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甲方:
乙方:
經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商,在平等自愿、協(xié)商一致的情況下,就乙方在甲方進(jìn)行學(xué)生接送事宜,達(dá)成如下免責(zé)協(xié)議:
一、 乙方使用有校車運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的車輛進(jìn)行學(xué)生接送工作,并直接與家長(zhǎng)簽訂相關(guān)接送協(xié)議。
二、 甲方為乙方免費(fèi)提供臨時(shí)停車場(chǎng)地壹年,乙方車輛進(jìn)入校園需要遵守甲方車輛管理規(guī)定,如有違反,甲方有權(quán)停止乙方免費(fèi)停車資格。
三、甲方對(duì)乙方接送過程中所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)無(wú)關(guān)聯(lián)。
四、乙方在學(xué)生接送過程中出現(xiàn)的任何責(zé)任都與甲方無(wú)關(guān)聯(lián) 。
五、甲方擁有此此協(xié)議的解釋權(quán)。
本協(xié)議書雙方簽字后產(chǎn)生法律效力。協(xié)議一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份,以做法律之依據(jù)。
甲方(蓋章):
沙蘭河上游突降暴雨,形成洪峰,引發(fā)泥石流,造成沙蘭河鎮(zhèn)中心小學(xué)學(xué)生重大傷亡。由于今年氣候異常,目前我省已提前進(jìn)入汛期。為認(rèn)真貫徹省、市文件精神,確保我縣中小學(xué)生汛期安全,根據(jù)省、市政府有關(guān)通知要求,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣學(xué)校安全工作緊急通知如下:
一、以對(duì)黨對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神,高度重視學(xué)校安全工作
各單位要高度重視學(xué)校和學(xué)生的安全工作,特別是教育行政部門要牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的思想,切實(shí)把學(xué)校安全作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓在手上。要迅速組織力量,針對(duì)各中小學(xué)安全工作的薄弱環(huán)節(jié)和隱患,認(rèn)真制定各項(xiàng)防范措施,全面開展安全大排查。特別要排查處于低洼地勢(shì),及易發(fā)生山洪和泥石流區(qū)域的學(xué)校,要重點(diǎn)檢查校舍的安全狀況、學(xué)生交通安全情況,學(xué)校食品衛(wèi)生情況及學(xué)校防火安全情況,進(jìn)一步加大整頓力度,及時(shí)清除各種不安全隱患,確保中小學(xué)生生命安全。
二、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全工作制度
要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全工作制度,加強(qiáng)學(xué)校安全工作的日常管理,建立各種突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,將安全管理、安全排查、安全教育、隱患整改有機(jī)結(jié)合,把工作的重點(diǎn)放到安全防范上來,建立起學(xué)校安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制,對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、發(fā)生重特大事故的,要嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”原則和《國(guó)務(wù)院關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
三、加強(qiáng)學(xué)校危房管理
要加強(qiáng)對(duì)全縣中小學(xué)校危房的管理,要堅(jiān)決禁止中小學(xué)生在D級(jí)危房上課,對(duì)現(xiàn)存危房要分項(xiàng)目落實(shí)整改責(zé)任。教育局要加大工作力度,加快危房改造進(jìn)程,確保年底前完成現(xiàn)有D級(jí)危改項(xiàng)目,同時(shí),要對(duì)學(xué)校的廁所、圍墻等附屬建筑進(jìn)行安全大檢查,落實(shí)好必要的防護(hù)措施。
四、加強(qiáng)中小學(xué)集體活動(dòng)的安全管理
要強(qiáng)化對(duì)學(xué)生集體活動(dòng)的監(jiān)督管理,如學(xué)校確需組織學(xué)生春游、秋游、夏令營(yíng)等活動(dòng)或集體外出參加大型活動(dòng)時(shí),必須落實(shí)好安全責(zé)任和安全措施,并報(bào)請(qǐng)教育行政部門批準(zhǔn)。特別要注意交通安全,凡承載學(xué)生出游的車、船等交通工具,必須經(jīng)交通部門檢查許可后,方可使用,以確保絕對(duì)安全。
五、加強(qiáng)校園及周邊管理
要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)文件精神,堅(jiān)決制止學(xué)校出租校舍,堅(jiān)決杜絕學(xué)校出租校園作為停車場(chǎng)。相關(guān)部門要集中時(shí)間整治校園周邊環(huán)境,徹底清除校園周邊存在的不安全隱患,確保學(xué)生安全。
六、加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作
要組織人力定期對(duì)學(xué)校消防安全情況進(jìn)行大檢查,特別是對(duì)與校園相連的飯店、燒烤店,要加強(qiáng)防火安全檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的消防隱患要立即進(jìn)行排除,不得拖延。
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2021年保衛(wèi)科上半年工作總結(jié)范文
