森林防火處罰依據(jù)精選(九篇)

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第1篇：森林防火處罰依據(jù)范文

為切實(shí)做好森林防火工作，保護(hù)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》等有關(guān)法律法規(guī)，及X市、X經(jīng)開區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合X鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一．指導(dǎo)思想。堅(jiān)持總書記生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山和“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的理念，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針，積極消除火災(zāi)隱患，有效減少森林火災(zāi)發(fā)生，切實(shí)保護(hù)森林資源，努力維護(hù)生態(tài)平衡，為建設(shè)生態(tài)X提供強(qiáng)有力保障。

二、基本原則。（一）嚴(yán)格責(zé)任聯(lián)動(dòng)。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是防火工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人，村主要干部是直接責(zé)任人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的機(jī)制。（二）堅(jiān)持防管并重。堅(jiān)持預(yù)防在先、防管并重的防火原則，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險(xiǎn)期間，全面禁止一切野外用火，對(duì)違反規(guī)定者從嚴(yán)從重處罰，從源頭上徹底消除火災(zāi)隱患。（三）做到群防群控。加強(qiáng)鎮(zhèn)村森林防火應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，要加大宣傳力度，動(dòng)員社會(huì)方方面面的力量，實(shí)行群防群治，形成齊抓共管的森林防火工作格局。

三、工作措施。（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。x等相關(guān)單位，采取多種形式開展森林防火宣傳工作。一是入山口處設(shè)置墻體噴涂固定標(biāo)語；二是五龍、水泉橫幅標(biāo)語不低于X條；馬寨、李家寨橫幅標(biāo)語不低于X條；三是其他村利用村級(jí)工作月例會(huì)，大力宣傳森林防火的重要性，并利用黨員“X+X”會(huì)議進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉。

（二）嚴(yán)控帶火種進(jìn)山。在五龍村沙河一庫(kù)、水泉村東山焦家和萬安山高山牧場(chǎng)進(jìn)山路口設(shè)立檢查站，每個(gè)檢查站X人，保證X小時(shí)有人值班。值班期間要對(duì)進(jìn)山人員進(jìn)行防火知識(shí)宣傳，禁帶火種進(jìn)山，嚴(yán)格控制火源進(jìn)山，易燃物品及火種一律收繳，確保消滅一切隱患。鎮(zhèn)督查辦和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心組成聯(lián)合督查組，不定時(shí)進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)X次人員不在崗罰款X元，發(fā)現(xiàn)X次火情罰款X元。

（三）加強(qiáng)人員物資準(zhǔn)備。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)按照黨政班子成員帶班和部門值班，值班人員和派出所巡防隊(duì)員組成防火突擊隊(duì)，準(zhǔn)備防火拖把、鐵锨各X把、手電筒X個(gè)、滅火器X臺(tái)。五龍、水泉、李家寨、馬寨、萬安山公司和野生動(dòng)物園各組織防火隊(duì)員X名，準(zhǔn)備防火拖把、鐵锨各X把、滅火器各X臺(tái)。值班人員做好日常巡邏，一旦發(fā)生森林火情后，確保防火隊(duì)伍能第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、安全施救，確保第一時(shí)間撲滅火情。

（四）建立保障體系。X.獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，依據(jù)《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；凡群眾或上級(jí)部門發(fā)現(xiàn)，村級(jí)沒有發(fā)現(xiàn)及處理的，一次扣發(fā)該村經(jīng)費(fèi)X元；對(duì)火災(zāi)肇事者，由當(dāng)?shù)毓膊块T依法從嚴(yán)、從重、從快進(jìn)行處理；對(duì)火災(zāi)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，依據(jù)《森林防火條例》、《X省森林防火責(zé)任追究辦法》、《刑法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

X.經(jīng)費(fèi)保障到位。鎮(zhèn)政府給馬寨、李家寨各撥付X元，五龍和水泉各撥付X元的森林防火經(jīng)費(fèi)，用于森林防火人員的工資待遇。對(duì)撥付經(jīng)費(fèi)要?？顚Ｓ?，不得私自挪用占用。

第2篇：森林防火處罰依據(jù)范文

關(guān)鍵詞：塞罕壩國(guó)家森林公園；防火工作；研究

1 森林防火的重要性及其重要意義

我國(guó)森林資源十分匱乏，全國(guó)共有森林面積為1.34億平方千米，林木蓄積量為117.8億立方米，森林覆蓋率僅為16.55%。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害。 一旦發(fā)生森林火災(zāi)，就會(huì)給我們國(guó)家?guī)砭薮蟮膿p失，除了直接的經(jīng)濟(jì)損失外，它還給我們帶來無法計(jì)量的間接損失，使我們居住的自然生態(tài)環(huán)境遭到破壞，使森林結(jié)構(gòu)、森林植被惡化，引起水土流失，造成自然森林生態(tài)環(huán)境的惡性循環(huán)。因此，森林防火工作在保護(hù)森林資源和生態(tài)安全，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全方面具有極其重要的作用。

2 森林防火的法律依據(jù)及相關(guān)措施

我國(guó)目前的法律體系中，涉及到森林防火方面內(nèi)容的法律、條例主要有《森林法》、《森林防火條例》、其中，《森林法》對(duì)森林防火的組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任，野外火源管理，火災(zāi)預(yù)防與撲救，設(shè)施建設(shè)和善后處理等重要方面都做了非常明確的規(guī)定；《森林防火條例》規(guī)定了森林防火的方針、制度，以及有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰，并明確提出預(yù)防和撲救森林火災(zāi)、保護(hù)森林資源是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，這就為我們的森林防火工作提供了法律依據(jù)。我國(guó)當(dāng)前的森林防火工作主要是行政手段與技術(shù)措施的有效結(jié)合，其中行政手段主要有森林法的處罰及相關(guān)規(guī)定，行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，依靠行政強(qiáng)制措施要求群眾嚴(yán)格遵守執(zhí)行。

森林防火的基本內(nèi)容和要求很多，但本人認(rèn)為最重要的是做好林區(qū)群眾的防火宣傳教育隨著我國(guó)成功地加入世貿(mào)組織，國(guó)際交流日益緊密，人類對(duì)其周圍的環(huán)境依賴和保護(hù)意識(shí)程度日益加強(qiáng)，我國(guó)的森林防火也面臨著新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)，在我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和依法治國(guó)的新的形式下，我們應(yīng)加大依法治火的力度，不斷完善有關(guān)法律，走依法治火之路，使森林防火工作真正做到有法可依，將法律責(zé)任與群眾工作有效結(jié)合起來，用法律來教育引導(dǎo)群眾，提高群眾防火意識(shí)，增強(qiáng)群眾法制觀念，為林區(qū)森林防火工作打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

3 塞罕壩國(guó)家森林公園的森林防火現(xiàn)狀

由于自然保護(hù)區(qū)有其特殊的重要性，森林防火是保護(hù)區(qū)首要的任務(wù)，做好森林防火，必須要先熟悉保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境、地理環(huán)境和人文環(huán)境，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響林區(qū)森林防火的不利因素，并據(jù)此制定相應(yīng)的措施?，F(xiàn)來談?wù)勛匀槐Ｗo(hù)區(qū)的森林防火。

3.1 塞罕壩國(guó)家森林公園森林防火的不利因素。3.1.1 林區(qū)面積大，地處偏遠(yuǎn)，交通困難

塞罕壩國(guó)家森林公園有森林面積21200畝，山高林密，道路崎嶇，交通極為不便。幾乎所有的林區(qū)都存在這個(gè)問題，這是客觀上的原因，只能采用適當(dāng)?shù)拇胧?，付出多倍的努力去適應(yīng)和改變它，可以通過加強(qiáng)對(duì)林區(qū)道路網(wǎng)、通訊網(wǎng)的建設(shè)來改變林區(qū)交通不便和通訊落后的不利因素，運(yùn)用高新技術(shù)對(duì)林區(qū)進(jìn)行管理。

3.1.2 保護(hù)區(qū)內(nèi)居住人口分散，林區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口較多

塞罕壩國(guó)家森林公園是國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)，森林茂密，風(fēng)景秀麗，植物資源豐富，是長(zhǎng)江上游重要的科研、教學(xué)基地和游覽避暑勝地，在國(guó)內(nèi)外有一定的知名度，游客較多，活動(dòng)范圍較大，生產(chǎn)、生活用火活動(dòng)頻繁，火源管理難度大，管理上稍有疏漏，極易發(fā)生森林火災(zāi)，給保護(hù)區(qū)森林防火帶來了一定的困難。

3.1.3 當(dāng)?shù)鼐用裆仙娇巢?、上墳燒紙、燒毀積肥情況嚴(yán)重

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年-2012年發(fā)生森林火災(zāi)、火警659起，其中人為火災(zāi)有563起，占所有森林火災(zāi)的85.4%，林內(nèi)吸煙，上墳燒紙，燒灰積肥是引起人為火災(zāi)的主要因素。

3.1.4 精神病人、小孩林內(nèi)玩火以及游人野外用火時(shí)有發(fā)生

精神病人由于自身的缺陷，對(duì)自己行為失控，以前在林區(qū)發(fā)生幾起因精神病人在林內(nèi)玩打火機(jī)而發(fā)生的森林火警。山上林子較密，水資源豐富，很多游客喜歡到林里面接飲泉水、搞野炊、抽煙等等，進(jìn)行林內(nèi)用火，稍有不慎，就容易引起森林火災(zāi)。去年在強(qiáng)盜彎附近發(fā)生的一起火警就是游客在林內(nèi)接泉水時(shí)亂仍煙頭引起的。

3.1.5 保護(hù)區(qū)周邊毗鄰多個(gè)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)一管理難度大

保護(hù)區(qū)與沙坪壩、璧山、和北碚區(qū)的多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤，地理環(huán)境復(fù)雜，人員居住分散，這些都不利于保護(hù)區(qū)的森林防火工作。在這方面應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣块T的聯(lián)系，做好各方面的協(xié)調(diào)工作。

