安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法精選(九篇)

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第1篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法范文

第二條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的違法行為（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)違法行為）依法實(shí)施罰款，適用本辦法。

第三條安全生產(chǎn)監(jiān)督罰款實(shí)行處罰決定與罰款收繳分離。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施罰款，開(kāi)具安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政處罰決定書；被處罰人持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開(kāi)具的行政處罰決定書到指定的代收銀行及其分支機(jī)構(gòu)繳納罰款。罰款代收銀行的確定以及會(huì)計(jì)科目的使用應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部《罰款代收代繳管理辦法》和其他有關(guān)規(guī)定辦理。代收銀行的代收手續(xù)費(fèi)按照《財(cái)政部、中國(guó)人民銀行關(guān)于代收罰款手續(xù)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》的規(guī)定執(zhí)行。

第四條罰款票據(jù)使用省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)，并由代收銀行負(fù)責(zé)管理。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可領(lǐng)取小額罰款票據(jù)，并負(fù)責(zé)管理。罰沒(méi)款票據(jù)的使用，應(yīng)當(dāng)符合罰款票據(jù)管理暫行規(guī)定。尚未實(shí)行銀行代收的罰款，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一向同級(jí)財(cái)政部門購(gòu)領(lǐng)罰款票據(jù)，并負(fù)責(zé)本單位罰款票據(jù)的管理。

第五條安全生產(chǎn)監(jiān)督罰款收入納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。罰款繳庫(kù)時(shí)間按照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門有關(guān)規(guī)定辦理。

第六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期到代收銀行索取繳款票據(jù)，據(jù)以登記統(tǒng)計(jì)，并和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政處罰決定書核對(duì)。

各地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)于每季度終了后7日內(nèi)將罰款統(tǒng)計(jì)表（格式附后）逐級(jí)上報(bào)。各省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)于每半年（年）終了后15日內(nèi)將罰款統(tǒng)計(jì)表報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

第七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門罰款收入的繳庫(kù)情況,應(yīng)接受同級(jí)財(cái)政部門的檢查和監(jiān)督。

第2篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，按照全面推行安全生產(chǎn)依法行政的總體要求，以構(gòu)建縣、鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）兩級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法體系為目標(biāo)，加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作關(guān)口前移、重心下移，逐步完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，防范生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、委托依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十八條、《省安全生產(chǎn)條例》第六條和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第十二條規(guī)定。

三、委托主體和受委托主體

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是委托主體，鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是受委托主體。

四、委托方式

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將安全生產(chǎn)相關(guān)行政執(zhí)法職能委托給鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，并承擔(dān)因此產(chǎn)生的法律責(zé)任。鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)接受委托后，履行委托權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職能。在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)外以縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的名義開(kāi)展工作，嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序和管理制度，使用加蓋縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門印章的統(tǒng)一格式的執(zhí)法文書。

五、委托執(zhí)法范圍和權(quán)限

委托執(zhí)法的范圍：本行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹領(lǐng)域及其他工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

委托執(zhí)法權(quán)限：

(一)監(jiān)督檢查權(quán)

貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在管轄區(qū)域內(nèi)依法開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察工作。

1、組織或參與管轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，對(duì)管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

2、進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，包括進(jìn)入其行政辦公地點(diǎn)和相應(yīng)的生產(chǎn)、作業(yè)場(chǎng)所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；

3、調(diào)閱有關(guān)資料，包括可能涉及其安全生產(chǎn)情況的所有資料；

4、向有關(guān)單位和人員了解情況，包括被檢查單位及有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員，也包括了解情況的其他有關(guān)單位和人員；

5、監(jiān)控管轄區(qū)域內(nèi)的重大危險(xiǎn)源，監(jiān)控并及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；

6、參與管轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作；

7、監(jiān)督檢查用人單位貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，參與查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為；

8、受理管轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)違法行為、事故隱患和生產(chǎn)安全事故的舉報(bào)和來(lái)信來(lái)訪。

(二)責(zé)令整改和緊急處置權(quán)

1、對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查；

2、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用；對(duì)應(yīng)當(dāng)作出當(dāng)場(chǎng)糾正、責(zé)令立即停止作業(yè)（施工）、責(zé)令立即停止使用、責(zé)令立即排除事故隱患、責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員、責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用決定的，依法采取現(xiàn)場(chǎng)處理措施。

（三）調(diào)查取證權(quán)

有權(quán)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)非法、違法行為進(jìn)行調(diào)查、收集和固定證據(jù)；參與安全生產(chǎn)行政許可現(xiàn)場(chǎng)審查核實(shí)工作。

(四)行政處罰權(quán)

依照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)監(jiān)管對(duì)象給予警告、罰款、責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工等行政處罰。

(五)提請(qǐng)移送權(quán)

受委托的鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)安監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)或者受理舉報(bào)的非法、違法行為不屬于其職責(zé)或者被委托職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)委托單位依法對(duì)違法行為人作出行政處罰；屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并移送相關(guān)部門處理。

對(duì)涉及依法應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷有關(guān)許可證、暫停或者撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格和崗位證書、關(guān)閉等的行政處罰，應(yīng)提請(qǐng)委托單位依法作出處理決定。

六、工作措施

(一)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和縣委、縣政府的要求，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大人、財(cái)、物的投入，配足配齊安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員及必需的辦公設(shè)施設(shè)備、執(zhí)法監(jiān)察車輛、器材，并確保安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的穩(wěn)定。

