公共安全防控精選(九篇)

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第1篇：公共安全防控范文

一、指導(dǎo)思想

以國家相關(guān)法律法規(guī)和政策為依據(jù)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。按照“公正、透明、便捷、高效”工作原則，建立“政府引導(dǎo)市場、市場公開交易、交易規(guī)范運作、運作統(tǒng)一管理”區(qū)級和鎮(zhèn)（街道）公共資源交易平臺相結(jié)合的運行機制，進(jìn)一步健全完善全區(qū)公共資源綜合交易網(wǎng)絡(luò)體系，優(yōu)化資源配置，降低項目成本，節(jié)約財政開支，形成統(tǒng)一的公共資源綜合交易市場，營造公開、公平、公正的公共資源綜合交易環(huán)境。

二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及主要職責(zé)

副組長由鎮(zhèn)、街道紀(jì)委（紀(jì)工委）書記擔(dān)任，全區(qū)各鎮(zhèn)和街道辦事處均應(yīng)成立公共資源綜合交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)小組”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公共資源交易活動。組長由鎮(zhèn)長（街道辦事處主任）擔(dān)任。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。成員35人，成員由財政等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

并對交易文件進(jìn)行審核備案管理；負(fù)責(zé)配合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、行業(yè)主管部門查處公共資源交易活動中的違規(guī)違紀(jì)行為。鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共資源交易活動的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作；負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家和上級政府有關(guān)公共資源交易中的法律法規(guī)和制度；負(fù)責(zé)按照法律法規(guī)和上級有關(guān)制度的規(guī)定核準(zhǔn)本級公共資源交易活動的交易范圍、申報方式、交易方式、交易程序。

三、機構(gòu)設(shè)置及主要職責(zé)

統(tǒng)一命名為“鎮(zhèn)（街道）公共資源綜合交易分中心”各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)結(jié)合實際情況，全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）公共資源綜合交易分中心。明確交易場地，確定相關(guān)業(yè)務(wù)人員，負(fù)責(zé)辦理交易業(yè)務(wù)。

不設(shè)專用交易場所。鎮(zhèn)（街道）應(yīng)合理安排交易場所及人員，鎮(zhèn)（街道）公共資源交易分中心原則上不新增人員編制。明確相關(guān)人員兼任，但領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、機構(gòu)人員設(shè)置、職責(zé)范圍要嚴(yán)格按照本方案執(zhí)行。

具體組織交易活動，全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）分中心按照屬地管轄的原則負(fù)責(zé)管理和組織開展轄區(qū)內(nèi)除按規(guī)定應(yīng)進(jìn)入市、區(qū)兩級公共資源綜合交易中心進(jìn)行交易以外的公共資源交易活動。主要負(fù)責(zé)公共資源交易活動的項目申報、接受報名；負(fù)責(zé)按照法律法規(guī)規(guī)定的交易方式。并公示交易結(jié)果；負(fù)責(zé)為交易各方提供有關(guān)政策咨詢、信息資料和交易場所等服務(wù);負(fù)責(zé)調(diào)解交易活動中的交易糾紛，維護(hù)交易秩序；負(fù)責(zé)對交易文件進(jìn)行備案管理，做好各類公共資源交易活動的登記、統(tǒng)計、分析和存檔工作，并報上級公共資源交易中心備案。

四、交易范圍及注意事項

一）全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）公共資源綜合交易分中心主要交易范圍如下：

村、社區(qū)屬于國有、集體投資，工程建設(shè)項目：鎮(zhèn)、街道。工程造價在規(guī)定應(yīng)進(jìn)入?yún)^(qū)級公共資源交易中心進(jìn)行交易額度以下的工程項目（包括房屋建筑、村鎮(zhèn)建設(shè)、道路交通、農(nóng)田水利、園林綠化、土石方工程等工程建設(shè)）

采購貨物類單項或者批量采購金額在3萬元及以上至10萬元以下項目，政府采購貨物、服務(wù)和工程類項目：鎮(zhèn)（街道）使用財政性資金或村（社區(qū)）使用集體資金。服務(wù)類和工程類（指房屋裝飾裝修、修繕）10萬及以上至20萬元以下的項目。

村、社區(qū)所屬公共資產(chǎn)（主要包括房屋、土地、山林、河塘、山塘、水庫及其他投資權(quán)益等）承包、租賃、出讓和轉(zhuǎn)讓。資產(chǎn)處置項目：鎮(zhèn)、街道。

4.其他應(yīng)進(jìn)入鎮(zhèn)（街道）公共資源綜合交易分中心進(jìn)行交易的公共資源交易活動。

二）各鎮(zhèn)（街道）公共資源綜合交易分中心組織開展公共資源綜合交易活動時應(yīng)注意如下事項：

并經(jīng)區(qū)公共資源綜合交易領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核通過后方能組織實施。鎮(zhèn)、街道公共資源綜合交易活動必須由業(yè)主（發(fā)包、采購、出讓）方報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組初審。

經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核通過后方可采用。鎮(zhèn)、街道公共資源綜合交易活動原則上采用隨機抽取、競價（詢價）方式進(jìn)行。對特殊情況需要采用競爭性談判、單一來源采購或法律法規(guī)規(guī)定的其他交易方式的必須書面申請向鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)小組初審后。

五、監(jiān)督機構(gòu)及主要職責(zé)

交易方式、交易程序是否符合法律法規(guī)的規(guī)定；監(jiān)督交易合同的簽訂和履行情況、工程竣工驗收、工程款支付以及執(zhí)行工程變更管理制度等情況；監(jiān)督是否存在人為干預(yù)，全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)（街道）公共資源綜合交易分中心的交易活動進(jìn)行監(jiān)督。主要監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)公共資源交易活動是否都進(jìn)入了交易分中心進(jìn)行交易。其他違法違紀(jì)行為；受理公共資源交易活動中的有關(guān)投訴。

六、時間安排

全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）公共資源綜合交易分中心的組建工作必須在年12月底之前完成。

確保如期建立。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要對鎮(zhèn)（街道）公共資源綜合交易分中心的建設(shè)情況進(jìn)行督促。

七、工作要求

第2篇：公共安全防控范文

主要目標(biāo)：正常年景全社會糧食收購量1500萬噸，其中：國有糧食企業(yè)收購量500萬噸；保持糧食購銷總量基本平衡；地方糧油儲備數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。

1．全力抓好糧食購銷工作，保護(hù)種糧農(nóng)民利益。認(rèn)真落實國家糧食購銷政策，全力做好糧油收購工作，最大限度地收購農(nóng)民的余糧，最大程度地保護(hù)種糧農(nóng)民利益，最大幅度地提升企業(yè)經(jīng)濟效益。重點圍繞糧食收購變化帶來的新機遇、新挑戰(zhàn)，分析把握市場變化的新形勢，積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變思想觀念，精心謀劃市場糧購銷工作。繼續(xù)發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用，做好市場糧購銷工作。圍繞抓好與中央企業(yè)、龍頭企業(yè)、儲備企業(yè)以及銷區(qū)企業(yè)的對接，指導(dǎo)企業(yè)適時加快糧食銷售，搞活糧食經(jīng)營。

2．準(zhǔn)確分析糧油供求形勢，切實加強宏觀調(diào)控。按照省政府《關(guān)于穩(wěn)定市場價格保障群眾基本生活的通知》的要求，準(zhǔn)確把握市場變化趨勢，做好糧油市場保供穩(wěn)價工作，確保全省糧油市場供應(yīng)不脫銷、不斷檔，確保糧食市場正常供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定；適時召開全省主要糧食品種收購工作會議，深入分析糧食生產(chǎn)、收購、供求形勢和價格走勢，指導(dǎo)各地做好糧食收購工作；加強對糧食市場的監(jiān)測和分析，進(jìn)一步健全完善糧食信息制度，擴大信息公開范圍，豐富信息內(nèi)容，拓展信息服務(wù)渠道，提高信息的及時性，正確引導(dǎo)糧食生產(chǎn)，促進(jìn)糧食流通。