3.1.6 保護(hù)區(qū)內(nèi)旅館、農(nóng)家樂較多，給森林防火工作帶來極大困難

最近幾年，隨著塞罕壩國(guó)家森林公園旅游業(yè)的發(fā)展，農(nóng)家樂數(shù)量劇增，由于農(nóng)家樂都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開辦的，其內(nèi)部消防安全設(shè)施及安全管理沒有完全到位，存在著很大的火災(zāi)隱患。

4 對(duì)塞罕壩國(guó)家森林公園林防火工作的一點(diǎn)思考

在塞罕壩國(guó)家森林公園工作幾年來，自己也參與撲救了幾次森林火警，感受最深的就是保護(hù)區(qū)管理局發(fā)現(xiàn)火警及時(shí)，組織撲火工作有條不紊，撲火隊(duì)員能夠以最快的速度趕到火場(chǎng)，將林火消滅在萌芽階段，把森林火災(zāi)損失降到最低限度。在撲救火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，還有另一股撲火力量，那就是自發(fā)性的群眾撲火隊(duì)員，在幾乎所有的最先發(fā)現(xiàn)森林火警并趕到火警現(xiàn)場(chǎng)救火的都是當(dāng)?shù)氐娜罕?。這些現(xiàn)象不是偶然的，而是靠平時(shí)對(duì)群眾開展的森林防火知識(shí)和法律法規(guī)宣傳教育，靠平時(shí)對(duì)群眾進(jìn)行撲火知識(shí)和撲火技能的培訓(xùn)，使群眾防火意識(shí)逐步增強(qiáng)，防火技能逐步提高，形成了一種人人防火、處處防火的大好全民森林防火局面。一個(gè)團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子，一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度，一支訓(xùn)練有素的撲火隊(duì)伍，再加上有一個(gè)良好的群眾基礎(chǔ)，是塞罕壩國(guó)家森林公園森林防火工作成功的關(guān)鍵。

我認(rèn)為，做好塞罕壩國(guó)家森林公園的森林防火工作關(guān)鍵在于建立森林火災(zāi)的群眾防控體系，實(shí)行依法治林、依法治火。我們要遵循解放思想、實(shí)事求是、敢于創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的原則，逐步建立起與時(shí)代要求和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)的森林防火體系，做到黨政重視，專群結(jié)合，多策并舉，務(wù)求實(shí)效，使防火的責(zé)任、主體、機(jī)制、措施“四到位”，人防、物防、技防“三結(jié)合”。在管理體制上，實(shí)行政府負(fù)全責(zé)、各部門齊抓共管、全民參與；在管理手段上，實(shí)行行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段相結(jié)合；在管理方式上，實(shí)行傳統(tǒng)方式與高新技術(shù)方式、法律方式相結(jié)合；在管理技術(shù)上，實(shí)行以森林消防專業(yè)為主，群眾性撲火隊(duì)為輔，專群結(jié)合。在實(shí)際森林防火工作中，要加強(qiáng)對(duì)群眾的防火宣傳教育，強(qiáng)化全民防火意識(shí)，狠抓火源管理，在預(yù)防上下功夫，盡可能減少森林火災(zāi)的發(fā)生，切實(shí)做好森林防火工作，使我們珍貴的森林生態(tài)資源和生態(tài)環(huán)境得到真正意義上的保護(hù)，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造出一個(gè)良好的森林自然生態(tài)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：森林防火處罰依據(jù)范文

為保護(hù)森林資源，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，根據(jù)《森林防火條例》、《XX省森林防火辦法》和《XX縣禁火令》等法律法規(guī)禁令要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

突出森林資源管護(hù)重點(diǎn)，狠抓源頭管理，以落實(shí)“六不”、“五負(fù)責(zé)”、“兩承擔(dān)”為主要工作手段，以野外火源管理和禁止亂伐濫采為重點(diǎn)，全面貫徹《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》以及國(guó)家、省、市、縣

森林防火工作會(huì)議及相關(guān)文件精神，確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生森林火災(zāi)和亂伐濫采，切實(shí)把森林資源管護(hù)工作抓到實(shí)處，抓出實(shí)效，切實(shí)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)打造生態(tài)屏障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為強(qiáng)化對(duì)森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，鑒于人動(dòng)，現(xiàn)將XX鎮(zhèn)森林防火指揮部成員調(diào)整如下：

政委：XX（黨委書記）

指揮長(zhǎng)：XX（黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）

副指揮長(zhǎng)：XX（人大主席）

XX（黨委副書記）

XX（副書記）

XX（黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

XX（紀(jì)檢書記）

XX（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

XX（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

XX（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

XX（統(tǒng)戰(zhàn)委員）

XX（組織委員）

XX（宣傳委員）

XX（政法委員）

XX（人武部長(zhǎng)）

XX（主任科員）

成員：XX（派出所）

XX（林派所）

XX（財(cái)政分局）

XX（黨政辦）

XX（林業(yè)站）

XX（防火中隊(duì)）

XX（執(zhí)法分局）

XX（林業(yè)執(zhí)法中隊(duì)）

XX（市場(chǎng)監(jiān)管所）

XX（社區(qū)）

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)防火辦，XX同志任辦公室主任，XX、XX負(fù)責(zé)具體辦公。指揮部下設(shè)三個(gè)工作組：

（一）村（居）組

組長(zhǎng)：各村（居）點(diǎn)長(zhǎng)、村書記

成員：各村防火隊(duì)員

職責(zé)：實(shí)行網(wǎng)格化管理，負(fù)責(zé)本村（居）森林防火工作，重點(diǎn)做好防火宣傳、本轄區(qū)火情處置、生態(tài)護(hù)林員管理、信息上報(bào)等工作。

（二）應(yīng)急處置組

組長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

成員：防火中隊(duì)隊(duì)員和林業(yè)站、派出所、林業(yè)派出所人員

職責(zé)：具體負(fù)責(zé)火情應(yīng)急處置，組織人員迅速機(jī)動(dòng)，落實(shí)好撲火、救火、火場(chǎng)看護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。積極開展防火隊(duì)伍培訓(xùn)、拉練等工作。

（三）督查考核組

組長(zhǎng)：XX

成員：XX

職責(zé)：完善督查考核機(jī)制，對(duì)各村的防火情況、各單位的人員值守情況進(jìn)行督查，對(duì)防火隊(duì)員、生態(tài)護(hù)林員定期進(jìn)行考核，建立人員進(jìn)出機(jī)制。

三、工作重點(diǎn)

一是強(qiáng)化宣傳舉措。

采取橫幅、微信、廣播等多種途徑開展防火宣傳，宣傳車不間斷巡察。各村依據(jù)網(wǎng)格化管理要求，劃分責(zé)任區(qū)域，戶戶發(fā)放護(hù)林防火一封信、簽訂嚴(yán)禁野外用火承諾書，明確“六不”、“五負(fù)責(zé)”、“兩承擔(dān)”要求，讓護(hù)林防火入心入腦，提升群眾知曉率。

二是夯實(shí)防火隊(duì)伍。

成立XX鎮(zhèn)防火中隊(duì)，具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域火情處置。各村（居）依托村干部、生態(tài)護(hù)林員、村民組長(zhǎng)建設(shè)不少于5人的防火隊(duì)伍，防火隊(duì)員必須身體素質(zhì)過硬、工作態(tài)度認(rèn)真、有一定專業(yè)素養(yǎng)，防火隊(duì)員必須人人會(huì)用滅火機(jī)，并明確2名風(fēng)機(jī)手。為防火隊(duì)伍配備專業(yè)的防火裝備，除重點(diǎn)村外，為每村裝備1臺(tái)風(fēng)力滅火機(jī)、5把二號(hào)工具，確保召之即來、來之能戰(zhàn)。

三是落實(shí)包保責(zé)任。

各村實(shí)行網(wǎng)格化包保制度，按照屬地負(fù)責(zé)的要求落實(shí)防火責(zé)任，各村點(diǎn)長(zhǎng)、村書記是防火的第一責(zé)任人，其他鎮(zhèn)村干部、生態(tài)護(hù)林員、村民組長(zhǎng)對(duì)包片區(qū)域負(fù)直接責(zé)任，具體落實(shí)好網(wǎng)格管理區(qū)域內(nèi)的防火宣傳、承諾書發(fā)放、火情監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)工作。

四是保持高壓態(tài)勢(shì)。

各村要進(jìn)一步強(qiáng)化森林資源保護(hù)的主體責(zé)任，要組織生態(tài)護(hù)林員、村民組長(zhǎng)進(jìn)行全方位、不間斷巡查，對(duì)重點(diǎn)部位的火災(zāi)隱患進(jìn)行排查整改，嚴(yán)看死守。防火辦聯(lián)合林業(yè)派出所、公安派出所、林業(yè)站、環(huán)保執(zhí)法大隊(duì)，開展綜合執(zhí)法，做到見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓，形成發(fā)生一起、處罰一起的高壓態(tài)勢(shì)，形成有錯(cuò)必追、有責(zé)必懲的震懾效應(yīng)，達(dá)到讓鎮(zhèn)村居民不敢燒、不能燒、不想燒的目標(biāo)。

五是加強(qiáng)源頭管理。

以安監(jiān)所、市場(chǎng)監(jiān)管所為主體，加強(qiáng)源頭管理，落實(shí)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶承諾制度，要求經(jīng)營(yíng)戶對(duì)購(gòu)買人員進(jìn)行實(shí)名登記，并每天將購(gòu)買人員信息上報(bào)至安監(jiān)所、市場(chǎng)監(jiān)管所。各村根據(jù)相關(guān)部門反饋的名單進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，切實(shí)強(qiáng)化源頭管理。

四、工作要求

完善值守制度。防火期期間，鎮(zhèn)防火辦、各村嚴(yán)格履行值守責(zé)任，排出值班表，落實(shí)值班人員，確保各值班人員在崗在位在狀態(tài)。各村上報(bào)重要路口節(jié)點(diǎn)信息，在春節(jié)、元宵、清明等重點(diǎn)時(shí)段組織護(hù)林員、村民組長(zhǎng)、黨員在重要的路口值守，嚴(yán)禁帶火上山。

第4篇：森林防火處罰依據(jù)范文

認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，以務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，創(chuàng)新的工作精神，全力做好秋防工作，為我局生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn);下面是小編給大家?guī)淼?020秋季森林防火工作會(huì)上的講話。希望大家喜歡!

