突發(fā)事件的反應(yīng)程度精選(九篇)

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第1篇：突發(fā)事件的反應(yīng)程度范文

 

一、積極心理學(xué)理論及其干預(yù)

 

(一)積極心理學(xué)理論

 

積極心理學(xué)理論研究的是人類的積極性格特征、情緒體驗(yàn)以及人際關(guān)系等，它采用目前有效的、完善的心理學(xué)測(cè)量手段和實(shí)驗(yàn)方法，將人類的美德以及優(yōu)秀的品質(zhì)作為研究?jī)?nèi)容。積極心理學(xué)理論認(rèn)為，積極地投入工作、積極地尋找情感體驗(yàn)，以及積極地尋找人生的意義，是人類提升幸福滿意度以及獲得幸福生活的重要途徑。目前積極心理學(xué)理論研究的層面有三個(gè)：

 

一是對(duì)積極主觀體驗(yàn)的研究，其中就包括過(guò)去的幸福感以及滿足感、當(dāng)前的愉悅體驗(yàn)以及對(duì)未來(lái)的樂觀體驗(yàn)和希望。二是研究基于個(gè)人角度的、積極的特質(zhì)和人格，其中包括個(gè)體的工作能力、愛的能力、對(duì)美的感受能力、勇氣、毅力、人際交往能力、創(chuàng)造性、寬容性、靈性、智慧、天賦以及對(duì)未來(lái)的關(guān)注等。三是研究基于群體角度的人類群體的美德和優(yōu)秀品質(zhì)，從而讓人們逐漸變成有職業(yè)道德、有禮貌、懂寬容、有責(zé)任感以及利于他人的團(tuán)體和公民。在積極心理學(xué)的理論中，其研究的對(duì)象是從以往的問(wèn)題或者病態(tài)人群慢慢發(fā)展為普通的人群，并通過(guò)積極心理學(xué)理論來(lái)幫助人們獲得快樂，并將它們自身的潛能充分地發(fā)揮出來(lái)，這樣就能有效地提升人們的滿意度、幸福度，從而達(dá)到疾病預(yù)防與治療的目的。

 

(二)干預(yù)方法

 

積極心理學(xué)理論研究的干預(yù)方法包括三個(gè)層面：一是養(yǎng)成積極的特質(zhì)人格，二是干預(yù)積極認(rèn)知，三是干預(yù)積極情緒。干預(yù)積極認(rèn)知模式的基礎(chǔ)理論為Albert Ellis的ABC情緒理論。該理論認(rèn)為，誘發(fā)事件并不能引起個(gè)體的情緒，而個(gè)體的情緒是在評(píng)價(jià)和解釋誘發(fā)事件的過(guò)程中產(chǎn)生的。換言之，人所產(chǎn)生的困擾并不是因?yàn)槟臣?，而是被用于?duì)某件事所產(chǎn)生看法而困擾。積極心理學(xué)理論的干預(yù)過(guò)程中，了解情緒體驗(yàn)與認(rèn)知評(píng)價(jià)之間的相互聯(lián)系，摒棄不恰當(dāng)?shù)男拍睿⒁龑?dǎo)人們?cè)鰪?qiáng)自身的幸福感以及積極思維是關(guān)鍵的著眼點(diǎn)。

 

因此，積極心理學(xué)理論的干預(yù)提倡培養(yǎng)積極的思維模式，并在促進(jìn)人們發(fā)展樂觀的、積極的思維方式的過(guò)程中，不斷的糾正人們的不恰當(dāng)?shù)乃季S方式。另外養(yǎng)成積極的特質(zhì)和人格，充分發(fā)揮出人體的機(jī)能，其目的就在于將個(gè)體身上的美德以及人格力量充分的激發(fā)、利用和喚醒，以達(dá)到克服困難、積極向上的目的。經(jīng)有關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，每個(gè)人身上普遍存在六種美德以及二十四種人格特質(zhì)。而在不同的年齡階段，每個(gè)人的人格特質(zhì)又會(huì)存在一定的差異，且與生活滿意度存在非常緊密的聯(lián)系。在積極心理學(xué)理論中，美德以及人格特質(zhì)是研究的焦點(diǎn)，而人格特質(zhì)的發(fā)展和培養(yǎng)，不僅有利于人們緩解痛苦，還有利于提升人們對(duì)生活的滿意度，從而使得團(tuán)體以及個(gè)人都能保持積極向上的心態(tài)。

 

二、突發(fā)事件應(yīng)急處置的概念及分類分級(jí)

 

(一)基本概念

 

國(guó)際上普遍認(rèn)為的突發(fā)事件指的是一類特殊的、非常緊迫的危機(jī)事件或者危機(jī)局面，其不僅會(huì)對(duì)全體公民造成影響，同時(shí)對(duì)于社會(huì)的整個(gè)生活結(jié)構(gòu)也會(huì)產(chǎn)生一定的威脅。例如在美國(guó)，突發(fā)事件又被稱之為緊急事件，其所給出的緊急事件的定義為由總統(tǒng)宣布的，在任何情景、任何場(chǎng)合，且在美國(guó)的任何地區(qū)所發(fā)生的必須由聯(lián)邦政府參與，并給予一定的補(bǔ)充性支援，幫助地方或者市州政府保障公共安全、衛(wèi)生、財(cái)產(chǎn)，挽救生命以及轉(zhuǎn)移和減輕災(zāi)難所造成的重大威脅的事件等。而本文研究的突發(fā)事件主要是指公共性的突發(fā)事件，即危害人們的生命安全、財(cái)產(chǎn)安全，以及威脅社會(huì)穩(wěn)定與安全的突然發(fā)生事件。這種突發(fā)事件具有一定的綜合性、不確定性、破壞性、緊急性、突發(fā)性以及社會(huì)性等特征。突發(fā)事件應(yīng)急處置指的是在爆發(fā)突發(fā)事件的前后過(guò)程中，采用科學(xué)的方法對(duì)突發(fā)事件加以控制、干預(yù)和處理，并使其導(dǎo)致的損失逐漸減小的過(guò)程。

 

(二)突發(fā)事件的分類

 

從不同的角度出發(fā)，突發(fā)事件劃分的類別也會(huì)有所不同。從其危害的大小程度出發(fā)，是將突發(fā)事件分為社會(huì)安全事件、公共衛(wèi)生事件、事故災(zāi)害以及自然災(zāi)害等。這種分類方式的優(yōu)點(diǎn)在于人們能夠按照突發(fā)事件發(fā)生的不同機(jī)理對(duì)其制定出具有針對(duì)性的控制和預(yù)防方案以及措施。每件突發(fā)事件不僅具有獨(dú)特的個(gè)性，同時(shí)又具有一定的共性，而其之間存在的差異在于事件的擴(kuò)散速度、預(yù)見程度、控制程度、人們的認(rèn)知程度、導(dǎo)致的損失程度、影響范圍以及持續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短等等。而突發(fā)事件分級(jí)則要求的是不同級(jí)別的應(yīng)急處置對(duì)應(yīng)級(jí)別不同的突發(fā)事件。傳統(tǒng)的突發(fā)事件的分級(jí)通常采用的是事后評(píng)級(jí)，即在突發(fā)事件發(fā)生之后，才統(tǒng)計(jì)其所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失、財(cái)產(chǎn)損失以及人員傷亡等，并按照損失的情況以及大小來(lái)對(duì)突發(fā)事件的等級(jí)進(jìn)行確定。這種分級(jí)方法在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、追究相關(guān)責(zé)任、查漏補(bǔ)缺以及事后恢復(fù)的過(guò)程中具有非常重要的作用和意義，但是卻對(duì)其在應(yīng)急處置過(guò)程中沒有太多的指導(dǎo)意義。目前在突發(fā)事件研究的過(guò)程中，其分級(jí)存在三種情況：一是對(duì)事件本身的分級(jí)，其依據(jù)為事件發(fā)生之后的嚴(yán)重程度以及影響程度等，二是對(duì)預(yù)案體系進(jìn)行分級(jí)，分為企業(yè)級(jí)、縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)等。三是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)，盡管這方面的研究已經(jīng)相對(duì)成熟，但是其與應(yīng)急處置預(yù)案存在較少的聯(lián)系。

 

三、積極心理學(xué)理論在突發(fā)事件應(yīng)急處置中的應(yīng)用

 

(一)突發(fā)事件應(yīng)急處置中個(gè)人心理剖析與可行性研究

 

軍隊(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急處置中，士兵們的個(gè)人心理反應(yīng)主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：一是心理恐慌。一般來(lái)說(shuō)突發(fā)事件因?yàn)槭掳l(fā)突然，令人猝不及防，這對(duì)部隊(duì)的快速反應(yīng)能力提出了很高的要求。應(yīng)急處置會(huì)造成士兵們心理上的恐慌，因?yàn)榇蟛糠值耐话l(fā)事件都會(huì)對(duì)人們的生命安全、財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定造成一定的影響，因此部隊(duì)官兵面臨的也是非常糟糕的局面，這樣就會(huì)造成士兵們產(chǎn)生心理恐慌。特別是軍營(yíng)內(nèi)部如果發(fā)生了戰(zhàn)友們死傷等人命關(guān)天的突發(fā)狀況，士兵們勢(shì)必會(huì)因?yàn)樽晕冶Ｗo(hù)的本能反應(yīng)而產(chǎn)生集體恐慌。二是心理焦慮。由于突發(fā)事件應(yīng)急處置要求部隊(duì)干部官兵必須具備快速高效的反應(yīng)和行動(dòng)，如果行動(dòng)比較遲緩，突發(fā)事件所造成的后果就會(huì)非常嚴(yán)重，因此大多數(shù)士兵們就會(huì)對(duì)這一行動(dòng)過(guò)程產(chǎn)生一定的焦慮，即擔(dān)心突發(fā)事件能否得到快速高效的處理。倘若局面沒能得到立即控制和扭轉(zhuǎn)，甚至一些外界無(wú)關(guān)因素的突然介入使得突發(fā)事件進(jìn)一步惡化和復(fù)雜化，會(huì)讓官兵無(wú)形中增加壓力，導(dǎo)致內(nèi)心深處的抵觸、焦慮和逃避等心理反應(yīng)。無(wú)論是恐慌還是焦慮情緒，對(duì)突發(fā)事件的后續(xù)處理都會(huì)帶來(lái)巨大的危害阻力，因此在突發(fā)事件應(yīng)急處置的過(guò)程中，需要應(yīng)用積極心理學(xué)理論來(lái)培養(yǎng)士兵們的積極心理和積極意識(shí)，并采用心理干預(yù)的手段來(lái)提高士兵們的心理承受能力，這樣才能確保其在突發(fā)事件應(yīng)急處置中表現(xiàn)得更出色。

 

(二)CSF項(xiàng)目的評(píng)估途徑

 

CSF指的是士兵健康訓(xùn)練，它是指在積極心理學(xué)理論的基礎(chǔ)上，將戰(zhàn)士的積極心理學(xué)教育以及心理彈性訓(xùn)練作為主要的訓(xùn)練內(nèi)容。這種項(xiàng)目所采取的預(yù)防措施具有一定的前瞻性，其主要的目標(biāo)就是幫助戰(zhàn)士去除與壓力創(chuàng)傷有關(guān)的所有障礙，并使其得到成長(zhǎng)或變得正常化。CSF項(xiàng)目訓(xùn)練通常包括四個(gè)部分，一是全面而廣泛的心理評(píng)估。二是積極心理學(xué)理論課程在線學(xué)習(xí)與測(cè)驗(yàn)。三是心理彈性的常規(guī)訓(xùn)練。四是心理彈性訓(xùn)練培養(yǎng)師傳授的心理彈性訓(xùn)練方法以及積極的思維方式。其評(píng)估的途徑包括快樂問(wèn)卷、正負(fù)性情感問(wèn)卷、福代斯情緒問(wèn)卷、優(yōu)點(diǎn)問(wèn)卷、品質(zhì)毅力問(wèn)卷、感恩問(wèn)卷、樂觀感測(cè)驗(yàn)、生活工作問(wèn)卷、親密關(guān)系問(wèn)卷、優(yōu)點(diǎn)顯著調(diào)查、生命意義問(wèn)卷、生活滿意度問(wèn)卷等。這些評(píng)估途徑能夠準(zhǔn)確地評(píng)估戰(zhàn)士們的心理健康。并且通過(guò)專門的網(wǎng)站將這些問(wèn)卷出去，并從精神健康、社交正常、家庭和睦以及情緒正常程度等四個(gè)方面來(lái)衡量士兵的心理，從而有助于幫助士兵們緩解焦慮和抑郁。并且在突發(fā)事件應(yīng)急處置的過(guò)程中，這種評(píng)估途徑還能幫助士兵們更好地克服心理弱點(diǎn)，并增強(qiáng)自身的心理承受能力，從而以更積極的心態(tài)以及冷靜的分析能力去應(yīng)對(duì)和處理所發(fā)生的突發(fā)事件，進(jìn)而保障國(guó)家以及人們的生命安全、財(cái)產(chǎn)安全以及公共社會(huì)安全和秩序等。

 

(三)積極心理學(xué)理論在線課程

 

