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關(guān)鍵詞:燃?xì)?/a>工程;施工質(zhì)量;控制;重要環(huán)節(jié)
Abstract: the quality control is gas enterprise's survival and the key factor, if not in the construction process ensure the quality of construction in engineering construction will appear later fuel gas supply unsafe, light appear gas leak, heavy, it will lead to appear explosion or fire accidents, and injuries or property damage. In this paper, the influence of fuel gas engineering construction quality control of the three key: the design, supervision, construction, a detailed discussion and analysis.
Keywords: gas engineering; Construction quality; Control; Important link
中圖分類(lèi)號(hào):F253.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、引言
近年來(lái),我國(guó)各大城市的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而快速發(fā)展,燃?xì)夤こ淘诟纳瞥鞘芯幼…h(huán)境的同時(shí),也在居民生活水平以及城市現(xiàn)代化建設(shè)等各方面有著積極的推進(jìn)作用。但是燃?xì)獾?a href="http://saumg.com/haowen/186774.html" target="_blank">安全生產(chǎn)形勢(shì),總體上依然十分嚴(yán)峻,特別是近年來(lái)屢次被曝光的安全事故一直在增加,不斷給人們敲響了警鐘,因此,無(wú)論是政府部門(mén)還是普通百姓,都十分重視燃?xì)夤こ淌┕べ|(zhì)量。但是,在燃?xì)夤こ痰膶?shí)際施工過(guò)程中,由于各種問(wèn)題,如:燃?xì)馐┕すぷ魅藛T素質(zhì)低、管理不到位‘責(zé)任心低、程序不順暢以及制度不規(guī)范等問(wèn)題,上述問(wèn)題導(dǎo)致燃?xì)夤こ淌┕べ|(zhì)量嚴(yán)重下降。影響燃?xì)夤こ淌┕べ|(zhì)量的因素是多方面的,本文就燃?xì)夤こ淌┕べ|(zhì)量控制的三個(gè)重要環(huán)節(jié),有設(shè)計(jì)到監(jiān)理到施工這三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行探討分析。
二、燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制
完善的工程設(shè)計(jì)是燃?xì)夤こ添樌M(jìn)行施工的前提,是保證施工質(zhì)量的關(guān)鍵,工程設(shè)計(jì)的好壞直接影響著燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)的質(zhì)量,如果在工程設(shè)計(jì)階段沒(méi)有做好設(shè)計(jì)管理,草率從事,就會(huì)使工程在施工過(guò)程中留下許多安全隱患,影響施工質(zhì)量。因此,要保證燃?xì)夤こ淌┕べ|(zhì)量,就必須從設(shè)計(jì)的根源抓起,保證設(shè)計(jì)質(zhì)量,從而控制施工質(zhì)量。
由于燃?xì)夤こ痰奶厥庑?,要想保證工程施工質(zhì)量,在工程設(shè)計(jì)階段就一定要使工程目標(biāo)與施工技術(shù)具體化。設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制主要對(duì)以下三方面的內(nèi)容進(jìn)行研究,第一個(gè)內(nèi)容是質(zhì)量設(shè)計(jì);第二個(gè)內(nèi)容是設(shè)計(jì)質(zhì)量控制;第三個(gè)內(nèi)容是質(zhì)量預(yù)控。
(一)質(zhì)量設(shè)計(jì)
工程設(shè)計(jì)要從可靠性、安全性、可維修性以及可操作性等各方面因素進(jìn)行考慮,從而制定一套最佳的設(shè)計(jì)方案。
要保證質(zhì)量設(shè)計(jì),就必須做到以下幾點(diǎn):
第一,設(shè)計(jì)人員一定要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì),做好燃?xì)夤こ痰氖┕づc驗(yàn)收工作。
第二,要合理選擇設(shè)計(jì)方案進(jìn)行設(shè)計(jì),必須要根據(jù)施工城市的具體情況,選擇相匹配的燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)的壓力級(jí)制。
第三,一定要對(duì)工程的工藝流程進(jìn)行嚴(yán)格的安排,要充分考慮各個(gè)設(shè)施之間的配合情況,保證工序銜接之間不會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。
第四,在設(shè)計(jì)階段中進(jìn)行施工管材與施工設(shè)備的選擇時(shí),一定要根據(jù)工程的施工規(guī)模來(lái)進(jìn)行選擇,要滿足國(guó)家的相關(guān)規(guī)定,避免出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。
第五,在工程設(shè)計(jì)階段還要對(duì)工程的管道防腐工程進(jìn)行嚴(yán)密的研究,設(shè)計(jì)的防腐方案一定要與工程的實(shí)際情況相符合,同時(shí),還要經(jīng)過(guò)科學(xué)的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)論證,保證符合質(zhì)量要求。
第六,對(duì)于施工過(guò)程中的監(jiān)控系統(tǒng)以及安全設(shè)施等方面進(jìn)行合理的設(shè)計(jì),首先,監(jiān)控系統(tǒng)要對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控;而安全設(shè)施一定要與管理體制以及相關(guān)規(guī)定相適應(yīng)。通過(guò)兩方面的控制,對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)密的控制。
三、設(shè)計(jì)質(zhì)量控制
燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)方案不但要滿足國(guó)家以及相關(guān)地方的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),還要滿足燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的要求以及需要的功能。所以,在設(shè)計(jì)階段,要想控制設(shè)計(jì)質(zhì)量,就必須做到以下幾點(diǎn):
第一,在設(shè)計(jì)評(píng)審階段,一定要對(duì)設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題進(jìn)行探討,并且及時(shí)找出解決方案,使設(shè)計(jì)過(guò)程能夠同時(shí)符合經(jīng)濟(jì)與質(zhì)量要求。
第二,如果在設(shè)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變化,無(wú)論是技術(shù)變化還是方案變化,都會(huì)對(duì)工程質(zhì)量以及施工費(fèi)用產(chǎn)生影響。因此,在設(shè)計(jì)階段,一定要充分考慮設(shè)計(jì)變化與成本之間的關(guān)系。
第三,在設(shè)計(jì)過(guò)程中,一定要對(duì)設(shè)計(jì)程序進(jìn)行嚴(yán)格的控制,因?yàn)檫@是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵要求,一定要根據(jù)現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)變更一定要按照合法程序進(jìn)行。
第四,對(duì)于設(shè)計(jì)文件,一定要進(jìn)行定期的檢查與審核,如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要及時(shí)提出,及時(shí)找出整改方案。
四、施工質(zhì)量預(yù)控
在燃?xì)夤こ淌┕み^(guò)程中,對(duì)于各種可能會(huì)影響施工質(zhì)量的因素、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)以及控制措施等各方面的內(nèi)容,一定要嚴(yán)格控制,完善設(shè)計(jì)質(zhì)量體系,從質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)的源頭抓起,從而達(dá)到質(zhì)量預(yù)控的目的。
第一,根據(jù)燃?xì)夤こ痰奶攸c(diǎn),對(duì)燃?xì)夤こ淌┕み^(guò)程進(jìn)行預(yù)測(cè)影響探討,對(duì)過(guò)去工程的施工情況進(jìn)行分析,加以整理影響質(zhì)量的因素。
第二,要針對(duì)工程的實(shí)際特點(diǎn),做好施工質(zhì)量控制計(jì)劃,該計(jì)劃要對(duì)工程的施工技術(shù)、質(zhì)量目標(biāo)以及施工技術(shù)等各方面的因素進(jìn)行全面的考慮,盡量使各個(gè)方面保證平衡。
第三,在工程施工中實(shí)施設(shè)計(jì)要求時(shí),一定要對(duì)施工中不同階段的實(shí)際要求進(jìn)行控制,做好控制程序,對(duì)于不同階段需要的質(zhì)量控制方法與控制內(nèi)容,一定要嚴(yán)格控制,保證施工質(zhì)量。
第四,燃?xì)夤こ淘谑┕ぶ幸欢ㄒ哑髽I(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求與國(guó)家以及地方的相關(guān)規(guī)定相結(jié)合,制定適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),用以作為工程質(zhì)量狀況判斷的依據(jù)。檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要包括檢驗(yàn)方法、項(xiàng)目與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等。
五、監(jiān)理控制
對(duì)于燃?xì)夤こ痰谋O(jiān)理控制,要做到以下幾點(diǎn):
第一,在制訂監(jiān)理規(guī)劃時(shí),根據(jù)燃?xì)夤こ烫攸c(diǎn),按工作內(nèi)容分別制定具體工作細(xì)則,進(jìn)行計(jì)劃安排、風(fēng)險(xiǎn)分析、制定措施;包括熟悉工程設(shè)計(jì)施工圖和現(xiàn)場(chǎng)條件;根據(jù)工程規(guī)模大小或內(nèi)容不同劃分單位、分部、分項(xiàng)工程或工序;確定對(duì)應(yīng)的質(zhì)量控制要點(diǎn)及目標(biāo);明確具體監(jiān)理的方法、手段及措施等。
第二,目標(biāo)控制,對(duì)施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)際目標(biāo)和計(jì)劃目標(biāo)跟蹤,及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差、糾正偏差,實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)控制。
第三,組織協(xié)調(diào),建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料供應(yīng)商等各種關(guān)系的協(xié)調(diào)。在工程實(shí)施的過(guò)程中,以上各單位所追求的目標(biāo)未必一致,為此監(jiān)理單位必須本著“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則,解決存在的矛盾,促成投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第四,把好工程竣工驗(yàn)收的質(zhì)量關(guān),完善竣工資料。在工程建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行嚴(yán)格的工序管理,可以促進(jìn)工程竣工檔案同步完成,在工程的竣工驗(yàn)收,監(jiān)理需向建設(shè)單位提交包括施工過(guò)程的各項(xiàng)記錄資料和其他約定提交的資料。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:燃?xì)夤芫W(wǎng);安全隱患;管理;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
中圖分類(lèi)號(hào):TU996.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-8937(2016)29-0179-02
由于燃?xì)馐聵I(yè)的不快速發(fā)展,大中型城市已開(kāi)始開(kāi)發(fā)和使用上了城市燃?xì)?。因此燃?xì)夤芫W(wǎng)開(kāi)始大面積敷設(shè)并投入使用,在使用的過(guò)程中,隨著設(shè)備的老化、技術(shù)落后、管理不當(dāng)?shù)仍颍細(xì)夤芫W(wǎng)存在的安全問(wèn)題開(kāi)始逐漸暴露。由此引發(fā)的爆炸、火災(zāi)等事故逐漸變多。本文主要對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)存在的問(wèn)題以及對(duì)應(yīng)的措施進(jìn)行分析,提高燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全性。
1 燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全問(wèn)題
燃?xì)夤芫W(wǎng)所存在的安全問(wèn)題,主要癥結(jié)點(diǎn)集中在管理不當(dāng)、缺乏質(zhì)量監(jiān)管、違章建筑、施工破壞、安裝管理等方面。
1.1 燃?xì)獾叵鹿艿婪植疾灰?guī)范,缺乏規(guī)范管理
近幾年來(lái),我國(guó)城市建設(shè)的發(fā)展越來(lái)越好,許多老舊小區(qū)也得到了改造,這種狀況為燃?xì)夤芫W(wǎng)的運(yùn)行提供了便利的條件。
由于地下燃?xì)夤芫W(wǎng)缺乏規(guī)范管理從而增加了不安全因素。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張以及舊城區(qū)的改造,給燃?xì)夤艿婪笠约靶氯細(xì)夤艿烙脩籼峁┝酥T多便利。
然而,地下的燃?xì)夤艿烙捎谑艿叫^(qū)住宅的分布影響,也呈現(xiàn)出區(qū)域化的分布特點(diǎn),正是這種管道的分布現(xiàn)狀,為燃?xì)夤芫W(wǎng)的日常管理運(yùn)行帶來(lái)了很大的阻礙,錯(cuò)亂分布的管道很容易由于用戶的使用不當(dāng)而帶來(lái)安全隱患;少數(shù)施工單位不按規(guī)范施工;部分市民安全意識(shí)不高,缺乏正確使用燃?xì)獬WR(shí);以上都會(huì)造成城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全隱患的提高,這些隱患隨時(shí)威脅著整個(gè)城市。
1.2 質(zhì)量監(jiān)管不到位
在安裝過(guò)程中,燃?xì)夤艿拦こ藤|(zhì)量不過(guò)關(guān),給燃?xì)夤芫€的安全隱患埋下伏筆。
