāo)準(zhǔn)。
3.2.2責(zé)任部門在資格審查過程中應(yīng)注意對投標(biāo)單位的安全業(yè)績及安全管理能力進(jìn)行審查,將安全管理業(yè)績差的企業(yè)排除。對具備承包資質(zhì)的單位進(jìn)行摸底調(diào)查,或參考在本區(qū)域內(nèi)長期從事此類項(xiàng)目工程的單位進(jìn)行比選。確保安全管理水平較好的承包方入圍。
3.2.3責(zé)任部門確定合理的工期及造價(jià)。如果工期及造價(jià)不合理,就會(huì)使施工單位在安全管理簡化并減少安全方面的投入,很難保證安全措施到位,難免會(huì)出現(xiàn)事故。雖然合理的工期和造價(jià)需要相對較高的付出,但從風(fēng)險(xiǎn)角度考慮,是一種有效的控制措施。
3.2.4簽訂《電力工程施工安全責(zé)任協(xié)議書》(或在合同中增加安全條款)是供電企業(yè)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全管理和經(jīng)濟(jì)制約的重要手段。當(dāng)投標(biāo)單位中標(biāo)后,供電企業(yè)應(yīng)與其簽訂安全責(zé)任協(xié)議書,明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù);明確安全技術(shù)、防護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用支付計(jì)劃等條款;明確發(fā)生事故后各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任;對施工管理單位,實(shí)行監(jiān)理合同的相關(guān)安全條款,包括監(jiān)理安全責(zé)任和義務(wù),安全監(jiān)理人員的配備等事項(xiàng)。
3.3項(xiàng)目工程施工、投產(chǎn)試運(yùn)行階段
3.3.1工程施工階段
工程施工階段,是建設(shè)項(xiàng)目安全管理最重要的階段,具體要求如下:
(1)各有關(guān)單位( 如監(jiān)理和施工單位) 進(jìn)現(xiàn)場前,建設(shè)單位派員現(xiàn)場跟蹤安全管理情況。督促其不得擅自將項(xiàng)目工程進(jìn)行分項(xiàng)轉(zhuǎn)包,落實(shí)網(wǎng)公司“五個(gè)嚴(yán)禁”。
(2)在申請施工許可證之前,項(xiàng)目建設(shè)單位并向本地區(qū)建設(shè)局和安監(jiān)局提交項(xiàng)目安全管理方案,包括建設(shè)單位與施工單位各自安全責(zé)任、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工措施等。
(3)供電企業(yè)應(yīng)制定完善的安全管理制度,包括安全檢查制度、安全會(huì)議制度、文明施工管理制度、安全獎(jiǎng)罰制度等。待監(jiān)理、施工單位進(jìn)現(xiàn)場后組織學(xué)習(xí),以便在施工過程中執(zhí)行各自的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(4)應(yīng)用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,對交叉作業(yè)或較復(fù)雜的項(xiàng)目工程,各單位應(yīng)開展風(fēng)險(xiǎn)評估,密切分工。按各自對工程所起的作用,劃分為主要責(zé)任部門,協(xié)辦部門,使安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系既高率又相互制約,明確安全管理的框架。如建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)構(gòu)建安全管理體系,項(xiàng)目建設(shè)單位對整個(gè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合管理和協(xié)調(diào),監(jiān)理單位對所管理的施工單位進(jìn)行監(jiān)督管理,從而實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
(5)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)強(qiáng)化特種作業(yè)人員的管理,施工人員是否持證上崗和定期體檢,安全工器具是否配置有效和定期檢查,是否健全檔案資料。
(6)采用項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,或嚴(yán)格工程監(jiān)理制度,認(rèn)真、嚴(yán)格、及時(shí)組織重大施工方案、重大安全技術(shù)措施、重大機(jī)械設(shè)備進(jìn)現(xiàn)場的審查。施工單位應(yīng)針對風(fēng)險(xiǎn)較大的施工個(gè)環(huán)節(jié)編制專項(xiàng)安全施工方案。嚴(yán)格執(zhí)行《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》等。
(7)供電企業(yè)要針對監(jiān)理、施工單位制定嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理及考核辦法,嚴(yán)格監(jiān)督,及時(shí)跟蹤整改。嚴(yán)格落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)和主要管理人員到崗到位管理”等規(guī)定。
(8)供電企業(yè)制定《承包商安全生產(chǎn)違章處罰實(shí)施細(xì)則》。增加安全資源的投入,激勵(lì)施工隊(duì)伍積極參與安全管理,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全規(guī)章制度。
(9)在項(xiàng)目工程施工中,業(yè)主還要加強(qiáng)對監(jiān)理單位安全監(jiān)督檢查,促使監(jiān)理單位重視安全問題,加強(qiáng)對施工單位的監(jiān)督。如要求監(jiān)理單位加強(qiáng)現(xiàn)場安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題或隱患,應(yīng)責(zé)令施工單位立即整改。
(10)做好年度事故預(yù)想工作,完善兩措(安措和反措)的制定,并按要求制定相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案。如遇到突發(fā)性的自然災(zāi)害或事件,如臺(tái)風(fēng)來襲,應(yīng)啟動(dòng)防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案,供電企業(yè)應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮各施工單位采取防范措施,進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。并按照事態(tài)的發(fā)展或嚴(yán)重程度,分級(jí)制定相應(yīng)的方案,確保預(yù)案間的銜接和公用物資的調(diào)用。
(11)供電企業(yè)應(yīng)采用財(cái)務(wù)控制等方法,督促各承建單位安全資金投入,嚴(yán)格履行勞動(dòng)保護(hù)和個(gè)人防護(hù)用品的配套,繳交員工個(gè)人工傷保險(xiǎn)。
3.3.2投產(chǎn)試運(yùn)行、驗(yàn)收階段
配網(wǎng)建設(shè)工程專業(yè)面相當(dāng)廣泛,包括電力線路、土建、電氣設(shè)備安裝、消防安全設(shè)施等。職能部門根據(jù)各專業(yè)的特點(diǎn),按項(xiàng)目管理辦法,劃分出對項(xiàng)目實(shí)施按主辦部門、協(xié)辦部門、法律咨詢、公司分管領(lǐng)導(dǎo)直至總經(jīng)理,進(jìn)行層層把關(guān),把配網(wǎng)安全的工作做到細(xì)處實(shí)處。
3.3.3做好調(diào)度與施工單位的配合工作,特別是接火、轉(zhuǎn)供電工作中,或試驗(yàn)過程,必須嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”。特別對外來施工企業(yè),不熟悉電力作業(yè)現(xiàn)場,有必要設(shè)雙工作負(fù)責(zé)人制(一名工作負(fù)責(zé)人由供電企業(yè)指派,一名由施工方有資質(zhì)人員擔(dān)任)。
3.3.4統(tǒng)籌跟進(jìn)項(xiàng)目的配套及安全措施。如開閉所的消防器材的配置、安全標(biāo)志牌和安全工器具的完善。又如根據(jù)業(yè)主自行管理或代維護(hù)的管理的要求,安排人員對整體項(xiàng)目的交接投運(yùn)等。正確處理好安全與工期的關(guān)系,堅(jiān)持安全第一的宗旨。
4.結(jié)束語
加強(qiáng)電力建設(shè)安全管理的重要性及在各個(gè)階段的措施和方法。根據(jù)某區(qū)配網(wǎng)電力工程建設(shè)的實(shí)踐與思考, 探究供電企業(yè)在電力建設(shè)中的安全管理方面所起關(guān)鍵作用和具體方法。作為電力建設(shè)工程的投資方,項(xiàng)目多、任務(wù)重,對電力建設(shè)工程掌控,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理,有利于促進(jìn)供電企業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展。電力配網(wǎng)安全管理人員加強(qiáng)配網(wǎng)建設(shè)安全管理,有利于杜絕或減少發(fā)生人身傷亡事故,充分體現(xiàn)以人為本的理念,保障人的生命,并有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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項(xiàng)目辦:
