森林防火的含義精選(九篇)

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第1篇：森林防火的含義范文

森林防火學(xué)習(xí)心得體會(huì)1

 

老師、同學(xué)們：

 

早上好！今天早上我在國(guó)旗下講話的主題是“保護(hù)森林，拒絕一次性用品”。

 

聯(lián)合國(guó)定將每年的3月21日定為世界森林日，以引起各國(guó)對(duì)人類的綠色保護(hù)森林資源的重視，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署報(bào)告稱，有史以來(lái)全球森林已減少了一半，主要原因是人類活動(dòng)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織2001年的報(bào)告，全球森林從1990年的39.6億公頃下降到2000年的38.億公頃，全球每年消失的森林近千萬(wàn)公頃, 森林是人類的搖籃。很久很久以前，我們的地球是非常美麗的，可是現(xiàn)在地球的環(huán)境卻不斷地被破壞。森林資源減少的主要因素世界范圍內(nèi)的濫伐森林，破壞草原，無(wú)節(jié)制地使用一次性木質(zhì)用品，導(dǎo)致森林面積減少。由于消費(fèi)國(guó)大量消耗木材及林產(chǎn)品，因而全球森林面積的減少不僅僅是某一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部問(wèn)題，它已成為一個(gè)國(guó)際問(wèn)題。

 

保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，是我們每個(gè)人不容辭的責(zé)任。如果我們平時(shí)自覺(jué)不用或少用一次性筷子、一次性快餐盒、一次性塑料袋，外出購(gòu)物盡量用布袋；外出旅游時(shí)，自備水壺裝水喝，少用紙杯、紙盤、塑料保鮮膜等，減少塑料飲料瓶等產(chǎn)生的垃圾；將用過(guò)的信封，或貼上新標(biāo)簽在內(nèi)部傳遞時(shí)重復(fù)使用，或翻面后再用；用毛巾代替紙巾；少使用木桿鉛筆，選擇自動(dòng)鉛筆，盡量用鋼筆，少用一次性圓珠筆……全國(guó)1億3千萬(wàn)少先隊(duì)員會(huì)節(jié)約多少自然資源，減少多少垃圾?。⊥瑢W(xué)們，一人人行動(dòng)起來(lái)，加入到環(huán)保的隊(duì)伍里，積極參加環(huán)保地球村活動(dòng)，主動(dòng)清除白色垃圾，打起小隊(duì)旗，開(kāi)展豐富多彩的環(huán)保活動(dòng)，為我們擁有一個(gè)空氣清新、水體清潔、樹(shù)木蔥郁、花草遍地的大自然，擁有一個(gè)自然和諧的生存空間，從拒絕使用一次性物品開(kāi)始，做一個(gè)新世紀(jì)的環(huán)保小主人。

 

謝謝大家！

 

森林防火學(xué)習(xí)心得體會(huì)2

 

為了進(jìn)一步加強(qiáng)員工的森林防火意識(shí)，提高意外事故的搶險(xiǎn)救援和自我防范能力，切實(shí)掌握森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方法。本次演練堅(jiān)持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，為快速、有效、有序的應(yīng)對(duì)在我工區(qū)施工范圍內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)時(shí)，通過(guò)啟動(dòng)森林防火應(yīng)急預(yù)案，確保我工區(qū)所管轄區(qū)域內(nèi)在發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，在最短的時(shí)間內(nèi)充分發(fā)揮安全保障機(jī)制的作用，快速、有效、有序的實(shí)施救援工作，最大限度的使事故損失減小到最低程度，減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)員工安全，進(jìn)一步普及森林防火安全知識(shí)，增強(qiáng)員工森林防火安全意識(shí)，提高現(xiàn)場(chǎng)處理森林火災(zāi)和滅火的安全技能。2017年4月24日楚姚高速公路第二合同段三工區(qū)開(kāi)展了森林防火應(yīng)急演練，此次演練中各崗位人員盡職盡責(zé)，事故應(yīng)急搶險(xiǎn)、人員疏散有序、迅速，整個(gè)過(guò)程組織嚴(yán)密，這次演練取得圓滿成功，現(xiàn)作如下總結(jié)：

 

一、高度重視

 

演練活動(dòng)組織到位為了確保演練活動(dòng)落到實(shí)處，工區(qū)專門成立楚姚高速第二合同段三工區(qū)森林防火應(yīng)急演練綜合領(lǐng)導(dǎo)小組，在演練之前制定了詳細(xì)的演練實(shí)施方案和計(jì)劃；同時(shí)組織全體參演人員集中學(xué)習(xí)演練方案，要全體參演人員首先從思想上要引起重視，增強(qiáng)安全意識(shí)；要求全體參演人員要以演練為契機(jī)，加強(qiáng)安全意識(shí)教育，提高應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力。

 

二、籌劃縝密

 

演練方案安全可行在險(xiǎn)情發(fā)生逃生演練實(shí)施方案中，就演練機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員職責(zé)、演練的時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)、疏散路線、程序、要求都作了具體的說(shuō)明。為了確保演練活動(dòng)按方案順利進(jìn)行，要求全體參演人員，聽(tīng)到警報(bào)后，聽(tīng)從副總指揮的按排，不得擁擠、推搡、打鬧，不得影響各個(gè)應(yīng)急救援組和森林消防隊(duì)的救援工作，更不得喧嘩、開(kāi)玩笑；如發(fā)現(xiàn)有人摔倒，應(yīng)將其扶起，幫助一起逃離危險(xiǎn)地。要求各組的組長(zhǎng)、組員按照各自的分工職責(zé)，到達(dá)規(guī)定的位置，完成各自的任務(wù)。

 

三、演練中取得的成績(jī)

 

整個(gè)森林消防應(yīng)急演練取得了很好的效果讓參與人員體驗(yàn)了整個(gè)防火應(yīng)急處置的過(guò)程，也深深感受到了應(yīng)急處置的重要性和必要性。今后我工區(qū)將進(jìn)一步完善森林防火，提高全員的森林防火意識(shí)，并要求各施工隊(duì)伍務(wù)必要把森林防火工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，把責(zé)任落到實(shí)處，嚴(yán)格管控野外火源，強(qiáng)化督促檢查，做好撲火救災(zāi)的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，確保森林防火工作不出問(wèn)題。在休息和空余時(shí)間可以加強(qiáng)森林防火知識(shí)的宣傳和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步使施工作業(yè)人員從思想上就知道森林防火的重要性和引起火災(zāi)的嚴(yán)重后果。

 

四、演練不足之處

 

通過(guò)這次演練，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題：表現(xiàn)為部分人員在活動(dòng)中沒(méi)能把演練當(dāng)作一次實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，在疏散的過(guò)程中緊張程度不夠。這次演練雖然結(jié)束，但安全工作不會(huì)放松，在以后的工作過(guò)程中要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，完善安全責(zé)任制度，確保楚姚高速第二合同段三工區(qū)的全年安全目標(biāo)。

 

森林防火學(xué)習(xí)心得體會(huì)3

 

我校森林防火教育工作在上級(jí)主管部門的正確指導(dǎo)下，在學(xué)校的高度重視下，出色地完成了森林防火教育任務(wù)。森林是人類生存環(huán)境不可缺少的組成部分。保護(hù)森林，也就是保護(hù)人類自己;保護(hù)森林，造福子孫、有益當(dāng)代的千秋大業(yè)。然而，森林火災(zāi)又是森林最兇惡的敵人。森林防由于天干物燥，就使得冬季成為綠色森林的易燃期。為了保護(hù)好寶貴的森林資源，我校開(kāi)展了森林防火“五個(gè)一”活動(dòng)，現(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下：

 

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

 

我校接到上級(jí)通知，馬上在學(xué)校著手策劃開(kāi)展森林防火“五個(gè)一”宣傳教育活動(dòng)的，提出了“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，及“森林防火，人人有責(zé)”的口號(hào)，宣傳森林防火，提高森林防火意識(shí)是每個(gè)公民的光榮義務(wù)。為此，成立了“森林防火教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組”：組長(zhǎng)：張正田(牟定職中校長(zhǎng))

 

副組長(zhǎng)：高智才(牟定縣職業(yè)中學(xué)黨支部書記)

 

溫德全(牟定職中副校長(zhǎng))

 

成員：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子全體班主任

 

二、加強(qiáng)宣傳，扎實(shí)開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)。

 

森森防火既是一項(xiàng)重要的“安林”工程，又是一項(xiàng)重要的“安民”工程，事關(guān)生態(tài)建設(shè)大局，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)政治穩(wěn)定。我校根據(jù)實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展了森林防火宣傳教育活動(dòng)，迅速開(kāi)展了“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的森林防火宣傳教育活動(dòng)。我校按照上級(jí)的要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，在全校積極開(kāi)展了以“森林防火，人人有責(zé)”為主題的“五個(gè)一”教育活動(dòng)，具體活動(dòng)安排如下：

 

1、由政教主任老師負(fù)責(zé)把森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)：“森林防火，重于泰山”貼在學(xué)校櫥窗。并在11月18日利用國(guó)旗下講話對(duì)學(xué)生進(jìn)行森林防火宣傳教育。

 