第3篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法范文

一、當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法存在主要問(wèn)題

（一）編制機(jī)構(gòu)不全，基層監(jiān)管工作步履艱難。繼20__年11月1日頒布施行《安全生產(chǎn)法》后，國(guó)務(wù)院依據(jù)《安全生產(chǎn)法》作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)［20__］2號(hào),以下稱《決定》）?！稕Q定》指出“縣級(jí)以上各級(jí)地方人民政府要依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)必要人員，……”。經(jīng)過(guò)2年努力，截止20__年9月，浙江省101個(gè)市、縣(市、區(qū))已全部設(shè)立了獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，20__年11月1日頒布施行了《浙江省安全生產(chǎn)條例》（以下稱《省條例》），《省條例》規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的需要，建立或者確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，……”。有了這個(gè)“尚方寶劍”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相繼組建了相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。20__年2月29日浙江省政府辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)［20__］14號(hào),以下稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》指出，一是要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要性；二是明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職能；三是要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)。至此，縣級(jí)以上尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)政府的安全監(jiān)管職能得到進(jìn)一步明確，安全監(jiān)管執(zhí)法體系得到進(jìn)一步健全和完善。但是，由于?。ㄊ校┘?jí)政府至今尚未出臺(tái)與《安全生產(chǎn)法》、《決定》、《省條例》、《意見(jiàn)》相配套的、剛性的、統(tǒng)一的編制機(jī)構(gòu)文件。負(fù)有安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能的市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（包括機(jī)構(gòu)職責(zé)、機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)只數(shù)等）不統(tǒng)一,上下不對(duì)口,一定程度影響上傳下達(dá)以及上級(jí)指示精神貫徹落實(shí)；己經(jīng)組建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，因上級(jí)政府沒(méi)有正式下達(dá)行政或事業(yè)編制，其監(jiān)管機(jī)構(gòu)有“巢”無(wú)“鳥(niǎo)”，既使有人，或是內(nèi)部調(diào)劑，或是身為其人，實(shí)是兼其職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管執(zhí)法層面仍然是斷層，處于最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作依然步履艱難。

（二）監(jiān)管力量薄弱，難以適應(yīng)執(zhí)法監(jiān)察需要。以我區(qū)為例。西湖轄區(qū)總面積312.43平方千米，轄2個(gè)鎮(zhèn)、9個(gè)街道和118個(gè)社區(qū)、54個(gè)行政村，常住人口66.75萬(wàn)人，暫住人口10.71萬(wàn)人。區(qū)內(nèi)有全國(guó)文物保護(hù)單位3處、省級(jí)文物保護(hù)單位10處，建有民族英雄和革命烈士的陵墓、牌坊、陳列館16處。省委、省人大、省政府、省政協(xié)機(jī)關(guān)均集中設(shè)在西湖區(qū)。西湖風(fēng)景名勝區(qū)、西溪國(guó)家濕地公園、之江國(guó)家旅游度假區(qū)、杭州國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)江北區(qū)快和浙江大學(xué)等近百所高等院校、科研院所坐落區(qū)內(nèi)。到20__年6月止,全區(qū)法人企業(yè)達(dá)9814家,個(gè)體工商戶17000家。而在監(jiān)管力量方面，目前區(qū)級(jí)層面僅有行政編制10人、事業(yè)編制6人；11個(gè)鎮(zhèn)（街道）雖組建了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（科），規(guī)定增配科室副職1名、明確1名科室人員承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，但是，由于其人員是內(nèi)部調(diào)劑，增配的1名副職和明確的1名科室人員均還兼管其它工作，其實(shí)每個(gè)鎮(zhèn)（街道）只有1人是專職安管人員。與我區(qū)監(jiān)管范圍、監(jiān)管任務(wù)相比，我區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管力量極為薄弱，安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備呈“倒金字塔”結(jié)構(gòu)，越到基層，監(jiān)管監(jiān)察力量越薄弱，難以適應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的需要。

（三）監(jiān)管職責(zé)不清，綜合監(jiān)管部門職能難以履行。安監(jiān)部門對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，從理論上講不難理解，它是一個(gè)大安全、大概念、大范疇。但是，由于對(duì)綜合監(jiān)督管理本來(lái)涵義被曲解，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門成了個(gè)“大籮筐”，只要是涉及安全的都往里面裝。突出的問(wèn)題表現(xiàn)在。一是綜合監(jiān)管部門與專項(xiàng)監(jiān)管部門的監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管范圍、監(jiān)管職責(zé)不清，越位、錯(cuò)位、推委現(xiàn)象難以避免。尤其是發(fā)生事故后，遭老百姓遣責(zé)的不是專項(xiàng)監(jiān)管部門，而是安監(jiān)部門，直接把安監(jiān)部門推向一線。專項(xiàng)監(jiān)管部門也是能推則推、能避則避。二是綜合監(jiān)管內(nèi)涵不清，綜合監(jiān)管部門職能不能正常履行?！栋踩a(chǎn)法》頒布實(shí)施后，雖然國(guó)家也頒布實(shí)施了一些配套法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，但仍缺乏可操作性的法律規(guī)范，不能適應(yīng)監(jiān)管執(zhí)法工作實(shí)際需要。尤其是《安全生產(chǎn)法》中確定的綜合監(jiān)督管理內(nèi)涵不清，使得綜合監(jiān)管部門的綜合監(jiān)管職能不能正常履行，一些法律規(guī)范確定的制度得不到有效執(zhí)行，一定程度影響了安全監(jiān)管執(zhí)法工作的開(kāi)展。三是一些常識(shí)機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊，不利綜合監(jiān)管和協(xié)調(diào)。為加強(qiáng)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能部門的工作。目前，從中央到地方均設(shè)立了諸如“安全生產(chǎn)委員會(huì)”、“防火安全委員會(huì)”、“

交通安全委員會(huì)”等組織。這三個(gè)組織不能說(shuō)不重要，也不能講不可設(shè)。問(wèn)題的關(guān)鍵是，就這三個(gè)組織而言，其指導(dǎo)思想都是圍繞安全這個(gè)中心開(kāi)展的。而現(xiàn)在是一分為三。各唱各的調(diào)、各自為政，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳現(xiàn)象也難以避免，不利宏觀管理和指導(dǎo)，不利綜合監(jiān)管，不利統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（四）監(jiān)管手段落后，安全監(jiān)察工作受到制約。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新工藝、新技術(shù)、新材料及新設(shè)備不斷應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，安全生產(chǎn)監(jiān)管手段、執(zhí)法水平與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾突現(xiàn)。主要表現(xiàn)在。一是財(cái)力、物力、人力配備少，資金、車輛、人員、通訊工具匾乏，影響正常工作開(kāi)展。二是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，大部分執(zhí)法監(jiān)察人員因缺乏工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，執(zhí)法水平有待提高。三是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察缺乏有效的技術(shù)保障手段，安全生產(chǎn)信息、宣傳、培訓(xùn)、應(yīng)急救援等體系極不健全，安全檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)估和鑒定、安全標(biāo)識(shí)和安全防護(hù)用品管理等尚未在全國(guó)各行業(yè)普遍、有效地推行，執(zhí)法監(jiān)察難以有效開(kāi)展，這些情況嚴(yán)重制約著安全監(jiān)管監(jiān)察工作的有力開(kāi)展。

