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關(guān)鍵詞 :外商直接投資(FDI)
市場結(jié)構(gòu)
市場集中度
一、前 言
三十多年來,我國吸收外商直接投資(FDI)取得了優(yōu)秀業(yè)績,特別是上世紀(jì)90年代以后,外資大規(guī)模流人中國。金融危機發(fā)生后,國際資本總流量大幅下降,但中國吸收的外資仍然保持了良好勢頭。2008年達到924億美元,2009年為900億美元,2010年上半年,F(xiàn)DI流入514億美元。截至2010年6月,外商對華投資累計設(shè)立企業(yè)70萬家,實際使用外資超過萬億美元。
FDI源源不斷地流人,對我國的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了多方面的重要影響,其中,對市場結(jié)構(gòu)的影響一直是引人關(guān)注的領(lǐng)域之一。影響市場結(jié)構(gòu)的因素包括市場集中度、產(chǎn)品差異化和進入壁壘等。其中,市場集中度是測量市場結(jié)構(gòu)集中程度的指標(biāo),反映企業(yè)數(shù)目和相對規(guī)模的差異,是衡量市場結(jié)構(gòu)的最重要指標(biāo)。本文采用多種研究方法,深入探討FDI對我國制造業(yè)市場集中度的影響。
文章結(jié)構(gòu)如下:一是文獻綜述;二是采用實證研究方法,分析影響市場集中度的因素;三是在二位、三位行業(yè)細分基礎(chǔ)上,統(tǒng)計我國的市場集中度狀況及其變化趨勢;四是對重點行業(yè)的市場集中度進行剖析;最后是結(jié)論性評述。
二、文獻綜述
關(guān)于FDI對東道國市場結(jié)構(gòu)的影響,國內(nèi)外學(xué)者進行了廣泛探討。Lall(1979)研究FDI對馬來西亞46個產(chǎn)業(yè)市場集中度的影響,認為跨國公司進入后,不斷開發(fā)新產(chǎn)品,提高資本密集度,導(dǎo)致東道國市場集中度和進入壁壘提高。Nigel Driffield(2001)以英國為例,研究FDI與東道國市場結(jié)構(gòu)的關(guān)系,證實了FDI通過增加?xùn)|道國產(chǎn)業(yè)的競爭壓力而降低其市場集中度。Artless&Roberts(2006)研究產(chǎn)業(yè)集中度水平及其變化的決定因素,認為所有制因素與市場集中度之間呈現(xiàn)U型關(guān)系,最小經(jīng)濟規(guī)模是影響市場集中度的唯一因素。Mod & Peria(2007)的研究表明,F(xiàn)DI提高了拉美銀行業(yè)市場集中度,Barajas,Steiner&Salazar(2000),Denizer(2000)&Demirguc-Kunt,Leaven&Levine(2004)也得出了類似結(jié)論。Filiz Elmas(2009)通過對土耳其制造業(yè)的研究,發(fā)現(xiàn)FDI與市場結(jié)構(gòu)并不存在相關(guān)關(guān)系。
國內(nèi)學(xué)者江小涓(2002)以我國汽車、移動通訊設(shè)備和洗滌用品行業(yè)為例,分析FDI的市場結(jié)構(gòu)效應(yīng)。認為外資進入使國內(nèi)市場競爭日益激烈;加之FDI的溢出效應(yīng),使跨國公司難于保持壟斷地位,市場結(jié)構(gòu)由壟斷轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆偁?。吳定?2004)通過實證研究,認為FDI一定程度上提高了中國汽車業(yè)市場集中度和進入壁壘,但不會導(dǎo)致壟斷。易小佳等(2006)運用完全信息動態(tài)博弈的斯坦克爾伯格模型分析外資對我國市場結(jié)構(gòu)和市場格局演變的影響,認為跨國公司與國內(nèi)企業(yè)的競爭將提高市場集中度,導(dǎo)致市場趨于壟斷。曾慧(2008)認為FDI對市場集中度的影響因進入階段而異,F(xiàn)DI進入初期導(dǎo)致市場集中度降低,進入一階段后導(dǎo)致市場集中度提高。
以上成果顯示,對該領(lǐng)域的研究視角多樣,結(jié)論未能統(tǒng)一,F(xiàn)DI對東道國市場結(jié)構(gòu)或集中度的影響得出了截然相反的結(jié)論。并且,大多數(shù)研究集中在特定行業(yè),缺乏總體性分析,沒有對市場集中度的統(tǒng)計考察,也未能進行動態(tài)分析。本文采取實證的方法,建立綜合性面板模型,對外資對我國制造業(yè)市場集中度的影響進行研究;然后,在三位細分行業(yè)的基礎(chǔ)上,采用統(tǒng)計的方法,分析了我國制造業(yè)市場集中度的特征。既豐富了研究內(nèi)容,又體現(xiàn)了研究方法的多樣性。
三、市場集中度的實證研究
(一)變量選取與模型設(shè)定
許多研究采用回歸分析法論證市場集中度水平的決定因素,將其作為被解釋變量,選取一系列影響因素作為解釋變量。Lall(1979)選取規(guī)模經(jīng)濟、資本變量、市場規(guī)模、市場容量增長率、廣告投入以及外資份額等變量,作為影響東道國市場集中度的因素。Bourlakis(1987)將出口值、杠桿比率等變量加入模型,對其研究進行補充。Curry,Bruce&K,D,George(1983)將若干研究結(jié)果進行總結(jié),認為市場容量增長率、廣告支出、資本需要量、企業(yè)規(guī)模、規(guī)模經(jīng)濟等因素影響市場集中度。
根據(jù)產(chǎn)業(yè)組織理論,借鑒國外研究中的資本變量、杠桿比率、市場規(guī)模等變量,并將外資份額變量置換為外商直接投資流量,加入行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)目變量,以此作為影響市場集中度的因素。各因素分析如下:
1.外商直接投資額(FDI)。FDI對市場集中度的影響方向不確定,可能導(dǎo)致其提高,也可能導(dǎo)致降低,亦可能不存在相關(guān)關(guān)系。
2.行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)目(NUM)。在競爭性程度較高的市場上,隨著企業(yè)數(shù)量增加,每個企業(yè)的市場份額降低,市場集中度降低,因此,行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量與市場集中度負相關(guān)。
3.資本密集度(FOTA),一定程度上反映資金進入壁壘,潛在進入者要進入市場,必須具備資金實力,這種增大的資本量就構(gòu)成較高進入壁壘。資本密集度系數(shù)越大,資金進入壁壘越高,新企業(yè)難以進入,市場集中度愈高。計算方法為:固定資產(chǎn)與總資產(chǎn)的比值,預(yù)期資本密集度與市場集中度正相關(guān)。
4.杠桿比率(LEV),即總負債與總資產(chǎn)的比率,杠桿比率反映規(guī)模經(jīng)濟壁壘。該比率越高,表明規(guī)模經(jīng)濟壁壘越高,在位企業(yè)市場份額越大,市場集中度相應(yīng)較高,預(yù)期LEV變量系數(shù)為正。
5.市場規(guī)模(G)。市場規(guī)模越大,行業(yè)內(nèi)有效廠商越多,預(yù)期市場規(guī)模與市場集中度負相關(guān)。采用銷售收入衡量市場規(guī)模。
根據(jù)以上分析,建立以制造業(yè)市場集中度(Y)為被解釋變量、以上各影響因素為解釋變量的面板模型:
(二)數(shù)據(jù)與方法
本文應(yīng)用我國制造業(yè)169個三位細分行業(yè)2003-2007年相關(guān)數(shù)據(jù),建立面板數(shù)據(jù)模型,研究FDI對市場集中度的影響,其中市場集中度選取前四家企業(yè)的市場份額(CR4)。
模型采用最小二乘法進行直線回歸分析,為避免異方差,采用GLS方法,研究FDI與我國制造業(yè)市場集中度的相關(guān)性,并建立市場集中度的回歸模型。
(三)模型結(jié)果
利用Eviews 6軟件,使用GLS對制造業(yè)市場集中度與各影響因素進行估計,通過Hausman檢驗,得到結(jié)論是建立個體固定效應(yīng)模型,首先將所有變量納入模型進行回歸,結(jié)果如
下:
Y=14.9580-0.000333FDI-0.000140NUM+O.006746FOTA+5.499335LEV-1.87E-09G
t=16.45072-0.639839-1.736211
1.3169683.665195-4.478666
p=O.0000 0.5225 0.0830 0.1883 0.0003 0.0000
R2=0.988579
F=335.7249D.W.=1.816135
模型的可決系數(shù)R2=0.988579,擬合較好。當(dāng)顯著水平為0.05時,F(xiàn)值為335.7249,大于臨界值,總體顯著性較好。DW值為1.816135,不存在自相關(guān)。檢驗各變量的顯著性,當(dāng)顯著水平為0.05時,常數(shù)項和解釋變量LEV、G均通過顯著性檢驗;但FDI、NUM和FOTA不能通過顯著性檢驗,說明其對市場集中度的影響不顯著。將NUM和FOTA去掉后,再次回歸,結(jié)果如下:
Y=15.01522-0.000294FDI+5.104689LEV.2.17E-09G
t=17.79673-0.5770663.583879-5.716944
p=0.0000 0.5641 0.00040.0000
R2=0.986766 F=293.4488.D.W.=1.815457
模型的可決系數(shù)R2=0.986766,擬合較好。當(dāng)顯著水平為0.05時,F(xiàn)值為293.4488,大于臨界值,總體顯著性較好。DW值為1.815457,不存在自相關(guān)。檢驗各變量的顯著性,當(dāng)顯著水平為0.05時,常數(shù)項和解釋變量LEV、G均通過顯著性檢驗;但FDI卻不能通過顯著性檢驗,說明其對市場集中度的影響不顯著。
杠桿比率(LEV)變量與市場
集中度正相關(guān),其系數(shù)為5.104689,表明杠桿比率提高一個單位,市場集中度將提高5.104689個單位,該結(jié)論證實了理論分析結(jié)果。
市場規(guī)模(G),其系數(shù)為2.17E-09,說明市場規(guī)模每擴大1單位,市場集中度即降低2,17E-09單位。理論上講,市場規(guī)模越大,即意味著該行業(yè)銷售收入越高,行業(yè)內(nèi)有效廠商越多,每一廠商市場份額相應(yīng)降低,市場集中度隨之降低。該結(jié)論符合理論預(yù)期。
四、市場集中度的動態(tài)統(tǒng)計分析
衡量市場集中度主要有兩種方法:絕對集中度和相對集中度。絕對集中度是最基本的指標(biāo),反映產(chǎn)業(yè)內(nèi)大企業(yè)的市場份額,通常以銷售額或資產(chǎn)總值為衡量標(biāo)準(zhǔn)。相對集中度反映產(chǎn)業(yè)內(nèi)所有企業(yè)的規(guī)模分布,赫芬達爾一赫希曼指數(shù)(HHI)應(yīng)用最為廣泛。各類集中度衡量標(biāo)準(zhǔn)如表1、表2所示。
該部分采用統(tǒng)計的研究方法,對我國制造業(yè)市場集中度進行動態(tài)分析。
(一)制造業(yè)兩位細分行業(yè)市場集中度
依據(jù)2003-2008年數(shù)據(jù),我國制造業(yè)兩位細分行業(yè)市場集中度仍處于較低水平。30個兩位細分行業(yè)的CR4均低于30%,按照貝恩市場結(jié)構(gòu)分類,屬于原子型,其中,CR4低于10%的有22個行業(yè)。2003-2008年,7個行業(yè)的集中度趨于上升;23個行業(yè)的集中度呈現(xiàn)下降趨勢,下降行業(yè)占76.7%(表3)。
對于CR8,29個行業(yè)的市場集中度低于40%,按照貝恩的市場結(jié)構(gòu)分類,屬于原子型,其中,18個行業(yè)的CR8低于10%;只有C16介于40―45%,屬于低集中寡占型市場結(jié)構(gòu)。2003-2008年,6個行業(yè)的市場集中度呈現(xiàn)上升趨勢;其余均下降。集中度降低的行業(yè)占80%(表4)。
基于相對集中度分析,我國制造業(yè)的HHI值也較低。30個行業(yè)的HHI指數(shù)均低于500,屬于競爭II型市場結(jié)構(gòu)。其中,HHI指數(shù)值在50以下的行業(yè)有22個;4個行業(yè)的HHI值介于10和100之間;C25、C28和C43的HHI指數(shù)值介于100-150之間;只有C16的HHI值在400-500。2003-2008年。30個行業(yè)中,5個行業(yè)的市場集中度趨于上升;其余25個行業(yè)均降低,集中度降低的行業(yè)占83.3%(表5)。
概括起來,我國制造業(yè)市場集中度呈現(xiàn)上升趨勢的行業(yè)有:煙草制品業(yè)(C16),紡織業(yè)(C17),紡織、服裝、鞋、帽制造業(yè)(C18),有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)(c33),通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)(C40),工藝品及其他制造業(yè)(c42)。
(二)三位行業(yè)細分市場集中度
依據(jù)2003-2008年制造業(yè)三位細分行業(yè)數(shù)據(jù)分析,我國制造業(yè)市場集中度依然較低。在169個子行業(yè)中,151個行業(yè)的CR4低于30%,屬于原子型市場結(jié)構(gòu),其中,65個行業(yè)的CR4低于10%;卷煙(C162),竹、藤家具(C212),再生橡膠(C294),橡膠靴鞋(C296),烘爐、熔爐及電爐(C356),航空航天器(C376),其他電氣機械及器材(C399)等7個行業(yè)介于30-35%之間,屬于低集中寡占型;介于35-50%之間的有5個行業(yè),分別是:其他煙草制品加工(C169),紙漿(C221),貴金屬冶煉(C332),農(nóng)、林、牧、漁專用機械(C367),通信設(shè)備(C401),屬于中(下)集中寡占型;煙葉復(fù)烤(C161)、交通器材及其他交通運輸設(shè)備(C379)、雷達及配套設(shè)備(C402)、其他儀器儀表制造及修理(C419)4個行業(yè)介于50-65%之間,屬于中(上)集中寡占型。動態(tài)剖析,只有34個行業(yè)市場集中度趨于上升,其余均呈現(xiàn)下降趨勢,市場集中度下降行業(yè)占79.9%。
基于CR8,有151個子行業(yè)的CR8低于40%,屬于原子型市場結(jié)構(gòu),其中,CR8在10%以下的包括32個行業(yè);C294、C367、C376、煤制品制造(C423)等4個行業(yè)介于40-45%之間,屬于低集中寡占型;12個介于45-75%之間,屬于中(下)集中寡占型,最高的是C169。動態(tài)剖析,只有28個行業(yè)表現(xiàn)出上升趨勢,其余行業(yè)市場集中度均降低,集中度降低行業(yè)占83.4%。
對于HHI指數(shù),160個行業(yè)的HHI指數(shù)低于500,屬于競爭Ⅱ型,其中,HHI指數(shù)低于100的就有94個行業(yè),占55.62%;C169、C296的HHI值介于500-1000之間,屬于競爭I型;C221、C402介于1000-1400之間,屬于低寡占Ⅱ型;C161、C379介于1400-1800之間,屬于低寡占Ⅰ型;只有C419介于1800-~3000之間,屬于高寡占Ⅱ型。動態(tài)分析,只有32個行業(yè)市場集中度呈現(xiàn)上升趨勢,其余均下降。
五、重點行業(yè)的市場集中度
醫(yī)藥制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)是我國吸收外資的重要行業(yè),本部分選取絕對集中度CR4指標(biāo),對其市場集
中度分析。
(一)醫(yī)藥制造業(yè)市場集中度
在醫(yī)藥制造業(yè)三位細分行業(yè)中,根據(jù)貝恩市場結(jié)構(gòu)分類,化學(xué)藥品原藥制造(C271)由低集中寡占型演變?yōu)樵有汀;瘜W(xué)藥品制劑(C272),中藥飲片加工(C273),中成藥(C274),獸用藥品(C275),生物、生化制品(C276),衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品(C277)等行業(yè)一直處于原子型。動態(tài)分析,C271下降較快,C272變動平緩,C273、C276、C277振蕩下降,C275、C275平緩下降(圖1)。
(二)通用設(shè)備制造業(yè)市場集中度
通用設(shè)備制造業(yè)中,鍋爐及原動機(C351),金屬加工機械(C352),泵、閥門、壓縮機及類似機械(C354),軸承、齒輪、傳動和驅(qū)動部件(C355),風(fēng)機、衡器、包裝設(shè)備等通用設(shè)備(C357),通用零部件及機械修理(C358),金屬鑄、鍛加工(C359)都是原子型,起重運輸設(shè)備(C353)由低集中寡占型變?yōu)樵有?。烘爐、熔爐及電爐(C356)由原子型變?yōu)榈图泄颜夹?,后又進入原子型。C355、C357-C359的CR4基本低于10%,平緩下降;C353趨于下降;C356下降明顯(圖2)。
(三)專用設(shè)備制造業(yè)市場集中度
專用設(shè)備制造業(yè)9個細分行業(yè)中,只有農(nóng)、林、牧、漁專用機械制造(C367)為低集中寡占型,其余行業(yè)均為原子型市場結(jié)構(gòu)。C367行業(yè)集中度先升后降,波幅較大;電子和電工機械專用設(shè)備制造(C366)平緩下降;醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造(C368)下降幅度較大;其余行業(yè)平緩下降,但下降幅度不大(圖3)。
(四)交通運輸設(shè)備制造業(yè)市場集中度
交通運輸設(shè)備制造業(yè)7個子行業(yè)中,交通器材及其他交通運輸設(shè)備制造(C379)由中上集中寡占型變?yōu)橹邢录泄颜夹?;航空航天器制?C376)由中下集中寡占型變?yōu)榈图泄颜夹停黄溆嘈袠I(yè)均為原子型。動態(tài)分析,鐵路運輸設(shè)備制造(C371)、摩托車制造(C373)、自行車制造(C374)波動不大;汽車制造(C372)、船舶及浮動裝置制造(C375)平穩(wěn)下降;C376振蕩下降,幅度也較大;C379下降明顯,由65.28%降為39.2%(圖4)。
六、結(jié)論及需要進一步研究的問題
大量的FDI對我國經(jīng)濟的各個層面產(chǎn)生了重要影響,產(chǎn)業(yè)依附、行業(yè)壟斷、國家經(jīng)濟安全受到威脅等成為廣泛關(guān)注的問題,其核心是外資是否控制了我國的產(chǎn)業(yè),市場集中度從一定程度上表明了FDI對我國制造業(yè)的影響力和控制力。研究結(jié)果證明,F(xiàn)DI沒有對我國的制造業(yè)市場集中度產(chǎn)生影響,各細分行業(yè)的市場集中度處于較低水平,并且呈現(xiàn)日益下降的態(tài)勢。
關(guān)于本文的研究結(jié)論,還有許多需要進一步研究的問題:
第一,市場集中度與市場結(jié)構(gòu)。市場集中度是衡量市場結(jié)構(gòu)的重要指標(biāo),但并非等同。因為影響市場結(jié)構(gòu)的還有產(chǎn)品差異化、進入壁壘等因素。由于公司之間差異較大,且具有隱蔽性,所以難以對差異化和壁壘深入研究。事實上,目前許多跨國公司采取知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)封鎖、商業(yè)賄賂、上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)控制等手段,在華構(gòu)筑了層層市場壁壘。表面上完全競爭的市場,背后隱含了種種不公平的競爭。
第二,大國經(jīng)濟與小國經(jīng)濟。本文判斷市場競爭性的唯一依據(jù)是相對集中度和絕對集中度指數(shù)。該指數(shù)的計算與國家的經(jīng)濟規(guī)模密切相關(guān)。像中國這樣經(jīng)濟總量龐大的國家,任何一個細分行業(yè)都存在成千上萬的企業(yè),任何一個企業(yè)要想謀取較大的市場份額都十分困難。CRn和HHI指數(shù)所決定的市場結(jié)構(gòu)類型,未能將大國和小國經(jīng)濟加以區(qū)別。因此,根據(jù)CRn和HHI指數(shù)所判定的我國市場結(jié)構(gòu)類型容易造成低估。
