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20__年__水電站施工區(qū)交通事故率高,面對(duì)嚴(yán)峻的交通安全形勢(shì),工區(qū)管理部深感肩負(fù)重?fù)?dān)得分量,交通安全,如臨深淵,如履薄冰。如何扭交通安全事故率高的局面,給工區(qū)管理部帶來嚴(yán)峻的考驗(yàn)。新春伊始,在領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,從講政治的高度認(rèn)識(shí)交通安全工作的極端重要性,完善了交通安全管理制度,下發(fā)了《__水電站施工區(qū)交通事故管理辦法》;加強(qiáng)交通安全執(zhí)勤檢查,廣泛開展安全教育,預(yù)防事故發(fā)生;結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),積極開展《道路交通安全法》的宣傳,營(yíng)造良好的交通安全氛圍,實(shí)現(xiàn)了上半年施工區(qū)交通安全工作良好的勢(shì)頭。制度健全,責(zé)任明確。20__年10月,省公安廳__公安局拆離__,__水電工程施工區(qū)的交通安全管理工作由工區(qū)管理部負(fù)責(zé),接手工作后,工區(qū)管理部進(jìn)一步理順了工作關(guān)系,加強(qiáng)了對(duì)交通安全管理職能部門南澗縣公安局交通警察大隊(duì)的協(xié)調(diào)工作。20__年1月1日下發(fā)了《__水電工程施工區(qū)道路交通事故管理辦法(試行)》,為交通安全管理工作提供了依據(jù),形成了交通安全工作由業(yè)主、職能部門、各參建單位共同參與的管理體系,明確了各方的職責(zé)、工作內(nèi)容和要求,實(shí)行交通安全檢查考核評(píng)比制度。制度健全,職責(zé)明確為交通安全管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
加強(qiáng)管理,措施落實(shí)。工區(qū)管理部督促南澗縣公安局交警大隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行道路交通法規(guī),積極開展交通安全管制工作,督促加大對(duì)(河)(灣)公路、施工區(qū)道路的交通安全檢查、整治力度。加強(qiáng)日常巡視檢查,對(duì)超速行駛、酒后駕車、酒醉駕車違規(guī)、違章車輛駕駛員進(jìn)行宣傳教育和處罰,及時(shí)處理施工區(qū)交通安全事故。上半年共巡視檢查269次,查處違章車輛697人(輛)。督促南澗縣公安局交警大隊(duì)認(rèn)真組織開展月檢查工作,就參建單位交通安全工作的車輛管理、駕駛員管理、學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查考核。工區(qū)管理部認(rèn)真做好施工區(qū)車輛、駕駛員的統(tǒng)計(jì)工作,做到每月車輛、駕駛員人數(shù)清楚,底數(shù)明了,嚴(yán)格車輛通行證申請(qǐng),審核入場(chǎng)車輛相關(guān)資料,辦理、注銷施工區(qū)車輛通行證,截至5月底,__水電站施工區(qū)共有車2424輛,共辦理、注銷通行證2531張(次);按照管理辦法的要求,組織開展施工區(qū)交通管理工作的季度的檢查、考核工作,吸取交通安全的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
5月份是大壩基坑開挖出渣的高峰期,每天的出渣強(qiáng)度達(dá)2萬多方,施工區(qū)道路大壩基坑至右岸和尚溝渣場(chǎng)路段車流量大,由于管理工作到位,現(xiàn)場(chǎng)檢查、巡視制度落實(shí),交通秩序井然有序,沒有發(fā)生重、特大交通事故。
開展宣傳教育,營(yíng)造良好的交通安全氛圍。緊緊圍繞20__年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),開展以“遵章守法,關(guān)愛生命”為主題,以宣傳《中華人民共和國交通安全法》為內(nèi)容的宣傳活動(dòng),為__水電站施工區(qū)交通安全營(yíng)造了良好的交通氛圍。
__水電站施工區(qū)交通安全工作,制度健全,責(zé)任明確,措施落實(shí)。20__年上半年施工區(qū)發(fā)生交通事故51起,5月份是壩基出渣的高峰期,交通事故數(shù)量與20__年平均數(shù)相比降低了三分之二,有效遏制了交通事故率高的現(xiàn)象。
一、責(zé)任單位必須制訂交通安全預(yù)案、措施;
二、責(zé)任單位必須有專人負(fù)責(zé)安全;
三、車輛外出手續(xù)必須齊全;
四、責(zé)任單位必須對(duì)外出人員加強(qiáng)外出前的交通安全教育;
五、安全負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行自己的職責(zé);
六、租用外單位車輛時(shí)須與出租單位簽訂《交通安全保障責(zé)任書》;
七、凡未申報(bào)、未經(jīng)學(xué)校許可私自組織外出的單位,在外出期間發(fā)生交通事故,學(xué)校將追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
中國礦業(yè)大學(xué)(北京) 責(zé)任單位(蓋章)
交通安全委員會(huì) 負(fù)責(zé)人:
為維護(hù)學(xué)生道路交通安全,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全工作方針,落實(shí)安全工作責(zé)任制,強(qiáng)化學(xué)校、幼兒園校車安全管理工作,加強(qiáng)校車及其駕駛?cè)斯芾?,根?jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《廣東省道路交通安全條例》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等法律、法規(guī),經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園校車安全管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、校車道路交通安全實(shí)行屬地管理,公安交警部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)道路交通安全管理工作。
二、具有辦學(xué)許可證的幼兒園才可以辦理校車登記。
三、校車應(yīng)當(dāng)具備如下條件。
(一)校車是指學(xué)校、幼兒園購買或租用專門用于接送學(xué)生、幼兒上學(xué)、放學(xué)或接送學(xué)生、幼兒參加相關(guān)教育活動(dòng)、乘坐人數(shù)大于9人(含駕駛?cè)耍┑闹行?、大型客車,其它車輛不得作為校車使用。
(二)校車的安全技術(shù)狀況必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》、《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》,檢驗(yàn)合格并隨車攜帶檢驗(yàn)合格標(biāo)志。學(xué)校不得租用拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生。
(三)噴涂統(tǒng)一設(shè)計(jì)的校車外觀標(biāo)志和色彩,到交警部門登記并辦理校車標(biāo)志。所有校車車窗不得使用不透明的太陽膜。校車駕駛室兩側(cè)噴涂車屬單位、核載人數(shù),車身按規(guī)定噴涂統(tǒng)一黃顏色,車身前、后部分別噴涂“校車”字樣。
(四)加裝扶手等安全裝置。
(五)購買“交強(qiáng)險(xiǎn)”、“乘客座位險(xiǎn)”、“第三者責(zé)任險(xiǎn)”和“承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)”并隨車攜帶。
(六)安裝GPS應(yīng)用衛(wèi)星定位行駛記錄儀。
四、要建立完善校車定期檢查制度。