根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合我公司保衛(wèi)工作實(shí)際情況,健全了治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),詳細(xì)制定了全年治安保衛(wèi)工作計(jì)劃、治安防范措施,明確了各級(jí)治安責(zé)任制,加大了治安獎(jiǎng)罰力度,同時(shí)加強(qiáng)了與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系,及時(shí)排除本單位存在的治安問題并積極抓好民事調(diào)解工作,對(duì)職工中出現(xiàn)的矛盾及時(shí)疏導(dǎo)劃解,防止事態(tài)擴(kuò)大,把治安隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
上半年共查處治安問題治安案件__起,刑事案件__起,查獲盜竊人員__人,其中移送公安機(jī)關(guān)打擊處理__人,刑事拘留__人,送武裝保衛(wèi)部處理__人,公司內(nèi)部處理職工__人,辭退民工__人,追回贓物:粗鉛__噸,贓物價(jià)值為__元,刑事案件價(jià)值__元,上半年共追回?fù)p失__元整。
二、消防隱患檢查整改,防范解決安全問題。
為了把消防工作做到實(shí)處,上半年我科與生產(chǎn)安全科及有關(guān)部門對(duì)公司區(qū)域內(nèi)安全消防檢查___次,查處消防隱患___處,整改消防隱患___處,為了能使消防器材時(shí)刻處于完好備戰(zhàn)狀態(tài),我科經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門審批采購(gòu)了消防器材,充實(shí)了消防薄弱部位,同時(shí)建立各崗位消防器材管理及維護(hù)人,保證了在萬(wàn)一情況下消防設(shè)施的正常使用,為公司的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)。
三、健全交通安全臺(tái)帳,加強(qiáng)交通秩序管理
隨著公司廠區(qū)生產(chǎn)量的加大,廠區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車和進(jìn)出廠區(qū)的機(jī)動(dòng)車日流量增加,為加強(qiáng)廠區(qū)交通秩序的管理,我科加大巡查、督導(dǎo)力度,并建立健全交通安全各類臺(tái)帳,上半年無(wú)一例交通安全事故,確保廠區(qū)良好的交通秩序,由于加強(qiáng)了管理,廠區(qū)交通秩序基本井然有序,有些環(huán)節(jié)還有待進(jìn)一步完善。
四、落實(shí)公司有關(guān)文件,抓好計(jì)劃生育工作
為了配合公司計(jì)劃生育的工作,我科完成公司下達(dá)的孕檢、普查登記工作,保衛(wèi)科現(xiàn)有女工__人,已婚__人,參檢女工__人,免檢__人,參檢家屬__人,實(shí)現(xiàn)孕檢正常率___%,杜絕了計(jì)劃外生育,順利完成了各項(xiàng)考核目標(biāo)。
上半年以來我科的安全保衛(wèi)工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門的配合下,充分發(fā)揮群防群治的___作用,確保了公司的穩(wěn)定和良好的治安秩序,創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,今后工作我科還需進(jìn)一步提高保衛(wèi)力度,下半年工作爭(zhēng)取更上一個(gè)新臺(tái)階。
保衛(wèi)科上半年工作總結(jié)二
進(jìn)入__年以來,醫(yī)院保衛(wèi)科在上級(jí)保衛(wèi)部門、公安機(jī)關(guān)、及院黨政的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)下,保衛(wèi)科___全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹醫(yī)院安全保衛(wèi)各項(xiàng)規(guī)定,并利用班前班后會(huì)及時(shí)傳達(dá)醫(yī)院例會(huì)精神,深入地、扎實(shí)地履行好自己的職責(zé)。不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度和安全防范措施,較圓滿地完成了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作,現(xiàn)將__年上半年各項(xiàng)工作匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化思想政治教育,持續(xù)提升隊(duì)伍整體素質(zhì)
進(jìn)入__年以來,首先我們注重保衛(wèi)科的內(nèi)部管理工作,利用集中政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和班前會(huì)的機(jī)會(huì),每月一集中政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹醫(yī)院的有關(guān)規(guī)定及文件精神,把文件精神和要求貫徹到每個(gè)保安人員。并開展批評(píng)與自我批評(píng),查找差距,使保衛(wèi)科每位員工充分認(rèn)識(shí)到自己工作崗位的重要性,激勵(lì)每位員工認(rèn)真扎實(shí)地干好本職工作,做到愛崗敬業(yè)。其次我們還加強(qiáng)了醫(yī)院各項(xiàng)管理規(guī)定的管理力度,針對(duì)在工作中犯錯(cuò)誤的員工,除按規(guī)定進(jìn)行處罰外,還三番五次的做他的思想工作,使他認(rèn)識(shí)到自己所犯錯(cuò)誤的嚴(yán)重性,干好了本職工作,其效果甚好。為了驗(yàn)證學(xué)習(xí)和開會(huì)的效果,本科室在中夜班加大檢查力度,促進(jìn)了保衛(wèi)科工作的更好開展。
二、醫(yī)院治安保衛(wèi)方面