3．逐步完善糧油儲備體系，夯實糧食調(diào)控基礎(chǔ)。一是深入貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強糧食流通工作的通知》，按照糧食市縣長負(fù)責(zé)制要求，督促和指導(dǎo)有關(guān)市盡快落實應(yīng)急成品糧油儲備任務(wù)，確保在2012年6月底前全面完成地方成品糧油儲備計劃。二是本著“布局合理、兼顧品種、高效靈活、便于調(diào)控”的原則，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，按照區(qū)域調(diào)整省儲糧的品種，因地制宜適度增加早秈稻、粳稻和優(yōu)質(zhì)稻比例，實行多品種、分區(qū)域錯位輪換，適當(dāng)延長輪換期。三是依據(jù)《省省級儲備糧管理辦法》、《省省級儲備糧輪換辦法》等規(guī)定，指導(dǎo)各地規(guī)范儲備糧油管理制度，落實儲備糧油利息和費用補貼，建立健全儲備糧油輪換的長效機制，確保全省各級糧油儲備安全。四是探索省級儲備糧動態(tài)管理辦法，做好儲備糧相對集中管理。

4．加強糧食應(yīng)急體系建設(shè)，提升應(yīng)急保障能力。一是抓好市場糧油價格監(jiān)測工作，密切關(guān)注糧油市場價格動態(tài)和供需變化，完善糧食監(jiān)測預(yù)警機制，及時預(yù)警信息。二是指導(dǎo)各地加強對糧油應(yīng)急指定加工和供應(yīng)企業(yè)的管理。進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急加工、運輸和供應(yīng)體系，與糧食應(yīng)急加工企業(yè)和應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)簽訂責(zé)任書，實行緊急事件快速報告和處置制度。三是做好省級糧油應(yīng)急指定加工和供應(yīng)企業(yè)專項補助資金的落實和授牌工作。四是做好省政府應(yīng)急平臺數(shù)據(jù)庫（糧食部分）的信息數(shù)據(jù)的正常維護(hù)保障工作，確保信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時上報。五是進(jìn)一步加強糧食應(yīng)急工作的培訓(xùn)，增強應(yīng)急意識，全面開展應(yīng)急實戰(zhàn)和模擬訓(xùn)練，提高應(yīng)對突發(fā)糧食事件處置能力。六是抓好全省糧食應(yīng)急示范點建設(shè)工作。

5．加強糧油統(tǒng)計管理工作，提供可靠信息服務(wù)。一是依據(jù)《糧食流通管理條例》和《國家糧食流通統(tǒng)計制度》的規(guī)定，研究修訂完善《省糧食流通統(tǒng)計制度》。二是部署社會糧食經(jīng)營和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作檢查，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是開展糧食統(tǒng)計調(diào)查研究工作，不斷提高糧食統(tǒng)計咨詢、服務(wù)、分析、預(yù)測綜合能力，及時掌握糧油市場動態(tài)，為各級政府糧食宏觀調(diào)控提供服務(wù)。四是舉辦非國有糧食入統(tǒng)企業(yè)統(tǒng)計人員培訓(xùn)，著力提高全社會糧食糧油統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第3篇：公共安全防控范文

關(guān)鍵詞：土木工程；現(xiàn)場施工；安全管理；控制辦法

中圖分類號：TU721+.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1.施工安全存在的問題

1.1安全意識及施工工作面存在的問題

1.1.1施工安全意識薄弱。隨著工程項目的日趨增多，工地中的施工安全變得良莠不齊，由于部分管理層和施工人員的施工安全意識薄弱，在土木工程施工的現(xiàn)場，甚至在個別工地，基本的消防安全設(shè)施都沒有，甚至沒有排水系統(tǒng)，道路不暢通，部分工地連封閉管理仍都做得不夠到位或是沒有 現(xiàn)場管理人員足夠的重視，導(dǎo)致工地外人員可以輕易進(jìn)入施工現(xiàn)場，帶來安全隱患。施工現(xiàn)場仍未很好地設(shè)置標(biāo)牌，且大部分安全標(biāo)志懸掛的具置不夠合理。企業(yè)管理層的安全意識差是一部分原因，畢竟也有現(xiàn)場施工人員的問題，沒有對安全施工引起足夠的重視。

1.1.2現(xiàn)場腳手架的不規(guī)范搭設(shè)?，F(xiàn)場當(dāng)中的施工面有很多，腳手架是施工重要的工作面之一。在某些施工現(xiàn)場，腳手板并沒有做到滿鋪工作區(qū)或腳手板上堆放的材料設(shè)備較多、材質(zhì)比較差。導(dǎo)致腳手架的工作面不能夠形成牢密的工作網(wǎng)；建筑結(jié)構(gòu)與架體拉撐點受力并不符合國家規(guī)范；架體內(nèi)封閉絕大部分防護(hù)也不準(zhǔn)確安放或是不符合規(guī)范；存在的鋼竹混搭和違規(guī)不進(jìn)行卸載架體或卸載的結(jié)構(gòu)不合理的情況；這些都是由于工作人員沒有遵守標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行導(dǎo)致的，這些腳手架的不安全性直接影響到工人現(xiàn)場施工時的安全。

1.2施工管理問題

1.2.1人員的問題。施工企業(yè)為了片面降低成本，進(jìn)行安全管理機構(gòu)的裁剪或取消，造成安全監(jiān)督空白，從而削弱了安全管理及監(jiān)督檢查力量。而且，絕大部分企業(yè)安全管理人員素質(zhì)偏低，專業(yè)技術(shù)人員廖廖無幾，他們對于將要修建的工程的難度、特點都不甚了解，只能是機械地工作，甚至為了照顧關(guān)系安排做安全管理工作，導(dǎo)致安全管理嚴(yán)重滑坡。

1.2.2領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，片面追求眼前經(jīng)濟利益。在計劃經(jīng)濟時代，政府直接管企業(yè)，企業(yè)經(jīng)濟效益很大程度依賴政府，安全管理工作表現(xiàn)為“政府、上級部門要我安全”；在市場經(jīng)濟中，政企分開，企業(yè)實行“自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的模式，在大大小小會議上討論最多的往往是經(jīng)營、效益和利潤，安全管理擱置一旁，無形中被放松了，更不考慮安全管理的隱性效益和安全事故給企業(yè)將帶來什么負(fù)面影響?！罢f起來重要，做起來次要，忙起來不要”之風(fēng)盛行。

1.2.3安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位，措施不完善。勿庸置疑，大部分企業(yè)都制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制，并且有的企業(yè)與下面各項目部都簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確了具體指標(biāo)?？墒窃诰唧w落實過程中，卻出現(xiàn)了“真空”段。有的領(lǐng)導(dǎo)忽視完善規(guī)章措施，尤其在用工管理、機械檢測、持證上崗方面的規(guī)章、措施相當(dāng)薄弱，這是很嚴(yán)重的問題。安全工作要走規(guī)范化的道路，強大的制度是保證，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)動第一線工作人員對制度、措施的執(zhí)行情況提出意見和建議，充分反映群眾的觀點，有了完善的措施，就要堅決做到有章必循，違章必糾。

1.2.4資料收集的混亂。施工設(shè)計組織方案針對性不強、不準(zhǔn)，施工安全資料偽造；方案未能認(rèn)真如實審查；施工安全技術(shù)方案、安全檢查操作憑經(jīng)驗；交底不能按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這樣不僅是對土木人不負(fù)責(zé)，更是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé)。

