交通事故應(yīng)急管理精選(九篇)

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第1篇：交通事故應(yīng)急管理范文

 

 

1、總則

 

1。1編制目的

 

建立健全我街道重大道路交通事故應(yīng)急處置機(jī)制，一旦發(fā)生重大道路交通事故，快速反應(yīng)，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失，保障公眾安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

 

1。2編制依據(jù)

 

依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》等，制定本預(yù)案。

 

1。3適用范圍

 

本預(yù)案適用于我街道道路上發(fā)生的，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援和處置的重大道路交通事故。

 

1。4工作原則

 

（1）以人為本，減少損失。在處置重大道路交通事故時，堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。

 

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照在處置重大道路交通事故中的職責(zé)分工和權(quán)限，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作。

 

（3）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合，落實(shí)預(yù)防道路交通事故的各項(xiàng)措施，建立應(yīng)對重大道路交通事故的快速反應(yīng)機(jī)制，做到常備不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。

 

2、組織指揮體系及職責(zé)

 

街道重大道路交通事故應(yīng)急指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu)、日常辦事機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)組成。

 

2。1組織指揮機(jī)構(gòu)發(fā)生個性重大（I級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故，或超出事發(fā)地市政府應(yīng)急處置潛力的重大道路交通事故，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援和處置的，街道道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為街道重大道路交通事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱街道指揮部），負(fù)責(zé)組織指揮重大道路交通事故的應(yīng)急救援行動。街道指揮部設(shè)在街道綜治辦。

 

2。1。1街道指揮部成員

 

總指揮：街道書記

 

副總指揮：派出所長、交警中隊(duì)長

 

成員：黨政辦、安監(jiān)辦、綜治辦、派出所、交警中隊(duì)、城管、消防等單位負(fù)責(zé)人。

 

2。1。2街道指揮部職責(zé)

 

（1）統(tǒng)一指揮全街道重大道路交通事故應(yīng)急救援行動。

 

（2）負(fù)責(zé)啟動本預(yù)案。

 

（3）對救援行動作出決策，下達(dá)命令和進(jìn)行監(jiān)督。

 

（4）協(xié)助有關(guān)部門和單位參加救援，緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲備物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

 

（5）向街道辦事處報(bào)告事故和救援進(jìn)展?fàn)顩r。

 

2。2日常辦事機(jī)構(gòu)

 

街道指揮部下設(shè)辦公室，為日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在街道綜治辦，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作。主要職責(zé)為：

 

（1）受理重大道路交通事故應(yīng)急救援演練方案。

 

（2）制訂全街道重大道路交通事故規(guī)律、特點(diǎn)，用心預(yù)防重大道路交通事故，修訂、完善本預(yù)案帶給科學(xué)依據(jù)。

 

（3）統(tǒng)計(jì)分析全街道重大道路交通事故規(guī)律、特點(diǎn)，為用心預(yù)防重大道路交通事故，修訂、完善本預(yù)案帶給科學(xué)依據(jù)。（4）向街道指揮部提出啟動本預(yù)案的推薦，并做好預(yù)案啟動前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

 

（5）完成街道指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

 

2。3現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)

 

道路交通事故發(fā)生后，街道指揮部根據(jù)道路交通事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動的需要，派出街道指揮部部分領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動的相關(guān)部門和單位，在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動。

 

2。3。1現(xiàn)場救援指揮部組成

 

一般道路交通事故（Ⅳ級）發(fā)生后，由街道重大道路交通事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)一般道路交通事故的應(yīng)急救援行動。較大道路交通事故（Ⅲ級）發(fā)生后，由街道重大道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)較大道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動，街道指揮部視情派出工作組指導(dǎo)。個性重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故發(fā)生后，街道指揮部負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部，指揮長由街道指揮部總指揮指派?，F(xiàn)場救援指揮部設(shè)立前，由事發(fā)地村委會先期組織實(shí)施應(yīng)急救援處置行動?，F(xiàn)場救援指揮部應(yīng)當(dāng)設(shè)置于道路交通事故現(xiàn)場附近。

 

2。3。2現(xiàn)場救援指揮部主要職責(zé)

 

（1）制定具體應(yīng)急救援行動方案，及時掌握現(xiàn)場的變化狀況，適時調(diào)整救援方案和力量調(diào)配，做出決策，下達(dá)指令。（2）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各部門之間協(xié)同作戰(zhàn)，組織各種物資裝備的供應(yīng)，檢查督促救援任務(wù)的完成。

 

（3）持續(xù)與街道指揮部的聯(lián)絡(luò)，及時報(bào)告人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等狀況，并根據(jù)上級重大道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指示，組織現(xiàn)場善后處理工作。

 

2。3。3現(xiàn)場應(yīng)急行動組

 

現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一調(diào)配現(xiàn)場處置力量，根據(jù)道路交通事故現(xiàn)場應(yīng)急處置實(shí)際需要，視情建立若干行動組，對事故

 

應(yīng)急救援工作進(jìn)行分工和落實(shí)。

 

（1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)街道指揮部和現(xiàn)場救援指揮部指示，收集處理事故處置信息，協(xié)調(diào)其他工作組開展工作。

 

（2）事故救援組：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場的人員搜救、險(xiǎn)情排除等具體救援工作。

 

（3）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對傷亡人員的搶救、醫(yī)護(hù)和安置工作，協(xié)調(diào)有關(guān)藥品、醫(yī)療器具的緊急調(diào)配。

 

（4）治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)，并協(xié)助做好人員疏散工作。

 

（5）事故調(diào)查組：依據(jù)道路交通事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)查清事故原因，查明事故性質(zhì)和職責(zé)，提來源理意見。（6）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急力量和交通、通信、工作和生活的后勤保障。

 

3、事故分級

 

根據(jù)道路交通事故嚴(yán)重程度、涉及范圍等，劃分為個性重大道路交通事故（I級）、重大道路交通事故（Ⅱ級）、較大道路交通事故（Ⅲ級）和一般道路交通事故（Ⅳ級）四級。

 

3。1個性重大道路交通事故（Ⅰ級）有下列狀況之一的，為個性重大道路交通事故：

 

（1）已經(jīng)或可能造成30人以上死亡，或100人以上重傷的；

 

（2）運(yùn)載危險(xiǎn)品車輛發(fā)生道路交通事故，已經(jīng)或可能造成個性重大危害和損失的；

 

（3）因道路交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件，已經(jīng)或可能造成個性重大危害和損失的；

 

（4）其他個性嚴(yán)重的道路交通事故。

 

3。2重大道路交通事故（Ⅱ級）有下列狀況之一的，為重大道路交通事故：

 

（1）已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重傷的；

 

（2）運(yùn)載危險(xiǎn)品車輛發(fā)生道路交通事故，已經(jīng)或可能造成重大危害和損失的；

 

（3）因道路交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件，已經(jīng)或可能造成重大危害和損失的；

 

（4）其他嚴(yán)重的道路交通事故。

 

3。3較大道路交通事故（Ⅲ級）有下列狀況之一的，為較大道路交通事故：

 

（1）已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重任的；

 

（2）運(yùn)載危險(xiǎn)品車輛發(fā)生道路交通事故，已經(jīng)或可能造成較大危害和損失的；

 

（3）因道路交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件，已經(jīng)或可能造成較大危害和損失的；

 

（4）其他較嚴(yán)重的道路交通事故。

 

3。4一般道路交通事故（Ⅳ級）有下列狀況之一的，為一般道路交通事故：

 

（1）已經(jīng)或可能造成3人以下死亡，或3人以上、10以下重傷的；

 