二、對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的幾點(diǎn)見(jiàn)解

（一）建立健全縱向到底的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)是建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體系的核心。一是監(jiān)管機(jī)構(gòu)編制及人員的配置，應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)毓茌牱秶笮?、任?wù)輕重、生產(chǎn)總值(gdp)、人口等綜合要素，依法、科學(xué)、合理配置機(jī)構(gòu)編制及人員，切忌“一刀切”。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)政府建立與之相對(duì)應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。目前，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）雖組建了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，但是，各地做法不盡相同，就人員而言，有的是通過(guò)地方途徑招聘解決人員，有的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)部調(diào)劑解決人員，且組建的編制機(jī)構(gòu)找不到法律依據(jù)，主要是?。ㄊ校┘?jí)政府尚未下達(dá)過(guò)有關(guān)編制文件，缺乏法律支撐，使必造成人員得不到穩(wěn)定、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)不了、正常監(jiān)管執(zhí)法工作開(kāi)展不起來(lái)。對(duì)此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)，應(yīng)由省（市）編制委員會(huì)依據(jù)上述要素確定機(jī)構(gòu)、編制和人員，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一編制性質(zhì)、統(tǒng)一監(jiān)管范圍、統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)。

（二）明確安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，是建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體系的關(guān)健。一是在目前安監(jiān)部門尚未實(shí)行垂直管理，省級(jí)以下安監(jiān)部門保持現(xiàn)有規(guī)格的情況下，為有利于協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)監(jiān)管部門的監(jiān)管執(zhí)法工作，現(xiàn)有的“安全生產(chǎn)委員”全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作是可行的。建議“防火安全委員會(huì)”“交通安全委員會(huì)”等有關(guān)安全生產(chǎn)組織統(tǒng)一納入“安全生產(chǎn)委員會(huì)”，以利統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)盤全局、綜合治理，提高工作效率。二是明確《安全生產(chǎn)法》中“綜合監(jiān)督管理”的內(nèi)涵?！栋踩a(chǎn)法》第九條“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理”，在實(shí)際工作中安監(jiān)部門不好操作。舉個(gè)簡(jiǎn)單例子：企業(yè)內(nèi)部防火間距問(wèn)題，是消防部門主管，一旦有問(wèn)題要整改或處罰，應(yīng)由《消防法》來(lái)調(diào)整。如果安監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，目前充其量只能是下發(fā)整改指令書的同時(shí)告知消防部門，也是比較妥當(dāng)?shù)霓k法。但是，問(wèn)題在于安監(jiān)部門下達(dá)的整改指令書，企業(yè)向安監(jiān)部門反饋整改情況后就不好操作了。再是，安監(jiān)部門雖告知了消防部門，若消防部門由于種種原因，企業(yè)內(nèi)部防火間距問(wèn)題遲遲得不到整改的話。此時(shí)，安監(jiān)部門是再直接監(jiān)督企業(yè)還是監(jiān)督消防。按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定理解，安監(jiān)局可以監(jiān)督消防部門履其職盡其責(zé)。問(wèn)題的關(guān)鍵在于安監(jiān)部門應(yīng)該用何種方式進(jìn)行監(jiān)督。如果安監(jiān)部門只是口頭告知消防部門，在此過(guò)程中一旦事故發(fā)生，責(zé)任追究起來(lái)，安監(jiān)部門是空口無(wú)憑了。對(duì)此，明確《安全生產(chǎn)法》中“綜合監(jiān)督管理”的內(nèi)涵，即明確綜合監(jiān)督管理職責(zé)、范圍、內(nèi)容、方式、手段以及明確監(jiān)管執(zhí)法主體勢(shì)在必行。

第4篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法范文

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

我鄉(xiāng)在會(huì)后，召開(kāi)了黨政班子聯(lián)席會(huì)議，對(duì)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作進(jìn)行了全面的部署。對(duì)鄉(xiāng)安委會(huì)成員進(jìn)行了調(diào)整，政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安委會(huì)主任，鄉(xiāng)黨委委員、人大主席擔(dān)任常務(wù)副主任，鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長(zhǎng)擔(dān)任副主任負(fù)責(zé)主抓安全生產(chǎn)工作，組成了強(qiáng)勁的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子，全面帶動(dòng)安全生產(chǎn)工作地有力開(kāi)展。

二、加強(qiáng)工作部署

我鄉(xiāng)在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議后，及時(shí)組織鄉(xiāng)安委會(huì)成員和全鄉(xiāng)各工礦企業(yè)召開(kāi)了全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議。在會(huì)上，通報(bào)了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議的相關(guān)精神，回顧了去年我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作，對(duì)今年我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署，下發(fā)了《度全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》。針對(duì)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作存在的突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了明確的指出，并要求各相關(guān)單位和企業(yè)予以整改落實(shí)。

三、加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)

我鄉(xiāng)根據(jù)縣安委會(huì)的要求，與全鄉(xiāng)各行政村、各學(xué)校、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和非煤礦山簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，明確各相關(guān)單位、企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，各單位、企業(yè)結(jié)合本單位實(shí)際，建立、完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”的原則。做到安全生產(chǎn)有專人、有制度、有落實(shí)。

四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法力度

我鄉(xiāng)在3月16日，在鄉(xiāng)長(zhǎng)和分管安全生產(chǎn)的鄉(xiāng)武裝部長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，我鄉(xiāng)安監(jiān)所安監(jiān)員對(duì)全鄉(xiāng)各非煤礦山和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法行動(dòng)，針對(duì)兩會(huì)結(jié)束后，各非煤礦山著手恢復(fù)生產(chǎn)的實(shí)際情況，查現(xiàn)場(chǎng)管理、查人員配備、查責(zé)任落實(shí)，對(duì)于不符合恢復(fù)生產(chǎn)條件的，下達(dá)了整改指令書，未達(dá)到整改要求的，不予恢復(fù)生產(chǎn)。同時(shí)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法長(zhǎng)效制度，要求鄉(xiāng)安監(jiān)所在無(wú)特殊情況下，必須堅(jiān)持每周上開(kāi)展一次安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行動(dòng)。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