1、繼續(xù)進(jìn)行空調(diào)安裝找補(bǔ)施工;進(jìn)行消防電、土建找補(bǔ)施工;進(jìn)行弱電智能化、內(nèi)部裝飾、室外配套工程、綠化工程、施工;進(jìn)行污水設(shè)備安裝施工。
2、召開監(jiān)理例會(huì)和每日現(xiàn)場調(diào)度會(huì),會(huì)議重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)各方要科學(xué)調(diào)度、倒排工期,全力加快施工進(jìn)度;同時(shí)要嚴(yán)抓安全生產(chǎn)、施工質(zhì)量、揚(yáng)塵治理和標(biāo)后監(jiān)管等工作。
3、治療室、處置室等家具廠家進(jìn)場測量尺寸。
4、整理竣工前需完成的工程量清單。
5、簽訂完成門診家具A包合同;整理標(biāo)識(shí)系統(tǒng)和治療室、處置室等家具的合同,律師審核完成后發(fā)至兩家公司。
6、聯(lián)系多家消防檢測公司,咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
7、召開路燈選型專題討論會(huì)確定路燈樣式。
8、完成室外路基水穩(wěn)層施工。
黨建:
1、完成了每周五集中學(xué)習(xí)工作。
2、做好了主題教育工作的各項(xiàng)工作安排、及報(bào)送的相關(guān)材料。
3、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育沂蒙精神集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
4、上報(bào)局宣教科,我院近三年發(fā)展黨員計(jì)劃。
財(cái)務(wù)科:
1、繼續(xù)整理創(chuàng)二甲條款
2、繼續(xù)整理以往財(cái)務(wù)憑證
3、新會(huì)計(jì)軟件更新會(huì)計(jì)科目完畢
4、費(fèi)縣人民醫(yī)院、河?xùn)|婦幼保健院交流學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度實(shí)施細(xì)則
5、收取門診業(yè)務(wù)收入、住院業(yè)務(wù)收入;查找發(fā)票存根;整理會(huì)計(jì)檔案;銀行辦理業(yè)務(wù);后勤物資出入庫等日常業(yè)務(wù)。
辦公室:
1、完成了應(yīng)急預(yù)案裝訂成冊,完成突發(fā)停電應(yīng)急演練。
2、下發(fā)各科室災(zāi)害脆弱性分析調(diào)查表。
3、整理檔案晉升材料
4、晉升副高級(jí)材料完善
信息科:
1、為各科室解決系統(tǒng)、報(bào)表、表格等軟、硬件故障幾十次。
2、每次會(huì)議、培訓(xùn)、直播課,話筒、投影儀等工作準(zhǔn)備妥當(dāng)。
3、對電腦、網(wǎng)絡(luò)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公軟件、硬件進(jìn)行維修及維護(hù),保證了全院工作的正常進(jìn)行。
4、進(jìn)行科室會(huì)議1次。
5、二甲創(chuàng)建的學(xué)習(xí)與準(zhǔn)備。
6、每天按時(shí)對機(jī)房進(jìn)行檢查,做好巡檢記錄。
7、到河?xùn)|婦幼和沂南婦幼進(jìn)行創(chuàng)甲學(xué)習(xí)。
總務(wù)科:
1、按照十月份創(chuàng)建學(xué)習(xí)計(jì)劃,進(jìn)行相關(guān)制度學(xué)習(xí)。
2、做好了正常的物資供應(yīng)和水電暖使用、管理工作。
3、做好了科室日常巡視工作。
綜治辦:
1、下發(fā)科室消防人員排班表和設(shè)施自查表,要求科室填寫。
2、做好了安保巡邏、消防設(shè)施檢查、防火巡查等工作。
3、按照消防大隊(duì)要求辦理一臺(tái)對講機(jī)。
4、按照十月份創(chuàng)建學(xué)習(xí)計(jì)劃,進(jìn)行相關(guān)制度學(xué)習(xí)。
醫(yī)院下周工作計(jì)劃
項(xiàng)目辦:
1、繼續(xù)督促弱電智能化工程、內(nèi)裝工程、凈化裝飾工程、放射科裝飾、綠化工程、室外配套工程加快施工進(jìn)度;督促廚具等廠家進(jìn)場施工。
2、每日現(xiàn)場調(diào)度會(huì);繼續(xù)嚴(yán)抓工程質(zhì)量、施工安全和揚(yáng)塵治理工作,督促施工方加快施工進(jìn)度,嚴(yán)格按照施工計(jì)劃和時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)工程建設(shè)。
3、繼續(xù)推進(jìn)扶梯驗(yàn)收工作。
4、完成聯(lián)通和電信網(wǎng)絡(luò)光纖的敷設(shè)工作。
5、完成病床、床頭柜和陪護(hù)椅的招標(biāo)采購工作。
6、強(qiáng)電設(shè)備繼續(xù)調(diào)試,弱電設(shè)備開始安裝。
7、繼續(xù)推進(jìn)情景大廳預(yù)算的評審工作。
8、完成污水設(shè)備安裝施工
9、開始5-8層病房樓PVC卷材施工。
黨建:
1、到映文社區(qū)開展志愿服務(wù)活動(dòng)。
2、做好主題教育安排。
3、加快進(jìn)度爭取月底前完成應(yīng)急預(yù)案C條款。
財(cái)務(wù)科:
1、繼續(xù)整理創(chuàng)二甲條款
2、繼續(xù)整理以往財(cái)務(wù)憑證
3、新會(huì)計(jì)軟件期初余額整理完畢
4、整理往年大額錯(cuò)賬
5、收取門診業(yè)務(wù)收入、住院業(yè)務(wù)收入;查找發(fā)票存根;整理會(huì)計(jì)檔案;銀行辦理業(yè)務(wù);后勤物資出入庫等日常業(yè)務(wù)。
辦公室:
1、做好主題教育第三次研討
2、到映文社區(qū)開展志愿服務(wù)活動(dòng)
3、整理10月份三重一大
4、加快進(jìn)度爭取月底前完成應(yīng)急預(yù)案C條款。
5、完善政審人員材料
6、完成轉(zhuǎn)正定級(jí)相關(guān)材料
信息科:
1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高自己業(yè)務(wù)水平。
2、積極排查網(wǎng)路,及時(shí)消除安全隱患。
3、及時(shí)響應(yīng)各科室突發(fā)軟硬件情況。
4、繼續(xù)進(jìn)行二甲創(chuàng)建的學(xué)習(xí)與準(zhǔn)備。
總務(wù)科:
1、完成水電維護(hù)、科室巡視、物資供應(yīng)等日常工作以及院里交代的其他工作。
2、繼續(xù)進(jìn)行二甲創(chuàng)建的學(xué)習(xí)與準(zhǔn)備。
綜治辦:
1、繼續(xù)做好老院的安全生產(chǎn)和日常安保巡邏工作。
關(guān)鍵詞:公路工程;建設(shè);安全監(jiān)管;措施
中圖分類號(hào):X731文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、實(shí)施公路工程施工安全監(jiān)管的意義
公路工程安全監(jiān)管的加強(qiáng)和完善,不僅能夠有效降低公路工程安全事故發(fā)生的概率,減小工程傷亡的人數(shù);同時(shí),還能夠加快工程建設(shè)的進(jìn)程,保證公路工程建設(shè)的質(zhì)量,為公路運(yùn)輸工程的后期安全運(yùn)營提供有效的保障。更重要的是,公路工程的建設(shè)能促進(jìn)我國社會(huì)發(fā)展、加快新農(nóng)村及城市化建設(shè)的進(jìn)程。
二、公路工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管存在的問題
(一)、公路工程行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系還不完善,安全施工標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)性不強(qiáng)。隨著公路工程復(fù)雜性的不斷提高,多工序、多分包商交叉作業(yè)的大量增加,這極大的增加了安全生產(chǎn)管理的難度,是一個(gè)嚴(yán)峻的、全新的挑戰(zhàn)。由于大部分承包商、分包商實(shí)力參差不齊、素質(zhì)良莠不齊,造成其施工技術(shù)與管理水平也較差,社會(huì)聲譽(yù)普遍較低,且在施工中不具備良好的安全意識(shí),經(jīng)常出現(xiàn)違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)等情況,甚至出現(xiàn)只顧自身利益而偷工減料的情況;又因?yàn)楣こ淌┕と藛T分屬情況復(fù)雜,這也是對安全管理造成阻礙的重要因素之一,導(dǎo)致安全生產(chǎn),統(tǒng)一管理難以實(shí)現(xiàn)。