（2）運(yùn)載危險(xiǎn)品車輛發(fā)生道路交通事故，已經(jīng)或可能造成必須危害和損失的；

 

（3）因道路交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件，已經(jīng)或可能造成必須危害和損失的；

 

（4）其他一般道路交通事故。

 

4、預(yù)防與預(yù)警

 

4。1預(yù)防及預(yù)警信息

 

各級部門要制訂對重大道路交通事故的有效預(yù)防、預(yù)警和處置措施，逐步構(gòu)成完善的預(yù)警工作機(jī)制。對可能引發(fā)重大道路交通事故的隱患和苗頭，要進(jìn)行全面評估和預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決。交警低塘中隊(duì)要加強(qiáng)對道路交通事故多發(fā)地段和交通違法行為的整治力度，努力消除道路交通安全隱患，從源頭上防止事故的發(fā)生。

 

4。2預(yù)警行動

 

各村、有關(guān)部門接到預(yù)警信息后應(yīng)迅速核實(shí)狀況，并用心采取交通管制、設(shè)施維護(hù)等預(yù)防和應(yīng)急措施，及時、有效地采取處置措施，將事故消除在萌芽狀態(tài)。

 

4。3預(yù)警體系建設(shè)

 

有關(guān)部門要進(jìn)一步整合道路交通檢測、監(jiān)控技術(shù)裝備資源，完善道路交通事故監(jiān)測預(yù)警平臺，逐步構(gòu)成完善的預(yù)警工作機(jī)制。

 

5、應(yīng)急響應(yīng)

 

5。1分級響應(yīng)機(jī)制

 

重大道路交通事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則。事發(fā)地村委會按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動。

 

（1）應(yīng)對一般道路交通事故（Ⅳ級），啟動本重大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案。

 

（2）應(yīng)對較大道路交通事故（Ⅲ級），啟動本重大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，街道指揮部視情派出工作組，赴事發(fā)地督導(dǎo)應(yīng)急處理工作。

 

（3）應(yīng)對個性重大（I級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故，立即啟動本預(yù)案；并同時及時上報(bào)市級有關(guān)部門請求救援。

 

5。2指揮與協(xié)調(diào)

 

個性重大（I級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故發(fā)生后，街道綜治辦立即核實(shí)和確認(rèn)，將狀況報(bào)告街道辦事處，向街道指揮部提出啟動本預(yù)案的推薦，根據(jù)總指揮的指令，迅速啟動本預(yù)案?？傊笓]視情及時主持召開街道指揮部成員單位

 

會議，研究部署應(yīng)急處置工作。必要時，總指揮親自帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場指揮和參與處置工作。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作進(jìn)展?fàn)顩r，街道指揮部及時組織協(xié)調(diào)各成員單位，根據(jù)職責(zé)分工采取行動。

 

5。3現(xiàn)場處置

 

事發(fā)地村委會和有關(guān)單位接到重大道路交通事故信息后，立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，協(xié)同配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置行動。

 

5。3。1現(xiàn)場施救

 

各應(yīng)急救援隊(duì)伍快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場施救，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴(kuò)大。

 

（1）在醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場之前，事先到達(dá)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援力量應(yīng)當(dāng)按照救護(hù)操作規(guī)程，對傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場后，由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員，交管站用心協(xié)助運(yùn)送傷員，必要時征用過往車輛。

 

（2）交警趕赴現(xiàn)場后，應(yīng)立即采取有效措施分流車輛、疏導(dǎo)交通，保護(hù)現(xiàn)場痕跡物證，固定相關(guān)證據(jù)。

 

（3）派出所警力負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場治安秩序維護(hù)和人員疏散工作。

 

（4）遇有車輛墜河等事故，事發(fā)地村委會負(fù)責(zé)調(diào)集人員、工具進(jìn)行營救、打撈。

 

5。3。2救護(hù)和醫(yī)療

 

衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織開展對事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作，必要時，及時協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援，組織現(xiàn)場衛(wèi)生防疫有關(guān)工作。

 

5。3。3應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)

 

參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員，務(wù)必加強(qiáng)個人安全防護(hù)?，F(xiàn)場救援指揮部負(fù)責(zé)組織采取各種現(xiàn)場安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)出事故現(xiàn)場的管理程序。

 

5。3。4群眾的安全防護(hù)

 

現(xiàn)場救援指揮部根據(jù)事故具體狀況，明確群眾安全防護(hù)的必要措施，決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門組織醫(yī)療防疫與疾病控制。派出所負(fù)責(zé)設(shè)置事故現(xiàn)場警戒，實(shí)施交通管制，疏散現(xiàn)場無關(guān)人員，防止事故擴(kuò)大和蔓延，造成其他人員傷害。

 

5。3。5恢復(fù)交通

 

現(xiàn)場人員、車輛施救完畢后，應(yīng)及時清理現(xiàn)場，修復(fù)受損交通設(shè)施，恢復(fù)正常交通秩序。對隱患一時難以排除的，應(yīng)及時采取改道分流等措施恢復(fù)道路交通。

 

5。4信息報(bào)送與處理

 

（1）信息采取分級報(bào)送的原則。個性重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故信息應(yīng)立即上報(bào)街道辦事處。

 

（2）街道指揮部和事發(fā)地村委會應(yīng)及時派員赴現(xiàn)場，核查、11了解并續(xù)報(bào)有關(guān)信息。

 

（3）信息報(bào)送方式可采取電話口頭報(bào)。

 

5。5信息

 

（1）信息及新聞報(bào)道應(yīng)堅(jiān)持及時、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則。

 

（2）重大道路交通事故應(yīng)急指揮部會同有關(guān)部門及時組織報(bào)道。

 

5。6后期處置

 

（1）街道指揮部負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)有關(guān)部門、事發(fā)地村委會及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作，對緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償，恢復(fù)當(dāng)?shù)氐纳鐣刃颉?/p>

 

（2）保險(xiǎn)公司應(yīng)在交警的協(xié)調(diào)下，及時開展道路交通事故理賠工作。

 

5。7特殊類型事故處置

 

因道路交通事故引發(fā)重大火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等特殊事故時，應(yīng)及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

 

5。8事故調(diào)查

 

事故調(diào)查組按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行調(diào)查、處理，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對事故損失作出評估，對職責(zé)人員提來源理意見。對重大道路交通事故中暴露出來的有關(guān)問題，鎮(zhèn)

 

有關(guān)部門應(yīng)提出整改措施，盡快消除隱患，修改完善預(yù)案，防止事故重復(fù)發(fā)生。

 

6、應(yīng)急保障

 

6。1資金保障

 

處置重大道路交通事故所需資金保障，具體按照《朗霞街道突發(fā)公共事件救援、保障預(yù)案》組織實(shí)施。

 

6。2力量和裝備保障

 

各村應(yīng)根據(jù)本地區(qū)道路交通事故特點(diǎn)，成立相關(guān)人員組成的專門應(yīng)急力量，明確力量分工、聯(lián)絡(luò)方式以及應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置，保證應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。

 

7、宣傳、培訓(xùn)和演練

 

7。1宣傳教育

 

要用心利用廣播、宣傳窗等載體，廣泛宣傳道路交通法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識，提高公眾守法意識和自我防護(hù)潛力。

 

7。2培訓(xùn)

 

組織、指導(dǎo)道路交通事故應(yīng)急救援隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，提高救援潛力。

 

7。3演練

 

組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位，適時開展處置重大道路交通事故的演練，不斷提高應(yīng)急處置潛力。

 

8、附則

 

8。1名詞術(shù)語解釋

 

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

 

8。2獎勵與職責(zé)對在實(shí)施重大道路交通事故應(yīng)急救援和處置行動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。因玩忽職守、貽誤時機(jī)造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)職責(zé)人的職責(zé)。