土木工程現(xiàn)場施工安全控制辦法

2.1提高安全意識，確保施工安全

2.1.1加強施工工程人員施工安全意識。要保證在土木工程施工過程中每個施工人員佩帶齊全，保證人員安全。對于地上作業(yè)，每個工作人員必須要戴安全帽，工地周圍必須要有封閉的安全網(wǎng)；對于高空作業(yè)，高空施工人員必須要帶安全、方便的安全帶，保證人員安全。再有施工現(xiàn)場必須要及時的進(jìn)行清理，保證工地上的整潔，并且利用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)對工作區(qū)進(jìn)行計算機監(jiān)測，以便能更好的進(jìn)行場地施工。

2.1.2加強管理人員施工安全意識。各級管理人員要堅持安全管理原則即堅持安全與生產(chǎn)同步，管生產(chǎn)必須抓安全，安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。加強施工項目的安全管理，制定確實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制，根據(jù)施工生產(chǎn)特點，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實安全責(zé)任，實施責(zé)任管理，加強安全教育，例行安全檢查。

2.2施工安全保證措施

為保證避免安全事故的發(fā)生，以及確保施工人員的生命安全，在施工現(xiàn)場必須采取一定安全措施對施工安全進(jìn)行控制，如：施工前，技術(shù)人員必須向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，對于施工的臨時結(jié)構(gòu)必須經(jīng)過安全設(shè)計，經(jīng)技術(shù)鑒定合格方可使用；石方開挖的過程必須遵守施工規(guī)范嚴(yán)格進(jìn)行，對于炸藥等危險物品的儲存、運輸、保管及使用都必須要嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)或地方規(guī)定進(jìn)行；對于實施架板、高空、起重等作業(yè)的人員，在上崗前必須進(jìn)行體檢，并進(jìn)行技術(shù)考核，考核通過方可上崗；施工場地修建的臨時住所及庫房在架設(shè)照明線路時，必須符合防電、防火、防爆炸的規(guī)定，并配備足夠多的消防設(shè)備及安裝避雷設(shè)施。

2.3腳手架及設(shè)備的安全狀況的管理

2.3.1必須按照施工技術(shù)上的標(biāo)準(zhǔn)去嚴(yán)格規(guī)范腳手架是否標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化，以便能使腳手架 材料質(zhì)量、外形和腳手架的穩(wěn)固性，都能在施工現(xiàn)場中保證施工的正常進(jìn)行保證施工過程的順利進(jìn)行，也是對施工人員安全的保證。

2.3.2針對施工設(shè)備、工器具安全裝置設(shè)計的管理也要加強。通過國家大力發(fā)展與改進(jìn)施工機械，保證施工機械的各項安全性能。對于專用的施工工具必須把所要配置的安全保險落實到位。

2.4對于技術(shù)員工專業(yè)與素質(zhì)的管理

在土木工程施工的整個過程中都必須要有專業(yè)的技術(shù)檢測人員進(jìn)行對項目工程的查驗，以便能更好地進(jìn)行施工管理。例如有的監(jiān)理工程師面對金錢的誘惑或者監(jiān)理師根本沒有工作經(jīng)驗就直接擔(dān)任相關(guān)的職務(wù)進(jìn)行管理，這樣就容易造成施工質(zhì)量的存在安全隱患，所以在技術(shù)人員選用上必須做到：要有相關(guān)的職業(yè)能力證書；要在施工現(xiàn)場擁有很好工作經(jīng)驗；在施工進(jìn)場之前要進(jìn)行對人員的相應(yīng)的培訓(xùn)和思想道德素質(zhì)的教育。

2.5加強施工前資料收集及材料準(zhǔn)備

明確負(fù)責(zé)施工前資料收集的收集小組，并制定相應(yīng)的崗位責(zé)任，本著“誰做誰負(fù)責(zé)收集”的原則，嚴(yán)禁施工安全資料偽造，方案未能認(rèn)真如實審核。同時施工前查看好設(shè)計圖紙，在充分熟悉圖紙的前提下，檢查圖紙是否有問題，出現(xiàn)問題及時匯報給設(shè)計單位以及工程法人代表，在達(dá)成一致的情況下盡快解決問題。

3結(jié)語

由于土木工程施工現(xiàn)場中的安全施工事故，不僅對施工單位利益造成損失，更重要的是關(guān)系到施工人員的生命安全，基于此種情況，在土木工程項目施工安全建設(shè)中，應(yīng)明確在土木工程施工安全中存在的問題，吸取教訓(xùn)，對安全施工問題高度重視，從工程各個方面進(jìn)行安全控制，采取有效的措施防患未然。

參考文獻(xiàn)：

［1］李月英．土木工程安全施工管理方法［J］．科技資訊，2009，（6）．

第4篇：公共安全防控范文

    在水利工程施工安全管理工作中要以預(yù)防為主,堅持以人為本抓好施工準(zhǔn)備階段的安全管理工作,避免造成水利工程施工建設(shè)中一些安全事故的產(chǎn)生。

    1、抓好安全教育的關(guān)鍵是思想認(rèn)識問題

    在水利工程建設(shè)中要重視安全預(yù)防工作。首先,要提高施工單位的最高管理人的安全意識。在水利工程施工建設(shè)中能否把安全管理放在第一位,這主要取決于施工單位的最高層領(lǐng)導(dǎo)以及負(fù)責(zé)工程項目的人員把各項安全工作能不能視為首先想到的問題。對此,將安全管理工作看成是他們考核工作的重要憑證之一,一旦在水利工程施工建設(shè)過程中出現(xiàn)安全事故,就要追究相應(yīng)負(fù)責(zé)任的責(zé)任,如果在考核中不達(dá)標(biāo),對其進(jìn)行處罰,從而激發(fā)他們緊抓安全管理的自覺性。其次,堅持以人為本,提高施工人員的安全意識。通過采用多種途徑的教育方式,來提高廣大施工人員的安全意識,強化他們對安全的責(zé)任感。讓每一個施工人員都明確的知道,施工安全不僅關(guān)系著每個施工人員的生命,關(guān)系著水利工程施工建設(shè)中施工單位的名譽,同時更直接影響到水利工程建設(shè)的順利情況。要加強施工人員在思想上的安全意識,盡量做到讓每一個施工人員都時刻的繃緊安全隱患這根線,加強制定安全機制,落實安全措施。

    2、制訂安全制度,進(jìn)行制度教育

    在水利工程施工安全管理建設(shè)當(dāng)中,不管是業(yè)主還是施工單位的項目部門以及最基層的施工小組,在對其進(jìn)行統(tǒng)一安全思想的基礎(chǔ)上,還要制定安全制度,并落實到位。安全制度的制定不僅要結(jié)合本部門小組的自身情況還要結(jié)合各個施工單位的情況來進(jìn)行制定。在進(jìn)行制定安全制度的同時,也要貫徹、落實到位。

    施工過程的安全管理監(jiān)控

    1、控制兩個關(guān)鍵,保證安全生產(chǎn)

    施工對象和施工工序是施工安全管理控制兩個最重要的關(guān)鍵。施工對象是指在水利工程中施工的部位,例如深基坑的開挖、高空懸挑部位施工、給隧洞進(jìn)行襯砌等,施工工序指的是。例如大體積混凝土澆筑、腳手架工程、鋼筋焊接加工等。對這兩個關(guān)鍵控制好,并做到制度落實、責(zé)任落實、檢查落實等,確保安全施工。

    2、堅持標(biāo)準(zhǔn)化管理,實行安全生產(chǎn)控制

    在水利工程建設(shè)中,安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作就是標(biāo)準(zhǔn)化的管理,通過全面的實行標(biāo)準(zhǔn)化管理模式是水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)重要的保證。在項目進(jìn)行施工中,所有施工過程都要按照標(biāo)準(zhǔn)的要求和規(guī)定來執(zhí)行,施工人員不論是在施工前還是在施工過程中,要做到施工地點、對象、工作要求、安全注意內(nèi)容的明確等,要禁止并杜絕由于情況、職責(zé)不明等導(dǎo)致施工的安全隱患。