首先根據(jù)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的知識(shí),切實(shí)做好了元旦、春節(jié)、元宵節(jié)治安、穩(wěn)定、消防安全工作,及時(shí)上報(bào)整治進(jìn)展情況。我科對(duì)節(jié)假日期間值班人員進(jìn)行了嚴(yán)格的管理,加強(qiáng)了巡邏人員的管理,增加了巡邏密度。
元月份,醫(yī)院主管又與個(gè)科室簽訂了“消防安全目標(biāo)責(zé)任書”、“綜合治理目標(biāo)責(zé)任書”,使安全保衛(wèi)工作責(zé)任分解到每個(gè)部門乃至每個(gè)員工身上。加強(qiáng)自我監(jiān)督,真正做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。上半年對(duì)醫(yī)院進(jìn)行安全檢查___次、參加檢查人員___人次,排查安全隱患___條,對(duì)檢查出的安全隱患均按照單位、人員、時(shí)間、考核、復(fù)查“六落實(shí)”原則,全部進(jìn)行了閉合整改。對(duì)重點(diǎn)要害部位共檢查___次查改隱患___條。維修、校正消防技防設(shè)施___次,維修監(jiān)控探頭___次,報(bào)警器___個(gè),確保了技防設(shè)施的安全正常工作,把安全隱患降到了最低。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)要害部門人防的管理,使人人了解人防和技防的重要性,增強(qiáng)了重點(diǎn)要害部位人防的責(zé)任心。協(xié)助醫(yī)務(wù)科處理醫(yī)療糾紛___起,用法律手段來處理醫(yī)療糾紛。在醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)中,特別是病人死忙。造成醫(yī)院與病人家屬的糾紛,是醫(yī)院最頭痛、最棘手的事情。病人家屬尋釁滋事,大動(dòng)干戈,有事影響到其他病人的治療和正常辦公。一方面利用與派出所共建警務(wù)室的便利關(guān)系,請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提早介入給予調(diào)解,醫(yī)院出現(xiàn)的一般糾紛都能及時(shí)平息。配合下西派出所處理病人無(wú)理取鬧___起,處理___人。
加強(qiáng)了院內(nèi)車輛管理,大力整治亂停亂放現(xiàn)象,保證車輛停放安全有序。定期檢查、發(fā)現(xiàn)隱患、及時(shí)整改。
加大了包裹、報(bào)刊的安全投放,上半年包裹、報(bào)刊投遞無(wú)差錯(cuò)。
三、開展消防安全檢查,及時(shí)消除各類安全隱患
進(jìn)入__年以來,為了把消防工作做到實(shí)處,保衛(wèi)科對(duì)醫(yī)院區(qū)域安全消防檢查___次,查處消防隱患___處,及時(shí)整改消防隱患___處。
另外,為了能使消防器材處于完好備戰(zhàn)狀態(tài),維修充裝滅火器21具,更換院內(nèi)滅火器材8具,更換、維修消防管道、消防栓___處,新購(gòu)買清水型滅火器2具,應(yīng)急燈___套。___干部、職工、傷病員及陪護(hù)人員參加單位開展的滅火、逃生疏散消防演練___次,參加演練人員___余人次,進(jìn)一步增強(qiáng)了員工的消防安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)火災(zāi)的能力。并對(duì)醫(yī)院區(qū)域內(nèi)的所有消防設(shè)施進(jìn)行了維修保養(yǎng)。保證了在緊急情況下消防設(shè)施的正常使用,為醫(yī)院的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)。
四、和諧醫(yī)院。
和諧社區(qū)平安建設(shè)方面
一季度,參加下西辦事處的平安建設(shè)工作會(huì)議___次,同時(shí),保衛(wèi)科還配合人事科對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行了安全、消防、治安等法律法規(guī)以及醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度的培訓(xùn)工作,通過培訓(xùn),是新進(jìn)員工認(rèn)識(shí)到了新工上崗前培訓(xùn)的重要性,為今后的安全醫(yī)療和個(gè)人的平安生活打下了良好的基礎(chǔ)。
五、加強(qiáng)穩(wěn)定信息收集與反饋,及時(shí)化解各類矛盾糾紛
根據(jù)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)指示精神,醫(yī)院及時(shí)成立調(diào)整了安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組人員、人民調(diào)解委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組人員、安全防火領(lǐng)導(dǎo)小組人員。定期召開治安安全會(huì)議,并進(jìn)行安全、穩(wěn)定大檢查。及時(shí)報(bào)送有關(guān)信息材料,上報(bào)穩(wěn)定隱患排查___次,強(qiáng)化了信息情報(bào)的收集和反饋,有效保證了信息的暢通。
雖然我們做了不少工作,但與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的要求還相差很遠(yuǎn),例如:在醫(yī)院治安方面和醫(yī)院防火、防盜方面的工作,還有待于我們?nèi)ミM(jìn)一步探索和提高,保衛(wèi)科值班人員在勞動(dòng)紀(jì)律。責(zé)任心方面
還有待于我們?nèi)ゼ訌?qiáng)。但我們有決心和信心,一定會(huì)努力干好下半年的安全保衛(wèi)工作,為醫(yī)院的發(fā)展做出我們的貢獻(xiàn)
保衛(wèi)科上半年工作總結(jié)三
校園安全工作事關(guān)學(xué)生的健康成長(zhǎng),事關(guān)每個(gè)學(xué)生、家庭的幸福。本學(xué)期,在學(xué)校管理過程中我們把安全工作放在各項(xiàng)工作的首位,牢牢樹立“安全無(wú)小事,責(zé)任重泰山”的理念,堅(jiān)持防止為主、防治結(jié)合、加強(qiáng)教育、群防群治的原則,把師生的生命安全放在第一位,進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)安全政策和措施,努力提高安全管理水平。通過安全教育,增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力;通過齊抓共管共營(yíng)造全校教職員工關(guān)心和支持學(xué)校安全工作的局面,從而切實(shí)保障師生安全和財(cái)產(chǎn)不受損失,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視措施有力
