文物保護應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)
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第1篇：文物保護應(yīng)急預(yù)案范文
【關(guān)鍵詞】投標；施工組織；設(shè)計；編制
一、投標施工組織設(shè)計編制的主要內(nèi)容
根據(jù)交公路發(fā)[2009]221號《公路工程標準招標文件》范本規(guī)定主要為三部分，總體施工組織布置及規(guī)劃、主要工程項目施工方案、方法及措施、質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護保證體系及措施、項目風(fēng)險預(yù)測與防范、事故應(yīng)急預(yù)案、其他材料。（1）總體施工組織布置及規(guī)劃。這部分主要對本項目工程進行簡要介紹，對本項目人、材、機配置，項目部主要管理人員的配備，主要施工材料選用，機械設(shè)備調(diào)配。施工總體平面圖布置等，工期、質(zhì)量、安全、文明、環(huán)保目標等進行重要說明。并以圖表形式加以說明。編制中要注意各類資源的配置與進度計劃的關(guān)系。對工期、質(zhì)量、安全、文明、環(huán)保目標根據(jù)招標文件要求和自身實力相結(jié)合提出切實可行的目標。切記各種目標不能低于招標文件最低要求。（2）主要工程項目施工方案、方法及措施（重難點的施工方法及流程）。分部分項方法是對施工過程中每個實施步驟的細化，是實現(xiàn)每個階段性目標的具體操作方法，也是投標人展示自己綜合實力、技術(shù)特長及開發(fā)能力的重要章節(jié)。主要項目施工方法主要根據(jù)項目的施工工藝流程，選取主要的進行詳細描寫。其中主要選出本項目的關(guān)鍵、重（難）點進行詳細描寫，體現(xiàn)本單位的綜合實力。（3）質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護保證體系及措施。這部分也是比較重要內(nèi)容，首先要提出質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護的總體目標，然后建立組織機構(gòu)，有針對性的提出完成該目標的措施。這部分主要體現(xiàn)施工企業(yè)的管理水平。（4）項目風(fēng)險預(yù)測與防范、事故應(yīng)急預(yù)案。通過對本項目的全面了解，有針對性的提出本項目的各種風(fēng)險，同時提出減小風(fēng)險和規(guī)避風(fēng)險的主要措施。與公司應(yīng)急預(yù)案相結(jié)合提出本項目事故應(yīng)急處理預(yù)案。（5）其他材料。緊跟當前形勢，提出一些與時俱進的措施。
二、投標施工組織設(shè)計編制的方法
（1）熟讀招標文件。編制文件之前，應(yīng)認真閱讀招標文件。第一遍通讀招標文件，把與施工組織設(shè)計有關(guān)的內(nèi)容做好標記，第二遍仔細閱讀與施工組織設(shè)計相關(guān)的內(nèi)容，深刻領(lǐng)會招標人的意圖。對領(lǐng)會不清或招標文件前后有矛盾的地方，應(yīng)及時和招標人溝通，得到招標人的書面答復(fù)。應(yīng)了解招標文件對施工組織設(shè)計中質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護目標。文件文字字數(shù)要求，文件的主要內(nèi)容。開標時間，便于掌握編制文件時間。（2）認真勘查現(xiàn)場。招標文件購買后，業(yè)主一般要組織現(xiàn)場勘查。作為施工組織編制人員應(yīng)該認真對待。通過對現(xiàn)場勘查，了解當?shù)夭牧蟻碓?。根?jù)地形、地勢確定施工臨時設(shè)施位置，便于編制施工總體平面布置圖。同時根據(jù)橋梁、隧道等結(jié)構(gòu)物處的地形，確定施工方案。（3）標書編制。前面準備工作完成后，就進行標書編制了。如果時間不太緊張，內(nèi)容不是太復(fù)雜，由一人負責(zé)施工組織的編制了，如果時間緊、內(nèi)容復(fù)雜，這成立施工組織設(shè)計小組，由一名負責(zé)人根據(jù)編制人員特長對編制內(nèi)容進行分工。對特殊工程和特殊內(nèi)容，應(yīng)聘請專家或技術(shù)權(quán)威協(xié)助或進行咨詢，以確保方案的切實可行，先進合理。嚴格按照招標文件內(nèi)容進行編制，不能缺項。特別是要進行打分的施工組織設(shè)計，應(yīng)根據(jù)得分點認真編寫。（4）標書檢查。標書編制完成后，編制人員應(yīng)對照招標文件要求認真檢查，看是否漏項。文字是否通順，有無錯別字。編制人員檢查完成后交由負責(zé)人檢查，檢查無誤后打印裝訂。
三、投標施工組織設(shè)計檢查的主要內(nèi)容
施工組織設(shè)計編制完成后，應(yīng)該由專業(yè)人員進行檢查。檢查主要分形式檢查和內(nèi)容上的檢查。形式上檢查主要有：排版是否美觀，字號、字體、行間距等是否全文一致；字數(shù)是否滿足要求，是不是控制在一定范圍內(nèi)；是否按照招標文件內(nèi)容進行編制，是否漏項；質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護目標是否不低于招標文件要求。內(nèi)容上檢查應(yīng)由專業(yè)人員進行檢查。內(nèi)容上檢查主要有：人、材、機配備是否合理；總體施工方案是否可行；質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護目標，節(jié)點工期是否滿足要求；各分項工期是否安排合理；平面布置圖是否布置合理；各分項工程施工方法是否可行；質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護措施是否可行等。
四、容易廢標的內(nèi)容
檢查施工組織設(shè)計的內(nèi)容雖然很多，施工方案、方法，質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護體系及措施都是比較常規(guī)的，只有寫得好與不好之分，分數(shù)高低之分，一般不會廢標。如果質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護目標，節(jié)點工期目標滿足不了招標文件要求，將造成廢標。根據(jù)現(xiàn)行建設(shè)工程招投標法的規(guī)定，大部分建設(shè)工程項目必須進行招投標。評審一般分為商務(wù)標評審和技術(shù)標評審。在技術(shù)標評審主要內(nèi)容都涵蓋在施工組織設(shè)計文件中，施工組織設(shè)計是一個技術(shù)經(jīng)濟文件，在通過市場競爭形成的工程造價的計價體系下，施工組織設(shè)計也是投標報價的重要基礎(chǔ)文件，決定著投標報價的競爭力。
第2篇：文物保護應(yīng)急預(yù)案范文
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，明確責(zé)任，應(yīng)急預(yù)案體系的組織保障到位有力。
20__年，我局根據(jù)市委、市府、市委宣傳部、市應(yīng)急辦的總體要求，結(jié)合文化廣電工作實際，專門組織召開會議，認真領(lǐng)會落實應(yīng)急管理工作的有關(guān)文件精神，安排部署文化、新聞系統(tǒng)應(yīng)急管理工作，制定了專門的應(yīng)急預(yù)案，加強突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。認真落實“一崗雙責(zé)”，成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長、相關(guān)科室負責(zé)任為成員的“預(yù)防突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮部”，下設(shè)宣傳報道組、技術(shù)保障及安全播出組、后勤保障及信息傳遞組、內(nèi)部搶險救災(zāi)組、災(zāi)情核查組五組。各組在局指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下，實行分工合作，既各司其職又密切配合，齊心協(xié)力打總體戰(zhàn)，確保了應(yīng)急預(yù)案的高效有序運行，及時處置本局職能范圍內(nèi)公共文化場所和文化活動突發(fā)事件；確了廣播電視節(jié)目的正常采、編、制、播和上級搶險救災(zāi)各種信息的正常及時。二是責(zé)任落實到位。實施領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和缺位制。按照立足現(xiàn)實、細化職責(zé)、重在落實的方針，在全系統(tǒng)各單位建立起了應(yīng)急管理目標責(zé)任制，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，保證全面工作有人管，具體工作有人抓，形成各級聯(lián)動,層層負責(zé)，職責(zé)明確，責(zé)任到人的良好局面，為各項應(yīng)急工作的深入開展提供了有力的組織保障。