第三,F(xiàn)DI的不均衡性。長期以來,我國吸收的FDI存在顯著的不平衡性,特別是行業(yè)和地區(qū)不均衡。表面上,我國FDI的2/3流入了制造業(yè),約1/3進入服務(wù)業(yè)。事實上,服務(wù)業(yè)中房地產(chǎn)占60%,商務(wù)服務(wù)和零售批發(fā)占30%;制造業(yè)中,通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)占FDI總量的10%以上。雖然FDI對我國的整體市場沒有構(gòu)成壟斷,但部分行業(yè)被外資牢牢控制,例如IT產(chǎn)業(yè),外資占據(jù)了國內(nèi)市場的65%,壟斷了出口市場的93%。在個別產(chǎn)品上,外資企業(yè)的控制力更為明顯,例如上海強生與羅氏制藥一起壟斷了目前中國血糖儀60%到70%的市場。所以,鑒于FDI的行業(yè)不均衡性,需要仔細分析個別行業(yè)、個別產(chǎn)品的市場集中度,當(dāng)然,外資企業(yè)并非是利益共同體,彼此之間的市場競爭也是十分激烈的。
【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)選擇;直接投資;動因
【中圖分類號】F832.48 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1004-4434(2013)09-0123-04
一、引言和文獻綜述
隨著經(jīng)濟全球化和全球一體化,利用國內(nèi)外市場獲取資源和市場,以便降低成本獲得利潤最大化成為國際跨國企業(yè)的必然選擇。企業(yè)積極擴大對外直接投資,或者綠地投資,或者跨國并購,特別是2000年以來。全球性的并購浪潮此起彼伏,跨國投資已經(jīng)滲透到全球的每一個角落。作為發(fā)展中國家的中國,經(jīng)過30多年的改革開放,經(jīng)濟實力不斷增強,按照鄧寧的國際投資階段理論,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過4000美元的國家就邁入大規(guī)模對外直接投資階段。中國目前就符合這一階段。從吸引外商直接投資開始轉(zhuǎn)向?qū)ν庵苯油顿Y,特別是2008年國際金融危機爆發(fā)以來,國外企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)的浪潮,很多國內(nèi)企業(yè)到國外收購企業(yè)和品牌。但是在對外投資規(guī)模擴大的同時,對外直接投資的行業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡。在中國對外投資行業(yè)結(jié)構(gòu)中,資源和采礦業(yè)占到較大比重,而制造業(yè)的比重相對較低,這與國際社會的投資行業(yè)選擇出現(xiàn)偏差。中國對外直接投資為什么會出現(xiàn)這樣的特征?如何優(yōu)化中國對外直接的行業(yè)結(jié)構(gòu)成為重要的研究課題。特別是目前中國不斷進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,如何利用對外直接投資來優(yōu)化國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)在全球價值鏈地位的上升,對這個問題的研究就具有重要的意義。
梁靜波(2012)認為,我國對外直接投資行業(yè)分布不盡合理,結(jié)構(gòu)失衡嚴(yán)重,不利于產(chǎn)業(yè)升級。我國對外直接投資行業(yè)選擇的重點是加大資源獲取型行業(yè)投資,獲取穩(wěn)定的資源供給。雷鵬(2012)闡述了對外直接投資與產(chǎn)業(yè)安全的關(guān)系,通過對外直接投資產(chǎn)業(yè)選擇的雙目標(biāo)模型分析了發(fā)展中國家企業(yè)對外直接投資的決策目標(biāo),提出了中國企業(yè)對外投資漸進性、多元化和動態(tài)性的產(chǎn)業(yè)選擇戰(zhàn)略,并具體對勞動密集型和成熟適用技術(shù)產(chǎn)業(yè)、對資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)、研究與開發(fā)型技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)等的選擇提出了建議。祁春凌、黃曉玲(2012)研究發(fā)現(xiàn)這個對外直接投資比較多的行業(yè)分別是商業(yè)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、采礦業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、交通運輸業(yè)、制造業(yè)。鄭磊(2012)對中國與東盟各國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行分析發(fā)現(xiàn),中國與東盟相關(guān)國家的經(jīng)濟互補性強,中國對其投資具有較大發(fā)展空間。隨后運用灰關(guān)聯(lián)度法分析了2005-2009年中國投資東盟對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。結(jié)果顯示中國投資東盟的金融業(yè)、交通運輸和郵政業(yè)、制造業(yè)對中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級起到較強的推動作用。田堯、楊堅爭(2012)利用偏離系數(shù)法構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的量化指標(biāo),在構(gòu)建適當(dāng)模型的基礎(chǔ)上,以1991-2010年的時間序列數(shù)據(jù)為樣本。運用協(xié)整理論和Granger因果關(guān)系檢驗實證分析了對外直接投資與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化之間的關(guān)系。協(xié)整分析結(jié)果表明對外直接投資與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化存在著長期穩(wěn)定的正相關(guān)關(guān)系。
為此,本文通過分析中國對外直接投資的現(xiàn)狀和對外直接投資產(chǎn)業(yè)選擇現(xiàn)狀和存在的問題以及原因,并對對外直接投資產(chǎn)業(yè)選擇影響因素的探討,提出中國對外直接投資的產(chǎn)業(yè)選擇的對策建議。
二、中國對外直接投資產(chǎn)業(yè)選擇現(xiàn)狀和特點
整體上看,不論從流量視角還是從存量看,在中國對外直接投資的行業(yè)分布中,商貿(mào)服務(wù)業(yè)一直都是處于絕對領(lǐng)先地位,所占比例較高,采礦業(yè)一直具有重要地位。中國對外直接投資主要集中于商貿(mào)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)和采礦業(yè),這三個行業(yè)所占比例超過60%。在所有行業(yè)之中,制造業(yè)所占比例不高。
1 商貿(mào)服務(wù)業(yè)一直是中國對外直接投資的主要行業(yè)。從規(guī)模上看。商貿(mào)服務(wù)業(yè)2010年對外直接投資流量為320億美元,占中國對外直接投資總額的比例為44%,存量上為972.46億美元,所占比例為30.66%。從所占比例看,2010年度的商貿(mào)服務(wù)業(yè)投資出現(xiàn)上升。商貿(mào)服務(wù)業(yè)主要面向消費者。這也有我國對外貿(mào)易的規(guī)模相對應(yīng)。我國目前是世界第一大出口國,為了開拓市場和售后服務(wù)的需要。必須加大對外直接投資的力度。但是從投資區(qū)域來看出現(xiàn)過分集中的局面,主要集中于香港和東盟地區(qū),香港所占比例為83.2%,東盟地區(qū)接近5.5%。在經(jīng)營主體上主要是民營企業(yè)為主,國有企業(yè)比較少。
2 采礦業(yè)所占比例較高。隨著中國不斷的城市化和工業(yè)化,重工業(yè)的發(fā)展越來愈迅速,需要的能源和金屬等越來越多,但是相比較巨大的需求,中國雖然號稱地大物博,但還是難以滿足迅速增長的需求。中國不得不從國外進口原材料和礦產(chǎn)品。而在大宗商品和原材料價格期貨化的今天,往往受國際壟斷實力制約,為掌握主導(dǎo)權(quán),減少對國際大供應(yīng)商的依賴,中國企業(yè)加大了對國外礦業(yè)的投資,特別是鐵礦石,中國對澳大利亞采礦業(yè)的投資就超過100億美元。不僅僅鐵礦石,原油開采更是中國對外直接投資的的主要行業(yè),在非洲、中東、中亞等地區(qū),都有中國石油、中國石化等企業(yè)的身影。中國企業(yè)通過直接投資和跨國并購等,掌握了大量了國外能源和資源的開采。
3 制造業(yè)所占比例較低且屬于低層次投資。與我國吸引外商直接投資大部分屬于制造業(yè)不同,我國制造業(yè)對外直接投資的規(guī)模較少。2011年中國制造業(yè)對外直接投資占總體投資的比例為6.77%,存量上只占5.61%。這與我國世界工廠的地位不相符合。而且中國直接投資產(chǎn)業(yè)中先進制造業(yè)占的比重非常低,這與中國企業(yè)對外直接投資主要動機嚴(yán)重不符。主要原因是發(fā)達國家、特別是美國對先進制造業(yè)部門的市場準(zhǔn)入壁壘高。阻止了中國對發(fā)達國家先進制造業(yè)部門的直接投資。預(yù)計在未來10年里,由于發(fā)達國家接受現(xiàn)實,市場準(zhǔn)入壁壘降低,將出現(xiàn)先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比上升趨勢。資源行業(yè),從絕對投資額來說,還會維持一定的上升趨勢,但是所占比例會出現(xiàn)明顯下降。
三、中國對外直接投資產(chǎn)業(yè)選擇的影響因素
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進規(guī)律來看。從原始社會的狩獵業(yè),再到農(nóng)業(yè)社會,逐步到手工業(yè)和機器大工業(yè),這是從大的產(chǎn)業(yè)演進規(guī)律,從目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,一般分為三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu):農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。發(fā)達國家經(jīng)過工業(yè)化的發(fā)展。自從20世紀(jì)80年代以來逐步向服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主專業(yè),服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重約占70%左右,即使是同為發(fā)展中國家的印度。服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP得比重也超過45%,而我國服務(wù)業(yè)所占比例偏低,雖然經(jīng)過近年的快速發(fā)展,我國服務(wù)業(yè)已經(jīng)取得了很大進步,但目前也僅僅占1/3左右,我國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點是第一產(chǎn)業(yè)所占比重下降,第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)過快速上升以后平緩增長。第三產(chǎn)業(yè)的增長勢頭最猛。但是整體看,我國在確立工業(yè)立國的基礎(chǔ)上,吸引偏向制造業(yè)FDI,對服務(wù)業(yè)FDI設(shè)置的壁壘較高,而國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移的趨勢是發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)業(yè)化,工業(yè)只有轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家才能取得較高的效益,部分先發(fā)展起來的新興國家承接了發(fā)達國家的技術(shù)密集型換結(jié)構(gòu),也把原有的勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中國等發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,所以中國工業(yè)所占比例上升是在全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下發(fā)展起來的。雖然中國的勞動力成本不斷提高,但相對發(fā)達國家還有很大的優(yōu)勢,吸引的制造業(yè)FDI還在持續(xù)增長。因此,中國的制造業(yè)還處在吸納國外直接投資的階段,本身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還處于升級過程中,對外投資的比例較少。服務(wù)業(yè)的對外直接投資主要是商貿(mào)服務(wù)業(yè)。這是為了出口的需要而進行的投資。不是發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)那種類型的投資。
(二)區(qū)位優(yōu)勢的演變
按照鄧寧的國際投資發(fā)展階段理論,對外直接投資與一國經(jīng)濟發(fā)展階段相適應(yīng)。在一國經(jīng)濟發(fā)展的初期,沒有區(qū)位優(yōu)勢、所有權(quán)優(yōu)勢和內(nèi)部化優(yōu)勢,所以沒有對外直接投資,僅有非常少的外商直接投資。到了經(jīng)濟發(fā)展的第二階段。具備了一定的區(qū)位優(yōu)勢,但是沒有所有權(quán)優(yōu)勢和內(nèi)部化優(yōu)勢。吸引的外國直接投資增多。到了第三階段,內(nèi)部化優(yōu)勢增強,所有權(quán)優(yōu)勢和內(nèi)部化有所也有所增加,對外直接投資的增幅快速吸收的外國直接投資,但對外直接投資總額遠遠小于吸引的外國直接投資。中國現(xiàn)在處于對外直接投資的第三階段,具有區(qū)位優(yōu)勢。隨著全球化的發(fā)展,區(qū)位優(yōu)勢在跨國公司競爭優(yōu)勢中的作用日益凸顯,區(qū)位優(yōu)勢的內(nèi)容和特點也發(fā)生了重大變化。
中國是人口大國,在制造業(yè)和大規(guī)模生產(chǎn)上具有比較優(yōu)勢,我國從事勞動密集型產(chǎn)業(yè),比起其他國家有勞動力數(shù)量大且廉價,成本低的優(yōu)勢。中國可以利用廉價的勞動力。把原材料或半成品按要求加工組裝成成品后再進口。但是粗放式的經(jīng)濟增長模式帶來環(huán)境惡化、勞動力成本上升。對外經(jīng)濟依賴加深,出現(xiàn)與國際經(jīng)濟周期的同步性,輸人性的通貨膨脹也時有發(fā)生。因此,必須加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,加快制造業(yè)對外直接投資步伐。
(三)對外直接投資的發(fā)展階段
中國的對外直接投資已經(jīng)取得了顯著的成績,但是目前還處于初級階段,在國際直接投資市場上的地位較低,并滯后于國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。
中國企業(yè)還處于對外投資的初期階段。由于國外第三產(chǎn)業(yè)進入門檻低,因此,為技術(shù)含量少、資本額小的商業(yè)資本提供了機會。這也從一個側(cè)面說明,對流人中國的外資來說,中國的第二產(chǎn)業(yè)有吸引力;而對流出中國的資本來說,國外的第三產(chǎn)業(yè)更有吸引力。中國現(xiàn)階段對外投資主要集中在第三產(chǎn)業(yè)的商業(yè)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的采礦業(yè)等產(chǎn)業(yè)中。中國對外投資從投資主體構(gòu)成來說主要是大量的中小企業(yè)、民營企業(yè),這些小型投資者投資主體數(shù)量眾多,資本額比較小,主要活動在第三產(chǎn)業(yè)的批發(fā)和零售業(yè)、旅游餐飲等行業(yè)中,對于這些抗風(fēng)險能力弱的投資主體,投資少、見效快的第三產(chǎn)業(yè)是它們更好的選擇。
四、優(yōu)化中國對外直接投資行業(yè)選擇的對策
當(dāng)前中國面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的機遇,在對外直接投資上需要優(yōu)化投資行業(yè)結(jié)構(gòu)。以配合國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級,這就需要在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)上加大對外直接投資的力度,提高中國對外直接投資的層次。
(一)加大制造業(yè)對外投資力度
無論是小島清的邊際產(chǎn)業(yè)擴張理論還是巴拉薩的外貿(mào)優(yōu)勢轉(zhuǎn)移假說,一個國家對外對外直接投資應(yīng)該按照階梯狀從處于比較劣勢的產(chǎn)業(yè)逐步對外進行轉(zhuǎn)移。在中國勞動力成本不斷上升。資源環(huán)境成本不斷加大的背景下,部分行業(yè)如紡織服裝等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本不斷增加,這就需要尋找生產(chǎn)成本更低的地方,這就產(chǎn)生了中國制造業(yè)對外投資的產(chǎn)業(yè)方向,還有部分行業(yè)如冶煉、化工、醫(yī)藥和電子等產(chǎn)業(yè)由于投資的潮涌而使得產(chǎn)業(yè)過剩。就需要加大對外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度。中國適用性的技術(shù)在部分發(fā)展中國家還具有優(yōu)勢。
(二)增加對資源耗費型產(chǎn)業(yè)的投資力度
近年中國高耗能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,但國內(nèi)的資源遠遠供應(yīng)不上,不得不從國外進口,比如鐵礦石產(chǎn)業(yè)等,使得中國對國際市場的依賴越來越大,為保障國內(nèi)資源供應(yīng),國內(nèi)企業(yè)也加大了對國外礦產(chǎn)開采的投資力度。但是,從實際情況來看,對礦產(chǎn)資源開采的投資一方面受制于被投資國的政治經(jīng)濟形勢,大部分資源都被西方發(fā)達國家跨國公司占領(lǐng),留給中國的相對較少,且大部分處于高風(fēng)險地區(qū):另外一方面,資源開采后的運輸面臨國際政治軍事的干擾,在國際原油價格飛漲的情況運輸成本增加。再加上為保障資源供應(yīng)需要中國政府加大對相關(guān)國家的投入。當(dāng)前最有效的辦法就是加大對高耗資源產(chǎn)業(yè)的對外投資力度。實現(xiàn)當(dāng)?shù)鼗a(chǎn),這樣就可以避免被投資國政府的干擾,減少中國對國際資源市場的依賴程度。