2、由各班主任負(fù)責(zé)上一堂以“森林防火，人人有責(zé)”為主題的森林防火知識(shí)班會(huì)課，對(duì)本班學(xué)生進(jìn)行一次主題教育，加強(qiáng)學(xué)生的意識(shí)，并努力通過(guò)活動(dòng)，化成內(nèi)在品質(zhì)。

 

3、學(xué)校給寫一封森林防火信，并以校信通的形式發(fā)給每一位家長(zhǎng)，對(duì)家長(zhǎng)以及社會(huì)進(jìn)行宣傳教育。

 

4、由各班負(fù)責(zé)出一期有關(guān)森林防火黑板報(bào)，做好宣傳教育。

 

5、通過(guò)一系列的宣傳、實(shí)踐活動(dòng)，讓每一名學(xué)生寫一份以“我是森林防火宣傳員”為主題的作文，由少先大隊(duì)部統(tǒng)一組織評(píng)比。

 

三、督促檢查，找問(wèn)題，抓落實(shí)。

 

學(xué)校建立責(zé)任制，由班主任做好對(duì)學(xué)生的森林防火工作，做到常抓不懈有備無(wú)患，同時(shí)落實(shí)責(zé)任追究制。同時(shí)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際開(kāi)展設(shè)施設(shè)備的安全檢查，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題如專室電源線路不規(guī)范、有些電器缺乏維修、有些電源安裝不規(guī)范、用線不合格、有的沒(méi)有安裝線盒容易造成用電不安全甚至引發(fā)火災(zāi)。檢查過(guò)程中對(duì)有關(guān)部門有些容易發(fā)生火災(zāi)隱患部位工作組都通知有關(guān)人員引起重視，不能有僥幸和半點(diǎn)疏忽，否則會(huì)造成不可彌補(bǔ)的損失和終身遺憾。同時(shí)將檢查結(jié)果向校長(zhǎng)做了匯報(bào)。校長(zhǎng)對(duì)全部隱患當(dāng)即責(zé)成有關(guān)人員加以整改徹底消除火災(zāi)隱患。

 

第2篇：森林防火的含義范文

【關(guān)鍵詞】林業(yè)；發(fā)展；造林方法

1.我國(guó)當(dāng)前林業(yè)資源情況

我國(guó)森林資源總的變化趨勢(shì)是：森林面積逐年增加，每年以200萬(wàn)公頃速度遞增，林木生長(zhǎng)量開(kāi)始大于消耗量，森林資源的發(fā)展在數(shù)量上開(kāi)始走出“低谷”，扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來(lái)森林資源下降的局面，實(shí)現(xiàn)了森林面積和森林蓄積的“雙增長(zhǎng)”。森林資源是決定林業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。加WTO后沖擊的重點(diǎn)雖然是林產(chǎn)工業(yè)，但競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)卻在于林業(yè)產(chǎn)品，而林產(chǎn)品的關(guān)鍵原料在于森林資源。

我國(guó)是一個(gè)森林資源貧乏的國(guó)家，其特點(diǎn)是存量小、分布不均、森林質(zhì)量下降、結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營(yíng)管理水平低，林木生長(zhǎng)量不高。在這樣的條件下，很難履行森林向人們提供生態(tài)環(huán)保和供應(yīng)木材的重任。由于森林資源的數(shù)量、質(zhì)量等方面的不足，必將導(dǎo)致木材供不應(yīng)求、優(yōu)質(zhì)木材短缺，價(jià)格上揚(yáng)等一系列問(wèn)題，影響對(duì)林產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展程度，直接影響到林產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。我國(guó)木材加工業(yè)，特別是人造板制造業(yè)普遍存在規(guī)模小、設(shè)備落后、技術(shù)力量不足、生產(chǎn)效率低、產(chǎn)品質(zhì)量差的問(wèn)題。加上生產(chǎn)管理水平跟不上、木材價(jià)格偏高和原料生產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重等原因，造成我國(guó)人造板事業(yè)與世界水平的明顯差距。在缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)條件，整體水平屬于低效型結(jié)構(gòu)情況下，很難在加入WTO后，保持我國(guó)人造板工業(yè)的穩(wěn)定。

2.當(dāng)前我區(qū)域培育資源的一些技術(shù)措施

封山育林培育更新法，就當(dāng)前形勢(shì)，加快資源的培育，多采用植苗更新培育法（即采用實(shí)生苗造林）培育資源，能達(dá)到較為理想的效果。造林季節(jié)的選擇的一些程序、方法造林地的整理是在造林前改善環(huán)境條件的一道主要工序。通過(guò)整地可以改善造林的立地條件、清除灌木、雜草和采伐剩余物。在造林前后的一段時(shí)間里，增加直接投射到地面的透光度；還可以改變小地形，使透光度增加減少。整地清除了地表植被，增加透光度，因而在白天地表層的溫度要比有植被覆蓋時(shí)上升得快，整地后改變了土壤物理性，使土壤溫度狀況發(fā)生變化同時(shí)增加土壤肥力。因而，能提高造林成活率及使幼林的生長(zhǎng)情況顯著改善。整地還能保持水土、減免土壤侵蝕，同時(shí)也有利于造林施工，提高造林質(zhì)量。

3.造林方法

3.1播種造林法

又稱直播造林，是將林木種子直接播種在造林地發(fā)展造林的方法。這種方法省去了育苗工序，而且。施工容易，便于在大面積造林地前程行造林。但是這種方法造林對(duì)造林立地條件要求較嚴(yán)厲，造林后的幼林培養(yǎng)操持步驟要求也較高。播種造林的適用條件：適當(dāng)于種粒大、發(fā)芽容易、種源空虛的樹(shù)種，如橡櫟類、核桃、油茶、油桐和山杏等大粒種子。其要求造林地泥土水分空虛，各種磨難性成分較輕，對(duì)于迢遙且人煙濃烈地區(qū)的造林更加吻合。播種造林的方法有：塊狀播種、穴播、縫插、條插和流傳等。

3.2分殖造林法

是把持樹(shù)木的養(yǎng)分器官（干、枝、根等）及竹子的暗中莖作為造林材料直接發(fā)展造林的方法。其特點(diǎn)是能夠節(jié)省育苗時(shí)間和費(fèi)用，造林技術(shù)簡(jiǎn)單，獨(dú)霸容易，成活率較高，幼樹(shù)初期成長(zhǎng)較快，而且在遺傳從命上維持母本的優(yōu)良性狀。但要求有立地條件較高的造林地，同時(shí)候殖造林材料根源，受母樹(shù)的數(shù)量和漫衍狀況的限定，這種方法首要用于適用養(yǎng)分繁殖的樹(shù)種，如松樹(shù)、楊樹(shù)、柳樹(shù)、泡桐和竹類等。

3.3植苗造林法

除了上述采取一些播種造林法和分蘗造林法外，則首要采取植苗造林法（大多數(shù)采取一年生實(shí)生苗造林）。

3.4因地制宜決議造林樹(shù)種

按照現(xiàn)代生態(tài)學(xué)道理，營(yíng)造林技術(shù)方法應(yīng)考究適地適樹(shù)的實(shí)效要求，提倡因地制宜、因地而異、合理安排決議種植各種樹(shù)種或塊狀套種混交的準(zhǔn)則。適當(dāng)提高種植闊葉林面積的比例，一方面，能放慢改進(jìn)泥土情況布局和提高林分風(fēng)致。闊葉樹(shù)落葉層能維持泥土濕潤(rùn)，落葉腐殖質(zhì)又能增加泥土肥力，使林木容易吸收土層養(yǎng)分，達(dá)到速生歉收的成就。另一方面，又能改動(dòng)林相林貌，增加生物多樣性和生態(tài)賞玩的賞玩性，豐厚叢林利潤(rùn)景觀，還可提高抗病蟲害才力，對(duì)于維持水土、素養(yǎng)水源、調(diào)理氣候等都具有十分緊要的感召和含義。

3.5決議造林最佳時(shí)間

造林時(shí)間，以往以春季為主，近年因?yàn)楦鞯卦炝謽?shù)種多樣性，引種工作和技術(shù)廣告工作做得比較好，造林季候普及提早，廣東、廣西、福建、浙江及湖南等地大多數(shù)在12月至翌年2月造林，最遲不超越3月（桉樹(shù)可推遲至6月），成就很好，成活率普及提高。冬末春初氣溫較低，揮發(fā)量小，苗木地上部分處于休眠狀態(tài)，起苗栽苗不致過(guò)量失水，栽后容易成活。同時(shí)樹(shù)苗根系活動(dòng)較早（冬末即已末尾），造林以后，先扎根，后長(zhǎng)葉，抗旱才力強(qiáng)，當(dāng)年成長(zhǎng)量比春季造林大20%以上。冬季造林時(shí)間充足，無(wú)利于勞力安排，擔(dān)保造林質(zhì)，值得提倡。但在冬季干旱和冰冷的地區(qū)，仍以春季造林為宜。栽樹(shù)氣候要選陰雨天和雨后好天，泥土過(guò)旱，間斷大雨或結(jié)冰、霜凍時(shí)代以及刮和風(fēng)天，均不宜種樹(shù)。