同志們：

XX月XX日開始，我省已進(jìn)入秋季森林防火期。為切實(shí)做好今秋的森林防火工作，我市及時(shí)組織召開秋防工作會(huì)議，全面安排部署秋防工作。下面我代表市防火指揮部講二點(diǎn)意見。

一、春防工作的簡(jiǎn)要回顧

春防期，我市的森防工作在局市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及指揮部的科學(xué)指揮下，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)把森防工作作為第一位的任務(wù)齊抓共管;市森防指成員及包場(chǎng)單位責(zé)任明確，認(rèn)真履職;廣大一線指戰(zhàn)員遵循市森防指工作部署和要求積極開展工作。通過全局上下精心組織、周密布防，克服了各種不利因素，及時(shí)處置突發(fā)險(xiǎn)情，較好地完成了森防工作，取得了無火災(zāi)發(fā)生的良好成績(jī)，并圓滿完成遠(yuǎn)赴大興安嶺外援撲火任務(wù)。

一是超前部署森防工作。針對(duì)日益嚴(yán)峻的氣候形勢(shì)和政治要求，春防期，市森防指提早部署森防工作，進(jìn)入防期，全市森防專業(yè)人員按要求全員上崗到位，及早做好撲火機(jī)具、通訊設(shè)備的維修、調(diào)試、保養(yǎng)和報(bào)務(wù)員、瞭望員崗前培訓(xùn)工作。市森防指適時(shí)組織召開全市森防工作會(huì)議，貫徹落實(shí)上級(jí)森防會(huì)議精神和工作部署。各林場(chǎng)分公司及時(shí)召開轄區(qū)聯(lián)防會(huì)議，落實(shí)工作措施。全市森防工作做到了“早安排、早部署、早落實(shí)”。

二是認(rèn)真落實(shí)森防責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)明確森防職責(zé)，真抓實(shí)管，認(rèn)真把以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主體的森林防火責(zé)任落到實(shí)處。通過層層簽訂森林防火責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。市森防指黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)多次深入林場(chǎng)分公司檢查指導(dǎo)森防工作。帶班市森防指領(lǐng)導(dǎo)和值班科室認(rèn)真執(zhí)行防火值班制度，掌握森防動(dòng)態(tài)，督導(dǎo)各林場(chǎng)分公司做好森防工作。包場(chǎng)局領(lǐng)導(dǎo)和科室干部認(rèn)真執(zhí)行包保責(zé)任制，督促檢查森防工作，排查火險(xiǎn)隱患。

三是積極營(yíng)造宣傳氛圍。春防期，全局上下認(rèn)真開展聲勢(shì)浩大的防火彩旗工程，布設(shè)防火宣傳一條街。醒目的標(biāo)語牌和飄揚(yáng)的彩旗對(duì)過往行人起到良好的警示宣傳作用。廣電局的專題片宣傳，各林場(chǎng)分公司和轄區(qū)村屯的廣播宣傳，局防火檢查站、林場(chǎng)分公司防火宣傳哨卡以及森防工作人員，都發(fā)揮了積極有效的宣傳作用。通過多種形式的森防宣傳和濃烈的宣傳氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)了林區(qū)居民的防火意識(shí)和守法意識(shí)。

四是加大火源管控力度。春防期，各林場(chǎng)分公司認(rèn)真組織開展了“三清” 工作，與管護(hù)區(qū)責(zé)任人和聯(lián)防單位簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格按《森林防火條例》落實(shí)防火責(zé)任和義務(wù)。局、場(chǎng)防火檢查站和防火檢查哨卡加強(qiáng)防火檢查和宣傳。“清明”、“五一”特別時(shí)段，市森防指對(duì)全市森防工作進(jìn)行周密安排和統(tǒng)一部署，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)督導(dǎo)檢查，確保了全局高火險(xiǎn)時(shí)段的平安度過。公安機(jī)關(guān)認(rèn)真履行森防工作責(zé)任，加大了依法治火的力度 。

五是迅速處置突發(fā)火情。春防期，個(gè)別林場(chǎng)分公司突發(fā)火情。接到火情報(bào)告，市森防指迅速啟動(dòng)撲火預(yù)案，調(diào)集局屬專業(yè)隊(duì)等撲火力量援助撲救。由于指揮有力，撲火隊(duì)伍趕赴火場(chǎng)快速及時(shí)，撲救措施得當(dāng)，火情被有效控制，避免了火災(zāi)的釀成。

六是切實(shí)提升綜合能力?？h、場(chǎng)專業(yè)隊(duì)積極開展軍事、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和撲火演練，提高撲火戰(zhàn)斗力。市森防指給各林場(chǎng)分公司增補(bǔ)了必要的森防裝備，保證了森防工作的需要。按照市森防指要求，春防后期，各林場(chǎng)分公司相繼開展了森防專業(yè)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提檔升級(jí)，截止秋防前，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提檔升級(jí)工作已全部完工，各場(chǎng)專業(yè)隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了跨越式的提高，為實(shí)現(xiàn)全市森林消防隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)、規(guī)范化管理、實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練奠定了基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)高效指揮、快速反應(yīng)，有效預(yù)防和撲救火災(zāi)提供了保障。

春防，我們做了大量扎實(shí)有效的森防工作，取得了較好的成果，但工作中也還存在著個(gè)別不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為：一是緊要時(shí)期個(gè)別林場(chǎng)分公司值班領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森防工作重視程度不夠，思想麻痹，值班不堅(jiān)守崗位。二是緊要時(shí)期個(gè)別場(chǎng)長(zhǎng)、書記用固定電話報(bào)崗制度執(zhí)行得不好，不報(bào)崗。三是出現(xiàn)火情，瞭望員不主動(dòng)上報(bào)，個(gè)別有瞞報(bào)現(xiàn)象。四是野外點(diǎn)燒秸稞行為制約不嚴(yán)，仍有發(fā)生，存在火險(xiǎn)隱患。

以上問題，秋防工作中必須予以高度重視并認(rèn)真加以解決。

二、秋防工作安排

嚴(yán)控森林火災(zāi)的發(fā)生，是保護(hù)森林資源安全的第一要?jiǎng)?wù)，是生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。做好森防工作是我們義不容辭的責(zé)任。為確保我局實(shí)現(xiàn)“杜絕重、特大森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)，力爭(zhēng)不發(fā)生一般森林火災(zāi)”的工作目標(biāo)，我們要著力做好以下幾方面工作：

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

林場(chǎng)分公司主要領(lǐng)導(dǎo)作為森防第一責(zé)任人要從思想上高度重視森防工作，親自安排部署工作任務(wù)，親自檢查監(jiān)督工作效果，親自解決落實(shí)工作問題，積極主動(dòng)地抓好防火工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要把全部工作精力放在抓防火上，保證森防工作的要求及措施及時(shí)落實(shí)到位，把森防工作抓出成效。

市森防指成員單位要切實(shí)履行本部門森防工作職責(zé)。包場(chǎng)森防指及科室、部門領(lǐng)導(dǎo)要深入責(zé)任區(qū)督導(dǎo)檢查防火工作，反饋解決工作問題，高火險(xiǎn)期，要坐陣督導(dǎo)。市森防指辦公室要認(rèn)真完善森防工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化檢查監(jiān)督工作，防范森林火災(zāi)的發(fā)生，及時(shí)有效處置突發(fā)的火情。各林場(chǎng)分公司要從上到下層層簽訂森林防火責(zé)任狀，把每個(gè)溝系、每個(gè)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)域、地塊的防火責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人，做到山有人管、林有人護(hù)、火有人防、責(zé)有人擔(dān)，實(shí)現(xiàn)全方位的責(zé)任管理。

(二)強(qiáng)化宣傳

做好森防工作，必須首先立足于“防”。防火宣傳是預(yù)防工作的首要工作。各單位要按照林業(yè)局春防下發(fā)的宣傳方案，結(jié)合實(shí)際，充分利用各種宣傳媒介和宣傳方式，開展多形式、多層次、多內(nèi)容的防火宣傳，并把宣傳工作貫穿于森防工作的全過程。要通過宣傳教育，有效地調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與森林防火的積極性。森防宣傳教育要拓寬宣傳的范圍，對(duì)施業(yè)區(qū)內(nèi)部的所有村屯，都要進(jìn)行廣泛的宣傳。要在入山道口、旅游景區(qū)設(shè)崗設(shè)卡，檢查入山人員，開展森防宣傳。要把森防宣傳工作融入到林區(qū)各項(xiàng)工作當(dāng)中，處處時(shí)時(shí)不忘防火，在全林區(qū)營(yíng)造出濃烈的森防氛圍。

(三)嚴(yán)控火源

火源管控是火災(zāi)預(yù)防工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在火源管控上，要認(rèn)真開展“三清”工作，林場(chǎng)分公司主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，精心安排，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，駐場(chǎng)公安派出所要密切配合，要深入重點(diǎn)區(qū)域徹底清理林內(nèi)閑散人員。各林場(chǎng)分公司要加強(qiáng)對(duì)入山秋收和采山人員的火源管控，做好入山前警示教育，并劃區(qū)專人負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格實(shí)行野外用火審批制度，防火緊要期，嚴(yán)禁一切野外用火。

各防火檢查站和檢查哨卡要認(rèn)真把好入山關(guān)口，對(duì)入山人員及車輛嚴(yán)格檢查登記，堅(jiān)決執(zhí)行“三不放過”規(guī)定，提示入山人員注意防火，對(duì)非法入山人員，堅(jiān)決擋在山門之外。

