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一、調(diào)查目的和意義
開展林木種質(zhì)資源調(diào)查,摸清我市林木種質(zhì)資源本底,對加強我市林木種質(zhì)資源的保護和利用,維護生態(tài)安全,促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。林木種質(zhì)資源是遺傳多樣性的載體,是良種選育和遺傳改良的重要物質(zhì)基礎(chǔ),不僅關(guān)系到生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展,而且是林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源。查清我市林木種質(zhì)資源(包括珍稀瀕危樹種資源)、主要栽培樹種(品種)種質(zhì)資源、古樹名木、引進樹種(品種)種質(zhì)資源,還將為我市林木種質(zhì)資源的保存、利用奠定堅實的基礎(chǔ),為我市現(xiàn)在和將來林木遺傳改良提供科學(xué)服務(wù)。
二、調(diào)查對象和內(nèi)容
(一)野生林木種質(zhì)資源。指在我市自然分布、以原生群落存在和生長的樹種,包括珍稀瀕危樹種。調(diào)查內(nèi)容包括:種類、地理分布、單株或群體信息、生長情況等。
(二)主要栽培樹種(品種)種質(zhì)資源。指用材林、生態(tài)防護林、經(jīng)濟林和觀賞樹木及花卉(木本)等樹種(品種)種質(zhì)資源。調(diào)查內(nèi)容包括:種質(zhì)資源的類型數(shù)量、質(zhì)量、空間分布以及生長情況。
(三)古樹名木。指具有百年以上樹齡的古樹,具有特殊文化歷史紀(jì)念意義的名木,以及人類活動密集區(qū)內(nèi)樹體胸徑大于100cm的大樹等。調(diào)查內(nèi)容包括:古樹名木資源的類型、分布、數(shù)量及生長情況。
(四)引進樹種(品種)種質(zhì)資源。指在自然分布區(qū)以外(省外、國外)引進的本市沒有的樹種(品種)種質(zhì)資源,已經(jīng)適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件,正常生長發(fā)育并獲得相應(yīng)的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益。調(diào)查內(nèi)容包括:引種樹種(品種)產(chǎn)地、引種時間、馴化方法、栽植立地條件、生長發(fā)育情況、用途、繁殖方法等。
三、方法和步驟
(一)制定方案。各市(區(qū))結(jié)合本地實際,科學(xué)制定林木種質(zhì)資源調(diào)查實施方案,報市林業(yè)局審批備案。
(二)收集資料。各市(區(qū))責(zé)成專人收集本轄區(qū)的有關(guān)資料,主要包括:本轄區(qū)森林資源清查資料、林業(yè)區(qū)劃資料、果樹花卉及古樹名木等單項類種質(zhì)資源調(diào)查資料、樹木或有關(guān)植物的考察報告、林木引種情況、良種基地建設(shè)、地方志、樹木志、植物志等。
(三)培訓(xùn)人員。各市(區(qū))組織對調(diào)查技術(shù)負(fù)責(zé)人員和調(diào)查隊員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其全面理解技術(shù)規(guī)程、實施細則的規(guī)定,掌握調(diào)查方法和野外工作方法。
(四)外業(yè)調(diào)查。林木種質(zhì)資源調(diào)查遍及全市山、灘、村莊各個角落,要把這些資源準(zhǔn)確查清,是一項面廣量大的細致工作。要深入發(fā)動群眾,憶查當(dāng)?shù)亓帜痉N質(zhì)資源,同時組織召開各種座談會,了解當(dāng)?shù)亓帜痉N質(zhì)資源概況。在此基礎(chǔ)上,針對不同調(diào)查對象制定詳細的調(diào)查方案,明確調(diào)查方法,初定調(diào)查線路,在做好材料準(zhǔn)備、調(diào)查工具準(zhǔn)備和安全防護準(zhǔn)備后,科學(xué)安排,進入實地調(diào)查。所有樹種都要按要求拍攝影像,采集制作標(biāo)本。
(五)內(nèi)業(yè)整理。外業(yè)結(jié)束后,各市(區(qū))對調(diào)查資料進行分析整理后報市林業(yè)局,調(diào)查資料由市林業(yè)局進行全面審核,審核不通過的要退回進行補充調(diào)查。市林業(yè)局按照規(guī)定格式進行全市統(tǒng)計匯總,并以市為單位編制調(diào)查工作報告和報表,上報省林業(yè)局。
(六)督導(dǎo)檢查。為了保證調(diào)查工作的嚴(yán)肅性,督導(dǎo)檢查工作貫穿于全市種質(zhì)資源調(diào)查工作全過程。調(diào)查工作啟動后,各市(區(qū))要進行階段性自查,市林業(yè)局將全面檢查各市(區(qū))工作,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
四、時間安排
(一)2011年9月
1.制定《市林木種質(zhì)資源調(diào)查工作方案》。
2.做好全市林木種質(zhì)資源調(diào)查的宣傳發(fā)動工作,充分利用各種媒體廣泛宣傳調(diào)查的意義、任務(wù)和要求。
3.各市(區(qū))建立林木種質(zhì)資源調(diào)查隊伍,制定本市(區(qū))具體調(diào)查方案,報市林業(yè)局審核備案。
4.組織林木種質(zhì)資源調(diào)查技術(shù)培訓(xùn)。
(二)2011年9月—11月
1.開展外業(yè)調(diào)查工作,重點抓住秋季果期這個季節(jié)。
2.進行必要的內(nèi)業(yè)整理。對一些調(diào)查任務(wù)量大的地區(qū)或山系,為避免遺漏和重復(fù),可進行階段性簡要內(nèi)業(yè)整理。
3.開展專業(yè)指導(dǎo)。市林業(yè)局將到各市(區(qū))檢查指導(dǎo)林木種質(zhì)資源調(diào)查工作。各市(區(qū))也要組織專業(yè)人員對本市(區(qū))面上工作進行巡查督導(dǎo)。
(三)2011年12月—2012年4月
1.開展內(nèi)業(yè)整理工作。對已開展的外業(yè)調(diào)查情況全面整理,掌握各市(區(qū))調(diào)查工作進展。
2.做好繼續(xù)調(diào)查和補充調(diào)查準(zhǔn)備工作。
(四)2012年5—11月
1.繼續(xù)調(diào)查和補充調(diào)查工作。全面完成外業(yè)調(diào)查工作以及必要的補充調(diào)查。
2.內(nèi)業(yè)整理。各市(區(qū))對本轄區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析匯總,編制調(diào)查工作報告。
(五)2012年12月—2013年12月
1.市(區(qū))匯總。各市(區(qū))編制完成調(diào)查工作報告和報表,上報市林業(yè)局。
2.檢查驗收。所有工作結(jié)束后,編寫調(diào)查成果報告之前,市林業(yè)局組織對各市(區(qū))調(diào)查工作進行驗收。
3.全市匯總。市林業(yè)局根據(jù)各市(區(qū))及市直有關(guān)單位的統(tǒng)計匯總材料,進行全市匯總,完成全市林木種質(zhì)資源調(diào)查工作總結(jié),撰寫《市林木種質(zhì)資源調(diào)查報告》。
1.1995年12月至1997年5月任福清市審計局財政金融審計股長,擔(dān)任大中型審計項目主審8次,主要有:
(1)負(fù)責(zé)編制1995年度、1996年度預(yù)算執(zhí)行審計總方案,起草審計結(jié)果報告,審計可增加財政收入3031萬元。福清市委宋書記作了重要批示,市人大常委會高度評價,市政府做出審計工作專題會議紀(jì)要,各部門認(rèn)真落實審計意見。
(2)1995年度財政有償使用資金審計報告被福州市審計局專報福州市委,福清市委宋書記對福州市委辦公廳《福州信息專報》作出批示,督促各部門落實整改,市政府下發(fā)了《加強財政周轉(zhuǎn)金回收工作的意見》文件。
(3)1995年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計調(diào)查報告在福州市審計局和審計學(xué)會會議上交流,獲“優(yōu)秀論文”二等獎。市委、市政府發(fā)出了《關(guān)于加強獎金補貼發(fā)放工作的通知》文件。
(4)1996年預(yù)算外資金管理審計調(diào)查報告被市委、市政府采納,出臺了《福清市本級預(yù)算外資金管理暫行規(guī)定》等三份文件。
(5)1995年農(nóng)行、中行、人民保險公司資產(chǎn)負(fù)債損益審計,查出違紀(jì)金額356萬元,受到福州市審計局表揚。
2.除擔(dān)任主審大中型審計項目外,還組織實施并參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算和鎮(zhèn)長、書記任期經(jīng)濟責(zé)任等大中型審計項目17次,查出違紀(jì)金額1068萬元,處理上繳市財政470萬元。
3.1997年5月至年12月任福清市審計局副局長,分管福清審計師事務(wù)所,1997—1999年組織承辦委托業(yè)務(wù)3534項,實現(xiàn)業(yè)務(wù)收782萬元,躍進全省20大審計事務(wù)所行列。分管固定資產(chǎn)投資審計科、行政事業(yè)審計科和經(jīng)貿(mào)社保審計科,主持并組織實施行業(yè)審計或?qū)m棇徲嬚{(diào)查28次,審計發(fā)現(xiàn)管理中存在問題153個,提出審計建議107條,均得到市委、市政府有關(guān)部門采用和被審計單位采納,對全市經(jīng)濟和財政工作起到指導(dǎo)作用,取得顯著成效。其中:
(1)組織實施全國性行業(yè)審計或?qū)徲嬚{(diào)查11次,主要有:
1999年度養(yǎng)老保險基金審計成果發(fā)表在《中國審計信息與方法》和《福建審計》,獲福州市審計學(xué)會優(yōu)秀論文二等獎;市政府下發(fā)了《調(diào)整機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老統(tǒng)籌金比例的通知》。
年度、年度企業(yè)養(yǎng)老保險基金審計,市政府十三屆第40次市長辦公會議研究審計意見,作出提取代管業(yè)務(wù)費的決定。
年農(nóng)網(wǎng)改造項目審計在福州市農(nóng)網(wǎng)審計工作會議上作經(jīng)驗介紹,市供電公司書面反饋整改審計意見13條。
1998—1999年度工商行政管理部門財務(wù)收支、年度普教經(jīng)費、年三峽庫區(qū)移民安置資金、年度世行貸款—沿海資源可持續(xù)開發(fā)項目和公安系統(tǒng)財務(wù)收支、年度世行貸款—結(jié)核病項目審計和調(diào)查所提出切實可行建設(shè)性建議和意見,促進了單位規(guī)范財政財務(wù)管理,為宏觀決策提供了服務(wù),得到福州市審計局、福清市有關(guān)部門采用和被審計單位采納。
(2)組織實施省級行業(yè)審計或?qū)徲嬚{(diào)查9次,主要有:
1997年清展花園工程竣工決算、1998年度排污費收支、1999年度機關(guān)社?;稹⑥r(nóng)村社?;?、行政事業(yè)性收費和政府性基金收支、1999—年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、年度環(huán)保資金、城市居民最低生活保障資金審計和調(diào)查所提出切實可行建設(shè)性建議和意見,得到福州市審計局、福清市有關(guān)部門采用和被審計單位采納,為加強內(nèi)部控制、堵塞漏洞、提高經(jīng)濟效益起到重要作用。
(3)組織實施地市級行業(yè)審計或?qū)徲嬚{(diào)查9次,主要有:
1997年度環(huán)保行業(yè)審計、1998年建設(shè)項目資金來源及開工前審計,被福州市審計局基建投資審計處評為優(yōu)秀獎。
1997年海城公路工程竣工決算、1999年融僑管委會道路工程竣工決算、1999年度水利建設(shè)基金、年度市政府為民辦實事項目和土地出讓金、年度農(nóng)村教育附加費、年度機關(guān)社?;饘徲嫼驼{(diào)查所提出切實可行建設(shè)性建議和意見,得到福州審計局、福清市有關(guān)部門采用和被審計單位采納。
4.承擔(dān)重大專案審計11次,主要有:
