能源管理的概念精選(九篇)
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第1篇：能源管理的概念范文
【關(guān)鍵詞】合同能源管理；節(jié)能機(jī)制；融資
隨著我國構(gòu)建和諧社會(huì)舉措的逐步實(shí)施及新型工業(yè)化步伐的不斷加快，原有粗放式、高耗能的生產(chǎn)和生活模式將逐步被集約式、節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)和生活方式所替代。我國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，如何節(jié)約和充分利用能源成為首先加以考慮的問題?！昂贤茉垂芾怼保‥PC）機(jī)制的實(shí)質(zhì)是以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí)，降低目前的運(yùn)行成本，提高能源利用效率。
一、合同能源管理的內(nèi)涵
第一個(gè)應(yīng)用“合同能源管理”這個(gè)概念的是蒸汽機(jī)的發(fā)明者詹姆斯·瓦特，當(dāng)時(shí)他為了推銷他的蒸汽機(jī)，給客戶以下承諾：“我們免費(fèi)提供你蒸汽機(jī)并安裝和調(diào)試，同時(shí)給你提供5年的服務(wù)。我們向你保證，蒸汽機(jī)可以替代馬匹作同樣的工作，機(jī)器中燃煤的費(fèi)用，比你用馬匹和及其飼料更加節(jié)省。我們唯一想得到的報(bào)酬就是：節(jié)省下來的金額的三分之一?！焙芸焖臋C(jī)器得到了推廣。同時(shí)，“合同能源管理”這一概念也產(chǎn)生了，它是技術(shù)革新的產(chǎn)物。
ESCO（Energy Service Company），中文名為節(jié)能服務(wù)公司，又稱能源管理公司，在中國又稱為EMC（Energy Management Company），是一種基于合同能源管理機(jī)制運(yùn)作的、以贏利為目的的專業(yè)化公司。EMCo與愿意進(jìn)行節(jié)能改造的客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，向客戶提供能源審計(jì)、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備和材料采購、工程施工、人員培訓(xùn)、節(jié)能量監(jiān)測、改造系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)和管理等服務(wù)，并通過與客戶分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益、或承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益、或承包整體能源費(fèi)用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)，并獲得利潤，滾動(dòng)發(fā)展。
在市場經(jīng)濟(jì)國家中，合同能源管理和節(jié)能服務(wù)公司是在70年代中期以后逐步發(fā)展起來的，當(dāng)時(shí)由于第二次能源危機(jī)的發(fā)生，有些能源供應(yīng)公用事業(yè)公司為降低興建電廠的壓力，提出需量管理概念，并配合種種誘因，希望用戶能采用較高效率的設(shè)備。同時(shí)能源服務(wù)公司也利用這些誘因推展業(yè)務(wù)，本身投資或成立能源服務(wù)公司來服務(wù)他們自己的用戶，并在業(yè)務(wù)中逐漸使用合同能源管理的模式。目前合同能源管理在西方國家，特別在工業(yè)領(lǐng)域及其能源供給領(lǐng)域應(yīng)用非常廣泛，有非常多的專業(yè)公司從事合同能源管理服務(wù)。最主要的是附屬于能源供給公司（例如供電公司，供熱公司等）的節(jié)能服務(wù)公司，其次是專業(yè)能源承包公司（這些公司往往在一些方面的技術(shù)很強(qiáng)，主要在工業(yè)供熱，供冷，高壓蒸汽等方面提供服務(wù)）。
二、我國合同能源管理發(fā)展現(xiàn)狀
（一）合同能源管理起步效果明顯
1998年，國家經(jīng)貿(mào)委和世界銀行及全球環(huán)境基金開始在中國合作開展節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目，選擇了北京、遼寧、山東等三個(gè)省市進(jìn)行節(jié)能服務(wù)試點(diǎn)，引進(jìn)合同能源管理模式，探索在中國將節(jié)能減排引入市場化的長效機(jī)制。自此，拉開了合同能源管理在中國不斷發(fā)展壯大的序幕。該項(xiàng)目的目標(biāo)是引進(jìn)、示范、推廣“合同能源管理”模式，建立基于市場的節(jié)能新機(jī)制，以達(dá)到以下目的：第一，克服市場障礙，促使各類節(jié)能項(xiàng)目的普遍實(shí)施，提高中國的能源效率，減少C02及其它污染物的排放，保護(hù)全球及地區(qū)的環(huán)境；第二，推廣節(jié)能新機(jī)制，組建各種類型的新的節(jié)能服務(wù)公司，形成中國的節(jié)能產(chǎn)業(yè)；第三，吸引各類投資者，向節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行商業(yè)性投資，促使節(jié)能產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。該項(xiàng)目的內(nèi)容：一期支持成立3個(gè)示范性的節(jié)能服務(wù)公司，建立國家級(jí)的節(jié)能信息傳播中心，為項(xiàng)目提供技術(shù)援助；二期在一期示范成功的基礎(chǔ)上建立更多的、各種類型的節(jié)能服務(wù)公司，并為他們的組建、運(yùn)營和發(fā)展，提供強(qiáng)有力的支持，促使中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)的形成。
截止到2006年6月30日，3家示范ESCO資產(chǎn)從組建時(shí)的7，440萬元增至7.3億元，增長了近10倍；節(jié)能投資逐年穩(wěn)步增長，3家ESCO采用“合同能源管理”機(jī)制累計(jì)為客戶實(shí)施了475個(gè)節(jié)能項(xiàng)目，投資總額達(dá)13.3億元，獲得凈收益4.8億元，而客戶的凈收益則為ESCO的8～10倍。
（二）合同能源管理發(fā)展迅猛
為延續(xù)項(xiàng)目I期取得的成果、進(jìn)一步推廣“合同能源管理”機(jī)制的應(yīng)用，建立可持續(xù)發(fā)展、適應(yīng)市場要求的ESCO項(xiàng)目運(yùn)作體系，給予新ESCO公司技術(shù)援助并增強(qiáng)其市場融資能力，WB/GEF中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目Ⅱ期于2003年11月正式啟動(dòng)，至2009年底結(jié)束。項(xiàng)目Ⅱ期的起動(dòng)，標(biāo)志著中國ESCO產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了發(fā)展階段。項(xiàng)目Ⅱ期的主要內(nèi)容：開展ESCO服務(wù)；成立中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（EMCA），對(duì)中國ESCO進(jìn)行節(jié)能技術(shù)援助和咨詢、“合同能源管理機(jī)制”培訓(xùn)和節(jié)能信息傳播；實(shí)施ESCO融資擔(dān)保計(jì)劃：增加ESCO從國內(nèi)銀行獲得商業(yè)貸款機(jī)會(huì)，使ESCO的能效項(xiàng)目投資最大化。
在此背景下，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)近年來得到了空前的發(fā)展，據(jù)中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（EMCA）統(tǒng)計(jì)，自2003年以來，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2003年的17.67億元增長到2009年的587.68億元，年復(fù)合增長率高達(dá)79.33%。其中工業(yè)、建筑和交通對(duì)節(jié)能服務(wù)的需求分別約為63%、33%和4%，而工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能需求主要集中在冶金、建材、火電和石化等領(lǐng)域，其中電機(jī)系統(tǒng)是最主要的節(jié)能環(huán)節(jié)。
合同能源管理項(xiàng)目的投資額從2003年的8.51億元增長到2007年的116.70億元和2008年的195.32億元及2009年的195.32億元。運(yùn)用“合同能源管理”機(jī)制實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司從2007年底的229家增長到2009年底的502家。2008-2009年，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)為國家節(jié)約實(shí)現(xiàn)年節(jié)能1235.12萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤和1757.90萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放796.85萬噸和1，133.85萬噸。
（三）合同能源管理前景大好
我國合同能源管理項(xiàng)目已由原來的世界銀行和全球環(huán)境基金緩慢推動(dòng)推廣階段發(fā)展到現(xiàn)在的由政府主導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)積極參與的快速發(fā)展階段。合同能源管理涉及的行業(yè)已經(jīng)由傳統(tǒng)的工業(yè)和建筑領(lǐng)域向港口運(yùn)營、多媒體教育等新興市場延伸。如2010年簽訂合同的天津空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的江森自控節(jié)能服務(wù)公司，屬于多媒體行業(yè)的博大偉業(yè)的電腦系統(tǒng)節(jié)能項(xiàng)目，寧波陽光集團(tuán)的陽光海灣低碳旅游項(xiàng)目等。
“十一五”早期，我國運(yùn)用合同能源管理機(jī)制的節(jié)能服務(wù)公司還只有76家，到“十一五”末，運(yùn)用合同能源管理機(jī)制的節(jié)能服務(wù)公司已經(jīng)達(dá)到了782家。據(jù)《“十一五”中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》預(yù)計(jì)，“十二五”期間，全國節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量將從782家發(fā)展到2500家，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3000億元。
三、合同能源管理的困境與對(duì)策
從EMC模式在我國的發(fā)展過程，可以部分看出我國節(jié)能減排力度欠缺的原因。該模式上世紀(jì)末引入國內(nèi)，至今在我國并未實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的應(yīng)用，歸結(jié)起來，主要受到以下幾方面因素制約：
（一）融資困難
由于需要事先墊付所有投資，合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施必須以充足的資金為前提。但是，由于合同能源管理模式的特殊性，如合同能源管理模式下，一次性投入大、投資回收期長；不能形成有效的可抵押資產(chǎn)；絕大部分合同能源管理公司為中小企業(yè)，處于成長期，自身財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)尚有欠缺，在銀行貸款審核過程中信用評(píng)級(jí)較低。
為了解決合同能源管理的融資難問題，首先，銀行業(yè)應(yīng)從業(yè)務(wù)創(chuàng)新的角度，加大力度參與合同管理融資業(yè)務(wù)，如2011年底，寶鋼集團(tuán)旗下兩大新興業(yè)務(wù)板塊寶鋼能源、寶鋼建筑與浦發(fā)銀行合作，通過合同能源管理等創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式進(jìn)行融資，浦發(fā)銀行基于寶鋼節(jié)能減排提供一系列金融產(chǎn)品，包括與寶鋼合作了EPC買斷保理業(yè)務(wù)，即針對(duì)寶鋼未來收益權(quán)提供保理業(yè)務(wù)，買斷企業(yè)的應(yīng)收賬款。銀行可根據(jù)節(jié)能單位的具體情況，將重大耗能企業(yè)的應(yīng)收賬款，即遠(yuǎn)期收益變現(xiàn)融資就是一種創(chuàng)新舉措。此外，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)的會(huì)員單位之間資金合作也能夠在企業(yè)間形成互補(bǔ)優(yōu)勢。一些傳統(tǒng)的融資方式，像股權(quán)融資、風(fēng)險(xiǎn)投資、客戶融資、融資租賃也可以組合使用，從而解決企業(yè)的融資困難。
（二）稅負(fù)過重
合同能源管理免稅政策銜接不當(dāng)，是“營改增”帶來的首要問題。根據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》（財(cái)稅〔2011〕111號(hào)），合同能源管理項(xiàng)目服務(wù)收入應(yīng)按照研發(fā)和技術(shù)服務(wù)改征增值稅。而《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財(cái)稅〔2010〕110號(hào)）規(guī)定，對(duì)符合條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，取得的營業(yè)稅應(yīng)稅收入，暫免征收營業(yè)稅。按照“營改增”試點(diǎn)政策，節(jié)能服務(wù)公司仍可就該服務(wù)享受有關(guān)增值稅稅收優(yōu)惠，即取得的增值稅應(yīng)稅收入，暫免征收增值稅。但是“營改增”后，節(jié)能服務(wù)公司的客戶會(huì)要求其開具增值稅專用發(fā)票，而享受免征增值稅政策是不能開具增值稅專用發(fā)票的，此類前后政策的銜接不當(dāng)導(dǎo)致企業(yè)難以取舍，無法真正享受到稅收優(yōu)惠。
為了解決稅賦給合同能源管理帶來的障礙，2010年4月2日國發(fā)辦[2010]25號(hào)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，專門對(duì)稅收出臺(tái)了優(yōu)惠政策，但鑒于保護(hù)環(huán)境，節(jié)能減排項(xiàng)目應(yīng)該有更多大力度的稅收優(yōu)惠。
（三）信用缺失
目前，我國企業(yè)的信譽(yù)環(huán)境尚待改進(jìn)，無論是節(jié)能服務(wù)公司還是耗能企業(yè)，都存在這個(gè)問題。企業(yè)懷疑節(jié)能服務(wù)公司的承諾是否是真的；節(jié)能服務(wù)公司懷疑客戶能否真正按合同分享節(jié)能效益。由于節(jié)能服務(wù)公司投資的不是獨(dú)立項(xiàng)目，合同能源管理項(xiàng)目的運(yùn)行依附在客戶身上，由于自身沒有主動(dòng)權(quán)，因此節(jié)能服務(wù)公司風(fēng)險(xiǎn)很大，往往是項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施了，等到向客戶分享節(jié)能效益時(shí)，對(duì)方卻以種種理由拒絕付款。同時(shí)，節(jié)能服務(wù)公司面對(duì)的往往是一些需要通過節(jié)能改造降低成本的經(jīng)濟(jì)效益較差的企業(yè)，進(jìn)一步加大了節(jié)能服務(wù)公司分享節(jié)能效益的風(fēng)險(xiǎn)。
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第2篇：能源管理的概念范文
關(guān)鍵詞：合同能源管理；運(yùn)營商；實(shí)踐應(yīng)用
中圖分類號(hào)：F27
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.18.026
1.運(yùn)營商合同能源管理的研究背景
隨著國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施，通信運(yùn)營商也借此戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇大力開展通信機(jī)房、基站的建設(shè)，截止2015年底僅中國移動(dòng)的基站數(shù)量就超過50萬個(gè)。如此大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)無論在維護(hù)成本還是在能源消耗方面都是非常驚人的，因此如何能夠降低網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)維成本和能源消耗，保持運(yùn)營商的核心競爭力的同時(shí)承擔(dān)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的社會(huì)責(zé)任，成為相關(guān)管理人員及學(xué)者不斷探索的議題之一。
合同能源管理是一種以節(jié)省的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式；這種節(jié)能投資方式由節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能服務(wù)，節(jié)能服務(wù)公司提供技術(shù)、運(yùn)維管理，用能單位以節(jié)能收益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤，雙方合作共贏。用能單位能夠降低目前的運(yùn)行成本，提高能源的利用效率，節(jié)能服務(wù)公司能夠利用節(jié)能技術(shù)獲取利潤。