    3、作業(yè)現(xiàn)場抓安全管理

第5篇：公共安全防控范文

關(guān)鍵詞：火電廠工控系統(tǒng)；安全分區(qū)；網(wǎng)絡(luò)專用；橫向隔離；縱向認(rèn)證；綜合防護(hù)

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.03.138

0 引言

在我國電力系統(tǒng)是由發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調(diào)度組成。其中發(fā)電企業(yè)是整個電力系統(tǒng)中起始環(huán)節(jié)，是整個能源閉環(huán)系統(tǒng)中最主要的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。發(fā)電企業(yè)通常情況下，主要的發(fā)電形式為火力發(fā)電、水利發(fā)電和核能發(fā)電。其中火力發(fā)電占據(jù)整個發(fā)電企業(yè)發(fā)電量的比重最高。而新型的火力發(fā)電控制系統(tǒng)已向數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化和人性化進(jìn)行轉(zhuǎn)變，這勢必會將更多的IT技術(shù)應(yīng)用到傳統(tǒng)的邏輯控制和數(shù)字控制中。相比互聯(lián)網(wǎng)信息安全領(lǐng)域的熱絡(luò)，工控安全作為信息安全的重要領(lǐng)域卻一直“備受冷落”。直到近期國外發(fā)生多起因黑客網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致工控系統(tǒng)癱瘓的事件，才引起人們對工控系統(tǒng)信息安全得以重視。

2015年國家能源局下發(fā)36號文《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案》，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)安全防護(hù)的總體原則與之前的電力二次安全防護(hù)原則增加了“綜合防護(hù)”。而“綜合防護(hù)”是對工控系統(tǒng)從主機、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、惡意代碼防范、應(yīng)用安全控制、審計、備用及容災(zāi)等多個層面進(jìn)行信息安全防護(hù)的過程，目前在絕大多數(shù)火電廠都是未開展的工作，主要原因有兩個，一是：國內(nèi)工控安全產(chǎn)品研發(fā)剛剛起步，火電廠也沒有成功實施的案例；二是：投資費用較高，風(fēng)險預(yù)控把握不大。

1 工控系統(tǒng)信息安全方案的解決思路

在開展工控系統(tǒng)信息安全解決方案之前，有兩件準(zhǔn)備工作需要做，即定期進(jìn)行安全意識培訓(xùn)和安全評估。

1.1 安全意識

生產(chǎn)系統(tǒng)的安全是建立在人員安全意識之上，一線生產(chǎn)人員應(yīng)該保持一個良好的網(wǎng)絡(luò)安全防范意識和和安全操作習(xí)慣，這需要借助工控網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)來形成安全意識。

1.2 安全評估

在充分了解和掌握現(xiàn)場工控系統(tǒng)存在的風(fēng)險和安全隱患之后，才能制定符合現(xiàn)場實際的防護(hù)措施。電力生產(chǎn)安全防護(hù)評估工作要貫穿整個電力生產(chǎn)系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、實施、運維和廢棄階段。

1.3 結(jié)構(gòu)安全

“橫向隔x、縱向認(rèn)證”在火電廠工控系統(tǒng)結(jié)構(gòu)已經(jīng)做的很好了，即在生產(chǎn)大區(qū)與管理信息大區(qū)采用單向隔離裝置，安全一區(qū)與安全二區(qū)之間有邏輯隔離的防火墻，而此防火墻只是基于四層以下進(jìn)行訪問控制，對于報文負(fù)載部分沒有進(jìn)行過濾，現(xiàn)實中的APT攻擊完全可以利用防火墻的不足，在一區(qū)、二區(qū)之間進(jìn)行傳播。

2 火電廠工控系統(tǒng)信息安全現(xiàn)狀及應(yīng)對措施

2.1 火電廠工控系統(tǒng)安全及現(xiàn)狀

典型的火電廠工控系統(tǒng)通常由控制回路、HMI（人機接口）、遠(yuǎn)程診斷與維護(hù)工具三部分組件共同完成，控制回路用以控制邏輯運算，HMI執(zhí)行信息交互，遠(yuǎn)程診斷與維護(hù)工具確保出現(xiàn)異常的操作時進(jìn)行診斷和恢復(fù)。與傳統(tǒng)的信息系統(tǒng)安全需求不同，工控系統(tǒng)設(shè)計需要兼顧應(yīng)用場景與控制管理等多方面因素，以優(yōu)先確保系統(tǒng)的高可用性和業(yè)務(wù)連續(xù)性。在這種設(shè)計理念的影響下，缺乏有效的工業(yè)安全防御和數(shù)據(jù)通信保密措施是很多工業(yè)控制系統(tǒng)所面臨的通病。

2.2 火電廠工控系統(tǒng)安全風(fēng)險分析及應(yīng)對措施

（1）安全風(fēng)險一：操作系統(tǒng)與外接設(shè)備交互的風(fēng)險性。追求可用性而犧牲安全，這是很多工業(yè)控制系統(tǒng)存在普遍現(xiàn)象，缺乏完整有效的安全策略與管理流程是當(dāng)前我國工業(yè)控制系統(tǒng)的最大難題，很多已經(jīng)實施了安全防御措施的工控網(wǎng)絡(luò)仍然會因為管理或操作上的失誤，造成系統(tǒng)出現(xiàn)潛在的安全短板。應(yīng)對措施：制定關(guān)鍵設(shè)備信息安全的評測制度，防范關(guān)鍵設(shè)備中的預(yù)留后門及多余功能。對工控系統(tǒng)的設(shè)備、系統(tǒng)進(jìn)行評測和檢測，確保關(guān)鍵設(shè)備、軟件沒有預(yù)埋的、不為我們所知的一些功能。落實工控系統(tǒng)的信息安全檢查制度，定期進(jìn)行自查，這是加強信息安全工作的常規(guī)手段。加強工控系統(tǒng)病毒防治工作，落實工控系統(tǒng)防治病毒管理規(guī)定，控制系統(tǒng)訪問權(quán)限嚴(yán)格控制，移動存儲介質(zhì)的使用應(yīng)當(dāng)符合管理規(guī)定。

（2）安全風(fēng)險二：工控平臺的風(fēng)險性。隨著TCP/IP等通用協(xié)議與開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)引入工業(yè)控制系統(tǒng)，開放、透明的工業(yè)控制系統(tǒng)同樣為物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)領(lǐng)域開辟出廣闊的想象空間。理論上，絕對的物理隔離網(wǎng)絡(luò)正因為需求和業(yè)務(wù)模式的改變而不再切實可行。目前，多數(shù)工控網(wǎng)絡(luò)僅通過部署防火墻（隔離網(wǎng)閘）來保證工業(yè)網(wǎng)絡(luò)與辦公網(wǎng)絡(luò)的相對隔離，各個工業(yè)自動化單元之間缺乏可靠的安全通信機制。應(yīng)對措施：傳統(tǒng)的IT防火墻已無法滿足工業(yè)控制系統(tǒng)的需求，但越來越多的控制系統(tǒng)廠家注重網(wǎng)絡(luò)安全，在控制層面就加裝了防火墻。工業(yè)級防火墻的出現(xiàn)可以針對控制層的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議作出相應(yīng)的防護(hù)，對Modbus和OPC的協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行檢查和連接管理。不管是控制系統(tǒng)本身自帶的防火墻還是專業(yè)的工業(yè)級防火墻，都可以針對工控平臺的風(fēng)險性起到彌補作用。

