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關(guān)鍵詞:工程造件咨詢 行業(yè)現(xiàn)狀方向
一、我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析
(一)造價(jià)咨詢行業(yè)市場(chǎng)化程度有待提高
在全國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中我國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)產(chǎn)生了,其在產(chǎn)生的初期必然和政府相關(guān)建設(shè)部門(mén)有著密切的聯(lián)系。依照我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的總體規(guī)劃,在全國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷完善的情況下,這些機(jī)構(gòu)應(yīng)該逐步走向成熟,但是我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)的不規(guī)范性,使得其沒(méi)有太大的改善,仍然存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、壟斷等現(xiàn)象,使得工程造價(jià)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重受阻。
(二)工程造價(jià)咨詢行業(yè)“行業(yè)壟斷”與“區(qū)域保護(hù)”大行其道
“壟斷”和“區(qū)域保護(hù)”的現(xiàn)象是政府相關(guān)部門(mén)職能改革不徹底的必然結(jié)果。而我國(guó)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)基本上都是與政府掛鉤的機(jī)構(gòu),因此必然存在這行政干預(yù)、部門(mén)壟斷、條塊分割以及區(qū)域保護(hù)等問(wèn)題。
(三)行業(yè)發(fā)展的整體層次較落后
以我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)目前的狀況來(lái)看,從業(yè)人員素質(zhì)整體來(lái)看都不高,這是阻礙我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展的一大因素。從事工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T大部分都是從預(yù)算人員轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)的,其知識(shí)面、知識(shí)結(jié)構(gòu)無(wú)法適應(yīng)新的報(bào)價(jià)形式和全過(guò)程的造價(jià)監(jiān)控的要求。而今雖然也有一批來(lái)自正規(guī)院校的大學(xué)生,但他們只會(huì)理論,無(wú)法把理論和實(shí)際有機(jī)的結(jié)合起來(lái),使得咨詢服務(wù)隨意性太大。
(四)沒(méi)有樹(shù)立品牌發(fā)展的戰(zhàn)略
工程造價(jià)咨詢行業(yè)作為房地產(chǎn)、建筑等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)的中介行業(yè),起到第三方的監(jiān)督作用。所以其建立在企業(yè)公信力和信譽(yù)基礎(chǔ)上的企業(yè)品牌和形象,,具有至關(guān)重要的作用,在防止由于行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的監(jiān)督作用的弱化方面具有獨(dú)特的功能。然而,我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展中的區(qū)域壟斷和保護(hù)行為,難以形成跨區(qū)域的品牌企業(yè)和服務(wù)。
(五)服務(wù)范圍較窄
國(guó)外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍包括項(xiàng)目投資估算、協(xié)助或業(yè)主招標(biāo)、工程合同管理,工程價(jià)款預(yù)(結(jié))算及經(jīng)濟(jì)法律方面的咨詢等內(nèi)容。而國(guó)內(nèi)僅僅局限在工程造價(jià)咨詢。
二、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)和方向
(一)加快現(xiàn)有工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)脫鉤改制的步伐
為解決國(guó)內(nèi)大多數(shù)具有壟斷地位的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)政企不分、責(zé)任有限的狀況,國(guó)家應(yīng)盡快要求各類(lèi)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行脫鉤改制,2002年上半年,按照國(guó)務(wù)院辦公廳(關(guān)于取消整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的通知)和建設(shè)部(關(guān)于工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)與政府部門(mén)實(shí)行脫鉤改制的通知)要求,在各級(jí)地方政府及管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和組織下,絕大部分工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行了脫鉤、整合、改組,全行業(yè)改制工作取得了階段性勝利。但是,與發(fā)達(dá)的西方國(guó)家相比,這種脫鉤與改制還停留在表面,繼續(xù)深入地將改制推向深入,探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制,加快咨詢業(yè)發(fā)展刻不容緩。(1)要繼續(xù)加大脫鉤改制工作力度,實(shí)現(xiàn)真正意義上的脫鉤,包括人員定位、資產(chǎn)分割、業(yè)務(wù)獨(dú)立等,在脫鉤改制后的工程造價(jià)咨詢單位內(nèi),要確保造價(jià)工程及相關(guān)執(zhí)業(yè)資格人員的權(quán)益,使咨詢單位真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展、平等競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)組織,(2)要繼續(xù)深入推進(jìn)改制,實(shí)現(xiàn)由有限責(zé)任向合伙制的轉(zhuǎn)型。要充分認(rèn)識(shí)我們所面,防形勢(shì)的緊迫性和任務(wù)的艱巨性,以積極主動(dòng)的姿態(tài)。把改制工作做得扎實(shí)徹底,以應(yīng)對(duì)人世后的挑戰(zhàn),(3)工程造價(jià)咨詢單位自身,要下大力氣研究和建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的自律性運(yùn)行機(jī)制,所謂運(yùn)行機(jī)制是指企業(yè)的各個(gè)要素在運(yùn)行過(guò)程中所形成的相互制約、相互作用的聯(lián)系方式,主要包括決策機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、制約機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和保障機(jī)制。好的運(yùn)行機(jī)制的建立,對(duì)于建立規(guī)范的市場(chǎng)秩序,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展壯大都是至關(guān)重要的。
(二)切實(shí)提高咨詢?nèi)藛T隊(duì)伍素質(zhì)
我國(guó)目前已經(jīng)擁有了幾萬(wàn)人的造價(jià)工程師隊(duì)伍。貫徹落實(shí)建設(shè)部
【關(guān)鍵詞】我國(guó);英國(guó);工程造價(jià)管理;比較
一、前言
經(jīng)過(guò)三十余年的改革開(kāi)放,我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)在引入國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),國(guó)內(nèi)企業(yè)也走出國(guó)門(mén),參與全球范圍工程建設(shè)領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),通過(guò)具體的工程實(shí)踐積累學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)管理模式,進(jìn)而提升了包括工程造價(jià)管理在內(nèi)的行業(yè)整體管理的水平。
工程造價(jià)管理包括了企業(yè)微觀層面及政府宏觀層面的建設(shè)工程投資費(fèi)用管理與建設(shè)工程價(jià)額管理。
筆者長(zhǎng)期從事于工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作,參與了國(guó)內(nèi)外多個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè),通過(guò)具體的工作實(shí)踐,對(duì)國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)管理的差異深有感觸。本文從政府管理、工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)管理及執(zhí)業(yè)資格制度四個(gè)方面通過(guò)我國(guó)與英國(guó)工程造價(jià)管理的比較分析,針對(duì)目前國(guó)內(nèi)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀與問(wèn)題,根據(jù)英國(guó)工程造價(jià)管理模式,對(duì)目前面臨問(wèn)題提出了解決建議,希望對(duì)我國(guó)工程造價(jià)的發(fā)展有所借鑒。
二、我國(guó)工程造價(jià)管理
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)工程造價(jià)管理逐步從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的概預(yù)算定額管理制度過(guò)度到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的以清單計(jì)價(jià)為核心的工程造價(jià)管理模式,最為明顯的轉(zhuǎn)變?cè)谟谟?jì)價(jià)依據(jù)方面實(shí)施了量?jī)r(jià)分離,引入以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格為主的價(jià)額機(jī)制,政府主管部門(mén)負(fù)責(zé)宏觀政策與相關(guān)法律的制定,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)及中介組織的作用,同時(shí)加強(qiáng)了中介機(jī)構(gòu)與個(gè)人從業(yè)資格準(zhǔn)入制度,相繼頒布了《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》、《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》等管理制度,最終的目的是建立由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理市場(chǎng)化,與國(guó)際慣例接軌,形成社會(huì)化的工程造價(jià)咨詢服務(wù)業(yè)。
三、英國(guó)工料測(cè)量制度
作為世界工業(yè)革命的先驅(qū),英國(guó)的工程造價(jià)管理模式在世界范圍產(chǎn)生了重要影響,特別是在英聯(lián)邦國(guó)家尤為明顯。
英國(guó)政府對(duì)建設(shè)行業(yè)的管理主要職責(zé)是制定相關(guān)政策和法規(guī),使建設(shè)活動(dòng)規(guī)范有序。同時(shí),存在大量影響較大社會(huì)團(tuán)體組織,如英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)(RICS)、英國(guó)皇家特許建造師學(xué)會(huì)(CIOB)、英國(guó)皇家建筑師學(xué)會(huì)等,學(xué)會(huì)及會(huì)員通過(guò)行業(yè)自律自我學(xué)習(xí)向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
在工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式方面,英國(guó)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展,價(jià)格的形成基本上完全由供需方根據(jù)市場(chǎng)條件與自身的經(jīng)驗(yàn)決定。
在英國(guó),在工程造價(jià)管理方面影響較大的是其工料測(cè)量行業(yè),在工程建設(shè)領(lǐng)域從事工程量計(jì)算、估價(jià)及合約管理的專(zhuān)業(yè)人士被稱(chēng)為工料測(cè)量師(QS),其涉及的工作涵蓋項(xiàng)目的可行性研究、項(xiàng)目成本估算、成本管理、承包商與分包商的選擇、招標(biāo)管理、合約管理、爭(zhēng)端解決等全過(guò)程工料測(cè)量服務(wù)。
具有一定學(xué)歷與資歷背景的工料測(cè)量師可以申請(qǐng)加入專(zhuān)業(yè)的學(xué)會(huì),如在國(guó)際上享有聲譽(yù)的英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì),自2007年在國(guó)內(nèi)正式成立分會(huì)以來(lái),該學(xué)會(huì)目前在國(guó)內(nèi)已有正式會(huì)員超過(guò)1,600位,大多為工程造價(jià)行業(yè)資深人士。
四、目前我國(guó)工程造價(jià)管理存在問(wèn)題
由于我國(guó)現(xiàn)代工程造價(jià)管理起步較晚,經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展盡管取得了顯著的進(jìn)度,但較之于國(guó)外上百年的發(fā)展史,尚存在如下問(wèn)題:
在政府的行政管理方面,由于尚存在政府部門(mén)管理?xiàng)l塊分割,部門(mén)立法現(xiàn)象,導(dǎo)致管理部門(mén)職責(zé)重復(fù),工程造價(jià)管理體系被人為割裂,如住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)注冊(cè)造價(jià)工程師管理,交通部有其自己的公路造價(jià)工程師,國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)注冊(cè)咨詢工程師管理,國(guó)土資源部負(fù)責(zé)注冊(cè)土地估價(jià)師管理,住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師管理,從業(yè)者往往難以提供系統(tǒng)全面的工程造價(jià)服務(wù),僅僅應(yīng)付局部或某一階段的工程造價(jià),常常導(dǎo)致項(xiàng)目工程造價(jià)管理難以保持延續(xù)性。而在英國(guó),政府的行政管理更多的是集中在統(tǒng)一的政策和法規(guī)的制定,具體的執(zhí)行依靠社會(huì)團(tuán)體組織的監(jiān)管自律,從業(yè)者的主要精力集中于如何為客戶提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
在工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式方面,由于市場(chǎng)條件的限制,國(guó)內(nèi)盡管工程量清單計(jì)價(jià)模式已實(shí)施了多年,但在大多企業(yè)尚無(wú)長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)積累沉淀情況下,難以建立完善的企業(yè)定額,價(jià)額的形成多是基于政府定額管理部門(mén)頒布的定額消耗量與工料市場(chǎng)價(jià)結(jié)合的半定額半市場(chǎng)的清單計(jì)價(jià)模式。
從工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)管理方面,政府設(shè)置了相關(guān)的資質(zhì)要求,委托相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行管理,但國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)普遍實(shí)力薄弱,技術(shù)力量不強(qiáng),競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)差,沒(méi)有核心服務(wù)能力,難以提供全面全過(guò)程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)也存在地方壟斷保護(hù)主義,
從執(zhí)業(yè)資格制度方面,盡管?chē)?guó)內(nèi)實(shí)施了造價(jià)員、造價(jià)工程師等執(zhí)業(yè)資格制度,但限于國(guó)內(nèi)發(fā)展條件,執(zhí)業(yè)資格多結(jié)合個(gè)人條件及書(shū)面考試方式,就導(dǎo)致了目前在崗無(wú)證,有證無(wú)崗的證書(shū)掛靠現(xiàn)象,政府部門(mén)爭(zhēng)奪利益導(dǎo)致考試經(jīng)濟(jì)泛濫等怪象,高素質(zhì)的工程造價(jià)人員難覓,而從業(yè)者提供的服務(wù)多難以獲得客戶的滿意。
五、我國(guó)工程造價(jià)管理的建議
針對(duì)上述我國(guó)工程造價(jià)管理存在問(wèn)題,借鑒英國(guó)相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn),作如下建議:
從系統(tǒng)全面的工程造價(jià)管理體系出發(fā),政府對(duì)工程造價(jià)管理應(yīng)集中于統(tǒng)一的政策法規(guī)的制定與監(jiān)督,具體的實(shí)施操作應(yīng)委托給相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自身的體系建設(shè)與行為自律,這方面可以借鑒英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)做法。
英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)自身有相關(guān)的行為規(guī)則、職業(yè)道德指導(dǎo)、要求與能力方面對(duì)會(huì)員從業(yè)行為進(jìn)行指引,同時(shí)對(duì)會(huì)員有持續(xù)專(zhuān)業(yè)發(fā)展(CPD)的要求。
加強(qiáng)工料造價(jià)信息的,在英國(guó),除了政府機(jī)構(gòu),一些行業(yè)學(xué)會(huì)、工料測(cè)量公司也會(huì)定期相關(guān)的工料造價(jià)分析文件,我國(guó)可以借鑒其做法,除了政府相關(guān)部門(mén)外,鼓勵(lì)行業(yè)管理協(xié)會(huì)、造價(jià)咨詢企業(yè)相關(guān)分析文件,有助于我國(guó)逐步擺脫半定額半市場(chǎng)模式,促使完全市場(chǎng)定價(jià)模式的形成。
英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)會(huì)員的入會(huì)考試根據(jù)申請(qǐng)人的不同提供了多種入會(huì)途徑,但多采取申請(qǐng)加面試方式,申請(qǐng)者須有學(xué)會(huì)會(huì)員作為推薦人,申請(qǐng)者除提供個(gè)人簡(jiǎn)歷及申請(qǐng)文件外,尚需提供自己參照學(xué)會(huì)要求的工作日志、工作經(jīng)歷案例研究文件等,面試考官除了通過(guò)對(duì)上述文件評(píng)估申請(qǐng)者是否符合學(xué)會(huì)要求的水準(zhǔn)外,同時(shí)在面試階段通過(guò)申請(qǐng)者面對(duì)不同問(wèn)題的言談舉止可以直觀評(píng)估其行為道德是否符合學(xué)會(huì)要求。加入學(xué)會(huì)后,學(xué)會(huì)除了對(duì)會(huì)員的日常監(jiān)管外,同時(shí)要求會(huì)員須保證持續(xù)專(zhuān)業(yè)發(fā)展并提供記錄文件。
在這方面,我國(guó)可以有所借鑒,改善目前工程造價(jià)執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證制度,除了書(shū)面考試外,如要求執(zhí)業(yè)申請(qǐng)人須有資深人士作為推薦人,推薦人在申請(qǐng)人獲得執(zhí)業(yè)資格后對(duì)其進(jìn)行持續(xù)輔導(dǎo);為相關(guān)專(zhuān)業(yè)的在校學(xué)生提供加入學(xué)生會(huì)員途徑,從而為其畢業(yè)后職業(yè)規(guī)劃明確目標(biāo);增加面試程序,由獲取職業(yè)資格資深人士擔(dān)任面試官,以保證從業(yè)者的水平持續(xù)提高。
六、結(jié)論
三十余年的改革開(kāi)放,在國(guó)外同行將其先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)帶入國(guó)內(nèi)的同時(shí),國(guó)內(nèi)企業(yè)也獲得了機(jī)會(huì)走出國(guó)門(mén)參與全球范圍內(nèi)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)而提升了包括工程造價(jià)管理在內(nèi)的行業(yè)整體管理的水平,增強(qiáng)了我國(guó)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。較之于國(guó)外上百年的發(fā)展史,我國(guó)僅僅幾十年的發(fā)展歷程客觀上造成了國(guó)內(nèi)工程造價(jià)管理發(fā)展的限制條件,在這種局面下,更多的需要冷靜分析自身的長(zhǎng)短,學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),持續(xù)改善我國(guó)的工程造價(jià)管理水平。
在輯寫(xiě)本文時(shí),獲知我國(guó)中鐵承建波蘭公路變成爛尾工程,虧空25億元新聞,這不是第一個(gè)類(lèi)似案例,筆者相信也不會(huì)是最后一個(gè),面對(duì)全球化的趨勢(shì),國(guó)內(nèi)企業(yè)走出去的激情與困境,更多的是需要保持冷靜的心態(tài)潛心學(xué)習(xí)世界的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),知恥而后勇,這樣方可提升自己的管理水平與核心競(jìng)爭(zhēng)力。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià)管理;現(xiàn)狀; 存在問(wèn)題;建議
Abstract: The project cost management of construction project in China, the level and the world advanced countries still have a large gap, with the social development needs, China's investment in construction projects will be more and more, how to improve the construction quality, reduce costs, improve economic efficiency, as well as how and world advanced level, has become a key research cost management of project of our country, on the basis of the construction cost management in China, analysis of the current situation and characteristics of construction project cost management in our country, and put forward the suggestions.
Keywords: engineering cost management; current situation; problems; suggestions
中途分類(lèi)號(hào):TU723.3
1 工程造價(jià)管理概述
工程造價(jià)管理是對(duì)工程項(xiàng)目的全過(guò)程、全方位、多角度、全要素的一種管理,主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目融資與管理、工程經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)、法律法規(guī)、項(xiàng)目合同管理及投資等方面。工程造價(jià)管理不但起著對(duì)投標(biāo)單位和從業(yè)人員的管理和監(jiān)督的作用,而且對(duì)工程造價(jià)的項(xiàng)目編制與確定、計(jì)價(jià)依據(jù)也有著明確的規(guī)定。工程造價(jià)管理,也在價(jià)格管理的范疇之內(nèi),包括宏觀和微觀兩個(gè)方面:在微觀上來(lái)講,工程造價(jià)管理是生產(chǎn)單位為了實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)從而進(jìn)行的計(jì)價(jià)、定價(jià)、控制成本的一系列的系統(tǒng)活動(dòng),另外也是為了掌握市場(chǎng)價(jià)格信息;從宏觀上來(lái)說(shuō),就是政府為了規(guī)范市場(chǎng),并且適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,利用行政、法律和經(jīng)濟(jì)控制手段來(lái)對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和控制的一系列活動(dòng)。
2 國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 我國(guó)工程造價(jià)的基本情況
在建國(guó)初期,我國(guó)的工程造價(jià)管理體制已經(jīng)建立,這么多年以來(lái),隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)體制的變革,我國(guó)原本的建設(shè)概算定額管理已經(jīng)由原先的模式逐步向工程造價(jià)管理的模式轉(zhuǎn)變。但是就我國(guó)的建筑業(yè)來(lái)說(shuō),無(wú)論是從管理水平上,還是從技術(shù)水平上,和西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家都還有著不小的差距,而且由于工程建設(shè)項(xiàng)目的投資大,投資周期長(zhǎng)等特點(diǎn),所以工程建設(shè)項(xiàng)目必須要有一個(gè)完善的管理系統(tǒng),讓工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施的過(guò)程中能相互制約、相互影響、相互作用。盡管近些年來(lái)我們已經(jīng)意識(shí)到這些問(wèn)題的存在及其嚴(yán)重性,而且也相應(yīng)的建立起了工程造價(jià)管理的初步理念,但是到目前為止,依然有很多問(wèn)題繼續(xù)存在,并且對(duì)工程造價(jià)管理的有效開(kāi)展有著很大的影響。究其原因,就是因?yàn)闆](méi)有建立起一套完整完善的科學(xué)的工程造價(jià)管理體制系統(tǒng)和管理方法。另外,還有我國(guó)的建設(shè)體制和經(jīng)濟(jì)體制的一些原因,造成了在實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程中各個(gè)階段的工作是誰(shuí)也不管誰(shuí)的狀態(tài),根本就不能很好的銜接,這樣做的直接后果就是工程項(xiàng)目就處在了失控的狀態(tài),因此,當(dāng)務(wù)之急就是大力開(kāi)展對(duì)工程造價(jià)管理方法的研究工作,使我國(guó)的工程造價(jià)管理方法能更上一層樓,與國(guó)際接軌。
2.2 國(guó)外工程造價(jià)管理情況
在國(guó)外,政府采取間接的手段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理,政府會(huì)重點(diǎn)控制投資項(xiàng)目,并且對(duì)不同的投資項(xiàng)目進(jìn)行不同力度的監(jiān)管。國(guó)外工程造價(jià)的管理主要強(qiáng)調(diào)的是工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的管理,并以市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀為核心,重視的是工程造價(jià)管理,根據(jù)環(huán)境和施工進(jìn)度以及市場(chǎng)價(jià)格變化能對(duì)工程造價(jià)管理做出快速、及時(shí)的調(diào)整調(diào)控的管理方法。