僅從合同能源管理的概念上來講，通信運(yùn)營商非常適用于合同能源管理的模式。對(duì)于運(yùn)營商而言，節(jié)能服務(wù)公司提供的節(jié)能技術(shù)和維護(hù)資源可以降低運(yùn)營商的運(yùn)維成本，節(jié)能效益分享又可以降低運(yùn)營商的能耗成本，因此運(yùn)營商能夠減少龐大的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)成本支出的同時(shí)履行綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任，完成國資委節(jié)能減排的考核指標(biāo)。對(duì)于節(jié)能服務(wù)公司而言，不僅可以獲取節(jié)能效益分享還能夠從政府部門獲得節(jié)能服務(wù)補(bǔ)貼及稅收福利，與運(yùn)營商一起實(shí)現(xiàn)合作共贏。
多位學(xué)者專家在各類期刊論文中也對(duì)相關(guān)模式進(jìn)行了探討，魯奇璞等在《淺談合同能源管理模在通信行業(yè)中的應(yīng)用》中提出節(jié)能量計(jì)算的參考，同時(shí)提出節(jié)能服務(wù)行業(yè)不成熟、項(xiàng)目的融資、不符合相應(yīng)維護(hù)規(guī)范等問題和風(fēng)險(xiǎn)；唐為民等在《合同能源管理（EPC）在通信行I應(yīng)用的實(shí)踐與風(fēng)險(xiǎn)》中提出通信行業(yè)在基站中適用合同能源管理模式，并且在節(jié)能量計(jì)算、財(cái)務(wù)處理等方面提出一些解決辦法；董智勇等在《石化行業(yè)合同能源管理模式研究》中介紹了在石化行業(yè)中合同能源管理的一些困境，如體制多、融資難度大、技術(shù)水平低等，同時(shí)提出一些解決方法；但是他們提出的理論都缺少在運(yùn)營商內(nèi)真正的實(shí)踐應(yīng)用。
2.運(yùn)營商合同能源管理的應(yīng)用困境
（1）思想觀念上存在疑慮。按照企業(yè)理論的定義，節(jié)能服務(wù)公司也一定是以盈利為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織，因此對(duì)于運(yùn)營商這類傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思維的公司來說，會(huì)擔(dān)心節(jié)能服務(wù)公司在節(jié)能效益方面弄虛作假，畢竟節(jié)能服務(wù)公司初期要投入設(shè)備，后期要投入運(yùn)維資源，運(yùn)營商在其中坐享其成，這種模式的公司在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式下并不多見。
（2）管理操作性上沒有先例。由于通信產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，運(yùn)營商的收入規(guī)模一直維持在較高的等級(jí)，因此運(yùn)營商的傳統(tǒng)建設(shè)模式都是通過自籌資金的投資模式建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的資金由其他公司投資建設(shè)時(shí)，設(shè)備在資產(chǎn)歸屬性確認(rèn)方面就存在問題，現(xiàn)有運(yùn)營商的資產(chǎn)管理辦法中缺少對(duì)此類設(shè)備歸屬的明確定義。同時(shí)在傳統(tǒng)的預(yù)算管理辦法內(nèi)也缺少節(jié)能效益分享等此類科目的定義及付款方式。
（3）節(jié)能技術(shù)上存在擔(dān)憂。目前在通信行業(yè)內(nèi)的節(jié)能應(yīng)用產(chǎn)品種類頗多，但是缺少實(shí)力雄厚規(guī)模較大的公司，節(jié)能產(chǎn)品的節(jié)能效果也因使用環(huán)境不同或者后期運(yùn)行老化等因素大打折扣，因此運(yùn)營商對(duì)適用于合同能源管理的節(jié)能技術(shù)的選擇存在一定擔(dān)憂。
（4）運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)上存在顧慮。按照傳統(tǒng)合同能源管理的模式，由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)橐坏┕?jié)能效益低于投入，節(jié)能服務(wù)公司就可能無法生存。但是對(duì)于通信運(yùn)營商而言，保障通信網(wǎng)絡(luò)的安全性是運(yùn)營的最重要環(huán)節(jié)，因此節(jié)能服務(wù)公司提供的服務(wù)是否會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全造成影響也是運(yùn)營商的較大顧慮之一。
3.運(yùn)營商合同能源管理的困境解決辦法
針對(duì)上述的種種顧慮，通信運(yùn)營商通過積極的實(shí)踐試點(diǎn)，探索一些解決方式。
（1）對(duì)于思想觀念上的疑慮，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，共享經(jīng)濟(jì)的模式變得不再陌生，Uber應(yīng)用就是典型的使用方和服務(wù)方雙方的合作共贏的模式；同時(shí)國務(wù)院《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》中也將“合同能源管理推廣工程”列為十項(xiàng)節(jié)能減排重點(diǎn)工程之一，因此現(xiàn)階段的運(yùn)營商正以更開放的姿態(tài)面對(duì)合同能源管理的模式，各類合同能源管理試點(diǎn)應(yīng)用的規(guī)模也逐漸擴(kuò)大，思想觀念上的疑慮也在逐漸淡化。
（2）對(duì)于目前的財(cái)務(wù)管理、流程管控方面的障礙，運(yùn)營商也可實(shí)踐一些解決方案，如資產(chǎn)處理方面，可以先開展試點(diǎn)，試點(diǎn)結(jié)束后以零元購置或贈(zèng)送的方式將資產(chǎn)納入運(yùn)營商管理范圍，對(duì)于費(fèi)用預(yù)算與賬務(wù)處理方面，可以由財(cái)務(wù)部門在電費(fèi)用預(yù)算中單獨(dú)立一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目，進(jìn)行節(jié)能效益分享費(fèi)用的支付，具體的支付過程由管理部門核實(shí)一定時(shí)間內(nèi)的節(jié)電數(shù)據(jù)后，將預(yù)算申請(qǐng)通過采購請(qǐng)示方式送公司領(lǐng)導(dǎo)審批，后續(xù)在管理系統(tǒng)中提交訂單支付。
（3）對(duì)于節(jié)能技術(shù)方面的擔(dān)憂目前隨著節(jié)能技術(shù)的發(fā)展以及應(yīng)用實(shí)踐的檢驗(yàn)逐漸淡化，經(jīng)過近幾年節(jié)能減排工作的開展，運(yùn)營商在節(jié)能技術(shù)應(yīng)用方面也積累了大量經(jīng)驗(yàn)，目前來看節(jié)能效益較好的方式都是針對(duì)空調(diào)的節(jié)能技術(shù)，畢竟空調(diào)等配套設(shè)備耗電越少說明能源利用率越高，運(yùn)營商可以積極選擇節(jié)電率較高的節(jié)能技術(shù)開展合同能源管理的模式。
（4）對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全的影響顧慮可以通過分場景應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)解決。如對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全影響重大的核心節(jié)點(diǎn)通信機(jī)樓，只適合采用在其他領(lǐng)域較為成熟的節(jié)能技術(shù)。確保合同能源管理模式開展過程中不影響網(wǎng)絡(luò)安全，目前最為合適的應(yīng)用即為磁懸浮空調(diào)主機(jī)，因?yàn)榻?jīng)過十多年的技術(shù)發(fā)展，在酒店、冷庫等多個(gè)領(lǐng)域磁懸浮空調(diào)主機(jī)應(yīng)用非常廣泛，穩(wěn)定性和可靠性都經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)。對(duì)于通信基站而言網(wǎng)絡(luò)安全性影響就會(huì)小很多，即使一個(gè)通信基站出現(xiàn)故障，影響也是很小一部分人群，同時(shí)由于無線信號(hào)覆蓋特性，多數(shù)用戶還可以通過其他基站獲得信號(hào)，因此可以綜合地域、環(huán)境采用多種節(jié)能技術(shù)，如貴州等室內(nèi)外溫差大空氣潔凈度高的省份可以使用智能通風(fēng)系統(tǒng)，對(duì)于南方空調(diào)常年運(yùn)行的省份使用精確送風(fēng)系統(tǒng)。
4.運(yùn)營商合同能源管理的應(yīng)用案例
（1）應(yīng)用技術(shù)：基站精確送風(fēng)技術(shù)方案；原理是基站空調(diào)精確送風(fēng)技術(shù)改變了基站傳統(tǒng)的冷卻方式，將冷量通過有效的系統(tǒng)布局和末端設(shè)計(jì)，更有針對(duì)性地對(duì)需要冷卻的設(shè)備進(jìn)行冷卻，不僅可改善被冷卻對(duì)象的工作溫度環(huán)境，而且節(jié)能效果顯著。
（2）節(jié)能效益分享方案：根據(jù)預(yù)期節(jié)能效益，節(jié)能服務(wù)公司項(xiàng)目成本（包括采購成本、財(cái)務(wù)成本、系統(tǒng)安裝成本，5年的系統(tǒng)維護(hù)成本等）為依據(jù)，雙方協(xié)商，具體的分期分享比例見表1。
（3）節(jié)能付款流程約定：根據(jù)節(jié)能量的計(jì)算及合同約定的節(jié)能效益分享比例，結(jié)合運(yùn)營商現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理流程，約定付款流程如圖2。
（4）合同中其他約定：包括節(jié)能量測量的約定、日常巡檢工作約定、工程施工和驗(yàn)收工作約定等。合同中要強(qiáng)調(diào)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的影響及節(jié)能量虛假測試的嚴(yán)懲。
（5）合同能源管理模式運(yùn)營半年時(shí)的效益如表2所示。
第3篇：能源管理的概念范文
關(guān)鍵詞：合同能源管理；推廣；研究
中圖分類號(hào)：F206文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3309(2009)07-0060-04
合同能源管理是一種由政府給予政策支持，通過市場化運(yùn)作的節(jié)能技改新機(jī)制，由專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司與用(耗)能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)合同。節(jié)能服務(wù)公司先行墊資開展節(jié)能技改，并從企業(yè)節(jié)能的成本中獲取利潤。它是一種節(jié)能減排的市場模式。
合同能源管理起源于上世紀(jì)70年代中期，在我國也稱“EMC”(即Energy Management Contracting的英文縮寫)，是能源管理公司的一種經(jīng)營方式：是一種基于市場化運(yùn)作、由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的節(jié)能新機(jī)制。其實(shí)質(zhì)是以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為企業(yè)單位節(jié)能設(shè)備升級(jí)，以及降低目前的運(yùn)行成本。
一、合同能源管理市場化運(yùn)作的特點(diǎn)
EMC對(duì)能源系統(tǒng)改造以合同能源管理模式為客戶服務(wù)，克服了我國目前在節(jié)能工作上面臨的諸如企業(yè)節(jié)能投資意識(shí)不強(qiáng)，節(jié)能投資資金不足，節(jié)能項(xiàng)目“頭痛醫(yī)頭”，系統(tǒng)效率不高。以及節(jié)能投資服務(wù)跟不上等一系列障礙，以促進(jìn)全社會(huì)各種技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的節(jié)能項(xiàng)目能普遍實(shí)施。合同能源管理具有項(xiàng)目零風(fēng)險(xiǎn)、客戶零投入和全新的社會(huì)化服務(wù)理念等市場化運(yùn)作的特點(diǎn)，可通過供需雙方得以具體體現(xiàn)。
(一)耗能企業(yè)方面的主要體現(xiàn)
1 企業(yè)零投資、零風(fēng)險(xiǎn)；合同期滿后，可免費(fèi)獲得先進(jìn)高效的節(jié)能設(shè)備。
2 企業(yè)可用節(jié)約的耗能費(fèi)用來償還節(jié)能項(xiàng)目全部成本(或節(jié)能項(xiàng)目使用費(fèi))，并獲得自身經(jīng)濟(jì)效益。
3 可在不投資甚至不需要維護(hù)管理的情況下，確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能效益和效果。
綜上，實(shí)施合同能源管理對(duì)于接受服務(wù)企業(yè)來說，可謂天上掉“餡餅”。
(二)節(jié)能服務(wù)企業(yè)方面的體現(xiàn)
1 節(jié)能服務(wù)企業(yè)的投資收回。合同能源管理，即由專業(yè)節(jié)能企業(yè)掏腰包，為企業(yè)節(jié)能提供整體解決方案，包括節(jié)能技術(shù)和設(shè)備更新?lián)Q代，并從節(jié)能效益中獲取回報(bào)的機(jī)制。因此，節(jié)能服務(wù)企業(yè)應(yīng)在一定合同期限內(nèi)從企業(yè)節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資并取得利潤。
2 節(jié)能服務(wù)企業(yè)的項(xiàng)目資金。實(shí)施EMC模式的節(jié)能服務(wù)企業(yè)一般是通過世行節(jié)能環(huán)保貸款及其它融資來源進(jìn)行項(xiàng)目的全部投人，并承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)。
3 EMC模式是通過與客戶簽訂能源服務(wù)合同來實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目雙方的權(quán)利和義務(wù)。
4 節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)問題。合同能源管理模式采取“先投資后回收”的做法，其節(jié)能項(xiàng)目投資需在一定合同期限內(nèi)，從企業(yè)節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回，所以，節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)在合同期內(nèi)仍屬于節(jié)能服務(wù)企業(yè)。
5 實(shí)施EMC可解決客戶開展節(jié)能項(xiàng)目所缺的資金、技術(shù)、人員及時(shí)間等問題。讓客戶以更多的精力集中于主營業(yè)務(wù)的發(fā)展。EMC提供的一條龍服務(wù)，可以形成節(jié)能項(xiàng)目的效益保障機(jī)制，提高效率，降低成本，促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)化，充分體現(xiàn)了全新的社會(huì)化服務(wù)理念。
二、合同能源管理推廣應(yīng)用中存在的主要問題
由于合同能源管理在中國還處于起步階段，其較新的概念及經(jīng)營理念，在國內(nèi)還不是廣為人知。目前，合同能源管理企業(yè)面臨著一些不可愈越的難題，其主要集中在誠信、人才和融資等方面。
(一)企業(yè)的誠信度低下
節(jié)能服務(wù)企業(yè)的客戶一般都屬于中小型企業(yè)，這些企業(yè)的誠信度難以保障。我國企業(yè)誠信制度尚未建立，加上節(jié)能合同一般至少簽約1－3年，有的甚至5～8年，無形中加大了節(jié)能服務(wù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)專業(yè)技術(shù)人員難尋
對(duì)于節(jié)能服務(wù)企業(yè)來說。節(jié)能技術(shù)和控制資金風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)發(fā)展的核心。然而，由于節(jié)能服務(wù)企業(yè)剛剛起步，要找到既懂全面技術(shù)，又會(huì)控制風(fēng)險(xiǎn)，還能與人溝通的復(fù)合型人才非常困難。目前，國內(nèi)也缺乏專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。為此，人才問題極大地制約了合同能源管理在我國的發(fā)展。
(三)資金短缺，融資艱難
節(jié)能服務(wù)企業(yè)目前普遍面臨著資金短缺和融資難的難題，
資金短缺是節(jié)能服務(wù)企業(yè)面臨的最大障礙。多數(shù)以合同能源管理模式運(yùn)營的節(jié)能服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較小，而國家投融資政策對(duì)項(xiàng)目融資有很多限制，金融行業(yè)目前也僅是在探索，特別是實(shí)力較強(qiáng)的四大國有銀行不從事項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)。另外，節(jié)能服務(wù)企業(yè)的收益來自節(jié)能效益的分享。并非一次性收回所有投入，也就是說其投入要在項(xiàng)目投運(yùn)后產(chǎn)生效益的若干年內(nèi)分次回收。因此，還存在提前納稅導(dǎo)致企業(yè)資金短缺加劇問題。