1996年??阪?zhèn)財政所會計貪污案,1999年市綠化隊會計撕毀“小金庫”憑證案,年市城鎮(zhèn)開發(fā)公司私設(shè)“小金庫”案,年市林業(yè)公安分局濫發(fā)“紅貼”,私設(shè)“小金庫”案,年市進修學(xué)校公款私存,私設(shè)“小金庫”案,市華僑中學(xué)亂收費,私設(shè)“小金庫”案,年市外貿(mào)公司私設(shè)“小金庫”案,年市體委違規(guī)擔(dān)保案,年漁溪糧站國有資產(chǎn)流失案,年市進修學(xué)校違規(guī)支付工程款造成市園林綠化隊干部貪污案。上述案件審計定性準(zhǔn)確,結(jié)論正確,移送紀(jì)檢司法機關(guān)后,成為案件審理的重要依據(jù),被立案審查8起,追究刑事責(zé)任1人,黨政紀(jì)處分4人。
5.審計方法創(chuàng)新與經(jīng)驗總結(jié)主要有:
(1)年,制定和實施建設(shè)項目審計“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”等社會服務(wù)承諾制度實施細則20條。該項審計創(chuàng)新辦法和經(jīng)驗總結(jié)材料被《中國審計報》采用。
(2)1997—年,組織投資審計科實施建設(shè)項目工程竣工決算審計155個,審核造價11.22億元,核減造價1.01億元,核減率為9.01%。該項采取深入施工現(xiàn)場審計和強化交叉審核等新方法和經(jīng)驗材料在年全省投資審計工作會議上作經(jīng)驗交流,市政府年發(fā)出了《關(guān)于對我市國家建設(shè)項目審計的實施意見》,年省政府《今日要訊》和年省電視臺《昂首闊步一路歌》專題片中也有報道。
(3)年6月,為適應(yīng)福清市行政事業(yè)單位會計核算由分散改為集中統(tǒng)一核算的需要,組織行政事業(yè)審計科采取改變審計方向和改進審計操作方法等新辦法。該項審計經(jīng)驗材料在年全省行政事業(yè)審計工作會議上作經(jīng)驗交流。
【關(guān)鍵詞】森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能;價值評估;楚雄市
0 前言
森林對生態(tài)環(huán)境維持和改善方面有重要作用。比如,森林是天然的制氧機制,萬能的消滅環(huán)境污染的凈化器,它是地球上結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、功能最多和最穩(wěn)定的陸地生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能是指生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)過程所形成及維持的人類賴以生存的自然環(huán)境條件與效用[1]。森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)是指森林對自然過程或生態(tài)平衡所做出的以經(jīng)濟為指標(biāo)評價的貢獻,代表著地球經(jīng)濟的一部分[10]。森林生態(tài)系統(tǒng)具有調(diào)節(jié)氣候、調(diào)蓄水源、保護培育土壤、二氧化碳的固定、釋放氧氣、林木營養(yǎng)物質(zhì)的積累、凈化大氣環(huán)境、保護生物多樣性、森林的旅游憩息和科學(xué)研究等多種功能。它是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,所以森林的盛衰直接影響生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣,關(guān)系著地區(qū)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系著社會的穩(wěn)定。
1)研究的意義
楚雄市位于滇中云貴高原,鑒于其地理位置、自然條件和社會經(jīng)濟狀況,決定了森林在生態(tài)和經(jīng)濟建設(shè)中都有著十分重要的作用。楚雄市森林資源總的特點是次生林多、林分質(zhì)量差、人工林樹種組成較少,結(jié)構(gòu)簡單[8]。近年來由于人們對自然資源的不合理開發(fā),比如亂砍濫伐,引起了部分生態(tài)環(huán)境的惡化,在比如水土流失等等??茖W(xué)客觀研究楚雄市森林生態(tài)系統(tǒng)的功能及其服務(wù)價值,以期為核算楚雄市森林資源資產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù),最終為自然資源和環(huán)境因素納入楚雄市經(jīng)濟核算體系而實現(xiàn)綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值提供基礎(chǔ),將其納入國民經(jīng)濟核算體系,將能促進對楚雄市自然資本開發(fā)的合理決策,為楚雄市制定生態(tài)建設(shè)和生態(tài)修復(fù)措施提供參考依據(jù)。有助于市民意識到森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價值,并最終促進楚雄市的可持續(xù)發(fā)展,及處理社會經(jīng)濟發(fā)展及生態(tài)環(huán)境保護之間的關(guān)系具有一定的現(xiàn)實意義。
2)國內(nèi)外研究動態(tài)
(1)國外研究現(xiàn)狀
森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的研究在國外開展較早且研究的類型也最多。20世紀(jì)40年代,主要是針對森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能進行了劃分和價值評價。許多研究者選擇不同的角度分別對生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能及其價值進行了研究[3-5]。Pimentel等[2]研究報道稱,僅因水土流失在全球?qū)е碌乃畮煊俜e所造成的損失就約60億美元;但Opschoor等[6]認(rèn)為該評估結(jié)果難以服眾。1991年國際科學(xué)聯(lián)合會環(huán)境委員會就如何進行生物多樣性的定量研究專門進行了討論;Constanza等人[1]綜合了國際上已經(jīng)出版的各種不同方法對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的評估研究結(jié)果,在世界上首先開展了對全球生物圈生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的估算;1997年,由Costanza等創(chuàng)立了較完整的生態(tài)系統(tǒng)評估方法,在世界上最先開展了對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的評估,隨后,國際學(xué)術(shù)界圍繞Costanza等(1997)創(chuàng)立的評估方法展開了激烈爭論,許多學(xué)者和專家等對Costanza的這種評估數(shù)據(jù)、方法、結(jié)果提出過質(zhì)疑,盡管學(xué)者們觀點各執(zhí)己見,但作為一種研究方法仍被國際社會及專家學(xué)者們廣泛接受。Constanza為大區(qū)域范圍的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估為今后的研究仍提供了可參考的方法。2001年啟動的千年生態(tài)系統(tǒng)評估則是生態(tài)系統(tǒng)評估確是最大規(guī)模的實踐及嘗試[3]。近年來,Serkan[4]、Troy和Wilson[5]等利用GIS技術(shù)將生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價值的評估方法和領(lǐng)域在不斷在擴大,使評估生態(tài)系統(tǒng)的方法更為合理、有效、實用,并且為實際森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估服務(wù)。
(2)國內(nèi)研究現(xiàn)狀
我國森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的研究開展較晚,自80年代末開始森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評價工作,而研究方法多數(shù)是借鑒國外的。許多研究者選擇不同尺度和角度開展了許多區(qū)域性的森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的評估工作。20 世紀(jì)末,中國的一些生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟學(xué)者對生態(tài)系統(tǒng)價值評估的理論、 方法和實踐應(yīng)用等方面進行了初步探索(米鋒等[8],2003;余新曉等[30],2005;張岑等[12],2007;靳芳等[16],2007;李文華[14],2008;韓素蕓等[23]2009;王兵等[17],2009;唐佳[13],2010;陳屹[29],2010)。侯元兆等人第一次以涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、凈化空氣3個指標(biāo)對中國森林資源價值進行了評估,王兵等[17](2011)2009 年估算了中國森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總價值為 10.01萬億元,并了第一部中華人民共和國林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估規(guī)范》(下簡稱規(guī)范)(LY/T1721-2008)[7],特別是 21 世紀(jì)以來,對不同尺度、不同地區(qū)和不同類型的生態(tài)系統(tǒng)價值評估開展了大量工作 (李文華等[14],2008、2009),積累了豐富的資料,取得了很多有價值的研究成果。這對于正確認(rèn)識各種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)資產(chǎn)、 積極實施生態(tài)保護措施起到了極大的促進作用。楚雄州林業(yè)局營業(yè)站的施庭有在1999通過定量計算和定性分析對楚雄州森林生態(tài)效益做了初步估算[11]。
當(dāng)前,大尺度區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評價占據(jù)首要地位,特別以全球和國家尺度為多,基于區(qū)縣等行政區(qū)域尺度的生態(tài)系統(tǒng)研究較少。本次研究采用的方法為功能分類研究方法,對楚雄市森林生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價值進行評估,淺析楚雄市森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)現(xiàn)狀。
1 研究區(qū)概括
1.1 自然地理概況
楚雄市位于滇中云貴高原,金沙江水系和元江水系的分水嶺地帶,地跨北緯24°30′~25°15′,東經(jīng)100°35′~101°48′之間。東鄰祿豐縣,西與南華縣和思茅市景東縣接壤,南鄰雙柏縣,北同牟定縣毗鄰。楚雄市地勢西北高,東南低,從西北向東南傾斜,呈傾斜葫蘆形。市境山脈皆隸屬哀牢山系東麓支平余脈,多呈東南、西北走向。市境屬于北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。氣候特征為冬干夏濕,雨季集中,日照充足,霜期較短,冬季降水量偏少,年平均氣溫15.6℃[35]。全市土壤類型多為水稻土和紅壤土[35]。
1.2 森林資源概況
楚雄市地處云南省中部,是楚雄彝族自治州政治、經(jīng)濟、文化的中心,轄5鄉(xiāng)14鎮(zhèn),國土總面積4433[35]平方公里,其中:林業(yè)用地面積347207.1公頃,占國土面積的78.32%,森林覆蓋率76.9%,是云南省重點林區(qū)之一。2008年楚雄市活立木蓄積2001.1860萬m3[20],森林資源總的特點是次生林多,闊葉林少,森林成分質(zhì)量差,人工林樹種組成較少,群落結(jié)構(gòu)簡單。
2 研究方法
2.1 數(shù)據(jù)來源
評估采用的數(shù)據(jù)及來源為: 國家林業(yè)局的社會公共數(shù)據(jù)(表1[7])、2008年楚雄市林業(yè)局完成的森林資源清查數(shù)據(jù)(表2)。
表1 社會公共資源數(shù)據(jù)[7]
注:居民生活用水價格采用楚雄市居民生活用水價格
2.2 評估體系的建立
