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關(guān)鍵詞:滑坡;地質(zhì)災(zāi)害;風(fēng)險(xiǎn)分析;方法;
中圖分類(lèi)號(hào):F407.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
滑坡是自然界中一種常見(jiàn)的地質(zhì)災(zāi)害,它的發(fā)生一方面取決于其自身的自然條件(巖土結(jié)構(gòu)、軟弱面、水的活動(dòng)性等),另一方面也取決于自然應(yīng)力或人類(lèi)工程活動(dòng),它是自然變異與社會(huì)活動(dòng)相互作用的產(chǎn)物,它所造成的直接影響包括人員傷亡、建筑物及公共設(shè)施損壞、自然及生態(tài)環(huán)境破壞等;間接影響包括打亂人們正常的生活秩序、投資重建整治工程等,它給人類(lèi)帶來(lái)的損失僅次于地震和洪水。
一、滑坡地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析的內(nèi)容和過(guò)程
1、滑坡地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的概念
鑒于國(guó)內(nèi)外對(duì)滑坡、滑坡危險(xiǎn)性、滑坡災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等概念的定義和理解方面的差異,有必要對(duì)縣域滑坡災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理研究中的若干基本術(shù)語(yǔ)進(jìn)行解釋。本文結(jié)合我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害分類(lèi)規(guī)范、縣市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查規(guī)范和技術(shù)要求、已有滑坡災(zāi)害危險(xiǎn)性與風(fēng)險(xiǎn)管理研究成果中具有代表性的術(shù)語(yǔ)表達(dá)方式以及縣域滑坡災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理特征等,參照國(guó)際土力學(xué)與巖土工程協(xié)會(huì)技術(shù)委員會(huì)(TC32)、澳大利亞地質(zhì)力學(xué)學(xué)會(huì)等的相關(guān)定義,對(duì)縣域滑坡災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理研究相關(guān)概念進(jìn)行界定,其中英文的表達(dá)嚴(yán)格采用了國(guó)際上已經(jīng)認(rèn)可的術(shù)語(yǔ)表達(dá)方式。
2、單體滑坡災(zāi)害、區(qū)域(縣域)滑坡災(zāi)害
1)滑坡與滑坡隱患
我國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)滑坡的定義為:巖(土)體在重力作用下整體(或部分)順坡向下滑動(dòng)的地質(zhì)現(xiàn)象。國(guó)際上滑坡(Landslide)的概念指巖(土)體、碎屑物沿斜坡向下的運(yùn)動(dòng),包括滑動(dòng)型、崩滑型和泥石流型,相當(dāng)于我國(guó)定義的滑坡、崩塌和泥石流。滑坡隱患指巖(土)體在重力作用下具有整體或部分向下滑動(dòng)趨勢(shì)的地質(zhì)現(xiàn)象。
2)滑坡災(zāi)害與滑坡災(zāi)害隱患
滑坡災(zāi)害指巖(土)體在重力作用下整體(或部分)順坡下滑,并對(duì)人類(lèi)生命財(cái)產(chǎn)和各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及資源環(huán)境造成損害的滑坡事件?;聻?zāi)害隱患指巖(土)體在重力作用下具有整體(或部分)順坡下滑的趨勢(shì),并對(duì)人類(lèi)生命財(cái)產(chǎn)和各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及資源環(huán)境造成潛在威脅的現(xiàn)象。
3)單體滑坡災(zāi)害與區(qū)域(縣域)滑坡災(zāi)害
單體滑坡災(zāi)害是指單個(gè)點(diǎn)狀滑坡災(zāi)害,單體滑坡災(zāi)害的分析評(píng)價(jià)不考慮與其它滑坡災(zāi)害之間的內(nèi)在聯(lián)系,認(rèn)為是一個(gè)孤立的滑坡事件。與單體滑坡災(zāi)害(點(diǎn)狀)相對(duì)應(yīng),區(qū)域(縣域)滑坡災(zāi)害指特定面域空間范圍內(nèi)的單體滑坡災(zāi)害及其隱患的組合,區(qū)域滑坡災(zāi)害的分析評(píng)價(jià)要綜合考慮區(qū)域地質(zhì)、地理環(huán)境特征及滑坡時(shí)空分布規(guī)律等,區(qū)域大小可根據(jù)研究范圍大小來(lái)確定,如全國(guó)、全省、全縣或一個(gè)流域等。
3、滑坡危險(xiǎn)性、危害性與滑坡災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
1)滑坡危險(xiǎn)性
①危險(xiǎn)性(Hazard):國(guó)外對(duì)滑坡危險(xiǎn)性具有明確的概念,從時(shí)間、空間、滑動(dòng)特征、影響范圍等方面對(duì)滑坡危險(xiǎn)性進(jìn)行預(yù)測(cè)和研究,并重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)災(zāi)害發(fā)生的可能性。我國(guó)現(xiàn)有相關(guān)技術(shù)規(guī)范如建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)要求等,將地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性定義為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害并造成人員傷亡和(或)財(cái)產(chǎn)損失的可能性,考慮了災(zāi)害發(fā)生的可能性及造成損失的可能性,綜合了國(guó)際上地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性和風(fēng)險(xiǎn)的概念。②動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)性:滑坡災(zāi)害的危險(xiǎn)性多數(shù)情況下是隨著其誘發(fā)因素的動(dòng)態(tài)變化而變化的,因此,在臨災(zāi)分析及預(yù)報(bào)預(yù)警中,不能用以年為單位的時(shí)間尺度來(lái)衡量和表達(dá)。所以,滑坡的動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)性指基于誘發(fā)因素動(dòng)態(tài)變化的滑坡發(fā)生的可能性。(如24h)滑坡發(fā)生的可能性。③危險(xiǎn)性評(píng)價(jià):指對(duì)滑坡危險(xiǎn)性進(jìn)行定性估計(jì)、定量分析計(jì)算并按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)排序的過(guò)程?;履晡kU(xiǎn)性評(píng)價(jià)重點(diǎn)對(duì)滑坡發(fā)生的空間概率或可能性進(jìn)行預(yù)測(cè)分析和評(píng)價(jià),滑坡動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)重點(diǎn)對(duì)滑坡發(fā)生的時(shí)間概率或可能性進(jìn)行評(píng)價(jià)。④頻率(Frenquency):一定時(shí)期內(nèi)滑坡發(fā)生的次數(shù)。
2)滑坡危害性
①危害性:結(jié)合我國(guó)的應(yīng)用習(xí)慣,將危害性定義為:滑坡以一定強(qiáng)度發(fā)生后,造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失程度稱(chēng)為滑坡的危害性。②危害性評(píng)價(jià):危害性評(píng)價(jià)是在承災(zāi)體易損性分析與價(jià)值估算、承災(zāi)體遭遇滑坡的時(shí)間概率和空間概率分析的基礎(chǔ)上,對(duì)滑坡危害程度大小所做的定性估計(jì)、定量計(jì)算并按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)排序的過(guò)程。
承災(zāi)體(Elements at Risk)指滑坡影響區(qū)內(nèi)的所有承災(zāi)對(duì)象,包括人、財(cái)產(chǎn)、公共設(shè)施、土地資源等。
易損性(Vulnerability)指承災(zāi)體遭遇滑坡時(shí)受到損傷大小的程度,用0~1之間的數(shù)值來(lái)表示,值越大表示損傷的程度越嚴(yán)重,易損性大小既與承災(zāi)體自身的類(lèi)型和“質(zhì)量”有關(guān),也與滑坡強(qiáng)度有關(guān)。
二、滑坡災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處置與風(fēng)險(xiǎn)管理分析方法
1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(Risk Assessment )
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是在對(duì)滑坡災(zāi)害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的基礎(chǔ)上,對(duì)滑坡災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特征進(jìn)行識(shí)別,并應(yīng)用定性或定量的方法對(duì)滑坡災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)的過(guò)程,包括風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)兩方面的內(nèi)容。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中涉及的其它相關(guān)術(shù)語(yǔ)主要有:①風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別(Risk Identification):鑒別構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的要素、來(lái)源、特性及與滑坡活動(dòng)有關(guān)的不確定性。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別存在于對(duì)滑坡災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)要素調(diào)查與分析的整個(gè)過(guò)程。②風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)(Risk Estimation):對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其后果進(jìn)行定性分級(jí)或定量估算的過(guò)程,也稱(chēng)為風(fēng)險(xiǎn)估算或風(fēng)險(xiǎn)度量。③風(fēng)險(xiǎn)分析(Risk Analysis):用定性或定量的方法分析并表達(dá)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果的過(guò)程,包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)(估算)。④風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(Risk Evaluation):根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)容許標(biāo)準(zhǔn)(或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)),利用定性分級(jí)或定量評(píng)價(jià)的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果進(jìn)行等級(jí)評(píng)定、排序或風(fēng)險(xiǎn)歸類(lèi)的過(guò)程。
2、風(fēng)險(xiǎn)處置(Risk Treatment)
對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)所采取的控制方法及其實(shí)施的整個(gè)過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)處置的類(lèi)型包括接受風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移或分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、減緩風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)處置結(jié)果的再評(píng)價(jià)等。如果說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一個(gè)主要由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)理論與方法構(gòu)成的技術(shù)過(guò)程,則風(fēng)險(xiǎn)處置是一個(gè)集專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、行政管理人員、社會(huì)公眾及法規(guī)體系、規(guī)章制度等為一體的風(fēng)險(xiǎn)決策與控制過(guò)程。
3、風(fēng)險(xiǎn)管理(Risk Management)
風(fēng)險(xiǎn)管理指參與風(fēng)險(xiǎn)處置的各方對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析評(píng)價(jià)、決策處置,以較低合理的成本獲取最大安全保障的科學(xué)管理方法。因此,風(fēng)險(xiǎn)分析是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)處置的橋梁,而風(fēng)險(xiǎn)管理是將各種理論、方法技術(shù)和政策等系統(tǒng)的應(yīng)用于整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)價(jià)與處置過(guò)程的科學(xué)管理方法。
4、滑坡地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法
滑坡地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要是通過(guò)評(píng)價(jià)滑坡地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的概率和滑坡地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后所產(chǎn)生的后果來(lái)實(shí)現(xiàn)的。滑坡地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生概率的計(jì)算可以通過(guò)上述各方法求得;滑坡地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后所產(chǎn)生的后果往往以年期望價(jià)值損失的形式來(lái)表示。要準(zhǔn)確地對(duì)滑坡地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),必須依靠現(xiàn)代化的科技手段。事實(shí)上,隨著地質(zhì)資料信息化的呼聲日益高漲,很多城市和地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始著手或擬進(jìn)行資料的數(shù)字化,建立區(qū)域信息系統(tǒng)。在此過(guò)程中,比較有效的工具便是3S(GIS,RS,GPS),還有我國(guó)近年研究的北斗衛(wèi)星。因此考慮如何在已建的綜合地學(xué)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行滑坡地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)便成為可能。
abstract: sandstorm is mainly a result of climate, which origin is wind. topography, precipitation, temperature and sand resources also contribute to the development of sandstorm hazards. zoning control on distribution of different desertified land area, scientific analysis and correct assessment of sand spread at the sandstorm season and overall design of governance program, building of security patterns of sand prevention and control can effectively prevent the spread of sand, cut off the diffusion path, and reduce harmful levels of sandstorm disasters.