融資難是節(jié)能服務(wù)企業(yè)面臨的最大難題。企業(yè)缺乏資金和經(jīng)驗(yàn)是普遍現(xiàn)象，單個(gè)項(xiàng)目多數(shù)投資額在50－150萬元之間，對(duì)于節(jié)能服務(wù)企業(yè)，特別是潛在的能源服務(wù)公司，要想從資本市場中籌措資金是難上加難。由于合同能源管理的業(yè)務(wù)性質(zhì)尚未充分被人們所認(rèn)識(shí)、商業(yè)信譽(yù)未建立、無良好業(yè)績作支撐，因此，較難獲得客戶的信任和商業(yè)貸款。
(四)制度滯后處理兩難
目前，采用的“先投資后回收”模式與現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度相矛盾，節(jié)能市場混亂，特別是節(jié)能服務(wù)企業(yè)的界定存在問題等，企業(yè)根本無法進(jìn)行正常的會(huì)計(jì)核算，多為變通處理。如：將一臺(tái)節(jié)能設(shè)備放在接受服務(wù)的企業(yè)使用，在合同期內(nèi)其所有權(quán)仍屬于節(jié)能服務(wù)企業(yè)，而耗能企業(yè)支付的節(jié)能使用費(fèi)既難進(jìn)成本。又無法對(duì)節(jié)能設(shè)備計(jì)提折舊。再如：節(jié)能服務(wù)公司的優(yōu)勢在于為客戶提供綜合性的節(jié)能服務(wù)，所以在發(fā)達(dá)國家，節(jié)能服務(wù)公司被列入服務(wù)業(yè)，按服務(wù)業(yè)的稅種納稅。而在我國，稅務(wù)部門總把節(jié)能服務(wù)公司看作是一般的節(jié)能設(shè)備銷售商，把節(jié)能服務(wù)公司的服務(wù)費(fèi)視同一般節(jié)能設(shè)備銷售商的設(shè)備加價(jià)，納入增值稅的范疇，即把本應(yīng)該是服務(wù)稅的部分變成了增值稅(目前，我國服務(wù)費(fèi)的適用稅率為6％，而增值稅稅率高達(dá)17％。)；同時(shí)，因節(jié)能服務(wù)公司的收益來自節(jié)能效益分享，并非一次性收回投入，而我國的稅收制度采用的是權(quán)責(zé)發(fā)生制，因此還存在提前納稅的問題。這不僅增加了企業(yè)的稅負(fù)，同時(shí)也進(jìn)一步加劇了企業(yè)的資金緊張。
此外，在合同能源管理推廣應(yīng)用中還會(huì)經(jīng)常遇到諸如企業(yè)節(jié)能認(rèn)識(shí)不強(qiáng)：節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)估體系不完善；針對(duì)市場誠信不足，合同能源管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較大；缺乏相應(yīng)的法律保障等一系列問題。
三、推進(jìn)合同能源管理的對(duì)策建議
破解上述難題，使得真正意義上的節(jié)能服務(wù)企業(yè)
在我國能夠生存、發(fā)展、壯大，政府須在以下幾方面有所作為：
(一)改革、完善相關(guān)制度
首先。建議政府進(jìn)一步完善鼓勵(lì)節(jié)能減排的財(cái)稅政策。像扶持高新技術(shù)企業(yè)那樣，制定相應(yīng)的財(cái)稅優(yōu)惠政策扶持節(jié)能產(chǎn)業(yè)，或單獨(dú)制定節(jié)能產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策以及企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策等，先試點(diǎn)示范，再逐漸推廣；或進(jìn)一步完善現(xiàn)有的相關(guān)財(cái)稅制度，以支持節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
其次，建議各級(jí)地方政府建立節(jié)能行業(yè)認(rèn)證制度。設(shè)立節(jié)能服務(wù)認(rèn)定機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)是否能成為節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行嚴(yán)格的認(rèn)證(認(rèn)證的重要標(biāo)準(zhǔn)為：在合同中是否規(guī)定以節(jié)能效益分享來支付公司的服務(wù)費(fèi)用)，以防止某些企業(yè)(如出售節(jié)能設(shè)備的公司)混水摸魚，借口節(jié)能服務(wù)偷稅漏稅：也可以防止稅務(wù)部門錢權(quán)交易等不正之風(fēng)的盛行。
最后，在嚴(yán)格界定節(jié)能服務(wù)企業(yè)的基礎(chǔ)上，建議有關(guān)部門修訂會(huì)計(jì)相關(guān)法規(guī)，對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)取得(或分享)的節(jié)能效益――服務(wù)費(fèi)收入，變“權(quán)責(zé)發(fā)生制原則”為“收付實(shí)現(xiàn)制原則”加以確認(rèn)，以便客觀、真實(shí)地反映節(jié)能服務(wù)企業(yè)收入實(shí)現(xiàn)的全過程；同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步完善現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和法規(guī)，規(guī)范合同能源管理雙方的具體業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理，以便促進(jìn)節(jié)能事業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。
(二)搭建融資服務(wù)平臺(tái)
首先。建議國家有關(guān)部門應(yīng)盡快為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展平臺(tái)，營造誠信的環(huán)境，并有針對(duì)性地幫助節(jié)能服務(wù)企業(yè)建立防范風(fēng)險(xiǎn)的市場機(jī)制：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)基金進(jìn)入節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域，為合同能源管理搭建更為廣闊的融資服務(wù)平臺(tái)。
其次，針對(duì)投資回收期長、投資大的節(jié)能項(xiàng)目。建議政府借鑒國外的作法，即對(duì)正在參與的現(xiàn)有節(jié)能改造項(xiàng)目，通過節(jié)能服務(wù)企業(yè)與跨國銀行的合作，達(dá)到節(jié)能降耗的目的；同時(shí)，建議各級(jí)政府為其提供相應(yīng)的信用再擔(dān)保，以確保節(jié)能服務(wù)企業(yè)的順利融資。
最后，建議政府出臺(tái)帶有強(qiáng)制執(zhí)行的措施，建立節(jié)能減排基金，支持耗能企業(yè)、節(jié)能服務(wù)企業(yè)利用高新技術(shù)進(jìn)行節(jié)能降耗改造，如貼息、擔(dān)保等：也可考慮安排專項(xiàng)貸款或國債支持合同能源管理的發(fā)展，
(三)建立節(jié)能服務(wù)平臺(tái)
建議政府用補(bǔ)貼資金建立節(jié)能服務(wù)平臺(tái)體系，為企業(yè)提供權(quán)威的節(jié)能信息和準(zhǔn)確的節(jié)能指導(dǎo)，積極為企業(yè)營造良好的市場化環(huán)境。構(gòu)建適合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制。即建立一支能“發(fā)現(xiàn)、挖掘節(jié)能市場――提供資金、技術(shù)支持――實(shí)施節(jié)能服務(wù)措施”的節(jié)能服務(wù)平臺(tái)體系。
首先，建議盡快建立能“發(fā)現(xiàn)、挖掘節(jié)能市場”的部門或機(jī)構(gòu)。目前，國內(nèi)企業(yè)節(jié)能的積極性很高，節(jié)能的需求旺盛，但面對(duì)還不規(guī)范的節(jié)能市場，特別是面對(duì)紛雜混亂的節(jié)能信息，企業(yè)無從下手。這就需要構(gòu)建節(jié)能服務(wù)平臺(tái)體系，不僅要提供先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、設(shè)備信息，更重要的是組織一批節(jié)能專家為企業(yè)進(jìn)行全面的節(jié)能診斷。同時(shí)，政府還要給予用能單位權(quán)威的節(jié)能信息和準(zhǔn)確的節(jié)能指導(dǎo)。通過其深入耗能企業(yè)單位，特別是高耗能企業(yè)單位，對(duì)其進(jìn)行調(diào)查、了解，發(fā)現(xiàn)節(jié)能問題，經(jīng)過可行性研究，加以歸類匯總形成可靠的節(jié)能信息，最終提供給節(jié)能服務(wù)企業(yè)。
其次，建議確立和扶持一些能“提供資金、技術(shù)支持”的企業(yè)，適時(shí)滿足節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)資金和技術(shù)的需要。目前，我國從事節(jié)能事業(yè)的公司多為中小企業(yè)，資金短缺融資難、技術(shù)缺乏已成困擾企業(yè)推進(jìn)節(jié)能減排的重要原因之一。為此，在實(shí)施合同能源管理過程中，政府應(yīng)從各方面給節(jié)能服務(wù)公司以政策上和財(cái)政上的幫助。
在資金方面，各級(jí)政府應(yīng)發(fā)揮政府信用引導(dǎo)市場資源的作用，運(yùn)用市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)各級(jí)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的形成與完善，更好地為地方中小企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)，特別是為節(jié)能服務(wù)企業(yè)提供信用再擔(dān)?；蚨倘毖a(bǔ)貼；出臺(tái)優(yōu)惠、傾斜政策，支持金融機(jī)構(gòu)參與合同能源管理運(yùn)營模式，使其克服初創(chuàng)時(shí)期從資本市場中籌措資金的困難。
在技術(shù)方面，政府應(yīng)積極建立一支較為穩(wěn)定的節(jié)能技術(shù)專業(yè)隊(duì)伍。一是通過大力開展專業(yè)培訓(xùn)來造就人才；二是建立節(jié)能檢測機(jī)構(gòu)為政府對(duì)能源評(píng)價(jià)提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持；三是可以吸引外資公司進(jìn)入，帶進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理模式。
最后，建議政府培育一批能“實(shí)施節(jié)能服務(wù)措施”的企業(yè)大軍。實(shí)施合同能源管理運(yùn)營模式，涉及耗能單位(接受節(jié)能服務(wù)單位)、節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商和實(shí)施節(jié)能服務(wù)措施單位等多家企業(yè)。其中以提供綜合性節(jié)能服務(wù)為優(yōu)勢的節(jié)能服務(wù)單位尤其重要。究其原因有三：一是節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商僅專于某個(gè)或某些節(jié)能技術(shù)，無法為客戶提供全面的節(jié)能潛力分析：二是在為企業(yè)采購節(jié)能設(shè)備時(shí)理所當(dāng)然的選用自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，而非面向全社會(huì)優(yōu)選，這樣其產(chǎn)品在耗能企業(yè)是否適用，節(jié)能的效率是否最優(yōu)就大打折扣：三是節(jié)能是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。往往需要許多技術(shù)和設(shè)備配合使用，而再大的設(shè)備供應(yīng)商也不可能生產(chǎn)出某企業(yè)所需的全部節(jié)能設(shè)備：由不同的設(shè)備供應(yīng)商分頭給一個(gè)用(耗)能企業(yè)提供節(jié)能服務(wù)，就會(huì)存在綜合性差的問題。為此，建議政府在嚴(yán)格而準(zhǔn)確地界定節(jié)能服務(wù)公司的基礎(chǔ)上，集中各類節(jié)能技術(shù)專門人才，成立以綜合性節(jié)能服務(wù)為優(yōu)勢的節(jié)能服務(wù)公司，并在各方面給其以政策上和稅收上的優(yōu)惠，使其快速、穩(wěn)步地發(fā)展壯大，成為一批能“實(shí)施節(jié)能服務(wù)措施”的企業(yè)大軍，更好地服務(wù)于節(jié)能減排事業(yè)，
(四)給予節(jié)能政策優(yōu)惠
建議各級(jí)地方政府采取“多給政策優(yōu)惠”的方式來支持節(jié)能產(chǎn)業(yè)。在節(jié)能減排工作中，不僅對(duì)參與開展合同能源管理的節(jié)能服務(wù)企業(yè)、中介單位和服務(wù)中心等給予政策上的優(yōu)惠及鼓勵(lì)：還要對(duì)使用省級(jí)以上權(quán)威單位認(rèn)可的“節(jié)能產(chǎn)品”的企、事業(yè)單位給予政策上的優(yōu)惠；進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)和整個(gè)社會(huì)的共贏。
(五)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，做大做強(qiáng)
首先，建議政府積極鼓勵(lì)有資金、技術(shù)實(shí)力的國內(nèi)企業(yè)組建合同能源服務(wù)企業(yè)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢互補(bǔ)，以促使我國節(jié)能事業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。
其次，要大膽地引進(jìn)國外的一些大的從事合同能源管理的公司，這樣，既可以引進(jìn)國外先進(jìn)的融資風(fēng)險(xiǎn)管理模式，借鑒國外銀行對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)節(jié)能項(xiàng)目的評(píng)估經(jīng)驗(yàn)和方法，同時(shí)又可以通過不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)出適合我國銀行系統(tǒng)的節(jié)能融資風(fēng)險(xiǎn)控制、管理工具等，進(jìn)而促進(jìn)合同能源管理在我國的快速、穩(wěn)步發(fā)展。
最后。針對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)承擔(dān)我國節(jié)能服務(wù)主要任務(wù)的現(xiàn)實(shí)，建議政府應(yīng)對(duì)其進(jìn)行及時(shí)正確地引導(dǎo)，使其能將有限的資金或技術(shù)真正用于節(jié)能事業(yè)上：同時(shí)，還應(yīng)制定節(jié)能服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)(如：核定每年應(yīng)完成的節(jié)能減排量指標(biāo)等)，建立年度考核制度，做到優(yōu)勝劣汰，進(jìn)而使節(jié)能服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。
(六)制定標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)督
結(jié)合現(xiàn)狀，我國應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及早出臺(tái)鼓勵(lì)推進(jìn)合同能源管理的“管理辦法”，盡快修改現(xiàn)行節(jié)能法律，出臺(tái)更多指導(dǎo)性、強(qiáng)制性的各行業(yè)的具體能耗標(biāo)準(zhǔn)，建立并完善節(jié)能監(jiān)管體系，形成“政府引導(dǎo)、節(jié)能服務(wù)企業(yè)實(shí)施、能耗監(jiān)控、多方監(jiān)督”的全方位、立體化、智能化的管理體系。同時(shí)，還應(yīng)把“節(jié)能降耗”目標(biāo)作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績的重要組成部分，繼續(xù)遏制高耗能、高排放項(xiàng)目的發(fā)展，提高此類項(xiàng)目的市場準(zhǔn)入門檻。
引進(jìn)市場機(jī)制是節(jié)能減排的必然選擇。在實(shí)施“十一五”規(guī)劃中，一系列鼓勵(lì)節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策陸續(xù)出臺(tái)并實(shí)施，已說明我國在節(jié)能降耗上擁有巨大潛力，節(jié)能產(chǎn)業(yè)將迎來歷史性發(fā)展的機(jī)遇。只要政府有所作為，全社會(huì)各方面共同努力。節(jié)能新機(jī)制一定會(huì)得到進(jìn)一步的推廣應(yīng)用。并發(fā)揮其應(yīng)有的作用
參考文獻(xiàn)：
[1]沈龍海.石油危機(jī)催生市場化節(jié)能新機(jī)制陰.“合同能源管理”有待廣泛推行[M.大眾科技報(bào)，2007－06－14.