在施工過(guò)程中,由于監(jiān)理公司的工程質(zhì)量簡(jiǎn)歷工程師管理不到位,施工單位人員及質(zhì)檢員對(duì)質(zhì)量管理不到位,比如燃?xì)鉁喜凵疃炔贿_(dá)標(biāo),回填時(shí)沒(méi)有按照要求,導(dǎo)致燃?xì)夤艿朗掷锊痪斐晒艿罃嗔?,部分鋼管在埋設(shè)過(guò)程中,并沒(méi)有對(duì)鋼管做防腐處理或者將已損壞的剛管直接埋于地下,使其直接與土壤接觸,再加上土壤潮濕,從而導(dǎo)致燃?xì)夤艿辣桓g,大大縮短燃?xì)夤艿赖氖褂媚晗蓿o燃?xì)夤芫€的安全運(yùn)行帶來(lái)不便,埋下隱患。
1.3 違章建筑
在城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的建設(shè)過(guò)程中,違章建筑和設(shè)施也會(huì)影響城市的安全隱患。不符合規(guī)章的亂搭亂建占?jí)涸谌細(xì)夤艿郎?,安全距離不夠等問(wèn)題燃?xì)夤ぷ魅藛T無(wú)法對(duì)其進(jìn)行維修,假如燃?xì)夤艿酪坏┬孤?,就可能產(chǎn)生燃?xì)馐鹿省?/p>
在建設(shè)中,管理制度不完善施、工人員沒(méi)有了解施工細(xì)則、隨意擴(kuò)展占地面積等情況都會(huì)破壞燃?xì)夤艿?,造成燃?xì)庑孤?,?dǎo)致燃?xì)夤芫W(wǎng)的不正常運(yùn)行,從而產(chǎn)生不可預(yù)計(jì)的后果。
1.4 施工破環(huán)
施工過(guò)程中,道路和建筑施工不當(dāng),可能損壞燃?xì)夤艿?。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大型建筑、道路工程、市政工程等的施工改造程度越來(lái)越高,在施工過(guò)程前期,沒(méi)有規(guī)劃好燃?xì)夤艿赖谋Wo(hù)措施,比如沒(méi)有與燃?xì)夤局贫ㄔO(shè)計(jì)方案,就直接開(kāi)始就盲目施工,造成管道被破壞,輕者造成燃?xì)獠荒苷9ぷ鳎卣邔?dǎo)致爆炸等惡性事故的發(fā)生,嚴(yán)重危害社會(huì)安全。
隨著城市規(guī)劃建設(shè)的加快,新舊城區(qū)的改造,加上城區(qū)其他線路給燃?xì)夤芫€的安全運(yùn)行帶來(lái)了很大威脅。燃?xì)夤芫€背施工單位破壞、挖斷、損傷等現(xiàn)象層出不窮,施工單位不安規(guī)范施工,對(duì)燃?xì)夤芫€造成破壞,既不上報(bào),也不通知維修單位,指示被損壞的燃?xì)夤芫€被埋于地下,為以后事故發(fā)生埋下隱患。
1.5 安裝管理
用戶為了裝修美觀私自改裝燃?xì)夤芫€,私接管線具有較高的隱蔽性,給燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行帶來(lái)危害。
隨著城鎮(zhèn)居民生活水品的提高,居住條件得到改善,城市居民對(duì)房屋裝修的要求也越來(lái)越高,部分用戶在沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人士的指導(dǎo)情況下私自燃?xì)夤芫€,將其隱蔽在看不見(jiàn)的地方,由于沒(méi)有良好的通風(fēng)條件,也忽略了安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置,一旦發(fā)生燃?xì)庑孤?,將產(chǎn)生難以估量的后果。
2 燃?xì)夤芫W(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
由于燃?xì)夤芫W(wǎng)存在以上多種問(wèn)題,導(dǎo)致安全隱患增多,安全事故頻發(fā)。因此我們有必要對(duì)管網(wǎng)安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并采取不同相對(duì)應(yīng)防范措施。目前分為三種風(fēng)險(xiǎn)情況。
2.1 運(yùn)行狀況良好的燃?xì)夤艿?/p>
城市中運(yùn)行狀況良好的管道是沒(méi)有危害。這一部分管道大部分都是近些年剛剛敷設(shè)的,由于技術(shù)上設(shè)備上不存在問(wèn)題,因此具有較高的安全性。
最近幾年對(duì)于管道的選材多選用PE管、高品質(zhì)鋼管,并且運(yùn)用新型防腐材料。這類(lèi)管道目前運(yùn)行狀況比較良好,不存在太大問(wèn)題,因此不需要改變。
2.2 高風(fēng)險(xiǎn)燃?xì)夤艿涝O(shè)施
部分早期敷設(shè)的管道,采用的是鑄鐵管,雖然有著不錯(cuò)的管理,在使用過(guò)程中也沒(méi)有受到損壞,但是由于接口膠圈的老化,如果受到外力因素的影響,很容易發(fā)生漏氣。這部分管網(wǎng)大部分位于老城區(qū),受到改造施工的影響,很容易發(fā)生燃?xì)馐鹿省?/p>
2.3 特高風(fēng)險(xiǎn)管道設(shè)施
部分燃?xì)夤艿栏g嚴(yán)重,整個(gè)管網(wǎng)運(yùn)行時(shí)間較久(超過(guò)20年),燃?xì)庠O(shè)備損壞嚴(yán)重,安全事故經(jīng)常發(fā)生;還有管道被道路和建筑物覆蓋占?jí)海唤?jīng)常受到破壞并且不容易被發(fā)現(xiàn),給燃?xì)夤芫W(wǎng)的運(yùn)行留下安全隱患,對(duì)居民的正常生活帶來(lái)不便。
對(duì)于以上存在問(wèn)題我們應(yīng)該立即著手進(jìn)行改造;對(duì)于有可能存在上述為題的高風(fēng)險(xiǎn)的燃?xì)夤艿涝O(shè)施,我們應(yīng)該計(jì)劃的分期實(shí)施改造。
3 城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的運(yùn)行對(duì)策
3.1 提高燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)的施工水平
要想保障燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行,就要使用質(zhì)量較好的材料,并加強(qiáng)對(duì)管道的日常檢測(cè),防止泄氣、漏氣事件的發(fā)生。
除此之外,管道建設(shè)施工人員的技術(shù)水平也需要進(jìn)行不斷提高和加強(qiáng),不僅要保證工作的效率,還要保證施工的質(zhì)量,使居民日常的燃?xì)馐褂貌皇苡绊憽?/p>
3.2 認(rèn)識(shí)違章建筑的危害性
政府部門(mén)必須充分意識(shí)到,燃?xì)夤艿郎洗嬖谶`章建筑的危害性,提高拆除違章建筑的力度。
最近幾年,不少城市的市政府成立了專(zhuān)門(mén)的部門(mén),用來(lái)處理違章建筑。嚴(yán)格按照法律法規(guī),明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,高效的把拆除任務(wù)分配到相應(yīng)職能部門(mén)。
為了提高燃?xì)夤芫W(wǎng)的運(yùn)行安全系數(shù),及時(shí)快速下達(dá)拆除違章建筑通知,這樣燃?xì)夤艿郎系牟缓细窠ㄖ蠓迪隆?/p>
在具體實(shí)施上,我們要把把將要拆除違章建筑、燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施改線和移位綜合考慮,結(jié)合實(shí)際情況選擇適合的方案,將投資費(fèi)用降到最低,效率達(dá)到最高。
3.3 選擇合適的新型材料
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,越來(lái)越多的新材料、新技術(shù)、新工藝被發(fā)明,我們?cè)谶x擇過(guò)程中,應(yīng)選用最優(yōu)的材料來(lái)對(duì)老的燃?xì)夤艿肋M(jìn)行改造。
運(yùn)用新的技術(shù),加以管道內(nèi)襯技術(shù),對(duì)有安全隱患的燃?xì)夤艿肋M(jìn)行改造,盡可能消除燃?xì)庑孤┧嬖诘陌踩[患,延長(zhǎng)燃?xì)夤艿赖氖褂脮r(shí)間。
3.4 加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)督工作
進(jìn)一步加提高燃?xì)夤艿腊惭b施工工作,提高燃?xì)夤芫€安裝施工質(zhì)量。一方面要完善監(jiān)理制度,另一方面燃?xì)夤疽岣呷細(xì)夤艿朗┕と藛T的基本能力,使他們熟悉燃?xì)夤艿涝O(shè)計(jì)安裝規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),對(duì)燃?xì)夤艿赖脑O(shè)計(jì)、材料的選擇、防腐處理、管線焊接、竣工驗(yàn)收等要有一套完善的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和要求,且要明確到責(zé)任人,確保燃?xì)夤芫€達(dá)到固定燃?xì)獍惭b質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
3.5 加強(qiáng)工作巡查力度
在巡查工作中應(yīng)該多排出燃?xì)馐┕と藛T,提高安全巡查力度,對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)中的調(diào)壓箱、調(diào)壓站、閥門(mén)等進(jìn)行維修保養(yǎng),同時(shí)利用燃?xì)鈾z漏儀對(duì)管線進(jìn)行檢查,倘若發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)排查,及時(shí)處理。
3.6 加強(qiáng)宣傳力度
在宣傳的時(shí)候,應(yīng)該加強(qiáng)市民安全意識(shí),加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄鞴ぷ?。利用不同媒體如電視、報(bào)紙等途徑向市民宣傳維護(hù)安全使用燃?xì)庠罹叩姆ㄒ?guī)。
通過(guò)媒體宣傳,使市民了解其安全的重要性,自覺(jué)成為維護(hù)燃?xì)夤艿酪粏T。隨著燃?xì)獾钠毡檫m用,我們應(yīng)該盡快出臺(tái)燃?xì)庑袠I(yè)的統(tǒng)一法規(guī),促進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)高速的發(fā)展。
4 結(jié) 語(yǔ)
城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行是關(guān)系到民生的大事,這個(gè)龐大而復(fù)雜的工程需要我們用心去維護(hù)。在日常生活中,要想確保安全使用燃?xì)?,就要?duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行高質(zhì)量的管理,需要運(yùn)用科學(xué)的的、經(jīng)濟(jì)的、法律的等多種方法和手段。這不僅需要公司員工和領(lǐng)導(dǎo)的高度負(fù)責(zé),也需要政府的大力支持,我們要本著對(duì)社會(huì)、企業(yè)、對(duì)自己安全負(fù)責(zé),兢兢業(yè)業(yè)地做好各自工作,確保城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行。
因此,相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)燃?xì)獍踩芾韱?wèn)題的重視,從根本上保證燃?xì)獾氖褂冒踩乐谷細(xì)獗ㄊ鹿实陌l(fā)生。
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主題詞: 燃?xì)?/p>
安全管理
消防
保證體系
存在問(wèn)題
1、概述
我國(guó)目前使用的燃?xì)庵饕忻簹狻⑻烊粴夂鸵夯蜌馊齻€(gè)大類(lèi)。燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域大致分燃?xì)馄?chē)、城市燃料、燃?xì)獍l(fā)電、基礎(chǔ)化工四方面。
隨著燃?xì)馐聵I(yè)日新月異的蓬勃發(fā)展,生產(chǎn)與消費(fèi)規(guī)模越來(lái)越大,使用場(chǎng)所越來(lái)越多,情況也越來(lái)越復(fù)雜,現(xiàn)有的安全管理機(jī)制已跟不上燃?xì)馐聵I(yè)飛速發(fā)展的步伐。在政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸顯了出來(lái)。近年來(lái),在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用過(guò)程中所產(chǎn)生的火災(zāi)、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮,其等級(jí)與數(shù)量也不斷上升,如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆炸事故等,給國(guó)家和人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)造成了極大的損失,也給社會(huì)的公共安全與穩(wěn)定帶來(lái)了極大的負(fù)面影響,從一定程度上也影響了燃?xì)馐聵I(yè)的推進(jìn)與發(fā)展。
因此,理清當(dāng)前我國(guó)燃?xì)庀腊踩芾矸矫娲嬖诘膯?wèn)題,對(duì)于有關(guān)部門(mén)在建立一套科學(xué)、合理的燃?xì)庀腊踩芾肀WC新體系時(shí)提供參考依據(jù),就顯得尤為重要。
本文正是從消防的角度,系統(tǒng)地對(duì)當(dāng)前我國(guó)在燃?xì)庀腊踩芾肀WC體系方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入地研究、分析和論述。
2、我國(guó)燃?xì)庀腊踩芾頇C(jī)制現(xiàn)狀
根據(jù)1991年3月30日由建設(shè)部、勞動(dòng)部、公安部聯(lián)合的第10號(hào)令《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》的規(guī)定,建設(shè)部門(mén)是城市燃?xì)獍踩芾淼男姓鞴懿块T(mén),消防部門(mén)作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)督部門(mén),勞動(dòng)部門(mén)作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)察部門(mén)和壓力容器的主管部門(mén)。
作為消防部門(mén),在燃?xì)獍踩芾矸矫娴臉I(yè)務(wù),主要涉及:參與制定與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并執(zhí)行;負(fù)責(zé)相關(guān)消防產(chǎn)品的檢測(cè)認(rèn)證;對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)上的相關(guān)場(chǎng)所、管線、設(shè)備、用戶進(jìn)行防火監(jiān)督管理;參與燃?xì)鉃?zāi)害事故的處置;日常的消防培訓(xùn)和宣傳教育工作。
我國(guó)目前與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律有三個(gè),即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》;相關(guān)的消防法規(guī)和規(guī)章非常多,如《化學(xué)危險(xiǎn)品管理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》、各省市的《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等;以及眾多的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)規(guī)范,如《城市燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》、《汽車(chē)用液化石油氣加氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》等。
3、我國(guó)燃?xì)獍踩芾矸矫娲嬖诘膯?wèn)題
燃?xì)庀腊踩芾砩婕耙?guī)劃、設(shè)計(jì)、建審、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、運(yùn)行、日常維護(hù)及應(yīng)急處理等環(huán)節(jié),通過(guò)對(duì)有關(guān)資料的收集分析、組織專(zhuān)家研討,以及對(duì)北京,上海、廣東、四川和黑龍江等地的調(diào)研,就目前我國(guó)在燃?xì)獍踩矫娲嬖诘膯?wèn)題歸納如下:
1)安全管理機(jī)制不適應(yīng)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)涉及建設(shè)、能源、交通、勞動(dòng)安全監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等各管理領(lǐng)域,燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門(mén),目前由中央和各地方的上述部門(mén)頒布有關(guān)政令,對(duì)燃?xì)鈱?shí)施安全管理。但地方與中央以及地方各部門(mén)之間的政令協(xié)調(diào)難度較大;同時(shí)我國(guó)南方和北方,沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)用氣差異也較大,要求同一種安全管理機(jī)制或法規(guī)有時(shí)勢(shì)必造成諸多不適應(yīng)。
第10號(hào)令第四條明確了建設(shè)部負(fù)責(zé)管理全國(guó)城市燃?xì)獍踩ぷ?,勞?dòng)部和公安部分別負(fù)責(zé)安全監(jiān)察和消防監(jiān)督,因此,各省市的燃?xì)獍踩ぷ鲬?yīng)當(dāng)由建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。但是,各地建設(shè)部門(mén)作為行政主管部門(mén),在燃?xì)獍踩芾碇械淖饔脹](méi)有充分發(fā)揮出來(lái),各職能部門(mén)之間缺乏經(jīng)常性協(xié)調(diào),使得各地區(qū)的燃?xì)獍踩[患整改力度不夠。從調(diào)查情況來(lái)看,全國(guó)大多數(shù)大、中型城市都在建設(shè)主管系統(tǒng)設(shè)立了燃?xì)夤芾磙k公室或者燃?xì)夤芾硖?,但由于受人員編制及其他因素的影響,這些部門(mén)履行著行業(yè)管理的職能要大大多于履行安全工作職能,有的辦公室只有幾個(gè)人,忙于應(yīng)付日常工作,根本沒(méi)有精力通盤(pán)考慮安全管理,而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)察等監(jiān)督部門(mén),或者讓燃?xì)夤?yīng)單位自行強(qiáng)化安全管理。
此外,隨著科技進(jìn)步和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,我國(guó)的燃?xì)馐聵I(yè)將得以迅猛發(fā)展。而國(guó)際上通行的由行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、保險(xiǎn)業(yè)、企業(yè)主等共同參與進(jìn)來(lái)娜計(jì)臘踩芾淼納緇嶧J繳形蔥緯桑渙硪環(huán)矯媯垢母錚嗽本潁蠶啦棵瘧歡卮蟀罄渴降南蘭嘍郊觳?,挠嵢将越绤册u蟆?nbsp;
2)法制建設(shè)滯后
我國(guó)目前燃?xì)獍踩芾淼姆ㄖ平ㄔO(shè)力度明顯不夠,現(xiàn)有的法規(guī)嚴(yán)重滯后,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在很大的差距,主要表現(xiàn)在:
(1)法規(guī)制定滯后。我國(guó)目前執(zhí)行的較權(quán)威的燃?xì)庖?guī)定只有1991年的第10號(hào)令,該規(guī)定對(duì)燃?xì)獾陌踩芾碇惶岢隽嗽瓌t意見(jiàn),相關(guān)的法律責(zé)任也不夠明確,在實(shí)際操作中彈性太大,有一定難度。而且該規(guī)定至今已有10年,其間的經(jīng)濟(jì)體制、市場(chǎng)發(fā)展和行政部門(mén)的變化很大,迄今尚未進(jìn)行修訂。
(2)各地管理法規(guī)不一。全國(guó)各地為了加強(qiáng)本地區(qū)的燃?xì)夤芾砗桶踩ぷ?,又在?0號(hào)令的基礎(chǔ)上制定了各種各樣的燃?xì)夤芾項(xiàng)l例、辦法。但由于各地方使用的燃?xì)獾姆N類(lèi)、數(shù)量、地理環(huán)境等情況不同,所制定的法規(guī)也存在較大的差異,造成全國(guó)燃?xì)夤芾頉](méi)有較為統(tǒng)一的管理模式,管理多頭,職能重疊,監(jiān)督與管理的界限不明確,使得許多安全隱患無(wú)法得到及時(shí)整解。
(3)政出多門(mén)、缺乏協(xié)調(diào)。不同部委的法規(guī)不一致或相互矛盾,給具體執(zhí)行部門(mén)帶來(lái)諸多管理上的不便。例如:1998年由建設(shè)部獨(dú)家的第62號(hào)令--《城市燃?xì)夤芾磙k法》中"城市燃?xì)獍踩?一章的多項(xiàng)規(guī)定與10號(hào)令有較大出入;關(guān)于輕烴燃料(碳5),農(nóng)業(yè)部等七家單位聯(lián)合發(fā)文要求大力推廣使用這種新型燃料,而公安部等三家單位從安全管理的角度出發(fā),也曾聯(lián)合發(fā)文禁止在城市使用這種燃料。這些法規(guī)的前后不符或自相矛盾,使得基層管理監(jiān)督部門(mén)無(wú)所適從、難以把握,最終造成各部門(mén)推卸責(zé)任,管理上陷入混亂。
(4)政府部門(mén)執(zhí)法力度不夠。燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理關(guān)系重大,國(guó)外燃?xì)庑袠I(yè)的經(jīng)營(yíng)者不敢以身試法,嚴(yán)格的法制管理將使違法經(jīng)營(yíng)者損失重大以至破產(chǎn)。我國(guó)目前對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)違章經(jīng)營(yíng)的主要手段之一是下達(dá)整改通知或罰款,其罰款力度遠(yuǎn)不足以震懾違法經(jīng)營(yíng)者,此外罰款往往上下幅度甚大,且無(wú)配套實(shí)施細(xì)則,使執(zhí)法操作難以把握或效果不理想。
3)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不健全
燃?xì)庑袠I(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)依據(jù),是燃?xì)獍踩芾淼募夹g(shù)法規(guī)。而現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在多方面問(wèn)題:
其一,制定的年代比較晚,同時(shí)為了照顧到方方面面的利益,規(guī)范的內(nèi)容也就是當(dāng)時(shí)實(shí)際操作的翻版,先進(jìn)的技術(shù)內(nèi)容少,無(wú)法體現(xiàn)通過(guò)提高燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施本身的高技術(shù)含量來(lái)實(shí)現(xiàn)的本質(zhì)安全的指導(dǎo)思想;
其二,技術(shù)規(guī)范修訂的周期較長(zhǎng),與迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和城市環(huán)境不相適應(yīng),新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備所帶來(lái)的新措施無(wú)法在實(shí)際應(yīng)用中找到法律依據(jù)。
其三,主要技術(shù)指標(biāo)缺乏科學(xué)依據(jù)。如在關(guān)鍵的燃?xì)庠O(shè)施的防火間距確定問(wèn)題上,俄羅斯地廣人稀,至今仍沿用加大燃?xì)庠O(shè)施的防火間距這種消極防護(hù)觀念,在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中較少?gòu)?qiáng)調(diào)科技含量和質(zhì)量等技術(shù)措施,來(lái)保證燃?xì)庠O(shè)施自身的運(yùn)行安全。我國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定中較多沿用這種理念。然而該理念并不適應(yīng)我國(guó),特別是大城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)的燃?xì)饨ㄔO(shè)的發(fā)展。一是上述地區(qū)寶貴的地皮很難實(shí)現(xiàn)這種遠(yuǎn)距離的安全隔離設(shè)計(jì);二是一旦高壓燃?xì)庠O(shè)施發(fā)生爆炸,一、二百米的安全距離也無(wú)法保證安全。而歐美、澳洲和日本等國(guó)則采用高技術(shù)含量以確保安全,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定部門(mén)的科研和實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)較強(qiáng),他們以實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)為依據(jù)確定保證安全所必須采取的技術(shù)措施,并根據(jù)不同地區(qū)級(jí)別和技術(shù)措施來(lái)確定不同的安全距離。
其四,一些重要的燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)準(zhǔn)與工程規(guī)范尚缺,如《城市超高壓天然氣管道工程技術(shù)規(guī)范》、各類(lèi)燃?xì)夤こ淌┕を?yàn)收規(guī)范等。此外,燃?xì)庥媚z管的質(zhì)量和老化問(wèn)題、家用燃?xì)鈭?bào)警器等技術(shù),至今尚無(wú)定性和定量的使用概念。
4)設(shè)計(jì)、建審和驗(yàn)收的可操作性不強(qiáng)
由于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不健全,彈性大,給設(shè)計(jì)、建審和驗(yàn)收帶來(lái)操作性不強(qiáng)的弊端。
作為設(shè)計(jì)部門(mén),在業(yè)主控制投資的要求下往往難以采用高技術(shù)含量的產(chǎn)品及措施來(lái)確保燃?xì)庠O(shè)施本身的安全,一旦難以達(dá)到安全距離的規(guī)范要求,只能采取有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)的辦法,而這種協(xié)調(diào)往往缺乏實(shí)驗(yàn)技術(shù)依據(jù)。
目前燃?xì)忭?xiàng)目的建審主體為公安的消防部門(mén),鑒于燃?xì)庠O(shè)施的工藝流程和專(zhuān)業(yè)設(shè)備的復(fù)雜性,消防部門(mén)的專(zhuān)業(yè)水平遠(yuǎn)低于燃?xì)庑袠I(yè)的技術(shù)管理部門(mén),其建審難度較大。如北京等一些省市的消防部門(mén)認(rèn)為消防部門(mén)不應(yīng)承擔(dān)不能勝任的技術(shù)環(huán)節(jié)方面的建審工作。
此外,現(xiàn)階段燃?xì)庠O(shè)施中的一些重要配件材料的質(zhì)量水平與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家尚存在較大的距離,如各種閥門(mén)、管道等。燃?xì)庖?guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品要求的不嚴(yán)格,將可能使一些低技術(shù)含量的配件用于燃?xì)庠O(shè)施的關(guān)鍵重要部位,造成安全隱患。
5)日常運(yùn)行管理中存在的問(wèn)題
關(guān)鍵詞:室外工程;施工進(jìn)度;質(zhì)量控制;組織協(xié)調(diào)
1協(xié)助業(yè)主編制施工進(jìn)度計(jì)劃
項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)積極配合業(yè)主,科學(xué)、合理安排各專(zhuān)業(yè)的施工順序,并進(jìn)行有效控制。這是確保小區(qū)室外工程正常有序施工的前提。監(jiān)理部應(yīng)結(jié)合各專(zhuān)業(yè)編制的施工進(jìn)度計(jì)劃,統(tǒng)籌各專(zhuān)業(yè)的開(kāi)工時(shí)間和工期,作出室外工程施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖,用于指導(dǎo)各項(xiàng)工作的全面開(kāi)展。整個(gè)工程施工過(guò)程,還應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)工作的實(shí)際完成情況,及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。
2做好施工圖紙會(huì)審工作
室外工程施工單位多,市政配套工程的設(shè)計(jì)出圖、進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)間各異,所以圖紙會(huì)審基本是各項(xiàng)施工圖的專(zhuān)項(xiàng)會(huì)審,很難進(jìn)行聯(lián)合圖審。而施工過(guò)程,問(wèn)題多出在各專(zhuān)業(yè)之間、不同管線之間的施工面,管線標(biāo)高相互干涉、交叉重疊,滿足不了規(guī)范要求的間距。
因此,監(jiān)理工程師必須認(rèn)真熟悉各專(zhuān)業(yè)施工圖,從綜合施工的角度對(duì)各專(zhuān)業(yè)進(jìn)行監(jiān)理內(nèi)部聯(lián)合圖審。專(zhuān)項(xiàng)會(huì)審時(shí)提醒施工單位注意相鄰管線敷設(shè)的相對(duì)間距和標(biāo)高,加強(qiáng)對(duì)小區(qū)管線平面位置和立面高程的預(yù)控,協(xié)助業(yè)主做好設(shè)計(jì)技術(shù)交底工作。
3做好組織協(xié)調(diào)工作
小區(qū)管網(wǎng)施工過(guò)程,極易產(chǎn)生不同的施工單位各行其事、相互干擾的混亂局面。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)盡力做好組織協(xié)調(diào)工作,以便在一定的時(shí)間與空間條件下,使各專(zhuān)業(yè)管線科學(xué)合理、有條不紊地進(jìn)行施工,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)。
協(xié)調(diào)好項(xiàng)目監(jiān)理部?jī)?nèi)部的關(guān)系。各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師既分工又協(xié)作,要密切配合,顧全大局,發(fā)揮項(xiàng)目監(jiān)理部的整體控制優(yōu)勢(shì)。
4施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制
監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況和進(jìn)度不斷進(jìn)行調(diào)整和完善。明確各階段檢驗(yàn)內(nèi)容,注意事項(xiàng)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做好監(jiān)理工作的事前、事中和事后控制。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的工序,進(jìn)行旁站監(jiān)督,加強(qiáng)監(jiān)理控制力度。
4.1材料進(jìn)場(chǎng)的質(zhì)量控制
(1)根據(jù)工程計(jì)劃進(jìn)度表,確定材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間,做好材料配送過(guò)程的防護(hù)工作。
(2)監(jiān)理部組織,會(huì)同建設(shè)單位有關(guān)人員,根據(jù)合同和國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范要求對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量等進(jìn)行驗(yàn)收,并讓建設(shè)單位有關(guān)人員簽字認(rèn)可。