關(guān)鍵詞: 風(fēng)沙災(zāi)害;防沙治沙;安全格局
key words: sandstorm disaster; prevention and control of desertification; security patterns
1 風(fēng)沙災(zāi)害的危險(xiǎn)性分析
1.1 風(fēng)沙成因及擴(kuò)散要素分析
1.1.1 氣候、風(fēng)速、風(fēng)向、空間距離 季節(jié)性差異和年際、年內(nèi)降雨量分布不均及降水量不足,會(huì)使地表因水蒸發(fā)量較大而土壤干燥。尤其是降水量較低且大風(fēng)頻發(fā)的冬春兩季,裸露的農(nóng)田因嚴(yán)重風(fēng)蝕,致使干燥的土壤在大風(fēng)的作用下發(fā)生起沙、揚(yáng)沙甚至沙塵暴,形成風(fēng)沙災(zāi)害;風(fēng)速大時(shí)沙塵擴(kuò)散的距離較遠(yuǎn),范圍較大;風(fēng)沙隨大風(fēng)吹蝕的方向擴(kuò)散;大風(fēng)攜帶沙塵物質(zhì)的風(fēng)沙運(yùn)動(dòng)因受到空間阻力,風(fēng)沙在逐漸擴(kuò)散的過(guò)程中,隨著距離的增大,所造成的危害影響會(huì)越來(lái)越小。
1.1.2 環(huán)境、下墊面狀況 以細(xì)沙及粉沙為主的沙地、荒草地、耕地、林地,其土壤表層干燥、土質(zhì)疏松、粘力差,抗風(fēng)蝕能力低,容易形成風(fēng)沙;根據(jù)不同土質(zhì)、土地利用類(lèi)型、植被覆蓋度及地表景觀格局對(duì)風(fēng)沙擴(kuò)散的不同阻力影響,其下墊面可分為衰減型、累加型和波動(dòng)型。屬衰減型的粗糙度較高的喬灌草復(fù)合防護(hù)林對(duì)風(fēng)沙抑制作用最強(qiáng),而屬累加型的裸露農(nóng)田則對(duì)風(fēng)沙阻力很小,受風(fēng)沙危害程度較大。
1.1.3 人為因素 濫砍濫伐等刨草毀林現(xiàn)象,嚴(yán)重破壞了所在區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定,大面積撂荒的土地被沙化;過(guò)度放牧使草場(chǎng)退化,風(fēng)蝕加??;濫用和浪費(fèi)水資源,致使生態(tài)用水困難,大面積天然林死亡、植枯、草地退化、土壤沙化。
1.2 風(fēng)沙災(zāi)害危險(xiǎn)程度區(qū)域界定 界定風(fēng)沙災(zāi)害危險(xiǎn)程度區(qū)域及進(jìn)行等級(jí)劃分,有利于確定風(fēng)沙危害源及沙塵漫延范圍,正確評(píng)估風(fēng)沙擴(kuò)散對(duì)環(huán)境、動(dòng)植物與人類(lèi)造成影響和危害的程度,根據(jù)不同級(jí)別的區(qū)域設(shè)計(jì)治理方案和采取應(yīng)對(duì)措施。
1.2.1 風(fēng)沙源區(qū) 風(fēng)沙源是風(fēng)沙災(zāi)害形成的起源地,是風(fēng)速達(dá)到引發(fā)地表起沙的主要區(qū)域。多見(jiàn)含有豐富沙物質(zhì)的沙壟、沙帶及干涸河灘,基本呈條帶狀分布。
這些區(qū)域植被覆蓋很低,地表物質(zhì)多為沙質(zhì)土壤或土壤沙化嚴(yán)重,極易受風(fēng)蝕影響,是風(fēng)沙危害的重災(zāi)區(qū)。
1.2.2 高度危險(xiǎn)區(qū) 處于風(fēng)沙源外圍的區(qū)域,在風(fēng)沙災(zāi)害發(fā)生、揚(yáng)沙天氣出現(xiàn)時(shí),沙塵濃度最大,是風(fēng)沙危害危險(xiǎn)程度最高的區(qū)域。
1.2.3 中度危險(xiǎn)區(qū) 在高度危險(xiǎn)區(qū)外圍的區(qū)域,是風(fēng)沙災(zāi)害發(fā)生時(shí)受影響較大的區(qū)域。
1.2.4 低度、輕度危險(xiǎn)區(qū) 風(fēng)沙進(jìn)入距風(fēng)沙源有一定距離,但仍然能受到風(fēng)沙擴(kuò)散影響的區(qū)域,速度逐漸減緩,濃度減小,是風(fēng)沙危害開(kāi)始減輕并逐漸減小的過(guò)渡區(qū)域;離風(fēng)沙源距離較遠(yuǎn)地區(qū)是風(fēng)沙危害的輕度危險(xiǎn)區(qū)。
1.3 風(fēng)沙災(zāi)害種類(lèi)及損害程度 ①大風(fēng)吹蝕使土壤有機(jī)物質(zhì)減少、土壤顆粒粗化、肥力貧瘠、生物生產(chǎn)力下降。②沙塵物質(zhì)會(huì)使建筑物、農(nóng)作物、水體、道路及人畜健康受到不同程度的損害。③強(qiáng)度的沙塵天氣甚至?xí)?dǎo)致大氣環(huán)境質(zhì)量惡化,掩埋道路、農(nóng)田、村莊、牧場(chǎng),破壞交通、通訊設(shè)施及各種運(yùn)輸機(jī)械和精密儀器。
2 防沙治沙安全格局的構(gòu)建
2.1 加強(qiáng)建設(shè)生態(tài)環(huán)境管理體系 根據(jù)風(fēng)沙災(zāi)害危險(xiǎn)程度區(qū)域界定的級(jí)別,針對(duì)各級(jí)別區(qū)域所需的相應(yīng)風(fēng)沙擴(kuò)散阻力值劃分出治理區(qū),統(tǒng)籌設(shè)計(jì)治理方案。
2.1.1 核心區(qū) 將風(fēng)沙源區(qū)及其臨近區(qū)域設(shè)定為核心治理區(qū),實(shí)施喬灌草相結(jié)合,針對(duì)干旱和半干旱地區(qū)的水資源制約,選擇抗旱、根系發(fā)達(dá)的樹(shù)種及草種進(jìn)行治理,爭(zhēng)取迅速增加地表覆蓋,固定土壤,恢復(fù)天然植被及生態(tài)系統(tǒng)的原有保障功能。
2.1.2 治理區(qū) 將高度危險(xiǎn)區(qū)設(shè)定為外圍治理區(qū),做好生態(tài)規(guī)劃, 保護(hù)好現(xiàn)有沙區(qū)植被,嚴(yán)禁濫伐、亂墾、濫牧;恢復(fù)并擴(kuò)大自然林植被種植;實(shí)行農(nóng)田保護(hù),進(jìn)行保育種植,減少沙化土地的裸露面積;對(duì)沙化程度較高的土地開(kāi)展綜合治理,發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木與半人工草地,建立起遏制沙漠推進(jìn)的生態(tài)屏障,以減緩和治理沙塵。
2.1.3 控制區(qū) 將中度危險(xiǎn)區(qū)設(shè)定為外圍控制區(qū),統(tǒng)籌生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,結(jié)合水資源狀況和生態(tài)環(huán)境條件加以科學(xué)布局,優(yōu)化設(shè)計(jì)土地利用及不同土地覆被結(jié)構(gòu),合理配置草、田、林的種植比例及品種組合,進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)景觀結(jié)合的生態(tài)環(huán)境建設(shè),使之構(gòu)成高效生態(tài)防護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益復(fù)合系統(tǒng)的第二層防護(hù)體系,以控制風(fēng)沙漫延,并保證地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
2.1.4 保護(hù)區(qū) 將低度危險(xiǎn)區(qū)和輕度危險(xiǎn)區(qū)劃為外圍保護(hù)區(qū),以現(xiàn)有林地、果園、苗圃、庭院綠化、城市公園作為風(fēng)沙控制屏障,構(gòu)建城鄉(xiāng)連通的護(hù)林路、護(hù)堤林、農(nóng)田林網(wǎng)等生態(tài)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)對(duì)景觀生態(tài)過(guò)程的整體控制。
2.2 構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警及科研體系
2.2.1 建立和完善沙塵天氣的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng) 利用衛(wèi)星遙感、雷達(dá)和探空等高科技手段,對(duì)沙塵天氣的形成、發(fā)展和擴(kuò)散進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤觀測(cè),及時(shí)預(yù)警。
2.2.2 做好防災(zāi)減災(zāi)的科學(xué)研究 加強(qiáng)對(duì)沙塵源區(qū)形成及環(huán)境與沙塵運(yùn)移規(guī)律的分析,研究氣候條件對(duì)沙化、沙塵天氣相互作用的機(jī)理,探討歷史上氣候變遷與沙化及沙塵天氣的對(duì)應(yīng)關(guān)系,預(yù)估未來(lái)氣候變化狀況,為準(zhǔn)確評(píng)估氣候變化和人類(lèi)活動(dòng)對(duì)沙化和沙塵暴的影響,有效防止風(fēng)沙災(zāi)害提供科學(xué)依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
[1]馮露.風(fēng)沙災(zāi)害危險(xiǎn)評(píng)價(jià)及景觀格局優(yōu)化研究[d].北京林業(yè)大學(xué),2009.
[2]魏國(guó)良.鐵奎沙區(qū)沙漠化現(xiàn)狀及防治對(duì)策[j].甘肅農(nóng)業(yè),2010(10).
[3]李海龍.風(fēng)沙災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)及防沙治沙安全格局構(gòu)建研究[d].北京林業(yè)大學(xué),2006.