第4篇：能源管理的概念范文
[關(guān)鍵詞]合同能源管理 會(huì)計(jì)核算 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則適用
2010年4月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》的通知([2010]25號(hào)，下簡稱25號(hào)文)，意見提出了一系列完善和促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，其中包括完善會(huì)計(jì)制度。
我國現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度暫未對(duì)合同能源管理的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行明確規(guī)范。近年來關(guān)于合同能源管理會(huì)計(jì)核算的理論研究也有不少，而在實(shí)踐中，不同的節(jié)能服務(wù)公司及用能單位、或合作方式不同的合同能源管理業(yè)務(wù)，其會(huì)計(jì)處理也是方法各異。在此筆者想結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)合同能源管理的會(huì)計(jì)核算提出自己的一些看法。
一、合同能源管理的概念及特點(diǎn)
所謂合同能源管理，就是由能源服務(wù)公司與用戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，向用戶提供節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、培訓(xùn)、維護(hù)甚至節(jié)能量監(jiān)測等一條龍綜合，并通過與用戶分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來回收投資成本及取得利潤的一種商業(yè)運(yùn)作模式。
合同能源管理具有以下主要特點(diǎn)：
1.用能單位在零投資、零資金風(fēng)險(xiǎn)的前提下實(shí)現(xiàn)節(jié)能效益，以減少的能源費(fèi)用支付節(jié)能改造項(xiàng)目成本，合同期滿后可免費(fèi)獲得該節(jié)能設(shè)備；
2.能源服務(wù)公司先墊付資金為用戶進(jìn)行節(jié)能改造，因此承擔(dān)了資金使用成本和投資回收的風(fēng)險(xiǎn)，但合同能源管理模式下投資的收益往往比節(jié)能設(shè)備即時(shí)賣斷方式的利潤空間要大。
3.節(jié)能設(shè)備由能源服務(wù)公司投資建設(shè)，在合同期內(nèi)設(shè)備的所有權(quán)屬于能源服務(wù)公司，使用權(quán)屬于用能單位。合同期滿，節(jié)能設(shè)備一般無償贈(zèng)送給用能單位。
二、合同能源管理的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則適用
合同能源管理主要依賴于特定的節(jié)能設(shè)備進(jìn)行，因此合同能源管理會(huì)計(jì)核算的關(guān)鍵是節(jié)能設(shè)備的核算，而會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的適用。在理論研究和實(shí)際工作中，根據(jù)不同的合同條件，對(duì)節(jié)能設(shè)備的會(huì)計(jì)核算主要有以下觀點(diǎn)或方法：
1.適用存貨準(zhǔn)則
節(jié)能設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)采用合同能源管理模式向用能單位提供自產(chǎn)的節(jié)能設(shè)備及節(jié)能服務(wù)，并分享節(jié)能效益，這種情況下，節(jié)能設(shè)備作為存貨核算，其實(shí)質(zhì)類似于分期收款的節(jié)能設(shè)備和節(jié)能服務(wù)的混合銷售。
2.適用租賃準(zhǔn)則
認(rèn)為合同能源管理適用租賃準(zhǔn)則的理由是根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解2008》的解釋：確定一項(xiàng)協(xié)議是否屬于或包括租賃業(yè)務(wù)，應(yīng)重點(diǎn)考慮兩個(gè)因素：一是履行該協(xié)議是否依賴某特定資產(chǎn)，二是協(xié)議是否轉(zhuǎn)移了資產(chǎn)的使用權(quán)。合同能源管理中，節(jié)能改造需依賴特定的節(jié)能設(shè)備進(jìn)行，在合同期內(nèi)節(jié)能設(shè)備由用能單位使用和管理。可見，合同能源管理符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則關(guān)于租賃的規(guī)定。雖然。合同能源管理的合同條款表現(xiàn)為效益分成而不是租金的收付，但《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解2008》亦提到：某些情況下企業(yè)簽署的協(xié)議所包含的交易雖然未采取租賃的法律形式，但該交易就經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)而言屬于租賃業(yè)務(wù)。因此，合同能源管理適用租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
由于租賃又分融資租賃和經(jīng)營租賃，因此合同能源管理應(yīng)歸類融資租賃還是經(jīng)營租賃，也有不同觀點(diǎn)。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)――租賃》規(guī)定，符合下列一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為融資租賃，融資租賃以外的為經(jīng)營租賃：
(1)在租賃期屆滿時(shí)。租賃資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給承租人。
(2)承租人有購買租賃資產(chǎn)的選擇權(quán)，所訂立的購買價(jià)預(yù)計(jì)將遠(yuǎn)低于行使選擇權(quán)時(shí)租賃資產(chǎn)的公允價(jià)值，因而在租賃開始日就可以合理確定承租人將會(huì)行使這種選擇權(quán)。
(3)租賃期占租賃資產(chǎn)使用壽命的大部分。
(4)承租人在租賃開始日的最低租賃付款額現(xiàn)值。幾乎相當(dāng)于租賃開始日租賃資產(chǎn)的公允價(jià)值；出租人在租賃開始日的最低收款額現(xiàn)值，幾乎相當(dāng)于租賃開始日租賃資產(chǎn)公允價(jià)值。
(5)租賃資產(chǎn)性質(zhì)特殊。如果不作較大改造，只有承租人才能使用。
按照前述分析，合同能源管理至少具備了融資租賃的第1、2、5項(xiàng)特點(diǎn)，應(yīng)視為融資租賃的一種特殊形式。
另有觀點(diǎn)則認(rèn)為合同能源管理下未來的節(jié)能收益并不能確定，且在合同期內(nèi)節(jié)能效益由雙方共享，與節(jié)能設(shè)備所有權(quán)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬實(shí)質(zhì)上沒有全部轉(zhuǎn)移給用能單位，再者合同期通常遠(yuǎn)短于設(shè)備的正常使用壽命，因此，建議按經(jīng)營租賃核算。
3.采用BOT處理
BOT(buiId－operate－transfer)即建設(shè)―經(jīng)營―轉(zhuǎn)讓，是指政府通過契約授予私營企業(yè)以一定期限的特許專營權(quán)，許可其融資建設(shè)和經(jīng)營特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施，并準(zhǔn)許其通過向用戶收取費(fèi)用或出售產(chǎn)品以清償貸款，回收投資并賺取利潤；特許權(quán)期限屆滿時(shí)。該基礎(chǔ)設(shè)施無償移交給政府。認(rèn)為合同能源管理可采用BOT處理的理由是：該項(xiàng)業(yè)務(wù)有著明顯的建造一經(jīng)營一轉(zhuǎn)移這一過程，與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號(hào)》規(guī)定的BOT模式一致，因此，可參照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號(hào)》進(jìn)行處理。
4.作為長期攤銷的費(fèi)用處理
又有觀點(diǎn)認(rèn)為由于未來的節(jié)能收益不能準(zhǔn)確確定，每期的節(jié)能收益都不相同，如果節(jié)能設(shè)備作為固定資產(chǎn)核算，則按合同期平均計(jì)提的折舊與每期的節(jié)能收益不配比，因此可考慮把節(jié)能設(shè)備投資作為長期待攤費(fèi)用，在合同期限內(nèi)按與確認(rèn)收入相同的基礎(chǔ)進(jìn)行分?jǐn)?。尤其是?5號(hào)文未前，相關(guān)的財(cái)稅優(yōu)惠政策不明確，如果節(jié)能設(shè)備作為固定資產(chǎn)核算，考慮到加速折舊及合同期滿節(jié)能設(shè)備無償移交給用能單位的涉稅問題，在實(shí)務(wù)中不少能源服務(wù)公司采用此種處理方法。
三、合同能源管理會(huì)計(jì)核算方法的應(yīng)用
前述的幾種會(huì)計(jì)準(zhǔn)則適用，就形式特征而言。似乎適用租賃準(zhǔn)則的理論依據(jù)比較充分，在理論研究領(lǐng)域傾向于適用租賃特別是融資租賃準(zhǔn)則的觀點(diǎn)也比較多。但筆者在實(shí)際工作中接觸到的能源服務(wù)公司，特別是非上市的小型能源服務(wù)公司卻絕大部分將節(jié)能設(shè)備投資作為待攤銷的費(fèi)用處理，在合同期內(nèi)進(jìn)行攤銷；個(gè)別上市的、或納入上市公司報(bào)表合并范圍的、或規(guī)模較大的能源服務(wù)公司則把節(jié)能設(shè)備作為固定資產(chǎn)核算，按直線法以合同期為限計(jì)提折舊；銷售自產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品同時(shí)提供節(jié)能改造服務(wù)的生產(chǎn)型能源服務(wù)公司則將節(jié)能設(shè)備作為存貨核算；按融資租賃或BOT處理的極少，甚至可以說是零個(gè)案。
因此。筆者認(rèn)為，在以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為標(biāo)準(zhǔn)的前提下，結(jié)合我國能源服務(wù)公司的發(fā)展現(xiàn)狀，本著簡化核算和便于操作的原則，可根據(jù)不同情況對(duì)合同能源管理業(yè)務(wù)進(jìn)行以下會(huì)計(jì)核算處理：
1.節(jié)能設(shè)備作為特殊的固定資產(chǎn)核算
節(jié)能設(shè)備作為能源服務(wù)公司一類特殊的自有固定資產(chǎn)核算，既不作融資租賃處理，也不完全等同于經(jīng)營租賃。因?yàn)?，合同能源管理下未來的?jié)能效益只是一個(gè)理論上的預(yù)期值，每期的實(shí)際收益一般不能在合同明確，也不會(huì)規(guī)定一個(gè)利率。但在融資租賃的會(huì)計(jì)
核算中。需要確定租賃內(nèi)含利率和最低租賃收、付款額，從而計(jì)算資產(chǎn)及融資費(fèi)用或融資收益的入賬價(jià)值；再者，合同期內(nèi)與節(jié)能設(shè)備所有權(quán)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬并沒有完全轉(zhuǎn)給用能單位，所以從可操作性的角度看，不主張采用融資租賃的處理；而如果作為經(jīng)營租賃的固定資產(chǎn)處理，按會(huì)計(jì)制度規(guī)定應(yīng)合理確定資產(chǎn)的折舊年限并預(yù)計(jì)凈殘值，按稅法規(guī)定生產(chǎn)設(shè)備的最低折舊年限是+年，為了使會(huì)計(jì)與稅法處理趨同。企業(yè)往往按稅法的規(guī)定制定折舊年限，并預(yù)留殘值。但合同能源管理下，合同期一般都遠(yuǎn)短于上述規(guī)定的折舊年限，目前實(shí)際工作中合同能源管理的合同期多為五年左右。因此，筆者認(rèn)為節(jié)能設(shè)備可按合同期為折舊年限進(jìn)行平均攤銷。又因合同期滿時(shí)節(jié)能設(shè)備一般會(huì)無償贈(zèng)送給用能單位，對(duì)于能源服務(wù)公司而言預(yù)計(jì)殘值的意義不大，建議殘值預(yù)計(jì)為零。相應(yīng)地用能單位按合同約定比例實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)公司的節(jié)能效益分成建議作為費(fèi)用列支，不再區(qū)分購建資產(chǎn)和接受服務(wù)的支出。合同期滿用能單位接受無償移交的節(jié)能設(shè)備時(shí)，將其作為已提足折舊的固定資產(chǎn)入賬。筆者認(rèn)為這樣處理與25號(hào)文的精神也是一致的，據(jù)25號(hào)文的意見：能源管理合同期滿后，節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，會(huì)計(jì)上按捐贈(zèng)處理，稅務(wù)上按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進(jìn)行處理，并免征增值稅；節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，符合稅法有關(guān)規(guī)定的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起。企業(yè)所得稅實(shí)行“三免三半”；對(duì)于用能單位支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出，如果用能單位是政府機(jī)構(gòu)或事業(yè)單位，該支出作為能源費(fèi)用或相關(guān)支出列支，如果是企業(yè)，其購建資產(chǎn)和接受服務(wù)能合理區(qū)分且單獨(dú)計(jì)量的，應(yīng)分別核算，不能合理區(qū)分或單獨(dú)計(jì)量的，作為費(fèi)用列支。
至于現(xiàn)階段實(shí)際工作中，很多能源服務(wù)公司通過“長期待攤費(fèi)用”或直接在“在建工程”進(jìn)行核算，一定程度上是考慮了節(jié)能設(shè)備作為固定資產(chǎn)核算時(shí)計(jì)提折舊以及合同期滿設(shè)備轉(zhuǎn)交用能單位時(shí)的涉稅問題，隨著25號(hào)文的公布及具體實(shí)施辦法的陸續(xù)出臺(tái)，相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策得以明確，節(jié)能設(shè)備如按前述作為特殊的自有固定資產(chǎn)核算，其實(shí)質(zhì)與按“長期待攤費(fèi)用”處理并無太大差別。
2.采用BOT處理
對(duì)一些政府招標(biāo)的公共基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造項(xiàng)目，也可參照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號(hào)》采用BOT處理，但這種情況下能源服務(wù)公司可能要確認(rèn)一項(xiàng)金融資產(chǎn)一能源服務(wù)公司可以無條件地從合同授予方收取的確定金額的貨幣資金或其他金融資產(chǎn)；或者確認(rèn)一項(xiàng)無形資產(chǎn)一合同授予方授予能源服務(wù)公司的特許經(jīng)營權(quán)力，即用基礎(chǔ)資產(chǎn)向第三方提供服務(wù)并向其收取服務(wù)費(fèi)用的權(quán)力。如果由能源服務(wù)公司確認(rèn)金融資產(chǎn)或無形資產(chǎn)，則要由合同授予方確認(rèn)固定資產(chǎn)。如前述在合同期內(nèi)與節(jié)能設(shè)備所有權(quán)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬并未完全轉(zhuǎn)移給用能單位，因此筆者認(rèn)為采用BOT的處理不如按能源服務(wù)公司自有固定資產(chǎn)核算恰當(dāng)。
3.節(jié)能設(shè)備作為存貨核算
能源服務(wù)公司用自產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品為客戶提供節(jié)能改造服務(wù)，屬于正常的銷售產(chǎn)品和提供服務(wù)，設(shè)備部分按產(chǎn)品銷售處理則可，在此不贅述。
4.后續(xù)服務(wù)支出計(jì)入當(dāng)期損益
能源服務(wù)公司在合同期內(nèi)為用能單位提供的設(shè)備維護(hù)、技術(shù)咨詢等后續(xù)服務(wù)支出，直接計(jì)入發(fā)生當(dāng)期的損益。
按照“十二五”規(guī)劃，我國實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的任務(wù)是難巨的，但同時(shí)節(jié)能的潛力也是巨大的，節(jié)能產(chǎn)業(yè)將迎來歷史性發(fā)展的機(jī)遇。在此背景下如何本著創(chuàng)新和扶持的原則完善、細(xì)化合同能源管理的會(huì)計(jì)核算制度以及財(cái)稅優(yōu)惠政策，切實(shí)推動(dòng)合同能源管理的發(fā)展有著更大的現(xiàn)實(shí)意義。而對(duì)這些問題進(jìn)行一點(diǎn)思考，亦是筆者擬寫本文的初衷。
參考文獻(xiàn)：
[1]《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中華人民共和國財(cái)政部令第33號(hào)2006年2月15日
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[3]《完善會(huì)計(jì)核算方法加速推進(jìn)節(jié)能減排》作者：尹桂鳳宋佳璐《經(jīng)濟(jì)視角》2007年第10期
第5篇：能源管理的概念范文
關(guān)鍵詞:合同能源管理 節(jié)能服務(wù)公司 融資租賃