（3） 安全風(fēng)險三：網(wǎng)絡(luò)的風(fēng)險性。通用以太網(wǎng)技術(shù)的引入讓工控系統(tǒng)變得更智能，也讓工控網(wǎng)絡(luò)愈發(fā)透明、開放、互聯(lián)，TCP/IP存在的威脅同樣會在工業(yè)網(wǎng)絡(luò)中重現(xiàn)。當(dāng)前工控網(wǎng)絡(luò)主要的風(fēng)險性集中體現(xiàn)為：邊界安全策略缺失；系統(tǒng)安全防御機制缺失；管理制度缺失或不完善；網(wǎng)絡(luò)配置規(guī)范缺失；監(jiān)控與應(yīng)急響應(yīng)制度缺失；網(wǎng)絡(luò)通信保障機制缺失。應(yīng)對措施：針對TCP/IP存在的威脅只用運用原有的防火墻及防護(hù)方法采取應(yīng)對措施，而工控網(wǎng)絡(luò)的專屬控制協(xié)議防護(hù)則應(yīng)更加有針對性：控制層和數(shù)據(jù)層的隔離防護(hù)，控制層網(wǎng)絡(luò)的冗余化等，都是可以有針對性的起到保護(hù)作用。

3 結(jié)語

其實不管是火電廠工控企業(yè)還是傳統(tǒng)企業(yè)，隨著信息化的深入，企業(yè)或多或少會遇到信息安全的問題，而隨著數(shù)據(jù)價值的不斷提高，這種影響對于企業(yè)來說也會越來越明顯。所以保護(hù)企業(yè)的核心數(shù)據(jù)安全是未來所有企業(yè)面臨的同樣問題，而面對不同企業(yè)不同的防護(hù)需求，采用靈活而具有針對性的安全防護(hù)設(shè)施或許才是最好的選擇。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：公共安全防控范文

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢安全發(fā)展理念，始終把“人民至上、生命至上”，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過程，聚焦重點領(lǐng)域、重要場所和重大活動，推動貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和地方黨委政府屬地管理責(zé)任、部門“三個必須”監(jiān)管責(zé)任和社會單位主體責(zé)任，深入推進(jìn)消防安全專項整治三年行動，實施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理，全力防范化解重大安全風(fēng)險，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處，有效防范和堅決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

二、工作任務(wù)

(一)開展重點整治

1、緊盯建筑消防設(shè)施，逐個單位、逐個建筑“過篩子”，消防控制室、消防水泵房逐項檢查測試，督促單位落實維護(hù)保養(yǎng)措施，確保設(shè)施完好有效。

2、緊盯賓館飯店、公共娛樂、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所，強化消防安全檢查，重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施等問題，落實嚴(yán)防嚴(yán)控措施，提高自防自救能力。

3、緊盯特色民宿等新興業(yè)態(tài)，指導(dǎo)加強人防技防物防措施，督促單位和主管部門落實主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

4、緊盯鐵路公路隧道等消防監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，督促主管單位按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施和器材，并保持完好有效。

5、緊盯燃?xì)獍踩芾?，開展逐戶排查檢查，全面推廣使用居民家用燃?xì)鈭缶骱妥詣忧袛嘌b置，嚴(yán)防泄漏爆炸事故發(fā)生。

6、緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)以及全國、全省“兩會”等重要節(jié)日和重大活動，提高火災(zāi)防范等級，嚴(yán)查嚴(yán)管，加大夜間營業(yè)場所錯時檢查力度，消除隱患，降低風(fēng)險。

(二)實施綜合治理

1、小單位場所治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防救援委員會要組織對特色小鎮(zhèn)、“九小場所”、小微企業(yè)、“多合一”場所開展安全檢查，重點整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。公安派出所加強小單位、小場所日常消防監(jiān)督檢查。對存在嚴(yán)重隱患問題的，報告轄區(qū)消防救援部門依法給予停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等行政處罰和采取臨時查封等措施。

2、電動車治理。嚴(yán)查違法銷售不符合新標(biāo)準(zhǔn)以及非法改裝、拼裝電動車、蓄電池等行為，嚴(yán)禁在公共區(qū)域違規(guī)停放充電。推動建設(shè)電動車集中停放場所和充電設(shè)施，鼓勵新建住宅小區(qū)同步設(shè)置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能充電設(shè)施，規(guī)范快遞、外賣企業(yè)電動自行車消防安全管理。

3、電氣火災(zāi)治理。將電氣線路改造納入老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造內(nèi)容，整治亂拉亂接電氣線路問題，更換老化損壞的電氣線路，鼓勵安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、電力等部門加強設(shè)計、施工、監(jiān)理單位行業(yè)管理，嚴(yán)把電氣工程設(shè)計施工質(zhì)量源頭關(guān)。

4、生命通道治理。各相關(guān)部門和單位要建立部門聯(lián)合執(zhí)法管理機制，組織開展消防車通道障礙物集中清理行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。組織開展消防車通道障礙物集中清理行動。建立彈性停車、錯時開放、潮為停車和共享停車等政策機制。

(三)夯實基層基礎(chǔ)

1、推動我鎮(zhèn)消防救援委員會實體化運行。深入貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作的意見》，進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌研究部署、協(xié)調(diào)推動轄區(qū)消防工作。建強社區(qū)微型消防站，切實發(fā)揮作用。強化火災(zāi)隱患排查治理，開展農(nóng)村自建房火災(zāi)隱患專項整治。

2、統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村消防取水口改造。嚴(yán)格落實省消防救援總隊和水利廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于參照德惠市做法因地制宜加強農(nóng)村供水安全工程與農(nóng)村消防供水建設(shè)相互銜接的通知》要求，按照“好操作、投入小、效果好”的原則，結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程，在今年改造成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)統(tǒng)籌增設(shè)消防取水口或建設(shè)消防水池。

3、切實將消防安全納入老舊小區(qū)改造工程。要按照省城市管理聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中加強消防能力建設(shè)的通知》要求，將消防車通道整治、消防設(shè)施改造、消防管理長效機制建立一并納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程，合理制定改造計劃，全面改善老舊小區(qū)消防安全環(huán)境。

4、集中開展消防控制室達(dá)標(biāo)建設(shè)。督促單位對自動消防設(shè)施逐項進(jìn)行檢查測試，落實維護(hù)保養(yǎng)措施，確保設(shè)施完好有效。對設(shè)有消防控制室的社會單位，要按照《消防控制室通用技術(shù)要求》，落實好各項管理措施和應(yīng)急程序，確保設(shè)施完好、值班規(guī)范、業(yè)務(wù)熟練、操作精準(zhǔn)，一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時有效處置。

(四)強化消防宣傳

1、行業(yè)單位宣傳。各部門要在開展行業(yè)監(jiān)管的同時，加強行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)消防宣傳工作，自內(nèi)部網(wǎng)站添加播放消防宣傳片和消防宣傳標(biāo)語，免費發(fā)放行業(yè)消防宣傳掛圖，開展消防培訓(xùn)演練。

2、農(nóng)村社區(qū)宣傳。依托我鎮(zhèn)文化站，建立多功消防宣傳室，設(shè)置消防宣傳櫥窗和學(xué)習(xí)體驗設(shè)施，開展消防安全宣傳教育。利用農(nóng)村廣播“村村通”，普及消防安全常識，引導(dǎo)群眾改變不良消防習(xí)慣。針對鰥寡孤獨老人、偏僻農(nóng)村村民、留守兒童等弱勢群體，組織開展以普及消防知識和協(xié)助查改火災(zāi)隱患為主要內(nèi)容的“平安消防大走訪”活動，提升群眾消防安全素質(zhì)。

3、提示警示宣傳。結(jié)合冬春季火災(zāi)特點，以“119”消防宣傳月為契機，圍繞“關(guān)注消防、生命至上”的主題，加強組織策劃，組織各類媒體，高頻次播發(fā)消防安全提示和公益廣告，向重點單位責(zé)任人、管理人和廣大群眾有針對性地提示信息。剖析典型火災(zāi)案例，以案明責(zé)、以案說法、以案示警。