 

8。3解釋部門

 

本預(yù)案由街道辦事處負(fù)責(zé)解釋。

 

8。4實(shí)施時間

第2篇：交通事故應(yīng)急管理范文

為保障學(xué)生生命安全，我校成立了以校長長為組長，分管安全的副校長和幼兒園長為副組長的校車交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)指揮校車交通事故的應(yīng)急處理，并制定了應(yīng)急預(yù)案和處理措施，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一、雨雪天：

1、?如果雨雪較小，正常接送，但應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)生注意安全，上車不要擁堵，尤其注意傘尖、傘把等尖銳部位；

2、?周五送學(xué)生時，值日領(lǐng)導(dǎo)、班主任、保安上述領(lǐng)導(dǎo)接送任務(wù)結(jié)束。

3、雨雪較大，無法通車時，學(xué)校立即通知隨車管理員校車停運(yùn)，班主任立即通知各村學(xué)生家長，通知校車停運(yùn)，學(xué)生如果在家中由家長負(fù)責(zé)看護(hù)學(xué)生；如果學(xué)生在學(xué)校由學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生安全。

注：雨雪天氣，領(lǐng)導(dǎo)要全部跟車。

二、如遇車輛刮蹭等輕微交通事故：

1、?隨車管理員要立即將時間、地點(diǎn)及簡要情況上報(bào)校長；

2、?隨車管理員主要負(fù)責(zé)學(xué)生車內(nèi)安全，嚴(yán)禁學(xué)生下車或開窗；

3、?由駕駛員與事故車主進(jìn)行交涉協(xié)調(diào)。如果可能影響到正常的上課時間，隨車管理員要報(bào)告學(xué)校校長，臨時調(diào)車接送學(xué)生上下課。

4、?如果無法協(xié)調(diào)，馬上打110報(bào)警。

三、如出現(xiàn)學(xué)生傷亡等交通事故

1、一旦發(fā)生車輛交通事故，隨車人員應(yīng)當(dāng)在第一時間疏散車內(nèi)學(xué)生至安全地帶，安撫學(xué)生情緒，并立即對傷者進(jìn)行施救或撥打120，同時報(bào)告校長、園長和主管人員。

2、主管人員和園長接獲肇事通知后，迅速啟動應(yīng)急方案，通知應(yīng)急小組成員趕往事故地點(diǎn)查勘處理。勘查現(xiàn)場時應(yīng)注意觀察事發(fā)地周圍環(huán)境，詳細(xì)詢問調(diào)查肇事原因以及造成的損害情形(包括對方車及乘客財(cái)產(chǎn)的損失)等，做好現(xiàn)場保護(hù)。

3、應(yīng)急小組成員應(yīng)分工協(xié)作，向交通主管部門報(bào)警或報(bào)告當(dāng)?shù)卣敖腆w局，盡量尋覓目睹事故的第三者作證。

4、做好學(xué)生和家長的安撫工作，盡量消除事故帶來的影響，避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

四、交通事故應(yīng)急注意事項(xiàng)

1、在接送學(xué)生途中，無論何種原因造成車輛晚點(diǎn)十五分鐘以上應(yīng)通知前方家長。為避免家長情緒緊張，對原因應(yīng)區(qū)別對待告知家長。

（1）因本車之外的原因造成晚點(diǎn)，如交通堵塞，前方車禍等，應(yīng)如實(shí)告知家長原因，避免家長對司機(jī)的業(yè)務(wù)熟練程度等產(chǎn)生懷疑。

（2）因本車發(fā)生交通意外以及火災(zāi)等情況，應(yīng)優(yōu)先將學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)或送醫(yī)院治療，同時與學(xué)校取得聯(lián)系，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)作出如何處理的指示。

2、發(fā)生交通堵塞、意外，延遲半小時仍無法預(yù)期到達(dá)時，除與家長保持聯(lián)系外，應(yīng)立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)，請求解決。學(xué)校接到報(bào)告后，在五分鐘內(nèi)安排好應(yīng)急措施。

3、發(fā)生交通事故后，園長或主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在第一時間趕往事故現(xiàn)場處理和指揮。

4、如遇惡劣天氣或自然災(zāi)害等原因，應(yīng)把車停在安全的地點(diǎn)并妥善安置學(xué)生。

第3篇：交通事故應(yīng)急管理范文

1、如果雨雪較小，正常接送，但應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)生注意安全，上車不要擁堵，尤其注意傘尖、傘把等尖銳部位；

2、周五送學(xué)生時，值日領(lǐng)導(dǎo)、班主任、保安上述領(lǐng)導(dǎo)接送任務(wù)結(jié)束。

3、雨雪較大，無法通車時，學(xué)校立即通知隨車管理員校車停運(yùn)，班主任立即通知各村學(xué)生家長，通知校車停運(yùn)，學(xué)生如果在家中由家長負(fù)責(zé)看護(hù)學(xué)生；如果學(xué)生在學(xué)校由學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生安全。

注：雨雪天氣，領(lǐng)導(dǎo)要全部跟車。

二、如遇車輛刮蹭等輕微交通事故

1、隨車管理員要立即將時間、地點(diǎn)及簡要情況上報(bào)校長；

2、隨車管理員主要負(fù)責(zé)學(xué)生車內(nèi)安全，嚴(yán)禁學(xué)生下車或開窗；

3、由駕駛員與事故車主進(jìn)行交涉協(xié)調(diào)。如果可能影響到正常的上課時間，隨車管理員要報(bào)告學(xué)校校長，臨時調(diào)車接送學(xué)生上下課。

4、如果無法協(xié)調(diào)，馬上打110報(bào)警。

三、如出現(xiàn)學(xué)生傷亡等交通事故

1、一旦發(fā)生車輛交通事故，隨車人員應(yīng)當(dāng)在第一時間疏散車內(nèi)學(xué)生至安全地帶，安撫學(xué)生情緒，并立即對傷者進(jìn)行施救或撥打120，同時報(bào)告校長、園長和主管人員。

2、主管人員和園長接獲肇事通知后，迅速啟動應(yīng)急方案，通知應(yīng)急小組成員趕往事故地點(diǎn)查勘處理。勘查現(xiàn)場時應(yīng)注意觀察事發(fā)地周圍環(huán)境，詳細(xì)詢問調(diào)查肇事原因以及造成的損害情形(包括對方車及乘客財(cái)產(chǎn)的損失)等，做好現(xiàn)場保護(hù)。

3、應(yīng)急小組成員應(yīng)分工協(xié)作，向交通主管部門報(bào)警或報(bào)告當(dāng)?shù)卣敖腆w局，盡量尋覓目睹事故的第三者作證。

4、做好學(xué)生和家長的安撫工作，盡量消除事故帶來的影響，避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

四、交通事故應(yīng)急注意事項(xiàng)

1、在接送學(xué)生途中，無論何種原因造成車輛晚點(diǎn)十五分鐘以上應(yīng)通知前方家長。為避免家長情緒緊張，對原因應(yīng)區(qū)別對待告知家長。

（1）因本車之外的原因造成晚點(diǎn)，如交通堵塞，前方車禍等，應(yīng)如實(shí)告知家長原因，避免家長對司機(jī)的業(yè)務(wù)熟練程度等產(chǎn)生懷疑。

（2）因本車發(fā)生交通意外以及火災(zāi)等情況，應(yīng)優(yōu)先將學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)或送醫(yī)院治療，同時與學(xué)校取得聯(lián)系，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)作出如何處理的指示。