一、合同能源管理概述
合同能源管理（Energy Performance Contracting，簡稱“EPC”，國內(nèi)也有稱“EMC”）是指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。
節(jié)能服務(wù)公司（Energy Services Company，簡稱“ESCO”，國內(nèi)也有稱“EMCO”）是指提供用能狀況診斷、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造（施工、設(shè)備安裝、調(diào)試）、運(yùn)行管理等服務(wù)的專業(yè)化公司。
二、合同能源管理的主要類型
(一)節(jié)能效益分享型
節(jié)能效益分享型是指在整個(gè)合同能源管理實(shí)施的過程中，由節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目資金并在整個(gè)節(jié)能項(xiàng)目中，為用能單位提供全程的節(jié)能技術(shù)服務(wù)，且節(jié)能服務(wù)公司與用能單位按照節(jié)能服務(wù)合同約定的比例分享節(jié)能效益，在合同期滿后，節(jié)能效益和節(jié)能設(shè)備歸用能單位所有。
另外，根據(jù)節(jié)能效益分享型模式的特點(diǎn)，節(jié)能服務(wù)公司與用能單位可約定對(duì)分享節(jié)能效益的比例予以調(diào)整。雙方可約定在合同能源管理實(shí)施前期節(jié)能服務(wù)公司享有節(jié)能效益的70%-100%，以確保節(jié)能服務(wù)公司較快收回成本并獲得利潤，而在合同能源管理實(shí)施的后期，對(duì)節(jié)能服務(wù)公司享有節(jié)能效益的比例予以下浮。
(二)節(jié)能量保證型
節(jié)能量保證型指用能單位提供項(xiàng)目資金，由節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目的全程技術(shù)服務(wù)并保證節(jié)能效果，按照節(jié)能服務(wù)合同的約定，用能單位向節(jié)能服務(wù)公司支付相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。如果在合同期內(nèi)，節(jié)能項(xiàng)目沒有達(dá)到節(jié)能服務(wù)公司承諾的節(jié)能量或節(jié)能效益，則節(jié)能服務(wù)公司按合同約定向用能單位補(bǔ)償未達(dá)到的節(jié)能效益，承擔(dān)違約責(zé)任。
在節(jié)能量保證型中,節(jié)能服務(wù)公司不直接承擔(dān)項(xiàng)目前期投資成本。節(jié)能服務(wù)公司的主要義務(wù)是為用能單位提供相關(guān)技術(shù)支持，保證用能單位的節(jié)能成果。節(jié)能量保證型合同能源管理更適合大型節(jié)能服務(wù)公司（尤其是跨國公司）使用。
(三)能源費(fèi)用托管型
能源費(fèi)用托管型指用能單位委托節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行能源系統(tǒng)的運(yùn)行管理和節(jié)能改造，并按照節(jié)能服務(wù)合同約定向節(jié)能服務(wù)公司支付能源托管費(fèi)。節(jié)能服務(wù)公司通過提高能源效率降低能源費(fèi)用，并按照節(jié)能服務(wù)合同約定擁有全部或者部分節(jié)省的能源費(fèi)用。節(jié)能服務(wù)公司的經(jīng)濟(jì)效益來自能源費(fèi)用的節(jié)約，用能單位的經(jīng)濟(jì)效益來自能源費(fèi)用（承包額）的減少。
目前，我國合同能源管理項(xiàng)目中以節(jié)能效益分享型為主。在行業(yè)分布上，節(jié)能效益分享型主要分布在建筑領(lǐng)域，節(jié)能量保證型項(xiàng)目主要集中在工業(yè)領(lǐng)域，能源費(fèi)用托管型項(xiàng)目主要實(shí)施于具有一定規(guī)模的醫(yī)院、飯店和商場。在實(shí)施時(shí)間上，節(jié)能效益分享型的合同期限有延長的趨勢，平均超過4.5年，最長超過10年；能源費(fèi)用托管型的托管期則普遍較長，平均超過10年，最長為15年。
隨著我國節(jié)能服務(wù)公司運(yùn)營管理的不斷成熟，目前開始出現(xiàn)節(jié)能效益分享型與節(jié)能量保證型相結(jié)合、節(jié)能效益分享型與能源費(fèi)用托管型相結(jié)合的復(fù)合型合同能源管理模式。
三、合同能源管理與融資租賃結(jié)合的模式探討
(一)節(jié)能服務(wù)公司融資模式
在我國目前的合同能源管理項(xiàng)目中，多以節(jié)能效益分享型為主，而節(jié)能效益分享型主要的特點(diǎn)之一，就是由節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目投入的全部資金、節(jié)能設(shè)備和服務(wù)，用能單位無需任何資金投資。以節(jié)能服務(wù)公司為融資主體，作為融資租賃模式中的承租人的具體模式為：(1)節(jié)能服務(wù)公司與用能單位簽署《節(jié)能服務(wù)合同》，確定節(jié)能項(xiàng)目合作內(nèi)容；(2)節(jié)能服務(wù)公司根據(jù)節(jié)能項(xiàng)目特點(diǎn)選購節(jié)能設(shè)備，與租賃公司簽署《融資租賃合同》。租賃公司與節(jié)能服務(wù)公司選定的供應(yīng)商簽署《買賣合同》，并向供應(yīng)商支付購買價(jià)款；(3)供應(yīng)商根據(jù)合同約定向節(jié)能服務(wù)公司交付租賃物；(4)用能單位向節(jié)能服務(wù)公司支付節(jié)能效益；(5)節(jié)能服務(wù)公司以節(jié)能效益向租賃公司支付租金，租賃期滿節(jié)能服務(wù)公司無違約的，租賃公司可將租賃物所有權(quán)轉(zhuǎn)移給節(jié)能服務(wù)公司，節(jié)能服務(wù)公司則在合同能源管理項(xiàng)目完成后將節(jié)能設(shè)備所有權(quán)轉(zhuǎn)移給用能單位；(6)供應(yīng)商對(duì)節(jié)能設(shè)備提供維護(hù)服務(wù)。
上述為融資租賃的一般運(yùn)作流程，而實(shí)踐中，將租賃物（節(jié)能設(shè)備）直接交付給用能單位更合理，也更符合合同能源管理項(xiàng)目的要求及交易實(shí)質(zhì)。在實(shí)際交付租賃物時(shí)，可以由節(jié)能服務(wù)公司與用能單位共同確認(rèn)租賃物的交付，各方可派一名指定人員到用能單位對(duì)租賃物接收單進(jìn)行會(huì)簽確認(rèn)起租日。
(二)用能單位融資模式
因節(jié)能設(shè)備與節(jié)能服務(wù)具有密切的關(guān)聯(lián)性，很多大型的工程設(shè)備供應(yīng)商也同時(shí)提供節(jié)能技術(shù)服務(wù)，如西門子旗下的SFAE。在此種情況下，用能單位可以作為承租人要求融資租賃公司向節(jié)能服務(wù)公司購買節(jié)能設(shè)備和節(jié)能服務(wù)。融資租賃公司將節(jié)能設(shè)備租給用能單位使用，并從用能單位分享節(jié)能效益，具體流程為：(1)租賃公司根據(jù)用能單位的指定購買節(jié)能設(shè)備，與供應(yīng)商/節(jié)能服務(wù)公司簽署《買賣合同》，供應(yīng)商/節(jié)能服務(wù)公司與用能單位簽署《節(jié)能服務(wù)合同》，確定節(jié)能項(xiàng)目合作內(nèi)容和節(jié)能效果；(2)租賃公司與用能單位簽署《融資租賃合同》，租賃公司向供應(yīng)商/節(jié)能服務(wù)公司支付購買價(jià)款；(3)供應(yīng)商/節(jié)能服務(wù)公司根據(jù)合同約定向用能單位交付租賃物；(4)用能單位從節(jié)能效益中向租賃公司支付租金；(5)供應(yīng)商/節(jié)能服務(wù)公司向用能單位提供設(shè)備維修、技術(shù)服務(wù)；(6)租賃期滿各方無違約的，用能單位支付留購款，節(jié)能設(shè)備所有權(quán)轉(zhuǎn)移給用能單位。
此種模式的關(guān)鍵在于，用能單位要求融資租賃公司向供應(yīng)商/節(jié)能服務(wù)公司購買節(jié)能設(shè)備的同時(shí)約定供應(yīng)商/節(jié)能服務(wù)公司向用能單位提供節(jié)能服務(wù)及節(jié)能效果保證。
(三)節(jié)能服務(wù)公司兼具融資租賃資質(zhì)模式
此種模式為節(jié)能服務(wù)公司同時(shí)申請(qǐng)融資租賃資質(zhì)，開展從事融資租賃業(yè)務(wù)的經(jīng)營范圍后，則同時(shí)兼具提供節(jié)能技術(shù)服務(wù)與融資租賃業(yè)務(wù)的雙重職能，為用能單位提供融資服務(wù)及節(jié)能服務(wù)，具體流程為：(1)租賃公司/節(jié)能服務(wù)公司與用能單位簽署《節(jié)能服務(wù)合同》，確定節(jié)能項(xiàng)目合作內(nèi)容，約定節(jié)能效益；(2)租賃公司/節(jié)能服務(wù)公司根據(jù)節(jié)能項(xiàng)目特點(diǎn)選購節(jié)能設(shè)備，與供應(yīng)商簽署《買賣合同》；(3)租賃公司/節(jié)能服務(wù)公司與用能單位簽署《融資租賃合同》；(4)租賃公司/節(jié)能服務(wù)公司向供應(yīng)商支付設(shè)備款；(5)供應(yīng)商根據(jù)合同約定向用能單位交付租賃物；(6)用能單位向租賃公司/節(jié)能服務(wù)公司從節(jié)能效益中支付租金；(7)租賃期滿各方無違約的，用能單位支付留購款，節(jié)能設(shè)備所有權(quán)轉(zhuǎn)移給用能單位。
上述模式從事節(jié)能服務(wù)可以有效的節(jié)約交易成本，提高融資效率，縮短磋商、談判等流程，有效地增強(qiáng)節(jié)能服務(wù)公司的核心競爭力。而融資租賃與節(jié)能服務(wù)公司結(jié)合也是目前一種新興的復(fù)合型企業(yè)，為未來合同能源管理發(fā)展趨勢之一。
四、融資租賃模式中的相關(guān)問題解析
(一)融資租賃公司與節(jié)能服務(wù)公司資質(zhì)的申請(qǐng)問題
目前，在我國獲得融資租賃資質(zhì)的方式有三種，即：根據(jù)銀監(jiān)會(huì)頒布的《金融租賃公司管理辦法》設(shè)立的金融租賃公司、根據(jù)商務(wù)部頒布的《外商投資租賃業(yè)管理辦法》設(shè)立的外商投資融資租賃公司，以及根據(jù)商務(wù)部、國家稅務(wù)總局的《關(guān)于從事融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》設(shè)立的內(nèi)資試點(diǎn)融資租賃公司。上述三種方式設(shè)立的融資租賃公司在我國均可以從事有關(guān)節(jié)能設(shè)備的融資租賃業(yè)務(wù)，只是在監(jiān)管上隸屬不同的主管部門。
提供節(jié)能服務(wù)屬于提供技術(shù)服務(wù)類的企業(yè)營業(yè)范疇，在我國目前屬于工商登記范圍中的非特許行業(yè)，除履行一般在工商部門設(shè)立有限責(zé)任公司的程序外，無需特殊部門進(jìn)行審批，只要具備從事節(jié)能服務(wù)所需的專業(yè)的人員、技術(shù)、設(shè)備等開展節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)所需條件的均可以向工商部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立節(jié)能服務(wù)公司。
(二)效益分享和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)
融資租賃與節(jié)能效益結(jié)合的難點(diǎn)，在于節(jié)能效益具有不確定性，比如由于項(xiàng)目運(yùn)營條件的變化、能源價(jià)格的變化、項(xiàng)目的選擇與工程實(shí)施過程中的變化等，這些不確定性會(huì)導(dǎo)致一些風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)和控制是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。融資租賃需要適度規(guī)模的項(xiàng)目，有些項(xiàng)目太小不容易操作成功，項(xiàng)目運(yùn)營條件的變化也有可能使項(xiàng)目運(yùn)行發(fā)生變化，如運(yùn)行時(shí)間、運(yùn)行方式、運(yùn)行范圍等發(fā)生變化，有可能引起節(jié)能效益的變化。各方必須對(duì)節(jié)能量和節(jié)能效益變化的具體細(xì)節(jié)進(jìn)行溝通并對(duì)效益變化的利益分享和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)進(jìn)行約定。
“十二五”期間，我國節(jié)能服務(wù)行業(yè)發(fā)展將明顯提速，但節(jié)能服務(wù)公司的融資難問題一直困擾著節(jié)能服務(wù)業(yè)的發(fā)展。租賃業(yè)界應(yīng)充分探討和拓展融資租賃公司與節(jié)能服務(wù)公司的合作方式，實(shí)現(xiàn)融資租賃和合同能源管理的有效結(jié)合，以在實(shí)現(xiàn)自身利益最大化的同時(shí)，為我國節(jié)能減排任務(wù)貢獻(xiàn)一份力量。
參考文獻(xiàn)：
第6篇：能源管理的概念范文
（洪澤縣統(tǒng)計(jì)局，江蘇 洪澤 223100）
摘 要：在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的過程中，能源問題越來越受到各國企業(yè)的高度關(guān)注，能源問題已成為各國企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)工作不僅可以體現(xiàn)出企業(yè)能源消費(fèi)的狀況，而且又是企業(yè)提高能源管理質(zhì)量的有效途徑，提高能源的利用率，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高具有重要的促進(jìn)作用。
關(guān)鍵詞 ：能源統(tǒng)計(jì)；問題；對(duì)策
中圖分類號(hào)：C829.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772-（2015）02-0100-01
一、現(xiàn)階段能源統(tǒng)計(jì)工作中存在的主要問題
1.能源統(tǒng)計(jì)工作的范圍偏小
現(xiàn)行的能源統(tǒng)計(jì)制度僅僅是統(tǒng)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)消費(fèi)與使用情況，對(duì)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)，以及居民生活能源消費(fèi)等能源消耗沒有建立能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查估算或方法制度。雖然當(dāng)前大規(guī)模以上工業(yè)的能源消耗占全社會(huì)的能耗的九成以上，但對(duì)其他專業(yè)的能源統(tǒng)計(jì)工作還處于統(tǒng)計(jì)加估計(jì)工作。
2.能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系不健全，存在高估和低估現(xiàn)象
能源消耗涉及全社會(huì)各個(gè)方面、涉及到千家萬戶。當(dāng)前規(guī)模以上工業(yè)能源統(tǒng)計(jì)比較健全，而第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)中的建筑業(yè)、以及第三產(chǎn)業(yè)的能耗統(tǒng)計(jì)體系尚未建立，很多行業(yè)都沒有能源統(tǒng)計(jì)這一概念。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新的能源利用形式不斷出現(xiàn)，如太陽能、風(fēng)能等，新技術(shù)、新工藝不斷應(yīng)用。
3.能源統(tǒng)計(jì)力量比較薄弱
統(tǒng)計(jì)部門從事能源統(tǒng)計(jì)的人員太少，在縣(市、區(qū))統(tǒng)計(jì)部門中，絕大多數(shù)無專職人員從事能源統(tǒng)計(jì)工作。這很不利于統(tǒng)計(jì)工作的全面發(fā)展，而基層企業(yè)基本上無專職的統(tǒng)計(jì)人員，一般由會(huì)計(jì)代為統(tǒng)計(jì)，人員不固定，變動(dòng)比較頻繁。能源統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的不穩(wěn)定，也導(dǎo)致能源統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。因此，需要具現(xiàn)代化知識(shí)、高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)人員從事企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。此外，隨著人們對(duì)新能源的重視，能源統(tǒng)計(jì)需要增加新的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。不少邊遠(yuǎn)地區(qū)的能源使用項(xiàng)目，如風(fēng)力發(fā)電和太陽能利用，有關(guān)數(shù)據(jù)很難收集，所以必須采用合適的能源統(tǒng)計(jì)估算方法，獲得較為可信的數(shù)據(jù)。
二、提升企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的對(duì)策
1.提高企業(yè)對(duì)能源統(tǒng)計(jì)工作的重視程度
