森林防火專(zhuān)業(yè)知識(shí)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的森林防火專(zhuān)業(yè)知識(shí)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：森林防火專(zhuān)業(yè)知識(shí)范文

[關(guān)鍵詞]山區(qū)；森林；防火；措施

中圖分類(lèi)號(hào)：S7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）15-0151-01

0.引言

森林火災(zāi)的危害性是非常巨大的，一旦發(fā)生就會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)很大的損失。當(dāng)前，山區(qū)森林防火已經(jīng)成為各林業(yè)部門(mén)乃至政府主管部門(mén)的一項(xiàng)十分艱巨、重要的工作內(nèi)容。充分認(rèn)識(shí)并解決好森林防火工作中存在的各種問(wèn)題，采取各種措施防止森林火災(zāi)的發(fā)生，或者盡可能降低火災(zāi)造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失，保障好人民的生命財(cái)產(chǎn)安全是各林業(yè)部門(mén)及其森林防火從業(yè)人員的重大任務(wù)。在實(shí)際工作中，我們必須明確森林防火撲救的基本原則，堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。

1.山區(qū)森林防火工作中存在的主要問(wèn)題

1.1 農(nóng)民群眾森林防火意識(shí)淡薄

部分農(nóng)民對(duì)森林資源的重要性認(rèn)識(shí)不足，不能充分認(rèn)識(shí)到森林的生態(tài)與社會(huì)效益，認(rèn)為即使毀掉一部分也不會(huì)受到什么影響。另一方面，隨著林業(yè)管理制度和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟(jì)直接給農(nóng)民帶來(lái)的收入有降低的趨勢(shì)，因而會(huì)放松防范意識(shí)，甚至?xí)霈F(xiàn)見(jiàn)火不救的現(xiàn)象，沒(méi)有形成全民防火的良好風(fēng)氣。

1.2 火情發(fā)現(xiàn)能力弱

山區(qū)地形溝壑縱橫，山巒疊嶂，林內(nèi)大樹(shù)密布，樹(shù)下有較多的各種雜灌，一般情況下火情不嚴(yán)重的時(shí)候不易被發(fā)現(xiàn)。另一方面，當(dāng)前林區(qū)防火人員多為當(dāng)?shù)氐睦夏贽r(nóng)民朋友，因?yàn)榍鄩涯甏蠖嗤獬龃蚬?，農(nóng)閑時(shí)他們還能勤巡視、多走訪，但是一到農(nóng)忙時(shí)節(jié)森林防火工作就會(huì)出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。巡護(hù)人員數(shù)量較少，面對(duì)大面積的森林防火工作難免會(huì)出現(xiàn)空白地帶。此外，巡護(hù)人員工作責(zé)任心不強(qiáng)。山區(qū)工作環(huán)境惡劣，條件比較差，部分巡護(hù)人員常年以山為家，以護(hù)林為主業(yè)，而工資待遇又得不到有效保障，所以工作積極性較低。同時(shí)部分巡護(hù)人員存在山火于己無(wú)關(guān)的落后觀念，工作責(zé)任心較差。

1.3 森林火災(zāi)及時(shí)控制能力差

山區(qū)森林火災(zāi)撲救過(guò)程中人員組織比較困難，林區(qū)人員數(shù)量相對(duì)較少且居住分散，在短時(shí)間內(nèi)很難組織到位?；鶎訙缁鹑藛T缺乏專(zhuān)業(yè)的滅火經(jīng)驗(yàn)和訓(xùn)練，滅火過(guò)程中主要靠盲干，很容易造成二次事故的發(fā)生。此外，山區(qū)大多交通不便，信息不夠暢通，一旦發(fā)生森林火災(zāi)大部分只能靠基層力量全力以赴，縣級(jí)以上防火機(jī)構(gòu)很難在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，影響撲救工作的有效開(kāi)展。

1.4 山區(qū)防火撲火相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施差

山區(qū)消防通道建設(shè)現(xiàn)狀不理想，關(guān)鍵時(shí)刻不能保證專(zhuān)業(yè)撲火人員和武警官兵抵達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)的道路通暢性。山區(qū)通信設(shè)備不健全，導(dǎo)致火災(zāi)撲救過(guò)程中難以形成合力，不能進(jìn)行遠(yuǎn)距離的動(dòng)態(tài)指揮，容易留有死角，影響整個(gè)撲救進(jìn)程。

2.問(wèn)題產(chǎn)生的原因

2.1 森林防火宣傳防范工作不到位

部分基層森林防火相關(guān)宣傳教育工作落實(shí)不到位，防火、督查和撲火等隊(duì)伍建設(shè)不健全，護(hù)林員形同虛設(shè)，各級(jí)森林防火責(zé)任書(shū)走形式，沒(méi)有起到應(yīng)有的宣傳和制約作用。宣傳教育工作留有許多空白地帶，尤其是針對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、老弱病人員的宣傳存有漏洞，難以形成群防群治的良好局面。此外，防火組織領(lǐng)導(dǎo)和督辦工作不到位。部分地區(qū)在相關(guān)工作上職能責(zé)任落實(shí)不足，多停留在發(fā)文件、看文件、聽(tīng)匯報(bào)等形式階段，沒(méi)有針對(duì)存在的問(wèn)題提出整改方案和措施。

2.2 客觀自然條件限制

森林火災(zāi)難以預(yù)見(jiàn)，給防火工作帶來(lái)了一定的困難。近幾年，全球氣溫普遍上升，加上部分地區(qū)干旱天氣影響，容易導(dǎo)致林木自燃等現(xiàn)象而形成森林火災(zāi)。林區(qū)內(nèi)的雜草和灌木生長(zhǎng)比較旺盛，干旱天氣可燃物增多，這是導(dǎo)致火災(zāi)的一大原因。此外，傳統(tǒng)落后的生活習(xí)慣也增加了火災(zāi)隱患。如燒香燃燭等傳統(tǒng)的不文明祭祀方式和落后原始的燒田邊地坎的耕作習(xí)慣等。

2.3 防火隊(duì)伍建設(shè)不到位

基層缺少專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍，一旦發(fā)生火災(zāi)，沒(méi)有具有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力的撲火隊(duì)伍上山撲火，達(dá)不到預(yù)期效果?；鶎訐浠痍?duì)伍體能訓(xùn)練、專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)不到位。部分撲火人員平時(shí)缺少鍛煉，體能較差，撲火工作中不能持續(xù)奮戰(zhàn)。撲火人員多數(shù)沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)專(zhuān)業(yè)的撲火原則、知識(shí)要領(lǐng)的培訓(xùn)，導(dǎo)致?lián)浠鸸ぷ鏖_(kāi)展低效、無(wú)計(jì)劃。

2.4 處罰力度不夠

相關(guān)規(guī)章制度落實(shí)不到位，執(zhí)行不嚴(yán)，沒(méi)有按照應(yīng)有的處罰標(biāo)準(zhǔn)對(duì)責(zé)任人或肇事者進(jìn)行應(yīng)有的懲處。領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究制度沒(méi)有得到有效落實(shí)，形同虛設(shè)。導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想麻痹，存有僥幸心理，職責(zé)監(jiān)督不夠。

3.做好山區(qū)森林防火工作措施

3.1 加強(qiáng)森林防火的宣傳教育工作

宣傳教育是做好森林防火工作的第一站，是有效預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的第一道屏障。相關(guān)部門(mén)必須提高認(rèn)識(shí)，充分落實(shí)，確保森林防火宣傳教育工作落到實(shí)處。充分利用“國(guó)際減災(zāi)日”、“森林防火宣傳月”等活動(dòng)契機(jī)，通過(guò)各地報(bào)紙、電視、廣播等媒體向廣大市民宣傳播放《森林防火條例》、森林防火必要性等宣傳教育片。以典型案例為宣傳素材，增強(qiáng)公眾對(duì)森林防火工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)防火法制、安全和責(zé)任意識(shí)。尤其是基層防火宣傳，一定要落實(shí)到戶(hù)。創(chuàng)新多種方式方法，增強(qiáng)山區(qū)農(nóng)民的保護(hù)森林資源、嚴(yán)防火災(zāi)的意識(shí)，營(yíng)造基層群防群治的良好氛圍。

3.2 強(qiáng)化森林防火組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

切實(shí)做好森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成政府負(fù)總責(zé)、各部門(mén)齊抓共管和各基層單位、個(gè)人，群防群治橫向全覆蓋、縱向抓落實(shí)的良好局面。為此，可以將森林防火的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，并逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，真正做到真抓實(shí)干，避免工作中出現(xiàn)脫節(jié)、斷檔的現(xiàn)象，狠抓行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的工作核心不放松。一旦出現(xiàn)森林火情，要求領(lǐng)導(dǎo)干部親赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救災(zāi)指揮，對(duì)救災(zāi)工作疏漏、管理不當(dāng)、救援措施不力而嚴(yán)重影響撲火工作開(kāi)展的領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅迫責(zé)。此外，還應(yīng)該落實(shí)護(hù)林人員的防火職責(zé)，將此項(xiàng)工作與其工資報(bào)酬掛鉤，激發(fā)其防火工作的積極性和責(zé)任心。強(qiáng)化巡山防火隊(duì)伍建設(shè)，保證森林防火工作的順利開(kāi)展。

3.3 建立森林防火專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，提高防火救火工作實(shí)效

切實(shí)加強(qiáng)山區(qū)護(hù)林和防火撲火隊(duì)伍建設(shè)。明確護(hù)林人員職責(zé)，加強(qiáng)其專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化他們的工作責(zé)任心，不斷提高護(hù)林人員整體素質(zhì)。對(duì)基層撲火人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的崗前培訓(xùn)，使其掌握一定的避險(xiǎn)技能與專(zhuān)業(yè)撲火知識(shí)。強(qiáng)化撲火隊(duì)伍的防火訓(xùn)練，提高其實(shí)戰(zhàn)水平.并配備齊全必要的通訊與撲火工具。堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合、以專(zhuān)為主的原則，加強(qiáng)武警森林部隊(duì)、森林航空消防、地方專(zhuān)業(yè)隊(duì)建設(shè)，做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

3.4 抓好源頭管理，嚴(yán)控火災(zāi)發(fā)生

嚴(yán)格野外生產(chǎn)性用火審批制度，一定要按照相關(guān)程序規(guī)范用火，尤其在防火重點(diǎn)時(shí)期，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)部門(mén)的批準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守‘六不燒”規(guī)定。健全巡山護(hù)林員制度，按照山區(qū)森林分布區(qū)域特點(diǎn)和重點(diǎn)防火地段等實(shí)際情況，全面增設(shè)護(hù)林人員，保證所有森林區(qū)域都在巡護(hù)范圍之內(nèi)，不留死角。此外，加強(qiáng)對(duì)癡、傻、呆等特殊人群的監(jiān)控，落實(shí)監(jiān)護(hù)人的責(zé)任制度，以防萬(wàn)―。

第2篇：森林防火專(zhuān)業(yè)知識(shí)范文

森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害，短時(shí)間內(nèi)就會(huì)給森林資源和人們的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。為切實(shí)加強(qiáng)我市的森林防火標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，維護(hù)全市森林生態(tài)安全，根據(jù)省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)森林防火能力建設(shè)確保人民生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全的意見(jiàn)》（政發(fā)〔〕27號(hào)）和市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)森林防火標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)維護(hù)森林生態(tài)安全的意見(jiàn)》（政發(fā)〔〕41號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、建立健全森林防火宣傳教育體系

各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加大森林防火宣傳教育力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注森林防火、參與森林防火的濃厚氛圍。深入開(kāi)展并切實(shí)落實(shí)森林防火宣傳教育進(jìn)村居、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng)，各鎮(zhèn)、各街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、田橫島旅游度假區(qū)管委（以下統(tǒng)稱(chēng)各鎮(zhèn)）要組織建立森林防火志愿者隊(duì)伍參與防火宣傳教育，普及安全用火知識(shí)，強(qiáng)化依法用火責(zé)任，提高全社會(huì)森林防火意識(shí)。防火期內(nèi)，新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)《森林防火條例》、《禁火令》和相關(guān)法律法規(guī)、森林火災(zāi)預(yù)防撲救常識(shí)、典型案例等內(nèi)容的宣傳。森林防火緊要期，市林業(yè)主管部門(mén)和氣象主管機(jī)構(gòu)適時(shí)高森林火險(xiǎn)預(yù)警和橙色、紅色火險(xiǎn)警報(bào)。按照要求，各鎮(zhèn)要在進(jìn)山路口、村鎮(zhèn)駐地、林區(qū)道路兩側(cè)、墓地等重點(diǎn)部位設(shè)置森林防火固定標(biāo)牌，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，制作懸掛森林火險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)識(shí)旗幟，建立健全重點(diǎn)林區(qū)全覆蓋的森林防火宣傳教育、預(yù)警體系。

二、建立健全森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系

森林防火工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于森林防火責(zé)任制的“五條標(biāo)準(zhǔn)”，強(qiáng)化各級(jí)政府、主管部門(mén)和營(yíng)林單位的森林防火責(zé)任，各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是第一負(fù)責(zé)人，分管負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人。各鎮(zhèn)要健全穩(wěn)定的森林防火指揮部及其辦事機(jī)構(gòu)，確保精干高效，實(shí)行森林防火指揮的常態(tài)化、規(guī)范化。要進(jìn)一步明確森林防火指揮部成員職能和責(zé)任區(qū)，并積極幫助解決森林防火工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。防火期內(nèi)，市政府根據(jù)需要禁火令，對(duì)野外吸煙、違規(guī)用火者堅(jiān)決執(zhí)行“四個(gè)一律”（對(duì)在林區(qū)野外違法、違規(guī)用火者，非公職人員一律依法予以經(jīng)濟(jì)處罰或按《治安管理處罰法》予以行政拘留；公職人員一律開(kāi)除公職；在場(chǎng)不加制止的領(lǐng)導(dǎo)一律撤職；野外用火引起森林火災(zāi)的，無(wú)論成災(zāi)與否，一律嚴(yán)厲查辦）。市林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔(dān)市政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。森林、林木和林地的所有者、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，在其管理、經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)承擔(dān)森林防火責(zé)任，全面落實(shí)森林防火責(zé)任。

