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關(guān)鍵詞:建筑工程 監(jiān)理 安全 施工
中圖分類號(hào):K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
前言
施工安全是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,每個(gè)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)都會(huì)遇到的安全監(jiān)理工作方面的細(xì)節(jié)問題。當(dāng)然,不可能面面俱到,但要真正做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作,在施工安全中發(fā)揮真正的作用,監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識(shí),學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預(yù)控作用,還必須對(duì)作為施工安全責(zé)任主體的施工單位加強(qiáng)監(jiān)督管理,以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實(shí)搞好自控,只有這樣,才能有效消除施工現(xiàn)場(chǎng)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除各種事故隱患,把事故發(fā)生的概率降低到合理水平,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。
一、我國(guó)建筑工程安全監(jiān)理現(xiàn)狀概述
安全監(jiān)管是企業(yè)首要控制的內(nèi)容,沒有施工安全便沒有一切。一方面,當(dāng)前形勢(shì)下,我國(guó)建筑工程施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況,并不好,而且很多施工單位,都缺乏對(duì)安全隱患進(jìn)行控制的行之有效的方法。另一方面,我國(guó)安全人才匱乏,在很多施工單位或施工現(xiàn)場(chǎng),安全員的配備都沒,所以,在安全檢查方面,只是限于甲方的常規(guī)例行檢查,檢查過后,派遣臨時(shí)人員象征性整改。這樣會(huì)直接導(dǎo)致安全隱患排查不徹底,安全隱患的發(fā)現(xiàn)不全面。建筑施工過程,實(shí)質(zhì)上就是安全和質(zhì)量控制的過程,安全監(jiān)管作為建筑工程最為重要的控制方面,其意義十分明顯。然而,部分施工企業(yè)在施工過程中,其安全防護(hù)與安全施工的投入量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,對(duì)于相關(guān)安全制度,往往只是過于形式化,恰如白紙,何談安全方案的落實(shí)? 毫無疑問,建設(shè)工程最大的目的,從大的方面來講,是加強(qiáng)我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè);從小的方面來講是最求利潤(rùn)最大化。對(duì)于我國(guó)來說,很多施工單位在施工過程中,片面地追求利潤(rùn),在安全投資上,能少則少,往往總是抱著僥幸的心理。很多施工監(jiān)理,在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全隱患的排查工程并不仔細(xì),流于表面,沒深層分析。還有的監(jiān)理,在建筑工程安全管理過程中,執(zhí)行力度不夠,執(zhí)行效果不明顯,這樣難以保證安全工作的全面落實(shí),從另一方面,間接地導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
二、當(dāng)前建筑施工安全監(jiān)理工作存在的主要問題
(1) 監(jiān)理地位很多得不到保證。雖然在《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及有關(guān)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中明確了監(jiān)理的責(zé)任和權(quán)利,但在監(jiān)理的責(zé)任和權(quán)利方面完全按要求實(shí)施的工程項(xiàng)目很少,在工程建設(shè)中,業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的干擾相當(dāng)普遍。另外工程項(xiàng)目投資渠道不同,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范,招標(biāo)工程一般要降低造價(jià)30%左右,引起施工隊(duì)伍首先將安全施工費(fèi)用削減,施工企業(yè)結(jié)構(gòu)和監(jiān)理企業(yè)隸屬關(guān)系復(fù)雜,施工現(xiàn)場(chǎng)混亂,監(jiān)理人員對(duì)其協(xié)調(diào)管理困難重重,整治工作落不到實(shí)處。
(2) 工程監(jiān)理企業(yè)自身不健全,監(jiān)理人員安全意識(shí)薄弱。根據(jù)調(diào)查了解到; 有些監(jiān)理人員對(duì)相關(guān)建筑安全法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等文件學(xué)習(xí)掌握不夠,安全監(jiān)理業(yè)務(wù)能力不足,,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患,不能正確評(píng)價(jià)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀態(tài); 許多安全監(jiān)理實(shí)施內(nèi)容不詳細(xì)、不具體,并且許多現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員未嚴(yán)格按照細(xì)則內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)理,監(jiān)理力度不足。同時(shí)監(jiān)理企業(yè)管理體制不完善、考核激勵(lì)機(jī)制不健全、培訓(xùn)少、人員流動(dòng)性太大。
(3) 監(jiān)理單位重視“工程質(zhì)量”,忽視“施工現(xiàn)場(chǎng)”。大部分監(jiān)理單位偏重于對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)理,把施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理放在從屬地位,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工安全和文明施工的監(jiān)督未真正落到實(shí)處。主要表現(xiàn)在; 監(jiān)理單位對(duì)安全措施內(nèi)容的審核把關(guān)不嚴(yán),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)具體安全措施的落實(shí)是否符合施工組織設(shè)計(jì)要求未認(rèn)真進(jìn)行檢查; 對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵程序的施工安全未實(shí)行有效的監(jiān)理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患未能及時(shí)跟蹤落實(shí)整改。
三、完善建設(shè)工程施工的安全監(jiān)理措施
1健全建筑企業(yè)安全管理制度。企業(yè)安全管理是企業(yè)管理基礎(chǔ)的一部分,企業(yè)安全管理制度是國(guó)家各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)的延伸和細(xì)化。因此,在大方向上面,必須建立健全安全管理制度必須遵循三個(gè)基本原則,即科學(xué)性、可行性和現(xiàn)實(shí)性。也就是企業(yè)制定的安全管理規(guī)章制度,既要有科學(xué)依據(jù),又要有可操作性,還要符合企業(yè)的實(shí)際情況,滿足勞動(dòng)者的安全需要。定期和不定期安全教育的時(shí)間、應(yīng)受教育的人員、教育的內(nèi)容和形式,如新工人、外施隊(duì)人員等進(jìn)場(chǎng)前必須接受三級(jí)( 公司、項(xiàng)目、班組) 安全教育。對(duì)危險(xiǎn)性較大的特殊工種必須經(jīng)過專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后持證上崗,每年還必須進(jìn)行一次安全操作規(guī)程的訓(xùn)練和再教育。對(duì)采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)和變換工種的人員,進(jìn)行安全操作規(guī)程和安全知識(shí)的培訓(xùn)和教育。監(jiān)理工作人員應(yīng)該制定各工種安全操作規(guī)程工種安全操作規(guī)程是消除和控制勞動(dòng)過程中的不安全行為,預(yù)防傷亡事故,確保作業(yè)人員的安全和健康,也是企業(yè)安全管理的重要制度之一。
2提高監(jiān)理人員素質(zhì)。首先,工程監(jiān)理單位內(nèi)部有建立健全的安全生產(chǎn)管理體系,以保證安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任的落實(shí); 其次,工程監(jiān)理單位的企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員必須具備安全監(jiān)理知識(shí); 監(jiān)理人員應(yīng)熟悉并認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及方針政策等;最后,監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn),學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)當(dāng)熟悉安全操作規(guī)程。能有效監(jiān)督檢查施工單位建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制; 具備良好的職業(yè)道德,實(shí)事求是,科學(xué)的工作作風(fēng); 具備專業(yè)理論知識(shí)和一定安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn); 具有獨(dú)立處理安全技術(shù)、安全管理的能力;
3 建設(shè)施工安全監(jiān)理文化。監(jiān)理在建筑施工中也應(yīng)根據(jù)安全文化的要求,制定并逐步形成企業(yè)安全文化建設(shè)的框架。安全監(jiān)理文化的建設(shè)的主要目標(biāo)是使企業(yè)職工建立起安全自護(hù)、互愛、互救、應(yīng)急的安全文化體系,以企業(yè)為家,以企業(yè)安全為榮的企業(yè)安全精神和風(fēng)貌,要在工人的心靈深處樹立起安全、高效的個(gè)人和群體的安全行為規(guī)范和安全與健康的奮斗目標(biāo)。
4 進(jìn)一步加強(qiáng)完善現(xiàn)場(chǎng)施工的安全監(jiān)理的管理。
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)一般安全規(guī)定、安全技術(shù)管理、腳手架工程安全管理。電梯井操作平臺(tái)安全管理、拆除工程安全管理,防護(hù)棚支搭安全管理等。監(jiān)理人員應(yīng)該做好施工安全事故的保險(xiǎn)措施,主要包括安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、絕緣用品、防職業(yè)病用品等的采購(gòu)、驗(yàn)收、發(fā)放、使用、維護(hù)等的管理要求。
(2)制定機(jī)械設(shè)備安全管理制度。機(jī)械設(shè)備是指目前建筑施工普遍使用的垂直運(yùn)輸和加工機(jī)具,由于機(jī)械設(shè)備本身存在一定的危險(xiǎn)性,如果管理不當(dāng)可能造成機(jī)毀人亡,所以它是目前施工安全管理的重點(diǎn)。
(3)制定施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全管理制度。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電使用廣泛、危險(xiǎn)性比較大,因此它牽涉到每個(gè)勞動(dòng)者的安全,也是施工現(xiàn)場(chǎng)一項(xiàng)重點(diǎn)的安全管理制度。
結(jié)束語
隨著國(guó)家各種建筑工程法律、地方法規(guī)的出臺(tái),工程建設(shè)質(zhì)量有了明顯提高,但與之不相適應(yīng)的是,施工過程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質(zhì)量管理工作同步提高,惡性安全事故頻發(fā)。工程監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的缺乏也制約了他們更好地完成施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作。
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【關(guān)鍵詞】建筑工程;施工安全;安全監(jiān)理
一、安全風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施
安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求在施工監(jiān)理工作中對(duì)施工環(huán)境以及施工活動(dòng)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、度量、確定,并以此為依據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處理過程的選擇、制定以及實(shí)施。施工安全監(jiān)理工作中的風(fēng)險(xiǎn)管理是為了降低甚至消除施工過程中的風(fēng)險(xiǎn),控制以及避免施工安全事故的產(chǎn)生。施工監(jiān)理者需要在掌握必要的風(fēng)險(xiǎn)控制知識(shí)與技術(shù)的基礎(chǔ)上開展安全監(jiān)理工作,確保對(duì)安全事故作出有效預(yù)防。在此過程中的工作主要包括以下三個(gè)方面:
(一)制定危險(xiǎn)源清單
在建筑工程施工中,可能存在的危險(xiǎn)源是導(dǎo)致安全事故產(chǎn)生的主要原因,所以風(fēng)險(xiǎn)管理的核心是對(duì)施工過程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行有效的控制。在工程項(xiàng)目施工之前,工程監(jiān)理人員要以工程特點(diǎn)以及施工場(chǎng)地的內(nèi)外部環(huán)境為依據(jù),確認(rèn)和識(shí)別施工過程中容易出現(xiàn)的危險(xiǎn)源,對(duì)于已經(jīng)確定的施工安全危險(xiǎn)源要按照可能發(fā)生的頻率以及可能造成的損失為依據(jù)進(jìn)行分類,對(duì)于比較嚴(yán)重的施工危險(xiǎn)源要采取針對(duì)性措施進(jìn)行防范。
(二)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)與控制
在建筑工程施工中,監(jiān)理人員要以危險(xiǎn)源清單列出的危險(xiǎn)源為依據(jù)對(duì)工程施工中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行檢查與排查,當(dāng)施工環(huán)境等發(fā)生改變或者工程必須做出變更的時(shí)候,要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范以及處理方案的變更必要性作出研究。同時(shí)要重視查看是否存在遺漏危險(xiǎn)源的情況,一旦發(fā)現(xiàn)施工中存在沒有被列入清單的危險(xiǎn)源就應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行重新的識(shí)別、確認(rèn)以及評(píng)價(jià),同時(shí)制定出具有針對(duì)性的控制措施與控制方案。
(三)對(duì)安全事故的應(yīng)急預(yù)案做出審查
在建筑工程施工中,施工單位負(fù)責(zé)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制。科學(xué)全面的施工安全事故應(yīng)急預(yù)案是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)損失進(jìn)行有效控制的手段和工具,其主要作用是在發(fā)生安全事故以后能夠?qū)Υ紊鹿实陌l(fā)生和蔓延做出有效控制,從而最大限度的減少人員傷亡、降低對(duì)環(huán)境和財(cái)產(chǎn)的損害。安全事故應(yīng)急預(yù)案在建筑工程安全管理與控制中的重要性決定了監(jiān)理人員必須要重視對(duì)應(yīng)急預(yù)案的審查以確保應(yīng)急預(yù)案具有明確的目標(biāo)、可行性以及合理性。
二、建筑工程開工前的安全監(jiān)理工作
做好建筑工程施工各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是確保工程能夠安全進(jìn)行的重要基礎(chǔ),所以建筑工程監(jiān)理人員有必要在建筑工程開工前主動(dòng)開展安全監(jiān)理預(yù)控工作,通過事前預(yù)防以及主動(dòng)控制將安全隱患消滅在源頭。在施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作主要包括以下幾個(gè)方面:
(一)對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行核查
安全生產(chǎn)條件包括施工單位的管理制度、管理組織、管理技術(shù)以及施工設(shè)備、設(shè)施等。施工前的安全監(jiān)理工作就是通過核查這些施工條件是否符合安全生產(chǎn)的要求,初步判斷安全生產(chǎn)的基本條件是否得到保障。安全生產(chǎn)許可證制度已經(jīng)在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤┒嗄?,?duì)于沒有達(dá)到安全生產(chǎn)規(guī)定條件的企業(yè)將不預(yù)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,也不具備承攬工程的資格。所以監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)管理狀況做出檢查以確定施工單位的安全生產(chǎn)狀況。
(二)對(duì)設(shè)計(jì)文件充分了解與掌握,積極參與技術(shù)交底工作
在進(jìn)行設(shè)計(jì)交底工作之前,監(jiān)理人員有必要對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行充分了解與掌握,對(duì)設(shè)計(jì)文件中涉及施工安全的問題進(jìn)行審查并提出相應(yīng)的建議與意見。同時(shí)監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)參加設(shè)計(jì)技術(shù)交底工作,對(duì)設(shè)計(jì)文件的原則、構(gòu)思以及對(duì)質(zhì)量和安全的要求進(jìn)行充分了解,從而能夠有針對(duì)性的開展工程監(jiān)理工作。在設(shè)計(jì)技術(shù)交底過程中,監(jiān)理人員可以要求設(shè)計(jì)單位在安全施工方面提出一些建議和意見來作為開展具體工作的參考依據(jù)。
(三)對(duì)安全技術(shù)以及專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在建筑工程施工中,安全技術(shù)知識(shí)以確保生產(chǎn)安全為目的。在工程建設(shè)過程中存在一些具有較大危險(xiǎn)性的分部分項(xiàng)工程,如土方開挖、基坑支護(hù)、吊裝工程、施工用電、模板工程、腳手架工程等,對(duì)于這些分部分項(xiàng)工程施工單位要編制專項(xiàng)施工方案。監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)這些專項(xiàng)方案的安全技術(shù)的成熟度與完善度做出審查,查看安全技術(shù)措施是否符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,是否具有可操作性與針對(duì)性。在專項(xiàng)施工方案的審查中可以通過對(duì)數(shù)據(jù)來源、計(jì)算方法以及安全評(píng)價(jià)結(jié)果的審查來確保施工的安全。
(四)督促施工單位在施工過程中使用安全防護(hù)用具
在建筑工程施工過程中,建筑材料、建筑設(shè)備以及建筑安全用具都會(huì)對(duì)工程的安全生產(chǎn)造成直接影響,作為監(jiān)理人員,有必要也有責(zé)任督促施工單位以及施工人員正確使用安全帶、安全帽、安全網(wǎng)、腳手架等防護(hù)性用具,同時(shí)要對(duì)這些用具的質(zhì)量進(jìn)行,重點(diǎn)查看這些物品的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告以及質(zhì)量合格證書等,確保這些安全防護(hù)用具能夠真正的發(fā)揮出保護(hù)施工人員安全的作用。
(五)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查
在建筑工程的準(zhǔn)備階段,監(jiān)理人員需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置的合理性進(jìn)行檢查,同時(shí)審查施工現(xiàn)場(chǎng)是否能夠保證正常施工、文明施工以及安全施工,地下管線以及地下工程是否已經(jīng)探明并作出了清楚的標(biāo)記,施工機(jī)械的規(guī)格、型號(hào)以及類型是否符合施工的需求,設(shè)備是否完好等。
三、建筑工程施工中的安全監(jiān)理工作
(一)對(duì)安全措施費(fèi)使用計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查
安全措施費(fèi)是保證工程項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)條件的基本保障。因此監(jiān)理人員應(yīng)要求施工單位制定詳細(xì)的安全措施費(fèi)使用計(jì)劃,并監(jiān)督安全措施費(fèi)全額使用到保證施工安全的設(shè)施、材料、用具中,嚴(yán)禁挪作他用。同時(shí)提醒建設(shè)單位根據(jù)安全措施費(fèi)使用計(jì)劃按時(shí)撥付安全措施費(fèi),以保證施工安全的順利運(yùn)行。
(二)督促施工單位安全教育的開展
監(jiān)理人員在工程安全監(jiān)理過程中有必要要求并督促施工單位開展安全教育工作,并督促項(xiàng)目部、施工班組等進(jìn)行定期或者不定期的安全教育,從而讓施工工人在學(xué)習(xí)工程安全生產(chǎn)法規(guī)以及操作規(guī)程的基礎(chǔ)上提高安全防護(hù)意識(shí)。同時(shí)監(jiān)理人員有必要對(duì)施工單位的安全教育情況做出考核并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行分析,從而確保安全教育工作的落實(shí)與貫徹。
(三)對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)過程進(jìn)行檢查
監(jiān)理人員要以國(guó)家的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為依據(jù)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況開展定期或不定期的檢查,檢點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在深基坑施工、高處作業(yè)、腳手架、臨時(shí)用電、起重設(shè)備等危險(xiǎn)性較大的部位,檢查這些部位的安全防護(hù)裝置是否與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及施工要求相符合;施工設(shè)備是否可靠;文明施工、環(huán)境保護(hù)以及消防安全是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,及時(shí)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
(四)對(duì)安全隱患較大的危險(xiǎn)源進(jìn)行旁站監(jiān)理
在建筑工程施工該過程中,監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)以危險(xiǎn)源清單以及確定的安全隱患較大的危險(xiǎn)源為依據(jù)來確定監(jiān)理監(jiān)控工作的重點(diǎn),如地下暗挖施工、深基坑施工、大型施工機(jī)械的拆裝、整體式腳手架的升降等,對(duì)于這些危險(xiǎn)源,應(yīng)當(dāng)安排對(duì)相應(yīng)施工工藝或者操作規(guī)范熟悉的監(jiān)理員進(jìn)行旁站監(jiān)理。
我們相信,監(jiān)理人員按照上述各階段監(jiān)理工作的重點(diǎn),切實(shí)履行工程監(jiān)理人員的職責(zé),將會(huì)有效的降低安全事故的發(fā)生,對(duì)保證施工安全具有重要的意義。
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關(guān)鍵詞:建筑工程;安全管理;質(zhì)量管理;存在問題;解決措施
中圖分類號(hào):TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
在建筑工程施工過程中,安全施工與質(zhì)量管理密不可分,兩者是相輔相成的,加強(qiáng)建筑工程的安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理,對(duì)保證建筑物具有重要的作用。政府和相關(guān)的監(jiān)督部門對(duì)建筑工程施工監(jiān)督力度也不斷加大,但是在實(shí)際過程中,監(jiān)督和管理的效能缺乏相應(yīng)的針對(duì)性和系統(tǒng)性,特別是相關(guān)的法律法規(guī)不健全,導(dǎo)致在建筑工程施工過程中很容易出現(xiàn)不必要的事故,產(chǎn)生極為惡劣的影響,不利于施工順利進(jìn)行。因此,本文就建筑工程施工安全質(zhì)量管理展開論述。
一、建筑文明安全施工和質(zhì)量管理的重要性
近些年來,我國(guó)建筑行業(yè)快速發(fā)展,各個(gè)工程建設(shè)的規(guī)模也不斷地?cái)U(kuò)大,逐漸朝著規(guī)模化和現(xiàn)代化的方向發(fā)展。其中文明安全生產(chǎn)是整個(gè)建筑工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要基礎(chǔ),任何一個(gè)階段和環(huán)節(jié)的建設(shè)都離不開的安全文明施工。施工安全是整個(gè)建筑工程質(zhì)量的保證,在很大程度上決定了建筑的美觀和使用效果,幫助施工單位樹立良好的企業(yè)形象,對(duì)施工企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人們生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生重要的影響。如果建筑工程施工質(zhì)量出現(xiàn)問題,就會(huì)大大縮短建筑物的壽命,浪費(fèi)大量的人力物力財(cái)力,影響到人們的正常工作和生活。因此,加強(qiáng)施工質(zhì)量管理和安全文明施工就顯得尤為必要和關(guān)鍵,只有這樣,才能有效增加施工單位的經(jīng)濟(jì)效益,樹立良好的企業(yè)形象,促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展,不斷創(chuàng)造和建設(shè)精品工程。
二、在建筑工程中施工質(zhì)量安全管理經(jīng)常出現(xiàn)的問題