當(dāng)代資源和生態(tài)環(huán)境問題日益突出，人類在向自然界索取、創(chuàng)造富裕生活的同時(shí)，不能以犧牲人類自身生存環(huán)境作為代價(jià)。世界各國都在提倡走可持續(xù)發(fā)展道路，提倡綠色發(fā)展。企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)能夠有效地幫助企業(yè)制定生產(chǎn)計(jì)劃，通過節(jié)能減排有效地降低成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也為保護(hù)賴以生存的環(huán)境做了貢獻(xiàn)。因此，企業(yè)必須重視能源統(tǒng)計(jì)工作，不斷提高對(duì)能源統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)。對(duì)油氣資源的開采，以往絕大多數(shù)煤層氣都是直接排空，未能對(duì)其有效地開發(fā)利用，既造成了資源浪費(fèi)，又污染環(huán)境，甚至引發(fā)安全事故。因此，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)能源生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的聯(lián)產(chǎn)品（如伴生氣）和生產(chǎn)過程廢氣、廢水、廢棄物等的收集和處理，并且要統(tǒng)計(jì)能源清潔生產(chǎn)相關(guān)的收集和處理率；要進(jìn)行能源消耗的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，關(guān)注我國能源消耗過程中CO2排放總量、人均CO2排放量、萬元GDP產(chǎn)值CO2排放量以及能源消耗過程中二氧化硫等其他污染氣體、有毒粉塵等的排放指標(biāo)和對(duì)這些有害物的處理率。
2.構(gòu)建與完善能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系
傳統(tǒng)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)種類、范圍并沒有做出明確的要求，導(dǎo)致能源統(tǒng)計(jì)制度的操作性較差。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)在很大程度上已經(jīng)不適應(yīng)企業(yè)進(jìn)行能源管理的需要，完善企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系已經(jīng)成為當(dāng)前企業(yè)能源管理工作的重要任務(wù)。能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)需要根據(jù)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)現(xiàn)狀以及發(fā)展需求來制定，并且能夠準(zhǔn)確、及時(shí)、有效地反映企業(yè)內(nèi)部能源消耗的水平和趨勢，為企業(yè)能源管理、提高能源利用率、節(jié)約能源提供科學(xué)的數(shù)據(jù)。
3.加強(qiáng)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)管理
企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)管理的有效策略主要包括三點(diǎn)。
一是完善計(jì)量管理。資源綜合利用日趨廣泛，完善計(jì)量管理企業(yè)就必須擴(kuò)展能源計(jì)量范圍、細(xì)化企業(yè)計(jì)量器具配備原則、改進(jìn)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)方法，從而提升企業(yè)的能源統(tǒng)計(jì)管理水平，達(dá)到節(jié)約能源的目的。
二是加大企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)督力度。應(yīng)針對(duì)能源統(tǒng)計(jì)人員在報(bào)表填寫準(zhǔn)確性、報(bào)表的時(shí)效性、統(tǒng)計(jì)方法的正確性等方面開展監(jiān)督，避免能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與實(shí)際偏離，影響能源統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)、有效開展。
三是加強(qiáng)企業(yè)的信息化建設(shè)，可以提高企業(yè)的統(tǒng)計(jì)能力。隨著信息化時(shí)代的到來，統(tǒng)計(jì)工作也更加便捷。
4.提升能源統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)
企業(yè)在進(jìn)行能源統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，統(tǒng)計(jì)人員起著十分重要的作用。企業(yè)進(jìn)行有效的能源統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)力度，就必須注重統(tǒng)計(jì)人員的配備，提升企業(yè)人員素質(zhì)的同時(shí)，也要確保能源統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定。一方面，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn)，使統(tǒng)計(jì)人員不僅要熟悉專業(yè)的統(tǒng)計(jì)知識(shí)，還要熟知能源管理知識(shí)及生產(chǎn)工藝流程。另一方面，提升企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德水平及責(zé)任心，明確能源統(tǒng)計(jì)人員的管理職責(zé)。另外，統(tǒng)計(jì)人員還應(yīng)具備較高的工作技能、一定運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的判斷能力及利用現(xiàn)代先進(jìn)統(tǒng)計(jì)技術(shù)對(duì)相關(guān)部門的能源利用狀況進(jìn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)處理的能力。
三、結(jié)語
綜上所述，統(tǒng)計(jì)工作是對(duì)企業(yè)實(shí)行科學(xué)管理，監(jiān)督整個(gè)企業(yè)活動(dòng)的重要手段，是企業(yè)制定政策和計(jì)劃的主要依據(jù)。節(jié)能是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑之一，能源統(tǒng)計(jì)是企業(yè)能源管理工作的基礎(chǔ)。因此，企業(yè)求發(fā)展必須加強(qiáng)企業(yè)能源管理工作。
參考文獻(xiàn)：
第7篇：能源管理的概念范文
論文摘要：本文介紹了電力需求側(cè)管理的概念、技術(shù)手段，分析了國外電力需求側(cè)管理可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，闡述了我國實(shí)施電力需求側(cè)管理取得的成績，并給出了實(shí)施意見和建議。
1電力需求側(cè)管理的內(nèi)容
1.1 電力需求側(cè)管理的概念電力需求側(cè)管理（Demand Side Management，以下簡稱DSM）指的是通過提高終端用電效率和優(yōu)化用電方式，在完成同樣用電功能的同時(shí)減少電量消耗和電力需求，達(dá)到節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)低成本電力服務(wù)所進(jìn)行的用電管理活動(dòng)。
1.2 DSM的管理措施目前，DSM的管理措施主要有技術(shù)手段、財(cái)政手段、誘導(dǎo)手段和行政手段。DSM的實(shí)施環(huán)境有政府的作用、電力公司的作用、能源服務(wù)公司類中介機(jī)構(gòu)的作用和電力用戶的作用。DSM的技術(shù)手段主要有：負(fù)荷整形技術(shù)和提高終端用電效率，負(fù)荷整形技術(shù)主要有削峰、填谷、移峰填谷三種。
2國外DSM的可借鑒的經(jīng)驗(yàn)
2.1 完善的行政法規(guī)制定強(qiáng)制電力公司實(shí)施DSM項(xiàng)目的法規(guī)。美國在1992年就要求將綜合資源規(guī)劃、電力需求側(cè)管理加入到《全國能源政策行動(dòng)法》中。而許多國家在經(jīng)過電力重組后，電力公司被強(qiáng)制性地開展電力需求側(cè)管理的工作。頒布資金機(jī)制、電價(jià)設(shè)計(jì)等行政法令鼓勵(lì)電力公司實(shí)施電力需求側(cè)管理計(jì)。
2.2 完善的資金機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制很多國家制定了促進(jìn)DSM的資金機(jī)制，如系統(tǒng)效益收費(fèi)和能源相關(guān)稅收等。系統(tǒng)效益收費(fèi)是指按一定比例附加在所有電力用戶的電價(jià)上。
2.3 能源服務(wù)公司的作用能源服務(wù)公司（在國外簡稱ESCO，在中國簡稱EMCo）誕生于20世紀(jì)70年代，指的是與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，按照合同采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和服務(wù)為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的公司實(shí)體。在美國，50%以上的節(jié)能改造業(yè)務(wù)由能源服務(wù)公司完成，成為該國的節(jié)能領(lǐng)域最主要的推動(dòng)力和運(yùn)行機(jī)制之一。
3我國DSM的發(fā)展及建議
3.1 DSM在我國取得的成績我國自實(shí)施DSM以來，有很多示范工程取得了很大的效益。1992年，深圳電網(wǎng)在照明方面、空調(diào)方面、電動(dòng)機(jī)方面采取了一系列的需求側(cè)管理措施，至2000年實(shí)現(xiàn)年節(jié)約電量970GWh （占全市總用電量的3.9%），削減高峰負(fù)荷457MW（占全市峰荷電量的9.1%），需求側(cè)管理僅用1/10的電力建設(shè)投資成本（約3.3億元人民幣）就避免新建一座600MW的電廠；1997年8月國家計(jì)委能源研究所與勝利油田管理局合作，開展了以企業(yè)為主體實(shí)施需求側(cè)管理的試點(diǎn)研究與示范工程，實(shí)踐效果顯著，電力拖動(dòng)示范工程削減峰荷1826kW，一年節(jié)電1447萬千瓦時(shí)，直接節(jié)電效益564萬元，“綠色照明”示范工程削減峰荷1670kW，一個(gè)季度節(jié)電96萬千瓦時(shí)，直接節(jié)電效益67萬元；2008年北京奧運(yùn)場館成為世界上利用太陽能發(fā)電量最多的建筑群之一，整套設(shè)備年節(jié)約電費(fèi)高達(dá)4578000元，按設(shè)計(jì)使用15年計(jì)算，這套太陽能系統(tǒng)將節(jié)約13743萬千瓦時(shí)電，節(jié)省電費(fèi)6867萬元。
3.2 對(duì)我國實(shí)施DSM的建議我國DSM工作取得了顯著成效，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國內(nèi)低效率、高電耗的生產(chǎn)能力和民用設(shè)施仍在迅速增長，我國終端用電效率與國際先進(jìn)水平的差距有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。因此，電力需求側(cè)管理工作的實(shí)施勢在必行。
①加大宣傳，轉(zhuǎn)變觀念。DSM的概念引入我國較晚，對(duì)于大多數(shù)居民用戶來說，并未普及。首先，相關(guān)的電力監(jiān)管部門應(yīng)該增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，服務(wù)于大眾、企業(yè)、社會(huì)，主動(dòng)了解、分析電力市場，從政府縱觀全局的角度制定出綜合資源規(guī)劃方案。其次，在我國，能源觀念相對(duì)來說較淡薄，作為政府，應(yīng)加大宣傳、教育力度，引導(dǎo)人們樹立良好觀念。DSM是需要全社會(huì)參與的一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，因而，增強(qiáng)社會(huì)民眾的節(jié)能觀念，是DSM成功實(shí)施的基礎(chǔ)條件。再次，應(yīng)大力宣傳環(huán)保，我們做的許多公益廣告已經(jīng)起到了一定的作用，但人們的環(huán)境意識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
②建立、健全法律、法規(guī)。建立、健全電力需求側(cè)管理的相關(guān)法律和法規(guī)，是推動(dòng)電力需求側(cè)管理工作有效進(jìn)展的基礎(chǔ)和重要保障。近年來，我國制定了一些節(jié)約能源的法規(guī)，并將于2011年實(shí)施《電力需求側(cè)管理辦法》，但還缺少相關(guān)的法律制度。我國應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)的法律規(guī)定，明確需求側(cè)管理的實(shí)施主體、工作原則，使需求側(cè)管理在我國逐步法制化、規(guī)范化。同時(shí)，各相關(guān)部門應(yīng)貫徹執(zhí)行《電力法》、《節(jié)約用電管理辦法》等法規(guī)，逐步促進(jìn)需求側(cè)管理的發(fā)展。③制定有效地激勵(lì)政策。建立公益性的專項(xiàng)資金可以為需求側(cè)管理工作提供有力的支持，資金可通過適當(dāng)渠道解決。積極發(fā)揮電價(jià)的杠桿作用，可以擴(kuò)大峰谷電價(jià)、豐枯電價(jià)、季節(jié)電價(jià)的價(jià)差以及實(shí)施范圍，可以研究制定分時(shí)電價(jià)、可中斷可減小負(fù)荷電價(jià)、超電價(jià)以及尖峰電價(jià)等。產(chǎn)業(yè)政策方面，可以適當(dāng)鼓勵(lì)節(jié)電、調(diào)荷產(chǎn)品和設(shè)備的開發(fā)和應(yīng)用。④加大研發(fā)新技術(shù)，作好終端節(jié)電。我國的終端節(jié)電潛力巨大。我國的鋼鐵等耗能高的企業(yè)，應(yīng)優(yōu)先選用處于國際、國內(nèi)先進(jìn)水平的節(jié)電新技術(shù)、新設(shè)備；我國很多大型工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中都有可供回收利用的余熱、余汽，加強(qiáng)能源梯級(jí)利用有利于提高企業(yè)能源綜合利用的水平；企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的照明技術(shù)和照明燈具，采取對(duì)原有照明設(shè)施改造等一系列措施，減少企業(yè)用電量；在大型企業(yè)中，采用企業(yè)電力能源管理系統(tǒng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部各用電點(diǎn)負(fù)荷狀況實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測，為企業(yè)內(nèi)部達(dá)到電力負(fù)荷平衡提供技術(shù)支持，為進(jìn)一步提高能源動(dòng)力系統(tǒng)運(yùn)行安全性、可靠性，提高能源管理效率和管理質(zhì)量提供保障。
電力需求側(cè)管理工作意義深遠(yuǎn)，在我國還有很多方面需要加強(qiáng)和完善，我們要不斷地學(xué)習(xí)，吸取國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合自己的特點(diǎn)，制定出適合我國發(fā)展需要的管理體系，在更廣泛地區(qū)域，更完善地實(shí)施電力需求側(cè)管理，使我國電力能夠持續(xù)、穩(wěn)固地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]曾鳴.電力需求側(cè)管理[M].北京：中國電力出版社，2000.
[2]國家發(fā)改委美國電力需求側(cè)管理培訓(xùn)團(tuán).美國電力需求側(cè)管理培訓(xùn)報(bào)告[J].電力需求側(cè)管理，2008，10（4）：1-5，12.
第8篇：能源管理的概念范文
關(guān)鍵詞 能源動(dòng)力 本科 系統(tǒng)節(jié)能 改革
中圖分類號(hào)：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2017.02.054
Abstract Undergraduate students of energy and power， who are the backbone of energy saving and emission reduction ， should not only have the basic theory and simple application knowledge of energy， but also should have the knowledge of energy conservation， power conversion and energy management. The course of System Energy Conservation aims to train students to solve the problem of energy management and utilization of the production process， lay a professional foundation for students to engage in energy management and energy conservation in the future work. This paper is committed to the preliminary discussion on teaching reform of this course.