(3)在現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)調(diào)配的材料,必須調(diào)配合格后請(qǐng)建設(shè)單位有關(guān)人員簽字認(rèn)可方可使用。
(4)驗(yàn)收合格的材料必須在規(guī)定好的地點(diǎn)堆放。材料堆放區(qū)位置的確定必須考慮外部因素(環(huán)境、濕度等)影響,必要時(shí)采取適當(dāng)?shù)谋Wo(hù)措施,防止材料變形、損壞。
(5)驗(yàn)收不合格的材料,要求施工單位及時(shí)退場(chǎng)或與供應(yīng)商聯(lián)系要求退貨,且做好退貨記錄。對(duì)供應(yīng)商供應(yīng)的材料質(zhì)量情況做好記錄,作為評(píng)價(jià)依據(jù)。
4.2管線施工的質(zhì)量監(jiān)控
室外管線施工交叉作業(yè)多,各專(zhuān)業(yè)施工必須按進(jìn)度計(jì)劃安排,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行施工,相關(guān)專(zhuān)業(yè)需做好配合工作。
施工過(guò)程監(jiān)理部門(mén)定時(shí)或不定時(shí)組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì),解決各專(zhuān)業(yè)施工互相配合的問(wèn)題。并注意以下幾點(diǎn):
(1)涉及到圖紙變更,必須征求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理與業(yè)主的同意,并由設(shè)計(jì)院出變更設(shè)計(jì)或工作聯(lián)系單。
(2)管線施工放線完畢,需經(jīng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員進(jìn)行復(fù)核,核實(shí)無(wú)誤并確認(rèn)不影響其它管線敷設(shè)后方可施工。
(3)參與室外工程施工的隊(duì)伍,每周必須上報(bào)施工進(jìn)度,由監(jiān)理工程師審核。避免各施工隊(duì)相互干擾、反復(fù)施工。
(4)現(xiàn)場(chǎng)的開(kāi)挖、回填必須嚴(yán)格遵照監(jiān)理工程師的統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)。并按規(guī)范進(jìn)行施工,符合要求后才能進(jìn)入下道工序。
(5)管線施工基本按局部服從總體、由深到淺、臨時(shí)管線避讓永久管線。小管線避讓大管線、壓力管線避讓重力自流管線、可彎曲管線避讓不可彎曲管線的處理原則。
(6)嚴(yán)格按照《工程建筑標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》執(zhí)行
4.3道路施工的質(zhì)量監(jiān)控
小區(qū)內(nèi)鋪裝路面車(chē)行道的損壞較為常見(jiàn),多屬過(guò)載使用及施工質(zhì)量問(wèn)題。易出現(xiàn)問(wèn)題的部位有:小區(qū)道路與城市道路相接處,地下車(chē)庫(kù)的出入口,路面管道檢查井、拉線井的鋪裝井蓋等。監(jiān)理人員在關(guān)鍵部位要進(jìn)行旁站監(jiān)督,做好工序質(zhì)量檢驗(yàn)記錄。
(1)路基工程:檢查路基開(kāi)挖程序、預(yù)留碾壓沉降高度、壓實(shí)度及外觀質(zhì)量。砂石基層成型后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行檢查,對(duì)壓實(shí)度和外形尺寸進(jìn)行檢測(cè)。
(2)道路面層:檢測(cè)支模的直順度、高程、位置。攤鋪?lái)艜r(shí)檢查振搗的密實(shí)度,砼成型后的壓光抹平及各種縫的工序處理。檢查厚度、寬度、平整度及與其它相鄰構(gòu)筑物的銜接,并對(duì)外觀檢查,合格后給予簽字。
(3)混凝土墊層的伸縮縫位置應(yīng)嚴(yán)格按圖施工,不可任意改動(dòng),以免造成有鋪裝路面的面層石塊產(chǎn)生裂紋,影響路面美觀和使用。
(4)鋪裝路面的石塊厚度符合設(shè)計(jì)要求,鋪裝采用的干硬性水泥沙漿必須注意配合比,調(diào)料均勻、鋪設(shè)密實(shí),以免出現(xiàn)空鼓現(xiàn)象。
4.4景觀構(gòu)筑物施工的質(zhì)量監(jiān)控
景觀構(gòu)筑物施工注意的問(wèn)題:
(1)如遇到濕陷性黃土,膨脹土等特殊土地基,必需匯同甲方、設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)單位共同協(xié)商,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定地基處理措施,由設(shè)計(jì)單位另繪施工詳圖。
(2)游泳池、小溪、噴泉、蝶泉的施工,嚴(yán)格做好防水工序,如出現(xiàn)滲漏很難進(jìn)行維修。
(3)鋪石臺(tái)階,蝶泉、亭臺(tái)、景墻等鋪石處,為防止泛堿現(xiàn)象,影響景觀效果,建議選用堿性較低的水泥或混合膠凝材料。
(4)木棧道的防腐木應(yīng)為經(jīng)過(guò)防腐、防蟲(chóng)、防變形處理的合格產(chǎn)品,材質(zhì)符合設(shè)計(jì)要求。安裝時(shí)要做好地基的夯實(shí),水泥底板澆搗厚度應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求,木棧道龍骨尺寸及安裝間距必須按圖施工,并按設(shè)計(jì)要求做好面漆的施工。
(5)室外活動(dòng)場(chǎng)地雨后地面積水,局部地面和排水口周邊塌陷,影響活動(dòng)的舒適度和安全性。
監(jiān)控要點(diǎn):1)按照設(shè)計(jì)要求做好場(chǎng)地的找坡,組織好排水。2)做好排水口井壁和井底的防滲處理,防止外部土壤流失造成地面塌陷。3)合理選用地面材料,除有劇烈體育活動(dòng)的場(chǎng)地選用硬質(zhì)地面外,休閑活動(dòng)場(chǎng)地宜用透水或半透水地面,避免積水。
4.5綠化施工的質(zhì)量監(jiān)控
監(jiān)理工程師必須熟悉園林綠化法律法規(guī),行業(yè)的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,根據(jù)小區(qū)綠化工程的特點(diǎn),編制工程監(jiān)理細(xì)則。從取苗的質(zhì)量到栽植后的管理實(shí)行全過(guò)程監(jiān)理,把好各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)。
(1)苗源:苗源的提供必須經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可。
(2)品種:提供的品種必須符合設(shè)計(jì)圖紙,施工合同要求,任何相近品種或變種,未經(jīng)監(jiān)理工程師同意,不得用于施工。
(3)土方:回填土必須是經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)地表土或黃土,達(dá)到種植要求。按施工規(guī)范要求,在清除建筑垃圾的基礎(chǔ)上保證栽植苗木的土壤厚度。施工現(xiàn)場(chǎng)的所有廢棄物、石子、建筑垃圾等雜物必須予以清除。
(4)施工單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行放樣,標(biāo)清正確的喬木種植點(diǎn)及灌木叢的周?chē)€,并經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可。出現(xiàn)有影響種植的因素如:?jiǎn)棠痉N植位置離電桿間距不到3米,需進(jìn)行調(diào)整等情況,則由監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)調(diào)整種植的位置。
(5)做好種植、施肥、松土、除雜草、修剪、防臺(tái)風(fēng)、防寒各工序的施工質(zhì)量監(jiān)督工作。
(6)移交驗(yàn)收條件:1)全部綠化工作均應(yīng)按合同或業(yè)主要求完成。2)植物長(zhǎng)勢(shì)令人滿意,且明顯得到了全部規(guī)定的保養(yǎng)。3)土方已按要求全部到位。4)場(chǎng)地完全潔凈,無(wú)多余廢棄物、雜草。5)在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的缺陷已更正,任何死亡或生長(zhǎng)不良的植物已按規(guī)定的種類(lèi)、規(guī)格進(jìn)行更換、補(bǔ)種。6)施工單位已按規(guī)定提供全部的竣工資料。
4.6隱蔽工程的驗(yàn)收
室外工程施工中隱蔽工程多,及時(shí)認(rèn)真地進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收是質(zhì)量控制的重點(diǎn)。隱蔽工程驗(yàn)收應(yīng)遵循以下幾個(gè)基本原則:
(1)必須以設(shè)計(jì)、現(xiàn)行施工驗(yàn)收規(guī)范及施工合同為驗(yàn)收依據(jù)。
(2)必須在工程隱蔽前進(jìn)行驗(yàn)收,凡驗(yàn)收中提出的問(wèn)題必須經(jīng)整改復(fù)查合格后方能對(duì)其進(jìn)行隱蔽驗(yàn)收。
(3)在隱蔽工程的施工中若對(duì)相鄰專(zhuān)業(yè)的工程產(chǎn)生了破壞,監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)單位,并在相關(guān)單位指導(dǎo)下妥善處理或進(jìn)行合理補(bǔ)償,由相關(guān)單位修復(fù),嚴(yán)禁對(duì)破壞部位擅自處理或不處理就擅自隱蔽。
(4)隱蔽工程驗(yàn)收必須將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物與隱蔽工程資料對(duì)照檢查驗(yàn)收,凡實(shí)物與資料不符的不得通過(guò)驗(yàn)收。
5做好現(xiàn)場(chǎng)簽證工作
(1)要嚴(yán)格簽證制度。現(xiàn)場(chǎng)簽證必須經(jīng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、業(yè)主代表三方共同簽字生效。
(2)簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符。監(jiān)理人員要誠(chéng)信、公正、實(shí)事求是對(duì)待簽證。
(3)簽證的范圍應(yīng)正確。根據(jù)招投標(biāo)文件、施工合同界定簽證范圍。
(4)現(xiàn)場(chǎng)簽證要注明時(shí)間、地點(diǎn)、工程部位、變更原因和依據(jù)等內(nèi)容。
(5)簽證要及時(shí),保證簽證內(nèi)容的真實(shí)性。
(6)著重作好隱蔽簽證記錄,如:1)基礎(chǔ)換填,材質(zhì),深度,寬度記錄;2)管道挖槽時(shí)遇到地下構(gòu)筑物需打爆處理且為合同外的工程量記錄;3)管道敷設(shè)走向移位造成的材料、工程量增減的記錄等。
監(jiān)理工程師應(yīng)配合業(yè)主,隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況,進(jìn)行工程成本費(fèi)用的跟蹤控制。
6內(nèi)業(yè)資料管理工作
按照《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300-2001)的界定,室外工程是指房屋建筑以外的工程,它主要包括室外建筑環(huán)境及室外安裝兩個(gè)單位工程。
從許多工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料管理工作來(lái)看,室外工程的監(jiān)理資料管理做得不到位。其主要原因?yàn)椋?/p>
(1)室外工程是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作,它涉及到多專(zhuān)業(yè),多行業(yè)的工程施工。監(jiān)理資料管理工作難度大。
(2)各施工單位的管理水平參差不齊,不重視內(nèi)業(yè)資料的管理,沒(méi)有及時(shí)向監(jiān)理報(bào)送。
(3)某些分項(xiàng)工程,如供配電工程的電纜施工、通信、有線電視、燃?xì)獾日畬?zhuān)項(xiàng)配套的工程,監(jiān)理人員沒(méi)有主動(dòng)介入監(jiān)理。
(4)認(rèn)為一些資料與該工程竣工驗(yàn)收存檔備案無(wú)關(guān),沒(méi)有認(rèn)真收集和整理。
內(nèi)業(yè)資料管理要做好以下幾項(xiàng)工作:
(1)健全監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部責(zé)任制,監(jiān)理資料及時(shí)收集歸檔,專(zhuān)項(xiàng)管理。
(2)加強(qiáng)對(duì)施工資料的監(jiān)理,施工資料的質(zhì)量控制應(yīng)從工序、分項(xiàng)、分部工程做起。細(xì)分目標(biāo),步步把關(guān)。
(3)根據(jù)工程內(nèi)業(yè)資料的特點(diǎn)及要求,認(rèn)真對(duì)待、科學(xué)管理
【關(guān)鍵詞】道路工程;監(jiān)理;控制
中圖分類(lèi)號(hào):U41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
市政道路工程的重要工作之一就是工程監(jiān)理,工程監(jiān)理是指在道路施工過(guò)程中,有關(guān)單位對(duì)施工工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)理與控制的工作。將強(qiáng)施工監(jiān)理控制對(duì)市政道路的施工進(jìn)度和質(zhì)量控制具有重要意義。所以對(duì)于工程施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)及工序都要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)理,以確保工程的建設(shè)的保質(zhì)保量的進(jìn)行。
一、市政道路工程監(jiān)理控制的現(xiàn)狀及問(wèn)題
近幾年,我國(guó)市政道路工程施工結(jié)束后,各施工子單位的工程在驗(yàn)收結(jié)果中,工程監(jiān)理要親自檢查和對(duì)相關(guān)資料的審查,只有符合要求,才能完成驗(yàn)收,如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不過(guò)關(guān)的現(xiàn)象,應(yīng)立即通知相關(guān)單位改正,改正符合要求才能進(jìn)行下道工序。但是目前我國(guó)市政道路工程也存在著一些問(wèn)題制約著工程的發(fā)展。
部分監(jiān)理人員綜合素質(zhì)低,影響監(jiān)理工作效率首先,有些監(jiān)理部門(mén)的人員一般是外聘人員,這些人員很少考慮到監(jiān)理公司的形象,工作時(shí)不負(fù)責(zé)任,經(jīng)常敷衍了事,導(dǎo)致施工單位偷工減料,更加不重視監(jiān)理工作。其次有些監(jiān)理人員經(jīng)驗(yàn)少,對(duì)于有些涉及專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)變更的審核不太了解,以致不能給出合理建議。對(duì)報(bào)價(jià)也沒(méi)有自己的分析,對(duì)施工企業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題不能及時(shí)有效的監(jiān)理,處理整改不徹底。再者部分監(jiān)管人員中,對(duì)工程施工的事前控制做的不好。不少監(jiān)管人員,由于專(zhuān)業(yè)能力不足,開(kāi)工前對(duì)技術(shù)較低不到位。要求也不清晰,等到施工完畢后才照本宣科的進(jìn)行檢查,把事前監(jiān)理做成了事后監(jiān)理,導(dǎo)致工程返工量大。
二、市政道路工程施工監(jiān)理原則
(一)遵隨國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的原則