2、發(fā)生交通堵塞、意外，延遲半小時仍無法預(yù)期到達(dá)時，除與家長保持聯(lián)系外，應(yīng)立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)，請求解決。學(xué)校接到報(bào)告后，在五分鐘內(nèi)安排好應(yīng)急措施。

3、發(fā)生交通事故后，園長或主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在第一時間趕往事故現(xiàn)場處理和指揮。

4、如遇惡劣天氣或自然災(zāi)害等原因，應(yīng)把車停在安全的地點(diǎn)并妥善安置學(xué)生。

第4篇：交通事故應(yīng)急管理范文

一、公司危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長：公司總經(jīng)理 副組長：公司分管安全工作的副總經(jīng)理及其它相關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 成員：公司安全委員會成員和相關(guān)人員 公司危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全部，其正、副經(jīng)理分別任辦公室正、副主任。 公司危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)： 1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)公司下屬車隊(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)。 2、負(fù)責(zé)與市交通局、市安監(jiān)局、市公安局等部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時將本市和全國近期內(nèi)發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故通報(bào)到全司，并督導(dǎo)分析事故原因，制訂安全生產(chǎn)隱患排查防范措施。 3、督查指導(dǎo)下屬車隊(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸日常工作執(zhí)行情況。 4、負(fù)責(zé)承辦全司危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置工作的安排、檢查、督導(dǎo)，相關(guān)法律、法規(guī)、文件等資料收集工作。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置預(yù)案

1、事故報(bào)告制度 (1）事故發(fā)生后，責(zé)任人應(yīng)在第一時間內(nèi)電話上報(bào)公司，否則，將按規(guī)定追究其責(zé)任。 (2）事故上報(bào)人應(yīng)對事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、車型車號、傷亡情況以及事故初步原因準(zhǔn)確詳實(shí)上報(bào)，不準(zhǔn)弄虛作假，誤報(bào)、錯報(bào)。

2、施救原則 (1）凡發(fā)生事故，公司的安全第一責(zé)任人必須及時趕赴現(xiàn)場。做到處置有條不紊，措施果斷有力。 (2）實(shí)施搶救中，應(yīng)先重傷，后輕傷，與有關(guān)部門、醫(yī)院密切配合，最大限度減少人員傷亡和事故損失。

第5篇：交通事故應(yīng)急管理范文

一、指導(dǎo)思想：

為認(rèn)真做好暑假補(bǔ)課期間（7月13日——8月7日）學(xué)校安全保衛(wèi)工作，進(jìn)一步提高廣大師生的安全意識，增強(qiáng)安全防護(hù)能力，有效防止學(xué)校安全事故的發(fā)生，確保全體師生人身和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，讓廣大師生員工過個安全、健康的假期,根據(jù)上級有關(guān)部門和文件的要求，特制定我校期未及暑假安全教育和管理工作方案。

二、組織機(jī)構(gòu)：

學(xué)校成立安全緊急情況處置小組：

組 長：

副組長：

成 員：

三、安全措施：

1、加強(qiáng)安全宣傳教育。在暑假對師生進(jìn)行一次專門的安全教育，認(rèn)真組織師生學(xué)習(xí)《中小學(xué)生自我防范安全常識》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等安全知識，并充分利用課堂教學(xué)、班會、集體活動、廣播、墻報(bào)等形式開展形式多樣、貼近生活、貼近師生的以“防火、防爆、防盜、防汛、防投毒、防破壞、防溺水、防交通事故、防地質(zhì)災(zāi)害事故以及安全用電、飲食衛(wèi)生”等為主要內(nèi)容的安全知識宣傳教育，增強(qiáng)安全意識，提高廣大師生的自我防范能力、自護(hù)自救能力，防范于未然。

2、加強(qiáng)游泳安全教育。夏季天氣炎熱，要進(jìn)一步對學(xué)生進(jìn)行游泳（游玩）安全教育，嚴(yán)禁學(xué)生擅自下水游泳，防止溺水死亡事故發(fā)生。提高學(xué)生的涉水安全自防自救能力。

3、加強(qiáng)交通安全教育。暑假期間，師生外出要注意安全，要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，要反復(fù)教育學(xué)生不要乘座無牌、無證、超載車輛，不要無證駕駛摩托車，未滿十二周歲不準(zhǔn)騎自行車，防止交通傷亡事故的發(fā)生。

4、加強(qiáng)衛(wèi)生安全教育。針對夏季氣溫高，容易中暑、食物中毒等特點(diǎn)，要加強(qiáng)對學(xué)校食堂衛(wèi)生安全責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，確保師生員工飲食衛(wèi)生安全。要教育廣大師生在假日期間，應(yīng)注意食品和飲食衛(wèi)生，不要暴飲暴食，防止食物中毒。

5、加強(qiáng)拒絕教育。要采取多種形式豐富師生假期的文化生活，引導(dǎo)廣大師生在假期積極參加科學(xué)文明、健康向上的社區(qū)活動，遵紀(jì)守法、崇尚科學(xué)、抵制，拒絕黃、賭、毒和各種封建迷信。

6、加強(qiáng)心理健康教育。根據(jù)青少年的心理、生理特點(diǎn)，加強(qiáng)對學(xué)生心理健康教育，增強(qiáng)學(xué)生自我調(diào)控，承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力。教育未成年學(xué)生不得違反國家規(guī)定，不要進(jìn)入“三廳兩室”、網(wǎng)吧、酒吧等未成年學(xué)生不宜進(jìn)入的場所活動。

7、加強(qiáng)安全檢查工作。7月15日之前，組織人員對學(xué)校校舍、師生宿舍、食堂衛(wèi)生、食堂、教育教學(xué)設(shè)備（特別是實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)室和危險(xiǎn)化學(xué)藥品）、體育活動設(shè)施、用電和消防設(shè)施設(shè)備等場所進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的、全方位安全檢查。對學(xué)校安全的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，要堅(jiān)決及時整改，一時不能排除的要停止使用，并報(bào)告上級主管部門及有關(guān)單位，要明確監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)防死守，防止群死群傷等重、特大事故的發(fā)生。

8、抓好學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理。學(xué)校應(yīng)做好學(xué)校財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)及保管工作，尤其要對計(jì)算機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室、財(cái)務(wù)室等重點(diǎn)要害部位做好防盜、巡查和監(jiān)控措施，不留隱患，確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全。

9、加強(qiáng)假期值班管理。要落實(shí)好暑假護(hù)校值班工作，放假期間，要加強(qiáng)值班管理，所有值班人員一定要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，學(xué)校門衛(wèi)、宿舍管理員不得讓外人隨便進(jìn)出和留宿。堅(jiān)持學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)帶班輪值巡查，并做好值班記錄。要嚴(yán)格事故報(bào)告制度，進(jìn)一步完善防范和處置群體性突發(fā)事件工作預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要立即啟動預(yù)案，及時組織力量進(jìn)行搶救和處置，將損失減少到最低程度，并按程序及時如實(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。要確保信息暢通，決策準(zhǔn)確，指揮靈敏。要嚴(yán)肅值班紀(jì)律，凡因責(zé)任心不強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)不得力、工作不落實(shí)、措施不到位而導(dǎo)致發(fā)生重大問題的要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和值班人員的責(zé)任。

10、防范雷雨等自然災(zāi)害。結(jié)合當(dāng)前的防汛抗災(zāi)工作，進(jìn)一步落實(shí)省市防汛抗災(zāi)的部署，落實(shí)公安部、教育部關(guān)于做好學(xué)校周邊安全工作的八條措施和六條措施，加強(qiáng)校園安全管理工作，切實(shí)做好暑假高二、高三補(bǔ)課期間學(xué)校安全保衛(wèi)工作，確保廣大師生過一個安全、健康、有意義的暑假。