經(jīng)過30多年的改革開放,中國經(jīng)濟實現(xiàn)了快速發(fā)展,但是由于資源的過度消耗,環(huán)境的破壞等使得傳統(tǒng)的依靠要素投入的發(fā)展模式受到挑戰(zhàn)。特別是中國居民收入大大的提高,面臨“中等收入陷阱”的制約。中國經(jīng)濟進入了新常態(tài),其核心依賴于技術(shù)創(chuàng)新,另外中國要想走出中等收入陷阱,國外很多國家的實踐證明了技術(shù)創(chuàng)新的提升是必然路徑。對于如何實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新,很多研究認為中短期需要不斷增加科研投入,增加科研人員投入當(dāng)量,長期需要提高教育水平,實現(xiàn)勞動者素質(zhì)的整體提升。上述技術(shù)創(chuàng)新的提升路徑為中國實現(xiàn)新常態(tài)下的經(jīng)濟可持續(xù)增長提供了可能。除此以外,還有其他路徑。技術(shù)創(chuàng)新理論認為,技術(shù)創(chuàng)新來源于自主創(chuàng)新和外源技術(shù),實現(xiàn)科研投入的人力資源和資金規(guī)模的增長目的是為了自主創(chuàng)新,而外部技術(shù)的吸收也是一個重要的途徑。中國改革開放30多年實現(xiàn)的技術(shù)創(chuàng)新大部分是外源的技術(shù)創(chuàng)新,通過吸引跨國公司的投資提高了技術(shù)水平,使得中國成為世界第一大高科技產(chǎn)品出口國。吸引外資可以提升技術(shù)水平,對外直接投資能不能達到同樣的目的呢?Coe和Helpman(1995)、[1]Lichten-berg和Potterie(2001)、[2]Chang等(2012)[3]都對對外直接投資的技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)進行了理論和實證方面的研究。國內(nèi)近年也開始對此進行研究,分別從整體、地區(qū)和分行業(yè)等方面展開。吳建軍和仇怡(2013)[4]認為,我國對外直接投資對國內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新活動帶來了正的影響,且大于吸引外商直接投資對國內(nèi)研發(fā)投入與發(fā)明專利授權(quán)量的影響程度。從區(qū)位方面研究對外直接投資的技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)的也比較多,陳菲瓊等(2013)[5]選取2003~2010年我國省際面板數(shù)據(jù),在L-P模型中加入技術(shù)吸收能力與對外直接投資獲取的國外研發(fā)資本存量溢出的交叉項,通過實證檢驗對外直接投資對我國技術(shù)創(chuàng)新能力有提升作用。蘇文喆和李平(2014)[6]運用門檻檢驗方法,認為吸收能力跨過一定門檻后,OFDI對中國部分地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的作用效果會顯著提高。能夠有效吸收OFDI母國技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)的主要是部分東部沿海地區(qū),而絕大部分中西部地區(qū)的省份仍未跨過吸收能力的高門檻。余官勝(2013)[7]從地區(qū)吸收能力的視角研究了對外直接投資對技術(shù)創(chuàng)新的影響。闞大學(xué)(2014)[8]基于2003~2009年中國省級大中型工業(yè)企業(yè)面板數(shù)據(jù),運用系統(tǒng)廣義矩估計方法實證發(fā)現(xiàn)市場化改革所帶來的制度改進有效地促進了OFDI對內(nèi)資企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新外溢,市場化程度越高,技術(shù)創(chuàng)新外溢效應(yīng)越強,而市場化程度較低的地區(qū)反而存在負向效應(yīng)。部分研究也從行業(yè)視角進行驗證,吳曉波和曾瑞設(shè)(2013)[9]在系統(tǒng)梳理當(dāng)前對外直接投資對母國技術(shù)創(chuàng)新、母國自主研發(fā)及母國技術(shù)引進影響的相關(guān)理論研究的基礎(chǔ)上,實證檢驗了中國部分行業(yè)對外直接投資對母國自主研發(fā)有顯著正向作用。與以往文獻不同,盡管本文也研究了對外直接投資的技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng),但是筆者主要針對高科技產(chǎn)業(yè),高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于目前中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有重要作用,而且2009年以后中國高科技產(chǎn)業(yè)加快了跨國并購的步伐,其目的主要是為了獲取技術(shù);其二,筆者的研究針對高科技產(chǎn)業(yè)的細分行業(yè),而且研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)不同細分行業(yè)的對外直接投資效應(yīng)具有顯著的差異;其三,筆者利用負二項分布回歸模型,這個模型可以有效的解決一個事件發(fā)生的次數(shù)或事件計數(shù)來估計(Maddala1983;CameronandTrivedi,1998)。本研究中的事件次數(shù)是專利申請數(shù)量。事件次數(shù)被定義為一個非負整值隨機變量。筆者假設(shè)專利數(shù)(patentsi)服從負二項分布,即專利數(shù)量被建模為一個引入異質(zhì)性的未觀測誤差參數(shù)的方差以及解釋變量的向量(x)強度參數(shù)的泊松過程。
二、對外直接投資促進技術(shù)創(chuàng)新的機制
Grossman和Helpman(1991)[10]認為,技術(shù)創(chuàng)新與從國外獲得的知識正相關(guān),新增長理論模型也強調(diào)技術(shù)創(chuàng)新的“干中學(xué)”過程。假設(shè)1:對外直接投資對母國行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績效有正相關(guān)關(guān)系。傳統(tǒng)跨國公司理論認為,發(fā)達國家擁有技術(shù)優(yōu)勢,發(fā)展中國家只能被動的接受發(fā)達國家的技術(shù)轉(zhuǎn)移,達到技術(shù)升級的目的,即使是發(fā)展中國家的跨國公司理論也認為發(fā)展中國家只能在自身產(chǎn)業(yè)升級的基礎(chǔ)上實現(xiàn)向比其落后的國家進行投資。但是越來越多的實踐證明,發(fā)展中國家企業(yè)可以通過對發(fā)達國家的綠地投資或者并購,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)技術(shù)升級,特別是跨國并購,通過并購成熟的發(fā)達國家企業(yè),從而擁有了其申請的專利和相對于發(fā)展中國家比較新的產(chǎn)品和技術(shù),最終實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。聯(lián)想電腦對IBM的并購實現(xiàn)了技術(shù)的跨越式發(fā)展,獲得了較多的世界市場。假設(shè)2:對外直接投資可以促進母國行業(yè)的自主創(chuàng)新由于既定資源的限制,對外直接投資的增加,相對就會減少母國的資金支出規(guī)模,這個支出包含了大量的科研人員支出和研發(fā)支出,相對就會減少母國的自主創(chuàng)新程度。這是從一般意義上的理解,但是大部分研究認為,跨國對外投資的增加會增加企業(yè)自主創(chuàng)新的程度,這主要是由于技術(shù)的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。中國的很多高科技產(chǎn)業(yè)缺乏在關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新,陷入了技術(shù)創(chuàng)新的瓶頸,通過對外直接投資,或者招聘別國的優(yōu)秀科研人員進行研發(fā),或者直接并購擁有關(guān)鍵技術(shù)的國外企業(yè),母國企業(yè)在擁有關(guān)鍵技術(shù)的情況下通過對技術(shù)的整合,實現(xiàn)技術(shù)的跨越式創(chuàng)新,也同樣達到自主創(chuàng)新的目的,這就是和購買國外技術(shù)同樣的原理,購買—吸收—創(chuàng)新的路徑也同樣適用于對外直接投資。
三、對外直接投資的技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)的實證檢驗
1.模型和數(shù)據(jù)來源按照本文的基本理論框架,在實證研究中可以將影響國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新的變量分為國內(nèi)因素和國外因素兩類構(gòu)建本文的計量回歸模型:lnNPV=β0+β1lnLit+β2lnODIit+β3lnRDit+β4lnRDit×lnODIit+β5lnRDit×MG+μt+εit其中,NPV代表新產(chǎn)品產(chǎn)值,新產(chǎn)品產(chǎn)值越高,表明企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力越強,同時筆者用行業(yè)在國內(nèi)外申請的專利數(shù)量來代表技術(shù)創(chuàng)新;L代表行業(yè)勞動力人數(shù),筆者用企業(yè)用于研發(fā)的勞動工時當(dāng)量代替,表明企業(yè)投入研發(fā)的人力資本越多;RD代表企業(yè)用于研發(fā)的投入越高,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力越強;ODI代表對外直接投資數(shù)量。在研究中,對外直接投資可以顯著的提高技術(shù)創(chuàng)新能力,但是由于對外直接投資會減少母國的技術(shù)研發(fā)投入,還需要考查RD變量對技術(shù)創(chuàng)新的影響,同時對RD和ODI進行交叉分析,MG是跨國并購占對外直接投資的比例,筆者還對RD與MG進行交叉分析,以確定直接投資的哪種模式對技術(shù)創(chuàng)新的影響較大。下標(biāo)i和t分別代表行業(yè)和時間,μ和ε分別為時間變量和回歸殘差。由于統(tǒng)計范圍的限制,各國對高科技產(chǎn)業(yè)包含哪些產(chǎn)業(yè)存在差異。美國國家統(tǒng)計局于1989年7月確定了生物技術(shù)、生命科學(xué)、光電子、信息通訊、電子、柔性制造、先進材料、航空航天、武器、核技術(shù)等10個為高科技產(chǎn)品,美國官方又以10位海關(guān)編碼(HS-10)為基礎(chǔ)、對“高科技產(chǎn)品”(AdvanceTechnologyProducts———簡稱ATP)做了詳細的界定。根據(jù)科技部對高科技產(chǎn)業(yè)的定義,我國高科技產(chǎn)業(yè)主要包含醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天制造業(yè)、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)這五大行業(yè),又細分為22個小行業(yè),本文以五大細分行業(yè)為研究對象。高科技產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品產(chǎn)值、科研投入的人力和資本狀況等來源于《中國高科技產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》,由于數(shù)據(jù)來源的限制,我們的研究期間為2002~2013年。高科技產(chǎn)業(yè)的對外直接投資來源歷年《中國對外直接投資報告》。技術(shù)專利申請數(shù)量來源于國家知識產(chǎn)權(quán)局和國際知識產(chǎn)權(quán)組織。2.實證研究結(jié)果在我國對外直接投資的行業(yè)分布中,由于資源稟賦的限制,我國主要投資于資源開采行業(yè),包括石油、天然氣、鐵礦石等自然資源是中國對外直接投資的重點,投資的主要地域也主要集中于中東、非洲和澳大利亞等國家和地區(qū)。但是,我們看到一個非常有意思的現(xiàn)象,特別是2009年以來中國對美國和歐洲的制造業(yè)投資增速非常迅速,所占比例也非常高,在對美國的直接投資中,制造業(yè)的投資所占比例超過40%,其中又以高科技產(chǎn)業(yè)為主。與之相應(yīng)的是,中國的技術(shù)創(chuàng)新水平近年也快速發(fā)展,根據(jù)孟祺(2014)[12]的研究,中國制造業(yè)出口附加值所占比例從2009年開始,一改以前下降的局面,出現(xiàn)了緩慢的上升,這說明中國的技術(shù)創(chuàng)新水平在不斷提升。筆者主要研究高科技產(chǎn)業(yè)對外直接投資對技術(shù)創(chuàng)新的影響。根據(jù)前面的邏輯框架,主要集中于兩個因變量,一個是高科技產(chǎn)品新產(chǎn)品價值,一個是專利申請數(shù)量。模型1和模型2主要針對這兩個變量進行一般回歸分析,對于RD和ODI的交叉變量和RD與MG(并購所占比例)的交叉變量,這兩個變量都是衡量對外直接投資能否直接促進技術(shù)創(chuàng)新的條件。在模型3和模型4中進行了斷點分析,研究2009~2013年的數(shù)據(jù)。研究發(fā)現(xiàn),勞動投入當(dāng)量、研發(fā)資金和對外直接投資這些變量都對技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生顯著的影響,但是其影響有顯著差異。其中,影響最大的是研發(fā)投入,其次分別是研發(fā)人員當(dāng)量,對外直接投資的影響程度較小,在模型1和模型2中,即使添加了兩個交叉變量,對外直接投資的影響僅僅在10%的水平下顯著,模型2的系數(shù)稍微高于模型1,這兩個模型對應(yīng)的是2002~2013年的數(shù)據(jù)。在模型3和模型4中進行了斷點分析,以進行穩(wěn)健性檢驗,結(jié)果發(fā)現(xiàn)對外直接投資的顯著性水平為5%。究其原因,一方面專利申請數(shù)量是一個即時的直接變量,而高科技產(chǎn)品新產(chǎn)品價值是一個較長的變量,根據(jù)一般推論,短期對外直接投資并不直接增加新產(chǎn)品價值;另一方面,我國高科技產(chǎn)業(yè)的對外直接投資規(guī)模相對較小,還難以對技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生非常大的影響。本文又對高科技產(chǎn)業(yè)的細分行業(yè)進行了實證,研究結(jié)果顯示,電子通訊行業(yè)、計算機及辦公設(shè)備的各項因素都比較顯著,對外直接投資的影響也查過平均水平,而醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天制造業(yè)以及醫(yī)療儀器設(shè)備行業(yè)在研發(fā)人員當(dāng)量、研發(fā)資金的影響上比較顯著,對外直接的影響并不顯著,從交叉變量來看,RD×ODI以及RD×MG的影響在各個細分行業(yè)上都顯著,但只是在電子通訊行業(yè)、計算機及辦公設(shè)備行業(yè)以及醫(yī)療儀器設(shè)備行業(yè)上影響比較大,而且在5%的水平下顯著,在醫(yī)藥制造業(yè)和航空航天制造業(yè)這兩個行業(yè)的顯著性水平為10%。
四、結(jié)論和政策含義
關(guān)鍵詞:美國的直接投資制造業(yè)吸收外資比例中國俄羅斯
中國和俄羅斯接受外國直接投資的狀況比較
俄羅斯(前蘇聯(lián))和中國過去是兩個實行計劃經(jīng)濟的大國。中國的經(jīng)濟改革開始于1978年,遠遠早于俄羅斯。1992年正式確定中國經(jīng)濟改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟制度。經(jīng)濟改革促進了中國經(jīng)濟的快速發(fā)展,近20年來,中國的GDP年增長率保持在10%左右。俄羅斯的改革開始于1992年蘇聯(lián)解體之后。前蘇聯(lián)解體后的激進改革,導(dǎo)致俄羅斯在一段時期內(nèi)經(jīng)濟大幅下降,經(jīng)濟總量甚至只及改革前的三分之一。直到20世紀(jì)末,俄羅斯的經(jīng)濟才止跌回穩(wěn)。俄羅斯的經(jīng)濟增長,開始于1999年。從1999年至2006年,年均增長速度達6%多,經(jīng)濟總量增加了70%。同時,俄羅斯的工資和人均收入增加了500%,扣除通脹后,人均收入的實際增長超過200%。八年間,俄羅斯的人均實際工資和人均實際收入的增長速度,比人均GDP的增長速度高出二倍。
中俄兩國的改革,都是從過去的計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體制。在世界經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密的今天,實行市場經(jīng)濟就勢必融入世界經(jīng)濟。吸收外國直接投資,是經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容。在吸收外國直接投資方面,中俄兩國存在著很大差別。
中國FDI流入量遠遠多于俄羅斯。1990年中國FDI流入量為35億美元,2003年達到535億美元,是1990年的15倍。2005年的金額是790億美元,2006年是870億美元。同時,2003年俄羅斯接受的外國直接投資僅僅10億美元,是20世紀(jì)90年代中期以后的低谷,隨后大幅增長,2005年是150億美元左右,2006年達284億美元。盡管如此,俄羅斯接受的外國直接投資金額仍遠遠低于中國。
DeMello(1997)指出,FDI流入發(fā)展中國家的最重要因素是生產(chǎn)的私有化和全球化。其他因素還包括政治穩(wěn)定、政府政策的性質(zhì)、貿(mào)易和投資的制度安排、接受國的對外開放程度以及接受國的市場規(guī)模等。
中國的經(jīng)濟改革從一開始就定位于“改革和開放”,吸收外資是改革開放的最重要內(nèi)容之一。俄羅斯實行的是激進的改革,私有化力度很大,但政府沒有特別提倡諸如中國“對外開放”那樣的政策導(dǎo)向或“引進外資”的政績考核指標(biāo)。
可以說,中國和俄羅斯在吸收外資方面,無論是金額還是政策導(dǎo)向上,都存在不小的差異。正是由于這些差異,使得對兩國吸收的外資在行業(yè)間的分布特點進行比較才有意義。
本文擬對中國和俄羅斯的制造業(yè)接受美國直接投資的變化狀況進行比較。這一比較是基于計量回歸模型的實證研究。諸如中國和俄羅斯那樣的發(fā)展中國家,制造業(yè)是國民經(jīng)濟中的主要產(chǎn)業(yè),其他眾多的“非制造業(yè)”部門尚居于次要的地位。俄國是制造業(yè)強國,中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中制造業(yè)也一直占50%以上。美國是世界上最主要的直接投資輸出國,中俄兩國制造業(yè)接受美國直接投資的狀況基本可以反映兩國吸收外國直接投資在行業(yè)間的分布狀況,從而反映出兩國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變動趨勢。
對中國和俄羅斯制造業(yè)吸收美國直接投資的實證研究
本文所采用的數(shù)據(jù),是美國對中國和俄羅斯直接投資的存量數(shù)據(jù),全部根據(jù)美國商務(wù)部經(jīng)濟分析局歷年公布的資料。美國商務(wù)部公布它們時,已對數(shù)據(jù)根據(jù)歷史成本進行過調(diào)整,可比性更好。美國對中國制造業(yè)及俄羅斯制造業(yè)直接投資金額占美國對它們直接投資總額的百分比是筆者根據(jù)兩者的數(shù)據(jù)計算的。
首先研究美國向中國制造業(yè)投資的金額對美國向中國直接投資總金額的彈性。計量模型如下:
lnMANt=α+βlnFDIt+μt(1)
其中,ln是自然對數(shù)符號,MAN是美國對中國制造業(yè)直接投資的金額,FDI是美國對中國直接投資的總金額,u是誤差項,t是時間序列的符號,α、β是參數(shù)。回歸結(jié)果如表1所示。