三、建立健全森林防火瞭望監(jiān)測(cè)體系

要堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，依靠先進(jìn)科技，提高森林防火的科技含量，建立健全覆蓋全市重點(diǎn)林區(qū)的森林防火預(yù)警和觀測(cè)瞭望網(wǎng)絡(luò)。加快森林火險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)，開(kāi)展火險(xiǎn)因子采集站點(diǎn)建設(shè)，山林面積萬(wàn)畝以上的鎮(zhèn)各建1處，及時(shí)測(cè)報(bào)森林火險(xiǎn)等級(jí)。加強(qiáng)瞭望臺(tái)和檢查站建設(shè)，按照1萬(wàn)畝林地建1座固定瞭望臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)，用3年時(shí)間，完成15處固定瞭望臺(tái)建設(shè)；按照5000畝林地建1處檢查站（護(hù)林房）的標(biāo)準(zhǔn)，用3年時(shí)間，在主要進(jìn)山路口建設(shè)31個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)檢查站（護(hù)林房），并配強(qiáng)配齊瞭望檢查設(shè)備，將重點(diǎn)林區(qū)瞭望率由60%提高到90%以上。按要求加密遠(yuǎn)程林火視頻監(jiān)控點(diǎn)，由目前的5個(gè)增加到10個(gè)，并完成老設(shè)備升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)探火功能，使森林防火重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控率達(dá)到80%以上，并實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)指揮中心聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)，按照每300畝生態(tài)公益林配備一名護(hù)林員的標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)調(diào)整護(hù)林員隊(duì)伍，對(duì)全市山林、沿海防護(hù)林及主要道路兩側(cè)綠化林帶實(shí)行無(wú)縫隙全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管，在有山林防火任務(wù)的鎮(zhèn)使用GPS護(hù)林員動(dòng)態(tài)管理技術(shù)，提高對(duì)護(hù)林員的監(jiān)管水平。

四、建立健全森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)體系

我市林區(qū)路網(wǎng)密度小，嚴(yán)重制約撲救力量的機(jī)動(dòng)速度和日常巡護(hù)，為此，市政府繼續(xù)實(shí)施森林防火通道三年建設(shè)工程，自年起利用三年時(shí)間，對(duì)豹山、筆架山、錢(qián)崮山、四舍山、東高山、蓮花山、峙山等重點(diǎn)山頭山系開(kāi)辟完善森林防火通道162.375公里；對(duì)其它山頭山系，由各森林防火鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排。交通運(yùn)輸部門(mén)要會(huì)同林業(yè)部門(mén)對(duì)林區(qū)道路進(jìn)行合理規(guī)劃，將為居民出行、旅游服務(wù)的林區(qū)道路建設(shè)與農(nóng)村公路建設(shè)相結(jié)合，按照實(shí)現(xiàn)消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍徒步2公里半徑作業(yè)圈的標(biāo)準(zhǔn)，“十二五”期間，全面完成主路網(wǎng)建設(shè)并開(kāi)展支路網(wǎng)（包括登山路徑）建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)建設(shè)、硬化森林防火通道。開(kāi)展生物隔離帶建設(shè)。林業(yè)主管部門(mén)要對(duì)重點(diǎn)防火林區(qū)生物隔離帶建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，依托林區(qū)現(xiàn)有和新建道路，按照每側(cè)50米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生物防火隔離帶。采取栽植生物防火林帶、壘防火墻、打燒和噴灑有機(jī)滅草劑等方法，2年內(nèi)完成重點(diǎn)林區(qū)的隔離帶建設(shè)，建立起單片面積不大于100公頃的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范林區(qū)墓地建設(shè)和管理。目前，全市林區(qū)內(nèi)零散墳頭數(shù)量大，分布面廣，多數(shù)森林火災(zāi)由上墳祭掃引發(fā)。民政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照因地制宜的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分步建設(shè)公益性殯葬設(shè)施。提倡多村聯(lián)建、鎮(zhèn)通建公益性墓地、骨灰堂，推行集約化安葬。新逝居民應(yīng)進(jìn)入公益性墓地或骨灰堂安葬，現(xiàn)有散墳逐步遷移至公益性墓地或自愿購(gòu)買(mǎi)經(jīng)營(yíng)性墓穴安置或骨灰撒海，爭(zhēng)取盡快凈化林地視覺(jué)環(huán)境。公益性墓地周邊要建設(shè)防火墻，開(kāi)設(shè)不低于20米的隔離帶，倡導(dǎo)植樹(shù)祭祀、鮮花祭祀，改變不文明上墳燒紙陋習(xí)，堅(jiān)決杜絕在林內(nèi)上墳燒紙、燒香、燃放爆竹。公益性墓地、骨灰堂建設(shè)經(jīng)費(fèi)和散墳集中、外遷工作經(jīng)費(fèi)要納入地方財(cái)政預(yù)算。積極推廣以水滅火的有效做法，水利部門(mén)會(huì)同林業(yè)部門(mén)搞好林區(qū)水源規(guī)劃布局，開(kāi)展水網(wǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)始實(shí)施，做到平時(shí)抗旱、發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)滅火。

五、建立健全森林防火指揮撲救體系

各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)和辦公室，要配備專(zhuān)職工作人員和辦公通訊運(yùn)輸工具，形成自上而下健全穩(wěn)定、高效精干的組織指揮體系。大力加強(qiáng)森林專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按照每個(gè)森林防火重點(diǎn)市50人的標(biāo)準(zhǔn)健全市級(jí)森林消防大隊(duì)；8個(gè)防火重點(diǎn)鎮(zhèn)各建25人以上的鎮(zhèn)級(jí)專(zhuān)業(yè)消防撲火隊(duì)伍，各建10-15人的鎮(zhèn)級(jí)專(zhuān)業(yè)消防撲火隊(duì)伍；500畝以上山林承包大戶(hù)按照10人以上、500畝以下按照5人以上的標(biāo)準(zhǔn)組建專(zhuān)業(yè)森林撲火隊(duì)伍。配備充足的撲火機(jī)具，防火期內(nèi)集中食宿、全天值班備勤。各鎮(zhèn)要根據(jù)森林防火工作的需要，依托企業(yè)、村莊建立一定數(shù)量的森林火災(zāi)撲救預(yù)備隊(duì)。市林業(yè)主管部門(mén)要組織對(duì)撲火指揮員、森林消防隊(duì)員定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)、緊急避險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，不定期進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，使指揮員和消防隊(duì)員熟練掌握預(yù)案程序和撲火戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，提高森林火災(zāi)撲救能力。市森林防火指揮部各成員單位按照職責(zé)分工抓好工作落實(shí)。

六、建立健全森林防火機(jī)具裝備體系

加強(qiáng)森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，增加先進(jìn)的森林防火機(jī)具裝備數(shù)量，保證充足物資儲(chǔ)備，是全面提高森林火災(zāi)防控能力的迫切需要。年，市建設(shè)不少于500平方米的儲(chǔ)備庫(kù)一座，儲(chǔ)備300人的撲火物資；每個(gè)重點(diǎn)防火鎮(zhèn)建設(shè)一座不少于200平方米的儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備100人的撲火物資，撲火物資主要包括滅火機(jī)、油鋸、水槍和二號(hào)工具等。每年對(duì)撲火機(jī)具進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充，定期維修保養(yǎng)，確保能夠隨時(shí)調(diào)用。每支森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)要按照10-15人的標(biāo)準(zhǔn)配備1輛運(yùn)兵車(chē)，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)，要配租配強(qiáng)滅火裝備，增加先進(jìn)、新型、高效的滅火裝備和以水滅火的機(jī)具。

七、建立健全森林防火資金保障體系

積極建立多層次、多渠道、多主體的森林防火社會(huì)化投入機(jī)制。各鎮(zhèn)要把森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)財(cái)政收入和森林面積的增加適度增長(zhǎng)，重點(diǎn)用于森林防火通道、專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍、森林防火檢查站（護(hù)林房）、瞭望臺(tái)、林火視頻監(jiān)控點(diǎn)、林內(nèi)墓地規(guī)范化建設(shè)、森林防火宣傳警示牌、撲火物資與裝備、運(yùn)兵車(chē)輛配備、手持GPS系統(tǒng)、森林防火專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、防火獎(jiǎng)勵(lì)等。按照森林防火經(jīng)費(fèi)由政府投入為主、受益者合理承擔(dān)的原則，森林、林地、林木經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，每年都要投入一定比例的資金主要用于森林防火工作中各自護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)、配備森林防火設(shè)施（設(shè)備）和設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志等。積極開(kāi)展森林火災(zāi)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)后自我救助能力。

第3篇：森林防火專(zhuān)業(yè)知識(shí)范文

一、我縣森林防火工作的現(xiàn)狀

我縣下轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，160多個(gè)行政村,5個(gè)縣屬農(nóng)林牧場(chǎng)和2個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)。近年來(lái)，通過(guò)三北防護(hù)林建設(shè)工程、天然林保護(hù)工程、退耕還林工程、中日合作造林項(xiàng)目、中韓合作造林項(xiàng)目、灌木林建設(shè)項(xiàng)目、濕地保護(hù)項(xiàng)目等一批重點(diǎn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的相繼實(shí)施，我縣森林資源大幅提升，共有林業(yè)用地面積84.9萬(wàn)畝，其中有林地面積26.34萬(wàn)畝，灌木林地12.57萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率11.9%。達(dá)到了歷史最好水平。

我縣森林防火的重點(diǎn)是沿黃河兩側(cè)黃河護(hù)岸林、治沙林場(chǎng)，包括濕地林場(chǎng)范圍內(nèi)的渠口鄉(xiāng)、通伏鄉(xiāng)、頭閘鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積約 10 萬(wàn)畝。在這些重點(diǎn)防火區(qū)域，近幾年來(lái)我縣積極爭(zhēng)取中央和地方項(xiàng)目投資，大力加強(qiáng)森林防火基地設(shè)施建設(shè)，專(zhuān)門(mén)配備消防車(chē)、滅火器、打火把等撲火機(jī)具，配備專(zhuān)職護(hù)林員，制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)都相應(yīng)的組建了撲火隊(duì)伍，組成了約400人的森林撲火機(jī)動(dòng)力量，其中包括縣消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)80人，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)各20人，黃河濕地林場(chǎng)、治沙林場(chǎng)半專(zhuān)業(yè)隊(duì)各20人。為了提高隊(duì)伍的撲火能力，我縣每年秋冬季都組織一次森林防火應(yīng)急演練，以專(zhuān)門(mén)對(duì)森林防火應(yīng)急中隊(duì)進(jìn)行點(diǎn)驗(yàn)，并講授了各種防火用具的正確使用方法，做到一旦發(fā)生火災(zāi)，能拉得出，用得上，可安全有效快速地?fù)錅缁馂?zāi)。多年來(lái)，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，林業(yè)局高度重視森林防火工作，為了確保森林資源的安全，防止森林火災(zāi)的發(fā)生，做了大量行之有效的工作，也取得了明顯的成效。

二、存在的主要問(wèn)題

總結(jié)起來(lái)，我縣林區(qū)防火在防火意識(shí)、隔離帶設(shè)防、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高撲火機(jī)具裝備，加強(qiáng)宣傳等方面存在一些問(wèn)題。

（一）林區(qū)防火意識(shí)有待加強(qiáng)。重點(diǎn)林區(qū)防火單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防火工作重視程度不夠，工作只停留在口頭上，不能落實(shí)到行動(dòng)上，重形式、走過(guò)場(chǎng)、對(duì)待森林防火工作只限于會(huì)議上講一講、下去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，對(duì)森林防火工作中的矛盾、隱患和深層的問(wèn)題研究的不深不透，有針對(duì)性的解決森林防火工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題不夠認(rèn)真，重點(diǎn)林區(qū)管理不嚴(yán)，缺乏有效的檢查監(jiān)督，存在一定的安全隱患。

（二）培訓(xùn)演練工作滯后。森林防火工作是各級(jí)政府不可推卸的主要職責(zé)，必須堅(jiān)持在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立起一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的森林防火隊(duì)伍。因此、做好森林防火培訓(xùn)和演練工作是預(yù)防撲救火災(zāi)的有效手段。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，來(lái)豐富各級(jí)森林防火工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)；通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練，來(lái)提高各類(lèi)撲火隊(duì)伍的應(yīng)急反應(yīng)素質(zhì)和撲救火災(zāi)能力。平時(shí)不加強(qiáng)訓(xùn)練，遇實(shí)戰(zhàn)緊急情況容易出現(xiàn)慌亂、盲目，甚至可能發(fā)生傷亡事故。

（三）防火隔離帶設(shè)防不合理。缺乏水源和統(tǒng)一規(guī)劃，一旦發(fā)生火災(zāi)不能有效的隔離和阻止火災(zāi)的蔓延。如前幾年4月5日發(fā)生在渠口和通伏交界處的火災(zāi)，由于沒(méi)有較好的防火隔離帶、缺少水源，一旦起火、車(chē)輛、人員和防火機(jī)具很難到達(dá)指定位置，影響火災(zāi)的撲救。

（四）森林防火基礎(chǔ)設(shè)施比較落后。防火經(jīng)費(fèi)投入不足，配備的撲火機(jī)具沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人員的維護(hù)和保養(yǎng)、滅火器材過(guò)期失效、防火器材庫(kù)房亂堆濫放雜物、保管不嚴(yán)和不會(huì)正確操作等現(xiàn)象存在，導(dǎo)致一部分機(jī)具不能使用，影響到撲火應(yīng)急處置工作的有效展開(kāi)。

（五）林區(qū)防火宣傳工作不扎實(shí)。措施不到位，火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。近幾年來(lái)，不論是黃河護(hù)岸林還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的寬幅林帶、農(nóng)溝等林地，每年都有不同程度的火災(zāi)出現(xiàn)，據(jù)不完使有限的森林資源遭到損害，主要還是宣傳工作不到位，群眾防火意識(shí)、防范意識(shí)差。黃河護(hù)岸林人為點(diǎn)火燒稻茬子、農(nóng)溝、農(nóng)渠人為點(diǎn)火撩燒雜草等現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，起火隱患隨時(shí)發(fā)生。