4、消防安全培訓(xùn)。分批次、分類別組織對消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、小企業(yè)主等重點人群開展消防培訓(xùn)，做到“真報警、真出水、真滅火、真逃生”。督促企業(yè)落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識和應(yīng)急處置能力。建立“吹哨人”制度，鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報身邊的火災(zāi)隱患，形成全社會群防群治的良好局面。

三、工作安排

(一)部署發(fā)動階段(2020年12月15日前)。各村、各相關(guān)單位結(jié)合實際，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施，廣泛發(fā)動、部署到位。

(二)組織實施階段(2020年12月16日至2021年3月25日)。組織分轄區(qū)、分行業(yè)開展火災(zāi)隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，從嚴(yán)從實從細(xì)抓好各項責(zé)任措施落實。

(三)總結(jié)提升階段(2021年3月26日至3月31日)。各村、各相關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)工作，固化經(jīng)驗做法，立足防范化解重大消防安全風(fēng)險，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機制。

四、有關(guān)要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各相關(guān)單位要從立足“兩個大局”、堅持“人民至上、生命至上”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義，切實擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任，層層抓好組織實施。要加強指揮調(diào)度，逐級壓實責(zé)任，定期研究工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，確保各項工作落實落細(xì)、取得實效。

2、堅持精準(zhǔn)施策。各村要專題研判一次本地區(qū)冬春季消防安全形勢，找準(zhǔn)規(guī)律性、系統(tǒng)性風(fēng)險，部署分階段、分行業(yè)開展火災(zāi)隱患排查整治。在組織單位自查自改、行業(yè)集中排查、消防安全檢查的基礎(chǔ)上，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責(zé)任清單，各項任務(wù)措施照單履責(zé)、照單檢查、照單督導(dǎo)、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。

3、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。牢固樹立“隱患就是事故”的理念，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)單位承諾安全弄虛作假或存在突出風(fēng)險隱患的，要用足用好執(zhí)法手段，依法從嚴(yán)查處。對嚴(yán)重失信、久拖不改的，列入“黑名單”管理，實施跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門聯(lián)合懲戒。健全完善部門會商研判、信息共享、聯(lián)合檢查、執(zhí)法銜接、移交查辦等機制，形成冬春火災(zāi)防控工作合力。對亡人和有影響的火災(zāi)事故，要逐起開展延伸調(diào)查，在查清起火原因的基礎(chǔ)上，研究火災(zāi)事故暴露出的深層次問題，提出針對性的改進(jìn)意見和措施。

第7篇：公共安全防控范文

一、成立道路安全防控巡查組，分組開展活動

根據(jù)我大隊的職能劃分及本次行動的要求，為加強此次道路安全防控巡查活動的領(lǐng)導(dǎo)，確保道路安全防控巡查活動的順利開展并取得實效，大隊全員動員，組合成三個防控巡查組開展落實好管轄的63條縣鄉(xiāng)道路安全防控巡查整治活動。具體組成如下：

第一組：

組 長：劉xx

組 員：楊xx

第二組：

組 長：閉xx

組 員：李xx

第三組：

組 長：徐xx

組 員：宋xx

二、巡查方式和安排

第一階段：巡查組按我區(qū)交通局交通安全生產(chǎn)大排查、大檢查、大整治活動安排加強路面巡查，對管轄的63條縣鄉(xiāng)道路安全警示標(biāo)志和標(biāo)線、危險路段和拐彎路段應(yīng)設(shè)反光鏡及減速帶、學(xué)校附近路段等道路安全設(shè)施的完善情況進(jìn)行全面徹底的自查，發(fā)現(xiàn)隱患和道路安全設(shè)施缺陷及時填寫排查隱患表報大隊辦公室進(jìn)行匯總后上報我區(qū)交通局。

第二階段：在第一階段的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織進(jìn)行全面檢查，督查落實好本部門及業(yè)主單位進(jìn)行整改，對事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的企業(yè)單位和路段進(jìn)行重點巡查。

第三階段：活動領(lǐng)導(dǎo)小組要重點把關(guān)，對排查情況進(jìn)行督查、驗收。

三、巡查的范圍和重點內(nèi)容

開展路政安全排查：重點是對轄區(qū)63條縣鄉(xiāng)道路安全警示標(biāo)志和標(biāo)線（牌）的缺損、設(shè)立的檢查與整改，堆放在道路上的建筑物的檢查治理，影響交通視線障礙物等隱患的排查、治理，急拐彎路段應(yīng)設(shè)反光鏡、減速帶的排查、治理，要嚴(yán)格按規(guī)定上路巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類道路交通安全隱患。

四、工作要求

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，迅速組織開展巡查行動。各巡查組要把這次春節(jié)期間道路安全防控巡查活動作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、有效防范和堅決遏制重特大事故的重要舉措，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速制定巡查活動方案，立即動員部署，做到層層發(fā)動、部署、落實，確保此次道路安全防控巡查活動全面徹底、不走過場。隊領(lǐng)導(dǎo)干部要親自帶隊深入開展督促檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題要跟蹤到底、整改到位。迅速組織開展自查自糾工作，將排查任務(wù)落實到班組和每個崗位，全面排查治理事故隱患。

（二）加強源頭巡查，強化隱患整改落實。各巡查組要注重從源頭查起，堅持邊巡查邊整改，以巡查促整改。對巡查發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)單位和路段，要進(jìn)行切實整頓，及時消除隱患和問題；對暫時不能立即整改的，要制定并落實整改防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實，防止老隱患、老檢查、老不整改現(xiàn)象發(fā)生。

（三）強化督查指導(dǎo)，確?；顒尤〉脤嵭?。各巡查組要加強監(jiān)督檢查，在組織企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾的同時，組織專門檢查組，采取抽查、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線進(jìn)行督查指導(dǎo)，確保春節(jié)期間道路安全防控巡查活動取得實效。巡查活動一定要嚴(yán)肅認(rèn)真，鐵面無私，絕不能應(yīng)付了事。

第8篇：公共安全防控范文

關(guān)鍵詞：安全施工；工程管理；現(xiàn)場施工

中圖分類號：TE42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、現(xiàn)場施工特點

(1)、建筑施工基本是露天作業(yè)

建筑施工很容易受到氣候條件的影響。大多數(shù)地區(qū)由于冬季比較寒冷，很多戶外項目在進(jìn)入冬季之后就不能施工了。這種因素?zé)o法避免，直接影響著建筑工程的施工進(jìn)度和人員安全。

(2)、建筑施工多數(shù)時間是高空作業(yè)

在建筑施工中每一個工程現(xiàn)場都無法免除高空作業(yè)，高空作業(yè)也是經(jīng)常發(fā)生工程事故的項目。因此，現(xiàn)場施工人員要有極強的心理素質(zhì)。

(3)、疲勞工作是造成工程事故的一個因素

由于建筑施工的機械化程度比較低且經(jīng)常工期緊張，為了趕工期并在人力緊張的情況下，某些工作必須由手工操作完成，這一定會帶來施工進(jìn)度慢和施工人員體力下降的問題。由于建筑施工項目過多，施工人員的數(shù)量不夠，施工單位又經(jīng)常同時進(jìn)行多處的工程施工，專業(yè)技術(shù)熟練的施工人員又相對較少，大多數(shù)施工企業(yè)不可避免的選擇一些沒有專業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)的農(nóng)民工短工，這樣做會影響工程的質(zhì)量，造成施工的安全隱患。

(4)、施工交叉進(jìn)行

工程施工中的每個作業(yè)都有先后順序，但在施工過程中，各種工作又需要同時施工或者是交叉施工，所以合理的安全管理制度對工程來說是相當(dāng)重要的。

二、建筑工程施工現(xiàn)場安全風(fēng)險控制目標(biāo)

建筑工程施工現(xiàn)場安全風(fēng)險控制，旨在通過風(fēng)險評鑒，科學(xué)劃分風(fēng)險等級，然后根據(jù)不同等級的風(fēng)險，制定相應(yīng)的措施予以控制，具體體現(xiàn)為三個方面的目標(biāo)：