從回歸結(jié)果看,應(yīng)變量和自變量之間的擬合程度非常高,自變量前面的參數(shù)非常顯著。回歸結(jié)果說明,在1982到2004年的23年間,美國對中國的直接投資總額每增長1%,其中對制造業(yè)的投資增長約1.22%。對制造業(yè)投資的增長速度比直接投資總金額的增長速度快22%。這就導(dǎo)致對制造業(yè)的直接投資金額在投資總金額中所占的比例越來越大。
由于俄羅斯的數(shù)據(jù)是從1993年到2004年的,為了與這一時間段相匹配,以期更好地進行比較,本文從表1中截取1993到2004期間的相關(guān)數(shù)據(jù)來考察美國對中國制造業(yè)投資的金額對美國投資總金額的彈性。仍用計量模型(1),這時的時間段是1993到2004,其他符號的含義不變?;貧w結(jié)果如表2所示。
從回歸結(jié)果看,應(yīng)變量和自變量之間的擬合程度也非常高,自變量前面的參數(shù)非常顯著。在1993到2004年的12年間,美國對中國的直接投資總額每增長1%,其中對制造業(yè)的投資增長約1.09%。對制造業(yè)投資的增長速度比直接投資總金額的增長速度快9%。雖然制造業(yè)吸收的直接投資金額的增長速度沒有23年間的總體速度快,但制造業(yè)吸收投資金額的增速仍比投資總金額的增速快。
最后再來看看1993年到2004年間美國對俄國制造業(yè)投資金額和投資總金額之間的關(guān)系。仍用計量模型(1),這時MAN是美國對俄羅斯制造業(yè)直接投資的金額,FDI是美國對俄羅斯直接投資的總金額,其他符號的含義不變,時間序列的長度是1993到2004?;貧w結(jié)果如表3所示。
從回歸結(jié)果看,應(yīng)變量和自變量之間的擬合程度較差,自變量前面的參數(shù)也通不過5%條件下的顯著性檢驗?;貧w結(jié)果說明,美國對俄羅斯的直接投資總額的增長,和其對制造業(yè)的投資金額的變動沒有顯著的相關(guān)性。
結(jié)論與分析
根據(jù)以上數(shù)據(jù)及計量回歸的結(jié)果,本文可以得出下列結(jié)論:在1982-2004年間,中國吸收美國的直接投資快速增長,而中國制造業(yè)吸收的美國直接投資增長更快?;旧厦绹鴮χ袊苯油顿Y總金額每增長1%,投向制造業(yè)的直接投資金額就增長約1.22%,制造業(yè)吸收美國直接投資占美國總投資的比例從1982年的22.45%增長到2004年的55.67%。僅制造業(yè)一個行業(yè),吸收的美國直接投資就占美國對中國直接投資總額的一半以上。從1993-2004的12年間,美國對中國直接投資總金額每增長1%,投向制造業(yè)的直接投資金額就增長約1.09%。而在俄羅斯獨立后的1993年到2004年,俄國制造業(yè)吸收美國直接投資的金額變動與美國對俄國投資總金額的變動基本上沒有相關(guān)性。美國是世界主要的直接投資輸出國,對外投資的行業(yè)也很齊全。一國的不同行業(yè)吸收美國直接投資的比例基本上反映了該國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的真實情況。在全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中,中國的制造業(yè)接受的外國投資不斷提速,成為“世界工廠”的趨勢非常明顯。其中有兩方面原因:一是政府倡導(dǎo)的對外開放政策使吸收外資成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力;二是中國較低的工業(yè)水平和龐大的勞動力使得低附加值的制造業(yè)成為具有比較優(yōu)勢的行業(yè),能與外資的投向一拍即合。
俄羅斯的情況較之中國大為不同。在實證研究所涉及的12年中,俄國接受美國直接投資的總額也有8倍的增長,但制造業(yè)吸收的投資金額上下變動很大,沒有明顯增加。直接投資總額的增加大多落實到了“非制造業(yè)”。因為俄國比較徹底的私有化使得企業(yè)成為市場的主體,政府沒有明顯地提倡諸如“擴大開放、引進外資”之類的發(fā)展經(jīng)濟的政策取向(即使提倡也未必被私有化了的企業(yè)所認可);再者,俄羅斯的制造業(yè)水平遠較中國為高,其他國家的制造業(yè)未必比俄羅斯本地的制造業(yè)有優(yōu)勢。這就限制了制造業(yè)向俄羅斯的轉(zhuǎn)移。
如第一部分所述,外資流入發(fā)展中國家的最重要因素是生產(chǎn)的私有化和經(jīng)濟的全球化。中國的經(jīng)濟改革主要是在政府的開放政策倡導(dǎo)下以開放促發(fā)展,而俄羅斯的經(jīng)濟改革主要是以徹底的私有化促發(fā)展。俄羅斯的私有化經(jīng)歷了私有化股權(quán)證時期(1993-1994年)、債轉(zhuǎn)股時期(1995-1996年)和個案私有化時期(1997年以后)三個階段,其中雖多有缺陷,對私有化的評價也褒貶不一,但其最終的徹底私有化目的還是達到了??梢哉f,中國吸收外資的主要因素來自大力對外開放,俄羅斯吸收外資的因素來自經(jīng)濟的徹底私有化。外資流入兩國制造業(yè)的重大區(qū)別是否是由于兩國吸收外資的因素不同所致,還有待進一步研究。
俄羅斯的制造業(yè)吸收外資的比重不隨吸收外資總金額的增加而增加,從一個方面說明俄國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理,制造業(yè)并未擠壓其他行業(yè)—特別是代表未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的服務(wù)業(yè)—的發(fā)展空間。中國和俄羅斯在這方面的差別應(yīng)當(dāng)引起我們的重視。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟新常態(tài);外商直接投資;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;自由貿(mào)易園區(qū)
中圖分類號:F74 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:2095-3283(2016)06-0054-05
改革開放三十多年來,我國吸引外商直接投資取得巨大成功,在資金、技術(shù)和現(xiàn)代管理等方面促進了國民經(jīng)濟的快速健康發(fā)展,推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。特別是加入WTO后,我國開始深度融入快速發(fā)展的全球經(jīng)濟一體化進程,不斷提升開放水平,持續(xù)放寬外商直接投資準(zhǔn)入條件和加大吸引外資力度,吸引外商直接投資額快速增長,2015年我國吸引外商直接投資達1360億美元。
國內(nèi)一些文獻也給出了外商直接投資與經(jīng)濟增長密切相關(guān)的結(jié)論。沈坤榮和耿強(2001)通過研究發(fā)現(xiàn),外商直接投資對我國具有技術(shù)外溢效應(yīng)與學(xué)習(xí)效應(yīng),提高了國民經(jīng)濟的綜合要素生產(chǎn)率,促進國民經(jīng)濟快速穩(wěn)定增長[1];郭克莎(1995)認為外資的大量進入增加了國內(nèi)企業(yè)提高生產(chǎn)水平、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式的壓力和緊迫感,為經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變提供了資金和技術(shù)基礎(chǔ)[2];裴長洪(2006)研究認為,隨著外商直接投資流入所帶來的先進技術(shù)和現(xiàn)代化管理知識以及產(chǎn)生的溢出效應(yīng),促進了我國工業(yè)部門的技術(shù)進步和勞動生產(chǎn)率的提高,直接推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,從而成為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的重要影響因素[3]。
當(dāng)前我國經(jīng)濟逐步進入新常態(tài),外商直接投資對促進我國經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化仍然具有不可忽視的重要作用,充分把握外商直接投資新變化,積極應(yīng)對外商直接投資新問題,對促進我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要意義。
一、經(jīng)濟新常態(tài)下外商直接投資的新變化
(一)外商直接投資增速穩(wěn)中放緩
我國經(jīng)濟進入新常態(tài)以來,在國內(nèi)經(jīng)濟下行和經(jīng)濟要素價格上升以及印度、美國等國競爭壓力增大的影響下,利用外商直接投資仍然保持穩(wěn)健增長(見圖1)。相比2001―2011年我國利用外資增速的大幅波動,2012年以來進入相對穩(wěn)定狀態(tài),外商直接投資增速穩(wěn)步增長,2013―2015年分別增長234%、370%和583%。但無論是縱向還是橫向比較均呈現(xiàn)增速放緩態(tài)勢。從縱向看,在我國加入WTO后的2002―2011年十年間,平均利用外資增速為1021%,在經(jīng)濟進入新常態(tài)的2012―2015年四年中,我國平均利用外資增速相對較低。從橫向看,將金磚五國之一、人口與我國相近以及領(lǐng)土與我國相鄰的印度作為比較對象,據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會數(shù)據(jù)顯示:2012―2015年印度利用外商直接投資分別為242億美元、282億美元、344億美元和590億美元,三年間增長了一倍多,年均增速高達3459%,遠遠高于同期我國利用外商直接投資增速。
(二)外商直接投資來源地發(fā)生顯著變化
12012―2015年香港地區(qū)對大陸地區(qū)直接投資快速增長(見圖2),2012年直接投資額為7129億美元,2015年快速增長到9267億美元,直接投資絕對額增加了2138億美元,仍然保持了913%的年均增速,遠遠高出同期我國利用外商直接投資增速,香港地區(qū)直接投資占我國利用外資比重從2012年的623%上升到2015年的734%,三年內(nèi)投資占比提高了111個百分點,我國利用外資更加依賴香港地區(qū)。
2臺灣地區(qū)對大陸投資、日本和美國等對華投資規(guī)模不升反降,而且下降幅度較大。臺灣地區(qū):2011年對大陸直接投資6727億美元,2015年下降到441億美元,絕對額減少了2317億美元,年均降幅10%。日本:2012年對華直接投資高達738億美元,為當(dāng)年第二大對華直接投資國,隨后幾年直接投資額迅速下降,2015年僅為321億美元,下降了一倍多,年均降幅45%。美國:對華直接投資也呈現(xiàn)下降趨勢,2012年美國對華直接投資313億美元,2015年下降到259億美元。
3“一帶一路”沿線國家與我國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系進一步加強,對華直接投資呈上升趨勢。2015年“一帶一路”沿線國家對華投資新設(shè)立企業(yè)2164家,同比增長183%,實際投資846億美元,同比增長238%,其中,東盟對華投資新設(shè)立企業(yè)1154家,同比增長52%,實際投資786億美元,同比增長206%。
(三)外商直接投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,質(zhì)量不斷提升
1我國服務(wù)業(yè)利用外資額快速上升,高端制造業(yè)引資能力逐步加強
近年來,我國不斷加大服務(wù)業(yè)對外開放,放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入條件,簡化服務(wù)業(yè)外商直接投資手續(xù),優(yōu)化國內(nèi)軟環(huán)境,積極承接國際服務(wù)業(yè)外包,服務(wù)業(yè)利用外商直接投資額快速上升。2011年我國服務(wù)業(yè)利用外商直接投資額占比首次超過制造業(yè),服務(wù)業(yè)利用外商直接投資5524億美元,制造業(yè)利用外資521億美元。2012―2015年,服務(wù)業(yè)與制造業(yè)利用外資絕對額差距不斷拉大。
2012年,我國服務(wù)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重為455%,躍升為第一大產(chǎn)業(yè)。2013―2015年我國服務(wù)業(yè)增加值年均增長81%,比國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長速度高出08個百分點。2015年,我國服務(wù)業(yè)增加值為341567億元,占GDP比重進一步上升至505%,服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展擴大了服務(wù)市場需求,提升了服務(wù)業(yè)對外商直接投資的吸引力。2015年我國服務(wù)業(yè)利用外商直接投資達7718億美元,占我國利用外資總額的611%,其中,高新技術(shù)服務(wù)業(yè)利用外資快速增長,2015年前11個月實際利用外資723億美元,同比增長517%,數(shù)字內(nèi)容及相關(guān)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計服務(wù)增幅較大,同比分別增長859%、551%和297%,計算機應(yīng)用服務(wù)、綜合技術(shù)服務(wù)、建筑、金融、衛(wèi)生、文化藝術(shù)等成為外資流入的熱點領(lǐng)域[4]。
2011―2015年,我國制造業(yè)利用外商直接投資額下降幅度較大。2015年利用外資額創(chuàng)5年來新低,僅為3954億美元,比2005年的4245億美元減少了近30億美元,所占比重由近70%下降為31%,在制造業(yè)整體利用外資走弱的同時,高新技術(shù)制造業(yè)利用外資卻呈現(xiàn)另外一番景象。2015年的前11個月,我國高新技術(shù)制造業(yè)實際利用外資854億美元,同比增長117%,占制造業(yè)實際利用外資總量的238%,其中,生物藥品制造、通信設(shè)備制造、電子元件制造實際利用外資同比分別增長3663%、1426%和186%。反映出中低端制造業(yè)產(chǎn)能過剩,市場需求減少,同時,勞動力成本、資源要素成本和環(huán)境破壞成本快速上升,中低端制造業(yè)對外資的吸引力不斷減弱,我國中低端制造業(yè)正處于去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的艱難轉(zhuǎn)型期。而我國高端制造業(yè)擁有越來越廣闊的市場前景,對外商的吸引力越來越大。從另一個角度證明了我國經(jīng)濟進入新常態(tài)以來,制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,制造業(yè)正在從中低端逐步向中高端發(fā)展。
2外商直接投資企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置上移,利用外資質(zhì)量不斷提升
隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài),產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染和資源破壞等問題凸顯。國家引資政策也出現(xiàn)了新變化。由過去利用外資的重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。2010年國務(wù)院《關(guān)于進一步做好利用外資工作的若干意見》,明確指出要嚴(yán)格限制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口以及低水平、過剩產(chǎn)能擴張類項目外商直接投資,鼓勵外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈上游行業(yè)。2015年,我國在鋼鐵、水泥、電解鋁、造船、平板玻璃等國內(nèi)市場產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)基本未批準(zhǔn)新設(shè)外資企業(yè),嚴(yán)格控制產(chǎn)業(yè)鏈低端產(chǎn)能過剩型行業(yè)的外商直接投資,同時,鼓勵外資投向產(chǎn)業(yè)鏈上游行業(yè),2015年全球500強跨國公司在汽車、生物、醫(yī)藥、通信、金融、軟件服務(wù)等行業(yè)中新設(shè)企業(yè)或追加在華直接投資。德國奧迪、大眾、戴姆勒、漢莎航空,意大利菲亞特,瑞典沃爾沃,韓國現(xiàn)代、起亞汽車、三星電子,日本電氣硝子、普利司通、伊藤忠商事,美國英特爾、克萊斯勒、空氣產(chǎn)品、禮來等跨國公司都在上述領(lǐng)域新投資或增資,單項金額均超過1億美元。此外,隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和消費層次上移,對高端產(chǎn)品與服務(wù)的需求不斷擴大??鐕緸檫M一步擴大我國市場,抓住我國高端產(chǎn)品與服務(wù)需求快速增長的機會,在轉(zhuǎn)移了產(chǎn)業(yè)鏈下游環(huán)節(jié)以后,逐漸向產(chǎn)業(yè)鏈的上游延伸,紛紛在我國設(shè)立研發(fā)中心、設(shè)計創(chuàng)新中心、物流配送中心、結(jié)算中心、財務(wù)中心和跨國公司總部等。2015年,跨國公司在華投資設(shè)立的地區(qū)總部、研發(fā)機構(gòu)等高端功能性機構(gòu)快速集聚,設(shè)立研發(fā)機構(gòu)超過2400家,比2010年的1400家增長了近一倍。同時,我國在科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)實際利用外商直接投資快速增長,從2010年的196億美元迅速增長到2014年的325億美元。
(四)進一步擴大對外改革開放促進外商直接投資取得新成效
1自由貿(mào)易試驗區(qū)吸引外資聚集效應(yīng)凸顯。2015年1―11月,廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)共設(shè)立外商投資企業(yè)6040家,合同外資額44581億元人民幣,其中,通過備案新設(shè)外商投資企業(yè)5088家,合同外資額33266億元人民幣,占比分別為842%和746%。擴展區(qū)域后的上海自貿(mào)試驗區(qū)吸收外商投資占全市的一半。融資租賃、科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)投資、電子商務(wù)和現(xiàn)代物流等高端產(chǎn)業(yè)向自貿(mào)試驗區(qū)集聚的態(tài)勢明顯。
2北京市擴大服務(wù)業(yè)開放促進外商直接投資效果初顯。2015年北京市進一步擴大服務(wù)業(yè)對外開放,率先推動科學(xué)技術(shù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和信息服務(wù)、文化教育服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)和旅游服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)六大重點領(lǐng)域擴大開放。這六大重點領(lǐng)域新批設(shè)立外商投資企業(yè)1068家,實際利用外資955億美元,分別同比增長102%和625%,占全市吸收外資總量的735%;其中,金融、科技領(lǐng)域?qū)嶋H利用外資額分別占全市564%和76%,增速分別為157倍和14%。
3廣東省借力自貿(mào)試驗區(qū)和《在廣東省對港澳基本實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的協(xié)議》,利用外資額大幅回升。2015年廣東省新設(shè)立外商投資企業(yè)數(shù)量同比增長157%,實際利用外資額同比增長427%,超過217億美元,其中,吸收港資同比增長483%,吸收澳門投資同比增長2222%。