（六）缺乏有效的檢查督查機(jī)制。森林防火工作要做到常抓不懈，一是要靠制度來(lái)約束，二是要將抓好的各項(xiàng)措施的落實(shí)。森林防火工作做為林業(yè)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作，有林業(yè)局林政檢疫站負(fù)責(zé)落實(shí)，處于監(jiān)督地位的林政檢疫站，因?yàn)槿藛T較少，防火業(yè)務(wù)不熟練，沒(méi)有專(zhuān)用車(chē)輛，深入基層時(shí)間少，經(jīng)費(fèi)不足，缺乏內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，在對(duì)森林防火工作的檢查監(jiān)督上作用發(fā)揮的不夠。

（七）人員防范意識(shí)不強(qiáng)、素質(zhì)不高。加強(qiáng)日常防范工作，學(xué)習(xí)防火撲火知識(shí)，保證發(fā)生火災(zāi)后人員上得去、打得贏，不僅要求每個(gè)人要有較高的責(zé)任意識(shí)，而且要有較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和政治素質(zhì)。但事實(shí)上，我縣目前森林防火工作管理不嚴(yán)，人員素質(zhì)不高，防火意識(shí)不強(qiáng)，宣傳工作不到位，缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)不熟練，一知半解，一旦發(fā)生火災(zāi)，很難在有效的時(shí)間內(nèi)保證完成任務(wù)。

三、下一步打算

（一）完善森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知》精神，盡快制定完善適用于我縣實(shí)際的森林防火預(yù)案，協(xié)調(diào)好各成員單位，堅(jiān)持“以人為本”，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，落實(shí)預(yù)防各項(xiàng)措施，做好突發(fā)火災(zāi)緊急處置的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作任務(wù)，尤其要做好應(yīng)急處置的人員、技術(shù)、物資等準(zhǔn)備工作。建立應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的有效機(jī)制，做到常備不懈、快速反應(yīng)、處置得當(dāng)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)森林防火的重要性。各成員單位領(lǐng)導(dǎo)和有林單位要把森林防火工作列入林業(yè)工作的重要議程，認(rèn)真落實(shí)《森林防火條列》，把“三分造，七分管”的林業(yè)理念落到實(shí)處，把森林防火列入到年度單位考核和個(gè)人考核之中。

（三）加大森林防火宣傳教育工作力度。我縣近兩年都發(fā)生過(guò)因群眾焚燒稻茬子而引起的河灘地火災(zāi)，因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，在正面宣傳的同時(shí)，加大對(duì)典型事例的宣傳，多渠道、多形式進(jìn)行防火宣傳教育，從娃娃做起，從身邊人做起，提高群眾對(duì)森林防火形勢(shì)的嚴(yán)重性，森林火災(zāi)后果的危害性和防火工作的重要性的認(rèn)識(shí)。重點(diǎn)林區(qū)要建立嚴(yán)格的管理制度，對(duì)進(jìn)去林區(qū)的閑散人員、車(chē)輛嚴(yán)格審查登記，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)周邊群眾的宣傳教育，采取發(fā)放通告，簽定防火責(zé)任書(shū)等形式預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。

（四）因地制宜地開(kāi)展培訓(xùn)演練，不斷提高防火指揮員和戰(zhàn)斗員的綜合能力。在積極參加上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)組織的培訓(xùn)演練學(xué)習(xí)的同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際制定各單位的年度培訓(xùn)計(jì)劃和演練方案，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)來(lái)提高指揮員和戰(zhàn)斗員在實(shí)戰(zhàn)中的組織指揮方法、戰(zhàn)術(shù)的應(yīng)用、人員部署、兵員調(diào)動(dòng)以及火場(chǎng)應(yīng)急管理、緊急避險(xiǎn)以及自我保護(hù)等應(yīng)變能力，確?？焖儆行У闹笓]效果。

（五）加大防火管理經(jīng)費(fèi)的投入。建議區(qū)、市、縣各級(jí)政府和業(yè)務(wù)部門(mén)像植樹(shù)造林一樣，加大森林防火資金的配套投入，轉(zhuǎn)變重造輕管的觀念，支持基層森林防火工作。

（六）加強(qiáng)防火物資儲(chǔ)備和維護(hù)保養(yǎng)工作。建議林業(yè)局和防火重點(diǎn)單位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的風(fēng)力滅火機(jī)、滅水槍、割灌機(jī)、油鋸、滅火水車(chē)等必要的撲火裝備。同時(shí)，還要做好現(xiàn)有設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，凡是配備防火器材的單位、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，制定專(zhuān)人將配備的防火器材集中保管、定期檢查，確保一旦發(fā)生火災(zāi)能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（七）對(duì)沿黃河兩側(cè)濕地林場(chǎng)內(nèi)的道路、防火隔離帶進(jìn)行規(guī)劃，設(shè)置防火隔離帶，一旦失火，可以有效阻止火勢(shì)的蔓延，減少損失。

第4篇：森林防火專(zhuān)業(yè)知識(shí)范文

一、統(tǒng)一思想。

生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，森林防火是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。事關(guān)森林資源和生態(tài)安全，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。做好森林防火工作，各級(jí)政府義不容辭的法定職責(zé)，廣大林區(qū)群眾的殷切期望，擺在縣森林防火指揮部全體成員單位面前一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。從我縣今年以來(lái)森林防火工作實(shí)際看，全縣19個(gè)鎮(zhèn)中16個(gè)鎮(zhèn)先后發(fā)生森林火災(zāi)46起，其中3月26日保安鎮(zhèn)東灣村三組發(fā)生的森林火災(zāi)，還屬于較大森林火災(zāi)，造成保安林場(chǎng)一名職工死亡，教訓(xùn)極其深刻，為我敲響了警鐘。這充分說(shuō)明，工作還存在諸多漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，尤其是各成員單位在森林防火工作組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、措施執(zhí)行、檢查督促、隱患排查等方面，還有欠缺、還不到位，需要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。因此，當(dāng)前森林防火的關(guān)鍵時(shí)期，各成員單位務(wù)必要以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感，始終繃緊森林防火這根弦，務(wù)必嚴(yán)格按照與縣政府簽訂的森林防火目標(biāo)責(zé)任書(shū)，主動(dòng)履行職責(zé)、充分發(fā)揮職能，真正做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、宣傳到位、責(zé)任到位、措施到位，嚴(yán)防森林火災(zāi)，確保萬(wàn)無(wú)一失。

二、嚴(yán)格檢查。

關(guān)鍵在落實(shí)、重心在基層，抓好森林防火工作。必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、各國(guó)有林場(chǎng)工作落實(shí)情況的檢查督促。特別是全縣森林防火視頻會(huì)議召開(kāi)至今，已近一個(gè)月，必須認(rèn)真組織一次森林防火工作大檢查、火災(zāi)隱患大排查活動(dòng)，做到檢查督查排查“三查合一”切實(shí)達(dá)到推動(dòng)工作、整改問(wèn)題、消除隱患、確保落實(shí)的目的這也是今天會(huì)議重點(diǎn)安排的一個(gè)事項(xiàng)。各成員單位必須高度重視，精心組織，確保檢查順利、扎實(shí)開(kāi)展。一是要服從檢查安排。要認(rèn)真學(xué)習(xí)指揮部《關(guān)于開(kāi)展全縣森林防火檢查的通知》逐一明確檢查時(shí)間、檢查范圍，檢查內(nèi)容，檢查分工、檢查方法，檢查要求，切實(shí)服從統(tǒng)一安排，明確職責(zé)分工，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，把握工作節(jié)奏，做到依規(guī)有序檢查。同時(shí)要從工作需要出發(fā)，出人出車(chē)出力，傾力支持，強(qiáng)化保障。二是要保證檢查范圍。這次檢查的對(duì)象是各鎮(zhèn)和四大國(guó)有林場(chǎng)，范圍必須保證責(zé)任主體和林區(qū)兩個(gè)全覆蓋。各成員單位特別是各檢查組牽頭單位要嚴(yán)格按照分組安排，集中時(shí)間、集中干部、集中精力，進(jìn)鎮(zhèn)入村、進(jìn)組入戶(hù)、進(jìn)山入林，進(jìn)學(xué)校，進(jìn)企業(yè)，做到工作檢查橫向到邊，縱向到底，點(diǎn)到位，確保隱患排查不留死角，不留盲區(qū)，拉網(wǎng)兜底。三是要突出檢點(diǎn)。檢查內(nèi)容必須覆蓋從組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、責(zé)任落實(shí)、宣傳培訓(xùn)、督促檢查，設(shè)施建設(shè)、物資準(zhǔn)備、應(yīng)急值班、特殊人員監(jiān)護(hù)、撲火隊(duì)伍組建、防火預(yù)案制定、野外火源管理、林區(qū)巡查監(jiān)測(cè)等森林防火工作的各個(gè)重點(diǎn)方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到嚴(yán)查、深查、細(xì)查、真查，切實(shí)檢驗(yàn)全縣森林防火工作能力和水平。四是要提高檢查質(zhì)量。要按照行政技術(shù)雙線結(jié)合的原則，抽調(diào)精干力量，合理搭配干部，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把檢查組組建好、組建強(qiáng)，確保懂森林防火、會(huì)檢查工作。要綜合運(yùn)用聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、走訪座談、隨機(jī)抽查、實(shí)地查看等多種方式，嚴(yán)格按照“誰(shuí)帶隊(duì)、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，深入細(xì)致檢查、實(shí)事求是記錄、客觀公正打分，抓好檢查資料整理歸檔，切實(shí)把各鎮(zhèn)、各國(guó)有林場(chǎng)工作落實(shí)情況查實(shí)、查清、查確，確保檢查結(jié)果和量化打分的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，著力提高檢查質(zhì)量。要堅(jiān)持把檢查與督查、隱患排查結(jié)合起來(lái)，與指導(dǎo)、宣傳結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展檢查的同時(shí)，充分發(fā)揮森林防火督查隊(duì)、宣傳隊(duì)的作用。特別要注重在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，查明隱患、整治隱患，切實(shí)使檢查成為改進(jìn)工作、推進(jìn)落實(shí)的過(guò)程。需要強(qiáng)調(diào)的檢查結(jié)束后，要安排被檢查鎮(zhèn)、林場(chǎng)的鎮(zhèn)長(zhǎng)、場(chǎng)長(zhǎng)在檢查表格上簽字確認(rèn)，并加蓋公章；檢查組必須就地反饋檢查結(jié)論，指出存在問(wèn)題和隱患，提出整改要求和時(shí)限，存在突出問(wèn)題和隱患的鎮(zhèn)、林場(chǎng)要據(jù)以寫(xiě)出整改保證書(shū)，由主要負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章后交檢查組?？h森林防火指揮部將適時(shí)召開(kāi)檢查匯報(bào)會(huì)，由各檢查組就檢查情況作出書(shū)面匯報(bào)，由縣防火辦對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行整理匯總，經(jīng)審核同意后，通報(bào)全縣。確保通過(guò)檢查掌握實(shí)情、取得實(shí)效。

三、嚴(yán)明紀(jì)律。

就是高度戒備期，森林防火期?？h森林防火指揮部辦公室和各成員單位必須進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)原則上一律不準(zhǔn)私自外出，確需外出的要向縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)履行請(qǐng)假手續(xù)。各單位帶值班人員在值班期間必須堅(jiān)守崗位，明確職責(zé)，積極主動(dòng)做好帶值班各項(xiàng)工作，其中縣林業(yè)局、公安局、衛(wèi)生局、森林公安分局、消防中隊(duì)等成員單位要在節(jié)假日期間保證30%人在崗在位。各單位應(yīng)急電話和主要領(lǐng)導(dǎo)、帶值班人員手機(jī)必須保證每天24小時(shí)暢通?？h政府辦、防火辦要對(duì)各單位帶值班情況定期不定期進(jìn)行抽查檢查，并將抽查檢查情況通報(bào)全縣，特別是對(duì)帶值班工作脫崗斷檔的要予以嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令書(shū)面說(shuō)明原因。同時(shí)，要認(rèn)真執(zhí)行森林防火報(bào)告制度，及時(shí)、全面掌握火情動(dòng)態(tài)，快速、準(zhǔn)確上報(bào)火災(zāi)信息，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)、亂報(bào)現(xiàn)象。對(duì)因帶值班工作缺位失職或未按規(guī)定及時(shí)報(bào)告火災(zāi)信息，貽誤防火工作、錯(cuò)失撲火良機(jī)、釀成重大損失的要依紀(jì)依法追究有關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

四、嚴(yán)陣以待。

需要全社會(huì)共同參與，森林防火是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。需要各部門(mén)齊抓共管?？h森林防火指揮部作為全縣森林防火工作的指揮者、組織者、實(shí)施者，各成員單位必須帶頭履行職責(zé)、落實(shí)任務(wù)，做到既各負(fù)其責(zé)，又聯(lián)動(dòng)協(xié)作?？h林業(yè)部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，全面抓好森林防火的組織實(shí)施和檢查指導(dǎo)，及時(shí)反饋重要情況，主動(dòng)解決有關(guān)問(wèn)題，特別要建立健全責(zé)任包抓機(jī)制，分塊、逐層將森林防火目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、每個(gè)股室和下屬單位、每個(gè)國(guó)有林場(chǎng)、每個(gè)鎮(zhèn)林業(yè)站、每個(gè)村護(hù)林員，形成全覆蓋、無(wú)縫隙的責(zé)任體系?？h廣電、宣傳、教體、電信等部門(mén)要以“十個(gè)一工程”為重點(diǎn)，廣泛、深入抓好森林防火宣傳工作，縣商務(wù)、交通、衛(wèi)生、通信等部門(mén)要切實(shí)為撲救森林火災(zāi)提供物資、運(yùn)輸、醫(yī)療、通信等方面的有力保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。其他各成員單位都要立足本職，主動(dòng)作為，切實(shí)形成森林防火工作整體合力。

第5篇：森林防火專(zhuān)業(yè)知識(shí)范文

（一）造林綠化成效突出

1.造林任務(wù)圓滿(mǎn)完成。2015年完成完成造林2萬(wàn)畝，森林撫育1.5萬(wàn)畝，低效林改造0.56萬(wàn)畝。

2.林業(yè)工程項(xiàng)目逐步完工。一是按時(shí)完成了林業(yè)生態(tài)建設(shè)提升工程（新造林）和中央財(cái)政補(bǔ)貼森林撫育的作業(yè)設(shè)計(jì)、報(bào)批、施工、自查驗(yàn)收工作，省級(jí)檢查驗(yàn)收工作。二是完成了2014年1-7月份和8-10月份植被恢復(fù)工程共計(jì)1100畝的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工和管理等工作。三是完成了2014年鞏固退耕還林成果林業(yè)項(xiàng)目2000畝的森林撫育任務(wù)作業(yè)設(shè)計(jì)，根據(jù)省廳要求，對(duì)2011年度退耕還林工程配套荒山荒地的2000畝建設(shè)任務(wù)和2009年度實(shí)施的封山育林任務(wù)完成情況進(jìn)行了自查驗(yàn)收，并順利通過(guò)省廳的檢查驗(yàn)收。