(一)校車應(yīng)每月對(duì)校車進(jìn)行一次檢查、保養(yǎng)維護(hù)、使校車隨時(shí)保持良好狀態(tài),確保行駛安全。
(二)除正常的定期檢驗(yàn)外,校車每學(xué)期開學(xué)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次安全技術(shù)檢驗(yàn)合格后方可使用。
(三)校車檢查要有登記,并存入本單位校車交通安全管理檔案。
五、要建立完善校車安全行使制度。
(一)校車應(yīng)按固定的時(shí)間和地點(diǎn)、線路接送學(xué)生、幼兒。
(二)接送學(xué)生、幼兒時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照核定載客人數(shù)載客,嚴(yán)禁超載。
(三)學(xué)校、幼兒園接送學(xué)生、幼兒時(shí)應(yīng)安排隨車人員護(hù)送,隨車護(hù)送人員負(fù)責(zé)維持車內(nèi)紀(jì)律,制止校車駕駛員的交通違法行為,處理突發(fā)事件。
(四)駕駛?cè)藨?yīng)謹(jǐn)慎駕駛,確保校車交通安全,嚴(yán)禁超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等交通違法行為。
(五)嚴(yán)禁將校車交給無駕駛證人員駕駛,嚴(yán)禁交給非專職司機(jī)駕駛。
六、要建立完善校車駕駛員資格審驗(yàn)制度。
(一)駕駛員必須品行端正,責(zé)任心強(qiáng),無傳染性疾病。
(二)持有與準(zhǔn)駕車型相符的駕駛證和旅客運(yùn)輸從業(yè)資格證,駕齡須有3年以上。對(duì)近3年內(nèi)發(fā)生過人員死亡交通事故負(fù)主要以上責(zé)任的駕駛員,及一年內(nèi)違法被扣分6分以上,或發(fā)生過負(fù)主要責(zé)任以上一般事故的司機(jī)不得聘用其駕駛校車。對(duì)駕駛校車受過上述處分的駕駛員,學(xué)校、幼兒園要及時(shí)解聘。學(xué)校、幼兒園要與校車駕駛?cè)撕炗喌缆方煌ò踩?zé)任書。
(三)幼兒園變更和解聘駕駛?cè)隧殘?bào)交警大隊(duì)備案審核。
七、加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)校車交通安全管理責(zé)任。
(一)教育主管部門和交警部門應(yīng)加強(qiáng)校車的安全管理工作,與學(xué)校、幼兒園簽訂校車交通安全管理責(zé)任書,幼兒園與校車駕駛?cè)撕炗啺踩熊囏?zé)任書,逐車逐人明確交通安全責(zé)任。
(二)教育主管部門和交警大隊(duì)對(duì)學(xué)校落實(shí)交通安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)工作制度不健全,責(zé)任不落實(shí)的,責(zé)令限期整改,整改不到位的,吊銷《辦學(xué)許可證》。
【關(guān)鍵詞】市政路橋施工;質(zhì)量控制;質(zhì)量管理
市政路橋工程質(zhì)量是一個(gè)城市的市容市貌及其政府形象的直接體現(xiàn),與市民生活息息相關(guān)。暢通的道路,便捷的交通,作為一座城市的窗口,一方面便于市民的生活,另一方面有利于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又直接體現(xiàn)出一個(gè)城市的內(nèi)部管理水平。近年來,隨著市政路橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日趨完善,施工質(zhì)量雖然在一定程度上有了很大提高,但是行政干擾和地質(zhì)情況等人為原因和自然原因眾多因素相互影響著市政路橋的工程質(zhì)量,使得市政路橋在施工過程中面臨著很大的挑戰(zhàn)。因此,在施工過程中,必須合理有效的管理和控制市政路橋的工程質(zhì)量。
1.市政路橋施工工程的基本特點(diǎn)
市政路橋是一項(xiàng)以工程線長(zhǎng)、量大、時(shí)空跨度大為特點(diǎn)的綜合性社會(huì)工程,其涉及面廣、工作條件差、勞動(dòng)強(qiáng)度大。整個(gè)施工過程包括多個(gè)項(xiàng)目,主要有平整場(chǎng)地、修建臨時(shí)道路、機(jī)械設(shè)備裝運(yùn)、搬卸安裝、橋墩筑基的鉆探、巖心取樣、構(gòu)件的現(xiàn)場(chǎng)澆筑、測(cè)試及吊裝、吊裝設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)移位等。但是市政路橋工程項(xiàng)目存在大量不安全因素,這是由于其在實(shí)際施工中,以人工體力勞動(dòng)為主,難以避免存在意外風(fēng)險(xiǎn)。因此,相關(guān)工作人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注人員的安全問題,制定合理有效的安全管理與控制措施管理辦法,切實(shí)保障施工人員的人身健康和安全,以避免和減少各類事故的發(fā)生,從而提高工程施工率,增加經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。所謂安全管理與控制措施管理辦法,即將安全融于生產(chǎn)之中,堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同步,在生產(chǎn)中抓安全。
政府所制定的安全管理措施實(shí)際上是一項(xiàng)全員、全過程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)管理措施,是加強(qiáng)施工項(xiàng)目安全管理的重要方法和手段。依據(jù)施工生產(chǎn)過程的特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)中各因素的約束和控制,以全面落實(shí)安全管理責(zé)任,提高工人自身安全意識(shí),定時(shí)定期進(jìn)行安全檢查。在市政路橋施工中,實(shí)際上是以傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)方法為工程管理的基本特征,然而傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)是以人的主觀意識(shí)和直觀感覺對(duì)事物本身加以簡(jiǎn)單分析和總結(jié)的結(jié)果,對(duì)施工過程中的安全因素缺乏定量分析。因此,為了迎合城市建設(shè)和市政道路的發(fā)展,必須不斷分析總結(jié),轉(zhuǎn)變以經(jīng)驗(yàn)為主的安全生產(chǎn)管理辦法,使之成為科學(xué)化、系統(tǒng)化、理論化的安全系統(tǒng)工程理論,推動(dòng)公路、橋梁勘測(cè)進(jìn)一步發(fā)展,保障施工人員的安全,從而提高施工質(zhì)量,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.嚴(yán)格控制市政路橋施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量
市政路橋施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量直接關(guān)系到整個(gè)工程的質(zhì)量,可見,市政路橋施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量在工程中起著不可比擬的重要作用。其以貫徹“預(yù)防與把關(guān)相結(jié)合,以預(yù)防為主”的方針政策為核心,以控制影響工程質(zhì)量的各種因素為目的,從而達(dá)到工程質(zhì)量的預(yù)定目標(biāo)。
2.1以提高工程施工測(cè)量質(zhì)量為現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制的主要項(xiàng)目