二、我國利用外資出現(xiàn)的新問題
(一)利用外資額占全球比重快速下降,引資壓力加大
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會2016年1月份的《全球投資趨勢監(jiān)控》顯示:2015年全球?qū)ν庵苯油顿Y跳躍式增長365%,全球?qū)ν馔顿Y金額達到自2008年國際金融危機爆發(fā)以來的最高值17萬億美元,亞洲的發(fā)展中國家利用外商直接投資金額同比增長15%,達到5480億美元。同期我國利用外商直接投資僅增長58%,遠遠低于全球同期的365%以及亞洲發(fā)展中國家的15%,根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會數(shù)據(jù)計算,2015年我國利用外資額占全球比重從2014年的105%迅速下降到80%,2016年我國引資壓力增大。首先,中國經(jīng)濟逐步進入新常態(tài),經(jīng)濟增速換擋,2015年我國經(jīng)濟增速破“7”,全年經(jīng)濟增長69%,這是近年來經(jīng)濟增長的新低,2016年經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,全年設(shè)定經(jīng)濟增長目標(biāo)在65%―69%之間,對外商直接投資的整體吸引力下降。同時,美國的“再工業(yè)化”政策、美聯(lián)儲退出量化寬松和加息,亞洲其他發(fā)展中國家深化對外開放、加大對外商直接投資的吸引力度,進一步增加了我國吸引外資的競爭壓力。美國2015年吸引外商直接投資迅速從2014年的924億美元增長到3840億美元,增長了4倍多,為我國的近3倍。同時,印度2015年利用外商直接投資快速增長到590億美元,是2014年344億美元的近2倍。美國和亞洲其他發(fā)展中國家吸引外資快速增長擠壓了我國利用外商直接投資的增長空間。由于全球經(jīng)濟增長乏力、金融市場波動、總需求疲軟、新興市場經(jīng)濟體經(jīng)濟增長減速以及地緣政治風(fēng)險升高和地區(qū)局勢緊張,預(yù)計2016年全球?qū)ν庵苯油顿Y額將會下降。2016年全球?qū)ν庵苯油顿Y不升反降,進一步增加了我國引資壓力。2016年1月份,全國設(shè)立外商投資企業(yè)2008家,同比下降114%。2016年1―2月份,全國實際利用外資額2252億美元,增速迅速下降到27%,而2015年同期增速為17%。2016年我國利用外商直接投資開局艱難,全年引資壓力巨大。
(二)外資來源地“香大”,但技術(shù)外溢效應(yīng)不斷減弱
近年來,我國利用外商直接投資的增長幾乎全部來源于香港地區(qū),“一地獨大”(見圖2)。
其他地區(qū)外商直接投資無論是絕對金額還是占比均快速下降,絕對金額從2012年的419億美元下降到2015年的336億美元,占比從2012年的37%下降到2015年的27%,增加了我國利用外資波動的風(fēng)險。隨著香港地區(qū)對大陸投資趨向謹慎,港商撤資風(fēng)波不斷,進一步加大了我國利用外資波動風(fēng)險。另外,香港地區(qū)發(fā)展以貿(mào)易與金融業(yè)為主,跨國高新技術(shù)大公司很少,不同于美、日等發(fā)達國家主要以跨國公司在華直接投資的模式[5],隨著我國與香港地區(qū)經(jīng)濟水平差距的不斷縮小,香港地區(qū)對大陸直接投資的技術(shù)外溢效應(yīng)不斷減弱。
(三)外商投資逐步“去工業(yè)化”
圖42009―2014年房地產(chǎn)業(yè)利用外商直接投資情況
數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局。近年來,我國利用外商直接投資呈現(xiàn)出“去工業(yè)化”傾向。服務(wù)業(yè)利用外資額快速上升, 主要表現(xiàn)在房地產(chǎn)業(yè)利用外資快速增長,從2009年的168億美元上升到2014年的3462億美元,增長了2倍多,房地產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)利用外商直接投資比重從2009年的44%上升到2014年的52%,助推了我國房價的快速上升,增加了房地產(chǎn)行業(yè)的泡沫。外商在華直接投資逐步“去工業(yè)化”和向房地產(chǎn)業(yè)集中,從長期來看,不利于我國經(jīng)濟長遠健康發(fā)展。
(四)外資在我國區(qū)域分布呈兩極分化態(tài)勢
從近年來外資在我國區(qū)域分布情況看,東部地區(qū)仍然是吸引外商直接投資的絕對主體,歷年利用外資占比均近80%,截至2014年,東部地區(qū)累計利用外資占比8056%;西部地區(qū)利用外資額從2011年的11571億美元下降到2015年的10779億美元,占比從933%下降到839%,東西部差距進一步拉大。
隨著服務(wù)業(yè)成為吸引外商直接投資的主要產(chǎn)業(yè),制造業(yè)利用外資額下降,東部地區(qū)在市場環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套能力、高端人才儲備上的競爭優(yōu)勢進一步增強,中西部地區(qū)的勞動力成本優(yōu)勢減弱。此外,隨著自貿(mào)區(qū)的相繼設(shè)立,進一步放開外商投資準(zhǔn)入,東部地區(qū)再次占據(jù)我國吸引外資的政策先機,未來一個階段內(nèi),我國外商直接投資的區(qū)域分布可能進一步兩極化。2015年1―11月,東部地區(qū)實際利用外資9742億美元,占同期全國利用外商直接投資的854%。
(五)外商投資企業(yè)對我國出口貿(mào)易促進作用減弱
截至2015年外商投資企業(yè)創(chuàng)造了我國近1/4的工業(yè)產(chǎn)值、1/7的城鎮(zhèn)就業(yè)和1/5的稅收,促進了我國經(jīng)濟社會的全面發(fā)展,成為我國經(jīng)濟的重要組成部分。但是近年來外商投資企業(yè)對我國的出口貿(mào)易促進作用逐步減弱,外商投資企業(yè)出口增速快速下降,從2010年的2828%下降到2015年的-65%,外商投資企業(yè)的出口增速低于同期全國出口增速。此外,外商投資企業(yè)的出口額占全國出口總額的比重也不斷下降,從2010年的5465%下降到2015年的4410%,2015年外商投資企業(yè)出口額10047億美元,低于2012年的10227億美元,2016年1月,出口711億美元,同比下降168%,外商投資企業(yè)對我國的出口促進作用減弱(見圖5)。
三、經(jīng)濟新常態(tài)下吸引外商直接投資的政策建議
(一)大力推動外商直接投資由“量”到“質(zhì)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變
經(jīng)濟新常態(tài)下,在努力保持我國利用外商直接投資“量”穩(wěn)定前提下,要積極實施利用外資向“質(zhì)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。根據(jù)利用外商直接投資的“三缺口”模型(發(fā)展中國家對外資需求的原因,除了儲蓄不足和外匯儲備缺乏,更重要的是技術(shù)落后),在當(dāng)前我國國內(nèi)儲蓄與外匯儲備充足但缺乏高新技術(shù)的情況下,要將重點放在引進高新技術(shù)、先進管理經(jīng)驗和高端人才[6]。要積極落實“十三五”規(guī)劃建議中提出的“引資和引技引智并舉”戰(zhàn)略措施,實現(xiàn)我國利用外商直接投資水平的新跨越。
(二)因地制宜實施差異化吸引外資優(yōu)惠政策
將利用外商直接投資與我國經(jīng)濟新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級緊密結(jié)合,對不同產(chǎn)業(yè)實施差異化優(yōu)惠政策,積極推動外商投資企業(yè)向產(chǎn)品的價值鏈上游轉(zhuǎn)移。鼓勵跨國公司在華設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、財務(wù)管理中心、結(jié)算中心以及成本和利潤核算中心等功能性機構(gòu)。鼓勵中外企業(yè)加強技術(shù)研發(fā)合作,擴大外商直接投資的技術(shù)外溢效應(yīng)。支持外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),對外商直接投資進入上述行業(yè)的要放寬投資準(zhǔn)入條件和加大優(yōu)惠力度。此外,為進一步促進我國經(jīng)濟去產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,對外商直接投資進入產(chǎn)能過剩、高污染、高消耗和資源型出口行業(yè)要采取更加謹慎的措施,進一步減少外資進入這些行業(yè)。
將外商直接投資與我國區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合,因地制宜對不同地區(qū)實施差異化優(yōu)惠政策。對東部地區(qū),要利用好當(dāng)?shù)氐娜瞬艃?yōu)勢、市場環(huán)境優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢,促進外資投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)等行業(yè),加大對外資投向戰(zhàn)略性新興行業(yè)的政策支持力度,加快高水平外商直接投資在東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集。對中西部地區(qū),要加強與東部省份的戰(zhàn)略合作,推動沿海地區(qū)勞動密集型外商投資企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,形成優(yōu)勢互補的雙贏局面[7]。此外,要積極利用好中西部工業(yè)園區(qū)與經(jīng)濟開發(fā)區(qū),加大對中西部地區(qū)制造業(yè)利用外資的政策優(yōu)惠力度,放大中西部地區(qū)勞動力成本優(yōu)勢,促進外商直接投資企業(yè)在中西部地區(qū)形成制造業(yè)的集群效應(yīng),推動當(dāng)?shù)毓I(yè)化進程。
(三)深化自由貿(mào)易區(qū)與服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點改革
根據(jù)世界銀行的各國外商直接投資“容易指數(shù)(0―100)”顯示:我國得分637,遠遠低于美國的80、日本的816,甚至與印度的763還有較大差距。同時數(shù)據(jù)顯示:外商在中國投資建立一個企業(yè)要花費65天,走18道程序,高于印度的46天和16道程序。此外,據(jù)經(jīng)合組織的各國對外商直接投資的“限制指數(shù)(0―1)”數(shù)據(jù)顯示:我國是0418,遠高于經(jīng)合組織成員國平均值的0068,比印度的0263還高出很多。表明我國在外商直接投資放寬準(zhǔn)入條件、簡化手續(xù)、優(yōu)化服務(wù)還有很長的路要走,深化自由貿(mào)易區(qū)與服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點的改革,采取積極有效措施推進金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放,放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計、會計審計、商貿(mào)物流和電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制,大力推進外資管理體制改革,進一步簡化審批手續(xù),提高服務(wù)質(zhì)量。對條件成熟的改革措施要加快在全國特別是“一帶一路”沿線城市推廣。
(四)加快我國雙邊投資協(xié)定談判
當(dāng)前在我國外商直接投資來源單一化、歐美等發(fā)達國家對我國直接投資止步不前甚至有所下降的前提下,我國要加快雙邊投資協(xié)定的談判,特別是要積極推動中美、中歐投資協(xié)定的實質(zhì)性進程,有序推進以準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單模式開展談判,改善引資環(huán)境,促進投資的自由化與便利化,加大我國對歐美外商直接投資的吸引力。
(五)加強招商引資人才隊伍建設(shè),提升招商引資管理水平
加強招商引資的人才隊伍建設(shè),善于利用社會力量和培養(yǎng)一支專業(yè)化的招商引資隊伍,推動招商引資工作科學(xué)化和合理化。提升招商引資管理水平,摒棄過去單純的以招商數(shù)量和引資額來評價招商引資成績的考核標(biāo)準(zhǔn),從長期的經(jīng)濟社會效益出發(fā),持續(xù)跟蹤外商直接投資對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會效益影響。
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關(guān)鍵詞
對外直接投資
產(chǎn)業(yè)選擇
資本流出流入
一、對外投資產(chǎn)業(yè)選擇的理論分析
一國(地區(qū))資本向外轉(zhuǎn)移時,首先面臨的就是產(chǎn)業(yè)的選擇。日本小島清提出邊際產(chǎn)業(yè)擴張論,核心即對外投資應(yīng)該從本國已經(jīng)或即將處于比較劣勢的產(chǎn)業(yè)(邊際產(chǎn)業(yè))開始并依次進行。通過對外直接投資進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,以規(guī)避產(chǎn)業(yè)劣勢,轉(zhuǎn)化和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),即一國應(yīng)將本國已處于或即將處于劣勢地位的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至該產(chǎn)業(yè)正處于優(yōu)勢地位或具有潛在比較優(yōu)勢的國家,這樣雙方都可以獲取比較利益。小島清的邊際產(chǎn)業(yè)投資理論概括了日本對外直接投資進行產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的模式,也說明了亞洲出現(xiàn)的以日本――四小龍――中國――東盟各國(地區(qū))為序的產(chǎn)業(yè)調(diào)整遞進過程。
巴拉薩(Balassa,1981)根據(jù)新古典貿(mào)易理論提出了外貿(mào)優(yōu)勢轉(zhuǎn)移假說,并在此基礎(chǔ)上形成了階梯比較優(yōu)勢論。巴拉薩認為國際分工的類型和經(jīng)濟發(fā)展階段之間排列著許多階梯。更新發(fā)展階梯的過程是連續(xù)的而非中斷的。按發(fā)展階梯劃分,當(dāng)今世界經(jīng)濟中大致存在以下幾類國家和地區(qū):屬第一階梯的發(fā)達國家;屬第二階梯的新興工業(yè)化國家,如亞洲“四小龍”和拉美的巴西、阿根廷和墨西哥;屬第三階梯的次級新興工業(yè)化國家和地區(qū),如東盟各國(新加坡除外)、中國和印度;最后是其他發(fā)展中國家和地區(qū)。根據(jù)這種階梯劃分,階梯比較優(yōu)勢呈現(xiàn)出動態(tài)演變的過程:各國按照比較優(yōu)勢發(fā)展出口,能夠取代已發(fā)展至更高階梯的國家原來的出口。在階梯式發(fā)展的格局中,發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家將分別發(fā)展起各自的新興產(chǎn)業(yè),同時將失去優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給較低發(fā)展階段的國家。執(zhí)行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的落后國家就能夠利用各自的比較優(yōu)勢,進入更高的經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展階梯。
二、中國對外直接投資的產(chǎn)業(yè)選擇方向
根據(jù)比較優(yōu)勢理論,中國對外投資的主要產(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)該首先是第二產(chǎn)業(yè)。因為中國現(xiàn)在已經(jīng)是加工制造業(yè)大國,號稱“世界工廠”,雖然中國的工業(yè)制造業(yè)發(fā)展水平同發(fā)達國家相比尚有較大差距,但同一些發(fā)展中國家相比,中國在紡織、食品、冶煉、化工、醫(yī)藥、電子等產(chǎn)業(yè)上形成了一定的比較優(yōu)勢,并且已經(jīng)擁有過剩的生產(chǎn)能力,這些勞動密集型行業(yè)在國內(nèi)市場上已經(jīng)飽和,屬于“邊際產(chǎn)業(yè)”,理應(yīng)大規(guī)模向海外轉(zhuǎn)移。此外,中國還擁有大量成熟的適用技術(shù),如輕型交通設(shè)備的制造技術(shù)、小規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)以及勞動密集型的生產(chǎn)技術(shù),這些技術(shù)和相應(yīng)的產(chǎn)品已趨于標(biāo)準(zhǔn)化,并且與其他發(fā)展中國家的技術(shù)階梯度較小,易于為它們所接受。
可是出乎人們的意料,中國第二產(chǎn)業(yè)卻并沒有大規(guī)模地走出去對外投資。從表1可以看出,截止到2008年末,中國對外投資的產(chǎn)業(yè)分布呈現(xiàn)多元化特征。商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、采礦業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)及制造業(yè)聚集了中國對外直接投資存量的91.4%,但對外直接投資存量中第二產(chǎn)業(yè)僅占20.2%。
這一現(xiàn)象,不僅與中國已經(jīng)是“世界工廠”的現(xiàn)實不符,也與中國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不符:中國是一個正處于全面實現(xiàn)工業(yè)化階段的國家,根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》2008提供的數(shù)據(jù)計算,從1978-2007年這三十年間,第一產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重為22.1%,第二產(chǎn)業(yè)為45.5%,第三產(chǎn)業(yè)為32.4%。從邏輯上說,對外投資理應(yīng)由第二產(chǎn)業(yè)為主,第三產(chǎn)業(yè)為輔。然而事實卻大相徑庭。
理論的演繹、邏輯的推導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實都應(yīng)該是在國內(nèi)占據(jù)將近半壁江山的第二產(chǎn)業(yè)應(yīng)成為走出去投資的主體。但表2的數(shù)據(jù)顯示出令人不可思議的現(xiàn)象:截止到2008年,對外投資中第一產(chǎn)業(yè)只占0.8%,第二產(chǎn)業(yè)占20.2%,第三產(chǎn)業(yè)卻占到了79%。第二產(chǎn)業(yè)對外投資的規(guī)模與其國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)實力是完全不相稱的,而國內(nèi)很不發(fā)達的第三產(chǎn)業(yè),倒扮演了中國對外投資的主力軍。這是什么原因?中國對外直接投資產(chǎn)業(yè)選擇的依據(jù)究竟是什么?