各駐場(chǎng)公安派出所，要嚴(yán)肅查處違規(guī)野外弄火者，依法嚴(yán)厲打擊森林火災(zāi)的肇事者。對(duì)故意放火案要從速偵破，依法從重處罰。對(duì)典型案例，要將對(duì)火災(zāi)肇事者的處罰和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究公開曝光，以起到教育和震懾的作用。

要堅(jiān)決按照關(guān)于禁止秸稈露天焚燒工作獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定的要求，嚴(yán)控野外點(diǎn)燒秸稈行為，沒有各級(jí)黨委政府正式文件許可，任何單位施業(yè)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁露天焚燒秸稈，否則依據(jù)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。各林場(chǎng)分公司務(wù)必要在聯(lián)防會(huì)議上貫徹好此項(xiàng)要求，并與轄區(qū)內(nèi)聯(lián)防單位簽訂責(zé)任書，尤其是地方村委會(huì)。

(四)強(qiáng)化預(yù)警

局氣象站要及時(shí)上報(bào)火險(xiǎn)預(yù)報(bào)。局防火辦要依據(jù)火險(xiǎn)預(yù)報(bào)，及時(shí)森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。各林場(chǎng)分公司和檢查站要依據(jù)預(yù)警信息及時(shí)懸掛相應(yīng)級(jí)別預(yù)警信號(hào)旗。各林場(chǎng)分公司要按照林業(yè)局撲火預(yù)案規(guī)定，同步落實(shí)好相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警行動(dòng)。各林場(chǎng)分公司要立足于撲火的實(shí)戰(zhàn)需要，完善和制定撲火預(yù)案，落實(shí)好撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作。

要根據(jù)預(yù)案進(jìn)行有針對(duì)性的撲火演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性及實(shí)戰(zhàn)能力。防火瞭望塔和地面巡護(hù)人員要加強(qiáng)瞭望，緊密配合，做到全方位監(jiān)測(cè)火情，確保有火早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。高火險(xiǎn)天氣，各林場(chǎng)分公司要合理布防撲救力量，對(duì)遠(yuǎn)離林場(chǎng)分公司的重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┍壳榜v防，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。

發(fā)生火情要快速反應(yīng)，采取科學(xué)撲救方案，控制火勢(shì)蔓延，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)首撲成功。市森防專業(yè)隊(duì)作為機(jī)動(dòng)力量必須隨時(shí)待命。各林場(chǎng)分公司要將損毀的重要防火道路和橋涵及時(shí)修復(fù)，務(wù)必保障發(fā)生火情時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)快速運(yùn)兵，打早、打小。各林場(chǎng)分公司要備好撲火資金，保障撲火物資供給。

(五)完善制度

各包場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行防火工作包保責(zé)任制，檢查指導(dǎo)好森防工作。林場(chǎng)分公司要及時(shí)將包場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)工作反饋表上報(bào)局防火辦存檔。林場(chǎng)分公司分公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)緊要時(shí)期要認(rèn)真執(zhí)行用固定電話報(bào)崗制度，不報(bào)崗即視為脫崗。場(chǎng)長(zhǎng)、書記、主管場(chǎng)長(zhǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行外出分別向董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、主管副總經(jīng)理請(qǐng)假制度，并報(bào)公司防火辦備案。

公司、林場(chǎng)分公司要認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制度。林場(chǎng)分公司值班領(lǐng)導(dǎo)每日早八點(diǎn)必須用對(duì)講機(jī)或防火值班電話報(bào)崗。瞭望員要適時(shí)上塔，并通過對(duì)講機(jī)向局指揮中心報(bào)崗。要嚴(yán)格執(zhí)行火情報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)火情必須立即報(bào)告局指揮中心。

局防火辦要適時(shí)開展森防工作大檢查，深入重點(diǎn)溝系、檢查站點(diǎn)、瞭望塔等防火一線，查人員是否在崗、措施是否落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改。對(duì)因值班脫崗、火情發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、瞞報(bào)火情及防范措施不當(dāng)、指揮不力、貽誤撲火戰(zhàn)機(jī)造成火災(zāi)損失的，堅(jiān)決追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

(六)創(chuàng)新管理

近年來，隨著國(guó)家重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)工程建設(shè)的不斷實(shí)施和林業(yè)局防火資金的投入，我局的瞭望、通訊系統(tǒng)不斷加強(qiáng)，火情監(jiān)測(cè)能力、撲火機(jī)具裝備水平不斷提高。我們要充分發(fā)揮現(xiàn)有的防火設(shè)施設(shè)備和裝備的功用，服務(wù)于森防工作。森防專業(yè)隊(duì)是火災(zāi)撲救的主力軍，各林場(chǎng)分公司要切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)，通過持續(xù)的開展體能、軍事訓(xùn)練，業(yè)務(wù)培訓(xùn)及撲火演練，有效提升綜合防撲能力，并做到一專多能。要強(qiáng)化管理，勇于創(chuàng)新，不斷增加森防工作的科技含量，更好地適應(yīng)現(xiàn)代森防工作的需要。

全局公司各森防專業(yè)隊(duì)要充分做好局內(nèi)撲火和外援撲火的準(zhǔn)備工作，接到撲火命令，必須按要求配備撲火機(jī)具及裝備，按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)集結(jié)。

(七)鞏固聯(lián)防

第5篇：森林防火處罰依據(jù)范文

為貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理的意見》精神，做好我縣七溪嶺自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理工作，促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)事業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)提出如下意見：

一、做好自然保護(hù)區(qū)劃建工作。七溪嶺自然保護(hù)區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要組織人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)具有典型性、代表性和生態(tài)地位特殊、動(dòng)植物物種豐富、地域相對(duì)集中的區(qū)域面積、動(dòng)植物種類、水文地質(zhì)等情況進(jìn)行全面調(diào)查，確定七溪嶺自然保護(hù)區(qū)的類型。抓住國(guó)家實(shí)施六大林業(yè)重點(diǎn)工程和建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度的契機(jī)，積極完善保護(hù)站點(diǎn)的觀測(cè)、通訊、交通設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，建立生物多樣性保護(hù)工程、科研監(jiān)測(cè)工程設(shè)施；擴(kuò)大建設(shè)珍稀瀕危植物園，重點(diǎn)建設(shè)具有相當(dāng)規(guī)模的南方紅豆杉和穗花杉培育基地；在宣教科學(xué)研究、監(jiān)測(cè)調(diào)查、資源利用、科技成果應(yīng)用等方面擴(kuò)大與省內(nèi)外高校和科研機(jī)構(gòu)的合作。建設(shè)布局合理、類型齊全、設(shè)施先進(jìn)、管理高效的自然保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)我縣野生動(dòng)植物保護(hù)管理的規(guī)范化、科學(xué)化、法制化和信息化。

二、強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃管理。自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃是自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理的根本。七溪嶺自然保護(hù)區(qū)要及時(shí)組織有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制總體規(guī)劃，依法劃定功能分區(qū)和標(biāo)樁立界。依照有關(guān)規(guī)定做好自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林、林木和林地等權(quán)屬的登記造冊(cè)工作，并為自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)辦理權(quán)屬證明。自然保護(hù)區(qū)的性質(zhì)和范圍不得隨意改變，確需改變的要報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。已批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的，不再重復(fù)批建風(fēng)景名勝區(qū)或其他管理機(jī)構(gòu)。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的國(guó)有森林、林木、林地使用權(quán)不得流轉(zhuǎn)。

三、建立自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。要盡快解決七溪嶺自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的級(jí)別、編制、經(jīng)費(fèi)和管理權(quán)限等問題，切實(shí)把自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理好。林業(yè)主管部門要組織自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)起草自然保護(hù)區(qū)管理細(xì)則或管理辦法，保護(hù)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定方案配合自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理。自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步配備辦公設(shè)備，完善保護(hù)區(qū)管護(hù)站、管護(hù)點(diǎn)建設(shè)，保障管護(hù)人員生活需要；配置必要的巡護(hù)、森林防火、病蟲害防治、資源監(jiān)測(cè)等裝備，以滿足自然保護(hù)區(qū)管理工作需要。

四、加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)資源保護(hù)力度。依法委托自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)行使對(duì)區(qū)內(nèi)破壞森林、林木、林地和野生動(dòng)植物資源等違法行為的林業(yè)行政處罰權(quán)。自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格履行國(guó)家、省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例規(guī)定的保護(hù)管理職責(zé)，嚴(yán)格控制開發(fā)占用，堅(jiān)決制止隨意侵占濕地行為，禁止向自然保護(hù)區(qū)排污或改變保護(hù)區(qū)內(nèi)濕地自然狀態(tài)。隨意開墾占用或者改變濕地用途的，應(yīng)責(zé)令停止違法行為，采取各種補(bǔ)救措施恢復(fù)濕地的自然特性和生態(tài)特征，對(duì)造成濕地生態(tài)嚴(yán)重破壞的責(zé)任單位和個(gè)人要依法追究責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)的監(jiān)管，依法做好濕地登記、確權(quán)、發(fā)證等基礎(chǔ)工作，為濕地保護(hù)和管理提供依據(jù)。

五、規(guī)范自然保護(hù)區(qū)管理行為。加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，把自然保護(hù)區(qū)森林防火列為工作重點(diǎn)，納入當(dāng)?shù)厣址阑鹁W(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格火源管理，強(qiáng)化火情監(jiān)測(cè)，落實(shí)預(yù)防措施，制定撲火預(yù)案，建立聯(lián)防聯(lián)治制度，組建專業(yè)森林消防隊(duì)伍，確保森林火災(zāi)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速撲滅。林業(yè)主管部門要督促自然保護(hù)區(qū)加強(qiáng)巡護(hù)監(jiān)測(cè)，注重預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，一旦發(fā)生有害生物危害，應(yīng)以生物措施為主、多種措施相結(jié)合積極控制和防治。自然保護(hù)區(qū)要嚴(yán)格控制外來物種引入，需要引入和放歸罰沒野生動(dòng)物的應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證，經(jīng)省級(jí)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好資源調(diào)查和科學(xué)考察工作，查清本底情況。盡快建立自然保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)體系和信息管理體系，組織自然保護(hù)區(qū)開展資源、環(huán)境等方面的監(jiān)測(cè)工作。要加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)定位觀測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，積極開展生態(tài)系統(tǒng)定位觀測(cè)與研究。