二、完善機制，細化措施，優(yōu)化方案，應(yīng)急預(yù)案體系的實施舉措鏈接無縫。
一是完善體系，優(yōu)化方案。按照“橫向到邊，縱向到底”的預(yù)案體系建設(shè)目標，強化應(yīng)急預(yù)案的制訂。結(jié)合全市文化廣電新聞出版工作的實際，對現(xiàn)有預(yù)案進行認真梳理修訂。20__年和今年年初，我局兩次修訂了《市文化廣播電影電視局公共文化場所和文化活動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《市文化廣播電影電視局突發(fā)公共事件新聞宣傳應(yīng)急預(yù)案》，進一步深化“一案三制”，努力推進應(yīng)急管理工作的“一網(wǎng)五庫”建設(shè)，并要求各區(qū)（縣）、市直各文化單位、各文物保護單位、文化企業(yè)經(jīng)營單位、區(qū)縣廣播電視臺建立相應(yīng)的組織，完善應(yīng)急措施，確保應(yīng)急工作有專項工作經(jīng)費、有專用設(shè)施設(shè)備，有專人負責(zé)管理。二是健全制度、強化管理。在完善和修訂預(yù)案過程中，圍繞文化市場、公共文化活動場所等突發(fā)事件的特點，認真研究各類突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，注意吸取其他省市以往在處置突發(fā)事件中的經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性，推進應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。制定了《市文化局文物安全和文物保護應(yīng)急工作制度》，建立健全了突發(fā)事件等級劃分、預(yù)防預(yù)警信息、預(yù)防預(yù)警行動、預(yù)警支持系統(tǒng)、指揮和處置突發(fā)事件、信息報送制度等，在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作原則、通訊聯(lián)絡(luò)、人員集結(jié)、應(yīng)急響應(yīng)、處置流程、新聞宣傳七個方面提出了明確具體的要求，大大提升了預(yù)案針對性、操作性、實用性。嚴格落實了應(yīng)急值班制度。在元旦、春節(jié)、國慶中秋長假期間，針對可能發(fā)生的安全事故制定了專門的應(yīng)急預(yù)案。為確保假期突發(fā)事件的有效處理，全系統(tǒng)落實了24小時值班制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子和值班人員保持通訊工具24小時暢通。結(jié)合實際建立了全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)信息報送流程。三是細化措施，明確職能。處理應(yīng)急事故關(guān)鍵是要響應(yīng)快捷、方法得當、措施得力。為此，我局從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各科室的具體分工到配合專業(yè)人員具體處置，都制訂了詳細具體的工作措施，明確了局機關(guān)、廣播電視臺、市直文化單位、各文化企業(yè)經(jīng)營單位的具體任務(wù)和職責(zé)職能，形成了局機關(guān)、區(qū)縣、市直系統(tǒng)下屬各單位“點、線、面”相結(jié)合的無縫鏈接的應(yīng)急預(yù)案管理體系。四是建立健全了隱患排查機制，切實加強了對公共文化場所，文化市場經(jīng)營單位的危險源排查和監(jiān)控，采取有針對性的措施，治理大隱患，防大事故。
三、強化培訓(xùn)，提升能力，完善硬件，應(yīng)急預(yù)案體系的響應(yīng)機制科學(xué)得當。
應(yīng)急管理工作開展以來，我局始終把隊伍建設(shè)和提高應(yīng)急管理能力作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓。一是加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。我局在完善應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上，整合綜治、維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等各項工作的人員資源，不斷充實應(yīng)急救援隊伍，逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系，覆蓋涉及全市文化新聞出版機關(guān)、文化單位、歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、音像經(jīng)營單位、書報刊經(jīng)營場所等。二是加強應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局將應(yīng)急管理工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)融入到日常工作中，作為一項經(jīng)常性的工作來抓，常年不懈。20__年，組織局機關(guān)公務(wù)員、參公單位人員參加全市《突發(fā)事件應(yīng)對法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全部人員通過了考試。同時，局機關(guān)對系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)急管理工作人員進行了文化廣電系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理培訓(xùn)。按照全省文化廣電系統(tǒng)應(yīng)急管理培訓(xùn)的具體內(nèi)容組織集中學(xué)習(xí)，主要內(nèi)容包括文化廣電系統(tǒng)突發(fā)公共事件的種類、特點、應(yīng)急準備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處理措施、善后與恢復(fù)等。使參加培訓(xùn)的人員進一步樹立責(zé)任感，增強憂患意識、正確掌握文化廣電系統(tǒng)突發(fā)公共事件預(yù)防和處置的基本常識、原則和方法，提高應(yīng)急管理水平。三是加強演練，提升應(yīng)急反映處置能力。在5.12周年之際，我局分別組織實施了模擬“涪江上游特大洪水即將到達”和大型公共文化場所突發(fā)公共事件應(yīng)急疏散演練，市應(yīng)急辦徐建軍
主任親自到場指導(dǎo)，對我局應(yīng)急演練工作進行了肯定。四是完善硬件設(shè)施，強化應(yīng)急物資保障。我局購置了16部小靈通配備到相關(guān)人員，強化了應(yīng)急通訊保障。目前，從局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)到廣播電視臺副臺長，各中心主任，相關(guān)科室科長實現(xiàn)了座機、手機、小靈通三機配備，強力保障了對人員的有序調(diào)度和工作的有效指揮。加大應(yīng)急物資儲備資金投入。加強了常規(guī)應(yīng)急物資（如手電筒、發(fā)電機、礦泉水、方便面）的儲備，等并實行專人保管和定期檢查，確保應(yīng)急物資關(guān)鍵時刻發(fā)揮作用。設(shè)置了應(yīng)急值班室，確保24小時應(yīng)急信息報送及時，人員值班到位。五是廣泛宣傳，深入教育。我局緊緊圍繞“預(yù)防突發(fā)事件，保障公共安全”主題，開展形式多樣的宣傳教育活動。利用三月綜治宣傳活動、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“4.23讀書日”、“12.4法制宣傳日”等節(jié)日，組織開展形式多樣、豐富多彩的應(yīng)急知識科普宣教活動，增強了公眾的公共安全意識。同時通過標語、橫幅、站牌、短信等多種形式宣傳普及應(yīng)急知識。充分發(fā)揮文化廣電部門的職能優(yōu)勢，編排膾炙人口、通俗易懂的文藝節(jié)目，利用送文化下鄉(xiāng)、社區(qū)文藝演出的機會，宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，提高廣大人民群眾應(yīng)急工作知曉率和學(xué)習(xí)應(yīng)急基本常識。完善的機制、嚴密的措施、科學(xué)的體系大大提升了應(yīng)急管理和響應(yīng)處置能力。“1.31”地震災(zāi)害發(fā)生后，我局迅速啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，全方位開展宣傳報道工作，充分發(fā)揮了主流媒體在危急時刻傳遞信息、引導(dǎo)輿論、鼓舞斗志的作用，為促進抗震救災(zāi)工作科學(xué)、高效、有序進行，維護災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)、生活秩序做出了積極貢獻。今年3月12日，在接到市應(yīng)急辦的電話通知后，我局立即啟動應(yīng)急預(yù)案，市文化市場稽查支隊執(zhí)法人員10分鐘內(nèi)便趕到了事發(fā)地。協(xié)調(diào)公安、城管成功查處了河南“明星武術(shù)表演團”的非法演出活動。
