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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代教育理論;高職;軟件專業(yè);信息服務(wù)方向;綜合實(shí)訓(xùn)課程
軟件專業(yè)信息服務(wù)方向與軟件開(kāi)發(fā)方向不同,著重于培養(yǎng)學(xué)生掌握計(jì)算機(jī)軟硬件的相關(guān)知識(shí)和技能,進(jìn)行計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)維護(hù)和軟件系統(tǒng)部署、測(cè)試、實(shí)施和集成的能力。高職院校信息服務(wù)專業(yè)方向教學(xué),必須結(jié)合現(xiàn)代教育理論,以工作過(guò)程為導(dǎo)向、以學(xué)生為中心、注重學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力的培養(yǎng),才能適合目前軟件人才市場(chǎng)的需求。在高職院校的實(shí)踐教學(xué)體系中,實(shí)訓(xùn)課程是非常重要的一環(huán)。實(shí)訓(xùn)課程集中于若干學(xué)時(shí),要求學(xué)生在教師指導(dǎo)下完成某門(mén)課程的綜合實(shí)驗(yàn),將理論課程的講授與學(xué)生實(shí)踐能力的訓(xùn)練有機(jī)結(jié)合,完成學(xué)生由“知”到“行”的轉(zhuǎn)化,并在“行”的過(guò)程中深化對(duì)“知”的認(rèn)識(shí)和理解,以促進(jìn)理論和實(shí)踐教學(xué)過(guò)程的良性循環(huán)。
傳統(tǒng)的實(shí)訓(xùn)課程,通常是針對(duì)單一學(xué)科進(jìn)行的相應(yīng)技能的集中訓(xùn)練,限定于該學(xué)科范圍內(nèi)的知識(shí)和理論的實(shí)際應(yīng)用。對(duì)軟件專業(yè)人才而言,綜合素質(zhì)的培養(yǎng)是非常重要的,這就要求學(xué)生必須對(duì)所有軟件相關(guān)課程內(nèi)容都能達(dá)到可以用理論指導(dǎo)實(shí)踐的高度,這樣才能有效地化知識(shí)為能力,縮小與實(shí)際就業(yè)崗位要求的差距,提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。為此,我校為信息服務(wù)專業(yè)方向設(shè)置了軟件項(xiàng)目實(shí)施與測(cè)試綜合實(shí)訓(xùn)課程,下面對(duì)該課程的教學(xué)實(shí)施模式進(jìn)行探討。
綜合實(shí)訓(xùn)課程概述
信息服務(wù)軟件項(xiàng)目實(shí)施與測(cè)試綜合實(shí)訓(xùn)(下文簡(jiǎn)稱“綜合實(shí)訓(xùn)”)是信息服務(wù)專業(yè)方向安排在第五學(xué)期、為期三周的軟件項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。綜合實(shí)訓(xùn)要求學(xué)生以團(tuán)隊(duì)協(xié)作的形式模擬軟件公司技術(shù)支持部門(mén),對(duì)一個(gè)J2EE項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境安裝、參數(shù)配置、項(xiàng)目部署、系統(tǒng)調(diào)整優(yōu)化以及壓力測(cè)試的工作操作流程。綜合實(shí)訓(xùn)的任務(wù)取材于軟件企業(yè)的真實(shí)項(xiàng)目,經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)募舨煤驼{(diào)整,使之既符合學(xué)生的實(shí)際水平層次,又有助于學(xué)生全面回顧軟件技術(shù)相關(guān)知識(shí)點(diǎn),完整提升系統(tǒng)集成實(shí)踐能力,充分積累團(tuán)隊(duì)協(xié)作項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。為了更好地達(dá)到綜合實(shí)訓(xùn)的目標(biāo),我校嘗試將現(xiàn)代教育理論應(yīng)用于該實(shí)訓(xùn)課程,并收到了良好的效果。
現(xiàn)代教育理論在綜合實(shí)訓(xùn)課程中的應(yīng)用嘗試
(一)以項(xiàng)目為載體,突出能力和素質(zhì)目標(biāo)
任何學(xué)科的教育都要圍繞素質(zhì)教育展開(kāi),素質(zhì)教育就是要強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生思考能力、動(dòng)手能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、認(rèn)知方法以及創(chuàng)造精神等多方面的培養(yǎng)。為了更好地在綜合實(shí)訓(xùn)課程中突出對(duì)學(xué)生素質(zhì)能力的培養(yǎng),我校把課程目標(biāo)定位成三個(gè)層次:知識(shí)目標(biāo)、能力目標(biāo)、素質(zhì)目標(biāo),如表1所示:
知識(shí)目標(biāo)是最直接的目標(biāo),即課程要解決的最基本問(wèn)題,是對(duì)學(xué)生在校所學(xué)專業(yè)課程的全面總結(jié),讓學(xué)生在實(shí)踐中鞏固和深化專業(yè)知識(shí);能力目標(biāo)是更高一層次的目標(biāo),是對(duì)知識(shí)目標(biāo)的綜合運(yùn)用,要求達(dá)到解決工作中實(shí)際問(wèn)題的能力水平,旨在培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)所需的相關(guān)技能;素質(zhì)目標(biāo)是最高層次的目標(biāo),要求在課程教學(xué)中滲透育人理念,引導(dǎo)學(xué)生直面職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、提升綜合素質(zhì)。
為了更好地讓綜合實(shí)訓(xùn)課程達(dá)到上述目標(biāo),我校對(duì)課程作了精心的設(shè)計(jì)和安排。課程直接取材自真實(shí)企業(yè)技術(shù)支持部門(mén)的實(shí)際項(xiàng)目,并在原項(xiàng)目的基礎(chǔ)上補(bǔ)充了必要的內(nèi)容,以盡可能在課程中貫穿專業(yè)課程知識(shí)。實(shí)訓(xùn)的每一個(gè)模塊都是企業(yè)技術(shù)支持部門(mén)的真實(shí)需求,讓學(xué)生在“真刀真槍”的演練中強(qiáng)化專業(yè)知識(shí),鍛煉專業(yè)技能。在素質(zhì)培養(yǎng)方面,我校以團(tuán)隊(duì)劃分的方式,以適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制促進(jìn)團(tuán)隊(duì)成員的通力協(xié)作,形成團(tuán)隊(duì)之間的良性競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)訓(xùn)過(guò)程中的每一個(gè)模塊,教師都不直接給出完整的解決方案,而是啟發(fā)學(xué)生運(yùn)用自學(xué)能力、發(fā)揚(yáng)探索精神,以培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
(二)以學(xué)生為主體,轉(zhuǎn)變教師職能
建構(gòu)主義提倡在教師指導(dǎo)下以學(xué)習(xí)者為中心進(jìn)行教學(xué),既強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者的認(rèn)知主體作用,又不忽視教師的主導(dǎo)作用。教師是意義建構(gòu)的幫助者、促進(jìn)者,而不再是知識(shí)的提供者和灌輸者;學(xué)生是學(xué)習(xí)信息加工的主體,是意義建構(gòu)的主動(dòng)者,而不是知識(shí)的被動(dòng)者和被灌輸?shù)膶?duì)象。
綜合實(shí)訓(xùn)的課程設(shè)計(jì)處處體現(xiàn)著以學(xué)生為主體的建構(gòu)主義教育理論。從教材的設(shè)計(jì)到課堂教學(xué)過(guò)程,在實(shí)訓(xùn)模塊工作過(guò)程中,教師始終扮演著咨詢師、輔導(dǎo)者和合作伙伴的角色。每個(gè)實(shí)訓(xùn)模塊開(kāi)始時(shí),教師僅給出模塊的任務(wù)目標(biāo)以及關(guān)鍵步驟提示,而不做任何操作演示和集中的理論知識(shí)講解。在模塊進(jìn)行中,教師根據(jù)團(tuán)隊(duì)反映的各種問(wèn)題不斷提煉共性問(wèn)題,及時(shí)對(duì)團(tuán)隊(duì)實(shí)訓(xùn)進(jìn)行方向性糾正,幫助團(tuán)隊(duì)不斷接近以致最終實(shí)現(xiàn)模塊的任務(wù)目標(biāo)。在實(shí)訓(xùn)中,很多模塊的任務(wù)目標(biāo)又細(xì)分為基本目標(biāo)和高級(jí)目標(biāo)兩個(gè)層次,對(duì)于進(jìn)度較快的團(tuán)隊(duì),在完成基本目標(biāo)后可以繼續(xù)探索高級(jí)目標(biāo),教師不對(duì)高級(jí)目標(biāo)作統(tǒng)一指示,而是讓團(tuán)隊(duì)在保證競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的情況下自己探索。同時(shí),教師在輔導(dǎo)過(guò)程中,對(duì)于團(tuán)隊(duì)遇到的困難,更多的是給予提示性說(shuō)明,而不直接告訴解決方法,促使團(tuán)隊(duì)成員根據(jù)教師的提示自行攻克難題,加深印象。 轉(zhuǎn)貼于
(三)以工作過(guò)程為導(dǎo)向,模擬職業(yè)活動(dòng)
傳統(tǒng)的系統(tǒng)化學(xué)科體系,是從對(duì)應(yīng)的學(xué)科知識(shí)中選擇適合的內(nèi)容并進(jìn)行相應(yīng)的教學(xué)簡(jiǎn)化,學(xué)習(xí)內(nèi)容和職業(yè)實(shí)踐的關(guān)系是間接的,由于強(qiáng)化了勞動(dòng)分工原則而忽視工作過(guò)程的內(nèi)在聯(lián)系,從而缺乏將知識(shí)、技能、能力進(jìn)行序列化的標(biāo)準(zhǔn)。在以工作過(guò)程為導(dǎo)向的職業(yè)教育中,專業(yè)勞動(dòng)處于中心地位,教學(xué)內(nèi)容指向職業(yè)的工作任務(wù)、勞動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系和工作過(guò)程知識(shí)。根據(jù)教師下企業(yè)實(shí)踐的親身經(jīng)歷,我校將綜合實(shí)訓(xùn)所要完成的J2EE應(yīng)用部署和測(cè)試的目標(biāo)劃分為4個(gè)模塊共10個(gè)典型的工作過(guò)程,形成了以工作過(guò)程為導(dǎo)向的課程設(shè)計(jì)思路,如表2所示:
以“JBoss安裝與配置”這一典型的工作過(guò)程為例,課堂微觀教學(xué)設(shè)計(jì)如圖1所示。
在“JBoss安裝與配置”工作過(guò)程的教學(xué)設(shè)計(jì)中,教師首先以咨詢師的身份,介紹JBoss應(yīng)用服務(wù)器的基本知識(shí),這些常規(guī)性的介紹和該工作過(guò)程并沒(méi)有建立直接的關(guān)系,而需要學(xué)生團(tuán)隊(duì)自行去發(fā)掘有價(jià)值的信息來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐。在“決策”過(guò)程中,教師針對(duì)學(xué)生在安裝配置時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)的一些典型問(wèn)題作有限的提示,并強(qiáng)調(diào)如果出現(xiàn)相同的問(wèn)題將不在輔導(dǎo)過(guò)程中重復(fù)回答。工作過(guò)程由各團(tuán)隊(duì)自行進(jìn)行計(jì)劃和實(shí)施,教師巡回輔導(dǎo)。在檢查階段,由團(tuán)隊(duì)組長(zhǎng)自行考核團(tuán)隊(duì)成員對(duì)該工作過(guò)程的掌握程度。最后,教師對(duì)各團(tuán)隊(duì)完成當(dāng)前工作過(guò)程情況做出整體評(píng)價(jià),集中分析和總結(jié)團(tuán)隊(duì)的主要問(wèn)題,并輔以必要說(shuō)明。
可見(jiàn),在以工作過(guò)程為導(dǎo)向的教學(xué)過(guò)程中,實(shí)訓(xùn)的每個(gè)模塊不再是教師憑空拼湊出來(lái)的一組純粹為了使學(xué)生掌握知識(shí)而設(shè)計(jì)的操作集合,而是仿真的職業(yè)活動(dòng)。各團(tuán)隊(duì)在職業(yè)活動(dòng)中也不能立即得到教師的指導(dǎo),更多的是靠團(tuán)隊(duì)成員的探索和交流。
