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一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
(一)社會(huì)消費(fèi)品目標(biāo)任務(wù)完成情況。2020年,通過(guò)政策宣傳、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、服務(wù)上門、建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制、加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)、查缺補(bǔ)漏等措施的落實(shí)。到2020年12月底,全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成26400.00萬(wàn)元,與本年度目標(biāo)任務(wù)24000.00萬(wàn)元增長(zhǎng)10%。其中:批發(fā)業(yè)6785.41萬(wàn)元,與上年同期增長(zhǎng)16.7%,零售業(yè)13556.50萬(wàn)元,與上年同期增長(zhǎng)16.3%,住宿業(yè)1236.49萬(wàn)元,與上年同期增長(zhǎng)24.7%,餐飲業(yè)4821.60萬(wàn)元,與上年同期增長(zhǎng)22.9%。
(二)外貿(mào)進(jìn)出口目標(biāo)任務(wù)完成情況。因我縣具有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)品達(dá)不到出口質(zhì)量認(rèn)證,出口產(chǎn)品規(guī)模小,開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)能力弱。截止目前還沒(méi)有外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)績(jī),到2020年12月底金潤(rùn)玉國(guó)內(nèi)產(chǎn)品銷售額預(yù)計(jì)達(dá)到2500萬(wàn)元。
(三)電子商務(wù)目標(biāo)任務(wù)完成情況。通過(guò)完善工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作計(jì)劃,開(kāi)展宣傳培訓(xùn)。到2020年12月底,線上線下銷售預(yù)計(jì)達(dá)到8100萬(wàn)元,(其中:線上銷售額1400萬(wàn)元,與上年同期增長(zhǎng)30%,線下銷售額6700萬(wàn)元)與上年同期6230增長(zhǎng)30.02%;網(wǎng)店建設(shè)數(shù)量預(yù)計(jì)達(dá)到440個(gè),與上年同期366個(gè)增長(zhǎng)20%,電商人才培訓(xùn)3247人次;全縣網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%;快遞物流配送覆蓋率達(dá)97%;網(wǎng)絡(luò)供貨平臺(tái)7個(gè);電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心1個(gè);企業(yè)電商應(yīng)用率92%。
二、重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況
(一)“精準(zhǔn)扶貧”工作開(kāi)展情況。按照縣委、縣政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的指示精神和工作要求,縣商務(wù)局全體干部深入張家鄉(xiāng)太渠村開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)幫扶工作:一是高度重視,行動(dòng)迅速,全縣貧困縣退出工作會(huì)議之后縣商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,圍繞縣委、縣政府關(guān)于幫扶工作的部署安排,認(rèn)真組織單位干部職工,迅速到崗到位,深系戶家中開(kāi)展形式多樣的幫扶活動(dòng)。選派駐村干部能夠堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé),通過(guò)逐戶走訪調(diào)研,主動(dòng)了解村情民意,積極配合鄉(xiāng)、村兩委班子推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)措施落到實(shí)處。二是措施多樣,扎實(shí)有效??h商務(wù)局圍繞“幫扶單位、幫扶責(zé)任人集中開(kāi)展幫扶活動(dòng)任務(wù)清單”要求,精心謀劃安排,統(tǒng)籌部署落實(shí),有力推進(jìn)了幫扶工作扎實(shí)有效開(kāi)展。在做好“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上,通過(guò)捐贈(zèng)農(nóng)資,助銷農(nóng)產(chǎn)品,千方百計(jì)幫扶聯(lián)系戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加貧困戶非貧困戶收入。先后開(kāi)展了6次幫扶活動(dòng),召開(kāi)鄉(xiāng)、村兩委班子座談會(huì)3次,走訪了24戶貧困戶,53戶非貧困戶;制作發(fā)放有照片、有姓名、有職務(wù)、有聯(lián)系電話的連心卡77個(gè),慰問(wèn)五保戶5戶;籌措3萬(wàn)多元為貧困戶送化肥48袋,為村委會(huì)配置電腦1臺(tái)、打印傳真一體機(jī)1臺(tái)、投影儀1臺(tái);同時(shí),為貧困戶、非貧困戶送去了黨的學(xué)習(xí)資料和精準(zhǔn)扶貧惠農(nóng)政策宣傳冊(cè)等精神食糧。三是電商助力精準(zhǔn)扶貧新發(fā)展。通過(guò)完善工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作計(jì)劃,開(kāi)展宣傳培訓(xùn)。到2020年12月底,線上線下銷售預(yù)計(jì)達(dá)到8100萬(wàn)元,(其中:線上銷售額1400萬(wàn)元,與上年同期增長(zhǎng)30%,線下銷售額6700萬(wàn)元)與上年同期6230增長(zhǎng)30.02%;網(wǎng)店建設(shè)數(shù)量預(yù)計(jì)達(dá)到440個(gè),與上年同期366個(gè)增長(zhǎng)20%,全縣網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%;快遞物流配送覆蓋率達(dá)97%;網(wǎng)絡(luò)供貨平臺(tái)7個(gè);電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心1個(gè);企業(yè)電商應(yīng)用率92%;四是電商扶貧工作亮點(diǎn)。建立縣級(jí)電商扶貧服務(wù)中心1個(gè);建立電子商務(wù)服務(wù)站12個(gè),建立村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)54個(gè)(其中貧困村建立電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)48個(gè)),物流快遞覆蓋到12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn);寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%;按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)(有寬帶網(wǎng)絡(luò)、有上網(wǎng)設(shè)備、有20平方米以上店面、有一定數(shù)量的網(wǎng)貨、有線上交易額、有帶貧承諾機(jī)制)配備了電腦、貨架、桌椅等配套設(shè)施,統(tǒng)一規(guī)范制作示范網(wǎng)店門頭、各種制度、流程以及工作記錄、帶貧協(xié)議等各種軟件資料。充分發(fā)揮代售代購(gòu)、信息查詢、繳費(fèi)等便民服務(wù),幫助群眾增收。