建筑作為我國(guó)比較重要的產(chǎn)業(yè),建筑工程質(zhì)量水平也越來越高,但是受到人為因素和自然因素的影響,在建筑施工質(zhì)量安全管理經(jīng)常出現(xiàn)問題,在很大程度上影響了建筑物的質(zhì)量,嚴(yán)重限制了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
(一)施工隊(duì)伍素質(zhì)較低
在一些施工隊(duì)伍中,由于沒有經(jīng)過專業(yè)的系統(tǒng)培訓(xùn),對(duì)建筑工程技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)掌握不夠,缺乏安全文明施工責(zé)任心,經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)操作施工的現(xiàn)象,在很大程度上由于施工人員素質(zhì)低下造成的。有的施工單位為了降低施工成本,提高經(jīng)濟(jì)效益和利潤(rùn),就擅自偷工減料或者以次充好,大大降低了建筑工程施工質(zhì)量。還有的施工單位由于施工資質(zhì)和技術(shù)水平比較低,沒有重要的施工設(shè)備,相關(guān)的質(zhì)量保障體系不健全,組織措施落實(shí)不到位,缺乏技術(shù)質(zhì)量人員,在承包過程中掛靠其他的建筑公司,在具體的施工過程中,管理不到位,建筑工程施工質(zhì)量得到很好地保障,很容易留下安全隱患。
(二)施工企業(yè)負(fù)責(zé)人重視程度不夠
在建筑工程施工過程中,由于施工單位領(lǐng)導(dǎo)為施工質(zhì)量安全問題沒有引起足夠的重視,導(dǎo)致整個(gè)施工單位質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全,管理人員不斷減少,出現(xiàn)嚴(yán)重流失情況。
在一些施工單位中,對(duì)監(jiān)理單位和機(jī)構(gòu)嚴(yán)重依賴,在很大程度上忽視了自身管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)和完善,導(dǎo)致企業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),對(duì)安全和質(zhì)量問題的檢查流域形式,導(dǎo)致形成很多的質(zhì)量安全問題。另一方面,企業(yè)在安排質(zhì)量員和安全員過程中,設(shè)置地不夠科學(xué)合理,很容易導(dǎo)致施工單位習(xí)慣于現(xiàn)場(chǎng)的檢查驗(yàn)收和評(píng)估,使得監(jiān)理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量安全監(jiān)督人員做了本應(yīng)該屬于建筑施工單位的工作。根據(jù)實(shí)際的施工情況來看,從質(zhì)量安全的人員數(shù)量、工作范圍和深度等方面來看,施工企業(yè)質(zhì)量員和安全員就可以做好相關(guān)的監(jiān)督和管理工作。
(三)施工人員操作不規(guī)范
隨著建筑行業(yè)改革的不斷深入,再加上現(xiàn)代施工技術(shù)的快速發(fā)展,使得建筑施工隊(duì)伍發(fā)生實(shí)質(zhì)性上的變化,管理和勞務(wù)出現(xiàn)了分離,取消了原來按照技術(shù)等級(jí)劃分的標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)變?yōu)闆]有經(jīng)過正式培訓(xùn)的施工人員,這樣的一線隊(duì)伍缺乏相應(yīng)的安全質(zhì)量意識(shí),整體的技術(shù)水平比較低。在實(shí)際的施工過程中,不注意施工的細(xì)節(jié),很容易出現(xiàn)質(zhì)量問題,留下安全隱患,主要由于相當(dāng)數(shù)量的施工操作人員不重視相關(guān)的操作流程和規(guī)程,存在違規(guī)行為,在施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)遺忘安全規(guī)程的情況,導(dǎo)致建筑工程操作規(guī)程形同廢紙,失去了預(yù)期的約束和管理作用。
三、建筑工程施工安全質(zhì)量管理的對(duì)策和建議
在建筑工程施工過程中,在進(jìn)行工程質(zhì)量和安全管理過程中存在的問題,嚴(yán)重制約著施工順利進(jìn)行,不利于企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。因此,要采取有效措施進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理,下面就加強(qiáng)建筑工程施工安全質(zhì)量管理的對(duì)策和建議進(jìn)行論述。
(一)要加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位的監(jiān)督
在建筑工程施工過程中,政府或者第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)要采取有效措施,加大安全管理的力度,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定做好安全質(zhì)量管理工作。在實(shí)際監(jiān)管過程中,要進(jìn)行定期和不定期的進(jìn)行施工的安全質(zhì)量檢查,同時(shí)還要做好檢查記錄和報(bào)告;要定期舉行工程例會(huì),根據(jù)施工具體情況對(duì)施工的安全狀況進(jìn)行合理及時(shí)的評(píng)價(jià),對(duì)出現(xiàn)的問題要進(jìn)行及時(shí)處理,并提出合理化建議;同時(shí)要做好施工安全資料的管理,根據(jù)施工進(jìn)度做出合理的評(píng)價(jià),保證各項(xiàng)安全質(zhì)量管理工作能夠順利進(jìn)行,加強(qiáng)第三方監(jiān)管力度,要堅(jiān)決杜絕監(jiān)管不嚴(yán)格的行為。
(二)要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)的質(zhì)量管理法規(guī)
在進(jìn)行建筑工程質(zhì)量管理過程中,要根據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行。但是由于在各項(xiàng)法律法規(guī)落實(shí)過程中,遇到一定的阻力,對(duì)于整個(gè)建筑工程監(jiān)督力度不夠。因此,施工單位要熟悉和掌握法律在質(zhì)量管理中的權(quán)利和義務(wù),適當(dāng)擴(kuò)大質(zhì)量管理范圍;另外,在建筑工程質(zhì)量管理過程中,要嚴(yán)格法律落實(shí)力度,根據(jù)法律規(guī)定追究質(zhì)量事故責(zé)任,從而有效的保證建筑工程施工質(zhì)量,提高施工企業(yè)的利潤(rùn),樹立良好的企業(yè)形象。
(三)要強(qiáng)化施工隊(duì)伍的質(zhì)量意識(shí)
建筑工程施工質(zhì)量是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大問題。但要從消除質(zhì)量方面的通病和問題,就要有效提高施工人員的質(zhì)量意識(shí),在很大程度上是因?yàn)榱己玫馁|(zhì)量意識(shí)是保證整個(gè)建筑工程施工質(zhì)量的必備條件和重要內(nèi)容。在建筑工程中,質(zhì)量問題涉及很多方面,受到各種因素的影響,必須從準(zhǔn)備協(xié)調(diào)到工程竣工全部工程都要采取有效手段和措施加強(qiáng)施工質(zhì)量的管理。
1、要有效施工人員的職業(yè)素養(yǎng)和技能水平
在建筑工程施工過程中,施工人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平在保證工程質(zhì)量過程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。因此,施工單位要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)的施工和操作人員進(jìn)行定期培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí),有效掌握有關(guān)建筑工程的專業(yè)知識(shí),還要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)管理,保證各部門交叉作業(yè)能夠順利進(jìn)行。對(duì)于施工人員,可以采用“以人為本”的管理模式,不斷強(qiáng)化他們的質(zhì)量意識(shí),加強(qiáng)文明安全施工觀念,保證施工人員具有很高的施工質(zhì)量意識(shí)。
2、要加強(qiáng)施工單位的安全管理職能
施工單位要明確進(jìn)行安全投資的標(biāo)準(zhǔn),明確在施工過程中安全投入的內(nèi)容,有效提高施工單位安全管理能力,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,做好質(zhì)量、進(jìn)度以及安全方面的管理,盡量減少出現(xiàn)安全事故。
四、結(jié)語
綜上所述,由于建筑工程的復(fù)雜性,使得施工安全管理難度比較大。因此,施工單位要處理好安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理的關(guān)系,把安全和質(zhì)量管理放在同等重要的位置,從而有效的保證和提高建筑工程的質(zhì)量。
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關(guān)鍵詞:高層;建筑施工技術(shù);問題;措施
中圖分類號(hào):TU97文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
高層建筑施工技術(shù)中存在的不足
質(zhì)量管理工作不足
在高層建筑施工中,工程質(zhì)量是對(duì)整個(gè)工程施工的一種重要評(píng)判依據(jù),當(dāng)前高層建筑施工工程質(zhì)量仍存在不足,主要表現(xiàn)在:首先是從管理人員到操作技術(shù)人員,有個(gè)別人不按照規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行施工。雖然規(guī)章制度或技術(shù)規(guī)范就在眼前,但管理人員不履行職責(zé),操作人員違規(guī)操作,從而導(dǎo)致事故時(shí)有發(fā)生;其次是建筑材料質(zhì)量不符合規(guī)定,個(gè)別建筑項(xiàng)目沒有根據(jù)建筑施工技術(shù)要求進(jìn)行材料選擇,僅單純地講求成本的節(jié)約,選取一些質(zhì)量較差的材料。
施工中作業(yè)不合理
目前,施工企業(yè)的建筑工人一般都是農(nóng)民,他們?nèi)狈I(yè)知識(shí),在施工中一般都是采用傳統(tǒng)作業(yè);企業(yè)很少對(duì)他們的專業(yè)技術(shù)技能進(jìn)行培訓(xùn),在施工中他們的技術(shù)技能不合格;在采用先進(jìn)的大型現(xiàn)代化設(shè)備的技術(shù)方面,原材料缺乏科學(xué)管理,從而造成極大浪費(fèi)。原材料不合理貯存、堆放、對(duì)原有材料的合格率控制松散等嚴(yán)重影響工程質(zhì)量,還給公司帶來重大的經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)施工進(jìn)度控制不明確,延誤工期。
安全措施不到位
操作人員缺乏安全保護(hù)意識(shí)。施工中出現(xiàn)違章操作,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者很少對(duì)操作人員的安全專業(yè)知識(shí)舉辦教育活動(dòng),總是在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)注意安全,但缺乏實(shí)際的檢查、監(jiān)督;安全管理人員對(duì)操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底也時(shí)有不清;有時(shí)防護(hù)措施,腳手架的搭建驗(yàn)收不嚴(yán)。施工過程中埋下很多隱患,建筑施工的環(huán)境條件差、管理人員、技術(shù)人員的水平低,也影響了工程的質(zhì)量速度和效益。
管理機(jī)制存在的問題
對(duì)于高層建筑來說,其施工技術(shù)比較復(fù)雜、施工條件也較惡劣,對(duì)施工技術(shù)要求較高,同時(shí)工程的施工周期比較長(zhǎng),因此有比較健全的建筑施工技術(shù)管理機(jī)制才能夠有效的保證工程施工的順利進(jìn)行。但是在我國(guó)一些高層建筑施工中,相應(yīng)的建筑施工技術(shù)管理機(jī)制并不是很健全,主要表現(xiàn)在:首先,很多建筑施工技術(shù)人員在分工上并不是十分的明確,一部分人員承擔(dān)著大量的工程施工技術(shù)工作,一部分人員卻相對(duì)閑置,從而使得整個(gè)工程的工期受到拖延;其次,施工技術(shù)人員分工責(zé)任不明確,在施工技術(shù)出現(xiàn)問題時(shí),沒有相應(yīng)的人員對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的解決。
完善高層建筑施工技術(shù)的措施和建議
制定完善的施工組織設(shè)計(jì)
高層建筑施工中的組織設(shè)計(jì)要符合施工安全的要求,并服務(wù)于工程的施工安全管理工作。具體措施如下:制定高層建筑的專項(xiàng)施工方案,并具有指導(dǎo)意義的施工方法及安全技術(shù)措施;如需要在夜間施工的,根據(jù)夜間施工的具體施工環(huán)境和安全需求,編制合理的夜間施工安全技術(shù)措施;制定相關(guān)的防臺(tái)風(fēng)、防火等有效的管理措施;結(jié)合木工、鋼筋工、瓦工、機(jī)械工、水電工等工種的具體工作需求,編制相應(yīng)的安全操作規(guī)程;編制高支模、深基坑、施工機(jī)械設(shè)備安裝(拆除)、外腳手架、高處作業(yè)、施工用電等專項(xiàng)施工方案,確保施工安全。
(二) 加強(qiáng)政府建設(shè)管理部門的管理和監(jiān)督職能
高層建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全直接關(guān)系到施工人員的生命、財(cái)產(chǎn)安全以及工程的整體社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)收益,因此,施工安全的管理并不能單存依靠施工方、投資方和監(jiān)理方來進(jìn)行,這樣難以真正起到施工安全管理的目標(biāo)。高層建筑施工安全的管理必須加強(qiáng)政府及相關(guān)部門對(duì)于安全管理工作的監(jiān)督與指導(dǎo),通過有效地監(jiān)督手段,提高對(duì)項(xiàng)目部的安全管理意識(shí)。另外,加強(qiáng)對(duì)高層建筑工程的施工安全管理,也是相關(guān)管理部門職能的體現(xiàn)。