(四)以開(kāi)放式工學(xué)結(jié)合為平臺(tái),實(shí)現(xiàn)從知識(shí)理論到實(shí)踐的一體化教學(xué)
理論與實(shí)踐一體化教學(xué)打破了理論課、實(shí)驗(yàn)課和實(shí)訓(xùn)課的界限,將課程的理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)融于一體,教學(xué)環(huán)節(jié)相對(duì)集中,教學(xué)場(chǎng)所直接安排在實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵱?xùn)車(chē)間,來(lái)完成某個(gè)教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)任務(wù)。教師邊教,學(xué)生邊學(xué)、邊做,理論和實(shí)踐交替進(jìn)行,直觀操作和抽象理論彼此交融,沒(méi)有固定的先實(shí)后理或先理后實(shí),而是理中有實(shí),實(shí)中有理,能夠突出學(xué)生動(dòng)手能力和專業(yè)技能的培養(yǎng),充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
在綜合實(shí)訓(xùn)課程中,對(duì)于一些必須掌握而在以前的課程中又沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的基礎(chǔ)理論部分,我校嘗試了理論與實(shí)踐一體化教學(xué)的方法,實(shí)現(xiàn)教、學(xué)、做無(wú)縫銜接,以實(shí)踐為主,理論與實(shí)踐相結(jié)合,使學(xué)生能夠在實(shí)際操作中消化所掌握的理論知識(shí),獲得較強(qiáng)的動(dòng)手實(shí)踐能力和寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
效果和總結(jié)
將現(xiàn)代教育理論和思想融入綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué),是一個(gè)大膽的創(chuàng)新和嘗試。從2007級(jí)信息服務(wù)班學(xué)生的反映看,雖然在實(shí)踐課程中引入了較多的理論知識(shí),但由于將其合理分散在了各個(gè)工作過(guò)程中,學(xué)生掌握和消化較快,有些理論知識(shí)的掌握效果甚至超過(guò)了理論課。另外,由于學(xué)生的主體性突出,學(xué)習(xí)興趣、熱情和潛力被極大地激發(fā)出來(lái),自主學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)得到了發(fā)揮。分組競(jìng)爭(zhēng)模式以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn),極大地增進(jìn)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作精神。實(shí)訓(xùn)考核方式以系統(tǒng)搭建速度、系統(tǒng)功能完善程度和系統(tǒng)優(yōu)化性能表現(xiàn)等綜合指標(biāo)衡量,并參考組內(nèi)成員互評(píng)分?jǐn)?shù),形成了小組之間互相競(jìng)爭(zhēng)的良好激勵(lì)氛圍,調(diào)動(dòng)了大多數(shù)組員的積極性。
當(dāng)然,嘗試過(guò)程中也有值得改進(jìn)和提高的地方。對(duì)教師而言,更好地轉(zhuǎn)變角色,從原有的知識(shí)傳播者的身份解脫出來(lái),保證教學(xué)效果和學(xué)生的主體地位,仍然需要教師在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐步提升。而工作過(guò)程的進(jìn)一步精細(xì)化和規(guī)范化,也是今后運(yùn)用現(xiàn)代教育理論指導(dǎo)課程改革需要重點(diǎn)探索研究的課題。
參考文獻(xiàn)
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為抓好這次活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專門(mén)部署宣傳活動(dòng),鎮(zhèn)應(yīng)急辦對(duì)整個(gè)宣傳活動(dòng)作了詳細(xì)的布置,明確了各單位、各村(社區(qū))的職責(zé)任務(wù),安排專門(mén)人員,精心準(zhǔn)備,為這次宣傳活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
在本次的應(yīng)急知識(shí)宣傳周活動(dòng)中,我們充分考慮了本鎮(zhèn)實(shí)際,采取自主宣傳、集中宣傳、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等開(kāi)展系列防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)、搞好重點(diǎn)災(zāi)害隱患排查等形式對(duì)整個(gè)宣傳周活動(dòng)進(jìn)行了周密部署,同時(shí)分階段,有步驟對(duì)宣傳周活動(dòng)進(jìn)行了全面規(guī)劃,確保了宣傳活動(dòng)深入人心,切實(shí)有效。參加集中宣傳的部門(mén)有黨政辦、安監(jiān)站、國(guó)土所、水務(wù)站、交通辦、派出所、綜治辦、食安辦、城建規(guī)劃辦、衛(wèi)生院、畜牧站、林業(yè)站、環(huán)保站。
各村(社區(qū))、學(xué)校利用、廣播及遠(yuǎn)程系統(tǒng)開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳,學(xué)習(xí)抗洪救災(zāi)、森林防火、安全生產(chǎn)、食品安全等重要突發(fā)事件的特點(diǎn)及危害、防災(zāi)減災(zāi)的基本技能和自救互救的應(yīng)急常識(shí)、突發(fā)事件的有效處置方式和應(yīng)對(duì)措施,鎮(zhèn)政府利用“村村通”廣播專題播放防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)宣傳動(dòng)畫(huà)(音)和主題為安全注意事項(xiàng)“民聲一線談”,并利用“__在線”公眾微信平臺(tái)宣傳應(yīng)急相關(guān)知識(shí)。
集中宣傳通過(guò)在街頭人群聚集地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢、資料發(fā)放等方式開(kāi)展。5月12日,鎮(zhèn)應(yīng)急辦站辦所和駐鎮(zhèn)單位在集鎮(zhèn)人口密集地設(shè)立集中宣傳點(diǎn),開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放《自然災(zāi)害預(yù)防與自救》、《家用電、氣、水事故的應(yīng)急常識(shí)》、《__地質(zhì)災(zāi)害與防御》、《安全常識(shí)手冊(cè)》、《防空防災(zāi)安全知識(shí)》、《防范非法集資違法犯罪活動(dòng)社會(huì)宣傳手冊(cè)》、《防控防災(zāi)安全知識(shí)》、《安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)》、《交通事故應(yīng)急常識(shí)》等資料,共計(jì)發(fā)放3000余份。同時(shí),將資料發(fā)放至各村(社區(qū))服務(wù)中心前臺(tái),前來(lái)辦事村民免費(fèi)自取,把集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合,建立應(yīng)急管理工作宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷增強(qiáng)宣傳實(shí)效。
鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)部署對(duì)重點(diǎn)災(zāi)害進(jìn)行隱患排查,特別是近段時(shí)間強(qiáng)降雨頻繁,全鎮(zhèn)34個(gè)群工室分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)水庫(kù)、山塘、危房戶、災(zāi)害易發(fā)區(qū)等地區(qū)重點(diǎn)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查,并將相關(guān)情況報(bào)至鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)。
1.通過(guò)本次宣傳周的活動(dòng),提高應(yīng)急管理干部隊(duì)伍在具體工作中的實(shí)際應(yīng)用能力,推進(jìn)了基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),使應(yīng)急管理干部的組織協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新能力得到明顯提高。
一、解析“自然災(zāi)害與防治”地理選修課程的內(nèi)涵
中學(xué)地理課程以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)思想,以人地關(guān)系為主線,以當(dāng)前人類(lèi)面臨的人口、資源、環(huán)境、發(fā)展等問(wèn)題為重點(diǎn)。建立在初中地理基礎(chǔ)上的高中地理選修“自然災(zāi)害與防治”模塊屬于學(xué)習(xí)應(yīng)用地理,共分三個(gè)章節(jié),自然災(zāi)害與人類(lèi)活動(dòng)、中國(guó)自然災(zāi)害(地質(zhì)災(zāi)害、水文災(zāi)害、氣象災(zāi)害、生物災(zāi)害)、防災(zāi)與減災(zāi)。
地理新課程的教學(xué)基本理念重在“指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展地理觀測(cè)、地理考察、地理實(shí)驗(yàn)、地理調(diào)查和地理專題研究等實(shí)踐活動(dòng)”。研讀《自然災(zāi)害與防治》課程標(biāo)準(zhǔn),具體要求:以一二種自然災(zāi)害為例,列舉適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)方法或應(yīng)急措施;舉例說(shuō)出中國(guó)防災(zāi)、減災(zāi)的成就;展望人類(lèi)利用高科技避害趨利的遠(yuǎn)景?;顒?dòng)建議:圍繞沙塵暴等自然災(zāi)害,開(kāi)展一次研究性活動(dòng)。收集本地有關(guān)自然災(zāi)害前兆的諺語(yǔ),以及防災(zāi)減災(zāi)的有效方法,在全班進(jìn)行交流。結(jié)合實(shí)際,討論在日常生活中如何應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害。收集近年來(lái)我國(guó)某種自然災(zāi)害的資料,繪制其地理分布簡(jiǎn)圖,解釋其形成原因,并說(shuō)出我國(guó)已采取的防災(zāi)、減災(zāi)措施。模擬以某自然災(zāi)害為背景的援救演習(xí)。配合“世界防災(zāi)日”,出一期板報(bào)。組織以“自然災(zāi)害與我們”(或“自然災(zāi)害與環(huán)境”、“自然災(zāi)害與高科技”等)為主題的演講比賽。
地理新課程要求“學(xué)習(xí)對(duì)生活有用的地理、學(xué)習(xí)對(duì)終身發(fā)展有用的地理”,分析課題研究活動(dòng)的主要形式:教育科學(xué)的觀察、實(shí)驗(yàn)、調(diào)查等研究方法。課程標(biāo)準(zhǔn)中的要求恰好可以在課題研究活動(dòng)中得到體現(xiàn),因此將課題研究活動(dòng)滲透于選修教學(xué),能更有效的完成地理選修教學(xué)。
二、確立“中小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)體系”課題研究活動(dòng)的載體作用
我國(guó)設(shè)立5月12日為“防災(zāi)減災(zāi)日”,目的是增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高全民應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害能力,學(xué)校開(kāi)展“中小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)的體系研究”課題研究活動(dòng),著眼點(diǎn)在于培養(yǎng)學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),增強(qiáng)學(xué)生的生命意識(shí),進(jìn)而提高學(xué)生的生存能力。在課題研究活動(dòng)過(guò)程中,深入調(diào)研當(dāng)前中小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)教育的實(shí)際情況;積極開(kāi)展中小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育,編制適合各校的防災(zāi)減災(zāi)教育讀本;收集、整理防災(zāi)減災(zāi)教育的相關(guān)活動(dòng)案例,并提煉出合理有效的防災(zāi)減災(zāi)措施和方法;根據(jù)具體情況,在學(xué)校開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急演練,及時(shí)總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn),制定完善應(yīng)急預(yù)案,使預(yù)案更具針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,最終形成中小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)教育的體系。