我鄉(xiāng)在安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)方面，下大力氣狠抓安全生產(chǎn)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法水平和廉潔精神的培養(yǎng)。根據(jù)相關(guān)要求，我鄉(xiāng)繼續(xù)配備2名專職安監(jiān)員，安監(jiān)員通過(guò)培訓(xùn)，取得了執(zhí)法資格。鄉(xiāng)安委會(huì)要求執(zhí)法檢查中，必須持證執(zhí)法，確保執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。落實(shí)鄉(xiāng)安監(jiān)員每月培訓(xùn)制度，定期學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，并予以考核。由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭，對(duì)安監(jiān)員的執(zhí)法情況進(jìn)行全面監(jiān)督，確保在執(zhí)法過(guò)程中無(wú)“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象和徇私執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生。

第5篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法范文

一、主要職責(zé)

（一）承擔(dān)**市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的日常工作。具體職責(zé)是：監(jiān)督檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市人民政府和各鎮(zhèn)（場(chǎng)）的安全生產(chǎn)工作；組織全市安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查；參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產(chǎn)相關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織傷亡事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作；組織協(xié)調(diào)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作；承辦市安全生產(chǎn)委員會(huì)召開(kāi)的會(huì)議和重要活動(dòng)，督促、檢查市安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況；承辦市安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

（二）依法行使全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作；制定全市安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃；定期分析和預(yù)測(cè)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。

（三）依法行使全市安全生產(chǎn)監(jiān)察職權(quán)。依法監(jiān)察工礦商貿(mào)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外，下同）、材料、勞動(dòng)保護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生情況；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)依法進(jìn)行查處。

（四）負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)信息，綜合管理生產(chǎn)安全傷亡事故統(tǒng)計(jì)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析工作；依法組織、協(xié)調(diào)全市重特大事故的調(diào)查處理工作，并監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況；組織、指揮、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援工作。

（五）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作；組織實(shí)施對(duì)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、安全認(rèn)證、安全咨詢等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組織的資質(zhì)管理工作，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（六）負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。

（七）組織、指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、考評(píng)工作。

（八）組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的安全培訓(xùn)、考核工作，依法組織、指導(dǎo)和監(jiān)督特種作業(yè)人員的考核工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要經(jīng)營(yíng)者、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作；監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)工作。

（九）依法監(jiān)督檢查新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用（以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”）情況；依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生情況和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患整改工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

（十）組織實(shí)施注冊(cè)安全主任制度和注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，監(jiān)督和指導(dǎo)注冊(cè)安全主任資格考核和注冊(cè)工作。

（十一）承辦市人民政府和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局交辦的其他事項(xiàng)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述主要職責(zé)，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局內(nèi)設(shè)3個(gè)職能股（室）：

（一）辦公室

綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常工作；負(fù)責(zé)制定局機(jī)關(guān)工作制度，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)文秘、檔案、保密、、財(cái)務(wù)、行政后勤等工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)人事管理工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作；負(fù)責(zé)有關(guān)設(shè)備設(shè)施的安全檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)、安全認(rèn)證、安全咨詢等社會(huì)中介組織的管理工作，并進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)用品和安全標(biāo)志的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)裝備和信息化建設(shè)工作；依法組織、指導(dǎo)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)、考核工作；負(fù)責(zé)注冊(cè)安全主任和注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查工作；監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)管理和安全信息工作；組織指導(dǎo)安全生產(chǎn)新聞和宣傳教育工作。

（二）監(jiān)督管理股

負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)重大調(diào)研活動(dòng)和重要會(huì)議的組織、重要文件和報(bào)告的起草、安全生產(chǎn)工作規(guī)劃、計(jì)劃的制訂工作；參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作；組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市性安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)督查和專項(xiàng)整頓；組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、考評(píng)工作；組織安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的編制和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施；統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作；分析預(yù)測(cè)重特大事故風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)預(yù)警信息。依法對(duì)礦山企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況，“三同時(shí)”情況，安全生產(chǎn)條件、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生、有關(guān)設(shè)備設(shè)施和安全管理制度建立等情況實(shí)施檢查；依法監(jiān)督檢查石油、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、電力、紡織、貿(mào)易等行業(yè)的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及化工（含石油化工）、醫(yī)藥和煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生情況；綜合監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作；依法負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立及其改建和擴(kuò)建的安全審查、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝和容器專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的安全審查和定點(diǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放、危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，并監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)督管理；依法組織或參與礦山安全事故及相關(guān)行業(yè)傷亡等事故調(diào)查處理并監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)或參與重大礦山安全事故及相關(guān)行業(yè)的事故救護(hù)及應(yīng)急救援工作；依法查處和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦山和組織查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；組織相關(guān)大型建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)的安全生產(chǎn)評(píng)估工作。

（三）執(zhí)法監(jiān)察股（掛**市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)牌子）

負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)巡查，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法案件，以及有關(guān)監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等工作；負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理、辦理結(jié)案，查處事故中違法行為并監(jiān)督落實(shí)；承辦安全生產(chǎn)工作方面的行政復(fù)議、提案處理和執(zhí)法監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督本市行政區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的落實(shí)，對(duì)重大事故隱患整改進(jìn)行督促檢查；對(duì)本市審批的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，查處違反規(guī)定，擅自生產(chǎn)的行為；實(shí)施全天候安全生產(chǎn)值班，協(xié)助安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督鎮(zhèn)安全生產(chǎn)巡查工作。

三、人員編制

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)行政編制8名，工勤事業(yè)編制2名，執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)編制暫定10名（待執(zhí)法專項(xiàng)編制下達(dá)我市后再核定）。其中局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2名，主任科員或副主任科員1名，執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)1名（副科級(jí)、兼任執(zhí)法監(jiān)察股股長(zhǎng)），正副股長(zhǎng)（主任）5名（含執(zhí)法副大隊(duì)長(zhǎng)1名，兼任執(zhí)法監(jiān)察股副股長(zhǎng)）。

四、其他事項(xiàng)

（一）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)巡查員制度。各鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室設(shè)1至2名專職安全生產(chǎn)巡查員，負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)、村、社區(qū)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行巡查并及時(shí)反饋情況。