3 我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題
近些年來(lái),經(jīng)過(guò)了改革開(kāi)放,經(jīng)過(guò)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的成功轉(zhuǎn)變,并伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展,人們對(duì)工程建設(shè)工程項(xiàng)目管理理解和認(rèn)識(shí)越來(lái)越深,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的管理方法和理念都正在進(jìn)行著深刻的變革和改進(jìn),但是由于受社會(huì)發(fā)展的限制,以及技術(shù)水平和管理水平的限制,導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)工程項(xiàng)目管理還存在著不少問(wèn)題,主要問(wèn)題如下:
(1) 忽視建設(shè)工程項(xiàng)目前期的造價(jià)管理,把重點(diǎn)放在了后期施工階段的造價(jià)管理上。
(2) 對(duì)于工程項(xiàng)目投資階段的工程造價(jià)管理不重視,對(duì)工程造價(jià)沒(méi)能很好的控制。
(3) 政府部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目的行政干預(yù)干涉比較多,且經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)的現(xiàn)象,對(duì)于規(guī)避招標(biāo)投標(biāo)的現(xiàn)象無(wú)法禁止。
(4) 評(píng)標(biāo)的方法和制度不完善,需要進(jìn)一步改進(jìn)。
(5) 施工階段的工程造價(jià)管理是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié),但是目前現(xiàn)狀卻是對(duì)施工階段的造價(jià)管理不重視,況且力度不夠。
(6) 在后期的項(xiàng)目工程竣工結(jié)算階段,工程造價(jià)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的造價(jià)高估、冒算現(xiàn)象。
由以上可見(jiàn),我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目中還存在著很多問(wèn)題,問(wèn)題的關(guān)鍵所在就是沒(méi)有一個(gè)完善的工程造價(jià)管理體制,所以應(yīng)該加深工程造價(jià)管理的理論研究,并要適應(yīng)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展,采用新的思維和理論來(lái)努力的改變這種現(xiàn)狀。
4 完善我國(guó)工程造價(jià)管理的建議
4.1 完善政策與法律體系
要想保證市場(chǎng)機(jī)制有效的運(yùn)行,必須要有健全的工程造價(jià)管理政策作為依據(jù),要有政府行業(yè)主管部門(mén)對(duì)工程造價(jià)管理的大力監(jiān)管作為支持,有完善明確的法律作為支撐。所以加強(qiáng)建設(shè)目前的法律環(huán)境,建立比較完善的工程造價(jià)管理制度體系,是有效實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)。
4.2 政府部門(mén)應(yīng)加大監(jiān)管力度
政府部門(mén)在工程造價(jià)管理中起著很重要的作用,針對(duì)我國(guó)目前現(xiàn)狀,在工程造價(jià)管理這一領(lǐng)域,行政法規(guī)方面的文件時(shí)少之又少,部門(mén)規(guī)章制度雜亂無(wú)章,所以必須改變這一現(xiàn)狀,改變這一現(xiàn)狀的重點(diǎn)就是對(duì)政府部門(mén)各級(jí)單位要加強(qiáng)加大法律法規(guī)研究工作的力度,從而改變目前我國(guó)行政法律法規(guī)缺乏、法律少、行業(yè)主管部門(mén)規(guī)章制度雜亂無(wú)章的局面。并深入基層,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,真正找到問(wèn)題的所在,從而對(duì)法律、法規(guī)作出補(bǔ)充,完善我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的制度。
4.3 加強(qiáng)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
把設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)作為重點(diǎn),是一種對(duì)工程造價(jià)有效的控制手段,對(duì)工程造價(jià)管理來(lái)說(shuō),最關(guān)鍵的地方就是施工前的投資決策以及設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理,當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目上馬后,施工設(shè)計(jì)就是工程造價(jià)最重要的部分。
4.4 采取有效的工程項(xiàng)目組織管理模式
控制工程造價(jià)管理最有效的方法,莫過(guò)于對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目采取有效的組織管理模式。其主要手段,就是在項(xiàng)目投資前的決策期和施工的過(guò)程中,實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)制,主要內(nèi)容有:項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、對(duì)項(xiàng)目資金籌措、策劃、建設(shè)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還、資產(chǎn)保值等。
4.5合理的設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵
設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體安排實(shí)施意圖的過(guò)程,是工程建設(shè)的靈魂,是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)是否合理對(duì)控制工程造價(jià)具有重要影響。項(xiàng)目一經(jīng)決策,設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和控制造價(jià)的關(guān)鍵。初步設(shè)計(jì)決定工程建設(shè)的規(guī)模、方案、結(jié)構(gòu)形式和建筑標(biāo)準(zhǔn)及使用功能,形成設(shè)計(jì)概算,確定了投資的最高限額;施工圖設(shè)計(jì)完成后,就能準(zhǔn)確地計(jì)算出工程造價(jià)??梢?jiàn),工程設(shè)計(jì)是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)質(zhì)量和功能是否能滿足使用要求,不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少,而且影響到建成后的使用效益。先進(jìn)的技術(shù)、合理的設(shè)計(jì)不僅能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省現(xiàn)時(shí)投資,而且能降低今后的生產(chǎn)成本及經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或一個(gè)單項(xiàng)工程,可有多種不同的設(shè)計(jì)方案,因此在滿足使用功能的前提下,要進(jìn)行方案比較和優(yōu)化設(shè)計(jì),選用適度超前、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的設(shè)計(jì)思想。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化可采用價(jià)值工程理論,在滿足功能或盡量提高功能的前提下降低成本。因此,先進(jìn)合理的設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
5 結(jié)論
建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、涉及面廣、需要制度化且各個(gè)方面協(xié)調(diào)配合的工作,具體的操作需要相關(guān)單位和具體負(fù)責(zé)人進(jìn)行全過(guò)程、全方位的深入管理,需要對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行有效控制。在實(shí)踐過(guò)程中,通過(guò)以上所述,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)嚴(yán)格管理,可以有效控制建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià),最大限度的提高投資效益,并且在實(shí)踐中要不斷的積累經(jīng)驗(yàn),不斷提高建設(shè)項(xiàng)目的管理水平,有效的節(jié)約資金,以保障我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 丘婷.淺談建設(shè)工程造價(jià)的全過(guò)程控制[J]. 建材與裝飾(中旬刊). 2008(06)
關(guān)鍵詞:建筑工程項(xiàng)目 全過(guò)程 造價(jià)管理
中圖分類(lèi)號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
我國(guó)建筑業(yè)頻繁出現(xiàn)“爛尾工程”和概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超工程”,引起建筑工程投資的巨大浪費(fèi),擾亂建筑業(yè)發(fā)展及正常的經(jīng)濟(jì)秩序。我國(guó)加入WTO后,隨著建筑業(yè)的突飛猛進(jìn),建筑投資規(guī)模日益擴(kuò)大,原有的工程造價(jià)管理模式迫切需要改革,建筑業(yè)需要建立科學(xué)規(guī)范的工程造價(jià)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。因此,建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程工程造價(jià)控制應(yīng)運(yùn)而生。
建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)控制是在投資決策、工程設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收階段,通過(guò)特殊計(jì)價(jià)程序?qū)ㄔO(shè)資金和資源的投入實(shí)施控制,在項(xiàng)目進(jìn)行中,及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差并進(jìn)行糾正,將實(shí)際工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的計(jì)劃值以內(nèi),建立技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理相統(tǒng)一的關(guān)系,確保項(xiàng)目各階段實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物合理使用,提高工程投資效益。
1、國(guó)內(nèi)外建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)控制現(xiàn)狀
1.1國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀
我國(guó)的項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)控制起步晚,處在快速發(fā)展階段。20 世紀(jì) 80-90 年代,我國(guó)針對(duì)一些投資較大的項(xiàng)目提出全過(guò)程造價(jià)管理,在項(xiàng)目決策階段應(yīng)用全壽命費(fèi)用分析理論選定技術(shù)路線和制定投資決策,分析控制全過(guò)程工程造價(jià),可以有效提高投資效益;價(jià)值工程理論認(rèn)為運(yùn)用功能分析手段,堅(jiān)持技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一協(xié)調(diào),使兩者都達(dá)到最大限度的優(yōu)化。并提出在設(shè)計(jì)階段應(yīng)用價(jià)值工程理論優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,可以有效地控制工程造價(jià);隨著限額設(shè)計(jì)的理論和方法的提出,設(shè)計(jì)階段的投資控制得到了顯著效果。通過(guò)增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)觀念,使設(shè)計(jì)人員與工程造價(jià)人員緊密聯(lián)系,并在合同中明確限額設(shè)計(jì)的責(zé)任,將造價(jià)控制的目標(biāo)分解后明確到個(gè)人。使工程項(xiàng)目造價(jià)控制在計(jì)劃的估算、概算限制投資額內(nèi);有學(xué)者提出了各式造價(jià)函數(shù)以及估算模型理論,基于不同實(shí)際項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程,建立造價(jià)函數(shù)和估價(jià)模型,對(duì)設(shè)計(jì)階段控制起到關(guān)鍵作用。
雖然取得一定成效,我國(guó)全過(guò)程造價(jià)管理仍存在很多問(wèn)題有待改善。忽視投資決策階段工程造價(jià)的控制,出現(xiàn)嚴(yán)重投資膨脹現(xiàn)象,工期拖延造成造價(jià)不合理增加。由于沒(méi)有考慮現(xiàn)實(shí)多方因素影響,缺乏確定工程造價(jià)的依據(jù),最終導(dǎo)致嚴(yán)重偏差; 國(guó)際通用的工程量清單報(bào)價(jià)方式?jīng)]有得到廣泛應(yīng)用,隨著建筑行業(yè)的發(fā)展,工程量清單報(bào)價(jià)方式進(jìn)行招投標(biāo)是必然趨勢(shì)。工程量清單中的工程量不進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng),僅限于價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng),有利與企業(yè)實(shí)力的判定,簡(jiǎn)化投標(biāo)流程,提升工程質(zhì)量,降低工程造價(jià),促使我國(guó)建筑企業(yè)打入國(guó)際市場(chǎng);竣工階段工程造價(jià)控制不利,施工承包方在竣工決算時(shí)出現(xiàn)計(jì)算額大于實(shí)際額的現(xiàn)象,發(fā)包方千方百計(jì)進(jìn)行砍價(jià),導(dǎo)致工程結(jié)算拖延,影響工程順利交接。