(二)、公路工程各參與方對于自身職責(zé)不明確或是沒有嚴(yán)格履行相應(yīng)職責(zé)。建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員配備不足,管理力度不夠。部分施工企業(yè)沒有嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章程序辦事,擅自分包工程,簽訂一些不合理合同,并提出墊資施工,對工程款項(xiàng)進(jìn)行拖欠,造成施工費(fèi)用嚴(yán)重不足,導(dǎo)致安全防護(hù)設(shè)施不完善,極大削弱了公路工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)能力;加上為了獲取更大利益,一味趕工期,導(dǎo)致交叉作業(yè)、疲勞施工時(shí)常出現(xiàn),不僅忽視了施工質(zhì)量,更忽視了施工生產(chǎn)安全,最終造成事故發(fā)生。還有就是一些監(jiān)理人員不具備專業(yè)的安全生產(chǎn)知識(shí),無法做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工安全隱患、迅速采取有效措施進(jìn)行處理。
(三)、公路工程施工安全監(jiān)管支撐體系落后。保障體系不全,同時(shí)監(jiān)管手段缺乏,相關(guān)檢測技術(shù)與設(shè)備落后、短缺。安全監(jiān)督管理部門人員編制受限,導(dǎo)致無法滿足公路工程發(fā)展需求。為了降低工程成本,部分工程的監(jiān)督人員還身兼多職,不僅監(jiān)管質(zhì)量,還監(jiān)管安全。施工現(xiàn)場管理,通常只重視顯露于外的施工質(zhì)量問題,而忽視了安全監(jiān)管。
三、健全和完善公路工程施工安全監(jiān)管措施
(一)、建設(shè)單位要思想重視,加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管,落實(shí)安全責(zé)任
1、建立監(jiān)管體系
人員設(shè)備配置到位,保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)。加強(qiáng)現(xiàn)場巡查,開展安全檢查。不斷開拓創(chuàng)新,努力提高監(jiān)管水平。
2、加強(qiáng)對監(jiān)理單位的監(jiān)管
按照法律、法規(guī)的規(guī)定,對照監(jiān)理投標(biāo)文件,考核落實(shí)人員、設(shè)備等到位情況。落實(shí)其安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
3、加強(qiáng)對施工單位的監(jiān)管
按照法律、法規(guī)的規(guī)定及施工招標(biāo)文件,監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)管理組織制度的建立,考核主要負(fù)責(zé)人、專職安全員到崗履職情況;對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)的保障措施等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題需整改到位。
4、依法考核施工監(jiān)理單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,提高工程參與方的安全生產(chǎn)管理水平 ,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)意識(shí)。
5、落實(shí)安全生產(chǎn)措施費(fèi)的到位情況
在編制工程招標(biāo)文件時(shí),確定工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用。在工程實(shí)施期間,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)劃撥工程進(jìn)度款,保障施工安全保障體系的建立及運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理,對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
1、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理,實(shí)現(xiàn)安全控制提前
監(jiān)理部首先應(yīng)結(jié)合公路工程的特點(diǎn)、工程項(xiàng)目的實(shí)際情況以及公路工程歷來事故事件的教訓(xùn),全面認(rèn)真地進(jìn)行危害辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評估,對在現(xiàn)有控制措施條件下風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)仍然高的危害,制定補(bǔ)充控制措施,形成完整的“監(jiān)理項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)庫”。使監(jiān)理人員對本工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)整體認(rèn)識(shí),明確工程存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)及控制預(yù)防措施,達(dá)到占領(lǐng)安全控制的制高點(diǎn)、把握安全控制的主動(dòng)權(quán)的目的。監(jiān)理項(xiàng)目部必須精心進(jìn)行監(jiān)理策劃:建立健全以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的安全監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu),配置合格人員,明確安全職責(zé),規(guī)定安全監(jiān)督程序、方法,完善安全工作制度;在編制的《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《旁站監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》中,充分運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評估成果,明確工程施工各環(huán)節(jié)存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的控制預(yù)防措施,細(xì)化對安全風(fēng)險(xiǎn)的控制。通過對安全風(fēng)險(xiǎn)的控制實(shí)現(xiàn)安全控制的提前。
2.督促施工企業(yè)健全項(xiàng)目安全保障體系
施工企業(yè)是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任單位,居于安全首要地位。在工程施工中,施工企業(yè)負(fù)責(zé)安全保障,監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全監(jiān)督。兩者的目標(biāo)一致,職責(zé)不同。面對多專業(yè)、多工種、多地點(diǎn)同時(shí)施工,靠幾個(gè)既對施工組織、裝備、人員情況不很熟悉,又無處置權(quán)利的監(jiān)理工程師,要保障安全是做不到的,也是不現(xiàn)實(shí)的。監(jiān)理的第一位工作應(yīng)是督促施工企業(yè)健全項(xiàng)目安全保障體系??刂浦攸c(diǎn):1)體系建設(shè):機(jī)構(gòu)完整、橫向到邊、不留死角,人員配置數(shù)量適當(dāng)、資格合格,職責(zé)明確,制度完善;2)體系運(yùn)行:人員到位,措施落地,履責(zé)認(rèn)真嚴(yán)格,運(yùn)行有序有效、良性循環(huán)??刂品绞剑簩彶?、檢查、督促、溝通等。
3.嚴(yán)格審查施工項(xiàng)目部報(bào)審文件
施工項(xiàng)目部報(bào)審的文件歸納起來為施工策劃、施工實(shí)施兩類,人、機(jī)、料、法、環(huán)五方面。這些施工依據(jù)性指導(dǎo)性的文件,關(guān)乎工程安全生產(chǎn)全局。監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)事先就安全生產(chǎn)方面一一確定審查項(xiàng)目、控制要點(diǎn),據(jù)此進(jìn)行嚴(yán)格審查,合格后方可簽批。如:
1)控制項(xiàng)目:承包/分包商資質(zhì)??刂埔c(diǎn):施工單位資質(zhì),安全生產(chǎn)許可證,進(jìn)網(wǎng)許可或資信備案,分包工程依據(jù)、范圍、數(shù)量。
2)控制項(xiàng)目:施工組織設(shè)計(jì)??刂埔c(diǎn):組織機(jī)構(gòu)健全,管理人員配備適當(dāng),方案是否先進(jìn)合理、是否違反“強(qiáng)條”,質(zhì)量、安全保證體系是否完善,控制保證措施是否完備等。
3)控制項(xiàng)目:安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系策劃??刂埔c(diǎn):編制《安全風(fēng)險(xiǎn)及文明施工實(shí)施方案》、《危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識(shí)評價(jià)和預(yù)控措施》及《應(yīng)急預(yù)案》,是否進(jìn)行應(yīng)急演練等。
4)控制項(xiàng)目:專項(xiàng)施工方案。控制要點(diǎn):應(yīng)編制的是否全部編制,安全風(fēng)險(xiǎn)評估是否全面準(zhǔn)確,預(yù)防控制措施是否完備,是否附具安全驗(yàn)算書,需組織專家論證的是否附有專家論證報(bào)告等。