自然而然,“中小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)的體系研究”課題作為“自然災(zāi)害與防治”地理選修教學(xué)的載體,共同承擔(dān)中小學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)教育的任務(wù),對(duì)于深化生命教育研究具有舉足輕重的作用。選取作為地理選修載體的四項(xiàng)子課題,分別是:“長(zhǎng)樂(lè)沿海農(nóng)村中小學(xué)防臺(tái)教育的研究”(長(zhǎng)樂(lè)文嶺中學(xué));“中小學(xué)防臺(tái)風(fēng)教育的狀況及對(duì)策研究”(福州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校);“中小學(xué)防震減災(zāi)教育策略研究”(永泰三中);“中小學(xué)防震教育研究”(福清上蒼中學(xué)),以實(shí)際課題研究活動(dòng)案例,探討以“中小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)的體系研究”課題研究活動(dòng)為載體的“自然災(zāi)害與防治”地理選修教學(xué)的有效途徑。
三、融課題研究活動(dòng)的地理選修課有效教學(xué)
選修教學(xué)體現(xiàn)個(gè)性與特色,應(yīng)該充分落實(shí)學(xué)生“自主、合作、探究”,強(qiáng)調(diào)學(xué)生“學(xué)”的實(shí)踐活動(dòng)。要求學(xué)生通過(guò)咨詢、查閱、走訪等途徑收集相關(guān)信息和資料,通過(guò)調(diào)查周邊環(huán)境獲得答案,通過(guò)討論交流等方式開(kāi)拓思路,通過(guò)運(yùn)用已學(xué)知識(shí)進(jìn)行分析比較和深入探究。
課題研究活動(dòng)恰好符合新課標(biāo)“重實(shí)踐活動(dòng)”的宗旨,將選修教學(xué)與課題研究活動(dòng)有機(jī)融合,使兩者相輔相成互為補(bǔ)充,地理選修的有效教學(xué)依托課題研究活動(dòng),課題研究活動(dòng)融入地理選修教學(xué)彰顯實(shí)踐性。
1.靈活運(yùn)用案例,激活課堂教學(xué)氛圍
選修課程在課標(biāo)中明確要求“運(yùn)用資料分析,舉例說(shuō)明,結(jié)合實(shí)例比較……”,這就要求課堂教學(xué)中大量運(yùn)用案例進(jìn)行教學(xué)。案例教學(xué)強(qiáng)調(diào)“教”與“學(xué)”的雙向過(guò)程。以“案例”為中心,通過(guò)對(duì)案例進(jìn)行剖析、研究、歸納、總結(jié),形成師生互動(dòng)教學(xué)模式,靈活運(yùn)用案例,往往可以激發(fā)地理學(xué)習(xí)興趣,加深學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和運(yùn)用。
“中小學(xué)防臺(tái)風(fēng)教育的狀況及對(duì)策研究”,結(jié)合剛剛過(guò)境的“鲇魚(yú)”臺(tái)風(fēng)為案例,全校各班級(jí)都開(kāi)設(shè)了一次以“防臺(tái)風(fēng)”為主題的班會(huì)活動(dòng),通過(guò)猜謎、知識(shí)競(jìng)猜、觀看實(shí)況錄像等不同形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行防臺(tái)教育,而且在中學(xué)地理課的相關(guān)章節(jié)中也注意滲透講解傳授臺(tái)風(fēng)的知識(shí),并告訴學(xué)生防臺(tái)減災(zāi)的基本措施。
“中小學(xué)防震減災(zāi)教育策略研究”,結(jié)合教材內(nèi)容挖掘教育點(diǎn),以地震生還案例(常備地震應(yīng)急包;就近躲避伏地待定等),編寫(xiě)防震減災(zāi)校本教材,融合防震減災(zāi)科普教育,邀請(qǐng)有關(guān)專家把關(guān),在全校進(jìn)行以防震減災(zāi)為內(nèi)容的校本教育。
“長(zhǎng)樂(lè)沿海農(nóng)村中小學(xué)防臺(tái)教育的研究”,通過(guò)2008年“鳳凰”、2009年“莫拉克”到2010年“莫蘭蒂”等強(qiáng)臺(tái)風(fēng)案例開(kāi)展防臺(tái)風(fēng)知識(shí)普及教育,開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急演練,并及時(shí)總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn),制定完善應(yīng)急預(yù)案,使預(yù)案更具針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。
“中小學(xué)防震教育研究”明確指出:“有對(duì)自然災(zāi)害知識(shí)的了解作為基礎(chǔ),地理教師可以在課堂上教給學(xué)生一些實(shí)用的、難度小的防震減災(zāi)常識(shí)?!?/p>
2.依托研究性學(xué)習(xí),開(kāi)展課外實(shí)踐活動(dòng)
地理選修教學(xué)可廣泛開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)活動(dòng),結(jié)合選修課程中的具體內(nèi)容,幫助學(xué)生設(shè)計(jì)研究課題,組織學(xué)生分組調(diào)查,既可以拓展學(xué)生知識(shí)面,還可以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力,形成小組互助的學(xué)習(xí)氛圍?;顒?dòng)形式可多種多樣:舉行防災(zāi)減災(zāi)的知識(shí)競(jìng)賽、專題班會(huì)、避難訓(xùn)練、夏令營(yíng)活動(dòng),通過(guò)板報(bào)、廣播電視多媒體、互聯(lián)網(wǎng)等進(jìn)行宣傳教育,組織學(xué)生到社會(huì)中去觀察和調(diào)查、要求學(xué)生撰寫(xiě)總結(jié)或調(diào)查報(bào)告,并提出建議。
“長(zhǎng)樂(lè)沿海農(nóng)村中小學(xué)防臺(tái)教育的研究”,組織“追風(fēng)”活動(dòng)。每天在學(xué)校廣播電臺(tái)對(duì)臺(tái)風(fēng)及防臺(tái)風(fēng)知識(shí)進(jìn)行宣傳;通過(guò)印制發(fā)放宣傳資料對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)進(jìn)行臺(tái)風(fēng)及防臺(tái)風(fēng)知識(shí)宣傳,組織學(xué)生到社區(qū)進(jìn)行防臺(tái)風(fēng)知識(shí)宣講;通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等對(duì)天氣進(jìn)行跟蹤記錄,在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨之前,學(xué)生在家里對(duì)家長(zhǎng)和鄰居進(jìn)行防臺(tái)風(fēng)知識(shí)說(shuō)明,準(zhǔn)備必要防臺(tái)物資;在臺(tái)風(fēng)過(guò)境后,對(duì)減災(zāi)自救工作情況進(jìn)行總結(jié)。
“中小學(xué)防震減災(zāi)教育策略研究”,重視開(kāi)展防震減災(zāi)實(shí)踐活動(dòng),使防震減災(zāi)教育不斷延伸。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、專題講座、專題廣播、班刊、???、播放錄像、開(kāi)展逃生演練與救援演練,組織學(xué)生上街下村宣傳防震減災(zāi)知識(shí),號(hào)召學(xué)生制作宣傳板報(bào),配合社區(qū)科普宣傳活動(dòng),充分?jǐn)U大防震減災(zāi)的社會(huì)影響力。
“中小學(xué)防震教育研究”,組織防震自救興趣小組,成立專門(mén)地震救援志愿者活動(dòng)室,引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)查閱圖書(shū)資料、向有關(guān)專家請(qǐng)教等多種方式收集防震減災(zāi)、互助自救的相關(guān)知識(shí)。廣泛開(kāi)展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練,有針對(duì)性的組織緊急避震、疏散演練,運(yùn)用防震減災(zāi)的相關(guān)知識(shí),提高學(xué)生自救自護(hù)意識(shí)及緊急應(yīng)變能力。
3.開(kāi)發(fā)校內(nèi)外課程資源,增強(qiáng)開(kāi)放式學(xué)習(xí)
高中地理選修課程跨度廣、深度大,教學(xué)活動(dòng)不應(yīng)僅局限課堂,要多采用開(kāi)放性學(xué)習(xí)方式,合理開(kāi)發(fā)校內(nèi)外豐富資源,包括氣象臺(tái)、天文館、博物館、科技館、主題公園、青少年活動(dòng)中心、科研單位等,通過(guò)對(duì)校內(nèi)外資源的有效利用,豐富地理課程內(nèi)容,增強(qiáng)地理教學(xué)活力。
“中小學(xué)防臺(tái)教育的狀況及對(duì)策研究”,引入“學(xué)生的自主教育”,充分發(fā)揮學(xué)生作用,形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的防臺(tái)減災(zāi)教育體系。學(xué)校注意加強(qiáng)對(duì)校園硬件設(shè)施的檢查工作,加強(qiáng)防汛防臺(tái)知識(shí)宣傳和教育,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校以問(wèn)題質(zhì)疑、專家詳解、特別提示等圖文并茂的形式,編印防臺(tái)風(fēng)教育宣傳材料,進(jìn)行《防臺(tái)防汛暑期安全教育》專題培訓(xùn)。同時(shí)加強(qiáng)家校聯(lián)系,學(xué)校印發(fā)《致學(xué)生家長(zhǎng)一封信》(《學(xué)校安全協(xié)議書(shū)》以及《告家長(zhǎng)書(shū)》)、開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、建家校聯(lián)系卡等多種形式,向家長(zhǎng)宣傳防臺(tái)風(fēng)知識(shí),讓家長(zhǎng)參與到防臺(tái)風(fēng)教育中,共同搞好學(xué)生的安全教育與防范工作。
“中小學(xué)防震教育研究”,鼓勵(lì)學(xué)生把防震減災(zāi)知識(shí)帶回家?guī)Щ厣鐓^(qū)。將學(xué)校防震減災(zāi)知識(shí)宣傳延伸到附近社區(qū),參與社會(huì)防震減災(zāi)工作,通過(guò)組織類(lèi)似“小手拉大手”活動(dòng),根據(jù)家庭居住環(huán)境,制訂演練方案,利用課余時(shí)間,全家總動(dòng)員開(kāi)展一次防震演練,輻射整個(gè)社會(huì),使防震減災(zāi)科普知識(shí)家喻戶曉、人人皆知。
關(guān)鍵詞:三農(nóng);氣象科普宣傳;重要性
“三農(nóng)”問(wèn)題一直是我國(guó)政府和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,經(jīng)過(guò)多年來(lái)的不懈努力,我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村不斷發(fā)展,已進(jìn)入發(fā)展新常態(tài)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從以往總量不足這個(gè)主要矛盾,轉(zhuǎn)變?yōu)椤盎蔚漠a(chǎn)能過(guò)剩”問(wèn)題,即結(jié)構(gòu)性矛盾。調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量是當(dāng)前農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)說(shuō),氣候是不可忽視的一個(gè)重要影響因素,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)型改革中加強(qiáng)氣象科普宣傳,具有重要作用。