軍隊(duì)可以針對(duì)精神健康、社交正常、家庭和睦以及情緒正常等四個(gè)方面來(lái)分別設(shè)置心理輔導(dǎo)課程，以及在士兵們應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)事件之后所導(dǎo)致的創(chuàng)傷成長(zhǎng)也設(shè)置一門課程，這樣就能有效地緩解士兵們?cè)谕话l(fā)事件應(yīng)急處置中所產(chǎn)生的各種不良情緒影響。課程可以分為四個(gè)模塊：一是情緒正常模塊。軍隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)突發(fā)事件需要快速反應(yīng)、果斷決策、科學(xué)用兵，不論是處置事故災(zāi)難、重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件，還是社會(huì)群體事件等，為了及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)和盡快消除多種安全威脅，要求部隊(duì)官兵除了具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)技能和不斷提高快速反應(yīng)能力，更需要強(qiáng)壯的體魄、堅(jiān)強(qiáng)的意志和不畏犧牲的精神。這一課程所涉及的內(nèi)容為指導(dǎo)士兵們?nèi)绾螌⒄媲榫w放大，以及對(duì)負(fù)面情緒如過(guò)度的憤怒以及悲傷等進(jìn)行識(shí)別。二是家庭和睦模塊。就是培養(yǎng)士兵們的交往溝通技能，包括就異議達(dá)成共識(shí)、建立信任、復(fù)原背叛創(chuàng)傷以及建設(shè)性的管理沖突等。選擇了從軍之路，就意味著選擇了犧牲奉獻(xiàn)，多數(shù)軍人婚后都一直和家人聚少離多，特別是軍隊(duì)基層干部大多三十歲左右，事業(yè)上正是在部隊(duì)努力打拼、全情奉獻(xiàn)的好年華，需要集中精力為將來(lái)成就事業(yè)創(chuàng)路子、打基礎(chǔ)，犧牲了很多和家人團(tuán)聚的時(shí)光。因而，這一模塊的課程重點(diǎn)應(yīng)是告知官兵如何有效地與家人溝通，得到家人的互相支持和勉勵(lì)。三是社交正常模塊。采用大腦鏡像神經(jīng)元的解釋原理來(lái)促使士兵們形成同理心，當(dāng)基本概念解釋完之后，該模塊就會(huì)幫助士兵們通過(guò)同理心對(duì)文化差異以及種族進(jìn)行正確的看待，這樣一來(lái)士兵們就能掌握辨別他人情緒的能力。四是精神健康模塊，是培養(yǎng)士兵們積極的人格特質(zhì)，增強(qiáng)其社會(huì)意識(shí)以及自我意識(shí)，從而促使學(xué)生們學(xué)會(huì)自我調(diào)控、自我擔(dān)當(dāng)以及自我激勵(lì)等。

 

通過(guò)這種方式，幫助士兵們樹立積極的心理，以及學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)，這樣士兵們?cè)谕话l(fā)事件應(yīng)急處置中，就能始終保持積極的心態(tài)，并對(duì)在這過(guò)程中產(chǎn)生的創(chuàng)傷進(jìn)行很好的復(fù)原，從而使得士兵們能夠在日后的生活和工作中能夠堅(jiān)定自己的信念。例如，特大地震事先毫無(wú)征兆，幾十秒時(shí)間就造成了巨大災(zāi)難。在地震搶險(xiǎn)救災(zāi)的過(guò)程中，士兵們面臨的是慘烈的地震場(chǎng)面，同時(shí)所從事的工作也需要大量的精力和時(shí)間，在這個(gè)過(guò)程中士兵們所承受的身體壓力與心理壓力都非常大，而在抗震救災(zāi)結(jié)束之后，通過(guò)積極心理學(xué)理論對(duì)士兵們進(jìn)行在線的心理服務(wù)和指導(dǎo)，就能促使他們轉(zhuǎn)變之前的疲累心理，并樹立積極的意識(shí)，從而在今后遇到突發(fā)事件時(shí)，能以積極的心理去面對(duì)和應(yīng)付。

 

(四)心理彈性常規(guī)訓(xùn)練

 

心理彈性常規(guī)訓(xùn)練采用的是循序漸進(jìn)的模式，而不管是軍官還是士兵，從參軍入伍之后，就開始進(jìn)行心理彈性的常規(guī)訓(xùn)練。軍事研究機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)精神、家庭、情緒以及社會(huì)等各個(gè)層面都提供相關(guān)的知識(shí)、技能以及規(guī)范行為等。尤其是各個(gè)小群體的管理者，必須掌握在訓(xùn)練的過(guò)程中，如何將積極心理學(xué)理論一點(diǎn)一點(diǎn)地灌輸給基層官兵們，例如沖動(dòng)控制、信仰、樂觀、換位思考、自我主導(dǎo)感以及親密的合作關(guān)系等。掌握心理彈性訓(xùn)練指的是軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者以及士兵們必須掌握訓(xùn)練的理論和方法，并且要掌握如何運(yùn)用這些技能，因此這也是CSF項(xiàng)目中的一個(gè)非常重要的內(nèi)容。同時(shí)在訓(xùn)練的過(guò)程中，士兵們還需要對(duì)如何防止陷入思維陷阱進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)，并且要對(duì)自身的優(yōu)勢(shì)有清晰的認(rèn)識(shí)，同時(shí)還要明確別人的優(yōu)勢(shì)，這樣一來(lái)士兵們就能在突發(fā)事件應(yīng)急處置中，將自身的優(yōu)勢(shì)以及群體優(yōu)勢(shì)充分利用起來(lái)，有效解決突發(fā)事件所帶來(lái)的困難。例如，在抗洪搶險(xiǎn)這類突發(fā)事件應(yīng)急過(guò)程中，當(dāng)士兵們接受過(guò)心理彈性訓(xùn)練之后，士兵們?cè)趹?yīng)急處置中就能與其他士兵們有效地協(xié)調(diào)起來(lái)，并將自身以及團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)充分應(yīng)用起來(lái)，高效配合，爭(zhēng)分奪秒，這樣就能幫助民眾挽回更多的損失。此外在訓(xùn)練的過(guò)程中，也要對(duì)士兵們予以適當(dāng)?shù)墓膭?lì)和表?yè)P(yáng)，這樣士兵們才能變得更加的自信而積極。

 

綜上所述，本文對(duì)積極心理學(xué)理論在突發(fā)事件應(yīng)急處置中的應(yīng)用做了詳細(xì)的闡述，并結(jié)合軍隊(duì)基層干部隊(duì)伍的管理，探討了積極心理學(xué)理論在士兵們心理服務(wù)中的應(yīng)用策略，從而為突發(fā)事件應(yīng)急處置中積極心理學(xué)理論的應(yīng)用和發(fā)展提供了一些參考依據(jù)。

第2篇：突發(fā)事件的反應(yīng)程度范文

關(guān)鍵詞：輔導(dǎo)員；高校；突發(fā)事件；應(yīng)對(duì)策略

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）11-0021-02

一、高校突發(fā)事件的常見類型及高危群體分析

1.高校突發(fā)事件的常見類型分析。綜合不同研究學(xué)者的劃分類型，基本可把高校突發(fā)事件劃分為以下幾種類型：（1）政治類突發(fā)事件，如因國(guó)際政治和國(guó)際關(guān)系中涉及我國(guó)國(guó)家利益的事件造成學(xué)生游行抗議等。（2）傷害類突發(fā)事件，如師生沖突、群體斗毆、學(xué)生不堪就業(yè)壓力、失戀自殺自殘等。（3）安全類突發(fā)事件，如建筑事故、校園交通事故、漏電觸電事故以及火災(zāi)等。（4）自然災(zāi)害類突發(fā)事件，如洪水、地震等災(zāi)害。

2.高校突發(fā)事件的高危群體分析。（1）有自殺家族史的，直系、母系、父系和旁系親屬三代以內(nèi)有自殺史。（2）有人格偏執(zhí)或人格障礙等情況的群體。此類學(xué)生的社會(huì)支持系統(tǒng)往往質(zhì)量低下，密友少、缺乏傾聽者，情緒長(zhǎng)期低落不與人往來(lái)，沖動(dòng)型人格的人容易做出過(guò)激行為。（3）近期遭遇嚴(yán)重生活事件困擾的。比如感情挫折、遭遇重大財(cái)務(wù)損失、親人身故、自己或家人患上重大疾病、意外懷孕或近期墮胎、不能如期畢業(yè)或順利就業(yè)、家庭極度貧困等。（4）長(zhǎng)期患病或有生理缺陷，自感生活能力低下或極度自卑者，如有妄想或其他精神病癥狀。

二、高校輔導(dǎo)員在突發(fā)事件中的角色定位和能力要求

1.高校輔導(dǎo)員在突發(fā)事件中應(yīng)扮演的角色。突發(fā)事件具有突發(fā)性和意外性，因此必須建立完備的應(yīng)對(duì)機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況制定處理方案，科學(xué)妥善地積極應(yīng)對(duì)。對(duì)待突發(fā)事件，輔導(dǎo)員要在第一時(shí)間做出反應(yīng)，在上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)下，細(xì)致地開展工作，在事件平息后，努力降低不良影響，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步健全善后處理機(jī)制，把突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響降到最低程度。高校輔導(dǎo)員要從思想上培養(yǎng)成就感，深刻認(rèn)識(shí)自己工作的重要性，才能全心全意地為學(xué)生服務(wù)?？梢哉f(shuō)，對(duì)輔導(dǎo)員來(lái)講，凡是跟學(xué)生有關(guān)的事，輔導(dǎo)員都要管，只要是學(xué)生的事就是輔導(dǎo)員自己的事情。輔導(dǎo)員應(yīng)該做到第一時(shí)間出現(xiàn)在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，能第一時(shí)間控制和清除突發(fā)事件對(duì)學(xué)生的危害，維護(hù)正常的校園秩序，保障學(xué)生的身心健康和生命安全，在營(yíng)造良好的育人環(huán)境方面發(fā)揮著重要作用。

2.高校輔導(dǎo)員在突發(fā)事件中應(yīng)具備的能力。高校學(xué)生突發(fā)事件類型繁多、成因復(fù)雜、爆發(fā)突然、擴(kuò)散迅速、破壞性強(qiáng)、影響面廣，輔導(dǎo)員在面對(duì)復(fù)雜多變的突發(fā)事件時(shí)，各種難以預(yù)測(cè)的局面隨時(shí)可能發(fā)生。這就要求輔導(dǎo)員堅(jiān)持以人為本、教育為先的基本原則，并將其轉(zhuǎn)化為解決事件的戰(zhàn)略性指導(dǎo)。一方面切實(shí)提高對(duì)自身在處理突發(fā)事件中應(yīng)發(fā)揮作用的認(rèn)識(shí)，輔導(dǎo)員要以充分的理論知識(shí)來(lái)武裝自己，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)能力，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。另一方面高校輔導(dǎo)員要時(shí)刻記著“突發(fā)事件無(wú)小事”，對(duì)突發(fā)事件發(fā)生后可能帶來(lái)的影響加以足夠重視。

三、高校輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的基本程序

突發(fā)事件具有突發(fā)性和意外性，因此必須建立完備的應(yīng)對(duì)機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況制定處理方案，科學(xué)妥善地積極應(yīng)對(duì)。對(duì)待突發(fā)事件，輔導(dǎo)員要在第一時(shí)間做出反應(yīng)，在上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)下，細(xì)致地開展工作，在事件平息后，努力降低不良影響，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步健全善后處理機(jī)制，把突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響降到最低程度。

1.爆發(fā)前期：快速反應(yīng)，迅速介入，了解情況，穩(wěn)定局面。學(xué)生突發(fā)事件防不勝防，輔導(dǎo)員要在事件發(fā)生的第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，穩(wěn)定在場(chǎng)人員的情緒，控制場(chǎng)面，防止事態(tài)進(jìn)一步蔓延和惡化。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的情況和事情的性質(zhì)，采取相應(yīng)措施，如撥打急救電話或請(qǐng)求學(xué)校相關(guān)部門的支援。等事態(tài)稍微穩(wěn)定，輔導(dǎo)員應(yīng)了解事件的原因，掌握第一手的資料，保存現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，理清來(lái)龍去脈，然后將事件的前因后果、現(xiàn)場(chǎng)情況、處理進(jìn)展、事態(tài)發(fā)展和預(yù)測(cè)趨勢(shì)一一向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，認(rèn)真聽取處理意見，并采取措施逐一落實(shí)，同時(shí)，及時(shí)將情況整理成書面材料上報(bào)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

2.持續(xù)期間：服從調(diào)配，顧全大局，通力協(xié)作，穩(wěn)步開展。突發(fā)事件爆發(fā)后，有可能會(huì)持續(xù)升溫，蔓延擴(kuò)散，影響日益擴(kuò)大。在上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)介入后，輔導(dǎo)員要把手頭掌握的信息一一匯報(bào)，認(rèn)真聽取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事件處理的部署和安排，在思想上、行動(dòng)上保持高度一致，貫徹上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)對(duì)方案和處理意見。在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作小組中，輔導(dǎo)員要根據(jù)分工，全力做好職責(zé)范圍內(nèi)的大小事務(wù)：或是繼續(xù)關(guān)注事態(tài)發(fā)展，深入學(xué)生群體，進(jìn)一步排查隱情，消除導(dǎo)致事件惡化的隱患；或是照顧和安撫當(dāng)事人，關(guān)注他們的情緒變化和思想動(dòng)態(tài)，進(jìn)行思想引導(dǎo)，平息當(dāng)事人的情緒；或是疏散圍觀者和盲從者，做好解釋工作，消除圍觀人員的疑慮，防止人群擁堵；或是與當(dāng)事人家長(zhǎng)聯(lián)系，真誠(chéng)接待，安排好后勤保障；或是協(xié)助學(xué)校部門開展進(jìn)一步的調(diào)查取證，查明事件起因和情況；或是做好信息統(tǒng)計(jì)和資料整理，按時(shí)上交匯報(bào)等。輔導(dǎo)員在開展上述工作中，要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排和分工，注意工作細(xì)節(jié)，保證負(fù)責(zé)的工作不出疏漏。這一階段的工作量大，事情繁雜且細(xì)致，工作中一個(gè)小小的疏忽或遺漏都有可能增加處理的困難程度，因此輔導(dǎo)員要格外細(xì)致謹(jǐn)慎，多留意，勤匯報(bào)，并要牢牢注意以下兩個(gè)方面：一是以妥善解決為目標(biāo)，遵守紀(jì)律，服從大局；二是正確處理好事件中的幾種關(guān)系，如與當(dāng)事人的關(guān)系、與學(xué)生家長(zhǎng)的關(guān)系、與同級(jí)部門及同事的關(guān)系等。