三、中國第二產(chǎn)業(yè)對外投資規(guī)模較小的原因分析
表1顯示,中國第二產(chǎn)業(yè)對外投資存量中比重最高的是采礦業(yè)(12.4%,主要分布在石油和天然氣開采業(yè)、黑色金屬、有色金屬礦采選業(yè))和制造業(yè)(5.3%,主要分布在通信設(shè)備/計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)等),兩者合計占17.7%。由此推斷:
(一) 中國第二產(chǎn)業(yè)依然擁有比較優(yōu)勢
改革開放以來,中國第二產(chǎn)業(yè)中的加工工業(yè)獲得了長足的發(fā)展,其發(fā)展依托的是廉價的勞動力、土地等生產(chǎn)要素和國內(nèi)廣闊的市場。三十年后的今天,雖然中國的勞動力和其他市場要素的價格都在持續(xù)上升,比較成本優(yōu)勢有所削弱,但是與國際水平相比,中國加IT_業(yè)的生產(chǎn)成本依然低廉,以加工工業(yè)為主的勞動密集型產(chǎn)業(yè)依然擁有比較優(yōu)勢。根據(jù)美國波士頓咨詢公司提供的資料,中國生產(chǎn)工人2004年每小時平均工資為0.8美元,相當(dāng)于韓國1/13、日本的1/26、美國的1/27的水平,不到泰國、馬來西亞一半的水平。根據(jù)2009年人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報提供的數(shù)據(jù)計算,到2008年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工日平均工資為111.99元,每小時平均工資約為2.05美元,依然非常低廉。其他生產(chǎn)要素,如土地、水、電、氣等資源,都是由政府管制價格,總體看依然偏低。加之地方政府的招商引資的優(yōu)惠政策,所以中國還沒有進入勞動密集型產(chǎn)業(yè)大規(guī)模向外轉(zhuǎn)移的階段。這可能是中國第二產(chǎn)業(yè)對外投資規(guī)模不大的原因之一。
(二) 中國第二產(chǎn)業(yè)尚未進入大規(guī)模向外轉(zhuǎn)移的階段
中國是一個國內(nèi)市場廣闊、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擁有巨大回旋余地的國家。沿海地區(qū)加工業(yè)的要素成本提高后,企業(yè)可以在國內(nèi)中西部地區(qū)和國際成本更低國家(地區(qū))兩個方面進行選擇。但從目前看,由于中國國土遼闊,市場腹地縱深,資本首先考慮的應(yīng)該還是在國內(nèi)的轉(zhuǎn)移。根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢理論,決定投資者投資的有三項成本:從原料產(chǎn)地到生產(chǎn)地點的運輸成本;生產(chǎn)地點的勞動成本和其他生產(chǎn)成本;制成品從生產(chǎn)地點運到銷售市場的成本,簡單地說就是生產(chǎn)成本和流通成本。雖然資本從沿海轉(zhuǎn)移到中西部,會加大流通運輸成本,但勞動成本和其他生產(chǎn)成本會下降。尤其是以國內(nèi)銷售為主的企業(yè),還可以更貼近市場。比如珠江三角洲的很多企業(yè)在此次金融危機的沖擊下,搬遷到了要素成本相對低下的江西。企業(yè)遷移到國外去,雖然要素成本會下降,但制度條件會發(fā)生很大變化,與其配套的產(chǎn)業(yè)集群很難同步遷移,龐大的國內(nèi)
市場不可能外遷,企業(yè)要面對全新的軟硬環(huán)境,適應(yīng)成本也不低。所以筆者推斷中國尚未進入第二產(chǎn)業(yè)大規(guī)模外遷的階段。這也說明我們原來對國內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成熟度判斷可能有誤,所謂勞動密集型行業(yè)的加工產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)市場上已經(jīng)飽和、已經(jīng)過剩、屬于“邊際產(chǎn)業(yè)”的說法有待進一步的研究。
(三) 第二產(chǎn)業(yè)的學(xué)習(xí)型投資不足
當(dāng)前我國在國際分工階梯中總體上處于中游地位,這種特定位置決定了兩類不同性質(zhì)的對外直接投資將同時存在。一類是優(yōu)勢型的對外直接投資,即以發(fā)揮局部相對優(yōu)勢、轉(zhuǎn)移邊際產(chǎn)業(yè)、促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整為目的而對更低階梯的國家進行的對外直接投資;另一類是學(xué)習(xí)型對外直接投資,即以汲取國外先進的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗、帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢為目的而向更高階梯國家進行的對外直接投資。上文已經(jīng)分析了第一類對外投資不足的原因,從制造業(yè)所占比例只有5.2%來看,第二類學(xué)習(xí)型對外直接投資也是嚴(yán)重不足的。
四、第三產(chǎn)業(yè)成為對外直接投資排頭兵的分析
(一) 中資流出的產(chǎn)業(yè)選擇依據(jù):遵循市場化原則
中國政府一直鼓勵有條件的企業(yè)開展互利共贏的對外投資合作,堅持以企業(yè)為市場主體,按商業(yè)原則開展對外投資合作,這是中國政府推進跨國投資的基本原則。投資的產(chǎn)業(yè)選擇是企業(yè)的個體行為,只要企業(yè)具備了對外直接投資的內(nèi)外部條件,它們就將在市場信號的導(dǎo)向下自主完成在東道國投資的產(chǎn)業(yè)選擇和資源配置?;蛘哒f,中國對外投資的產(chǎn)業(yè)選擇主要是在市場這只“看不見的手”的支配下自發(fā)完成的。因此從這個角度說,應(yīng)該是中國的對外直接投資主體更看好第三產(chǎn)業(yè)的盈利機會和市場前景,換句話說,國外的第三產(chǎn)業(yè)相比第二產(chǎn)業(yè),為中國對外投資提供了更合適的投資機會。表2的數(shù)據(jù)表明,截止到2008年底,國外的商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、批發(fā)零售業(yè),交通運輸,倉儲和郵政業(yè)等第三產(chǎn)業(yè),聚集了中國對外直接投資存量的79%。這說明,中國企業(yè)還處于對外投資的初期階段,由于國外第三產(chǎn)業(yè)進入門檻低,因此為技術(shù)含量少、資本額小的商業(yè)資本提供了機會。這也從一個側(cè)面說明,對流人中國的外資來說,中國的第二產(chǎn)業(yè)有吸引力;而對流出中國的資本來說,國外的第三產(chǎn)業(yè)更有吸引力。
(二) 中資流出尚處于起步嘗試階段
中國對外投資的主體從資本額來說主要是大型國有企業(yè)。根據(jù)商務(wù)部提供的資料,截至2008年底,國資委監(jiān)管的136家中央企業(yè)中,共有117家發(fā)生了對外直接投資活動,占中央企業(yè)總數(shù)的86%。2008年末中央企業(yè)在全球127個國家(地區(qū))共設(shè)立對外直接投資企業(yè)1791家,當(dāng)年對外直接投資流量357.4億美元,占我國對外直接投資的64%;年末累計對外直接投資達到1165億美元,占我國對外直接投資存量的63.3%。也就是說,這些大型國有企業(yè),在對外投資方面還處于嘗試階段。大企業(yè),小投資,這是中國現(xiàn)階段對外投資的重要特點之一。它們主要集中在第三產(chǎn)業(yè)的商業(yè)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的采礦業(yè)等產(chǎn)業(yè)中。
中國對外投資從投資主體構(gòu)成來說主要是大量的中小企業(yè)、民營企業(yè),這些小型投資者投資主體數(shù)量眾多,資本額比較小,主要活動在第三產(chǎn)業(yè)的批發(fā)和零售業(yè)、旅游餐飲等行業(yè)中,屬于典型的“螞蟻部隊”。對于這些抗風(fēng)險能力弱的投資主體,投資少、見效快的第三產(chǎn)業(yè)是它們更好的選擇。
五、中國對外投資產(chǎn)業(yè)選擇的思考
對外投資的產(chǎn)業(yè)選擇得當(dāng),可以為本國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推波助瀾,推動本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高度化方向發(fā)展。相反,如果對外投資的行業(yè)選擇失誤,可能會帶來重復(fù)建設(shè)、替代貿(mào)易、阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多種惡果。在目前以第三產(chǎn)業(yè)為主的對外投資結(jié)構(gòu)中,從事商品流通的貿(mào)易企業(yè)偏多,而生產(chǎn)性企業(yè)和金融服務(wù)性企業(yè)偏少,對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的拉動效應(yīng)微弱。綜上分析,中國目前的對外投資結(jié)構(gòu)確實還存在著改進的余地。
(一) 加大中國制造業(yè)的對外投資規(guī)模。拉動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代
加大制造業(yè)對海外的轉(zhuǎn)移,把中國的邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到下一個梯次的國家,這理應(yīng)是中國對外直接投資產(chǎn)業(yè)選擇的策略。雖然從總體上看,中國第二產(chǎn)業(yè)尚未進入大規(guī)模向海外轉(zhuǎn)移的階段,但由中國復(fù)雜的國情和多層次的生產(chǎn)力水平所決定,中國制造業(yè)中確實出現(xiàn)了邊際產(chǎn)業(yè),同時制造業(yè)目前仍是國際直接投資中機會最多的熱點行業(yè)。中國制造業(yè)在機械加工、紡織、輕工、化工業(yè)已具有一定的優(yōu)勢,產(chǎn)品和技術(shù)的國際競爭力較強。通過對外直接投資,中國適用性中間技術(shù)和傳統(tǒng)技術(shù)可以在發(fā)展中國家的制造業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢。同時政府也應(yīng)該制定相應(yīng)的政策,鼓勵中國企業(yè)擴大學(xué)習(xí)型投資的規(guī)模,雙管齊下,以加速國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代。
(二) 加大對資源獲取型產(chǎn)業(yè)的投資,調(diào)整對外投資產(chǎn)業(yè)方向
根據(jù)國內(nèi)的需求,加大對資源獲取型產(chǎn)業(yè)的投資,包括采礦業(yè)和農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)。發(fā)展資源開發(fā)業(yè)有助于緩解資源短缺這一經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,尤其是原油鐵礦等資源。針對中國資源缺乏而進行資源開發(fā)型的跨國經(jīng)營可以緩解國內(nèi)資源不足的矛盾。中國應(yīng)進一步加大對加拿大、澳大利亞、俄羅斯、南美洲、中東各國等資源較豐富國家及地區(qū)的直接投資,這不僅可以降低通過市場轉(zhuǎn)移資源的交易成本,也有利于規(guī)避世界市場資源價格大幅波動的風(fēng)險。將中國的對外直接投資結(jié)構(gòu)逐漸調(diào)整到第二產(chǎn)業(yè)為主的方向上來。
(三) 中資流出的產(chǎn)業(yè)選擇趨勢
四大國際會計師事務(wù)所之一的德勤在華機構(gòu)――德勤中國,最新研究報告指出,2009年以來,中國企業(yè)海外并購活動仍然活躍,并未受金融危機的影響。2009年前三季度,中國企業(yè)完成的海外并購交易達到61宗,交易金額高達212億美元。從行業(yè)來看,中國企業(yè)海外并購活動持續(xù)集中于能源、礦業(yè)及公用事業(yè)三大行業(yè)。自2003年開始,這三大行業(yè)的交易占海外并購總成交量的29%,價值則為總值的65%。2009年前三季度,交易更趨集中,并購總成交量和價值占比分別上升至40%和93%。該趨勢已顯示由第三產(chǎn)業(yè)為主向第二產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變的苗頭。
總之,從投資領(lǐng)域看,只要能夠尊重投資主體的選擇,順應(yīng)國際市場和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求,制定合理的政策,“走出去”的中國企業(yè)就能夠從以往以貿(mào)易服務(wù)和小型加工為主逐步發(fā)展到以能源資源開發(fā)、家電輕紡等加工制造、基礎(chǔ)設(shè)施和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。中國就能夠利用國內(nèi)國際兩個市場,更好地為中國經(jīng)濟騰飛服務(wù)。
[本文為對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)211工程三期重點學(xué)科建設(shè)項目“中國對外直接投資產(chǎn)業(yè)和區(qū)位選擇研究”(課程號:32002.)成果。作者單位:對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院]
參考文獻:
1―8月,我國吸收外資繼續(xù)保持增長態(tài)勢,主要呈現(xiàn)以下五大特點:
一是全國吸收外資總體繼續(xù)保持增長。1―8月,全國新設(shè)立外商投資企業(yè)18538家,同比增長10.2%;實際使用外資金額5488.3億元人民幣(折858.8億美元),同比增長4.5%(未含銀行、證券、保險領(lǐng)域數(shù)據(jù))。8月當(dāng)月全國新設(shè)立外商投資企業(yè)2736家,同比增長13.2%;實際使用外資金額573.2億元人民幣(折87.6億美元),同比增長5.7%。
二是服務(wù)業(yè)吸收外資保持增長,高技術(shù)服務(wù)業(yè)等服務(wù)領(lǐng)域增幅顯著。1―8月,服務(wù)業(yè)實際使用外資3878億元人民幣,同比增長10%,在全國總量中的比重為70.7%。其中,交通運輸、倉儲和郵政業(yè),信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè),租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)實際使用外資分別為272.6億元人民幣、398.9億元人民幣和648億元人民幣,增幅分別為105.5%、198%和73.4%。高技術(shù)服務(wù)業(yè)實際使用外資671億人民幣,同比增長98.2%。在高技術(shù)服務(wù)業(yè)中,信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容及相關(guān)服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)實際使用外資漲幅較高,同比分別增長322.7%、46.7%、 40.5%和39.7%。
交通運輸設(shè)備制造業(yè)和專用設(shè)備制造業(yè)實際使用外資分別為184.2億元人民幣和117.8億元人民幣,分別增長16%和5.2%。
三是主要來源地投資保持增長勢頭。1―8月,前十位國家/地區(qū)(以實際投入外資金額計)實際投入外資總額5201.2億元人民幣,占全國實際使用外資金額的94.8%,同比增長5.9%。其中,美國、德國、英國和瑞典,增幅分別為79.7%、79.2%、96.6%和48.1%,增長較快的主要為信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)以及制造業(yè)等行業(yè)。同期,東盟對華實際投入外資金額295.3億元人民幣,同比增長8.1%;歐盟28國對華實際投入外資金額425.6億元人民幣,同比增長34.9%?!耙粠б宦贰毖鼐€國家對華實際投入外資金額307.4億元人民幣,同比增長1.8%。
四是西部地區(qū)吸收外資增幅較高,東部地區(qū)保持穩(wěn)定,中部地區(qū)降幅較大。1―8月,西部地區(qū)實際使用外資393.5億元人民幣,同比增長30.5%;東部地區(qū)實際使用外資4818.9億元人民幣,同比增長7.5%。中部地區(qū)實際使用外資275.9億元人民幣,同比下降41.1%。長江經(jīng)濟帶區(qū)域?qū)嶋H使用外資2508.4億元人民幣,同比增長7.5%。
五是通過外資并購方式實際使用外資繼續(xù)增長。1―8月,以并購方式設(shè)立外商投資企業(yè)919家,實際使用外資金額1072億元人民幣,同比分別增長5.5%和20.4%,占比分別為5%和19.5%。
1―8月,我國對外投資合作業(yè)務(wù)保持良好發(fā)展態(tài)勢,主要呈現(xiàn)以下特點:
一是對外投資合作繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。1―8月,我國非金融類對外直接投資1180.6億美元,同比增長53.3%;8月當(dāng)月對外直接投資153.1億美元,同比增長13.4%。對外承包工程新簽合同額1327.7億美元,同比增長6.2%;8月當(dāng)月新簽合同額187.9億美元,同比增長25.3%。