一、概述
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)氣象條件有著較高的要求,在農(nóng)作物本身品種優(yōu)良的情況下,天氣是制約農(nóng)作物生長(zhǎng)的最主要因素。氣候的變化可能導(dǎo)致增加生產(chǎn)的不穩(wěn)定性,而且發(fā)生氣象災(zāi)害,比如洪澇、干旱將對(duì)農(nóng)業(yè)造成極大損失。農(nóng)作物生長(zhǎng)周期和天氣有著密切的關(guān)系,例如水稻適合雨熱同期的氣候,其他作物也都有其生產(chǎn)習(xí)性,有的喜熱,有的喜寒,天氣的好壞將直接影響作物的收成。
傳統(tǒng)的氣象服務(wù)體系下,農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只能靠天吃飯,當(dāng)然經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)民能夠“觀云識(shí)天”,以此來(lái)保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。但當(dāng)前三農(nóng)服務(wù)并不是重點(diǎn)抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而是要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上抓科技創(chuàng)新,保障農(nóng)民權(quán)益。這不僅涉及到綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),還涉及到防災(zāi)減災(zāi),一旦發(fā)生氣象災(zāi)害不僅危及農(nóng)業(yè)生產(chǎn),更危及農(nóng)村群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。所以加強(qiáng)氣象科普宣傳不僅有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),更對(duì)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)具有積極作用。
二、氣象科普宣傳在“三農(nóng)”服務(wù)中的重要性
1.氣象科普宣傳在農(nóng)村深入
3月23日是世界氣象日,中國(guó)是成員國(guó)之一,在這一天舉辦慶?;顒?dòng),廣泛宣傳氣象工作的重要作用,全國(guó)各地相繼出臺(tái)氣象科普宣傳活動(dòng),走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村。2017年的世界氣象日主題為“觀云識(shí)天”。自古以來(lái)我國(guó)就流傳這諸多關(guān)于云和氣象變化的諺語(yǔ),如天上鉤鉤云,地上雨淋淋;天有城堡云,地上雷雨臨;空中魚(yú)鱗天,不雨也風(fēng)顛等等。
各地舉辦的氣象科普宣傳活動(dòng)已進(jìn)入農(nóng)村,例如儀征氣象局圍繞“觀云識(shí)天”這一主題,深入儀征市劉集鎮(zhèn)開(kāi)展科普宣傳活動(dòng),為當(dāng)?shù)厝罕娕砂l(fā)氣象科普宣傳資料,為農(nóng)村老人講解氣象災(zāi)害知識(shí)和防御措施。并引導(dǎo)有微信的群眾掃碼關(guān)注氣象局的微信公眾號(hào),舉辦服務(wù)三農(nóng)氣象防災(zāi)培訓(xùn),科普氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),征求意見(jiàn)調(diào)整氣象信息時(shí)間和內(nèi)容,深受鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的歡迎和喜愛(ài)。
2.氣象科普宣傳的重要作用
我國(guó)整體相比以前來(lái)說(shuō)更加安全,但是在人們的主觀感覺(jué)里卻依然不夠安全,基于相關(guān)的突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)上說(shuō),相比以前也要安全得多,但是在信息披露機(jī)制的逐漸完善下,群眾獲知風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會(huì)增多,從主觀心理上來(lái)說(shuō)更加不安全,當(dāng)然這不是壞事,說(shuō)明群眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)在不斷增強(qiáng)??墒蔷蜌庀鬄?zāi)害來(lái)說(shuō),防災(zāi)減災(zāi)體系的不斷完善,氣象災(zāi)害事故率逐年降低,但是就農(nóng)村而言事故率依然很高。農(nóng)業(yè)依然是最容易受到氣象災(zāi)害影響的產(chǎn)業(yè),雖然農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革正在積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,但靠天吃飯這一傳統(tǒng)還是主流。農(nóng)村的防御體系依然薄弱,結(jié)合上文的例子,氣象科普宣傳之所有受到農(nóng)村群眾的歡迎和喜愛(ài),最主要的原因就在于此。而氣象科普宣傳,將氣象科技服務(wù)帶到農(nóng)村,不僅有利于指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),更對(duì)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)起著重要的積極作用。
隨著需求的增加,在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的背景下,加強(qiáng)氣象科技的創(chuàng)新是重要工作,只有創(chuàng)新才能更好地為氣象服務(wù)提供有力的技術(shù)支持。關(guān)鍵是要緊盯農(nóng)業(yè)發(fā)展前沿,根據(jù)不同時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求及時(shí)開(kāi)展氣象科研開(kāi)發(fā),通過(guò)農(nóng)業(yè)氣象科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化推動(dòng)服務(wù)農(nóng)業(yè)水平的提高。例如某氣象部門(mén)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧,針對(duì)當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)水稻、專用小麥、雙低油菜、優(yōu)質(zhì)蔬菜、菜葉等脫貧致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開(kāi)發(fā)出6大類(lèi)26種服務(wù)產(chǎn)品。并開(kāi)展18種農(nóng)業(yè)氣象適用技術(shù)示范推廣,將農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體定位成直通式服務(wù)對(duì)象,按需下單,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精準(zhǔn)氣象服務(wù)。
宣傳就是用各種符號(hào)傳播一定的觀念用以影響人們的思想和行動(dòng),氣象科普宣傳就是用各種手段或活動(dòng),將氣象學(xué)的相關(guān)知識(shí)普及給群眾,知道他們生產(chǎn)生活和防災(zāi)減災(zāi)。近些年全球氣候變化比較劇烈,引發(fā)很多自然災(zāi)害,南方暴雨,北方高溫,以前人們更關(guān)注什么時(shí)候下雨,哪里下雨。而近些年自然災(zāi)害導(dǎo)致的事故讓人們更關(guān)注氣象災(zāi)害,所以加強(qiáng)氣象科普宣傳十分關(guān)鍵。如上文提供的例子,在農(nóng)村中推進(jìn)氣象科普宣傳工作,突出防災(zāi)減災(zāi),普及應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的知識(shí),指導(dǎo)群眾應(yīng)對(duì)天氣變化進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等等。通過(guò)形式多樣的活動(dòng)、方式引導(dǎo)群眾樹(shù)立防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和運(yùn)用氣象科技的意識(shí),真正把氣象服務(wù)的作用發(fā)揮出來(lái),趨利避害,為“三農(nóng)”工作服務(wù)。
三、關(guān)于加強(qiáng)氣象科普宣傳服務(wù)三農(nóng)的建議
隨著技術(shù)的進(jìn)步,氣象科技在進(jìn)步,氣象科普宣傳手段也在不斷創(chuàng)新,宣傳渠道也越來(lái)越寬,氣象科普宣傳已不再局限于傳統(tǒng)的報(bào)紙、宣傳冊(cè)、廣播電視等媒介,在三網(wǎng)融合下,新媒體在加強(qiáng)氣象科普宣傳方面將發(fā)揮巨大勢(shì)。
基于新媒體時(shí)代,首先就要鞏固氣象科普宣傳的重要性,尤其是在“三農(nóng)”服務(wù)領(lǐng)域,要在統(tǒng)籌規(guī)劃下,加大投入,積極主動(dòng)開(kāi)展活動(dòng)。隨著智能手機(jī)的普及,農(nóng)村智能終端設(shè)備使用率逐漸增強(qiáng),基于新媒體創(chuàng)新宣傳渠道是關(guān)鍵,比如上文提到的微信公眾號(hào),通過(guò)公眾號(hào)向農(nóng)村群眾氣象信息,并結(jié)合傳統(tǒng)手段為群眾提供精準(zhǔn)的氣象服務(wù)。其次,氣象方面的專業(yè)術(shù)語(yǔ)對(duì)于農(nóng)村群眾來(lái)說(shuō),顯然是無(wú)法理解的,因而在宣傳當(dāng)中創(chuàng)新氣象內(nèi)容十分重要,要將氣象專業(yè)術(shù)語(yǔ)轉(zhuǎn)化成農(nóng)民容易理解的信息,并基于新媒體的交互性為廣大群眾提供在線指導(dǎo)。
總的來(lái)說(shuō),農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中,不僅要抓農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新,推動(dòng)氣象科技成果的轉(zhuǎn)化,服務(wù)三農(nóng)。同時(shí)要加強(qiáng)氣象科普宣傳,創(chuàng)新宣傳方式,讓農(nóng)村群眾了解氣象方面的相關(guān)知識(shí)。尤其是要在防災(zāi)減災(zāi)方面下大力,讓群眾了解氣象災(zāi)害的形成機(jī)理,掌握應(yīng)急措施,從而更好地做好“三農(nóng)”服務(wù)工作。
四、結(jié)語(yǔ)
氣象科普宣傳在“三農(nóng)”服務(wù)中具有重要作用,尤其是加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)方面具有積極作用。本文對(duì)此進(jìn)行了研究,可能存在不足之處,但是能夠起一個(gè)拋磚引玉的作用,希望能夠同業(yè)內(nèi)同仁共同探討,進(jìn)一步為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,強(qiáng)化“三農(nóng)”服務(wù)工作,做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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[2]顧品強(qiáng).突出氣象科普宣傳 提升氣象服務(wù)“三農(nóng)”能力和水平[J].上海農(nóng)業(yè)科技,2013,03:9+11.
一、氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)情況
截至目前,市共建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)氣象信息員1536人,其中市546人、市214人,縣370人、縣406人,分別由各行政村、社區(qū)中的大學(xué)生村干部、水庫(kù)管理員及炮手等兼任。全市氣象部門(mén)通過(guò)決策服務(wù)短信平臺(tái)、手機(jī)大喇叭預(yù)警信息平臺(tái)等,把預(yù)報(bào)、預(yù)警信息傳達(dá)到氣象信息員,通過(guò)氣象信息員傳達(dá)到廣大人民群眾,以最大限度減少和避免經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。
在市委組織部門(mén)的大力支持下,局目前已將大學(xué)生村干部納入全市氣象信息員管理范疇。與市移動(dòng)公司開(kāi)展農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)和信息化建設(shè)合作,由移動(dòng)通信部門(mén)為氣象信息員開(kāi)辟氣象信息發(fā)送專用端口,利用農(nóng)信通、畜牧通及移動(dòng)大喇叭等服務(wù)平臺(tái)向農(nóng)民朋友發(fā)送預(yù)報(bào)、預(yù)警、科普等氣象信息,充分發(fā)揮基層氣象信息員協(xié)助做好氣象服務(wù)作用。