國(guó)家對(duì)市政道路工程質(zhì)量監(jiān)管有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),在市政道路施工監(jiān)理中,監(jiān)理人員要根據(jù)國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求,認(rèn)真落實(shí)監(jiān)理工作。在道路施工過(guò)程中,如果有施工單位不遵隨國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求,而進(jìn)行違規(guī)操作或者偷工減料,監(jiān)理人員就要發(fā)揮其監(jiān)管職能,及時(shí)制止此類(lèi)不良現(xiàn)象的發(fā)生,對(duì)于那些屢教不改的要上報(bào)工程管理部門(mén),強(qiáng)制其盡快制定整改方案和改進(jìn)措施。
(二)安全監(jiān)理的原則
市政道路工程在施工中,有很多安全隱患,在施工過(guò)程中一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題,不僅影響整個(gè)工程的進(jìn)度,而且會(huì)造成人員傷亡。所以,在市政道路工程施工監(jiān)理中,必須堅(jiān)持“以人為本”的原則。安全第一,施工次之,同時(shí)將安全監(jiān)理放在首要位置,并制定相應(yīng)的安全管理制度來(lái)規(guī)范施工過(guò)程中的安全監(jiān)理控制,確保市政道路工程在安全的環(huán)境下進(jìn)行施工,預(yù)防重大安全事故的發(fā)生。我國(guó)市政道路施工過(guò)程中的安全檢查內(nèi)容主要有以下幾點(diǎn):
1.實(shí)行提前預(yù)控,對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序、安全隱患點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,建立擬巡查項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)源清單;
2.檢查施工、監(jiān)理單位的安全控制體系及相關(guān)保障措施;
3.對(duì)深基坑、高大模板支架工程等危險(xiǎn)性較大的分部工程,檢查施工安全專(zhuān)項(xiàng)方案及審批和專(zhuān)家論證情況;
4.對(duì)于大型施工機(jī)械,檢查機(jī)械報(bào)驗(yàn)及一機(jī)一人防護(hù);
5.對(duì)于大型起重設(shè)備、吊裝作業(yè),檢查吊裝專(zhuān)項(xiàng)方案、機(jī)械保養(yǎng)記錄;
6.夏季施工檢查高溫中暑保障措施;
7.檢查施工用電符合相關(guān)要求;
8.檢查易燃易爆物品堆放必須遠(yuǎn)離職工及群眾生活區(qū),遠(yuǎn)離火源,使用符合規(guī)范要求;檢查滅火器具配備;
9.檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況;
10.檢查施工單位安全管理及生產(chǎn)人員安全教育培訓(xùn)情況。
(三)科學(xué)規(guī)劃工程進(jìn)度的原則
在市政道路工程施工中,施工工程進(jìn)度科學(xué)規(guī)劃是確保市政道路工程質(zhì)量和進(jìn)度的調(diào)節(jié)器,嚴(yán)格按照施工計(jì)劃進(jìn)行施工不僅能預(yù)防重大的市政道路工程事故和不必要的人身傷亡,而且還能節(jié)省開(kāi)支,提高效率。所以,在市政道路工程施工監(jiān)理中一定要按工程計(jì)劃進(jìn)行施工,如果要變更施工計(jì)劃需經(jīng)過(guò)相關(guān)技術(shù)部門(mén)的審核與批準(zhǔn),以更好的為施工工程服務(wù)。
(四)保障質(zhì)量原則
施工質(zhì)量是市政道路工程施工的關(guān)鍵,監(jiān)理部門(mén)要堅(jiān)持以“質(zhì)量”為核心的原則。市政道路工程監(jiān)理部門(mén)要根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)施工工程進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。使道路工程在監(jiān)理控制下保質(zhì)保量的完成。
三、城市道路施工監(jiān)理控制的要點(diǎn)
市政道路工程施工一般戰(zhàn)線長(zhǎng),點(diǎn)、面多而廣,在施工過(guò)程中影響質(zhì)量的因素有很多,管理起來(lái)也比較困難,這就要求工程監(jiān)理人員在實(shí)際工作中要勤于檢查,抓住監(jiān)理工作的重點(diǎn),做到主次分明。
(一)檢查施工準(zhǔn)備工作
檢查以下情況:施工單位人員資質(zhì)及到崗情況;圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)技術(shù)交底情況;施工圍擋、臨時(shí)便道及交通組織設(shè)計(jì)情況;施工單位實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)及施工專(zhuān)項(xiàng)方案編審情況;施工單位施工規(guī)劃及各專(zhuān)業(yè)施工實(shí)施細(xì)則編審情況;施工單位導(dǎo)線點(diǎn)、控制點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)測(cè)量復(fù)核情況;檢查所采用的測(cè)量?jī)x器設(shè)備標(biāo)定情況;原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)情況;工地試驗(yàn)室儀器設(shè)備標(biāo)定情況,在否試驗(yàn)儀器設(shè)備標(biāo)定期內(nèi)工作;特種作業(yè)人員是否持證上崗,檢查安全員數(shù)量是否滿足施工需要;檢查各作業(yè)機(jī)具是否經(jīng)檢定合格并已報(bào)驗(yàn),是否有相關(guān)單位的檢定證書(shū)。
(二)路基施工監(jiān)理控制
路基顧名思義是整個(gè)道路的基礎(chǔ),路基的堅(jiān)固程度影響路面、露肩的穩(wěn)定。而保證路基填土質(zhì)量的關(guān)鍵是路基填土壓實(shí)度與含水量等因素。監(jiān)理人員在監(jiān)理過(guò)程中要做好路基施工的監(jiān)理。
1、路基開(kāi)挖與填筑
檢查路基填料是否經(jīng)試驗(yàn)檢定,填料是否符合設(shè)計(jì)(或規(guī)范)要求;檢查原地面是否經(jīng)處理,壓實(shí)度是否符合設(shè)計(jì)(或規(guī)范)要求;檢查路基施工是否進(jìn)行工藝試驗(yàn)(試驗(yàn)段),工藝試驗(yàn)是否對(duì)施工機(jī)具組合、壓實(shí)厚度、松鋪系數(shù)、施工工藝等作了明確、清晰的總結(jié),試驗(yàn)總結(jié)是否經(jīng)監(jiān)理單位審批; 檢查路基標(biāo)高、縱橫坡度和邊坡是否滿足設(shè)計(jì)(或規(guī)范)要求;檢查路基填筑寬度每側(cè)應(yīng)超出設(shè)計(jì)寬度20cm,確保刷坡后的路基邊緣的密實(shí)度;
檢查特殊路基(如原有路拓寬等)施工工藝符合設(shè)計(jì)要求。
2、路基壓實(shí)檢查
檢查路基填筑是否按工藝試驗(yàn)確定的參數(shù)進(jìn)行分層填筑、碾壓;外觀觀測(cè),路基表面碾壓后是否平整,邊線直順,邊坡平順?lè)€(wěn)定,不虧坡,曲線圓滑,路基面無(wú)軟彈和翻漿;檢查路基壓實(shí)情況,根據(jù)需要對(duì)壓實(shí)度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查;檢查施工單位是否按建設(shè)程序履行工序報(bào)檢及驗(yàn)收評(píng)定程序;檢查監(jiān)理單位是否及時(shí)對(duì)工序報(bào)檢及驗(yàn)收進(jìn)行檢測(cè)把關(guān)。
3、石灰改良土施工
檢查施工各類(lèi)原材料檢驗(yàn)情況;檢查是否按要求進(jìn)行工藝試驗(yàn),工藝試驗(yàn)總結(jié)是否經(jīng)監(jiān)理單位審批;外觀檢查檢查石灰撒布拌合是否均勻、土塊粉碎情況(粉碎后的土塊不應(yīng)大于15mm);檢查工藝試驗(yàn)總結(jié)報(bào)告,檢查施工是否按工藝試驗(yàn)確定參數(shù)分層填筑、碾壓及養(yǎng)生;檢查自檢、報(bào)驗(yàn)資料,施工、監(jiān)理記錄是否及時(shí)、齊全、真實(shí)反映現(xiàn)場(chǎng)施工情況,根據(jù)需要現(xiàn)場(chǎng)抽查。
(三)路面施工監(jiān)理控制
⑴水穩(wěn)基層
檢查施工各類(lèi)原材料檢驗(yàn)情況,水泥、級(jí)配碎石符合相關(guān)要求;檢查是否按要求進(jìn)行工藝試驗(yàn),工藝試驗(yàn)總結(jié)是否經(jīng)監(jiān)理單位審批;審查混合料的配合比試驗(yàn),檢查混合料的生產(chǎn)工藝;審查工藝試驗(yàn)總結(jié),檢查施工是否按工藝試驗(yàn)確定參數(shù)分層填筑、碾壓及養(yǎng)生;檢查自檢、報(bào)驗(yàn)資料,施工、監(jiān)理記錄是否及時(shí)、齊全、真實(shí)反映現(xiàn)場(chǎng)施工情況,根據(jù)需要現(xiàn)場(chǎng)抽查;
⑵瀝青砼面層施工
檢查瀝青砼各類(lèi)原材料進(jìn)場(chǎng)材料報(bào)驗(yàn)情況;檢查是否按要求進(jìn)行工藝試驗(yàn),工藝試驗(yàn)總結(jié)是否經(jīng)監(jiān)理單位審批;審查瀝青砼的施工配合比,檢查瀝青砼的生產(chǎn)工藝;審查工藝試驗(yàn)總結(jié),檢查施工是否按工藝試驗(yàn)確定參數(shù)分層填筑、碾壓及養(yǎng)護(hù);檢查施工、監(jiān)理單位對(duì)瀝青砼現(xiàn)場(chǎng)施工的控制情況,并應(yīng)有完善的記錄:瀝青砼到場(chǎng)溫度、攤鋪厚度、攤鋪速度、初壓、復(fù)壓、終壓溫度、碾壓遍數(shù)等相關(guān)資料;檢查路面平整度等施工質(zhì)量;檢查新舊路面銜接處的處理符合設(shè)計(jì)要求;檢查橋面鋪裝中的防水處理符合設(shè)計(jì)要求;檢查自檢、報(bào)驗(yàn)資料、施工、監(jiān)理記錄是否及時(shí)、齊全、真實(shí)反映現(xiàn)場(chǎng)施工情況,根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查。
3、人行道及道路附屬設(shè)施(公交站臺(tái)、路緣、護(hù)坡等)
檢查人行道板、路緣石等材料規(guī)格、質(zhì)量符合設(shè)計(jì)(或建設(shè)單位)要求;檢查人行道、路緣、護(hù)坡(含擋墻)等砌筑質(zhì)量;檢查人行盲道砌筑符合設(shè)計(jì)(或規(guī)范)要求;檢查路測(cè)(中央)防撞護(hù)欄、人行護(hù)欄施工符合設(shè)計(jì)要求及觀感質(zhì)量;檢查公交站臺(tái)施工觀感質(zhì)量;檢查橋臺(tái)臺(tái)后填料及填筑施工質(zhì)量。
(三)污水管、雨水管的監(jiān)理
在施工過(guò)程中污水管、雨水管的安裝要達(dá)到《市政排水管渠工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定目標(biāo),要認(rèn)真控制好砼配合比及水灰比已達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
1.現(xiàn)狀保留管線與設(shè)計(jì)管線
檢查地下管線的復(fù)測(cè)及對(duì)現(xiàn)狀保留管線的保護(hù)措施;檢查現(xiàn)狀管線與設(shè)計(jì)管線的銜接情況;檢查管線產(chǎn)權(quán)單位的施工許可;檢查現(xiàn)狀管線廢除的處理措施。
2.溝槽開(kāi)挖
檢查溝槽開(kāi)挖是否滿足設(shè)計(jì)(或規(guī)范)的要求。
3.管基施工
檢查自檢、報(bào)驗(yàn)資料、施工、記錄是否及時(shí)、齊全、真實(shí)反映現(xiàn)場(chǎng)施工情況;檢查管基、座砼、砂漿配合比;檢查是否預(yù)留試塊(同養(yǎng))。
4.管道安裝
檢查管道的質(zhì)量證明文件;檢查自檢、報(bào)驗(yàn)資料、施工、監(jiān)理記錄是否及時(shí)、齊全、真實(shí)反映現(xiàn)場(chǎng)施工情況;檢查現(xiàn)場(chǎng)安裝質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)(或規(guī)范)要求。檢查管道承插口或企口安裝質(zhì)量;檢查砼管道接頭抹帶是否鑿毛并進(jìn)行保濕養(yǎng)護(hù)。
5.溝槽回填
檢查管道回填前是否按設(shè)計(jì)(或規(guī)范)要求進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收并經(jīng)驗(yàn)收合格后進(jìn)行,檢查閉水試驗(yàn)報(bào)告;檢查壓力污水管道(鋼制)的防腐涂裝。
6.檢查井
檢查井(含其它砌體井)使用材料及強(qiáng)度檢測(cè)報(bào)告及相關(guān)質(zhì)量證明材料;檢查井井蓋座規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與合肥市相關(guān)文件相符,且符合設(shè)計(jì)質(zhì)量要求;檢查井身砌筑是否按設(shè)計(jì)或圖集要求施工,井壁應(yīng)圓順,不得有通縫,必須保證灰漿飽滿,灰縫平整,抹面壓光,不得有空鼓,裂紋等現(xiàn)象;井內(nèi)流槽應(yīng)平順,踏步安裝牢固,位置準(zhǔn)確,不得有建筑垃圾等雜物;檢查井周邊回填土?xí)r其砌體強(qiáng)度應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求,并應(yīng)對(duì)稱回填,壓實(shí)后應(yīng)與構(gòu)筑物壁緊貼。檢查井、雨水口加固當(dāng)設(shè)計(jì)無(wú)規(guī)定時(shí),應(yīng)按合肥市相關(guān)文件進(jìn)行。
7.供電排管
檢查供電排管進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)資料,排管出廠合格證及相關(guān)質(zhì)量證明文件;檢查溝槽開(kāi)挖、基礎(chǔ)砼澆筑、回填同排水管道施工;檢查管線敷設(shè)安裝及接口施工質(zhì)量;檢查施工人井、工井施工質(zhì)量;檢查施工報(bào)驗(yàn)資料及相關(guān)監(jiān)理旁站記錄。
8.綜合管線
包括排水、電力、給水、熱力、燃?xì)狻⑷蹼娨约奥窡舻裙芫€;檢查道路等工程施工時(shí)對(duì)現(xiàn)狀管線的保護(hù);檢查管線施工時(shí)的復(fù)測(cè)及相關(guān)部門(mén)的施工許可;檢查管線施工時(shí)的標(biāo)高控制以及與現(xiàn)狀管線的銜接,設(shè)計(jì)管線與現(xiàn)狀管線沖突時(shí)的處理應(yīng)符合設(shè)計(jì)(或規(guī)范)要求;檢查多種管線交匯時(shí)的施工組織及施工順序符合設(shè)計(jì)(或規(guī)范)要求,重點(diǎn)是交叉路口的管線施工;檢查各種管道的質(zhì)量證明材料或施工質(zhì)量。
(四)其它相關(guān)工程
在市政道路施工過(guò)程中,除了嚴(yán)格監(jiān)控以上種種方面以外,還要對(duì)施工的輔助功能及周邊環(huán)境、設(shè)施進(jìn)行把控,確保市政道路工程建設(shè)保質(zhì)保量的按時(shí)竣工。
1、箱涵
檢查箱涵施工專(zhuān)項(xiàng)方案編審情況;檢查鋼筋及其連接符合設(shè)計(jì)要求;檢查鋼筋布置、保護(hù)層厚度等符合設(shè)計(jì)要求;檢查結(jié)構(gòu)施工工序及施工工藝符合設(shè)計(jì)要求;檢查混凝土施工配合比及實(shí)體澆筑質(zhì)量;檢查箱涵各部尺寸符合設(shè)計(jì)要求;檢查施工縫、穿墻管等設(shè)置符合設(shè)計(jì)要求;檢查混凝土養(yǎng)護(hù)及夏期施工措施符合設(shè)計(jì)要求;
2、交通及監(jiān)控
檢查施工組織設(shè)計(jì)(方案)及相關(guān)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;檢查交通標(biāo)志的材料、規(guī)格及施工符合設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范要求;檢查交通標(biāo)線的涂料及施工符合設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范要求;檢查交通信號(hào)設(shè)備的質(zhì)量證明文件及施工、監(jiān)理控制;檢查交通信號(hào)控制軟件的安裝調(diào)試。