1、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估及防治研究現(xiàn)狀
隨著社會(huì)的發(fā)展,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度逐漸加重,我國(guó)越來(lái)越重視地質(zhì)災(zāi)害的評(píng)估和防治工作,國(guó)內(nèi)不少學(xué)者在這一領(lǐng)域開(kāi)展了深入的研究工作。柳源提出了常見(jiàn)坡面地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性分析的程序和方法。劉希林等對(duì)泥石流危險(xiǎn)范圍預(yù)測(cè)模型進(jìn)行了具體研究。唐川等對(duì)城市泥石流風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等方面做了深入的研究。宋光齊探討建立汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警模型,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)程度及分布范圍進(jìn)行預(yù)報(bào)預(yù)警。高華喜等利用GIS平臺(tái)對(duì)滑坡災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)空間進(jìn)行預(yù)測(cè),對(duì)滑坡危險(xiǎn)性進(jìn)行了空間預(yù)測(cè)與區(qū)劃。梁國(guó)玲等應(yīng)用GIS平臺(tái),建立地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃模型,為地質(zhì)災(zāi)害的防治提供有力保障和依據(jù)。李向全等運(yùn)用模型庫(kù)技術(shù)理論,成功地研制了地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)模型庫(kù)系統(tǒng),為探索地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)決策支持系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)途徑,提高地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)水平。目前,我國(guó)在地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究工作已經(jīng)取得一定成績(jī),涉足地質(zhì)災(zāi)害和大部分領(lǐng)域。
2、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中存在的問(wèn)題
在實(shí)際的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中,并沒(méi)有將理論成果充分應(yīng)用到實(shí)際工作中,沒(méi)有形成完整的體系,在研究深度、宣傳和群眾重視程度等方面仍存在一些不足。
2.1對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危害性重視不夠
目前,很多主管部門(mén)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和預(yù)測(cè)工作并不重視,并沒(méi)有將地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、預(yù)防工作落實(shí)到專(zhuān)職機(jī)構(gòu)和人員。在實(shí)地勘察時(shí),沒(méi)有對(duì)隱患點(diǎn)逐個(gè)排查,在評(píng)估報(bào)告編制過(guò)程中,導(dǎo)致所編制的報(bào)告與野外情況不符。報(bào)告編制不實(shí)導(dǎo)致無(wú)法因地制宜的制定防治規(guī)劃和預(yù)警預(yù)防方案。
2.2研究區(qū)域范圍不夠
目前地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估和防治工作的開(kāi)展只在明顯災(zāi)害隱患點(diǎn)或工程施工范圍內(nèi)進(jìn)行,而輕視該范圍以外的地質(zhì)調(diào)查和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作。事實(shí)上,地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生一個(gè)復(fù)雜的關(guān)聯(lián)機(jī)制,是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,它由多種因素綜合而形成。因此,在以后的工作中應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大調(diào)查范圍,這樣才能精確的對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行防范治理。
2.3監(jiān)督管理機(jī)制有待完善
目前,在地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估及防治工作監(jiān)督管理方面仍存在很多不足,例如對(duì)于評(píng)估工作的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、編制材料審查不夠嚴(yán)格、防治工程落實(shí)監(jiān)管不夠、治理施工監(jiān)督不嚴(yán)等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在,都嚴(yán)重制約了地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估和防治工作的實(shí)施。
3、存在問(wèn)題解決途徑
3.1加強(qiáng)宣傳,提高重視
目前,地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和防治工作在基層單位沒(méi)有得到足夠的重視。要將地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估和防治工作扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到基層,要在基層單位建立群防群測(cè)機(jī)制,增強(qiáng)基層群眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的認(rèn)識(shí)程度和重視程度,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患及時(shí)排除,降低地質(zhì)災(zāi)害危害。
3.2加強(qiáng)資料管理,規(guī)范相關(guān)技術(shù)規(guī)范
原始資料是地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估及防治工作的基礎(chǔ),針對(duì)目前野外調(diào)查不細(xì),導(dǎo)致原始資料與實(shí)際不符的問(wèn)題,政府主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)野外調(diào)查資料審核驗(yàn)收的力度,規(guī)范原始資料的管理制度。對(duì)于所編制的報(bào)告和規(guī)劃要組織專(zhuān)家到野外進(jìn)行實(shí)地踏勘,依據(jù)野外實(shí)際情況對(duì)報(bào)告進(jìn)行驗(yàn)收和評(píng)審。對(duì)于防治工作,有關(guān)部門(mén)應(yīng)組織有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家,依據(jù)常見(jiàn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育情況,制定比較適用的技術(shù)規(guī)范。并依據(jù)監(jiān)測(cè)和調(diào)查不斷更新,對(duì)于新增類(lèi)型的地質(zhì)災(zāi)害,要及時(shí)提出相應(yīng)的評(píng)估、治理方案。要更加重視基礎(chǔ)理論的研究,建立先進(jìn)的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)模型,提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)的精確度,在防治施工方面,改革施工技術(shù),推行先進(jìn)的技術(shù)方案,有效的對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理。
3.3加強(qiáng)區(qū)域管理
對(duì)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度進(jìn)行區(qū)分劃,主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)公布的劃分范圍,設(shè)立明顯的標(biāo)志,如警示牌等,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的監(jiān)督管理,在造成災(zāi)害威脅的地質(zhì)災(zāi)害體未能得到有效治理,災(zāi)害威脅尚未解除前,危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止開(kāi)展任何建設(shè)活動(dòng),以免加劇誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)。如必需開(kāi)展建設(shè)工程活動(dòng),需經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)論證后,先期修建防護(hù)措施,待驗(yàn)收合格后方可開(kāi)工建設(shè)。
4、結(jié)論
關(guān)鍵詞:鐵路地質(zhì)災(zāi)害 抗災(zāi)減災(zāi) 風(fēng)險(xiǎn)管理
1.既有鐵路地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策的內(nèi)涵
風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策是指風(fēng)險(xiǎn)管理者在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上,對(duì)所面臨的問(wèn)題尋求有效的工具來(lái)處理,從而邁出風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)質(zhì)性步驟。
鐵路屬于國(guó)家的自然壟斷產(chǎn)業(yè),是國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施.各鐵路局長(zhǎng)作為企業(yè)法人對(duì)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)進(jìn)行管理.因此風(fēng)險(xiǎn)單位按局進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,屬于小樣本.所以在制定既有鐵路地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策時(shí),要考慮這種特殊的背景,尤其是財(cái)務(wù)對(duì)策的制定更是如此.本文的研究仍然屬于風(fēng)險(xiǎn)管理的范疇,因此制定控制既有鐵路地質(zhì)災(zāi)害對(duì)策時(shí)仍然按照風(fēng)險(xiǎn)管理的理論方法進(jìn)行分析.以控制對(duì)策和財(cái)務(wù)對(duì)策兩方面的內(nèi)容進(jìn)行分析研究。
2. 控制對(duì)策
2.1 風(fēng)險(xiǎn)避免
風(fēng)險(xiǎn)避免是指考慮到風(fēng)險(xiǎn)事件的存在和發(fā)生可能,主動(dòng)放棄和拒絕是使可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)損失的方案.通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)避免,可以在風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生之前完全徹底地消除某一特定風(fēng)險(xiǎn)可能造成的種種損失,而不僅是減少損失的影響程度.避免風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)所有可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)盡可能回避,直接消除風(fēng)險(xiǎn)損失,具有簡(jiǎn)單易行、全面、徹底的優(yōu)點(diǎn),能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)的概率保持為零,保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的安全。
避免風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)基本方法是終止某些現(xiàn)有產(chǎn)品的生產(chǎn)和新產(chǎn)品的引進(jìn),暫停正在進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),挑選更適合的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),選擇更有利可圖的經(jīng)營(yíng)環(huán)境.如在鐵路生產(chǎn)活動(dòng)中,發(fā)現(xiàn)在鐵路橋梁跨越的河道上下游特定范圍內(nèi)過(guò)度抽取地下水是導(dǎo)致鐵路地基沉降的主要原因,因此應(yīng)該人為控制地下水的開(kāi)采,減少地下水開(kāi)采量和調(diào)整開(kāi)采層次,并且這種方法已經(jīng)是被實(shí)踐所證明了的有效風(fēng)險(xiǎn)避免措施。
即使有很大的風(fēng)險(xiǎn),人們依然不愿放棄該風(fēng)險(xiǎn)事件可能包含的盈利,所以,避免風(fēng)險(xiǎn)是一種消極的處理方式,在實(shí)踐中很難完全實(shí)現(xiàn)。
2.2 風(fēng)險(xiǎn)排除
指在損失發(fā)生前消除損失可能發(fā)生的根源,并減少損失事件的頻率,在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后減少損失的程度.排除法的基本點(diǎn)在于消除風(fēng)險(xiǎn)因素和減少風(fēng)險(xiǎn)損失,是風(fēng)險(xiǎn)管理中最積極主動(dòng)的處理方法,可以克服風(fēng)險(xiǎn)避免的各種局限。
排除風(fēng)險(xiǎn)一般要經(jīng)過(guò)以下階段:風(fēng)險(xiǎn)因素的分析;風(fēng)險(xiǎn)工具的選擇;實(shí)施控制技術(shù);對(duì)控制的后果進(jìn)行評(píng)估。
鐵路防災(zāi)要從基建開(kāi)始,在選擇路線(xiàn)時(shí)盡可能的避開(kāi)災(zāi)害地段,有時(shí)完全避開(kāi)是不可能的,這樣在設(shè)計(jì)和建造時(shí)應(yīng)使線(xiàn)路等設(shè)施達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到較高的抗災(zāi)能力.總的來(lái)說(shuō),鐵路工程防災(zāi)一是繞避,二是采取適當(dāng)?shù)墓こ檀胧?/p>
對(duì)于已經(jīng)建成的鐵路,由于在勘測(cè)設(shè)計(jì)階段沒(méi)有認(rèn)定有成災(zāi)的條件,建成后發(fā)現(xiàn)是一個(gè)災(zāi)害地點(diǎn),或者在知道是一個(gè)災(zāi)害地點(diǎn),但對(duì)災(zāi)害的程度估計(jì)不足,設(shè)防的等級(jí)不夠,鐵路運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)病害,這類(lèi)問(wèn)題是鐵路防災(zāi)、抗災(zāi)中最直接、最迫切的問(wèn)題.對(duì)于這些問(wèn)題一般首先考慮工程防治措施.對(duì)于每一種災(zāi)害,可供選用的工程措施都有多種.在選用工程防治措施后應(yīng)考慮以下問(wèn)題:
1)抗災(zāi)工程的標(biāo)準(zhǔn):抗災(zāi)工程有不同的標(biāo)準(zhǔn),而標(biāo)準(zhǔn)的高低反映其不同的抗災(zāi)能力,在興建抗災(zāi)工程時(shí),工程的標(biāo)準(zhǔn)要依實(shí)際情況來(lái)確定,標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低起不到抗災(zāi)應(yīng)有的作用,標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高又會(huì)造成巨大的浪費(fèi)。
2)災(zāi)害的治理策略:治理災(zāi)害是單項(xiàng)治理還是系統(tǒng)治理,是根除性治理還是一般的簡(jiǎn)單恢復(fù)治理或局部治理,這會(huì)影響工程的總規(guī)模。
3)抗災(zāi)工程的質(zhì)量:工程設(shè)施的技術(shù)水平,工程建筑材料的質(zhì)量,工程的施工質(zhì)量等都是影響抗災(zāi)工程質(zhì)量的重要因素。
例如在泥石流的防治方面可以應(yīng)用如下的工程措施來(lái)減輕或避免泥石流災(zāi)害:1)跨越工程―是指修建橋梁、涵洞,從泥石流溝上方跨越通過(guò),讓泥石流在其下方排泄,用以避防泥石流.這是鐵道部門(mén)和公路交通部門(mén)為了保障交通安全常用的措施;2)穿過(guò)工程―指修隧道、明硐和渡槽,從泥石流溝下方通過(guò),而讓泥石流從其上方排泄,這是鐵路和公路通過(guò)泥石流地區(qū)的又一主要工程形式;3)防護(hù)工程―指對(duì)泥石流地區(qū)的橋梁、隧道、路基及泥石流集中的山區(qū)變遷型河流的沿河線(xiàn)路或其他重要工程設(shè)施,作一定的防護(hù)建筑物,用以抵御或消除泥石流對(duì)主體建筑物的沖刷、沖擊、側(cè)蝕和淤埋等的危害。防護(hù)工程主要有護(hù)坡、擋墻、順壩和丁壩等。
3.財(cái)務(wù)對(duì)策
財(cái)務(wù)工具即企業(yè)單位在損失發(fā)生后以經(jīng)濟(jì)手段做出對(duì)損失的補(bǔ)償。事實(shí)上,地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)大多是必不可免而且損失難以預(yù)測(cè)的.因而當(dāng)相當(dāng)數(shù)量的損失后果出現(xiàn)時(shí),如何有效的利用各種財(cái)務(wù)工具,以及有效的提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,成為風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)。
3.1風(fēng)險(xiǎn)的自留
風(fēng)險(xiǎn)自留亦即風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān),是一種由企業(yè)單位自行設(shè)立基金、自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失發(fā)生后財(cái)務(wù)后果的處理方式。
防災(zāi)與備災(zāi)工作往往是持續(xù)和較長(zhǎng)久性的工作.由于抗災(zāi)減災(zāi)資金的具有隨機(jī)性、風(fēng)險(xiǎn)性、模糊性、差異性、時(shí)效性等特殊性,鐵路線(xiàn)路的抗災(zāi)備災(zāi)資金籌集應(yīng)采用市場(chǎng)機(jī)制和國(guó)家干預(yù)并重的原則.盡管政府在交通線(xiàn)路抗災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮了巨大作用并將繼續(xù)占有主導(dǎo)作用,但僅依靠政府的財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足抗災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)資金的需求.所以,必須拓寬籌集抗災(zāi)減災(zāi)資金的渠道。