(二)酒類商品工作任務(wù)完成情況。按照《酒類流通管理辦法》等酒類管理法律法規(guī)的宣傳和酒類流通溯源信息化管理要求。為了規(guī)范酒類流通秩序,凈化酒類市場(chǎng)環(huán)境,保障酒類食品安全,讓人民群眾喝上“放心酒”,縣商務(wù)局、酒管局多次組織人員開(kāi)展酒類市場(chǎng)檢查工作,今年共計(jì)檢查市場(chǎng)38次,累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員165人次。全縣酒類商品備案登記161家,其中:城區(qū)78戶,備案率為100%,《不得向未成年人銷售酒類商品》警示牌張貼率為100%,隨附單使用率達(dá)到100%。通過(guò)酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整治,杜絕假冒偽劣酒類商品進(jìn)入我縣市場(chǎng),維護(hù)了酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(三)便民市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)情況。圓滿完成了楊店鄉(xiāng)便民市場(chǎng)建設(shè),項(xiàng)目總投資120萬(wàn)元。其中:自籌資金80萬(wàn)元,申請(qǐng)市場(chǎng)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金40萬(wàn)元,建筑面積2030平方米(其中:廊亭式仿古交易大棚1個(gè)500平方米,硬化地面1500平方米,廁所1座20平方米,垃圾池10平方米),
(四)統(tǒng)計(jì)及信息報(bào)送工作開(kāi)展情況。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作意識(shí),保證數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。定期對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),使廣大統(tǒng)計(jì)人員準(zhǔn)確掌握統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和報(bào)送要求,不斷提高商統(tǒng)計(jì)人員工作水平。納入縣重點(diǎn)流通企業(yè)監(jiān)測(cè)和生活必需品監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的大華商貿(mào)有限公司,縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、上報(bào)日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)、半年報(bào)和年報(bào),上報(bào)率達(dá)100%,第三產(chǎn)業(yè)(批發(fā)、零售、住宿、餐飲)限額以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)入庫(kù)率達(dá)到100%。各類信息657條(其中:原創(chuàng)信息95條,上級(jí)采納6條)。
(五)安全生產(chǎn)管理工作開(kāi)展情況。2020年我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》,等法律法規(guī),對(duì)2020年的安全和消防工作采取多種措施,狠抓落實(shí),取得了一定成效:一是領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全。按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針,縣商務(wù)局成立了以梁樹(shù)峰同志任組長(zhǎng),整規(guī)辦、市場(chǎng)監(jiān)管股和相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,小組具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和消防安全工作,同時(shí),建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,使各項(xiàng)安全生產(chǎn)和消防安全工作真正落到實(shí)處:二是抓好安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹。我局認(rèn)真抓好安全消防法律法規(guī)和文件的學(xué)習(xí)使廣大干部職工人人了解安全和消防知識(shí),提高他們的安全消防意識(shí),把安全消防工作真正落到實(shí)處;三是認(rèn)真開(kāi)展好消防安全自查自糾工作。按照有關(guān)文件精神,及時(shí)做好學(xué)習(xí)貫徹,積極開(kāi)展好商務(wù)系統(tǒng)消防安全自查自糾工作,并利用專項(xiàng)整治活動(dòng),把商務(wù)系統(tǒng)消防安全工作更進(jìn)一步做好;四是按照屬地管理的原則。與縣好一家超市、縣鑫隆超市、縣開(kāi)元超市、縣石油公司、縣安泰石油品經(jīng)銷有限公司和縣國(guó)際大酒店等11個(gè)單位簽訂了2020年安全生產(chǎn)及消防工作目標(biāo)管理責(zé)任書;五是明確任務(wù),強(qiáng)化措施。從安全檢查情況看,大部分企業(yè)高度重視安全管理工作,安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全防范措施落實(shí)到位,店內(nèi)干凈整潔,現(xiàn)場(chǎng)管理比較規(guī)范,操作安全有效,總體情況較好,沒(méi)有重大安全隱患。各企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度進(jìn)一步提高,安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),各項(xiàng)安全防范措施進(jìn)一步落實(shí),取得了很好的工作成效。檢查組每到一處認(rèn)真察看企業(yè)安全制度落實(shí)情況、安全臺(tái)帳記錄、隱患排查治理情況及節(jié)日安全措施保障情況等,并實(shí)地察看經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全通道、消防設(shè)施、電線電路等設(shè)施設(shè)備是否齊備完好。同時(shí),重點(diǎn)檢查了安全管理制度是否上墻、零售登記工作是否落實(shí)、進(jìn)銷臺(tái)賬是否完善、滅火器材是否完好有效、主要負(fù)責(zé)人和安全管理員是否持證上崗、從業(yè)人員安全培訓(xùn)是否落實(shí)等。通過(guò)“四個(gè)能力”建設(shè),提高了企業(yè)隱患防御能力。確保了全年安全生產(chǎn)方面無(wú)一例事故發(fā)生。