在充分考慮森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值機制的基礎(chǔ)上,通過認(rèn)真分析國內(nèi)外各種評估指標(biāo)體系,結(jié)合云南省森林生態(tài)系統(tǒng)背景特征,參考相關(guān)文獻數(shù)據(jù)資料,構(gòu)建適合云南省楚雄市的森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估指標(biāo)體系(見表3),主要包括7個指標(biāo)類別13項指標(biāo)因子,此次考慮到楚雄市森林的主導(dǎo)利用方向及數(shù)據(jù)指標(biāo)的可獲得性與可靠性,并且由于氣候調(diào)節(jié)等服務(wù)功能評估指標(biāo)尚難以找到合適的評估方法及指標(biāo)體系[12],在此不列入評估范圍。
2.3 評估方法及過程
該研究采用影子價格法、費用支出法、市場價值法及條件價值法等方法,從涵養(yǎng)水源、保育土壤、固碳釋氧、林木營養(yǎng)積累、凈化大氣環(huán)境、保護生物多樣性、森林游憩與科研文化7個方面,一共涉及13項指標(biāo),對楚雄市森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能進行價值估算。
2.3.1 涵養(yǎng)水源
1)調(diào)節(jié)水量價值
3 結(jié)果與討論
3.1 楚雄市森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能實物量
根據(jù)以上評價方法,得出云南省楚雄市7個方面13個指標(biāo)的森林生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)服務(wù)功能實物量如表9。
3.2 楚雄市森林生態(tài)系統(tǒng)各項服務(wù)功能所提供的價值量比較
在7項森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值的貢獻之中(詳見圖1和圖2),其大小順序依次均為:生物多樣性保育價值>林木營養(yǎng)積累價值>保育土壤價值>凈化大氣環(huán)境價值>蓄養(yǎng)水源價值>固碳和釋氧價值>森林游憩與科研文化價值。
楚雄市森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總價值為22843790493.2元?a-1:其中生物多樣性保育功能價值最大為8414425185.66元?a-1,占36.83%,占生態(tài)服務(wù)價值的十分之三多一點;其次是林木營養(yǎng)積累功能,為7558404944.00元?a-1,占33.09%;所占比例最小的是森林游隙與科研文化功能,為93677564.38元?a-1,占0.41%。
楚雄市森林生態(tài)系統(tǒng)擁有巨大的生態(tài)服務(wù)價值,并且生態(tài)服務(wù)價值遠遠超過實物生產(chǎn)價值,在生態(tài)服務(wù)功能中,尤以保護生物多樣性、林木營養(yǎng)積累、保育土壤最為重要。楚雄市的森林植被,涵養(yǎng)水源、固碳釋氧、森林游憩與科研文化生態(tài)服務(wù)功能相對較差,價值亦較低。因此,楚雄市森林有待進行培育、改造提升森林的生態(tài)服務(wù)功能和價值,以期更好地發(fā)展其優(yōu)勢在維系楚雄市今后在經(jīng)濟、社會、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。
人類認(rèn)識森林生態(tài)服務(wù)功能價值是一個由循序漸進由淺入深的過程,特別以對其價值的定量評估,由于受學(xué)科背景、技術(shù)方法、研究區(qū)域資料收集等因素限制,測定各種有利評估參數(shù)其要在小區(qū)域內(nèi),更深入地研究森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評價工作還仍存在一些困難,涉及森林還有多方面價值的定量評估目前還難以進行,相關(guān)研究還有待加強。此次研究僅涉及森林諸多價值中的幾個方面,而森林產(chǎn)生負(fù)離子、降低噪音、滯塵、森林防護生態(tài)服務(wù)功能價值尚未計入。
要提高森林生態(tài)系統(tǒng)功能評估的準(zhǔn)確性,還要對森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能生態(tài)過程進行研究,因此加強對森林生態(tài)系統(tǒng)的長期定位研究很有必要。由于時間限制,本次研究是按國家林業(yè)局頒布實施的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行的,并未考慮林齡、林分起源類型等因素,因此今后森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評價的研究重點仍是評估指標(biāo)體系和方法完善。
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關(guān)鍵字:旅行社;網(wǎng)絡(luò)營銷;湖南??;網(wǎng)站
中圖分類號:F270 文獻標(biāo)識碼:A
旅行社是旅游產(chǎn)品的銷售者,是提供旅游產(chǎn)品的企業(yè)的商,是旅游產(chǎn)品供應(yīng)商和消費者之間的中介 [1]。截至2006年底,全國共有旅行社18475家,其中國際旅行社1688家、國內(nèi)旅行社16787家。旅游產(chǎn)品因為具有無形性和不可貯藏性,其生產(chǎn)銷售不需要考慮物流配送,非常適合旅行社開展網(wǎng)絡(luò)營銷[2]。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前國內(nèi)網(wǎng)上旅游交易額大約為40~50億元人民幣,大約占所有電子商務(wù)的20%,未來一兩年內(nèi)比重將達到30%[3]。
互聯(lián)網(wǎng)已成為游客獲取旅游信息的重要手段。根據(jù)尼爾森的中國出境游調(diào)查報告顯示,通過傳統(tǒng)旅行社獲取旅游信息的中國出境游客比例(63%)次于網(wǎng)上查詢旅游信息的游客比例,位居第二。傳統(tǒng)媒體的使用率則更低,只有40%的中國出境游客會選擇報紙和雜志來獲得相關(guān)的旅游信息[4]。因此開展基于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)營銷是旅行社提升自身競爭力的重要手段。旅行社網(wǎng)站建設(shè)是旅行社進行網(wǎng)絡(luò)營銷的重要平臺。在網(wǎng)上預(yù)訂酒店(29%)和預(yù)訂交通設(shè)備(16%)的比例不斷地上升,而這個趨勢將逐漸加強[5]。
湖南省現(xiàn)在旅行社611家,本文選取了湖南省有經(jīng)營中國公民出國旅游和赴港澳地區(qū)旅游業(yè)務(wù)資格的19家旅行社,對其網(wǎng)站建設(shè)及營銷功能進行調(diào)查,希望以此為例來分析當(dāng)前湖南省旅行社網(wǎng)絡(luò)營銷的現(xiàn)狀,并找出其不足。
一、 湖南旅行社網(wǎng)站營銷功能調(diào)查
在本次調(diào)查中,采用通過百度搜索引擎搜索旅行社公司名稱的方法,來調(diào)查公司網(wǎng)站,并通過訪問公司網(wǎng)站,了解其主要營銷功能。調(diào)查結(jié)果顯示,19家旅行社中,有株州中聯(lián)國際旅行社有限責(zé)任公司、張家界環(huán)球國際旅行社、常德中國旅行社等7家旅行社沒有自己的網(wǎng)站。湖南省中國國際旅行社有限公司雖然有自己的網(wǎng)站,但在本文調(diào)查期間,網(wǎng)站首頁不能正常訪問。以下對已建設(shè)并能正常訪問的11家旅行社網(wǎng)站的營銷功能調(diào)查結(jié)果進行分析和比較。
表1是對11個能正常訪問的旅行社網(wǎng)站進行逐個訪問后,列舉出的每個網(wǎng)站的主要營銷功的列舉。
旅行社網(wǎng)站除了有進行宣傳推廣的功能之外,更應(yīng)該注重營銷功能。從表1和2可以看出,網(wǎng)站中大部分都有旅游路線,但是只有58.3%的網(wǎng)站具有旅游路線在線預(yù)訂功能。而具有機票預(yù)訂、酒店預(yù)訂、租車預(yù)訂和會務(wù)預(yù)訂功能的比例就更少了,分別只占到12個網(wǎng)站中的33%、16.7%、16.7%和33%。而為了更好為網(wǎng)絡(luò)用戶提供服務(wù)的會員功能,也只有4個網(wǎng)站提供了該功能,占所有網(wǎng)站的33%。
二、 旅行社在網(wǎng)站營銷功能建設(shè)中存在的問題及建議
通過以上分析不難發(fā)現(xiàn),湖南省旅行社網(wǎng)站建設(shè)中,對營銷功能的建設(shè)還很不夠,當(dāng)然,造成這樣現(xiàn)狀的原因除了網(wǎng)站建設(shè)規(guī)劃本身之外,還主要表現(xiàn)在旅行社的企業(yè)機制影響網(wǎng)站的發(fā)展,公司內(nèi)部出現(xiàn)傳統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)營銷渠道沖突。網(wǎng)絡(luò)人才短缺,建設(shè)網(wǎng)站前不進行全面市場分析,盲目上馬。網(wǎng)絡(luò)公司不理解旅行社的真正意圖,盲目建站。網(wǎng)站設(shè)計邏輯混亂,條理不清。缺乏懂得旅游和旅行社產(chǎn)品營銷的人員參與。只看重技術(shù),而忽視了交易、商務(wù)流程等方面功能。網(wǎng)絡(luò)信息更新太慢,網(wǎng)站的升級問題難以解決等。
根據(jù)以上旅行社在網(wǎng)站營銷功能建設(shè)中的一些問題,提出以下一些建議。
1. 網(wǎng)站建設(shè)方面,網(wǎng)站制作設(shè)計風(fēng)格往往衍射出公司實力、辦事風(fēng)格,所以各旅行社網(wǎng)站應(yīng)突顯企業(yè)文化。旅行社網(wǎng)站不僅僅是企業(yè)建設(shè)屬于自身的網(wǎng)站,也可以建地區(qū)性或行業(yè)性的網(wǎng)站,成為一地的旅游信息門戶網(wǎng)站,力爭創(chuàng)品牌網(wǎng)站。
2. 網(wǎng)站內(nèi)容和功能管理方面,盡量站在消費者的角度去思考網(wǎng)站的營銷功能和內(nèi)容建設(shè),認(rèn)真對待消費者的每一次咨詢,盡量做到快捷、周詳,要通過內(nèi)容吸引消費者,功能方便消費者。內(nèi)容要全面、實用;功能要實用,方便,安全。
3. 網(wǎng)站管理機制方面,處理公司內(nèi)部渠道沖突的辦法之一是團隊報酬制度,確定合適的每種銷售方式的價值及相應(yīng)的報酬比例;要注重培養(yǎng)旅游+網(wǎng)絡(luò)復(fù)合型人才,并用良好的機制來吸引他們在這里長期工作下去。企業(yè)總經(jīng)理或法人代表一定要親臨網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的最前沿,并作出評價與指導(dǎo)。
三、 結(jié)論
湖南省旅行社網(wǎng)站營銷功能建設(shè)水平總體來說,還處于發(fā)展的初期階段,甚至還有很多的旅行社沒有建設(shè)自己的網(wǎng)站。較多的網(wǎng)站的建設(shè)水平不高,內(nèi)容不豐富,更新不及時,提供的營銷功能不完善,不能很好的達到網(wǎng)絡(luò)營銷的目的。需要從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)站內(nèi)容和功能管理及網(wǎng)站管理機制等方面進行建設(shè)和完善。
作者單位:中南林業(yè)科技大學(xué)
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關(guān)鍵詞:森林資源;林政管理;中樞鎮(zhèn)
收稿日期:20130509
作者簡介:楊 ?。?979—),男,云南陸良人,助理工程師,主要從事林政資源管理工作。
通訊作者:高昆瑞(1977—),男,云南陸良人,工程師,主要從事林業(yè)技術(shù)推廣及國家級公益林管理工作。中圖分類號:S7 文獻標(biāo)識碼:A
文章編號:16749944(2013)07002602
1 引言
陸良縣中樞鎮(zhèn)由于過去處于以生態(tài)為代價換取經(jīng)濟發(fā)展的不合理生產(chǎn)方式,使森林資源破壞嚴(yán)重,林地大量流失,造成森林資源嚴(yán)重匱乏。改革開放以來,隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展,林業(yè)建設(shè)得到了高度重視,林業(yè)發(fā)展有了長足進步,但隨著近年來陸良縣城市化進程的加快,城區(qū)急劇擴張,用地矛盾日益突出,林業(yè)發(fā)展前景不容樂觀,為保護好現(xiàn)有森林資源和今后林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,中樞鎮(zhèn)森林資源林政管理任務(wù)任重而道遠。