首先,在工程正式施工前,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)盡量避免和縮小誤差,組織技術(shù)人員對(duì)導(dǎo)線點(diǎn)、中樁和高程進(jìn)行反復(fù)測(cè)量,以達(dá)到閉合要求。其次,在工程正式施工時(shí),需加強(qiáng)對(duì)路橋路基中線及各個(gè)橋涵構(gòu)造物的平面位置、高程、預(yù)制構(gòu)件的幾何尺寸等的嚴(yán)格控制,將各項(xiàng)測(cè)量成果控制在規(guī)范允許的范圍之內(nèi)。
2.2合理控制原材料的質(zhì)量
(1)原材料在市政路橋的施工過程中扮演著重要角色,質(zhì)量?jī)?yōu)越的原材料可以有效提高工程質(zhì)量水平。因此,相關(guān)部門應(yīng)高度重視原材料的質(zhì)量,在選材時(shí),科學(xué)判斷原材料的質(zhì)量,堅(jiān)決杜絕劣質(zhì)原材料進(jìn)場(chǎng)。嚴(yán)格規(guī)定外購原材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)要主動(dòng)出示出廠合格證,同時(shí)由采購方對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)證,若驗(yàn)證合格方可進(jìn)行訂購,如鋼筋、水泥、防排水材料等的選購上均需驗(yàn)證。
(2)加強(qiáng)對(duì)混凝土、砂漿等半成品材料的質(zhì)量控制,根據(jù)不同標(biāo)號(hào)的水泥、混凝土計(jì)算出各自的配合比,以達(dá)到水泥、混凝土的最佳配比質(zhì)量要求。在施工現(xiàn)場(chǎng)明確要求以計(jì)算出的配合比配合水泥、混凝土等,并以“技術(shù)規(guī)范”為要求,進(jìn)行試塊的制作及實(shí)驗(yàn),確保實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠,以保證市政路橋的工程質(zhì)量符合技術(shù)規(guī)范的要求。
2.3保證合同質(zhì)量,以加強(qiáng)各個(gè)單項(xiàng)工程的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制
在市政路橋的施工過程中,運(yùn)用全面的質(zhì)量管理知識(shí),結(jié)合因果分析圖等方法,認(rèn)真系統(tǒng)的分析各項(xiàng)影響因素,進(jìn)一步確定工程質(zhì)量控制的措施與目標(biāo),真正實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防、事中嚴(yán)格控制、事后及時(shí)總結(jié),以轉(zhuǎn)變工程完成后檢測(cè)不達(dá)標(biāo)的被動(dòng)局面,從根本上提高工程質(zhì)量控制的水平和效率。加強(qiáng)各個(gè)單項(xiàng)工程的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制可以有效的實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo),首先在路基土石方工程上,重點(diǎn)控制好路基壓實(shí)度;其次在橋涵構(gòu)造物工程上需控制好構(gòu)造物的強(qiáng)度、幾何尺寸等主要技術(shù)指標(biāo)以及路橋的外觀質(zhì)量;最后在路面工程上,需控制好基層及面層的強(qiáng)度、穩(wěn)定性、平整度等主要技術(shù)指標(biāo)。
3.提高市政路橋工程質(zhì)量管理的建議與對(duì)策
3.1全面改善質(zhì)量管理體系
隨著市政路橋在城市建設(shè)中的不斷發(fā)展,建立并完善工程建設(shè)管理體系是提高市政路橋工程質(zhì)量和促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展的必然要求。首先,制定合理的招投標(biāo)管理辦法,營(yíng)造良好的市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)氛圍,從而避免地方性壟斷。全面改善質(zhì)量管理體系,優(yōu)化并完善招投標(biāo)管理辦法,為創(chuàng)精品工程或施工質(zhì)量好的企業(yè)提供良好的平臺(tái),使其更容易或有更多機(jī)會(huì)中標(biāo),以避免市場(chǎng)上各施工單位之間的惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),也不利于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)中標(biāo)價(jià)回歸理性。其次,制定并完善對(duì)各相關(guān)單位的工作監(jiān)督與考核辦法,如施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、檢測(cè)單位等,從而形成對(duì)單位內(nèi)部的評(píng)優(yōu)評(píng)級(jí)制度。以工程質(zhì)量管理的獎(jiǎng)懲制度,提升施工人員的工作積極性和責(zé)任心。
3.2高度重視施工過程控制
在建設(shè)單位辦理市政路橋施工質(zhì)量管理及控制登記時(shí),提供單位內(nèi)部規(guī)劃許可證,主要涉及施工、監(jiān)理中標(biāo)通知書;施工、監(jiān)理合同及其單位資質(zhì)證書;施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見;經(jīng)批準(zhǔn)的路橋工程施工圖設(shè)計(jì)等。根據(jù)施工質(zhì)量管理體系以及市民的實(shí)際需求,選擇合適的施工地點(diǎn),組織分配施工人員分項(xiàng)施工,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者做好事前、事中、事后的控制工作,保證施工合理、安全進(jìn)行。在施工過程中,嚴(yán)格檢查與考核施工單位的施工投入、工程質(zhì)量管理體系運(yùn)行狀況,其中以承包人的合同、承包商的組織機(jī)構(gòu)及主要負(fù)責(zé)人的到位情況、工程質(zhì)量控制程序的遵守、施工方案等為考察重點(diǎn)。
3.3重點(diǎn)抓管施工監(jiān)理環(huán)節(jié)
在任何一項(xiàng)施工項(xiàng)目中,監(jiān)理都起著至關(guān)重要的作用,有效的施工監(jiān)理,有利于凝聚人心,提高施工的效率與質(zhì)量,從而促進(jìn)工程的順利實(shí)施。工程質(zhì)量監(jiān)理以建立全面的質(zhì)量控制體系,強(qiáng)化承包人自檢體系的管理為目標(biāo),嚴(yán)格控制好中間的質(zhì)量檢驗(yàn)與現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收,避免意外事故的發(fā)生,以創(chuàng)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)。建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位以公正、公平和科學(xué)的態(tài)度和方法就質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)的問題對(duì)市政路橋施工質(zhì)量進(jìn)行最后程序檢驗(yàn)。
4.結(jié)束語
市政路橋施工質(zhì)量管理及控制是一項(xiàng)工作量大、施工周期長(zhǎng)以及影響因素多的綜合性建設(shè)活動(dòng)。隨著城市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,市政路橋施工質(zhì)量管理及控制取得了進(jìn)一步的發(fā)展,相信在相關(guān)工作者的共同努力下,市政路橋施工質(zhì)量及控制會(huì)邁的更高更遠(yuǎn)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]曾云鳳.城市道路橋梁施工質(zhì)量問題分析與預(yù)防[J].科技風(fēng),2010.(8).