3.善后階段：穩(wěn)定思想，恢復(fù)局面，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制。在突發(fā)事件處理的尾聲階段，輔導(dǎo)員承擔(dān)著大量的“掃尾工作”，比如當(dāng)事人關(guān)于手續(xù)的辦理、學(xué)生情緒的安撫、家長(zhǎng)的送往、物品和資料的整理。為了盡快消除突發(fā)事件帶來(lái)的負(fù)面影響和學(xué)生的消極態(tài)度，輔導(dǎo)員要通過(guò)面對(duì)面、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)手段，盡快將事件的正面信息傳遞給廣大學(xué)生，讓學(xué)生對(duì)事件有一個(gè)全面、完整、客觀、正確的認(rèn)識(shí)，消除負(fù)面影響，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)言論，將學(xué)生的主要精力和關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移到正常的學(xué)習(xí)和生活中來(lái)。遇到對(duì)學(xué)生心理產(chǎn)生極大沖擊的特殊事件，輔導(dǎo)員可要求學(xué)校心理機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生進(jìn)行群體、個(gè)體的心理疏導(dǎo)和咨詢，組織開展積極向上的文體活動(dòng)，營(yíng)造良好的進(jìn)取氛圍。在恢復(fù)重建階段，輔導(dǎo)員也要注重對(duì)整個(gè)事件的資料整理和對(duì)全過(guò)程的總結(jié)與反思，以專題討論會(huì)的方式，分析回顧、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，提出有針對(duì)性和可操作性的改進(jìn)意見，完善預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制。

四、高校突發(fā)事件應(yīng)急處置的重要意義

1.高校突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置是保持社會(huì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。高校是思想活躍、信息交匯、人才薈萃的場(chǎng)所，具有獨(dú)特的社會(huì)引導(dǎo)功能和社會(huì)批判功能，是引領(lǐng)社會(huì)思潮、批判社會(huì)現(xiàn)實(shí)的急先鋒，也是傳承先進(jìn)文化、創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)的排頭兵。青年大學(xué)生民主意識(shí)強(qiáng)、富有激情、善于獲取信息，對(duì)社會(huì)上發(fā)生的突發(fā)事件會(huì)在第一時(shí)間做出回應(yīng)，對(duì)社會(huì)輿論產(chǎn)生引導(dǎo)，但同時(shí)他們涉世未深，價(jià)值觀未完全定型，也容易被引導(dǎo)，稍有不慎極易激發(fā)矛盾沖突，引起社會(huì)動(dòng)蕩。此外，隨著高校與社會(huì)互動(dòng)的增強(qiáng)，發(fā)生在高校的突發(fā)事件如大學(xué)生自殺事件、學(xué)術(shù)造假問(wèn)題、校園安全事故以及學(xué)校管理中的一些問(wèn)題等，都會(huì)引起社會(huì)輿論的高度關(guān)注。所以，高校穩(wěn)定被視為社會(huì)穩(wěn)定的“晴雨表”，突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置效果直接關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定。

2.做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置，是維護(hù)高校正常的教育教學(xué)秩序和生活秩序、構(gòu)建和諧校園的重要保障。維護(hù)高校穩(wěn)定是推動(dòng)高校發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。做好校園突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置，是和諧校園建設(shè)的最低要求。不同性質(zhì)的突發(fā)事件均會(huì)給學(xué)校帶來(lái)不同程度的影響和損害，及時(shí)有效地做好應(yīng)對(duì)處置，能夠最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，防止矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大，避免突發(fā)事件可能造成的次生、衍生和耦合事件，從而確保師生安全，保障師生權(quán)益，保證學(xué)校各項(xiàng)工作有序運(yùn)行，為學(xué)校正常的教育教學(xué)、科研、生活創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境。

3.突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置是加強(qiáng)高校自身建設(shè)的有利契機(jī)。一方面，突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置是改善和提高學(xué)校管理水平的機(jī)會(huì)。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，作為承擔(dān)著育人職責(zé)的社會(huì)機(jī)構(gòu)，管理者更應(yīng)努力提高自身的素質(zhì)和能力，以保證學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)得以真正實(shí)現(xiàn)。在校園突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置的實(shí)踐中，學(xué)校管理層的管理意識(shí)、管理水平和管理能力也可以得到檢驗(yàn)和提高，進(jìn)而提高師生服務(wù)的水平和能力。另一方面，突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置是高校維護(hù)聲譽(yù)甚至樹立良好社會(huì)形象的機(jī)會(huì)。一旦學(xué)生發(fā)生突發(fā)性事件，媒體往往會(huì)第一時(shí)間重點(diǎn)關(guān)注，并進(jìn)行連續(xù)性報(bào)道。對(duì)于一次突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置結(jié)果，很可能對(duì)高校社會(huì)形象帶來(lái)直接的影響。對(duì)于應(yīng)對(duì)處置得到，則可以化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，為學(xué)校樹立良好的形象和口碑。

4.突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置有利于促進(jìn)高校師生自覺增強(qiáng)危機(jī)防范意識(shí)，提高危機(jī)處理能力。突發(fā)事件的處置和預(yù)防存在著互動(dòng)關(guān)系。在處置突發(fā)事件的過(guò)程中會(huì)暴露突發(fā)事件預(yù)防過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，如危機(jī)防范意識(shí)不強(qiáng)或危機(jī)處理知識(shí)欠缺、危機(jī)處理能力不足等，突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置無(wú)疑給人們敲響了警鐘，提供了生動(dòng)的教材，使其在對(duì)照、檢驗(yàn)、反省后，自覺增強(qiáng)安全防范意識(shí)，自覺掌握危機(jī)自救知識(shí)，自覺提高突發(fā)事件處置能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭棟鵬，張芳芳.輔導(dǎo)員在高校學(xué)生突發(fā)事件處理中的作用和應(yīng)對(duì)機(jī)制探討[J].濰坊學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（12）.

第3篇：突發(fā)事件的反應(yīng)程度范文

關(guān)鍵詞：高校；外籍師生；突發(fā)事件管理

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）06-0008-03

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和國(guó)際影響力的增強(qiáng)，在京外籍人士的人數(shù)逐年遞增，對(duì)外國(guó)人突發(fā)事件的管理在一定程度上彰顯著北京作為國(guó)際大都市的管理水準(zhǔn)。由于北京在教育上的優(yōu)勢(shì)，來(lái)華留學(xué)生和外籍教師人數(shù)一直高居各省首位，2015年北京高校的外籍師生已逾十萬(wàn)人。因此，對(duì)高校外籍師生沖突事件的管理研究無(wú)論在實(shí)踐上還是在理論上都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。筆者在中國(guó)知網(wǎng)上分別以主題“突發(fā)事件管理”、“外籍教師突發(fā)事件”、“留學(xué)生突發(fā)事件”等為關(guān)鍵詞模糊檢索出相關(guān)論文，在學(xué)者們已有的研究基礎(chǔ)上對(duì)高校外籍師生突發(fā)事件管理做系統(tǒng)的綜述和簡(jiǎn)評(píng)，以期健全外籍師生突發(fā)事件相關(guān)機(jī)制，對(duì)外籍師生突發(fā)事件進(jìn)行有效的管理提供必要的參考。

一、界定高校外籍師生突發(fā)事件的概念

突發(fā)事件即緊急狀態(tài)、危機(jī)事件?！吨腥A人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2007年）定義的“突發(fā)事件”，是指“突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件”。教育部《來(lái)華留學(xué)生突發(fā)事件處理規(guī)范》（討論稿）界定“來(lái)華留學(xué)生突發(fā)事件”為來(lái)華留學(xué)生在高校學(xué)習(xí)期間遇到的由人為或自然原因造成的傷、病、死亡事件，和由此引發(fā)的或涉及的經(jīng)濟(jì)、政治、行政、刑事、民事、治安案件等。袁海萍（2013年）認(rèn)為，發(fā)生在高校內(nèi)部或外部，由人為、自然或社會(huì)原因引發(fā)的，與高校人或事有聯(lián)系的，由留學(xué)生主導(dǎo)的，影響、沖擊或危害高校的教學(xué)科研工作及生活秩序，甚至造成人身傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的事件都屬于高校來(lái)華留學(xué)生突發(fā)事件。

學(xué)者們結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn)及研究成果，總結(jié)高校外籍生突發(fā)事件特征為以下幾個(gè)方面：（1）突發(fā)性。事件難以預(yù)測(cè)，不以管理者意志為轉(zhuǎn)移。（2）擴(kuò)散性。網(wǎng)絡(luò)、論壇、微博、微信等現(xiàn)代信息技術(shù)使外籍師生突發(fā)事件很容易帶有傳播者主觀評(píng)價(jià)色彩的擴(kuò)散。（3）事件主體為外籍人士。即使是個(gè)體事件，也可能波及面很廣。（4）危害性。對(duì)個(gè)體以及學(xué)校教學(xué)、科研秩序帶來(lái)極大的危害。（5）社會(huì)敏感性。外籍師生作為一個(gè)特殊群體，容易引起媒體興趣及公眾關(guān)注。（6）影響的國(guó)際性。由于外籍身份使然，其突發(fā)事件的影響或多或少都帶有一定國(guó)際性。

筆者認(rèn)為，高校外籍師生突發(fā)事件是指由于社會(huì)、個(gè)人或自然因素引起的，涉及到高校外籍師生的，難以預(yù)測(cè)性，發(fā)生得較為突然，并且有可能演變或激化，對(duì)高校（乃至社會(huì)）正常秩序造成一定影響的事件?！巴馐聼o(wú)小事”，由于宗教、歷史、文化、風(fēng)俗習(xí)慣等方面的差異性，高校外籍師生的突發(fā)事件具有特殊性，如果處置不當(dāng)，就可能影響整個(gè)高校正常的教學(xué)、生活秩序，甚至給國(guó)家形象造成不良的國(guó)際性影響，演變成國(guó)家外交事件。

二、高校外籍師生突發(fā)事件管理的理論研究

在理論研究方面，學(xué)者們?cè)谘芯扛咝Ｍ饧畮熒话l(fā)事件管理的過(guò)程中引入了管理學(xué)中的危機(jī)管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)中的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)中的社會(huì)沖突理論、心理學(xué)中的認(rèn)知失調(diào)理論等。目前比較公認(rèn)的是美國(guó)危機(jī)管理大師羅伯特?希斯在《危機(jī)管理》一書中率先提出的4R（Reduction，Readiness，Response，Recovery）危機(jī)管理理論，即縮減力、預(yù)備力、反應(yīng)力、恢復(fù)力。針對(duì)危機(jī)管理的具體程序，研究者建立了多種處理危機(jī)的模型和仿真系統(tǒng)，如伯奇和古斯的危機(jī)前、危機(jī)中和危機(jī)后三階段模型；芬克（Fink）的征兆期、發(fā)作期、延續(xù)期和痊愈期四階段模型；米特羅夫（Mitroff）的信號(hào)偵測(cè)和探測(cè)、預(yù)防、控制損害、恢復(fù)、學(xué)習(xí)五階段模型。1994年周貝隆提出了“中國(guó)教育的危機(jī)”，使他成為中國(guó)大陸最早研究高校突發(fā)事件及對(duì)策的學(xué)者；艾學(xué)蛟在《突發(fā)事件與危機(jī)管理》中提出危機(jī)管理切割理論，運(yùn)用預(yù)測(cè)法和切割法管理危機(jī)，構(gòu)建危機(jī)管理的系統(tǒng)。

總體來(lái)看，國(guó)外對(duì)于危機(jī)管理的研究起步較早，既有清晰的理論思路，也有完整的框架結(jié)構(gòu)，研究成果頗豐。國(guó)外多數(shù)學(xué)者對(duì)突發(fā)事件管理的研究是基于公共危機(jī)管理的研究成果，借助于管理學(xué)和公共管理學(xué)理論對(duì)高校突發(fā)事件管理開展研究。盡管各國(guó)國(guó)情不同，研究的側(cè)重點(diǎn)也不盡相同，但多數(shù)學(xué)者認(rèn)同將危機(jī)管理分為危機(jī)預(yù)警、危機(jī)準(zhǔn)備、危機(jī)識(shí)別、危機(jī)隔離、危機(jī)處理、危機(jī)恢復(fù)、危機(jī)評(píng)價(jià)等不同階段，并進(jìn)行研究。可見，由于高校危機(jī)管理的突發(fā)性、復(fù)雜性和多樣性，我們要借鑒最新的研究成果，借助于更多學(xué)科的理論和方法，結(jié)合高校外籍師生的特點(diǎn)，交叉比較、分析和研究，不斷地推陳出新，探索出科學(xué)的、系統(tǒng)的外籍師生突發(fā)事件管理理論。