5)控制項(xiàng)目:安全文明施工策劃方案(或?qū)嵤┘?xì)則)??刂埔c(diǎn):施工總平面布置是否合理,辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時(shí)設(shè)施及排水、防火、防雷電、防臺(tái)風(fēng)等措施是否滿足安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全文明施工要求。
4.加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管控
施工現(xiàn)場是安全生產(chǎn)的主戰(zhàn)場。監(jiān)理人員應(yīng)采取定時(shí)現(xiàn)場巡視、重點(diǎn)部位全面檢查、關(guān)鍵部位旁站監(jiān)理等方式,實(shí)施監(jiān)理安全監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促處理,重大問題及時(shí)報(bào)告。其管控要點(diǎn)為:
1)施工單位安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行及專兼職安全生產(chǎn)管理人員的到崗到位、履行職責(zé)情況。
2)各項(xiàng)施工安全管理制度(班前會(huì)、安全例會(huì)、安全檢查、安全施工作業(yè)票、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)護(hù)、安全評價(jià)等)在現(xiàn)場的落實(shí)情況。
3)安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案、安全文明施工策劃方案(或?qū)嵤┘?xì)則)在施工現(xiàn)場的落實(shí)情況。
4)投入現(xiàn)場的施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛等的安全管理。
5)個(gè)人安全防護(hù)用品的使用情況。
6)危險(xiǎn)部位的安全防護(hù),現(xiàn)場防滑坡、防墜落物等控制措施,施工用電以及消防設(shè)施等管理。
7)防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防臺(tái)風(fēng),冬季防凍、防火、防煤氣中毒,以及其他災(zāi)害防范措施的落實(shí)。
8)檢查安全措施補(bǔ)助費(fèi)及安全文明施工措施費(fèi)的使用。
9)協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實(shí)。
10)參與建設(shè)單位組織的安全檢查,并跟蹤檢查整改措施的落實(shí)。
11)對重要及危險(xiǎn)的作業(yè)工序及部位(如大件吊裝、重要腳手架安裝拆除、大型起重機(jī)械安裝拆除、臨近帶電體作業(yè)等)進(jìn)行旁站。
12)在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)違反安全管理規(guī)定的施工行為及存在其他事故隱患時(shí),必須要求施工單位及時(shí)整改;情況嚴(yán)重、危及人身安全的,應(yīng)當(dāng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停施工令,要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
13)監(jiān)理人員應(yīng)對施工單位的整改過程及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查,直至確認(rèn)滿足安全文明施工要求,并形成相應(yīng)的閉環(huán)管理文件。
結(jié)束語
公路工程施工安全的監(jiān)督管理措施的完善和健全,對保障公路工程施工的安全具有重要的意義。加強(qiáng)公路工程施工的安全監(jiān)管,能夠最大限度地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)
[1]孫潔.公路工程施工現(xiàn)場安全管理問題的研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用.2014(06).
1.1建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備供應(yīng)、工機(jī)具提供單位的安全責(zé)任
1.1.1建設(shè)工程采購的機(jī)械設(shè)備和配件,必須選擇正規(guī)的企業(yè)或商家,按照工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),工程安全施工操作規(guī)程的要求進(jìn)行安全防范配備好各種設(shè)施和裝置。
1.1.2建設(shè)工程租賃工程機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具時(shí),必須驗(yàn)明相關(guān)部門頒發(fā)的生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證在有效期內(nèi),同時(shí)符合安全性能要求的方可簽訂租賃協(xié)議。應(yīng)明確租賃期限、維修責(zé)任、保養(yǎng)周期、配件供應(yīng)、運(yùn)輸責(zé)任及各項(xiàng)費(fèi)用等。
1.2施工單位的主要安全責(zé)任
1.2.1工程建設(shè)施工單位必須按規(guī)定取得“建筑施工安全生產(chǎn)許可證”,方可承攬建筑工程,并建立以單位主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)管理體系,對本單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行全面全面管理,依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
1.2.2建設(shè)工程項(xiàng)目施工必須由按照國家規(guī)定取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,經(jīng)安全培訓(xùn)合格后負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理,并根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模組建安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),進(jìn)行全面管理。
1.2.3建設(shè)工程的總承包單位全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。總承包單位負(fù)責(zé)對分包工程的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。分包單位要服從總承包單位的管理,不服從管理出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,分包單位承擔(dān)責(zé)任。
2建設(shè)工程主要的安全生產(chǎn)措施
2.1建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計(jì)、施工等個(gè)參建單位提供完整、準(zhǔn)確、真實(shí)的地下地上的有關(guān)資料。
2.2建設(shè)工程施工人員必須經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)達(dá)到合格的方可上崗操作
,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。
2.3施工單位必須以施工現(xiàn)場為單位設(shè)立安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu),按相關(guān)要求配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員,對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進(jìn)行全面管理。
【關(guān)鍵詞】水利工程;監(jiān)理;施工階段
1引言
水利工程作為一項(xiàng)關(guān)乎國計(jì)民生的重大項(xiàng)目工程,對于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)都有著極其重要的意義。而水利工程與其他工程相比,又存在一定的特殊性,如:規(guī)模大、技術(shù)要求高、施工環(huán)境惡劣、建設(shè)周期長等等。做好水利工程施工階段監(jiān)理控制工作,對于提高施工質(zhì)量、降低施工成本等均具有重要意義。
2水利工程監(jiān)理必要性
水利工程與其他工程不同,它是一項(xiàng)多種學(xué)科、多種技術(shù)結(jié)合在一起的工程,系統(tǒng)性、綜合性極強(qiáng),施工監(jiān)理在工程建設(shè)中扮演了重要的角色。水利工程施工監(jiān)理是監(jiān)理單位在工程法人委托的情況下,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及施工合同,對工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理的措施。目前,施工監(jiān)理在質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資金、合同、信息、協(xié)調(diào)等控制與管理中所發(fā)揮的作用越來越明顯、越來越重要,受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注和認(rèn)可,是水利工程建設(shè)主體中不可或缺的部分。