(一)排查整改時(shí)間。____年7月23日至8月12日
(二)排查整改范圍
1.未納入統(tǒng)一管理的接送學(xué)生車輛情況。
2.校車駕駛員、隨車照管員配備情況。
3.校車安全管理制度落實(shí)情況。
(三)排查整改內(nèi)容
1.查校車車況。非專用校車是否符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件(gb7258-____2)》要求,是否按要求改裝合格,取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格證明;是否配備滅火器、逃生錘、醫(yī)藥箱、gps監(jiān)控系統(tǒng);是否每半年進(jìn)行一次機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)并合格;是否有標(biāo)明本校車號(hào)牌號(hào)碼、車輛所有人、駕駛?cè)?、行駛線路、開行時(shí)間、??空军c(diǎn)、標(biāo)牌核發(fā)單位、有效期等事項(xiàng)的校車標(biāo)牌。
2.查校車保險(xiǎn)。校車是否按要求購買了交強(qiáng)險(xiǎn)、承運(yùn)險(xiǎn)、座位險(xiǎn)等險(xiǎn)種;保險(xiǎn)是否過期。
3.查校車駕駛員資質(zhì)。校車駕駛員是否取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛資格;是否具有3年以上準(zhǔn)駕車型駕駛經(jīng)歷;年齡是否在25周歲以上60周歲以下。
4.查校車照管員配備。是否配備照管人員全程照管學(xué)生;是否有學(xué)生(幼兒)乘車臺(tái)賬;是否與家長(zhǎng)辦理了學(xué)生交接手續(xù)。
5.查處校車違法違規(guī)行為。嚴(yán)肅查處校車未按規(guī)定粘貼校車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛、不按規(guī)定線路行駛等違法違規(guī)行為。
6.取締黑校車。集中清理整治在學(xué)校周邊非法營(yíng)運(yùn)的車輛,查處取締“三無”車(無牌、無證、無保險(xiǎn))、假牌假證車、報(bào)廢車、違規(guī)加座改裝車、機(jī)動(dòng)三輪車等類型的接送學(xué)生車輛。
(一)排查整改時(shí)間。____年7月23日至8月12日
(二)排查整改范圍。中小學(xué)幼兒園校車運(yùn)營(yíng)線路,含縣道、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村道路。
(三)排查整改內(nèi)容
1.查校車運(yùn)營(yíng)道路狀況。校車運(yùn)營(yíng)線路中是否存在急彎、陡坡、臨水、臨崖、窄路、窄橋等危險(xiǎn)路段;道路狀況是否達(dá)到校車通行條件;是否合理設(shè)置了限速標(biāo)志、標(biāo)線等。
2.查防護(hù)設(shè)施建設(shè)。校車運(yùn)營(yíng)線路中是否規(guī)范設(shè)置了隔離護(hù)欄和車輛減速設(shè)施,是否存在破損、缺漏;在危險(xiǎn)路段是否設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、限速標(biāo)志、警告標(biāo)牌等。
3.查校園周邊道路交通設(shè)施設(shè)置情況。校園周邊道路交通安全設(shè)施設(shè)置是否規(guī)范,學(xué)校門前道路兩側(cè)警示標(biāo)志、人行橫道標(biāo)志標(biāo)線、校車??繕?biāo)志標(biāo)線、交通信號(hào)燈、隔離護(hù)欄和車輛減速設(shè)施等是否設(shè)置規(guī)范、完善;是否在學(xué)校周邊合理規(guī)劃停車泊位,科學(xué)實(shí)施停車管理;對(duì)路段復(fù)雜、擁堵的學(xué)校校門口及周邊路口,在學(xué)生上、下學(xué)高峰時(shí)段,是否安排交警或交通協(xié)管員執(zhí)勤,指揮疏導(dǎo)交通。
(一)培訓(xùn)對(duì)象。校車駕駛員、隨車照管員、校車公司安全管理員。
(二)培訓(xùn)時(shí)間。____年8月12日以前。
(三)培訓(xùn)地點(diǎn)??h校車服務(wù)公司(湖南石門通達(dá)聯(lián)運(yùn)有限責(zé)任公司)
(四)培訓(xùn)內(nèi)容
1.國務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》;
2.《中華人民共和國道路交通安全法》相關(guān)內(nèi)容;
3.《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》相關(guān)內(nèi)容;
4.《常德市校車標(biāo)牌核發(fā)和校車駕駛?cè)斯芾韺?shí)施辦法(試行)》相關(guān)內(nèi)容;
5.《常德市校車安全運(yùn)營(yíng)管理辦法(試行)》相關(guān)內(nèi)容;
6.隨車照管人員職責(zé);
7.其他相關(guān)交通安全業(yè)務(wù)知識(shí)。
1.高度重視,密切配合。鎮(zhèn)政府高度重視此次專項(xiàng)治理工作,成立以副書記彭帥同志為組長(zhǎng),楊志剛、徐進(jìn)清、王偉、伍玉強(qiáng)、胡光文為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由中心學(xué)校分管安全的副校長(zhǎng)向李雙同志為辦公室主任。安監(jiān)站、交警中隊(duì)、交管站、中心學(xué)校要高度重視,分工協(xié)作,密切配合,形成工作合力。
校車安全隱患排查整治行動(dòng)由交警中隊(duì)牽頭,交管站、中心學(xué)校、各村居委員會(huì)(農(nóng)林場(chǎng))配合。交警中隊(duì)負(fù)責(zé)排查校車車況、保險(xiǎn)、駕駛員資質(zhì);交警中隊(duì)、交管站聯(lián)合查處校車違法違規(guī)行為、取締黑校車;中心學(xué)校負(fù)責(zé)提供校車管理臺(tái)賬明細(xì),排查中小學(xué)幼兒園校車安全管理制度落實(shí)情況、校車照管員配備履職情況。
校車駕駛員、隨車照管員、校車公司安全管理員培訓(xùn)工作由交警中隊(duì)牽頭,鎮(zhèn)中心學(xué)校、鎮(zhèn)交管站配合。鎮(zhèn)校車
服務(wù)公司通知所有接送學(xué)生車輛駕駛員、隨車照管員和校車公司安全管理員參加培訓(xùn),做到“不漏一名校車駕駛員、不漏一名隨車照管員、不漏一名校車公司安全管理員”。要嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律,嚴(yán)格實(shí)行登記點(diǎn)名考勤制度,組織好培訓(xùn)考試。參訓(xùn)人員要按時(shí)認(rèn)真參加培訓(xùn),做好聽課筆記。校車運(yùn)營(yíng)道路交通安全隱患排查整治行動(dòng)由鎮(zhèn)交管站牽頭,交警中隊(duì)、中心學(xué)校、各村居委員會(huì)(農(nóng)林場(chǎng))配合。交管站、中心學(xué)校負(fù)責(zé)排查原有校車運(yùn)營(yíng)線路審批情況;線路設(shè)置是否合理;中心學(xué)校負(fù)責(zé)提供校車運(yùn)營(yíng)線路臺(tái)賬明細(xì);交管站、交警中隊(duì)負(fù)責(zé)排查校車運(yùn)營(yíng)道路狀況、校車站點(diǎn)建設(shè)、防護(hù)設(shè)施建設(shè)、校園周邊道路交通設(shè)施設(shè)置情況。
[關(guān)鍵詞]市政工程;安全管理;現(xiàn)狀與對(duì)策
中圖分類號(hào):TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2017)08-0237-01
1 O理安全管理的重要性
安全管理是法律、法規(guī)賦予的重要職責(zé)《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定:工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
2 市政公用工程安全管理概述
市政公用工程是指為城市大眾服務(wù)的工程項(xiàng)目,主要包含新建、擴(kuò)建、改建城市道路及有關(guān)路政配套設(shè)施,城市照明、園林、污水和垃圾處理等有關(guān)工程。市政公用工程不同于通常施工項(xiàng)目,其具有施工場(chǎng)合多變、工作環(huán)境復(fù)雜、影響規(guī)劃廣、施工條件差等特點(diǎn),因而施工安全管理極為主要。市政公用工程安全事故相對(duì)于通常工程事故,其背景原因更為復(fù)雜,可是大多數(shù)事故都與各種管理原因有關(guān)??梢哉f,進(jìn)行科學(xué)、合理、有效的市政公用工程安全管理是降低事故發(fā)生概率的主要途徑。市政公用工程安全管理是通常的安全管理理論和辦法在市政公用工程范疇的詳細(xì)體現(xiàn),是包含施工企業(yè)、業(yè)主及其監(jiān)理組織、中介組織對(duì)有關(guān)工程項(xiàng)目進(jìn)行的安全管理,是依據(jù)安全管理理論、思想、法律法規(guī)的最直接、最詳細(xì)的微觀管理。
3 市政公用工程安全管理現(xiàn)狀與存在問題
3.1 施工規(guī)劃與管理水平不平衡
伴隨著城市規(guī)劃的不斷擴(kuò)大和施工技能的進(jìn)步,城市公用工程的規(guī)劃不斷擴(kuò)大,施工難度也在不斷添加,而施工安全管理的體系與管理辦法并沒有進(jìn)行適應(yīng)性的改善和革新,這種展開上的不平衡致使當(dāng)時(shí)市政公用工程安全管理中存在許多問題,并容易埋下施工安全隱患,不利于施工安全管理水平的提高。
3.2 施工環(huán)境與施工方法復(fù)雜多變