(六)行政審批制度改革績(jī)效考評(píng)開(kāi)展情況。我局認(rèn)真按照縣委、縣政府關(guān)于行政審批制度改革的工作要求,把行政審批改革工作納入重要的議事日程,以按照公開(kāi)、公正、規(guī)范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求,結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際,積極推進(jìn)行政審批制度改革工作的,切實(shí)提高行政審批效率;一是重視商務(wù)行政審批制度改革。為了抓好商務(wù)行政審批制度改革工作,局黨組多次召開(kāi)專題會(huì)議,統(tǒng)一思想,形成共識(shí),抓隊(duì)伍建設(shè);二是抓事項(xiàng)清理。對(duì)省市所有的審批事項(xiàng)進(jìn)行徹底梳理,從項(xiàng)目受理、材料審查、批復(fù)或初核轉(zhuǎn)報(bào),三是抓責(zé)任落實(shí)。既做好新下放審批事項(xiàng)的承接和實(shí)踐工作,又做好下放縣商務(wù)局審批項(xiàng)目的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)工作,確保每個(gè)審批事項(xiàng)放得下、接得住、辦得好。四是簡(jiǎn)化商務(wù)審批流程。為了切實(shí)提高行政審批效率,縣商務(wù)局認(rèn)真研究、反復(fù)討論審批事項(xiàng)的操作流程,根據(jù)每個(gè)事項(xiàng)的實(shí)際情況和具體要求,簡(jiǎn)化審批流程,“能快不慢”。將相關(guān)備案事項(xiàng)和能夠在當(dāng)天完成辦理的相關(guān)審批事項(xiàng)改為即辦事項(xiàng);五是創(chuàng)新審批服務(wù)模式。為了提供優(yōu)質(zhì)規(guī)范的審批服務(wù),秉承“想企業(yè)所想、急企業(yè)所急”的服務(wù)理念,通過(guò)創(chuàng)新審批服務(wù)模式,為企業(yè)提供全方位、多層次的審批服務(wù);六是規(guī)范服務(wù)行為。積極推行“三項(xiàng)制度”,認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)首辦負(fù)責(zé)制、服務(wù)時(shí)限承諾制、AB崗制、非上班時(shí)間預(yù)約服務(wù)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾制等一系列服務(wù)制度。七是在今后的商務(wù)審批改革工作中,要繼續(xù)推進(jìn)“審批事項(xiàng)再集中”、“審批流程再優(yōu)化”、“審批權(quán)限再下放”等工作,努力打造商務(wù)審批改革的“新高地”,力求取得商務(wù)審批制度改革和服務(wù)的“新突破”。
(七)審計(jì)整改工作落實(shí)情況。按照縣審計(jì)局通知精神,為切實(shí)落實(shí)縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園招投標(biāo)存在問(wèn)題的整改意見(jiàn)。縣商務(wù)局高度重視,多舉措確保審計(jì)整改工作取得實(shí)效。一是召開(kāi)了班子會(huì)議,第一時(shí)間傳達(dá)部署文件精神。要求分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,辦公室、財(cái)務(wù)室共同參與,做到態(tài)度堅(jiān)決、責(zé)任明確;二是安排專人負(fù)責(zé)整改工作的落實(shí),三是注重長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究分析,查源頭、查責(zé)任、查后果。深入研究從源頭上解決審計(jì)查處問(wèn)題的根本措施,真正用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。
(八)防震減災(zāi)工作開(kāi)展情況。根據(jù)《縣防震減災(zāi)應(yīng)急指揮預(yù)案》總體要求及縣政府防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)通知的相關(guān)內(nèi)容:一是加強(qiáng)防震減災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo),商務(wù)局成立防震減災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng):楊建強(qiáng),副組長(zhǎng):程奎,商務(wù)局整規(guī)辦、商務(wù)局市場(chǎng)監(jiān)管股、好一家超市、開(kāi)業(yè)超市、鑫隆超市、國(guó)家大酒店、鴻福大酒店、新世紀(jì)大酒店、中石油、民營(yíng)加油站主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在商務(wù)局市場(chǎng)監(jiān)管股,具體工作由楊建強(qiáng)同志負(fù)責(zé);二是工作責(zé)任。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),將應(yīng)急預(yù)案落到實(shí)處;充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識(shí)的宣傳教育,組織、指導(dǎo)商務(wù)系統(tǒng)防震抗震知識(shí)的普及教育,廣泛開(kāi)展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高商務(wù)系統(tǒng)廣大干部、員工防震抗震的意識(shí)和基本技能;認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資儲(chǔ)備及保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備,落實(shí)飲食飲水、防凍防雨等物資;調(diào)動(dòng)一切積極因素,采取一切必要手段,組織應(yīng)急生活必需品供應(yīng),調(diào)用我縣儲(chǔ)備商品,穩(wěn)定市場(chǎng)。迅速恢復(fù)商業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定;商務(wù)局防震減災(zāi)應(yīng)急電話:7123831、71287104;應(yīng)急救援物資由商貿(mào)流通企業(yè)一家超市、開(kāi)業(yè)超市、鑫隆超市等企業(yè)儲(chǔ)備。儲(chǔ)備物資包括:方便食品、飲用水、方便面、餅干、礦泉水、小收音機(jī)、手電筒、干電池、蠟燭、打火機(jī)、火柴、盒。應(yīng)急需要時(shí)統(tǒng)一調(diào)用;三是臨震應(yīng)急行動(dòng)。接到上級(jí)地震、臨震預(yù)(警)報(bào)后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),及時(shí)向上級(jí)指揮部門匯報(bào)情況并依法有關(guān)消息和警報(bào),全面組織各項(xiàng)防震減災(zāi)和抗震工作;組織有關(guān)人員對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所,停止各項(xiàng)大型活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)商務(wù)系統(tǒng)廣大干部、員工宣傳教育,做好干部、員工的思想穩(wěn)定工作;加強(qiáng)各類值班值勤,保持通信暢通,及時(shí)掌握商務(wù)系統(tǒng)總體情況,全力維護(hù)正常的工作和生活秩序;落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。