第6篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面認(rèn)真履行建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督檢查工作，加大暗訪抽查力度，督促建筑領(lǐng)域相關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)主體責(zé)任，全面完成2020年建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

二、組織機(jī)構(gòu)

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)年度執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

三、工作目標(biāo)

切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為，督促建筑領(lǐng)域主體單位嚴(yán)格落實(shí)“五落實(shí)、五到位”，全力控制和預(yù)防房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、管廊管網(wǎng)工程施工過(guò)程中以及人防工程設(shè)備設(shè)施和公園安全事故的發(fā)生，確保我市建筑領(lǐng)域事故控制指標(biāo)“零增長(zhǎng)”，堅(jiān)決杜絕建筑領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生重大及以上事故，遏制發(fā)生較大事故，減少發(fā)生一般事故，努力促進(jìn)全市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

四、主要任務(wù)

推行安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理，健全完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。強(qiáng)化建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查，結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)中各種違法違規(guī)行為、規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。極積開(kāi)展建筑企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)和督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求開(kāi)展安全事故隱患排查治理工作。推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)法制宣傳教育培訓(xùn)工作。

五、檢查安排

監(jiān)督檢查執(zhí)法結(jié)合行業(yè)、季節(jié)特點(diǎn)，由住建局組織實(shí)施。對(duì)局屬單位、施工企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況的綜合督查，原則上每季度進(jìn)行一次；結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，適時(shí)對(duì)行業(yè)監(jiān)管的企業(yè)安全生產(chǎn)狀況開(kāi)展專項(xiàng)督查。

（一）全年督查、統(tǒng)一管理，劃片包干，責(zé)任到人。

（二）全年督查、檢查整合建工科、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力量，擴(kuò)大工作面，將監(jiān)督檢查延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，克服督查、檢查盲區(qū)。

（三）全年督查、檢查加大頻率，開(kāi)展房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、管廊管網(wǎng)工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查每月不少一次，開(kāi)展重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查3次，人防、公園管理等專項(xiàng)監(jiān)督每月檢查不少于1次。

（四）配合好市政府和有關(guān)部門組織的專項(xiàng)督查行動(dòng)。

六、檢查對(duì)象

2020在建的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、人防設(shè)備設(shè)施、公園管理。

七、保障措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保行動(dòng)實(shí)效。按照“統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)、分工協(xié)作、共同參與”的原則，齊抓共管、形成合力；通過(guò)對(duì)建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保我市建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查工作取得實(shí)效。

第7篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法范文

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

第三條對(duì)安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施警示，遵循公開(kāi)、公正的原則。

安全生產(chǎn)違法行為的警示采取約見(jiàn)警示、新聞媒體曝光和網(wǎng)上公示三種形式。

第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以約見(jiàn)警示：

（一）因安全管理不力，導(dǎo)致發(fā)生死亡事故或者一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類重傷事故的；

（二）重大危險(xiǎn)源未辨識(shí)、登記，安全監(jiān)控措施未落實(shí)，事故應(yīng)急預(yù)案未制訂的；

（三）發(fā)生重大險(xiǎn)肇事故的；

（四）存在事故隱患不整改且未采取有效防范措施的。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞媒體曝光或者網(wǎng)上公示：

（一）發(fā)生重大、特大事故或者一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類死亡事故的；

（二）瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的；

（三）違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，拒不整改或者逾期未改正，情節(jié)較為嚴(yán)重的；

（四）拒絕、阻撓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其人員依法實(shí)施監(jiān)督、檢查或者阻撓、干涉事故調(diào)查的；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人拒不履行法定安全生產(chǎn)職責(zé)，或者收到約見(jiàn)警示通知書后，無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)的；

（六）其他違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，存在事故隱患不整改且未采取有效防范措施，情節(jié)較為嚴(yán)重的。

第七條*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱市安全生產(chǎn)監(jiān)管局)對(duì)有本辦法第五條情形的直接監(jiān)察的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，給予約見(jiàn)警示；對(duì)有本辦法第六條情形的直接監(jiān)察的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，通過(guò)市級(jí)新聞媒體曝光或者在*安全生產(chǎn)信息網(wǎng)給予公示。

區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣安監(jiān)局)對(duì)有本辦法第五條情形的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，給予約見(jiàn)警示；對(duì)有本辦法第六條情形的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，通過(guò)區(qū)、縣新聞媒體曝光或者在區(qū)、縣安全生產(chǎn)信息網(wǎng)給予公示。

第八條市和區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有本辦法第五、第六條情形的，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)，制作安全生產(chǎn)警示建議書。安全生產(chǎn)警示建議書應(yīng)當(dāng)附有對(duì)該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查或者行政執(zhí)法的材料。

區(qū)、縣安監(jiān)局?jǐn)M給予約見(jiàn)警示的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)人審查決定；區(qū)、縣安監(jiān)局?jǐn)M通過(guò)新聞媒體曝光或者網(wǎng)上公示的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)人集體討論決定。市安全生產(chǎn)監(jiān)管局?jǐn)M給予約見(jiàn)警示的，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)處室報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審查決定；市安全生產(chǎn)監(jiān)管局?jǐn)M通過(guò)新聞媒體曝光或者網(wǎng)上公示的，由相關(guān)處室報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審查決定。

第九條市和區(qū)、縣安監(jiān)局給予約見(jiàn)警示的，應(yīng)當(dāng)提前三天書面通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人。約見(jiàn)警示時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員不得少于兩名，并應(yīng)當(dāng)制作筆錄。約見(jiàn)完畢，應(yīng)當(dāng)出具安全生產(chǎn)警示書。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人不得委托他人接受約見(jiàn)警示；有正當(dāng)理由無(wú)法前來(lái)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與市或區(qū)、縣安監(jiān)局聯(lián)系。

第十條區(qū)、縣安監(jiān)局認(rèn)為需要市安全生產(chǎn)監(jiān)管局通過(guò)市級(jí)新聞媒體曝光或者網(wǎng)上公示的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市安全生產(chǎn)監(jiān)管局審核。

上報(bào)材料應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)警示建議書、擬被警示單位安全生產(chǎn)違法行為的情況說(shuō)明、安全檢查或行政執(zhí)法材料（含照片等）。