伴隨著城市功能的不斷拓展,市政公用工程也開始“上天入地”。當(dāng)時(shí)的市政公用工程不僅包含了很多的高架橋梁等高空工作項(xiàng)目,還包含了很多的以軌道交通為代表的地下工作項(xiàng)目。此外,市政公用工程項(xiàng)目的施工場(chǎng)合多坐落建筑和人員極為密布的城市中心地帶,其施工工作條件比其他任何工程項(xiàng)目都更為復(fù)雜多變,這些都給市政公用工程安全管理提出了嚴(yán)重應(yīng)戰(zhàn)。市政工程施工場(chǎng)合與環(huán)境的復(fù)雜性和多變性對(duì)施工方法提出了更高的要求。因而,在詳細(xì)施工作業(yè)過程中需求依據(jù)不同施工現(xiàn)場(chǎng)的詳細(xì)狀況選用不同的施工工作手法。以地鐵施工為例,依據(jù)不同的地表建筑與地質(zhì)環(huán)境狀況,有的需求蓋挖施工,有的需求明挖區(qū)間施工,有的則需求選用暗挖施工。不同的施工工作方法需求對(duì)應(yīng)不同的安全管理技能手段,這也給當(dāng)時(shí)的市政公用工程施工安全管理帶來了巨大艱難。
3.3 施工人員徹底認(rèn)識(shí)缺乏
因?yàn)槲覈奶貏e國情和展開現(xiàn)狀,建造施工領(lǐng)域的一線職工主要由打工者構(gòu)成,市政公用工程建設(shè)范疇也不破例。這一龐大的流動(dòng)性集體很難承受到體系的安全教學(xué),安全認(rèn)識(shí)淡漠的狀況還十分普遍,主要表現(xiàn)為違背施工操作規(guī)程等方面,一旦遇到突發(fā)安全狀況,不能采納正確的應(yīng)對(duì)辦法??倸w,一線施工人員安全認(rèn)識(shí)缺乏已經(jīng)成為市政公用工程領(lǐng)域安全事故多發(fā)的一個(gè)主要誘因。
3.4 安全管理辦法不到位
市政公用工程的施工環(huán)境復(fù)雜多變,而施工企業(yè)通常不能依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的詳細(xì)狀況有針對(duì)性的擬定安全管理準(zhǔn)則。對(duì)比遍及的狀況是施工企業(yè)直接利用本企業(yè)固有的管理準(zhǔn)則作為現(xiàn)場(chǎng)管理準(zhǔn)則。另一方面,施工企業(yè)對(duì)安全管理注重缺乏,管理人員的裝備、檢查次數(shù)和防護(hù)辦法不到位,也在一定程度上增大了安全管理的難度。
4 市政公用工程的安全管理對(duì)策
4.1 加強(qiáng)施工人員安全教學(xué)、提高安全認(rèn)識(shí)
施工企業(yè)和政府監(jiān)管部門一定要從戰(zhàn)略高度審視市政公用工程的安全管理問題。施工企業(yè)一定要實(shí)在實(shí)行《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》的有關(guān)要求,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人甚至企業(yè)負(fù)責(zé)人都要深化施工項(xiàng)目一線管理和催促各種安全管理辦法的實(shí)行狀況。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)即整改。在工程結(jié)算時(shí)實(shí)行安全管理一票否決制,在準(zhǔn)則的源頭杜絕安全隱患的發(fā)生。對(duì)施工人員安全認(rèn)識(shí)不高的問題,施工企業(yè)要加強(qiáng)崗前安全教學(xué)。其間,安全常識(shí)的遍及要包含施工現(xiàn)場(chǎng)安全與應(yīng)急搶救等內(nèi)容,不同工種的安全教學(xué)內(nèi)容要有針對(duì)性,保證施工人員了解有關(guān)安全常識(shí),具有一定的應(yīng)急處理與自救能力后方可上崗。
4.2 加強(qiáng)安全管理準(zhǔn)則建造
樹立科學(xué)、完善的管理準(zhǔn)則是提高市政公用工程安全管理水平的核心。管理準(zhǔn)則的建造要與管理目標(biāo)的特點(diǎn)相適應(yīng),能夠有效束縛施工現(xiàn)場(chǎng)的各種不標(biāo)準(zhǔn)做法,杜絕安全隱患。主要,要樹立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制與有關(guān)查核機(jī)制,明確項(xiàng)目一切參與者需求完結(jié)的工作與承當(dāng)?shù)呢?zé)任,對(duì)實(shí)行狀況進(jìn)行定時(shí)查核,并與個(gè)人收入掛鉤。其次,企業(yè)的安全生產(chǎn)部門與分擔(dān)負(fù)責(zé)人要定時(shí)展開安全檢查工作,輔導(dǎo)和催促施工部門加強(qiáng)施工安全管理,最大極限消除安全隱患。再次,要加強(qiáng)安全生產(chǎn)辦法的費(fèi)用投入與管理。徹底投入是提升安全管理水平的保障,施工企業(yè)要采納實(shí)在辦法保障安全生產(chǎn)投入,并及時(shí)計(jì)算詳細(xì)狀況。最終,要做好安全常識(shí)的教學(xué)宣傳工作,對(duì)一切參加施工工作與管理的人員展開繼續(xù)不斷的安全常識(shí)教學(xué)和宣傳工作,營(yíng)建濃厚的安全生產(chǎn)空氣,提高安全認(rèn)識(shí)。
4.3 注意消除周邊環(huán)境安全隱患
施工過程中要時(shí)間重視周邊環(huán)境的變化,提早擬定出必要的安全預(yù)案和防范辦法。例如,要依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn),擬定出惡劣氣候的應(yīng)對(duì)行動(dòng),特別是在冬、旱季施工時(shí)期,要依據(jù)雨雪、低溫等極點(diǎn)氣候狀況,靈敏調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)施工組織,將環(huán)境變化也許形成的安全事故概率降到最低。
4.4 全面推行標(biāo)準(zhǔn)化工地建造
標(biāo)準(zhǔn)化工地建造是提升市政公用工程安全管理水平的有效行動(dòng)。政府有關(guān)部門要本著“標(biāo)準(zhǔn)化工地全掩蓋”的準(zhǔn)則,深化展開標(biāo)準(zhǔn)化工地的創(chuàng)立活動(dòng),經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化工地評(píng)選,樹立典型形象,提升本地市政公用工程安全管理水平。有關(guān)部門要結(jié)合本地實(shí)踐擬定施工工地的標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容,不僅包含施工安全管理標(biāo)準(zhǔn),還包含施工質(zhì)量管理和文明施工管理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。此外,在標(biāo)準(zhǔn)化工地的創(chuàng)立過程中要加強(qiáng)監(jiān)督管理,保證評(píng)定成果的公平合理,對(duì)獲獎(jiǎng)工地采納必要的獎(jiǎng)賞和政策優(yōu)惠,充分發(fā)揮其在安全管理中的主要作用。
結(jié)束語
總結(jié)過往,在監(jiān)理工作中應(yīng)加強(qiáng)法律、法規(guī)、規(guī)范以及安全專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高自已的工作責(zé)任心,提高安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力;要加強(qiáng)對(duì)施工單位的安全交底和隱患、事故預(yù)防控制工作;要加強(qiáng)巡查、檢查、旁站工作;要落實(shí)好各項(xiàng)管理制度,且在工作中要發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神,加強(qiáng)監(jiān)控力度。只有通過不懈的努力,才能提高安全管理的工作質(zhì)量,減少安全隱患,杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保建設(shè)工程在保證安全的前提下順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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路橋施工,大家都很熟悉,是一個(gè)復(fù)雜而且要求細(xì)節(jié)完善的工作,也是一個(gè)將設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)圖紙轉(zhuǎn)換為工程實(shí)體的過程。任何一個(gè)路橋工程項(xiàng)目,任何環(huán)節(jié)一個(gè)施工出現(xiàn)問題均會(huì)對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量產(chǎn)生一定或者致命的影響。而路橋施工過程中,其安全生產(chǎn)管理則是重中之重。
關(guān)鍵詞:路橋施工;施工安全;安全生產(chǎn)管理
1路橋施工工程的基本特點(diǎn)
眾所周知,公路、橋梁工程勘測(cè)具有線長(zhǎng)、量大、時(shí)空跨度大的特點(diǎn),是一項(xiàng)涉及面廣、工作條件差、勞動(dòng)強(qiáng)度大的社會(huì)綜合性工作。整個(gè)過程分為平整場(chǎng)地、修建臨時(shí)道路、機(jī)械設(shè)備裝運(yùn)、搬御安裝、橋墩柱基的鉆探、巖心取樣、構(gòu)件的現(xiàn)場(chǎng)澆筑、測(cè)試及吊裝、吊裝設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)移位;路基巖體的爆破、挖運(yùn)、碾壓等項(xiàng)目。由于這些工程項(xiàng)目勘測(cè)、施工的特殊性,同時(shí)又以人工體力勞動(dòng)為主,決定了此項(xiàng)工作的不安全因素多,意外風(fēng)險(xiǎn)概率較高的特點(diǎn)。所以推廣應(yīng)用安全管理系統(tǒng)工程管理辦法,對(duì)減少避免各類事故的發(fā)生,保障施工人員的人身健康和安全,提高生產(chǎn)率,增加經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,具有重要意義。