3、照明工程
檢查施工組織設(shè)計(jì)(方案)及相關(guān)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;檢查開(kāi)關(guān)站、箱式變電站的施工符合設(shè)計(jì)要求;檢查照明工程基座、預(yù)埋件及混凝土澆筑施工;檢查照明工程電氣及設(shè)備安裝符合設(shè)計(jì)要求;
4、綠化工程
檢查土壤、地形標(biāo)準(zhǔn)符合設(shè)計(jì)(合肥市綠化施工導(dǎo)則,下稱導(dǎo)則)要求;檢查苗木的品種、質(zhì)量符合設(shè)計(jì)(導(dǎo)則)要求;檢查苗木的土球、樹(shù)穴及苗木的修剪符合設(shè)計(jì)(導(dǎo)則要求);
檢查苗木、綠化種植、施肥及噴灌體系符合設(shè)計(jì)(導(dǎo)則)要求;檢查苗木種植與市政公用設(shè)施的間距、保護(hù)符合設(shè)計(jì)(導(dǎo)則)要求;檢查高大喬木種植時(shí)對(duì)地下現(xiàn)狀管線的保護(hù);檢查苗木固定、支撐及植物配置符合設(shè)計(jì)(導(dǎo)則)要求;檢查現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況;
檢查檢查施工、監(jiān)理及綠化主管部門(mén)相關(guān)驗(yàn)收記錄;
結(jié)束語(yǔ):
市政道路施工監(jiān)理是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,不僅需要監(jiān)理人員具備一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,而且要求監(jiān)理人員有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)和積極地執(zhí)行力,對(duì)市政道路監(jiān)理工作要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度與標(biāo)準(zhǔn),確保道路工程的施工質(zhì)量。
【參考文獻(xiàn)】
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X年,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局凝聚力量、深入一線,擔(dān)當(dāng)作為,奮勇?tīng)?zhēng)先,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將X年工作總結(jié)和X年工作思路報(bào)告如下:
一、X年工作總結(jié)。
(一)以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)惠及民生。一是推動(dòng)新一輪城市品質(zhì)提升。按照“個(gè)個(gè)是精品,處處成景觀”的目標(biāo)對(duì)X個(gè)核心區(qū)域X個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行精準(zhǔn)提升。完成了標(biāo)識(shí)完善、違章拆除、建筑立面整治、環(huán)境清理等方面X個(gè)項(xiàng)目,完成投資額X.X億元。我區(qū)作為責(zé)任單位實(shí)施的項(xiàng)目X個(gè),目前已完成X項(xiàng),正在整治項(xiàng)目X個(gè),完成率X.X%。
二是推進(jìn)水系綜合治理工程。
已啟動(dòng)征遷治理工作的X條主干河道,目前已基本完成洋洽河、港頭河等X條治理工作,X年可全面完工,其中金山片區(qū)水系綜合治理PPP項(xiàng)目已順利通過(guò)市建設(shè)局組織的整體竣工驗(yàn)收,正式轉(zhuǎn)入運(yùn)營(yíng)管養(yǎng)階段。同時(shí)啟動(dòng)的沿線X條支流的征遷治理工作,目前已全部完成交地任務(wù),除了X條采取“X+X”治理措施的支流仍在施工外,其它支流項(xiàng)目已基本完成建設(shè)。
三是強(qiáng)化交通治堵綜合整治。
加快推進(jìn)緩堵項(xiàng)目進(jìn)展,目前第一批緩堵項(xiàng)目X項(xiàng),已完成X項(xiàng),正在實(shí)施X項(xiàng);第二批緩堵項(xiàng)目涉及我區(qū)X項(xiàng),已完成X項(xiàng),正在實(shí)施X項(xiàng),已暫緩X項(xiàng),申請(qǐng)暫緩X項(xiàng),總投調(diào)整X項(xiàng);第三批緩堵項(xiàng)目涉及我區(qū)X項(xiàng),已完成X項(xiàng),正在實(shí)施X項(xiàng)。
四是實(shí)施十位一體整治工作。
牽頭開(kāi)展重要街區(qū)綜合提升、老街巷整治、廣告牌匾清理、桿線及箱清理柜整治和纜化下地等X大類(lèi)“十位一體”城區(qū)改造工作,共涉及X個(gè)項(xiàng)目,總投資約X萬(wàn)元,目前已完工X個(gè),完成率X.X%。
(二)以城鄉(xiāng)綜合治理為重點(diǎn),提升功能服務(wù)百姓生活。
一是推動(dòng)夜景燈光及店牌店招提升。全力推進(jìn)X火車(chē)南站夜景燈光項(xiàng)目建設(shè),預(yù)計(jì)X月底完成整治,完成“閩江沿岸舊夜景燈具拆除”項(xiàng)目,X年共受理店牌設(shè)置許可X件,會(huì)同區(qū)城管局及相關(guān)鎮(zhèn)街對(duì)X火車(chē)南站、華潤(rùn)橡樹(shù)灣廣告牌以及X萬(wàn)達(dá)C區(qū)店面附屬樓等地方開(kāi)展了X余次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),改善了周邊店牌環(huán)境。
二是做好農(nóng)村環(huán)境整治工作。
目前,我區(qū)農(nóng)村公路總里程X.X公里,其中鄉(xiāng)道X.X公里,村道X.X公里,路面硬化率X%;養(yǎng)護(hù)橋梁X座,均為小橋;配備農(nóng)村公路專(zhuān)管員X名(兼職);省、市、區(qū)養(yǎng)護(hù)資金共計(jì)X.X萬(wàn)元。根據(jù)省、市交通部門(mén)考核要求,我局督促各鎮(zhèn)路長(zhǎng)辦落實(shí)農(nóng)村公路巡查及橋梁隱患排查工作,截止X月底,各鎮(zhèn)均未發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題,農(nóng)村公路管理APP使用活躍度X.X。臚黃線道路改造工作作為省補(bǔ)資金報(bào)備項(xiàng)目,由城門(mén)鎮(zhèn)作業(yè)主,目前已確定施工單位,準(zhǔn)備進(jìn)場(chǎng)施工,計(jì)劃X月底前完工。
三是完善歷史建筑保護(hù)管理。
指導(dǎo)、配合各鎮(zhèn)街邀請(qǐng)專(zhuān)家甄別我區(qū)X處舊改地塊X年以上建筑價(jià)值。進(jìn)一步建立完善煙臺(tái)山、林浦、陽(yáng)岐、螺洲保護(hù)規(guī)劃內(nèi)需保護(hù)建筑數(shù)據(jù)庫(kù)共X處。積極探索、創(chuàng)新歷史建筑保護(hù)利用路徑,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與歷史建筑保護(hù)利用,新一輪古厝保護(hù)提升項(xiàng)目中完成X處歷史建筑修繕并通過(guò)市名城委竣工核驗(yàn)。率先出臺(tái)《X區(qū)征遷過(guò)程中歷史建筑保護(hù)管理工作實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)舊改地塊歷史建筑及普查成果保護(hù)管理工作進(jìn)一步明確責(zé)任、完善制度。
四是夯實(shí)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
以民生、民心工程為著力點(diǎn),對(duì)東園二路、雨桐路和先鋒路等X余處的小街巷市政設(shè)施病害進(jìn)行處理,共修復(fù)道路面積約X平方米,更換路燈電纜約X米、更換雨水井蓋X個(gè)、修復(fù)路燈X盞、補(bǔ)充路燈桿門(mén)X個(gè)、制作路燈電纜熱縮頭X個(gè)、疏通雨水管道約X米。此外,完成區(qū)管X座橋梁檢測(cè)工作,并編制完成了修復(fù)報(bào)告;同時(shí)對(duì)存在安全隱患的通江路(X+X.X橋)先行完成了修復(fù)工作。
(三)以安全生產(chǎn)工作為根本,推動(dòng)建設(shè)行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
一是強(qiáng)化X疫情防控工作。年初疫情期間組成X個(gè)防疫工作小組每日會(huì)同鎮(zhèn)街全面排查全區(qū)約X個(gè)工地疫情防控情況。為滿足湖北地區(qū)人員返榕復(fù)工上崗運(yùn)輸保障需求,我局抽調(diào)骨干力量負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度,累計(jì)接駁運(yùn)輸湖北地區(qū)返榕人員約X人次;進(jìn)一步加強(qiáng)境外來(lái)榕和廈門(mén)口岸入境返榕、省外入境返榕人員“X+X”健康管理工作,已累計(jì)轉(zhuǎn)運(yùn)并實(shí)行X天居家隔離觀察X人,已解除居家隔離X人。協(xié)調(diào)區(qū)道運(yùn)中心,組織冷鏈運(yùn)輸企業(yè)完成從業(yè)人員核酸檢測(cè)X人。
二是規(guī)范建筑業(yè)及招投標(biāo)管理。
進(jìn)一步推進(jìn)招投標(biāo)網(wǎng)上運(yùn)行公開(kāi),通過(guò)省公共資源交易電子行政監(jiān)督平臺(tái),加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管。通過(guò)備案審查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、受理投訴等方式,對(duì)X年以來(lái)區(qū)管的X個(gè)房屋建設(shè)工程招投標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)、招標(biāo)及評(píng)標(biāo)定標(biāo)等行為進(jìn)行有效監(jiān)管。出臺(tái)《X區(qū)加快推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,建立《X區(qū)小規(guī)模工程施工、監(jiān)理序列候選名冊(cè)》,目前候選名冊(cè)內(nèi)企業(yè)房建施工X家、市政施工X家、監(jiān)理X家,加大政策傾斜力度、加大跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)力度、加大財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)力度,提升我區(qū)建筑業(yè)綜合實(shí)力。
三是推動(dòng)房屋隱患排查整治技術(shù)保障。
積極開(kāi)展X區(qū)房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治百日攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),牽頭負(fù)責(zé)技術(shù)保障組,建立了X名專(zhuān)家的專(zhuān)家?guī)?,同時(shí)指導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)成立專(zhuān)家組,并組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員X余名,全面開(kāi)展房屋安全隱患排查整治工作。會(huì)同市技術(shù)保障組及市區(qū)專(zhuān)家對(duì)各鎮(zhèn)街、園區(qū)在排查整治過(guò)程中疑難無(wú)法判斷隱患的房屋進(jìn)行巡診,提供技術(shù)指導(dǎo)。
四是建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收。
指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)X平方以內(nèi)的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收備案和抽查,共計(jì)受理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收備案和抽查共計(jì)X件。針對(duì)區(qū)管辦理施工許可證的建設(shè)工程進(jìn)行消防方面的質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)督管理,處理X消防驗(yàn)收投訴X件。
五是強(qiáng)化質(zhì)量安全施工監(jiān)管。
落實(shí)雙隨機(jī)監(jiān)管,深入開(kāi)展建筑起重機(jī)械、懸挑架、深基坑等重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)檢查。今年至X月底共辦理施工許可X個(gè)項(xiàng)目,開(kāi)展雙隨機(jī)檢查,共發(fā)出X份質(zhì)量、安全隱患整改通知書(shū),發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題X條,已責(zé)令限期整改到位。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理共扣X.X分,總監(jiān)共扣X.X分,施工、監(jiān)理單位連帶一并扣分。
六是做好郵政寄遞安全監(jiān)管。
X區(qū)共注冊(cè)有快遞企業(yè)X家,其中快遞許可企業(yè)X家,快遞分支機(jī)構(gòu)X家,快遞末端網(wǎng)點(diǎn)X家。加強(qiáng)X區(qū)郵政寄遞行業(yè)的規(guī)范化運(yùn)營(yíng)和安全風(fēng)險(xiǎn)管控,截止目前,我局對(duì)X家快遞許可企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,并組織開(kāi)展“郵政業(yè)安全生產(chǎn)”宣傳活動(dòng),加強(qiáng)市民對(duì)郵政寄遞安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)。
七是加強(qiáng)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治。
全年開(kāi)展燃?xì)獍踩珯z查約X家次;每月聯(lián)合鎮(zhèn)街開(kāi)展餐飲場(chǎng)所督查抽查,發(fā)現(xiàn)安全隱患X處;每月對(duì)X個(gè)供應(yīng)站點(diǎn)進(jìn)行抽查,共發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)X份;X年收到群眾舉報(bào)銷(xiāo)售“黑氣”窩點(diǎn)X起;全年累計(jì)查扣氣瓶共計(jì)X瓶,排除燃?xì)夤艿辣徽級(jí)喊踩[患X處,開(kāi)展安全宣傳X場(chǎng),印發(fā)“燃?xì)馐褂冒踩柚钡刃麄鞑牧蟈份。
二、X年工作思路。
(一)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,抓好項(xiàng)目實(shí)施。一是加快義序河、螺洲四支河治理工作。目前義序河、螺洲四支河征遷交地工作正有序開(kāi)展中。為推動(dòng)項(xiàng)目施工快速推進(jìn),下步我區(qū)將加快征遷交地工作,確保年底前完成交地任務(wù),并繼續(xù)與業(yè)主單位、施工單位捆綁作業(yè),為施工建設(shè)提供“保姆式”保障服務(wù)。
二是加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)緩堵項(xiàng)目進(jìn)展,并督促建設(shè)單位加快第一、二、三批緩堵項(xiàng)目實(shí)施。要求各市政維護(hù)單位在按照精細(xì)化管理細(xì)則做好X區(qū)市政維護(hù)工作。
(二)加強(qiáng)綜合治理,創(chuàng)建宜居城市。