2 中樞鎮(zhèn)概況
中樞鎮(zhèn)隸屬云南省曲靖市陸良縣,為縣政府駐地,是全縣政治、經(jīng)濟、文化和交通樞紐中心。東與三岔河鎮(zhèn)、華僑農(nóng)場接壤;南與馬街鎮(zhèn)、大莫古鎮(zhèn)相連;西與小百戶鎮(zhèn)為鄰;北接芳華鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn),距省會昆明123km,離曲靖市64km。全鎮(zhèn)下設(shè)19個社區(qū)居委會(其中有林社區(qū)居委會13個)總面積82.05km2,全鎮(zhèn)總戶數(shù)27009戶,總?cè)丝?09450人(其中農(nóng)業(yè)人口52341人),總耕地面積1585.18hm2,屬人多地少鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)民人均純收入5937元。
氣候?qū)俦眮啛釒Ц咴撅L(fēng)型氣候,四季氣候溫和,西南風(fēng)盛行。年平均氣溫14.7℃,年降雨量976mm,無霜期249d,具有冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑、春暖干旱、秋涼濕潤的特點,適宜多種生物的生長和繁衍。
主要森林類型為半濕潤常綠闊葉林,樹種比較單一,天然林比例偏低。全鎮(zhèn)有林業(yè)用地1395.2hm2,其中:有林地1087.2hm2,灌木林地290.9hm2,未成林造林地5.7hm2,苗圃地2.5hm2,宜林地8.9hm2。全鎮(zhèn)森林覆蓋率僅15.79%。
3 森林資源林政管理現(xiàn)狀及存在問題
3.1 供需矛盾突出
中樞鎮(zhèn)可用于林業(yè)發(fā)展的土地十分有限,除去城市規(guī)劃范圍用地、一般農(nóng)田和基本農(nóng)田保護區(qū)外,可用以發(fā)展林業(yè)的土地不足1500.0hm2。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,城市建設(shè)以及其他工業(yè)用地對林地的需求迅速增加,且呈現(xiàn)多樣化趨勢,森林資源供需矛盾一直得不到緩解,嚴(yán)重制約了林業(yè)發(fā)展。
3.2 社會對森林的需求與資源保護的矛盾日益突出
中樞鎮(zhèn)特殊的地理位置成了木材加工、交易、流通的集散地,由于長期得不到很好的管理,導(dǎo)致中樞鎮(zhèn)的森林資源受到嚴(yán)重威脅。特別自2002年實施退耕還林工程以來中樞鎮(zhèn)種植的主要是以桉樹為主的速生用材林,隨著近幾年火電的快速發(fā)展,煤電供需矛盾日益突出,作為支撐煤礦最好的材料之一的桉樹(俗稱坑木)成了一些不法商販賺取利益的犧牲品。在中樞鎮(zhèn)的大潑、茶花、中紀(jì)、閻芳橋、四河等社區(qū)境內(nèi)有近20多個木材和坑木交易市場,每天交易量在300m3左右。加上缺失有效的管理機制導(dǎo)致木材交易市場秩序混亂,木材的來源和流通不完善、不健全,違法交易和無證運輸常有發(fā)生。在利益的驅(qū)使下,一些群眾法律意識淡薄,偷砍盜伐現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴(yán)重破壞了森林資源。
3.3 保護與占用林地的矛盾日益突出
隨著陸良縣城市化進程的不斷加快,大量的工廠、企業(yè)、交通設(shè)施、住宅等建設(shè)使用林地量大大增加,直接導(dǎo)致中樞鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展空間急劇減少。按照城市總體規(guī)劃到2020年陸良城區(qū)面積將達到20km2,人口達20萬人,在很大程度上限制了林業(yè)的發(fā)展。近兩年陸良縣從中樞鎮(zhèn)西橋至青山征地5000畝用于工業(yè)園區(qū)建設(shè),部分林地必將成為建設(shè)用地的首選資源,發(fā)展經(jīng)濟與保護林地資源的矛盾將更加突出。
3.4 管理人員素質(zhì)亟待提高
中樞鎮(zhèn)森林資源林政管理人員較少,且人員變動較大,知識更新速度較慢,難以適應(yīng)新形勢下森林資源林政管理的要求,急需充實具備專業(yè)技術(shù)的管理人員和加強科學(xué)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3.5 森林防火工作存在嚴(yán)重問題
部分群眾對依法用火的重要性認(rèn)識不足,所發(fā)生的火警、火情大部分是因農(nóng)事燒火積肥,上墳燒香、燒紙等野外違章用火所致。同時森林防火資金投入不足,導(dǎo)致防火基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,撲火裝備落后,一旦發(fā)生森林火警、火情,極易造成大的森林火災(zāi),帶來較大經(jīng)濟損失。
4 對策與建議
4.1 嚴(yán)格執(zhí)行森林資源采伐限額管理
按照“嚴(yán)管林”的要求,不斷強化和完善森林采伐相關(guān)規(guī)定,簡化商品林采伐程序,根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于下達“十二五”期間年森林采伐限額的通知》(云政發(fā)〔2011〕169號)規(guī)定,為切實保護管理好生態(tài)環(huán)境和珍貴的林業(yè)資源,中樞鎮(zhèn)嚴(yán)格控制主伐指標(biāo),鼓勵以撫育管護為主的撫育間伐,“十二·五”期間全鎮(zhèn)主伐指標(biāo)控制在每年600m3以內(nèi),撫育間伐指標(biāo)控制在每年1200m3以內(nèi),主要用于國家級公益林和退耕還林地的撫育采伐更新,有效保護中樞鎮(zhèn)森林資源。
4.2 強化林地資源保護,規(guī)范征占用林地審核管理
在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實行林地總量控制和占補平衡,力爭征占用一片,在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)補造一片,保存一片,確保新林地建設(shè)面積與被征占用林地面積基本平衡或有所增加,切實保護好僅存的有林地。齊抓共管,廣泛進行宣傳,反復(fù)清理整頓,及時督查督辦,重點整治毀林開荒、亂占林地;重點打擊偷砍盜伐等違法活動,使林地管理工作逐步走上法制化、規(guī)范化、制度化的軌道。在保障生態(tài)安全的前提下,合理利用林地,通過高效利用林地資源,確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會建設(shè)和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)共贏。
4.3 主動適應(yīng)新形勢要求,改善林政管理方式
充分發(fā)揮職能部門的作用,一是認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握林業(yè)政策、法律、法規(guī),全面領(lǐng)會其精神實質(zhì),做到應(yīng)用準(zhǔn)確無誤;二是積極宣傳林業(yè)政策與法規(guī),提高人民群眾的知法、懂法和守法的自覺性;三是依法對全鎮(zhèn)森林采伐限額憑證采伐、木材流通、運輸進行監(jiān)督管理及時制止和查處違法行為;四是依法行使林業(yè)行政處罰權(quán)及時查處偷砍盜伐,亂占林地,私采亂開、亂捕、亂獵、私采亂挖、林區(qū)違章用火等違法行為;五是從速從快查處林政案件,配合上級主管部門打擊涉林領(lǐng)域的違法犯罪活動,確保全鎮(zhèn)森林資源安全;六是重點做好轄區(qū)熬制桉油戶的管理,確保林農(nóng)不在森林防火高火險期熬制桉油。
4.4 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林政執(zhí)法中隊建設(shè),強化資源林政管理機構(gòu)和隊伍建設(shè)
及時投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊建設(shè)資金,對有站房的及時進行維修,對無站房及時解決新建站房。同時,舉辦各類基層林業(yè)執(zhí)法崗位教育培訓(xùn),使林業(yè)執(zhí)法人員整體素質(zhì)得到提高。林業(yè)主管部門要從全局出發(fā),把加強森林資源管理工作放在更加突出位置,在林業(yè)和生態(tài)建設(shè)中賦予資源林政管理核心地位,在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中賦予資源林政管理基礎(chǔ)地位,在林業(yè)行政執(zhí)法中賦予資源林政管理主體地位。
4.5 加大農(nóng)村能源建設(shè)力度,降低森林資源消耗量
通過實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國債、扶貧開發(fā)、法行貸款等各種能源建設(shè)項目爭取大量的項目資金,不斷提高農(nóng)村能源建設(shè)的扶持標(biāo)準(zhǔn),切實減輕林農(nóng)的負(fù)擔(dān)。同時,積極調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),將太陽能做為一種常規(guī)能源引入尋常林農(nóng)家中,降低林農(nóng)對森林資源的消耗量,促進森林資源持續(xù)發(fā)展。
4.6 加強森林防火工作
堅持“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,以加大宣傳教育為目的,不斷提高全民的防火意識,強化野外火源管理。在國家級公益林區(qū)設(shè)置森林防火宣傳牌。加強撲火隊伍管理和培訓(xùn),組建一支30人左右半專業(yè)撲火隊伍,配備撲火設(shè)備,真正做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝,從而有效預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。
4.7 以平安林區(qū)創(chuàng)建為契機,實現(xiàn)森林資源可持續(xù)經(jīng)營目標(biāo)
以“林改”為動力,以分類經(jīng)營為途徑,借助平安林區(qū)創(chuàng)建的平臺,逐步完善“七項工作機制”,即:工作考核獎懲機制,林業(yè)有害生物檢測預(yù)報防治工作機制,森林火災(zāi)預(yù)防、撲救工作機制、涉林矛盾、糾紛排查調(diào)處工作機制,林業(yè)系統(tǒng)全員信息員、宣傳員工作機制,打擊破壞森林資源違法犯罪工作機制,“平安林區(qū)”創(chuàng)建工作機制;強化“四項管理”,即:涉林違法犯罪高危人群管理,重點林業(yè)行業(yè)安全管理,森林資源安全管理,森林資源管護隊伍教育管理;建立“六大防控網(wǎng)絡(luò)”,即:林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報防控網(wǎng)絡(luò),森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警防控網(wǎng)絡(luò),涉林情報信息收集研判防控網(wǎng)絡(luò),林區(qū)邊界打防協(xié)作防控網(wǎng)絡(luò),專群結(jié)合林區(qū)巡邏防控網(wǎng)絡(luò),點、線、面快速防控網(wǎng)絡(luò);構(gòu)建“十大防范體系”,即:周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作防范體系,林業(yè)、交通、工商、衛(wèi)生等協(xié)作防范體系,林區(qū)重點要害部位防范體系,林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部安全防范體系,涉林重點行業(yè)安全防范體系,林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報防范體系,森林火災(zāi)預(yù)防、撲救防范體系,涉林矛盾糾紛排查調(diào)處防范體系,鄉(xiāng)、村、組三級防范體系和森林資源安全防范體系等。
參考文獻:
[1] 陸良縣林業(yè)局.云南省陸良縣“十二·五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃[R].陸良:陸良縣林業(yè)局,2010.