三、外籍師生突發(fā)事件管理的實(shí)踐

美國(guó)學(xué)者Lerner等所著的《校園危機(jī)反應(yīng)實(shí)戰(zhàn)指南》被公認(rèn)為實(shí)際應(yīng)用領(lǐng)域的權(quán)威著作。該著作對(duì)美國(guó)校園中出現(xiàn)的一些“急性精神創(chuàng)傷”（Acute Traumatic Stress）開展對(duì)策研究和教育培訓(xùn)。此外，國(guó)外實(shí)踐工作者建立“校園危機(jī)反應(yīng)網(wǎng)站”（http：//）來(lái)應(yīng)對(duì)校園的突發(fā)事件；美國(guó)學(xué)習(xí)管理人員協(xié)會(huì)（AASA）1986年成立全學(xué)校行政人員協(xié)會(huì)（NASE），北卡羅萊州1979年創(chuàng)建了校長(zhǎng)培訓(xùn)學(xué)院等機(jī)構(gòu)對(duì)校園突發(fā)事件進(jìn)行研究；在“9?11”之后，西方國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列措施來(lái)加強(qiáng)危機(jī)管理。在我國(guó)研究高校外籍師生突發(fā)事件問(wèn)題比較多的是高校的外事工作者，他們?cè)趯?shí)踐工作中提出了一些有效的建議，如陳東風(fēng)的《留學(xué)生突發(fā)事件“聆聽工作室”個(gè)案整理》、劉玉東的《留學(xué)生突發(fā)事件案例的整理、匯編及應(yīng)急預(yù)案探討》等。

總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)高校一般都是外事工作者依據(jù)自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)解決實(shí)際工作中遇到的突發(fā)事件，多屬于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，而目前將高校外籍師生突發(fā)事件管理作為科研課題進(jìn)一步提高理論水平的還比較少。

四、高校外籍師生突發(fā)事件的誘發(fā)因素和類型

張璐（2014年）認(rèn)為，留學(xué)生的“文化差異、自我防范和法律意識(shí)薄弱、外部環(huán)境影響”是導(dǎo)致突發(fā)事件的主要成因。云建輝和孫康（2013年）認(rèn)為，引起留學(xué)生突發(fā)事件的主要原因是生理疾病、心理疾病、國(guó)際敏感問(wèn)題、文化差異、留學(xué)生安全問(wèn)題及意外事故。

教育部制定的《來(lái)華留W生突發(fā)事件處理規(guī)范》（討論稿），依據(jù)來(lái)華留學(xué)生突發(fā)事件發(fā)生原因、發(fā)展過(guò)程和性質(zhì)，將突發(fā)事件分為自然災(zāi)害類、刑事類、治安類、意外傷亡類、精神疾患類、衛(wèi)生類、重大國(guó)際類等七類突發(fā)事件；根據(jù)突發(fā)事件的損害程度、對(duì)學(xué)校教學(xué)和社會(huì)秩序產(chǎn)生的影響程度，將留學(xué)生突發(fā)事件分四級(jí)：一級(jí)為特別重大事件，二級(jí)為重大事件，三級(jí)為較大事件，四級(jí)為一般事件。徐乾（2011年）認(rèn)為，留學(xué)生突發(fā)事件可分為治安類、刑事類、生理疾病、心理疾病等突發(fā)事件。葉昕媛（2014年）根據(jù)突發(fā)事件的成因?qū)⑵浞譃樯鐣?huì)治安類事件、校園安全類事件、各類疾病受傷事件及文化差異引發(fā)的突發(fā)事件。孫方嬌（2012年）認(rèn)為，留學(xué)生突發(fā)事件分為病理型、生活型、外出型、社會(huì)型和政治型。

縱觀學(xué)者們的研究成果，他們更多的是研究高校外籍師生突發(fā)事件類型。由于引起高校外籍師生突發(fā)事件的因素很多，故我們只有對(duì)這些因素進(jìn)行分析歸納，才能針對(duì)其成因及其類型進(jìn)行更好的預(yù)防，采取更完善的應(yīng)急措施。各高?？筛鶕?jù)外籍師生突發(fā)事件的相應(yīng)類型，制定出不同的應(yīng)急預(yù)案，以在突發(fā)事件發(fā)生后做出最快速、最有效的處理。

五、高校外籍師生突發(fā)事件管理的原則和策略

2013年教育部國(guó)際司和中國(guó)高教學(xué)會(huì)外國(guó)留學(xué)生教育管理分會(huì)組織編寫的留學(xué)生管理干部培訓(xùn)資料中，明確高校外籍師生突發(fā)事件管理的工作原則為：（1）加強(qiáng)教育，預(yù)防為先；居安思危，防患未然。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。（3）加強(qiáng)保障，重在建設(shè)；引進(jìn)技術(shù)，提升水平。（4）以人為本，減少危害；分析總結(jié)，共享經(jīng)驗(yàn)。此外，還有學(xué)者提出制度保障原則、誠(chéng)信形象原則、信息透明原則、信息應(yīng)用原則、積極溝通原則、快速行動(dòng)原則、創(chuàng)新性原則、制度化原則等。

張廣磊（2012年）從跨文化管理的角度，提出來(lái)華留學(xué)生跨文化適應(yīng)的管理策略：加強(qiáng)留學(xué)生的漢語(yǔ)語(yǔ)言培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，滿足外國(guó)留學(xué)生的物質(zhì)生活需求；重視文化教育的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)；豐富業(yè)余文化生活，滿足留學(xué)生的文化生活需求；為留學(xué)生提供跨文化心理咨詢服務(wù)。劉芳（2013年）認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)跨文化溝通，減少文化差異導(dǎo)致的管理沖突，促進(jìn)跨文化溝通與理解，將留學(xué)生的突發(fā)事件管理納入校園危機(jī)管理體系，同時(shí)利用社區(qū)資源進(jìn)行多元化管理。還有一些外事工作者從管理學(xué)的視角分析建立突發(fā)事件的處理機(jī)制，如陳靜（2014年）認(rèn)為應(yīng)健全留學(xué)生突發(fā)事件管理機(jī)制，建立跨文化溝通模式，疏導(dǎo)留學(xué)生消極的心理因素，通過(guò)完善的、科學(xué)的管理手段，預(yù)防留學(xué)生心理原因引發(fā)的突發(fā)事件的發(fā)生。

筆者認(rèn)為，就“突發(fā)事件管理的原則”研究現(xiàn)狀而言，學(xué)者們的研究很多，但尚未達(dá)成共識(shí)；對(duì)“策略”的理解和方案的制訂比較宏觀和空泛，嚴(yán)密性和系統(tǒng)性不強(qiáng)，缺乏針對(duì)性與可行性；從理論和實(shí)踐的角度來(lái)看，這些策略都與高校外事工作者的實(shí)務(wù)工作“距離”較遠(yuǎn)，不能據(jù)此進(jìn)行有效的指導(dǎo)，還應(yīng)進(jìn)一步的優(yōu)化這方面的研究。因此，著重分析外籍師生危機(jī)管理原則和策略，為高校外事工作者提供具有可行性與針對(duì)性的建議，仍然是值得我們進(jìn)一步研究的重要課題。

六、高校外籍師生突發(fā)事件管理機(jī)制的研究

段偉（2013年）對(duì)留學(xué)生突發(fā)事件管理做了分析和展望，認(rèn)為已有的研究對(duì)高校大學(xué)生危機(jī)事件的管理機(jī)制的討論較多，對(duì)留學(xué)生教育中的危機(jī)管理機(jī)制的研究較為薄弱，目前尚未檢索到以此為主題的學(xué)術(shù)論文。高校學(xué)生和來(lái)華留學(xué)生之間是普遍與特殊的關(guān)系，在管理過(guò)程中應(yīng)對(duì)留學(xué)生的特殊性予以充分的重視，不能簡(jiǎn)單地套用中國(guó)大學(xué)生突發(fā)事件管理的機(jī)制去管理留學(xué)生突發(fā)事件。此外，由于人的主觀成見、傳統(tǒng)觀念、社會(huì)因素和新聞媒體等因素的制約，在一定程度上也造成學(xué)術(shù)界對(duì)外籍師生突發(fā)事件管理機(jī)制的實(shí)證性研究匱乏?？梢灶A(yù)見，外籍師生的危機(jī)管理機(jī)制研究必將成為高校危機(jī)管理研究領(lǐng)域的“重中之重”，實(shí)際上也是目前研究高校外籍師生突發(fā)事件管理最欠缺的一個(gè)方面。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)研究外籍師生突發(fā)事件管理問(wèn)題，健全有效的突發(fā)事件管理機(jī)制，既是高校教育管理理論建設(shè)的需要，也是維護(hù)高校校園安全的要求，更是我國(guó)高等教育國(guó)際化的客觀需要。

筆者認(rèn)為，高校外籍師生危機(jī)管理機(jī)制研究的重要性毋庸置疑，應(yīng)在高校中常設(shè)外籍師生突發(fā)事件決策領(lǐng)導(dǎo)小組（主管外事的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、外事管理專家、專業(yè)外事人員構(gòu)成）、執(zhí)行組（外事處長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，專業(yè)外事人員為成員）、咨詢組（由熟悉外事政策、跨文化交際與管理專家構(gòu)成）、評(píng)估組（由熟悉外事管理工作的專家構(gòu)成）。這四個(gè)機(jī)構(gòu)的日常工作貫穿于預(yù)警監(jiān)測(cè)、事發(fā)處理過(guò)程和事后評(píng)估反饋的全過(guò)程。同時(shí)，制定高校外籍師生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案也是必不可少的，在預(yù)案中應(yīng)明確工作職責(zé)、工作程序以及應(yīng)對(duì)措施等。這樣，才能有效的管理高校外籍師生突發(fā)事件。

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第4篇：突發(fā)事件的反應(yīng)程度范文

〔中圖分類號(hào)〕 G625 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕 C

〔文章編號(hào)〕 1004―0463（2014）24―0030―01

班級(jí)管理中遇到突發(fā)事件，首先要做到響應(yīng)機(jī)制的暢通，因?yàn)轫憫?yīng)越及時(shí)，班主任做出反應(yīng)也就越迅速，對(duì)事態(tài)的控制也就越有效。其次要做好學(xué)生的心理安撫和疏導(dǎo)工作，確保學(xué)生的心理處于平穩(wěn)狀態(tài)。第三則是要做好善后工作，將事件的影響降到最低。除此之外，還要注重以下幾個(gè)方面。

一、提高班干部的突發(fā)事件應(yīng)急意識(shí)，做好響應(yīng)和反饋工作的同時(shí)，要進(jìn)行初步的判斷和處理

班干部在班級(jí)管理的實(shí)施中承擔(dān)著具體執(zhí)行的責(zé)任，同時(shí)也對(duì)班級(jí)管理具有一定的自和決定權(quán)。班主任由于課程因素并不能每時(shí)每刻都在教室和學(xué)生身邊，在遇到突發(fā)事件時(shí)也并不一定能夠在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。班干部由于經(jīng)常參與班級(jí)管理，一方面承載了學(xué)生的信任，另一方面也擔(dān)負(fù)了班主任的囑托，而且他們的心理更加堅(jiān)韌，在遇到事情時(shí)相對(duì)更冷靜和從容。班主任在班級(jí)管理中要提高班干部的管理能力，其中不可忽略的一點(diǎn)就是要提高學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急意識(shí)，主要就是要讓班干部能夠在突發(fā)事件面前迅速的平穩(wěn)心態(tài)，形成初步的處理思路。其一就是要通知班主任，讓班主任在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行事件的處理；其二就是能夠準(zhǔn)確地抓住突發(fā)事件的關(guān)鍵點(diǎn)和核心問(wèn)題，在向班主任反饋時(shí)提綱挈領(lǐng)地說(shuō)明情況、指出根本問(wèn)題之所在。這樣做的好處在于能夠給班主任盡可能延長(zhǎng)制定對(duì)策的時(shí)間，為更合理處理突發(fā)事件贏得時(shí)間。

在培養(yǎng)班干部的突發(fā)事件應(yīng)急意識(shí)，做好響應(yīng)和反饋工作的同時(shí)，還要提高班干部進(jìn)行初步判斷和處理突發(fā)事件的能力。這一項(xiàng)能力的形成離不開常規(guī)班級(jí)管理中對(duì)班干部的適當(dāng)“放權(quán)”和獨(dú)立歷練，班級(jí)管理中更多地讓班干部獨(dú)立處理一些常規(guī)事務(wù)，提高班干部處理問(wèn)題的決斷能力和執(zhí)行能力，在遇到突發(fā)事件時(shí)才能有條不紊。班干部具備了初步判斷和處理突發(fā)事件的能力，就能做出一定的行為，延緩或者制止事態(tài)的繼續(xù)發(fā)展，降低風(fēng)險(xiǎn)程度，為突發(fā)事件的最終合理解決提供對(duì)策基礎(chǔ)。