提高施工人員認(rèn)識(shí),自覺遵守安全管理措施
高層建筑施工安全管理措施的制定并不只是“一紙空文”,而是要做到層層落實(shí),才能起到真正保障安全生產(chǎn)的目的。施工人員的素質(zhì)決定了對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)程度,但是認(rèn)識(shí)是可以通過建筑施工單位和有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育和培訓(xùn),而逐步建立和提升的。尤其是電工、架子工、焊工和起重工等特殊工種的施工人員,其對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)程度,直接關(guān)系到施工的整體安全管理。只有施工人員對(duì)于安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)提高了,培養(yǎng)了安全施工的意識(shí),才能更好的促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的推廣。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是保證施工安全的基礎(chǔ),如果施工人員不按照規(guī)范進(jìn)行施工,就很有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生或留下安全隱患。
完善施工安全管理制度,實(shí)行全過程的工程監(jiān)理
目前,隨著建筑業(yè)的發(fā)展,我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)亦迅速發(fā)展,但在同時(shí)也存在一些問題,工程監(jiān)理的市場(chǎng)運(yùn)行和市場(chǎng)機(jī)制方面還比較薄弱,應(yīng)健全監(jiān)督機(jī)制、提高監(jiān)理人員素質(zhì),落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)理責(zé)任制。我國(guó)高層建筑工程的監(jiān)理工作仍處于建設(shè)工程的施工階段,應(yīng)由建設(shè)工程施工階段監(jiān)理逐漸向投資決策階段、工程實(shí)施準(zhǔn)備階段、工程實(shí)施階段、工程竣工投產(chǎn)階段和工程運(yùn)營(yíng)階段及工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等建設(shè)全過程監(jiān)理發(fā)展。因此,高層建筑施工必須建立完善的安全管理制度,并實(shí)行建筑工程全過程的安全監(jiān)理。
(五) 控制施工成本和工期
當(dāng)進(jìn)行建筑工程施工時(shí),應(yīng)合理控制施工工程造價(jià)和工期,在按照相關(guān)的規(guī)章制度和步驟的前提下,加強(qiáng)控制成本,可將工程化為若干個(gè)分項(xiàng)工程,再對(duì)每一個(gè)分工程進(jìn)行成本預(yù)算管理,在保證工程質(zhì)量的前提下,盡量使各個(gè)分工程的成本最低化。就控制工期來說,工程組織者在施工之前需要制定合理的施工進(jìn)度計(jì)劃,按照實(shí)際的施工內(nèi)容、合同目標(biāo)、施工方案與工期長(zhǎng)短等進(jìn)行計(jì)劃的合理編制,確保整個(gè)施工工程按照一個(gè)科學(xué)、合理的步驟進(jìn)行。
(六) 大力提高高層建筑工程的修建安全設(shè)置水準(zhǔn)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和生活水平的不斷提高,高層建筑工程施工中出現(xiàn)的事故所造成的風(fēng)險(xiǎn)損失,后果將愈益嚴(yán)重,而為了提高工程安全程度所需要的經(jīng)費(fèi)投入在建筑工程造價(jià)中所占的比重現(xiàn)在已愈來愈低,材料供應(yīng)也十分充足。以前的低安全水準(zhǔn)只是滿足了以往短缺型計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的需要,但并不是沒有風(fēng)險(xiǎn),假如規(guī)范的安全水準(zhǔn)比較高,有些安全事故實(shí)際上是可以避免的。在建的工程要為將來的現(xiàn)代化社會(huì)服務(wù),安全性上必須要有一定的高標(biāo)準(zhǔn)。低的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在參與將來的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中將會(huì)被淘汰,即使結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的安全設(shè)置水準(zhǔn)能夠到達(dá)發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,但由于我們的施工質(zhì)量總體較差,結(jié)構(gòu)的安全性依然會(huì)有差距。
(七) 加強(qiáng)施工管理強(qiáng)度及加大人才引進(jìn)
質(zhì)量管理在施工過程中是其根本,因此保證質(zhì)量實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo),就應(yīng)該重視施工管理水平的提高,并為此需建立施工管理體系。管理人員的自身素質(zhì)及管理水平對(duì)施工質(zhì)量起著決定性的作用。組織者應(yīng)該經(jīng)常地培訓(xùn)管理人員的基礎(chǔ)理論及專業(yè)知識(shí),及對(duì)操作人員的安全技術(shù)方面的培訓(xùn),積極地引進(jìn)人才同時(shí)做好人才的儲(chǔ)備和開發(fā),這樣才能保證工程質(zhì)量并發(fā)展業(yè)務(wù),才能打造精品。
(八) 采用先進(jìn)的施工設(shè)備以提高施工技術(shù)
關(guān)鍵詞:工程施工;質(zhì)量安全管理;措施探討
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,全國(guó)工程項(xiàng)目的投資環(huán)境逐步得以改善優(yōu)化,全國(guó)各地的工程項(xiàng)目進(jìn)行得如火如荼。雖然我國(guó)建筑工程質(zhì)量在穩(wěn)步上升,但不可否認(rèn),目前工程施工過程中存在工程質(zhì)量和安全管理不力的問題,以至于一些已投入使用的工程存在不少的質(zhì)量問題,有些甚至嚴(yán)重危害到建筑結(jié)構(gòu)安全和使用功能。如:水泥地面空鼓、開裂、起皮、起砂,廚衛(wèi)、屋面、外墻滲漏嚴(yán)重,廁浴間地面倒坡、積水,滴水線向內(nèi)斜導(dǎo)等等現(xiàn)象,有的建筑出現(xiàn)嚴(yán)重的不均勻沉降,個(gè)別建筑甚至還發(fā)生整體坍塌事故。
1 工程施工質(zhì)量和安全管理現(xiàn)狀
1.1管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不全
在國(guó)內(nèi)施工單位現(xiàn)階段的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置中,技術(shù)、造價(jià)等管理機(jī)構(gòu)的組織較為完善,而且基本上配備了足夠數(shù)量的管理人員,而施工中對(duì)于質(zhì)量及安全的管控則處于相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié),管理機(jī)構(gòu)設(shè)置中普遍缺乏具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員,而且施工單位的質(zhì)量與安全管控則多是依賴于監(jiān)理單位、政府及各級(jí)建筑業(yè)主管部門。房屋建筑工程施工單位為了降低工程造價(jià),賺取更大的工程利潤(rùn),而偷工減料,選用劣質(zhì)的工程材料,大量縮減質(zhì)量與安全管理機(jī)構(gòu)的人員,導(dǎo)致施工過程中的內(nèi)部質(zhì)檢、安全管理等工作處于相對(duì)混亂的狀態(tài),并給工程的施工質(zhì)量和安全埋下了隱患。 1.2現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不到位 施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理行為不到位是造成質(zhì)量安全問題的一個(gè)重要原因。個(gè)別監(jiān)理單位為了尋求經(jīng)濟(jì)效益超越資質(zhì)承接監(jiān)理業(yè)務(wù),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員資格、配備不符合要求,存在監(jiān)理人員無證上崗的現(xiàn)象,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全,監(jiān)理人員對(duì)材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前未進(jìn)行嚴(yán)格審查,沒有嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣制度,有的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)甚至未按規(guī)定程序組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收,就進(jìn)入下道工序施工,許多質(zhì)量隱患得不到及時(shí)解決。
2 改進(jìn)措施
2.1建立健全的管理機(jī)構(gòu)及制度
施工人員是整個(gè)工程的操作者,工程的質(zhì)量安全直接由操作者來決定,在施工過程中,應(yīng)該以人員的管理為中心,建立明確的責(zé)任制度并對(duì)施工人員操作做出明確規(guī)定。制度是用來規(guī)范人們行為的工具,它能使人們?cè)诠ぷ髦邪凑找?guī)章去完成工作,在工程施工中,建立健全的制度,可以更好地規(guī)范施工人員的行為,使施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范性、合理性得到了提高。相關(guān)施工企業(yè)應(yīng)建立完善的各級(jí)管理人員的質(zhì)量安全管理制度,并且在不斷探索中完善制度,以提高施工質(zhì)量,保障工程建設(shè)安全順利進(jìn)行。
(1)企業(yè)法人代表的質(zhì)量安全生產(chǎn)職責(zé)制
企業(yè)法人代表是企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),必須充分發(fā)揮作為企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的作用:認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)質(zhì)量安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全規(guī)程,落實(shí)質(zhì)量安全第一、預(yù)防為主,綜合治理的質(zhì)量安全生產(chǎn)方針;建立健全“三項(xiàng)制度”并嚴(yán)格落實(shí),當(dāng)行業(yè)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)修改時(shí)或本行業(yè)工種、崗位發(fā)生變化時(shí),要及時(shí)修改補(bǔ)充和完善;按有關(guān)規(guī)定,設(shè)立質(zhì)量安全管理組織機(jī)構(gòu),配備、配足質(zhì)量安全生產(chǎn)管理人員:推行企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,積極開展質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)活動(dòng),保證企業(yè)安全生產(chǎn);落實(shí)企業(yè)全體職工質(zhì)量安全生產(chǎn)承諾制度,保證不漏崗位、不漏工種、不漏人員、人人承諾,履行安全生產(chǎn)職責(zé),達(dá)到管理層人員不違章指揮,執(zhí)行層人員不違章作業(yè),不違反質(zhì)量安全紀(jì)律。
(2)項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量安全生產(chǎn)職責(zé)制
項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)與實(shí)施的主要責(zé)任人,必須具有懂管理、會(huì)管理、有較強(qiáng)責(zé)任心、熟悉工藝流程、懂規(guī)范、有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的基本管理素質(zhì),必須經(jīng)過建設(shè)工程安全管理的培訓(xùn),執(zhí)證上崗,全面履行質(zhì)量安全管理職責(zé)。具體為:項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)認(rèn)真貫徹質(zhì)量安全生產(chǎn)方針,依靠法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,制定質(zhì)量安全生產(chǎn)管理辦法,嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全考核和質(zhì)量安全管理辦法:正確認(rèn)識(shí)工期、安全、質(zhì)量管理的互為關(guān)系,質(zhì)量安全管理與防護(hù)要與施工生產(chǎn)同步,質(zhì)量安全管理措施要與施工生產(chǎn)同步,質(zhì)量安全管理人員、技術(shù)人員的安全交底要與施工生產(chǎn)同步,保證質(zhì)量安全生產(chǎn)無漏項(xiàng)、有交底、有措施、有準(zhǔn)備、有配備、有安全員監(jiān)督,保證施工生產(chǎn)的環(huán)境安全化;堅(jiān)持質(zhì)量安全生產(chǎn)一票否決制,堅(jiān)持質(zhì)量安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)罰制度,定人、定時(shí)、定措施,以科學(xué)有序的管理保證安全生產(chǎn)管理制度的正常實(shí)施;建立和完善勞動(dòng)用工制度,對(duì)承包方的施工生產(chǎn)人員執(zhí)行入場(chǎng)質(zhì)量安全教育制度,簽定質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任書,保證質(zhì)量安全生產(chǎn)的事前、事中、事后的全過程控制;嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全事故的處理、報(bào)告制度,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)采取及時(shí)的保護(hù)措施,參加事故的調(diào)查、分析、處理、總結(jié)、再教育;質(zhì)量安全管理強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的安全文化的創(chuàng)意,發(fā)揮項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)精神,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全、生產(chǎn)的“雙贏”。