（1）、風(fēng)險消除目標(biāo)

建筑工程的風(fēng)險無處不在，小至工程質(zhì)量隱患，大至重大施工事故，都會削弱工程預(yù)期的經(jīng)濟效益和社會效益，因此需要在施工的同時，采取措施消除風(fēng)險。譬如建筑工程經(jīng)常出現(xiàn)高空墜物的情況，因此施工現(xiàn)場人員需要按照要求佩戴安全帽，并在高空作業(yè)位置拉結(jié)防護(hù)網(wǎng)，以此消除高空墜物的風(fēng)險。

（2）、風(fēng)險預(yù)防目標(biāo)

建筑工程施工風(fēng)險具有預(yù)測性的特征，即在風(fēng)險發(fā)生之前，可以通過主客觀施工條件的綜合分析，找出風(fēng)險源和風(fēng)險誘發(fā)條件，然后采取措施控制風(fēng)險源。以地下工程電氣施工為例，由于地下濕氣重，而且空氣不流通，電氣設(shè)備在這種環(huán)境下運行，容易發(fā)生觸電事故，而且事故誘發(fā)的條件比較明顯，因此在施工之前，可以找出事故的癥結(jié)點，加強設(shè)備線路的防腐和防漏電措施。

三、施工現(xiàn)場安全管理存在的問題

(1)建筑施工單位所設(shè)立的安全責(zé)任規(guī)定不夠明確，使國家與人民群眾的財產(chǎn)、生命受到嚴(yán)重影響。

(2)建筑工程沒有在施工安全生產(chǎn)方面有投入，使施工單位減少安全生產(chǎn)費用或者購買不合格的建筑材料，這可能導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

(3)建筑工程在施工安全方面沒有完善的安全監(jiān)督管理系統(tǒng)，沒有施工安全的管理習(xí)慣與方法，只應(yīng)付突擊性安全檢查。所以導(dǎo)致建筑工程缺少安全管理，安全責(zé)任不明確。

(4)建筑施工現(xiàn)場管理人員沒有安全管理意識，當(dāng)安全與施工方面發(fā)生沖突時，總是忽略施工安全，有時甚至連必要的安全保護(hù)設(shè)施與安全防護(hù)設(shè)備都沒有準(zhǔn)備，只是看重經(jīng)濟效益和施工進(jìn)度。

(5)應(yīng)該對施工人員進(jìn)行包括工程施工安全知識與勞動施工技巧兩個方面內(nèi)容的安全教育，必須通過審核并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后才能上崗工作。但很多農(nóng)民工并沒有得到施工單位的安全教育，不了解安全生產(chǎn)知識，缺少安全施工的意識，施工水平較差，以致無法自我保護(hù)。

四、建筑工程施工現(xiàn)場風(fēng)險控制的方法

基于上文提到的建筑工程施工現(xiàn)場風(fēng)險控制的目標(biāo)，筆者將從安全重大危險源控制的角度，探討施工現(xiàn)場風(fēng)險控制的具體方法：

（1）、施工現(xiàn)場重大風(fēng)險源控制措施

工程施工現(xiàn)場風(fēng)險源的控制，包括基坑坍塌風(fēng)險、高空墜落風(fēng)險、支護(hù)結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險、機械傷人事故等，這些危險源的控制措施為：

1、 結(jié)合目前建筑工程重大危險源控制的法律法規(guī)，對施工規(guī)章制度體系予以完善，并結(jié)合工程的實際情況，羅列出詳細(xì)的重大風(fēng)險源，包括風(fēng)險源的類型、影響范圍，以及可能造成的損失等。同時貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，構(gòu)建建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，明確建筑施工的安全管理責(zé)任制。

2、加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作。鑒于目前建筑工程施工安全監(jiān)督管理力度薄弱的現(xiàn)狀，筆者建議配備充足的安全監(jiān)理人員，加大經(jīng)費在安全監(jiān)理工作中的投入，盡快協(xié)助安全監(jiān)理隊伍擺脫工作的瓶頸。

3、安全技術(shù)政策的完善。一方面需要由政府相關(guān)部門牽頭，確保建筑行業(yè)具備充足的專項費用，另外一方面需要逐步淘汰落后工藝技術(shù)手段，譬如某工程的基坑開挖，在勘察地質(zhì)環(huán)境的基礎(chǔ)上，采用人工挖孔樁降水施工技術(shù)的時候，要綜合考慮周圍建筑物和市政設(shè)施的安全，采用水泥攪拌或者旋噴樁等技術(shù)，必要時采用頂管技術(shù)。

（2）、制度層面的施工風(fēng)險控制建議

建筑工程的規(guī)范化管理，離不開規(guī)章制度的依托。筆者認(rèn)為建筑工程現(xiàn)場施工風(fēng)險的控制，需要從制度層面上明確以下幾方面的內(nèi)容：

1、安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。首先是安全生產(chǎn)責(zé)任制度的建立，明確責(zé)任主體和崗位職責(zé)，要求施工過程中的每個崗位，都能部署專業(yè)人員管理安全工作，督促分包項目安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實。其次是安全獎懲力度的加大，細(xì)化和量化安全考核工作，根據(jù)安全生產(chǎn)管理的責(zé)任落實情況，進(jìn)行打分考核。再次是業(yè)績考核與工資的掛鉤，以此激發(fā)安全管理工作開展和安全生產(chǎn)責(zé)任承擔(dān)的積極性。

2、 安全施工科研技術(shù)的開發(fā)。首先是安全技術(shù)開發(fā)改造的計劃，尤其是施工防護(hù)體系，需要做好定型化和工具化。其次是施工技術(shù)工藝的改革，旨在消除不安全因素，從根本上改善施工勞動條件，譬如新機械設(shè)備采用的時候，相關(guān)的安全技術(shù)必須同步到位，以避免由于機械設(shè)備操作不當(dāng)而出現(xiàn)機械傷人的事故。再次是結(jié)合工程的實際情況，對工程可能發(fā)生的風(fēng)險事故進(jìn)行預(yù)測，這是預(yù)控技術(shù)研究的重點所在。

3、安全教育培訓(xùn)工作的強化。首先是用工制度的完善，加強勞務(wù)人員的培訓(xùn)力度，灌輸三級教育制度的知識，使得勞務(wù)人員銘記重要施工環(huán)節(jié)的安全管理工作重點，消除隨意施工行為的出現(xiàn)。再次是安全施工隊伍的建設(shè)，一方面是提高從業(yè)人員的地位，包括人員待遇水平的提高，使得從業(yè)人員能夠以積極的態(tài)度對待自身工作，另一方面是建立施工安全專家?guī)?，展開定期的培訓(xùn)，檢查系統(tǒng)授權(quán)的工程，積極采納從業(yè)人員有益的意見和建議。

4、 新安全管理工作方法和手段的應(yīng)用。首先工地的標(biāo)準(zhǔn)化，形成鏈?zhǔn)降墓芾砟Ｊ?，以便全面塑造建筑施工企業(yè)的形象，譬如黃旗警告、工地會議等，落實現(xiàn)場基礎(chǔ)管理工作。其次是落實重點工程定期匯報制度，將每周或者每月的安全管理工作情況準(zhǔn)時匯報，并建立二級單位安保體系，督促二級單位自檢工作的落實。

總之，本文簡要概述了現(xiàn)場施工的相關(guān)特點及基本狀況，對現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)、人員安全和施工設(shè)備管理進(jìn)行了簡單說明。雖然我國對于施工現(xiàn)場的管理還不是太重視，也沒有建立完善的安全施工管理系統(tǒng)。但是隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，安全管理重要性已經(jīng)成為了建筑工程施工中不可或缺的一部分。施工單位投入巨額的費用到施工現(xiàn)場管理工作中，建筑施工安全管理系統(tǒng)也正在逐漸完善，相信未來我國的建筑行業(yè)會發(fā)展的更好。