二是對外投資區(qū)域仍呈集中態(tài)勢,發(fā)達國家和地區(qū)增長迅速。1―8月,我國內(nèi)地對中國香港、東盟、歐盟、澳大利亞、美國、俄羅斯和日本7個主要經(jīng)濟體的投資合計876.6億美元,占同期我對外直接投資總額的74.2%。對美國投資流量增長迅速,增幅達193.2%。青島海爾公司并購美國通用電氣公司家電業(yè)務(wù)項目,實際交易金額達55.8億美元,為8月當(dāng)月我企業(yè)完成交割的最大的對外直接投資項目。
三是對外投資行業(yè)分布格局進一步優(yōu)化,對制造業(yè)投資持續(xù)增長。1―8月,對外投資主要流向商務(wù)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),分別占1―8月投資總額的25.7%、 17.9%、15.7%和12%。流向制造業(yè)的投資額達211.1億美元,同比增長209.3%。其中,流向裝備制造業(yè)140.8億美元,是去年同期的4.7倍,占制造業(yè)對外投資的66.7%。
關(guān)鍵詞 日本 對華投資 就業(yè)
海外投資對本國就業(yè)的影響始終受到投資國的政府和學(xué)者的關(guān)注,對有大量海外投資的國家來說更是這樣。我們知道,就業(yè)直接相關(guān)于國民的收入,國民的收入直接相關(guān)于國民的需求,而國民的需求直接相關(guān)于整個國家的經(jīng)濟。而且,正是因為就業(yè)問題與每個國民息息相關(guān),有更多的作為經(jīng)濟活動主體的普通人給予關(guān)注,所以,即使在整體上或?qū)嶋H上并未對國內(nèi)就業(yè)產(chǎn)生影響,對國民心理的影響也會影響整個經(jīng)濟。上世紀(jì)90年代,當(dāng)日本對中國投資發(fā)展最快的時候,也恰是日本國內(nèi)就業(yè)水平下降最快的時候。因此,當(dāng)時很多日本學(xué)者和政府官員評論認為,是對中國大量的直接投資導(dǎo)致了日本就業(yè)狀況的惡化(參見江瑞平:日本產(chǎn)業(yè)空心化的實態(tài)、癥結(jié)及其“中國因素”,《日本學(xué)刊》2003年第3期,第7頁)。本文將從理論和實證方面對這一評論進行探討,同時對日本就業(yè)下降的原因進行分析。
一、文獻回顧
對外直接投資對母國就業(yè)的影響是圍繞著對外直接投資對就業(yè)的替代效應(yīng)和促進效應(yīng)以及對就業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和區(qū)位分布的影響來進行的。楊建清(2004)認為這方面的研究主要包括就業(yè)替論、就業(yè)補充理論、就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化論、公司戰(zhàn)略論。目前來看,有關(guān)流出FDI對母國就業(yè)影響的經(jīng)驗證據(jù)比較有限。Chen和Ku等人(2003)的研究表明,臺灣地區(qū)對所有國家流出FDI而創(chuàng)造的技術(shù)和管理崗位的工作超過了1993-2000年技術(shù)和管理工作數(shù)量的總和。Wu、Heng和Ho(2003)的研究認為,新加坡1996年到2000年期間流出的FDI在制造部門創(chuàng)造了33600個工作崗位。而Ellingsen Gaute和Win-flied Likumahuwa等人(2006)的研究也得出了近似的結(jié)論,即沒有發(fā)現(xiàn)流出FDI對新加坡勞動市場造成負面的影響,尤其是不存在流出FDI替代母國出口的證據(jù)。戴翔(2006)通過對新加坡的研究表明,F(xiàn)DI對國內(nèi)就業(yè)的影響是積極的,F(xiàn)DI型企業(yè)對不同的勞動群產(chǎn)生不同的影響,科技人員就業(yè)增長從FDI的發(fā)展中受益最多,其次為管理人員和體力勞動者,隨著對外直接投資的開展,公司內(nèi)部的勞動分工會進行重新配置,從國內(nèi)生產(chǎn)型向技術(shù)密集型和管理密集型方向轉(zhuǎn)變。王峰和王博(2007)運用協(xié)整方法對臺灣地區(qū)失業(yè)率上升的因素進行了分析,結(jié)果表明臺商對大陸的投資活動并非是造成臺灣失業(yè)率升高的主要原因;而且長期來看,對大陸的投資改善了島內(nèi)勞動力就業(yè)質(zhì)量,提高了企業(yè)的競爭力。同時指出,島內(nèi)失業(yè)率上升的主要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和宏觀經(jīng)濟環(huán)境低迷,加強兩岸經(jīng)貿(mào)合作是臺灣改善經(jīng)濟環(huán)境和降低失業(yè)率的明智選擇。
國內(nèi)外專門探討日本對華直接投資對本國就業(yè)水平影響的文獻較少,多數(shù)是在探討日本對華直接投資對日本經(jīng)濟影響及產(chǎn)業(yè)空心化的研究中略有提及。隨著日本90年代對外直接投資的增加以及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向國外的轉(zhuǎn)移,日本就業(yè)人數(shù)逐步減少,因而一些日本學(xué)者認為本國出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)空心化問題,如日本經(jīng)濟團體聯(lián)合會會長豐田章一郎就對日本大規(guī)模對外直接投資而導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)“空心化”表示憂慮(張國成,1994)。龐德良(1998)、中村吉明(2002)把產(chǎn)業(yè)空心化定義為一種外部性現(xiàn)象,跨國企業(yè)把生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到海外后,由于其自身利益與社會利益的矛盾,造成國內(nèi)制造業(yè)生產(chǎn)下降、就業(yè)減少、產(chǎn)業(yè)衰退,進而對本國經(jīng)濟增長和發(fā)展產(chǎn)生不良影響。90年代以來,由于日本對華直接投資的增加以及國內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模轉(zhuǎn)移,惡化了日本國內(nèi)的就業(yè)狀況尤其是制造業(yè)的就業(yè)狀況,有關(guān)日本產(chǎn)業(yè)空心化的問題便自然而然地與“中國因素”聯(lián)系在了一起。然而,國內(nèi)學(xué)者就日本產(chǎn)業(yè)空心化問題對日本國內(nèi)就業(yè)水平影響這一問題有著不同的看法。傘鋒、曾浪(2005)通過分析日本直接投資的增長與日本進出口和就國際經(jīng)濟合作2009年第7期業(yè)的關(guān)系得知,“中國因素”不僅不是日本產(chǎn)業(yè)空洞化的禍?zhǔn)?,反而是新一輪景氣回升的重要動力?!爸袊蛩亍奔涌炝巳毡灸婀I(yè)化進程,盡管使日本制造業(yè)失業(yè)人數(shù)增加,但導(dǎo)致日本產(chǎn)業(yè)空心化的真正原因是服務(wù)業(yè)過多的規(guī)制和勞動力市場缺乏彈性,使逆工業(yè)化過程中制造業(yè)釋放出的失業(yè)人員不能向服務(wù)業(yè)進行有效轉(zhuǎn)移。王曉楓、郭遠芳、袁紹鋒(2006)采用格蘭杰因果分析和誤差修正模型,基于中日數(shù)據(jù)分析了FDI、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與母國就業(yè)之間的關(guān)系。實證檢驗表明當(dāng)日本對華直接投資時,轉(zhuǎn)移了其國內(nèi)的制造業(yè)產(chǎn)業(yè),輸出了制造業(yè)就業(yè)崗位,但是由于服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的替代彈性大于1,使得日本對華直接投資在總量上增加了就業(yè)機會,在結(jié)構(gòu)上促進了日本國內(nèi)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
二、日本就業(yè)變動與對華投資之間的關(guān)系――描述與分析
正如前文所述,在上世紀(jì)90年代日本對中國投資快速增長的同時日本國內(nèi)的就業(yè)狀況迅速惡化。如圖1所示:在1990年以前很長時間內(nèi),日本的失業(yè)率基本上在2-3%之間波動,但在1991年以后其失業(yè)率卻迅速增加。根據(jù)2003年日本統(tǒng)計年鑒上的資料,日本的完全失業(yè)人數(shù)在1990年僅為134萬人,1995年已增至210萬人,2000年再增至320萬人,2002年3月最多時曾達379萬人。其完全失業(yè)率在1990年僅為2.1%,1995年升至3.2%,2000年再升至4.7%,2001年7月突破5.0%大關(guān),截至2003年初仍在5.5%的水平上居高不下(江瑞平,2003)。再從作為對外投資主體的制造業(yè)來看,1992年以前就業(yè)水平一直呈上升趨勢,但此后發(fā)生了逆轉(zhuǎn),1993年比1992年就業(yè)人數(shù)減少了39萬人,1994年比1993年減少了34萬人,1995年再比1994年減少了40萬人。尤其是海外投資率高的產(chǎn)業(yè)就業(yè)減少的現(xiàn)象最為明顯,其中紡織和電器機械產(chǎn)業(yè)最為嚴(yán)重(龐德良,1998)。1991至1994年,電器機械產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)減少18萬人,服裝和紡織產(chǎn)業(yè)減少10萬人。除此之外,一般機械產(chǎn)業(yè)減少了8.1萬人,金屬制品產(chǎn)業(yè)減少了6.9萬人,汽車及附屬產(chǎn)業(yè)減少了4.6萬人。就制造業(yè)與服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)對比來看,1992至2002年間,制造業(yè)失業(yè)者增加了347萬人,服務(wù)業(yè)就業(yè)者增加了322萬人(吉田惠美里,
2006;日本總務(wù)省,2003)。由此可見,日本國內(nèi)就業(yè)問題的日趨惡化確是事實,大量對外投資的產(chǎn)業(yè)就業(yè)問題較為嚴(yán)重也是事實。然而據(jù)此認為對外投資是日本國內(nèi)就業(yè)狀況惡化的根本原因,進而說明對中國投資是這種原因的核心,理由并不充分。
首先的疑問來自于下面的比較。從縱向比較來看,上世紀(jì)80年代尤其是80年代中后期日本對中國投資同樣是迅速增長,但此期間日本的國內(nèi)失業(yè)率卻很低。在此我們還可以做一個橫向比較。韓國同樣是一個在上世紀(jì)90年代以來對中國投資保持迅速發(fā)展態(tài)勢的東亞國家。韓國對華投資始于1992年,雖起步較晚但增長十分迅速,從1992年的1.19億美元到1997年的21.42億美元,年均增長78%。從1993年到2000年,投資項目和投資金額分別占其對外投資總量的48.2%和18.3%。尤其是2005年上半年,韓國對華直接投資較上年同期增長了54.4%,在投資規(guī)模方面超過了日本和美國。然而資料表明,韓國在同一時期內(nèi)的國內(nèi)就業(yè)狀況卻呈現(xiàn)日益改善的趨勢。在1993至2002年期間,韓國的平均失業(yè)率為3.6%,低于日本0.3個百分點,而且考慮到此前韓國失業(yè)率長期大大高于日本,這種轉(zhuǎn)變更是十分顯著。尤其是進入本世紀(jì)以來,在日本失業(yè)率一再上升的情況下,韓國失業(yè)率卻連續(xù)下降,其中2000年、2001年和2002年的失業(yè)率分別為4.1%、4.0%和3.5%。
其次的疑問在于,日本對華投資金額占其對外投資總額的比重并不高。以日本在90年代對中國投資最多和增長最快的1995年為例。這一年日本對中國的投資為44.78億美元,僅占日本對外投資總額的8.7%,占日本對亞洲投資總額的36.2%,而僅占日本對美國投資額的19.8%,也就是說,日本對中國的投資額還不到對美國投資額的1/5。如果有影響,也只能說明對華直接投資對日本就業(yè)水平的影響很小。特別值得注意的是,隨著近年來日本對華直接投資的增加,日本的失業(yè)率卻在降低。據(jù)日本總務(wù)省勞動力調(diào)查,2004年失業(yè)率為4.7%,2005年為4.4%,日本的正式工人數(shù)出現(xiàn)了1997年以來的首次增加,同時青年就業(yè)人數(shù)增加,2005年,25歲到34歲的失業(yè)人口同比下降3%。2006年5月份完全失業(yè)率為4.0%,6月份完全失業(yè)率為,完全失業(yè)者數(shù)比前年同月減少2萬人,就業(yè)人數(shù)比前年同月增加20萬人。由于日本對外直接投資帶來的“誘發(fā)出口”效果大于“出口替代”和“逆進口”效果,反而帶來了日本國內(nèi)就業(yè)機會的增加(吉田惠美里,2006)。
三、對外投資對母國就業(yè)的影響――理論分析與日本的現(xiàn)實
在分析對外投資對國內(nèi)就業(yè)的具體影響時,我們先來分析一般條件下的情況。所謂一般條件,就是指國內(nèi)經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。直觀地看,對外投資就是將國內(nèi)即將用于或已經(jīng)用于生產(chǎn)的資金或生產(chǎn)資料裝移到國外,我們將這些資金或生產(chǎn)資料統(tǒng)稱為資產(chǎn)。不難理解,如果這些資產(chǎn)在國內(nèi)進行生產(chǎn),勢必要在國內(nèi)招募工人因而增加國內(nèi)的就業(yè),然而對外投資減少了這部分就業(yè),這是對外投資影響就業(yè)的第一個方面。同時,這些資產(chǎn)的轉(zhuǎn)出就意味著已經(jīng)存在的或即將存在的生產(chǎn)活動的轉(zhuǎn)出,則本來或潛在以這種生產(chǎn)為原料供給對象或產(chǎn)品銷售對象的生產(chǎn)者將會受到影響,進而影響它們的就業(yè),這是對外投資影響就業(yè)的第二個方面。很明顯,以上兩者都是負面的影響。對外投資對國內(nèi)就業(yè)還有一個正面的影響,即通過向國內(nèi)購買原材料或中間產(chǎn)品增加本國的就業(yè),這就是一些學(xué)者談到的擴大出口效應(yīng)。不過問題是,如果這些生產(chǎn)者仍在國內(nèi),它將向國內(nèi)購買更多的原材料和中間產(chǎn)品。即使考慮到對外投資使生產(chǎn)規(guī)模增加因而需要更多的原材料或中間產(chǎn)品,此時向國內(nèi)的購買量也不會大于在國內(nèi)時向國內(nèi)的購買量??梢?,擴大出口的效應(yīng)是微不足道的,至少難以大于上述第二方面的負面影響。因此,總的來看,在經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的條件下,對外投資應(yīng)該減少國內(nèi)的就業(yè)。在此,我們特別強調(diào)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的條件,因為如果不具備這個條件,上面的結(jié)論將不再成立。非經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的極端情況亦即經(jīng)濟過熱和經(jīng)濟低迷。在經(jīng)濟過熱時,對外投資減少的就業(yè)會立即被吸收;在經(jīng)濟低迷時,對外投資根本就不減少就業(yè)。也就是說,在這兩種情況下,對外投資不會對國內(nèi)就業(yè)產(chǎn)生負面影響(在此意義上甚至應(yīng)該理解為增加了就業(yè))。
作者認為,基于90年代泡沫經(jīng)濟破滅的背景,日本當(dāng)時的經(jīng)濟現(xiàn)實就屬于經(jīng)濟低迷。從國內(nèi)大環(huán)境來看,由泡沫破滅導(dǎo)致的不良債權(quán)問題日益突出,銀行惜貸現(xiàn)象嚴(yán)重,以致企業(yè)破產(chǎn)增加,就業(yè)環(huán)境惡化;就業(yè)環(huán)境的惡化,進一步加重了日本國民的不安心理,導(dǎo)致消費需求下降,企業(yè)生產(chǎn)國際經(jīng)濟合作2009年第7期萎縮,雇傭人員進一步減少。可以想象,面對國內(nèi)的經(jīng)濟蕭條和需求不足,那些對外投資的企業(yè)即使待在國內(nèi)也不可能創(chuàng)造就業(yè),而只能造成資源的浪費。一個非常明顯的事實是,那些仍然留在日本國內(nèi)的企業(yè)的開工率都十分低下,不僅不能通過擴大生產(chǎn)來增加就業(yè),反而還在競相裁減員工。例如,到90年代中期,在日本中小企業(yè)聚集的東京大田地區(qū),制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)比泡沫破滅前的高峰期下降了40%,工廠數(shù)目下降了25%(國家信息中心,2004;傘鋒、曾浪,2005)。在這種情況下,可以認為日本對外投資的企業(yè)不存在對國內(nèi)就業(yè)的前兩種負面影響,而其第三種正面的影響卻在整體上顯示出作用。因此,可以肯定地說,日本的對外投資沒有破壞國內(nèi)就業(yè),相應(yīng)地,日本近年來對中國投資的迅速發(fā)展也沒有降低其國內(nèi)的就業(yè)水平。如果一定要定性其影響,應(yīng)該是它在一定程度上增加了就業(yè)。