3.6造林栽植方法

通常采取穴植，無(wú)論全墾帶整地，都要挖不小于40cm～60cm見(jiàn)方，深30cm-50cm的植穴底要平，杉株行距規(guī)格為1.7m×2m，密度達(dá)到180～200株/畝；松、闊株行距為2m×2m，密度達(dá)到160～170株/畝左右。核心期刊發(fā)表栽時(shí)苗木要維持耿直，根系順向水平伸展，苗梢向山下（不反山）。要適當(dāng)洚淺，克服根勁萌蘗，裁減生根部位，增強(qiáng)抗旱才力栽植一年成長(zhǎng)苗木（通常苗高在30cm～45cm左右）。苗莖入土三分之一左右，苗矮小于40cm的以苗莖入土15cm～20cm左右為宜。

3.7營(yíng)造混交林

隨著杉、松造林面裁減，商品林追求經(jīng)濟(jì)效益，純林的缺陷是不利改進(jìn)泥土地力，對(duì)不良情況順應(yīng)性差，易發(fā)扶病蟲害等自然磨難，各地都有出現(xiàn)，于是，從生態(tài)和植物的多樣性及執(zhí)拗林型布局解纜，更提倡發(fā)展以杉、松、闊為主的多樹(shù)種的發(fā)展模式，多林種的混交林，將可在而后工作中多數(shù)使用于經(jīng)營(yíng)方面。立地條件較差山地紅壤的造林地，宜采取一些順應(yīng)性強(qiáng)的樹(shù)種，如馬尾松同杉木混交套種以及枳、荷比及本地樹(shù)種套種。各地實(shí)際證明，杉松混交成就是好的，無(wú)論是兩種同時(shí)造林或因杉木長(zhǎng)不起來(lái)再混種馬尾松，或在馬尾松林下套種杉木，都能促使杉木成林成材，這是因?yàn)樗蓸?shù)耐干旱瘠薄，主根發(fā)財(cái)，穿透力強(qiáng)可洚入下層，不單改動(dòng)空中情況，為杉木造成庇蔭條件，而且也許增加泥土?xí)绲囟龋~外是馬尾松間伐后，根系容易腐爛，構(gòu)成曠地，無(wú)利杉木根系發(fā)育。

4.森林是環(huán)境質(zhì)量的重要指標(biāo)之一，是環(huán)境中不可缺少的一員

在林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，各位林業(yè)工作者不僅要掌握造林整地，樹(shù)種選擇，造林時(shí)間的選擇，還要掌握撫育，病蟲害防治，森林防火等重要的“管、護(hù)、防”等問(wèn)題，才能有效地培育資源，加快林業(yè)發(fā)展，更好地為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，便森林資源做到“青山常在，永續(xù)利用”。

5.結(jié)語(yǔ)

在林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，各位林業(yè)工作者不僅要掌握造林整地，樹(shù)種選擇，造林時(shí)間的選擇，還要掌握撫育，病蟲害防治，森林防火等重要的“管、護(hù)、防”等問(wèn)題，才能有效地培育資源，加快林業(yè)發(fā)展，更好地為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，便森林資源做到“青山常在，永續(xù)利用”。

【參考文獻(xiàn)】

第3篇：森林防火的含義范文

關(guān)鍵詞：林業(yè)資源；造林技術(shù)；造林方法

1、我國(guó)當(dāng)前林業(yè)資源情況

我國(guó)森林資源總的變化趨勢(shì)是:森林面積逐年增加,每年以200萬(wàn)公頃速度遞增,林木生長(zhǎng)量開(kāi)始大于消耗量,森林資源的發(fā)展在數(shù)量上開(kāi)始走出“低谷”,扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來(lái)森林資源下降的局面,實(shí)現(xiàn)了森林面積和森林蓄積的“雙增長(zhǎng)”。森林資源是決定林業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。加WTO后沖擊的重點(diǎn)雖然是林產(chǎn)工業(yè),但競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)卻在于林業(yè)產(chǎn)品,而林產(chǎn)品的關(guān)鍵原料在于森林資源。

我國(guó)是一個(gè)森林資源貧乏的國(guó)家,其特點(diǎn)是存量小、分布不均、森林質(zhì)量下降、結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)營(yíng)管理水平低,林木生長(zhǎng)量不高。在這樣的條件下,很難履行森林向人們提供生態(tài)環(huán)保和供應(yīng)木材的重任。由于森林資源的數(shù)量、質(zhì)量等方面的不足,必將導(dǎo)致木材供不應(yīng)求、優(yōu)質(zhì)木材短缺,價(jià)格上揚(yáng)等一系列問(wèn)題,影響對(duì)林產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展程度,直接影響到林產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。我國(guó)木材加工業(yè),特別是人造板制造業(yè)普遍存在規(guī)模小、設(shè)備落后、技術(shù)力量不足、生產(chǎn)效率低、產(chǎn)品質(zhì)量差的問(wèn)題。加上生產(chǎn)管理水平跟不上、木材價(jià)格偏高和原料生產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重等原因,造成我國(guó)人造板事業(yè)與世界水平的明顯差距。在缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)條件,整體水平屬于低效型結(jié)構(gòu)情況下,很難在加入WTO后,保持我國(guó)人造板工業(yè)的穩(wěn)定。

2、當(dāng)前我區(qū)域培育資源的一些技術(shù)措施

封山育林培育更新法，就當(dāng)前形勢(shì)，加快資源的培育，多采用植苗更新培育法（即采用實(shí)生苗造林）培育資源，能達(dá)到較為理想的效果。造林季節(jié)的選擇的一些程序、方法造林地的整理是在造林前改善環(huán)境條件的一道主要工序。通過(guò)整地可以改善造林的立地條件、清除灌木、雜草和采伐剩余物。在造林前后的一段時(shí)間里,增加直接投射到地面的透光度;還可以改變小地形,使透光度增加減少。整地清除了地表植被,增加透光度,因而在白天地表層的溫度要比有植被覆蓋時(shí)上升得快,整地后改變了土壤物理性,使土壤溫度狀況發(fā)生變化同時(shí)增加土壤肥力。因而,能提高造林成活率及使幼林的生長(zhǎng)情況顯著改善。整地還能保持水土、減免土壤侵蝕,同時(shí)也有利于造林施工,提高造林質(zhì)量。

3、造林方法

3.1播種造林法:又稱直播造林,是將林木種子直接播種在造林地發(fā)展造林的方法。這種方法省去了育苗工序,而且。施工容易,便于在大面積造林地前程行造林。但是這種方法造林對(duì)造林立地條件要求較嚴(yán)厲,造林后的幼林培養(yǎng)操持步驟要求也較高。播種造林的適用條件:適當(dāng)于種粒大、發(fā)芽容易、種源空虛的樹(shù)種,如橡櫟類、核桃、油茶、油桐和山杏等大粒種子。其要求造林地泥土水分空虛,各種磨難性成分較輕,對(duì)于迢遙且人煙濃烈地區(qū)的造林更加吻合。播種造林的方法有:塊狀播種、穴播、縫插、條插和流傳等。

3.2分殖造林法:是把持樹(shù)木的養(yǎng)分器官(干、枝、根等)及竹子的暗中莖作為造林材料直接發(fā)展造林的方法。其特點(diǎn)是能夠節(jié)省育苗時(shí)間和費(fèi)用,造林技術(shù)簡(jiǎn)單,獨(dú)霸容易,成活率較高,幼樹(shù)初期成長(zhǎng)較快,而且在遺傳從命上維持母本的優(yōu)良性狀。但要求有立地條件較高的造林地,同時(shí)候殖造林材料根源,受母樹(shù)的數(shù)量和漫衍狀況的限定,這種方法首要用于適用養(yǎng)分繁殖的樹(shù)種,如松樹(shù)、楊樹(shù)、柳樹(shù)、泡桐和竹類等。

3.3植苗造林法：除了上述采取一些播種造林法和分蘗造林法外，則首要采取植苗造林法（大多數(shù)采取一年生實(shí)生苗造林）。

3.4因地制宜決議造林樹(shù)種。按照現(xiàn)代生態(tài)學(xué)道理，營(yíng)造林技術(shù)方法應(yīng)考究適地適樹(shù)的實(shí)效要求，提倡因地制宜、因地而異、合理安排決議種植各種樹(shù)種或塊狀套種混交的準(zhǔn)則。適當(dāng)提高種植闊葉林面積的比例，一方面，能放慢改進(jìn)泥土情況布局和提高林分風(fēng)致。闊葉樹(shù)落葉層能維持泥土濕潤(rùn)，落葉腐殖質(zhì)又能增加泥土肥力，使林木容易吸收土層養(yǎng)分，達(dá)到速生歉收的成就。另一方面，又能改動(dòng)林相林貌，增加生物多樣性和生態(tài)賞玩的賞玩性，豐厚叢林利潤(rùn)景觀，還可提高抗病蟲害才力，對(duì)于維持水土、素養(yǎng)水源、調(diào)理氣候等都具有十分緊要的感召和含義。