1)本著“誰(shuí)受益,誰(shuí)投資”的原則,建立合理的收費(fèi)體系,向使用設(shè)施的受益者征收一定數(shù)額的款項(xiàng),作為一種抗災(zāi)減災(zāi)資金的籌集途徑。
2)在全國(guó)范圍或特定的地區(qū)內(nèi)建立一項(xiàng)鐵路線(xiàn)路抗災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)基金,其主要來(lái)源分為兩類(lèi):一類(lèi)是新建的鐵路線(xiàn)路,其減災(zāi)資金應(yīng)納入在工程預(yù)算中,其提取大小依據(jù)施工線(xiàn)路施工勘探設(shè)計(jì)對(duì)該線(xiàn)路可能發(fā)生的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)度(災(zāi)害發(fā)生的概率和損失幅度)的大小來(lái)提?。涣硪活?lèi)是既有鐵路線(xiàn)路,若在建設(shè)時(shí)提取的減災(zāi)資金不足,為了保證鐵路線(xiàn)路的暢通,減災(zāi)資金從以下兩個(gè)渠道籌集:一是以政府救災(zāi)補(bǔ)助金的方式提供,二是適度提高運(yùn)價(jià)用來(lái)籌集抗災(zāi)減災(zāi)資金。
【關(guān)鍵詞】地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià);現(xiàn)狀;改進(jìn)措施
地質(zhì)災(zāi)害給人類(lèi)的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)的損失是十分巨大的。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理的概念雖然早已被提出,但是在近年來(lái)才被運(yùn)用于地質(zhì)災(zāi)害的評(píng)價(jià)和治理工作中。由于認(rèn)知和管理水平有限,目前在面對(duì)地質(zhì)災(zāi)害時(shí),只有通過(guò)調(diào)用有限的資源和采取有限的措施來(lái)應(yīng)對(duì)。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生具有很大的不確定性,然而,我們對(duì)于這種不確定性的認(rèn)知能力還十分不足,因此,分析地質(zhì)災(zāi)害的評(píng)價(jià)現(xiàn)狀,改進(jìn)評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害的防治具有重大意義。
1.概念及特性
1.1 地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)定義及其主要特征
由于側(cè)重點(diǎn)不同,地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的概念也不相同。比較普遍被接受的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的定義為:地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)及其對(duì)人類(lèi)造成破壞損失的可能性。這個(gè)定義反映出地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的幾率和造成的損失大小。地質(zhì)災(zāi)害按照其活動(dòng)特點(diǎn)可以分為兩大類(lèi),即突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害和緩發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的特征表述和量度。地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)包括以下幾方面:
(1)普遍性
地質(zhì)災(zāi)害是一種普遍現(xiàn)象,它是地質(zhì)活動(dòng)與人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互作用的結(jié)果。在地球形態(tài)不斷變化和地質(zhì)活動(dòng)不斷進(jìn)行的過(guò)程中,人類(lèi)社會(huì)的社會(huì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也在不斷的豐富和發(fā)展,因此,地質(zhì)災(zāi)害將不斷的發(fā)生。
(2)不確定性
地質(zhì)災(zāi)害的形成受到地質(zhì)條件和社會(huì)因素的影響,其雖然是一種普遍現(xiàn)象,但是發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)卻是隨機(jī)的,并且所發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的種類(lèi)、強(qiáng)度、造成的損失大小是不確定的。
1.2 地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的基本構(gòu)成
地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)程度主要由危險(xiǎn)性和易損性?xún)蓚€(gè)要素決定。
(1)危險(xiǎn)性要素
地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)的動(dòng)力條件主要受到地質(zhì)條件、地貌條件、氣象條件、人為地質(zhì)活動(dòng)等幾方面的影響。一般而言,動(dòng)力條件越充分,地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)越強(qiáng)烈,其造成的損失也會(huì)越大,災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)越高。
(2)易損性要素
易損性是指地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地區(qū),生命財(cái)產(chǎn)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害的抵御能力和可恢復(fù)能力。易損性受到人口密度、人居環(huán)境、財(cái)產(chǎn)類(lèi)型、財(cái)產(chǎn)密度、資源種類(lèi)、環(huán)境脆性等幾方面的影響,一般而言,當(dāng)災(zāi)害發(fā)生地區(qū)人口和財(cái)產(chǎn)密度越高、環(huán)境脆性越大、人居環(huán)境和資源環(huán)境對(duì)于災(zāi)害的抵御能力越弱,則地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)程度越高、造成的損失越大。
1.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的概念
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是對(duì)災(zāi)害、損害等不期望事件發(fā)生的幾率和可能造成的損失的大小進(jìn)行描述和定量的系統(tǒng)工程。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是指地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的幾率以及對(duì)人類(lèi)社會(huì)產(chǎn)生危害的程度進(jìn)行描述的系統(tǒng)過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可以進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)界定和排序,為風(fēng)險(xiǎn)治理工作提供基礎(chǔ)工作。風(fēng)險(xiǎn)管理是指在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)上,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取降低或規(guī)避等措施的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程。
1.4 地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)類(lèi)型
地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)根據(jù)評(píng)價(jià)的目的和服務(wù)的對(duì)象不同可以分為不同的類(lèi)型。
(1)根據(jù)災(zāi)種可以分為單災(zāi)種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和多災(zāi)種風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)。單災(zāi)種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)方法和過(guò)程都比較簡(jiǎn)單,且所涉及的要素比較單一。多災(zāi)種風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)較之于單災(zāi)種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法和過(guò)程較復(fù)雜、涉及要素較多,需要將不同種類(lèi)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行對(duì)比得到綜合風(fēng)險(xiǎn)程度。
(2)根據(jù)評(píng)價(jià)的范圍可以分為點(diǎn)評(píng)價(jià)、面評(píng)價(jià)、區(qū)域評(píng)價(jià)三種類(lèi)型。點(diǎn)評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)范圍一般是幾十平方公里之內(nèi)的相對(duì)獨(dú)立的災(zāi)害群,其行政范圍一般是指幾個(gè)鄉(xiāng)或一個(gè)縣;面評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)范圍是從幾十平方公里到幾千平方公里的自然區(qū)域或社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域,其行政范圍包括一個(gè)縣到幾個(gè)縣;區(qū)域評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)范圍達(dá)幾萬(wàn)到幾百萬(wàn)平方公里,行政區(qū)域涵蓋了幾個(gè)省甚至全國(guó)區(qū)域,屬于大面積災(zāi)害評(píng)價(jià)。
2.地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀
地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研究是自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研究的重要組成內(nèi)容,國(guó)內(nèi)外關(guān)于自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研究的時(shí)間較早、經(jīng)驗(yàn)較豐富,關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的研究是近幾十年來(lái)興起的新的研究領(lǐng)域。隨著研究的進(jìn)一步深入,地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研究的方法和經(jīng)驗(yàn)得到 進(jìn)一步豐富,但仍沒(méi)有形成完整的體系。
我國(guó)關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的研究也得到了迅速的發(fā)展,最具代表性的是關(guān)于地震災(zāi)害的研究。我國(guó)國(guó)家地震局在對(duì)地震災(zāi)害損失預(yù)測(cè)和對(duì)未來(lái)地震損失評(píng)估方法研究的基礎(chǔ)上,建立了地震災(zāi)害評(píng)估指標(biāo)體系,并完善了評(píng)估內(nèi)容。一些部門(mén)也對(duì)洪水、臺(tái)風(fēng)等區(qū)域性災(zāi)害進(jìn)行了研究,并提出了評(píng)價(jià)方法和技術(shù)。
我國(guó)幅員遼闊,地理環(huán)境復(fù)雜,地質(zhì)條件多變,特別是在山地和高原地區(qū),地質(zhì)構(gòu)造活動(dòng)頻繁。這樣的自然環(huán)境下,我國(guó)各地區(qū)就容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,且地質(zhì)災(zāi)害的種類(lèi)繁多,分布不均勻,對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響大。我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程需要大量的能源條件作為支撐,特別是對(duì)煤炭的需求。由于我國(guó)是煤炭消耗大國(guó),煤炭產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要的地位。煤礦開(kāi)采依賴(lài)于煤礦所在的地質(zhì)條件,煤礦地質(zhì)災(zāi)害也受到地區(qū)地質(zhì)構(gòu)造的影響。在地質(zhì)條件的制約下,地質(zhì)災(zāi)害就會(huì)對(duì)煤礦的生產(chǎn)安全構(gòu)成巨大威脅,更嚴(yán)重的是煤礦生產(chǎn)還會(huì)受到礦井下各種災(zāi)害的威脅。從災(zāi)害中的死亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失數(shù)據(jù)來(lái)看,煤炭行業(yè)的災(zāi)害占據(jù)全國(guó)災(zāi)害損失的十分之一以上。煤礦災(zāi)害的發(fā)生已經(jīng)嚴(yán)重影響到了煤炭工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
近年來(lái),地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)得到廣泛關(guān)注,張梁、羅元華等對(duì)于地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成和特性進(jìn)行研究;劉希林對(duì)于云南省和四川省的泥石流災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估,并提出了評(píng)估模型;殷坤龍、晏同珍等針對(duì)滑坡災(zāi)害提出了多種分析模型,并對(duì)秦巴山區(qū)和三峽水庫(kù)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
3.地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)的改進(jìn)措施
3.1 轉(zhuǎn)變思想方法
由于現(xiàn)階段各種評(píng)價(jià)方法均具有較大的人為性,很多研究者認(rèn)為造成這種現(xiàn)象的原因是所用的評(píng)價(jià)模型還不夠先進(jìn)合理,于是花大量的時(shí)間和精力用于數(shù)學(xué)模型的研究和完善上,致使地質(zhì)災(zāi)害的研究工作缺乏與事物間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。然而,思考問(wèn)題的整體性是解決方案更加貼近現(xiàn)實(shí)的前提與保證,因此,關(guān)于發(fā)展途徑要加大思想方法上的轉(zhuǎn)變,要從整體來(lái)思考問(wèn)題,不僅僅是數(shù)學(xué)模型上。
3.2 明確評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)
目前,我國(guó)對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)缺乏邏輯性和合理性,無(wú)法滿(mǎn)足災(zāi)害評(píng)價(jià)的要求。因此,根據(jù)災(zāi)害的實(shí)際情況制定科學(xué)合理的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),為災(zāi)害管理提供依據(jù),具有十分重要的意義。
3.3 提高對(duì)于地質(zhì)條件的分析和重視程度
我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作對(duì)于地質(zhì)條件的分析和重視程度不夠,如,將滑坡災(zāi)害作為一個(gè)整體概念,而不區(qū)分各類(lèi)滑坡的差異性;輸入數(shù)據(jù)只簡(jiǎn)單地照搬二維地形圖數(shù)據(jù),忽視了對(duì)其準(zhǔn)確性和真實(shí)性的校驗(yàn);對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行的審視和提煉不夠等。無(wú)論采用何種預(yù)測(cè)方法,在進(jìn)行評(píng)價(jià)之前要充分考慮各種災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)條件和相互之間的區(qū)別與聯(lián)系,考慮發(fā)生災(zāi)害的原因所在,并謹(jǐn)慎選擇危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的輸入數(shù)據(jù)。
4.結(jié)束語(yǔ)
地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)和管理在我國(guó)是一項(xiàng)新興的研究領(lǐng)域,需要進(jìn)一步的投入和研究。我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治要結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)的實(shí)際需要和研究管理水平的現(xiàn)狀,借助先進(jìn)技術(shù)來(lái)逐步完善地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 梁波. 淺析我國(guó)區(qū)域滑坡地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)與應(yīng)對(duì)方法[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品, 2014, 11(1:182-183.
關(guān)鍵詞:危巖;地質(zhì)災(zāi)害;危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法
Abstract: many dangerous rock geological disaster risk assessment methods, until the 1970 s with qualitative evaluation is given priority to, in the 70 s after the development for the semi-quantitative and quantitative evaluation. Article summarizes the geological disaster risk assessment method of dangerous rock and stability evaluation method. Dangerous rock geological disaster risk assessment has good application prospects, and gradually towards quantitative evaluation, integration and management of space in the direction of development.