四、存在的幾點問題：
第3篇：文物保護應(yīng)急預(yù)案范文
一、
檢查范圍
1.不少于轄區(qū)總數(shù)三分之一的消防安全重點單位；
2.不少于轄區(qū)總數(shù)三分之一的人員密集場所；
3.全縣各級文物保護單位（重點是古建筑、近現(xiàn)代代表性建筑、石窟寺院），博物館、紀念館（含展覽館、陳列館）等文物收藏單位，文物考古研究所，文物保護工程施工現(xiàn)場等；
4.潑水節(jié)、“清明節(jié)、“邊交會”涉慶、涉會場所；
5.黨政機關(guān)要害部門、易燃易爆場所、“三合一”場所、通信和供電部門、工廠、城中村、農(nóng)村等；
6.旅游景區(qū)景點；
7.中小學(xué)校舍、社會福利機構(gòu)；
8.在建工程施工現(xiàn)場；
9、重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦單位。
二、檢查內(nèi)容
1.消防安全責(zé)任人、重點單位消防安全管理人是否明確、責(zé)任是否落實，消防安全制度是否健全，用火、用電、用氣、用油等消防管理制度是否落實，是否開展員工消防安全教育培訓(xùn)，消防控制室值班人員是否持證上崗，建筑消防設(shè)施定期維護、檢測制度是否落實，疏散和滅火應(yīng)急預(yù)案是否制定并定期組織演練；
2.建筑是否通過建筑工程消防設(shè)計審核、消防驗收或備案，公眾聚集場所開業(yè)前是否通過消防安全檢查，建筑用途是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；
3.公眾聚集場所室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防安全要求，重點檢查頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布，其燃燒性能等級是否符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》、《公共場所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標識》等國家標準，高層建筑外墻保溫材料的防火性能是否符合相關(guān)要求；
4.是否擅自改變建筑防火分區(qū)，建筑管道井封堵等豎向防火分隔措施是否落實；
5.疏散通道和安全出口是否暢通，防煙、封閉樓梯是否正常，疏散指示和事故照明運行是否正常；
6.消防水源、消火栓等設(shè)施的建設(shè)和是否正常好用，在建工程的臨時消防供水是否正常可靠、是否制定消防安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案；
7.自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施運行是否正常；
8.消防控制室設(shè)備運行是否正常；
9.滅火器材配備是否符合規(guī)定；
10.消防安全標志的設(shè)置和完好、有效情況；
11.職工對消防知識的掌握，對消防設(shè)施、設(shè)備、器材的操作使用情況以及用電管理情況；
12.是否按規(guī)定建立消防檔案，消防檔案是否完整、規(guī)范；
13.消防車通道是否暢通并符合登高作業(yè)等使用要求，消防電梯功能是否正常，消防水泵結(jié)合器是否好用；
14.活動場所消防設(shè)施設(shè)備及消防安全應(yīng)急準備情況；
15.其他需要檢查的情況。
四、檢查時間四、檢查形式
檢查分為日常檢查和錯時檢查兩種。錯時檢查主要是在夜間對公共娛樂場所、賓館、飯店、商場、市場進行檢查。在檢查中，要以最堅決的態(tài)度、最過硬的措施，從嚴、從快依法懲治火災(zāi)隱患，該處罰的必須處罰，該責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的必須責(zé)令停止，該查封的必須查封，該報請政府掛牌督辦的，要報請政府掛牌督辦；凡不具備安全條件的活動，要建議治安部門不予批準舉辦；凡公共場所在營業(yè)期間使用燃放煙花爆竹的，必須提請主管公安機關(guān)依法對責(zé)任人和經(jīng)營管理人員予以拘留，切實以鐵的手腕確?；馂?zāi)隱患得到徹底有效整治。對檢查出的重大火災(zāi)隱患實行跟蹤報道，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和曝光作用，營造出良好的消防安全氛圍和輿論氛圍。
五、工作要求
（一）大隊要根據(jù)支隊有關(guān)工作部署和要求，全警動員，全力以赴，以全州“潑水節(jié)”、“清明節(jié)”、“邊交會”消防安全保衛(wèi)為重點，進一步強化火災(zāi)隱患排查整治、滅火應(yīng)急救援準備、消防宣傳教育措施，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故，力保全縣火災(zāi)形勢平穩(wěn)，努力為各項節(jié)事活動順利進行、為人民群眾安全過節(jié)提供良好的消防安全環(huán)境。
（二）檢查人員要督促各單位按照消防法律法規(guī)及春季防火要求，進一步增強消防安全責(zé)任主體意識，建立完善各項消防安全規(guī)章制度和滅火應(yīng)急預(yù)案，切實做好單位內(nèi)部的消防安全管理工作，開展經(jīng)常性的消防安全檢查，積極整改火災(zāi)隱患，形成消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負的消防安全芾砘啤?/p>
（四）監(jiān)督檢查人員應(yīng)當要求被檢查單位提供下列全部或部分資料供查驗。
（1）有關(guān)建筑工程消防設(shè)計審核和消防驗收的文件、資料，并張貼于消防控制室或醒目的地方。
（2）各項防火安全管理制度。
3）各項防火檢查、值班記錄、培訓(xùn)教育等臺帳記錄。
（4）新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。
（5）消防設(shè)施定期檢查記錄和對建筑自動消防系統(tǒng)進行檢查測試和維修保養(yǎng)的記錄。
（6）與消防安全有關(guān)的電氣設(shè)備檢測（包括防靜電、防雷）等記錄資料。
（7）燃油、燃氣設(shè)備安全裝置和容器檢測的記錄資料。
（8）其他與消防安全有關(guān)的文件、檔案資料。
第4篇：文物保護應(yīng)急預(yù)案范文
保護文化遺產(chǎn)構(gòu)建和諧XX
6月9日，是我國第二個文化遺產(chǎn)日。XX歷史悠久，文化底蘊深厚，文化遺產(chǎn)豐富，民俗文化獨特。全市現(xiàn)有縣級以上重點文物保護單位98處，其中國家級3處（9個點）、省級13處、市級31處，館（庫）藏珍貴文物1225件，26項列入市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，6項列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。全國愛國主義教育基地——小平故居，96年全國十大考古新發(fā)現(xiàn)——南宋安丙家族墓地，“蜀中第一塞”——寶箴塞，川東北規(guī)模最大的木結(jié)構(gòu)建筑群落——褒先寺，南宋至清代石刻群——靈寶山石刻等都在我市境內(nèi)。這些珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，是祖先留給我們的寶貴財富，是我們建設(shè)先進文化、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和旅游事業(yè)的寶貴資源。全市上下特別是廣大文化遺產(chǎn)保護工作者一定要大力推進全市文化遺產(chǎn)保護事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，使文化遺產(chǎn)在構(gòu)建和諧XX中發(fā)揮重要作用。