第6篇：森林防火處罰依據(jù)范文

根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于對(duì)20__年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行檢查考核的通知》（昭辦發(fā)電（08）121號(hào)）文件精神和縣政府的要求，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對(duì)20__年度的林業(yè)工作進(jìn)行了逐項(xiàng)自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、深化集體林權(quán)制度改革

我縣集體林權(quán)制度改革工作根據(jù)省、市的統(tǒng)一安排，按照"先行試點(diǎn)、逐步推開、積極穩(wěn)妥、分步推進(jìn)"的工作思路。去年，先行在舊城鎮(zhèn)、廟溝鄉(xiāng)進(jìn)行試點(diǎn)，試點(diǎn)成功后，啟動(dòng)了第一批雙河、高田兩個(gè)鄉(xiāng)的大面林改工作；今年6月，又啟動(dòng)了剩余6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林改工作。全縣集體林權(quán)制度主體改革的外業(yè)勘測(cè)工作基本結(jié)束，共確權(quán)勘界宗地199276宗，涉及農(nóng)戶74945戶，確權(quán)到戶率達(dá)97.2%，糾紛調(diào)處率（協(xié)議調(diào)處）達(dá)80%以上。主要做法：一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持高位推進(jìn)。為確保集體林權(quán)制度改革工作的順利推進(jìn)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。二是積極統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)人力資源，合理調(diào)度工作力量參加林改，縣、鄉(xiāng)、村、組直接參與林改的人員達(dá)8698人。三是抓經(jīng)費(fèi)投入。全縣共投入林改工作經(jīng)費(fèi)392萬元，其中省、市投入82.8萬元，縣級(jí)投入300萬元，鄉(xiāng)級(jí)投入9.2萬元。四是抓宣傳發(fā)動(dòng)，堅(jiān)持營(yíng)造良好輿論氛圍，我們采取"十個(gè)一"、"三個(gè)必須"的宣傳方式開展林改宣傳，使林改工作家喻戶曉，人人皆知。五是明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí)，要認(rèn)識(shí)學(xué)懂林改政策是根本，制定科學(xué)完善的林改方案是基礎(chǔ)，確權(quán)定界是重點(diǎn)，糾紛調(diào)解是難點(diǎn)，相互配合是前提，完善資料是保證，經(jīng)費(fèi)保障是關(guān)鍵。六是抓制度建設(shè)，堅(jiān)持有序推進(jìn)林改工作。落實(shí)林改培訓(xùn)制度、情況匯報(bào)制度、檢查指導(dǎo)制度、督查督辦制度、責(zé)任追究制度，通過督查，對(duì)工作表現(xiàn)好、業(yè)績(jī)優(yōu)的人員進(jìn)行評(píng)先評(píng)優(yōu)，對(duì)不遵守工作紀(jì)律、不能按時(shí)按質(zhì)完成工作任務(wù)的人員實(shí)行責(zé)任追究。七是搞好調(diào)查研究，做好配套改革?？h委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)深入林改現(xiàn)場(chǎng)研究解決林改工作中存在的困難和問題，撰寫高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，積極探索符合我縣實(shí)際的配套改革措施。

二、林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)暨營(yíng)林生產(chǎn)

（一）林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

一是結(jié)合全省山區(qū)綜合開發(fā)戰(zhàn)略，及時(shí)完成了__縣山區(qū)綜合開發(fā)發(fā)展規(guī)劃。二是結(jié)合全縣的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，完成了水田花房子至彎角塘公路沿線5000畝竹子（風(fēng)景林）的作業(yè)設(shè)計(jì)，正組織實(shí)施。三是完成了羅布鄉(xiāng)1萬畝核桃特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)規(guī)劃，待上級(jí)批復(fù)后組織實(shí)施。四是充分抓住我縣列為30個(gè)竹產(chǎn)業(yè)基地縣的大好機(jī)遇，完成了《__縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，力爭(zhēng)用5--8年的時(shí)間發(fā)展20萬畝竹子，把我縣竹產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。

（二）營(yíng)林生產(chǎn)

一是苗木培育和管理

指導(dǎo)培育造林苗木850萬株，其中杉木500萬株，柳杉50萬株，檫木200萬株，竹苗100萬株，完全可以滿足全縣造林需要。

二是天保工程

今年共實(shí)施森林管護(hù)面積81萬畝，完成了20__年度天保工程建設(shè)任務(wù)3.0萬畝、20__年11月下達(dá)的林業(yè)擴(kuò)大內(nèi)需增加投資天保工程項(xiàng)目建設(shè)4萬畝的作業(yè)設(shè)計(jì)，并及時(shí)上報(bào)市級(jí)評(píng)審，正組織實(shí)施；并將天保工程項(xiàng)目損失情況進(jìn)行清理統(tǒng)計(jì)（全縣共損失面積3.08萬畝）,及時(shí)予以上報(bào)，準(zhǔn)備工作充分，只待上級(jí)審核批復(fù)后組織實(shí)施。

三是退耕還林

嚴(yán)格按照國(guó)家退耕還林的政策要求和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收制度，完成20__年3.2萬畝退耕還林縣級(jí)自查，及時(shí)向財(cái)政等部門提供有關(guān)補(bǔ)助政策兌現(xiàn)依據(jù)，以便及時(shí)足額把退耕還林各項(xiàng)補(bǔ)助兌現(xiàn)到退耕農(nóng)戶手中。同時(shí)完成了退耕還林0.32萬畝到期面積階段性檢查驗(yàn)收工作，為省廳和國(guó)家局核查

提交了相關(guān)材料，確保了我縣退耕還林到期面積圓滿通過國(guó)家局核查驗(yàn)收。另外，對(duì)20__年退耕還林1.0萬畝荒山造林（含災(zāi)后重建）進(jìn)行了施工作業(yè)設(shè)計(jì)并報(bào)上級(jí)批復(fù)，目前正組織實(shí)施。四是義務(wù)植樹

根據(jù)省、市綠化委員會(huì)的有關(guān)要求，我們把全民義務(wù)植樹和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，精心組織，切實(shí)抓好全民義務(wù)植樹建設(shè)，共組織完成義務(wù)植樹65萬株。

五是扎實(shí)抓好各項(xiàng)工程造林

為掀起今冬明春造林，扎實(shí)推進(jìn)天保公益林3.0萬畝（其中：人工造林1萬畝，封山育林2萬畝）、退耕還林（配額荒山造林1萬畝）等工程造林項(xiàng)目建設(shè)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，精心組織，高田鄉(xiāng)率先于11月25日在鎢城村高寨坡召開造林現(xiàn)場(chǎng)大會(huì)。整個(gè)造林工作正緊張有序進(jìn)行。

六是幼林撫育

為鞏固造林成果，提高造林成活率和保存率，全面完成全縣11萬畝幼林撫育，我們下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好20__年度幼林撫育工作的通知》，明確了工作職責(zé)，撫育時(shí)間和質(zhì)量，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)撫育情況進(jìn)行全面自查，林業(yè)局組織檢查驗(yàn)收，合格的及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)助，通過檢查基本上做到了應(yīng)撫盡撫。

七是完成了二類森林資源調(diào)查

根據(jù)省林業(yè)廳的要求和市林業(yè)局的安排，配合云南省林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院營(yíng)林分院經(jīng)過兩個(gè)多月的艱苦努力，完成了我縣二類森林資源調(diào)查的內(nèi)外業(yè)工作。

三、森林防火工作

今年受前期雨雪冰凍災(zāi)害影響，造成林內(nèi)可燃物大量堆積，氣候轉(zhuǎn)晴后，連續(xù)出現(xiàn)高溫干燥大風(fēng)的氣候，在這種幾十年不遇的極端天氣環(huán)境下，森林火災(zāi)隱患非常突出，防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻，但在縣委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門通力合作下，實(shí)現(xiàn)了我縣連續(xù) 21年無重特大森林火災(zāi)和人員傷亡的好成績(jī)。

四、農(nóng)村能源建設(shè)

根據(jù)市財(cái)政局、林業(yè)局《關(guān)于下達(dá)20__年省級(jí)農(nóng)村沼氣和農(nóng)村改灶項(xiàng)目及補(bǔ)助資金的通知》，下達(dá)我縣沼氣建設(shè)計(jì)劃800戶（其中100戶是由縣婦聯(lián)參加援建的"母親沼氣池"建設(shè)項(xiàng)目）、節(jié)柴改灶計(jì)劃400戶。我們把農(nóng)村能源建設(shè)作為一件"民心工程"來抓，按照"因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益"和"開發(fā)與節(jié)約并重"的建設(shè)方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)把建設(shè)沼氣池質(zhì)量關(guān)。一是組織人員對(duì)20__年前建設(shè)的沼氣池、節(jié)煤改灶進(jìn)行全面檢查，該維修的進(jìn)行維修，該換材料的更換新材料，確保了沼氣池和節(jié)柴改灶農(nóng)戶的正常使用，方便了群眾的生產(chǎn)生活。二是結(jié)合我縣農(nóng)村能源建設(shè)的實(shí)際，積極爭(zhēng)得上級(jí)部門的同意，及時(shí)調(diào)整建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)進(jìn)行節(jié)煤改灶建設(shè)，建成沼氣池60口，節(jié)柴改灶2037眼（占上級(jí)下達(dá)的509.25%），共投入資金52.5萬元， 7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)村362個(gè)村民小組群眾受益。