第十一條市安全生產(chǎn)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)在收到安全生產(chǎn)警示建議書和相關(guān)材料10個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的違法行為情況，由市安全生產(chǎn)監(jiān)管局統(tǒng)一提供市級(jí)新聞媒體或者在*安全生產(chǎn)信息網(wǎng)予以公示。

第十二條安全生產(chǎn)警示建議書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的名稱、法定代表人、郵編、地址、電話；

（二）安全生產(chǎn)違法行為的事實(shí)；

（三）擬作出的警示形式、理由和依據(jù)；

（四）申請(qǐng)部門的名稱、日期和印章。

第十三條安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，不得以安全生產(chǎn)警示替代行政處罰。

第十四條安全生產(chǎn)警示文書的式樣，由市安全生產(chǎn)監(jiān)管局統(tǒng)一制定。

第8篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法范文

一、明確建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的總體要求

今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)政府、各有關(guān)部門要牢牢把握建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作“三個(gè)一”的總體要求（即：咬住一個(gè)指標(biāo)——安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，確保不突破省下達(dá)指標(biāo)；明確一個(gè)方向，通過(guò)保證安全投入和提高安全生產(chǎn)違法違規(guī)成本，促進(jìn)各責(zé)任主體落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；關(guān)注一個(gè)重點(diǎn)，關(guān)心農(nóng)民工的生命安全與職業(yè)健康，改善農(nóng)民工的作業(yè)和生活環(huán)境），進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，堅(jiān)決遏制重大事故，標(biāo)本兼治，全面降低建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故總量。

二、進(jìn)一步明確建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

（一）房屋建筑、市政工程和土木工程的監(jiān)管。

1．依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程施工許可的新建、改建、擴(kuò)建工程，市區(qū)（含崇川區(qū)、*區(qū)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，下同）由市建設(shè)局負(fù)責(zé)安全監(jiān)督，各區(qū)建設(shè)局配合；各縣（市）范圍內(nèi)的工程，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局（建管局）按照本級(jí)政府職責(zé)分工負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，市建設(shè)局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2．新建臨時(shí)建筑工程，按照屬地管理原則，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，建設(shè)、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。規(guī)劃部門應(yīng)在臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證發(fā)出后5日內(nèi)，把許可情況抄送當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）。

3．造價(jià)小于30萬(wàn)元或建筑面積小于300平方米的房屋建筑和村鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)工程，實(shí)行屬地管理，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）負(fù)責(zé)監(jiān)管，政府有關(guān)行政主管部門依照職能分工負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

4．農(nóng)民自建住宅的安全生產(chǎn)監(jiān)督，按照屬地管理的原則，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）監(jiān)管，建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）房屋建筑裝飾裝修（含二次裝修）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

1．依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程施工許可手續(xù)的建筑裝飾裝修（含二次裝修）工程，由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

2．工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證的非住宅裝飾裝修工程，由房產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

3．住宅竣工交付使用后的裝飾裝修由房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

（三）拆除工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

1．市區(qū)拆除工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行“分工負(fù)責(zé)、互通信息、協(xié)調(diào)配合”的管理模式。拆除工程應(yīng)發(fā)包給持有相應(yīng)資質(zhì)的拆除企業(yè)。市拆遷主管部門應(yīng)根據(jù)拆遷許可項(xiàng)目負(fù)責(zé)監(jiān)督。市拆遷主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督拆除企業(yè)到市建筑工程安全監(jiān)督站辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)。市建設(shè)工程安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)拆除施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督。

2．縣（市）范圍內(nèi)的拆除工程，由縣（市）建設(shè)局、建管局或拆遷主管部門按照本級(jí)政府職責(zé)分工，負(fù)責(zé)拆除安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

3．農(nóng)民自建房屋的拆除，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

（四）其他專業(yè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

1．特種設(shè)備的安裝和使用由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（其中,房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督）。

2．水利、港口、交通等專業(yè)建設(shè)工程按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，由其相關(guān)行政主管部門實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

三、協(xié)調(diào)把好建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管關(guān)口

（一）加強(qiáng)行政許可管理。

1．建設(shè)工程必須嚴(yán)格按照法定程序辦理各項(xiàng)審批手續(xù)。依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程施工許可和其他法定審批手續(xù)的工程，建設(shè)單位不主動(dòng)申辦審批手續(xù)，故意違法或規(guī)避政府監(jiān)管，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)行政主管部門在審批發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格審查，凡是不具備開(kāi)工條件、施工企業(yè)沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證的，以及沒(méi)有辦理安全監(jiān)督手續(xù)的，不得發(fā)放施工許可證。

2．新設(shè)立建筑業(yè)企業(yè)或建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定全面進(jìn)行審查，不具備安全生產(chǎn)條件的，不予推薦上報(bào)。發(fā)現(xiàn)取得《安全生產(chǎn)許可證》的建筑業(yè)企業(yè)不再具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件或發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)當(dāng)立即提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)依法暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

3．進(jìn)一步完善建筑施工安全報(bào)監(jiān)制度。安全報(bào)監(jiān)工作要抓住重點(diǎn)，切實(shí)抓好項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員的數(shù)量和資格審查。加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)技術(shù)方案的編制、審核、審批程序和編審人員資格的審查，認(rèn)真做好安全技術(shù)交底、使用前的驗(yàn)收。把易引發(fā)群死群傷事故、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)技術(shù)方案的編制和專家論證工作作為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)起重設(shè)備登記制度。進(jìn)一步完善施工現(xiàn)場(chǎng)重大事故應(yīng)急預(yù)案，提高針對(duì)性和可操作性，定期組織演練。

（二）嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。

1．建設(shè)單位在發(fā)包工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)合理編制標(biāo)底，安全文明施工措施費(fèi)用作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用單列，不得壓減克扣。工程必須發(fā)包給持有相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的建筑企業(yè)。提倡建設(shè)工程總承包，嚴(yán)禁建設(shè)單位違法肢解發(fā)包或指定分包工程。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用近兩年來(lái)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)好、無(wú)重大安全生產(chǎn)事故、施工業(yè)績(jī)優(yōu)良的企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，各招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。