四、安全緊急情況類別劃分：

學(xué)校安全緊急情況是指由人為或自然因素引起的具有突發(fā)性，造成或可能造成人員傷亡、較大經(jīng)濟(jì)損失、破壞學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、社會穩(wěn)定的嚴(yán)重危害和影響的事故、事件和災(zāi)害，學(xué)校安全緊急情況，主要分為事故、事件和災(zāi)害三大類。

（一）事故：主要有教學(xué)事故、交通事故、火災(zāi)事故、校舍倒塌事故及其它造成人員傷亡事故。

（二）事件：主要有突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大惡性群眾事件、影響重大的社會治安案件以及其他危害學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、破壞學(xué)校和社會穩(wěn)定的突發(fā)性事件。

（三）災(zāi)害：主要有暴雨、洪水、臺風(fēng)、雷擊、地質(zhì)性災(zāi)害、破壞性地震、火災(zāi)等。

五、各類事故應(yīng)急預(yù)案：

（一）食物中毒應(yīng)急預(yù)案 責(zé)任人：周起才

1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時，應(yīng)迅速送學(xué)校醫(yī)療室進(jìn)行初診，同時撥打“120”電話或送醫(yī)院進(jìn)行處理。

2、迅速向教育局及衛(wèi)生防疫部門報(bào)告。

3、做好所有食物食品取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。如是食用校外食物所致，也積極配合有關(guān)部門取樣。

4、迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。

5、及時通知家長并做好家長和家屬的工作。

6、積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查事故、處理等工作。

（二）交通事故應(yīng)急預(yù)案 責(zé)任人：袁新喬

1、發(fā)生交通事故后，應(yīng)迅速將傷者送到醫(yī)院進(jìn)行搶救。

2、迅速報(bào)告教育局和交通部門。

3、組織保護(hù)好現(xiàn)場，看住肇事車輛及肇事人以備交警部門進(jìn)行事故處理。

4、及時通知受傷者家屬。

5、積極配合交警做好事故處理。

（三）其他突如其來的傷害事故應(yīng)急預(yù)案 責(zé)任人：楊利斌

1、如社會人員到校對學(xué)生造成傷害時，信息報(bào)告員要及時向班主任或?qū)W校報(bào)告，其他同學(xué)要采取積極措施進(jìn)行制止或疏散。

2、班主任和學(xué)校接到報(bào)告后，立即組織人員進(jìn)行制止，并撥打“110”報(bào)警。

3、對傷者應(yīng)及時送醫(yī)院就診。

4、及時上報(bào)教育局。

5、迅速配合公安部門調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關(guān)材料的收集。

6、通知受傷者的家長或家屬。

7、妥善處理事故。

（四）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案 責(zé)任人：吳有弟

1、發(fā)生火災(zāi)事故時，在向119消防指揮中心報(bào)警的同時，立即報(bào)告教育局和鎮(zhèn)政府。

2、迅速切斷有關(guān)電源。

3、搶險(xiǎn)救災(zāi)小組迅速疏散師生，撤離到安全區(qū)域。

4、積極配合消防人員救火。

5、在進(jìn)行滅火的同時，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止大火蔓延。

六、報(bào)告程序：

學(xué)校建立健全安全緊急情況報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)值班人員，確保安全緊急情況信息報(bào)送渠道暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。

學(xué)校發(fā)生安全緊急情況，應(yīng)立即報(bào)告市教育局，重大以上緊急情況發(fā)生后，學(xué)校立即報(bào)告市教育局。

上報(bào)時做到及時、準(zhǔn)確、全面、不漏報(bào)、不虛報(bào)。報(bào)告內(nèi)容為：事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位、事故的簡要情況，死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失等。

七、善后處理：

第6篇：交通事故應(yīng)急管理范文

一、指導(dǎo)思想

貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“以人為本，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)安全崗位責(zé)任制。要把防火、防盜、防災(zāi)害、防交通事故、防食物中毒、防公共突發(fā)事件為主要內(nèi)容的安全防范作為重點(diǎn)，堵塞漏洞，消除隱患，杜絕旅游安全事故發(fā)生。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1、吉林松花江中學(xué)校旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長:

小組成員：各年級處室中層領(lǐng)導(dǎo)

2、救援工作組及其職責(zé)

①現(xiàn)場指揮組：校旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組

現(xiàn)場指揮組應(yīng)在事故發(fā)生后的第一時間趕赴現(xiàn)場，全面掌握事故動態(tài)，制定具體救援方案，啟動應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)指揮救援。

②醫(yī)療救護(hù)組：校醫(yī)室人員

事故發(fā)生后，在校安全領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由校醫(yī)室人員組成現(xiàn)場救援組，保證足夠的氧氣瓶，配備必要的救護(hù)器械，對現(xiàn)場一般傷員進(jìn)行急救；遇到問題及時解決，組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)診收治。

③物資保障、服務(wù)組：總務(wù)處和校辦

負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障，按照指定的救援方案，安排救護(hù)器材和物資，及時撥付處理事故所需的應(yīng)急資金負(fù)責(zé)全體教職工的生活保障；保證人員有充足的食品和生活用品。

三、旅游日程及人員狀況：

1、日程：

9月10日下午4：40乘火車-9月11日早6：30到達(dá)海拉爾

9月11日活動在海拉爾市，中午乘車晚上到達(dá)滿洲里

9月12日參觀國門、游覽呼倫湖，中午乘車返回海拉爾市，晚上6點(diǎn)返回吉林市。

9月13日早8點(diǎn)到達(dá)吉林市，結(jié)束愉快旅程。

2、人員：

全校參加旅游共計(jì)268人，分成六組，每組各一名導(dǎo)游，一名中層領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)管理。

四、要求：

1、召開旅游安全工作會議，宣布成立校旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識，強(qiáng)調(diào)各年級各處室教職員工要服從指揮，不單獨(dú)行動。

3、中層以上領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)校旅游安全預(yù)案，掌握處理辦法。

4、發(fā)生事故做到及時逐級上報(bào)。

五、內(nèi)容。事故發(fā)生后，本處室年級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做到：

（一）、交通事故

1、立即組織搶救。發(fā)生交通事故出現(xiàn)傷亡時，立即通知校醫(yī)，撥打120急救電話，同時上報(bào)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組。組織現(xiàn)場人員迅速搶救受傷的成員，特別是搶救重傷員。如不能就地?fù)尵?，?yīng)立即將傷員送往離出事地點(diǎn)最近的醫(yī)院救治。

2、保護(hù)現(xiàn)場，立即報(bào)案。事故發(fā)生后，應(yīng)盡一切努力保護(hù)現(xiàn)場，并盡快報(bào)案。報(bào)公安110或交通事故122報(bào)警臺，請求派員趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理。

（二）、 治安事故

1、保護(hù)成員人身及財(cái)產(chǎn)安全。上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組并撥打110報(bào)警。

2、穩(wěn)定相關(guān)人員情緒。

3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好善后工作。準(zhǔn)備好必要的證明、資料，處理好善后事宜。

（三）、火災(zāi)事故

1、立即報(bào)警

2、迅速通知領(lǐng)隊(duì)及全團(tuán)旅游者；

3、配合工作人員，迅速、有序地通過安全出口疏散旅游者；

4、引導(dǎo)自救：a、不使用電梯；b、若身上衣服著火，可就地打滾或用厚重衣物壓滅火苗； c、必須穿過濃煙區(qū)時，用浸濕的衣物披裹身體，用濕毛巾捂著口鼻，貼近地面順墻爬行； d、大火封門無法逃出時，用浸濕的衣物、被褥堵塞門縫或潑水降溫，等待救援； e、搖動色彩鮮艷的衣物呼喚救援人員；