五、資源林政管理

資源林政管理部門以保護(hù)森林資源為中心、依法治林為手段，緊緊圍繞"六管理一處罰"的職能開展資源林政管理工作。一是強(qiáng)化林木采伐管理。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)采伐限額指標(biāo)，杜絕超限額發(fā)放林木采伐許可證和超限額采伐林木。二是加強(qiáng)林地保護(hù)。嚴(yán)格按照林地保護(hù)管理法律法規(guī)和有關(guān)林業(yè)政策的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)林地保護(hù)管理，認(rèn)真履行林地保護(hù)管理職能，有效遏制林地資源的非法流失。三是嚴(yán)格木材運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、加工管理，堅(jiān)持木材、林產(chǎn)品憑證運(yùn)輸制度。共清理木材（林產(chǎn)品）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所92家，對(duì)有證經(jīng)營(yíng)的業(yè)主，責(zé)令其按規(guī)定建立原料來源、購(gòu)銷、加工登記臺(tái)帳，對(duì)無證經(jīng)營(yíng)的業(yè)主，查處取締8家；查處林業(yè)違法案件177件，其中：林業(yè)行政案件171起，行政處罰228人（次），處罰款32人（次），罰款28.6萬元 ,沒收木材0.0288萬立方米；森林火災(zāi)2件（另外，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處7起）；刑事案件2件，已直訴人民檢察院；治安案件2件，治安處罰4人（次），治安罰款0.02萬元，變價(jià)0.13萬元。通過林業(yè)行政處罰，嚴(yán)厲打擊了破壞森林資源的違法行為，有效地維護(hù)了林區(qū)治安穩(wěn)定，森林資源得到了較好保護(hù)。

六、林業(yè)工程資金管理

我局對(duì)上級(jí)下達(dá)的林業(yè)各項(xiàng)工程資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專門管理、專款專用，未出現(xiàn)擠占挪用，確保了上級(jí)下達(dá)的林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目的正常實(shí)施。

七、林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建

第7篇：森林防火處罰依據(jù)范文

一、落實(shí)市委市政府今年工作要點(diǎn)情況

（一）大力開展綠化寶島大行動(dòng)，譜寫生態(tài)建設(shè)新篇章。

1，主要措施：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)。我市成立“綠化寶島”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工程建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和重大決策，為扎實(shí)推進(jìn)“綠化寶島”工程建設(shè)，我局組織召開了動(dòng)員大會(huì)，并多次召開了專題工作會(huì)議，對(duì)“綠化寶島”工程建設(shè)做出了具體的安排和部署，采取了有線電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、宣傳欄和橫幅等多種形式廣泛宣傳，營(yíng)造了良好工作氛圍。在規(guī)劃設(shè)計(jì)上，堅(jiān)持規(guī)劃先行理念，按照符合實(shí)際，尊重自然的要求，結(jié)合現(xiàn)代設(shè)計(jì)理念對(duì)各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。在工程建設(shè)實(shí)施中，各責(zé)任單位做到了“三到位三落實(shí)”（“三到位”即組織領(lǐng)導(dǎo)到位、安排部署到位、宣傳到位，“三落實(shí)”即任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)），確保了我市綠化工作扎實(shí)推進(jìn)，取得成效。二是突出重點(diǎn)、以點(diǎn)促面，全力打造亮點(diǎn)。在“綠化寶島”工程建設(shè)中，采取突出重點(diǎn)，以點(diǎn)促面的做法，著力在示范點(diǎn)建設(shè)上做文章，把高速路長(zhǎng)豐互通口至蓮花互通口段作為主通道綠化示范工程建設(shè)；把蓮興路和蓮神路作為通往重點(diǎn)旅游區(qū)通道綠化示范工程建設(shè)；把興梅大道至熱帶森林花園路段作為通往主要景點(diǎn)通道綠化示范工程建設(shè)；把高速路蓮花互通口至禮紀(jì)希望小鎮(zhèn)道路作為墟鎮(zhèn)通道綠化示范工程建設(shè)，下一步市政府與石梅灣華潤(rùn)置地有限公司聯(lián)手，結(jié)合鄉(xiāng)土樹種和本土文化全力高品位打造石梅灣高速路互通口至日月灣4.2公里“萬州綠廊、美景伴行”通道綠化。三是加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo).我市“綠化寶島”大行動(dòng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立督導(dǎo)組（3個(gè)督導(dǎo)組）對(duì)全市造林綠化情況進(jìn)行全面督查指導(dǎo)，督查主要采取聽、查、看三種方式，定期或不定期開展對(duì)各責(zé)任單位“綠化寶島”大行動(dòng)情況跟蹤督查并指導(dǎo)，并將督查情況通報(bào)，確保我市造林綠化成效。

2,工作成效。2013年全市完成造林35732.8畝，占年度計(jì)劃任務(wù)的113.4%。其中海防林完成2000畝；河流水庫(kù)綠化5017畝；生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林完成造林11274畝；通道綠化12059.3畝；城市植樹完成3320畝；村莊綠化完成12062畝。中幼齡林撫育20000畝,森林覆蓋率66.13%。。

(二)加快構(gòu)建檳榔產(chǎn)業(yè)體系，做強(qiáng)檳榔產(chǎn)業(yè)。

1,我局邀請(qǐng)中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院椰子研究所有關(guān)專家分別在南橋等六個(gè)鎮(zhèn)，舉辦6期檳榔栽培技術(shù)培訓(xùn)班，全市接受培訓(xùn)農(nóng)民1200人，發(fā)放檳榔生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)手冊(cè)7000冊(cè)。

2,我局會(huì)同中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院椰子研究所，通過定點(diǎn)取土樣、測(cè)驗(yàn)分析，確定富硒檳榔生產(chǎn)區(qū)域范圍，打造富硒檳榔生產(chǎn)示范基地，樹立優(yōu)質(zhì)富硒檳榔品牌。

3.建設(shè)兩個(gè)檳榔病蟲害綜合治理標(biāo)準(zhǔn)化示范園。以生物防治為主，化學(xué)防治、物理防治、農(nóng)業(yè)防治為輔的綜合防治技術(shù)，提高病蟲害的綜合防控技術(shù)水平，充分發(fā)揮示范園的生產(chǎn)示范作用，實(shí)現(xiàn)檳榔增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

二、整治庸懶散貪,推進(jìn)聯(lián)村進(jìn)企促發(fā)展工作情況

我局通過集中整治“庸懶散貪”問題專項(xiàng)工作重要舉措的實(shí)施，提升了干部職工的思想素養(yǎng)、嚴(yán)肅了工作紀(jì)律、加強(qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，推動(dòng)了科學(xué)發(fā)展。一是組織“聯(lián)村進(jìn)企促發(fā)展”工作組，深入三更羅鎮(zhèn)二村和上溪兩個(gè)村民委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查研究，幫助兩村委會(huì)制訂了村發(fā)展和農(nóng)民增收工作計(jì)劃?；I措資金3萬多元支持二村和上溪兩村委員會(huì)修建兩個(gè)欄水壩和六處水渠。幫助三更羅鎮(zhèn)田墩村(后進(jìn)村)完善村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施（村道綠化，庭院綠化），建設(shè)垃圾池2個(gè)，公廁1個(gè)，共投入資金15萬元。二是成立華凱南燕灣項(xiàng)目跟蹤服務(wù)小組，按照市委、市政府的工作要求，深入項(xiàng)目區(qū)認(rèn)真調(diào)查研究，會(huì)同禮紀(jì)鎮(zhèn)及有關(guān)部門協(xié)助開發(fā)商及時(shí)解決實(shí)際問題。9月18日該項(xiàng)目順利開工，截至10月底，已投入資金2800萬元。

三、業(yè)務(wù)工作推進(jìn)情況

（一）落實(shí)森林目標(biāo)管護(hù)責(zé)任制，森林資源得到有效保護(hù)。

1、落實(shí)森林資源管護(hù)責(zé)任制，完善管護(hù)措施。2013年2月14日，由市林業(yè)局長(zhǎng)分別同下屬上溪、尖嶺等六個(gè)自然保護(hù)區(qū)和長(zhǎng)豐、大茂等四個(gè)木材檢查站的主要負(fù)責(zé)人簽訂了2013年度森林資源目標(biāo)管理責(zé)任狀，將管護(hù)的地段、任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到責(zé)任單位和專職護(hù)林員，按照《重點(diǎn)公益林管理辦法》不定期開展跟蹤監(jiān)督檢查活動(dòng)，近半年來，各責(zé)任單位管護(hù)工作到位，沒有發(fā)生毀林事件。

2、認(rèn)真查處林業(yè)行政案件。截至2013年10月30日，全市發(fā)生林業(yè)行政案件14起，已查處14起，查處率100%。其中查處違法征、占用林地6起，違法收購(gòu)、運(yùn)輸木材5起，非法掠捕野生動(dòng)物1起，查處非法收購(gòu)、運(yùn)輸野生動(dòng)物及其產(chǎn)品案件2起。沒收非法經(jīng)營(yíng)木材2.4立方米，沒收非法綠化大樹2株，行政罰款0.49萬元，行政處罰5人次。

3、全力抓好森林防火。我局從責(zé)任落實(shí)、宣傳教育，火災(zāi)預(yù)防，應(yīng)急撲救，物資儲(chǔ)備處等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，全面落實(shí)各項(xiàng)森林防火措施。一是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦三期森林防撲火業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)600人次。二是抓好宣傳教育，全市共出動(dòng)森林防火宣傳車128輛次，利用媒體宣傳15次，播放公益廣告63次，印刷宣傳品5.8萬份，散發(fā)宣傳手冊(cè)5000份，送出《森林防火條例》560本,懸掛宣傳橫幅742條，張貼宣傳標(biāo)語3.6萬條。實(shí)現(xiàn)了零發(fā)生森林火災(zāi)的工作目標(biāo)。

4、開展“綠盾2013”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法行動(dòng)。2013年5月18日，我局召開專題工作會(huì)議，部署林業(yè)檢疫執(zhí)法行動(dòng)的具體任務(wù)和工作要求，全市檢查林木種苗生產(chǎn)苗圃11家，苗木檢疫登記率達(dá)95.8%；木材及其制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶59家，木材及其產(chǎn)品檢疫登記率達(dá)98%。

5、堅(jiān)持不懈抓好椰心葉甲蟲害防治。我局多渠道籌措防治經(jīng)費(fèi)，積極組織專業(yè)隊(duì)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行防治。截至2013年6月10日全市完成掛藥包防治37865株，釋放寄生蜂1985.84萬頭。有效地遏制了椰心葉甲疫情的反彈。