1.2 國(guó)外現(xiàn)狀
美國(guó)、英國(guó)等西方國(guó)家自第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)一直是建設(shè)工程項(xiàng)目工程造價(jià)控制方面的領(lǐng)先者,多年來(lái)涌現(xiàn)出大量的科學(xué)管理方法。英國(guó)在16世紀(jì)對(duì)項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)進(jìn)行詳細(xì)劃分,并最先設(shè)立了工程項(xiàng)目造價(jià)確定于控制專(zhuān)業(yè),為工程造價(jià)方面提供大量人才,并使這門(mén)學(xué)科得到了科學(xué)系統(tǒng)地發(fā)展;19世紀(jì)英國(guó)通過(guò)成立“皇家特許測(cè)量師協(xié)會(huì)”,設(shè)立了現(xiàn)代工程造價(jià)管理業(yè);20世紀(jì),工程造價(jià)領(lǐng)域引進(jìn)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,并將理論與實(shí)際緊密結(jié)合,得到廣泛地發(fā)展。工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)在各國(guó)相繼成立。20 世紀(jì) 90 年代,美國(guó)學(xué)者提出了“全面造價(jià)管理”,
這一理論得到良好的應(yīng)用,涉及的工程項(xiàng)目戰(zhàn)略資產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目造價(jià)管理的概念和理論吸引大量學(xué)者不斷地研究。
2、工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制的實(shí)現(xiàn)途徑
2.1工程造價(jià)管理體制的完善
工程造價(jià)管理體制是指建設(shè)工程成本因素構(gòu)成和計(jì)價(jià)方式、建筑產(chǎn)品的定價(jià)方式等諸方面的管理制度。為了建立完善的工商管理體制,首先應(yīng)該培養(yǎng)有專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的優(yōu)秀管理者。我國(guó)的工程造價(jià)業(yè)工作人員年齡偏大、專(zhuān)業(yè)知識(shí)薄弱、素質(zhì)偏低,在業(yè)務(wù)能力上明顯不如發(fā)達(dá)國(guó)家。因此,應(yīng)該加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化考核,制定相關(guān)的考核標(biāo)準(zhǔn)。其次,工程造價(jià)咨詢業(yè)具有很大的可挖掘潛力,建設(shè)單位不夠重視以及政府監(jiān)管力度不夠,導(dǎo)致發(fā)展遲緩。政府應(yīng)該加強(qiáng)政策法規(guī)的制定,促進(jìn)其發(fā)展。同時(shí),造價(jià)咨詢服業(yè)的工作重點(diǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)移至“索賠”方面,在正確履行合同的基礎(chǔ)上依照法律法規(guī)力爭(zhēng)得到最大的利益。總之,搞好我國(guó)建筑工程造價(jià)控制,需要政府及建筑業(yè)自身共同努力,在加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)的同時(shí)積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理方法。 加強(qiáng)從業(yè)人員“雙贏”和“伙伴關(guān)系”意識(shí),提高管理人員素質(zhì)。
2.2 促進(jìn)全過(guò)程工程造價(jià)控制與國(guó)際接軌
全過(guò)程工程造價(jià)管理在發(fā)達(dá)國(guó)家起步較早,被作為一門(mén)建筑經(jīng)濟(jì)與管理結(jié)合的專(zhuān)業(yè)學(xué)科重點(diǎn)研究。美國(guó)建立了專(zhuān)門(mén)的工程造價(jià)管理組織(The Association for the Advancement of Cost Engineering),他們提出全過(guò)程工程造價(jià)管理,并促進(jìn)了管理理論與工程運(yùn)營(yíng)實(shí)際形結(jié)合,取得顯著成效。在美國(guó),工程造價(jià)師受承包商委托進(jìn)行工程預(yù)算,然后由承包商報(bào)價(jià)。形成完善的工程造價(jià)咨詢服務(wù)行業(yè),由工程造價(jià)師對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)進(jìn)行控制。
全過(guò)程工程造價(jià)控制的管理工作需要與國(guó)際慣例接軌,增加社會(huì)和企業(yè)的整體利益。在投資決策階段重視工程造價(jià)控制,通過(guò)比較分析論證相對(duì)正確的工程造價(jià),正確選擇合理方案,在工程初期完成有效控制。設(shè)計(jì)單位工作人員加強(qiáng)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量和深度,嚴(yán)格遵守圖紙會(huì)審制度標(biāo)準(zhǔn),確保工程量清單計(jì)價(jià)的精確度。
工程量清單造價(jià)適應(yīng)適應(yīng)我國(guó)工程投資體制改革以及建設(shè)管理體制改革,原建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》,統(tǒng)一了工程項(xiàng)目的劃分,對(duì)清單編碼以及計(jì)算方法、計(jì)量單位進(jìn)行規(guī)范。目前使用“綜合價(jià)格計(jì)價(jià)法”已經(jīng)成為國(guó)際推廣計(jì)價(jià)法,為與國(guó)際接軌應(yīng)盡量避免使用“分項(xiàng)工程單價(jià)法”。我國(guó)對(duì)注冊(cè)建造師的考核標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)盡量國(guó)際統(tǒng)一化,培養(yǎng)出專(zhuān)業(yè)知識(shí)先進(jìn),眼界開(kāi)闊,了解國(guó)際行業(yè)形勢(shì)的工程造價(jià)控制管理從業(yè)人員。
2.3加強(qiáng)合同管理以及資金流的動(dòng)態(tài)控制
合同管理是是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分,貫穿于工程項(xiàng)目運(yùn)行全過(guò)程。針對(duì)不同的施工承發(fā)包模式(施工平行承發(fā)包模式、施工總承包模式、施工總承包管理模式)制定相應(yīng)的合同,再能更好地實(shí)施項(xiàng)目全過(guò)程控制。
當(dāng)總包單位在一些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的分部分項(xiàng)工程上不具備施工資質(zhì),需要將其分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。由于施工總承包價(jià)格高于平行承發(fā)包模式下的價(jià)格,業(yè)主常常將土建與機(jī)電安裝分開(kāi)招標(biāo),在縮減工期的基礎(chǔ)上控制制造價(jià)格。業(yè)主在招標(biāo)前一定要明確管理思路,針對(duì)自身管理水平以及資質(zhì),合理選擇承發(fā)包模式。建立完善的項(xiàng)目工程臺(tái)帳管理制度,明確投資控制與信息反饋,加強(qiáng)投資的動(dòng)態(tài)管理。在項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中,通過(guò)對(duì)目標(biāo)的跟蹤控制以及比較,糾正偏差,精簡(jiǎn)工程結(jié)算工作。
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià) 行業(yè)咨詢未來(lái)發(fā)展
【 abstract 】 with the deepening of the reform of and development, the project cost industry nearly five years also have special of rapid leap, for the present and the developed countries in the world there is a big gap, as long as we try hard through to the project cost industry present situation, the existing main problems are analyzed, and the promotion of the development of the project cost industry discussion opinions and measures, gradually extending to the whole process of the project construction cost consultation. With perfect regulations and guide the scientific, so as to better promote construction cost consultation healthy and orderly development of the market.
【 key words 】 construction cost consultation industry in the future development
中圖分類(lèi)號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一我國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)的現(xiàn)狀
(一)雖然我國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)脫鉤改制進(jìn)行了5年,但假脫鉤的現(xiàn)象還存在,依然還受主管部門(mén)的制約,不能公正地進(jìn)入社會(huì),嚴(yán)重?fù)p害了工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)作為社會(huì)中介組織的形象,同時(shí)也違背了中介組織獨(dú)立、客觀、公正的服務(wù)宗旨。從營(yíng)銷(xiāo)觀念來(lái)看,國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢公司缺乏開(kāi)拓市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)能力和缺乏強(qiáng)有力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
(二)脫鉤改制后的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),多屬于無(wú)主管企業(yè),對(duì)自身建設(shè)和提高的要求十分迫切,對(duì)市場(chǎng)和市場(chǎng)秩序更加關(guān)注。他們希望建立行業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流,并保護(hù)他們的合法權(quán)益。但現(xiàn)在的協(xié)會(huì)在為企業(yè)服務(wù)和幫助企業(yè)辦實(shí)事方面顯得不足,為協(xié)會(huì)會(huì)員信息服務(wù)滯后,業(yè)內(nèi)信息交流與反饋不暢。
(三)由于我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)育較晚,政府部門(mén)主要抓企業(yè)資質(zhì)審核這一環(huán)節(jié)的工作,對(duì)規(guī)范市場(chǎng)的問(wèn)題抓得不夠,公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制尚未形成,存在地方及行業(yè)保護(hù),行業(yè)壟斷和部門(mén)封鎖,相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員交叉執(zhí)業(yè),無(wú)資質(zhì)的事務(wù)所也在承擔(dān)業(yè)務(wù)等等。盡管我國(guó)已經(jīng)有了相關(guān)的法律、法規(guī),但是由于各方面的原因,這些法律、法規(guī)尚不夠健全,在實(shí)踐貫徹中存在許多問(wèn)題。同時(shí)“有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象也客觀存在著。
二我國(guó)目前造價(jià)行業(yè)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)
(一)有著很豐富的本地資源:
與外國(guó)造價(jià)咨詢企業(yè)相比,我國(guó)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)非常熟悉基本國(guó)情,對(duì)我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)技術(shù)生產(chǎn)力的發(fā)展水平、國(guó)內(nèi)建筑資源的分布,以及建筑行業(yè)消費(fèi)者都有一定深度的認(rèn)知。同時(shí),這是我國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),任何外國(guó)企業(yè)都沒(méi)有我們得天獨(dú)厚的條件。
(二)有著豐富的人脈與政策資源
我國(guó)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)前身多數(shù)是兼營(yíng)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、勘察設(shè)計(jì)院、工程監(jiān)理公司等,原本工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)只是其下屬的一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)的專(zhuān)營(yíng)業(yè)務(wù),他們本身就對(duì)我國(guó)的投資環(huán)境、行業(yè)管理體制和相關(guān)法律法規(guī)非常熟悉,并與工程設(shè)計(jì)單位和建筑單位有相當(dāng)?shù)娜嗣},業(yè)務(wù)拓展比較方便。