3.退耕還林成效突出。全年共完成造林5000畝，其中經(jīng)濟(jì)林2000畝，用材林3000畝。低產(chǎn)林改造5640畝，主要分布在臨汝鎮(zhèn)、小屯、夏店、米廟、楊樓、蟒川；林下種植2000畝，主要分布在蟒川、楊樓、陵頭。中幼林撫育4000畝，主要分布在寄料、楊樓、王寨、陵頭、臨汝鎮(zhèn)、紙坊、蟒川、米廟、焦村。

4.積極開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。今年義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)采取____直單位聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方式進(jìn)行，3月中下旬，各____直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的部分職工及全____適齡公民數(shù)萬(wàn)人次共同參加了義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，全____義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)到95%以上。

5.花卉苗木面積增長(zhǎng)迅猛。新增花卉苗木育苗面積5800畝，其中林業(yè)育苗4800畝，花卉1000畝。

6.林業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)。全年林業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)將達(dá)到7億元以上。

（二）資源保護(hù)全面加強(qiáng)

1.林業(yè)資源管理逐步完善。一是組織開(kāi)展省級(jí)公益林規(guī)劃設(shè)計(jì)等野外作業(yè)，完成了省級(jí)公益林基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建立工作。二是嚴(yán)把運(yùn)輸證、采伐證審批關(guān)，截止目前共辦理木材經(jīng)營(yíng)加工許可證14個(gè)，運(yùn)輸證245份，采伐證512份，采伐蓄積17195.48方(限額21491方)，征收育林金82.411萬(wàn)元。

2.林業(yè)執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)。一是開(kāi)展服務(wù)型行政執(zhí)法培訓(xùn)活動(dòng)，做好執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考試、換證和考核工作。二是積極開(kāi)展森林資源行政案件跨區(qū)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法行動(dòng)。三是森林公安局配合上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)開(kāi)展了槍爆物品大清查、追逃行動(dòng)、春季行動(dòng)、禁毒行動(dòng)、緝槍治爆專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、立案突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理等各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，提高素質(zhì)、強(qiáng)化管理、規(guī)范執(zhí)法、服務(wù)人民。截止目前，共辦理各類(lèi)林業(yè)行政案件55起，破壞森林資源刑事案件受案5起，有效地保護(hù)了我____森林資源的安全，促進(jìn)了森林資源保護(hù)和林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.嚴(yán)防森林火災(zāi)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防火責(zé)任。在全____今冬明春森林防火會(huì)議，部署今冬明春森林防火工作，責(zé)任逐級(jí)落實(shí)，任務(wù)層層分解，共簽訂森林防火責(zé)任書(shū)661份、森林防火協(xié)議561份。防火期內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)。二是加大宣傳力度，營(yíng)造森林防火氛圍。確定11月份為森林防火宣傳月，多方籌資25萬(wàn)元用于森林防火宣傳。每天在____電視臺(tái)播出防火宣傳字幕、火險(xiǎn)氣象預(yù)報(bào)，在____廣播電視臺(tái)播放防火通告，印發(fā)森林防火掛歷10000份、防火通告5000份、文明祭祀倡議書(shū)2000份，出動(dòng)宣傳車(chē)200多輛次，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)1000多條，在國(guó)有風(fēng)穴林場(chǎng)周邊設(shè)定固定防火宣傳牌30個(gè)，形成良好的輿論氛圍，增強(qiáng)全民參與森林防火意識(shí)。三是加大資金投入，做好森林防火物資籌備。多方籌資281萬(wàn)元，加[:請(qǐng)記住我站域名/]強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新購(gòu)移動(dòng)電話3部、風(fēng)力滅火機(jī)180臺(tái)、掃帚3000把、2號(hào)滅火工具4800把、鐵锨500把、撲火服裝430套、建防火檢查站1處，建生物防火林帶5公里，開(kāi)防火隔離帶15公里，為撲救森林火災(zāi)提供堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)保障。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升撲救森林火災(zāi)能力。我____正已籌建1支專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處各有1支半專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)，每隊(duì)50人共1000人。同時(shí)，積極開(kāi)展冬季防火業(yè)務(wù)“大練兵”，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)，提高防火隊(duì)伍作戰(zhàn)能力。

4.病蟲(chóng)害防治工作持續(xù)開(kāi)展。一是開(kāi)展產(chǎn)地檢疫。對(duì)全____2200畝苗圃地進(jìn)行了產(chǎn)地檢疫，檢疫苗木共300余萬(wàn)株，對(duì)合格的簽發(fā)產(chǎn)地檢疫合格證。二是開(kāi)展蟲(chóng)情調(diào)查。對(duì)全____楊樹(shù)進(jìn)行春季草履蚧、春尺蠖、美國(guó)白蛾第一代的蟲(chóng)情調(diào)查，并指導(dǎo)林農(nóng)進(jìn)行科學(xué)防治，共發(fā)放草履蚧防治藥物攔蟲(chóng)虎20公斤、毒藥帶18卷，并通過(guò)電視等新聞媒體進(jìn)行美國(guó)白蛾的宣傳活動(dòng)，發(fā)放美國(guó)白蛾防治宣傳彩頁(yè)4500份。三是全面啟動(dòng)_____

___飛機(jī)防治和人工地面防治林木食葉害蟲(chóng)行動(dòng)。飛機(jī)防治采用蜜蜂型飛機(jī)，作業(yè)面積2萬(wàn)畝，作業(yè)時(shí)間2天；人工地面防治采用大型遠(yuǎn)射程風(fēng)送式噴霧機(jī)，作業(yè)面積4萬(wàn)畝，作業(yè)時(shí)間20天。四是做好森防宣傳工作和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，共森防信息14期、預(yù)警信息10期，發(fā)放宣傳資料3000余份，解答林農(nóng)問(wèn)題200余人次。5.野生動(dòng)植物保護(hù)全面加強(qiáng)。一是積極開(kāi)展野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳活動(dòng)。開(kāi)展“世界野生動(dòng)植物日”、疫源疫病防控知識(shí)宣傳、“愛(ài)鳥(niǎo)周”宣傳、野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳。二是林業(yè)局野?？坡?lián)合森林公安局，突擊檢查_(kāi)___區(qū)及風(fēng)穴寺景區(qū)周邊16家餐館、酒店，查處違法經(jīng)營(yíng)3家，處理違法人員5人。三是積極做好____汝河國(guó)家濕地公園、森林公園的規(guī)劃建設(shè)工作。____汝河國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃設(shè)計(jì)已由國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成，并制作了8分鐘宣傳短片。6月18日，總體規(guī)劃順利通過(guò)了省林業(yè)廳專(zhuān)家評(píng)審，現(xiàn)已上報(bào)國(guó)家林業(yè)局待審。8月21日國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院專(zhuān)家向高建軍書(shū)記及____委常委作了____汝河國(guó)家濕地公園項(xiàng)目匯報(bào)，并提出了建設(shè)要求，預(yù)計(jì)9-10月份國(guó)家林業(yè)局評(píng)審組將蒞臨____進(jìn)行實(shí)地考評(píng)。____森林公園總體規(guī)劃全面啟動(dòng)，9月18日，國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院6名專(zhuān)家蒞臨____，在____林業(yè)局技術(shù)人員的陪同下，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、采樣分析、飛機(jī)航拍等方式，開(kāi)展為期5天的森林公園現(xiàn)場(chǎng)勘查工作。據(jù)悉，____森林公園方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)將于近期提交，并于10月份進(jìn)行開(kāi)工建設(shè)。

（三）林權(quán)改革逐步深入

一是完成集體林地家庭承包新增2500畝，家庭承包率由原來(lái)的71%提高到79%。二是林下經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，林下經(jīng)濟(jì)涉及農(nóng)戶(hù)共5.02萬(wàn)戶(hù)，年產(chǎn)值達(dá)到8511萬(wàn)元，提供就業(yè)人數(shù)達(dá)到5.67萬(wàn)人。三是新成立林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社3個(gè)，涉及發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的2個(gè)，苗木花卉的1個(gè)，投資規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)模式多元化、涉及農(nóng)戶(hù)多成為新立專(zhuān)業(yè)合作社的一大亮點(diǎn)。四是全年林權(quán)抵押貸款登記2起貸款金額共175萬(wàn)元。辦理集體林權(quán)流轉(zhuǎn)1起，流轉(zhuǎn)林權(quán)面積3464畝。五是建成林權(quán)糾紛仲裁辦公室，成立了林權(quán)糾紛仲裁庭。

（四）綜合工作全面推進(jìn)

按照____委、____政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)，積極參與全____中心工作和配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，強(qiáng)化政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提升工作和服務(wù)能力，搞好隊(duì)伍建設(shè)；堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，開(kāi)展文明和諧創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)；全面做好招商引資、綜治和幫扶等工作，搞好林業(yè)宣傳和信息報(bào)送工作，共報(bào)送信息98期、發(fā)表新聞60篇，全面提升了林業(yè)部門(mén)的整體工作水平。

我____林業(yè)雖然取得了一定的成績(jī)，但仍然存在沒(méi)有辦公場(chǎng)所、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足、林木管護(hù)不到位、林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小檔次低等問(wèn)題。

2015年，我局的工作思路主要圍繞“生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)”主題，緊跟我____工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)綠化、精細(xì)化管理、嚴(yán)格化管護(hù)、大力度執(zhí)法的目標(biāo)。

（一）積極推進(jìn)造林綠化工作。一是完成荒山造林1萬(wàn)畝，森林撫育2萬(wàn)畝，農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)2萬(wàn)畝，完成重點(diǎn)通道綠化50公里，新型農(nóng)村社區(qū)綠化美化工程30個(gè)。二是鞏固退耕還林成果林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，即：速豐林500畝，經(jīng)濟(jì)林3000畝，低效林改造3000畝，中幼林撫育2000畝，林下種植經(jīng)濟(jì)作物2000畝，林下種植中藥材350畝。三是新發(fā)展苗木花卉2000畝。四是深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。

（二）完善林政資源管理工作。一是繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。繼續(xù)落實(shí)林農(nóng)對(duì)集體林地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，盡快達(dá)到均戶(hù)到戶(hù)率70%以上。積極設(shè)立林地糾紛仲裁庭，出臺(tái)《________林權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施細(xì)則》，建成林地交易流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)。穩(wěn)步推進(jìn)林權(quán)抵押貸款工作。加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到1.2億元。積極扶持林業(yè)合作組織建設(shè)，明年計(jì)劃發(fā)展5家合作社，使合作社達(dá)到40家。二是加快推進(jìn)公益林的建設(shè)。落實(shí)好我____現(xiàn)有省級(jí)公益林面積1.6萬(wàn)畝的管護(hù)任務(wù)。三是積極推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)。

（三）緊抓森林防火工作。一要做好日常防火管理工作。二要加強(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè)。三要籌建重點(diǎn)防火區(qū)。按照上級(jí)要求，爭(zhēng)取劃定4萬(wàn)畝重點(diǎn)防火區(qū)，每畝每年補(bǔ)助25元，小計(jì)100萬(wàn)元；按3元/畝列支防火經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元，用于防火專(zhuān)業(yè)隊(duì)建設(shè)和全____性的火災(zāi)撲救、設(shè)備購(gòu)置、評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)。四要爭(zhēng)取重點(diǎn)防火項(xiàng)目。爭(zhēng)取2016年河南省嵩山森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程和2016年河南省平頂山____森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理建設(shè)項(xiàng)目。五是森林火災(zāi)受害率低于1‰。

（四）嚴(yán)格病蟲(chóng)害防治工作。一是2016年全____林業(yè)有害生物防治管理確保森林病蟲(chóng)害成災(zāi)率降低到3.8‰以下，無(wú)公害防治率、災(zāi)害測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率、種苗產(chǎn)地檢疫率分別提高到89%、91%、97%。確保不造成大的災(zāi)害。二是做好楊樹(shù)食葉害蟲(chóng)防治工作。搞好飛機(jī)防治2萬(wàn)畝，人工地面防治4萬(wàn)畝。三是搞好國(guó)家級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)。目前已申報(bào)國(guó)家級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)項(xiàng)目，由中央投資200萬(wàn)元建設(shè)100平方米標(biāo)本室、檢疫實(shí)驗(yàn)室、資料檔案室、藥劑藥械庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購(gòu)置相關(guān)儀器設(shè)備。

（五）加大林業(yè)執(zhí)法力度。一是大力提高辦案質(zhì)量和數(shù)量。堅(jiān)持執(zhí)法辦案，2016年案件辦理數(shù)量要達(dá)到50起以上。二是完善硬件配備工作。2016年，按照省森林公安局的裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)必配裝備的配備達(dá)到85%以上，選配裝備上將根據(jù)實(shí)際情況按需進(jìn)行配備。更新已到報(bào)廢期限的執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)輛一臺(tái)。三是進(jìn)一步搞好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。四是爭(zhēng)取完成森林公安業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目。

（六）繼續(xù)做好____汝河國(guó)家濕地公園、森林公園的審批和建設(shè)工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。____政府要與各單位簽訂林業(yè)發(fā)展目標(biāo)，將林業(yè)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)列為各單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)，實(shí)行任期目標(biāo)管理，重點(diǎn)是森林覆蓋率和森林蓄積量增長(zhǎng)目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)本地林業(yè)生態(tài)保護(hù)與建

設(shè)工作全面負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)本級(jí)財(cái)政資金。建立完善考核機(jī)制，搞好監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門(mén)要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)和潛力，按照職責(zé)分工，密切配合，共同完成林業(yè)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)任務(wù)。（二）轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略，擴(kuò)大林業(yè)對(duì)外開(kāi)放。著力激發(fā)各類(lèi)____場(chǎng)主體發(fā)展活力，著力培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，發(fā)揮對(duì)外開(kāi)放“一舉求多效”的作用，加快轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)開(kāi)放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。不斷拓寬與省內(nèi)外大專(zhuān)院校和科研機(jī)構(gòu)的交流領(lǐng)域，引進(jìn)科技成果，提高林業(yè)生產(chǎn)的科技含量。加強(qiáng)輿論宣傳，不斷創(chuàng)新形式，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與林業(yè)建設(shè)的積極性，建立全社會(huì)辦林業(yè)的新機(jī)制，促進(jìn)全民共建共享。