5、協(xié)助處理善后事宜。應(yīng)立即組織搶救受傷者；若有重傷者應(yīng)迅速送醫(yī)院。

（四）、食物中毒

第7篇：交通事故應(yīng)急管理范文

摘要：本文以晉濟(jì)高速公路隧道交通事故為例，利用北川徹三事故因果連鎖理論對該事故進(jìn)行了致因分析，并將分析結(jié)果推廣到高速公路隧道交通事故的致因分析中，進(jìn)行了隧道交通量與事故特征分析，并采取本質(zhì)安全化方法，從降低事故發(fā)生概率的角度出發(fā)，針對致因分析的結(jié)果提出了相應(yīng)的防范措施。

關(guān)鍵詞：高速公路；隧道；致因理論

1. 研究背景

隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路隧道的數(shù)量和長度迅速增大，尤其是特長隧道及隧道群不斷涌現(xiàn)。目前，我國出現(xiàn)了20多座長度超過6 km的特長公路隧道，且大部分還處于建設(shè)中，如浙江省的蒼嶺隧道（7605 m）、括蒼山隧道（7930 m）和雙峰隧道（6186 m）、甘肅省的大坪里隧道（12 300 m）以及四川省的泥巴山隧道（10000 m）。.隧道在縮短行車距離、提高車速、保護(hù)環(huán)境諸方面發(fā)揮了積極作用，取得了良好的社會、經(jīng)濟(jì)效益，但同時也暴露出由于交通事故而引發(fā)的安全問題。隧道由于其道路和交通環(huán)境的特殊性，成為交通事故多發(fā)路段。因此，獲取有效的公路隧道交通事故的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，分析隧道交通事故的特點(diǎn)，研究隧道交通事故的發(fā)生機(jī)理，避免特大、重大惡通事故，對公路隧道防災(zāi)及風(fēng)險(xiǎn)評估具有重要意義。

2. 事故介紹

2014年3月1日14時45分許，位于山西省晉城市澤州縣的晉濟(jì)高速公路山西晉城段巖后隧道內(nèi)，兩輛運(yùn)輸甲醇的鉸接列車追尾相撞，前車甲醇泄漏起火燃燒，隧道內(nèi)滯留的另外兩輛危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車和31輛煤炭運(yùn)輸車等車輛被引燃引爆，造成40人死亡、12人受傷和42輛車燒毀，直接經(jīng)濟(jì)損失8197萬元。

事故發(fā)生在晉濟(jì)高速公路（國家高速公路網(wǎng)二連浩特至廣州主干線山西晉城段）山西晉城至河南濟(jì)源方向的巖后隧道內(nèi)K9+605.305處。該隧道為左右分離式，事發(fā)隧道（右洞）長786.875米，隧道進(jìn)口段（K9+574.125至K10+265.319）位于直線上，出口段（K10+265.319至K10+361）位于半徑為835米的平曲線上，隧道縱坡為2.2%。隧道建筑限界為凈寬9.75米，限高5米，隧道內(nèi)輪廓采用半徑為5.29米的單心圓曲墻式斷面。隧道圍巖屬二、三、四類，采用復(fù)合式襯砌，路面鋪裝為4厘米加6厘米改性瀝青混凝土。

隧道內(nèi)設(shè)有人行橫洞一處（右線里程樁號為K10+000.000），與隧道左洞相通，長35米，寬2.4米，用于維修、養(yǎng)護(hù)和消防救援；人行橫洞兩端設(shè)計(jì)可開啟的鋼質(zhì)卷閘門，隧道正常運(yùn)營時關(guān)閉。巖后隧道左右洞均采用自然通風(fēng)；隧道內(nèi)每50米設(shè)置一組消防箱，內(nèi)置4具手提式滅火器。

3. 事故致因分析

3.1 直接原因

晉E23504/晉E2932旖陸恿諧翟謁淼濫謐肺蒼HC2923/豫H085J掛鉸接列車，造成前車甲醇泄漏，后車發(fā)生電氣短路，引燃周圍可燃物，進(jìn)而引燃泄漏的甲醇。

1）兩車追尾的原因：晉E23504/晉E2932掛鉸接列車在進(jìn)入隧道后，駕駛員未及時發(fā)現(xiàn)停在前方的豫HC2932/豫H085J掛鉸接列車，距前車僅五六米時才采取制動措施；晉E23504牽引車準(zhǔn)牽引總質(zhì)量（37.6噸），小于晉E2932掛罐式半掛車的整備質(zhì)量與運(yùn)輸甲醇質(zhì)量之和（38.34噸），存在超載行為，影響剎車制動。

2）車輛起火燃燒的原因：追尾造成豫H085J掛半掛車的罐體下方主卸料管與罐體焊縫處撕裂，該罐體未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安裝緊急切斷閥，造成甲醇泄漏；晉E23504車發(fā)動機(jī)艙內(nèi)高壓油泵向后位移，啟動機(jī)正極多股銅芯線絕緣層破損，導(dǎo)線與輸油泵輸油管管頭空心螺栓發(fā)生電氣短路，引燃該導(dǎo)線絕緣層及周圍可燃物，進(jìn)而引燃泄漏的甲醇。

3.2 間接原因

1）晉濟(jì)高速公路煤焦管理站違規(guī)設(shè)置指揮崗加重了車輛擁堵。

2）湖北東特車輛制造有限公司、河北昌驊專用汽車有限公司生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品。

3）山西省高速公路管理部門對高速公路管理和擁堵信息處置不到位。

4. 高速公路隧道交通事故原因分析

4.1駕駛?cè)说囊蛩?/p>

環(huán)境的適應(yīng)：由于車輛剛進(jìn)入隧道時，駕駛員突然由明處進(jìn)入暗處，眼睛大約需要7至8秒鐘的適應(yīng)時間，即暗適應(yīng)過程。在這個過程中，駕駛員眼睛的靈敏度十分低，幾乎是看不到任何東西的。同樣，當(dāng)車輛駛出隧道口時，環(huán)境明暗的再次變化，駕駛員又需要一個適應(yīng)的過程。

駕駛習(xí)慣：多數(shù)司機(jī)進(jìn)隧道不開燈。記者做過調(diào)查，仔細(xì)觀察進(jìn)入隧道里面的車輛開啟燈光的頻率，在大約10 分鐘時間內(nèi)，發(fā)現(xiàn)有6輛車行駛到隧道口時沒有開啟燈光，而是在進(jìn)入之后才將燈光開啟。隧道里面的照明昏暗，警示標(biāo)志牌也很少，由此給過往的司機(jī)行車安全造成了一定的影響。

4.2物的因素

其一是雨水，下雨導(dǎo)致地面濕滑。

其二是長途大貨車駕駛員為了減少長時間行駛對車輛的損耗，行駛過程中不斷利用冷水給車輛部件和輪胎降溫，隧道內(nèi)空間有限，空氣流通有限，使得隧道內(nèi)路面水難以蒸發(fā)，加上長年積累在路面的油漬，導(dǎo)致路面長期保持濕潤，大大降低了路面的摩擦系數(shù)。

5.高速公路隧道交通事故防范措施

高速公路隧道交通事故的預(yù)防本文采取了本質(zhì)安全化方法，主要從降低事故發(fā)生概率的角度出發(fā)，提出了以下幾點(diǎn)防范措施：

（1）提高設(shè)備的可靠性：高速公路隧道特殊性要求設(shè)計(jì)單位充分研究安全問題，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，并與地方主管部門配合，進(jìn)行必要的安全設(shè)計(jì)，保證設(shè)計(jì)與道路安全緊密結(jié)合，使設(shè)計(jì)更加符合實(shí)際需要；定期對車輛進(jìn)行檢查保養(yǎng)，提高車輛零部件的可靠性。