(三)工程勘察設(shè)計(jì)能力較強(qiáng)
我國(guó)幅員遼闊,大中型工程和特殊工程相對(duì)較多, 如西氣東輸、 南水北調(diào)等,這些工程的施工設(shè)計(jì)幫助工程勘察設(shè)計(jì)單位累積了對(duì)大中型工程和特殊工程設(shè)計(jì)和造價(jià)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),而相當(dāng)一部分工程造價(jià)咨詢公司是由原工程勘察設(shè)計(jì)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制而成,因此,我國(guó)工程造價(jià)單位的工程勘察設(shè)計(jì)能力比較強(qiáng)。
(四)勞務(wù)成本低
與國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家相比較,我國(guó)的勞動(dòng)力價(jià)格比較低廉,這使得占我國(guó)工程造價(jià)企業(yè)大部分經(jīng)營(yíng)成本的人力資源投入,遠(yuǎn)低于國(guó)外同類(lèi)咨詢企業(yè),在行業(yè)市場(chǎng)拓展方面有較大的競(jìng)爭(zhēng)力。
三要找到差距和不足,如何迎頭趕上
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)基本理論,以正確理論指導(dǎo)建設(shè)工程造價(jià)咨詢組織,只有在正確理論指導(dǎo)下,才能從管理模式的改變?nèi)胧?留住人才。在改革大潮中,人才流動(dòng)的必然趨勢(shì)是世界性的,從而使人才資本的創(chuàng)造力得到充分顯示,極大地激發(fā)起智慧的財(cái)富效應(yīng),國(guó)內(nèi)人才流向國(guó)外,國(guó)企人才流向民營(yíng),外國(guó)人才流向中國(guó)。其流向取舍關(guān)鍵在于企業(yè)的形象、向心力和凝聚力。
(二)進(jìn)一步規(guī)范工程造價(jià)咨詢市場(chǎng),增強(qiáng)工程造價(jià)咨詢單位的實(shí)力。我國(guó)目前造價(jià)管理的主要工作應(yīng)該就是解決建筑工程招標(biāo)投標(biāo)中弄虛作假的問(wèn)題,為此建設(shè)行政主管部門(mén)今后要加強(qiáng)參與招標(biāo)投標(biāo)工作的主體資質(zhì)條件和執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于工程造價(jià)咨詢單位在完成脫鉤改制工作基礎(chǔ)上,對(duì)咨詢單位今后的發(fā)展和自身建設(shè)加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù),支持工程造價(jià)咨詢單位通過(guò)合理合法的競(jìng)爭(zhēng)作大作強(qiáng)。
(三)逐步加大工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的力度。加快對(duì)外開(kāi)放的步伐。作為國(guó)內(nèi)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),正是借助目前我國(guó)推行的行業(yè)結(jié)構(gòu)重組的機(jī)會(huì),建立適應(yīng)市場(chǎng)需要的與國(guó)際慣例接軌的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之路,將蛋糕做大,規(guī)模大型化。
(四)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際應(yīng)該是一種法制經(jīng)濟(jì),因此各種法制建設(shè)顯得尤為重要。雖然目前工程造價(jià)領(lǐng)域的立法工作已經(jīng)受到重視,但目前只有兩個(gè)部門(mén)性的規(guī)章約束。而各地、各行業(yè)的細(xì)則及管理辦法卻很多,不利于理順各種關(guān)系。如果要使整個(gè)行業(yè)更加規(guī)范有序的發(fā)展,必然要相關(guān)的政策法規(guī)配套出臺(tái),給工程造價(jià)咨詢企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展空間和條件,使工程造價(jià)咨詢企業(yè)在社會(huì)上有一個(gè)穩(wěn)固的立足點(diǎn)。
四對(duì)工程造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展建議與展望
(一)提高其綜合性
積極組建綜合性造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),提高整體業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。了解國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)信息,并能接受建設(shè)各方的全面委托,獨(dú)立完成工程造價(jià)的準(zhǔn)確估算和過(guò)程管理等業(yè)務(wù),以適應(yīng)與國(guó)際工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)接軌的需要。鼓勵(lì)行業(yè)重組、兼并、聯(lián)合、優(yōu)化資源配置,造就有實(shí)力、多功能服務(wù)的綜合性造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),創(chuàng)建各具特色的工程造價(jià)咨詢品牌。
(二)實(shí)行全過(guò)程造價(jià)管理控制
全面拓展工程造價(jià)咨詢市場(chǎng),真正實(shí)現(xiàn)全過(guò)程工程造價(jià)管理,將造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)延伸到建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)的全過(guò)程,為委托方提供工程造價(jià)方面的全方位、全過(guò)程的咨詢服務(wù),通過(guò)實(shí)踐全面提高造價(jià)咨詢的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,以適應(yīng)國(guó)際造價(jià)咨詢市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。
(三)建立一支高素質(zhì)的造價(jià)咨詢服務(wù)業(yè)隊(duì)伍
對(duì)從業(yè)人員制定培訓(xùn)和再教育計(jì)劃,并監(jiān)督實(shí)施,同時(shí)制定相應(yīng)的實(shí)際問(wèn)題處理和判斷能力的考核、考試制度,使從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與實(shí)踐技能不斷更新提高;強(qiáng)化職業(yè)道德教育和法制教育,以促進(jìn)工程造價(jià)咨詢隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高。
結(jié)束語(yǔ)
本文通過(guò)對(duì)工程造價(jià)咨詢行業(yè)深入淺出的認(rèn)真剖析,我們清晰地看到:工程造價(jià)咨詢企業(yè)將在我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理乃至整個(gè)基本建設(shè)投資市場(chǎng)中扮演著越來(lái)越重要的角色。企業(yè)通過(guò)提高內(nèi)部管理,注重造價(jià)的全過(guò)程全方位控制,樹(shù)立起自己的品牌,從而更好地推進(jìn)工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。
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關(guān)鍵字:工程管理造價(jià)、管理模式、過(guò)程控制
中圖分類(lèi)號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、前言
工程造價(jià)管理有建設(shè)工程投資費(fèi)用管理和工程價(jià)格管理兩層含義,其實(shí)質(zhì)就是整個(gè)建設(shè)過(guò)程中的成本管理,它包括造價(jià)的估計(jì)、確定、合理控制及調(diào)整、勞工合同管理、竣工款的結(jié)算這一全過(guò)程的管理。
近20年來(lái)管理學(xué)領(lǐng)域中,工程項(xiàng)目管理的發(fā)展是最為迅速的,其中的造價(jià)管理的發(fā)展又是工程項(xiàng)目管理學(xué)科中最快的。隨著中國(guó)加入WTO,使得工程造價(jià)管理的發(fā)展更加系統(tǒng)化、效率化、規(guī)范化。就目前來(lái)講,國(guó)內(nèi)的造價(jià)管理模式依然是沿用前蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式,因此相較于發(fā)達(dá)國(guó)家,差距非常明顯,主要表現(xiàn)在工程項(xiàng)目造價(jià)管理的模式不同。所以,我國(guó)的工程造價(jià)項(xiàng)目管理模式的改進(jìn)顯得尤為重要。
二、國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)管理的幾種模式
2.1國(guó)外管理模式
2.11 政府間接參與管理
國(guó)外,按照業(yè)主參與模式一般有三種:一是,業(yè)主直接管理,顧名思義就是業(yè)主與設(shè)計(jì)方、施工單位簽訂合同后,直接對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理;二是,業(yè)主委托承包商模式,也稱(chēng)總承包模式;三是,業(yè)主聘請(qǐng)管理承包商模式,即業(yè)主聘請(qǐng)項(xiàng)目管理公司作為他的代表或延伸,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行集專(zhuān)業(yè)化管理,代替業(yè)主實(shí)行項(xiàng)目管理,在項(xiàng)目的全過(guò)程中,將工程整體質(zhì)量、施工進(jìn)度和竣工總費(fèi)用控制在合理范圍內(nèi)。
根據(jù)項(xiàng)目投資來(lái)源渠道,有政府投資項(xiàng)目和私人投資項(xiàng)目?jī)煞N。政府主要采用間接參與手段,分別兩種不同項(xiàng)目進(jìn)行不同力度和強(qiáng)度的管理,對(duì)于政府投資的項(xiàng)目,可以側(cè)重于該項(xiàng)目的管理。而私人投資的項(xiàng)目,國(guó)外政府一般不干預(yù)項(xiàng)目的具體實(shí)施過(guò)程,僅僅提供一些政策引導(dǎo)以及信息指導(dǎo)。
2.12 規(guī)范的計(jì)價(jià)依據(jù)以及多樣的造價(jià)信息渠道
在國(guó)外,工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù),包括定額、指標(biāo)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等,通常由各大型咨詢公司制定,而各地咨詢機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)地域特點(diǎn)制定相關(guān)造價(jià)規(guī)范。通常,政府也會(huì)定期將一些前沿的工程造價(jià)資料信息與公眾,以便于政府工程項(xiàng)目的估算作參考。而且,一些大型社咨公司也會(huì)一些信息,如價(jià)格指標(biāo)、成本指數(shù)等來(lái)指導(dǎo)工程項(xiàng)目的估算。
2.13 動(dòng)態(tài)的工程造價(jià)控制并重視實(shí)施過(guò)程
國(guó)外對(duì)工程造價(jià)的控制管理是處于動(dòng)態(tài)化的。這樣的好處在于,一有問(wèn)題出現(xiàn),會(huì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并分析研究,進(jìn)而做一些補(bǔ)救措施,使損失最小化,特別強(qiáng)調(diào)重視工程實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)管理,尤其是一些隨環(huán)境、工作的進(jìn)行以及價(jià)格等因素的變化進(jìn)而需要做相應(yīng)調(diào)整的指標(biāo),如造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)和控制方法,需要嚴(yán)格控制,體現(xiàn)出控制造價(jià)的動(dòng)態(tài)性。
2.2 國(guó)內(nèi)管理模式
2.21 政府直接參與調(diào)控
雖然我國(guó)工程造價(jià)管理模式正在逐步現(xiàn)代化,但依舊存在“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的色彩,從某種意義上講,是政府對(duì)工程造價(jià)的管理。政府對(duì)國(guó)有的投資項(xiàng)目管理缺乏規(guī)范制度,相反過(guò)多地干預(yù)私人投資項(xiàng)目,一定程度上降低了企業(yè)的自主性。但是,政府的直接參與,使得以政府為主體的造價(jià)管理模式具有一定權(quán)威性,并將在一定時(shí)期內(nèi)存在,但是,其職能范圍會(huì)逐漸由強(qiáng)制性轉(zhuǎn)變到指導(dǎo)性。
2.22 計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)模式
在國(guó)內(nèi),一直將統(tǒng)一的定額、標(biāo)準(zhǔn)等作為計(jì)價(jià)的依據(jù)。目前,雖然大力推行工程量清單計(jì)價(jià)模式,但是因?yàn)橐恍┬袠I(yè)定額未知,導(dǎo)致現(xiàn)行的工程量清單計(jì)價(jià)模式依然是以工程定額為基礎(chǔ)進(jìn)行的,這樣使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性,削弱企業(yè)的主體優(yōu)勢(shì)。
2.23 工程造價(jià)的控制處于靜態(tài)