一、提高認識，高度重視文化遺產(chǎn)保護工作。我國文化遺產(chǎn)蘊含著中華民族的生命力和創(chuàng)造力，是各民族智慧的結(jié)晶，也是全人類文明的瑰寶。保護文化遺產(chǎn)，保持民族文化傳承，是連結(jié)民族情感紐帶、增進民族團結(jié)和維護國家統(tǒng)一及社會穩(wěn)定的重要文化基礎(chǔ)，也是維護文化多樣性和創(chuàng)造性，促進人類共同發(fā)展的前提。但是，隨著經(jīng)濟全球化趨勢和現(xiàn)代化進程的加快，我市的文化生態(tài)正在發(fā)生巨大變化，文化遺產(chǎn)及其生存環(huán)境受到嚴重威脅。不少歷史文化街區(qū)、鎮(zhèn)村、古建筑、古遺址及風(fēng)景名勝區(qū)整體風(fēng)貌遭到破壞，許多重要文化遺產(chǎn)正在逐步消亡或失傳。文化遺產(chǎn)是不可再生的珍貴資源，有效保護利用民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，對于促進科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧XX具有重要意義。在我國第二個文化遺產(chǎn)日到來之際，各級各部門要提高認識，切實增強責(zé)任感和緊迫感，引導(dǎo)全民增強文化遺產(chǎn)保護利用意識，共同抓好文化遺產(chǎn)保護工作；要把歷史和現(xiàn)實聯(lián)系起來，進一步認清先進文化的前進方向，展示XX悠久的歷史和深厚的文化底蘊，提高XX的知名度和吸引力；要正確把握文化遺產(chǎn)“?！焙汀坝谩钡年P(guān)系，既要合理追求經(jīng)濟GDP，又要全力守護文化DNA，充分發(fā)揮文物的作用，促進XX和諧發(fā)展。
二、突出重點，扎實推進文化遺產(chǎn)保護工作。一要普查摸底。各級文化遺產(chǎn)保護單位要充分利用全國第三次文物普查機會，在更大范圍和空間內(nèi)開展文化遺產(chǎn)普查工作，進一步了解和掌握文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護現(xiàn)狀及存在問題，積極開展文化遺產(chǎn)資料和實物的征集，深度發(fā)掘和科學(xué)整合資源，不斷充實和完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系。同時，做好館藏文物的信息采集、錄入、登記和建檔工作。二要科學(xué)規(guī)劃。加強文物資源調(diào)查研究，分類制定文物保護規(guī)劃，認真組織實施。依法劃定文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶，設(shè)立必要的保護管理機構(gòu)，明確保護責(zé)任主體，建立健全保護管理制度。堅決避免和糾正過度開發(fā)利用文化遺產(chǎn)，特別是將文物作為或變相作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營的違法行為。三是統(tǒng)籌兼顧。改進和完善重大建設(shè)工程中的文物保護工作，嚴格執(zhí)行重大建設(shè)工程項目審批、核準和備案制度。凡涉及文物保護事項的基本建設(shè)項目，必須依法在項目批準前征求文物行政管理部門的意見，在進行必要的考古勘探、發(fā)掘并落實文物保護措施以后方可實施。基本建設(shè)項目中的考古發(fā)掘要充分考慮文物保護工作的實際需要，加強統(tǒng)一管理，落實審批和監(jiān)督責(zé)任。四是重點保護。實施一批文物保護重點工程，排除重大文物險情，加強對重要瀕危文物的保護。對文物“復(fù)建”進行嚴格限制，把有限的人力、物力切實用到對重要文物、特別是重大瀕危文物的保護項目上。當前，要重點抓好以華鎣褒先寺、CC觀音寺、XX文廟等為重點的文物維修工程，做好XX肖溪、協(xié)興，CC沿口、中心，AA顧縣，BB湯巴丘等省級歷史文化名城、名鎮(zhèn)和村落的申報工作。
三、強化保障，確保文化遺產(chǎn)保護工作取得實效。一是強化組織保障。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立協(xié)調(diào)高效的工作機制，切實加強對文化遺產(chǎn)保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確崗位，落實責(zé)任，將文化遺產(chǎn)保護納入經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，研究解決文化遺產(chǎn)保護面臨的突出問題和矛盾，確保文化遺產(chǎn)保護工作落到實處。二是強化投入保障。堅持將文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費納入財政預(yù)算，逐年增加財政投入，確保重點文化遺產(chǎn)保護工作需要。對文物分布較集中的區(qū)市縣予以重點傾斜，在資金上給予必要保證，在文化經(jīng)濟政策上給予支持。認真落實有關(guān)社會捐贈和贊助的政策措施，調(diào)動社會團體、企業(yè)和個人參與文化遺產(chǎn)保護的積極性。三是強化人才保障。加強文化遺產(chǎn)保護管理機構(gòu)和專業(yè)隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)文化遺產(chǎn)保護和管理所需的各類專門人才。加強文化遺產(chǎn)保護科技的研究、運用和推廣工作，努力提高文化遺產(chǎn)保護工作水平。四是強化制度保障。建立健全文化遺產(chǎn)保護應(yīng)急預(yù)案制度、科學(xué)保護及監(jiān)督管理制度、定期通報制度、專家咨詢制度、館藏文物管理制度、目標考核制度，強化督查督辦，狠抓制度落實。堅持依法辦事，強化監(jiān)督管理，規(guī)范文物經(jīng)營和民間文物收藏行為，推動文化遺產(chǎn)保護事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
第5篇：文物保護應(yīng)急預(yù)案范文
[關(guān)鍵詞]文物行政執(zhí)法；現(xiàn)狀；問題；對策
近幾年來，七臺河茄子河區(qū)文物部門在區(qū)委區(qū)政府和上級文物行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，認真貫徹執(zhí)行“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國文物保護法》，不斷加強文物基層工作，依法保護文物，有效地制止并處理了文物違法行為，取得了一定的成績。但是，在文物部門行政執(zhí)法過程中，存在和遇到一些問題，不同程度上影響了文物保護法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行和落實。下面，筆者就近幾年來茄子河區(qū)文物行政執(zhí)法情況作一簡要回顧，并對今后文物行政執(zhí)法思路、執(zhí)法對策，談?wù)勛约旱膸c意見。
一、文物行政執(zhí)法工作現(xiàn)狀
近幾年來，茄子河區(qū)文物行政執(zhí)法工作，重點抓了以下三個方面的工作。一是在開展文物調(diào)查的過程中積極宣傳好《文物法》，同時對文物安全情況進行認真的檢查，重點檢野石刻、古建筑、古墓葬。對發(fā)現(xiàn)問題及時解決，糾正了一些不利于文物保護的行為，排除了一些不安全因素。二是配合工程建設(shè)，搞好文物調(diào)查和勘探工作，以避免文物的損失和可能遭到的破壞。自2005年以來，文物部門先后下發(fā)了幾個加強文物安全和文物行政執(zhí)法的文件。例如，區(qū)文化體育局與建設(shè)局、市規(guī)劃局茄子河區(qū)直屬分局聯(lián)合下發(fā)了文件《關(guān)于加強建設(shè)項目規(guī)劃建設(shè)中文物保護的通知》。今年來各鄉(xiāng)村及各投資開發(fā)商在工程選址中，都按照規(guī)定申請區(qū)文物部門到擬定的項目建設(shè)地點，進行現(xiàn)場文物調(diào)查和勘探。三是認真開展文物行政執(zhí)法工作。為確保文物行政執(zhí)法的順利實施，文物執(zhí)法人員依照《文物行政處罰程序暫行規(guī)定》，編制符合本區(qū)實際的執(zhí)法文書如《違法建設(shè)停工通知書》、《責(zé)令限期改正通知書》等。
二、文物行政執(zhí)法工作的必要性