3.5決議造林最佳時(shí)間：造林時(shí)間，以往以春季為主，近年因?yàn)楦鞯卦炝謽?shù)種多樣性，引種工作和技術(shù)廣告工作做得比較好，造林季候普及提早，廣東、廣西、福建、浙江及湖南等地大多數(shù)在12月至翌年2月造林，最遲不超越3月(桉樹(shù)可推遲至6月),成就很好，成活率普及提高。冬末春初氣溫較低，揮發(fā)量小，苗木地上部分處于休眠狀態(tài)，起苗栽苗不致過(guò)量失水，栽后容易成活。同時(shí)樹(shù)苗根系活動(dòng)較早（冬末即已末尾）,造林以后,先扎根,后長(zhǎng)葉,抗旱才力強(qiáng),當(dāng)年成長(zhǎng)量比春季造林大20%以上。冬季造林時(shí)間充足,無(wú)利于勞力安排,擔(dān)保造林質(zhì)，值得提倡。但在冬季干旱和冰冷的地區(qū)，仍以春季造林為宜。栽樹(shù)氣候要選陰雨天和雨后好天，泥土過(guò)旱，間斷大雨或結(jié)冰、霜凍時(shí)代以及刮和風(fēng)天，均不宜種樹(shù)。

3.6造林栽植方法：通常采取穴植，無(wú)論全墾帶整地，都要挖不小于40cm~60cm見(jiàn)方，深30cm-50cm的植穴底要平，杉株行距規(guī)格為1.7m×2m,密度達(dá)到180~200株/畝；松、闊株行距為2m×2m，密度達(dá)到160~170株/畝左右。核心期刊發(fā)表栽時(shí)苗木要維持耿直，根系順向水平伸展，苗梢向山下（不反山）。要適當(dāng)洚淺，克服根勁萌蘗，裁減生根部位，增強(qiáng)抗旱才力栽植一年成長(zhǎng)苗木（通常苗高在30cm~45cm左右）。苗莖入土三分之一左右，苗矮小于40cm的以苗莖入土15cm~20cm左右為宜。

3.7營(yíng)造混交林：隨著杉、松造林面裁減，商品林追求經(jīng)濟(jì)效益，純林的缺陷是不利改進(jìn)泥土地力，對(duì)不良情況順應(yīng)性差，易發(fā)扶病蟲害等自然磨難，各地都有出現(xiàn)，于是，從生態(tài)和植物的多樣性及執(zhí)拗林型布局解纜，更提倡發(fā)展以杉、松、闊為主的多樹(shù)種的發(fā)展模式，多林種的混交林，將可在而后工作中多數(shù)使用于經(jīng)營(yíng)方面。立地條件較差山地紅壤的造林地，宜采取一些順應(yīng)性強(qiáng)的樹(shù)種，如馬尾松同杉木混交套種以及枳、荷比及本地樹(shù)種套種。各地實(shí)際證明，杉松混交成就是好的，無(wú)論是兩種同時(shí)造林或因杉木長(zhǎng)不起來(lái)再混種馬尾松，或在馬尾松林下套種杉木，都能促使杉木成林成材，這是因?yàn)樗蓸?shù)耐干旱瘠薄，主根發(fā)財(cái)，穿透力強(qiáng)可洚入下層，不單改動(dòng)空中情況，為杉木造成庇蔭條件，而且也許增加泥土?xí)绲囟?，額外是馬尾松間伐后，根系容易腐爛，構(gòu)成曠地，無(wú)利杉木根系發(fā)育。

第4篇：森林防火的含義范文

一、林業(yè)法律法規(guī)課程開(kāi)設(shè)的現(xiàn)狀

(一)林業(yè)法律法規(guī)在法學(xué)類專業(yè)中的開(kāi)設(shè)情況

根據(jù)教育部高校法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員2007年3月11日通過(guò)的決定，我國(guó)普通高校法學(xué)專業(yè)在原來(lái)14門核心課程的基礎(chǔ)上，又增加了2門，其中一門為環(huán)境法與資源法，此后，環(huán)境與資源保護(hù)法律方面的教材倍出。森林、林木、野生動(dòng)植物物種是重要的自然資源，調(diào)整和保護(hù)自然資源的森林法律制度、野生動(dòng)植物物種保護(hù)法律制度的內(nèi)容自然被包含在各類環(huán)境法與資源法教材中。由于這類教材內(nèi)容涉及而廣、綜合性強(qiáng)，林業(yè)法律法規(guī)內(nèi)容只占其中很少的部分，一般也都是概括性介紹，如《環(huán)境保護(hù)法教程》，在30萬(wàn)字的教材內(nèi)容中，林業(yè)法律法規(guī)內(nèi)容僅1萬(wàn)字，這部分內(nèi)容雖然也介紹了森林法的立法歷史和現(xiàn)狀，并敘述了森林法關(guān)于森林保護(hù)、森林防火、植樹(shù)造林和森林采伐等重點(diǎn)內(nèi)容，但是，該類教材對(duì)森林法的介紹是綱領(lǐng)性的，沒(méi)有涉及具體的林業(yè)管理問(wèn)題，更重要的是，法學(xué)類教材中沒(méi)有關(guān)于林業(yè)執(zhí)法特別是刑事執(zhí)法的內(nèi)容。林業(yè)法律法規(guī)作為選修課的講授內(nèi)容或作為法學(xué)專業(yè)的輔助教材獨(dú)立存在圈。

(二)林業(yè)法律法規(guī)在非法學(xué)類專業(yè)中的開(kāi)設(shè)情況

根據(jù)學(xué)校的性質(zhì)和地位，目前開(kāi)設(shè)林業(yè)法律法規(guī)課程的非法學(xué)類院校大體分為3類。一是各類林業(yè)大學(xué)(包括林學(xué)院)，二是各類林業(yè)職業(yè)學(xué)校，三是專門培養(yǎng)林業(yè)執(zhí)法人員的森林警察學(xué)院。林業(yè)大學(xué)中的涉林類專業(yè)培養(yǎng)的對(duì)象是林業(yè)管理人員和林業(yè)科技人員，是為了適應(yīng)林業(yè)行政主管部門的管理需要，林業(yè)法律法規(guī)課程內(nèi)容除了帶有明顯的法學(xué)學(xué)科特征外，行政法的主導(dǎo)地位也非常明顯，在講授完各項(xiàng)林業(yè)管理制度之后，教師通常還會(huì)羅列行政處罰與行政復(fù)議等一般性的行政法律法規(guī)，代表性的教材如《林業(yè)法學(xué)》。各類林業(yè)職業(yè)學(xué)校主要培養(yǎng)一線林業(yè)技術(shù)人員和林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員，培養(yǎng)對(duì)象一般不直接參與執(zhí)法活動(dòng)，因而林業(yè)法律法規(guī)課程的內(nèi)容多為概論，政策導(dǎo)向性明顯，講授內(nèi)容主要是針對(duì)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員所需的一般林業(yè)管理規(guī)定，此外還較為詳盡地介紹了林木種子管理的法律法規(guī)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)定，教材一般選用的是《林業(yè)政策法規(guī)》。

林業(yè)法律法規(guī)是森林公安院校最具特色的課程之一，該課程內(nèi)容的設(shè)置不能等同于一般的涉林類院校。

二、森林公安院校開(kāi)設(shè)林業(yè)法律法規(guī)課程的目的

(一)為破壞森林資源違法犯罪個(gè)案的定性提供依據(jù)

破壞森林資源犯罪的認(rèn)定需要雙重的違法性評(píng)價(jià)，即首先要判斷行為是否具有林業(yè)法律法規(guī)方面的違法性，其次再判斷是否具有刑事上的違法性。也就是說(shuō)，行為人的行為沒(méi)有違反林業(yè)法律法規(guī)就不會(huì)構(gòu)成犯罪。以《刑法》第345條規(guī)定的盜伐林木罪為例，假設(shè)某甲砍伐了林木，對(duì)于某甲應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，僅僅依據(jù)刑法的規(guī)定是無(wú)法確定的。森林公安機(jī)關(guān)需要查明:某甲砍伐的林木是否屬于未經(jīng)許可禁止采伐的林木?林木的權(quán)屬是什么?是否具有采伐許可證?是否按采伐許可證規(guī)定的方式采伐?采伐的數(shù)量是否達(dá)到數(shù)額較大?這些問(wèn)題涉及到的內(nèi)容，如森林林木森林資源林木采伐許可證等概念所包含的內(nèi)涵，就是林業(yè)法律法規(guī)的主要內(nèi)容。

上述問(wèn)題，需要從林業(yè)法律法規(guī)的規(guī)定中發(fā)現(xiàn)和尋找直接的法律依據(jù)，也可以從《森林法》等法律的原則中發(fā)現(xiàn)和尋找分析解釋法律規(guī)定的依據(jù)和方法。

(二)為破壞森林資源違法犯罪案件的偵查指明方向

查明案情、收集證據(jù)，是違法犯罪案件偵查(調(diào)查)的重要內(nèi)容，偵查(調(diào)查)內(nèi)容主要圍繞罪與非罪、此罪與彼罪展開(kāi)。行為人的行為是否構(gòu)成違法犯罪，其前提在于是否違反了林業(yè)法律法規(guī)的禁止性規(guī)定。例如，某乙未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在林區(qū)建房修路，森林公安機(jī)關(guān)依據(jù)《森林法》禁止擅自改變林地用途的相關(guān)條款對(duì)該行為進(jìn)行處理時(shí)，需要依次查明林地的性質(zhì)、林地的毀壞程度、林地的毀壞數(shù)量等情節(jié)。同時(shí)，在明確了前述取證思路的前提下，林業(yè)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定還可以為進(jìn)一步的調(diào)查提供依據(jù)。例如，用什么證據(jù)證明被毀壞的土地屬于林地等等。因此，林業(yè)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定在一定程度上指示證據(jù)收集的方向。