為了進(jìn)一步做好安全教育工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校把安全工作列入重要議事日程,確保安全工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。制定一系列切實(shí)可行的創(chuàng)建平安校園的工作規(guī)劃和實(shí)施方案。保衛(wèi)科和各部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真檢查各項(xiàng)安全設(shè)施的使用情況以及發(fā)現(xiàn)安全硬件上存在的不足,及時(shí)上報(bào)學(xué)校。
二、制度保證措施到位
1、建立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。將安全保衛(wèi)工作列入有關(guān)處室的目標(biāo)考核內(nèi)容,并進(jìn)行嚴(yán)格考核,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。
2、簽訂責(zé)任書。與各年級(jí)、各處室科、班主任、學(xué)生層層簽訂責(zé)任書,明確各自的職責(zé)。將安全教育工作作為對(duì)教職員工考核的重要內(nèi)容,實(shí)行一票否決制度。貫徹“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人。
3、不斷完善學(xué)校安全保衛(wèi)工作的規(guī)章制度。建立學(xué)校安全保衛(wèi)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,并根據(jù)安全保衛(wèi)工作的形勢(shì)發(fā)展,不斷完善充實(shí)。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度,以及學(xué)生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災(zāi)、食品衛(wèi)生管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理等規(guī)章制度。對(duì)涉及學(xué)校安全保衛(wèi)的各項(xiàng)工作都要做到有章可循,違章必究,不留盲點(diǎn),不出漏洞。
4、建立學(xué)校安全事故處置預(yù)案的制度。學(xué)校建立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了意外事故處置預(yù)案制度。把學(xué)生宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、教室、圖書閱覽室等人群集中的場(chǎng)所作為重點(diǎn),開展以防火、防盜、防破壞、防中毒、防___為主要內(nèi)容的安全檢查,嚴(yán)格查找安全方面的漏洞和事故隱患,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,制定重大事件應(yīng)急預(yù)案。
三、齊抓共管群防群治
學(xué)校安全教育工作是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程,需要社會(huì)、學(xué)校、家庭的密切配合。積極與城東派出所、衛(wèi)生局等部門的協(xié)助合作,做好學(xué)校的安全保衛(wèi)工作,建立健全的各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)保衛(wèi)干___伍建設(shè),強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的道德、法制、紀(jì)律和___榮辱觀的教育,形成遵紀(jì)守法的良好風(fēng)氣,努力為師生的教學(xué)、科研和生活創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
四、加強(qiáng)教育,促進(jìn)自保
要確保安全,根本在于提高安全意識(shí),自我防范和自護(hù)自救的能力,抓好安全教育是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)。經(jīng)常性的對(duì)學(xué)生開展安全教育,特別是抓好交通、大型活動(dòng)等安全教育。
1、加強(qiáng)消防安全教育,構(gòu)建平安和諧校園。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育,普及安全防范和應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí),增強(qiáng)師生們的安全意識(shí)和消防觀念,提高應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力,我校于__月__日下午在學(xué)?;@球場(chǎng),舉行了消防滅火演練及火場(chǎng)自救常識(shí)講座,通過這次活動(dòng)使廣大師生掌握了滅火器的使用方法,學(xué)會(huì)了遇到火災(zāi)會(huì)報(bào)警、會(huì)疏散逃生自救的本領(lǐng),進(jìn)一步增強(qiáng)了師生的消防安全意識(shí),了解到了日常生活中的消防安全注意事項(xiàng)以及逃生自救方法,提高了消防安全技能,為“平安和諧校園”建設(shè)營(yíng)造了良好的氛圍。__月__日和__月__日下午分別___高一和高二、高三全體師生開展了應(yīng)急疏散演練活動(dòng),通過應(yīng)急疏散演練,增加了學(xué)生對(duì)安全常識(shí)的掌握,增強(qiáng)了學(xué)生的安全防范意識(shí),為保證學(xué)生人身安全打下了良好的基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)門衛(wèi)安全管理。