[2] 云南省林業(yè)生態(tài)工程規(guī)劃院.陸良縣森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查報告[R].昆明:云南省林業(yè)生態(tài)工程規(guī)劃院,2008.
關(guān)鍵詞:林地;保護利用;對策;措施
1引言
孟連縣缺材少林,加之長期以來毀林開荒、亂砍濫伐,火災(zāi)及病蟲害的危害加劇了對森林的破壞,使得該區(qū)域的森林資源嚴(yán)重不足,因此對現(xiàn)有森林資源的保護日益重要。孟連縣的林業(yè)發(fā)展,需要保護好森林資源,并進行科學(xué)規(guī)劃和布局,合理經(jīng)營和利用好森林資源。延長木材使用壽命,提倡節(jié)約消費,加強回收利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,把各類林地充分利用起來,保護好森林資源,對森林資源加強保護和集約化管理,合理利用森林資源,科學(xué)地開發(fā)森林資源的利用和加工技術(shù)。從保護林地、鞏固森林資源基礎(chǔ)和促進經(jīng)濟發(fā)展來實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,推動生態(tài)文明的建設(shè)。
2森林資源狀況
孟連縣國土面積1891970hm2,其中:林業(yè)用地面積1237519hm2,占全縣土地面積的6541%;非林業(yè)用地面積654451hm2,占全縣土地面積的3459%,全縣活立木總蓄積量9893190m3。全縣林業(yè)用地面積1237519hm2,其中:有林地面積1139198hm2,占9205%;疏林地面積875hm2;灌木林地面積66732hm2;未成林造林地面積9250hm2,苗圃地面積70hm2;無立木林地面積3715hm2;宜林地面積17679hm2[1]。
3林地保護利用存在的主要問題
3.1建設(shè)項目對林地需求量大,保護與利用矛盾日趨突出
近年來,孟連縣交通、旅游、城鎮(zhèn)等建設(shè)處于快速發(fā)展階段。城鎮(zhèn)、道路、水利、旅游等建設(shè)項目用地需求量日益增大。而建設(shè)項目的實施將不可避免地要使用林地,造成林地面積、林木蓄積的減少,影響周邊的生態(tài)環(huán)境。因此,林地既要承擔(dān)滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生態(tài)需求任務(wù),又要承擔(dān)滿足經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求的任務(wù),林地保護與利用的矛盾日趨突出。
3.2工程項目建設(shè)使用林地面積預(yù)測難度大
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,大量建設(shè)項目的不斷增加,很多項目涉及征占用林地,但由于項目設(shè)計和建設(shè)具有較大的不可預(yù)見性,用地需求量難以預(yù)測準(zhǔn)確。特別是縣境內(nèi)的水電、風(fēng)電、旅游資源較豐富,項目數(shù)據(jù)資料難以確定,年度占用面積不能準(zhǔn)確、及時的提供,另外一些部門及行業(yè)沒有開展2010~2020年發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃數(shù)據(jù)及規(guī)劃地點難以對接,對規(guī)劃編制工作造成一定程度的影響。
3.3重點公益林地與重點商品地面積和比率動態(tài)變化問題
孟連縣已實施公益林生態(tài)效益補償?shù)膰抑攸c公益林、省級公益林、市(縣)級公益林及重點商品林地雖然規(guī)劃現(xiàn)狀和目標(biāo)數(shù)已明確。但從實際來看,能源、水利、交通、旅游建設(shè),森林經(jīng)營調(diào)整都存在著動態(tài)變化,影響國家級、省級市(縣)級公益林的重新認(rèn)定和重點商品林的調(diào)整。因此,要進一步完善相關(guān)的調(diào)整方案及規(guī)定,確保林地保護的分類及分等保護區(qū)域的相對穩(wěn)定和目標(biāo)數(shù)據(jù)的實現(xiàn)。
3.4整體林分質(zhì)量不高,實現(xiàn)林地生產(chǎn)率目標(biāo)需大量的資金投入及政策支持
孟連縣目前林分平均蓄積7979m3/hm2,如要實現(xiàn)林分平均蓄積1259m3/hm2的目標(biāo),有一定難度。只有通過加快中低產(chǎn)林改造、森林撫育、加快珍貴及速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)才能實現(xiàn),而目前孟連縣宜林地造林、中低產(chǎn)林改造及森林撫育需大量的資金投入及政策支持。
3.5林地管理水平有待加強
林地管理的整體水平過于低下,缺乏相應(yīng)的管理體系。盡管當(dāng)前的科技如此發(fā)達,但是并沒有較好的融入在管理當(dāng)中,加上林地的使用以及管理都會面臨著較大的阻力與影響因素。因此,對于林業(yè)管理部門來說,一定要盡快的采取有效的措施來不斷的提高管理水平,為全縣培養(yǎng)一支高素質(zhì)、高技能的管理隊伍。
3.6公共財政對林地保護投入不足
林業(yè)建設(shè)和林地保護的本質(zhì)屬于公益性事業(yè),是社會大眾普遍關(guān)注的一項事業(yè),是由各級財政部門進行資金的投入的。然而,長期以來,國家財政對于林業(yè)的投入力度非常的薄弱,嚴(yán)重的影響了林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展。
4對策與建議
4.1制度措施
4.1.1實行林地用途管制制度
對于用地單位需要使用林地的,一定要具備充足的項目批準(zhǔn)文件,嚴(yán)格的堅持“不占或少占林地”的原則,嚴(yán)格的根據(jù)法律法規(guī)的內(nèi)容執(zhí)行相關(guān)的審批手續(xù),嚴(yán)格禁止貿(mào)然更改林地的用途。
4.1.2建立林地總量控制制度
一定要嚴(yán)格的根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求對林地進行相應(yīng)的管理,在對林地進行審核的時候,必須要嚴(yán)格的根據(jù)相關(guān)的指標(biāo)進行控制,對于已經(jīng)超過計劃指標(biāo)的,不得審批,用地單位一定要嚴(yán)格的根據(jù)批準(zhǔn)的具體范圍、具體的數(shù)量進行林地的使用。
4.1.3改善生態(tài)環(huán)境措施
(1)加強生態(tài)公益林保護和管理。生態(tài)公益林建設(shè)作為我國生態(tài)環(huán)境保護以及整治的重點項目,有利于提高環(huán)境質(zhì)量,緩解自然災(zāi)害造成的影響。同時,進行生態(tài)公益林的建設(shè)也能夠有效的促進經(jīng)濟的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。對于生態(tài)公益林的管理,必須要嚴(yán)格的根據(jù)“一主體、兩監(jiān)督”的工作分工,始終嚴(yán)格的落實生態(tài)公益林保護管理制度,加大對于輪砍濫伐現(xiàn)象的處置力度,嚴(yán)厲的打擊損壞生態(tài)公益林的行為。
(2)做好恢復(fù)森林植被工作。加大林地植被恢復(fù)費用的管理力度,堅持實行??顚S玫闹贫?,必須要第一時間做好采伐跡地、火燒跡地等的改造工作,來最大限度的發(fā)揮林地的生態(tài)效益。
(3)強化水土保持和鞏固退耕還林工作。嚴(yán)格的根據(jù)限額采伐制度以及森林采伐制度作業(yè)規(guī)程進行工作,嚴(yán)格禁止超限額采伐森林以及沒有嚴(yán)格的根據(jù)采取作業(yè)規(guī)程工作現(xiàn)象的發(fā)生,嚴(yán)格禁止亂砍濫伐現(xiàn)象的發(fā)生,一旦發(fā)現(xiàn),予以嚴(yán)厲打擊。
4.2管理措施
4.2.1加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立責(zé)任機制
政府在追求經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展的同時,還必須要做好森林資源的保護工作,能夠著眼于長遠利益,加大林地資源的保護力度,進行相關(guān)機制的建立,確保能夠從根本上做好林地資源的管理工作。
4.2.2做好法制宣傳,增強法制意識
相對而言,林地管理工作的起步比較晚,有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度不是很大,社會各界對于林地管理也并沒有引起足夠的重視。因此,除了要將林地管理工作做到位,還必須要做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作,組織各種形式的宣傳活動,尤其需要加強關(guān)于森林法的宣傳力度,使得更多的人能夠認(rèn)識到林地管理的重要性,使得人民能夠積極的配合林地管理工作。
4.2.3明確工作職責(zé),加強林地監(jiān)管
林地保護與管理是一項綜合的工作,其具有著點多、面廣的特點,如何才能夠有效的提高林地管理的效率與水平,必須要從根本上認(rèn)識到基層林業(yè)服務(wù)中心的巨大作用,并能夠積極的采取有效的措施,來最大限度的發(fā)揮基層林業(yè)服務(wù)中心的巨大作用,必須明確的指出林業(yè)服務(wù)中心的工作重點、工作所需要擔(dān)負(fù)的責(zé)任,并需要根據(jù)實際的情況,建立起占用林地臺賬。加大對于林地監(jiān)督管理的力度,確保能夠?qū)⒘值乇Wo和管理工作融入到各個生產(chǎn)單位當(dāng)中,對于違法占地的行為,必須要嚴(yán)格的處置。
4.2.4加強隊伍建設(shè),完善規(guī)章制度