(三)協(xié)助森林公安機(jī)關(guān)打造和構(gòu)建平安和諧的林區(qū)

林區(qū)的建設(shè)和發(fā)展、林農(nóng)的生活都離不開(kāi)森林、林木及其營(yíng)造的生態(tài)環(huán)境。一方面，林業(yè)法律法規(guī)是林業(yè)行政處罰和刑事追訴的依據(jù);另一方面，林業(yè)法律法規(guī)也承擔(dān)著林業(yè)管理、宏觀調(diào)控及促進(jìn)和規(guī)范林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)。近年來(lái)，重心下移、管理前移己成為社會(huì)各個(gè)行業(yè)構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要理念。森林公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著保護(hù)森林資源、構(gòu)建和諧林區(qū)的重任。管理前移意味著防范破壞森林資源和其他違法犯罪行為的發(fā)生要從源頭抓起，山情、林情、社情是落實(shí)管理前移的基礎(chǔ)，林業(yè)法律法規(guī)是了解山情、林情的前提，也是指導(dǎo)林農(nóng)正確行使合法權(quán)利的重要依據(jù)。

三、森林公安院校林業(yè)法律法規(guī)課程教學(xué)內(nèi)容的構(gòu)建

(一)國(guó)家對(duì)林業(yè)生產(chǎn)干預(yù)和管理的公法性質(zhì)決定了課程內(nèi)容的基礎(chǔ)

按照我國(guó)目前的部門法劃分標(biāo)準(zhǔn)，《森林法》屬于環(huán)境資源法的范疇。國(guó)家對(duì)森林資源的管理屬于行政管理范疇，是一種公權(quán)力?，F(xiàn)代法學(xué)認(rèn)為，凡涉及公共權(quán)力、公共關(guān)系、管理關(guān)系、強(qiáng)制關(guān)系的法，即為公法。因此林業(yè)法律法規(guī)具有公法性質(zhì)。但是林業(yè)行政管理的性質(zhì)不能完全等同《治安管理處罰法》等純粹意義的行政法，因?yàn)椤渡址ā芳婢叽_認(rèn)林權(quán)、保護(hù)林農(nóng)物權(quán)的合法權(quán)益、促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等功能，又具有私法內(nèi)容。森林公安院校培養(yǎng)的是執(zhí)法人員，從林業(yè)管理和森林公安執(zhí)法為出發(fā)點(diǎn)，林業(yè)法律法規(guī)課程內(nèi)容應(yīng)以行政管理的公法規(guī)定為基礎(chǔ)。

(二)森林公安機(jī)關(guān)作為法律適用主體決定了課程內(nèi)容的重點(diǎn)

以《森林法》為核心的林業(yè)法律法規(guī)，其功能和作用主要體現(xiàn)在國(guó)家機(jī)關(guān)的管理方面，林業(yè)行政管理的內(nèi)容是廣泛的，根據(jù)管理事項(xiàng)可以分為內(nèi)部(固有的)和外部(衍生的)兩大類。內(nèi)部管理具有很強(qiáng)的行業(yè)特點(diǎn)，如各種林業(yè)技術(shù)、工程措施、各種林業(yè)行政許可和各種林業(yè)技術(shù)規(guī)程制定、操作等等;外部管理主要體現(xiàn)在執(zhí)法方面，是對(duì)違反林業(yè)技術(shù)規(guī)程和管理規(guī)范行為人的制裁。各級(jí)林業(yè)行政主管部門代表國(guó)家行使林業(yè)行政管理權(quán)，因而林業(yè)法律法規(guī)的適用主體主要是林業(yè)行政主管部門。森林公安雖然隸屬林業(yè)體制，但是不具有林業(yè)行業(yè)的內(nèi)部管理權(quán)限，即不具有各種林業(yè)行政許可權(quán)。因《森林法》的授權(quán)，森林公安獲得部分林業(yè)行政處罰權(quán)。以森林公安執(zhí)法權(quán)限為基點(diǎn)，林業(yè)法律法規(guī)課程的重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)以《森林法》的禁止性規(guī)定為基本范疇。

(三)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的統(tǒng)一法典決定了課程內(nèi)容的核心

我國(guó)林業(yè)法制體系由統(tǒng)一法典和其他非林業(yè)法律規(guī)范中附帶的林業(yè)法規(guī)范構(gòu)成，前者是以《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》為主體，相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章為配套的規(guī)范體系;后者包括《中華人民共和國(guó)種子法》中林木種子的管理、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》中林權(quán)的確認(rèn)、《中華人民共和國(guó)刑法》中破壞森林資源犯罪規(guī)定等等。

森林公安執(zhí)法的終極目標(biāo)和林業(yè)管理目標(biāo)是一致的，是促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮和資源增長(zhǎng)。但是，森林公安的職責(zé)主要是執(zhí)法，執(zhí)法內(nèi)容和方式與一般的林業(yè)管理有著很大的區(qū)別，因而森林公安院校林業(yè)法律法規(guī)課程內(nèi)容需要重點(diǎn)體現(xiàn)與執(zhí)法權(quán)限有關(guān)的林業(yè)管理規(guī)范，特別是涉及林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的禁止性規(guī)范和由其產(chǎn)生的法律責(zé)任的規(guī)定。

四、森林公安院校林業(yè)法律法規(guī)課程教學(xué)內(nèi)容的特點(diǎn)

(一)突出林業(yè)行業(yè)法學(xué)知識(shí)體系，滿足森林公安執(zhí)法的需要

森林公安院校培養(yǎng)的是森林公安執(zhí)法人員，林業(yè)法律法規(guī)課程教學(xué)從林業(yè)行政違法性方面直接為森林公安執(zhí)法奠定基礎(chǔ)。一般林業(yè)院校的林學(xué)類專業(yè)不再開(kāi)設(shè)其他法學(xué)課程，其林業(yè)法律法規(guī)課程內(nèi)容獨(dú)立、自成體系，因而綜合性強(qiáng)，內(nèi)容包括所有與林業(yè)行業(yè)相關(guān)的民事法學(xué)、行政法學(xué)等等，具有法學(xué)概論特征。法律適用過(guò)程是綜合性的，在林業(yè)案件處理過(guò)程中會(huì)涉及其他法學(xué)，如民法關(guān)于林木所有權(quán)的界定，直接影響林業(yè)案件定性從而決定行為人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的方式。即使這樣，也不一定要將民法學(xué)和行政法學(xué)的相關(guān)內(nèi)容納入林業(yè)法律法規(guī)課程之中，因?yàn)樯止苍盒＊?dú)立設(shè)置了民法學(xué)行政法學(xué)課程，林業(yè)法律法規(guī)課程只需要將知識(shí)體系與其他部門法學(xué)適當(dāng)銜接即可，不必再作大篇贅述。

森林公安院校林業(yè)法律法規(guī)課程側(cè)重和強(qiáng)化林業(yè)部門法學(xué)的知識(shí)體系，有利于從林業(yè)專業(yè)方向?qū)Π讣鞒鰷?zhǔn)確的定性。同時(shí)在辦理林業(yè)案件過(guò)程中，還能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反思林業(yè)管理制度存在的不足，對(duì)法律的完善和健全起著積極的促進(jìn)作用。

(二)突出行政違法性，與刑法學(xué)緊密銜接

我國(guó)刑法規(guī)定的破壞森林資源犯罪個(gè)罪的犯罪構(gòu)成，是以行政違法性作為犯罪構(gòu)成的必備要件，即違反了森林法和野生動(dòng)物保護(hù)法強(qiáng)制性規(guī)定需要追究刑事責(zé)任的行為。因而，僅僅從刑法層而是無(wú)法確定行為人的行為是否構(gòu)成破壞森林資源犯罪，森林法和野生動(dòng)物保護(hù)法的行政管理規(guī)范和技術(shù)規(guī)范是區(qū)別罪與非罪的重要標(biāo)準(zhǔn)。

《刑法》分則第六章第六節(jié)中破壞森林資源犯罪的個(gè)罪，由森林公安機(jī)關(guān)依法管轄，所以直接成為林業(yè)法律法規(guī)課程的構(gòu)成內(nèi)容。這種內(nèi)容編排具有客觀性和科學(xué)性，能滿足森林公安林業(yè)行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法活動(dòng)中對(duì)法律適用的需要。

(三)教學(xué)內(nèi)容向細(xì)節(jié)化拓展

法學(xué)類專業(yè)和林學(xué)類專業(yè)不是直接培養(yǎng)林業(yè)執(zhí)法人員，因而較少關(guān)注林業(yè)法律法規(guī)中的細(xì)節(jié)問(wèn)題，而是以宏觀、抽象的理論研究為主導(dǎo)。然而，執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng)是具體的，法律適用過(guò)程是詳盡細(xì)致的，因而林業(yè)法律法規(guī)一些重要的細(xì)節(jié)問(wèn)題在教學(xué)內(nèi)容中不容忽略。