加強(qiáng)對(duì)氣象信息員隊(duì)伍管理。每季度對(duì)氣象信息員信息進(jìn)行抽查核實(shí),確保氣象信息員信息真實(shí)、可靠。將中國(guó)局、省局印制的《氣象信息員工作手冊(cè)》、《氣象信息員培訓(xùn)教材》等書(shū)籍、材料發(fā)放到信息員手中,近期將編制印發(fā)《氣象信息員工作日志》、《氣象信息員工作責(zé)任卡》和《氣象防災(zāi)減災(zāi)明白卡》,發(fā)放至每位氣象信息員。
二、制度制訂及落實(shí)情況
各縣(市)局積極爭(zhēng)取地方政府支持,協(xié)調(diào)以地方政府名義下發(fā)加強(qiáng)氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)文件。5月20日,市政府辦公室下發(fā)《市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)的通知》,明確各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處分管農(nóng)業(yè)或應(yīng)急管理的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、街道辦事處副主任兼任氣象協(xié)理員;各行政村、社區(qū)中的大學(xué)生村干部兼任氣象信息員;林業(yè)、農(nóng)業(yè)、學(xué)校、水庫(kù)及其它重要部門(mén)要指定1名工作人員兼任氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員。明確協(xié)理員、信息員及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員責(zé)任義務(wù)。要求氣象信息員24小時(shí)保證手機(jī)暢通,調(diào)離工作崗位或通訊方式變更須及時(shí)上報(bào)市氣象局,市氣象局按上報(bào)信息更改信息平臺(tái)個(gè)人檔案資料。其他縣(市)局也向地方政府報(bào)送關(guān)于加強(qiáng)氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)文件,近期將加大協(xié)調(diào)力度,力爭(zhēng)以地方政府名義下發(fā)。
完善氣象信息員氣象預(yù)警信息和氣象災(zāi)害信息上報(bào)制度。氣象部門(mén)預(yù)報(bào)未來(lái)有氣象災(zāi)害時(shí),要及時(shí)通過(guò)手機(jī)短信發(fā)送至氣象協(xié)理員、氣象信息員和應(yīng)急聯(lián)系人;氣象信息員接到預(yù)警信息后,要及時(shí)通過(guò)短信、廣播、電話、大喇叭、上門(mén)等方式,盡快將預(yù)警信息傳遞到轄區(qū)內(nèi)公眾手中。當(dāng)信息員確認(rèn)有氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí),應(yīng)在確保自身安全的情況下盡快趕往災(zāi)害發(fā)生地開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查,并在2小時(shí)內(nèi)將災(zāi)情信息上報(bào)至氣象部門(mén)。
三、培訓(xùn)情況
氣象信息員工作在氣象防災(zāi)減災(zāi)的最基層,任務(wù)重、責(zé)任大,因此加強(qiáng)氣象信息員管理和培訓(xùn)至為重要。5月21日,局在市委組織部的大力支持下,組織全市氣象信息員進(jìn)行了為期3天的氣象知識(shí)培訓(xùn)。
培訓(xùn)內(nèi)容主要包括:氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)識(shí)別與防御、氣象災(zāi)害調(diào)查方法及其它相關(guān)知識(shí)。使每個(gè)氣象信息員明確工作任務(wù),切實(shí)提高氣象信息員的整體素質(zhì)。其他縣(市)局也于6月份先后組織開(kāi)展對(duì)氣象信息員的培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),使氣象信息員進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù),掌握氣象災(zāi)害防御應(yīng)急處置、氣象災(zāi)害預(yù)警信息獲取與傳遞、氣象災(zāi)情調(diào)查上報(bào)等工作方法,了解氣象儀器設(shè)施管理辦法等,為指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)切實(shí)發(fā)揮作用。
四、存在的主要問(wèn)題
1.氣象信息員人員變化較大,對(duì)信息收集、更新存在一定難度。
2.氣象信息員工作大多屬于義務(wù)工作,財(cái)政補(bǔ)貼支持經(jīng)費(fèi)少。
我國(guó)是世界上氣象災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。臺(tái)風(fēng)、暴雨(雪)、雷電、干旱、大風(fēng)、冰雹、大霧、霾、沙塵暴、高溫?zé)崂?、低溫凍害等?zāi)害時(shí)有發(fā)生,由氣象災(zāi)害引發(fā)的滑坡、泥石流、山洪以及海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等也相當(dāng)嚴(yán)重,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生活以及生態(tài)環(huán)境造成較大影響。近年來(lái),全球氣候持續(xù)變暖,各類(lèi)極端天氣事件更加頻繁,造成的損失和影響不斷加重,為進(jìn)一步做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作,最大程度減輕災(zāi)害損失,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)提出如下意見(jiàn):
一、加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的總體要求
堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,依靠科技、依靠法制、依靠群眾,統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo),制訂和實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,加快國(guó)家與地方各級(jí)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ),切實(shí)增強(qiáng)對(duì)各類(lèi)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置和救助能力,提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、大力提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平
(一)加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工進(jìn)一步完善國(guó)家與地方綜合氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加快新一代天氣雷達(dá)系統(tǒng)、氣象衛(wèi)星工程和氣象監(jiān)測(cè)與災(zāi)害預(yù)警工程建設(shè),建立完善雷電、酸雨、臭氧、大氣成分、土壤墑情等專業(yè)觀測(cè)網(wǎng),加密自動(dòng)氣象觀測(cè)網(wǎng)站,形成地面、高空、空間相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系,提高對(duì)氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)能力。氣象部門(mén)要組織跨地區(qū)、跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)測(cè),特別要做好農(nóng)村、沿海、重要江河流域、森林草原、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作。
(二)加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。建立和完善國(guó)家、省、市、縣四級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系,建設(shè)分災(zāi)種氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng),完善新一代可視化、人機(jī)交互氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái),提高重大氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商分析,做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè),重點(diǎn)加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨(雪)、大霧等災(zāi)害及其影響的中短期精細(xì)化預(yù)報(bào)和雷電、龍卷風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣的短時(shí)臨近預(yù)報(bào),實(shí)現(xiàn)對(duì)各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)診斷分析、風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警預(yù)測(cè)。
(三)及時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。抓緊國(guó)家突發(fā)公共事件預(yù)警信息系統(tǒng)的建設(shè),拓展氣象預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)功能,增加信息內(nèi)容,建設(shè)針對(duì)不同群體的接收子系統(tǒng)。完善和擴(kuò)充氣象頻道、氣象手機(jī)短信預(yù)警系統(tǒng)、數(shù)字衛(wèi)星廣播系統(tǒng)和專業(yè)信息網(wǎng)站功能,與社會(huì)公共媒體、有關(guān)部門(mén)和行業(yè)內(nèi)部信息渠道相結(jié)合,及時(shí)臺(tái)風(fēng)、暴雨(雪)、大霧等各類(lèi)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信號(hào)及簡(jiǎn)明的防災(zāi)避災(zāi)辦法。在學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站、碼頭、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所設(shè)立或利用現(xiàn)有電子顯示屏、公眾廣播、警報(bào)器等設(shè)施接收和氣象災(zāi)害預(yù)警信息,擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。加強(qiáng)對(duì)公路、鐵路、水運(yùn)、航空等行業(yè)和領(lǐng)域的氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù),充分利用各種渠道,加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)氣象站和氣象信息進(jìn)村入戶工程建設(shè),完善海洋氣象廣播系統(tǒng),進(jìn)一步暢通農(nóng)村、牧區(qū)、山區(qū)、海上等預(yù)警信息渠道。
三、切實(shí)增強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力
(一)制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。地方各級(jí)人民政府要組織有關(guān)部門(mén)按照《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求,制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,明確各災(zāi)種的應(yīng)對(duì)措施和處置程序,并針對(duì)氣象災(zāi)害可能引發(fā)的次生衍生災(zāi)害,進(jìn)一步完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理,經(jīng)常性地開(kāi)展預(yù)案演練,特別要加強(qiáng)大中型城市、人口密集地區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)部位和邊遠(yuǎn)山區(qū)的氣象災(zāi)害預(yù)案演練,促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)。