Keywords energy power； undergraduate； system energy-saving； reform
0 概述
在世界近代化M程中，能源和動(dòng)力一直都是工業(yè)發(fā)展的重要支柱，與此相對(duì)應(yīng)，能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)是一直都是世界各國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是科技發(fā)展基礎(chǔ)方向之一，能源動(dòng)力領(lǐng)域人才教育的成敗關(guān)系到國家的根本利益。自2012年5月“2011計(jì)劃”啟動(dòng)后，對(duì)能源動(dòng)力專業(yè)人才的培養(yǎng)提出了新的要求，如何培養(yǎng)高素質(zhì)、創(chuàng)新型能源動(dòng)力類人才，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。高等學(xué)校作為國家培養(yǎng)人才的主要基地，如何通過合理的課程設(shè)置和教學(xué)方式，培養(yǎng)理論基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)踐能力突出、契合社會(huì)需要的能源動(dòng)力類人才，也是一個(gè)需要關(guān)注的話題。
能源動(dòng)力類本科生，不僅應(yīng)該具備本領(lǐng)域基礎(chǔ)理論及簡單的應(yīng)用知識(shí)，也應(yīng)當(dāng)具備能源節(jié)約、動(dòng)力轉(zhuǎn)換和能源管理方面的知識(shí)，應(yīng)當(dāng)成為 “節(jié)能減排”領(lǐng)域的中堅(jiān)力量?！澳茉聪到y(tǒng)工程”這門課程旨在培養(yǎng)學(xué)生解決生產(chǎn)過程中能源管理和利用的科學(xué)問題，為學(xué)生未來從事能源管理和節(jié)能減排方面的工作打下專業(yè)基礎(chǔ)。然而以筆者目前的了解所知，我國能源動(dòng)力類專業(yè)中開展此課程的高校寥寥無幾，即使開設(shè)該課程的高校，在教學(xué)過程中也存在一定的問題。因此，本文就“能源系統(tǒng)工程”這門課程的教學(xué)改革問題做初步探討。
1 開設(shè)“能源系統(tǒng)工程”課程的必要性
本課程基于兩個(gè)主要概念：一是“載能體”，二是“系統(tǒng)”，所研究的是由多個(gè)對(duì)象所組成的系統(tǒng)的節(jié)能問題。在研究節(jié)能問題時(shí)，以往的節(jié)能工作往往著眼于單體設(shè)備或單個(gè)工序，本課程從“系統(tǒng)”的觀點(diǎn)出發(fā)，注重系統(tǒng)內(nèi)各設(shè)備、各工序的銜接問題和整體能耗問題，通過考察產(chǎn)品的“完全能耗”指導(dǎo)企業(yè)的能源利用和管理問題。另外，本課程提出的一系列能源利用思想和評(píng)價(jià)手段，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生以整體眼光看問題具有重要作用，可以為從事各行業(yè)能源利用和管理的人才提供基本理論和基本方法。
“系統(tǒng)節(jié)能”的思想最早于上世紀(jì)80年代由我國東北大學(xué)的陸鐘武、蔡九菊兩位學(xué)者提出并完善，最早應(yīng)用于我國幾家大型鋼鐵企業(yè)并取得了很好的節(jié)能效果，是我國鋼鐵行業(yè)節(jié)能工作的里程碑式指導(dǎo)思想。可是，目前國內(nèi)開設(shè)該課程的高校寥寥無幾，且開設(shè)該課程的多為冶金類院校。同時(shí)，開設(shè)該課程的高校在“能源系統(tǒng)工程”課程教學(xué)工作中也面臨一系列問題，如：可供使用的教材單一，實(shí)踐環(huán)節(jié)缺失，課程體系規(guī)劃不科學(xué)，課程知識(shí)需要豐富等。
近年來，全社會(huì)的節(jié)能意識(shí)大大提高，全國各地、各行各業(yè)的節(jié)能積極性都很高，能源利用和節(jié)約問題是所有工業(yè)行業(yè)面臨的問題，如果大家都能了解系統(tǒng)節(jié)能的基本思想，按照系統(tǒng)節(jié)能的要求合理用能，我國節(jié)能工作必能取得更大的成績。另外，能源節(jié)約不僅是在技術(shù)層面上進(jìn)行，同樣也需要在管理層面創(chuàng)新。因此，在國內(nèi)能源動(dòng)力類本科教育階段開設(shè)“能源系統(tǒng)工程”這門課程，并結(jié)合現(xiàn)有的研究成果豐富該課程的教學(xué)，很有必要。
2 “能源系統(tǒng)工程”課程改革方向初探
2.1 推廣“能源系統(tǒng)工程”課程在高校覆蓋范圍
能源動(dòng)力類人才在從事所有相關(guān)專業(yè)的工作時(shí)，都面臨著能源的利用和管理問題。加大“能源系統(tǒng)工程”課程在國內(nèi)本科階段的普及工作，使得能源動(dòng)力類專業(yè)培養(yǎng)出的畢業(yè)生在實(shí)際工作中，既關(guān)注局部，又關(guān)注整體，注重能源與非能源節(jié)約相結(jié)合，對(duì)畢業(yè)生職業(yè)生涯和我國的節(jié)能減排工作必將大有裨益。
2.2 科學(xué)規(guī)劃課程體系
（1）科學(xué)制定培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃。培養(yǎng)目標(biāo)是本科教育中的首要問題，“能源系統(tǒng)工程”課程屬專業(yè)類課程，本課程知識(shí)可廣泛應(yīng)用于能源系統(tǒng)優(yōu)化、節(jié)能評(píng)價(jià)和能源管理，應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生從整體看問題和解決實(shí)際問題的能力，培養(yǎng)目標(biāo)定位為：培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型和外向型人才。
教學(xué)思想和教學(xué)理念的貫徹最終都必須通過執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃來實(shí)施，因此教學(xué)計(jì)劃的修訂就成為教學(xué)改革中的重中之重。“能源系統(tǒng)工程”是一門注重理論和實(shí)踐相結(jié)合且偏重于實(shí)踐的學(xué)科，脫離了實(shí)踐其理論是抽象的。理論教學(xué)只能滿足基本理論知識(shí)的傳授，實(shí)踐教學(xué)的過程才能鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生綜合解決問題、處理問題的能力。因此，在制訂本課程教學(xué)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)注重理論課時(shí)與實(shí)踐課時(shí)的比例，將實(shí)踐貫穿于整個(gè)課程的學(xué)習(xí)過程，實(shí)踐教學(xué)的形式可以是豐富多樣的。
（2）合理規(guī)定課程的學(xué)習(xí)方式。為了真正實(shí)現(xiàn)本課程的功能，除理論和實(shí)踐課時(shí)的分配外，教師應(yīng)在教學(xué)過程中注重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。為了讓培養(yǎng)對(duì)象有更加廣博的知識(shí)面和適用面，學(xué)生需要在學(xué)習(xí)方面有更多的自?？梢蕴暨x部分章節(jié)由學(xué)生經(jīng)過預(yù)習(xí)后，挑選部分學(xué)生主講部分課時(shí)。
（3）將實(shí)踐能力列入考核范圍。由于本課程注重對(duì)學(xué)生應(yīng)用知識(shí)解決實(shí)際問題的能力，在考核中應(yīng)加入實(shí)踐能力的考查。最終考試成績由三部分組成：筆試考核、平時(shí)成績考核和實(shí)踐能力考核。筆試考核主要對(duì)理論知識(shí)和基本概念進(jìn)行考試；平時(shí)成績考核主要依據(jù)課堂表現(xiàn)以及作業(yè)情況；實(shí)踐能力考核主要考查學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容的理解程度。
2.3 總結(jié)最新成果，編制新教材
由于國內(nèi)能源動(dòng)力類專業(yè)開設(shè)“能源系統(tǒng)工程”課程的院校較少，使得適合該課程的教材數(shù)量幾乎沒有，僅有的幾種教材由于編制時(shí)間較久，已無法滿足當(dāng)下的培養(yǎng)要求，迫切需要組織人員編制一本新教材。新的《能源系統(tǒng)工程》教材應(yīng)總結(jié)最新的研究成果，豐富現(xiàn)有教材，引入管理類知識(shí)內(nèi)容，豐富與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合的案例分析，結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目給出供學(xué)生實(shí)踐學(xué)習(xí)的題例，擴(kuò)展數(shù)學(xué)建模方式，豐富解決問題的數(shù)學(xué)手段。
2.4 建設(shè)科學(xué)的師資隊(duì)伍
師資隊(duì)伍是開展教學(xué)工作的核心和靈魂，其質(zhì)量是保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。要想培養(yǎng)出高水平的學(xué)生，一個(gè)重要的因素就是必須有一支訓(xùn)練有素的教師隊(duì)伍。目前我國大部分高校在招聘教師時(shí)都只強(qiáng)調(diào)學(xué)歷層次，比如只招聘博士，而對(duì)應(yīng)聘教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)從不做任何要求。由于“能源系統(tǒng)工程”課程的特殊性，如果教師只具備書本知識(shí)，本身沒有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，顯然滿足不了實(shí)踐教學(xué)的相關(guān)要求。因此，本課程的教師一方面要樹立終身學(xué)習(xí)觀念；另一方面要重視和加強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累與學(xué)習(xí)。本課程的教師要主動(dòng)在寒暑假的時(shí)間 “走出去”，與各用能企業(yè)多溝通、多聯(lián)系，及時(shí)了解企業(yè)能源利用發(fā)展情況，在為社會(huì)提供專業(yè)服務(wù)的同時(shí)，更好地服務(wù)于教學(xué)，為教學(xué)科研打下良好的基礎(chǔ)。
2.5 拓展實(shí)踐教學(xué)的新思路，探索新的實(shí)踐教學(xué)方法
（1）聘請(qǐng)企業(yè)技術(shù)及管理人員課堂授課。在課程的學(xué)習(xí)過程中，可從企業(yè)邀請(qǐng)有豐富實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)或管理人員對(duì)學(xué)生進(jìn)行課堂講座，拉近教學(xué)與實(shí)際的距離。也可簽訂互惠互利的合作協(xié)議，真正建立起長期校企合作關(guān)系。
（2）課堂案例教學(xué)。課堂案例教學(xué)是實(shí)踐教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，而且也是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。在課堂教學(xué)中引用合適的案例進(jìn)行分析討論，既能理論聯(lián)系實(shí)際鍛煉學(xué)生分析問題、解決問題的能力，又能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。案例教學(xué)要注重結(jié)合實(shí)際應(yīng)用問題，具有一定的引導(dǎo)性、普遍性、代表性，能通過問題的解決，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，將知識(shí)融于案例中，達(dá)到舉一反三的目的。
（3）增加課堂討論環(huán)節(jié)，增強(qiáng)學(xué)生參與性。傳統(tǒng)的授課方法多是教師在講堂上講，學(xué)生在教室內(nèi)聽。由于學(xué)生對(duì)課程的參與性低，導(dǎo)致部分學(xué)生聽課精力不集中，學(xué)習(xí)積極性降低，缺課、遲到、早退現(xiàn)象突出。為了解決這一問題，可采用小組討論的方式，讓盡可能多的學(xué)生參與進(jìn)來，給學(xué)生更多的自主性。可以采取分組討論的方法，將班級(jí)學(xué)生分成若干小組，由任課教師給出若干能體現(xiàn)本課程處理方法、研究現(xiàn)狀的題目，讓每組學(xué)生通過分工完成資料查詢、演講稿制作、演講等環(huán)節(jié)內(nèi)容。這樣能在一定程度上增加學(xué)生的參與感，起到互動(dòng)的作用。同時(shí)也對(duì)任課教師把握本課程的前沿成果和解決方法具有反哺作用。
3 結(jié)語
作為國民經(jīng)濟(jì)支柱領(lǐng)域重要參與者的能源動(dòng)力類專業(yè)人才，肩負(fù)著國民經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的重要使命。作為人才培育主要基地的高校，在知識(shí)結(jié)構(gòu)的建立和人才培養(yǎng)的過程中，注重知識(shí)的更新和為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)的屬性，具有義不容辭的責(zé)任。在能源動(dòng)力類本科階段開設(shè)“系統(tǒng)節(jié)能”課程，符合國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的需要，也符合培育應(yīng)用型、復(fù)合型和外向型人才的需要。本文提出的若干“能源系統(tǒng)工程”課程改革的建議，期望能起到磚引玉的效果，也期望能引起更多能源動(dòng)力類同仁對(duì)該課程的關(guān)注，將我國能源動(dòng)力類專業(yè)建設(shè)得更加完善。
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第9篇：能源管理的概念范文
持續(xù)的陰霾天氣，霧鎖北京。在倫敦通過節(jié)能減排甩掉“霧都”之稱后，如今北京又得此封號(hào)。2011年9月在全球1082個(gè)城市中，北京空氣質(zhì)量排在了1035位。不容忽視的是，中國能源消耗總量占到了全球的15％左右，為世界第二能源消費(fèi)大國，單位GDP能耗是日本的7倍、美國的6倍、印度的2.8倍。
環(huán)境的持續(xù)惡劣，讓以節(jié)能環(huán)保和新能源為主題的綠色更加堅(jiān)定的成為一個(gè)皆大歡喜的生意。近日中央出臺(tái)了一系列政策，為“十二五”期間新能源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向，目前國家環(huán)?！笆濉币?guī)劃、減排目標(biāo)責(zé)任書已相繼實(shí)施，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場有效需求大幅擴(kuò)容。無論是環(huán)境的要求、政策的推動(dòng)，還是資本的青睞，都標(biāo)志著“綠色”產(chǎn)業(yè)將迎來空前的市場機(jī)遇。
而對(duì)于這場以綠色為名的商業(yè)游戲中，誰提前掌握其中的游戲法則，誰就贏得了未來。但是根據(jù)《首席財(cái)務(wù)官》雜志對(duì)業(yè)內(nèi)人士及CFO的采訪發(fā)現(xiàn)，對(duì)于絕大多數(shù)企業(yè)來說，所需努力的絕不是最后1公里。
綠色“錢”景
自改革開放以來，中國一直采用粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，與日本相比，在GDP增長相同的情況下，能源消費(fèi)量是其4倍之多。我國是世界上人均自然資源最低的國家之一，缺油少氣，煤炭作為主要能源的同時(shí)又產(chǎn)生了大量環(huán)境污染，開采過程中造成水資源浪費(fèi)，資源和環(huán)境問題已經(jīng)開始制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
中節(jié)能華禹基金管理有限公司CEO何寧有超過20年的投資經(jīng)驗(yàn)，曾擔(dān)任摩根丹士利國際銀行(中國)董事長等職位，是一位資深投資銀行家。他對(duì)節(jié)能環(huán)保的關(guān)注不僅止于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還延伸到生活之中。“從人們生活的角度來講，也已經(jīng)到了一個(gè)不能再等的階段?！睂?duì)此，中德環(huán)保(中德環(huán)?？萍脊煞莨镜暮喎Q)執(zhí)行董事兼首席財(cái)務(wù)官王久華也持相同的觀點(diǎn)，通過發(fā)展新能源和節(jié)能減排等措施來重塑我們的生存環(huán)境刻不容緩。
中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)副主席曾曉東認(rèn)為，“對(duì)于非常突出的工業(yè)黑色之路，在工業(yè)發(fā)展初期不可避免，但是現(xiàn)在世界已經(jīng)進(jìn)入高科技時(shí)代，這種嚴(yán)重違背科學(xué)的黑色發(fā)展――違背時(shí)代進(jìn)步的發(fā)展，必須拋棄?！?/p>
王久華表示，新能源和節(jié)能減排相輔相成，發(fā)展新能源不能只停留在光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)等幾個(gè)簡單的概念，從更廣義的環(huán)保角度來看，應(yīng)涵蓋各行各業(yè)和社會(huì)的方方面面，不僅需要公眾的參與，更需要企業(yè)和政府的互動(dòng)，使其成為可持續(xù)發(fā)展的國家戰(zhàn)略。
而實(shí)際上政策的互動(dòng)已經(jīng)明顯。近些年我國在環(huán)保領(lǐng)域的支持力度正逐漸加大，政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列法規(guī)政策，支持力度不斷加大。