對于林業(yè)責(zé)任部門來說,必須要注意到提高管理隊伍的整體素質(zhì),重視到管理隊伍的建設(shè),提高相關(guān)工作人員的工作意識,定期組織相關(guān)人員進行專業(yè)知識以及法律知識的宣傳,進一步的提高相關(guān)人員的綜合能力與技術(shù)水平。此外,還必須要嚴(yán)格的根據(jù)相關(guān)法律的要求,不斷地完善相關(guān)的規(guī)章制度,使得林地保護以及管理工作能夠盡快的走向正軌。
4.2.5強化服務(wù)意識,提高審核效率
對于林地管理人員來說,必須要牢固的樹立服務(wù)即是管理的理念,用積極的心態(tài)投入工作,不斷的提高自身的辦事效率。另外,林地管理人員還應(yīng)該注意不斷的學(xué)習(xí),確保能夠熟悉地掌握林地保護以及管理的相關(guān)政策。
4.2.6加大執(zhí)法力度,強化林地保護
不僅需要加大林地管理的力度,還需要進一步的提高林地服務(wù)的水平,嚴(yán)格的根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)要求進行林地保護,積極的采取有效的措施來整治非法用地的行為。
5結(jié)語
在進行林地保護規(guī)劃的時候,一定要樹立全局觀念,確保能夠科學(xué)合理的進行林地資源的配置,并能夠熟悉認(rèn)知到林地的利用方向以及重點,加強林地的管理力度,確保能夠最大限度地使用好林地資源,更加綜合、更加全面地發(fā)揮出林業(yè)在各方面效益,進而不斷地促進縣城經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:大學(xué)生 職業(yè)生涯規(guī)劃 課程體系 構(gòu)建
職業(yè)生涯規(guī)劃是英文“Career Planning”的意譯。對大學(xué)生而言,職業(yè)生涯規(guī)劃是一個人在對自己的性格、興趣、技能、價值觀等進行測定、分析、總結(jié),并結(jié)合當(dāng)前的環(huán)境形勢,方向性地計劃安排自己將要從事的工作,特別是對大學(xué)四年學(xué)習(xí)、成長計劃的合理安排。
一、我國職業(yè)生涯規(guī)劃教育現(xiàn)狀
(一)高中階段職業(yè)教育缺失
大學(xué)生在高中階段被籠統(tǒng)的分為文科生和理科生,在填報志愿時很少或沒有考慮自己的興趣與能力傾向,同時對高校各專業(yè)的社會前景缺乏客觀認(rèn)識,表現(xiàn)出極大的盲目性。造成大量的學(xué)生對專業(yè)不滿意,不能主動適應(yīng)大學(xué)生活及專業(yè)學(xué)習(xí)。
(二)職業(yè)生涯規(guī)劃的理念起步較晚
1994年,勞動部頒發(fā)了《職業(yè)指導(dǎo)辦法》,明確規(guī)定職業(yè)介紹機構(gòu)應(yīng)開展職業(yè)指導(dǎo)工作;國家教委文件指出學(xué)校職業(yè)生涯輔導(dǎo)的任務(wù)是:“幫助學(xué)生了解社會、了解職業(yè)和專業(yè),了解自己的生理、心理、興趣、才能和體質(zhì)等特點,教育學(xué)生正確處理國家、社會需要與個人志愿的關(guān)系,增強職業(yè)意識和對未來職業(yè)適應(yīng)能力,使學(xué)生能正確選擇符合社會需要及其身心特點的職業(yè)或?qū)I(yè)”,這些探索為職業(yè)生涯規(guī)劃教育奠定了初步基礎(chǔ)。
(三)高校大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育體系不夠健全,發(fā)展存在地域差異
大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃輔導(dǎo)尚處于起步階段,高校還沒有建立專門的職業(yè)生涯規(guī)劃咨詢機構(gòu)。大多數(shù)高校開設(shè)的職業(yè)生涯規(guī)劃方面的課程多數(shù)以選修課的形式開設(shè),沒有形成完整的課程體系。而且職業(yè)生涯教育在國內(nèi)不同地區(qū)發(fā)展不平衡 。
(四)專業(yè)化師資隊伍匱乏
目前高校職業(yè)生涯規(guī)劃教師一是專業(yè)化不強,一般都是從事學(xué)生工作的教師或輔導(dǎo)員,缺乏相應(yīng)的理論指導(dǎo)與科學(xué)的操作技巧,沒有接受過專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn);二是職業(yè)規(guī)劃教育的人員不穩(wěn)定,專職人員匱乏。
(五)大學(xué)生缺乏清晰的自我認(rèn)知,職業(yè)準(zhǔn)備不足
大學(xué)生自我認(rèn)知不充分,職業(yè)需求模糊、職業(yè)期望過高、職業(yè)起點偏高、職業(yè)準(zhǔn)備不足、職業(yè)攀比模仿。 2005年《職業(yè)》雜志與搜狐教育頻道進行的“大學(xué)生就業(yè)職業(yè)指導(dǎo)的現(xiàn)狀”調(diào)查中,有51.4%的人隊自己的職業(yè)發(fā)展只有模糊的想法和愿望,有17.6%的人只有3—5年的規(guī)劃。 對職業(yè)生涯規(guī)劃的認(rèn)識不足,將無法構(gòu)建適合自己發(fā)展的知識結(jié)構(gòu)體系。
二、以西南林業(yè)大學(xué)為例,探索大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育課程體系的構(gòu)建
(一)課程建設(shè)與發(fā)展
西南林業(yè)大學(xué)自2003年以來,面向全校本、專科畢業(yè)生開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)選修課,課程主要講授畢業(yè)生的就業(yè)政策、面試技巧、禮儀等。同時邀請用人單位HR和校友到校給學(xué)生做“實戰(zhàn)講座”等形式,這樣的職業(yè)指導(dǎo)存在隨意性和臨時性的問題。2005年引進了教育部與航天四創(chuàng)合作開發(fā)的就業(yè)衛(wèi)星精品講座,同時開設(shè)校內(nèi)就業(yè)指導(dǎo)系列講座,聘請校內(nèi)具有教育學(xué)、心理學(xué)、組織行為學(xué)等學(xué)科背景的教師擔(dān)任講座教師,并將就業(yè)講座納入課外學(xué)分體系。2008年購買北森公司careersky大學(xué)生職業(yè)測評系統(tǒng),在全校進行推廣使用。2009年,向2009級新生中開設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃課程;并在討論、比較、篩選的基礎(chǔ)上選擇了理論完整、操作性強的教材《大學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展與規(guī)劃》作為職業(yè)生涯規(guī)劃課程教材。
(二)職業(yè)生涯規(guī)劃課程體系
1、組織管理機構(gòu)。就業(yè)指導(dǎo)中心為負(fù)責(zé)組織和實施課程管理的機構(gòu),根據(jù)學(xué)校及教育部的相關(guān)要求統(tǒng)一制定教學(xué)內(nèi)容。負(fù)責(zé)培訓(xùn)擔(dān)任課程的教師;做好課程的日常教學(xué)管理;安排班級、課時、教學(xué)時間與地點。
2、課程性質(zhì)與任務(wù)。職業(yè)生涯規(guī)劃課程納入學(xué)校教學(xué)計劃,為必修課。課程包括自我知識、職業(yè)知識、經(jīng)濟環(huán)境趨勢、人際溝通,面試、簡歷撰寫、工作適應(yīng)等問題的分析和指導(dǎo)。
課程的任務(wù)是:對學(xué)生進行系統(tǒng)職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo),并組織學(xué)生完成課程配套的careersky測評系統(tǒng)的使用,通過實踐教學(xué)、職業(yè)測評、以幫助學(xué)生獲得清晰的自我認(rèn)知,客觀的職業(yè)認(rèn)知,了解企業(yè)文化、掌握創(chuàng)業(yè)、就業(yè)技能等方面,提高就業(yè)的競爭力,實現(xiàn)人職匹配。
3、課程結(jié)構(gòu)。職業(yè)生涯規(guī)劃課程是作為必修課而設(shè)立的,學(xué)分設(shè)置為2學(xué)分,共計38個學(xué)時,根據(jù)院系、專業(yè)在本科生一、二年級實施課堂小班教學(xué)。
4、教學(xué)方法與課程考核。教學(xué)方法:按專業(yè)相關(guān)性劃分小班教學(xué),充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、結(jié)合理論分析與測評軟件,結(jié)合案例研討與課程活動。
考核方式:學(xué)生完成測評報告和大學(xué)階段職業(yè)發(fā)展初步規(guī)劃為成績合格,記課外學(xué)分2學(xué)分。
5、教師隊伍。主要由就業(yè)指導(dǎo)中心和心理咨詢中心專職教師、輔導(dǎo)員、分管學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)等組成。每位教師在承擔(dān)課程任務(wù)前都經(jīng)過高校職業(yè)規(guī)劃教學(xué)培訓(xùn),并取得TTT認(rèn)證培訓(xùn)資格。
(三)職業(yè)生涯規(guī)劃課程效果評價與分析
1、職業(yè)生涯規(guī)劃教育課程效果在測評系統(tǒng)的客觀反應(yīng)。在09級學(xué)生中隨機抽取600名學(xué)生,利用careersky測評軟件對其在接受系統(tǒng)職業(yè)生涯規(guī)劃教育前后在了解自我、了解職業(yè)、和行動力度方面的前后差異進行了調(diào)查分析,結(jié)果為:
(1)了解自我:此項測評前后差距不大,原因是09級新生剛?cè)胄:缶瓦M行心理普測,其中有卡特爾多項人格測試(16PF),該測試旨在讓學(xué)生對自我有更清晰的了解,同時咨詢中心的專職教師也開設(shè)有關(guān)了解自我、解釋測評報告的專場講座。這表明職業(yè)生涯規(guī)劃教育和心理健康教育是有共同點的。