（三）加大力度，完善資金投入機(jī)制。建立完善多元化投入機(jī)制。發(fā)揮____場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用，采取政府引導(dǎo)、社會(huì)投入、____場(chǎng)運(yùn)作的方式，拓寬林業(yè)建設(shè)融資渠道。加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，加大對(duì)生態(tài)建設(shè)工作的以獎(jiǎng)代補(bǔ)力度。完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度。積極發(fā)展非公有制林業(yè)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，采取股份制、股份合作制和承包、租賃、兼并、收購(gòu)、出售等經(jīng)營(yíng)方式，鼓勵(lì)各種社會(huì)主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)。加大林業(yè)招商引資力度。出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制；用足、用活、用好林業(yè)貼息貸款政策。

（四）深化改革，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展機(jī)制。一是鞏固深化集體林權(quán)制度改革。進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革，堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，建設(shè)農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作示范社，大力開(kāi)展林權(quán)抵押貸款、林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社貸款、林農(nóng)小額免評(píng)估貸款等業(yè)務(wù)，積極探索林業(yè)資本運(yùn)作新模式，大力開(kāi)展森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。二是推進(jìn)國(guó)有場(chǎng)圃改革。探索新的國(guó)有林場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)模式和管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合的森林資源管理體制。積極探索國(guó)有苗圃改革新路子，加快國(guó)有場(chǎng)圃脫貧步伐，不斷改善生產(chǎn)生活條件。三是深化行政體制改革。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能，加強(qiáng)林業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高林業(yè)行業(yè)的服務(wù)形象。

第6篇：森林防火專(zhuān)業(yè)知識(shí)范文

一、以“四大轉(zhuǎn)變”促學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得新成果

我們領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，帶領(lǐng)全局干職工深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“四大轉(zhuǎn)變”。

1．由“要我學(xué)習(xí)”變“我要學(xué)習(xí)”，增強(qiáng)了主動(dòng)性。我們不僅把此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)做政治使命，更把它當(dāng)做一種責(zé)任和習(xí)慣，召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，科學(xué)鋪排了的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，將開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)作為促進(jìn)工作發(fā)展，提升個(gè)人素質(zhì)的自覺(jué)訴求，完成從被動(dòng)執(zhí)行上級(jí)任務(wù)到主動(dòng)謀劃活動(dòng)開(kāi)展的轉(zhuǎn)變，在保證上級(jí)規(guī)定動(dòng)作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，尊重干部各自學(xué)習(xí)意向，以評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的方式鼓勵(lì)搞好自選動(dòng)作。

2．由“單一培訓(xùn)”變“結(jié)合培訓(xùn)”，增強(qiáng)了實(shí)效性。一是采取個(gè)人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。鼓勵(lì)干部利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)，寫(xiě)出學(xué)習(xí)心得體會(huì)，全局集中學(xué)習(xí)了6天，中心組集中學(xué)習(xí)了2天。二是采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。3月，組織部分干職工參觀雷鋒同志先進(jìn)事展覽會(huì)和寧鄉(xiāng)縣生態(tài)建設(shè)；4月21日至23日，在縣委黨校舉辦了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，特邀湖南省林業(yè)廳政策法規(guī)處莫小林副處長(zhǎng)、張運(yùn)明副處長(zhǎng)、陳彪副處長(zhǎng)，中南林業(yè)科技大學(xué)曾思齊教授、呂勇教授等領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家親自授課。三是采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。將本次活動(dòng)與日常工作、學(xué)習(xí)、生活等結(jié)合起來(lái)，將活動(dòng)要求貫穿于每一項(xiàng)工作中，開(kāi)展了一次為*發(fā)展“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng)、為林業(yè)發(fā)展“一人一建議”以及業(yè)務(wù)知識(shí)考試等活動(dòng)，各位班子成員都自選課題，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，完成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。

3．由“閉門(mén)自省”變“開(kāi)門(mén)評(píng)議”，增強(qiáng)了針對(duì)性。我們堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)評(píng)議”，在全縣范圍內(nèi)發(fā)放征求意見(jiàn)表，真心實(shí)意地邀請(qǐng)各單位及群眾提出寶貴意見(jiàn)，并全程參與、監(jiān)督和評(píng)價(jià)我們的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確保提的問(wèn)題實(shí)、找的問(wèn)題準(zhǔn)，把評(píng)議討論的過(guò)程變成既是我們林業(yè)干部自我教育的過(guò)程，又是充分發(fā)揚(yáng)民主，不斷從群眾中來(lái)、到群眾中去的過(guò)程。

4．由“分散管理”變“統(tǒng)一管理”，增強(qiáng)互動(dòng)性。參照《*縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分制管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，制定適合本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)時(shí)學(xué)分制，實(shí)行統(tǒng)一管理。全局干部針對(duì)大家在學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)及個(gè)人總結(jié)中反映出的問(wèn)題，每月舉辦一次互動(dòng)交流會(huì)，達(dá)到相互啟發(fā)，提升思路的效果。

二、以務(wù)實(shí)的態(tài)度謀發(fā)展，現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)邁開(kāi)新步伐

我們以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為抓手，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，上半年業(yè)務(wù)工作取得了可喜的成績(jī)。

1．造林綠化取得新突破。通過(guò)全縣上下的艱苦努力，優(yōu)質(zhì)高效完成造林7200畝。其中，油茶3000畝、國(guó)外松3000畝、楊樹(shù)1000畝、水杉200畝?，F(xiàn)已完成高喬大道南接線兩廂綠化工程和白箬鋪光明村77戶(hù)庭院綠化設(shè)計(jì)。植樹(shù)節(jié)期間，為迅速掀起春季造林，局黨組先后三次召開(kāi)全縣植樹(shù)造林動(dòng)員大會(huì)，全縣共完成義務(wù)植樹(shù)30多萬(wàn)株，并邀請(qǐng)縣五大家領(lǐng)導(dǎo)約80人，在高喬大道南接線斑馬湖路段兩旁義務(wù)植樹(shù)。

2．資源保護(hù)開(kāi)創(chuàng)新局面。一是嚴(yán)格保護(hù)管理林地林木。堅(jiān)持以生態(tài)保護(hù)為中心，嚴(yán)格控制采伐審批，細(xì)化并公示林木采伐指標(biāo)，商品材入村到戶(hù)率為100%；嚴(yán)把征占用林地初審關(guān)，完成京珠高速?gòu)?fù)線、華電掃尾工程等7個(gè)項(xiàng)目征占用林地的初審；嚴(yán)肅開(kāi)展了全縣范圍內(nèi)的活立木市場(chǎng)的清理整頓和木材經(jīng)營(yíng)加工許可證年檢年審工作，查處13家違規(guī)單位，補(bǔ)征相關(guān)稅費(fèi)10多萬(wàn)元；嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、無(wú)證運(yùn)輸、違法經(jīng)營(yíng)木材等行，目前，共查處各類(lèi)案件47起，其中刑事案件1起，收繳木材300多立方米，案件查處率為100%。二是加強(qiáng)濕地保護(hù)工程建設(shè)。去年，團(tuán)頭湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程獲國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)，千龍湖濕地公園申報(bào)成功，目前正籌備資金，著手基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)。三是推進(jìn)野生動(dòng)植物保護(hù)工程建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和進(jìn)出口管理，實(shí)行每日測(cè)報(bào)，切實(shí)做好松材線蟲(chóng)和楊扇蛾等有害生物的預(yù)防預(yù)測(cè)。

3．森林防火搭建新平臺(tái)。上半年，全縣森林防火取得較好的成績(jī)，共發(fā)生山火17起，其中一般火災(zāi)1起，過(guò)火面積為5.83公頃，無(wú)人員傷亡。一是加強(qiáng)了宣傳教育?？h政府《禁火令》5萬(wàn)份送達(dá)農(nóng)戶(hù)，并在*電視臺(tái)信息頻道和新聞?lì)l道滾動(dòng)播出；通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車(chē)、設(shè)置警示牌等群眾通俗易懂的方式開(kāi)展森林防火宣傳，將宣傳覆蓋面延伸到全縣的各個(gè)角落。二是加強(qiáng)了對(duì)野外火險(xiǎn)的排查。采取縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包戶(hù)、聯(lián)戶(hù)聯(lián)保、農(nóng)戶(hù)輪流防火值勤的方式，層層落實(shí)野外火源管控責(zé)任，健全了野外火源管理規(guī)章制度和鄉(xiāng)規(guī)民約。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組組建了巡查隊(duì)伍，運(yùn)用地面巡護(hù)、野外稽查、設(shè)置關(guān)卡等多種措施，形成全方位、立體式的野外火源巡控網(wǎng)絡(luò)。三是實(shí)行森林防火“四級(jí)響應(yīng)機(jī)制”。實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、縣林業(yè)局局長(zhǎng)、縣級(jí)森林防火指揮長(zhǎng)、縣人民政府縣長(zhǎng)逐級(jí)負(fù)責(zé)的四級(jí)火災(zāi)響應(yīng)機(jī)制，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。四是建立健全縣界森林防火聯(lián)防機(jī)制。與周邊兄弟市縣協(xié)商邊界森林防火，建立了分工明確、責(zé)任到位的聯(lián)防機(jī)制，在重點(diǎn)防火的縣界上，開(kāi)辟了高規(guī)格的防火隔離帶和防火綠色通道。五是添置了一大批森林防火器材?？h人民政府撥款10萬(wàn)元購(gòu)置了一批森林防火器材發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把防火器材武裝到村組，在白箬鋪鎮(zhèn)光明村、大塘村等全縣18個(gè)重點(diǎn)防火村開(kāi)展森林防火示范村建設(shè)。

三、以清廉的作風(fēng)樹(shù)形象，班子建設(shè)得到新加強(qiáng)

我們領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，始終做到“五個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持理論武裝。積極參加各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，目前已參加中心組集中學(xué)習(xí)2次、黨員干部集中學(xué)習(xí)8次，政治、經(jīng)濟(jì)、法律等各方面知識(shí)不斷豐富。二是堅(jiān)持科學(xué)決策。在研究一些重大問(wèn)題時(shí)，如重大財(cái)務(wù)開(kāi)支、生態(tài)圈建設(shè)、植樹(shù)造林、森林防火等，廣泛征求各方面的意見(jiàn)，堅(jiān)持集體研究討論決定，確保了決策的合理性和民主性。遇到不同意見(jiàn)，大家能求大同，存小異，一旦黨組決定了的事情，全局上下都能不折不扣執(zhí)行。三是堅(jiān)持依法辦事。在辦理林業(yè)許可證和處理涉林案件中，嚴(yán)格依法依規(guī)，不賣(mài)“人情賬”，既充分保證廣大群眾的合法權(quán)益，又嚴(yán)厲打擊違法亂事的不法行為。四是堅(jiān)持身體力行。各班子成員在保證抓好分管工作的同時(shí)，切實(shí)做好所承辦的其他工作任務(wù)，做到了人人肩上有責(zé)任，個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子。以開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)富民”、“兩幫兩促在農(nóng)村”等活動(dòng)為契機(jī)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，掌握一手資料，解決具體問(wèn)題。五是堅(jiān)持清廉從政。班子成員全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，制訂了林業(yè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、錯(cuò)案追究、專(zhuān)項(xiàng)資金使用監(jiān)管、重點(diǎn)工程監(jiān)督辦法等，不斷完善制度體系，規(guī)范辦事行為。堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)，將財(cái)務(wù)情況每季度公開(kāi)一次并上報(bào)縣廉政辦，對(duì)大型采購(gòu)，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤監(jiān)督檢查，如車(chē)輛保養(yǎng)維護(hù)、高喬大道綠化、征占用林地審批等都實(shí)行公開(kāi)，自覺(jué)接受相關(guān)部門(mén)的檢查和人民群眾的監(jiān)督。

第7篇：森林防火專(zhuān)業(yè)知識(shí)范文

關(guān)鍵詞:玉溪市;森林火災(zāi)保險(xiǎn);問(wèn)題;對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào):S762 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-1795(2016)01-0105-03

0引言

玉溪市地處云南省中部，位于北緯23°19'～24°58'、東經(jīng)101°16'～103°09'，總面積15285km2，與昆明市、普洱市、紅河州和楚雄州接壤［1］。玉溪市林業(yè)用地面積1036141hm2，其中有林地面積661472.4hm2，占林業(yè)用地面積的63.84%，灌木林地面積299133.9hm2，占林業(yè)用地面積的28.87%，未成林造林地面積13055.4hm2，占林業(yè)用地面積的1.26%，其他林地面積62479.3hm2，占林業(yè)用地面積的6.03%。全市森林覆蓋率為62.6%，以大面積的云南松、地盤(pán)松、華山松、思茅松針葉純林易燃樹(shù)種為主，給森林防火帶來(lái)巨大隱患［2］。

1森林火災(zāi)保險(xiǎn)實(shí)施現(xiàn)狀

1.1試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面

政策性森林保險(xiǎn)試點(diǎn)工作首先在江西、福建和湖南3省開(kāi)展。隨著云南省林業(yè)廳和云南省財(cái)政廳共同印發(fā)的政策性森林火災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)方案及條款的通知下達(dá)后，云南省也逐步開(kāi)展森林火災(zāi)保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作在昆明市、曲靖市、玉溪市、普洱市和大理州開(kāi)展。為扎實(shí)推進(jìn)云南省集體林權(quán)制度改革的配套改革工作，探索建立森林火災(zāi)機(jī)制，云南省各級(jí)林業(yè)部門(mén)和相關(guān)保險(xiǎn)部門(mén)積極按照“政府引導(dǎo)、政策支持、市場(chǎng)運(yùn)作、協(xié)同推進(jìn)”的原則，堅(jiān)持以政府引導(dǎo)作用為依托，以政策支持為保障，以市場(chǎng)運(yùn)作為手段，以協(xié)同推進(jìn)為要求，探索和積累經(jīng)驗(yàn)，在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地在全省范圍內(nèi)推進(jìn)政策性森林火災(zāi)保險(xiǎn)工作［3］。

