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【論文摘要】:推行水利工程建設監(jiān)理制度,是我國基本建設領域的一項重大改革,對于提高水利工程建設管理水平和質量及投資效果,發(fā)揮工程效益,加快國內建筑市場的發(fā)育,順利與國際水利建設市場接軌,具有重大意義。對此,筆者認為,水利工程建設離不開監(jiān)理,特別是黃河工程屬于國家一級建設項目,監(jiān)理工程師肩負著光榮而艱巨的任務,黃河安危,事關大局。為此,監(jiān)理工程師到底在黃河工程建設中發(fā)揮什么作用呢?歸納幾點淺議如下:
1、科學設置監(jiān)理的組織機構
監(jiān)理的組織機構設置應該根據工程建設需要、工程特點和建設工作的任務需要而定,一般實行總監(jiān)理工程師負責制。在監(jiān)理組織內部實行分項管理,設有項目管理工程師,負責本項目的管理工作;下設現場管理人員,負責現場監(jiān)督;另設經濟、地質、測量、試驗等專項監(jiān)理工程師,配合項目監(jiān)理工程師完成各專項內的項目管理工作。
2、監(jiān)理工程師的作用
工程項目建設中的投資、進度、質量三大指標是同等重要的。三者無先后、主次之分,是相互制約、相互促進的整體,只是在工程建設中的不同時期、不同部門根據實際情況有所側重而已,不可只強調其一,而忽視其他。相應地,投資控制、進度控制、質量控制就成為水利工程建設管理的核心。在工程建設監(jiān)理活動中,必須緊緊圍繞這一核心,加強水利工程建設項目的合同管理、信息管理、協調好內外部關系,最終實現工程項目建設的總目標。
2.1投資控制。工程項目投資是指工程達到設計效益時所需要的全部資金,是確保工程建設正常運行的重要保障,也是反映工程規(guī)模的綜合性指標。在實際工程建設中,應根據合同規(guī)定對承包單位按實際完成工程量進行逐月結算。每月由承建單位提出工程結算單,經監(jiān)理工程師審核批準,交籌建處審核,這是協助業(yè)主控制資金的有效措施,是一項相當復雜的工作。監(jiān)理的工程項目包括單價合同,總價合同,施工中出現的設計變更引起的工程量與投資的變化,合同外新增項目和增補新單價以及由于不可抗拒的因素導致的窩工、停工產生的額外費用、索賠和補償等。對于這些,監(jiān)理都要調查研究,認真審核,提出處理意見,報業(yè)主核定。按監(jiān)理工作程序在每月月底收到承包單位報送當月完成工程量及投資統(tǒng)計表后,由項目工程師、項目測量工程師、及經濟工程師按照實際完成工程情況,認真進行工程量核實。凡是質量合格、資料齊全者,均予以簽發(fā)交于業(yè)主;對于資料不全、情況不清的,可與承包單位磋商后,留待次月解決。
2.2進度控制。這是整個工程施工的關鍵環(huán)節(jié)之一,決定工程項目能否按預期順利完成,能否如期或提前發(fā)揮經濟效益。為了保證完成施工進度目標,施工前監(jiān)理必須深入研究工程特點和技術關鍵,明確監(jiān)督重點,要求施工單位按合同規(guī)定編制施工組織設計,各專業(yè)施工組織措施以及施工進度計劃。對采用的技術是否可行,經濟上是否合理進行審查,對所用勞力、設備材料進行審核,以確保措施和方案的落實。在施工總進度計劃落實之后,要求施工單位制定年度、季度和月度施工計劃,并在現場跟蹤監(jiān)督、檢查和落實。按旬召開生產協調會,對存在的問題和影響進度的因素進行協調和解決。為了及時檢查計劃完成情況和控制工程形象面貌,編制各單位計劃完成情況分析,遇有工程進度計劃完不好的情況,找出拖延原因,提出解決辦法,督促施工單位采取有效措施,將工程量及時補上。若短期內難以趕上,監(jiān)理應幫助施工單位在不影響總工期的前提下,及時調整施工計劃。
2.3質量控制。質量是工程的生命,是投資效益發(fā)揮的前提,也是企業(yè)開拓市場的“通行證”。在工程建設過程中,監(jiān)理要督促施工單位建立健全質量保證體系、質量檢測機構和質量方面的各項規(guī)章制度;做好“百年大計、質量第一”方針的宣傳和貫徹,增強施工單位和承包人的質量意識。在施工建設過程中,監(jiān)理人員應該按照項目工程監(jiān)理導則要求,明確質量檢查的內容、程序和方法,制作各項檢查與驗收表格,充分發(fā)揮施工單位現場質檢人員的作用,督促施工單位執(zhí)行好質檢部門、隊、組“三檢”制度。監(jiān)理人員要深入現場檢查施工方案的實施情況、施工規(guī)范和設計圖紙的執(zhí)行情況、了解檢查結果并予以審查,必要時進行現場抽查。
另外,在完成質量監(jiān)督工作的同時,還應該督促檢查安全生產工作,對爆破作業(yè)、高邊坡施工、電力和機械設備及防火災等方面都要加強管理,要采取嚴格措施,避免安全事故的發(fā)生。
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