二、提高班主任應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的心理能力，在冷靜中妥善處理

在班級(jí)管理中首先應(yīng)該提高班主任應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的心理能力。心理能力的提高錯(cuò)綜復(fù)雜，沒有具體的指標(biāo)來(lái)進(jìn)行衡量，在實(shí)踐中，往往通過(guò)具體的實(shí)例來(lái)培養(yǎng)。班主任每天都要從事班級(jí)管理工作，無(wú)論是一日常規(guī)還是瑣碎繁雜的學(xué)生問(wèn)題，都對(duì)班主任的心理強(qiáng)韌程度是一個(gè)鍛煉，班主任在處理這些事情時(shí)要有耐心，而且能夠妥善的處理。長(zhǎng)期積累下來(lái)的處理問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)會(huì)在遇到突發(fā)事件時(shí)具有不可替代的作用。同時(shí)，在日常工作中形成的沉穩(wěn)處理事情的作風(fēng)也會(huì)延續(xù)到突發(fā)事件的處理中。班主任冷靜處理突發(fā)事件，一來(lái)能夠讓事件當(dāng)事人冷靜下來(lái)，有利于班主任弄清楚事件的來(lái)龍去脈，制定對(duì)策更有針對(duì)性和可行性；二來(lái)班主任用冷靜的心理去處理事件，思維更清晰，所制定的對(duì)策選擇性更多，也能根據(jù)事情的變化而隨時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)策略；最重要的是班主任冷靜處理突發(fā)事件，能夠讓當(dāng)事人和其他學(xué)生感受到突發(fā)事件并未帶來(lái)多大的危害，很好地保護(hù)了學(xué)生的心理，也讓事件的處理結(jié)果更容易被當(dāng)事雙方和其他學(xué)生所接受。

三、建立健全班級(jí)管理制度，用制度最大限度提高處理方式的規(guī)范、減少突發(fā)事件的出現(xiàn)

第5篇：突發(fā)事件的反應(yīng)程度范文

[關(guān)鍵詞]城市交通　突發(fā)事件　應(yīng)急系統(tǒng)　寧波

城市交通是由機(jī)動(dòng)車輛及各種非機(jī)動(dòng)車等交通方式組成的交通系統(tǒng)，是重要的城市組成部分。城市交通突發(fā)事件是發(fā)生在城市道路網(wǎng)上，由于一些自然或人為的不可預(yù)見的因素造成的交通通行能力下降，引起社會(huì)連鎖反應(yīng)，給人們的生產(chǎn)、生活、工作帶來(lái)不便，給城市的建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)?yè)p失的事件，較為常見的有交通事故和非周期通擁擠。

盡管近年來(lái)，一些城市加大了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提高了城市通行能力，但由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，人民生活水平的不斷提高，特別是近幾年私人汽車大增，給城市土地資源容量和城市環(huán)境容量都受到了極大的挑戰(zhàn)，首都變成了“首堵”。道路基礎(chǔ)設(shè)施不可能無(wú)限制擴(kuò)容，城市交通的復(fù)雜局面仍然將長(zhǎng)期存在。依靠交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科學(xué)的交通管理雖然可以大大降低交通事件的發(fā)生幾率，但是，不可能完全避免交通突發(fā)事件的發(fā)生，因此，建立起一套科學(xué)有效的城市交通突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)，提高城市交通重大突發(fā)事件應(yīng)急處置的能力和水平，是政府交通部門以及其他相關(guān)各部門加強(qiáng)社會(huì)管理的重要職責(zé)，也是確保城市安全的關(guān)鍵措施之一。

一、城市交通突發(fā)事件的特點(diǎn)

1　發(fā)生的不確定性

雖然部分突發(fā)事件有發(fā)生征兆或預(yù)告，但是確切發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)是無(wú)法預(yù)見的。突發(fā)事件發(fā)生后，很難根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)判斷其發(fā)展軌跡。最初僅僅是道路上一起普通的交通事故，如果處理不及時(shí)，最后卻有可能導(dǎo)致交通嚴(yán)重堵塞，進(jìn)而可能出現(xiàn)城市的局部混亂。這就是其中的“連鎖反應(yīng)”和“放大效應(yīng)”。

2　處置的高難度性

一般情況下，城市道路上相對(duì)車流量大，交通比較擁擠。在發(fā)生突發(fā)事件后，往往使得救援力量無(wú)法或不能及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。到現(xiàn)場(chǎng)后，又往往局限于地形環(huán)境因素，大型設(shè)備施展空間有限，不能充分發(fā)揮作用。由于路面人車混雜，還使得城市交通突發(fā)事件的處置過(guò)程存在極大的危險(xiǎn)性。

3　后果的廣泛社會(huì)性

城市道路在人們生產(chǎn)生活中的重要地位決定了城市交通突發(fā)事件對(duì)社會(huì)的重大影響。如果交通事故發(fā)生在上下班高峰期的城市主干道，其影響面會(huì)迅速擴(kuò)大，產(chǎn)生“漣漪”效應(yīng)?？赡軐?dǎo)致城市交通進(jìn)入危機(jī)狀態(tài)。

二、寧波城市交通突發(fā)事件處理系統(tǒng)現(xiàn)狀

根據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，交通部組織編制了公路、水運(yùn)和水上搜救部綜合應(yīng)急預(yù)案和部分預(yù)案。寧波市政府交通主管部門也根據(jù)實(shí)際制定了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

為促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)正常的出租汽車營(yíng)運(yùn)秩序，及時(shí)化解行業(yè)內(nèi)存在的矛盾，有效預(yù)防和處置客運(yùn)出租汽車行業(yè)出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，寧波市交通局出臺(tái)了《寧波市客運(yùn)出租汽車行業(yè)突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案》。適用于全市范圍內(nèi)發(fā)生的出租汽車行業(yè)群體性突發(fā)事件，預(yù)案將突發(fā)性出租汽車分特別重大、重大、較大和一般事件，并列出不同的處置方法。預(yù)案要求市公管處建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)將一般性以上的出租汽車突發(fā)性事件信息報(bào)送局里。

為促進(jìn)寧波市交通系統(tǒng)“三防”工作規(guī)范化、制度化，提高“三防”工作能力，保障在臺(tái)風(fēng)、洪水、潮汛等自然災(zāi)害面前，車輛、船舶、公路水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，制定了《寧波市交通系統(tǒng)“三防”應(yīng)急預(yù)案》。

為有效防范和處置重特大事故，切實(shí)保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，避免重特大事故發(fā)生后事故升級(jí)、后果擴(kuò)大，減少人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，迅速有序地開展事故應(yīng)急處理。制定了《寧波市交通系統(tǒng)重特大事故應(yīng)急處預(yù)案》。

為確保突發(fā)公共事件發(fā)生后交通運(yùn)輸安全暢通，保障應(yīng)急物資和人員及時(shí)安全疏運(yùn)，保證應(yīng)急求援行動(dòng)順利開展，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害。寧波市交通局制定了《寧波市突發(fā)公共事件交通運(yùn)輸應(yīng)急保障行動(dòng)方案》。

近年來(lái)，寧波市應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制初步建立，增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。但現(xiàn)有機(jī)制總體看應(yīng)急指揮系統(tǒng)還缺乏標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)平臺(tái)。因此，建立起一套科學(xué)有效地城市交通突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)，增強(qiáng)城市交通應(yīng)急反應(yīng)能力，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力和水平，最大限度地減少突發(fā)事件對(duì)城市交通帶來(lái)的不利影響，成為政府交通部門以及相關(guān)各部門加強(qiáng)社會(huì)管理的重要職責(zé)。

三、寧波城市交通突發(fā)事件應(yīng)急處理的思考

1　建立智能交通管理系統(tǒng)

21世紀(jì)的交通將是智能化的交通。智能交通系統(tǒng)能快速準(zhǔn)確地進(jìn)行交通信息的采集、處理、決策和指揮調(diào)度，使交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮出最大的效能，從而產(chǎn)生巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的成功案例表明智能交通在緩解交通擁擠、減少交通事故、改善交通環(huán)境、減少污染、降低能源消耗、提高生產(chǎn)效率等方面有著巨大的促進(jìn)作用。

目前，寧波初步建立了智能交通管理系統(tǒng)的總體框架，建設(shè)了包括交通信息綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、交通信號(hào)控制系統(tǒng)、交通監(jiān)視系統(tǒng)、 “電子警察”系統(tǒng)、智能卡口系統(tǒng)、高清動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、無(wú)線移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)等一大批先進(jìn)的交通管理應(yīng)用系統(tǒng)。在交通管理智能化發(fā)展方面，重點(diǎn)加強(qiáng)了五大系統(tǒng)的建設(shè)，即城市道路交通監(jiān)控系統(tǒng)(一期、二期項(xiàng)目)、道路實(shí)時(shí)交通信息(事件)采集、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)、高清動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、無(wú)線移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)。智能化、高科技化交通管理系統(tǒng)為寧波城市道路交通的安全有序暢通發(fā)揮了巨大的作用。

2　建立應(yīng)對(duì)交通突發(fā)事件的運(yùn)行機(jī)制

為了提高城市交通應(yīng)急管理、預(yù)防和處置交通突發(fā)事件的能力，需要形成統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、反映靈敏、保障有力的交通突發(fā)事件應(yīng)急體系。

城市交通突發(fā)事件的預(yù)防和處理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要多個(gè)部門的協(xié)調(diào)配合和共同努力。結(jié)合寧波實(shí)際，同時(shí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為，寧波城市應(yīng)該建立預(yù)警聯(lián)動(dòng)總中心，在該中心下，建立交通突發(fā)災(zāi)害預(yù)警聯(lián)動(dòng)分中心。

(1)實(shí)現(xiàn)在“總中心”下的資源共享

將城市電力部門、排水部門、氣象部門、地質(zhì)部門、消防部門、治安部門、道路管理部門、建筑部門、交通部門等等各部門都納動(dòng)中心，各部門建立預(yù)警子系統(tǒng)，通過(guò)聯(lián)動(dòng)中心實(shí)現(xiàn)資源共享。聯(lián)動(dòng)中心必須將會(huì)影響交通系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)的預(yù)警信息及時(shí)傳入城市交通災(zāi)害預(yù)警子系統(tǒng)中，便于該子系統(tǒng)及時(shí)采取預(yù)警措施。

(2)建立統(tǒng)一的報(bào)警號(hào)碼臺(tái)

目前，110、119、122，120等多個(gè)號(hào)碼臺(tái)的存在，使人們?cè)谖＜标P(guān)頭求助時(shí)，還需要首先想一想自己所處的狀況和應(yīng)該撥什么號(hào)碼，因此必須將各類不同的社會(huì)服務(wù)號(hào)碼，如交警96122報(bào)警，醫(yī)療122急救，高速路政、高速拯救、業(yè)主管理處指揮中心、

FM93電臺(tái)收入交通信息導(dǎo)航等等多報(bào)警系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)，可以建立統(tǒng)一的報(bào)警號(hào)碼臺(tái)，或者使各個(gè)信號(hào)臺(tái)之間相互溝通，無(wú)論是哪個(gè)信號(hào)臺(tái)收到報(bào)警信息，都有責(zé)任將其信號(hào)轉(zhuǎn)傳給正確的信號(hào)臺(tái)，確保指揮中心在最短的時(shí)間內(nèi)收到報(bào)警信息，同時(shí)向多個(gè)部門同時(shí)發(fā)出指令，立即展開搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、救護(hù)、疏導(dǎo)、保衛(wèi)、偵察等工作，勢(shì)必會(huì)極大地提高救援的效率和準(zhǔn)確性。

(3)建立統(tǒng)一的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和指揮體制，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急工作

設(shè)立專門負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，并明確各職能部門的職責(zé)，設(shè)立值班電話，健全應(yīng)急反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。其職責(zé)是：最大限度地減少緊急事件造成的人員傷害和事故的破壞；領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)緊急事件管理系統(tǒng)。其主要任務(wù)包括：制定突發(fā)事件處置預(yù)案；開展人員培訓(xùn)、處置演練、消防管理和信息技術(shù)服務(wù)；協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門妥善處置各類緊急事件；給予下屬機(jī)構(gòu)在處置緊急事件時(shí)所需人員、技術(shù)和資源的支持。

3　完善應(yīng)急預(yù)案，提高城市突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力

應(yīng)急預(yù)案是將突發(fā)事件的損失降到最低的有效補(bǔ)救措施。應(yīng)急預(yù)案分總預(yù)案與專項(xiàng)預(yù)案?？傤A(yù)案是指對(duì)突發(fā)事故(件)進(jìn)行應(yīng)急處置的原則、組織、程序，以及有效控制的對(duì)策、措施等總體要求。專項(xiàng)預(yù)案是按照突發(fā)事故(件)的類別，組織指揮各單位，采取應(yīng)急措施，有效控制的具體對(duì)策、措施。公管處、航管處、公路局等各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，并針對(duì)實(shí)施中的具體情況，適時(shí)對(duì)各級(jí)預(yù)案進(jìn)行修改和完善。

(1)完善交通管理和疏導(dǎo)的聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

寧波是個(gè)臺(tái)風(fēng)、暴雨多發(fā)區(qū)，有關(guān)部門須制定和完善非正常天氣狀況下的交通管理和疏導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案。交管部門應(yīng)與氣象、水電、市政等部門保持聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)天氣變化情況。如臺(tái)風(fēng)來(lái)臨后，交管部門要派出警車維護(hù)道路交通的安全，必要時(shí)斷絕社會(huì)交通，確保交通安全。交管部門還要重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)路、橋區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的交通維護(hù)疏導(dǎo)，根據(jù)情況，適時(shí)采取交通管制措施，分流主路車輛走輔路。還要建立救援車輛綠色通道，凡執(zhí)行緊急救援任務(wù)的救護(hù)車、消防車等，一律派出警車開道，確保特種救援車輛快速通行。

(2)完善交通事故急救制度

借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家大多已經(jīng)建立的較完備的交通事故急救制度，如要求學(xué)習(xí)駕車者首先須參加急救培訓(xùn)班并取得證書后，才有資格考駕照：要求司機(jī)在車?yán)镱A(yù)備急救箱等等。我國(guó)作為交通事故死亡人數(shù)居世界首位的國(guó)家，寧波作為有權(quán)制定地方性法規(guī)的大城市，有必要盡快建立現(xiàn)代化的交通事故急救制度，除了培訓(xùn)駕駛員、交通部門管理人員等，同時(shí)在各級(jí)急救中心設(shè)立交通事故急救隊(duì)，保證一定的人員數(shù)量、裝備和技術(shù)，并建立急救培訓(xùn)系統(tǒng)。這些預(yù)案和制度的出臺(tái)會(huì)很大程度上杜絕或緩解交通堵塞等災(zāi)害的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