因此,路橋施工工程一定要堅(jiān)持安全管理原則。即堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同步,管生產(chǎn)必須抓安全。安全溶于生產(chǎn)之中,并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。在生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)安全生產(chǎn)工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)管理。制定安全管理措施。制定切實(shí)可行的安全管理制度和措施是加強(qiáng)施工項(xiàng)目安全管理重要的方法和手段。根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn),對(duì)生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制,要落實(shí)安全責(zé)任,實(shí)施責(zé)任管理,加強(qiáng)安全教育,例行安全檢查。
路橋施工中利用傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)方法進(jìn)行安全生產(chǎn)管理,是達(dá)到安全生產(chǎn)目的的基本特征。但是傳統(tǒng)的管理是以經(jīng)驗(yàn)為主,而經(jīng)驗(yàn)是一種個(gè)人技術(shù)和技巧,是靠人的直觀感覺對(duì)事故本身進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析并作出類似的判斷,不可能對(duì)整個(gè)勘測(cè)、施工過程作出安全因素的定量分析。隨著時(shí)代的發(fā)展,在公路、橋梁勘測(cè)、施工過程中必須把以經(jīng)驗(yàn)為主的安全生產(chǎn)管理辦法通過科學(xué)的總結(jié),使之系統(tǒng)化、理論化,成為科學(xué)的安全系統(tǒng)工程理論,并依此制定出更加適合勘測(cè)、施工實(shí)際的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)。
2路橋施工工程安全生產(chǎn)管理的步驟
2.1確定安全管理目標(biāo)
路橋施工單位為了確保整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在全面推廣工程的同時(shí),要制定相應(yīng)的安全目標(biāo)責(zé)任制,建立健全一套由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),職責(zé)分明、組織嚴(yán)密的管理辦法和安全網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)要充分運(yùn)用安全系統(tǒng)工程理論,對(duì)各方面因素和信息進(jìn)行調(diào)查總結(jié)并通過科學(xué)定量分析,確定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。
路橋施工單位的安全管理目標(biāo),要結(jié)合野外施工的性質(zhì)和特點(diǎn),依據(jù)安全管理總目標(biāo),以人為本,確立以人身安全為主要內(nèi)容,以“堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”,“防重于搶”、“防忠于未然”為原則,以“杜絕重傷、死傷事故、減少其它事故”為目的的安全管理具體目標(biāo)。只有強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,才能保證職工的人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全,才能更好的發(fā)揮工人對(duì)工作的創(chuàng)造性和工作積極性,更好的發(fā)展生產(chǎn),才能更好的維護(hù)國家利益,集體利益和個(gè)人利益。
2.2建立健全安全網(wǎng)絡(luò)體系
要實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo),必須建立健全一個(gè)由單位領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),責(zé)任分明,組織嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)體系,對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面管理,使目標(biāo)層層分解、落實(shí)到班組、個(gè)人及每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,嚴(yán)格安全執(zhí)法,加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。
2.3利用科學(xué)的方法對(duì)事故進(jìn)行預(yù)測(cè),遏制影響安全生產(chǎn)的事故
為了確保整個(gè)工程施工過程中的生產(chǎn)安全,利用科學(xué)的方法對(duì)工程規(guī)模、地質(zhì)地貌所產(chǎn)生的不安全因素進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。在分析預(yù)測(cè)過程中要進(jìn)行總體預(yù)測(cè)、分期預(yù)測(cè)、階段預(yù)測(cè)、單項(xiàng)預(yù)測(cè)。在總體預(yù)測(cè)中,要對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過程和總體規(guī)劃進(jìn)行預(yù)測(cè);在分期預(yù)測(cè)中,要作出分期評(píng)價(jià)并定出可行的分期措施;在階段預(yù)測(cè)中,要進(jìn)行階段評(píng)價(jià),并制定出相應(yīng)的階段措施;在單項(xiàng)預(yù)測(cè)中,要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)并制定出相應(yīng)的具體措施。總之,對(duì)影響安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)的目的,就是要落實(shí)好每一項(xiàng)具體措施,消除影響安全生產(chǎn)的隱患。
2.4對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行具體管理和監(jiān)管
根據(jù)路橋施工過程中易發(fā)事故的種類,可分為安全措施、安全設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、施工工藝等項(xiàng)目。為了確保在各項(xiàng)目中安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在整個(gè)施工過程中要有專人管理,定期進(jìn)行科學(xué)、可靠性檢查,并對(duì)此作出分析和科學(xué)評(píng)價(jià),落實(shí)好各項(xiàng)制度和措施以達(dá)到預(yù)期的安全效果。
2.5提高施工人員的素質(zhì)
在路橋施工產(chǎn)值不斷增高的同時(shí),我們很清楚地認(rèn)識(shí)到,大多數(shù)路橋企業(yè)的人力資源一直都難以滿足施工管理特別是安全生產(chǎn)管理的需要,且存量與需求問的差距越來越大??梢哉f,路橋施工企業(yè)職工對(duì)企業(yè)的生產(chǎn),貢獻(xiàn)是巨大的,而企業(yè)潛伏的風(fēng)險(xiǎn)同樣也是巨大的。安全生產(chǎn)管理雖在不斷加強(qiáng),但仍處于傳統(tǒng)的管理狀態(tài),沒有做到與時(shí)俱進(jìn),“安全責(zé)任重于泰山”往往是嘴里喊得多而實(shí)際行動(dòng)少。而且,許多公司的項(xiàng)目部基本沒有單設(shè)安全管理的部門,資源配置更顯不足。有相關(guān)規(guī)章制度但沒能做到及時(shí)更新,指導(dǎo)性和可操作性稍差,使得在技術(shù)、資金、設(shè)備上的大投入和高保障失去了意義。
路橋的施工安全管理,是一項(xiàng)很細(xì)致的工作,由于路橋施工線路長(zhǎng),交叉作業(yè)面多,設(shè)備投人量大,人員工種特別是特殊工種極多,且均為露天作業(yè),所以管理難度極大。因此,提高施工人員的素質(zhì)是路橋工程施工安全生產(chǎn)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。只有施工人員的素質(zhì)提高了,安全生產(chǎn)管理才能更加有效。因此,加強(qiáng)對(duì)施工人員素質(zhì)的培養(yǎng),是提高路橋施工工程安全性的重要環(huán)節(jié)。
一、工作目標(biāo)
(一)規(guī)范二、三輪摩托車、長(zhǎng)安車等車輛的運(yùn)輸管理秩序,基本做到管理規(guī)范,運(yùn)輸秩序良好。
(二)建立道路交通安全管理長(zhǎng)效機(jī)制和目標(biāo)管理辦法,使全鄉(xiāng)道路交通運(yùn)輸安全有序。
(三)道路交通事故要明顯下降,力爭(zhēng)不發(fā)生因摩托車引發(fā)的一次性死亡3人以上較大安全事故。
二、工作措施