(3)項(xiàng)目工程技術(shù)負(fù)責(zé)人的質(zhì)量安全生產(chǎn)職責(zé)制
工程技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的質(zhì)量安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任:貫徹、落實(shí)質(zhì)量安全生產(chǎn)方針、政策,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn),主持項(xiàng)目工程的安全技術(shù)交底;參加或組織編制施工組織設(shè)計(jì),編制、審查施工方案時(shí),要制定、審查質(zhì)量安全技術(shù)措施,保證其可行性與針對(duì)性,并隨時(shí)檢查、監(jiān)督、落實(shí):主持制定技術(shù)措施計(jì)劃和季節(jié)性施工方案的同時(shí),制定相應(yīng)的質(zhì)量安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行,并及時(shí)解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題;參加質(zhì)量安全生產(chǎn)檢查,對(duì)施工中存在的質(zhì)量安全問題,從技術(shù)方面提出整改意見和辦法予以消除;參加質(zhì)量安全事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,提出防范措施、意見。
(4)工長(zhǎng)、施工員的安全生產(chǎn)職責(zé)制
工長(zhǎng)及施工員應(yīng)做到:認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)質(zhì)量安全生產(chǎn)規(guī)定,對(duì)所管轄班組質(zhì)量安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程,針對(duì)生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn),向班組進(jìn)行書面質(zhì)量安全技術(shù)交底,履行簽認(rèn)手續(xù),并對(duì)規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查,隨時(shí)糾正違章作業(yè);定期和不定期組織所轄班組學(xué)習(xí)質(zhì)量安全規(guī)程,開展質(zhì)量安全教育活動(dòng);對(duì)分管工程項(xiàng)目應(yīng)用的新材料、新工藝、新技術(shù)嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)、審批制度,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)停止使用,并上報(bào)有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo):發(fā)生質(zhì)量安全事故要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),立即上報(bào)。
2.2加強(qiáng)施工的全過程監(jiān)理
各監(jiān)理企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立健全質(zhì)量控制體系,加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理,嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定配備監(jiān)理人員,督促現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員認(rèn)真履行各自監(jiān)理職責(zé)。在工程施工中,監(jiān)理單位作為獨(dú)立于業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、施工方的單位,其具有對(duì)于施工全過程進(jìn)行監(jiān)督和管理的職責(zé)。
(1)規(guī)范建筑施工監(jiān)理市場(chǎng)。施工監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范有序運(yùn)行對(duì)建筑市場(chǎng)的繁榮和發(fā)展具有積極的作用,我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)建筑法》等相關(guān)法律,還要進(jìn)一步建立監(jiān)理市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度,對(duì)監(jiān)管單位的實(shí)際能力進(jìn)行考核測(cè)評(píng),逐步打破地方保護(hù)主義對(duì)監(jiān)管單位的限制。國(guó)家要強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理單位和監(jiān)理從業(yè)人員宏觀管理,規(guī)范建立市場(chǎng),制止監(jiān)理單位之間的不良競(jìng)爭(zhēng),確保監(jiān)理單位能夠獨(dú)立、公正的作為第三方來進(jìn)行施工的監(jiān)理工作。
(2)強(qiáng)化監(jiān)理單位的自身建設(shè)。監(jiān)理單位作為建筑施工中的獨(dú)立第三方,其與建筑企業(yè)是委托與被委托的關(guān)系,和承建企業(yè)是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系,監(jiān)理單位要想做好中間服務(wù)工作,就要具備一套完善的管理和約束機(jī)制。監(jiān)理單位要在監(jiān)理行業(yè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下進(jìn)行企業(yè)人才的培訓(xùn)與教育工作,增強(qiáng)自身的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,樹立良好的企業(yè)形象。監(jiān)理單位還要正視自己在工程施工中的地位,加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)的監(jiān)督和管理。
(3)實(shí)行全過程的監(jiān)理。建筑工程監(jiān)理分為全過程的監(jiān)理或者是設(shè)計(jì)或施工階段的監(jiān)理,目前我國(guó)工程監(jiān)理在施工階段應(yīng)用的最多。建筑企業(yè)要想整體上提升建筑工程的質(zhì)量,降低工程的成本,就要在工程投資決策階段來聘請(qǐng)專業(yè)的監(jiān)理單位來進(jìn)行全過程的監(jiān)理。監(jiān)理單位可以適當(dāng)?shù)奶岣弑O(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為企業(yè)的發(fā)展壯大積累更多的資本。此外,監(jiān)理單位實(shí)行施工全過程的監(jiān)理也是和國(guó)際市場(chǎng)接軌的必要,建筑企業(yè)應(yīng)明確自己的地位,自覺配合監(jiān)理單位的工作,避免自身不規(guī)范行為對(duì)監(jiān)理工作造成的影響,整體上提升建筑工程監(jiān)理的質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;施工現(xiàn)場(chǎng);安全監(jiān)理;責(zé)任范疇
建筑工程施工階段的安全問題往往得不到施工單位的足夠重視、安全防護(hù)措施不夠完善,是建筑工程施工階段安全事故多發(fā)的主要原因,而施工階段安全監(jiān)理工作不到位、安全監(jiān)理業(yè)務(wù)技能較低,也是安全監(jiān)理單位所要承擔(dān)的責(zé)任。監(jiān)理單位要主動(dòng)實(shí)施施工安全監(jiān)理的監(jiān)督和控制,加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施的設(shè)置、檢驗(yàn)驗(yàn)收以及安全施工的整個(gè)過程控制,重點(diǎn)開展科學(xué)高效的安全監(jiān)理工作,降低建筑工程施工中的安全成本、提高工程的效益。
一、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理概述
1.建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理的概念
安全監(jiān)理是指安全監(jiān)理人員在工程建設(shè)中對(duì)人員、設(shè)備、環(huán)境以及施工的全過程進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)與監(jiān)督,采用法律、行政、技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)等手段,來保證各項(xiàng)建設(shè)行為符合國(guó)家的安全生產(chǎn)條令法規(guī)、勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)以及其他相關(guān)政策,對(duì)于建設(shè)中出現(xiàn)的帶有冒險(xiǎn)性、隨意性以及盲目性等行為進(jìn)行有效制止,把建設(shè)工程開展中所有因素的安全隱患控制在條令條規(guī)允許的范圍之內(nèi),以確保建設(shè)工程的安全性。通過各種控制措施的高效利用,實(shí)施施工全過程的安全評(píng)價(jià)和監(jiān)督,降低建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理的責(zé)任范疇
安全監(jiān)理單位審核施工設(shè)計(jì)方案中的安全措施與專項(xiàng)方案是否都達(dá)到了建筑工程建設(shè)中的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于發(fā)現(xiàn)了建設(shè)工程不具有相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的,不予簽發(fā)工程的開工報(bào)審表;在工程施工階段實(shí)施監(jiān)理期間,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的存在的安全隱患,及時(shí)向施工單位下達(dá)整改通知,嚴(yán)格要求其立即整改,對(duì)于情況特別嚴(yán)重的,要讓施工單位進(jìn)行停工整改并上報(bào)建設(shè)單位,如果施工單位不整改、沒停工,要向工程建設(shè)的行政主管部門匯報(bào),整改之后要進(jìn)行一定的復(fù)審驗(yàn)收。
3.建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理的任務(wù)
安全監(jiān)理的主要任務(wù)是接收建筑工程承建單位及其他單位的相關(guān)委托,按照雙方簽訂的合同中的要求,完成承建單位或其他單位授權(quán)范圍之內(nèi)的工作。安全監(jiān)理的具體任務(wù)主要是,安全生產(chǎn)的相關(guān)方針政策的科學(xué)貫徹落實(shí);監(jiān)督工程承建單位按照建筑施工的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)進(jìn)行施工活動(dòng)的組織;及時(shí)消除帶有冒險(xiǎn)性、隨意性以及盲目性的施工行為;對(duì)于各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)和防護(hù)措施進(jìn)行高效落實(shí),規(guī)避和控制施工中的各種安全隱患,控制并盡可能杜絕安全事故,實(shí)現(xiàn)施工全過程的安全性。
二、加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理的措施
1.加強(qiáng)建筑工程施工準(zhǔn)備階段的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理
在建筑工程的施工準(zhǔn)備階段,建筑工程建設(shè)施工所涉及到的單位要組建起針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。在建筑工程施工全面開展之前,組建在人員配置和資歷水平上能達(dá)到建筑工程項(xiàng)目要求的監(jiān)理機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)人由項(xiàng)目總監(jiān)擔(dān)任,由專職的安全監(jiān)理工作人員來協(xié)助項(xiàng)目總監(jiān),實(shí)施建筑工程整個(gè)施工過程中的安全監(jiān)理工作。負(fù)責(zé)安全監(jiān)理的監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員要進(jìn)行科學(xué)的組織,然后編制安全監(jiān)理工作的實(shí)施細(xì)則,項(xiàng)目總監(jiān)全權(quán)負(fù)責(zé)并由安全監(jiān)理人員全力配合,來進(jìn)行安全監(jiān)理工作開展的實(shí)施細(xì)則的編制,在安全監(jiān)理工作開展的實(shí)施細(xì)則中,要明確安全監(jiān)理的工作范疇,確立安全監(jiān)理的工作目標(biāo)以及安全監(jiān)理工作的開展依據(jù)等,將安全監(jiān)理細(xì)則盡可能的詳細(xì)和落到實(shí)處。