Key words: dangerous rock; Geological disasters; Risk assessment methods
中圖分類(lèi)號(hào):S429文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2013)
一、危巖的基本概念
1、危巖的成因
危巖主要發(fā)生在裂隙發(fā)育的山體表層,該處坡面角較陡、基巖、物質(zhì)組成主要為硬質(zhì)巖,巖石硬度一般為3-4級(jí),如石灰?guī)r、白云巖、砂巖等。
危巖體由若干組結(jié)構(gòu)面切割而成,即層面"節(jié)理及裂隙面。其形成受構(gòu)造邊坡卸荷回彈等影響,在長(zhǎng)期的風(fēng)化作用下,溶蝕性裂隙發(fā)育,形成了危巖體的趨形。在重力及外營(yíng)力長(zhǎng)期作用下,危巖體沿潛滑面向下的分力大于結(jié)構(gòu)面抗滑阻力時(shí),產(chǎn)生崩滑。
2、危巖頭穩(wěn)方式
2.1傾倒式
以陡傾角傾向坡內(nèi)或垂直節(jié)理,柱狀節(jié)理,直立巖層面的板巖、片巖、石灰?guī)r等巖石組成的斜坡,在長(zhǎng)期自重應(yīng)力作用下,常產(chǎn)生向臨空方向的彎曲傾倒破壞。
2.2滑移式
厚層脆性巖石,如石灰?guī)r、砂巖、石英巖等常在斜坡前緣形成傾向臨空面結(jié)構(gòu)面,可能組合成各種形狀,如板狀、楔形等,在重力及靜水壓力、動(dòng)水壓力作用下產(chǎn)生滑移崩塌。
2.3鼓脹式
堅(jiān)硬巖石下有較厚軟巖層,如頁(yè)巖(的斜坡,上部為陡傾角節(jié)理,下部為近水平的結(jié)構(gòu)面,在重力和水的軟化作用下,下部軟巖受垂直擠壓,引起鼓脹,伴有下沉,引起滑移、傾斜)2.4拉裂式
上部突出的懸崖巖層以懸臂梁形式突出,常見(jiàn)于軟硬相間巖層。多為風(fēng)化裂隙及重力拉張裂隙破壞,在重力及外營(yíng)力作用下發(fā)生墜落、平緩,軟硬相間的層狀巖體多以墜落為主。
2.4錯(cuò)斷式
垂直裂隙發(fā)育,通常無(wú)傾向臨空面的結(jié)構(gòu)面,通過(guò)巖體的自重引起剪切力,產(chǎn)生錯(cuò)斷。
3、危巖崩塌的運(yùn)動(dòng)特征
3.1暴發(fā)突然,快速向坡腳運(yùn)動(dòng),全過(guò)程歷時(shí)短暫。
3.2慣性大,破壞能力大。
3.3運(yùn)動(dòng)過(guò)程中沿途撞擊,引發(fā)更多的危巖隨之滾落。
3.4運(yùn)動(dòng)軌跡不固定,變向顯著。
3.5運(yùn)動(dòng)的形式有滑動(dòng),滾動(dòng)及彈跳。
二、危巖危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)
1、危巖失穩(wěn)破壞概率計(jì)算
失穩(wěn)概率計(jì)算通常采用蒙特卡洛模擬法,該方法在目前的可靠度計(jì)算中是相對(duì)比較精確的。蒙特卡洛法又稱(chēng)隨機(jī)抽樣法、概率模擬法或統(tǒng)計(jì)試驗(yàn)法。該方法是通過(guò)隨機(jī)模擬和統(tǒng)計(jì)試驗(yàn)來(lái)求解可靠性的近似數(shù)值方法。根據(jù)蒙特卡洛法的基本原理及方法可以編制危巖崩塌體的穩(wěn)定性分析程序,程序中可考慮自重、裂隙水壓力、地震作用等荷載的各種組合情況。
在數(shù)據(jù)文件中輸入各隨機(jī)變量的均值與變異系數(shù),程序最終輸出的為危巖崩塌體的失穩(wěn)概率值。在具體計(jì)算時(shí),每抽樣一次求得危巖的安全系數(shù)K,并對(duì)K進(jìn)行安全判別,每次抽樣結(jié)束后累計(jì)K小于1的次數(shù),根據(jù)貝努利定理,其值與總抽樣次數(shù)的比 值為失穩(wěn)概率的近似值。
危巖體的穩(wěn)定性采用《三峽庫(kù)區(qū)崩塌滑坡與塌岸地質(zhì)災(zāi)害防治工程地質(zhì)勘查技術(shù)要求》推薦的公式進(jìn)行計(jì)算。根據(jù)大量工程實(shí)例,結(jié)合規(guī)范要求,主要考慮了3種工況和荷載組合:
天然工況,考慮自重和天然狀態(tài)下的裂隙水壓力;
暴雨工況,考慮自重和暴雨時(shí)的裂隙水壓力;
地震工況,考慮自重、天然狀態(tài)下的裂隙水壓力和地震力。
在影響危巖體穩(wěn)定的各個(gè)巖土參數(shù)中,危巖體結(jié)構(gòu)面的抗剪強(qiáng)度指標(biāo)(粘聚力C和內(nèi)摩擦角φ)受野外采樣、室內(nèi)試驗(yàn)、數(shù)據(jù)處理等多因素的影響,具有較大的不確定性。巖土體自身的重度參數(shù)變異系數(shù)較小,把它視作常量來(lái)處理危巖穩(wěn)定性的計(jì)算結(jié)果不會(huì)產(chǎn)生過(guò)大的誤差。
2、危巖失穩(wěn)后危害范圍的評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)
危巖失穩(wěn)后形成的崩塌落石的運(yùn)動(dòng)形式可表現(xiàn)為滑動(dòng)、滾動(dòng)、跳躍、自由崩落等,運(yùn)動(dòng)軌跡不確定性較大,主要影響因素有:危巖落石本身的大小、形狀及其堅(jiān)硬強(qiáng)度;邊坡或山坡的高度、坡度、坡形;坡面組成物質(zhì)及其表面起伏程度,覆蓋層植被情況等。
危巖失穩(wěn)后形成的落石運(yùn)移距離可采用落石運(yùn)動(dòng)拋物線(xiàn)和坡面直線(xiàn)運(yùn)動(dòng)方程來(lái)計(jì)算。
三、危巖穩(wěn)定性評(píng)價(jià)方法
評(píng)價(jià)方法基本分為定性評(píng)價(jià)及定量分析(即數(shù)學(xué)分析方法)2大類(lèi),有些情況,可用后者。但多數(shù)情況下,仍須采用前者!即預(yù)測(cè)危巖失穩(wěn)可能性,選擇切實(shí)可行的處理方法,估計(jì)數(shù)學(xué)分析及其解答的適用性。
1、定性評(píng)價(jià)要素
①當(dāng)?shù)匚r崩塌歷史:包括破壞形式大小、數(shù)量,產(chǎn)生破壞的原因;
②斜坡特征:包括斜坡地質(zhì)條件,斜坡形態(tài);
③環(huán)境:包括降水、地震、爆破等。
2、定性評(píng)價(jià)方法
①成因歷史分析法;
②赤平投影分析法及塊體理論分析法;
③工程地質(zhì)類(lèi)比法。
3、定量評(píng)價(jià)
根據(jù)各種破壞類(lèi)型,尤其是塊體受力狀態(tài)及起始運(yùn)動(dòng)形式采用不同的計(jì)算方法,進(jìn)行評(píng)價(jià):3.1傾倒式崩塌是傾覆破壞,可按傾覆穩(wěn)定進(jìn)行計(jì)算;
3.2滑移式崩塌可按抗滑穩(wěn)定驗(yàn)算,比如采用極限平衡理論對(duì)其穩(wěn)定性進(jìn)行計(jì)算;
3.3鼓脹式崩塌是由于下部軟巖受無(wú)側(cè)限擠壓,產(chǎn)生塑性變形,向側(cè)向膨脹引起的,因此可采用天然狀態(tài)無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度驗(yàn)算;
3.4拉裂式崩塌是受抗拉強(qiáng)度控制的,可用抗拉強(qiáng)度理論驗(yàn)算;
3.5錯(cuò)斷式崩塌可用巖石的抗剪強(qiáng)度驗(yàn)算:
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)及地質(zhì)歷史調(diào)查分析,對(duì)危巖體進(jìn)行穩(wěn)定性評(píng)價(jià),將其劃分為極差、較差及一般3級(jí)。進(jìn)行發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià),并提出治理方案。
四、危巖地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估的內(nèi)容及主要方法
危巖地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作,危巖地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估的分類(lèi)按性質(zhì)可分災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估、災(zāi)害的損失評(píng)估、災(zāi)害的生態(tài)環(huán)境評(píng)估等。
1、危巖地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估
危巖地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的概念:風(fēng)險(xiǎn)是人們?nèi)粘I钪薪?jīng)常面對(duì)的問(wèn)題,但對(duì)其概念卻有不同的理解。一般認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)是與損失相關(guān)聯(lián)的概念,有“主觀風(fēng)險(xiǎn)”學(xué)派和“客觀風(fēng)險(xiǎn)”學(xué)派之分另外還有的學(xué)者認(rèn)為,風(fēng)險(xiǎn)不只是損失的不確定性,還包括盈利的不確定性,對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的理解也各有不同。
2、危巖地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容
危巖地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要包括以下內(nèi)容和過(guò)程:
2.1災(zāi)害模型
確定相關(guān)區(qū)域一定時(shí)段內(nèi)特定強(qiáng)度的危巖地質(zhì)災(zāi)害事件的發(fā)生概率或重現(xiàn)期,獲取災(zāi)害發(fā)生的超越概率,并建立災(zāi)害強(qiáng)度一頻率關(guān)系。
2.2抗災(zāi)性能模型
確定遭受災(zāi)害影響的可能區(qū)域以及其內(nèi)部的主要建筑、固定設(shè)備、內(nèi)部財(cái)產(chǎn)以及人口數(shù)量、分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等。
2.3災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)價(jià)值模型與風(fēng)險(xiǎn)損失估算
價(jià)值模型是指確定危巖地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)不同承災(zāi)體的價(jià)值,以及價(jià)值的計(jì)算方法。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分:根據(jù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)損失的大小,劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并在此基礎(chǔ)上確定不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的空間分布狀況,繪制風(fēng)險(xiǎn)圖。
3、危巖地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)評(píng)估方法
確定判別區(qū)段危險(xiǎn)性的量化指標(biāo)根據(jù)“區(qū)內(nèi)相似區(qū)際相異”的原則采用定性、半定量分析法進(jìn)行工程建設(shè)區(qū)和規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性等級(jí)計(jì)算。常用方法有綜合指數(shù)法、參數(shù)疊加法、模糊數(shù)學(xué)評(píng)判法、信息量法和人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法等。
4、區(qū)劃方法
危巖地質(zhì)災(zāi)害空間評(píng)價(jià)區(qū)劃方法的選擇取決于工作目的和工作尺度。一般可考慮兩種方法一是從高到低的方法;二是從低到高的方法;或二者結(jié)合考慮。
4.1從高到低的方法
從高到低的方法是一種先綜合再分解的工作方式,一般以定性分析為主可能情況下對(duì)主要因子予以賦值給出量的概念。這種方法比較適用于小比例尺地質(zhì)災(zāi)害空間區(qū)劃圖的編制和分區(qū)評(píng)價(jià)。由于是在綜合意義上的分解工作。就要求研究者在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查研究方面有較高的理論基礎(chǔ)。對(duì)以往資料的收集分析比較系統(tǒng)全面,對(duì)所要研究評(píng)價(jià)的地區(qū)比較熟悉,能夠比較準(zhǔn)確地列出不同級(jí)別評(píng)價(jià)單元的主要影響因素。一般采用工程地質(zhì)比擬法、成因歷史分析法。
4.2從低到高的方法
從低到高的方法是一種先分析再綜合的工作方式,一般是按某一尺度選定一系列評(píng)價(jià)單元方格、行政區(qū)或自然搜索。對(duì)各單元按同一套因子定量、量化、計(jì)算,最后把數(shù)值接近的單元合并同類(lèi)項(xiàng)。研究建立空間數(shù)據(jù)處理的數(shù)學(xué)方法可采用圖斑合并方法—傳統(tǒng)聚類(lèi)方法,基于空間鄰接系數(shù)的聚類(lèi)方法等。重復(fù)這種方法,直至達(dá)到工作目的。工作過(guò)程中注意不同級(jí)別的分區(qū)要采用不同的因子系列,并盡可能用量化指標(biāo)表達(dá)。適宜采用各類(lèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)學(xué)方法。
五、結(jié)束語(yǔ)
隨著危巖勘查,治理的逐步實(shí)施,其勘查技術(shù)及工程防治技術(shù)必將得到不斷的發(fā)展,危巖崩塌防治措施很多,任何一項(xiàng)技術(shù)和方法不是萬(wàn)能,各自具有自身的特性和適用條件。在防護(hù)工程中,首先要查明危巖的特征,然后結(jié)合不同的地形地質(zhì)條件,防護(hù)要求及防護(hù)目標(biāo)等,首先在滿(mǎn)足技術(shù)上可靠。合理的基礎(chǔ)上,從經(jīng)濟(jì)上比較,選擇出經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)措施。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】 中藥資源;風(fēng)險(xiǎn)分析;應(yīng)對(duì)策略