2．規(guī)范專業(yè)分包和勞務(wù)分包行為，強(qiáng)化二次發(fā)包的監(jiān)管。建設(shè)單位、施工企業(yè)在進(jìn)行專業(yè)發(fā)（分）包、勞務(wù)分包時(shí)，必須嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，發(fā)包給有相應(yīng)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的建筑企業(yè)，把企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證送項(xiàng)目總監(jiān)審查后，報(bào)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。嚴(yán)禁把工程發(fā)包給無(wú)資質(zhì)企業(yè)或“包工頭”。嚴(yán)禁建筑企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)或者以其他方式允許他人掛靠承接工程。

3．嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)和沒(méi)有安全生產(chǎn)考核合格證的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一律不得承接建設(shè)工程。發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的建筑企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)，由事故發(fā)生地建設(shè)或其他行政主管部門責(zé)令有責(zé)任的建筑企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)不少于3個(gè)月的整改期。整改期間，不得承接新的工程。整改期滿，由企業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)事故發(fā)生地建設(shè)或其他行政主管部門考核評(píng)估合格后，恢復(fù)參加招投標(biāo)活動(dòng)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員管理。

1．切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、監(jiān)理工程師的管理。工程施工階段，項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員不得在其他項(xiàng)目兼職。中標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師，除辭職或者被單位除名的、確因健康原因無(wú)法繼續(xù)履行職責(zé)的、工作不力被建設(shè)單位要求更換的、被依法吊銷資格等級(jí)證書、降低資格等級(jí)不能繼續(xù)履行職責(zé)的、因涉嫌違法被依法采取強(qiáng)制措施等情況外，不得更換。確因上述原因需更換的，由施工企業(yè)申請(qǐng)，建設(shè)單位認(rèn)可，報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記后，到招標(biāo)辦備案。

2．加強(qiáng)特種作業(yè)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)。各類特種作業(yè)人員，必須持有權(quán)部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作證上崗。同時(shí)，必須參加專業(yè)培訓(xùn)，熟練掌握建筑行業(yè)相關(guān)專業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范，以及施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源和應(yīng)急救援的處置辦法。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)監(jiān)察力度，對(duì)違反規(guī)定的企業(yè)依法實(shí)施行政處罰。

3．加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民施工安全意識(shí)和技能的培養(yǎng)工作。做好務(wù)工農(nóng)民的教育培訓(xùn)工作，是每個(gè)用工企業(yè)的責(zé)任。各級(jí)建設(shè)和其他行政主管部門要做好教材編寫和企業(yè)的師資培養(yǎng)工作。各用工企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，務(wù)使廣大建筑業(yè)從業(yè)人員了解建筑施工高危險(xiǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)基本要求，提高安全生產(chǎn)素質(zhì)和規(guī)避事故的能力，形成人人關(guān)心和重視施工安全的良好氛圍。

四、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查

各地要深入做好貫徹實(shí)施《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等與建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加大檢查整治力度。要堅(jiān)持組織開(kāi)展對(duì)建設(shè)工程各方主體履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況的檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和事故隱患要立即督促整改，并及時(shí)復(fù)查跟蹤，確保整改到位。安監(jiān)、建設(shè)和其他相關(guān)行政主管部門要定期對(duì)其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范圍內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行多角度、全方位分析，找出易誘發(fā)事故的類型、原因和安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)，制訂相應(yīng)措施，并建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告。安監(jiān)、建設(shè)和其他相關(guān)行政主管部門要健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，定期檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況，并結(jié)合重大事故暴露出的問(wèn)題、專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及監(jiān)管工作中存在的突出問(wèn)題，確定重點(diǎn)監(jiān)督檢查地區(qū)，落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管措施。各地要建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度，在重大節(jié)日、重要會(huì)議、特殊季節(jié)、惡劣天氣到來(lái)和施工高峰期之前，認(rèn)真分析和查找本行政區(qū)域建筑工程安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取以往事故的教訓(xùn)，有針對(duì)性地提前進(jìn)行安全生產(chǎn)部署。

第9篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法范文

安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。為了解掌握我市20xx年以來(lái)的安全生產(chǎn)情況，進(jìn)一步推進(jìn)全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)玉門經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)研要求，我就這一課題進(jìn)行了深入的調(diào)研，通過(guò)實(shí)地走訪，召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取匯報(bào)等形式展開(kāi)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、主要做法和效果

20xx年以來(lái)，我市在加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面做了大量富有成效的工作，基本形成了一個(gè)適合我市實(shí)際的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理框架，全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）建立了實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的組織網(wǎng)絡(luò)

我市把《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施擺上了重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷充實(shí)和調(diào)整市安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也分別設(shè)立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)；定期召開(kāi)會(huì)議分析研究全市安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署階段性安全生產(chǎn)工作措施；制定責(zé)任追究制、應(yīng)急救援機(jī)制、事故隱患排查機(jī)制，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步走上法制化、制度化、規(guī)范化軌道。

（二）初步形成了實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的氛圍

相關(guān)部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和文件精神，組織開(kāi)展安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門采取多種形式，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》。通過(guò)一系列行之有效的宣傳教育和培訓(xùn)，使全市上下形成遵守《安全生產(chǎn)法》、重視安全生產(chǎn)的氛圍。

（三）執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》措施扎實(shí)有力

一是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。近年來(lái)，市政府不斷加大安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)力度，每年年初分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和行業(yè)主管部門簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)與所屬企業(yè)也層層簽訂，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)。二是持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)對(duì)重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)行業(yè)和事故多發(fā)季節(jié)的安全生產(chǎn)檢查，把“五.一”、“十.一”、元旦、春節(jié)等關(guān)鍵時(shí)期的安全檢查固定為常規(guī)性檢查，把非煤礦山、?；?、道路交通、建筑施工企業(yè)、學(xué)校、網(wǎng)吧等行業(yè)作為重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題該整改的限期整改，該停產(chǎn)的立即停產(chǎn)，及時(shí)消除存在的各類事故隱患。三是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法和加大執(zhí)法監(jiān)察力度。按照《安全生產(chǎn)法》的要求，安全生產(chǎn)執(zhí)法人員做到持證上崗、亮證執(zhí)法，嚴(yán)格程序，并采取聯(lián)合執(zhí)法等方式，加大日常巡查頻度和密度，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

（四）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)