首先是法律規(guī)范形式的細(xì)節(jié)化。一些部門規(guī)章和規(guī)定，像《林業(yè)部關(guān)于在野生動(dòng)物案件中如何確定國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的通知》等形式的林業(yè)管理規(guī)范，在其他林業(yè)法律教學(xué)中很少涉及，而森林公安辦理林業(yè)案件中，這類形式的法律規(guī)定往往就是定罪量刑的依據(jù)之一。

第5篇：森林防火的含義范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；湖南；對(duì)策

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從國(guó)家層面來(lái)講，無(wú)論是保障糧食安全，還是促進(jìn)農(nóng)民增收，無(wú)論是應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，還是持續(xù)推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，解決農(nóng)業(yè)的深層次問(wèn)題，都有著非常重要的意義；對(duì)于正在大力推進(jìn)新型工業(yè)化實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省――湖南，應(yīng)充分利用這一發(fā)展機(jī)遇，在推進(jìn)新型工業(yè)化的同時(shí)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的含義與特征

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相反，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)要素和科學(xué)管理方法的社會(huì)化發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)。在按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的性質(zhì)和狀況劃分的農(nóng)業(yè)發(fā)展史上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)的最新最高階段?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征非常明顯，可以概括為以下方面：

第一，生產(chǎn)條件現(xiàn)代化。即在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中擁有機(jī)械化、電氣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、設(shè)備和完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。凡是能使用機(jī)器操作的部門和工序，都完全使用了機(jī)械化、電氣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，代替了人畜力的工具。電力在農(nóng)業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用，電子計(jì)算機(jī)等自動(dòng)化設(shè)備在農(nóng)業(yè)中廣泛普及，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走向工廠化、自動(dòng)化。

第二，生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化。即建立在現(xiàn)代科學(xué)基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，代替了單純依賴經(jīng)驗(yàn)的傳統(tǒng)技術(shù)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域，如種子、肥料、農(nóng)藥、栽培、飼養(yǎng)、土壤改良、水利建設(shè)等，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)越來(lái)越需要依靠深入揭示客觀規(guī)律的科學(xué)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)到了科學(xué)，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。

第三，生產(chǎn)過(guò)程社會(huì)化。即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分工越來(lái)越細(xì)，協(xié)作范圍越來(lái)越廣泛而密切。一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域分工、企業(yè)分工日益發(fā)展，形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化、專業(yè)化；另一方面，原來(lái)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的許多生產(chǎn)過(guò)程，如繁育良種、肥料制作、飼料加工、農(nóng)機(jī)具修理、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售等，不斷地從農(nóng)業(yè)中分離出來(lái)，形成一系列為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的產(chǎn)前和產(chǎn)后部門。產(chǎn)中與產(chǎn)前和產(chǎn)后部門的廣泛聯(lián)系，又形成了農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)，即農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)。生產(chǎn)過(guò)程的社會(huì)化，極大地提高了農(nóng)業(yè)的商品化水平，農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)幾乎完全商品化的產(chǎn)業(yè)。

二、新型工業(yè)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系

新型工業(yè)化道路是我國(guó)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合本國(guó)工業(yè)發(fā)展實(shí)際情況提出的一條現(xiàn)代化之路，對(duì)于傳統(tǒng)工業(yè)化道路，這是一種創(chuàng)新。新型工業(yè)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)客觀存在著一種相互聯(lián)動(dòng)的發(fā)展關(guān)系，新型工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施在加快我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)，也勢(shì)必給農(nóng)業(yè)開(kāi)辟?gòu)V闊的發(fā)展前景。首先，新型工業(yè)化實(shí)施信息化與工業(yè)化的互動(dòng)戰(zhàn)略，將促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。眾所周知，在當(dāng)今信息技術(shù)日新月異的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息技術(shù)已成為生產(chǎn)力發(fā)展最具代表性的先進(jìn)技術(shù)。其中，信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)部門的各個(gè)環(huán)節(jié)，也將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生跨越式變革。其次，新型工業(yè)化突出科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，它將帶動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)今世界的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)集中體現(xiàn)在高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)的應(yīng)用以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的水平上。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家科技在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率平均達(dá)到70％左右，湖南省科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率是57%。再次，新型工業(yè)化強(qiáng)調(diào)正確處理資金技術(shù)密集型與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，即在大力發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)同時(shí)，要求發(fā)展能發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，這將有利于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，有利于土地的集中經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。

三、湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與總體思路

（一）湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

湖南是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，長(zhǎng)期以來(lái)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)方式占據(jù)主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。改革開(kāi)放以來(lái)，該省農(nóng)村生產(chǎn)力得到較大發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和加工能力顯著提高，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了由長(zhǎng)期短缺到持續(xù)穩(wěn)增的歷史性轉(zhuǎn)變。當(dāng)前湖南農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化逐步推廣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步發(fā)展，科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率逐步提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步改善，可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)，出現(xiàn)了一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的范例和雛形，這為該省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)奠定了較好基礎(chǔ)。湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雖然取得了一些成就，但是仍然存在著一些突出問(wèn)題，制約著湖南農(nóng)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模??；二是農(nóng)業(yè)收入低，農(nóng)民投資農(nóng)業(yè)的積極性不高；三是農(nóng)業(yè)人力資本缺乏，農(nóng)業(yè)科技提升困難；四是農(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)，農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；五是投資效益欠佳，農(nóng)業(yè)資金匱乏。

（二）湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體思路

通過(guò)對(duì)新型工業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩者關(guān)系的探討以及對(duì)發(fā)展湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)條件的深入分析，湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體思路應(yīng)是：堅(jiān)持用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，進(jìn)一步壯大湖南的食品加工業(yè)，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)集群；立足中長(zhǎng)期內(nèi)以農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主的客觀現(xiàn)實(shí)，大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，建設(shè)具備完全市場(chǎng)能力的經(jīng)營(yíng)主體；加大政府無(wú)償資金支持力度，加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，提供現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；著力推廣重大科研成果轉(zhuǎn)化工作，發(fā)展應(yīng)用生物技術(shù)和信息技術(shù)，進(jìn)一步提高土地產(chǎn)出能力；搞好農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)，提高農(nóng)民素質(zhì)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐；促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，最終實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

四、湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)方向

（一）大力推進(jìn)湖南農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的切入點(diǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化集現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)于一體，具有科技推廣和科技管理的雙重性，對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力十分重要，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基石。當(dāng)前，湖南推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要從標(biāo)準(zhǔn)制定、組織實(shí)施和體系建設(shè)3個(gè)方面同步展開(kāi)：修訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，建立與國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基本配套的標(biāo)準(zhǔn)體系；加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織體系建設(shè)，建立一支高水平的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究和服務(wù)隊(duì)伍。

（二）依托農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育一批龍頭企業(yè)集群

提高加工深度是增加農(nóng)業(yè)效益的根本措施，強(qiáng)大的農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵帶動(dòng)力量，沒(méi)有深加工的龍頭企業(yè)就不可能有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此，必須把發(fā)展精深加工和培育龍頭企業(yè)放在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要位置。進(jìn)一步完善和落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，加大對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，按照市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，盡快形成一批像正虹科技、亞華種業(yè)等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、多種類型的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。堅(jiān)持多種所有制、多種形式一起上的原則，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，使更多的龍頭企業(yè)進(jìn)入省級(jí)和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列。

（三）革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和管理理念，大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)，樹(shù)立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)理念。積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，是提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的有效途徑。應(yīng)鼓勵(lì)個(gè)人、集體、單位、社會(huì)團(tuán)體創(chuàng)辦各種類型的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，探索多渠道、多區(qū)域、多層次的聯(lián)合與合作。支持各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織逐步建成有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的獨(dú)立法人實(shí)體。有條件的地方可以開(kāi)展農(nóng)業(yè)企業(yè)化等試點(diǎn)，探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織的新形式。完善農(nóng)村市場(chǎng)體系，以長(zhǎng)株譚為中心建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)現(xiàn)貨和期貨交易中心，在環(huán)洞庭湖等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)，建設(shè)一批具有一定規(guī)模、輻射能力強(qiáng)，有特色的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品的交易和管理機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理，鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)進(jìn)行股份合作公司制改造，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌，發(fā)展合作農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)股份公司等有規(guī)范產(chǎn)權(quán)組織的公司型農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)者管理到消費(fèi)者管理的轉(zhuǎn)變。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民提供現(xiàn)代化的生產(chǎn)生活條件

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，是提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要保障，也是政府公共職能的重要體現(xiàn)。沒(méi)有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，就不可能建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。應(yīng)從農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造和信息化建設(shè)、鄉(xiāng)村清潔工程等方面，著重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。要積極實(shí)施農(nóng)村公路通暢和通達(dá)工程，爭(zhēng)取5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村通公路、70%的建制村通瀝青（水泥）路。大力實(shí)施沃土工程，加快建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，逐步改造中低產(chǎn)田。加大水土流失的治理力度，建立完善防洪安全、飲水安全保障體系和農(nóng)田水利基本建設(shè)體系。全面實(shí)施“戶戶通電”工程和新農(nóng)村電氣化“百千萬(wàn)”工程，改造農(nóng)村電網(wǎng)。充分利用和整合涉農(nóng)資源，積極實(shí)施“百鄉(xiāng)千村”信息化示范工程和“通信扶貧”工程，使廣大農(nóng)民能夠方便快捷地獲得生產(chǎn)生活中的各類信息。以農(nóng)村廢棄物資源化利用和農(nóng)業(yè)面源污染防控為核心，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔、農(nóng)村生活環(huán)境凈化、農(nóng)民生態(tài)文明意識(shí)提升3大工程，建設(shè)良性農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