2.加強(qiáng)建筑工程施工階段的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理
2.1 加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理方法的應(yīng)用
開展安全的監(jiān)理工作的過程中,相關(guān)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格的執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及有關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)等,在各級(jí)建設(shè)的行政主管部門間嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定,對(duì)于針對(duì)建設(shè)工程的生產(chǎn)施工的安全標(biāo)準(zhǔn)要強(qiáng)制性的嚴(yán)格執(zhí)行;安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要監(jiān)督工程的承建單位落實(shí)安全施工的保障體系,在施工企業(yè)中建立起安全生產(chǎn)責(zé)任制,督促工程的施工單位要落實(shí)分部分、分項(xiàng)目的安全技術(shù)的交底工作,保證施工企業(yè)能定期的對(duì)施工人員開展安全教育工作;監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)針對(duì)于消防和防暑降溫等措施的落實(shí)情況,對(duì)于施工中采用的新技術(shù)、新材料和新工藝等,要求施工企業(yè)為其嚴(yán)格的配置安全技術(shù)或安全防護(hù)措施;對(duì)于安全巡視過程中發(fā)現(xiàn)的任何危險(xiǎn)源、安全隱患以及整改過程、整改結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)的記錄,對(duì)于作業(yè)人員的違規(guī)操作、冒險(xiǎn)行為進(jìn)行當(dāng)即口頭提醒的同時(shí),做詳細(xì)記錄,在安全會(huì)議上再做著重強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)安全施工意識(shí)。
2.2 加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理流程的落實(shí)
在建筑工程的施工階段,安全監(jiān)理人員要運(yùn)用問、看、量、運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)等多種方法和手段,進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理,做到腿、眼、嘴、耳、手的并用。監(jiān)理人員要常入施工現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的巡視,了解工程施工的進(jìn)展情況,對(duì)于不同施工階段應(yīng)該采取的安全防護(hù)措施要有清楚的認(rèn)識(shí);在施工現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)理人員要運(yùn)用自己敏銳的觀察力,盡可能的尋找危險(xiǎn)源、及時(shí)的發(fā)現(xiàn)安全隱患,經(jīng)常的查閱建筑施工安全方面的規(guī)范規(guī)程、法律法規(guī)、條令條例以及安全文件,以較高的安全知識(shí)推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作的開展;對(duì)施工管理人員、作業(yè)人員進(jìn)行安全過程、安全事故案例以及不規(guī)范操作的危害等問題的耐心細(xì)致的講解,強(qiáng)調(diào)安全施工意識(shí)和安全事故發(fā)生后的應(yīng)急處理措施,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源、安全隱患進(jìn)行及時(shí)的口頭指令傳達(dá)和整改要求下達(dá);對(duì)承建單位的項(xiàng)目部開展的安全生產(chǎn)會(huì)議、安全技術(shù)的交底工作進(jìn)行旁聽和參與,聽取承建單位的安全管理者對(duì)施工人員違規(guī)操作、冒險(xiǎn)行為的糾正和指導(dǎo)。
2.3 加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理策略的應(yīng)用
在監(jiān)理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,建筑工程施工的相關(guān)方可以采用安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的安全監(jiān)理策略,落實(shí)安全監(jiān)理工作。由安全監(jiān)理的負(fù)責(zé)人牽頭,組建起由業(yè)主、總承包方和監(jiān)理人員組成的安全生產(chǎn)與文明施工現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由項(xiàng)目總監(jiān)擔(dān)任組長(zhǎng),另兩個(gè)主體擔(dān)任副組長(zhǎng),隨著建筑工程的施工隊(duì)伍的進(jìn)場(chǎng)和退場(chǎng)的變化來吸收專業(yè)的監(jiān)理人員組成該領(lǐng)導(dǎo)小組,小組就該項(xiàng)建筑工程的實(shí)際狀況制定出與安全和文明施工相關(guān)的檢查方法、檢查制度以及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等;小組至少每月對(duì)建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次徹底的安全大檢查,隨著工程的進(jìn)展和現(xiàn)實(shí)需求等可以酌情增加檢查的次數(shù),檢查后由建筑工程的總包方編寫針對(duì)檢查狀況的簡(jiǎn)報(bào),在簡(jiǎn)報(bào)中注明需要整改的內(nèi)容、整改的相關(guān)負(fù)責(zé)人、整改的限定期限等,落實(shí)安全監(jiān)理的有效性,在整改完成并由監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后才算該項(xiàng)整改工作的完成;小組要嚴(yán)格的落實(shí)安全施工與文明施工的相關(guān)交底制度,施工組織方案和安全管理的專項(xiàng)方案等制定的交底會(huì),也要有相關(guān)的安全監(jiān)理人員,審核通過之后要由該小組認(rèn)真查看分析之后簽字確認(rèn),以確保小組已經(jīng)明確方案中的要求并會(huì)在施工現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)理中嚴(yán)格執(zhí)行。
總結(jié):
建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問題不僅關(guān)系著施工人員的自身安全,還對(duì)建筑工程的整體安全性帶來影響,建筑工程的建設(shè)相關(guān)方要從科學(xué)的角度認(rèn)識(shí)安全的監(jiān)理工作的重要性,從施工前的準(zhǔn)備階段和具體的施工環(huán)節(jié)中,嚴(yán)格的落實(shí)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)理。
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關(guān)鍵詞:建筑工程; 安全監(jiān)理要點(diǎn); 施工現(xiàn)場(chǎng); 施工用電; 建筑機(jī)械
建筑施工安全關(guān)系到建筑施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。近年來,施工質(zhì)量有了相當(dāng)大的提高,但是施工過程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質(zhì)量管理工作同步提高,惡性安全事故頻發(fā)。究其主要的原因是,部分施工單位對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)未能提高到應(yīng)有的高度,施工單位在施工過程中往往只注重了質(zhì)量、成本及工期的控制,而忽略了對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理。同樣,目前的監(jiān)理單位或多或少在施工安全的監(jiān)理工作上也存在一定的誤區(qū),往往偏重于對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度方面的監(jiān)理,而不能充分認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)理工作的重要性。這一方面與長(zhǎng)期形成的管理意識(shí)有關(guān),另一方面,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的缺乏也制約了他們更好地完成施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作。針對(duì)以上情況,本人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容談一些自己的看法,以期與監(jiān)理同行互相交流,共同提高監(jiān)理水平。
1.建筑施工安全監(jiān)理工作的現(xiàn)狀
在我國(guó),建筑工程施工與礦山開采、危險(xiǎn)品生產(chǎn)、水陸交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)被稱為四大高危行業(yè),現(xiàn)在工程施工質(zhì)量意識(shí)在行業(yè)內(nèi)的日漸普及和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇,監(jiān)理、施工單位對(duì)工程質(zhì)量均比較重視。與之相比,建筑企業(yè)工程安全意識(shí)明顯滯后于質(zhì)量意識(shí)。目前,建筑施工行業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)形式有:高處墜落、機(jī)械傷害、觸電、坍塌、火災(zāi)等,高大模板體系、基坑施工的高邊坡部分、長(zhǎng)大隧道、高大橋梁等都是施工安全事故高發(fā)區(qū)域,施工過程中的涌水突泥、有害氣體泄露、可燃?xì)怏w爆炸等也是工程常見的安全問題。究其原因,引發(fā)上述各類安全事故原因是多方面的,除了安全防范技術(shù)措施不到位,操作人員安全認(rèn)識(shí)淡薄,管理人員安全意識(shí)麻痹以外,各級(jí)施工企業(yè)及政府監(jiān)管部門施工安全評(píng)價(jià)體系方面也存在一定缺失,一旦發(fā)生安全責(zé)任事故,往往過多強(qiáng)調(diào)安全事故的復(fù)雜性和隨機(jī)性,卻無法準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)安全事故內(nèi)在的規(guī)律性同樣,建筑工程監(jiān)理企業(yè)也在施工安全監(jiān)理方面或多或少的存在一定誤區(qū),表現(xiàn)為偏重對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資方面的控制,而忽略安全監(jiān)理工作。另一方面現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員安全監(jiān)理相關(guān)專業(yè)知識(shí)的缺乏也制約了他們更好地完成施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作。
筆者認(rèn)為,作為工程監(jiān)理從業(yè)人員,必須從思想意識(shí)上加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的意識(shí),強(qiáng)化安全監(jiān)理工作業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)及經(jīng)驗(yàn)積累,更好地監(jiān)督配合施工單位做好施工安全管理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患,實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作安全控制目標(biāo)。
2.施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理要點(diǎn)
監(jiān)理工作重點(diǎn):安全管理體系及組織結(jié)構(gòu)、安全管理措施和保證措施、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證及上崗證、分包單位的安全資格證明文件、務(wù)工人員的安全培訓(xùn)教育及身體情況、總分包單位的安全協(xié)議和安全資金投入等。首先,施工單位要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及事故預(yù)防、應(yīng)急救援預(yù)案等各項(xiàng)管理制度,做到有章可循。其次,建立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任人的項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)各工種班組進(jìn)行縱橫向安全管理組織。再次,施工單位從資金上保證安全防護(hù)及設(shè)施的投入。