根據(jù)我縣地理位置和人口分布以及商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施存量狀況,由承擔(dān)物資儲(chǔ)備及物資供應(yīng)的企業(yè)。對(duì)震災(zāi)物資實(shí)行封閉管理,并登記造冊(cè);四是震后應(yīng)急行動(dòng)。無(wú)論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào),在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴本級(jí)指揮所,各搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍必須在震后1小時(shí)集結(jié)待命;領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi);迅速發(fā)出緊急警報(bào),組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離;迅速關(guān)閉、切斷各商業(yè)建筑內(nèi)輸電、燃?xì)狻⒐┧到y(tǒng)(應(yīng)急照明除外)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害;迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作,及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救;加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)各企業(yè)和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動(dòng);積極做好商務(wù)系統(tǒng)廣大干部、員工的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定;迅速了解和掌握商務(wù)系統(tǒng)受災(zāi)情況,及時(shí)向縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或抗震救災(zāi)指揮部匯總上報(bào),同時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào),請(qǐng)求援助。
(九)招商引資工作開(kāi)展情況。今年以來(lái),我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府全力謀發(fā)展及招商引資一系列工作部署,把招商引資工作作為實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的重要載體,應(yīng)對(duì)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的重要舉措,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力,擺上重要議事日程,以招商引資為重點(diǎn),以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重要抓手,積極開(kāi)展大招商、招大商活動(dòng);一是健全機(jī)制,營(yíng)造招商引資大氛圍。根據(jù)縣委、縣政府招商引資優(yōu)惠政策等文件,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)具體抓、分析形勢(shì),研究措施,形成了全局重招商、議招商、大招商、招大商的濃厚氛圍。二是通過(guò)聯(lián)系、協(xié)商和溝通,我們與省蘭州市紫源國(guó)際旅游有限公司達(dá)成意意向,計(jì)劃投資5000萬(wàn)元,新建縣電子商務(wù)和商貿(mào)流通物流園,物流園占地50畝,擬建面積為9200平方米,目前,項(xiàng)目建設(shè)前期工作正在論證之中。
(十)非公經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展情況。全年以來(lái),我局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,加大扶持服務(wù)力度,著力推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展做了大量工作:一是及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以副局長(zhǎng)楊建強(qiáng)為組長(zhǎng),各股室主要負(fù)責(zé)同志為成員的非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,全面落實(shí)、推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策、措施的具體實(shí)施工作。二是建立聯(lián)系制度,領(lǐng)導(dǎo)成員分別包抓聯(lián)系1—2個(gè)非公企業(yè),積極為他們協(xié)調(diào)關(guān)系,化解矛盾,搞好服務(wù)。三是明確工作思路,在搞好服務(wù),支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的同時(shí),積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)各界人士參與非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,為推動(dòng)商貿(mào)流通市場(chǎng)建設(shè),保持商務(wù)事業(yè)發(fā)展,建立起統(tǒng)一開(kāi)放、布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)下功夫,從而有力地推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。四是聯(lián)合執(zhí)法,凈化市場(chǎng)。全年聯(lián)合工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、公安部門開(kāi)展集中打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)整治活動(dòng),有效地遏制假冒偽劣與正牌的競(jìng)爭(zhēng),規(guī)范了秩序,凈化了市場(chǎng),為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)良的市場(chǎng)環(huán)境。
“現(xiàn)在的事故真是防不勝防啊,縣里創(chuàng)造這樣的機(jī)會(huì)給這些村干部上課,很不錯(cuò),以后要多舉辦這樣的培訓(xùn)班?!迸嘤?xùn)的第一天,豐山鎮(zhèn)黨委書記楊子川感慨道。
據(jù)了解,華安縣安監(jiān)局于2012年年底就開(kāi)始著手籌劃全縣村(居)安委會(huì)主任和安全協(xié)管員培訓(xùn)事宜。該培訓(xùn)為期5天共7期,每期5節(jié)課,課堂設(shè)在該縣的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。活動(dòng)舉辦至今,共有250名基層村干部和企業(yè)相關(guān)人員參加培訓(xùn),包括10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)員、97個(gè)村(居)的安委會(huì)主任與安全協(xié)管員、4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的安全員、重點(diǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人與安全員。而這只是華安縣安監(jiān)局加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)工作的一個(gè)縮影。