（二）抓好林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

1、退耕還林工程建設(shè)。我局指派退耕還林驗(yàn)收小組深入造林地塊（小班）進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保退耕還林惠農(nóng)政策落實(shí)到位。截至2013年10月30日全市兌現(xiàn)退耕還林惠農(nóng)政策補(bǔ)助資金254.6萬元，達(dá)到退耕農(nóng)戶收入增加，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境明顯改善的效果。

2、森林撫育工程建設(shè)。我局組織專業(yè)綠化機(jī)構(gòu)，依據(jù)森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程與要求，完成中幼齡撫育20000畝。

四、存在問題及原因

（一）在推進(jìn)“綠化寶島”工程建設(shè)進(jìn)程中，存在著造林地塊落實(shí)難、資金籌集到位滯后，珍貴鄉(xiāng)土樹種的苗木不足等問題。

（二）在森林資源管護(hù)方面，由于森林資源分布置地域廣，周邊群眾生態(tài)文化素質(zhì)低，法律淡薄，給森林資源的管護(hù)工作帶來一定的阻力。

（三）在森林防火方面，由于市財(cái)政投入少，各鎮(zhèn)（場(chǎng)）沒有把防火經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，鎮(zhèn)場(chǎng)級(jí)防火裝備水平相對(duì)較低于，不能滿足當(dāng)前防火形勢(shì)日益嚴(yán)峻的需要。

（四）在林業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，一是林業(yè)基層單位屬自收自支的事業(yè)單位，人員工資無法全額發(fā)放，工作經(jīng)費(fèi)難以解決，嚴(yán)重影響林業(yè)基層的工作開展；二是市防火辦和專業(yè)森林消防隊(duì)有機(jī)構(gòu)沒有編制，給防火工作帶來很多被動(dòng)。

五、2014年工作思路

（一）繼續(xù)開展“綠化寶島”大行動(dòng)。一是增加投入，擴(kuò)大鄉(xiāng)土珍貴樹種樹苗，生產(chǎn)基地和彩葉產(chǎn)業(yè)樹種種苗生產(chǎn)基地規(guī)模，為全市綠化建設(shè)提供種苗保障。二是突出做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以“兩環(huán)”為重點(diǎn)，以高速路長(zhǎng)豐出口至蓮花出口路段為示范，貫通全市境內(nèi)高速路通道綠化，打造高速路“美景長(zhǎng)廊”。以蓮花互通口至禮紀(jì)希望小鎮(zhèn)道路為示范，全面鋪開全市鄉(xiāng)村通道綠化工程，打造“鄉(xiāng)村美景長(zhǎng)廊”。與石梅灣華潤(rùn)置地有限公司聯(lián)系，結(jié)合鄉(xiāng)土樹種和本土文化，打造高速路石梅灣出口至日月灣出口4.2公里通道綠化精品。三是森林旅游項(xiàng)目建設(shè)。提升興隆熱帶花園品位，推進(jìn)青皮林主題公園建設(shè)。四是做好菠蘿地和沙灘地綠化。充分利用菠蘿地和沿海沙灘地，推進(jìn)退耕治沙還林，提高森林覆蓋率。

（二）加強(qiáng)森林資源管護(hù)工作。認(rèn)真配合開展森林目標(biāo)管理責(zé)任書執(zhí)行情況的檢查，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為;狠抓林業(yè)有害生物防控,加強(qiáng)椰心葉甲、檳榔黃化病、桉樹枝櫻姬小蜂、薇甘菊等有害生物發(fā)生趨勢(shì)預(yù)報(bào)預(yù)警和防治工作，不斷提高預(yù)測(cè)率和防治水平,創(chuàng)造良好的林業(yè)發(fā)展環(huán)境。深入繼續(xù)貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火工作方針，舉辦兩期撲火技能和安全常識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，建立健全完善各項(xiàng)防控措施，確保2014年我市森林火災(zāi)發(fā)生率低于0.8次/萬公頃，森林火災(zāi)受害率低于0.3‰的防控目標(biāo)。

（三）深入推進(jìn)林業(yè)改革，完成集體林權(quán)制度配套改革。一是建立健全有關(guān)集體林權(quán)配套改革相關(guān)制度；二是成立市林權(quán)管理服務(wù)中心，配齊工作人員，投入正常運(yùn)作；三是按照省委推進(jìn)集體林改的有關(guān)精神，積極推進(jìn)木材檢查站體制改革，將六個(gè)木材檢查站工作人員定編并將工資經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政全額撥款，促進(jìn)林業(yè)隊(duì)伍穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高林業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)。

1、抓好林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加快林業(yè)道路硬化，提高林業(yè)應(yīng)對(duì)能力。

第8篇：森林防火處罰依據(jù)范文

第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)從事松脂采集、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人適用本辦法。

第三條林業(yè)行政主管部門是松脂生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好采脂規(guī)劃和指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)松脂采集、運(yùn)輸?shù)裙芾砉ぷ鳌?/p>

第四條松脂生產(chǎn)堅(jiān)持“誰采脂、誰負(fù)責(zé)，合理采、積極護(hù)”的基本原則。

第五條林業(yè)行政主管部門，應(yīng)積極宣傳《松脂采集試行規(guī)程》，加強(qiáng)松脂采割技術(shù)培訓(xùn)和松脂采割管理，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)工作。

第二章松脂經(jīng)營(yíng)管理

第六條各級(jí)人民政府及其有關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)松脂生產(chǎn)管理工作，合理規(guī)劃松脂加工企業(yè)，防止本縣行政區(qū)域內(nèi)松脂加工經(jīng)營(yíng)無序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的發(fā)生。

松脂加工企業(yè)應(yīng)全面推行合同訂單收購(gòu)松脂制度，建立完善松脂收購(gòu)激勵(lì)機(jī)制。

第七條松脂加工企業(yè)應(yīng)以林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，切實(shí)做好松脂基地規(guī)劃，采取多形式、多層次、多渠道的方式建設(shè)好自己的松脂原料基地。

第八條有松脂資源的單位或個(gè)人，自己不愿意采脂或無力采脂的，松脂加工企業(yè)可以與松脂資源權(quán)利人協(xié)商一致后，組織專業(yè)采脂隊(duì)伍進(jìn)行采脂。

第九條松脂收購(gòu)按照國(guó)家有關(guān)松脂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，公開市場(chǎng)價(jià)格，實(shí)行合同訂單收購(gòu)。

嚴(yán)禁參假使假、壓級(jí)壓價(jià)、短斤少兩行為和打白條收購(gòu)松脂。

第十條采集的松脂實(shí)行歸池盛水保養(yǎng)和灌裝運(yùn)輸。

第十一條堅(jiān)持“誰投資、誰扶持、誰受益”的原則，嚴(yán)禁無證、無照和無誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為。

第三章松脂采集

第十二條林業(yè)行政主管部門和松脂加工企業(yè)，應(yīng)積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)松脂采脂員的培訓(xùn)，確保松脂采集科學(xué)、規(guī)范。

松脂采集實(shí)行群眾采脂與專業(yè)隊(duì)采脂相結(jié)合，積極鼓勵(lì)專業(yè)采脂和推廣采脂新技術(shù)、新方法、新工藝。

第十三條林業(yè)行政主管部門做好采脂規(guī)劃，劃定采脂區(qū)。未經(jīng)規(guī)劃的山林，不得采脂。

第十四條有下列情形之一的，不準(zhǔn)采脂：

（一）松樹生長(zhǎng)不良，針葉枯黃；

（二）病蟲害嚴(yán)重的；

（三）國(guó)家重點(diǎn)公益林；

（四）風(fēng)景林、紀(jì)念林；

（五）母樹林、種子園。

第十五條采脂林木胸高直徑，天然林至少要達(dá)到20厘米，人工林至少達(dá)到18厘米。人工定向培育松脂原料和擬在3年內(nèi)采伐的林木，經(jīng)批準(zhǔn)后，不受此限制。

第十六條松脂采集按下列規(guī)程配置割面：

（一）割面負(fù)荷率不得大于50%，割面上緣距地面高度不得少于250厘米；擬在5年內(nèi)需要采伐的林木，經(jīng)批準(zhǔn)，割面負(fù)荷率允許擴(kuò)大到70%，采割高度可適當(dāng)降低。

（二）割面長(zhǎng)度由側(cè)溝寬度和當(dāng)年采割刀數(shù)而定，一般應(yīng)為15—20厘米，三天循環(huán)加刀一次。

（三）刮面應(yīng)比割面寬4厘米。每邊寬2厘米，比割面長(zhǎng)5—10厘米；刮面以刮去粗皮至無裂隙不傷內(nèi)皮為度，并在兩邊標(biāo)出割面控制邊線。

（四）刮面中溝長(zhǎng)20-25厘米，深0.5-0.8厘米，寬1-1.5厘米，經(jīng)常疏通，保持松脂暢流。

（五）在中溝的下端安裝向下傾斜60度左右的導(dǎo)脂器，導(dǎo)脂器采用塑料罐、飲料瓶、瓦罐等新型的密封受脂器，導(dǎo)脂器的安裝采用竹釘或木釘。

（六）在中溝的上端向上開割第一對(duì)側(cè)溝，夾角約90度，所有側(cè)溝均須割直、等長(zhǎng)、對(duì)稱、光滑，寬0.2厘米，深0.3厘米，不得超過割面控制邊線，嚴(yán)禁割面越割越大。

（七）除擬在3-5年內(nèi)需要采伐的林木外，一棵樹不允許同時(shí)開兩個(gè)以上割面、掛兩個(gè)以上受脂桶。

第十七條在林區(qū)收集的松脂應(yīng)及時(shí)運(yùn)往松脂收購(gòu)點(diǎn)，松脂貯存切忌與鐵具接觸，以防變質(zhì)。

第四章采脂管理

第十八條縣人民政府應(yīng)把《松脂采集試行規(guī)程》的執(zhí)行情況作為各級(jí)“保護(hù)森林、發(fā)展林業(yè)”任期目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容和獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。