綠色產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)巨大的綜合性產(chǎn)業(yè)集群，既覆蓋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的上、中、下游，也包括各種新能源的發(fā)展，市場巨大，前景廣闊。作為高速成長的行業(yè)，蘊(yùn)藏著豐富的投資回報(bào)，節(jié)能環(huán)保行業(yè)板塊近三年均跑贏了A股平均市盈率，即便在股市低迷的現(xiàn)狀下仍然有較好的形勢，保持平均20倍到30倍的市盈率。據(jù)悉“十二五”期間節(jié)能環(huán)保行業(yè)將以每年20％的速度增長，在未來五年達(dá)到4萬億元到5萬億元的市場規(guī)模，投資額比“十一五”期間增長200％以上。另一方面，國家同樣也加大了對(duì)新能源的扶持力度。日前由財(cái)政部、科技部、國家能源局聯(lián)合制定的《關(guān)于做好2012年金太陽示范工作的通知》(以下簡稱“《通知》”)已經(jīng)出臺(tái)，旨在加快光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用。作為投資界的代表，何寧表示，綠色的前景值得期待。
美好背后的過熱
2011年10月，我國首部《中國風(fēng)電發(fā)展路線圖2050》正式，預(yù)計(jì)到2050年，我國風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)10億千瓦，滿足17％的國內(nèi)電力需求。在宏偉目標(biāo)的背后，國家政策導(dǎo)向也開始控制地方風(fēng)電過熱發(fā)展的節(jié)奏，明確收回了地方對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目的審批權(quán)。預(yù)計(jì)到2020年后，國內(nèi)現(xiàn)行的風(fēng)力發(fā)電補(bǔ)貼政策將逐步取消、退出。
此次風(fēng)電政策的轉(zhuǎn)向，印證了國內(nèi)存在已久的盡管綠色已經(jīng)成為一個(gè)主流認(rèn)可，但卻到處存在過熱的現(xiàn)象。以風(fēng)電行業(yè)為例，“十一五”期間我國風(fēng)電業(yè)發(fā)展迅猛，風(fēng)電裝機(jī)連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)翻番，20lO年我國累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)44733兆瓦，超躍美國成為世界上最大的風(fēng)電裝機(jī)國。在迅猛的“中國速度”背后，風(fēng)電行業(yè)產(chǎn)能過剩、價(jià)格惡性競爭、研發(fā)能力不足、設(shè)備質(zhì)量難以保證并網(wǎng)等一系列問題卻集中噴發(fā)。而光伏太陽能等行業(yè)早已在幾年之前就被質(zhì)疑過熱和產(chǎn)能過剩。
對(duì)此有專家指出，“低端過熱，高端不足”是當(dāng)下過熱的實(shí)質(zhì)。綠色能源作為長遠(yuǎn)目標(biāo)和未來主流，并沒有出現(xiàn)泡沫化。但在短期發(fā)展的過程中，由于某些地方規(guī)劃的缺陷，急于求成，造成了局部的泡沫。以太陽能產(chǎn)業(yè)為例，之前美國已經(jīng)開始研發(fā)第二代太陽能，即薄膜技術(shù)，而中國還在大力生產(chǎn)第一代太陽能，這就造成了某些項(xiàng)目的不足和某些項(xiàng)目的過剩。而且在國內(nèi)太陽能電和風(fēng)電并網(wǎng)都是難題的情況下，一擁而上的項(xiàng)目的確造成了一定的泡沫。
對(duì)于新能源過剩的問題，王久華認(rèn)為，表面上現(xiàn)階段似乎存在太陽能、風(fēng)電等新能源產(chǎn)能過剩問題，但深究起來，還是中國能源格局存在缺陷。一方面新產(chǎn)能過剩，另一方面則是季節(jié)性電荒現(xiàn)象由來已久。如果轉(zhuǎn)變思維，在國有的國家骨干電網(wǎng)“發(fā)電、輸電和售電”一統(tǒng)天下的格局之外，制定特殊政策支持新能源發(fā)電項(xiàng)目將起到拾遺補(bǔ)缺作用，很多難題則可迎刃而解。例如在偏遠(yuǎn)地區(qū)和東部沿海頻繁出現(xiàn)季節(jié)性拉閘限電的地區(qū)，鼓勵(lì)支持新能源電廠通過分布式自主發(fā)電和售電，這不但能解決電力緊張，也可解決太陽能和風(fēng)電等新能源項(xiàng)目過于集中在西部地區(qū)的現(xiàn)狀。
雖然我國的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)處在高速發(fā)展期，但嚴(yán)重滯后、產(chǎn)業(yè)布局分散、重復(fù)建設(shè)、集中度低等頑疾仍不可忽視。以垃圾焚燒發(fā)電為例，行業(yè)集中度不足8％，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家30％左右的行業(yè)集中度。投中集團(tuán)分析師李玲認(rèn)為就此，國家風(fēng)電政策的轉(zhuǎn)變未必不是一件好事，這勢必加大行業(yè)的整合力度，部分規(guī)模較小、過度依賴補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)增長的企業(yè)將被市場淘汰。
其實(shí)在過剩和過熱背后，技術(shù)也是一個(gè)“七寸”。我國是全球第一大節(jié)能燈生產(chǎn)國，約占全球產(chǎn)量的1／3，但主要生產(chǎn)的是中低端產(chǎn)品以及為國外代工生產(chǎn)產(chǎn)品。我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)一直缺乏核心技術(shù)，研發(fā)能力滯后，大多數(shù)企業(yè)的發(fā)展主要依靠仿造、和購買國外技術(shù)或設(shè)備。沒有形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式。歐美節(jié)能環(huán)保企業(yè)的科技投入占收入的15％到20％，而國內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)投入平均僅為2％，而且只有萬分之三的企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這種技術(shù)上的弱勢也使得國內(nèi)節(jié)能環(huán)保企業(yè)市場競爭力不足，整體處于國際分工中下游。
這一特點(diǎn)同樣存在于新能源企業(yè)當(dāng)中。李玲表示，目前國內(nèi)風(fēng)能變流器市場
主要依賴進(jìn)口，ABB、Converteam、美國超導(dǎo)等國外品牌占據(jù)國內(nèi)風(fēng)能變流器主要市場份額，內(nèi)資企業(yè)占比僅5％左右?！皬娘L(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈看，高技術(shù)零部件，特別是風(fēng)電變流器存在一定投資機(jī)會(huì)?！?/p>
在“綠色”這一潛力無限的領(lǐng)域，技術(shù)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展在某種程度上起著決定性的作用。中華新能源商會(huì)儲(chǔ)能專委會(huì)理事長俞振華對(duì)此舉例表示，目前中國1／3的風(fēng)力發(fā)電無法接入電網(wǎng)，如何解決現(xiàn)在全球存在的風(fēng)電入網(wǎng)難題，大容量儲(chǔ)能技術(shù)將是未來電網(wǎng)提高運(yùn)營效率的關(guān)鍵技術(shù)之一，儲(chǔ)能電池是儲(chǔ)能技術(shù)的一個(gè)新興領(lǐng)域。但即使是在全世界范圍內(nèi)，擁有大容量成熟儲(chǔ)能電池技術(shù)的公司也極少。國內(nèi)開始關(guān)注電力儲(chǔ)能是近三年的事，但這方面目前還缺乏各方面的實(shí)質(zhì)支持。俞振華對(duì)未來充滿信心，他預(yù)計(jì)六七年之后，當(dāng)技術(shù)突破的時(shí)候，節(jié)能減排和新能源的大時(shí)代會(huì)如約而至。但他強(qiáng)調(diào)為此政府必須扶植，而企業(yè)也需進(jìn)行真正的技術(shù)攻關(guān)。
綠色的尷尬
2011年9月，晶科能源污染事件讓頭頂著“清潔、綠色”多重光環(huán)的中國新能源產(chǎn)業(yè)，在快速成長的道路上再一次遭遇尷尬。
如果說晶科能源的“污染門”是一次由于雨水造成的“偶然”，但是這次事件確實(shí)讓一直隱藏在“綠色”外衣背后的污染問題被社會(huì)重新思考。新能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化成的能源的確是綠色的，但是在轉(zhuǎn)換的過程中，其設(shè)備制造、原材料提煉等過程絕不會(huì)是零污染的。
光伏產(chǎn)業(yè)的“綠色”含義在于光伏電池可以產(chǎn)生“綠色電力”，也就是說，在產(chǎn)品的應(yīng)用環(huán)節(jié)是節(jié)能環(huán)保的。但光伏電池的生產(chǎn)過程、其原材料多晶硅的生產(chǎn)過程，正如國務(wù)院所表述那樣，“多晶硅是信息產(chǎn)業(yè)和光伏產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)材料，屬于高耗能和高污染產(chǎn)品。”
長久以來，“兩頭在外”一直是中國光伏產(chǎn)業(yè)的痼疾，即生產(chǎn)太陽能電池的原材料市場和產(chǎn)品應(yīng)用市場都在國外。中國目前已擁有世界最大的光伏產(chǎn)能，且是最大的光伏組件出口國。根據(jù)數(shù)據(jù)，201 1年全球前10光伏電池生產(chǎn)商中有八家來自中國。但世界最大的光伏應(yīng)用市場在歐洲(德國第一，意大利其次)。這就意味著，真正享受太陽能這一清潔能源之利的，依然是歐美和日本，而我國大多“享受”的則是污染這一過程。
雖然從2009年開始，中國就啟動(dòng)了光電建筑一體化示范工程、金太陽工程等項(xiàng)目，并于2011年出臺(tái)了光伏上網(wǎng)電價(jià)政策，以期啟動(dòng)國內(nèi)應(yīng)用市場，把環(huán)境效益留在國內(nèi)，但目前光伏產(chǎn)品仍有90％以上出口到海外。從企業(yè)角度而言，這則是個(gè)非常被動(dòng)的局面，受制于歐洲市場的反應(yīng)。2011年歐洲多國削減光伏補(bǔ)貼、美國對(duì)中國光伏產(chǎn)品提出“雙反”調(diào)查，中國的光伏企業(yè)的寒冬至今沒有解凍跡象。
當(dāng)然雖然在此過程中產(chǎn)生的污染問題的確不容忽視，但新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是未來能源發(fā)展的趨勢，也不可因噎廢食，所以政府、行業(yè)、企業(yè)都應(yīng)該用整個(gè)生命周期內(nèi)帶來的能效改善作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的判斷標(biāo)準(zhǔn)。目前政府已經(jīng)相繼出臺(tái)政策，鼓勵(lì)對(duì)于光伏發(fā)電的應(yīng)用留在國內(nèi)，那么對(duì)于企業(yè)而言如何提升技術(shù)、重視污染則成為重中之重。引進(jìn)合同能源管理
2010年我國四部委聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，對(duì)合同能源管理項(xiàng)目進(jìn)行更多的資金支持、稅收扶持。合同能源管理(EPC)始自1970年代的西方，是基于市場機(jī)制的全球主流節(jié)能模式。合同能源管理的精髓在于，由節(jié)能服務(wù)公司先期投入資金和設(shè)備，待節(jié)能見效后再由用能方和節(jié)能服務(wù)方分享節(jié)能成果。這相當(dāng)于原本必交的電費(fèi)錢，省下之后成了用能企業(yè)的利潤，還養(yǎng)活了專事節(jié)能服務(wù)的大批公司。從1996年開始，財(cái)政部與世界銀行和全球環(huán)境基金合作實(shí)施了“世行／GEF中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”。
“合同能源管理模式的引入，從用能企業(yè)方面來說是節(jié)能投資費(fèi)用化，在不增加企業(yè)負(fù)債的前提下完成了節(jié)能任務(wù)，降低了運(yùn)行成本；而從節(jié)能公司來看，則要實(shí)現(xiàn)能效資產(chǎn)資本化?！丙湹线d綠色增長集團(tuán)總經(jīng)理陳陽對(duì)合同能源管理十分看好，在這種方式中，用能企業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司均是受益者。而其也被認(rèn)為是當(dāng)前用能企業(yè)CFO、CEO們最好的節(jié)能投資模式之一。據(jù)預(yù)計(jì)“十二五”期間，我國節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量將從“十一五”末期的782家發(fā)展到2500家，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3000萬元。根據(jù)國家發(fā)改委對(duì)GDP單位能耗下降指標(biāo)的要求，“十二五”期間預(yù)計(jì)節(jié)能產(chǎn)業(yè)每年需要?jiǎng)傂酝度?000億元，而實(shí)際上我國合同能源管理業(yè)務(wù)的年項(xiàng)目投資額不到總需求的1／10。
中國坐擁全球最大的節(jié)能服務(wù)市場。陳陽卻認(rèn)為，中國雖然實(shí)行了10多年的合同能源管理，同歐美國家相比還是有一定的差距，美國的金融體系與節(jié)能產(chǎn)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。而在目前我國現(xiàn)行的金融體系中，這種非擔(dān)保型的項(xiàng)目融資得不到銀行的支持。中國本土企業(yè)的商業(yè)信用缺失，可能導(dǎo)致合同能源管理這一節(jié)能模式在中國無法推廣。陳陽表示，節(jié)能服務(wù)企業(yè)的CFO對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)，充分結(jié)合自身企業(yè)的技術(shù)資源和業(yè)務(wù)體系，在節(jié)能項(xiàng)目的開發(fā)初期就充分參與項(xiàng)目合同的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)和利益結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，把合同能源管理業(yè)務(wù)所形成的能效資產(chǎn)資本化，充分運(yùn)用售后回租，定向信托計(jì)劃，能效資產(chǎn)證券化等金融工具，在做好合同能源管理商業(yè)模式的同時(shí)再輔以股權(quán)、股市融資等手段。
打通資本通道
作為一家德國主板上市公司，中德環(huán)保除了通過海外資本市場融資之外，還利用綠色信貸的概念，從中國國內(nèi)銀行目前偏緊的銀根中分得一杯羹，以項(xiàng)目融資貸款來支持國內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè)。據(jù)王久華介紹，中德環(huán)保早在2009年就制定了雙核心的企業(yè)戰(zhàn)略，即產(chǎn)業(yè)資本和金融資本相結(jié)合，積極的實(shí)施“由設(shè)備生產(chǎn)商，向垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的投資商，總承包商和運(yùn)營商轉(zhuǎn)型”。而在轉(zhuǎn)型之初，包括銀行及一些地方政府并不看好垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。最終中德環(huán)保通過各種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，還是堅(jiān)持了垃圾焚燒發(fā)電這個(gè)既屬于環(huán)保行業(yè)又是新能源行業(yè)的戰(zhàn)略方向，同時(shí)“綠色”的標(biāo)簽也為公司在資本上的銜接增加了法碼。
但是王久華坦言，綠色企業(yè)的CFO并不好做。這一點(diǎn)得到了普能公司前CFO李健的認(rèn)同?！霸陲L(fēng)險(xiǎn)猶存、市場低迷的今天，作為對(duì)外融資窗口的CFO，要善于運(yùn)用各種信息和資源，讓眾多投資者了解今天雖不賺錢卻有極大發(fā)展?jié)摿Φ膬?chǔ)能等新能源技術(shù)，解決新能源企業(yè)融資難的難題。而對(duì)內(nèi)CFO則是一個(gè)劑，正確引導(dǎo)和執(zhí)行公司的發(fā)展戰(zhàn)略，為重要的項(xiàng)目進(jìn)行兩個(gè)以上的預(yù)案，提高效率降低成本?！?/p>
我國金融機(jī)構(gòu)與節(jié)能環(huán)保企業(yè)的“對(duì)接”一直存在障礙?！耙怨?jié)能服務(wù)公司為例，在實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目時(shí)，需要預(yù)先墊付資金，隨著實(shí)施項(xiàng)目的增多，資金壓力不斷加大，如果沒有融資支持，公司發(fā)展就會(huì)難以為繼?！敝袊?jié)能環(huán)保集團(tuán)公司副總經(jīng)理陳曙光說，節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展初期通常規(guī)模較小，自有資產(chǎn)不足，往往因?yàn)槿狈Φ盅何铩?dān)保物而得不到銀行貸款。
因此突破傳統(tǒng)投資模式，利用資本市場，更大規(guī)模地籌集社會(huì)資金成為解決之道。
俞振華表示，在中國現(xiàn)有環(huán)境下，能源行業(yè)基本依靠國有，在中國尋找能夠支持民企的風(fēng)險(xiǎn)投資是個(gè)艱難的過程。對(duì)此上海開元清潔能源工程技術(shù)有限公司董事長張偉極為贊同，但他從開元自身的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)認(rèn)為企業(yè)也未必需要將全部希望都寄托在VC或PE的身上，“關(guān)鍵是找好每個(gè)項(xiàng)目的盈利點(diǎn)，即使沒有資本追逐也能很好生存?！?/p>
中節(jié)能華禹基金管理有限公司所管理的中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金，前身是2008年國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家發(fā)改委10大產(chǎn)業(yè)基金之一的西部水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資基金，以西部的水務(wù)和污水治理項(xiàng)目投資為主要方向，2010年中節(jié)能成為控股股東。中節(jié)能是國內(nèi)唯一從事節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的中央企業(yè)，它的加入進(jìn)一步鞏固了公司的力量，擴(kuò)大了投資項(xiàng)目范圍。何寧表示，“與中節(jié)能主營業(yè)務(wù)優(yōu)勢的對(duì)接的最大好處是可以提升基金的綜合增值服務(wù)能力，除了為被投資企業(yè)提供資金之外，還可以在產(chǎn)品、技術(shù)、發(fā)展戰(zhàn)略、管理方式上提供幫助?！?/p>