要采取切實(shí)有效的措施嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)工作制度,充分發(fā)揮校園保衛(wèi)人員的作用,嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)詢問登記制度,把好校園入口關(guān)。一是加強(qiáng)門衛(wèi)工作人員思想道德教育和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn),配備必要的防范器材,使其不僅能防偷防盜,還具備一定的防暴抗暴能力。二是嚴(yán)格門衛(wèi)登記制度,非本校學(xué)生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當(dāng)?shù)睦碛煞娇蛇M(jìn)入校園,對(duì)不能說明情況的人員應(yīng)責(zé)令其離開學(xué)校。三是嚴(yán)格學(xué)生請(qǐng)假出校登記制度。
3、開展豐富多彩的普法、消防、交通、防恐防暴等教育活動(dòng)。___學(xué)生參加了第二屆“關(guān)愛明天、普法先行”青少年法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),利用班會(huì)、升旗儀式活動(dòng)、等途徑,通過講解、演示和訓(xùn)練,對(duì)學(xué)生開展安全預(yù)防教育并簽訂了責(zé)任書,使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運(yùn)動(dòng)傷害、防火、防盜、防震、防騙等安全知識(shí)和技能教育。還利用學(xué)校廣播、黑板報(bào)、張貼標(biāo)語(yǔ)等宣傳工具及舉行主題班會(huì)、講座、安全征文與知識(shí)競(jìng)賽等形式開展豐富多彩的安全教育。通過教育提高廣大學(xué)生的安全意識(shí)、安全防范能力和自我保護(hù)能力。
4、加強(qiáng)對(duì)校園、校舍和教學(xué)設(shè)施的安全管理。定期(每月一排查)對(duì)教室、微機(jī)室、多媒體教室、實(shí)驗(yàn)室、活動(dòng)場(chǎng)地、教學(xué)及實(shí)驗(yàn)器材、廁所等進(jìn)行排查;建立安全隱患排查整治臺(tái)帳。尤其對(duì)電路、樓梯、校門等安全通道嚴(yán)格檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)事件的管理,做到人防、物防、技防到位。
五、加強(qiáng)檢查,及時(shí)整改
開展常規(guī)檢查。學(xué)校把安全教育工作作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容之一。落實(shí)好學(xué)校安全保衛(wèi)責(zé)任制和安全防范措施,力爭(zhēng)不發(fā)生重大刑事案件和治安災(zāi)害事故。進(jìn)一步完善了學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、電教室、實(shí)驗(yàn)室、體育館等重點(diǎn)要害部位物防和技防設(shè)施。
六、圓滿完成了學(xué)校及學(xué)校承接的各類重大活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作。
總之這一學(xué)期,我們充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作的重要性,從政治的高度,以對(duì)師生負(fù)責(zé)的精神,把創(chuàng)建“平安和諧校園”活動(dòng)工作擺在重要位置,形成社會(huì)、學(xué)校、家庭齊抓共管,安全教育工作形式多種,豐富多彩,師生安全意識(shí)普遍增強(qiáng),自救自護(hù)能力明顯提高,由于學(xué)校各部門、廣大師生的共同努力,我校的安全工作又上了一個(gè)臺(tái)階。今后我們將進(jìn)一步重視安全保衛(wèi)工作,及時(shí)解決安全保衛(wèi)工作中發(fā)現(xiàn)的新問題,不斷提高我校安全保衛(wèi)工作水平。
保衛(wèi)科上半年工作總結(jié)四
一、主要工作業(yè)績(jī):
1、確保了小區(qū)上半年無(wú)安全治理事故。
保安部在上半年繼續(xù)腳踏實(shí)地抓好小區(qū)日常安全治理工作的落實(shí),加強(qiáng)小區(qū)日常安全巡檢和巡檢監(jiān)督治理,做好經(jīng)常性的安全大檢查,全國(guó)確保了上半年無(wú)偷、盜、消防等安全治理事故,保障了小區(qū)正常的工作和生活秩序。
2、季節(jié)性和階段性工作得到有效落實(shí)。
針對(duì)每階段的情況,保安部對(duì)季節(jié)性和階段性工作提前做好充分預(yù)備,對(duì)元旦、春節(jié)、清明、五一、及雨季期間出具具體治理方案和計(jì)劃,嚴(yán)抓具體工作的落實(shí),使各季節(jié)和階段性工作得到安全有序的開展。
3、積極跟進(jìn)車輛收費(fèi)的前期預(yù)備工作。
保安部在上半年與各相關(guān)部門配合積極跟進(jìn)停車場(chǎng)收費(fèi)前期預(yù)備工作,出臺(tái)停車場(chǎng)治理制度,制定停車收費(fèi)治理方案,跟進(jìn)小區(qū)交通道路經(jīng)營(yíng)許可證和收費(fèi)行政批復(fù)工作,現(xiàn)已基本完成。
4、保安治理工作順利開展。
根據(jù)公司發(fā)展需要,我部在__月__日開始安排保安人員進(jìn)駐,負(fù)責(zé)所屬區(qū)域的保安治理工作,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況增減崗位,現(xiàn)已由剛開始進(jìn)駐時(shí)的___人增加到___人,確保了現(xiàn)場(chǎng)保安治理工作的順利開展。
5、在做好本職工作的同時(shí),努力發(fā)揮“治理員”職能。
保安部在做好日常安全治理工作的同時(shí),不定期地對(duì)小區(qū)公共區(qū)域和樓宇進(jìn)行全面巡檢,對(duì)各類存在問題進(jìn)行記錄匯總,清潔綠化公共設(shè)備設(shè)施,報(bào)各部門進(jìn)行整改,并跟進(jìn)整改情況.