中藥資源是我國(guó)中醫(yī)藥賴(lài)以生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。中國(guó)工程院肖培根院士認(rèn)為,中藥業(yè)的發(fā)展首先有賴(lài)于穩(wěn)定、良好的中藥資源。因此,健康良好中藥資源的發(fā)展直接影響著傳統(tǒng)中醫(yī)藥的發(fā)展水平。所謂健康良好中藥資源的發(fā)展,是指能夠持續(xù)生產(chǎn)出產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)路、供需平衡、品質(zhì)穩(wěn)定、療效確切的中藥資源生產(chǎn)過(guò)程,其生產(chǎn)既能滿(mǎn)足中醫(yī)藥發(fā)展的需要,也能保護(hù)生態(tài)環(huán)境,維護(hù)藥農(nóng)(企)利益,提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。但目前我國(guó)中藥資源正面臨著野生資源漸趨枯竭、部分中藥材瀕臨滅絕,人工栽培中藥資源品質(zhì)下降、質(zhì)量不穩(wěn)定等諸多問(wèn)題,加之中藥資源普遍存在著產(chǎn)銷(xiāo)不對(duì)路、供需不平衡現(xiàn)象,我國(guó)中藥現(xiàn)代化所依賴(lài)的中藥資源發(fā)展現(xiàn)狀嚴(yán)峻。尤其在2008年四川汶川大地震災(zāi)后救急過(guò)程中,充分暴露了中藥資源生產(chǎn)的一些問(wèn)題,很多原材料一時(shí)無(wú)法供應(yīng)上。中藥資源的生產(chǎn)過(guò)程是自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三者復(fù)合的生產(chǎn)過(guò)程,影響因素錯(cuò)綜復(fù)雜,潛在的諸多風(fēng)險(xiǎn)造成了上述生態(tài)系統(tǒng)缺乏可持續(xù)性、穩(wěn)定性和平衡性,影響了中藥資源的產(chǎn)量、質(zhì)量與效率。由于受各種影響因素不確定性、偶然性及生產(chǎn)難度等制約,導(dǎo)致中藥資源生產(chǎn)不持續(xù)、不穩(wěn)定與不平衡的可能性。筆者現(xiàn)結(jié)合中藥資源生產(chǎn)的實(shí)際,從風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的角度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行劃分,將中藥資源生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)分為政策、生態(tài)、社會(huì)、技術(shù)、災(zāi)害、質(zhì)量、市場(chǎng)及內(nèi)部等8類(lèi);并對(duì)中藥資源生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,明確中藥資源生產(chǎn)過(guò)程中的不確定性、偶然性與生產(chǎn)難度,同時(shí)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因探尋應(yīng)對(duì)策略,為溯本求源地解決中藥資源的實(shí)際問(wèn)題、促進(jìn)中藥資源健康良好的發(fā)展提供一些有益的參考。
1 中藥資源生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)分析
1.1 政策風(fēng)險(xiǎn)
中藥資源生產(chǎn)屬于農(nóng)業(yè)范疇,受到國(guó)家政策的影響。近年來(lái),我國(guó)加大了對(duì)糧食作物種植風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的政策支持,惠農(nóng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)形式多樣、直接易見(jiàn),農(nóng)民種糧利益得到保證。2008年,國(guó)家財(cái)政政策支持?jǐn)U大了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面,中央財(cái)政的補(bǔ)貼范圍從主要的糧食品種擴(kuò)大到花生和油菜,但對(duì)包括中藥材在內(nèi)的多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍沒(méi)有實(shí)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。另外,一些地方政府仍對(duì)不少中藥材品種征收農(nóng)林特產(chǎn)稅,無(wú)形中增加了中藥資源的生產(chǎn)成本?,F(xiàn)今我國(guó)藥材生產(chǎn)者多為零散農(nóng)戶(hù),難以承受不可預(yù)見(jiàn)的種植風(fēng)險(xiǎn),不同的政策傾向更易引導(dǎo)資源生產(chǎn)者選擇種植風(fēng)險(xiǎn)較低的農(nóng)作物種類(lèi),許多傳統(tǒng)藥材產(chǎn)地紛紛刨藥種糧油或種花果[1]。同時(shí),在美國(guó)次貸危機(jī)和全球范圍內(nèi)能源需求的影響下,以玉米為代表的糧食價(jià)格開(kāi)始上揚(yáng),農(nóng)民種糧積極性繼續(xù)提高,糧食播種面積具有繼續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì),藥材種植面積將因之受到影響,中藥資源生產(chǎn)瀕臨巨大的考驗(yàn)。
1.2 生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)
該風(fēng)險(xiǎn)是指資源生產(chǎn)過(guò)程中不合理的資源生產(chǎn)利用方式具有導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞和生物多樣性降低的風(fēng)險(xiǎn)。中藥資源人為干擾強(qiáng)度可分為野生中藥資源、半野生中藥資源與栽培中藥資源。我國(guó)野生中藥資源也因野生與家種的品質(zhì)差異正遭受著大規(guī)模的非理性采挖,天然植被破壞嚴(yán)重;尤其在脆弱的生態(tài)系統(tǒng)中,掠奪性的采挖極易造成對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。據(jù)報(bào)道,挖1株甘草可破壞方圓4~5 m2的植被[2],1984-1985年兩年間,寧夏銀南地區(qū)中寧等四縣共挖鮮甘草約1.7萬(wàn)t,直接破壞草原達(dá)1.64萬(wàn)hm2,間接破壞草原達(dá)4.93萬(wàn)hm2,土壤沙化擴(kuò)大[3];而濫挖甘草造成的草原沙化10年內(nèi)都難以自然恢復(fù)。更為嚴(yán)重的是,破壞的生態(tài)環(huán)境造成了生物多樣性的喪失,嚴(yán)重的人為干擾致使大部分中藥材品種喪失了遺傳進(jìn)化潛力,由此造成的中藥種質(zhì)資源的退化將無(wú)法逆轉(zhuǎn)。
1.3 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)
該風(fēng)險(xiǎn)是指由于社會(huì)流行疾病譜的變化與社會(huì)種植風(fēng)氣所致的產(chǎn)需失衡、量不持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)。中藥資源生產(chǎn)的最終目的是為了滿(mǎn)足用藥的需要,但不確定的社會(huì)流行疾病譜使得中藥資源需求波動(dòng)復(fù)雜。以2003年我國(guó)“非典”疫情為例,抗病毒類(lèi)藥材需求旺盛,金銀花、牛蒡子等全國(guó)市場(chǎng)貨源銷(xiāo)售一空,相關(guān)中藥產(chǎn)品生產(chǎn)難以維系。社會(huì)流行疾病譜的變化同時(shí)也改變了中藥資源后續(xù)的產(chǎn)出,如板藍(lán)根受“非典”需求刺激生產(chǎn),庫(kù)存豐富,2003年以來(lái)的市場(chǎng)以消耗庫(kù)存為主,價(jià)格也跌入谷底,藥農(nóng)(企)利益受到極大傷害。此外,我國(guó)中藥資源生產(chǎn)者對(duì)藥材種植盲目性依然很強(qiáng)。某些藥材因高價(jià)刺激,導(dǎo)致種植面積無(wú)序擴(kuò)大,由此陷入長(zhǎng)時(shí)間的低價(jià)爛市;而某些藥材因價(jià)格偏低,藥農(nóng)就棄種或少種。這種非理性的一哄而上(下)的社會(huì)跟風(fēng)種植風(fēng)氣,極易造成中藥資源數(shù)量的不穩(wěn)定與不持續(xù),影響中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。
1.4 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
在我國(guó)500余種常見(jiàn)中藥材中,可以人工栽培的只有200多種。目前,我們?nèi)詫?duì)多數(shù)中藥材生態(tài)及生長(zhǎng)特性缺乏了解,其人工引種與栽培過(guò)程中的瓶頸因子尚未明晰,無(wú)技術(shù)支持已成為中藥資源生產(chǎn)過(guò)程中主要風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源。例如,受制于滇重樓生長(zhǎng)特性與栽培技術(shù),滇重樓的生產(chǎn)一直難以持續(xù),導(dǎo)致以其為原料的云南白藥系列產(chǎn)品開(kāi)工不足。再如,業(yè)界尚未完全掌握冬蟲(chóng)夏草抽生子座技術(shù),人工培育的冬蟲(chóng)夏草難以維續(xù),冬蟲(chóng)夏草資源陷入“越挖越少越少越貴越貴越挖”的危險(xiǎn)境地。
1.5 災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一,災(zāi)害種類(lèi)多,發(fā)生頻率高,災(zāi)變強(qiáng)度大,影響范圍廣,成災(zāi)比率高[4]。有資料顯示,2006年5月甘肅河西地區(qū)的霜凍和干旱災(zāi)害至少造成板藍(lán)根減產(chǎn)30%,而2008年的四川汶川大地震1萬(wàn)余畝中藥材生產(chǎn)基地被毀。自然災(zāi)害不僅使中藥資源大面積減產(chǎn)、藥材質(zhì)量大為降低,也對(duì)中藥資源的后市供求關(guān)系產(chǎn)生了較大的影響[5]。總之,自然災(zāi)害使所涉中藥資源減產(chǎn)甚至絕收,致使藥材貨緊價(jià)揚(yáng),種植面積、庫(kù)存、出口等狀況隨之改變;同時(shí),自然災(zāi)害導(dǎo)致的突發(fā)公共衛(wèi)生事件也使一些救急藥材需求尤為緊俏,由此改變的藥材市場(chǎng)供求失衡增加了中藥資源生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。
1.6 質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)
該風(fēng)險(xiǎn)是指中藥資源質(zhì)量極易受生產(chǎn)過(guò)程各種因素的影響,藥材質(zhì)量波動(dòng)多變,所產(chǎn)藥材無(wú)法穩(wěn)定安全地入藥。中藥資源的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于不合理的栽種、采收和儲(chǔ)藏方式。所謂不合理的栽種,是指栽培品種、栽培地、栽培技術(shù)的選擇并沒(méi)有遵循藥材生態(tài)及生長(zhǎng)特性,藥材質(zhì)量與藥效發(fā)生漂移;不合理的采收(包括采收季節(jié)、時(shí)間、方法等)改變了藥材有效成分的積累,影響了藥材的外觀性狀與內(nèi)在品質(zhì);而不合理的儲(chǔ)藏方式(包括時(shí)間、位置、方式等)使藥材發(fā)生霉變、蟲(chóng)蛀、返油等現(xiàn)象。此外,在中藥資源生產(chǎn)過(guò)程中,藥農(nóng)(企)為了防治病蟲(chóng)害,對(duì)藥材施用大劑量農(nóng)藥,農(nóng)藥殘留、重金屬超標(biāo)已成為中藥資源能否準(zhǔn)入市場(chǎng)、走向國(guó)際的綠色質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。
1.7 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
該風(fēng)險(xiǎn)是指中藥資源生產(chǎn)者對(duì)市場(chǎng)接受與競(jìng)爭(zhēng)能力缺乏預(yù)測(cè),對(duì)市場(chǎng)需求的變動(dòng)難以確定,進(jìn)而導(dǎo)致市場(chǎng)供需失衡的風(fēng)險(xiǎn)。中藥資源的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)首先來(lái)源于藥材生產(chǎn)周期,因中藥材生產(chǎn)周期有長(zhǎng)有短,一些木本類(lèi)藥材如山茱萸、銀杏、梔子等一般需要5~7年才能達(dá)到用藥標(biāo)準(zhǔn),此類(lèi)資源的市場(chǎng)接受能力、競(jìng)爭(zhēng)能力等無(wú)法做出準(zhǔn)確的長(zhǎng)期判斷,栽培風(fēng)險(xiǎn)巨大;而一些短期藥材,如板藍(lán)根、薄荷等,雖當(dāng)年種植就有收益,但此類(lèi)藥材對(duì)市場(chǎng)供求關(guān)系反應(yīng)迅速,更容易造成資源爛市或缺市。其次,中藥資源屬于特殊的商品,“賣(mài)得掉是寶,賣(mài)不掉是草”,在這種心理驅(qū)使下,醫(yī)藥企業(yè)、藥材收購(gòu)商漫天壓價(jià),生產(chǎn)者市場(chǎng)處境被動(dòng)。在風(fēng)險(xiǎn)巨大的醫(yī)藥行業(yè),醫(yī)藥企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給資源生產(chǎn)者,生產(chǎn)者利益受到傷害,生產(chǎn)積極性大挫。此外,中藥資源的生產(chǎn)容易受到市場(chǎng)信息的影響。任何市場(chǎng)投機(jī)行為,如莊家操縱、媒體炒作、藥商跟風(fēng)等都能引起中藥資源供求關(guān)系與產(chǎn)出狀況的變化,增加了中藥資源生產(chǎn)的不確定性與偶然性。