1.2實(shí)行“聯(lián)辦共?！钡某斜ＤＪ?/p>

全市森林火災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)行“聯(lián)辦共?！钡某斜ＤＪ健?duì)于財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金的撥付，各試點(diǎn)縣級(jí)部門(mén)應(yīng)根據(jù)省林業(yè)廳與主承保公司簽署的保險(xiǎn)協(xié)議和同級(jí)林業(yè)部門(mén)的保費(fèi)補(bǔ)貼請(qǐng)撥單以及有關(guān)保費(fèi)補(bǔ)貼明細(xì)進(jìn)行認(rèn)真審核，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照指定的賬戶(hù)，將財(cái)政承擔(dān)的保費(fèi)支付到保險(xiǎn)承保公司，確保森林火災(zāi)保險(xiǎn)工作的順利實(shí)施［4］。

1.3遵循自主自愿的原則進(jìn)行投保

商品林業(yè)經(jīng)營(yíng)者投保遵循“自主自愿”的原則，任何單位和個(gè)人不得利用行政權(quán)力、職務(wù)或者職業(yè)便利以及其他方式強(qiáng)迫、限制商品林業(yè)經(jīng)營(yíng)者參加森林火災(zāi)保險(xiǎn)［5］。對(duì)自愿參加森林火災(zāi)保險(xiǎn)的商品林業(yè)經(jīng)營(yíng)者，共保聯(lián)合體應(yīng)做到應(yīng)保盡保。商品林投保，可由林農(nóng)、林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織自行投保，也可由林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、村民委員會(huì)等單位組織林農(nóng)投保。

2存在的問(wèn)題

2.1宣傳效果不明顯，林農(nóng)參保意識(shí)淡薄

自有關(guān)森林火災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目的文件下發(fā)后，相關(guān)林業(yè)部門(mén)就做了大量的宣傳工作，如墻報(bào)標(biāo)語(yǔ)、電視里的宣傳片及廣播各種宣傳形式。盡管如此，林農(nóng)的保險(xiǎn)意識(shí)和參保積極性仍然不高，這與政策性森林火災(zāi)保險(xiǎn)開(kāi)辦時(shí)間不長(zhǎng)和政策涉及面不廣泛有關(guān)。自云南省林業(yè)廳和云南省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)政策性森林火災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)方案及條款的通知》下發(fā)后，仍然有些縣相關(guān)部門(mén)對(duì)這項(xiàng)工作不太重視，職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，因此對(duì)開(kāi)展森林火災(zāi)保險(xiǎn)的投入不夠熱情，積極性不高。

2.2地形復(fù)雜，保費(fèi)收取難度高

玉溪市地處云貴高原西部，地勢(shì)西北高東南低。境內(nèi)山脈主要有哀牢山、高魯山、梁王山、魔豆山、磨盤(pán)山、秀山、大水井巖頭山和螺峰山［6］。西部的哀牢山，其東部和北部有一些較大的斷層陷落盆地，如玉溪、通海、澄江、江川壩子。元江合股沿哀牢山脈東側(cè)的元江斷裂帶切割較深，高差大，形成高山峽谷地帶［7］?！对颇鲜≌咝陨只馂?zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目操作規(guī)程》第十二條指出，林農(nóng)及林業(yè)經(jīng)營(yíng)者自付保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1.8元hm2，由林業(yè)經(jīng)營(yíng)者直接與保險(xiǎn)公司結(jié)算。地形的復(fù)雜和林農(nóng)的分散加大了保費(fèi)收取的難度，加上林農(nóng)所承擔(dān)的保費(fèi)低，保險(xiǎn)公司更加不愿意上門(mén)收取保費(fèi)，給森林火災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施增加了一定的困難。

2.3投保滯后于防火期

筆者在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)許多縣對(duì)林區(qū)的投保明顯滯后于防火期。如滇中地區(qū)防火期是從12月到次年6月，某縣于次年5月才完成所有的投保工作。防火期已經(jīng)快要結(jié)束，而投保才剛剛開(kāi)始，實(shí)際用在防火期的投保期限只有短短1個(gè)月，6月中旬一過(guò)，就不再是防火期，而不是防火期的這段時(shí)間發(fā)生火災(zāi)的概率非常小。因此，投保滯后于防火期是森林火災(zāi)試點(diǎn)項(xiàng)目中最大的問(wèn)題，也是亟待解決的問(wèn)題。

2.4勘察定損過(guò)程不規(guī)范

《云南省政策性森林火災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目操作規(guī)程》第十八條指出，對(duì)受害面積在2hm2(30畝)以下的森林火災(zāi)，陽(yáng)光財(cái)險(xiǎn)公司與縣級(jí)林業(yè)部門(mén)進(jìn)行受害面積的認(rèn)定。受害面積在2～33.3hm2(30～500畝)的森林火災(zāi)，陽(yáng)光財(cái)險(xiǎn)公司與市級(jí)林業(yè)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)受害面積進(jìn)行認(rèn)定。33.33hm2(500畝)以上的森林火災(zāi)，陽(yáng)光財(cái)險(xiǎn)公司與省級(jí)林業(yè)部門(mén)級(jí)安諾保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，對(duì)受害面積進(jìn)行認(rèn)定［8］。除了33.33hm2(500畝)以上的勘查方式外，其他對(duì)兩種不同受害程度火災(zāi)進(jìn)行勘查的都是保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人的關(guān)系，因此在勘查定損的工作過(guò)程中存在許多不規(guī)范的地方。

3解決對(duì)策

3.1加強(qiáng)森林火災(zāi)保險(xiǎn)的宣傳，提高林農(nóng)參保意識(shí)

由于政策性森林火災(zāi)保險(xiǎn)是近年來(lái)開(kāi)始實(shí)施的，一個(gè)發(fā)展尚未真正成熟的項(xiàng)目，林農(nóng)及林業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其認(rèn)知程度較低，從調(diào)研走訪農(nóng)戶(hù)及各縣防火辦公室的過(guò)程中了解到，許多農(nóng)戶(hù)對(duì)政策性森林火災(zāi)保險(xiǎn)毫不知情，只有一小部分離縣城中心較近的村民對(duì)森林火災(zāi)保險(xiǎn)有一點(diǎn)點(diǎn)的了解，這嚴(yán)重影響了購(gòu)買(mǎi)森林保險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)數(shù)量，阻礙了森林火災(zāi)保險(xiǎn)的正常實(shí)施。各級(jí)地方政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況開(kāi)展各種形式的關(guān)于政策性森林保險(xiǎn)的宣傳活動(dòng)［9］。如宣傳車(chē)這種流動(dòng)的形式，每天在需要宣傳的地方活動(dòng)，車(chē)子走到哪兒就宣傳到哪兒，要不停地給林農(nóng)灌輸森林火災(zāi)保險(xiǎn)概念，從而加深對(duì)政策性森林火災(zāi)保險(xiǎn)的理解，一步一步地引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)，進(jìn)而使其投入到自愿參保的行列中。

3.2保費(fèi)由政府統(tǒng)一買(mǎi)單

公益林發(fā)生火災(zāi)后保險(xiǎn)公司的賠付金額直接打給相關(guān)林業(yè)部門(mén)，商品林發(fā)生火災(zāi)后由相關(guān)部門(mén)對(duì)受害面積進(jìn)行認(rèn)定，按照最多6000元hm2的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)林農(nóng)進(jìn)行賠付。林農(nóng)及林業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)商品林的付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1.8元hm2，由于林農(nóng)分散于各個(gè)縣的不同山區(qū)，地形崎嶇復(fù)雜給保費(fèi)的收取帶來(lái)了難度，與其到每個(gè)農(nóng)戶(hù)家上門(mén)收取保費(fèi)，還不如讓政府統(tǒng)一買(mǎi)單，因?yàn)榱洲r(nóng)所交上去的保費(fèi)可能還不及收取保費(fèi)所耗費(fèi)的人力物力。保費(fèi)由政府統(tǒng)一買(mǎi)單不僅在一定程度上減輕了林農(nóng)的壓力，同時(shí)也減少了收取保費(fèi)環(huán)節(jié)，減少了工作人員的工作強(qiáng)度和人力物力的損耗。

3.3在防火期到來(lái)之前做好林區(qū)的投保工作

投保滯后于防火期是森林火災(zāi)試點(diǎn)項(xiàng)目中最大的問(wèn)題，各個(gè)縣級(jí)林業(yè)部門(mén)應(yīng)該在12月防火期之前就做好林區(qū)的投保工作，如在8月確定林區(qū)的投保范圍，9月下通知各級(jí)政府收取保費(fèi)，10月底收齊保費(fèi)，11月底跟指定的保險(xiǎn)公司下保單，簽好相應(yīng)的保單合同等待防火期的到來(lái)。這樣不僅降低了林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)，減輕了林農(nóng)的后顧之憂(yōu)，還更加明確了林農(nóng)及林業(yè)經(jīng)營(yíng)者，林業(yè)部門(mén)和保險(xiǎn)公司3者之間的關(guān)系，同時(shí)也為火災(zāi)發(fā)生后減輕損失提供了保障。

3.4由專(zhuān)業(yè)的第3方部門(mén)參與勘查定損工作

發(fā)生火災(zāi)后的勘查定損工作一般都是由縣市級(jí)林業(yè)部門(mén)和保險(xiǎn)公司來(lái)做。為了勘查定損工作的公正、公平和公開(kāi)，應(yīng)該讓專(zhuān)業(yè)的第3方部門(mén)參與到勘察定損過(guò)程中來(lái)。該第3方部門(mén)應(yīng)該具有甲級(jí)資質(zhì)，且在勘查方面具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家。如云南省林業(yè)勘查設(shè)計(jì)院、云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院、西南林業(yè)大學(xué)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院和云南省林業(yè)設(shè)計(jì)院等都是比較權(quán)威的部門(mén)，這些部門(mén)都具有甲級(jí)資質(zhì)，有專(zhuān)業(yè)的人才和技術(shù)。第3方部門(mén)的參與能夠使得賠付過(guò)程和金額更加公平合理，規(guī)范了保險(xiǎn)公司的理賠。

4結(jié)論

森林火災(zāi)保險(xiǎn)是一種政策性的項(xiàng)目，不僅分散了林業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，還調(diào)動(dòng)了林農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者發(fā)展林業(yè)的積極性［10］。政策性森林火災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目于2010年在云南開(kāi)始試點(diǎn)，是一個(gè)新生的，并且發(fā)展還不是很成熟的項(xiàng)目，因此在森林火災(zāi)保險(xiǎn)的實(shí)施過(guò)程中會(huì)存在許多問(wèn)題，政府方面要做好政策性的導(dǎo)向工作，林業(yè)部門(mén)要配合政府部門(mén)加大宣傳力度，積極響應(yīng)國(guó)家的政策，林農(nóng)也要增強(qiáng)參保意識(shí)和森林防火意識(shí)，為保護(hù)森林資源貢獻(xiàn)自己的力量。

參考文獻(xiàn)

［1］王新華，龔愛(ài)民，郭美華，等．玉溪市生產(chǎn)耗水量與水足跡評(píng)價(jià)［J］．江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，38(3):409-412．WangXinhua，GongAimin，GuoMeihua，etal．Waterconsump-tionandwaterfootprintevaluationinYuxicityofYunnanprovince［J］．JiangsuAgriculturalSciences，2010，38(3):409-412．

［2］李映根，呂亞強(qiáng)．云南省玉溪市森林防火2009—2010年計(jì)劃及“十二五”規(guī)劃［R］．云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院營(yíng)林分院，2008．

［3］銀發(fā)．人民銀行、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、林業(yè)局關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)［R］．2009．

［4］云南省森林防火指揮部辦公室．云南省2013年度森林火災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目操作手冊(cè)［R］．2014．

［5］吳冬生，張寶貴．順昌縣森林火災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制的探討［J］．森林防火，2009(2):24-27．WuDongsheng，ZhangBaogui．Discussionontheinsurancemecha-nismsofforestfiresinShunchangcounty［J］．ForestFirePreven-tion，2009(2):24-27．

［6］金少華，周泓，艾永智，等．玉溪市低溫冷害成因和天氣環(huán)流特征［J］．安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，39(27):16655-16658．JinShaohua，ZhouHong，AiYongzhi，etal．ThecauseandweathercirculationfeatureofchillingdamageinYuxi［J］．JournalofAnhuiAgriculturalSciences，2011，39(27):16655-16658．

［7］胡劍功，徐國(guó)民，王允波．玉溪市山洪地質(zhì)災(zāi)害特征及易發(fā)程度分區(qū)［J］．工程地質(zhì)學(xué)報(bào)，2006(S1):213-218．HuJiangong，XuGuomin，WangYunbo．Characteristicofmoun-taintorrentsanditsvulnerabilityzoninginYuxicity［J］．JournalofEngineeringGeology，2006(S1):213-218．

［8］云南省森林防火指揮部辦公室．云南省政策性森林火災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目操作規(guī)程［R］．2010．

［9］鄧習(xí)金，郭賦英，何偉民，等．江西贛州市森林火災(zāi)保險(xiǎn)現(xiàn)狀與對(duì)策［J］．江西林業(yè)科技，2011(4):46-48．DengXijin，GuoFuying，HeWeimin，etal．StatusofforestfireinsuranceandcountermeasuresinGanzhoucity，Jiangxiprovince［J］．JiangxiForestryScienceandTechnology，2011(4):46-48．

第8篇：森林防火專(zhuān)業(yè)知識(shí)范文

[關(guān)鍵詞]無(wú)人機(jī)；物聯(lián)網(wǎng)；監(jiān)控系統(tǒng)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201721124

1背景

森林火災(zāi)是森林最危險(xiǎn)的敵人，也是林業(yè)最可怕的災(zāi)害，它會(huì)給森林帶來(lái)危害，最具有毀滅性的后果。森林火災(zāi)不但燒毀成片的森林，傷害林內(nèi)的動(dòng)物，而且還降低森林的繁殖能力，引起土壤的貧瘠和破壞森林涵養(yǎng)水源的作用，甚至?xí)?dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡。盡管當(dāng)今世界的科技在日新月異地向前發(fā)展，但是，人類(lèi)在預(yù)防森林火災(zāi)上卻依然尚未取得長(zhǎng)久的進(jìn)展。