(一)成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)道路交通專項(xiàng)整治和對(duì)二、三輪摩托車、農(nóng)用三、四輪車、長(zhǎng)安車等非法營(yíng)運(yùn)行為進(jìn)行整治,鄉(xiāng)政府決定成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)長(zhǎng)周華明任組長(zhǎng);副鄉(xiāng)長(zhǎng)雷均任副組長(zhǎng);李春銀(安監(jiān)所所長(zhǎng))、李崇育(社區(qū)支部書記)、杜克榮(廣播站長(zhǎng))、周營(yíng)文(綜合辦主任)、陳國華(農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng))為成員。
(二)強(qiáng)化宣傳,搞好摸底調(diào)查
1.宣傳發(fā)動(dòng),調(diào)查摸底(時(shí)間:2009年3月11日至3月31日)
(1)利用廣播、電視、板報(bào)、標(biāo)語、通告等各種形式宣傳道路交通安全的法律、法規(guī)、政策、規(guī)定,并組織干群收聽收看專題警示教育片、事故展板圖。召開二、三輪摩托車、農(nóng)用車、長(zhǎng)安車車主會(huì)議,進(jìn)一步明確此次專項(xiàng)整治目的意義,積極營(yíng)造嚴(yán)管重治的濃厚氛圍,確保集中整治行動(dòng)順利開展。
(2)對(duì)轄區(qū)的二、三輪摩托車、農(nóng)用車、長(zhǎng)安車等按照統(tǒng)一表格,逐一登記造冊(cè),上報(bào)鄉(xiāng)客運(yùn)市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(3)各部門對(duì)所管機(jī)關(guān)工作人員及其家屬、子女的二、三輪摩托車、長(zhǎng)安車按統(tǒng)一規(guī)定,帶頭規(guī)范到位。
2.集中整治,規(guī)范管理(時(shí)間:2009年4月1日至12月31日)
(1)力量組織。配合公安、交警、交通、安監(jiān)、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)、保險(xiǎn)等部門集中開展執(zhí)法整治活動(dòng)。
(2)規(guī)范管理。所有運(yùn)輸車輛,必須證照齊全合法;車況良好,車身符合規(guī)范要求;保險(xiǎn)足額有效;停放入站到點(diǎn),營(yíng)運(yùn)線路明確,安全責(zé)任到人。
①二輪摩托車:嚴(yán)禁載客營(yíng)運(yùn);除駕駛?cè)藛T外,只能載1人,嚴(yán)禁附載12歲以下兒童;搭乘人員和駕駛員必須佩戴符合國家規(guī)定的安全頭盔;不得搭運(yùn)易燃、易爆物品。
②三輪摩托車:取締三輪摩托車營(yíng)運(yùn)載客。凡在縣政府規(guī)定的時(shí)間自行報(bào)廢銷毀三輪摩托車的,政府每輛新車補(bǔ)助500元,舊車補(bǔ)助300元;超過縣政府規(guī)定時(shí)間被依法取締的一律不予補(bǔ)助。超過使用年限的三輪車必須強(qiáng)制報(bào)廢銷毀。對(duì)車況良好的三輪車確需從事貨運(yùn)的,必須拆除車廂內(nèi)的所有座位及車蓬架,辦齊證照和相關(guān)手續(xù),方可使用。
③長(zhǎng)安車:實(shí)行淘汰、規(guī)范、控制管理。對(duì)現(xiàn)有長(zhǎng)安車車檢不合格的,強(qiáng)制報(bào)廢。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)廢的,政府補(bǔ)助每輛車500元。經(jīng)車檢合格的,由農(nóng)村客運(yùn)公司統(tǒng)一公司化管理,發(fā)放線路牌,過渡用于具備通行條件(至少3.5米水泥路面)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村乘客運(yùn)輸,三年內(nèi)更新淘汰。從政府《通告》公布之日起,不允許長(zhǎng)安車作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的乘客用車。長(zhǎng)安車嚴(yán)禁作為“校車”接送學(xué)生、幼兒。
④殘疾人代步車:一律不準(zhǔn)從事客運(yùn),只能作為殘疾人自用車。
⑤拖拉機(jī)、低速農(nóng)用載貨汽車:只能作為貨運(yùn)和農(nóng)業(yè)耕作,嚴(yán)禁載人。
(4)依法打擊
①對(duì)改變用途的二、三輪摩托車、殘疾人代步車和報(bào)廢車、拼裝車、下線車非法載客的行為,依法打擊,堅(jiān)決取締。
②對(duì)在專項(xiàng)整治活動(dòng)中阻擾執(zhí)法的車主、駕駛員及相關(guān)責(zé)任人,公安機(jī)關(guān)依法從重從快打擊,頂格處罰。
(5)強(qiáng)化“公司+協(xié)會(huì)”自我管理
①從事農(nóng)村客運(yùn)的車輛、駕駛?cè)藛T等實(shí)行統(tǒng)一管理,公司化經(jīng)營(yíng),具體工作由縣農(nóng)村客運(yùn)管理辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施,并在2009年3月中旬正式啟動(dòng)(實(shí)施方案由縣交通局制定)。
②鄉(xiāng)上組建二、三輪摩托車等“安全管理協(xié)會(huì)”,由李春銀同志為鄉(xiāng)交通安全協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng),蒲正強(qiáng)為交通安全聯(lián)絡(luò)員。
③各企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立摩托車安全管理協(xié)會(huì),規(guī)范管理本單位、企業(yè)職工的二、三輪摩托車。并負(fù)責(zé)摩托車駕駛員安全知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),車輛統(tǒng)計(jì)、臺(tái)帳建立、上報(bào)等日常工作。
3.鄉(xiāng)人民政府牽頭負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)、本轄區(qū)內(nèi)的二、三輪摩托車、低速載貨汽車等車輛的整治和日常安全管理工作。負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)摩托車的日常管理,并逐一建立臺(tái)帳。
三、建章立制,檢查評(píng)比(時(shí)間:2010年1月1日—3月31日)
(一)建立健全各項(xiàng)交通安全管理制度職責(zé)。
(二)完善各種車輛駕駛?cè)藛T的臺(tái)帳,實(shí)行流動(dòng)管理。
(三)對(duì)在集中整治過程中成績(jī)突出的,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)此次專項(xiàng)整治過程中,凡機(jī)關(guān)工作人員或村干部從事非法營(yíng)運(yùn)或幕后指使阻礙整治工作順利開展的,一律先停職;對(duì)不認(rèn)真履職的部門和人員參照《*縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問責(zé)辦法》進(jìn)行問責(zé),嚴(yán)肅處理。
關(guān)鍵詞:安全管理;危險(xiǎn)化學(xué)品;建議
中圖分類號(hào):X783 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1 引言
危險(xiǎn)化學(xué)品作為特殊商品,雖然改善了人們生活的質(zhì)量,但其危險(xiǎn)性也對(duì)人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成了威脅,同時(shí)也會(huì)影響事故發(fā)生地周圍的環(huán)境以及社會(huì)穩(wěn)定性。因此加強(qiáng)安全管理是危險(xiǎn)化學(xué)品管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。
2 重要意義
2.1 加強(qiáng)安全管理是防控危險(xiǎn)化學(xué)品的安全威脅的需求。危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。正是由于這種特性使得其在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、廢棄物銷毀中一旦管理不善,就容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒等惡性事故,造成重大生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境損失?;瘜W(xué)工業(yè)逐步向大型化、精細(xì)化發(fā)展,化工生產(chǎn)過程多在高溫高壓或低壓真空狀態(tài)下進(jìn)行,設(shè)備精密性要求越來越高,連接管道結(jié)構(gòu)越來越錯(cuò)綜復(fù)雜,生產(chǎn)中設(shè)備、管道密封不嚴(yán)或破損造成泄漏,操作人員處理不當(dāng),易發(fā)生泄漏和爆炸事故。管道運(yùn)輸和道路運(yùn)輸在裝卸和運(yùn)輸過程中存在泄漏和道路交通事故等危險(xiǎn),儲(chǔ)存的罐區(qū)或經(jīng)營(yíng)中的少量?jī)?chǔ)存因安全管理不到位也易引發(fā)火災(zāi)和爆炸,對(duì)事故周圍人員生命和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅,同時(shí)也會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成污染。通過上述分析可以看出,正是危險(xiǎn)化學(xué)品所具有的危害性,使得人們?cè)讷@益的同時(shí)也受到了安全威脅。所以必須通過加強(qiáng)安全管理降低由于危險(xiǎn)化學(xué)品管理不當(dāng)所造成的危害,令化學(xué)品更好的服務(wù)于人類。