1.8 內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)
中藥資源生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)除了來(lái)源于上述的外部環(huán)境外,不健康的資源生產(chǎn)也與藥材自身有關(guān),這是中藥資源生產(chǎn)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。此類(lèi)中藥資源一般具有種子萌發(fā)率低、種子結(jié)實(shí)率低、生長(zhǎng)緩慢、對(duì)生境要求嚴(yán)格、腐生及寄生的一些特性。例如,明黨參、高山紅景天的資源生產(chǎn)就受制于其內(nèi)部機(jī)制:明黨參種子后熟階段與梅雨氣候的不協(xié)調(diào)是導(dǎo)致種子萌發(fā)率低及更新種群少的主要原因之一[6];而高山紅景天花朵敗育率高、種子成熟度低、有性生殖弱是其生產(chǎn)質(zhì)量受到制約的主要原因[7]。
總之,生產(chǎn)過(guò)程中具有較多的潛在風(fēng)險(xiǎn)是我國(guó)中藥資源生產(chǎn)極其脆弱的重要原因之一。事實(shí)上,中藥資源生產(chǎn)過(guò)程中各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素并不是孤立的,而是相互滲透、相互影響。例如,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的繁榮越來(lái)越依賴(lài)于化肥、農(nóng)藥、良種、農(nóng)機(jī)等技術(shù)要素,而在中藥資源生產(chǎn)過(guò)程中,生產(chǎn)者為求更大的收益,過(guò)分及不合理地使用上述技術(shù),由此衍生出大量的生態(tài)與質(zhì)量問(wèn)題,如土壤板結(jié)、土壤肥力下降、外來(lái)生物物種入侵、農(nóng)藥殘留超標(biāo)等;不可預(yù)計(jì)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)一般還會(huì)次生出生態(tài)、質(zhì)量、市場(chǎng)及社會(huì)等風(fēng)險(xiǎn);中藥資源生產(chǎn)過(guò)程中的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)必然會(huì)提高中藥資源的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別等。
2 中藥資源生產(chǎn)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略
2.1 加大惠農(nóng)政策的支持力度,擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍
為穩(wěn)定藥農(nóng)種植藥材的積極性,國(guó)家應(yīng)在政策上給予支持,并給予適當(dāng)補(bǔ)貼。通過(guò)國(guó)家負(fù)責(zé)、企業(yè)參與的形式,積極引入國(guó)家保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、良種補(bǔ)貼、化肥補(bǔ)貼等機(jī)制,降低生產(chǎn)過(guò)程中不可預(yù)見(jiàn)的種植風(fēng)險(xiǎn)與生產(chǎn)成本,從而降低農(nóng)民種植藥材的風(fēng)險(xiǎn),確保藥材種植面積,保證中藥資源的正常供應(yīng)。
2.2 禁止亂采濫挖,保護(hù)生態(tài)環(huán)境
非理性的攫取與采挖是中藥資源生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因。亂采濫挖除造成野生中藥資源量急劇下降外,其直接破壞的生態(tài)環(huán)境將使中藥資源生產(chǎn)成為“無(wú)源之水”。政府部門(mén)應(yīng)對(duì)中藥生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)者首先在制度與法規(guī)上加強(qiáng)監(jiān)管,杜絕法規(guī)不健全、執(zhí)法不嚴(yán)、權(quán)責(zé)不清、管理不力等現(xiàn)象,對(duì)因采挖破壞生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重的中藥資源品種,如冬蟲(chóng)夏草、甘草等,應(yīng)引入資源生態(tài)稅收制度,讓資源受益者負(fù)擔(dān)生態(tài)恢復(fù)的成本,從根本上改變資源獲益者對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)角色,變“被動(dòng)保護(hù)”為“主動(dòng)保護(hù)”。
2.3 引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)種植協(xié)會(huì)的建設(shè),確保中藥資源產(chǎn)質(zhì)
缺少專(zhuān)業(yè)的中藥材種植協(xié)會(huì)是我國(guó)多數(shù)中藥資源量不持續(xù)、質(zhì)量不穩(wěn)定的主要原因之一。專(zhuān)業(yè)種植協(xié)會(huì)的建立首先可以協(xié)調(diào)中藥資源的生產(chǎn),避免一哄而上(下)的種植風(fēng)氣,確保有序生產(chǎn)與供應(yīng);其次,可以在源頭上避免同類(lèi)中藥資源惡性競(jìng)爭(zhēng),控制假冒劣質(zhì)藥材流入市場(chǎng),恢復(fù)藥材市場(chǎng)的正常秩序,維護(hù)資源生產(chǎn)者的權(quán)益;第三,可以指導(dǎo)中藥資源生產(chǎn),增加產(chǎn)研轉(zhuǎn)化能力,提高產(chǎn)質(zhì)水平;第四,能夠快速地組織生產(chǎn),對(duì)公共突發(fā)事件具有較好的應(yīng)急能力,保障突發(fā)環(huán)境下的用藥安全。
2.4 加強(qiáng)中藥資源研究,提高產(chǎn)研轉(zhuǎn)化水平
目前,我國(guó)中藥資源生產(chǎn)仍缺乏相關(guān)的技術(shù)支撐,已有的技術(shù)多半是經(jīng)驗(yàn),并沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的試驗(yàn),可重復(fù)性低,此弊端直接導(dǎo)致我國(guó)中藥資源生產(chǎn)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力的低下。中藥資源研究應(yīng)注意:①不僅要加強(qiáng)中藥資源的應(yīng)用技術(shù)研究,更應(yīng)加強(qiáng)其基礎(chǔ)研究,從源頭入手提高產(chǎn)研轉(zhuǎn)化水平;②加強(qiáng)中藥材次生代謝物質(zhì)合成、累積及其變化等規(guī)律研究,促進(jìn)中藥資源生產(chǎn)技術(shù)的科學(xué)制定;③加強(qiáng)種質(zhì)種源的收集,保護(hù)中藥資源的進(jìn)化潛力,防范種質(zhì)退化帶來(lái)的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn);④及時(shí)保護(hù)所得科研成果,切實(shí)維護(hù)研發(fā)者和生產(chǎn)者的權(quán)益,確保中藥資源研發(fā)與生產(chǎn)的可持續(xù)性。
2.5 做好防災(zāi)減災(zāi)工作,提高中藥資源逆境抗性
我國(guó)的中藥資源生產(chǎn)頻受自然災(zāi)害影響,因此,做好防災(zāi)減災(zāi),對(duì)于防范生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、確保產(chǎn)質(zhì)具有重要的意義。做好中藥資源防災(zāi)減災(zāi)工作應(yīng)包括:①明確影響該地區(qū)中藥資源生產(chǎn)的災(zāi)害類(lèi)型、影響強(qiáng)度、發(fā)生頻率等,評(píng)定該地區(qū)發(fā)展中藥資源生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),合理安排生產(chǎn);②堅(jiān)持“預(yù)防為主,減防結(jié)合”的原則,對(duì)可以預(yù)見(jiàn)的災(zāi)害如氣象災(zāi)害等,應(yīng)及時(shí)制定避逸措施,降低災(zāi)害損失;③加強(qiáng)抗逆研究,通過(guò)良種選育篩選抗性品種,提高中藥資源逆境抗性。
2.6 控制藥材生產(chǎn)要素,倡導(dǎo)良性生產(chǎn)方式
一直以來(lái),我國(guó)中藥資源生產(chǎn)是以栽培生產(chǎn)與野生生產(chǎn)并行。因此,發(fā)展中藥資源生產(chǎn),一方面應(yīng)鼓勵(lì)規(guī)范化生產(chǎn),控制藥材生產(chǎn)要素,從生態(tài)環(huán)境、種質(zhì)、栽培、采收,到運(yùn)輸、包裝,每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要處在嚴(yán)格的控制之下,確保栽培中藥資源的產(chǎn)量與質(zhì)量;另一方面,還應(yīng)倡導(dǎo)形式多樣良性生產(chǎn)方式,如野生撫育、生態(tài)栽培等,增加優(yōu)良野生中藥資源的產(chǎn)量,滿(mǎn)足日益增加的用藥需要。此外,在藥材病蟲(chóng)害防治過(guò)程中,應(yīng)改變防治觀念,以生物、栽培、物理機(jī)械等綜合防治取代化學(xué)防治,降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)資源環(huán)境。
2.7 建立市場(chǎng)供求信息平臺(tái),規(guī)范市場(chǎng)管理
針對(duì)中藥資源生產(chǎn)過(guò)程中潛在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極引導(dǎo)建立市場(chǎng)供求信息平臺(tái),規(guī)范市場(chǎng)管理。政府部門(mén)應(yīng)充分理順供求關(guān)系,及時(shí)向生產(chǎn)者提供市場(chǎng)信息,以市場(chǎng)需求指導(dǎo)藥材生產(chǎn);各地專(zhuān)業(yè)種植協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)主要重點(diǎn)大宗中藥資源建立預(yù)警系統(tǒng),根據(jù)歷年供需關(guān)系及規(guī)律預(yù)測(cè)當(dāng)年生產(chǎn)與需求,使得中藥資源生產(chǎn)具有計(jì)劃性;相關(guān)部門(mén)還應(yīng)提倡多種方式的訂單生產(chǎn),建立可靠的市場(chǎng)信用機(jī)制,確保產(chǎn)銷(xiāo)順暢;同時(shí),應(yīng)規(guī)范中藥資源市場(chǎng)管理,打擊市場(chǎng)投機(jī)行為,加快流通過(guò)程,增強(qiáng)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力[8]。
2.8 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)珍稀瀕危資源的特性研究與替代研究
為了保障中藥資源的持續(xù)穩(wěn)定,降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)盡快開(kāi)展第四次資源普查,摸清資源“家底”,并據(jù)此建立中藥資源信息庫(kù),動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)資源生產(chǎn)狀況,合理安排市場(chǎng)供給。另外,對(duì)資源量日益減少的珍稀瀕危中藥資源,科研單位一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其特性研究,摸索該品種的致危因子,并據(jù)此建立合適的生產(chǎn)方式,提高資源產(chǎn)量;另一方面,還應(yīng)加強(qiáng)替代研究,尋找療效確切、資源量豐富的替代資源,確保珍稀瀕危中藥資源的保有量,穩(wěn)定物種多樣性與生物多樣性,促進(jìn)人與自然的和諧。
3 小結(jié)
中藥資源生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理是中藥資源生產(chǎn)管理的重要部分,它貫穿著中藥資源生產(chǎn)的整個(gè)生命周期。做好中藥資源生產(chǎn)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)分析,控制和防范風(fēng)險(xiǎn),對(duì)解決當(dāng)前中藥資源中迫切的實(shí)際問(wèn)題,促進(jìn)中藥現(xiàn)代化的發(fā)展具有十分重要的意義。然而,從根本上改變其落后的資源管理利用方式,真正實(shí)現(xiàn)中藥資源的持續(xù)性、穩(wěn)定性和平衡性,依舊是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的過(guò)程,期間不僅需要科學(xué)技術(shù)的革新與管理方法的變動(dòng),更需要制度法規(guī)的規(guī)范與保障。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 雷電災(zāi)害;航空服務(wù);雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;防護(hù)措施
中圖分類(lèi)號(hào)P446 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2013)83-0086-02
0 引言