3水利工程施工監(jiān)理現(xiàn)狀
3.1對于監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)不到位
目前,部分施工單位中標(biāo)后,多數(shù)為掛靠施工,為了節(jié)約成本,未能及時(shí)按照投標(biāo)的承諾,設(shè)立行之有效的項(xiàng)目經(jīng)理部并配備相關(guān)人員,導(dǎo)致施工人員素質(zhì)參差不齊,及大多數(shù)施工單位對監(jiān)理工作不夠重視,對于監(jiān)理部門的監(jiān)督管理工作不夠配合,認(rèn)為監(jiān)理工作是一項(xiàng)可有可無的工作,甚至有些施工單位把監(jiān)理當(dāng)成施工人員,把質(zhì)量檢查工作和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給監(jiān)理,認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤導(dǎo)致了行動(dòng)上的輕視。施工部門很少認(rèn)真執(zhí)行“三檢”制度,質(zhì)量缺陷(事故)時(shí)常發(fā)生,進(jìn)度滯后,建設(shè)單位往往會(huì)責(zé)怪監(jiān)理監(jiān)管不力,特別是在小型工程中,建設(shè)單位常以地方慣例來解決施工問題,無視行業(yè)規(guī)范的要求,而監(jiān)理卻成了不良后果的替罪羊,這些行為,造成監(jiān)理無所適從,提高施工部門和建設(shè)單位對于監(jiān)理工作重要性的認(rèn)識(shí),對于順利開展監(jiān)理工作有著極其重大的意義。
3.2監(jiān)理的工作范圍不明確
目前,我國的水利工程建設(shè)監(jiān)理工作范圍不明確,授權(quán)不清晰,這也是監(jiān)理工作的一大問題。在水利工程建設(shè)過程中絕大部分企業(yè)認(rèn)為,監(jiān)理人員只有質(zhì)量監(jiān)測權(quán),沒有投資控制權(quán),往往,建設(shè)單位為了省麻煩,要求施工必須根據(jù)批復(fù)的概算資金來“看菜吃飯”。①很多水利工程只是賦予監(jiān)理人員施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控權(quán),使監(jiān)理人員無法進(jìn)行全面具體的監(jiān)理工作,不能有效地監(jiān)控工程質(zhì)量。②監(jiān)理人員的局部監(jiān)理不能有效控制施工進(jìn)度,會(huì)降低投資者的效益。③水利工程進(jìn)行局部監(jiān)理,會(huì)降低監(jiān)理人員的工作積極性,無法提出投資控制的合理建議。
3.3施工監(jiān)理人員的工作素養(yǎng)不高
目前,我國水利工程施工監(jiān)理工作面臨的重點(diǎn)問題,是施工監(jiān)理人員的工作素養(yǎng)不夠高。施工監(jiān)理人員主要是來自各個(gè)工程專業(yè)大學(xué),但是,這些大學(xué)生的基礎(chǔ)理論知識(shí)較豐富,但在實(shí)際工作中缺乏經(jīng)驗(yàn);另外,也有部分退休或即將退休的工程技術(shù)人員從事監(jiān)理工作,盡管有豐富的工作經(jīng)驗(yàn),但大都無心提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平。另外,在施工監(jiān)理單位發(fā)展的過程中,由于長期駐守現(xiàn)場,工作和生活條件艱苦,施工人員經(jīng)常變動(dòng),其變化性較大。同時(shí),由于施工監(jiān)理人員待遇不高,使得監(jiān)理單位難以留下施工監(jiān)理人員,嚴(yán)重影響了施工監(jiān)理人員的工作積極性,導(dǎo)致工作效率下降。
4水利工程施工階段監(jiān)理控制措施
針對水利工程監(jiān)理現(xiàn)狀,下文就如何提升水利工程監(jiān)理有效性、加強(qiáng)施工階段監(jiān)理控制展開了具體論述。
4.1提升水利工程監(jiān)理有效性的措施
(1)各級(jí)主管部門應(yīng)對管轄區(qū)域內(nèi)的水利工程建設(shè)監(jiān)理單位的監(jiān)督管理加大管理力度。一旦出現(xiàn)違規(guī)或存在安全隱患的工程,應(yīng)當(dāng)勒令其停止,大力整頓其監(jiān)理之風(fēng)。并加大監(jiān)理的社會(huì)宣傳力度,加深對監(jiān)理的認(rèn)識(shí),以消除一些人對監(jiān)理認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。(2)建立監(jiān)理部門“紅名單”、“黑名單”制度。對于那些認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)的部門人員,使其進(jìn)入“紅名單”,并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),提高監(jiān)理的積極性;對隨意變更投標(biāo)文件中確定的監(jiān)理人員或監(jiān)理工作有嚴(yán)重質(zhì)量問題的監(jiān)理單位和人員,要進(jìn)入“黑名單”,并給予責(zé)任單位和責(zé)任人不良行為記錄,必要時(shí)給予一定的處罰,從根本上遏制監(jiān)理單位只搶業(yè)務(wù)不講質(zhì)量的不良行為。(3)提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。可以請專業(yè)人士講解一些專業(yè)的知識(shí),提高監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng),同時(shí)結(jié)合一些監(jiān)理過程中的實(shí)際例子,不斷提高監(jiān)理人員的工作技能。此外,擴(kuò)大對高素質(zhì)人才的招收,提高監(jiān)理人員的薪酬問題,使得監(jiān)理部門有一定的財(cái)政能力去招聘一些高素質(zhì)人才;加強(qiáng)對監(jiān)理人員的約束和管理,使其盡職盡責(zé)、公正廉潔、遵紀(jì)守法,更好地為水利工程建設(shè)服務(wù)。
4.2加強(qiáng)施工階段監(jiān)理控制的措施
4.2.1開工前的現(xiàn)場監(jiān)理控制(1)依據(jù)監(jiān)理合同約定,組建工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理處,并按投標(biāo)書承諾,配足人員、設(shè)備;收集工程相關(guān)資料,編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,并進(jìn)行規(guī)劃與實(shí)施細(xì)則的技術(shù)交底。(2)編制項(xiàng)目監(jiān)理處內(nèi)部管理的有關(guān)規(guī)章制度,如監(jiān)理旁站、巡視、文件與圖紙審查、檔案管理、廉政建設(shè)等等規(guī)章制度,并建立健全各項(xiàng)制度實(shí)施的獎(jiǎng)罰機(jī)制。(3)明確監(jiān)理部人員的職責(zé),簽訂崗位責(zé)任制書,對現(xiàn)場監(jiān)理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)等。(4)開工條件控制。審查承包人施工組織設(shè)計(jì),各專項(xiàng)施工技術(shù)方案,核實(shí)承包人質(zhì)量、安全保證體系建設(shè)情況是否符合工程實(shí)際和建設(shè)的需要;審查承包人報(bào)送的項(xiàng)目開工申請報(bào)告,并對開工準(zhǔn)備工作組織全面檢查?,F(xiàn)場準(zhǔn)備工作滿足開工條件時(shí),及時(shí)簽發(fā)《合同項(xiàng)目開工令》;審查承包人報(bào)送的分部工程開工申請,在滿足施工要求后,及時(shí)簽發(fā)《分部工程開工批復(fù)》。4.2.2施工過程中的監(jiān)理控制(1)質(zhì)量監(jiān)理控制。審核承包人的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、有關(guān)報(bào)告和報(bào)表;檢查施工準(zhǔn)備情況;做好監(jiān)理旁站工作;對原材料、中間產(chǎn)品進(jìn)行見證取樣與平行檢驗(yàn);開展巡視檢查;簽發(fā)指令文件與管理文書;規(guī)定質(zhì)量監(jiān)理控制的工作程序;工序質(zhì)量的檢查與控制,單元工程質(zhì)量評定;采取必要的監(jiān)理措施,包括利用支付手段對違反合同約定的情況進(jìn)行糾正;分部、單位工程驗(yàn)收時(shí),在審核承包人提交的資料和驗(yàn)收工作報(bào)告的同時(shí),監(jiān)理部編寫分部工程和單位工程驗(yàn)收監(jiān)理工作報(bào)告。(2)進(jìn)度監(jiān)理控制。確定進(jìn)度控制的內(nèi)容、特點(diǎn)、方法和具體措施,分析進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn);檢查施工進(jìn)度的實(shí)施情況;及時(shí)對有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,預(yù)測施工進(jìn)度的發(fā)展趨勢;實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不符合時(shí),責(zé)成承包人找原因,擬措施,并重新調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。