同時(shí)保安部積極配合各相關(guān)部門的工作,從物品搬運(yùn)、送水送煤氣到配合各部門的巡檢、監(jiān)督及臨時(shí)工作等,在保證本職工作的同時(shí)凡保安部力所能及的都主動(dòng)、全力予以配合。保安部實(shí)際上已基本擔(dān)任了一個(gè)“治理員”的職責(zé),在安全治理工作外配合各部門所產(chǎn)生的工作量已占保安整體工作量相當(dāng)大的一個(gè)比例。
6、治理制度的調(diào)整和修改完善。
為適應(yīng)治理情況的變化和形勢(shì)的發(fā)展,保安部對(duì)現(xiàn)有的治理制度和操作流程進(jìn)行了大量的調(diào)整,以使制度和操作流程應(yīng)具有實(shí)操性,為保障工作順利有序開展奠定了基礎(chǔ)。
7、內(nèi)部治理方面的進(jìn)步。
(1)保安部在__月份將___小時(shí)工作制調(diào)整為___小時(shí)工作制,有效緩解了招聘壓力和降低人事費(fèi)用支出,解決了__年下半年至__年__月份長(zhǎng)期影響保安部治理的嚴(yán)重缺編、缺崗、積休多問題,單個(gè)崗位每月可節(jié)約費(fèi)用___元左右,實(shí)行___小時(shí)工作制的___至__月份可為公司節(jié)約人事開支超過___萬(wàn)元。
同時(shí)我部針對(duì)___小時(shí)工作制與___小時(shí)工作制的差異,對(duì)部分治理制度進(jìn)行了適度調(diào)整,以確保在工作質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)不下降的前提下實(shí)現(xiàn)人事費(fèi)用支出的縮減和促進(jìn)隊(duì)伍穩(wěn)定。
(2)隊(duì)伍穩(wěn)定性增強(qiáng),保安人員流動(dòng)率穩(wěn)步下降。__年上半年,保安部把隊(duì)伍的穩(wěn)定列為重點(diǎn)工作來抓,積極加強(qiáng)與員工的溝通及引導(dǎo)工作,轉(zhuǎn)變員工的心態(tài)和思想,同時(shí)提高治理人員的治理技巧,使人員流動(dòng)率穩(wěn)步下降,與去年上半年人員流動(dòng)率相對(duì)比降低了近___個(gè)百分點(diǎn)。
(3)上半年,保安部調(diào)整培訓(xùn)思路,培訓(xùn)的重點(diǎn)側(cè)重放在隊(duì)伍的整體形象、禮節(jié)、服務(wù)意識(shí),以及工作主動(dòng)性、原則性與靈活性的應(yīng)用上,促進(jìn)員工在處理崗位問題時(shí)能逐步達(dá)到“理”與“禮”相結(jié)合,“原則性”與“靈活性”相結(jié)合,取得了一定的成效。
二、主要存在的不足和問題
1、元月事件,它反映出保安部在以往治理中存在的誤區(qū)、法律意識(shí)的淡薄及處理問題時(shí)原則性與靈活性結(jié)合的嚴(yán)重不足,導(dǎo)致工作由主動(dòng)變?yōu)楸粍?dòng)狀態(tài),給公司造成了極大的損失和影響,這對(duì)保安部是一個(gè)慘痛而深刻的教訓(xùn),在事件后,雖經(jīng)過一系列強(qiáng)制性的意識(shí)灌輸和實(shí)操培訓(xùn),在整體上有所好轉(zhuǎn),但部分員工在實(shí)操能力上仍比較欠缺。
2、作為安防治理部門,在確保首要職責(zé)“安全保衛(wèi)”得到有效落實(shí),保障小區(qū)的整體安全秩序的前提下,隊(duì)伍的形象、禮節(jié)、工作與服務(wù)態(tài)度,以及處理問題的主動(dòng)性、原則性與靈活性是決定一支隊(duì)伍整體形象與口碑的要害所在,保安部在上半年隊(duì)伍全面穩(wěn)定后的__月和__月份在這些方面做了大量的工作,雖有一定的進(jìn)步,但離目標(biāo)與要求仍相差甚遠(yuǎn),員工在實(shí)際操作中不是很順暢,基礎(chǔ)不扎實(shí),營(yíng)造的氛圍仍不牢固,而做好培訓(xùn)與績(jī)效考評(píng)是解決這些問題的要害所在,這對(duì)于保安部來講是一個(gè)長(zhǎng)期的工作。
3、智能化系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用效果。
一期的智能化系統(tǒng)仍處于完全癱瘓狀態(tài),二期的智能化系統(tǒng)非凡是可視對(duì)講門禁系統(tǒng)未能如實(shí)得到使用,小區(qū)仍處于依靠人防治理狀態(tài),這是下一步保安部需協(xié)同工程、客服共同跟進(jìn)解決的問題。
4、地下停車場(chǎng)工程問題仍未得切實(shí)得到解決。
二期各地下停車場(chǎng)前期所存在的滲水、漏水、排水問題仍較嚴(yán)重,雖經(jīng)多次維修整改,但仍未得到切實(shí)的解決。
三、下半年工作思路
1、將安全治理工作列為第一重點(diǎn),了解小區(qū)和周邊安全動(dòng)態(tài)(范本),抓好日常安全治理工作的落實(shí)、檢查、監(jiān)督工作,確保小區(qū)的安全與秩序。