一是持續(xù)開(kāi)展歷史建筑的保護(hù)管理。繼續(xù)督促各屬地鎮(zhèn)街加強(qiáng)歷史建筑及普查成果、保規(guī)內(nèi)建議歷史建筑,尤其是征遷地塊內(nèi)歷史建筑的保護(hù)管理工作。指導(dǎo)、配合各鎮(zhèn)街做好我區(qū)舊改地塊X年以上建筑甄別工作。
二是實(shí)施店牌店招精細(xì)化管理。
進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)店招店牌設(shè)置,督促屬地鎮(zhèn)街做好特別是暴雨、臺(tái)風(fēng)等極端天氣的店牌店招安全隱患排查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。在前期做好區(qū)域店牌店招與業(yè)主簽訂《招牌廣告安全責(zé)任承諾書(shū)》和《招牌廣告安全責(zé)任告知書(shū)》工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)市建設(shè)局統(tǒng)一安排,對(duì)全區(qū)店牌店招進(jìn)行安全監(jiān)測(cè),推進(jìn)我區(qū)店牌店招管理向規(guī)范化、長(zhǎng)效化、精細(xì)化、品質(zhì)化方向發(fā)展。
三是持續(xù)推動(dòng)城區(qū)夜景燈光提升工作。
進(jìn)一步完善提升我區(qū)夜景燈光實(shí)施效果,根據(jù)不同區(qū)域劃分和不同建筑風(fēng)格,進(jìn)而確定燈光夜景提升改造方案。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域特別是閩江兩岸的夜景燈光提升改造工作,配合閩江兩岸步行道上新增的背景音響系統(tǒng),打造視聽(tīng)盛宴。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,維護(hù)市場(chǎng)秩序。
一是推動(dòng)文明施工管理工作。進(jìn)一步開(kāi)展安全隱患大排查大整治,對(duì)危大工程安全隱患重點(diǎn)進(jìn)行排查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和違法違規(guī)行為實(shí)行“零容忍”,責(zé)令參建方采取措施,立即整改,并跟蹤落實(shí)整改情況,隱患未消除前不得繼續(xù)施工。
二是繼續(xù)加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管工作。
及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程招投標(biāo)活動(dòng)中存在的違法違規(guī)行為并進(jìn)行處理,防止圍標(biāo)串標(biāo),確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法公開(kāi)、公平、公正進(jìn)行。對(duì)報(bào)名申請(qǐng)進(jìn)入X區(qū)小規(guī)模工程承發(fā)包相關(guān)序列候選名冊(cè)名單的單位進(jìn)行審核,確定后予以公示、新增。同時(shí)對(duì)已進(jìn)入候選名冊(cè)的企業(yè)開(kāi)展季度核查工作,確保候選名冊(cè)內(nèi)企業(yè)始終滿足要求。
關(guān)鍵詞:市政工程;道路質(zhì)量;管理措施
0 前言
市政道路工程是我國(guó)城市建設(shè)中主要的組成部分,市政道路作為我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市基本設(shè)施建設(shè)工程,必須具有良好地質(zhì)量才能滿足社會(huì)發(fā)展的需要?,F(xiàn)階段我國(guó)已經(jīng)成為世界上市政道路工程建設(shè)大國(guó),有著先進(jìn)的施工技術(shù)和施工工藝,這為我國(guó)國(guó)際形象的提升起到了良好地促進(jìn)作用。在市政道路工程建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中,我國(guó)現(xiàn)行的施工質(zhì)量管理辦法和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及與之相對(duì)應(yīng)的質(zhì)量管理體系,在我國(guó)市政道路施工過(guò)程中有效地保障了施工質(zhì)量。但市政道路工程質(zhì)量管理也存在一些較為普遍的共性問(wèn)題。市政道路工程質(zhì)量的好壞關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及公共利益,為了有效實(shí)現(xiàn)市政道路建設(shè)投資效益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,以此為出發(fā)點(diǎn),論文結(jié)合地方實(shí)際提出市政工程質(zhì)量管理的對(duì)策。
1 業(yè)主方規(guī)范完善的工作
1.1完善項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制和工程代建制度
市政道路工程屬于政府城建固定資產(chǎn)投資,非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目需要加快推行“代建制”,選擇專(zhuān)業(yè)化項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施,避免政府部門(mén)直接管理工程項(xiàng)目。從而嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、工程質(zhì)量和工期,竣工驗(yàn)收后移交給使用單位。目的是分清責(zé)、權(quán)、利之間關(guān)系,促使項(xiàng)目業(yè)主真正重視工程質(zhì)量,以獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
1.2 規(guī)范工程招投標(biāo)制度
通過(guò)招標(biāo)擇優(yōu)選擇參建單位是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵,我國(guó)已經(jīng)實(shí)行工程招投標(biāo)制度,但圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,招標(biāo)人以不合理的條件限制潛在的招投人,招投人相互串通招投或與投標(biāo)人串通弄虛作假,騙取中標(biāo)。這些投標(biāo)人并非以實(shí)力、信譽(yù)取勝,嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)。
政府要加大查處力度,規(guī)范工程招投標(biāo)管理,擇優(yōu)選取參建單位,促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展。業(yè)主要對(duì)委托的監(jiān)理單位充分授權(quán),除了決策與外部環(huán)境協(xié)調(diào)及資金籌集方面的職能外,其它均應(yīng)授權(quán)監(jiān)理單位完成,使其能科學(xué)、公正、自主地開(kāi)展工作。
2 加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量控制管理
工程設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制,是在設(shè)計(jì)概算限額內(nèi),向業(yè)主提供符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、適用的的設(shè)計(jì)成果,并且能夠便于實(shí)施和滿足使用功能與效益。
2.1建立設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任制
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行管理,對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé),監(jiān)督檢查各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)工作執(zhí)行情況,注重設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量,確保設(shè)計(jì)產(chǎn)品和功能滿足合同規(guī)定的質(zhì)量要求。
2.2合理制定設(shè)計(jì)策劃
針對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目建立質(zhì)量目標(biāo),規(guī)定質(zhì)量要求和安排相應(yīng)開(kāi)展的各種活動(dòng),形成文件并傳達(dá)到各項(xiàng)目組成員及相關(guān)人員,作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理和控制的文件。當(dāng)設(shè)計(jì)進(jìn)度變更時(shí),應(yīng)及時(shí)修改設(shè)計(jì)策劃,使設(shè)計(jì)進(jìn)度不影響施工、制造和采購(gòu)進(jìn)度,保證工程項(xiàng)目總工期的目標(biāo)要求。
2.3注重設(shè)計(jì)工作與各有關(guān)方的銜接
2.3.1重點(diǎn)要抓好市政道路整體配套設(shè)計(jì)
路面注重各類(lèi)道路附屬設(shè)施的配套建設(shè),即路燈、綠化、街頭靜態(tài)景觀、交通控制燈的一體化設(shè)計(jì),完善殘疾人通道、人行道的坡道和觸感塊材設(shè)施等,設(shè)計(jì)交叉口要注意處理好主次干道間的銜接,符合交通暢通要求。對(duì)道路上公交站亭采用人性化設(shè)計(jì),注意合理選擇站臺(tái)距離和站臺(tái)式樣,綠化景觀設(shè)計(jì)突出綠化配置與環(huán)境協(xié)調(diào)的道路景觀。對(duì)市政道路設(shè)計(jì)方案既充分體現(xiàn)新理念、新技術(shù)、新水平,又要選用技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理、施工方便可行的設(shè)計(jì)方案。
2.3.2各設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)之間的銜接
由于市政工程涉及范圍廣,包括道路、給水、雨水、污水、燃?xì)?、電力、通訊、綠化、路燈等。為保證設(shè)計(jì)工作質(zhì)量,設(shè)計(jì)各專(zhuān)業(yè)間的組織接口應(yīng)形成文件,包括各設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)的職責(zé)、分工和專(zhuān)業(yè)之間關(guān)系,并由設(shè)計(jì)單位技術(shù)管理部門(mén)定期組織其有效性的評(píng)審。當(dāng)?shù)缆吩O(shè)計(jì)與給水、燃?xì)狻㈦娏?、通訊、綠化、路燈等不是由一家設(shè)計(jì)單位統(tǒng)籌設(shè)計(jì)時(shí),項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)組織協(xié)調(diào)好各設(shè)計(jì)單位的信息傳遞工作,確保項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作質(zhì)量。
3.監(jiān)理單位要加強(qiáng)監(jiān)管力度
為做好市政道路工程的施工監(jiān)理,監(jiān)理工程師要嚴(yán)格按照與業(yè)主簽訂的監(jiān)理委托合同和批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃要求,以設(shè)計(jì)圖紙、國(guó)家的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),科學(xué)、公正、獨(dú)立地開(kāi)展工作,督促承包單位按施工合同、施工規(guī)范組織施工。
3.1合理確定質(zhì)量控制點(diǎn)
由于市政道路施工時(shí)所受影響因素較多,這就要求監(jiān)理工程師要結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn),熟悉圖紙及相關(guān)規(guī)范,針對(duì)工程可能出現(xiàn)的各種質(zhì)量問(wèn)題制定預(yù)控對(duì)策。比如設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn),市政道路工程常見(jiàn)的質(zhì)量控制要點(diǎn)有:軟弱路基處理、地下管線預(yù)埋、路床及路基壓實(shí)度、路基彎沉值、路面混凝土強(qiáng)度、路面坡度、標(biāo)高等。
3.2施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)理
監(jiān)理工程師是工程質(zhì)量控制的監(jiān)管主體,要把握工程質(zhì)量控制原則,掌握工程質(zhì)量控制方法:
①質(zhì)量控制應(yīng)以預(yù)防控制為主;②按監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則的要求對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行檢查,跟蹤質(zhì)量問(wèn)題,驗(yàn)證糾正效果;③采用必要的檢查、測(cè)量和試驗(yàn)手段,以驗(yàn)證施工質(zhì)量,特別是軟基處理承載力、路基壓實(shí)度、排水管管內(nèi)底高程、瀝青混合料配合比等指標(biāo)控制;④對(duì)關(guān)鍵工序和重點(diǎn)部位施工過(guò)程進(jìn)行旁站監(jiān)理;⑤嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣和送檢制度。
3.3正確處理好工期與質(zhì)量的關(guān)系
監(jiān)理工程師要多方協(xié)調(diào),加強(qiáng)與施工方的交流溝通,確保工程有序推進(jìn),正確處理好工期與質(zhì)量的關(guān)系,不能一味趕進(jìn)度而不講質(zhì)量,防止出現(xiàn)" 前松后緊" 現(xiàn)象而在后期趕工時(shí)忽視質(zhì)量管理。監(jiān)理工程師應(yīng)有質(zhì)量否決權(quán),通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施控制,只有這樣才能充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的權(quán)威性,確保工程質(zhì)量。
4 對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施動(dòng)態(tài)管理
各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督站作為政府行政執(zhí)法部門(mén),應(yīng)該依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)參建各方的質(zhì)量責(zé)任、行為及工程實(shí)體進(jìn)行監(jiān)督檢查。建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),對(duì)責(zé)任人、責(zé)任單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并對(duì)社會(huì)、媒體公開(kāi),接受社會(huì)、媒體監(jiān)督,與工程招投標(biāo)聯(lián)動(dòng)管理,促使建設(shè)工程良性健康發(fā)展。
5 結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)明確參建工程建設(shè)各方質(zhì)量責(zé)任,推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)決策、合理規(guī)劃設(shè)計(jì)、精心施工、科學(xué)管理,進(jìn)一步提高市政工程的質(zhì)量,保證投資產(chǎn)生良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1]李者海. 市政道路工程施工質(zhì)量管理措施探討[J]. 中華民居(下旬刊),2013,12:226.