(3)投資監(jiān)理控制。確定投資控制目標(biāo),編制資金使用計(jì)劃;嚴(yán)格執(zhí)行工程實(shí)物量計(jì)量與付款程序,并及時(shí)支付;嚴(yán)格控制變更,公正處理索賠;跟蹤投資使用情況,定期比較分析實(shí)際值與計(jì)劃值,找出原因,采取相應(yīng)措施;審查工程結(jié)算書,按規(guī)定進(jìn)行竣工決算。(4)安全監(jiān)理控制。核查承包人安全生產(chǎn)保證體系,審批安全生產(chǎn)措施、安全應(yīng)急預(yù)案和度汛方案等,核查承包人安全生產(chǎn)人員上崗證書是否符合要求;采取巡視、定期檢查、專項(xiàng)檢查等辦法,督促承包人按規(guī)定的要求開展安全生產(chǎn);做好危險(xiǎn)源控制與管理資料的收集、整理、報(bào)送、存檔等工作,強(qiáng)化施工風(fēng)險(xiǎn)控制;發(fā)生安全事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案并向有關(guān)部門報(bào)告。(5)工程建設(shè)施工協(xié)調(diào)。運(yùn)用監(jiān)理協(xié)調(diào)權(quán)限,采取會(huì)議、溝通、協(xié)商、適當(dāng)妥協(xié)等辦法,及時(shí)解決工程發(fā)包、承包雙方應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)與責(zé)任之間的矛盾;加強(qiáng)監(jiān)理人員之間協(xié)調(diào)、溝通,相互促進(jìn),形成一個(gè)有機(jī)的團(tuán)隊(duì),對提高監(jiān)理工作質(zhì)量非常有必要;正確處理與當(dāng)?shù)卣椭車罕姷年P(guān)系,理順外部施工環(huán)境。4.2.3工程驗(yàn)收按照規(guī)范和合同要求,檢查驗(yàn)收條件,成立驗(yàn)收小組,主持分部工程驗(yàn)收,協(xié)助并參加階段驗(yàn)收、單位(合同)工程驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等;審查承包人的驗(yàn)收報(bào)告,編寫監(jiān)理工作報(bào)告;處理好驗(yàn)收組提出的遺留問題。
關(guān)鍵詞:深基礎(chǔ);支護(hù)工程;質(zhì)量監(jiān)理;控制方法;監(jiān)理要點(diǎn)
1前言
深基坑支護(hù)工程是一個(gè)系統(tǒng)工程,是保證基坑施工、主體地下結(jié)構(gòu)的安全和周圍環(huán)境不受損害,其危險(xiǎn)性大、影響大,技術(shù)含量高,特別是工程處于房屋和重要工程的密集區(qū),給施工帶來了很大的困難。如何保證深基坑支護(hù)的質(zhì)量安全以及基坑周邊環(huán)境的安全是本文探討的重點(diǎn)。
2工程概況
某工程地處市中心,建筑面積約34100平方米,地下2層,地上16層,地下室單層面積約8000平方米,呈不規(guī)則布置。建筑周圍環(huán)境較復(fù)雜,地面地形總體上是南低北高,東臨住宅區(qū)及配電房,擬建建筑物場地內(nèi)及周圍管線較多且復(fù)雜。本工程基坑坑底平均標(biāo)高為-6.6米,局部最深處達(dá)到-7.1米。
3基坑支護(hù)的勘察設(shè)計(jì)
(1)深基坑工程應(yīng)按規(guī)范或設(shè)計(jì)單位的要求進(jìn)行專項(xiàng)勘察,確定巖土參數(shù)與地下水參數(shù),測定鄰近建筑物、周圍地下埋設(shè)物(管道、電纜、光纜等)、城市道路等工程設(shè)施的工作現(xiàn)狀,并對其隨地層位移的限值作出分析,為設(shè)計(jì)提供各項(xiàng)準(zhǔn)確的技術(shù)參數(shù)及指標(biāo)??辈旆秶翱碧近c(diǎn)的勘探深度應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求、開挖深度和場地的地質(zhì)條件確定。進(jìn)行水文地質(zhì)勘察時(shí),應(yīng)查明地下水的性質(zhì),并就地下水對基坑及周邊環(huán)境可能產(chǎn)生的影響提供治理建議。目前,進(jìn)行基坑支護(hù)設(shè)計(jì)的地質(zhì)資料大都是為建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)而提供的地質(zhì)勘察報(bào)告,往往不能滿足基坑支護(hù)的設(shè)計(jì)要求,如發(fā)現(xiàn)此類現(xiàn)象,監(jiān)理工程師應(yīng)及早提出。
(2)負(fù)責(zé)基坑支護(hù)設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)單位應(yīng)具有相應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì),要求深基坑或地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜工程的支護(hù)設(shè)計(jì)單位應(yīng)具有巖土工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì),如不符合此項(xiàng)資質(zhì)的,作為監(jiān)理應(yīng)提醒建設(shè)單位進(jìn)行更換。
(3)參與支護(hù)方案的確定。支護(hù)結(jié)構(gòu)型式的選擇應(yīng)根據(jù)基坑深度、基坑等級(jí)、地基土的類別、地下水位的高低以及現(xiàn)場條件和周圍環(huán)境等進(jìn)行綜合考慮確定,既要保證基坑和周邊建筑物(構(gòu)筑物、管道等)的絕對安全,又要經(jīng)濟(jì)合理和方便施工。即支護(hù)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)需要考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)驗(yàn)、地基土和地下水狀況、四周環(huán)境安全所允許的地層變形限值、可提供的施工設(shè)施與施工場地、工期與造價(jià)等諸多因素。
方案的確定一定要對現(xiàn)場的環(huán)境有充分的了解,并與土方開挖方案有機(jī)的結(jié)合,尤其要考慮到深基坑且周圍環(huán)境比較復(fù)雜的情況下如何出土以及如何在出土收口處進(jìn)行有效支護(hù)。同時(shí)應(yīng)充分考慮基礎(chǔ)施工所必需的工作面大小,還要考慮塔吊等大型機(jī)械設(shè)備的平面布置,以及基坑四周根據(jù)施工總平面布置而可能需要堆載的大小和重載車通行的要求。
(4)參與設(shè)計(jì)方案審查。設(shè)計(jì)方案中除了支護(hù)結(jié)構(gòu)外,尚需要對其它內(nèi)容進(jìn)行審查,如:對土方開挖的要求、基坑邊坡堆載的要求、基坑四周水的控制、地上建(構(gòu))筑物及地下管線的保護(hù)措施、基坑水平位移和周邊建(構(gòu))筑物垂直位移監(jiān)測方案的設(shè)置、預(yù)警值的設(shè)置以及應(yīng)急預(yù)案等是否明確。此外,需要明確不同支護(hù)型式之間過渡區(qū)的節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì),節(jié)點(diǎn)如處理不好將對基坑支護(hù)的可靠性產(chǎn)生一定的影響。
4施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理
(1)在工程開工前填寫《深基坑工程登記表》報(bào)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),根據(jù)基坑支護(hù)設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程,編制深基坑支護(hù)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,并組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審。
(2)審批施工單位編制的基坑支護(hù)施工組織設(shè)計(jì)或支護(hù)專項(xiàng)施工方案。重點(diǎn)審查其編制依據(jù)的準(zhǔn)確性以及施工方案的完整性(包括施工工藝技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收方法、安全保證措施、應(yīng)急預(yù)案等),本工程施工方案重點(diǎn)考慮的有測量放線、土方開挖、土釘施工、人工挖孔樁施工、面層施工、排水溝及積水坑的設(shè)置、基坑及周圍臨近建筑物的變形觀測、質(zhì)量檢驗(yàn)及應(yīng)急預(yù)案措施等。
(3)審查施工組織設(shè)計(jì)(方案)編審手續(xù)是否齊全。深基坑專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)(方案)應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人員主持編制,施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核,再經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字,有總包單位的,須經(jīng)總包單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字后報(bào)監(jiān)理審批。