首先，加強文物行政部門法制建設(shè)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，建設(shè)法治政府的本質(zhì)要求。文物保護在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用日益彰顯，并已經(jīng)成為建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容。文物保護執(zhí)法隊伍的法律意識與執(zhí)法水平，不但關(guān)系到文化、文物事業(yè)的發(fā)展，而且關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的貫徹、和諧社會的構(gòu)建以至法治政府的建設(shè)。用法制保護和管理好文物，事關(guān)大局。
其次，做好文物行政執(zhí)法工作是提高文物部門地位，擴大文物部門影響的重要手段。切實履行好《文物保護法》賦予我們的行政執(zhí)法職責(zé)，文物行政部門才能有所作為。有作為才能有地位，有地位才能更有作為。文物行政部門要在全社會樹立起良好形象，就要嚴格執(zhí)行《文物保護法》，敢于面對、處理工作中出現(xiàn)的棘手的問題，并應(yīng)努力在執(zhí)法中牢固樹立職權(quán)法定意識、程序法定意識以及權(quán)職統(tǒng)一意識。同時，做好文物行政執(zhí)法工作，也是我們向全社會切實地宣傳文物保護法的重要手段。這樣才能積極爭取到各級政府、相關(guān)職能部門以及人民群眾對文物部門依法行政的理解、支持和監(jiān)督，從而擴大文物部門的影響，為依法保護文物創(chuàng)造良好的環(huán)境。
其三，文物法制建設(shè)是加強自身建設(shè)，提高行政管理水平的重要途徑。文物行政部門是代表國家和政府依法管理文物的部門。文物行政管理部門及其工作者法治意識如何、法律水平高低是關(guān)系到文物事業(yè)成敗的重要因素，也是文物部門自身建設(shè)的重要內(nèi)容。從廣義上說，文物行政管理工作者都是執(zhí)法者，熟悉文保法規(guī)，熟練掌握相關(guān)的法律程序，使行政權(quán)力授予有據(jù)、行之有規(guī)，做到不缺位、不濫用，是對我們工作和素質(zhì)的起碼要求，也是檢驗文物隊伍自身建設(shè)好壞的重要標準，更是提高行政管理水平的重要途徑。我們要按照時代的要求，補好法制這門課，提高我們的能力和水平。
二、存在和遇到的主要問題
據(jù)資料顯示，從全國來看，文物行政部門任務(wù)重、人手少，行政執(zhí)法和處罰工作在各項工作中普遍處于被動和劣勢地位。文物行政執(zhí)法專職機構(gòu)不健全，執(zhí)法責(zé)任不明確。有的地方文物行政執(zhí)法信心不足、不敢執(zhí)法、程序不熟、方法不夠，造成執(zhí)法不力。出現(xiàn)“文物執(zhí)法難”、“以權(quán)壓法”、情大于法的現(xiàn)狀比較嚴重。一些地方或者個別單位和群眾，不依法履行報批程序，擅自修繕文物，甚至在文物保護單位的保護范圍內(nèi)亂搭亂建，違法進行工程建設(shè)，對文物本體從周邊環(huán)境造成危害。
茄子河區(qū)文物行政執(zhí)法工作，同大多地區(qū)相比，起步較晚，正式開展文物行政執(zhí)法工作，剛剛兩年。文物執(zhí)法人員沒有執(zhí)法經(jīng)驗，人手少、經(jīng)費保障不足，也沒有專門的執(zhí)法交通工具，當前和今后文物行政執(zhí)法任務(wù)相當繁重、艱巨。自2005年以來，在文物行政執(zhí)法中，茄子河區(qū)文物部門根據(jù)國家文物局三次文物行政執(zhí)法專項督察的指示精神，有些問題得到解決，但有些問題仍然存在；文物安全工作不盡完善；規(guī)章制度不健全；存在文物安全隱患的單位整改不到位；還有法人違法現(xiàn)象；某些單位利用文物資源進行旅游開發(fā)，不履行審批手續(xù)，擅自進行。
三、文物行政執(zhí)法的思路和應(yīng)采取的對策
我們采取的文物行政執(zhí)法的思路是：堅持以人為本，緊緊依靠黨委政府，把文物行政執(zhí)法工作作為文物工作的重中之重，視為文物工作目標的重要內(nèi)容，以推動文物工作在文物保護法律法規(guī)的框架下健康發(fā)展。把推進文物行政執(zhí)法工作與抓好文物保護基礎(chǔ)工作緊密結(jié)合起來，不斷完善規(guī)章制度，進一步從制度和程序上避免涉及文物建設(shè)項目違法施工破壞文物行為的發(fā)生。切實做好項目建設(shè)工程選址的文物考古調(diào)查、勘探工作，把好行政審批關(guān)。從本地實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作。經(jīng)過我們的不懈努力，目前全區(qū)各項基礎(chǔ)工作都有明顯的進步，文物日常管理有序?；仡櫱岸挝覀兯龅墓ぷ鳎?/p>
一要認真學(xué)習(xí)各項文物法律法規(guī)及有關(guān)政策，熟練掌握行政執(zhí)法要求和程序，進一步提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。通過認真調(diào)查研究，弄清楚文物執(zhí)法主體應(yīng)包括哪些內(nèi)容、當前的執(zhí)法重點、目前執(zhí)法程序需要完善的環(huán)節(jié)。進一步堅定文物行政執(zhí)法的信心和決心，提高同文物的違法行為作斗爭的自覺心和積極性。及時總結(jié)經(jīng)驗與發(fā)現(xiàn)問題，多請示、多匯報，積極爭取本級政府的更多支持。
二要不斷加大《文物法》的宣傳力度，進一步增強廣大人民群眾和社會各界的文物保護意識和法制觀念。基層文物行政部門和教育、新聞媒體等部門要協(xié)同配合，采取“新聞報道、舉辦展覽、送展下鄉(xiāng)、印發(fā)傳單、制作板報、口頭演講、舉辦有獎知識競賽、書寫墻壁標語”等多種形式宣傳。還可以利用鄉(xiāng)村大集、物資交流會、文藝演出、放映電影等形式進行廣泛深入的宣傳。把宣傳的重點放在農(nóng)村，放在基層，放在學(xué)校，放在重點文物所在地，把《文物法》納入到本地區(qū)法律、法規(guī)的普法活動中，納入到本地區(qū)編制鄉(xiāng)土教材中。經(jīng)過我們的努力，效果較明顯。
三要建立完善文物安全月報制度和文物行政執(zhí)法檢查預(yù)警制度。認真貫徹執(zhí)行上級文物行政主管部門關(guān)于文物安全的一系列指示精神。建立完善《文物突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。完善區(qū)、鄉(xiāng)、村、看護員四級文物保護網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂責(zé)任書，各文物所在村都要對文物點安排專職看護人員，實行獎懲制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處政府要將文物安全工作納入重要議事日程之一，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓文物安全工作。文物部門對各文物點進行定期檢查，精心策劃，認真制定檢查方案，詳細列舉檢查的內(nèi)容，提出明確目的的及現(xiàn)實要求。文物行政執(zhí)法人員按照執(zhí)法程序，實地察看，認真填寫現(xiàn)場檢查記錄和執(zhí)法檢查表，分析野外文物安全保護狀況，對檢查出的問題向單位提出整改時限以及下一步工作措施，下發(fā)《責(zé)令限期改正通知書》。對要求整改的重點項目，有條件而長期拒不執(zhí)行的必要時將啟動司法程序運用法律手段促改，申請法院強制執(zhí)行。對違反文物法律法規(guī)的工程建設(shè)進行依法查處，特別是對保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)違法行為依法進行查處。
參考文獻：
第6篇：文物保護應(yīng)急預(yù)案范文
第一條為加強橋梁的檢測和養(yǎng)護維修管理，確保橋梁通行安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本管理辦法（以下簡稱《辦法》）。
第二條本辦法所稱橋梁，是指**市行政區(qū)域范圍內(nèi)連接或者跨越城市道路的供車輛、行人通行的橋梁（含人行天橋及行車隧道），本市縣道以上公路橋梁、水利橋梁。其他橋梁養(yǎng)護管理可參照執(zhí)行。
第三條各級人民政府，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、建設(shè)、交通、水利、公安、文保等管理部門應(yīng)當按照各自職責(zé)，依法做好橋梁安全管理的相關(guān)工作。
第四條橋梁安全管理堅持安全第一、預(yù)防為主、管理與養(yǎng)護并重的原則。
第五條橋梁產(chǎn)權(quán)人或者受委托的管理人須配備具有專業(yè)知識的管理人員，并負責(zé)對其所有的或者受托管理的橋梁進行檢測和養(yǎng)護維修。