森林火災(zāi)危害大，撲滅困難，于是在火災(zāi)還在萌芽狀態(tài)立即撲滅它就顯得尤為重要。森林火災(zāi)因?yàn)槌３Ｌ幵谏钌嚼狭种校灰装l(fā)現(xiàn)，故而發(fā)現(xiàn)火災(zāi)對(duì)于早撲滅火災(zāi)具有重要意義。

2傳統(tǒng)滅火方式

21興建t望塔

t望臺(tái)監(jiān)測(cè)，是通過(guò)t望臺(tái)來(lái)觀測(cè)林火的發(fā)生，確定火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)，報(bào)告火情，它的優(yōu)點(diǎn)是覆蓋面較大、效果較好。存在的不足：是無(wú)生活條件的偏遠(yuǎn)林區(qū)不能設(shè)t望臺(tái)；它的觀察效果受地形地勢(shì)的限制，覆蓋面小，有死角和空白，觀察不到，對(duì)煙霧濃重的較大面積的火場(chǎng)、余火及地下火無(wú)法觀察；雷電天氣無(wú)法上塔觀察；t望是一種依靠t望員的經(jīng)驗(yàn)來(lái)觀測(cè)的方法，準(zhǔn)確率低，誤差大。另外，t望員人身安全受雷電、野生動(dòng)物等的威脅。

22建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)

這是目前國(guó)內(nèi)主流的監(jiān)控方式。這是傳統(tǒng)城市監(jiān)控的簡(jiǎn)單延伸，將采集視頻圖像通過(guò)微波匯總，由人工完成集中監(jiān)視。

人工監(jiān)視易造成肉眼疲勞，視頻中的火情不易被察覺(jué)，造成漏報(bào)；監(jiān)控中心的視頻線路較多，人工監(jiān)視也無(wú)法一一監(jiān)看，易造成漏報(bào)。所以，傳統(tǒng)視頻監(jiān)控的最大缺點(diǎn)是漏報(bào)率非常高。傳統(tǒng)視頻監(jiān)控是非數(shù)字化系統(tǒng)，許多智能應(yīng)用無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

23建立智能預(yù)警系統(tǒng)

這是森林防火的發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)森林防火的智能化，信息化。利用無(wú)縫融合智能圖像識(shí)別技術(shù)、面向?qū)ο蟮?D GIS技術(shù)、大型網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控技術(shù)等高新技術(shù)，利用多項(xiàng)專(zhuān)利技術(shù)，結(jié)合林業(yè)管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和林業(yè)防火的經(jīng)驗(yàn)，建立林業(yè)防火智能監(jiān)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急指揮系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)林區(qū)視頻的自動(dòng)監(jiān)控、煙火準(zhǔn)確識(shí)別、火點(diǎn)精確定位、火情蔓延趨勢(shì)推演、撲救指揮的輔助決策、災(zāi)后評(píng)估等多方面功能，建立森林防火的完整業(yè)務(wù)鏈，并針對(duì)性地解決用戶(hù)的各種個(gè)性化需求。

如“森林衛(wèi)士365”系列產(chǎn)品，主要由前端智能監(jiān)控產(chǎn)品和后端應(yīng)用系統(tǒng)構(gòu)成。前端智能監(jiān)控產(chǎn)品包括重型數(shù)字云臺(tái)、基站智能控制箱、嵌入式的煙火識(shí)別智能處理器等；后端應(yīng)用系統(tǒng)包括海普聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控管理平臺(tái)、基于ArcGIS平臺(tái)的森林防火輔助決策及應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

3系統(tǒng)主要任務(wù)

31無(wú)人機(jī)自動(dòng)巡航技術(shù)

本項(xiàng)目采用無(wú)人巡防飛行器攜帶火焰?zhèn)鞲衅?、紅外傳感器、地磁傳感器對(duì)所覆蓋林區(qū)進(jìn)行定時(shí)巡航。經(jīng)過(guò)反復(fù)設(shè)計(jì)與不斷實(shí)驗(yàn)，本項(xiàng)目的無(wú)人巡防飛行器已經(jīng)可以自主起飛、避障、自主返航、上報(bào)巡查結(jié)果、自主充電，真正實(shí)現(xiàn)了全智能化。

32物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

本項(xiàng)目采用GPRS鏈路為無(wú)人機(jī)站與服務(wù)器之間建立網(wǎng)絡(luò)連接，傳輸速率為48kbps。當(dāng)無(wú)人機(jī)巡航發(fā)現(xiàn)火情后，通過(guò)GPRS發(fā)給無(wú)人機(jī)站，由機(jī)站把火情信息發(fā)給服務(wù)器及管理員手機(jī)上面，管理人員即可知道該無(wú)人機(jī)站附近發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)。后臺(tái)管理人員通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以方便地掌握整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，并可以遠(yuǎn)程對(duì)該系統(tǒng)發(fā)送控制指令。

33火焰信號(hào)的檢測(cè)

火焰信號(hào)包含了紫外光譜信號(hào)與紅外熱信號(hào)，經(jīng)過(guò)反復(fù)的實(shí)驗(yàn)與比較，本項(xiàng)目對(duì)火焰的檢測(cè)主要采用了判斷其紫外光譜信號(hào)的方案，該方案具有靈敏度高、抗干_能力強(qiáng)等特點(diǎn)。目前本項(xiàng)目的甄別火源能力已經(jīng)達(dá)到預(yù)期要求，通過(guò)判別火焰中紫外光，來(lái)識(shí)別火源。

34煙霧信號(hào)的探測(cè)

除了對(duì)火焰進(jìn)行檢測(cè)外，還需要對(duì)煙霧進(jìn)行探測(cè)，森林中一旦有火情，起初會(huì)有煙霧，能夠?qū)熿F進(jìn)行檢測(cè)，也是監(jiān)控重要的一個(gè)方面。本項(xiàng)目經(jīng)過(guò)反復(fù)驗(yàn)證與實(shí)驗(yàn)最終采用了氣敏傳感器與CCD圖像處理系統(tǒng)協(xié)同處理的方式，可準(zhǔn)確判斷煙霧。在無(wú)人機(jī)站安裝上述傳感器后，通過(guò)云臺(tái)進(jìn)行觀察。

35綠色新能源系統(tǒng)

本系統(tǒng)供電采用太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)，設(shè)計(jì)了多電壓逆變系統(tǒng)。通過(guò)休眠節(jié)能化設(shè)計(jì)，在未發(fā)生火情的情況下，極大地減小處理器和電路的電能損耗，節(jié)省能源80%以上。

4系統(tǒng)原理框圖

本項(xiàng)目采用無(wú)人巡防飛行器攜帶火焰?zhèn)鞲衅?、紅外傳感器、地磁傳感器對(duì)所覆蓋林區(qū)進(jìn)行定時(shí)巡航。經(jīng)過(guò)反復(fù)設(shè)計(jì)與不斷實(shí)驗(yàn)，本項(xiàng)目的無(wú)人巡防飛行器已經(jīng)可以自主起飛、避障、自主返航、上報(bào)巡查結(jié)果、自主充電，真正實(shí)現(xiàn)了全智能化。本項(xiàng)目采用GPRS鏈路為無(wú)人機(jī)站與服務(wù)器之間建立網(wǎng)絡(luò)連接，傳輸速率為48kbps。當(dāng)無(wú)人機(jī)巡航發(fā)現(xiàn)火情后，通過(guò)GPRS發(fā)給無(wú)人機(jī)站，由機(jī)站把火情信息發(fā)給服務(wù)器及管理員手機(jī)上面，管理人員即可知道該無(wú)人機(jī)站附近發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)。后臺(tái)管理人員通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以方便地掌握整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，并可以遠(yuǎn)程對(duì)該系統(tǒng)發(fā)送控制指令。

5結(jié)論

通過(guò)本項(xiàng)目，我們驗(yàn)證了通過(guò)無(wú)人機(jī)對(duì)森林自主巡防的可行性，本項(xiàng)目把無(wú)人機(jī)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、傳感器技術(shù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，形成一套功能完善、實(shí)用性強(qiáng)的森林防護(hù)產(chǎn)品。目前項(xiàng)目組正在與北海林場(chǎng)進(jìn)行洽談協(xié)商，準(zhǔn)備在春天風(fēng)大干燥的時(shí)候在北海林場(chǎng)進(jìn)行試驗(yàn)，產(chǎn)品成熟后，市場(chǎng)前景非?？捎^。

參考文獻(xiàn)：

[1]都基焱 段連飛無(wú)人機(jī)電視偵察目標(biāo)定位原理[M].合肥：中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)出版社，2013

第9篇：森林防火專(zhuān)業(yè)知識(shí)范文

關(guān)鍵詞： 天保工程 ； 檔案 管理； 初探

中圖分類(lèi)號(hào)： E271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

State-owned forest farm natural forest protection project file management

Jia Yuling HuiFengShan, Tian Li, li xin, Hao Zhicheng, Zhu Jiangang

(YanAnShi bridge mountain forestry bureau, huangling shaanxi 727300)

Abstract: Natural forest resource conservation project archives is an important part of protection engineering construction is the important basis of comprehensive evaluation quality of projects and achievements. After many years of practice and formed a complete set of tianbao engineering archives collection, classification, sorting, and daily management system.

Keywords: Tianbao engineering; File management; A preliminary study

延安市橋山林業(yè)局，下轄七個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，始建于1962年， 經(jīng)營(yíng)總面積251萬(wàn)畝，林業(yè)用地面積240萬(wàn)畝,其中有林地229萬(wàn)畝，活立木總蓄積量863.1萬(wàn)立方米，森林覆蓋率95.5%。被譽(yù)為陜北黃土高原的一顆”綠色明珠”、“陜西的一葉肺”。實(shí)施天然林保護(hù)工程建設(shè)以來(lái)，有林地增加13.578萬(wàn)畝，新增未成林造林地4.12萬(wàn)畝，活立木蓄積增加160萬(wàn)余立方米。森林覆蓋率由原來(lái)的86%提高到現(xiàn)在的95%，凈增9個(gè)百分點(diǎn)。森林資源總量增加，林地生產(chǎn)力提高。喬木林平均每公頃蓄積由47.6立方米/公頃，提高到56.3立方米/公頃，每公頃提高了8.7立方米。新增13萬(wàn)余畝森林，增加森林蓄積量為29.8萬(wàn)立方米，天然林保護(hù)工程取得了顯著成效。天然林資源保護(hù)工程檔案是工程建設(shè)的重要組成部分，是全面考核工程質(zhì)量和成果的重要依據(jù)。橋山林業(yè)局始終把天保工程檔案管理作為天然林資源保護(hù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容同步建設(shè)，天保工程檔案管理形成了一整套完整的管理體系。

1．國(guó)有林場(chǎng)天保工程檔案歸檔的主要內(nèi)容[1]

1.1工程管理

上級(jí)批復(fù)和下達(dá)的天保工程實(shí)施方案，上級(jí)下達(dá)的木材生產(chǎn)、公益林建設(shè)、森林管護(hù)、后備資源培育、森林撫育、人員分流安置等方面的年度計(jì)劃；上級(jí)有關(guān)部門(mén)制定和的各種文件、管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，本級(jí)上報(bào)的各種文件和材料，本級(jí)有關(guān)部門(mén)制定和的各類(lèi)文件、管理辦法，規(guī)章制度；機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)任命等行政管理類(lèi)材料；與上級(jí)主管部門(mén)和下級(jí)單位簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)、項(xiàng)目責(zé)任書(shū)。工作總結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議記錄、紀(jì)要，會(huì)議材料、培訓(xùn)材料；工程自查、復(fù)查和核查報(bào)告，績(jī)效考評(píng)報(bào)告，各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告材料；宣傳報(bào)道、先進(jìn)集體和個(gè)人的表彰材料，違法違紀(jì)事件的處理材料；案件舉報(bào)材料及查處結(jié)果；工作簡(jiǎn)訊、簡(jiǎn)報(bào)等。

1.2木材停伐減產(chǎn)

森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)區(qū)劃；采伐限額與年度木材生產(chǎn)計(jì)劃，上級(jí)主管部門(mén)批復(fù)的伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)，采伐證、伐區(qū)檢查驗(yàn)收資料，木材生產(chǎn)登記臺(tái)賬，年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表等；人工林采伐試點(diǎn)的有關(guān)資料等。

1.3公益林建設(shè)

公益林建設(shè)實(shí)施方案，人工造林、電播造林、封山育林及其其他公益林建設(shè)項(xiàng)目的作業(yè)設(shè)計(jì)、協(xié)議書(shū)、合同書(shū)、責(zé)任書(shū)，招投標(biāo)過(guò)程形成的資料，種苗供應(yīng)的有關(guān)材料，施工文件，檢查驗(yàn)收材料，施工監(jiān)理資料，林權(quán)證發(fā)放情況，后期管護(hù)情況和經(jīng)營(yíng)利用情況，災(zāi)害損失和核銷(xiāo)情況等。

1.4森林資源管護(hù)

森林資源管護(hù)實(shí)施方案，管護(hù)體系的組織結(jié)構(gòu)，管護(hù)人員資料，管護(hù)責(zé)任書(shū)、合同書(shū)、協(xié)議書(shū)、管護(hù)項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程形成的資料；管護(hù)區(qū)基本情況（責(zé)任區(qū)、分布圖、小班卡片等），管護(hù)日志與巡山記錄，管護(hù)工作檢查記錄，管護(hù)人員培訓(xùn)、考核記錄，管護(hù)站點(diǎn)、管護(hù)設(shè)備、管護(hù)標(biāo)牌的建設(shè)、使用及維護(hù)情況；相關(guān)的資金使用情況；違章用火、人畜破壞森林資源等記錄和處罰情況，亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、非法毀林開(kāi)墾和侵占林地等破壞森林資源事件的發(fā)生、報(bào)告、處理和損失情況，森林病蟲(chóng)害、火情火警、火災(zāi)及其他自然災(zāi)害的發(fā)生、報(bào)告、處理和損失情況；林下資源開(kāi)發(fā)與利用情況：保護(hù)森林資源宣傳活動(dòng)的記錄；森林資源的調(diào)查、監(jiān)測(cè)資料等。

1.5森林撫育、后備資源培育

上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的計(jì)劃、批復(fù)的作業(yè)設(shè)計(jì)、采伐證、施工合同、協(xié)議、責(zé)任書(shū)、招投標(biāo)材料，檢查驗(yàn)收資料，安置職工就業(yè)情況，年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。