第十九條林業(yè)行政主管部門應(yīng)充分發(fā)揮各林業(yè)工作站的作用，加強(qiáng)松脂采集管理，每年至少組織一次松脂采集規(guī)程檢查活動(dòng)，平時(shí)定期、不定期開展檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正和處理。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十條縣人民政府把各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成年度松脂生產(chǎn)任務(wù)情況納入年終目標(biāo)管理考核的內(nèi)容之一，根據(jù)當(dāng)年松脂生產(chǎn)完成情況予以獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)方式、方法等，由縣人民政府確定。

第二十一條松脂加工企業(yè)可以采取向社會(huì)作出承諾或發(fā)表聲明的方式，鼓勵(lì)公民、法人或其他組織積極參與松脂收購(gòu)管理，努力使即將運(yùn)出縣境的松脂，通過說服教育后，促使行為人將松脂交售給縣內(nèi)松脂加工企業(yè)的，可按每噸松脂100元人民幣的標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)給說服教育工作的人員。

第二十二條各級(jí)人民政府及其有關(guān)職能部門應(yīng)建立健全舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公民對(duì)無證、照收購(gòu)販運(yùn)松脂的行為進(jìn)行舉報(bào)。經(jīng)查證屬實(shí)的，可按本辦法第二十一條的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條在采脂區(qū)采伐林木或開展其它活動(dòng)可能影響采脂時(shí)，應(yīng)提前一個(gè)月通知采脂單位或個(gè)人。因事前不通知而造成損失的，由行為人照價(jià)賠償。

第二十四條故意損壞采脂設(shè)施、偷盜松脂的行為，除照價(jià)賠償外，按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第9篇：森林防火處罰依據(jù)范文

關(guān)鍵詞 村級(jí)護(hù)林員；森林資源保護(hù)；規(guī)范管理；措施；成效；建議；陜西寧陜

中圖分類號(hào) S76 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2011）21-0225-02

村級(jí)護(hù)林員是林業(yè)建設(shè)中最基層的宣傳者和護(hù)林者，在維護(hù)生態(tài)平衡、確保森林資源安全等方面起著至關(guān)重要的作用[1-2]。林改后，林區(qū)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。寧陜縣地處秦嶺南麓，是陜西省重點(diǎn)林業(yè)縣之一。轄直14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、98個(gè)行政村，29.87萬hm2森林?，F(xiàn)有村級(jí)護(hù)林員306人，是安康市最龐大最基層的護(hù)林隊(duì)伍，擔(dān)負(fù)著全縣森林資源保護(hù)的重要職責(zé)。因此，科學(xué)管理好、運(yùn)用好該支隊(duì)伍顯得尤為重要，管人與管事也就成為該縣林業(yè)局的一項(xiàng)重要任務(wù)?，F(xiàn)將寧陜縣林改后村級(jí)護(hù)林員管理工作措施、成效及建議總結(jié)如下。

1 主要措施

1.1 嚴(yán)格聘用，組建護(hù)林隊(duì)伍

寧陜縣根據(jù)森林面積及管護(hù)難易程度，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林員指標(biāo)，按照“公開、公正、公平、擇優(yōu)”的原則，由村委會(huì)推薦，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，報(bào)縣林業(yè)局備案的方式招聘護(hù)林員。要求熱愛林業(yè)、熟悉轄區(qū)內(nèi)周邊地形、林情，年齡在50周歲以下，且身體健康，有較強(qiáng)的事業(yè)心，并在當(dāng)?shù)赜休^高威望的村組干部擔(dān)任護(hù)林員。

1.2 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高工作能力

護(hù)林員必須先培訓(xùn)后上崗，主要開展《森林法》《森林防火條例》等林業(yè)法規(guī)培訓(xùn)，對(duì)管理職責(zé)、封山育林、森林病蟲害防治及有關(guān)文件精神進(jìn)行詳細(xì)講解，使護(hù)林員有法可依、有章可循，真正成為合格的法律明白人和政策宣傳員。在防火期間，每月召開1次護(hù)林防火工作會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，解決具體問題。每年進(jìn)行1次林業(yè)法規(guī)測(cè)試，并以成績(jī)作為是否續(xù)聘的依據(jù)之一。

1.3 明確責(zé)任，形成管護(hù)網(wǎng)絡(luò)

采取多種措施，加強(qiáng)對(duì)護(hù)林員規(guī)范化管理，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。一是簽訂護(hù)林防火和森林資源管護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到山頭地塊，落實(shí)到人。二是加大檢查力度。護(hù)林員在非防火期內(nèi)每月巡山不少于20次，在防火期內(nèi)每月巡山不少于25次。林業(yè)站不定期進(jìn)行檢查，并公示檢查結(jié)果。三是建立聯(lián)防機(jī)制。實(shí)行森林火災(zāi)預(yù)防和報(bào)告制度，護(hù)林員與農(nóng)戶建立通信聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)告，以便有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)。四是縣局成立稽查隊(duì)。經(jīng)常對(duì)林業(yè)站和護(hù)林員的工作情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

1.4 落實(shí)資金，保障護(hù)林工資

落實(shí)資金，保障護(hù)林員的工資按時(shí)按量發(fā)放。護(hù)林員每人每月發(fā)100元工資（每半年發(fā)放1次），并統(tǒng)一購(gòu)置護(hù)林員服裝和意外保險(xiǎn)。

1.5 嚴(yán)格考核，創(chuàng)新工作方法

護(hù)林員實(shí)行半年考核和一年一聘制，以村為單位逐人嚴(yán)格考核。一是提問題。凡是對(duì)自己管護(hù)地塊的基本情況不能熟知，如林班、小班不清楚，管護(hù)面積回答不上的，定為不合格。二是查日志。凡沒有按要求認(rèn)真記錄，有簡(jiǎn)化漏記的，不能得優(yōu)秀。三是查上崗。凡不堅(jiān)守崗位、工作不負(fù)責(zé)任，長(zhǎng)期不巡護(hù)或在外打工，甚至有違法行為或重大失誤的，給予處罰或解聘。

2 成效

林改后，寧陜縣林業(yè)局采取有力措施，加大護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)力度，規(guī)范日常管理，發(fā)揮了主力軍作用。幾年來，全縣各類林業(yè)案件大幅度下降，亂砍濫伐林木得到遏制，森林火災(zāi)明顯降低，生態(tài)環(huán)境逐步改善。森林覆蓋率由85.6%提高到90.2%，提高了近5個(gè)百分點(diǎn)。林業(yè)工作連續(xù)7年考核名列全市第一。

3 建議

如今林權(quán)配套改革及相關(guān)政策逐步落實(shí)，林業(yè)生產(chǎn)力已經(jīng)激活，護(hù)林員要做好林改后的工作，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，積極做好林業(yè)方針、政策、法規(guī)的宣傳?？醋∩筋^，管住火源。制止各類破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)好林區(qū)秩序。幫助林區(qū)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。林業(yè)主管部門應(yīng)該認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，積極探索改革后“科學(xué)管理村級(jí)護(hù)林員工作”的長(zhǎng)效機(jī)制[3-4]。把護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)與管理納入寧陜“林業(yè)十二·五”規(guī)劃，按照深化林業(yè)改革、保護(hù)森林資源、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)興林富民的思路再出新招，再添措施。

3.1 再定制度，再抓紀(jì)律

各林業(yè)站必須建立嚴(yán)格的月匯報(bào)制度，所有護(hù)林員與本站干部一起匯報(bào)前期工作，分析存在的問題及下月計(jì)劃目標(biāo)。各村林保領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步健全民主評(píng)議制度、學(xué)習(xí)制度，修訂完善教育培訓(xùn)、目標(biāo)責(zé)任考核、護(hù)林員聘用等方面制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)護(hù)林員管理的長(zhǎng)期性、科學(xué)性。林業(yè)站要加大對(duì)護(hù)林員督查、檢查力度。每月不定時(shí)組織人員深入村組、農(nóng)戶和林區(qū)，聽取護(hù)林員工作情況匯報(bào)，查看護(hù)林日志，走訪林區(qū)群眾，全方位了解護(hù)林員的工作情況。

3.2 再重培訓(xùn)，再?gòu)?qiáng)基礎(chǔ)

采取集中培訓(xùn)與各村組織培訓(xùn)相結(jié)合的方法，著重抓好護(hù)林員在組織紀(jì)律以及林業(yè)技術(shù)技能等方面的教育培訓(xùn)，并結(jié)合典型案例，采取現(xiàn)身說法、用身邊人及身邊事加深護(hù)林員對(duì)森林管護(hù)知識(shí)的理解，從而把隊(duì)伍整體素質(zhì)提高到一個(gè)新水平。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站護(hù)林設(shè)施裝備、配備交通工具，提高護(hù)林員工作效率。

3.3 再細(xì)考核，再講民主

針對(duì)往年護(hù)林員考核內(nèi)容粗、門檻低等情況，各林業(yè)站要重新擬定考核細(xì)則，從德、能、勤、績(jī)、廉5個(gè)方面細(xì)化工作職責(zé)、工作紀(jì)律和獎(jiǎng)懲措施[5]。護(hù)林員考核時(shí)，要實(shí)行打分投票民主評(píng)議，先由護(hù)林員按考核細(xì)則相互評(píng)議打分，然后由林業(yè)站集體評(píng)議打分，評(píng)議結(jié)果作為評(píng)優(yōu)和續(xù)聘的重要依據(jù)[6]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 馮淑珍，趙紅梅.延慶縣生態(tài)林管護(hù)員實(shí)施崗位化管理[J].綠化與生活，2009（2）：54.

[2] 余啟蛟.天臺(tái)縣專職護(hù)林員隊(duì)伍管理存在的問題及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（6）：220.

[3] 徐金富.論衢州市柯城區(qū)生態(tài)公益林護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010（12）：339-340.

[4] 周桃龍.浙川縣加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍管理[J].中國(guó)林業(yè)，2008（17）：46.