(二)積極開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。各級(jí)氣象部門(mén)要在干旱缺水地區(qū)積極開(kāi)展人工增雨(雪)作業(yè),努力緩解城鄉(xiāng)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)用水緊張狀況;在做好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)防雹工作的同時(shí),適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步完善防雹作業(yè)布局,加強(qiáng)人工防雹工作,減輕雹災(zāi)對(duì)農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)設(shè)施的損害。要充分利用有利的天氣條件,對(duì)森林草原火災(zāi)、污染物擴(kuò)散、環(huán)境污染事件等重大突發(fā)公共事件開(kāi)展人工影響天氣應(yīng)急作業(yè)。
(三)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、災(zāi)害救助等各類(lèi)氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)專業(yè)隊(duì)伍和專家隊(duì)伍建設(shè),改善技術(shù)裝備,提高隊(duì)伍素質(zhì),不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類(lèi)氣象災(zāi)害的能力。學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站、碼頭、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人,定期開(kāi)展相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn),確保能夠及時(shí)準(zhǔn)確地接收和傳達(dá)氣象災(zāi)害預(yù)警信息,組織采取應(yīng)急處置措施。要積極創(chuàng)造條件,逐步設(shè)立鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害義務(wù)信息員,及時(shí)傳遞預(yù)警信息,幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作。要研究制訂動(dòng)員和鼓勵(lì)志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援的辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。
(四)切實(shí)增強(qiáng)氣象災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)能力。災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后,各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)分析對(duì)本地區(qū)、本領(lǐng)域的影響,并根據(jù)具體情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,積極采取有效措施。要高度重視氣象災(zāi)害引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作,加強(qiáng)查險(xiǎn)排險(xiǎn),及時(shí)組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。要認(rèn)真落實(shí)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)措施,全力做好氣象災(zāi)害救助、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園工作,確保災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。加快災(zāi)害保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)等相關(guān)政策的研究和制定,充分發(fā)揮金融保險(xiǎn)行業(yè)在災(zāi)害救助和恢復(fù)重建工作中的作用。
四、全面做好氣象災(zāi)害防范工作
(一)積極開(kāi)展氣象災(zāi)害普查和隱患排查。地方各級(jí)人民政府要按照國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)規(guī)劃和要求,統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害特點(diǎn),組織有關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作,全面調(diào)查收集本行政區(qū)域歷史上發(fā)生氣象災(zāi)害的種類(lèi)、頻次、強(qiáng)度、造成的損失以及可能引發(fā)氣象災(zāi)害及次生衍生災(zāi)害的因素等,建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)災(zāi)害分析評(píng)估,根據(jù)災(zāi)害分布情況、易發(fā)區(qū)域、主要致災(zāi)因子等逐步建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃,有針對(duì)性地制訂和完善防災(zāi)減災(zāi)措施。同時(shí),要認(rèn)真組織開(kāi)展氣象災(zāi)害隱患排查,深入查找抗災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施、技術(shù)裝備、物資儲(chǔ)備、組織體系、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié),特別要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、監(jiān)獄及其他公共場(chǎng)所、人群密集場(chǎng)所的隱患排查,制訂整改計(jì)劃,落實(shí)整改責(zé)任和措施。
(二)不斷強(qiáng)化氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際積極開(kāi)展海堤、水庫(kù)、防風(fēng)林、城市排水設(shè)施、避風(fēng)港口、緊急避難場(chǎng)所等應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善,及時(shí)疏通河道,抓緊進(jìn)行病險(xiǎn)水庫(kù)、堤防和海塘等重要險(xiǎn)段的除險(xiǎn)加固,保證工程設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)作用的有效發(fā)揮。要按照國(guó)家規(guī)定的防雷標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)、施工規(guī)范,在各類(lèi)建筑物、設(shè)施和場(chǎng)所安裝防雷裝置,并加強(qiáng)定期檢測(cè)。針對(duì)臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、沙塵暴等災(zāi)害強(qiáng)度增加、損失加重的實(shí)際情況,科學(xué)制訂防風(fēng)、防浪、防沙工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提高氣象災(zāi)害的綜合防御能力。
(三)積極開(kāi)展氣候可行性論證工作。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要依法開(kāi)展對(duì)城市規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的氣候可行性論證。有關(guān)部門(mén)在規(guī)劃編制和項(xiàng)目立項(xiàng)中要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性,避免和減少氣象災(zāi)害、氣候變化對(duì)重要設(shè)施和工程項(xiàng)目的影響。
(四)抓緊制訂和實(shí)施國(guó)家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃??h級(jí)以上人民政府要組織有關(guān)部門(mén)結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害特點(diǎn),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要,編制實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,明確氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的主要任務(wù)和措施,優(yōu)化、整合各類(lèi)資源,統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災(zāi)害的應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。
五、進(jìn)一步完善氣象災(zāi)害防御保障體系
(一)加強(qiáng)氣象災(zāi)害科技支撐能力建設(shè)。加快國(guó)家氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)氣象災(zāi)害發(fā)生機(jī)理、預(yù)報(bào)和防御等科學(xué)技術(shù)研究,大力發(fā)展數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式和氣候系統(tǒng)模式,著力提升氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。要深入開(kāi)展氣候變暖及其引發(fā)的極端天氣氣候事件對(duì)水資源、糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等的影響評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施研究。要加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)國(guó)際交流與合作,學(xué)習(xí)借鑒世界各國(guó)防災(zāi)減災(zāi)成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)理念,不斷增強(qiáng)我國(guó)防御氣象災(zāi)害的能力。
(二)加強(qiáng)氣象災(zāi)害相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要加快完善與氣象災(zāi)害防御工作相關(guān)的法規(guī)以及實(shí)施細(xì)則和制度,健全國(guó)家、行業(yè)、地方氣象災(zāi)害以及防御技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,促進(jìn)氣象災(zāi)害防御工作的規(guī)范化管理。
(三)加大氣象防災(zāi)減災(zāi)資金投入力度。要發(fā)揮中央和地方以及社會(huì)等多方面積極性,建立和完善氣象災(zāi)害防御投入機(jī)制,進(jìn)一步加大對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息、應(yīng)急指揮、災(zāi)害救助及防災(zāi)減災(zāi)工程等重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)科學(xué)研究等方面的投入。
六、加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育