2、與員工建立良好的溝通渠道,提高治理能力,加強(qiáng)與員工的溝通,把握員工動(dòng)態(tài)(范本),及時(shí)采取措施,以促進(jìn)保安隊(duì)伍的進(jìn)一步穩(wěn)定。
3、積極配合公司行政治理工作,實(shí)行績(jī)效治理制度,使獎(jiǎng)懲得到有效落實(shí),以此提高員工的工作積極性與競(jìng)爭(zhēng)力。
4、加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)力度,的計(jì)劃地開展培訓(xùn)工作,以解決員工的形象、禮節(jié)、工作與服務(wù)態(tài)度及處理崗位問題的主動(dòng)性和靈活性為主,從而提高部門的整體素質(zhì),使保安部在整體上有所突破。
5、全力配合公司發(fā)展需要,加強(qiáng)保安治理工作,確?,F(xiàn)場(chǎng)保安治理工作有序開展,對(duì)外將積極樹立保安形象、服務(wù)與治理窗口。
6、實(shí)行小區(qū)出入車輛收費(fèi),逐步完善小區(qū)停車場(chǎng)及車輛治理。
7、加強(qiáng)小區(qū)消防安全治理工作,確保小區(qū)消防安全。
8、跟進(jìn)各項(xiàng)智能化系統(tǒng)的維修整改和使用治理工作,“人防”與“技防”相結(jié)合,確保小區(qū)處于安全有序狀態(tài)。
9、發(fā)揮部門人員及工作特性優(yōu)勢(shì),對(duì)小區(qū)實(shí)行全方位監(jiān)管,在做好本職工作的同時(shí),積極配合各部門的工作,使保安崗位作為“治理員”的職能盡量得到發(fā)揮與突破。
保衛(wèi)科上半年工作總結(jié)五
光陰似箭日如梭,轉(zhuǎn)眼間半年已經(jīng)過去。
回顧我們保安隊(duì)在揚(yáng)州國(guó)際珠寶城半年來的工作,可以說是成績(jī)多多,受益多多,體會(huì)多多,但存在的問題也不少。半年來,我嚴(yán)格按照公司規(guī)定的保安工作內(nèi)容行事,為了更好地做好今后的各項(xiàng)工作,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的要求,現(xiàn)對(duì)半年來保安隊(duì)工作總結(jié)如下:
一、關(guān)于上半年的工作
我們是今年__月__日開始值班的。由于我們是一支新組建的團(tuán)隊(duì),而且又是在揚(yáng)州珠寶城這樣一個(gè)大型的國(guó)際化企業(yè)里工作,責(zé)任重大,壓力千鈞。為了保質(zhì)保量完成、履行好肩負(fù)的使命,上半年我們重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作。
一是抓隊(duì)伍建設(shè)。
一支過硬的隊(duì)伍是做好工作的重要保證,從保安隊(duì)組建開始,我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)上就堅(jiān)持“兩手抓”:一手抓人員的配備,一手抓素質(zhì)的提高。在人員的配備上,我們從江西警官學(xué)校招聘了___名學(xué)生隊(duì)員;同時(shí),我們還注意從___軍人中招聘優(yōu)秀隊(duì)員。通過半年的努力,我們團(tuán)隊(duì)的人數(shù)從當(dāng)初的___個(gè)人,增加到現(xiàn)在的___人,是剛開始時(shí)的___倍之多。在隊(duì)伍建設(shè)上,我們把“相馬”、“___”、“馴馬”、“養(yǎng)馬”相結(jié)合。在多渠道引進(jìn)隊(duì)員的同時(shí),高度重視隊(duì)員綜合素質(zhì)的提高。凡新隊(duì)員進(jìn)來后,我們都要___為期半個(gè)月的保安業(yè)務(wù)素質(zhì)的訓(xùn)練。同時(shí)我們還專門邀請(qǐng)揚(yáng)州市消防大隊(duì)的專家,來為隊(duì)員講授消防方面的知識(shí)和技能,使隊(duì)員都能盡快掌握各項(xiàng)基本的本領(lǐng),達(dá)到上崗的要求。隊(duì)員上崗后,我們還堅(jiān)持每周___天的技能訓(xùn)練,風(fēng)雨無(wú)阻,冷熱不斷,使隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。
半年來,我們保安隊(duì)已成為一支拉得出,打得響,有較強(qiáng)執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力,能出色完成任務(wù)的隊(duì)伍。
二是抓制度建設(shè)。
工作的規(guī)范有序、卓有成效的關(guān)鍵是靠科學(xué)適用的制度作保證,“不以規(guī)矩,不成方圓”。團(tuán)隊(duì)組建后,我們對(duì)值班、交接班、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練等方面都出臺(tái)了一整套嚴(yán)格、實(shí)用的制度,對(duì)團(tuán)隊(duì)實(shí)行準(zhǔn)___化管理,用制度來規(guī)范大家的行為,用制度來保證工作任務(wù)的完成。如值班隊(duì)員必須提前___分鐘到崗進(jìn)行交接;隊(duì)員上下班都必須列隊(duì)行進(jìn),充分展示軍人的素質(zhì)和風(fēng)彩。