新建的航空港位于許昌市東城新區(qū),四周環(huán)境較為空曠,遭受雷擊的概率較高。根據(jù)河南省氣象條例、河南省防雷減災(zāi)實(shí)施辦法、許昌市防御雷電災(zāi)害條例的有關(guān)規(guī)定,新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行防雷安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
1 許昌航空港概況
1.1 項(xiàng)目概況及評(píng)估范圍
航空港建設(shè)項(xiàng)目位于許昌東城新區(qū),北臨天寶路,東側(cè)徐州路,南鄰學(xué)府街,一期項(xiàng)目包括:許昌民航大酒店25層,地下1層,樓高115.2m,建筑面積46 760.6m2,按五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),為前來(lái)乘機(jī)的旅客提供優(yōu)質(zhì)的餐飲和住宿服務(wù);許昌城市候機(jī)樓3層,樓高20.55m,建筑面積11 464.3m2,候機(jī)樓包括信息集成、航班信息顯示、時(shí)鐘、有線(xiàn)電視、公共廣播、視頻監(jiān)控、門(mén)禁管理、停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)、樓宇控制、無(wú)線(xiàn)通信、內(nèi)話(huà)、安檢信息管理、離港、引導(dǎo)標(biāo)識(shí)等15個(gè)系統(tǒng),項(xiàng)目建成后,乘客可在許昌候機(jī)樓直接辦理行李托運(yùn)、換登機(jī)牌等登機(jī)手續(xù),乘坐民航大巴到新鄭機(jī)場(chǎng)直接登機(jī)。
1.2 氣候及雷暴活動(dòng)概況
許昌市位于河南省中部,屬暖溫帶季風(fēng)區(qū),氣候溫和,光照充足,雨量充沛,無(wú)霜期長(zhǎng),四季分明。根據(jù)許昌國(guó)家基本氣象站提供的三十五年(1971-2006)雷暴觀測(cè)資料顯示:許昌春、夏兩季(5到9月)多雷暴天氣發(fā)生,初雷日早,年平均雷暴日數(shù)為20.6天,最高達(dá)到30天[2-5]。依據(jù)《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)劃分 [6],許昌屬多雷區(qū),是雷電災(zāi)害多發(fā)區(qū)。
2 雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
3 應(yīng)增加的雷電防護(hù)措施
3.1 外部防護(hù)措施
1)應(yīng)將建筑物外墻上的欄桿、門(mén)窗等較大的金屬物與防雷裝置連接;不在保護(hù)范圍內(nèi)的金屬物應(yīng)與建筑物屋面的接閃器作電氣連接;豎直敷設(shè)的金屬管道及金屬物的頂端和底端與防雷裝置連接;
2)固定在建筑物上的用電設(shè)備的線(xiàn)路,應(yīng)根據(jù)建筑物的使用性、重要性采取相應(yīng)的防雷電波侵入措施,并應(yīng)符合以下規(guī)定:無(wú)金屬外殼或保護(hù)網(wǎng)罩的用電設(shè)備應(yīng)處在接閃器的保護(hù)范圍內(nèi),不宜布置在避雷網(wǎng)之外,并不宜高出避雷網(wǎng)(注:各種入戶(hù)線(xiàn)纜切勿捆綁、搭接在避雷帶等接閃器上);
3)出入口、露天場(chǎng)地等有直接雷擊危險(xiǎn)的處所應(yīng)在顯要位置采取警示措施,室外各種有可能因雷擊而產(chǎn)生接觸電壓和跨步電壓傷害的金屬構(gòu)件(如路燈桿等)應(yīng)在顯要位置采取警示措施;
4)嚴(yán)格對(duì)玻璃幕墻進(jìn)行防雷設(shè)計(jì)。民航大酒店屬于超高層建筑,玻璃幕墻頂部的女兒墻蓋板,是雷擊率最大的部位,可將蓋板設(shè)計(jì)成接受雷擊的裝置,與建筑物防雷地網(wǎng)可靠連接,起到泄放雷電流的作用。
3.2 內(nèi)部防護(hù)措施
1)各類(lèi)入戶(hù)的金屬管線(xiàn)應(yīng)在入戶(hù)處進(jìn)行等電位連接并連接到防直擊雷接地裝置。電纜的金屬屏蔽層、金屬保護(hù)管及走線(xiàn)的金屬橋架應(yīng)全程電氣導(dǎo)通,并在兩端及穿越不同防雷區(qū)處進(jìn)行等電位連接并接地;
2)為防止雷電電磁脈沖沿電源線(xiàn)、信號(hào)線(xiàn)進(jìn)入建筑物內(nèi)對(duì)設(shè)備造成損壞,應(yīng)加裝三級(jí)浪涌保護(hù)器。應(yīng)在地下室低壓總配電室的低壓配電柜加裝第一級(jí)浪涌保護(hù)器,在各樓層配電箱內(nèi)加裝第二級(jí)浪涌保護(hù)器,在各重要設(shè)備前加裝第三級(jí)浪涌保護(hù)器,對(duì)于消防、監(jiān)控控制設(shè)備,應(yīng)在信號(hào)線(xiàn)上加裝信號(hào)浪涌保護(hù)器,在電源線(xiàn)上加裝電源浪涌保護(hù)器,在室內(nèi)配電箱內(nèi)加裝第一級(jí)浪涌保護(hù)器。
4 結(jié)論
本文運(yùn)用組合評(píng)估法對(duì)許昌航空港項(xiàng)目進(jìn)行了定量分析,估算出許昌航空港(民航大酒店)項(xiàng)目由雷擊造成的人員生命損失風(fēng)險(xiǎn)R1=1.16×10-5,由雷擊造成的人員生命損失風(fēng)險(xiǎn)R2=0.99×10-5,針對(duì)以上的評(píng)估分析為該項(xiàng)目的防雷設(shè)計(jì)、施工提供了科學(xué)的技術(shù)依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:巖土工程;環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害;災(zāi)害防治
中圖分類(lèi)號(hào):F407.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、巖土工程與環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害概述
隨著地基處理技術(shù)的不斷改良以及工程安全運(yùn)行的不斷發(fā)展,逐步形成了巖土工程學(xué)科。由于巖土工程學(xué)科僅從工程角度出發(fā),沒(méi)有與減輕地質(zhì)災(zāi)害的施工技術(shù)相結(jié)合,致使工程地基或邊坡的加固程度不足,極易在深層的地質(zhì)災(zāi)害中遭受巨大破壞,如抽水蓄能電站、水電站、礦山等均發(fā)生了類(lèi)似事故。為了對(duì)巖土工程學(xué)科進(jìn)行補(bǔ)充和完善,地質(zhì)工程學(xué)便應(yīng)運(yùn)而生。地質(zhì)工程學(xué)是研究工程自規(guī)劃到竣工以及投產(chǎn)使用后全過(guò)程的與地質(zhì)有關(guān)的工程學(xué)科。該學(xué)科將地質(zhì)體與地質(zhì)環(huán)境作為工程系統(tǒng)的重要組成部分,既涵蓋巖土工程內(nèi)容,又涉及地質(zhì)災(zāi)害防治工程內(nèi)容。巖土工程主要是指工程建設(shè)中巖土體開(kāi)挖與鞏固,地質(zhì)災(zāi)害防治工程是指因自然或人為作用產(chǎn)生的有害地質(zhì)防治,充分體現(xiàn)了合理開(kāi)發(fā)和管理地質(zhì)生態(tài)環(huán)境的思想。環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害是指因自然因素或人為因素對(duì)人類(lèi)賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境、資源環(huán)境造成嚴(yán)重破壞的地質(zhì)現(xiàn)象,《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》中將地質(zhì)災(zāi)害概括為山體崩塌、滑坡、地面塌陷、泥石流、地面沉降、地裂縫等災(zāi)害。由于環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害會(huì)對(duì)巖土工程產(chǎn)生重大影響,所以在工程建設(shè)時(shí)必須采取防治地質(zhì)災(zāi)害的措施,以達(dá)到降低工程風(fēng)險(xiǎn)的目的。
二、引起巖土工程環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害的具體原因分析
巖土工程產(chǎn)生環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害的原因主要包括以下兩個(gè)方面:其一,因自然因素導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害,是客觀的環(huán)境問(wèn)題,通常情況下不能變隨著人類(lèi)歷史的發(fā)展和變遷發(fā)生變化,至始自終以固有的形態(tài)和自然特性存在;其二,因人為活動(dòng)導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害,如大量開(kāi)采、開(kāi)發(fā)、建設(shè)等人為活動(dòng)對(duì)地質(zhì)自然形態(tài)造成的破壞,進(jìn)而引發(fā)種種災(zāi)害。大部分巖土工程地質(zhì)災(zāi)害是由自然地質(zhì)演化以及氣候變化所導(dǎo)致的,在這一漫長(zhǎng)的過(guò)程中巖體會(huì)由穩(wěn)定狀態(tài)向不穩(wěn)定狀態(tài)演變,要經(jīng)歷數(shù)百年甚至上千年的時(shí)間。但是,如果因人為因素導(dǎo)致巖土工程地質(zhì)災(zāi)害,那么則會(huì)大幅度縮短巖體自然演化周期,增大突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生幾率。同時(shí),人為因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,其影響范圍和影響程度較大,如由于大規(guī)模工程開(kāi)發(fā)和建設(shè)對(duì)森林造成了嚴(yán)重破壞,進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致區(qū)域性環(huán)境的逐步惡化,引發(fā)區(qū)域性旱澇災(zāi)害,若不加以控制便會(huì)增大全球性荒漠化的風(fēng)險(xiǎn)。人類(lèi)活動(dòng)導(dǎo)致二氧化碳等廢氣大量排放,會(huì)加劇溫室效應(yīng)對(duì)氣候的影響,進(jìn)而誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生會(huì)給人們生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大威脅,所以巖土工程地質(zhì)災(zāi)害是一種極具破壞性、危害性的災(zāi)難事故。
三、防治巖土工程環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害的有效措施
(一)滑坡的防治措施
滑坡是巖土工程地質(zhì)災(zāi)害中十分常見(jiàn)的一種災(zāi)害類(lèi)型,對(duì)它的防治應(yīng)當(dāng)予以重視。在滑坡災(zāi)害的處理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,并認(rèn)真分析導(dǎo)致滑坡的原因,然后采取有針對(duì)性的措施加以防治。目前在眾多滑坡災(zāi)害治理方法中,控制地下水和地表水以及改善邊坡的巖土力學(xué)強(qiáng)度這兩種方法最為有效,下面對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)介紹。
1.地下水和地表水的控制。通過(guò)對(duì)地下水和地表水進(jìn)行有效控制,能夠進(jìn)一步減輕水體對(duì)邊坡的危害。刨除人為破壞這一因素,水是造成滑坡最主要的原因之一,大部分滑坡現(xiàn)象的出現(xiàn)都與水有著密不可分的聯(lián)系,換言之,要是能夠消除水對(duì)邊坡的影響,那么便可以有效防止滑坡災(zāi)害的發(fā)生。對(duì)地下水和地表水的控制措施主要有以下幾種:其一,對(duì)滑坡區(qū)域以外的地表水進(jìn)行控制,防止其流入到滑坡區(qū)域之內(nèi),可以通過(guò)修筑截水溝對(duì)地表水進(jìn)行截留;其二,可在滑坡區(qū)域范圍內(nèi)修筑排水溝,將位于滑坡范圍內(nèi)的地表水排除,以此來(lái)減輕其對(duì)邊坡的影響。
2.改善邊坡的巖土力學(xué)強(qiáng)度。比較有效的措施有削坡減載和加固邊坡,具體選用哪種方法應(yīng)當(dāng)按照邊坡的實(shí)際情況而定,若是兩種方法全部適用時(shí),加固邊坡較之削坡減載更經(jīng)濟(jì)實(shí)用。現(xiàn)階段,在巖土工程中應(yīng)用較多的邊坡加固技術(shù)有柔性防護(hù)技術(shù)、擋土墻等等。
(二)崩塌的防治措施
巖體崩塌的危害性?xún)H次于滑坡,所以對(duì)它的防治也必須重視,傳統(tǒng)的崩塌防治措施有攔截法、支擋法、排水法等等,這些方法都能夠?qū)Ρ浪鸬揭欢ǖ姆乐巫饔?,具體方法的選擇可按照實(shí)際情況進(jìn)行確定。除此之外,近幾年里出現(xiàn)了一種新技術(shù),即SNS柔性攔石網(wǎng),該技術(shù)在落石能量較高、坡度較陡的條件下能夠起到極佳的防護(hù)效果,現(xiàn)已被廣泛用于礦山、水電站等工程建設(shè)中,均取得了顯著的成效。
(三)地表變形的防治技術(shù)
1.填堵法。填堵法適用于處理塌陷深度較淺的坑洞,先清除干凈坑洞中的松軟土體,而后再將石塊和碎石填入坑洞內(nèi),使其形成防濾層,最后在上方覆蓋粘土,并進(jìn)行夯實(shí)處理。
2.強(qiáng)夯法。強(qiáng)夯法是指將大噸位夯錘作用于土體,利用夯錘強(qiáng)大的沖擊力提高土體的強(qiáng)度,該方法具備預(yù)防和防治的雙重作用,且適用范圍較廣,應(yīng)用效果較好。強(qiáng)夯法不僅能夠夯實(shí)發(fā)生塌陷后的松軟回填土,還能夠?qū)⒖佣粗械能浫鯉мD(zhuǎn)變?yōu)榫哂幸欢◤?qiáng)度的土體。
3.灌漿法。灌漿法是將填充材料灌注于人工鉆孔或巖體自然空洞內(nèi),從而達(dá)到強(qiáng)化巖土,加固土體的目的。
參考文獻(xiàn)
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