關(guān)鍵詞:房屋;質(zhì)量建議
我國(guó)當(dāng)前已進(jìn)入加快城鄉(xiāng)建設(shè)、加快中心鎮(zhèn)發(fā)展、推進(jìn)大型城市健康發(fā)展的城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,但房屋建筑質(zhì)量還存在一定問(wèn)題。我們國(guó)家和社會(huì)就應(yīng)該為不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,同加強(qiáng)和提高房屋建筑工程施工的質(zhì)量和技術(shù)水平相結(jié)合,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《1996-2010 中國(guó)建筑技術(shù)政策》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》等法律法規(guī)以及相關(guān)建筑安裝施工規(guī)程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,切實(shí)做到保證廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、科學(xué)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),抱著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎實(shí)做好質(zhì)量安全管理工作,現(xiàn)就確實(shí)做好房屋建筑質(zhì)量提出如下建議。
1、按照建設(shè)部《工程建設(shè)施工招投標(biāo)管理辦法》,加強(qiáng)房屋建筑工程招標(biāo)制度,杜絕招標(biāo)中的腐敗行為發(fā)生,打破地域和行業(yè)壟斷,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),防治惡性競(jìng)爭(zhēng),公開(kāi)、公平、公正擇優(yōu)選擇施工單位,簽訂建設(shè)施工合同,明確工程質(zhì)量,達(dá)到控制工程工期,確保投資效益的目的,明確施工企業(yè)與建設(shè)單位的關(guān)系,理清施工和管理職責(zé),充分發(fā)揮好建設(shè)單位的監(jiān)督管理職能,是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵,以使其能夠科學(xué)、公正、自主的做好房屋建設(shè)工作。
2、項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程執(zhí)行工程監(jiān)理制,是建設(shè)市場(chǎng)走向規(guī)范化管理的一項(xiàng)重要制度,并與國(guó)際上通行的項(xiàng)目建設(shè)管理方法接軌。建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理的主要內(nèi)容之一就是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量控制。實(shí)行房屋建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理制,為了能夠保證項(xiàng)目的正確實(shí)施和有效地對(duì)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制,業(yè)主應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理,簽訂監(jiān)理合同、明確質(zhì)量責(zé)任,將監(jiān)理工作內(nèi)容具體化,并賦予監(jiān)理相應(yīng)權(quán)力;并對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)理實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)房屋建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同,代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
監(jiān)理單位要針對(duì)工程特點(diǎn)制定相應(yīng)的監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格審查合格的設(shè)計(jì)文件;嚴(yán)格履行監(jiān)理合同,落實(shí)各級(jí)質(zhì)量負(fù)責(zé)人,監(jiān)督工程施工承包合同的實(shí)施??偙O(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位的施工質(zhì)量管理體系是否建立,它是保障工程質(zhì)量一個(gè)完整系統(tǒng),闡明了施工單位總體管理要求、工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的工作要求以及專(zhuān)項(xiàng)工作要求。監(jiān)理工程師審點(diǎn)是工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、各類(lèi)管理人員的配備、質(zhì)量保證管理制度的制定。工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)制定的質(zhì)量管理制度的審查要注意其必須符合工程的特點(diǎn)和實(shí)際需要,符合有關(guān)工程建設(shè)的質(zhì)量管理方面的、規(guī)范、法規(guī)性文件,各項(xiàng)管理制度要配備、完整,不留漏洞,各項(xiàng)工作要求明確,符合工程質(zhì)量目標(biāo),制度之間不互相矛盾,并有針對(duì)性和可操作性。通過(guò)對(duì)質(zhì)量管理體系審查,使其能發(fā)揮指導(dǎo)工程施工、提高施工效率和效益的作用。監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施,批準(zhǔn)特殊技術(shù)措施和特殊工藝,監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施,糾正不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包合同的工程和施工行為,提出或?qū)彶樵O(shè)計(jì)變更,核對(duì)工程數(shù)量,科學(xué)公正的對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定,并組織工程質(zhì)量驗(yàn)收。
3、積極推行房屋建設(shè)總承包和工程項(xiàng)目管理,這是深化我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式的改革,提高工程建設(shè)管理水平,保證工程質(zhì)量和投資效益,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要措施;是勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)綜合實(shí)力,加快與國(guó)際工程承包和管理方式接軌,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢(shì)的必然要求。
房屋工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人終身負(fù)責(zé)制,施工單位要推行全面質(zhì)量管理,建立健全質(zhì)量保證體系,制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法,落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制,確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人,逐級(jí)落實(shí)各級(jí)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)人。施工單位還必須依據(jù)有關(guān)房屋工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定,按照設(shè)計(jì)文件、施工合同和施工工藝要求組織施工;不得擅自修改工程設(shè)計(jì),不得偷工減料;對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄和專(zhuān)人簽字,未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得使用;施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè);施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。施工單位應(yīng)對(duì)影響工程質(zhì)量的五大因素(人、機(jī)、料、法、環(huán))進(jìn)行科學(xué)合理分析制定保證實(shí)現(xiàn)目標(biāo)質(zhì)量切實(shí)可行的、有效的措施和采取相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。在施工過(guò)程中要加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作,認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”,驗(yàn)收合格方可進(jìn)行下一步工序,切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過(guò)程控制。
認(rèn)真貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的工作方針,堅(jiān)持以人為本,以防范重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故為重點(diǎn),強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位職責(zé)、操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加大安全投入,提升裝備水平,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,構(gòu)建安全生產(chǎn)環(huán)境。強(qiáng)化事故隱患排查,完善隱患排查治理系統(tǒng)?;I備組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,進(jìn)一步完善重大事故應(yīng)急救援管理體系。繼續(xù)加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn),提升員工的安全管理素質(zhì)。完善重大危險(xiǎn)源管理制度,使重大危險(xiǎn)源處于可控狀態(tài)。開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),全面提升安全建設(shè)和管理水平,確保生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)高效地進(jìn)行。
二、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)
(一)著火、爆炸等重大安全責(zé)任事故為0。
(二)死亡和重傷事故為0,輕傷事故控制在3‰以下。
(三)控制各類(lèi)燃?xì)庠O(shè)備事故。
三、安全工作思路
年安全生產(chǎn)管理總體思路是:堅(jiān)持一個(gè)中心、抓好兩個(gè)落實(shí)、突出三條生產(chǎn)線,強(qiáng)化四個(gè)方面的管理,推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施。堅(jiān)持一個(gè)中心:堅(jiān)持以預(yù)防事故、安全穩(wěn)定供氣為中心,所有工作都要做到防范在先,預(yù)防在先。抓好兩個(gè)落實(shí):落實(shí)責(zé)任,就是抓各級(jí)、各部門(mén)、各崗位的安全經(jīng)濟(jì)責(zé)任和安全行政責(zé)任。落實(shí)制度,就是抓技術(shù)制度和管理制度的落實(shí)。突出三條生產(chǎn)線:重點(diǎn)抓好門(mén)站生產(chǎn)線、cng加氣生產(chǎn)線、基本建設(shè)生產(chǎn)線。強(qiáng)化四方面的管理:一是強(qiáng)化隱患排查治理,及時(shí)消除物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)條件。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)。教育培訓(xùn),提高職工安全生產(chǎn)綜合素質(zhì),最大限度地減少人的不安全行為。三是強(qiáng)化系統(tǒng)管理,實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障體系。四是強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作,按規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化來(lái)保障安全生產(chǎn)工作,推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施,逐步健全完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。
四、重點(diǎn)工作和要求
(一)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格責(zé)任追究制度
公司各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),逐級(jí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。對(duì)公司現(xiàn)有的安全管理制度、崗位職責(zé)、操作規(guī)程和工作標(biāo)準(zhǔn)等安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整、修訂和完善。同時(shí)要加大監(jiān)管力度,在有章可依的同時(shí),要保證有章必依。實(shí)行公司領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)分片包點(diǎn)制度,公司總經(jīng)理與各管理部門(mén)、門(mén)站、cng事業(yè)部及cng加氣站主要負(fù)責(zé)人簽訂《年度太原天然氣有限公司安全責(zé)任書(shū)》。嚴(yán)格按責(zé)任書(shū)進(jìn)行責(zé)任追究,做到誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)分管誰(shuí)有責(zé),層層落實(shí)安全責(zé)任制。各級(jí)干部要深入基層一線,及時(shí)掌握生產(chǎn)動(dòng)態(tài),對(duì)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié),要靠前指揮,及時(shí)排查消除隱患,確保安全生產(chǎn)。各門(mén)站、cng加氣站要明確各項(xiàng)生產(chǎn)安全責(zé)任人。通過(guò)規(guī)范各自生產(chǎn)作業(yè)流程,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理,保證制度規(guī)程落實(shí)到每個(gè)崗位、每道環(huán)節(jié),杜絕各類(lèi)事故發(fā)生。堅(jiān)持公司領(lǐng)導(dǎo)定期下基層檢查制度和門(mén)站、cng加氣站安全月例會(huì)和班組周例會(huì)制度。
(二)初步建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系
認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,落實(shí)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面加強(qiáng)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵,求真務(wù)實(shí),講求實(shí)效,以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn)。年公司將圍繞建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系為工作主線,結(jié)合公司實(shí)際情況,從標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、責(zé)任、控制、考核、信息等環(huán)節(jié)著手,逐步健全完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程達(dá)標(biāo)。每個(gè)部門(mén)、班組、崗位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)操作規(guī)程、實(shí)現(xiàn)全方位達(dá)標(biāo)。年將在門(mén)站及cng加氣站試行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作考評(píng)。嚴(yán)格按照《公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系考核細(xì)則》進(jìn)行考核,每月定期檢查和不定期抽查相結(jié)合,每季度組織評(píng)比,對(duì)評(píng)出的優(yōu)秀的部門(mén)予以資金獎(jiǎng)勵(lì)。檢查和抽查情況要做好記錄,及時(shí)建檔、存檔。對(duì)整改情況要做好整改記錄。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化100%達(dá)標(biāo)。通過(guò)試行開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),促使公司建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,全面提高安全管理水平。
(三)繼續(xù)加大門(mén)站、cng加氣站安全投入,創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境
今年將繼續(xù)加大門(mén)站、cng加氣站安全投入,根據(jù)《年安全措施建議計(jì)劃表》,投入資金用來(lái)改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),職工體檢,定期發(fā)放勞保用品,對(duì)設(shè)施設(shè)備、預(yù)警系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、緊急切斷系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造更換以及各類(lèi)安全輔助設(shè)備的購(gòu)置和安全預(yù)案的演練等,確保生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行工況完好。
(四)強(qiáng)化基建施工監(jiān)管,確保工程質(zhì)量安全
結(jié)合年度基建計(jì)劃,做好施工前、中、后期的監(jiān)督檢查工作,杜絕施工安全事故發(fā)生。施工前嚴(yán)格履行項(xiàng)目建設(shè)法定程序,嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)備材料制造商的資格,嚴(yán)把資質(zhì)審查和安全準(zhǔn)入關(guān)。施工中加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)人員的監(jiān)管,提高施工單位和施工作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和操作水平,增強(qiáng)自我保護(hù)能力和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度,落實(shí)安全措施,嚴(yán)查嚴(yán)管,消除事故隱患??⒐を?yàn)收時(shí),各相關(guān)單位、部門(mén)要高度負(fù)責(zé),嚴(yán)格驗(yàn)收,認(rèn)真履行相關(guān)簽字手續(xù)。
(五)強(qiáng)化事故隱患排查與治理,完善隱患排查治理系統(tǒng)
在鞏固隱患治理年和安全生產(chǎn)年已取得成果的基礎(chǔ)上,今年隱患排查和治理工作從以下三個(gè)方面進(jìn)行:
1.突出重點(diǎn),加強(qiáng)巡檢
加強(qiáng)對(duì)門(mén)站、cng加氣站、高中壓調(diào)壓站及高中壓管線等重大危險(xiǎn)源及管線穿越、跨越、斜坡、易塌陷地面等特殊地段的巡檢力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。加強(qiáng)對(duì)違章壓占管線現(xiàn)象的監(jiān)管,按照發(fā)現(xiàn)一處,處理一處的原則,力爭(zhēng)把違章壓線情況消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)違章壓線單位或個(gè)人下達(dá)《安全隱患通知書(shū)》。如遇到阻撓或拒不執(zhí)行的,要及時(shí)上報(bào)市城鄉(xiāng)管委等職能部門(mén),確保燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行。
2.嚴(yán)密措施,狠抓整改
在隱患排查過(guò)程中要堅(jiān)持四不放過(guò)的原則,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要按照四定措施進(jìn)行整改和考核。如在規(guī)定日期內(nèi)沒(méi)有完成整改的,加倍考核。把久拖不改的疑難問(wèn)題作為重點(diǎn)攻堅(jiān)對(duì)象,絕不容許下不為例現(xiàn)象的發(fā)生。健全隱患排查整改臺(tái)帳,進(jìn)一步加大隱患排查治理力度。
3.明確職責(zé),加強(qiáng)配合
在隱患排查過(guò)程中,明確各部門(mén)的職責(zé),不斷完善橫向到邊、縱向到底、分兵把口、覆蓋全公司的安全責(zé)任體系。要按照誰(shuí)主抓誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)包片誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,層層落實(shí)責(zé)任。同時(shí)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮和供水、供熱、通信、消防等相關(guān)單位的聯(lián)動(dòng)作用,形成合力,力求工作效益最大化。
(六)繼續(xù)加強(qiáng)安全宣傳教育和培訓(xùn)
進(jìn)一步加強(qiáng)公司級(jí)、站所級(jí)和班組級(jí)三級(jí)安全生產(chǎn)崗前培訓(xùn)和上崗再培訓(xùn)。定期組織對(duì)高壓電工、壓力容器操作工、cng充裝工等特殊工種的培訓(xùn)及復(fù)審。定期組織公司機(jī)關(guān)安全管理人員、門(mén)站及cng加氣站安全員、第一責(zé)任人安全資格證取證培訓(xùn)和再培訓(xùn)。培訓(xùn)要突出普遍化、經(jīng)?;透咝Щ?,通過(guò)培訓(xùn)提高員工實(shí)際操作能力和識(shí)別判斷安全事故、隱患、危險(xiǎn)的能力。每月更新安全宣傳欄內(nèi)容,通過(guò)安全宣傳欄的展示,使廣大員工及時(shí)了解國(guó)家、省、市的法律法規(guī)、燃?xì)庵R(shí)以及公司的運(yùn)行工況,全面提升安全意識(shí)。
(七)開(kāi)展職業(yè)病預(yù)防,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益
開(kāi)展職業(yè)病預(yù)防工作,建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,增強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督意識(shí)。將日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái),認(rèn)真抓好《職業(yè)病防治法》的貫徹落實(shí),改善職工的作業(yè)環(huán)境。普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí),強(qiáng)化職工的法制觀念和職業(yè)病防治意識(shí),使勞動(dòng)者了解相關(guān)的權(quán)利,提高自我防護(hù)能力,為開(kāi)展職業(yè)病防治工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
(八)進(jìn)一步完善重大事故應(yīng)急救援和保障機(jī)制
按照《天然氣應(yīng)急預(yù)案》,繼續(xù)開(kāi)展各類(lèi)預(yù)案的演練活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)門(mén)站工藝區(qū)發(fā)生故障、cng加氣站發(fā)生故障及居民戶使用不當(dāng)著火故障的應(yīng)急搶險(xiǎn)培訓(xùn)與實(shí)地演練,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和事故處理的能力?;I備組建一支高、中壓應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備搶險(xiǎn)車(chē)、指揮車(chē)、工具車(chē)及各種搶險(xiǎn)工、器具,進(jìn)一步完善應(yīng)急救援管理體系。
(九)創(chuàng)新企業(yè)安全文化建設(shè),大力營(yíng)造安全氛圍
充分發(fā)揮企業(yè)安全文化建設(shè)在企業(yè)管理中的作用,堅(jiān)持在實(shí)踐中提升理念,用發(fā)展的眼光加強(qiáng)安全文化建設(shè),適應(yīng)企業(yè)安全文化建設(shè)要求。通過(guò)板報(bào)、宣傳欄、宣傳手冊(cè)等各種途徑宣傳安全理念,普及安全常識(shí),引導(dǎo)和教育全體員工樹(shù)立安全為天的理念,使安全成為員工的自覺(jué)行動(dòng),融匯貫穿于員工的一言一行、一舉一動(dòng),全面實(shí)現(xiàn)四個(gè)零目標(biāo),即:?jiǎn)T工零違紀(jì)、操作零違章、施工零隱患、安全零事故。
(十)全面加強(qiáng)治安、消防、交通安全各項(xiàng)工作
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
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