(2)了解職業(yè):通過進一步訪談發(fā)現(xiàn),大部分學(xué)生在接受了職業(yè)生涯規(guī)劃教育后對自身專業(yè)、社會環(huán)境、就業(yè)形勢方面都有了更客觀的了解,他們也認(rèn)為高中對職業(yè)方面的認(rèn)知基本處于空白狀態(tài)。
(3)行動力度:職業(yè)生涯規(guī)劃的本質(zhì)為個體在知己知彼的基礎(chǔ)上找到最適合自己的目標(biāo),并為之努力。通過生涯規(guī)劃教育后,學(xué)生的行動力得到了提升,這和目標(biāo)缺失的行動力是有差異的。
由于上述的調(diào)查是基于同一群體在時間上縱向研究。為更加直觀的體現(xiàn)職業(yè)生涯規(guī)劃課程效果在測評系統(tǒng)中的差異,又抽取了600名未接受過該課程教育的08級學(xué)生,利用careersky測評系統(tǒng)對其在了解自我、了解職業(yè)和行動力度方面的差異進行了調(diào)查分析,結(jié)果是和09級新生職業(yè)生涯規(guī)劃課程的效果在careersky的反應(yīng)是趨于一致的。
2、學(xué)生參加課程后的感受和收獲。通過對學(xué)生在使用careersky測評系統(tǒng)后留言進行了主觀分析和統(tǒng)計,總體分布如下:
三、西南林業(yè)大學(xué)職業(yè)生涯規(guī)劃課程建設(shè)存在的問題
基于訪談和對careersky測評系統(tǒng)的分析,課程建設(shè)方面存在的問題主要集中在以下幾個方面:課程本身存在的問題、課程的教學(xué)管理問題、師資隊伍問題以及學(xué)生的問題,這些問題不僅是西南林業(yè)大學(xué)的個性問題,也是很多高校尤其是理工類高校的共性問題。
(一)課程本身存在的問題
按照職業(yè)生涯規(guī)劃課程教學(xué)計劃,該課程從大一學(xué)生開始,持續(xù)兩年,學(xué)生在課程結(jié)束后將在careersky測評系統(tǒng)的引導(dǎo)下完成職業(yè)生涯規(guī)劃發(fā)展白皮書。學(xué)生在課程結(jié)束后缺乏全程化的專業(yè)指導(dǎo),院系在專業(yè)與職業(yè)發(fā)展的個別化指導(dǎo)上也十分欠缺;職業(yè)指導(dǎo)理念還偏重于就業(yè)率的提高,所以大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃課程的教學(xué)傾向于知識與理論的灌輸,而對于引導(dǎo)學(xué)生進行切實可行的個人職業(yè)生涯設(shè)計則相對較少;課程相對單一獨立,未能和社會實踐、心理調(diào)試、專業(yè)實習(xí)有機結(jié)合起來。
(二)課程的教學(xué)管理問題
有效的監(jiān)督評價機制和科學(xué)規(guī)范的教學(xué)管理是保證課程教學(xué)效果的必要手段,任何一門課程的教學(xué)質(zhì)量的高低不僅僅取決于學(xué)生的基礎(chǔ)、師資水平、教學(xué)設(shè)施與環(huán)境,還與教學(xué)管理部門息息相關(guān)。所以建立一套行之有效的指標(biāo)體系對課程的教學(xué)過程進行全面、科學(xué)的監(jiān)督、管理和評價勢在必行。
(三)師資隊伍問題
高品質(zhì)的課程,是由教師團隊的專業(yè)資質(zhì)所決定的。師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理,基本都是學(xué)生工作干部和輔導(dǎo)員組成的教師隊伍,相應(yīng)的專業(yè)人員極少。同樣,授課教師在引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識外部世界環(huán)節(jié)時缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗,不少學(xué)生認(rèn)為行業(yè)人士的講座更有吸引力。
(四)學(xué)生的重視程度不夠
通過對學(xué)生課后感受與收獲調(diào)查發(fā)現(xiàn),有37%的學(xué)生對該課程的重視程度不夠,大學(xué)生往往只有到了畢業(yè)學(xué)年,才會在即將面對社會、面對責(zé)任等問題的時候,才會主動思考、學(xué)習(xí)了解擇業(yè)技巧和就業(yè)政策。
四、構(gòu)建職業(yè)生涯規(guī)劃課程體系的建議
建議從如下幾個方面積極構(gòu)建和完善職業(yè)生涯課程體系:
(一)設(shè)立專門的職業(yè)生涯規(guī)劃教育指導(dǎo)機構(gòu);
(二)提升職業(yè)生涯規(guī)劃課程的地位;
(三)建立專業(yè)化的職業(yè)生涯規(guī)劃教育指導(dǎo)隊伍;
(四)建立科學(xué)合理的全程化、個性化的職業(yè)生涯規(guī)劃教育課程。
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來自澳洲移民局的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2006年9月到2007年9月,將近60%的中國留學(xué)生選擇商科相關(guān)專業(yè),15%的學(xué)生選擇信息技術(shù)專業(yè),10%的中國學(xué)生選擇經(jīng)濟管理類專業(yè)。但是同時,來自國內(nèi)智聯(lián)招聘的海歸人才調(diào)查報告顯示,近兩年大量商科、經(jīng)濟類人才回國,一度呈現(xiàn)人才飽和走勢。 據(jù)分析,2008年,澳洲的休閑體育、園藝、IT等專業(yè)將會走熱。澳大利亞休閑體育的發(fā)展世界領(lǐng)先。例如,劃船、滑板、沖浪、滑雪、攀巖、騎馬等時尚休閑類項目深受人們喜愛,這些項目的營運市場對專業(yè)人才有更多的需求。因此,體育類專業(yè)被列為澳洲移民緊缺專業(yè)。喜歡時尚運動的中國學(xué)生,如果選擇留學(xué)澳大利亞,畢業(yè)之后可以受聘于各種各樣的體育俱樂部,在澳洲本土具有廣闊的職業(yè)發(fā)展空間。
作為澳大利亞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一的園藝,仍然是留學(xué)生們選擇的熱門專業(yè)。澳大利亞注重環(huán)境保護,公共設(shè)施對綠色植物充分利用,澳洲人才市場對園藝學(xué)人才的需求仍然保持上升的趨勢,因此,園藝學(xué)是澳大利亞政府重點教育和培訓(xùn)的技能專業(yè)。
美國藥劑專業(yè)人才缺口大
從美國近兩年就業(yè)形勢及薪酬待遇可以看出,精算專業(yè)、城市規(guī)劃專業(yè)、藥劑專業(yè)在未來兩年有發(fā)展?jié)摿Α?/p>
在美國,精算專業(yè)算是個熱門專業(yè),畢業(yè)后通過精算專業(yè)考試即可成為精算師。精算師任職于政府、銀行和保險公司等機構(gòu),需求量很大,平均年薪可達到75062美元。申請精算專業(yè)需要很好的數(shù)學(xué)基礎(chǔ),大部分中國理工類的學(xué)生都具備出色的數(shù)學(xué)背景,可以考慮申請該專業(yè)。
城市規(guī)劃專業(yè)屬建筑類的一個分支。國內(nèi)城市規(guī)劃、土木工程、園林規(guī)劃以及建筑畢業(yè)的學(xué)生都可以申請該專業(yè)。在美國,城市規(guī)劃工作由于涉及社會公眾利益而得到重視。學(xué)生畢業(yè)后絕大多數(shù)可以到政府工作,或者進入專業(yè)的規(guī)劃事務(wù)所。雖然薪酬待遇不是最高,但是工作穩(wěn)定,而且個人聲望提升的空間很大。
藥劑學(xué)在國內(nèi)算是冷門,但是在美國卻大熱。藥劑專業(yè)畢業(yè)后,可以成為藥劑師,就職于醫(yī)院、藥店和制藥公司。根據(jù)美國藥學(xué)院聯(lián)合會的數(shù)據(jù),截至2020年,全國將面臨近16萬的藥劑師缺口。2007年,藥劑師的平均年薪達到了98828美元。臨床醫(yī)學(xué)、生物、化學(xué)、環(huán)境、工程、藥學(xué)背景的學(xué)生都可申請該專業(yè),建議中國學(xué)生在申請時,不要緊盯著綜合排名靠前的大學(xué)。
英國金融、創(chuàng)意、體育類專業(yè)回國就業(yè)更有競爭力
據(jù)預(yù)測,2008年以后,留學(xué)英國攻讀創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融分析、體育類專業(yè),回國后在就業(yè)競爭上更有實力。
與管理、經(jīng)濟類專業(yè)相比,以藝術(shù)設(shè)計為代表的創(chuàng)意專業(yè)一直是留學(xué)市場上的冷門?!皣H創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動周”、“世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研討會”等大型國際活動在中國的頻繁舉辦,顯示出國內(nèi)市場對創(chuàng)意人才需求不斷看漲,尤其北京、上海等經(jīng)濟發(fā)達城市開始鼓勵發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。英國在創(chuàng)意方面的專業(yè)教育實力雄厚。所有英國院校開設(shè)的創(chuàng)意類專業(yè)學(xué)位課程高達37000多個,分為職業(yè)課程、本科課程和研究生課程。
體育類專業(yè)將成為留學(xué)英國的新熱門。專家分析,隨著2008年奧運會的展開以及體育營銷的普及,體育類專業(yè)正在成為新興的熱門行業(yè)。今年至2012年之間,英國將會舉辦周期性綜合體育賽事、單項體育賽事、聯(lián)賽、臨時性體育賽事等各類國際體育賽事,以此作為2012年奧運會組織工作的預(yù)演和彩排。因此具備體育賽事推廣及管理等方面知識和技能的人才,無論是在國內(nèi)還是在英國,都會受歡迎,攻讀該專業(yè)的學(xué)生也會獲得更多的鍛煉機會。
加拿大金融類專業(yè)持續(xù)走熱資源性專業(yè)升溫