3.地基基礎(chǔ)施工階段的安全監(jiān)理要點(diǎn)
監(jiān)理工作重點(diǎn):對(duì)經(jīng)審批的挖土方案、圍護(hù)支撐施工及拆除方案、地下室模板方案實(shí)施監(jiān)控。爆破土方時(shí)要檢查承包單位的施工方案是否經(jīng)政府有關(guān)部門審核和批準(zhǔn)。地下室挖土土方工程量大,要求施工單位在施工中嚴(yán)格按方案控制挖土深度;合理布置挖掘機(jī)位置并有加固措施;地下室基坑周邊設(shè)置防護(hù)欄桿和安全網(wǎng);圍護(hù)支撐梁上設(shè)通道防護(hù)欄桿和安全網(wǎng);土方隨挖隨運(yùn),不在坑邊堆放;出土口基坑部位按審批的方案作加固;搭設(shè)施工人員上下基坑的臨時(shí)梯子;夜間挖土運(yùn)土作業(yè)點(diǎn)保證足夠照明。
4.主體結(jié)構(gòu)施工階段的安全監(jiān)理要點(diǎn)
4.1加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督與檢查
根據(jù)工程進(jìn)展情況,監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)證是否按照安全技術(shù)防范措施和規(guī)程進(jìn)行操作。對(duì)影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部位,除進(jìn)行日常檢查外,必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行抽檢和檢測(cè)工作。要求承包單位在下道工序施工前對(duì)該工序的施工安全準(zhǔn)備情況和安全措施進(jìn)行檢查,作好記錄并經(jīng)安全監(jiān)理人員確認(rèn)后,承包單位方可進(jìn)行下道工序施工。
4.2腳手架工程
腳手架搭設(shè)之前,監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)和施工工藝對(duì)腳手架搭設(shè)方案進(jìn)行審批,方案必須由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制,企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員審核簽認(rèn),企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。主要審查內(nèi)容包括:計(jì)算書中荷載的取用及穩(wěn)定承載力計(jì)算、材料質(zhì)量證明文件、構(gòu)造要求及技術(shù)措施、搭設(shè)及拆除施工工藝、文明施工要求、腳手架搭設(shè)人員的資格證書、施工詳圖及大樣圖。同時(shí)應(yīng)注意,施工方案必須有針對(duì)性,能有效指導(dǎo)施工,并應(yīng)注意方案與現(xiàn)場(chǎng)的一致性。在腳手架的搭設(shè)過程中,應(yīng)對(duì)其所用材料及搭設(shè)構(gòu)造進(jìn)行檢查,檢查腳手架搭設(shè)交底與驗(yàn)收記錄,腳手架的使用荷載。鋼管、扣件必須進(jìn)行檢測(cè),如不合格,應(yīng)更換鋼管和扣件。
4.3模板工程
監(jiān)理的重點(diǎn):施工方案的審批、支模架所用鋼管、扣件的進(jìn)場(chǎng)檢查及現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)質(zhì)量等方面進(jìn)行。施工方案審查主要應(yīng)對(duì)支模架系統(tǒng)計(jì)算書中荷載的取用、承載力計(jì)算及穩(wěn)定性驗(yàn)算、材料質(zhì)量證明文件、構(gòu)造能否滿足系統(tǒng)剛度及穩(wěn)定性要求、安裝和拆除的施工程序、作業(yè)條件以及運(yùn)輸、堆放的要求等進(jìn)行審查。搭設(shè)模板承重架所用的鋼管、扣件進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)按要求進(jìn)行抽樣復(fù)試,如測(cè)試結(jié)果不合格,必須更換鋼管或扣件?,F(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)質(zhì)量控制首先應(yīng)對(duì)搭設(shè)操作人員的資質(zhì)進(jìn)行審查,其次應(yīng)檢查搭設(shè)是否按批準(zhǔn)的方案內(nèi)容進(jìn)行,最后應(yīng)檢查立桿、掃地桿、水平桿、剪刀撐的搭設(shè)、各部位扣件的數(shù)量是否符合構(gòu)造要求。
4.4高空作業(yè)
監(jiān)理的重點(diǎn):a.臨邊作業(yè)應(yīng)檢查防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)及安全門的設(shè)置;b.洞口作業(yè)應(yīng)檢查洞口標(biāo)志、防護(hù)蓋板、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)及其他防墜落措施的設(shè)置;c.懸空作業(yè)應(yīng)檢查工作面是否有牢靠的立足點(diǎn),作業(yè)使用的腳手架、吊籃、平臺(tái)及塔架等是否經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格。
5.施工臨時(shí)用電的安全監(jiān)理要點(diǎn)
施工臨時(shí)用電方面的監(jiān)理工作,首先應(yīng)由電氣專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師依據(jù)對(duì)施工單位的5臨時(shí)用電專項(xiàng)安全方案6進(jìn)行審批,方案必須由施工單位電氣工程技術(shù)人員編制,企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員審核簽認(rèn),企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。施工用電現(xiàn)場(chǎng)檢查的項(xiàng)目包括:外電防護(hù)、接地與接零保護(hù)系統(tǒng)、配電箱、開關(guān)箱、配電線路、電器裝置、變配電裝置和用電檔案八項(xiàng)內(nèi)容。
6.施工機(jī)械的安全監(jiān)理要點(diǎn)
監(jiān)理工程師應(yīng)檢驗(yàn)其生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告,重點(diǎn)應(yīng)查驗(yàn)相關(guān)資料的有效期、相關(guān)證書、檢測(cè)報(bào)告與實(shí)際進(jìn)場(chǎng)設(shè)備的型號(hào)是否相符。各種建筑機(jī)械必須經(jīng)驗(yàn)收合格并掛驗(yàn)收合格牌后方能使用。井架、塔吊、人貨兩用梯等大型機(jī)械的書面驗(yàn)收記錄,監(jiān)理工程師應(yīng)留存?zhèn)浒?。這里要特別注意的是,監(jiān)理工程師在塔吊、施工電梯和物料提升機(jī)等裝拆前對(duì)施工單位上報(bào)的專項(xiàng)方案進(jìn)行審批;從事塔吊、施工電梯和物料提升機(jī)等裝拆,應(yīng)具備起重設(shè)備安裝工程資質(zhì)后方可進(jìn)行;上述機(jī)械設(shè)備的裝拆及操作人員,也必須取得相應(yīng)的特殊工種操作證方可持證上崗;監(jiān)理工程師應(yīng)查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作人員與施工單位上報(bào)的上崗證人員是否相符。物料提升機(jī)(井字架)檢查的項(xiàng)目應(yīng)包括:架體制作、限位保險(xiǎn)裝置、架體穩(wěn)定、鋼絲繩、樓層卸料平臺(tái)防護(hù)、吊籃、安裝驗(yàn)收、架體、傳動(dòng)系統(tǒng)、聯(lián)絡(luò)信號(hào)、卷?yè)P(yáng)機(jī)操作棚和避雷十二項(xiàng)內(nèi)容。塔吊檢查的項(xiàng)目包括:力矩限制器、限位器、保險(xiǎn)裝置、附墻裝置與夾軌鉗、安裝與拆卸、塔吊指揮、路基與軌道、電氣安全、多塔作業(yè)和安裝驗(yàn)收十項(xiàng)內(nèi)容。
總之,施工安全監(jiān)理工作是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,上述內(nèi)容是每個(gè)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)都會(huì)遇到的安全監(jiān)理工作方面的問題,當(dāng)然不可能面面俱到,目的是拋磚引玉,與監(jiān)理同行進(jìn)行交流、切磋,共同提高監(jiān)理水平。但要真正做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作,在施工安全中發(fā)揮真正的作用,監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識(shí),學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預(yù)控作用,還必須對(duì)作為施工安全責(zé)任主體的施工單位加強(qiáng)監(jiān)督管理,以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實(shí)搞好自控,只有這樣,才能有效消除施工現(xiàn)場(chǎng)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除各種事故隱患,把事故發(fā)生的概率降低到合理水平,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:建筑工程;施工;安全監(jiān)理;控制
中圖分類號(hào):K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
建筑工程施工安全管理與監(jiān)理直接關(guān)系到施工人員的生命安全,其不僅需要現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的定期檢查與巡檢,還需要施工企業(yè)提高對(duì)施工安全的重視,增加安全防護(hù)設(shè)施的安置。通過全員安全控制與檢查。近年來,我國(guó)建筑工程施工過程中安全事故時(shí)有發(fā)生。其主要原因是由于施工建設(shè)單位安全防護(hù)設(shè)施不健全,施工人員安全意識(shí)薄弱,施工管理部門對(duì)安全管理不重視造成。針對(duì)這樣的情況,加強(qiáng)建筑工程施工安全監(jiān)理,通過監(jiān)理人員對(duì)施工企業(yè)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)施工企業(yè)人員安全意識(shí)培養(yǎng)體系進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)施工企業(yè)管理部門安全管理進(jìn)行要求,保障工程施工人員安全已經(jīng)成為監(jiān)理人員的重要工作之一。
一、開工前施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理
監(jiān)理單位在接到監(jiān)理任務(wù)后, 安全監(jiān)理就應(yīng)該從施工準(zhǔn)備階段開始. 這是很多監(jiān)理工程師工作的一個(gè)盲點(diǎn). 這階段的工作做好了, 將對(duì)主體工程的施工安全產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響.
1、臨時(shí)設(shè)施的把關(guān)
(1)安全性審查
( a) 辦公、生活區(qū)選址的安全性.
臨時(shí)設(shè)施應(yīng)該與擬建工程保持必要的安全距離. 如果受場(chǎng)地的限制, 安全距離不夠, 要看其防護(hù)措施制定的如何, 能否起到防護(hù)的作用.臨時(shí)設(shè)施不宜設(shè)置在以下部位: 雨季易發(fā)生滑坡、泥石流的地段;擋土墻下; 傍山、沿河地區(qū); 高壓電線下.
(b) 臨時(shí)設(shè)施使用的安全性
為了節(jié)省資金, 施工單位大多不愿意在臨時(shí)設(shè)施上多花錢, 因陋就簡(jiǎn). 就現(xiàn)狀來說, 工地臨時(shí)設(shè)施使用的安全性較差: 墻體多為粘土磚干砌或用泥巴砌筑, 根本不摻加水泥、石灰膏; 屋面多為石棉瓦, 有的甚至使用彩條布. 這樣的臨時(shí)設(shè)施在使用過程中極易發(fā)生危險(xiǎn), 存在較大的安全隱患. 所以, 監(jiān)理工程師要對(duì)臨時(shí)設(shè)施使用的材料、砌筑灰漿的強(qiáng)度、屋面的類型等進(jìn)行把關(guān), 使用活動(dòng)板房的要有產(chǎn)品合格證, 從而保證臨時(shí)設(shè)施使用的安全.
(2)建筑、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)臨時(shí)設(shè)施的建筑、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有最低限制. 例如: 宿舍檐高不能低于2. 5 米, 開間不小于3 米, 開窗設(shè)門使空氣對(duì)流; 廚房灶臺(tái)及周圍要貼瓷磚, 紗門紗窗; 廁所應(yīng)為水沖廁所, 要設(shè)化糞池; 生活區(qū)應(yīng)設(shè)置盥洗和淋浴設(shè)施等。
2、起重機(jī)械設(shè)備
起重機(jī)械設(shè)備包括塔式起重機(jī)、履帶式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、龍門架、井字架、施工吊籃、橋式腳手架、整體式提升架等.
(1)進(jìn)場(chǎng)審查
(a) 新購(gòu)的起重機(jī)械設(shè)備, 必須提供生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、說明書、檢測(cè)合格證或鑒定報(bào)告及購(gòu)置發(fā)票。
( b) 施工企業(yè)現(xiàn)有的起重機(jī)械設(shè)備, 必須提品合格證、說明書、生產(chǎn)許可證、檢測(cè)合格證或檢測(cè)報(bào)告塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)還必須提供前一次使用的檢測(cè)報(bào)告等資料.