(4)督促進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)(方案)的專家論證。根據(jù)原建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》(現(xiàn)為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建質(zhì)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》[2009]87號(hào))的規(guī)定,根據(jù)本工程的實(shí)際情況,施工單位應(yīng)當(dāng)組織不少于5人的專家組,對已編制的安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查。施工單位根據(jù)專家論證意見對方案進(jìn)行完善,由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字后報(bào)監(jiān)理審批。作為監(jiān)理需要注意的是,如在實(shí)施過程中,設(shè)計(jì)方案或施工方案發(fā)生變化,應(yīng)及時(shí)對變更調(diào)整部分再進(jìn)行專家論證。
(5)根據(jù)基坑支護(hù)平面圖與地下室結(jié)構(gòu)平面圖對施工測量放線進(jìn)行復(fù)核,監(jiān)理的復(fù)核應(yīng)與施工單位的自檢分開進(jìn)行。復(fù)核的重點(diǎn)是兩條線,一條是地下室外墻軸線,另一條是土釘墻的開挖邊坡上緣線,以為地下室結(jié)構(gòu)施工提供足夠的工作面。本工程在對施工單位南面的圍護(hù)樁軸線進(jìn)行復(fù)核時(shí),監(jiān)理工程師查出了3米的偏差,避免了返工,由此可見監(jiān)理復(fù)核的重要性,尤其在地形條件比較復(fù)雜的情況下更是如此。
(6)施工之前應(yīng)再次探明場地內(nèi)和周圍管線的現(xiàn)狀,如與原設(shè)計(jì)不符之處應(yīng)及早提出進(jìn)行調(diào)整,此項(xiàng)工作尤為重要,不可或缺。
5施工過程監(jiān)理
5.1 土釘墻支護(hù)的控制
1).流程控制:檢查測量放線檢查土方開挖及修坡質(zhì)量檢查噴射第一層混凝土質(zhì)量檢查成孔質(zhì)量驗(yàn)收土釘安設(shè)旁站檢查注漿情況驗(yàn)收連接件及鋼筋網(wǎng)旁站檢查噴射第二層砼督促施工單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
2).土方開挖的控制:應(yīng)控制開挖順序、一次開挖長度及深度,應(yīng)分層分段開挖,及時(shí)施工土釘,在土釘注漿體及噴射砼達(dá)到10MPa(大約2~3天的養(yǎng)護(hù))后再進(jìn)行下層的土方開挖,嚴(yán)禁超挖。如開挖后遇到下雨天氣來不及噴射面層,應(yīng)對坡面土體采取有效的覆蓋措施。
3).成孔及土釘安設(shè)控制:土釘成孔應(yīng)根據(jù)地質(zhì)情況選擇鉆孔機(jī)械,為保證承載力效果,一般應(yīng)采用干法鉆孔,鉆孔深度、間距及角度應(yīng)符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求;土釘長度、直徑及焊接制作應(yīng)符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求;土釘?shù)膶χ兄Ъ芗白{管的安設(shè)應(yīng)符合要求。成孔后應(yīng)立即安設(shè)土釘。
4).土釘注漿的控制:注漿材料通常選用水泥漿,水灰比一般在0.4~0.5。土釘安設(shè)好并將孔內(nèi)殘留或松動(dòng)的雜土清理干凈后立即注漿,注漿壓力一般為0.4MPa,作為監(jiān)理應(yīng)對注漿作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理。
5).面層的控制:主要控制機(jī)械開挖后坡面土體的修整(必要時(shí)采取人工修面),鋼筋網(wǎng)片的綁扎質(zhì)量、網(wǎng)片與加強(qiáng)筋和土釘?shù)倪B接應(yīng)牢靠并滿足設(shè)計(jì)要求;噴射砼的水灰比控制在0.4~0.45,噴射面層厚度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。
6基坑監(jiān)測監(jiān)理
(1)基坑及周邊建(構(gòu))筑物的變形監(jiān)測,應(yīng)由有資質(zhì)的單位進(jìn)行。
(2)監(jiān)測單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求和相關(guān)規(guī)范的規(guī)定編制監(jiān)測方案,主要包括監(jiān)控目的、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法及精度要求、監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置、監(jiān)測周期、監(jiān)控報(bào)警值等。監(jiān)測點(diǎn)一般每隔20~30米布置一個(gè),且在變形較大處和條件復(fù)雜處必須布置,本工程根據(jù)此原則共設(shè)置了22個(gè)水平位移監(jiān)測點(diǎn)和周圍建筑物的3個(gè)垂直位移監(jiān)測點(diǎn),監(jiān)測周期為3天,遇陰雨天氣,在雨后加測一次。位移監(jiān)測的基準(zhǔn)點(diǎn)應(yīng)不少于2個(gè),且應(yīng)在受基坑變形影響的范圍以外,以免對監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響。
(3)實(shí)施過程中應(yīng)真正做到按時(shí)監(jiān)測,并應(yīng)及時(shí)報(bào)告監(jiān)測結(jié)果,以便出現(xiàn)異常或達(dá)到設(shè)計(jì)預(yù)警值能及時(shí)采取應(yīng)急措施。各點(diǎn)的監(jiān)測數(shù)據(jù)除了采用表格形式外,尚應(yīng)以過程曲線的形式進(jìn)行表達(dá),以便使各監(jiān)測點(diǎn)的變形趨勢一目了然。
7應(yīng)注意的其它事項(xiàng)
(1)基坑四周欄桿的設(shè)置應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。
(2)坡頂四周應(yīng)作硬化處理,江門地區(qū)中心城區(qū)的第一層土基本上為雜填土,且深淺不一,實(shí)踐證明坡頂四周進(jìn)行硬化處理后能有效地阻止地表水向下滲透,從而較大地增加了土釘墻支護(hù)體系的安全系數(shù)。
(3)應(yīng)注意坡頂和坡腳處排水溝的設(shè)置,尤其是坡腳處,一般由總包單位在基礎(chǔ)施工時(shí)砌筑排水溝,應(yīng)保證坡腳處的土不被擾動(dòng)。
(4)坡頂堆放重載物的荷載應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求,嚴(yán)禁超載,本工程因施工場地狹小,在地下室結(jié)構(gòu)施工過程中,基坑西側(cè)臨時(shí)堆放鋼筋過多再加上暴雨的襲擊而產(chǎn)生過土釘墻滑坡現(xiàn)象。
(5)注重施工過程的動(dòng)態(tài)管理,對過程中存在的問題應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系處理。
(6)由于人工挖孔樁護(hù)壁成型不整齊、外觀不平整,使用鋼腰梁易變形,因此,應(yīng)盡可能設(shè)計(jì)成鋼筋混凝土腰梁。如使用鋼腰梁,為確保施工安全以及周圍環(huán)境的安全。
8工程檢測與驗(yàn)收
(1)基坑支護(hù)工程檢測與驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)為《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50202-2002)及《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》(JGJ120-99)等。土釘應(yīng)進(jìn)行拉拔力承載試驗(yàn),試驗(yàn)數(shù)量為總數(shù)的1%,且各種規(guī)格不少于3根,噴射砼厚度100平方米為一組,每組3個(gè)點(diǎn);樁基應(yīng)進(jìn)行低應(yīng)變樁身完整性檢測,檢測數(shù)量不少于總樁數(shù)的10%,且不少于5根。
(2)基坑支護(hù)作為一項(xiàng)臨時(shí)工程,在完成后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收,基坑支護(hù)的驗(yàn)收由總監(jiān)理工程師組織,勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測和建設(shè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人參加。為保證地下室結(jié)構(gòu)的施工安全,只有在驗(yàn)收合格后才能投入使用。
參考文獻(xiàn):
[1] 地基與基礎(chǔ)工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)[S].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2003.