2.2 滿足規(guī)范性法律文件的需求。危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)以及儲(chǔ)存使用過程中,必須依照相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,另外危險(xiǎn)物品的處理也需要依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。通過專門的安全管理制度以及有效的措施,依法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行管理。
2.3 同國際接軌的需要。我國是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和進(jìn)出口大國,加入了第170號(hào)國際公約《作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約》和《化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽全球協(xié)調(diào)制度》(簡(jiǎn)稱GHS),因此,危險(xiǎn)化學(xué)品管理各環(huán)節(jié)應(yīng)符合第170號(hào)國際公約和GHS要求。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)必須采取國際上通行的標(biāo)準(zhǔn)和做法,這不僅能有效保護(hù)我國國民的健康和環(huán)境,而且能夠增強(qiáng)我國危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易和國際交流。
3 安全管理現(xiàn)狀
我國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理體制、法律體系和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)落后,致使危險(xiǎn)化學(xué)品事故多發(fā),造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí)還對(duì)環(huán)境造成污染。近年來,我國政府加強(qiáng)了危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作,建立起相應(yīng)的法律法規(guī)體系,出臺(tái)了《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》和《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》等一系列法律法規(guī)和安全管理辦法、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),有效預(yù)防、控制了危險(xiǎn)化學(xué)品事故多發(fā)局面。但是由于危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的發(fā)展速度很快,危險(xiǎn)化學(xué)品管理體制雖歷經(jīng)變革,卻始終跟不上市場(chǎng)的發(fā)展,存在著立法滯后、制度標(biāo)準(zhǔn)矛盾、與國際接軌不充分等突出的問題。
4 安全管理對(duì)策措施
4.1 建立、健全管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的國際發(fā)展趨勢(shì)和我國安全管理現(xiàn)狀,吸取國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和做法,參照國際公約,制定和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),并持續(xù)修訂,跟上危險(xiǎn)化學(xué)行業(yè)的發(fā)展步伐。主要應(yīng)修訂《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》的部分條款、《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品目錄》,在危險(xiǎn)化學(xué)品鑒別分類技術(shù)、限量標(biāo)準(zhǔn)、重大危險(xiǎn)源鑒別標(biāo)準(zhǔn)、廢棄物處置等方面統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),在危險(xiǎn)化學(xué)分類制度、標(biāo)簽和標(biāo)志、安全技術(shù)說明書等標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)一步與國際接軌。
4.2 加強(qiáng)安全管理措施。預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品事故的有效方式之一是完善的組織管理體系。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)中要求的安全管理措施,建立和完善組織管理體系,從而有效降低危險(xiǎn)化學(xué)品的危害性。(1)登記管理。是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的危害性進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、登記并上報(bào)主管部門備案。對(duì)不具備安全生產(chǎn)和儲(chǔ)存條件的企業(yè),將不能通過登記審核,不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等,不具備從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或儲(chǔ)存等工作的資格。(2)運(yùn)輸儲(chǔ)存。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸前應(yīng)按規(guī)定包裝,托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品必須出示有關(guān)證明,裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品必須使用符合安全要求的運(yùn)輸工具,裝卸運(yùn)輸人員應(yīng)按照所裝卸運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)按規(guī)定裝卸,并佩戴相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品。裝有劇毒化學(xué)品的運(yùn)輸工具卸貨后必須刷洗干凈。危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫除應(yīng)根據(jù)種類、特性設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、調(diào)溫、通風(fēng)、防火、防爆、防毒、消毒、中和、防潮、防靜電、防腐、防泄漏等設(shè)備設(shè)施外,還應(yīng)設(shè)置專門的通訊報(bào)警裝置,以便在發(fā)生意外時(shí)及時(shí)報(bào)警。(3)廢棄處置。《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》對(duì)處理廢棄的危險(xiǎn)化學(xué)品明確規(guī)定,必須依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理的部門和同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門、公安部門備案。(4)健康監(jiān)護(hù)。是針對(duì)操作危險(xiǎn)化學(xué)品的工作人員的監(jiān)護(hù)措施,通過健康監(jiān)護(hù)有效保證這類人的健康安全。針對(duì)直接接觸此類物質(zhì)的人員,需要進(jìn)行上崗前體檢和定期體檢,為其建立完善的健康檔案,并進(jìn)行全方位的醫(yī)務(wù)監(jiān)督。同時(shí)針對(duì)健康檢查以及醫(yī)務(wù)監(jiān)督檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行存檔備案。(5)安全教育。要下大力氣抓好危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員的職業(yè)技能安全培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全防范意識(shí)和技能。對(duì)新工人除了依法進(jìn)行 “三安全教育”外,要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全操作技能進(jìn)行專門培訓(xùn),熟練掌握危險(xiǎn)化學(xué)品的理化性能、安全操作要I、應(yīng)急處理方法,做到考試合格、持證上崗。對(duì)現(xiàn)有員工要增加教育培訓(xùn)投入,根據(jù)員工年齡、文化層次,多渠道、多形式地開展安全教育培訓(xùn),切實(shí)提高安全教育效果。(6)應(yīng)急救援。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),依托自身能力和社會(huì)資源,制定應(yīng)急救援預(yù)案,按規(guī)定至少每半年演練一次,并根據(jù)演練中存在的問題持續(xù)改進(jìn),確保應(yīng)急救援預(yù)案切實(shí)可行。