( c) 租賃的起重機(jī)械設(shè)備, 除提品合格證、說明書、生產(chǎn)許可證、檢測(cè)合格證或鑒定報(bào)告以及前一次使用的“檢測(cè)報(bào)告”外, 還必須提供租賃合同.以上內(nèi)容應(yīng)審查原件, 留復(fù)印件備案。
(2)安裝審查
審查安裝單位的“起重設(shè)備安裝資質(zhì)”和安裝人員的“起重設(shè)備安裝特種作業(yè)證IC 卡”等有效證件和拆裝合同。
(3)監(jiān)理工程師要對(duì)起重機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)施工和拆裝過程進(jìn)行監(jiān)理. 基礎(chǔ)施工監(jiān)理包括基礎(chǔ)的形式、幾何尺寸、基底土質(zhì)情況、混凝土的配合比、混凝土試塊的留置等內(nèi)容; 拆裝過程監(jiān)理包括安裝和拆除作業(yè)中是否嚴(yán)格按照拆裝方案進(jìn)行施工, 嚴(yán)禁違章作業(yè)、違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干。
3、安全防護(hù)用品的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)
安全防護(hù)用品包括: 安全帽、安全帶、密目式安全網(wǎng)、防護(hù)服、防護(hù)鏡、防護(hù)面罩等. 這些用品要有產(chǎn)品合格證, 密目式安全網(wǎng)不但要有合格證, 還要有當(dāng)?shù)厥〖?jí)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的“準(zhǔn)用證”。
4、相關(guān)人員的資格審查
相關(guān)人員包括項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)員、質(zhì)檢員、施工員、專職安全員和特種作業(yè)人員( 電工、電焊工、架子工、起重工、電梯操作工等) , 監(jiān)理工程師應(yīng)審查這些人員的上崗證原件, 留復(fù)印件存檔備案. 施工單位因故調(diào)整人員時(shí), 對(duì)調(diào)換人員同樣進(jìn)行資格審查, 杜絕無證人員上崗。
二、施工階段的安全監(jiān)理
1、腳手架安全監(jiān)理。腳手架搭設(shè)前要審查專項(xiàng)安全方案。審查鋼管、扣件的生產(chǎn)出廠證、產(chǎn)品合格證、法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)報(bào)告。鋼管表面應(yīng)平直光滑, 不應(yīng)有裂縫、結(jié)疤、分層錯(cuò)位、硬彎、毛刺和深的劃道, 不得自行對(duì)接加長(zhǎng)。明顯彎曲變形不應(yīng)超過《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)程》 中的規(guī)定,且應(yīng)做好防銹處理??奂坏糜辛芽p、變形, 表面大于10mm2的砂眼不應(yīng)超過3處且累計(jì)面積不應(yīng)大于50 mm2, 螺栓不得出現(xiàn)滑絲。對(duì)承重支模系統(tǒng)(承重支撐架搭設(shè)) 應(yīng)使用力矩扳手進(jìn)行抽樣檢測(cè), 螺栓擰緊扭力矩達(dá)65N. m 時(shí), 不得發(fā)生破壞, 并對(duì)抽樣檢測(cè)的數(shù)量、部位和結(jié)果做好相應(yīng)的記錄。審核建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的設(shè)備準(zhǔn)用證及操作人員上崗證是否在有效期內(nèi)。腳手架搭設(shè)完畢后,應(yīng)經(jīng)過驗(yàn)收合格后掛牌, 方能使用。
( 2) 基坑支護(hù)安全監(jiān)理。審核基坑支護(hù)安全方案和支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書等。連云港市地區(qū)3米深以上基坑支護(hù)方案, 必須經(jīng)有關(guān)專家組評(píng)審、修正后再行施工。審核基坑支護(hù)、變形監(jiān)測(cè)是否到位, 施工過程中經(jīng)常查閱《 變形監(jiān)測(cè)》記錄和《沉降觀測(cè)》記錄, 情況發(fā)生異常時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告, 并告訴施工單位采取必要的應(yīng)急措施。
( 3) 模板工程安全監(jiān)理。審核模板工程施工方案和根據(jù)混凝土輸送方法是否制定針對(duì)性安全措施。模板拆除前必須有混凝土強(qiáng)度報(bào)告及審批拆模申請(qǐng), 模板支撐系統(tǒng)拆除時(shí), 混凝土強(qiáng)度必須符合《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》規(guī)定。
( 4) 施工臨時(shí)用電安全監(jiān)理。審查施工單位上報(bào)的施工臨時(shí)用電方案和電工上崗證。復(fù)核施工單位臨時(shí)用電接地電阻。凡工地新購(gòu)入的電纜電線、電路開關(guān)及保護(hù)或連接電器裝置(含插頭插座、熔斷器等)、低壓電氣( 含漏電保護(hù)器、隔離開關(guān)、低壓成套開關(guān)設(shè)備)、電動(dòng)工具(含電鉆、電動(dòng)砂輪機(jī)、園鋸、插入式砼振動(dòng)器) 、電焊機(jī)等必須具備CCC認(rèn)證標(biāo)志并符合行業(yè)有關(guān)規(guī)范。
( 5) 物料提升機(jī)( 龍門架、井字架) 安全監(jiān)理。審查施工單位的專項(xiàng)施工方案。認(rèn)真核查生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)許可證或制造許可證、產(chǎn)品合格證及法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告, 及建筑安裝監(jiān)督部門核發(fā)的準(zhǔn)用證。審核機(jī)械操作人員上崗證。在使用前必須按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收, 未經(jīng)驗(yàn)收合格,一律不得投入使用。物料提升機(jī)、施工升降機(jī), 每班使用前必須進(jìn)行空載和載重運(yùn)行的試驗(yàn)。檢查工地是否有專人負(fù)責(zé)維修、保養(yǎng)。
( 6) 外用電梯安全監(jiān)理。審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證。查閱外用電梯使用說明及裝拆方案(含基礎(chǔ)方案)。安裝結(jié)束后, 安裝單位應(yīng)進(jìn)行調(diào)試檢測(cè)并附有驗(yàn)收記錄, 數(shù)據(jù)齊全, 經(jīng)安裝單位和使用單位驗(yàn)收合格后,報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門備案后使用。核查外用電梯( 人貨兩用電梯)生產(chǎn)許可證, 或制造許可證、產(chǎn)品合格證,及法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告(安全裝置應(yīng)每一年經(jīng)法定檢測(cè)單位檢測(cè), 有效期是否符合)。外用電梯( 人貨兩用電梯) 基礎(chǔ)必須做好隱檢, 并經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)。
( 7) 塔吊(塔式起重機(jī)) 安全監(jiān)理。審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證、塔吊人員上崗證。查閱塔吊使用說明及裝拆方案(含基礎(chǔ)方案)。安裝結(jié)束后, 安裝單位應(yīng)進(jìn)行調(diào)試檢測(cè), 并有驗(yàn)收記錄, 數(shù)據(jù)齊全, 在經(jīng)安裝單位和使用單位驗(yàn)收合格再報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門備案后使用。查閱塔吊出廠合格證。簽認(rèn)塔吊基礎(chǔ)隱蔽工程驗(yàn)收記錄。
( 8) 起重吊裝安全監(jiān)理。查閱起重機(jī)型號(hào)選擇、吊裝平面布置、吊裝工藝及相應(yīng)安全技術(shù)措施等內(nèi)容。審核建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的準(zhǔn)用證是否在有效期時(shí)間內(nèi)。審核操作司機(jī)是否是本機(jī)型的司機(jī)操作。驗(yàn)證起重吊裝作業(yè)人員上崗證。每次作業(yè)前應(yīng)根據(jù)當(dāng)天的最大起重量進(jìn)行試吊、檢驗(yàn)。
( 9) 打樁機(jī)械。核查打樁機(jī)械( 包括錘擊、靜壓) 建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的準(zhǔn)用證。查驗(yàn)樁機(jī)作業(yè)人員上崗證。
綜上所述,筑工程施工安全監(jiān)理直接關(guān)系到施工人員的生命安全,其不僅需要現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的定期檢查與巡檢,還需要施工企業(yè)提高對(duì)施工安全的重視,增加安全防護(hù)設(shè)施的安置。通過全員安全控制與檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工安全設(shè)施缺損,降低傳統(tǒng)安全管理中由于安全管理人員檢查不到位,安全設(shè)施缺損得不到修復(fù)情況的發(fā)生。保障工程施工安全,降低工程事故率。
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關(guān)鍵詞 :建筑施工、施工安全、安全管理
中圖分類號(hào): TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 一、影響建筑工程施工安全的主要因素 造成建筑業(yè)事故的原因,不僅與建筑業(yè)的高空、露天、勞動(dòng)密集形作業(yè)有關(guān)還與安全意識(shí)差、安全教育滯后、人員素質(zhì)低、安全投入少、施工操作不當(dāng)?shù)纫蛩赜嘘P(guān)。 (一)安全監(jiān)管體系不完善建筑市場(chǎng)較為混亂,時(shí)常出現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目有幾個(gè)分包商,有些分包商的社會(huì)信譽(yù),施工技術(shù)和管理水平普遍較差,在工程施工過程中,安全意識(shí)淡薄,缺乏對(duì)施工安全的統(tǒng)一管理。
(二)施工人員對(duì)安全認(rèn)識(shí)不深刻,管理不到位 人的因素主要指領(lǐng)導(dǎo)者的安全觀念,操作人員的安全操作水平和安全意識(shí)。人是施工工程的主體,工程施工安全涉及到所有參加工程項(xiàng)目施工的工程管理人員、操作人員,他們是影響工程施工安全的決定因素。在工程實(shí)踐中,由于領(lǐng)導(dǎo)忽視安全管理及操作人員違章操作所引起的安全事故是屢見不鮮。 (三)施工機(jī)械及安全相關(guān)的材料質(zhì)量不合格 1、施工機(jī)械的質(zhì)量對(duì)安全的影響很大,由于建筑工程所需的施工機(jī)械的種類多,流動(dòng)性大,采取全面檢查是難以實(shí)現(xiàn)的,但采取抽查的方法往往會(huì)產(chǎn)生遺漏。一些施工單位對(duì)施工機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)不到位,重使用,輕管理,導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè),加之部分安裝人員素質(zhì)不高,不按安裝技術(shù)規(guī)程進(jìn)行安裝,使安裝質(zhì)量得不到保證,留下了安全隱患。
2、材料是工程施工的物質(zhì)條件,與施工安全相關(guān)材料的質(zhì)量是安全施工的基礎(chǔ),材料不合格,安全就難以保證。有些承包商在工程中標(biāo)后,為追求利益最大化不按安全技術(shù)規(guī)范所要求的品種、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)采購(gòu)相關(guān)的成品或半成品。監(jiān)理人員對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料控制不嚴(yán)或未按有關(guān)規(guī)定對(duì)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見證取樣復(fù)試的材料不進(jìn)行復(fù)試,致使不合格的假冒、偽劣產(chǎn)品進(jìn)入工程施工中,留下了安全隱患。 (四)不遵守既定的操作規(guī)程,違規(guī)操作有些是制定好了安全施工方案,不嚴(yán)格執(zhí)行,出了問題才去處理,影響了工程的施工安全。例如:非電工亂拉扯電線,不通過漏電開關(guān),發(fā)生漏電事故時(shí)漏電開不起作用,造成觸電身亡;民工不戴安全帽,穿拖鞋上腳手架進(jìn)行操作作業(yè),不小心失足,造成墜落死亡;民工在綁腳手架和支外墻模板加固時(shí),不系安全帶,加上臨邊防護(hù)不嚴(yán),時(shí)有墜落死亡事故的發(fā)生。以上違反安全操作規(guī)范的行為往往在建筑工程的施工過程中屢見不鮮,導(dǎo)致工程施工存在嚴(yán)重的安全隱患。 二、為確保建筑工程施工安全采取的管理措施(一)完善安全法規(guī),規(guī)范建筑業(yè)分包管理
1、施工單位開工在前對(duì)本工程的針特點(diǎn),對(duì)本工程施工全過程進(jìn)行系統(tǒng)分析,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況建立安全管理體系,公司、項(xiàng)目部、班組均有人負(fù)責(zé)安全,責(zé)任明確,層層把關(guān)。對(duì)危險(xiǎn)較大的部位編制專項(xiàng)安全方案,對(duì)容易出現(xiàn)安全問題的地方有應(yīng)對(duì)措施。方案須經(jīng)監(jiān)理單位審批同意后方可實(shí)施。整個(gè)項(xiàng)目工程應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,安全責(zé)任層層落實(shí)到人。監(jiān)理人員要仔細(xì)審查施工單位的施工安全管理是否有相應(yīng)的安全施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),健全的安全管理體系,施工安全檢查制度,安全施工方案及安全管理制度,并督促施工單位嚴(yán)格按方案施工。 2、加強(qiáng)總承包商對(duì)分包的管理,嚴(yán)禁業(yè)主方肢解分包,嚴(yán)禁多次轉(zhuǎn)包。加強(qiáng)安全法宣傳和執(zhí)行,對(duì)存在違章指揮,不為施工操作員提供可靠的安全防護(hù)設(shè)施用品,強(qiáng)令民工冒險(xiǎn)作業(yè),長(zhǎng)期連續(xù)作業(yè)的責(zé)任人,要依法追究其責(zé)任。施工企業(yè)對(duì)目前的法規(guī)制度的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)適合本企業(yè)生產(chǎn)管理工作實(shí)際的法律,標(biāo)準(zhǔn)和制度的補(bǔ)充完善,使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有法可依,盡快步入規(guī)范化、制度化軌道。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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