第二章養(yǎng)護與維修
第六條橋梁竣（交）工后必須按照國家有關(guān)規(guī)范進行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格，以及未設(shè)置、施劃有效交通標志、標線和防護設(shè)施的橋梁，不得交付使用。
第七條橋梁質(zhì)量保修依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，由原建設(shè)單位監(jiān)督施工單位整改至合格為止。
第八條政府投資建設(shè)的橋梁，其養(yǎng)護維修由屬地人民政府委托的管理人負責(zé)；社會力量投資修建的公益性橋梁，其養(yǎng)護維修由屬地人民政府委托的管理人負責(zé)；單位自建的橋梁，由橋梁產(chǎn)權(quán)人或者受委托的管理人負責(zé)。
第九條對特大型和特殊結(jié)構(gòu)的橋梁，橋梁主管部門應(yīng)根據(jù)橋梁實際的地質(zhì)資料、結(jié)構(gòu)特點、附屬設(shè)施、洪水水位、河床斷面、交通營運條件以及病害程度等情況，制定相應(yīng)的養(yǎng)護維修方案、技術(shù)措施和作業(yè)計劃。
第十條橋梁產(chǎn)權(quán)人或受委托的管理人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，在橋梁上設(shè)置承載能力、限高等標志，并保持其完好、清晰。
第十一條在橋梁安全范圍內(nèi)從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進、爆破等作業(yè)的單位和個人，在施工前應(yīng)先經(jīng)橋梁主管部門同意，并簽訂有關(guān)保護協(xié)議，采取保護措施后，方可施工。
第十二條橋梁主管部門應(yīng)當組織有關(guān)單位經(jīng)常檢查本轄區(qū)橋梁范圍內(nèi)施工保護措施落實情況，避免橋梁發(fā)生損傷。
第十三條橋梁主管部門應(yīng)制定橋梁安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；橋梁產(chǎn)權(quán)人或受委托的管理人應(yīng)制定所負責(zé)管理的橋梁的安全搶險預(yù)備方案；同時應(yīng)落實固定的搶險隊伍，并與養(yǎng)護管理單位和相關(guān)人員簽訂安全責(zé)任書，確定安全責(zé)任人。
第三章橋梁檢查與評估
第十四條橋梁主管部門應(yīng)建立、健全轄區(qū)內(nèi)橋梁檢測評估制度，并組織實施對橋梁的檢測評估。橋梁的檢測評估分為經(jīng)常性檢查、定期檢測、特殊檢測。
（一）經(jīng)常性檢查主要對橋面設(shè)施、上部結(jié)構(gòu)、下部結(jié)構(gòu)和附屬構(gòu)造物的技術(shù)狀況進行日常巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)缺損進行小修保養(yǎng)工作，確定橋梁結(jié)構(gòu)功能是否正常。
經(jīng)常檢查以目測方式配合必要工具進行，其周期為每月不少于一次，汛期及雪霧等惡劣天氣應(yīng)增加檢查頻率；城市橋梁技術(shù)狀況為D級（公路為四類）及以下的橋梁每半月檢查一次。
（二）定期性檢測主要按照規(guī)定周期，對橋梁主體結(jié)構(gòu)及其附屬構(gòu)造物的技術(shù)狀況進行定期跟蹤的全面檢查，評定橋梁技術(shù)狀況等級。城市I類養(yǎng)護的橋梁為一年一次，II至V類養(yǎng)護的橋梁為三年一次；國省道和縣道橋梁定期檢查周期一般不低于每三年一次，特殊結(jié)構(gòu)橋梁應(yīng)每年一次，三類以上橋梁應(yīng)每半年一次。
定期檢查一般采用相應(yīng)的儀器和量具對各部位進行檢查和量測。
（三）特殊性檢測指在特定情況下對橋梁技術(shù)狀況進行鑒定，查清橋梁的病害成因、破損程度、承載能力等，以采取加固、改造措施。主要分為如下情況：
1.橋梁遭受洪水沖刷、漂流物、船舶撞擊，地震、滑坡、風(fēng)災(zāi)或超重車輛通過后對橋梁造成嚴重損壞的；
2.定期檢查中橋梁技術(shù)狀況被評為不合格（或四類）及以下或病害原因及程度難以判明的；
3.橋梁超過設(shè)計年限，需延長使用的；要求提高荷載等級的。
4．其它需要進行檢查的。
第十五條特大橋、特殊結(jié)構(gòu)橋梁和單孔跨徑60米及以上大橋的檢測評定工作應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)范標準的要求建立符合自身特點的養(yǎng)護管理系統(tǒng)和健康監(jiān)測系統(tǒng)。
第十六條橋梁的定期檢測和特殊性檢測評估工作應(yīng)當由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測評估機構(gòu)承擔。經(jīng)常性檢查由產(chǎn)權(quán)人或者受委托的管理人組織人員自行進行。
第十七條橋梁檢測評估機構(gòu)應(yīng)根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范提供真實、準確的檢測數(shù)據(jù)和評估結(jié)論，評定橋梁的技術(shù)等級。
第十八條經(jīng)過檢測評估，確認橋梁的承載能力已下降，但尚未構(gòu)成危橋的，橋梁產(chǎn)權(quán)人或受委托的管理人應(yīng)及時設(shè)置警示標志，及時采取加固等安全措施，并向?qū)俚卣蜕霞墭蛄褐鞴懿块T報告。
經(jīng)檢測評估判定為危橋的，橋梁產(chǎn)權(quán)人或受委托的管理人應(yīng)立即采取措施，設(shè)置顯著的警示標志，并向?qū)俚卣蜕霞墭蛄褐鞴懿块T報告。
第十九條橋梁主管部門應(yīng)將橋梁檢測評估報告及時歸檔。
第四章法律責(zé)任
第二十條橋梁產(chǎn)權(quán)人或受委托的管理人有下列行為之一，由橋梁主管部門按各自的職責(zé)責(zé)令限期改正，造成損失的，需承擔賠償責(zé)任：
（一）未按照規(guī)定編制本轄區(qū)橋梁養(yǎng)護維修的中長期規(guī)劃、年度計劃和年度實施方案，或者未經(jīng)批準即實施的；
（二）未按照規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的標志，并保持其完好、清晰的；
（三）未按照規(guī)定委托具有相應(yīng)資格的機構(gòu)對橋梁進行檢測評估的；
（四）未按照規(guī)定制定橋梁安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或安全搶險預(yù)備方案的；
（五）未按照規(guī)定對橋梁進行養(yǎng)護維修的。
第二十一條單位或個人有下列行為之一的，由橋梁主管部門責(zé)令限期改正；造成損失的，需承擔賠償責(zé)任：
（一）擅自在橋梁上架設(shè)各類管線、設(shè)置廣告等輔助物的；
（二）擅自在橋梁范圍內(nèi)從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進、爆破等作業(yè)的；
（三）經(jīng)過檢測評估，確定橋梁的承載能力下降或判定為危橋，橋梁產(chǎn)權(quán)人和受委托的管理人未及時采取措施、設(shè)置警示標志、并向主管部門報告的。
第二十二條橋梁主管部門的工作人員、、的，依法給予行政處分。
第五章其他
第二十三條城市橋梁養(yǎng)護維修按照《城市橋梁養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（CJJ99-2003）執(zhí)行；公路橋梁養(yǎng)護維修按照交通部《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》（交公路發(fā)〔2007〕336號）、浙江省公路局《浙江省公路橋梁、橋梁養(yǎng)護管理辦法（試行）》（浙公路〔2005〕131號）執(zhí)行。
第二十四條列入文物保護的城市橋梁的檢測和養(yǎng)護維修，還應(yīng)符合《文物保護法》的有關(guān)規(guī)定。
第7篇：文物保護應(yīng)急預(yù)案范文
一、抓學(xué)習(xí)，提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)
2011年初，為了提高員工整體素質(zhì)，豐富職工業(yè)余生活，我們專門成立了書畫、繪畫、文學(xué)三個學(xué)習(xí)小組。