(一)全面落實(shí)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視氣象災(zāi)害防御工作,建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線,開(kāi)展調(diào)查研究,組織研究解決防災(zāi)減災(zāi)工作中的突出問(wèn)題。各級(jí)人民政府要進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作配合、全社會(huì)共同參與防范應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的格局。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)各有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。氣象部門(mén)要根據(jù)天氣氣候變化情況及防災(zāi)減災(zāi)工作需要,及時(shí)向各有關(guān)地區(qū)和部門(mén)提供氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息;各有關(guān)部門(mén)所屬氣象臺(tái)站和氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位,要按規(guī)定及時(shí)向氣象部門(mén)提供監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)氣象災(zāi)害所需要的氣象探測(cè)信息和有關(guān)水情、風(fēng)暴潮、災(zāi)情等監(jiān)測(cè)信息。各級(jí)減災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行氣象災(zāi)害防御的綜合協(xié)調(diào)職責(zé),進(jìn)一步完善氣象、公安、民政、國(guó)土資源、建設(shè)、鐵道、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、民航、安全監(jiān)管、林業(yè)、旅游、海洋等各有關(guān)部門(mén)互聯(lián)互通的災(zāi)害信息共享機(jī)制,加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成防災(zāi)減災(zāi)工作合力。
(三)努力提高全社會(huì)對(duì)氣象災(zāi)害的防范意識(shí)。要加大氣象科普和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳力度,深入普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。充分發(fā)揮社會(huì)力量,利用氣象、教育、新聞等資源,建設(shè)氣象科普教育基地,加強(qiáng)全社會(huì)尤其是對(duì)農(nóng)民、中小學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識(shí)和技能的宣傳教育。將氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入國(guó)民教育體系,提高全社會(huì)氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和公眾自救互救能力。要加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo),及時(shí)開(kāi)展氣象災(zāi)害分析評(píng)估,做好相關(guān)科學(xué)解釋和說(shuō)明工作,增強(qiáng)公眾抗御各類(lèi)氣象災(zāi)害的信心。
國(guó)務(wù)院辦公廳
加強(qiáng)氣象預(yù)警信息傳播是防災(zāi)減災(zāi)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是防御和減輕災(zāi)害損失的重要基礎(chǔ),是政府和社會(huì)公眾科學(xué)避災(zāi)的參謀助手,是避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的必然選擇。廣播電視行政管理部門(mén)、播出機(jī)構(gòu)和縣氣象局要充分認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確快速氣象預(yù)警信息的重要意義,高度重視氣象預(yù)警信息傳播工作,努力增強(qiáng)服務(wù)民生的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)采取措施,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)做好氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息傳播工作。
二、明確責(zé)任,密切協(xié)作。
廣播電視行政管理部門(mén)、縣廣播電視臺(tái)、廣電網(wǎng)絡(luò)公司、廣播電視監(jiān)測(cè)站、氣象臺(tái)、氣象防災(zāi)減災(zāi)科要加強(qiáng)合作,明確職責(zé),建立穩(wěn)定高效的合作機(jī)制,充分發(fā)揮廣播電視傳輸覆蓋優(yōu)勢(shì),以對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,努力在第一時(shí)間將氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳送到廣大群眾中。建立重大和突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警信息緊急制度和快速“綠色通道”。
(一)加強(qiáng)合作,完善預(yù)警機(jī)制。各部門(mén)之間要加強(qiáng)聯(lián)系與合作,完善廣播電視氣象節(jié)目定時(shí)播發(fā)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息即時(shí)直(插)播機(jī)制,因地制宜增加固定時(shí)段電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目播出頻道和時(shí)長(zhǎng)。
(二)強(qiáng)化宣傳,提高災(zāi)害防御能力。播出機(jī)構(gòu)要做好抗災(zāi)救災(zāi)工作宣傳報(bào)道和氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)、自救互救相關(guān)知識(shí)的宣傳。廣播電視行政管理部門(mén)和播出機(jī)構(gòu)要履行廣播電視媒體的社會(huì)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)《氣象災(zāi)害防御條例》等防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)社會(huì)公眾的災(zāi)害意識(shí),提高人民群眾的災(zāi)害防御能力。
一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的重要意義
我縣屬于亞熱帶季風(fēng)氣候,天氣復(fù)雜多變,各類(lèi)氣象災(zāi)害頻發(fā)。切實(shí)做好氣象災(zāi)害防御工作,最大限度地減輕氣象災(zāi)害損失,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)于促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建平安*具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的重要性和緊迫性,高度重視氣象災(zāi)害防御工作,加快我縣防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)對(duì)各類(lèi)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置和救助能力,提高防災(zāi)減災(zāi)水平。
二、大力提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平
(一)繼續(xù)加強(qiáng)氣象綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)體系的統(tǒng)籌規(guī)劃,進(jìn)一步完善中尺度自動(dòng)氣象觀測(cè)站網(wǎng),開(kāi)展能見(jiàn)度自動(dòng)監(jiān)測(cè)和土壤水分自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè),加快移動(dòng)氣象應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)。組織跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)測(cè),提高區(qū)域?yàn)?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)能力,實(shí)現(xiàn)對(duì)重要水庫(kù)、重點(diǎn)江河流域、氣象災(zāi)害防御脆弱區(qū)、重要交通干線和樞紐的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)。
(二)著力提高氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力。氣象部門(mén)要建立完善氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系,逐步建立分災(zāi)種的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng),提高重大氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商分析,做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè),重點(diǎn)加雨、洪澇、干旱等災(zāi)害及其影響的中短期精細(xì)化預(yù)報(bào)和雷電、大風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣的短時(shí)臨近預(yù)報(bào),實(shí)現(xiàn)對(duì)各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)診斷分析、風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。
(三)不斷完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息機(jī)制。依托氣象部門(mén)氣象信息系統(tǒng),逐步完善和擴(kuò)充氣象影視、氣象手機(jī)短信預(yù)警系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)和專業(yè)信息網(wǎng)站功能,與社會(huì)公共媒體、有關(guān)部門(mén)和行業(yè)內(nèi)部信息渠道相結(jié)合,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范氣象信息的與傳播,建立暢通、有效的*氣象災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)。
加快氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收系統(tǒng)建設(shè)。普及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道氣象信息電子顯示屏建設(shè)。逐步在人員密集場(chǎng)所設(shè)立電子顯示屏、公眾廣播等設(shè)施接收和氣象災(zāi)害預(yù)警信息,擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。充分利用各種渠道,加快氣象信息進(jìn)村入戶工程建設(shè),在已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極開(kāi)展村級(jí)、社區(qū)氣象信息員隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步暢通農(nóng)村和山區(qū)預(yù)警信息渠道。
三、努力增強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力
(一)完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和各有關(guān)部門(mén)要按照《*縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(武政辦〔20*〕89號(hào)文件)的要求,進(jìn)一步制訂和完善各類(lèi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。氣象部門(mén)要根據(jù)天氣氣候變化情況及防災(zāi)減災(zāi)工作需要,及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)提供氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息,各減災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行氣象災(zāi)害防御的綜合協(xié)調(diào)職責(zé),加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)絡(luò)員的作用,切實(shí)形成防災(zāi)減災(zāi)工作的合力。