（2）提高系統(tǒng)的抗災(zāi)能力：針對隧道火災(zāi)及其他交通事故，應(yīng)建立高速公路隧道交通事故應(yīng)急控制預(yù)案。預(yù)案應(yīng)根據(jù)發(fā)生的不同交通事故類型，規(guī)定不同人員（隧道管理人員、消防救援人員、醫(yī)護(hù)人員等）的應(yīng)急處理過程、救援路線，以及隧道內(nèi)機(jī)電和監(jiān)控系統(tǒng)的反應(yīng)策略，并積極、合理地引導(dǎo)交通?？刂祁A(yù)案、事故救援以及機(jī)電系統(tǒng)應(yīng)快速、整體實(shí)施聯(lián)動響應(yīng)。

（3）減少人的失誤：在特殊路段更合理地設(shè)置明顯的警示牌和標(biāo)志；加強(qiáng)安全法規(guī)宣傳和對駕駛員的教育。

（4）加強(qiáng)監(jiān)督檢查：營運(yùn)管理單位應(yīng)結(jié)合以往交通事故經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)路段及隧道的監(jiān)控，將監(jiān)控系統(tǒng)與交通警察監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)合，限制超速、超載。

參考文獻(xiàn)：

[1]張玉春， 何川， 興，等. 高速公路隧道交通事故特性及其防范措施[J]. 西南交通大學(xué)學(xué)報(bào)， 2009， 44（5）：776-781.

[2]馬壯林， 邵春福， 李霞. 高速公路隧道交通事故嚴(yán)重程度的影響因素分析[J]. 北京交通大學(xué)學(xué)報(bào)， 2009， 33（6）：52-55.

[3]夏鋒. 高速公路隧道交通事故分析及對策研究[J]. 科技致富向?qū)В?2014（3）：91-91.

第8篇：交通事故應(yīng)急管理范文

交通運(yùn)輸行業(yè)是一個高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸安全管理因其所屬行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性和危險(xiǎn)化學(xué)品品種的多樣性、理化性質(zhì)的復(fù)雜性、潛在的高危險(xiǎn)性、事故高危害性而日益受到全社會的高度關(guān)注。如何提高危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的針對性、適用性和可操作性，從而提高危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處理能力，使事故發(fā)生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害，將事故對人民生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度。筆者認(rèn)為，編制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)處理好幾個方面的關(guān)系：

一、要我編制和我要編制的關(guān)系

現(xiàn)在還有不少運(yùn)輸企業(yè)對編制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案的重要性、必要性認(rèn)識不足，把它作為應(yīng)付交通行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全檢查、年審把關(guān)、責(zé)任追究的擋箭牌。不少危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)對自身運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的理化性質(zhì)、危害類型、造成事故的原因等缺少認(rèn)真的疏理和分析，存在較嚴(yán)重的僥幸心理和無所謂心理，總覺得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸要求高、監(jiān)管嚴(yán)，出事故的機(jī)率低，如果真的發(fā)生事故，也只能聽天由命，編制預(yù)案作用也不大。在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)大多缺少化工方面專業(yè)人員或?qū)I(yè)人員嚴(yán)重不足的情況下，為完成法律法規(guī)和交通行業(yè)主管部門規(guī)定的編制應(yīng)急救援預(yù)案這一“規(guī)定動作”，而去拼拼湊湊，蒙混過關(guān)。近年來，隨著重、特大危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的頻繁發(fā)生，行業(yè)監(jiān)管力度加大，要求提高，大多數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的預(yù)案編制工作都委托安全中介評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。由于現(xiàn)有的安全中介評估機(jī)構(gòu)少且?guī)缀醵际菑氖禄ば袠I(yè)工作的，缺少交通運(yùn)輸生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn)，編制出的應(yīng)急預(yù)案缺少交通行業(yè)特點(diǎn)，針對性不強(qiáng)。有的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后，沒有認(rèn)真組織單位從業(yè)人員系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)、消化，因而一旦發(fā)生事故自然束手無策，不知所措，逃之夭夭自然就在情理之中了。

編制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案既是法律法規(guī)對運(yùn)輸企業(yè)的要求，也是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識，防止和減輕重、特大運(yùn)輸事故發(fā)生的重要措施?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有“組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急援預(yù)案”職責(zé)，《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定“危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練”?！吨腥A人民共和國道路運(yùn)輸條例》第三十二條規(guī)定“客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容”。作為危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)一定要站在對人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的高度，認(rèn)識編制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案的重要性和必要性，自覺實(shí)現(xiàn)從要我編制和我要編制的轉(zhuǎn)變，這是搞好編制的前提。

二、場所固定性與移動性的關(guān)系

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸是一種動態(tài)危險(xiǎn)源，發(fā)生事故涉及面廣，危害性重，對社會公共安全也會造成很大的影響。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)既不同于單純的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和儲存企業(yè)場所相對固定，也不同于普通的貨運(yùn)企業(yè)，不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品，一旦發(fā)生事故一般不會造成嚴(yán)重的危險(xiǎn)和危害。事實(shí)上，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生事故的不確定性要復(fù)雜得多。既包括企業(yè)管理方面的因素、人的違章行為和失誤因素、車輛技術(shù)狀況及設(shè)施設(shè)備的缺陷、道路狀況、地形、人群、天氣的因素，還包括交通事故引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故和救援不當(dāng)導(dǎo)致的事故擴(kuò)大等等。且運(yùn)輸距離越長，不確定性越多；企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠贩N越多，不確定性越多；車輛變換運(yùn)輸?shù)钠贩N越頻繁，不確定性越多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有50%以上的危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故是由交通事故引發(fā)的。裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛的技術(shù)狀況是引起事故的一個重要因素。技術(shù)狀況不好會嚴(yán)重影響行車安全，導(dǎo)致事故發(fā)生。對可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故原因的全面分析，是確定危險(xiǎn)源點(diǎn)，增強(qiáng)預(yù)案適用性和可操作性的基礎(chǔ)和前提。同時，場所相對固定的地方發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故和發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故需要社會救助時，對預(yù)案的要求也不同。前者一般只要有當(dāng)?shù)氐南?、環(huán)保、安監(jiān)、醫(yī)院、行業(yè)主管部門的電話號碼就足夠了，而后者尤其是位置跨地區(qū)變化的車輛發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故需要社會救助時，就顯得束手無策，特別是運(yùn)輸劇毒氣體時，最好要有沿途縣鄉(xiāng)政府的電話號碼，以便能在發(fā)生事故的第一時間里，通知當(dāng)?shù)亟M織有關(guān)人員緊急疏散、撤離?，F(xiàn)在，不少運(yùn)輸企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案編制時，沒有對運(yùn)輸車輛的位置移動和移動過程中的復(fù)雜性給予充分的重視，對沿途危險(xiǎn)路段調(diào)查不夠，對不在運(yùn)輸企業(yè)所在地沿途需要經(jīng)過的縣市政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保等的聯(lián)系的方式、方法未作交待，如果一旦在外地發(fā)生事故，運(yùn)輸企業(yè)單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)鞭長莫及，不利于及時搶險(xiǎn)、救援和采取控制措施，常常會擴(kuò)大事故后果。