“當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的最核心問(wèn)題還是人的意識(shí)問(wèn)題,人是所有事情中起決定性作用的重中之重的要素。特別是在農(nóng)村,道路交通安全事故之所以屢屢發(fā)生,村民安全意識(shí)不強(qiáng)、缺乏安全防范是存在的一個(gè)最大隱患。所以,安全宣傳教育培訓(xùn)工作是安全生產(chǎn)監(jiān)督的一項(xiàng)最最基礎(chǔ)工作,再怎么重視都不為過(guò)。”華安縣安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)在每季度的宣傳教育聯(lián)席會(huì)議上都是一而再、再而三地強(qiáng)調(diào)。
圍繞華安縣政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的意見(jiàn)》要求,該縣安監(jiān)局將2013年作為安全生產(chǎn)宣傳教育工作基礎(chǔ)年,采取多種形式,強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的宣傳教育,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí),在全縣范圍內(nèi)積極營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍。
該局創(chuàng)新安全宣傳教育模式,不僅集中組織轄區(qū)內(nèi)新上崗、轉(zhuǎn)崗的企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),而且,專門設(shè)立了一個(gè)宣傳電子郵箱,向企業(yè)公布登陸密碼,讓所有的企業(yè)都可以隨時(shí)登陸該郵箱下載所需宣傳材料。這種做法在漳州市尚屬首例。每次下鄉(xiāng)進(jìn)企業(yè)檢查工作時(shí),該局工作人員還會(huì)隨身攜帶一張“便企服務(wù)聯(lián)系卡”,發(fā)放給企業(yè)。聯(lián)系卡正面附有該局為企業(yè)專門設(shè)立的公共電子郵箱、登錄密碼及聯(lián)系方式等。截至目前,已發(fā)放便企聯(lián)系卡400多張,受理來(lái)電辦證咨詢和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建等業(yè)務(wù)咨詢200多人次,接受5家企業(yè)培訓(xùn)邀約。
“安全很重要,意識(shí)更關(guān)鍵。要始終堅(jiān)持宣傳教育,使安全意識(shí)扎根在每個(gè)人的心中?!比A安縣安監(jiān)局局長(zhǎng)楊明火如是說(shuō)。為確保全縣安全生產(chǎn)宣傳教育工作富有成效,2013年,該局主動(dòng)出擊,積極爭(zhēng)取縣財(cái)政的支持:在確保每年每人不少于0.1元的安全生產(chǎn)宣傳經(jīng)費(fèi)列入縣政府財(cái)政預(yù)算的同時(shí),還預(yù)算10萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為全縣安全生產(chǎn)宣教工作經(jīng)費(fèi)、安全“兩區(qū)”創(chuàng)建和企業(yè)安全文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)。另外,經(jīng)縣長(zhǎng)批示同意,縣安委會(huì)于今年3月建立起由縣委宣傳部、縣委文明辦、縣教育局、財(cái)政局等17個(gè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成的安全生產(chǎn)宣傳教育局際聯(lián)席會(huì)議制度,每季度召開(kāi)一次宣傳教育聯(lián)席會(huì)。如今,該縣安全生產(chǎn)宣教工作已由單部門搞宣傳轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗖块T共同開(kāi)展的新模式。
在做好上述工作同時(shí),華安縣安監(jiān)局還注重新聞平臺(tái)建設(shè),拓展宣傳陣地,主動(dòng)與新聞媒體溝通協(xié)調(diào)。3月,聯(lián)合縣教育局、《今日華安》周報(bào)、華安縣供電有限公司舉辦了“安全在我心中”有獎(jiǎng)?wù)魑母?jìng)賽,共收集作品106篇:從今年4月開(kāi)始,分別在華安電視臺(tái)和《今日華安》周報(bào)開(kāi)辟“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”專題、專欄,及時(shí)對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)、控制考核指標(biāo)落實(shí)情況、典型事故查處情況等進(jìn)行宣傳報(bào)道,并在電視臺(tái)的黃金時(shí)段滾動(dòng)播放安全溫馨提示語(yǔ),如“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)推動(dòng)安全發(fā)展”、“增強(qiáng)安全意識(shí)締造幸福人生”等:6月,聯(lián)合縣委宣傳部、氣象局開(kāi)展“氣象杯”安全生產(chǎn)電視好新聞評(píng)選活動(dòng),此項(xiàng)活動(dòng)將貫穿全年整個(gè)宣教工作;此外,還通過(guò)在縣電視臺(tái)影視頻道播放安全生產(chǎn)事故警示教育片、組織攝影協(xié)會(huì)會(huì)員及攝影愛(ài)好者深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),通過(guò)開(kāi)展“以人為本、聚焦安全”攝影采風(fēng)創(chuàng)作活動(dòng)等形式,努力營(yíng)造全社會(huì)、全方位的宣傳氛圍……
為了讓安全教育深入民心,該局還與縣移動(dòng)、電信公司簽約建立了短信發(fā)送平臺(tái),每月發(fā)送安全短信給轄區(qū)手機(jī)用戶。短信內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全生產(chǎn)名言警句、生活常識(shí)等。在發(fā)送短信之前,該局主要領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)對(duì)短信內(nèi)容詳加斟酌、反復(fù)修改,以求達(dá)到最佳的宣傳效果。據(jù)統(tǒng)計(jì),短信平臺(tái)自去年9月底正式開(kāi)通后,已發(fā)送各類安全生產(chǎn)溫馨提示短信52萬(wàn)條。目前,已實(shí)現(xiàn)全縣手機(jī)用戶全覆蓋。此外,該縣26家移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳和專營(yíng)店的LED顯示屏還會(huì)在重大節(jié)假日、重要時(shí)期和重要時(shí)段不定時(shí)滾動(dòng)播放安全生產(chǎn)提示語(yǔ)。
一、加強(qiáng)教育演練,提升師生自救自護(hù)能力