(二)切實(shí)加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御工作。氣象部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害防御工作的組織管理,建設(shè)、安監(jiān)、消防等部門(mén)要配合做好防雷安全管理工作。加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)管理,將新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的防雷設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收列為辦理建設(shè)工程施工許可證、工程質(zhì)量驗(yàn)收、房產(chǎn)權(quán)證等的前置條件,加強(qiáng)?;锲飞a(chǎn)存儲(chǔ)場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、人員密集公共場(chǎng)所以及通信、金融、學(xué)校等重點(diǎn)防雷單位年檢工作,逐步開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)工程、?;锲飞a(chǎn)存儲(chǔ)場(chǎng)所及人員密集公共場(chǎng)所等建設(shè)項(xiàng)目的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加強(qiáng)農(nóng)村民居建設(shè)的防雷工作,避免和減輕雷電災(zāi)害的危害。
(三)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)各類(lèi)氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)專業(yè)隊(duì)伍和專家隊(duì)伍建設(shè),改善技術(shù)裝備,提高隊(duì)伍素質(zhì),不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類(lèi)氣象災(zāi)害的能力。學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站、商業(yè)中心、各類(lèi)商場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人,定期開(kāi)展相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn),確保及時(shí)準(zhǔn)確接收和傳達(dá)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要充分發(fā)揮氣象協(xié)理員、水庫(kù)堤防安全巡查員等隊(duì)伍的作用,扎實(shí)做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳遞和幫助群眾轉(zhuǎn)移等防災(zāi)避險(xiǎn)工作。
四、全面做好氣象災(zāi)害防范工作
(一)積極開(kāi)展氣象災(zāi)害普查和隱患排查。認(rèn)真開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作,特別是對(duì)容易發(fā)生氣象災(zāi)害的重點(diǎn)區(qū)域、公共場(chǎng)所和人群密集場(chǎng)所等進(jìn)行隱患排查,全面調(diào)查收集本行政區(qū)域歷史上發(fā)生氣象災(zāi)害的種類(lèi)、頻次、強(qiáng)度、造成的損失以及可能引發(fā)氣象災(zāi)害及次生衍生災(zāi)害的因素,建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí),深入查找抗災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施、技術(shù)裝備、物資儲(chǔ)備、組織體系、人員隊(duì)伍等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改責(zé)任和措施。
(二)完善落實(shí)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。結(jié)合*氣象災(zāi)害特點(diǎn),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要,認(rèn)真編制實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,明確氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的主要任務(wù)和措施,優(yōu)化、整合各類(lèi)資源,統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災(zāi)害的應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。
(三)努力提高全社會(huì)對(duì)氣象災(zāi)害的防范意識(shí)。充分發(fā)揮社會(huì)力量,加大氣象科普和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳力度。將氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入國(guó)民教育體系和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)培訓(xùn)的內(nèi)容,切實(shí)提高全社會(huì)氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部指揮氣象防災(zāi)減災(zāi)能力,增強(qiáng)公眾抗御各類(lèi)氣象災(zāi)害的信心。
五、進(jìn)一步健全氣象災(zāi)害防御保障體系
(一)全面落實(shí)氣象災(zāi)害防御工作責(zé)任制。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置責(zé)任制。進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作配合、全社會(huì)共同參與防范應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的格局。
【關(guān)鍵詞】 氣象防雷科普 宣傳工作 宣傳重點(diǎn) 范圍
氣象科普知識(shí)的宣傳可以提高民眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),掌握一定的自救與互救方法,在幫助國(guó)家防雷減災(zāi)方面具有重要的意義。同時(shí),氣象科普知識(shí)除了與廣大民眾的生活有著重要關(guān)系外,也直接關(guān)系到工業(yè)生產(chǎn)安全。
一、我國(guó)氣象防雷科普宣傳工作存在的問(wèn)題
1.1 指導(dǎo)思想比較落后
我國(guó)目前的氣象防雷科普宣傳工作主要以單方面的灌輸為主,氣象部門(mén)在宣傳過(guò)程中,直接將民眾需要的氣象防雷知識(shí)制定成統(tǒng)一的模式,然后進(jìn)行廣泛的宣傳。這種宣傳指導(dǎo)思想已經(jīng)不符合時(shí)代的發(fā)展,因此宣傳效果也不佳,難以滿足民眾的實(shí)際需求。
1.2 宣傳形式過(guò)于單一
我國(guó)目前氣象防雷科普知識(shí)的宣傳主要集中在世界氣象日,其它的輔助宣傳手段主要有參觀科普教育基地以及開(kāi)放氣象臺(tái)站等。但是這種宣傳方式比較單一,缺乏一定的創(chuàng)新性和持續(xù)性,難以讓民眾充分了解相關(guān)知識(shí)。
1.3 缺乏宣傳的側(cè)重點(diǎn)
不同地區(qū)的氣候特點(diǎn)也不相同,因此防災(zāi)減災(zāi)的側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)該不同。我國(guó)目前的氣象防雷科普知識(shí)的宣傳存在著內(nèi)容太過(guò)廣泛、缺乏側(cè)重點(diǎn)等問(wèn)題,沒(méi)有針對(duì)當(dāng)?shù)氐奶囟夂驅(qū)庀蠓览卓破招麄鬟M(jìn)行調(diào)整。
二、加強(qiáng)我國(guó)氣象防雷科普宣傳的措施
2.1 創(chuàng)新氣象防雷科普宣傳的指導(dǎo)思想
氣象防雷科普宣傳的指導(dǎo)思想也需要隨著社會(huì)的發(fā)展不斷進(jìn)行創(chuàng)新,只有這樣才能做到順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,更好地為民眾以及工業(yè)生產(chǎn)等各方面服務(wù),提供有用的信息。在這一方面,氣象部門(mén)需要提高氣象防雷宣傳工作的針對(duì)性和靈活性,主要分析廣大民眾對(duì)氣象防雷宣傳需求的變化,用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為廣大民眾提供有用的信息,達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。
2.2 豐富氣象防雷科普宣傳的形式
要想加強(qiáng)氣象防雷科普宣傳工作的效果,就應(yīng)該根據(jù)民眾的喜好進(jìn)行氣象防雷科普工作的宣傳,讓氣象防雷科普知識(shí)傳遞到社會(huì)的每一個(gè)角落,切實(shí)提高民眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),并了解到相關(guān)的自救方法。雷暴主要通過(guò)影響家電安全來(lái)危害人們的生活,因此在人們的日常生活中,通過(guò)一定的措施來(lái)預(yù)防感應(yīng)雷非常必要。感應(yīng)雷指的是雷電的電能在進(jìn)入建筑物的金屬管線時(shí)所產(chǎn)生的電磁脈沖,它可以通過(guò)四種途徑,分別是有線電視、電話線、供電線以及建筑的外墻或柱子進(jìn)入室內(nèi),損壞家用電器。因此在進(jìn)行氣象防雷科普知識(shí)的宣傳時(shí),需要通過(guò)豐富的宣傳手段提高人們預(yù)防雷電的意識(shí),以采取相應(yīng)的措施。除了散發(fā)氣象科普知識(shí)的相關(guān)材料這一傳統(tǒng)的宣傳方式之外,還可以舉辦氣象知識(shí)的普及講座,或是通過(guò)免費(fèi)短信的形式讓民眾了解氣象防雷科普知識(shí)。當(dāng)然,氣象部門(mén)還可以讓專人在網(wǎng)絡(luò)上注冊(cè)微博賬號(hào),定期以更新微博的形式達(dá)到普及氣象科普知識(shí)的目的,利用微博的力量幫助民眾更深入地了解相關(guān)的科普知識(shí)。
2.3 抓住氣象防雷科普宣傳的重點(diǎn)
近些年來(lái),在工業(yè)的快速發(fā)展下,地球環(huán)境日益惡劣,全球變暖問(wèn)題非常嚴(yán)重,該問(wèn)題也引起了所有國(guó)家以及民眾的注意。為此,在進(jìn)行氣象防雷科普宣傳時(shí),氣象部門(mén)可以根據(jù)地區(qū)特點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)人群進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視以及電臺(tái)等各種手段強(qiáng)化宣傳效果,從提高人們的環(huán)保意識(shí)出發(fā),為氣象防雷科普工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ),然后通過(guò)大范圍以及多樣化的宣傳實(shí)現(xiàn)氣象防雷科普知識(shí)的普及。
2.4 擴(kuò)大科普的覆蓋范圍
為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步,科普知識(shí)的普及工作也應(yīng)該逐漸由發(fā)達(dá)城市轉(zhuǎn)向偏遠(yuǎn)與落后地區(qū),實(shí)現(xiàn)氣象科普知識(shí)在這些地方的普及,全面提高我國(guó)氣象防雷科普知識(shí)的普及程度。為此,氣象部門(mén)需要加大資金投入力度,讓偏遠(yuǎn)地區(qū)的群眾也形成一定的防雷減災(zāi)意識(shí),通過(guò)開(kāi)發(fā)新的科技產(chǎn)品來(lái)拓寬氣象防雷科普知識(shí)的宣傳渠道。此外,還可以增加氣象防雷科普知識(shí)宣傳工作的兼職人員,讓專業(yè)宣傳人員與兼職人員同時(shí)發(fā)揮出他們的主導(dǎo)作用以及積極性,讓他們的熱情為氣象防雷宣傳工作提供助力。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述, 氣象科普知識(shí)的宣傳在幫助國(guó)家防雷減災(zāi)方面具有重要的意義。我國(guó)氣象科普知識(shí)的宣傳工作目前依然存在一些問(wèn)題,為了加強(qiáng)氣象防雷科普宣傳工作的效果,氣象部門(mén)需要?jiǎng)?chuàng)新氣象防雷科普宣傳的指導(dǎo)思想、豐富氣象防雷科普宣傳的形式、抓住氣象防雷科普宣傳的重點(diǎn)并擴(kuò)大科普的覆蓋范圍。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 鄭凌琳,任艷玲,陳建萍. 淺談對(duì)氣象防雷科普宣傳的思考[J]. 民營(yíng)科技,2013(05)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
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