20xx年以來(lái)，市政府下大力氣狠抓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。一是督促和引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入，改善安全基礎(chǔ)條件，全市僅礦山等行業(yè)的安全投入就超過(guò)了一千萬(wàn)；二是建立完善安全抵押金制度，制訂了《玉門市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)煤礦等五大高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按規(guī)定征繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金，目前已征繳154萬(wàn)元。三是在建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、水電等行業(yè)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，制定三年達(dá)標(biāo)規(guī)劃，至目前，全市已有34戶企業(yè)達(dá)到了三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。四是健全完善事故應(yīng)急救援體系，修訂了重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案和煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)重特大事故應(yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工、后勤保障、應(yīng)急救援等做了進(jìn)一步明確。20xx年9月22日、10月20日我市先后發(fā)生了液化氣罐車側(cè)翻、氣體泄漏事故，市政府立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，成功地化解了險(xiǎn)情，防止了重大事故的發(fā)生。

二、存在問(wèn)題

我市在貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》以來(lái)，雖然做了大量的工作，取得了一定成績(jī)，但仍然存在不少問(wèn)題，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。僅20xx年至20xx年兩年間，全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故5起，造成7人死亡，5人受傷。

（一）《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的單位負(fù)責(zé)人對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，重部署，輕落實(shí)，缺乏抓好安全生產(chǎn)的有效措施和手段；有的安全生產(chǎn)意識(shí)比較淡薄,將安全生產(chǎn)工作停留在口頭上、會(huì)議上、文件上，對(duì)貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規(guī)嚴(yán)格不起來(lái)、落實(shí)不下去；有的企業(yè)重效益輕安全，重生產(chǎn)輕投入，安全生產(chǎn)不穩(wěn)定因素仍然較多；有的從業(yè)人員缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，對(duì)企業(yè)主及管理人員違章指揮、強(qiáng)迫作業(yè)的違法行為不能運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益；部分新建企業(yè)安全生產(chǎn)管理混亂、“三同時(shí)”制度貫徹落實(shí)不力；對(duì)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)還不夠 ，安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)、宣傳還存在盲區(qū)。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作還不夠到位

存在重審批輕監(jiān)管，重生產(chǎn)輕管理的問(wèn)題，監(jiān)管執(zhí)法不夠嚴(yán)格，監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力，監(jiān)管措施不夠到位，安全隱患仍然突出。有些職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不夠到位，監(jiān)管責(zé)任不夠清晰，造成執(zhí)法時(shí)互相推諉或推卸責(zé)任的情況時(shí)有發(fā)生。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，用于安全生產(chǎn)工作的時(shí)間還不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)、支持、督促各相關(guān)職能部門依法監(jiān)管方面還不夠到位，有依賴上級(jí)主管部門的思想。有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)保障、安全教育培訓(xùn)上投入不夠，工作措施不夠到位，甚至無(wú)視法律法規(guī)，違章指揮，違章操作，違反勞動(dòng)安全生產(chǎn)行為時(shí)有發(fā)生。

（三）部分企業(yè)安全生產(chǎn)體系不完善，安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻

部分企業(yè)由于規(guī)模小，設(shè)備簡(jiǎn)陋，管理粗放，且業(yè)主安全意識(shí)淡薄，對(duì)安全生產(chǎn)缺乏正確的認(rèn)識(shí)，只單純追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視安全生產(chǎn)，對(duì)工人的安全保護(hù)措施不足，有的甚至連最基本的裝備都沒(méi)有，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不夠，安全生產(chǎn)基本投入差距大，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定不到位，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作力度不夠，存在較嚴(yán)重的安全事故隱患。

三、對(duì)策和措施

（一）要繼續(xù)加大《安全生產(chǎn)法》的宣傳教育和培訓(xùn)力度

安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，不確定因素多，市政府要切實(shí)把《安全生產(chǎn)法》宣傳教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)，抓緊抓實(shí)，不斷提高公眾安全意識(shí)和從業(yè)人員的安全意識(shí)。要把安全生產(chǎn)納入法制軌道，一是要加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》宣傳培訓(xùn)力度，使領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員牢固樹(shù)立“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的意識(shí)，堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展，深懷對(duì)人民的感情，把人民群眾的安危、冷暖放在心上，把安全生產(chǎn)作為踐行“三個(gè)代表”重要思想和構(gòu)建和諧社會(huì)的大事來(lái)抓，著力提高監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員的安全素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和行政執(zhí)法能力。二是要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的法制教育，促使他們依法經(jīng)營(yíng)、認(rèn)真履職、嚴(yán)格守法、保證投入。三是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理人員、安全技術(shù)人員、特種作業(yè)人員、新工人特別是外來(lái)務(wù)工人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和安全教育，提高他們的安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力，增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)和依法維權(quán)意識(shí)。

（二）要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)法

《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等在安全生產(chǎn)中的職責(zé)。政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，同時(shí)要發(fā)揮工會(huì)特別是企業(yè)工會(huì)的作用，對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行民主管理和監(jiān)督，依法維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。要加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故。要加強(qiáng)對(duì)存在安全事故隱患的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督查處力度，對(duì)存在安全生產(chǎn)事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要限期整改，不留情面，對(duì)拒不整改的，要立即停產(chǎn)，以消除事故隱患，保證安全生產(chǎn)。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)事故責(zé)任的追究和處罰力度，對(duì)所發(fā)生的事故要按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任，以維護(hù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。

（三）要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的關(guān)鍵措施，貫徹《安全生產(chǎn)法》的基礎(chǔ)工作是制定和健全相關(guān)的制度和機(jī)制，而完善了制度和機(jī)制后，要搞好安全生產(chǎn)就必須狠抓落實(shí)。當(dāng)前面臨的一個(gè)主要問(wèn)題是要對(duì)已經(jīng)建立起來(lái)的責(zé)任制要加大監(jiān)督落實(shí)力度，依法建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，市政府要加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)的安全生產(chǎn)調(diào)查研究，適時(shí)組織專項(xiàng)檢查和整治，監(jiān)管工作要從事故查處為主轉(zhuǎn)向預(yù)防和控制為主，要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管和源頭管理，使安全生產(chǎn)工作重心下放、關(guān)口前移，從薄弱環(huán)節(jié)、具體崗位抓起，從解決突出問(wèn)題入手，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。