[1]王慧艷：高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，遼寧交通科技[J]2005(11)：23-25

[2]朱嘉：談高速公路突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，浙江公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)[J]2005(5)：65-67

第6篇：突發(fā)事件的反應(yīng)程度范文

關(guān)鍵詞：生命教育；大學(xué)生；突發(fā)事件

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2013）10-0107-02

高校作為一個(gè)特殊的公共組織系統(tǒng)，由于其人員結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，生源來(lái)自全國(guó)乃至全世界，與國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活緊密相連。象牙塔內(nèi)學(xué)子們的動(dòng)態(tài)是整個(gè)社會(huì)的晴雨表。自然災(zāi)害、社會(huì)突發(fā)事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及人為的危機(jī)事件在高校校園的出現(xiàn)，從不同的角度威脅學(xué)子們的安危，也從不同角度彰顯生命教育的缺失與迫切性。

一、高校開展生命教育的意義

“生命教育”其含義是指學(xué)校教育中有目的、有計(jì)劃地引導(dǎo)學(xué)生去了解、體會(huì)和踐行“生命的意義與價(jià)值、珍愛自己、尊重他人、開發(fā)生命潛能、提升生命質(zhì)量”的一種有價(jià)值的教育活動(dòng)。高校實(shí)施生命教育，可以使學(xué)生懂得生命的內(nèi)涵，學(xué)會(huì)尊重生命，肯定生命的價(jià)值與意義，同時(shí)可以避免自我傷害或自殺行為的發(fā)生，最終完成自我實(shí)現(xiàn)及關(guān)懷人類之目標(biāo)。生命教育的主旨是在提升學(xué)子們生命意義的同時(shí)，進(jìn)一步明確人的知、情、意、行。不僅交給學(xué)生們生存手段，而且告知學(xué)生們生命的目的、生存的意義。接受和認(rèn)識(shí)生命的意義，強(qiáng)調(diào)對(duì)人及生命的尊重，使學(xué)子們?cè)谏逃曢撓驴茖W(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、處理個(gè)體危機(jī)事件，珍視生命，過(guò)有意義的人生。

（一）提升大學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力

生命教育的開展對(duì)提高大學(xué)生應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的能力有著重大意義。在豐富高校學(xué)子們應(yīng)急知識(shí)的同時(shí)，增強(qiáng)其危機(jī)意識(shí)。敲響生命教育的警鐘。其終極目的是提高學(xué)子們科學(xué)預(yù)防及應(yīng)對(duì)危機(jī)能力，從而減少不必要的損失。

（二）為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)奠定理論基礎(chǔ)

大學(xué)生群體是連接社會(huì)與每個(gè)家庭之間的紐帶，高校突發(fā)事件以及學(xué)子們個(gè)體危機(jī)事件的發(fā)生引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。這一事件的出現(xiàn)，不僅是高等教育問(wèn)題，更是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。因此，加強(qiáng)大學(xué)生生命教育既可以從理論建設(shè)角度開展，又可以與工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，理論指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐完善理論，有助于豐富與發(fā)展我國(guó)的生命教育科學(xué)，防大于治。將生命教育的“教育和訓(xùn)練”理念貫穿教育體系，也是高等教育目前刻不容緩的內(nèi)容。

二、大學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件以及個(gè)體危機(jī)現(xiàn)狀

突發(fā)事件對(duì)每個(gè)人來(lái)說(shuō)都是災(zāi)害性事件，個(gè)體面對(duì)突如其來(lái)的災(zāi)害性事件會(huì)出現(xiàn)各種各樣的反應(yīng)。這種種反應(yīng)在心理學(xué)中稱作心理應(yīng)激。應(yīng)激狀態(tài)下個(gè)體的行為反應(yīng)受多種因素影響，如個(gè)體本身的心理素質(zhì)、人格特質(zhì)、個(gè)性特點(diǎn)、對(duì)突發(fā)事件預(yù)演經(jīng)驗(yàn)以及災(zāi)害經(jīng)歷、應(yīng)激反應(yīng)能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件措施方面知識(shí)掌握程度等。

（一）大學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)狀

我國(guó)的大學(xué)生沒有經(jīng)歷過(guò)危機(jī)預(yù)防與應(yīng)對(duì)等方面的教育，面對(duì)突發(fā)公共危機(jī)事件時(shí)采取的措施往往是無(wú)效的。如某城市一賓館發(fā)生火災(zāi)，有些外賓由于安全意識(shí)強(qiáng)，防范意識(shí)強(qiáng)，入住時(shí)就已關(guān)注其安全通道的方位，在危機(jī)時(shí)刻得以安全撤離，而其他賓客由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，慌亂中找不到安全通道，導(dǎo)致人員死傷；唐山地震時(shí)北京某高校學(xué)生跳樓被摔傷。黃海地震，上海大學(xué)生跳樓避難被摔傷。種種例子都說(shuō)明危急時(shí)刻缺乏應(yīng)急知識(shí)、沒有生命教育的行動(dòng)是盲動(dòng)。因此，在高校開展生命教育，寓危機(jī)預(yù)防與應(yīng)對(duì)策略于其中尤為重要。減少不必要的生命損耗，科學(xué)珍愛生命，構(gòu)建合理的對(duì)生命意義的理解。相比之下，經(jīng)歷過(guò)這方面教育的個(gè)體面對(duì)危機(jī)時(shí)的處理方式就很迅捷、完整。如2008年四川省汶川地震，北川中學(xué)的慘烈，眾所周知。時(shí)隔五年，該省雅安再次發(fā)生地震，在教師的有序組織下，創(chuàng)造零傷亡。我們不能事事都用經(jīng)歷過(guò)的直接經(jīng)驗(yàn)增長(zhǎng)知識(shí)與技能，這樣付出的代價(jià)太慘重，而是要在間接經(jīng)驗(yàn)的引領(lǐng)下，日常開展這方面的教育，增進(jìn)預(yù)防與演練，使個(gè)體在面對(duì)危機(jī)時(shí)有備無(wú)患，減少損失與傷亡。

（二）大學(xué)生面對(duì)個(gè)體危機(jī)事件現(xiàn)狀

2007年5月中旬，一周時(shí)間內(nèi)，北京高校相繼5名學(xué)生跳樓自殺；高校學(xué)子面對(duì)不如意、人生挫折，采取的行為是輕生，輕輕一躍就了斷了“心結(jié)”，這種對(duì)生命的蔑視令人扼腕嘆息。2008年11月中旬的某一天，上海商學(xué)院一女生由于使用“熱得快”忘記斷電，造成宿舍起火，室內(nèi)4名女生面對(duì)逼近的火苗，驚慌失措，慌亂中采取跳樓方式逃生，導(dǎo)致4人全部身亡，而隔壁不遠(yuǎn)處就是小平臺(tái)，4名學(xué)生平時(shí)并沒有好好觀察一下自己的居住環(huán)境，安全標(biāo)志；不遵守校園安全規(guī)定在先，突發(fā)事件中慌亂逃生在后，致使年輕的生命瞬間消失，留下人們無(wú)盡的遺憾與思索。

三、突發(fā)事件對(duì)大學(xué)生的影響

（一）事件及個(gè)體危機(jī)事件對(duì)大學(xué)生心理的影響

無(wú)論是自然突發(fā)事件還是社會(huì)突發(fā)事件抑或個(gè)體危機(jī)事件，都會(huì)對(duì)大學(xué)生個(gè)體心理產(chǎn)生影響：我們?cè)谒拇ǖ卣?、“甲型H1N1流感”、自殺等事件中做了相應(yīng)的很多問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，突發(fā)事件以及個(gè)體危機(jī)事件對(duì)大學(xué)生心理的影響表現(xiàn)在：個(gè)體面對(duì)突發(fā)自然與社會(huì)危機(jī)事件、遭遇目睹危機(jī)事件以及耳聞自殺事件時(shí)，對(duì)其心理因素的影響是多方面的、復(fù)雜的、多維的。情緒表現(xiàn)為恐懼、悲痛、憤怒、焦慮、憂郁等；植物神經(jīng)系統(tǒng)有些紊亂，出現(xiàn)心慌、氣喘、頭暈、頭痛、失眠、肌肉抽搐、疲乏等狀況[1]；感知覺異常，注意力不集中，記憶力下降，思考與理解發(fā)生困難。

（二）突發(fā)事件及個(gè)體危機(jī)事件中對(duì)大學(xué)生的行為影響

行為反應(yīng)中出現(xiàn)一些下意識(shí)動(dòng)作：舉止僵硬、坐立不安、拒食或暴飲暴食。男性伴有酗酒、攻擊等行為[2]；女性強(qiáng)迫現(xiàn)象增多等自傷或精神崩潰、整體感情反應(yīng)麻木等現(xiàn)象。上述心理與行為表現(xiàn)與反應(yīng)中還受個(gè)體性別、經(jīng)歷、知識(shí)和能力、個(gè)性特點(diǎn)以及訓(xùn)練水平等因素影響。就性別而言，女性較男性更易產(chǎn)生緊張、焦慮和恐懼，面對(duì)突發(fā)事件時(shí)男性冷靜、自制的比例高于女性，女性更易表現(xiàn)出退縮、依附和服從等心理與行為反應(yīng)。心理素質(zhì)好的個(gè)體十分鎮(zhèn)定和自制；災(zāi)害知識(shí)越豐富，應(yīng)對(duì)能力越強(qiáng)；受過(guò)訓(xùn)練的個(gè)體在突遇危機(jī)事件中更沉著、冷靜，處理問(wèn)題時(shí)更靈活不慌亂[3]。個(gè)體危機(jī)事件更多是源于戀愛處理不當(dāng)或失戀，學(xué)業(yè)挫折、求職擇業(yè)受挫，日常感受學(xué)習(xí)任務(wù)重，生活自理能力受到影響，抑郁情緒加重，導(dǎo)致不善于安排利用時(shí)間，遠(yuǎn)離家人生活不如意等事件。需要專業(yè)的危機(jī)干預(yù)人員開展個(gè)人或者團(tuán)體危機(jī)干預(yù)，幫助其化解心理沖突、降低心理緊張，使失衡的心理達(dá)成平衡、走出危機(jī)，恢復(fù)正常生活，在危機(jī)中獲得成長(zhǎng)。

學(xué)子們?cè)谕话l(fā)事件中調(diào)適自己的心理，保持內(nèi)心的穩(wěn)定狀態(tài)以及自身與環(huán)境的平衡和協(xié)調(diào)。從生理、情緒、認(rèn)知以及行為等方面化解不安、恐懼、混亂、緊張、驚慌等負(fù)性情緒反應(yīng)，將努力逃避的心態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)應(yīng)對(duì)。

四、生命教育視閾下大學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件策略

（一）開展生命教育，轉(zhuǎn)變固有價(jià)值取向

從生命教育視閾看，人們的行為受世界觀、價(jià)值觀等因素支配，大學(xué)生突發(fā)事件中的心理與行為反應(yīng)往往與人的價(jià)值觀沖突相關(guān)。因此，在高校開展生命教育、死亡教育，改變大學(xué)生的固有觀念，建構(gòu)新的以生命成長(zhǎng)為價(jià)值取向的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件策略。

（二）分析問(wèn)題實(shí)質(zhì)，實(shí)施有效自我調(diào)控策略

分析突發(fā)事件過(guò)程中的心理反應(yīng)與行為方式，找出心理危機(jī)產(chǎn)生的深層根源。通過(guò)傳授、引導(dǎo)、重塑其生命意義與生命價(jià)值，使其對(duì)突發(fā)事件具有防御性，并在面對(duì)突發(fā)事件導(dǎo)致的心理危機(jī)問(wèn)題時(shí)，可以有效自我進(jìn)行控制和調(diào)節(jié)，在生命教育視閾下徹底解決其心理危機(jī)問(wèn)題。

（三）開展生命教育，樹立正確生命觀

開展生命教育，科學(xué)引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的生命價(jià)值觀，積極、健康的人生觀，執(zhí)著的信仰與理想的追求，對(duì)父母、社會(huì)的使命意識(shí)以及崇高的精神境界與獨(dú)立的人格。

遇到個(gè)體不能解決的危機(jī)事件時(shí)，懂得尋求專業(yè)的心理危機(jī)干預(yù)人員。將自己的危機(jī)傳輸給心理輔導(dǎo)人員，充分信任專業(yè)人士，便于危機(jī)干預(yù)工作者澄清問(wèn)題和理解自己當(dāng)下情緒，從生命教育視閾尋求心理危機(jī)的根源，而不是導(dǎo)致危機(jī)的表面的誘發(fā)事件。

以科學(xué)的態(tài)度認(rèn)識(shí)突發(fā)事件對(duì)人類社會(huì)的危害，以積極的措施構(gòu)建突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制以及預(yù)防人為突發(fā)事件，以健康的心態(tài)以及生命教育視閾的理念應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，以群策群力、通力合作的集體力量共同戰(zhàn)斗，眾志成城，只有這樣才能面對(duì)自然與社會(huì)危機(jī)時(shí)臨危不亂，科學(xué)策略應(yīng)對(duì)。從根源上預(yù)防個(gè)體危機(jī)事件的發(fā)生，貫徹危機(jī)干預(yù)的最終和最重要的目標(biāo)，最終使公共危機(jī)損失最小化，個(gè)體危機(jī)走出困境，重建生命意義。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：突發(fā)事件的反應(yīng)程度范文