三、應(yīng)急自救與社會救助的關(guān)系

在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程中，貨物的多次搬運(yùn)裝卸，環(huán)境溫度或壓力的變化，操作不當(dāng)，包裝容器的反復(fù)回收使用，桶蓋墊圈的失落，安全閥的變形斷裂等等，都可能造成氣體泄漏擴(kuò)散，液體滴漏滲逸，固體破漏散落等危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏。及時正確的最初應(yīng)急行動可以在事故升級前極大地降低事故的后果。由于危險(xiǎn)化學(xué)品具有易爆、易燃或毒害、腐蝕、放射性等特性，特別是在運(yùn)輸中容易發(fā)生燃燒、爆炸等化學(xué)危險(xiǎn)品事故，如甲苯，實(shí)際上它同時具有易燃品和毒害品的性質(zhì)，所以盡可能詳細(xì)敘述針對承運(yùn)的不同危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生泄漏事故及這些事故發(fā)生后的基本情況、危險(xiǎn)因素及其危險(xiǎn)特性、對周圍的影響、應(yīng)當(dāng)采取的控制措施、特別需要注意事項(xiàng)和回避事項(xiàng)及不同于其他事故應(yīng)急的特殊步驟等對提高自救效率和成功率十分重要。相當(dāng)一部分危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)對承運(yùn)的不同種類危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏事故的處理辦法，重視不夠，分析不夠，交待不細(xì)。加之個別掛靠經(jīng)營或承包經(jīng)營的車輛安全管理不到位、投入不到位，沒有按需要配備必要的應(yīng)急救援器材，一旦發(fā)生泄漏事故，往往只能是依賴社會救助，造成事故得不到及時控制。

第9篇：交通事故應(yīng)急管理范文

【關(guān)鍵詞】事故認(rèn)定書；具體行政行為；可訴性

中圖分類號：D92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）07-144-01

《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定：根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)等單位派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組認(rèn)為必要時，可以聘請有關(guān)專家參與事故調(diào)查。第二十九條規(guī)定：事故調(diào)查報(bào)告形成后，報(bào)經(jīng)組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)或者鐵路管理機(jī)構(gòu)同意，事故調(diào)查組工作即告結(jié)束。組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)或者鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自事故調(diào)查組工作結(jié)束之日起15日內(nèi)，根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，制作事故認(rèn)定書。事故認(rèn)定書是事故賠償、事故處理以及事故責(zé)任追究的依據(jù)?！稐l例》的上述規(guī)定決定了事故認(rèn)定書在鐵路人身損害賠償案件中的地位和作用，雖然沒有對事故認(rèn)定書的性質(zhì)和效力加以明確，但規(guī)定了事故認(rèn)定書是由國務(wù)院鐵路主管部門或各局鐵路安全監(jiān)督管理辦公室在事故調(diào)查組提出報(bào)告的基礎(chǔ)上制作而成。那么，事故認(rèn)定書究竟是否屬于具體行政行為抑或證據(jù)的范疇？目前主要有以下三種觀點(diǎn)：

一、具體行政行為說

《條例》已授權(quán)組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)或者鐵路管理機(jī)構(gòu)對鐵路事故進(jìn)行調(diào)查并制作事故認(rèn)定書，并且認(rèn)定書只對有關(guān)當(dāng)事人有效，符合具體行政行為的法律特征，所以事故認(rèn)定應(yīng)屬法律、行政法規(guī)授權(quán)而從事的一種具體行政行為。具體理由是：

1.事故認(rèn)定書直接關(guān)系到發(fā)生鐵路交通事故后相應(yīng)的事故賠償、事故處理以及事故責(zé)任追究等結(jié)果，因此它直接涉及相對人的實(shí)質(zhì)權(quán)利和義務(wù)。事故認(rèn)定書作為一種行政確認(rèn)行為，一經(jīng)做出確認(rèn)就會對行政相對人的權(quán)利、義務(wù)帶來直接影響，所以當(dāng)事人不服事故認(rèn)定書時有權(quán)向人民法院提起行政訴訟，人民法院依法應(yīng)當(dāng)受理。

2.事故認(rèn)定書不同于書面證據(jù)，證據(jù)只是作為司法人員認(rèn)定客觀事實(shí)的依據(jù)。而事故認(rèn)定書則認(rèn)定了各方當(dāng)事人責(zé)任大小，其結(jié)果涉及到雙方當(dāng)事人利益，沒有可替代性。因此，不能把交通事故認(rèn)定書等同于書面證據(jù)。

二、鑒定結(jié)論說

事故認(rèn)定書只是作為處理事故、進(jìn)行賠償?shù)淖C據(jù)，不是具體行政行為，屬于鑒定結(jié)論。理由如下：

1.事故認(rèn)定書是鐵路主管部門在查明交通事故事實(shí)后，根據(jù)當(dāng)事人的違章行為與交通事故之間的因果關(guān)系，以及違章行為在交通事故中的作用所做出的鑒定結(jié)論。它在事故的具體處理中起的是證據(jù)作用，不屬于具體行政行為。

2.在審判實(shí)踐中，當(dāng)事人在事故損害賠償調(diào)解或者訴訟中，可以就事故認(rèn)定書作為證據(jù)的真實(shí)性、可靠性和科學(xué)性提出質(zhì)疑，如果有其他證據(jù)證明事故認(rèn)定書存在錯誤，法院通常不采用這種證據(jù)。

3.事故認(rèn)定書符合鑒定結(jié)論的基本特征。（1）事故認(rèn)定書解決的是專門性的事實(shí)問題。在交通事故中，當(dāng)事人是否遵守了行車規(guī)則、是否盡到了安全保障義務(wù)以及當(dāng)事人的行為與交通事故之間的因果關(guān)系，必須由具有專門鐵路運(yùn)輸知識的專業(yè)人員進(jìn)行判斷。（2）事故認(rèn)定書的制作主體是組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)或者鐵路管理機(jī)構(gòu)，事故調(diào)查組認(rèn)為必要時，可以聘請有關(guān)專家參與事故調(diào)查。這符合鑒定結(jié)論必須由“指派”的具有專門知識的人制作這一條件。

三、雙重屬性說

司法實(shí)踐中及學(xué)理界的主流觀點(diǎn)認(rèn)為：事故認(rèn)定書兼具具體行政行為與鑒定結(jié)論的雙重屬性，它不具有行政可訴性。

1.交通事故認(rèn)定書是一種具體行政行為，它符合具體行政行為所應(yīng)有的一些基本特征。在鐵路道路交通事故的處理關(guān)系中，組織調(diào)查機(jī)關(guān)在鐵路交通事故處理上處于主導(dǎo)地位，而事故當(dāng)事人則處于被動的從屬地位，而且事故認(rèn)定是在某一特定時間，針對特定的交通事故做出的行政管理行為，該認(rèn)定只對該交通事故的有關(guān)當(dāng)事人有效，故而它是一種具體行政行為。

2.鐵路交通事故認(rèn)定書在司法實(shí)踐中對事故賠償、事故處理以及事故責(zé)任追究起到的是一種技術(shù)鑒定的作用，從此視角看，它與一般具體行政行為又存在一定的區(qū)別。

（1）《條例》規(guī)定事故認(rèn)定書是事故賠償、事故處理以及事故責(zé)任追究的依據(jù)。從司法實(shí)務(wù)的角度來看，事故認(rèn)定書的目的在于為人民法院處理鐵路交通事故損害賠償案件，確定當(dāng)事人的民事責(zé)任提供依據(jù)。

（2）事故認(rèn)定書不具有拘束力。具體行政行為的拘束力是指行政行為具有法律規(guī)定的法律效果，行政機(jī)關(guān)和相對人有義務(wù)服從，并且必須積極履行。但鐵路交通事故認(rèn)定并不產(chǎn)生實(shí)際的法律效果，對相對人來說也就沒有可以實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容和必須服從乃至履行的義務(wù)。