1.扎實(shí)開(kāi)展安全教育主題(專題)活動(dòng)。組織開(kāi)展第二十個(gè)全國(guó)中小學(xué)生安全教育日、第八個(gè)福建省學(xué)校安全教育周、安全生產(chǎn)月、綜治宣傳周、5.12防災(zāi)減災(zāi)日、11.9消防宣傳日、12.2交通安全日及特種設(shè)備、水上交通安全等主題宣傳教育活動(dòng),重視抓好安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽活動(dòng)、體驗(yàn)式生命教育和平安暑期、寒假專項(xiàng)作業(yè)等教育活動(dòng)。充分利用綜合實(shí)踐活動(dòng)基地、青少年校外活動(dòng)中心和社會(huì)實(shí)踐基地等陣地開(kāi)展安全知識(shí)宣傳普及活動(dòng),積極協(xié)調(diào)公安、交通、消防、地震、氣象等有關(guān)部門支持,在各類校外教育實(shí)踐場(chǎng)所布置、開(kāi)設(shè)一系列安全宣傳教育功能室及專題講座;加強(qiáng)與廣播電視、手機(jī)媒體、公交電視、戶外傳媒合作,大力宣傳普及綜治安全法制和基本常識(shí),及時(shí)報(bào)道綜治安全工作特色亮點(diǎn)和成績(jī)經(jīng)驗(yàn)。利用“兩微”平臺(tái)、手機(jī)短信、校訊通等信息技術(shù),加強(qiáng)學(xué)生安全家庭教育和社會(huì)宣傳,營(yíng)造保障學(xué)生安全的家庭和社會(huì)良好氛圍,提升全社會(huì)綜治安全意識(shí)。
2.全面落實(shí)安全教育課程。貫徹落實(shí)教育部《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,做到安全教育課程、課時(shí)、教師、教材、教研和考核“六落實(shí)”,確保各學(xué)校每學(xué)年安全教育課程不少于12課時(shí),并列入正式課表,每學(xué)期開(kāi)學(xué)第一周和放寒暑假前一周必須安排一節(jié)安全教育課。組織學(xué)生使用好《公共安全教育讀本》。建立考核評(píng)價(jià)體系,落實(shí)教師安全教育職責(zé),提高教師安全教育水平。把安全教育納入學(xué)校教研內(nèi)容之中,積極開(kāi)展安全教育師資培訓(xùn),加強(qiáng)課程資源和教學(xué)教研課題研究,探索信息化條件下安全教育教學(xué)新模式,強(qiáng)化學(xué)校安全隱患臺(tái)帳網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)建設(shè)。組織督查調(diào)研,總結(jié)、交流和推廣教育教學(xué)成果,舉辦優(yōu)質(zhì)特色課程觀摩評(píng)比活動(dòng),提高公共安全教育課程的實(shí)施水平。
3.加強(qiáng)應(yīng)急逃生疏散演練。按照教育部《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》,全面落實(shí)應(yīng)急疏散演練制度,將安全演練納入學(xué)校常規(guī)管理,中小學(xué)校每月至少要開(kāi)展一次應(yīng)急疏散演練,幼兒園每季度至少要開(kāi)展一次應(yīng)急疏散演練,做到教職員工、學(xué)生全覆蓋。采取形式多樣、內(nèi)容豐富、學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,促進(jìn)應(yīng)急疏散演練制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系,有效組織防地震、防火災(zāi)、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校園傷害等系列演練活動(dòng),提高師生避險(xiǎn)、逃生技能和自護(hù)自救能力。
二、深化“兩項(xiàng)創(chuàng)建”,構(gòu)建安全文化
4.全面深化“兩項(xiàng)創(chuàng)建”工作。進(jìn)一步健全創(chuàng)建工作機(jī)制,創(chuàng)新創(chuàng)建載體,豐富創(chuàng)建內(nèi)涵,強(qiáng)化創(chuàng)建措施,鞏固創(chuàng)建成果,增強(qiáng)創(chuàng)建實(shí)效,提升創(chuàng)建動(dòng)力和活力;不斷完善創(chuàng)建考評(píng)激勵(lì)機(jī)制,把“兩項(xiàng)創(chuàng)建”實(shí)效作為精神文明、黨建先進(jìn)評(píng)選和績(jī)效考評(píng)的前提條件,納入學(xué)校綜治安全工作重點(diǎn)和目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)重要內(nèi)容,及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),形成精品特色,確保完成2015年轄區(qū)學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建評(píng)審達(dá)標(biāo)率不低于65%的任務(wù)目標(biāo)。
5.構(gòu)建校園安全文化。開(kāi)展校園安全文化建設(shè)活動(dòng),制定建設(shè)辦法與標(biāo)準(zhǔn),培育2—3所校園安全文化創(chuàng)建示范校。堅(jiān)持學(xué)校安全文化建設(shè)與平安校園創(chuàng)建緊密結(jié)合,重點(diǎn)夯實(shí)校園安全物質(zhì)文化、構(gòu)建校園安全制度文化、培養(yǎng)學(xué)生安全行為文化、凝聚校園安全精神文化。會(huì)同有關(guān)部門,深化消防安全、交通安全、防震減災(zāi)等安全示范學(xué)校建設(shè)活動(dòng)。
三、推進(jìn)管理創(chuàng)新,提升能力水平
6.加強(qiáng)安全防控機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央綜治辦、教育部、公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見(jiàn)》和公安部、教育部制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T29315-2012《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》等文件規(guī)定,不斷加大人防、物防和技防建設(shè)投入,將“三防”建設(shè)納入學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。努力構(gòu)建新型校園安防體系,加強(qiáng)重點(diǎn)要害部位視頻監(jiān)控、消控、報(bào)警等技防設(shè)施規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)全覆蓋和“人機(jī)互動(dòng)”。積極應(yīng)對(duì)和妥善處置重大突發(fā)事件,建立健全校園安全管理及保障制度,完善事故預(yù)警、應(yīng)急救援、善后處置預(yù)案,推動(dòng)落實(shí)安全管理日志制度。完善校園安全警示標(biāo)志設(shè)置。主動(dòng)協(xié)調(diào)配合綜治、公安等部門開(kāi)展“護(hù)校安園”行動(dòng),加強(qiáng)校園及周邊地區(qū)巡邏防控和治安排查。健全完善學(xué)生人身傷害校方責(zé)任險(xiǎn)和學(xué)生人身意外傷害險(xiǎn)制度。
7.推進(jìn)安全隱患排查治理機(jī)制建設(shè)。建立隱患排查治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,健全完善校園安全隱患排查臺(tái)帳制度、報(bào)備制度和掛牌督辦制度,做到隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”,推動(dòng)安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化和管理信息化。及時(shí)總結(jié)推廣隱患排查治理工作經(jīng)驗(yàn),縣教育局每學(xué)期至少組織2次、各學(xué)校必須每月進(jìn)行1次校園安全隱患排查與整治行動(dòng)。