長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)內(nèi)一直采用定額計(jì)價(jià)模式,工程造價(jià)的編制完全靠國(guó)家制定,并通過(guò)規(guī)定各階段費(fèi)用構(gòu)成和頒布價(jià)格及費(fèi)用率來(lái)完成的,這樣使得工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)部門(mén)在造價(jià)預(yù)估方面缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性,并且容易出現(xiàn)先干后變的情形,對(duì)國(guó)際先進(jìn)的管理信息反應(yīng)遲鈍,他們只注重套定額指標(biāo),造價(jià)估算編制基本上屬于靜態(tài)管理。
三、國(guó)內(nèi)現(xiàn)行工程管理中存在的一些問(wèn)題及對(duì)策
相較于國(guó)外的管理模式,國(guó)內(nèi)造價(jià)管理體系存在的問(wèn)題有以下幾個(gè)方面,并有針對(duì)的提出建議對(duì)策:
3.1政府管理職能不明確,行政干預(yù)過(guò)多,制約行業(yè)發(fā)展
上文也提到,國(guó)內(nèi)以政府為主體的管理模式還會(huì)存在一段時(shí)間,這樣導(dǎo)致面對(duì)于不同的投資者,政府職能非常模糊。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善的過(guò)程中,政府部門(mén)需依照市場(chǎng)發(fā)展的客觀規(guī)律,逐漸轉(zhuǎn)變自己的職能,將精力集中于宏觀調(diào)控,著力營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,慢慢弱化對(duì)造價(jià)管理的直接干預(yù),促進(jìn)工程造價(jià)管理的規(guī)范化、健康發(fā)展。
3.2工程造價(jià)管理觀念落后、專(zhuān)業(yè)人員的綜合素質(zhì)有待提高
就目前社會(huì)發(fā)展而言,計(jì)算機(jī)的普及日益廣泛,尤其在工程管理中的計(jì)算機(jī)處理能力顯得尤為重要。但是,當(dāng)前的工程管理市場(chǎng)中,普遍存在建筑業(yè)數(shù)據(jù)信息化模式、決策程序、管理結(jié)構(gòu)等項(xiàng)目的量化程度低,缺乏有效的工程造價(jià)信息系統(tǒng),這樣直接導(dǎo)致大量已完工程資料不能形成連續(xù)的信息資源,無(wú)法給實(shí)際工程提供相應(yīng)的參考依據(jù)。
在當(dāng)今的社會(huì)趨勢(shì)發(fā)展之下,對(duì)工程造價(jià)者的要求越是越來(lái)越高,他們應(yīng)該是既懂工程專(zhuān)業(yè)技術(shù),又涵蓋經(jīng)濟(jì)、管理、法律等公共知識(shí),還具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德的復(fù)合型人才。但是,目前普遍的從業(yè)人員都有知識(shí)局限單調(diào)、專(zhuān)業(yè)水平有限、缺乏經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)有的職業(yè)道德。
針對(duì)以上情況,首先,定期的人才培訓(xùn)必不可少,有針對(duì)性的對(duì)工程造價(jià)從業(yè)人員制定專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及公共知識(shí)再教育計(jì)劃,通過(guò)多渠道學(xué)習(xí)前沿技術(shù),不斷提高從業(yè)人員的技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí);其次,必須加強(qiáng)工程造價(jià)從業(yè)人員的檔案管理,對(duì)這類(lèi)人員也要實(shí)行終身責(zé)任制,以促進(jìn)工程造價(jià)管理隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
3.3各階段的造價(jià)控制不力
在國(guó)內(nèi),經(jīng)常有在工程竣工決算時(shí),承包方在結(jié)算書(shū)中多算,工程結(jié)算拖欠時(shí)間久,嚴(yán)重影響建筑工程造價(jià)的確認(rèn)。這就是典型的竣工決算階段控制問(wèn)題。在整個(gè)工程造價(jià)控制中,建筑工程竣工決算當(dāng)屬于最重要的一環(huán)。因?yàn)?,竣工決算最終能否反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià),這從側(cè)面反映了承包方在整個(gè)管理過(guò)程中的能力,包括竣工結(jié)算資料的收集、整理,如設(shè)計(jì)變更通知、竣工圖等。收集和取證資料時(shí)還應(yīng)該注意其有效性,如設(shè)計(jì)變更通知書(shū)必須由原設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)人員的簽名和相關(guān)印鑒。
在施工階段,需嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。因?yàn)榻ㄖこ痰膹?fù)雜性,會(huì)導(dǎo)致施工圖不餓避免地在審核或在施工的過(guò)程中存在各種問(wèn)題,這就要求設(shè)計(jì)部門(mén)嚴(yán)格把關(guān),避免上述狀況,從另一方面來(lái)說(shuō),也減少一些經(jīng)費(fèi)損失,同時(shí)要加強(qiáng)合同管理,保障雙方利益平等。
3.4未全面采用國(guó)際上通用的工程量清單報(bào)價(jià)方式
工程量清單計(jì)價(jià)是的國(guó)際通用計(jì)價(jià)方法,它建立在充分完善的市場(chǎng)環(huán)境和各項(xiàng)工程擔(dān)保制度基礎(chǔ)之上,同樣也是主要計(jì)價(jià)模式。雖然工程量清單計(jì)價(jià)從認(rèn)識(shí)到普及應(yīng)用,已經(jīng)有很長(zhǎng)時(shí)間,但是,在國(guó)內(nèi)工程造價(jià)領(lǐng)域中,定額計(jì)價(jià)這種模式深入人心,所以大力全面實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式仍是漫漫之路。
結(jié)語(yǔ)
工程造價(jià)管理,涉及到組織能力、管理系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各個(gè)方面的系統(tǒng)工程,在近幾十年的發(fā)展中,通過(guò)各有關(guān)部門(mén)、各單位的共同努力,雖然取得了一定成就,但是依然存在許多不足,,要真正做到工程造價(jià)管理的規(guī)范化,為投資效益服務(wù),促進(jìn)國(guó)內(nèi)工程造價(jià)管理的健康發(fā)展,還需多向國(guó)外借鑒最前沿的管理模式,逐步更加完善。
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關(guān)鍵詞:施工企業(yè);造價(jià)管理;定額管理體系
Abstract: A construction enterprise project cost management, it is in order to expand market share and ensure the project payments co., LTD., get in a planned way, the most fully utilized, and with as little input win as many output, this is the construction enterprise manages the management the starting point and the home to return to, is the construction enterprise engineering cost management aim. This paper choose the small and medium-sized construction company as the research object, from the following three aspects conducts the research, hoping to help small and medium-sized construction company's cost management play a certain reference.
Keywords: Construction enterprises; Cost management; Quota management system
中圖分類(lèi)號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1工程造價(jià)管理綜述
一般中小型建設(shè)工程公司都是改革開(kāi)放后,特別是21世紀(jì)前后建立起來(lái)的,年施工總產(chǎn)值不超過(guò)千萬(wàn)。經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展,中小型建設(shè)工程公司基本形成包括預(yù)算編制,投資管理,工程項(xiàng)目承攬,項(xiàng)目成本管理,項(xiàng)目核算等工作內(nèi)容,建立了比較完善的管理體系。
總的來(lái)說(shuō)中小型建設(shè)工程公司目前管理現(xiàn)狀可概括為三方面:一是從上到下建立了比較完善的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。二是工程歷年基礎(chǔ)數(shù)據(jù)齊全,概算定額、預(yù)算定額、費(fèi)用定額、臺(tái)班定額、材料定額、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)配套。三是有一支工程經(jīng)驗(yàn)豐富的工程造價(jià)管理人員隊(duì)伍。
2、中小型建設(shè)公司工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題
目前,我國(guó)的工程造價(jià)管理正處于過(guò)度期,雖然中小型建設(shè)公司在適應(yīng)建筑市場(chǎng)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中不斷對(duì)公司內(nèi)部造價(jià)管理工作進(jìn)行改革,取得了一定的成效,但是長(zhǎng)期以來(lái),建設(shè)工程計(jì)價(jià)形式以行業(yè)定額或統(tǒng)一定額為體系,價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)無(wú)從進(jìn)行,難以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)形成價(jià)格的思想,現(xiàn)有的工程造價(jià)管理體制不能滿足動(dòng)態(tài)控制工程造價(jià)的需要和公司內(nèi)部管理的需要,存在著不少的問(wèn)題。
2.1投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定沒(méi)有可靠的科學(xué)依據(jù)
我國(guó)的建筑市場(chǎng)經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過(guò)程,目前這個(gè)轉(zhuǎn)變階段還沒(méi)有結(jié)束,處于后期階段。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,工程任務(wù)由國(guó)家下達(dá)指令性計(jì)劃,工程投資由國(guó)家確定并按時(shí)撥付,施工企業(yè)只要按時(shí)完成國(guó)家下達(dá)的施工任務(wù)就能保證企業(yè)生存,沒(méi)有為承攬不到施工任務(wù)而著急和焦慮 改革開(kāi)放以后,國(guó)家制定了相關(guān)這個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中,由于一些相關(guān)的法律,規(guī)范不完善,招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的不規(guī)范操作等都給施工企業(yè)造成了一種錯(cuò)覺(jué),在投標(biāo)過(guò)程中,不管是通過(guò)什么手段競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)底,只要投標(biāo)中標(biāo)就行,于是在大量的招投標(biāo)過(guò)程中,企業(yè)幾乎可以算得上是竭盡全力,想法設(shè)法的在投標(biāo)過(guò)程中搞到甲方的標(biāo)底,與標(biāo)底價(jià)貼近,其計(jì)價(jià)也是按照行業(yè)定額或地區(qū)定額套用,或者是在原定額套價(jià)的基礎(chǔ)上降低一定的百分點(diǎn)作為競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)底,投標(biāo)報(bào)價(jià)也并沒(méi)有按各個(gè)施工企業(yè)的自身實(shí)力進(jìn)行編制,沒(méi)有挖掘企業(yè)自身的潛力,報(bào)價(jià)降低沒(méi)有可靠的科學(xué)依據(jù),無(wú)法有效地控制造價(jià)。
2.2工程造價(jià)管理落后
任何一種工程定額都只能反映一定時(shí)期的生產(chǎn)力水平,當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展了,定額就會(huì)變得陳舊了,所以工程定額在具有穩(wěn)定性特點(diǎn)的同時(shí),也具有顯著的時(shí)效性。工程定額的不穩(wěn)定性也給定額的編制工作帶來(lái)極大的困難。收集編制定額的資料,一般是近三年來(lái)已經(jīng)完工工程的情況,而編制過(guò)程又需一年多,收集的大量資料數(shù)據(jù),需要進(jìn)行反復(fù)的仔細(xì)研究、測(cè)算、比較、平衡、審查、批準(zhǔn)以至印刷發(fā)行等等工作,這些工作的完成,往往需要3-4年多,所以經(jīng)常修改定額在組織上和技術(shù)上幾乎是不可能的,因此制定出來(lái)的定額價(jià)格水平已是前3-4年的,這樣定額便滯后了現(xiàn)行價(jià)格。可以說(shuō),中小型建設(shè)公司現(xiàn)行工程定額管理的某些制度早已經(jīng)不適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的深入和對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的擴(kuò)大,其弊病越來(lái)越明顯。作為一個(gè)施工企業(yè)仍然沿用這種行業(yè)定額,必然無(wú)法迎接市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。
2.3無(wú)法滿足企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的需要