(一)建筑市場管理。一是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序管理。制作建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序流程,嚴(yán)格按照規(guī)范流程辦理工程建設(shè)手續(xù),發(fā)放施工許可證個(gè),開工建筑面積平方米;辦理工程竣工備案項(xiàng),工程報(bào)建項(xiàng)。二是加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理。規(guī)范招標(biāo)流程,引入多家機(jī)構(gòu)形成良好競爭機(jī)制,提高招標(biāo)和開標(biāo)組織水平,目前已完成建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng),總投資萬元。三是加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。上半年共辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)份,安全監(jiān)督手續(xù)份。嚴(yán)格履行了在建項(xiàng)目的復(fù)工檢查和開工許可不履行復(fù)工報(bào)告制度、整改不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目堅(jiān)決不得復(fù)工。組織開展了高層和大跨度鋼結(jié)構(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量專項(xiàng)檢查、建筑用砂漿質(zhì)量專項(xiàng)檢查、塔吊機(jī)械安全專項(xiàng)檢查、外墻保溫防火安全專項(xiàng)檢查、架體支模安全專項(xiàng)檢查、商品砼質(zhì)量專項(xiàng)檢查等活動(dòng)。健全工程分步驗(yàn)收制度,強(qiáng)化材料檢測部門責(zé)任。四是加強(qiáng)對建筑行業(yè)企業(yè)管理。推行建設(shè)工程施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、審價(jià)機(jī)構(gòu)備案登記管理工作,提高中介機(jī)構(gòu)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
(二)房地產(chǎn)市場管理。按照新修編的城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃,聯(lián)合規(guī)劃部門對城區(qū)在建房地產(chǎn)項(xiàng)目的用地范圍進(jìn)行了核準(zhǔn),停止了一些小規(guī)模、不符合規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目。組織開展房地產(chǎn)預(yù)售專項(xiàng)檢查,出臺(tái)房地產(chǎn)預(yù)售備案登記制度,繼續(xù)實(shí)行房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收制度,嚴(yán)厲打擊非法售房行為,有效避免房屋質(zhì)量、外網(wǎng)基礎(chǔ)配套及合同糾紛問題,保障交易雙方的合法權(quán)益,維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序。
(三)舊城改造管理。根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和有關(guān)政策法規(guī),結(jié)合我旗實(shí)際,制定《土右旗城區(qū)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》和《2011年薩拉齊城區(qū)房屋征收改造工作方案》。全面開展了市政基礎(chǔ)設(shè)施房屋征收工程,目前已啟動(dòng)有敕勒川大街、光榮巷、霍家園路、太平東街東延、阿勒坦汗大街共五個(gè)項(xiàng)目,目前正按照《土右旗城區(qū)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》有關(guān)程序依法進(jìn)行,為有效解決人員不足問題,抽調(diào)了全旗96名科級(jí)后備干部脫崗參與城區(qū)房屋征收工作。加強(qiáng)對房屋征收項(xiàng)目的管理,特別是加強(qiáng)舊城改造項(xiàng)目房屋征收管理,強(qiáng)化房屋征收拆遷管理辦公室職能。征收前要核準(zhǔn),認(rèn)真與規(guī)劃部門對接,要求開發(fā)企業(yè)提出年內(nèi)房屋征收范圍、戶數(shù)和征收房屋面積,向房屋征收拆遷管理辦公室審繳納一定數(shù)量的房屋征收保證金,由房屋征收拆遷管理辦公室統(tǒng)一組織拆遷,目前已核準(zhǔn)了德勝苑、凱旋國際、名泉苑、博雅佳苑、大眾新苑、億興園、匯賓花園6個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,涉及房屋征收戶。征收中要統(tǒng)一,必須統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一評估價(jià)格,統(tǒng)一安置標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一征收程序,征收評估報(bào)告和安置補(bǔ)償協(xié)議必須由房屋征收拆遷管理辦公室審核,不能擅自提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
(四)物業(yè)管理。加強(qiáng)對住宅小區(qū)物業(yè)公司履職情況的監(jiān)管,逐步形成長效管理辦法,制定了《土右旗住宅區(qū)物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》、《土右旗物業(yè)管理區(qū)域重大事件報(bào)告制度》和應(yīng)急預(yù)案,已上報(bào)政府待審定后實(shí)施。組建成立城建物業(yè)總公司,已完成全部證照的辦理,已開始逐步接管舊小區(qū),正在進(jìn)行籌建成立小區(qū)業(yè)主委員會(huì)前期準(zhǔn)備工作,保安、保潔員等服務(wù)人員已近完成招聘、考試、培訓(xùn),購置了統(tǒng)一服裝,部分已經(jīng)上崗。小區(qū)綠化全部完成,匯鑫苑小區(qū)完成垃圾箱更換和部分基礎(chǔ)設(shè)施的維修。
下一步工作措施:
(一)集中力量開展房屋征收工作。合理分配城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋征收工作任務(wù),壯大房屋征收隊(duì)伍,充分用好后備干部。集中解決安置房問題,一方面從城區(qū)在建房地產(chǎn)項(xiàng)目中回購一部分安置房;另一方面加快城區(qū)大宗空地收儲(chǔ),及早開工建設(shè)安置房;破除安置房緊缺瓶頸,實(shí)現(xiàn)拆建聯(lián)動(dòng),全面推進(jìn)城區(qū)房屋征收工作步入快車道。
(二)加強(qiáng)城建重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)度管理。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任、明確期限、明確獎(jiǎng)懲,逐級(jí)逐項(xiàng)分解目標(biāo)任務(wù),調(diào)動(dòng)各方各級(jí)積極性。重抓開工調(diào)度,對尚未開工的項(xiàng)目逐個(gè)督查,分析存在問題,研究解決方案,落實(shí)開工責(zé)任,促進(jìn)項(xiàng)目早開工。對已開工的工程,切實(shí)加強(qiáng)工程管理,全面落實(shí)項(xiàng)目法人制、質(zhì)量責(zé)任狀、安全生產(chǎn)責(zé)任制,規(guī)范項(xiàng)目五方行為,重視施工方案、進(jìn)度計(jì)劃及監(jiān)理、甲代管理,嚴(yán)格投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制,牢固樹立“質(zhì)量第一”的意識(shí),加強(qiáng)對各重點(diǎn)工程建設(shè)質(zhì)量的技術(shù)指導(dǎo)與檢查,對工程建設(shè)的每一道環(huán)節(jié)實(shí)行全過程的跟蹤管理與監(jiān)督,確保建成一批優(yōu)質(zhì)工程、形象工程和精品工程。對進(jìn)度滯后的項(xiàng)目,分析根源,協(xié)調(diào)解決,定期通報(bào)。
(三)強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合,凝成建設(shè)管理城市的合力。加強(qiáng)與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的溝通,密切配合,嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目進(jìn)度組織施工,及時(shí)解決重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的困難和問題,保證各項(xiàng)城市建設(shè)工作順利實(shí)施。各部門要強(qiáng)化管理,采取有力措施,加大工作力度,增強(qiáng)全局意識(shí),責(zé)任意識(shí),協(xié)同意識(shí),牢固樹立城建工作“一盤棋”的思想,共同為城市建設(shè)和工程建設(shè)順利推進(jìn)創(chuàng)造條件。
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