（五）加快重大科研成果轉(zhuǎn)化推廣，提高農(nóng)業(yè)效益

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精耕細(xì)作生產(chǎn)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越小，未來(lái)農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量的提高必須依靠生物技術(shù)，以生物技術(shù)的突破來(lái)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)效益的提高。湖南應(yīng)提高農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力，加大科技興農(nóng)力度，依托隆平農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，重點(diǎn)支持水稻、棉花、柑橘、畜禽等主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的良種繁育、生產(chǎn)加工技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，建立激勵(lì)機(jī)制，積極引導(dǎo)農(nóng)、科、教機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量參與多元化的農(nóng)技推廣服務(wù)，推廣超級(jí)稻、測(cè)土配方施肥等農(nóng)業(yè)科技成果，提高該省農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。

（六）用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率

信息技術(shù)是第3次科技革命的主要成果，只有將信息技術(shù)廣泛應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的新飛躍。湖南要加快農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工信息的收集、整理，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、媒體、電話、中介服務(wù)等多種手段及時(shí)為農(nóng)民提供信息服務(wù)。改造和完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加快縣級(jí)信息服務(wù)平臺(tái)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建設(shè)，不斷拓展信息服務(wù)新領(lǐng)域。利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，搞好農(nóng)作物估產(chǎn)、土壤監(jiān)測(cè)、災(zāi)情預(yù)報(bào)等工作，提高農(nóng)業(yè)管理水平。利用計(jì)算機(jī)控制技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源管理，提高計(jì)算機(jī)技術(shù)在節(jié)水灌溉、森林防火、病蟲害防治、反季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域的應(yīng)用水平。加快湖南省農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息共享平臺(tái)的建設(shè)，大力發(fā)展智能空間決策支持系統(tǒng)，利用各種地理空間信息技術(shù)，支持農(nóng)業(yè)科學(xué)規(guī)劃與經(jīng)營(yíng)管理，溝通產(chǎn)供銷渠道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（七）加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展并不僅僅是追求經(jīng)濟(jì)效益，還要建設(shè)良好的生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。湖南在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，要把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與生態(tài)的共同進(jìn)步。要堅(jiān)持需求導(dǎo)向、生態(tài)優(yōu)先，生態(tài)和產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，加快培育公益林，大力發(fā)展商品林，合理利用森林資源，營(yíng)造良好生態(tài)，建設(shè)綠色湖南。

參考文獻(xiàn)：

1、盧良恕.論新時(shí)期的中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)[J].科技進(jìn)步與對(duì)策,2004(3).

2、陶武先.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征與著力點(diǎn)[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2004(3).

第6篇：森林防火的含義范文

重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法全文第一章　總則

第一條　為防治環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治適用本辦法。

第三條　市和區(qū)縣(自治縣)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四條　環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其主要職責(zé)是:

(一)會(huì)同有關(guān)部門擬定噪聲污染防治規(guī)劃和聲環(huán)境功能區(qū)劃定方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;

(二)擬定噪聲污染防治年度目標(biāo)任務(wù)分解方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，具體負(fù)責(zé)本級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府有關(guān)部門落實(shí)年度目標(biāo)任務(wù)情況的檢查、督促和考核工作;

(三)建立聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)并組織監(jiān)測(cè)，定期公布聲環(huán)境質(zhì)量狀況;

(四)負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲以及在商業(yè)、餐飲、文化娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用固定設(shè)備產(chǎn)生的噪聲實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)下列噪聲實(shí)施監(jiān)督管理:

(一)在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)排放的偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲;

(二)在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中或者在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音喇叭、高音響器材產(chǎn)生的噪聲;

(三)進(jìn)行集會(huì)、聚會(huì)、娛樂(lè)、健身、悼念、飼養(yǎng)動(dòng)物等活動(dòng)，以及在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi)進(jìn)行裝修等活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲;

(四)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車以及滑輪車、手推車等機(jī)具排放的噪聲;

(五)其他社會(huì)生活噪聲。

第六條　海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工對(duì)船舶排放的噪聲實(shí)施監(jiān)督管理。

鐵路、民航管理部門根據(jù)各自的職責(zé)，分別對(duì)鐵路機(jī)車和航空器排放的噪聲實(shí)施監(jiān)督管理。

城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政、交通、文化、質(zhì)監(jiān)等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)管理部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門做好聲環(huán)境保護(hù)工作。

第八條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)聲環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的行為進(jìn)行檢舉和投訴。

環(huán)境保護(hù)主管部門和承擔(dān)環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)各自設(shè)立監(jiān)督電話和舉報(bào)信箱，并向社會(huì)公布，受理環(huán)境噪聲污染檢舉和投訴。

第九條　環(huán)境保護(hù)主管部門、公安機(jī)關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好環(huán)境噪聲污染防治工作。

環(huán)境保護(hù)主管部門和承擔(dān)環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門對(duì)不屬于自己管轄的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門管轄。受移送部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理情況答復(fù)當(dāng)事人。

第二章　監(jiān)督管理

第十條　市人民政府有關(guān)部門和區(qū)縣(自治縣)人民政府組織編制的城鄉(xiāng)建設(shè)、區(qū)域開(kāi)發(fā)、交通發(fā)展和其他專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中納入聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容。

第十一條　聲環(huán)境功能區(qū)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，按照聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范劃定，并執(zhí)行相應(yīng)的聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

主城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃定方案由市環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施;其他區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)劃定方案由所在區(qū)縣(自治縣)環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)市環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

聲環(huán)境功能區(qū)的調(diào)整，按照編制程序進(jìn)行。

第十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在確定建設(shè)布局時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定、國(guó)家和本市聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論等，合理設(shè)置工業(yè)園區(qū)、交通干線、可能產(chǎn)生噪聲污染的市政和公共設(shè)施等的噪聲防護(hù)隔離區(qū)域，并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

第十三條　新建、擴(kuò)建、改建產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)確定必要的噪聲防護(hù)距離。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案中的噪聲防護(hù)距離進(jìn)行審核。噪聲防護(hù)距離內(nèi)不得規(guī)劃建設(shè)噪聲敏感建筑物。

第十四條　禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，或者從事金屬加工、石材加工、木材加工等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的活動(dòng)。

禁止在居民樓、博物館、圖書館、文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)以及學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周圍200米范圍內(nèi)設(shè)立產(chǎn)生噪聲和振動(dòng)污染的娛樂(lè)場(chǎng)所。

第十五條　新建、改建、擴(kuò)建噪聲敏感建筑物應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和本市的建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范，其配套的供水、電梯、通風(fēng)、地下車庫(kù)等公用設(shè)施的隔聲質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑隔聲設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十六條　編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)的新建商品住宅，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)定進(jìn)行聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并在其銷售場(chǎng)所公示所銷售住宅受到外界噪聲污染情況以及采取的防治措施。

第十七條　向環(huán)境排放噪聲的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定執(zhí)行排污申報(bào)及排污許可制度。

第十八條　向環(huán)境排放噪聲超過(guò)國(guó)家或者本市排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定進(jìn)行限期治理。逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷或者關(guān)閉。

噪聲超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)按國(guó)家和本市規(guī)定征收。

第三章　污染防治

第十九條　鼓勵(lì)采用低噪聲的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。

禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入國(guó)家環(huán)境噪聲污染嚴(yán)重設(shè)備名錄的設(shè)備和產(chǎn)品。

第二十條　從事可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲的生產(chǎn)、施工、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取調(diào)整作業(yè)時(shí)間、合理布局噪聲污染源位置、改進(jìn)工藝等措施防止噪聲擾民。

第二十一條　在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)于施工期間在施工場(chǎng)所公示項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和時(shí)間、項(xiàng)目業(yè)主聯(lián)系方式、施工單位名稱、工地負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式、可能產(chǎn)生的噪聲污染和采取的防治措施。

第二十二條　禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的夜間施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。

夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取噪聲污染防治措施，并同時(shí)將夜間作業(yè)項(xiàng)目、預(yù)計(jì)施工時(shí)間向所在區(qū)縣(自治縣)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查;經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情的，不能認(rèn)定為搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)。

因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須夜間施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)于夜間施工前4日按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定報(bào)批。市政設(shè)施建設(shè)及維護(hù)項(xiàng)目、市人民政府確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施類重點(diǎn)工程必須進(jìn)行夜間施工的，分別由市政、市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具證明。施工單位應(yīng)當(dāng)在夜間施工前1日在施工現(xiàn)場(chǎng)公告附近居民。

環(huán)境保護(hù)、市政和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門應(yīng)當(dāng)督促項(xiàng)目業(yè)主和施工單位落實(shí)噪聲污染防治措施，減少夜間施工作業(yè)，減輕環(huán)境噪聲污染。

第二十三條　除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)外，禁止高考、中考前15日內(nèi)以及高考、中考期間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行排放噪聲污染的夜間施工作業(yè)，禁止高考、中考期間在考場(chǎng)周圍100米區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。