關(guān)鍵字：高速公路，應(yīng)急管理，機(jī)制

中圖分類號(hào)：U412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1.高速公路應(yīng)急機(jī)制的內(nèi)涵

高速公路應(yīng)急機(jī)制是指高速公路管理部門針對(duì)突發(fā)事件（包括自然災(zāi)害、交通事故、恐怖事件、、公共衛(wèi)生事件等影響高速公路網(wǎng)正常運(yùn)營(yíng)的事件）可能對(duì)高速公路的安全通行帶來(lái)的各種影響，制定各種應(yīng)急預(yù)案，在突發(fā)事件發(fā)生后，迅速并順利開展搶險(xiǎn)救援工作，最大限度地降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2.高速公路突發(fā)事件的特點(diǎn)和分類

2.1.高速公路突發(fā)事件的特點(diǎn)

（1）隨機(jī)性：一般來(lái)說(shuō)，突發(fā)事件發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模以及造成危害的程度都難以確定。

（2）危害性：無(wú)論何種類型的高速公路突發(fā)事件，都會(huì)造成不同程度的危害。這種危害體現(xiàn)在人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、公路損毀、環(huán)境破壞等方面。

（3）復(fù)雜性：高速公路全封閉、高路基、站距長(zhǎng)、車流量大，一旦發(fā)生突發(fā)事件，救援人員和車輛很難及時(shí)進(jìn)入突發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行處置。有時(shí)為爭(zhēng)取搶險(xiǎn)時(shí)間不得不逆向行駛，增加了二次事故的風(fēng)險(xiǎn)。此外，突發(fā)事件的處置往往需要多個(gè)部門或單位進(jìn)行協(xié)同配合，延長(zhǎng)了應(yīng)急反應(yīng)時(shí)間。

2.2 高速公路突發(fā)事件的分類

高速公路事件按照是否可預(yù)測(cè)或是事件的隨機(jī)性分兩類：一類是可以預(yù)測(cè)的交通事件，如道路養(yǎng)護(hù)、設(shè)備維護(hù)、道路安檢、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)?。一類是不可以預(yù)測(cè)的交通事件，如交通事故、車輛擁堵、車輛拋錨、惡劣天氣、自然災(zāi)害、設(shè)備故障、道路橋梁隧道意外損毀、貨物傾灑等。

3.國(guó)內(nèi)高速公路應(yīng)急管理現(xiàn)狀

我國(guó)高速公路發(fā)展，從80年代末開始起步，比西方發(fā)達(dá)國(guó)家落后近半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間，但是，我國(guó)高速公路用十幾年發(fā)展史就超過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)资瓴拍茏哌^(guò)的進(jìn)程。高速公路硬件配套方面已有長(zhǎng)足發(fā)展，但需要配套的應(yīng)急管理還相對(duì)滯后，突發(fā)事件應(yīng)急管理在高速公路營(yíng)運(yùn)中越來(lái)越凸顯出其重要性，提高突發(fā)事件應(yīng)急管理是高速公路管理者面臨的必須解決的課題。

4.高速公路應(yīng)急管理存在的問(wèn)題

高速公路突發(fā)事件應(yīng)急管理是道路安全運(yùn)營(yíng)的前提和保障。沒有完善應(yīng)急機(jī)制，應(yīng)急處置工作就會(huì)非常盲目，救援的高效性和及時(shí)性無(wú)法得到保障，一旦發(fā)生重大事件，將會(huì)增加人員傷亡比例和增大經(jīng)濟(jì)損失。從高速公路發(fā)生的各種突發(fā)事件實(shí)例來(lái)看，應(yīng)急管理工作還比較落后被動(dòng)，突發(fā)事件應(yīng)急管理體系機(jī)構(gòu)設(shè)置、響應(yīng)機(jī)制、資源保障等方面都存在著明顯不足。

（1）機(jī)構(gòu)設(shè)置方面：一是缺少專門的決策核心機(jī)構(gòu)。高速公路突發(fā)事件應(yīng)急管理參與救助的組織包括交通、公安、醫(yī)療、消防等多個(gè)單位，各職能應(yīng)急救援隊(duì)伍在人事管理上彼此互不隸屬，不能有效實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急，極大地削弱了戰(zhàn)斗力。另外，對(duì)跨地區(qū)的事件處理也缺少統(tǒng)一指揮、調(diào)度，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)的地區(qū)間、部門間應(yīng)急處置協(xié)作聯(lián)動(dòng)。

（2）預(yù)案制定方面：高速公路應(yīng)急預(yù)案缺少針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，“預(yù)案手冊(cè)化”推行力度不夠，預(yù)案編修重形式，缺乏應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)管理、實(shí)戰(zhàn)演練，各種應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)部門預(yù)案的銜接性不夠， 這些都無(wú)疑會(huì)降低高速公路突發(fā)事件應(yīng)急處置的能力。

（3）信息系統(tǒng)方面：信息采集方面報(bào)警電話的不統(tǒng)一、信息渠道的不暢通是致使事件無(wú)法準(zhǔn)確處理的重要原因；各單位的應(yīng)急信息系統(tǒng)相互分割未形成共享機(jī)制，缺乏綜合性的信息共享平臺(tái)，缺少互通互連，間接的、多層的信息傳達(dá)導(dǎo)致響應(yīng)遲緩。

（4）應(yīng)急保障方面：缺少專業(yè)性強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)豐富的處理人員，人員培訓(xùn)不到位，技術(shù)裝備的不完善，多地區(qū)、多部門的應(yīng)急物資調(diào)配權(quán)不能統(tǒng)一，布局不合理，難以實(shí)現(xiàn)資源有序調(diào)劑和最優(yōu)配置。

4.構(gòu)建高速公路應(yīng)急體系，提升突發(fā)事件處置能力

路通則業(yè)興，路暢則人和。高速公路部門應(yīng)以交通運(yùn)輸部“暢通主導(dǎo)、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng)新引領(lǐng)”十六字方針為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，將“保暢通、保安全，樹品牌、樹形象”作為公路管理的第一要?jiǎng)?wù)，建立高速公路應(yīng)急體系，提升突發(fā)事件預(yù)警能力和處置能力，需要規(guī)范四個(gè)方面的“全面建設(shè)”。

4.1全面規(guī)范應(yīng)急中樞建設(shè)

高速公路突發(fā)事件應(yīng)急管理涉及到交通、公安、醫(yī)療、消防、特種物品處置等諸多單位、部門，上述各部門的緊密配合與協(xié)調(diào)工作是圓滿處理各種事件的基本條件。應(yīng)急管理常設(shè)中樞機(jī)構(gòu)，便于理順管理體制，建立一路多方共同管理的高速公路應(yīng)急管理平臺(tái)，協(xié)調(diào)開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，有助于各單位、部門之間縱向與橫向聯(lián)動(dòng)，同時(shí)有助于地區(qū)之間的交流與合作。

4.2全面規(guī)范應(yīng)急預(yù)案建設(shè)

由于高速公路突發(fā)事件的情況千變?nèi)f化，十分復(fù)雜，各種意外的情況都可能發(fā)生，故處理預(yù)案本身應(yīng)考慮到各種可能發(fā)生的情況，并制定出各種不同的應(yīng)變措施。

4.2.1要制定周密、可操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案制定的目的是為了付諸于行動(dòng)，預(yù)案內(nèi)容的周密性直接影響行動(dòng)的效果。要把握住高速公路突發(fā)事件的特點(diǎn)，制定有效實(shí)用的應(yīng)急預(yù)案包括道路施工、霧雪惡劣天氣、路面結(jié)冰、隧道火災(zāi)、危險(xiǎn)品泄漏、交通事故引起道路阻塞的處置預(yù)案等，在實(shí)踐中檢驗(yàn)其合理性并反復(fù)改進(jìn)。一個(gè)細(xì)節(jié)考慮不到，就可能造成難以估計(jì)的后果。預(yù)案必須做到“與時(shí)俱進(jìn)”，確保應(yīng)急預(yù)案的周密實(shí)用。

4.2.2要提高對(duì)多項(xiàng)齊發(fā)的復(fù)雜事件的應(yīng)對(duì)能力。突發(fā)事件有時(shí)多項(xiàng)齊發(fā)，如惡劣天氣引發(fā)重大交通事故等。要積極探索多項(xiàng)齊發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施，分析研究其特點(diǎn)與狀況，制定出符合實(shí)際的應(yīng)急機(jī)制，以應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜的突發(fā)事件。

4.2.3要提高高速公路路政管理人員的應(yīng)急作戰(zhàn)能力。人是預(yù)案的執(zhí)行者，也是應(yīng)急機(jī)制中最核心的部分。要通過(guò)經(jīng)常性開展應(yīng)急演習(xí)、應(yīng)急培訓(xùn)、軍事訓(xùn)練等多種方式，提高路政管理人員的應(yīng)急處理能力。

4.3全面規(guī)范應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)

完善的信息系統(tǒng)能最大程度的利用路網(wǎng)內(nèi)的信息和資源優(yōu)勢(shì)，提高高速公路突發(fā)事件快速協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)處置的能力。

4.3.1建立應(yīng)急指揮信息平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)圖像音頻傳輸、信息發(fā)送、視頻會(huì)商等功能，保障樞紐發(fā)揮統(tǒng)一指揮調(diào)度的作用，同時(shí)滿警、消防、醫(yī)療、清障等部門的信息共享交流的需求。

4.3.2統(tǒng)一報(bào)警渠道。一個(gè)反應(yīng)迅速、運(yùn)行良好的突發(fā)事件處理機(jī)制必須第一時(shí)間獲取信息。道路使用人報(bào)警是事件信息采集的一個(gè)重要來(lái)源。目前高速路發(fā)生事故可以撥打的求助電話有公安110、交通12328、市政府熱線96110、路政事案電話96660、高速集團(tuán)服務(wù)電話96659以及高速公路24小時(shí)值班電話。接警報(bào)案電話多重設(shè)置是應(yīng)急機(jī)制的最大弊端。

4.3.3增設(shè)信息傳播渠道，擴(kuò)大信息覆蓋范圍。為廣大車主提供及時(shí)、可靠、適用的路況信息，需要在更大的范圍內(nèi)，建立專門的信息網(wǎng)絡(luò)，把天氣信息、車流信息、預(yù)警信息、地質(zhì)信息、可公開的事故事件處理信息、交通擁堵預(yù)測(cè)信息等通過(guò)公路沿線的LED信息欄、情報(bào)板等設(shè)施或交通電臺(tái)、網(wǎng)站、短信、服務(wù)熱線、微博微信等各種媒體媒介進(jìn)行及時(shí)。

4.4全面規(guī)范應(yīng)急救援體系建設(shè)

4.4.1建設(shè)路警聯(lián)動(dòng)隊(duì)伍。路警聯(lián)動(dòng)中的“路”是指公路，包括公路建、養(yǎng)、管、收等各項(xiàng)工作?！熬笔侵腹步痪?，包括查處交通違法、處理交通事故、維護(hù)交通秩序、處置交通突發(fā)事件等工作。目前，按照我國(guó)公路、公安職責(zé)的分工，高速公路由高速公路交通主管部門和高速公路公安交通部門共同管理。公路、公安管理部門按照“合署值守、分工合作、互相配合、快速反應(yīng)”的原則，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合施救、聯(lián)合疏通。

4.4.2建設(shè)骨干救援隊(duì)伍。高速公路一旦遭遇惡劣天氣或突發(fā)事件，單靠高速公路路政、高速交警的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要消防、醫(yī)療多個(gè)部門齊心協(xié)力，共同合作，才能解決問(wèn)題。新《消防法》第37條規(guī)定“消防部隊(duì)按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作”，應(yīng)急救援是公安消防的法定職責(zé)，而且消防屬于部隊(duì)建制，機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)密布，軍事化管理，隊(duì)伍訓(xùn)練有素，反應(yīng)快、專業(yè)性強(qiáng)，尤其是處理化學(xué)危險(xiǎn)品、易燃易爆、車輛碰撞、火災(zāi)不僅經(jīng)驗(yàn)豐富，而且有專用設(shè)備做支撐，是應(yīng)急救援中一支重要力量。要加強(qiáng)當(dāng)?shù)叵?、醫(yī)療、安監(jiān)等部門和民間志愿救援組織的溝通協(xié)作，建立常態(tài)化應(yīng)急救援隊(duì)伍。

4.4.3建設(shè)專家應(yīng)急救援隊(duì)伍。主要各行業(yè)、各領(lǐng)域具備一定專業(yè)技術(shù)水平或管理水平的專家型人才組成，發(fā)揮其在現(xiàn)場(chǎng)救援、決策咨詢等方面的指導(dǎo)作用。

第8篇：突發(fā)事件的反應(yīng)程度范文

【關(guān)鍵詞】突發(fā)事件；預(yù)防措施；地鐵安全防范

地鐵中的乘客在密級(jí)空間里，一旦產(chǎn)生失火、恐怖襲擊等突發(fā)事件，極易產(chǎn)生恐慌而擁擠，不易疏散，造成人員傷亡。因此，如何面對(duì)突發(fā)事件，組織乘客迅速安全撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所，是我們地鐵工作人員不可忽視的重要問(wèn)題。針對(duì)乘客在突發(fā)事件中的反映狀況及地鐵安全防范的特點(diǎn)，并且針對(duì)我們工作中在地鐵安全防范方面的薄弱環(huán)節(jié)，我們做了一些號(hào)調(diào)查及探討，提出了一些安全防范及危急狀況下的應(yīng)急措施。