1.6富余人員分流安置

富余人員分流安置實(shí)施方案，在冊(cè)與在崗職工明細(xì)、匯總表，分流到森林資源管護(hù)、公益林建設(shè)、森林培育、森林撫育、森林旅游、林下資源開(kāi)發(fā)及其他分流渠道的相關(guān)材料；下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)情況，再就業(yè)情況，其他下崗職工明細(xì)、匯總表，享受經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、失業(yè)保險(xiǎn)待遇或者納入最低生活保障的有關(guān)情況；單位職工內(nèi)部退養(yǎng)、停薪留職、自謀職業(yè)等人員的明細(xì)、匯總表及相關(guān)的合同書(shū)、協(xié)議書(shū)；混崗職工明細(xì)、匯總表、分流安置情況。

1.7社會(huì)保障政和政社性人員

在冊(cè)職工和離退休人員參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)明細(xì)、匯總表，公撿法、文教衛(wèi)生、社會(huì)公益事業(yè)等政社性人員明細(xì)、匯總表；分離學(xué)校、醫(yī)院等企業(yè)辦社會(huì)機(jī)構(gòu)的執(zhí)行情況。

1.8國(guó)家級(jí)公益林和地方公益林補(bǔ)償

公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金支付情況，管護(hù)合同、責(zé)任書(shū)、管護(hù)記錄及檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。

1.9資金到位和使用

各級(jí)下達(dá)的中央資金計(jì)劃、地方配套資金計(jì)劃、資金撥付文件、撥付憑證、會(huì)計(jì)憑證，會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告，各項(xiàng)資金使用情況統(tǒng)計(jì)表、年度決算及相關(guān)材料；公益林建設(shè)、后備資源培育、森林撫育等工程項(xiàng)目的結(jié)算清單，離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的明細(xì)、匯總表及憑證，工資及其他經(jīng)費(fèi)的支出憑證，國(guó)家級(jí)公益林和地方公益林補(bǔ)償兌現(xiàn)支出憑證等。

1.10其他政策執(zhí)行情況

落實(shí)地方政府責(zé)任情況，森工企業(yè)主輔分離的情況；國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有森工企業(yè)改革的情況；后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況；示范點(diǎn)建設(shè)和工程效益監(jiān)測(cè)的的有關(guān)資料等。

2. 天保工程檔案的分類(lèi)[2]

按檔案材料的性質(zhì)和重要程度，分永久、長(zhǎng)期和短期保管。其中、永久為50年以上，長(zhǎng)期為15至50年，短期為3至15年。

2.1 永久

2.1.1 收發(fā)文卷

2.1.1.1 本單位本年度的重要會(huì)議記錄、紀(jì)要、便函存根、年度工作總結(jié)；機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能、職工花名冊(cè)、領(lǐng)導(dǎo)任命、人員編制、調(diào)動(dòng)、離退休及死亡人員等有關(guān)文件材料；局、縣級(jí)以上的先進(jìn)集體和個(gè)人的表彰材料；違法違紀(jì)事件的處理材料，案件舉報(bào)材料及查處結(jié)果。

2.1.1.2 上級(jí)批復(fù)和下達(dá)的天保工程實(shí)施方案、重要的政策性文件；森林資源調(diào)查等基礎(chǔ)資料；林權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)管理情況及變更情況。

2.1.2占用林地卷

2.1.2.1 占地單位申請(qǐng)、林場(chǎng)上報(bào)文件、職工會(huì)議記錄；

2.1.2.2 省、市、局關(guān)于占用林地的批復(fù)文件；

2.1.2.3 國(guó)有林林木采伐許可證；

2.1.2.4 占用林地可行性研究報(bào)告；

2.1.2.5 林業(yè)局與林場(chǎng)簽訂占用林地監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任合同書(shū)；

2.1.2.6 林場(chǎng)與護(hù)林員簽訂森林資源安全監(jiān)管合同；

2.1.2.7 行政被許可監(jiān)督檢查登記表；

2.1.2.8 林場(chǎng)與占地單位簽訂的防火合同。

2.1.3 影像卷

本單位在本年度重要活動(dòng)中形成的音像及電子介質(zhì)資料。

2.1.4 基礎(chǔ)建設(shè)卷

2.1.4.1 國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造卷 省、市、局關(guān)于林場(chǎng)危舊房改造的批復(fù)文件、資金批復(fù)文件、資金撥付材料；招、投標(biāo)單位資料、招標(biāo)結(jié)果通知書(shū)；林場(chǎng)危舊房改造設(shè)計(jì)圖紙；材料驗(yàn)收單、施工記錄、整改通知書(shū)、施工監(jiān)理資料；工程驗(yàn)收申請(qǐng)、檢查驗(yàn)收單、預(yù)算、決算材料。

2.1.4.2 管護(hù)站、管護(hù)設(shè)備、管護(hù)標(biāo)牌的建設(shè)、使用及維護(hù)情況、相關(guān)的資金使用情況卷 項(xiàng)目相關(guān)文件、規(guī)章制度、相關(guān)合同、設(shè)計(jì)文件、圖紙、施工日志、檢查驗(yàn)收單、預(yù)算、決算材料。

2.1.4.3 貧困林場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)卷 項(xiàng)目相關(guān)文件、規(guī)章制度、相關(guān)合同、設(shè)計(jì)文件、圖紙、施工日志、檢查驗(yàn)收單、預(yù)算、決算材料。

2.1.5 林政案件卷

2.1.5.1 一般程序類(lèi) 包括案卷來(lái)源、立案登記表、詢(xún)問(wèn)筆錄、勘驗(yàn)筆錄、鑒定書(shū)、指派通知書(shū)、（受指派人）專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)、處罰事前告知筆錄、處罰意見(jiàn)書(shū)、處罰決定書(shū)、處罰訴權(quán)通知書(shū)、送達(dá)回證、處罰票據(jù)、備考表。

2.1.5.2 簡(jiǎn)易程序類(lèi) 包括詢(xún)問(wèn)筆錄、當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)、處罰票據(jù)等。違章用火、火情、火災(zāi)的發(fā)生、報(bào)告、處理和損失情況；亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、非法毀林開(kāi)墾和侵占林地等破壞森林資源事件的發(fā)生、報(bào)告、處理和損失情況；自然災(zāi)害類(lèi)：自然災(zāi)害、森林病蟲(chóng)害的發(fā)生、報(bào)告、處理和損失情況；

2.2 長(zhǎng)期

2.2.1 收發(fā)文卷

2.2.1.1 本單位本年度的：

發(fā)文、管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、本級(jí)上報(bào)的各種文件和材料、各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、宣傳報(bào)道、相關(guān)的資金使用情況。

2.2.1.2上級(jí)批準(zhǔn)和下達(dá)的：

有關(guān)部門(mén)制定和的各種文件、管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、下達(dá)的木材生產(chǎn)、公益林建設(shè)、森林管護(hù)、后備資源培育、森林撫育、人員分流安置等方面的年度計(jì)劃。

2.2.2 局場(chǎng)合同卷

局與場(chǎng)簽訂的工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)；局與場(chǎng)簽訂的森林資源管護(hù)責(zé)任合同書(shū)；局與場(chǎng)簽訂的防汛目標(biāo)責(zé)任書(shū)；場(chǎng)長(zhǎng)與副場(chǎng)長(zhǎng)、檢查站站長(zhǎng)、管護(hù)區(qū)主任簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)；場(chǎng)長(zhǎng)與副場(chǎng)長(zhǎng)、檢查站站長(zhǎng)、管護(hù)區(qū)主任簽訂的森林資源管護(hù)責(zé)任合同書(shū)。

2.2.3 森林資源管護(hù)人員檔案卷

個(gè)人身份證復(fù)印件；個(gè)人申請(qǐng)書(shū)；管理中心聘書(shū)；個(gè)人的基本情況；護(hù)林員推薦表；森林管護(hù)責(zé)任書(shū)；森林管護(hù)責(zé)任卡；場(chǎng)長(zhǎng)與管護(hù)人員簽訂的森林管護(hù)合同書(shū)（附有圖紙）。

2.2.4 重點(diǎn)公益林卷

局與場(chǎng)簽訂的重點(diǎn)公益林管護(hù)合同；場(chǎng)長(zhǎng)與護(hù)林員簽訂的重點(diǎn)公益林管護(hù)合同。

2.3 短期

2.3.1 收發(fā)文卷

2.3.1.1 本單位本年度的：會(huì)議通知、會(huì)議材料、培訓(xùn)材料、工作簡(jiǎn)訊、簡(jiǎn)報(bào)。

2.3.1.2 上級(jí)的文件：領(lǐng)導(dǎo)講話、一般的文件、材料。

2.3.2 防火宣傳卷

防火會(huì)議記錄、檢查站、宣傳站防火宣傳記錄；森林防火隱患排查、清查登記表、隱患整改通知單、稽查登記表；半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)員體能訓(xùn)練資料；護(hù)林員防火專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)材料。告林區(qū)居民書(shū)、森林防火保證書(shū)、森林防火提醒書(shū)；癡、呆、傻三種人防火監(jiān)管合同書(shū)；吊莊地防火責(zé)任合同書(shū)；與轄區(qū)村組、煤礦、石場(chǎng)等企事業(yè)單位簽訂的森林防火責(zé)任合同書(shū)；與林場(chǎng)職工簽訂的職工摩托車(chē)安全駕駛合同書(shū)。

2.3.3 值班記錄卷 電臺(tái)、電話、了望臺(tái)值班記錄。

2.3.4日志卷 護(hù)林員巡山日志；管理人員工作日志。

3． 天保工程檔案日常管理

3.1 建立健全檔案的立卷、歸檔、借閱、保管、交接、鑒定銷(xiāo)毀等管理制度。

3.2 查閱檔案要嚴(yán)格履行保密手續(xù)。查閱涉及黨和國(guó)家秘密的天保工程檔案必須經(jīng)過(guò)分管檔案工作的行政領(lǐng)導(dǎo)及保密部門(mén)批準(zhǔn)；查閱公開(kāi)的檔案，必須經(jīng)過(guò)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；摘錄和復(fù)制檔案，必須經(jīng)過(guò)天保工程檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

3.3 借閱檔案要辦理借閱審批、登記手續(xù)，按期歸還，防止丟失。借用者應(yīng)負(fù)責(zé)借用檔案的安全和保密工作，不得擅自轉(zhuǎn)借，不得折疊、剪貼或抽取、拆散檔案，嚴(yán)禁在檔案上勾畫(huà)、涂抹、填注、加字、改字或以其他方式損害檔案的原貌。

3.4 保管期限已到或超過(guò)保管期限的檔案，必須由各級(jí)檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)編制銷(xiāo)毀清冊(cè)，經(jīng)本部門(mén)檔案鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組鑒定批準(zhǔn)，由兩人以上進(jìn)行集中銷(xiāo)毀，鑒定銷(xiāo)毀清冊(cè)立為永久卷保管。

3.5 在天保工程建設(shè)活動(dòng)中形成的屬于歸檔范圍的檔案材料，必須定期移交本單位檔案管理機(jī)構(gòu)集中管理，任何個(gè)人不得據(jù)為已有或者拒絕歸檔。

3.6 檔案管理人員要相對(duì)穩(wěn)定，如有變動(dòng)，要做好交接工作，在移交時(shí)按卷、冊(cè)對(duì)照目錄清點(diǎn)交接，雙方簽字。

3.7 做好檔案安全防護(hù)工作，檔案室應(yīng)配備防火、防盜、防潮防光、防鼠、防蟲(chóng)、防霉、防塵等安全防護(hù)措施。

3.8 編制各種檢索工具，提高查閱的速度，積極開(kāi)發(fā)檔案信息資源。

4. 天保工程電子檔案

4.1 電子檔案的特點(diǎn)：便于管理，查閱方便，查閱范圍廣，不受地域限制，節(jié)約資金。

4.2 建立電子檔案方法：電子檔案是在文字檔案的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的。我們每個(gè)單位按照前面建文字檔案的要求，做好文字檔案的分類(lèi)、立卷、管理工作，在此基礎(chǔ)上根據(jù)文字檔案按照保存期限、文件的分類(lèi)（收文、本單位發(fā)文）形成電子版的卷內(nèi)目錄，并按分類(lèi)文件保存到相應(yīng)的文件夾中，我們將電子版的卷內(nèi)目錄做為電子檔案的基礎(chǔ)目錄。

文件分類(lèi)查詢(xún)目錄

4.3 天保檔案查詢(xún)

4.3.1 建立檔案查詢(xún)系統(tǒng)

延安市橋山林業(yè)局天保工程檔案查詢(xún)系統(tǒng)

4.3.2、建立查詢(xún)目錄

①、按年度查詢(xún)

②、按機(jī)構(gòu)（問(wèn)題）查詢(xún)

③、按各林場(chǎng)查詢(xún)

按機(jī)構(gòu)（問(wèn)題）查詢(xún)

1、行政類(lèi)2、人事類(lèi)3、計(jì)財(cái)類(lèi)

4、林政類(lèi)5、生產(chǎn)類(lèi)6、基建類(lèi)

7、重要檔案局8、影、音類(lèi)9、實(shí)物類(lèi)

4.3.3進(jìn)入查詢(xún)界面

按年度查詢(xún)

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

按各林場(chǎng)查詢(xún)

1、大岔林場(chǎng)2、上畛子林場(chǎng)3、柳芽林場(chǎng)

4、雙龍林場(chǎng)5、店頭林場(chǎng)6、腰坪林場(chǎng)

7、建莊林場(chǎng)電子版的

4.3.4 查詢(xún)界面與建立的文件分類(lèi)文件夾建立鏈接、本單位全年發(fā)文的電子版與發(fā)文目錄形成鏈接，最終就完成了本單位的電子檔案。

天然林保護(hù)工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，涉及森林資源保護(hù)、職工就業(yè)安置、林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等各個(gè)方面、各個(gè)層面，天保工程檔案給我們記載了真實(shí)的工程管理工程，為今后進(jìn)一步完善天保工程管理奠定了基礎(chǔ)。因此，天保工程檔案管理還需要我們?nèi)ヌ剿鳎怪油晟?、更加科學(xué)、更加規(guī)范，更好的為工程建設(shè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)