參考文獻(xiàn)

第9篇：公共安全防控范文

[關(guān)鍵詞]供電；調(diào)度；作業(yè)；安全防控；模式

中圖分類號：D922.21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）47-0140-01

1 供電調(diào)度作業(yè)安全防控的提出

關(guān)于供電調(diào)度作業(yè)，眾所周知的，調(diào)度指揮人員的指揮水平以及能力對現(xiàn)場的工作人員的安全以及設(shè)備的穩(wěn)定運行有極大的影響。如果指揮工作出現(xiàn)一點的差錯，就可能導(dǎo)致重大的人身安全事故或者電設(shè)備的故障。輕的會導(dǎo)致變電所的斷路器發(fā)生跳閘，使設(shè)備無法正常運行，導(dǎo)致供電中斷以及行車停止；重的會造成人員的傷亡，設(shè)備的毀壞，干擾正常的電運行。在目前的作業(yè)模式中，供電調(diào)度員和變電所以及接觸網(wǎng)工區(qū)往來緊密，對作業(yè)計劃以及工作票的安全措施進(jìn)行審核，檢查是否完整，在進(jìn)行命令的或者取消，這些都是靠調(diào)度員的記憶來完成的。在平常作業(yè)中，調(diào)度員需要經(jīng)常瀏覽一些圖紙或者操作卡片等資料，一旦有失誤，就會造成電力設(shè)施損壞，危及人身安全。

為了確保供電調(diào)度的安全，長期以來都是通過加強過程的監(jiān)護(hù)，在命令上進(jìn)行人為的標(biāo)注一些記號來輔助調(diào)度作業(yè)的安全。但盡管這樣，在指揮調(diào)度的作業(yè)中，還是無法避免的發(fā)生事故，錯誤發(fā)令的現(xiàn)象沒有徹底的消失。隨著電力的飛速發(fā)展，調(diào)度作業(yè)的方式也逐漸的改變，但是調(diào)度作業(yè)的人員數(shù)量以及質(zhì)量問題還是無法滿足日常需求，調(diào)度作業(yè)的安全問題對人員安全以及電力設(shè)備的影響也在逐漸增大。所以，研究出一種有效的供電調(diào)度安全作業(yè)的防控模式對作業(yè)安全繩很有必要的，是迫在眉睫的問題。

2 目前供電調(diào)度作業(yè)方式的問題以及解決方案

2.1 當(dāng)下調(diào)度作業(yè)方式的問題

主要包括調(diào)度日常作業(yè)的方式以及存在的安全患和故障問題。大體上是為：第一，調(diào)度指揮員在發(fā)完命令后，都是憑借著調(diào)度員自己的記憶辦事，作業(yè)范圍內(nèi)的停電不徹底，可能就會造成調(diào)度員疏忽大意而錯發(fā)命令造成傷害。第二：在現(xiàn)場作業(yè)中若沒有完全消除命令，就容易發(fā)生錯送點，對人身以及設(shè)備造成危害。因此為了避免這種情況的發(fā)生，主要就是加強在作業(yè)過程中的人員監(jiān)護(hù)工作，以減少安全事故的發(fā)生。第三：變電所工作票審核的工作也主要是靠調(diào)度員的經(jīng)驗來進(jìn)行，存在不確定因素，很容易漏掉一些環(huán)節(jié)，造成安全措施的遺漏項，埋下隱患，危及作業(yè)人員的人身安全。

2.2 研究解決方案

（1）加強供電調(diào)度作業(yè)風(fēng)險管控手段

對供電調(diào)度安全作業(yè)風(fēng)險的管理的根本目的就是提高現(xiàn)場作業(yè)的可控性以及能控水平。其具體的做法可以是：創(chuàng)建并完善調(diào)度作業(yè)風(fēng)險辨識的流程，并對其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督執(zhí)行，加強調(diào)度工作的計劃管理。整個流程要包含單位的領(lǐng)導(dǎo)、安全員、組長以及班組的安全員，他們都要在這個風(fēng)險辨識的流程內(nèi)，形成環(huán)環(huán)相扣的調(diào)度作業(yè)辨識制度。在以后的供電調(diào)度工作開展之前都要走風(fēng)險辨識的整個流程，沒有各位成員的會簽是不允許開工的。這樣一來單位的領(lǐng)導(dǎo)以及班長和安全員都可以知道各次工作以及次日的內(nèi)容和風(fēng)險性，對現(xiàn)場的安全督查工作做到有的放矢，切實的提高供電調(diào)度作業(yè)的安全風(fēng)險的可控性以及能控性。

（2）編制調(diào)度作業(yè)安全風(fēng)險的評估標(biāo)準(zhǔn)

所謂的安全風(fēng)險評估就是為了防止人身傷害以及人為的事故，以此為主線，對企業(yè)的環(huán)境、防護(hù)機具、現(xiàn)場管理以及安全作業(yè)綜合的管理可能存在的安全風(fēng)險進(jìn)行預(yù)判評估，并制定相對應(yīng)的解決措施，形成安全作業(yè)的風(fēng)險管理的工作機制。這樣做的目的就是對供電調(diào)度作業(yè)中的安全重點進(jìn)行分析，評判可控情況，為不斷的完善改進(jìn)提供依據(jù)?，F(xiàn)有的預(yù)估評判都限于企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境以及機具，對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)不夠完善精準(zhǔn)，因此要指定適合的專業(yè)性供電調(diào)度作業(yè)的風(fēng)險預(yù)估標(biāo)準(zhǔn)。

（3）工作人員的意識不足

部分工作人員對供電調(diào)度作業(yè)中的安全風(fēng)險的辨識以及解決措施的重視度不夠。他們不知道預(yù)估風(fēng)險并辨識解決措施是指導(dǎo)自己安全工作的重要武器，這樣才能做到無傷害，因此要加強安全風(fēng)險意識的應(yīng)用培訓(xùn)，杜絕粗枝大葉、應(yīng)付了事的情緒。

（4）調(diào)度誤操作的防范措施

為了防范誤操作，一定要認(rèn)真的對工作票進(jìn)行審核并認(rèn)真的填寫，工作票上的內(nèi)容、設(shè)備的編號以及特殊說明都要明確。合格的工作票按照調(diào)度規(guī)程嚴(yán)格執(zhí)行，不規(guī)范的要重新填寫。在擬寫指令票的時候，一定要由熟悉供電調(diào)度流程的工作人員進(jìn)行操作，擬寫之前要認(rèn)真核對設(shè)備狀態(tài)。

審票調(diào)度人員一定要是對該電力系統(tǒng)熟悉的人員，并且要全面。審核內(nèi)容內(nèi)的指令一定要規(guī)范、操作的步驟一定要合理以及規(guī)范，還要考慮停電范圍的因素等等。調(diào)度指令票一定要嚴(yán)格的按照規(guī)定提前發(fā)放，不按時的就應(yīng)該作廢進(jìn)行重寫。預(yù)發(fā)操作調(diào)令之前要認(rèn)真的核對單位、崗位以及姓名，還有調(diào)令票的編號等等。

調(diào)度人員要保持良好的狀態(tài)，重視操作過程，防止誤操作問題的發(fā)生。在操作過程中要注意環(huán)境，避開用電高峰期，避開惡劣的天氣。

3 結(jié)束語

供電調(diào)度作業(yè)是一個很復(fù)雜的過程，安全方面有很大的隱患存在。我們一定要認(rèn)真做好各項安全風(fēng)險的防控措施，加強調(diào)度作業(yè)人員的的培訓(xùn)，增強其責(zé)任心以及防范意識，在根本上保障調(diào)度作業(yè)人員的理論知識，保證電力系統(tǒng)的正常、高速的運行。

參考文獻(xiàn)

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