隨著國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)進(jìn)一步向世界開(kāi)放,大批的國(guó)外大型建筑施工企業(yè)將進(jìn)入我國(guó)建筑市場(chǎng),這些企業(yè)經(jīng)歷了充分發(fā)育成熟的國(guó)際建筑市場(chǎng)的磨礪,不僅擁有先進(jìn)的機(jī)械和技術(shù)實(shí)力,而且擁有更為突出的管理優(yōu)勢(shì),這將加劇我國(guó)建筑市場(chǎng)本就激烈的競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)。作為工程施工企業(yè),工程項(xiàng)目是企業(yè)利潤(rùn)的源泉,降低工程成本就成了增加利潤(rùn)的主要渠道,如果仍舊以現(xiàn)行行業(yè)定額或統(tǒng)一定額作為造價(jià)管理的依據(jù),就無(wú)法對(duì)直接影響成本的資金、工期、質(zhì)量、環(huán)境、技術(shù)和市場(chǎng)占有率等因素做準(zhǔn)確地測(cè)算、分析和評(píng)判,使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策沒(méi)有科學(xué)依據(jù);無(wú)法在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求得生存、獲得發(fā)展、帶動(dòng)企業(yè)素質(zhì)的全面提升工作;從而不能適應(yīng)將來(lái)激烈的競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)根本沒(méi)有機(jī)會(huì)和能力同國(guó)外大型施工企業(yè)相抗衡。
2.4存在問(wèn)題的主要原因分析
目前,對(duì)建設(shè)工程造價(jià)領(lǐng)域而言,所受到的最大的挑戰(zhàn)是工程造價(jià)定價(jià)、計(jì)價(jià)模式及方法的陳舊,特別是歷史沿襲的定額計(jì)價(jià)體系,無(wú)論其編制原則、表達(dá)方式、作用等都面臨被淘汰的危機(jī)。最近幾年,隨著工程施行招投標(biāo)制度的逐步完善,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中也進(jìn)行了“按定額編制的標(biāo)底造價(jià)下浮一定額度、合理低價(jià)中標(biāo)”的嘗試,但歸根結(jié)底,傳統(tǒng)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)體系并沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的改革。
《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的施行并逐漸完善,標(biāo)志著工程造價(jià)計(jì)價(jià)體系進(jìn)一步完善,市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)的新局面進(jìn)一步形成,真正做到“優(yōu)勝劣汰”,督促施工企業(yè)提高內(nèi)部管理水平,并加快我國(guó)建筑業(yè)融入國(guó)際大家庭的進(jìn)程。
綜合來(lái)說(shuō),中小型建設(shè)公司造價(jià)管理中存在問(wèn)題的根源就是沒(méi)有建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價(jià)管理體系,不能與目前工程量清單計(jì)價(jià)形式相適應(yīng)。
關(guān)鍵詞:鐵路工程造價(jià) 定額計(jì)價(jià) 材料價(jià)差 改進(jìn)建議
1 我國(guó)鐵路工程造價(jià)現(xiàn)狀及主要存在的問(wèn)題
我國(guó)鐵路工程造價(jià)管理采用的模式仍然是定額計(jì)價(jià)模式。定額計(jì)價(jià)模式,是指根據(jù)鐵路相關(guān)管理部門(mén)的規(guī)定,針對(duì)不同級(jí)別的施工企業(yè)和單位在計(jì)算具體工程造價(jià)成本時(shí),制定統(tǒng)一的工程施工圖紙,并之星相同的定額及成本預(yù)算編制方法。這種模式使得質(zhì)量和價(jià)格實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,但與此同時(shí)該模式也存在一些固有的缺陷和問(wèn)題。具體表現(xiàn)在下面3個(gè)方面:
1.1 材料價(jià)差方面存在不科學(xué)的處理方式
現(xiàn)在我國(guó)鐵路工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式是更具上年度或前一期的材料價(jià)差系數(shù),作為本年度或本期設(shè)計(jì)概算價(jià)格水平的編制依據(jù)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中,對(duì)于鐵路建設(shè)部門(mén)對(duì)國(guó)內(nèi)鐵路建設(shè)工程的宏觀投資規(guī)劃,這種計(jì)價(jià)方式有著極為優(yōu)越了優(yōu)勢(shì)和積極的作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在鐵路建設(shè)工程中的改革和發(fā)展的不斷深入,這種計(jì)價(jià)方式在一些方面會(huì)顯得有些拙劣而不合時(shí)宜。比如,在國(guó)家相關(guān)法規(guī)與政策的影響下,加上市場(chǎng)供求關(guān)系的變化,這種計(jì)價(jià)方式很難清晰、準(zhǔn)確地反映材料市場(chǎng)上的實(shí)際價(jià)格。此外,中國(guó)加入世貿(mào)組織后,這種計(jì)價(jià)方式與國(guó)際公認(rèn)的“市場(chǎng)準(zhǔn)入制”以及“公平貿(mào)易原則”之間有著客觀上的差異,從而在一定程度上對(duì)我國(guó)鐵路建設(shè)工程事業(yè)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的接軌造成不利的影響。
1.2 定額制度方面存在不完善和滯后現(xiàn)象
高速鐵路建設(shè)工程隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求上有了許多改進(jìn)和提高,并開(kāi)始涌現(xiàn)出“四新技術(shù)”,然而與建設(shè)工程相對(duì)應(yīng)的造價(jià)核算方式――定額核算卻并沒(méi)有隨著鐵路建筑市場(chǎng)的快速發(fā)展而有相對(duì)應(yīng)的改進(jìn)方案,定額核算方式中許多滯后的核算方式和效果嚴(yán)重影響著我國(guó)鐵路建筑行業(yè)的改革和發(fā)展。在對(duì)鐵路建筑工程的投資決策時(shí),舊有的定額制度會(huì)對(duì)工程造價(jià)的合理性、科學(xué)性造成不利的影響,使部分決策缺乏科學(xué)性和合理性的依據(jù)。雖然相關(guān)部門(mén)已經(jīng)在施工造價(jià)管理方面做出了一些新的規(guī)定和政策,但仍不能彌補(bǔ)定額核算制度在質(zhì)上存在的缺陷對(duì)現(xiàn)代鐵路建筑工程的負(fù)面影響。
1.3 鐵路工程施工企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)力上差異化不夠明顯
目前由于我國(guó)鐵路施工造價(jià)管理上仍然采用定額計(jì)價(jià)模式,使得各個(gè)施工企業(yè)在具體施工項(xiàng)目中的優(yōu)劣差別性表現(xiàn)的不是很突出,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金的籌借和使用也不能夠有效的反映出來(lái)。單單從會(huì)計(jì)角度對(duì)鐵路施工工程造價(jià)成本進(jìn)行核算和管理,會(huì)是管理在實(shí)際進(jìn)行中缺乏針對(duì)性和時(shí)效性,造價(jià)管理的科學(xué)性和合理性也不能在會(huì)計(jì)核算中很好的體現(xiàn)。在各個(gè)企業(yè)所擁有的地區(qū)性、組織性、規(guī)模性等不同的實(shí)力之間,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不能被很好的利用,從而在很大程度上對(duì)國(guó)內(nèi)鐵路企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生制約。
2 我國(guó)鐵路工程造價(jià)管理的改進(jìn)建議
2.1 引進(jìn)并逐漸推行工程量清單計(jì)價(jià)制度
在充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)定額計(jì)價(jià)模式在鐵路工程建設(shè)造價(jià)方面的不對(duì)稱(chēng)事實(shí)下,對(duì)計(jì)價(jià)模式的改革是工程造價(jià)管理改革的重點(diǎn)。借鑒公路等其他運(yùn)輸行業(yè)以及國(guó)外先進(jìn)合理的計(jì)價(jià)方式和經(jīng)驗(yàn),加入中國(guó)的具體國(guó)情、路情,逐漸在國(guó)內(nèi)鐵路建筑市場(chǎng)上建立在國(guó)家宏觀調(diào)控下以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主的工程清單計(jì)價(jià)模式。在改革過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)工程的量與價(jià)的分離,實(shí)現(xiàn)工程實(shí)體性消耗與施工措施性消耗的分離,適時(shí)更新鐵路工程計(jì)價(jià)模式中的具體參照價(jià)格數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,更應(yīng)當(dāng)將市場(chǎng)的指導(dǎo)機(jī)制和作用引入鐵路工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式中,使工程造價(jià)管理盡快與國(guó)際接軌。
2.2 建立并健全我國(guó)鐵路建設(shè)工程價(jià)格的市場(chǎng)形成機(jī)制
鐵道部作為鐵路基本建設(shè)的投資主體和監(jiān)督管理主體,應(yīng)當(dāng)充分執(zhí)行其監(jiān)督管理職能。依照相關(guān)制度和法規(guī)的要求,規(guī)范化鐵路建設(shè)市場(chǎng)主體的市場(chǎng)行為,維持并適時(shí)整頓市場(chǎng)秩序,建立并健全有效而合理的市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu),同時(shí)加快市場(chǎng)法律、法規(guī)體系在鐵路建設(shè)行業(yè)的改革和建設(shè),為合理有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供法律保障??梢砸M(jìn)并發(fā)展和建立國(guó)外對(duì)于工程造價(jià)管理的中介服務(wù)體系,培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的工程造價(jià)管理人才,充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)主體與政府監(jiān)督管理部門(mén)之間的中介作用。另外,相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化鐵路建設(shè)工程造價(jià)管理中的信息公開(kāi)化,有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行和發(fā)展。
2.3 對(duì)鐵路建設(shè)工程的材料價(jià)差問(wèn)題進(jìn)行分級(jí)處理
目前我國(guó)建設(shè)部門(mén)采用的年度價(jià)差系數(shù),在一定程度上很難及時(shí)、準(zhǔn)確而全面的反映出國(guó)內(nèi)不同地區(qū)、不同市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格水平。從國(guó)內(nèi)鐵路建筑市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,對(duì)材料價(jià)差問(wèn)題的處理應(yīng)當(dāng)存取分級(jí)的方式,及宏觀調(diào)控與微觀管理并存的監(jiān)督管理模式,使工程項(xiàng)目的投資決策與工程結(jié)算計(jì)價(jià)在過(guò)程和內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)真正的相互分離,獨(dú)立運(yùn)行與管理。鐵道部相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)對(duì)宏觀鐵路建筑工程的管理、監(jiān)督和決策,利用現(xiàn)行的定額計(jì)價(jià)模式和價(jià)差調(diào)整模式,對(duì)鐵路建設(shè)宏觀上的規(guī)劃進(jìn)行合理、科學(xué)、必要的決策。在微觀管理方面,針對(duì)不同的市場(chǎng)主體在具體的工程建設(shè)過(guò)程中,可通過(guò)引入工程量清單計(jì)價(jià)模式,對(duì)鐵路工程的造價(jià)進(jìn)行合理和有效的監(jiān)督管理和控制。
3 結(jié)語(yǔ)
經(jīng)上文研究和分析,造價(jià)管理對(duì)于鐵路工程有著十分重要的意義,鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的制定與實(shí)施,將對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用于我國(guó)鐵路建筑工程行業(yè)的發(fā)展提供保障性參考依據(jù)。鐵道部相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)著眼于我國(guó)鐵路建筑行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度,充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)有工程造價(jià)管理模式和方式中存在的不足和缺陷,對(duì)鐵路建筑工程行業(yè)發(fā)展有制約性影響的造價(jià)管理方式應(yīng)當(dāng)理性的予以改革和更正,并采取有效的措施和手段,對(duì)我國(guó)鐵路建設(shè)工程造價(jià)管理進(jìn)行科學(xué)合理的監(jiān)督與控制,使鐵路工程為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)揮更大的效益。
參考文獻(xiàn)
[1]丁玉茹.淺談鐵路工程造價(jià)現(xiàn)狀與改進(jìn)建議[J].China's Foreign Trade,2011年12期.