因加拿大移民部長此前公布的《2007年度移民報告》中,提出2008年的加拿大移民減少“技術(shù)性移民”,增加“加拿大經(jīng)驗類別”。所以,旅館和酒店管理專業(yè)、烹飪專業(yè)、旅游開發(fā)專業(yè)、幼兒早期教育、自然景觀美化專業(yè)、釀酒及葡萄栽培專業(yè)、美容和水療管理等實用性專業(yè),將是08年留加的熱門專業(yè)。
2008年加拿大金融類專業(yè)將持續(xù)走熱。金融服務(wù)行業(yè)是加拿大經(jīng)濟的重要支柱之一。直接雇傭55萬從業(yè)人員,每周支付的工資達四億兩千萬加幣(據(jù)加拿大財政部數(shù)據(jù)統(tǒng)計)。
但是有些加拿大優(yōu)勢專業(yè)在國內(nèi)卻遭遇冷場,比如石油天然氣、礦業(yè)安全等專業(yè)都是加拿大這個資源性經(jīng)濟國家的強勢專業(yè)。專家建議中國學(xué)生和家長2008年在選擇專業(yè)時,從發(fā)展的眼光來挑選一些加拿大大學(xué)獨特的專業(yè),比如礦業(yè)、森林業(yè)、石油和天然氣、水力發(fā)電和核電力工業(yè)。
法國/荷蘭/瑞典學(xué)習(xí)旅游休閑產(chǎn)業(yè)管理回國有用武之地
從歐洲各國院校的專業(yè)設(shè)置來看,生物營養(yǎng)工程、旅游休閑產(chǎn)業(yè)管理、會計、資產(chǎn)管理與評估、金融都是較有特色的優(yōu)勢專業(yè)。
生物一營養(yǎng)工程無論在國內(nèi)還是歐洲,都是朝陽產(chǎn)業(yè)。同時,人口的老齡化和人們生活日益富裕,使醫(yī)療衛(wèi)生成為21世紀(jì)初最賺錢的職業(yè)之一。有專家指出,不僅是醫(yī)生和護士,營養(yǎng)學(xué)家、家庭護士、維生素制造商、按摩師和針灸師都將成為熱門職業(yè)。
歐洲作為老牌的旅游景區(qū)集中地,旅游產(chǎn)業(yè)一直是歐洲各國主要的創(chuàng)收大戶。在歐洲學(xué)習(xí)旅游管理專業(yè)并掌握多種外語,可使學(xué)生回國后不愁無用武之地。當(dāng)然如果有條件的話,可以在歐洲的各大旅游休閑產(chǎn)業(yè)公司工作三年左右,并在歐洲開設(shè)旅游公司,與國內(nèi)旅游公司合作,這是一種較好的選擇。
會計、資產(chǎn)管理與評估、金融是商科中的特殊分支,教學(xué)內(nèi)容較多,也比較枯燥,但薪水較高,無論在國內(nèi)還是國外,都會有一個穩(wěn)定的工作前景。此類職業(yè)在歐洲地區(qū)工作2-3年是可以的,但是一般公司不會提拔亞洲學(xué)生作為公司的中高層管理者。因此積累幾年的海外工作經(jīng)驗,再回國創(chuàng)業(yè)是不錯的選擇。
亞洲酒店管理、金融、游戲設(shè)計均是潛力股
新加坡近年來大力發(fā)展本國的旅游業(yè)、金融業(yè),因此旅游酒店管理、金融方面的專業(yè)已經(jīng)成為主流。新加坡在2009年將建成兩座亞洲最大的休閑度假村,因此,對于學(xué)習(xí)旅游酒店管理的學(xué)生來說,在新加坡就業(yè)是非常好的前景。
馬來西亞是亞洲的經(jīng)濟、軟件中心。自1996年亞太硅谷在吉隆坡建立至今,大量跨國公司向馬來西亞本土尋求人才。多媒體系統(tǒng)、軟件工程、金融、會計成為熱門專業(yè)。
關(guān)鍵詞:進出口貿(mào)易;經(jīng)濟;環(huán)境污染;策略
隨著我國加入世貿(mào)組織,以及全球化經(jīng)濟的影響,我國的對外進出口貿(mào)易得到了空前的大發(fā)展。取得了諸多的令人矚目的成就。在2012年我國的進出口貿(mào)易總額到達了3.9萬億元,在世界總排名中位于第二,僅次于美國。這個成績令我們無數(shù)中華子孫為之驕傲和字號。下面用一個圖標(biāo)來展示我國最近幾年的貿(mào)易進出口情況:
從上面的表格我們可以看出,中國的對外貿(mào)易正在飛速的發(fā)展著。但是發(fā)展的同時,也出現(xiàn)了諸多問題。比如有些出口行業(yè)的環(huán)境污染問題日益嚴(yán)峻,例如:工業(yè)廢水廢氣亂排亂放,固體廢物的排放量不斷增大,環(huán)境污染情況隨著經(jīng)濟發(fā)展也在呈現(xiàn)上升的趨勢。從另一個方面來說,不斷的招商引資,外國企業(yè)的不斷進入,使得污染密集型的企業(yè)越來越多,根據(jù)有關(guān)調(diào)查報告現(xiàn)實,有將近五分之二的資金都投向了污染的勞動密集型的產(chǎn)業(yè)當(dāng)中去。這使得環(huán)境問題更加的嚴(yán)重,這無疑是雪上加霜。如果現(xiàn)在不正確引導(dǎo)和處理,恐怕日后會反過來影響我國經(jīng)濟的發(fā)展。下圖為我國近幾年的環(huán)境情況:
根據(jù)上面的數(shù)據(jù)顯示,我國的“三廢”排放量是非常大的,上圖所列出的三廢排放量也呈現(xiàn)出逐年上升的一個發(fā)展趨勢。如果我國“三廢”排放量趨勢不一致,那么就證明出口貿(mào)易沒有導(dǎo)致“三廢”的排放量增加,反之,則導(dǎo)致增加,那么就會對環(huán)境產(chǎn)生非常不利的影響。對于這種影響,主要有以下三個方面的原因:
一、我國出口工業(yè)中污染密集型的產(chǎn)業(yè)所占比重較大
根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國的出口額按照行業(yè)的比重多少來依次排序,分別是機械類、電氣類、電子設(shè)備制造業(yè)類、紡織原料和紡織制品創(chuàng)造類、金屬制造業(yè)類、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造類、皮革類等等。在這些行業(yè)當(dāng)中,出口額占到了百分之九十以上。
我們口中常說的污染密集型工業(yè)主要是指在生產(chǎn)的過程當(dāng)中,要加以治理才能夠直接或者間接的避免大量的污染物的那些行業(yè)。主要是指“三廢”排放量特別高的那些產(chǎn)業(yè)。如果不及時的進行環(huán)境處理,那么就會對人類、環(huán)境以及動植物等產(chǎn)生危害,導(dǎo)致生活環(huán)境質(zhì)量的下降。
二、我國“三廢”排放量情況比較嚴(yán)重
我國近幾年環(huán)境污染是極其嚴(yán)重的,發(fā)展的同時,環(huán)境付出了慘痛代價。下圖為最近幾年的環(huán)境情況:
我國各個工業(yè)排放量都在呈現(xiàn)逐年遞增的一個趨勢,三廢排放量與出口貿(mào)易額正比例的增長,這不得不讓我們擔(dān)憂。由此可見,各地區(qū)出口貿(mào)易的擴大對我國的環(huán)境已經(jīng)造成了惡劣的影響,開放程度的多少,也對環(huán)境產(chǎn)生惡劣影響。
三、中國應(yīng)對世界環(huán)境貿(mào)易壁壘的途徑
(一)積極調(diào)整國內(nèi)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)
世界性的工業(yè)發(fā)展在給世界帶來巨大財富與物質(zhì)數(shù)量的同時,其對于環(huán)境的污染是巨大的,因此,貿(mào)易企業(yè)在進行經(jīng)營的同時,理應(yīng)履行企業(yè)的社會責(zé)任,即環(huán)境保護以及可持續(xù)性發(fā)展的責(zé)任。因此,在以上的大環(huán)境下,我國的進出口貿(mào)易企業(yè)在提升世界市場份額,提升自身競爭力的同時還應(yīng)當(dāng)從技術(shù)上對產(chǎn)品的環(huán)境影響因素進行調(diào)整,提升產(chǎn)品的環(huán)保水平。對于我國來說,應(yīng)當(dāng)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力著重發(fā)展高薪技術(shù)與環(huán)保產(chǎn)業(yè),扶植新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這樣在減少了環(huán)境污染的同時也能夠在國際貿(mào)易之中減少貿(mào)易環(huán)境貿(mào)易壁壘所帶來的競爭壓力。
對于我國的進口貿(mào)易來說,合理的評估產(chǎn)品以及外資的環(huán)境效益比是尤為重要的,因為在全球經(jīng)濟一體化的前提下,我國的貿(mào)易競爭環(huán)境越來越開放也是越來越自由的,而西方發(fā)達國家是不能夠在本國發(fā)展高污染產(chǎn)業(yè)的,因此不可避免的,高污染企業(yè)將會向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,所以,在外資引進層面上,我國應(yīng)當(dāng)注意對一些高污染高效益的項目進行評估,對高污染低效益的項目不予批準(zhǔn),著重于發(fā)展低污染高效益的產(chǎn)業(yè)。
(二)建立完善相關(guān)的外貿(mào)環(huán)境污染法律
由于我國真正加入國際貿(mào)易競爭的舞臺的時間還短,因此我國的貿(mào)易企業(yè)還難以在世界市場之中適應(yīng)環(huán)境貿(mào)易壁壘,造成這種現(xiàn)象的原因一方面是因為,我國從改革開放到現(xiàn)今的全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展時期較短,而相對的西方發(fā)達國家的發(fā)展則有百年以上,其次,由于政治因素以及國際因素的影響,一些國家對于我國的國際貿(mào)易有設(shè)置惡意壁壘的現(xiàn)象發(fā)生,同時,在清潔能源等高新技術(shù)的傳播上則設(shè)置了技術(shù)壁壘,這使得我國的外貿(mào)企業(yè)從內(nèi)部以及外部都沒有足夠的競爭力。另一方面,我國國內(nèi)的立法對于我國外貿(mào)企業(yè)的環(huán)境污染的約束力不夠強也不夠明確,導(dǎo)致企業(yè)沒有環(huán)境保護意識。對內(nèi)沒有法律約束,而對外沒有法律的制裁,這使得我國的外貿(mào)企業(yè)極易受到不合理的競爭,降低競爭力。(作者單位:沈陽師范大學(xué))
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