一、對(duì)乘客在遇到突發(fā)事件時(shí)的狀況進(jìn)行的調(diào)查

（一）乘客應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力調(diào)查：

乘客是否具備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)，是否具有安全防范意識(shí)，對(duì)安全防范的關(guān)心程度，是否熟悉應(yīng)急設(shè)施及是否會(huì)運(yùn)用這些應(yīng)急設(shè)施，均是我們工作人員要考慮的問(wèn)題。

（二）乘客面對(duì)突發(fā)危急狀況的反應(yīng)

每個(gè)人面對(duì)突發(fā)危急狀況總會(huì)有本能的反應(yīng)，如退縮、慌亂、不知所措、恐懼等。這些本能反應(yīng)是大部分人均具有的，但具體應(yīng)變時(shí)所反應(yīng)出來(lái)的本能特征又因人而異，比如逃生路徑的選擇，包括疏散的方式、通道的選擇，每個(gè)人的習(xí)慣均有所不同。個(gè)體所具有的逃生經(jīng)驗(yàn)及知識(shí)也不相同。而危情又是瞬息萬(wàn)變的，極有可能一念之差，一個(gè)錯(cuò)誤的選擇而斷送了救生的機(jī)會(huì)。還有，地鐵安全防范設(shè)施是否設(shè)置合理，是否在危急情況下發(fā)揮有效作用，避免或減少人員傷亡及財(cái)物損失，均是我們應(yīng)考慮改進(jìn)的問(wèn)題。

（三）調(diào)查項(xiàng)目及結(jié)果

調(diào)查項(xiàng)目包括：在遇到火災(zāi)或者是發(fā)生爆炸事故時(shí)，逃生路線是選擇自動(dòng)扶梯還是步行梯？以及逃生路徑是選擇閘機(jī)或者邊門？面對(duì)極端擁堵的情況會(huì)怎么樣？面對(duì)摔倒的乘客會(huì)怎么辦，產(chǎn)生濃煙的狀況下本能反應(yīng)是什么？在疏散時(shí)，這些乘客的反應(yīng)及心理素質(zhì)狀況均應(yīng)綜合考慮。據(jù)我們的調(diào)查結(jié)果，百分之四十的乘客會(huì)選擇自動(dòng)扶梯作為逃生路線，而百分之二十乘客會(huì)選擇步行扶梯作為逃生路線，另外的乘客沒有選擇的觀念，這部分乘客大概會(huì)在危急情況下，慌不擇路，以至造成混亂，增加傷亡。百分之八十以上的乘客沒有選擇閘機(jī)或者邊門的概念；調(diào)查過(guò)程中還發(fā)現(xiàn)百分之八十以上的乘客沒有應(yīng)對(duì)危急狀況下逃生擁堵的經(jīng)驗(yàn)及防止因濃煙而窒息的經(jīng)驗(yàn)，百分之四十以上的乘客不了解地鐵的安全措施及使用方法，對(duì)安全警示及安全標(biāo)識(shí)完全忽視，不知道應(yīng)急門的方位及通往應(yīng)急門的路徑，甚至完全沒有應(yīng)急門的概念，沒有應(yīng)急平臺(tái)的概念，這些因素極易造成混亂局面，在沒有組織、沒有計(jì)劃的條件下應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，極易造成踐踏、騷亂，因此，應(yīng)針對(duì)這些特征研究防范措施，制定應(yīng)急預(yù)案，并且向有關(guān)設(shè)計(jì)部門反饋安全防護(hù)情況，提出改進(jìn)建議。

二、加強(qiáng)安全防范系統(tǒng)

（一）加強(qiáng)安檢工作

地鐵因存在客流量大，人員密集，安檢不便的狀況，因此安全防范措施不到位，安檢工作存在許多缺失之處，安檢環(huán)境較差，如果出現(xiàn)恐怖襲擊隱患，這種安檢措施很難起到應(yīng)有的作用，應(yīng)在現(xiàn)有的客觀條件下加強(qiáng)安檢防范措施工作，防范突發(fā)事件。

（二）完善地鐵的設(shè)計(jì)

從安全防范角度完善地鐵的設(shè)計(jì)，是地鐵安全防范的根本措施之一，從源頭杜絕了危險(xiǎn)隱患。目前，我國(guó)地鐵的設(shè)計(jì)尚存在不合理現(xiàn)象，地鐵出入口通道較窄，甚至有的地鐵口還存在無(wú)單獨(dú)逃生通道的情況，所以應(yīng)擴(kuò)展通道，保證緊急情況下疏散人群，防范擁擠、踐踏事件發(fā)生，使人們很快脫離險(xiǎn)境；在地鐵與相臨高層建筑物之間增設(shè)聯(lián)絡(luò)通道，并且中間設(shè)置隔斷門，一旦發(fā)生危急情況，可以很快通過(guò)捷徑逃離危險(xiǎn)，增如了生存的機(jī)會(huì)；而且，如果產(chǎn)生水災(zāi)，高層建筑物還可以作為乘客的疏散、避難地帶。安全屏蔽門的設(shè)置也非常重要，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，可以阻隔火焰，并且對(duì)濃煙的流動(dòng)起到一定的控制作用，防范濃煙使乘客窒息，有利于其逃生。完善監(jiān)控系統(tǒng)，安裝解鎖手柄以及報(bào)警電話等安全防范設(shè)施，便于應(yīng)對(duì)緊急情況。此外，照明設(shè)施不完善，通風(fēng)系統(tǒng)效果欠佳，應(yīng)加以改進(jìn)。

（二）完善安全防范管理意識(shí)

安全防范的管理工作不到位，相關(guān)的制度體系不建全，應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況的應(yīng)急預(yù)案流于形式，甚至應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況的應(yīng)急預(yù)案完全缺位，更沒有相應(yīng)的演練措施，并且工作人員的安全防范意識(shí)也較差，安全防范工作不到位，平時(shí)缺乏安全防范教育。這種管理狀態(tài)下，一旦產(chǎn)生突發(fā)事件，勢(shì)必造成恐慌，因此應(yīng)加強(qiáng)安全防范管理工作，完善相關(guān)方面的管理制度，對(duì)司機(jī)以及調(diào)度人員加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，使他們?cè)鰪?qiáng)安全意識(shí)，同時(shí)制訂行之有效的應(yīng)急預(yù)案，并且制定演練措施，進(jìn)行危急情況下的疏散演練，指揮乘客按預(yù)定線路逃生，減少災(zāi)難時(shí)的傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

（三）強(qiáng)化安全自救知識(shí)教育

第9篇：突發(fā)事件的反應(yīng)程度范文

一、做好“三個(gè)準(zhǔn)備”，通過(guò)平時(shí)準(zhǔn)備演練應(yīng)急提高快速反應(yīng)能力

（一）做好思想準(zhǔn)備隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。從維護(hù)黨的執(zhí)政根基、增進(jìn)黨群魚水關(guān)系的高度，做到思想認(rèn)識(shí)不放松、防患力度不減退、應(yīng)急準(zhǔn)備不滯后。

（二）做好制度準(zhǔn)備隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。健全機(jī)要管理、機(jī)關(guān)值班、信息搜集和要情報(bào)告制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，在黨組領(lǐng)導(dǎo)下保證在1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)報(bào)告。

（三）做好物資準(zhǔn)備隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。積極配合行裝、技術(shù)、司法警察等部門做好應(yīng)急行動(dòng)物資儲(chǔ)備工作，確保在出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)車輛能開、工具能用、人員能戰(zhàn)。

二、發(fā)揮“四項(xiàng)職能”，通過(guò)充分履職激發(fā)潛能提高快速反應(yīng)能力

（一）充分發(fā)揮好參謀咨詢職能，為領(lǐng)導(dǎo)妥善處置突發(fā)事件提供正確的決策參考。提高參謀咨詢能力。深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、方法論和科學(xué)發(fā)展觀等，提高決策參考的思想性、政治性。加強(qiáng)應(yīng)急法規(guī)政策及相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高決策參考的法律性、政策性。加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和邏輯思維訓(xùn)練，提高決策參考的專業(yè)性、邏輯性。為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。為領(lǐng)導(dǎo)決策提供客觀真實(shí)的參考信息，密切關(guān)注報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息傳播渠道，讓領(lǐng)導(dǎo)更好地綜觀全貌、統(tǒng)攬全局。為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)合理的參考建議，善于從宏觀和微觀、上情和下情的結(jié)合上分析研判突發(fā)事件的內(nèi)在規(guī)律和特點(diǎn)，讓領(lǐng)導(dǎo)在最佳穩(wěn)控方案中有更多的建議選擇。超前參謀為領(lǐng)導(dǎo)分憂，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策最關(guān)心、最棘手的問(wèn)題提前去思考，搶半拍去謀劃，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)大量日常性、程序性工作，主動(dòng)辦、搶先辦，讓領(lǐng)導(dǎo)有充分的時(shí)間去解難事、抓大事。

（二）充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)職能，確保在第一時(shí)間內(nèi)作出快速反應(yīng)并能順利完成應(yīng)急任務(wù)。切實(shí)做好多層次的綜合協(xié)調(diào)工作。做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作。及時(shí)報(bào)告突發(fā)事件詳細(xì)情況和本院組織開展先期應(yīng)急處置等，時(shí)刻取得上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)與支持。做好本院各部門“統(tǒng)籌兼顧”的橫向協(xié)調(diào)，充分整合利用現(xiàn)有應(yīng)急資源，確保應(yīng)急干警在第一時(shí)間內(nèi)派得出并迅速形成戰(zhàn)斗力。做好與社會(huì)力量之間“相互合作”的對(duì)外協(xié)調(diào)。積極爭(zhēng)取有關(guān)部門、單位和社會(huì)組織的全力配合，促進(jìn)突發(fā)事件盡快妥善解決。充分體現(xiàn)綜合協(xié)調(diào)工作的全局性、科學(xué)性和權(quán)威性。站在全局高度、領(lǐng)導(dǎo)角度去分析思考問(wèn)題，去完成協(xié)調(diào)工作任務(wù)。正確處理好局部利益與全局利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的辯證關(guān)系，用最佳的協(xié)調(diào)方式理順多方關(guān)系。以形象立威，能吃苦在前，能辦的事盡量去做，協(xié)調(diào)工作會(huì)順利得多；以人品樹威，在協(xié)調(diào)遇阻時(shí)，多作些解釋，不能以怒制怒，只能委曲求全。

（三）充分發(fā)揮好督查督辦職能，把領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)急工作的要求、策略全面落實(shí)到干警行動(dòng)中。對(duì)應(yīng)急干警在執(zhí)行任務(wù)中完成目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行督辦，如督辦消除安全隱患等，重要的是在督辦中提供服務(wù)。對(duì)應(yīng)急干警執(zhí)行任務(wù)的方法策略進(jìn)行督查，看是否區(qū)分矛盾性質(zhì)，講究方法策略，努力防止因處置不當(dāng)釀成事端、激化矛盾。對(duì)應(yīng)急干警執(zhí)行任務(wù)的作風(fēng)表現(xiàn)進(jìn)行督查，重要的是在督查中給予鼓勵(lì)。

（四）充分發(fā)揮好服務(wù)保障職能，為介入處置突發(fā)事件或參與搶險(xiǎn)救災(zāi)的干警助力揚(yáng)威。突發(fā)事件大都具有爆發(fā)突然、起因復(fù)雜、危害嚴(yán)重、影響廣泛等特點(diǎn)，而且呈現(xiàn)不確定性與多變性，因此開展對(duì)應(yīng)急工作的服務(wù)保障工作應(yīng)當(dāng)因地、因時(shí)、因事制宜。如在突發(fā)火災(zāi)時(shí)，盡可能地提供劃傷、摔傷、燒傷等緊急包扎藥品等。

三、盯緊“五種情形”，通過(guò)發(fā)現(xiàn)苗頭提前反應(yīng)提高快速反應(yīng)能力

（一）盯緊可能發(fā)生的自然災(zāi)害苗頭，盡其所能地配合做好防范減災(zāi)工作。2011年特大洪災(zāi)，通城檢察院辦公室出色完成了黨組交辦的各項(xiàng)艱巨任務(wù)，2名人員受到上級(jí)表彰。然而痛定思痛，如果在天氣預(yù)報(bào)有暴雨時(shí)，建議采取一些防災(zāi)減災(zāi)措施，受災(zāi)程度也許大大降低。

（二）盯緊可能發(fā)生的苗頭，盡其所能地配合做好防范穩(wěn)控工作。2012年通城先后發(fā)生3起（因交通事故損害賠償糾紛引起），通城檢察院在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，每次緊急派出最少有一名副檢察長(zhǎng)帶領(lǐng)的應(yīng)急分隊(duì)迅速妥善處置，辦公室發(fā)揮了重要作用。

（三）盯緊可能發(fā)生的安全事故苗頭，盡其所能地配合做好防范督查工作。充分發(fā)揮檢查督辦職能，努力消除各類安全事故隱患，如督查故障車輛限行、信息載體定期檢查、酒駕必究責(zé)任等制度落實(shí)情況等。

（四）盯緊可能發(fā)生的恐怖或個(gè)人極端事件苗頭，盡其所能地配合做好防范處置工作。從辦案、、網(wǎng)絡(luò)等渠道盡量捕捉可能發(fā)生的恐怖或個(gè)人極端事件苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)，早匯報(bào)，早處理，突出源頭治理，確保不出問(wèn)題。