今年以來，我突出抓了全員的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每周一班子成員例會、周二全體人員學(xué)政治、周五學(xué)業(yè)務(wù)從未間斷。特別是9月份在全市上下掀起的“新一輪解放思想大討論活動”，我們通過集中學(xué)習(xí)、討論等形式領(lǐng)會精神實質(zhì)并做了學(xué)習(xí)筆記，使全員在解放思想的同時，積極、努力地做好本職工作。這一次的解放思想活動全員共記學(xué)習(xí)筆記達百萬余字，進一步提高了全員的世界觀、人生觀，增加了政治意識和大局意識，提高了全員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進了各項工作的順利進行。
二、抓工作，杜絕遲到早退現(xiàn)象
元月九號，局領(lǐng)導(dǎo)對我所領(lǐng)導(dǎo)班子進行民主測評后提出整改意見，我們高度重視，及時召開班子會議，研究整改方案。決定將每個月的第一個星期一定為班子民主生活會，要求全部黨員和部分職工參與。對班子成員要求與員工一樣，在簽到制度面前人人平等。
三、抓服務(wù)，樹立永樂宮新形象
3月份，我們給每位員工制做了春夏兩季的工作服，要求全體人員上班必須身著工作服，整頓員工的儀容儀表問題。
對今年剛進所的講解員進行強化培訓(xùn)，要求講解員在講解過程中必須使用文明用語，要舉止大方得體，不合格者一律不得上崗。
我們還成功舉辦了今年“三月三”古廟會、“紀念呂祖1210誕辰暨為四川罹難民眾祈福大法會”，并組織全體黨員及職工為災(zāi)區(qū)二次捐款1余元。
四、抓環(huán)境，給游客一個清新雅致的旅游場所
為使永樂宮這一璀璨的道教明珠更加光彩奪目，促進芮城旅游業(yè)的發(fā)展。今年，我所在經(jīng)費比較困難的情況下，以美化永樂宮，吸引游客觀光為目的，不斷增加投資力度，對辦公室及接待部的辦公用具進行更新；維修了招待所及中軸線的外賓廁所；為中軸線添置指示牌（包括消防、安全引導(dǎo)牌、文明用語）共40余塊；在財神廟、玄帝廟前修建水泥平臺，極大的改善了所容所貌并綠化草坪、修剪冬青8000余平方米，種植國慶菊等各種觀賞花卉6000余盆；春秋兩季為了防止火災(zāi)發(fā)生，辦公室劃分清潔區(qū)，組織全體職工對景區(qū)的雜草、白色垃圾以及各死角進行徹底處理，責(zé)任到人；同時還為新建景區(qū)山門籌集資金，做好預(yù)備工作，在我們的共同努力下，7月份該山門開始破土動工，現(xiàn)已基本完工。
五、抓消防，確保文物安全
春節(jié)過后，我們組織全體工作人員對全所的枯枝雜草等易燃物品進行處理。辦公室對露天灶進行徹底取締，對老化電線、易燃品逐家逐戶進行排查，防止火災(zāi)發(fā)生，保證游客的安全。
今年是奧運年，為了保證奧運期間的文物安全，在市局安全科的指導(dǎo)下制定完成了安全工作應(yīng)急預(yù)案，給各小組發(fā)放安全情況登記薄，實行逐日登記并進行了一次實地消防大演練并對新上崗員工進行了消防知識培訓(xùn)，要求永樂宮每位工作人員都要熟練掌握消防知識和消防用具的正確使用，確?；馂?zāi)發(fā)生時能夠及時的處理。
六、抓宣傳，提高永樂宮知名度
上半年在河南電視臺、陜西衛(wèi)視進行了宣傳并加強了網(wǎng)站的管理。繼西安美院之后，我所又正式掛牌成為運城學(xué)院美術(shù)系教學(xué)實習(xí)基地，截止目前為止共接待各地美院學(xué)生800余名。
第8篇：文物保護應(yīng)急預(yù)案范文
規(guī)定政府職責(zé)
為了明確政府對于宗教事務(wù)的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職責(zé)，條例增加了政府依法維護宗教團體、宗教活動場所、宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)宗教事務(wù)管理工作，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)的職責(zé)；確立了在擴建、遷建宗教活動場所審批制度中，與規(guī)劃、建設(shè)、文物保護等相協(xié)調(diào),強調(diào)擴建、遷建宗教活動場所的申請獲批準后，再依法辦理基本建設(shè)工程等審批手續(xù)；增加了鼓勵宗教團體培養(yǎng)愛國愛教、遵守法律法規(guī)、有較高宗教造詣的宗教教職人員的責(zé)任。
維護宗教界和信教公民的合法權(quán)益
為了進一步維護和保障宗教團體、宗教教職人員、宗教活動場所以及信教公民的合法權(quán)益，條例規(guī)定了宗教教職人員的戶籍遷移制度，以鼓勵宗教界人才的引進和交流；確立了宗教教職人員和宗教團體專職工作人員等的社會保險制度，規(guī)定符合參加本省社會保障基本條件的宗教教職人員和宗教團體專職工作人員，可以自愿參加社會保險；宗教團體或者宗教活動場所招用人員，應(yīng)當依法簽訂勞動合同，并按照國家和省的有關(guān)規(guī)定參加社會保險；增加了各地在制定或調(diào)整與宗教活動場所有關(guān)的游覽參觀點門票價格時，應(yīng)當充分聽取宗教事務(wù)部門、有關(guān)宗教團體、游覽參觀點內(nèi)宗教活動場所代表及有關(guān)方面的意見，以維護宗教團體和宗教活動場所的合法權(quán)益。
第9篇：文物保護應(yīng)急預(yù)案范文
關(guān)鍵詞：災(zāi)后城建、檔案管理
2008年5月12日北京時間14時28分，我國四川汶川地區(qū)發(fā)生里氏8.0級強烈大地震，破壞地區(qū)超過10萬平方千米，地震烈度達到11度，大部分磚石建筑及木屋連地基摧毀，橋梁毀壞，地下管道失去作用，鐵路軌道明顯彎曲。地震不僅造成巨大的人員傷亡，城市建筑也遭到了毀滅性的破壞、地震造成原有的城建檔案嚴重缺失甚至毀滅?，F(xiàn)距離我國四川汶川大地震已近三年，新的規(guī)劃建設(shè)工作也取得初步的進展，同時我們也不能忽視城建檔案管理的重要性。
1、災(zāi)后城建檔案管理，要重視抗震防災(zāi)的實際需要
針對災(zāi)后，尤其是震后城建檔案管理的具體情況，我認為災(zāi)后城建檔案管理工作的以下幾個方面要特別重視抗震防災(zāi)的實際需要。
（1）城建檔案館的庫房設(shè)計
①建設(shè)要標準規(guī)范。
要切實加強館庫建設(shè)，嚴格按照《檔案館建設(shè)標準》、《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》、《建筑物抗震設(shè)計規(guī)范》以及《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》等的要求，保證檔案館建設(shè)項目的工程質(zhì)量，提高城建檔案館的抗震防災(zāi)能力和應(yīng)對其他自然災(zāi)害的能力，確保城建檔案安全。
唐山地震震前檔案館或庫房多由辦公室改設(shè)，地面承載力不足（250―280kg/m2）負載過大結(jié)果造成樓層坍塌嚴重，加大了檔案的受損程度。1986年《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》規(guī)定：檔案庫房的樓面均布活荷載應(yīng)為5KN/m2。當采用密集架時，應(yīng)不少于12KN/m2，或按實需要確定。
在《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》第1.0.4條就對檔案館的防震能力等做出了相應(yīng)的規(guī)定：位于地震基本烈度七度以上（含七度）地區(qū)應(yīng)按基本烈度設(shè)防，對地震基本烈度六度地區(qū)重要城市的檔案館庫區(qū)建筑可按七度設(shè)防。但是在實際中，檔案館庫建筑設(shè)計上應(yīng)將抗震能力根據(jù)當?shù)氐卣鹆叶认鄳?yīng)提高半度或一度，這樣館庫的防震能力就更加有保障。檔案館庫房建筑的設(shè)計還應(yīng)考慮到災(zāi)后的進館搶救工作，應(yīng)該設(shè)計得更加有利于轉(zhuǎn)移，因此館庫內(nèi)應(yīng)留出一定數(shù)量的安全通道和安全門，以利于災(zāi)后搶救檔案工作的順利進行。
②檔案自身安全性要引起重視。
檔案館的建筑在每次自然災(zāi)害中都能幸存，但檔案館的自身安全性也應(yīng)引起我們的注意，要按《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》嚴格限定檔案庫房的防火、防水等方面的相關(guān)建筑指數(shù)：檔案庫應(yīng)作為一個單獨的防火分區(qū)，庫區(qū)與其他部分的隔墻均應(yīng)為防火墻，采用耐火極限不少于4小時的非燃燒體。其他內(nèi)部隔墻采用耐火極限不少于2小時的非燃燒體。庫區(qū)內(nèi)不應(yīng)設(shè)置用水點，給、排水管道也不應(yīng)穿越庫區(qū)。一切檔案館包括城建檔案館都應(yīng)該按照國家標準來規(guī)范檔案館庫房。
③防次生災(zāi)害應(yīng)納入設(shè)計規(guī)劃。