8.提升安全教育信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)用水平。借助“福建省安全教育信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”,創(chuàng)新安全教育方式,探索新媒體信息化條件下學(xué)校安全教育教學(xué)新模式。開(kāi)展平臺(tái)應(yīng)用操作培訓(xùn),開(kāi)設(shè)在線安全教育課程,組織線上安全教育活動(dòng),布置平安寒暑假作業(yè),實(shí)現(xiàn)安全教育教學(xué)資源共享;推動(dòng)互動(dòng)式安全體驗(yàn)教室(館)、體驗(yàn)中心建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校安全教育工作的針對(duì)性、實(shí)效性和科學(xué)性。
9.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)與崗位培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)縣、校兩級(jí)特別是民辦學(xué)校安全管理(保衛(wèi))機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)專職安全管理(保衛(wèi))人員,以適應(yīng)工作需要。制定培訓(xùn)計(jì)劃,落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),有計(jì)劃地組織教育行政部門學(xué)校安全管理人員、學(xué)校負(fù)責(zé)人、安保人員及特種作業(yè)人員參加省、市、縣、學(xué)校四級(jí)崗位安全培訓(xùn),做到持證上崗。將安全教育及管理內(nèi)容納入開(kāi)展校長(zhǎng)、教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容,作為師訓(xùn)干訓(xùn)的必修課程。指導(dǎo)推動(dòng)各校利用教育網(wǎng)絡(luò)教研平臺(tái),開(kāi)展校(園)長(zhǎng)、安全管理(保衛(wèi))干部和特殊崗位人員崗位安全遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。
10.強(qiáng)化信息報(bào)送和檔案管理。切實(shí)履行安全事故和突發(fā)事件信息報(bào)告職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳有關(guān)學(xué)校安全事故報(bào)告規(guī)定,杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)、不實(shí)報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。建立安全工作記事和分析制度,加強(qiáng)安全數(shù)據(jù)檔案管理,做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、報(bào)送、分析、建檔工作,規(guī)范檔案材料的收集、分類、整理、成冊(cè)、入柜管理。
11.加強(qiáng)理論研討與優(yōu)秀成果推廣。充分發(fā)揮“縣教師進(jìn)修學(xué)校教研室”的職能作用,組織開(kāi)展學(xué)校安全管理與安全教育實(shí)踐教學(xué)研究及成果推廣,總結(jié)交流安全教育及管理經(jīng)驗(yàn)。適時(shí)開(kāi)展《校車安全管理?xiàng)l例》及福建省《實(shí)施辦法》、《福建省學(xué)校安全管理?xiàng)l例》執(zhí)行情況和公共安全教育進(jìn)學(xué)校進(jìn)課堂等專題調(diào)研和經(jīng)驗(yàn)推廣交流活動(dòng)。
12.加快推進(jìn)綜治安全信息化建設(shè)。按照科技引領(lǐng)、信息支撐的思路,構(gòu)建縱向貫通、橫向集成、互聯(lián)互通、共享共用、安全可靠的學(xué)校綜治安全信息(網(wǎng)絡(luò))系統(tǒng),推進(jìn)省市縣校綜治安全服務(wù)管理信息化平臺(tái)建設(shè)、管理和深度應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通;促進(jìn)地方和學(xué)校建立集治安防控、隱患排查治理、校車管理、安全管理、網(wǎng)格化服務(wù)及公共應(yīng)急指揮等多位一體的校園安全云服務(wù)管理平臺(tái)。主動(dòng)適應(yīng)大數(shù)據(jù)、新媒體時(shí)代要求,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微博、微信等新興傳播工具信息綜合運(yùn)用,加強(qiáng)安全教育信息平臺(tái)、“學(xué)校安全”網(wǎng)站(頁(yè))建設(shè),及時(shí)通過(guò)網(wǎng)站(頁(yè))信息資訊、解讀政策法規(guī)、傳播安全知識(shí)。
四、突出工作重點(diǎn),構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
13.有效預(yù)防學(xué)生溺水和交通事故。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),開(kāi)展警示教育,建立每日提醒警示制度,即學(xué)校門口顯目位置設(shè)置游泳和交通安全提示牌,利用每天5分鐘安全警示教育,開(kāi)展防溺水、防交通事故警示教育。持續(xù)開(kāi)展防溺水、防交通事故安全教育優(yōu)質(zhì)課征集評(píng)選活動(dòng),充分利用當(dāng)?shù)匦侣劽襟w,通過(guò)家訪、《告家長(zhǎng)一封信》、手機(jī)短信等形式,向?qū)W生及家長(zhǎng)學(xué)生游泳和交通安全提示,增強(qiáng)家長(zhǎng)安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)。推動(dòng)建立防溺水、防交通事故分析研判制度和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,主動(dòng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委、政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門及鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、村(居)和社區(qū),廣泛深入地開(kāi)展重點(diǎn)水域、路段安全管理及排查巡查,設(shè)置安全警示標(biāo)牌、減速帶、隔離帶、防護(hù)欄等設(shè)施,努力降低學(xué)生溺水和交通事故發(fā)生率。