第二十四條　新建、改建、擴(kuò)建交通干線，應(yīng)當(dāng)合理避讓噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論和審批意見(jiàn)，設(shè)置聲屏障或者采取其他控制環(huán)境噪聲污染的有效措施。

在交通干線兩側(cè)新建噪聲敏感建筑物的，應(yīng)當(dāng)符合噪聲防護(hù)要求。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論和審批意見(jiàn)，在建設(shè)主體工程的同時(shí)，采取設(shè)置聲屏障、綠化防護(hù)帶或者其他控制環(huán)境噪聲污染的有效措施。

第二十五條　城市道路路面應(yīng)當(dāng)符合本市低噪聲路面維護(hù)技術(shù)規(guī)程要求。

道路減速帶應(yīng)當(dāng)優(yōu)化設(shè)置方案，并采用低噪聲材料建設(shè)。

第二十六條　禁止拆卸或者非法改裝在用機(jī)動(dòng)車消聲裝置。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安交通管理部門按照國(guó)家和本市規(guī)定對(duì)在用機(jī)動(dòng)車輛開(kāi)展定置噪聲檢測(cè)。未經(jīng)檢測(cè)或者檢測(cè)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，公安交通管理部門不予核發(fā)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

第二十七條　經(jīng)修理、調(diào)整或者采用控制技術(shù)后，仍不符合國(guó)家噪聲排放要求的在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢。

第二十八條　禁止機(jī)動(dòng)車在禁鳴路段和區(qū)域鳴放喇叭。

主城區(qū)禁鳴路段和區(qū)域由市公安機(jī)關(guān)規(guī)定，其他禁鳴路段和區(qū)域由所在區(qū)縣(自治縣)公安機(jī)關(guān)規(guī)定。

鐵路機(jī)車?guó)Q笛，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條　機(jī)動(dòng)車安裝和使用防盜報(bào)警器，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定。

警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車等特種車輛安裝特殊性能的喇叭和警報(bào)器，應(yīng)當(dāng)符合公安機(jī)關(guān)的規(guī)定，非執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)禁止使用。

第三十條　港口、碼頭、車站、停車場(chǎng)、車輛修理場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃和選址，并采取措施防止環(huán)境噪聲污染。

第三十一條　船舶在城市市區(qū)的內(nèi)河航道航行或者作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定使用聲響裝置，防止造成環(huán)境噪聲污染。

禁止船舶在主城港區(qū)(長(zhǎng)江郭家沱以上至馬桑溪大橋以下水域及嘉陵江高家花園大橋以下水域，下同)內(nèi)試?guó)Q汽笛，在視線良好、沒(méi)有其他船舶威脅本船安全時(shí)，不得習(xí)慣性鳴笛。

禁止采、運(yùn)砂石船舶在主城港區(qū)進(jìn)行夜間采掘和卸載作業(yè)。

第三十二條　除警用、醫(yī)療救護(hù)、森林防火等國(guó)家航空器外，禁止產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的通用航空器、設(shè)備在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行超低空飛行訓(xùn)練或者從事商業(yè)性活動(dòng)。

第三十三條　在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)確需排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的，應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。

進(jìn)行集會(huì)、聚會(huì)、娛樂(lè)、健身、悼念、飼養(yǎng)動(dòng)物等活動(dòng)，不得噪聲擾民。

在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用非機(jī)動(dòng)車和手推車、滑輪車等機(jī)具，不得噪聲擾民。

12點(diǎn)至14點(diǎn)和22點(diǎn)至次日8點(diǎn)，禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行噪聲擾民的室內(nèi)裝修等活動(dòng)，其他時(shí)段應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止或者減輕噪聲擾民。

第三十四條　禁止任何單位或者個(gè)人在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音喇叭或者其他高音響器材噪聲擾民。但屬于下列情況之一者除外:

(一)搶險(xiǎn)、搶修、救災(zāi)等緊急情況;

(二)經(jīng)批準(zhǔn)的文化、體育、慶典等社會(huì)活動(dòng);

(三)各類學(xué)校、幼兒園播放廣播體操、眼保健操以及舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)、升旗儀式的;

(四)車站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)以及主要交通干道交叉口，在交通繁忙時(shí)刻必要的疏導(dǎo)活動(dòng);

(五)經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的其他情況。

前款規(guī)定使用的高音喇叭或者其他高音響器材裝置，在非緊急情況時(shí)應(yīng)當(dāng)合理控制音量，減少對(duì)周圍環(huán)境的噪聲污染。

禁止在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音喇叭或者其他高音響器材招攬顧客。

第三十五條　空調(diào)器、冷卻塔、抽風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵以及住宅區(qū)域的配電、供排水等設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置和安裝使用，排放噪聲應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第四章　法律責(zé)任

第三十六條　違反本辦法第十四條規(guī)定，新建、擴(kuò)建、改建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)或者設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止建設(shè)或者運(yùn)行，處10000元以上30000元以下罰款。

在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域從事金屬加工、石材加工、木材加工等活動(dòng)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)單位處10000元以上30000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處5000元以上10000元以下罰款。

第三十七條　違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，處5000元以上20xx0元以下罰款。

第三十八條　違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定的，給予警告;警告后不改正的，處50元以上200元以下罰款。

違反本辦法第二十九條第二款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十九條　違反本辦法第十六條規(guī)定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未在商品住宅銷售場(chǎng)所公示所銷售住宅受到外界噪聲污染情況以及采取的防治措施的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正。

第四十條　違反本辦法第三十五條規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止使用、限期重新安裝或者采取隔音等措施，處5000元以上20xx0元以下罰款。

第四十一條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)處以警告，警告后不改正的，處200元以上500元以下罰款，夜間排放噪聲擾民的，從重處罰:

(一)進(jìn)行集會(huì)、聚會(huì)、娛樂(lè)、健身、悼念、飼養(yǎng)動(dòng)物等活動(dòng)噪聲擾民的;

(二)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用非機(jī)動(dòng)車和手推車、滑輪車等機(jī)具排放噪聲擾民的;

(三)12點(diǎn)至14點(diǎn)和22點(diǎn)至次日8點(diǎn)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行室內(nèi)裝修等噪聲擾民的活動(dòng)的;

(四)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音喇叭或者其他高音響器材噪聲擾民的;

(五)在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音喇叭或者其他高音響器材招攬顧客的;

(六)未經(jīng)批準(zhǔn)排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的。

第四十二條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工給予警告或者處20xx元以上10000元以下罰款:

(一)不按規(guī)定使用船舶聲響裝置的;

(二)船舶在禁止的時(shí)段和江段作業(yè)或者鳴笛的;

(三)船舶作業(yè)造成環(huán)境噪聲污染的。

第四十三條　違反本辦法其他規(guī)定，由有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法處理。

第四十四條　受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求加害人排除危害。造成損失的，加害人依法賠償損失。

因環(huán)境噪聲污染引起的損害賠償糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他行使監(jiān)督管理權(quán)的部門按照職責(zé)分工調(diào)解處理;調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

第四十五條　國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、企事業(yè)單位中由國(guó)家機(jī)關(guān)任命的人員違反本辦法規(guī)定，不履行法定職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章　附則

第四十六條　本辦法中下列用語(yǔ)的含義是:

(一)環(huán)境噪聲是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音;

(二)環(huán)境噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象;

(三)交通干線是指鐵路(鐵路專用線除外)、高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通線路(地面段)、內(nèi)河航道;

(四)噪聲敏感建筑物是指醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物;

(五)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域是指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機(jī)關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域;

(六)市政設(shè)施是指《重慶市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》第七十五條規(guī)定的城市道路設(shè)施、城市橋涵設(shè)施、城市公共停車場(chǎng)、臨時(shí)占道停車點(diǎn)、城市排水設(shè)施、城市照明設(shè)施等公共設(shè)施;

(七)夜間是指22時(shí)至次日6時(shí)之間的期間;

(八)噪聲擾民是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

第四十七條　本辦法自20xx年5月1日起施行。20xx年2月1日公布的《重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法》(重慶市人民政府令第126號(hào))同時(shí)廢止。

環(huán)境噪聲污染環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。(《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》，第二條第二款。)環(huán)境噪聲污染是一種能量污染，與其他工業(yè)污染一樣，是危害人類環(huán)境的公害。噪聲污染有其自身的特點(diǎn)。噪聲是暫時(shí)性的，噪聲源停止發(fā)聲，噪聲便消失。環(huán)境噪聲源分布是分散性的，噪聲影響的范圍是局限性的。我國(guó)根據(jù)環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的數(shù)值區(qū)分環(huán)境噪聲與環(huán)境噪聲污染。在數(shù)值以內(nèi)的稱為環(huán)境噪聲，超過(guò)數(shù)值并產(chǎn)生干擾現(xiàn)象的稱為環(huán)境噪聲污染。

聲環(huán)境功能區(qū)分類

在《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3096-20xx 中規(guī)定，按區(qū)域的使用功能特點(diǎn)和環(huán)境質(zhì)量要求，聲環(huán)境功能區(qū)分為以下五種類型：

(1) 0類聲環(huán)境功能區(qū)：指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。

(2) 1類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公位主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。

(3) 2類聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域。