城建檔案館的建筑還應(yīng)該將地震災(zāi)害發(fā)生后的次生災(zāi)害納入到設(shè)計規(guī)劃中。館址應(yīng)遠離易燃、易爆物的場所，不設(shè)在有污染腐蝕性氣體單位的下風(fēng)向，避免架空高壓輸電線穿過；應(yīng)選擇地勢較高、場地干燥、排水通暢、空氣流通和環(huán)境安靜的地段。因為如果忽視了這些因素，一旦發(fā)生地震，很可能這些因素就會引起次生災(zāi)害，造成無可挽回的損失。對在役的城建檔案館庫房，需組織有關(guān)專家和技術(shù)人員，開展安全隱患、特別是抗震防災(zāi)能力的檢查。
（2）城建檔案的裝具
唐山地震發(fā)生之時，當時的檔案裝具大部分都是木質(zhì)的，在地震中大部分裝具都被砸毀，造成了一些檔案實體的損毀。而鐵制檔案箱損失較小，即使被砸變形亦不至檔案散失，還能防止雨淋、水浸?，F(xiàn)在很多地方都把檔案裝具五節(jié)柜鐵皮柜全部更換成密集架，其實檔案裝具也要考慮應(yīng)急情況，應(yīng)把重要的檔案放在封閉便攜式檔案柜中。封閉便攜式檔案柜在各種災(zāi)害來臨或緊急情況發(fā)生時，都對保護和搶救檔案有利。
從地震中檔案的裝具受損情況分析，應(yīng)選用具有抗震防護功能的檔案柜架裝具,五節(jié)柜等箱裝裝具能起到很好的屏障保護作用，同時便于搬運轉(zhuǎn)移，而密集架易倒塌，從汶川地震中檔案受損情況看,五節(jié)鐵皮柜等箱裝裝具有一定防護作用，有利于應(yīng)急狀態(tài)下,檔案資料的安全快速轉(zhuǎn)移。
（3）城建檔案資料的收集
城建檔案工作者應(yīng)明確自己的職責(zé)，注重城建檔案的收集，歸檔的城建檔案要力求齊全、完整、準確、系統(tǒng)，積極為在災(zāi)后的搶救工作及恢復(fù)生產(chǎn)工作中，發(fā)揮城建檔案的重要作用。
唐山地震時，給水管網(wǎng)破壞達440處之多，整個城市供水全部中斷，數(shù)十萬受災(zāi)群眾又受到無水的威脅。而破壞嚴重的給水設(shè)施大部分是地下工程，如果沒有這些設(shè)施的檔案資料，則無法進行緊急搶修。幸虧省建委從城建檔案館廢墟中找到保存比較完整全市給水管網(wǎng)現(xiàn)狀圖和五百分之一分區(qū)給水管網(wǎng)現(xiàn)狀圖，從而加快了搶修速度，搶修工作比較順利地進行。震后經(jīng)過十一天的搶修，恢復(fù)了部分管網(wǎng)，局部地區(qū)強行送水。經(jīng)過兩個月的艱苦奮戰(zhàn)，基本上解決了人民群眾生活用水和部分工業(yè)用水。有此可見，齊全完整的城建檔案資料對地震后的搶救恢復(fù)工作是多么重要。
汶川災(zāi)區(qū)更加需要城建檔案資料的援助來實現(xiàn)整個城市的規(guī)劃設(shè)計。位于四川彭州市的白鹿上書院已有近百年的歷史，它不僅是西南地區(qū)天主教發(fā)端，還具有極高的文物保護價值，但在“5.12”大地震中幾乎夷為平地。要想在原址上、使用原有的建筑材料、保持原有的建筑風(fēng)格重建這一中國西南地區(qū)最古老的天主教神學(xué)院，城建檔案館的資料，對于恢復(fù)重建來說無疑是提供雪中送炭。
（4）城建檔案的特殊管理
①城建檔案工作應(yīng)強調(diào)集中統(tǒng)一管理，這樣更有利于檔案的保管和保護。
從震害中我們體會到集中統(tǒng)一管理損失要小。唐山地震中集中保管檔案在檔案室僅損失檔案百分之二左右，而在工程技術(shù)部門，特別是個人手中存放的檔案資料幾乎全部丟失。許多單位都沒有意識到檔案集中保管的重要性，不愿意將自身的檔案交給城建檔案館，況且放在本單位也便于隨時查看利用。這種做法是非常錯誤的，一旦發(fā)在生地震，分散保存的檔案由于保護措施不到位，極易損毀，而保存在檔案館的檔案則由于保管條件較好而損失較小。
因此城建檔案館應(yīng)加強宣傳力度，培養(yǎng)各歸檔單位的歸檔意識，以期能將歸檔工作做更好。城建檔案館在管理過程中還應(yīng)該嚴把所收集檔案的質(zhì)量關(guān)，在平時立卷歸檔時，要嚴格把關(guān)，杜絕使用不耐久的制成材料，以保證檔案的質(zhì)量。
②城建檔案館對重點工程檔案要實行多套保管以及分庫保管的制度城建檔案館在開展檔案計算機管理的同時，要定期制作、打印多套紙質(zhì)的館藏檔案總目錄和分類目錄，確保緊急狀態(tài)下對檔案的查找利用。
在城建檔案的報送、移交和管理工作中，必須堅持紙質(zhì)檔案與電子檔案并重的原則，特別是城市重點工程竣工檔案，必須堅持在集中統(tǒng)一管理的情況下，實行分級多庫（多套）分存，降低災(zāi)害發(fā)生時檔案遭受損失的可能性個程度。對重點建設(shè)工程嚴格按照有關(guān)規(guī)定編制多套竣工資料，可分存于城建檔案館、建設(shè)和施工單位，以期在災(zāi)害后能收集到一套完整的工程竣工資料。
③積極推行城市檔案的電子化、數(shù)字化載體的異地備份工作。
一是利用縮微技術(shù)，由于縮微膠片保存設(shè)施與紙質(zhì)檔案的區(qū)別，因此有可能在災(zāi)害中幸存。二是利用掃描技術(shù)建立電子檔案，在異地建立計算機管理系統(tǒng)，通過獨立局域網(wǎng)絡(luò)進行遠程傳輸、儲存，有效完成計算機數(shù)據(jù)庫的備份。異地備份的對應(yīng)城市應(yīng)選擇地理特征不同、城市間距離較遠的城市進行，才能確保檔案材料的安全。當然，這需要有關(guān)專家依據(jù)城市的綜合因素進行必要的評估。
（5）城建檔案館的應(yīng)急預(yù)案
城建檔案館在對外開放和日常管理工作中，遭遇各種突發(fā)事件的可能性也越來越大，只有編制和制定城建檔案館突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，建立和完善各項應(yīng)急預(yù)案體系，切實增強安全憂患意識，強化安全監(jiān)督和管理，防止和減少危害城建檔案安全事件的發(fā)生。
另外，還要依靠科技、提高素質(zhì)，加強公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，是城建檔案館提高應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平和能力的重要因素。
2、災(zāi)后城建檔案管理，要注意采用新技術(shù)、新方法
城建檔案數(shù)字化，即采用經(jīng)過將城建檔案文字資料、圖紙、照片轉(zhuǎn)化為影像存儲在光盤等移動存儲載體的方法，利用城建檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)對日益增多的城建檔案進行保管、利用，解決了城建檔案日益增多、難于保管和調(diào)閱利用不便的難題。
通過城建檔案數(shù)字化管理的應(yīng)用將不但解決了傳統(tǒng)紙制檔案保管條件高、管理成本高、檢索利用不便的問題，并且可以在自然災(zāi)害發(fā)生后及時滿足災(zāi)區(qū)各項救援、重建工作對于城建檔案信息的需求，大幅提高信息利用效率，利于災(zāi)后重建工作的順利進行。
城建檔案數(shù)字化管理方式解決了長期存在的城建檔案保管、分類、管理、查詢、檢索、存儲、備份等問題，在發(fā)揮搶險救災(zāi)、恢復(fù)重建等工作中的重要作用具有以下優(yōu)勢：
（1）可大量節(jié)省存儲空間，存儲介質(zhì)安全簡便，利于災(zāi)后及時搶救和恢復(fù)。
對于占絕大多數(shù)的小規(guī)?；鶎映墙n案館(室)，日前城建檔案采用柜架保管的方式，資料存放占用較大的空間，如果全部轉(zhuǎn)換成電子文檔，僅數(shù)十張光盤即可進行同常的保管、查詢與利用。存儲介質(zhì)對于儲存條件要求不高，一般辦公室環(huán)境即可。存放光盤的光盤柜一般都采用鋼制結(jié)構(gòu)，在強破壞性的自然災(zāi)害發(fā)生時，其抵御壓埋、浸泡的能力遠遠大于紙制檔案，便于災(zāi)后及時的搶救和保護。
（2）讀取便捷，設(shè)備通用，及時發(fā)揮城建檔案在災(zāi)區(qū)人民生命救援中的重要作用。
通過掃描生成的海量城建檔案電子影像數(shù)據(jù)可直接存儲在電腦或光盤、移動硬盤上，再由軟件進行讀取、查閱與檢索。只要掌握一般的計算機操作水平就可以應(yīng)付自如，便于檔案利用人員輕松掌握和使用。
（3）查詢、利用、調(diào)閱快捷方便，大幅提高房屋建筑受損評估和災(zāi)后重建工作效率。
通過采用先進的城建檔案影像管理軟件，不但實現(xiàn)了自動建立索引，還可以按預(yù)先設(shè)計的方式建立建設(shè)工程相關(guān)索引條件。查詢利用時，有需求的部門或人員只需鍵入需要查詢的內(nèi)容或相關(guān)屬性即可在數(shù)秒內(nèi)將原始的文檔、圖紙影像調(diào)閱出來，
（4）保持原始城建檔案資料的原始風(fēng)貌，城建檔案便于安全備份，數(shù)字化載體便于異地保管。