14.加強(qiáng)校車安全管理。根據(jù)縣委宣傳部、縣教育局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)的《縣校車及學(xué)生交通安全隱患排查整治百日行動(dòng)工作方案》,進(jìn)一步推進(jìn)集中接送學(xué)生車輛和學(xué)生道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”的深入開(kāi)展,協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)整治,建立健全集中接送學(xué)生車輛和非法營(yíng)運(yùn)車輛交通安全舉報(bào)監(jiān)督制度,嚴(yán)查接送學(xué)生車輛交通違法行為,定期或不定期檢查并補(bǔ)充、修繕校園及周邊道路交通安全警示標(biāo)志、標(biāo)線和防護(hù)設(shè)施。提請(qǐng)地方政府并會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)生周末班車開(kāi)通運(yùn)營(yíng)工作,進(jìn)一步規(guī)范規(guī)模較大學(xué)校校園內(nèi)交通安全及師生接送車輛安全管理。
15.加強(qiáng)消防安全管理。深入開(kāi)展“清剿火患”行動(dòng),強(qiáng)化“四個(gè)能力”建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)消防安全條件、隱患排查整改和日常管理制度措施,強(qiáng)化消防安全“標(biāo)準(zhǔn)化”、“戶籍化”管理和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。明確學(xué)生宿舍、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、食堂餐廳等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位的消防安全責(zé)任人,設(shè)立單位消防工作機(jī)構(gòu),配備專(兼)職崗位人員,加強(qiáng)防火巡查和應(yīng)急疏散演練,開(kāi)展消防安全優(yōu)質(zhì)課征集評(píng)選活動(dòng)。全面提升學(xué)校建筑消防設(shè)施完好率,提高火災(zāi)高危和消防重點(diǎn)單位的人防、物防、技防水平。
16.強(qiáng)化飲食衛(wèi)生安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,規(guī)范衛(wèi)生操作規(guī)程。健全完善食堂衛(wèi)生許可證、健康證、定點(diǎn)采購(gòu)、索證、登記與食品留樣、記錄等管理制度,定期檢查食堂及飲用水的衛(wèi)生安全狀況,加強(qiáng)人員培訓(xùn),有效治理校園餐桌污染,強(qiáng)化農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的食品安全管理。配合有關(guān)部門加強(qiáng)校園周邊無(wú)證經(jīng)營(yíng)飲食攤點(diǎn)衛(wèi)生安全整治。嚴(yán)防校園食品安全事件的發(fā)生。
17.加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理。強(qiáng)化校園周邊綜治防范措施,認(rèn)真貫徹落實(shí)閩教安〔2014〕21號(hào)文件精神,充分發(fā)揮學(xué)校及周邊綜治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的作用,健全完善部門協(xié)同的齊抓共管機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門開(kāi)展校園及周邊治安環(huán)境、交通秩序、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、食品市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)詐騙和“護(hù)校安園”、“清剿火患”、“六打六治”打非治違等專項(xiàng)整治行動(dòng),凈化校園周邊環(huán)境。堅(jiān)持前端管理、源頭防范,實(shí)現(xiàn)預(yù)知預(yù)警、預(yù)防預(yù)控,主動(dòng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)有關(guān)部門,深化校園及周邊治安突出問(wèn)題集中整治、掛牌督辦、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、督導(dǎo)檢查機(jī)制,強(qiáng)化校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向等重點(diǎn)人員的排查、救治、幫扶、管控,及時(shí)化解矛盾糾紛。加強(qiáng)有不良行為學(xué)生的教育、矯治、管理,建立心理預(yù)警、疏導(dǎo)機(jī)制,推進(jìn)專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作,開(kāi)展管制刀具、器械收繳行動(dòng),有效預(yù)防和控制侵害學(xué)生及學(xué)生打架斗毆等涉校涉生暴力案件的發(fā)生。
18.健全矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。落實(shí)工作責(zé)任,建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度,及時(shí)調(diào)處、解決不穩(wěn)定、不安全隱患及突出問(wèn)題,依法處置活動(dòng)中的違法行為。健全完善學(xué)校矛盾糾紛排查調(diào)處、訴求表達(dá)和權(quán)益保障機(jī)制,引導(dǎo)師生依法逐級(jí)反映訴求,及時(shí)排查、分析、研判教育系統(tǒng)存在的突出矛盾糾紛,建立預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)校、班級(jí)綜治安全信息員隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化學(xué)生生命教育、心理健康教育和網(wǎng)絡(luò)安全教育,防止網(wǎng)絡(luò)詐騙和傳銷。加強(qiáng)問(wèn)題學(xué)生和教職工的思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為管控和臺(tái)賬管理,及時(shí)排查化解可能發(fā)生的師生矛盾糾紛。
五、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,有效消除安全隱患
19.加強(qiáng)階段性督導(dǎo)檢查。建立全縣學(xué)校綜治安全管理工作專項(xiàng)督導(dǎo)制度,探索建立安全巡查制度,健全完善督導(dǎo)檢查、督查通報(bào)、落實(shí)整改、限期反饋和“回頭看”等工作制度,提高督查效率效能。探索建立學(xué)校交叉檢查機(jī)制,協(xié)調(diào)并配合有關(guān)部門通過(guò)定期或不定期的交叉檢查、專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查和明查暗訪等方式,重點(diǎn)加強(qiáng)防溺水、校舍安全、校車及學(xué)生交通安全、飲食衛(wèi)生安全、消防安全、實(shí)驗(yàn)室?;钒踩?、網(wǎng)絡(luò)安全、校外集體活動(dòng)安全等督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,通報(bào)情況,掛牌整治,實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)檢查與隱患整治、規(guī)范管理、督查通報(bào)、績(jī)效管理有機(jī)結(jié)合。
六、落實(shí)崗位責(zé)任,構(gòu)建履職考評(píng)體系
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