【關(guān)鍵詞】:工程造價(jià)咨詢;現(xiàn)狀;發(fā)展
1 工程造價(jià)的總體概括
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體制不斷的發(fā)展和完善,對(duì)工程造價(jià)的管理制度產(chǎn)生了重大的影響。對(duì)從事工程造價(jià)咨詢行業(yè)的工作人員來(lái)說(shuō)既是一種挑戰(zhàn)也是一種機(jī)遇。只有不斷的充實(shí)自己并學(xué)習(xí)新的工程造價(jià)知識(shí)才能確保工程造價(jià)咨詢行業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。工程造價(jià)一般是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用,即該工程項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應(yīng)無(wú)形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。我們都知道如果投資者選定了一個(gè)項(xiàng)目就將對(duì)整個(gè)項(xiàng)目評(píng)估再進(jìn)行決策,然后再進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程招標(biāo)、直到竣工驗(yàn)收。所有這一系列的開(kāi)支的全部費(fèi)用形成了固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn),所有這些開(kāi)支構(gòu)成了工程造價(jià)。我們知道工程造價(jià)不單單只和工程的內(nèi)容有關(guān),建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國(guó)家和當(dāng)?shù)卣恼叨紝⒂绊懼こ痰墓こ淘靸r(jià)。所謂的合理工程造價(jià)的確定就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段,運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和方法的基礎(chǔ)上,在同一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下,為確保建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)權(quán)益而對(duì)建設(shè)程序的各個(gè)階段,合理確定投資估算、概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)、合同承包價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算價(jià),使其符合政策和客觀規(guī)律。工程造價(jià)的控制就是在優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上,在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行研究比較,采取一定的方法和措施把工程造價(jià)控制在合理的范圍或核定的造價(jià)限額之內(nèi)。我們?cè)陧?xiàng)目的施工階段,要隨時(shí)關(guān)注項(xiàng)目的發(fā)展進(jìn)程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況、處理情況、盡量縮小偏差。
2 國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢的現(xiàn)狀與問(wèn)題
工程造價(jià)咨詢行業(yè)主要是咨詢企業(yè)接受委托,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的確定與控制提供專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。出具工程造價(jià)成果文件的活動(dòng)。其內(nèi)容主要有,建設(shè)項(xiàng)目可行性研究經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、投資估算、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告后的編制和審核;建設(shè)工程概、預(yù)、結(jié)算及竣工決算報(bào)告的編制與審核;建設(shè)工程實(shí)施階段工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核;工程量清單的編制和審核;施工合同價(jià)款的變更及索賠費(fèi)用的計(jì)算等各項(xiàng)服務(wù)。我國(guó)現(xiàn)有的施工企業(yè)并不是都有專(zhuān)門(mén)的造價(jià)部門(mén),尤其是一些小型公司更是不可能設(shè)計(jì)專(zhuān)門(mén)的造價(jià)部門(mén)。甚至有些單位更為省麻煩,直接就把標(biāo)底計(jì)算和招標(biāo)的工作全部委托給公司。這都體現(xiàn)了我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)并不是很完善。在造價(jià)咨詢行業(yè)中也存在著許多的問(wèn)題,
1,市場(chǎng)發(fā)育不完善,公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不合理
現(xiàn)在市場(chǎng)的主要從事造價(jià)咨詢的企業(yè)大多是從原來(lái)的大型企事業(yè)單位“脫鉤改制”而形成的。這些企業(yè)靠著原來(lái)的在大型企事業(yè)的關(guān)系對(duì)某個(gè)地區(qū)的造價(jià)工程咨詢服務(wù)進(jìn)行壟斷。而“、暗箱操作”的現(xiàn)象已不是新鮮的事了。這顯然對(duì)其他的工程造價(jià)咨詢企業(yè)是不公平的。導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)不能公平競(jìng)爭(zhēng)。這將很不利于造價(jià)咨詢行業(yè)的發(fā)展。還有由于造價(jià)咨詢行業(yè)的發(fā)展周期還比較短,有些基本的行業(yè)管理制度還不是很完善,在執(zhí)業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上都有所欠缺。還有一些從業(yè)人員存在著執(zhí)業(yè)道德不規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱、責(zé)任意識(shí)差等現(xiàn)象。
2,造價(jià)咨詢企業(yè)發(fā)展有所限制,整體實(shí)力較弱
目前,我國(guó)存在著4000多家的造價(jià)咨詢企業(yè),而其中大型的造價(jià)咨詢企業(yè)的比例卻少之又少,大多數(shù)企業(yè)的服務(wù)品種都較單一,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較差,整體實(shí)力比較弱。很多造價(jià)咨詢服務(wù)不是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的所有階段進(jìn)行的。往往較多的是只對(duì)工程的一個(gè)階段進(jìn)行造價(jià)咨詢服務(wù)。比如只是單單的服務(wù)整個(gè)項(xiàng)目的投資估算或工程(概)預(yù)算和標(biāo)底或工程結(jié)算審核。沒(méi)有完整的對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)程來(lái)跟蹤服務(wù)。這樣就容易導(dǎo)致幾個(gè)造價(jià)咨詢企業(yè)沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行溝通,相互不能共享信息資源,造成了建設(shè)單位資金的白白浪費(fèi)、增加了投資成本。甚至出現(xiàn)了“概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算”的三超現(xiàn)象。嚴(yán)重造成了人力、物力、財(cái)力的極大浪費(fèi)。
3,造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展不均衡,從業(yè)人員的素質(zhì)普遍偏低
工程造價(jià)咨詢是知識(shí)密集型的產(chǎn)業(yè)、對(duì)人才的競(jìng)爭(zhēng)可謂是白熱化。對(duì)于從事造價(jià)咨詢行業(yè)的人員來(lái)說(shuō)應(yīng)該具備較強(qiáng)的工程技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)、并且對(duì)經(jīng)濟(jì)、法律和管理方面都有一定的認(rèn)知。而我國(guó)現(xiàn)有的從事造價(jià)咨詢行業(yè)的很多人員都存在著一定的缺陷,如:專(zhuān)業(yè)知識(shí)面較窄、專(zhuān)業(yè)人員不互相配合、甚至兼職和掛名現(xiàn)象嚴(yán)重。還有大多數(shù)人員在經(jīng)濟(jì)、法律、管理的知識(shí)有所欠缺、水平有待提高。
3 我國(guó)造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展的建議和措施
首先,成立綜合性的咨詢?cè)靸r(jià)機(jī)構(gòu),提升整體業(yè)務(wù)水平。工程造價(jià)咨詢單位的從業(yè)人員應(yīng)該充分熟悉國(guó)家在造價(jià)咨詢方面上的法律法規(guī)、政策要求、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。要多關(guān)注市場(chǎng)活動(dòng),了解國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)動(dòng)向。多方面引進(jìn)人才,進(jìn)一步提高企業(yè)整體業(yè)務(wù)水平,能夠獨(dú)立完成整個(gè)工程各個(gè)階段的造價(jià)咨詢服務(wù)。對(duì)一些小型的造價(jià)咨詢企業(yè)鼓勵(lì)從組、兼并、聯(lián)合來(lái)提升市場(chǎng)的整體競(jìng)爭(zhēng)力,多方面進(jìn)行溝通,共享信息資源。為客戶提供高效、物有所值的優(yōu)質(zhì)服務(wù),爭(zhēng)取樹(shù)立自己的自身品牌,創(chuàng)建具有特性的造價(jià)咨詢品牌形象。
其次,對(duì)整個(gè)工程的咨詢服務(wù)提供全過(guò)程的造價(jià)管理,合理控制成本。應(yīng)該為委托方爭(zhēng)取提供全過(guò)程的造價(jià)咨詢服務(wù),在工程的決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段都確定合理的造價(jià),具體做法可以用投資估算價(jià)來(lái)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行選擇和確定。用概算造價(jià)控制技術(shù)設(shè)計(jì),用修正概算造價(jià)控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算。在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中力求最大的使用人力、物力、財(cái)力來(lái)獲取較好的投資效益和社會(huì)效益。全面提高工程造價(jià)咨詢的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。來(lái)適應(yīng)國(guó)際造價(jià)咨詢的發(fā)展需要。
最后,加強(qiáng)造價(jià)咨詢從業(yè)人員的培訓(xùn),提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。對(duì)現(xiàn)有的從業(yè)人員要加強(qiáng)組織培訓(xùn)或進(jìn)行再教育,并監(jiān)督實(shí)施。并且要制定相應(yīng)的人才考核機(jī)制和制度來(lái)選拔優(yōu)秀的人才,并且多組織一些實(shí)踐考察活動(dòng),讓從業(yè)人員增強(qiáng)實(shí)踐能力。還有可以和高校聯(lián)盟,讓從業(yè)人員多學(xué)習(xí)一些經(jīng)濟(jì)、管理、法律方面的知識(shí),同時(shí)在道德建設(shè)和法律教育方面也是不容忽視的。在人員的整體素質(zhì)上來(lái)達(dá)到一個(gè)進(jìn)步和提高。
參考文獻(xiàn)
[1]冷振清,深化建筑工程造價(jià)管理改革的思路[J],基建優(yōu)化,2005
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