四、對中國的直接投資沒有惡化日本就業(yè):一個實證的證據(jù)
對于日本對中國直接投資引起日本國內(nèi)就業(yè)惡化的言論,還可以在計量研究的基礎(chǔ)上提供反駁的證據(jù)。我們的做法由兩個步驟組成:首先考察日本制造業(yè)就業(yè)占總就業(yè)的比重是否下降,如果沒有下降則沒有必要進行下一步的工作;其次考察日本制造業(yè)就業(yè)占總就業(yè)的比重下降與日本對中國制造業(yè)投資增長之間是否存在聯(lián)系。之所以用制造業(yè)作研究對象,是因為近年來日本對中國投資以制造業(yè)為主體。而用上述比重作主要變量,則是考慮到,如果制造業(yè)就業(yè)占總就業(yè)的比重沒有下降,即使制造業(yè)就業(yè)下降也沒有必要關(guān)注海外投資對日本就業(yè)的負面影響,只有在上述比重下降的情況下,我們才有必要研究日本對中國投資是否影響了日本的就業(yè)。
首先來看日本制造業(yè)就業(yè)占總就業(yè)比重的變化。從圖2來看,在1979-2004年的很長的一個時
間內(nèi),日本制造業(yè)就業(yè)占總就業(yè)的比重始終處于一個下降的狀態(tài),這符合了上面所說的進行第二步工作的要求。但這里也有問題:長期持續(xù)的比重下降很難與對中國投資建立密切的關(guān)系,而總就業(yè)與制造業(yè)就業(yè)在90年代的下降也增加了進一步研究的必要性。對于第二步的工作,我們通過檢驗下面的
回歸模型來完成。
E1=β0+β1FDI1+β2FDIt-ll+β3FDIt-2+β4FDIt-3+εt
其中,E為日本制造業(yè)就業(yè)占總就業(yè)的比重,F(xiàn)DI為日本對中國的制造業(yè)投資,t為時間??紤]到日本對中國投資對其國內(nèi)就業(yè)的影響可能具有滯后性,我們在模型中加入了3個滯后變量。經(jīng)過對E和FDI的時間序列做平穩(wěn)性檢驗,發(fā)現(xiàn)兩個變量都具有1階單位根(由于篇幅所限,檢驗結(jié)果不再列出),所以在模型估計中我們采用兩個變量的l階差分。下面是模型的估計結(jié)果(如表1)。
表1中的模型估計結(jié)果顯示:FDIt、FDIt-l、FDIt-3的系數(shù)均未通過顯著性檢驗,說明它們對日本國內(nèi)的就業(yè)沒有影響;FDIt-2的系數(shù)在5%的顯著性水平上通過檢驗,但由于其系數(shù)為正值,不僅不能證明FDI對日本國內(nèi)就業(yè)有負面作用,而且還顯示了FDI與日本國內(nèi)就業(yè)存在某種正相關(guān)關(guān)系。也就是說,日本對中國的投資不僅沒有使日本國內(nèi)的制造業(yè)就業(yè)甚至總就業(yè)下降,而且在一定程度上還對后者有一定的積極作用。
五、對日本就業(yè)下降原因的進一步認識
那么,究竟是什么原因?qū)е铝巳毡窘陙?主要是90年代)的就業(yè)惡化呢?首先,最主要的原因還在于其經(jīng)濟蕭條和需求不足的狀況。經(jīng)濟蕭條和需求不足使很多企業(yè)不得不減少生產(chǎn),也就不得不產(chǎn)生裁減員工的要求。而且也正是日本國內(nèi)經(jīng)濟的狀況導(dǎo)致了以終身雇傭為主的原有雇傭制度的變化,使很多原來的全職工作變成了兼職工作。因此它使企業(yè)產(chǎn)生裁減員工的要求同時又消除了其裁減員工的障礙,故而導(dǎo)致了國內(nèi)大量的失業(yè)。其次,在國內(nèi)經(jīng)濟狀況、自身發(fā)展要求、對外直接投資等因素的影響下,日本需要也正在進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的本身也會帶來一定量的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。正像一些日本經(jīng)濟學(xué)家指出,日本的就業(yè)市場近年來處于一種失衡狀態(tài),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于設(shè)備更新和技術(shù)改造或資源轉(zhuǎn)移等原因存在大量過剩勞動力,而一些新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)卻存在勞動力不足。最后,由于日本國內(nèi)生產(chǎn)成本的提高,原來日本經(jīng)濟快速發(fā)展所賴以存在的外需條件已經(jīng)發(fā)生了變化。
如果要說中國對日本就業(yè)有所影響的話,那么近年來中國經(jīng)濟強勁發(fā)展奪走了日本的外需應(yīng)是最為突出的因素。中國大量的物美價廉的產(chǎn)品吸引了世界的眼光,使日本國內(nèi)的生產(chǎn)不得不減少,因而促使其就業(yè)水平下降,但這與日本對中國投資的變化無直接關(guān)系。所以,總的來看,導(dǎo)致日本失業(yè)增加的原因仍在其國內(nèi)。對外投資是其必然的要求,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是其必然的要求,因此,只有解決自身經(jīng)濟發(fā)展中的問題,使自身經(jīng)濟重新步入一個良性發(fā)展的軌道,才能從根本上解決本國就業(yè)狀況惡化的問題。
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[關(guān)鍵詞]貿(mào)易投資一體化國際直接投資國際貿(mào)易
一、遭遇反傾銷是中國對外貿(mào)易發(fā)展的一個重要障礙
我國當(dāng)前對外貿(mào)易面臨的主要問題之一,就是出口商品屢屢遭到國外反傾銷調(diào)查。自1979年歐共體對我國出口發(fā)起首次反傾銷調(diào)查算起,截至2002年底,我國已遭受反傾銷訴訟511起,給中國出口造成的直接損失超過160億美元。中國已經(jīng)成為國際上遭受反傾銷最多的國家。從目前看,對我國發(fā)起反傾銷絕對數(shù)量最多的是美國和歐盟,占總數(shù)的2/5,但近幾年發(fā)展中國家如印度、巴西、阿根廷、南非等,對我國發(fā)起反傾銷調(diào)查的數(shù)量增長明顯,成為另一支需要重點防范的新生力量??梢酝ㄟ^下表清楚地看出中國在世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易中遭遇反傾銷的基本狀況:
中國歷年遭受反傾銷狀況
項目(年份)19951996199719981999200020012002合計
對華案件數(shù)目(起)(1)2043332841435317278
國際案件數(shù)目(起)(2)1572242432543552883471111979
占有比例(3)=(1)(2)13%19%14%11%12%15%15%15%14%
中國出口額(億美元)(4)1488151118281837194924922661325617022
世界出口額(百億美元)(5)5160539055765492570364316176642446352
占有比例(6)=(4)(5)2.9%2.8%3.3%3.3%3.4%3.9%4.3%5.1%3.7%
另據(jù)商務(wù)部的資料,中國目前約有4000多種商品遭受過反傾銷的調(diào)查。越來越多的反傾銷使得我國部分主要出口產(chǎn)品市場不斷萎縮,相關(guān)產(chǎn)業(yè)效益下滑,企業(yè)停產(chǎn),工人下崗失業(yè),國外反傾銷已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易發(fā)展的一個重要障礙。毫不夸張地說,面對國外頻繁實施的反傾銷,中國已經(jīng)無路可退,必須奮起應(yīng)對。
二、利用對外直接投資與出口貿(mào)易的關(guān)聯(lián)性規(guī)避反傾銷壁壘
面對國外對華反傾銷不斷增長的勢頭,我國的出口企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和政府部門加強聯(lián)合,多管齊下,采取優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),完善反傾銷應(yīng)訴機制等措施進行積極的應(yīng)對,同時還借鑒其他國家的做法,試圖通過加大對相關(guān)國家的直接投資,到相關(guān)國家內(nèi)進行投資設(shè)廠等方式繞過反傾銷壁壘,推進中國的對外貿(mào)易不斷發(fā)展。為此,有關(guān)部門和企業(yè)認真研究了一些已經(jīng)取得成功的個案及其分析。例如Goodman,Spar和Yoffie(1996)通過實證研究發(fā)現(xiàn)傾銷訴訟所達成的“有序市場安排”和“自動出口限制”協(xié)議促使日本和其他外國企業(yè)改變了向美國出口打字機、彩電、汽車、鋼鐵和半導(dǎo)體的方式,而直接到美國當(dāng)?shù)厝ドa(chǎn)。Barrell和Pain(1997)也發(fā)現(xiàn),日本1981~1991年間對歐盟和美國的直接投資的增加在很大程度上是受日漸增多的反傾銷訴訟的影響。1991年,韓國的一份《韓國制造業(yè)的國外投資經(jīng)營成果調(diào)查表》揭示,韓國對外直接投資的動機與貿(mào)易聯(lián)系比較密切,如開拓市場和回避進口限制所占比重在整個對外直接投資動機中達到35.7%.
基于上述分析,可以清楚地看到,目前中國作為世界上遭遇反傾銷最多的國家,正面臨著20世紀(jì)日本和韓國在出口貿(mào)易上的相同遭遇,所以中國可以借鑒日本、韓國的成功經(jīng)驗,通過對外直接投資,在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、當(dāng)?shù)劁N售,從而繞開貿(mào)易保護壁壘,改變國際貿(mào)易關(guān)系中被動的局面。事實上,在不斷面臨國外反傾銷等貿(mào)易保護手段的壓力下,我國一些企業(yè)也已經(jīng)轉(zhuǎn)而采取了對外直接投資的策略。例如我國彩電廠商到土耳其設(shè)立生產(chǎn)基地,不但帶動了一定的零部件出口,而且為避開歐盟對中國彩電的反傾銷,成功進入歐洲市場奠定了良好的基礎(chǔ)。再如TCL公司并購德國施耐德公司,直接在德國境內(nèi)設(shè)廠生產(chǎn)各種型號的彩電整機,利用原產(chǎn)地規(guī)則有效地繞過貿(mào)易壁壘,其效果更為顯然。
三、中國進一步利用對外直接投資推動對外貿(mào)易的分析思考
我國根據(jù)對外直接投資與出口貿(mào)易的關(guān)聯(lián)性,積極實踐利用對外直接投資繞開國外的貿(mào)易保護壁壘,推動本國對外貿(mào)易發(fā)展,已經(jīng)取得了良好的開端,但是還存在不少問題,需要進一步提高認識,并采取積極有效的措施予以調(diào)整。
首先應(yīng)該看到的是,目前我國的對外直接投資已經(jīng)取得了長足的進展。截至2002年年底,我國設(shè)立境外中資企業(yè)總數(shù)6960家,中外雙方協(xié)議投資總額137.8億美元,中方協(xié)議投資金額93.4億美元,其中,境外加工貿(mào)易企業(yè)420家,中方協(xié)議投資額11.22億美元,無論是數(shù)量,還是規(guī)模,都有了長足的發(fā)展。對外投資的行業(yè)領(lǐng)域也從最初的只投資于與貿(mào)易有關(guān)的服務(wù)業(yè),逐步拓寬到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、投資開發(fā)、交通運輸、餐飲旅游、咨詢服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、貿(mào)易、金融、房地產(chǎn)等各種產(chǎn)業(yè)。特別是服務(wù)貿(mào)易型的行業(yè)投資十分突出,按照投資額計算,截至1999年年底,在中國海外投資中,服務(wù)貿(mào)易型投資占62%,資源開發(fā)型投資占19%,生產(chǎn)加工和農(nóng)業(yè)開發(fā)投資占18%.此外,對外投資的區(qū)域逐漸由發(fā)展中國家向發(fā)達國家延伸。在中國跨國直接投資的起步階段,由于投資主體的限制,外貿(mào)公司的投資區(qū)域多選擇在原進出口市場集中的地區(qū),以亞洲尤其是東南亞為主,而承包工程多集中在中東和非洲。但從20世紀(jì)80年代中后期起,我國海外投資從以港澳、東南亞地區(qū)為主逐漸擴大到其他國家。截至2001年年底,中國的對外直接投資已遍布154個國家和地區(qū),而且主要集中在發(fā)達國家和港澳地區(qū)。2001年,中國對外直接投資額排前10名的國家和地區(qū)依次是美國、中國香港地區(qū)、加拿大、澳大利亞、秘魯、泰國、墨西哥、贊比亞、俄羅斯和柬埔寨。中國在這10個國家和地區(qū)的直接投資都超過了1億美元,約占中方投資總額的67%,其中在美國、加拿大和澳大利亞的直接投資額都超過了3億美元,占中方總投資額的29.4%.所有這些變化,都在一定程度上推進了中國對外貿(mào)易的發(fā)展,這已是不爭的事實。
其次,應(yīng)當(dāng)承認中國對外直接投資推進對外貿(mào)易發(fā)展的效用不夠明顯。根據(jù)國內(nèi)有關(guān)院校和學(xué)者的調(diào)查,我國對外直接投資的主要動因目前還比較復(fù)雜,具有明顯的多元化特征:既有可能是母公司出于長期戰(zhàn)略和開拓外國市場的目標(biāo)需要,也有可能是為了克服已經(jīng)存在的貿(mào)易壁壘,還有可能是為了安置和轉(zhuǎn)移國內(nèi)過剩的資源,等等。但是,無論如何,在所有的動因之中,通過增加或擴大直接投資,以繞過貿(mào)易壁壘,克服進口國貿(mào)易限制的動因所占比重是很低的,這就意味著中國企業(yè)在面臨貿(mào)易壁壘時,較少使用直接投資的方法去繞開。相關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也表明我國對外直接投資與出口貿(mào)易的關(guān)聯(lián)性不大。如2001年,中國向?qū)Ψ磧A銷問題叫嚷最厲害的地區(qū)之一的歐盟出口了492億美元,而對歐盟的投資僅為1161萬美元,是中歐貿(mào)易額的2%.統(tǒng)計中還發(fā)現(xiàn),中國對歐盟的投資主要集中在德、法、英、意等大國,即使在這些中國企業(yè)投資偏好的國家中,中資企業(yè)的總投資額也不足5000萬美元。另一方面,據(jù)統(tǒng)計資料顯示,1998~2000年三年內(nèi),中國對歐盟出口增長分別達到281億、302億和455億美元,但三年內(nèi)中國對歐盟投資總量增幅不大,分別為5097萬、5149萬和5884萬美元,就是明顯的例證。
怎樣進一步發(fā)揮我國對外直接投資推動對外貿(mào)易的作用?根據(jù)我國的實際狀況,除了需要積極地鼓勵與提倡服務(wù)業(yè)和自然資源開發(fā)型的對外直接投資之外,應(yīng)當(dāng)重點抓制造業(yè)對外直接投資。制造業(yè)對外直接投資對我國對外貿(mào)易的影響較為復(fù)雜。首先,由于我國制造業(yè)對外投資中,有近一半投資于初級產(chǎn)品的生產(chǎn)加工,生產(chǎn)初級產(chǎn)品的附加值較低,對帶動我國相關(guān)行業(yè)的貿(mào)易出口作用很小,但如果能進口該初級產(chǎn)品,經(jīng)過深加工再出口,則能間接起到貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。其次,產(chǎn)品附加值較高的制造業(yè)如機械行業(yè),由于其技術(shù)是與原材料、零部配件等高度結(jié)合的,對外直接投資可以帶動我國相關(guān)技術(shù)、原材料和零部配件的出口,因此具有明顯的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。此外,遭受貿(mào)易壁壘的行業(yè)如紡織品業(yè),由于直接出口的困難較大,出口成本提高,為了規(guī)避這一壁壘,尋求在海外的市場,爭取參加國際分工,企業(yè)往往轉(zhuǎn)而選擇對外直接投資作為對貿(mào)易的替代,補充市場的貿(mào)易損失。如果在投資中可以使用國內(nèi)原材料,則可以促進國內(nèi)原材料的出口,對貿(mào)易起到一定的補充作用。雖然制造業(yè)的對外直接投資對我國對外貿(mào)易的影響是復(fù)雜的,既可能產(chǎn)生替代效應(yīng),也可能會有創(chuàng)造效應(yīng),但經(jīng)驗性研究表明,作為投資母國,制造業(yè)對外投資的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)大于貿(mào)易替代效應(yīng),對外直接投資會改變母國向東道國出口的商品構(gòu)成,以中間產(chǎn)品出口代替終極產(chǎn)品出口,這也就更說明了加強對外直接投資的必要性。
總之,隨著經(jīng)濟全球化程度的不斷加深,對外直接投資和對外貿(mào)易的關(guān)聯(lián)性將會不斷發(fā)展,我國應(yīng)該適應(yīng)這一新的形勢,積極改變目前對外直接投資缺乏競爭優(yōu)勢,與對外貿(mào)易的規(guī)模不相適應(yīng)的狀況,鼓勵企業(yè)在加強自身發(fā)展的基礎(chǔ)上,制定確實可行的對外直接投資戰(zhàn)略目標(biāo)。同時,政府要加速完善境外投資立法,利用財政、金融等多種手段支持企業(yè)開展跨國經(jīng)營,為企業(yè)境外直接投資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力建立起對外直接投資和對外貿(mào)易之間的健康良性的發(fā)展關(guān)系。
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