三是抓思想建設(shè)。
由于我們的隊(duì)員來自不同的地方,不同的崗位,各人的綜合素質(zhì)、性格、愛好均不相同。更重要的是他們都剛20出頭,血?dú)夥絼?,這既是我們保安工作的需要,同時(shí),也是我們?cè)谌粘9ぷ鳌⑸钪行枰⒁獾?。青年人可塑性很大,但是可變性也很大。因此,我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)工作中,要把思想道德建設(shè)貫穿始終,緊抓不放。在工作方法上,我們根椐不同隊(duì)員,不同情況,靈活機(jī)動(dòng)地在班會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)上插入思想教育的以會(huì)代訓(xùn),與隊(duì)員個(gè)別談心,交心,典型案例教育,舉行升旗儀式等多種形式,靈活多樣地實(shí)施思想品德的教育。如我們抓住人員雷鳴同志冒雨救傷員、拾金不昧的事跡,___全體隊(duì)員在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,展開“人的價(jià)值在哪里?”、“怎樣做一名政治合格、業(yè)務(wù)過硬的保安隊(duì)員?”、“我認(rèn)為一位合格的保安班長(zhǎng)應(yīng)是……”的大討論,每個(gè)隊(duì)員都能在學(xué)習(xí)、討論的基礎(chǔ)上寫出有深度、有價(jià)值的體會(huì)文章,并且大多數(shù)隊(duì)員都能把學(xué)習(xí)體會(huì)落實(shí)到具體的行動(dòng)上。對(duì)工作中出現(xiàn)的問題和差錯(cuò),我們要求:不得隱瞞,及時(shí)上報(bào),有錯(cuò)必糾,有錯(cuò)必改,懲前治后,引以為鑒,強(qiáng)化精神,改進(jìn)工作。
形式多樣的思想品德教育,收到了實(shí)實(shí)在在的效果。無(wú)論在工作上,還是在日常生活中,我們的隊(duì)伍中出現(xiàn)了“三多三無(wú)”的喜人局面。即:工作積極主動(dòng)的多,消極應(yīng)付的少;干事情吃苦在前的多,討價(jià)還價(jià)的無(wú);做好人好事的多,違紀(jì)背法的無(wú)。
二、半年工作的體會(huì)
半年來的工作、學(xué)習(xí)和生活,我們?nèi)〉昧撕芏嗟某煽?jī),也得到了鍛煉和提高,可以說受益非淺。主要得益于以下幾個(gè)方面:
一是得益于公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和悉心關(guān)懷。
首先,__主任身為領(lǐng)導(dǎo),在各項(xiàng)工作中都能走在前面,干在前,給廣大隊(duì)員樹立了榜樣,增添了干勁和信心;同時(shí),張主任、李主任等領(lǐng)導(dǎo)曾多次親臨保安隊(duì),給隊(duì)員講形勢(shì)、講要求,講保安業(yè)務(wù)和物業(yè)管理方面的知識(shí),使廣大隊(duì)員深受鼓舞;更重要的是每一次大的活動(dòng),張主任等領(lǐng)導(dǎo),都能親臨現(xiàn)場(chǎng),___指揮。所有這一切,都是我們保安隊(duì)出色完成任務(wù)的重要的保證。
二是得益于工作上的創(chuàng)新。
我們是在揚(yáng)州國(guó)際珠寶城從事保安工作的。揚(yáng)州國(guó)際珠寶城是一個(gè)國(guó)際化珠寶產(chǎn)業(yè)平臺(tái),定位高端、規(guī)模宏偉,理念先進(jìn),這就要求我們保安工作必須與時(shí)俱進(jìn),不但要跟上,而且要走在珠寶城發(fā)展的前面,先一步,快一拍,否則就會(huì)被動(dòng),就會(huì)出問題。因此,我們?cè)诠ぷ髦?,盡量不受習(xí)慣思維、習(xí)慣經(jīng)驗(yàn)的干擾,從客觀實(shí)際出發(fā),___地接受新的思維,堅(jiān)持不斷的創(chuàng)新,將創(chuàng)新作為做好工作的靈魂和動(dòng)力。首先是在工作內(nèi)容上創(chuàng)新。我們工作中,沒有停留在對(duì)隊(duì)員枯燥的制度要求和說教,而是把工作層面滲透到生活層面,從表象滲透到內(nèi)心。當(dāng)隊(duì)員生病,或遇到困難時(shí),只要我們知道的,我們都會(huì)盡力關(guān)心和幫助的,只要我們能做到的,都會(huì)全力去做,做不到的,也盡力想辦法幫助。
如一位隊(duì)員的手受傷后,工作、生活受到影響,我們及時(shí)去看望他,給他送去飯菜,幫他洗衣服,同時(shí),在工作上幫助調(diào)班,好讓他安心養(yǎng)傷。當(dāng)我們了解到隊(duì)員過生日時(shí),都會(huì)提前為他們訂好蛋糕,并準(zhǔn)時(shí)為他們舉行小型的生日宴會(huì)。這種人性化管理,不僅使受幫助者個(gè)人深受感動(dòng),更使全體隊(duì)員都能感到溫暖,看到希望。其次是思想觀念上的創(chuàng)新。我們采取典型事例的教育方法,全力引導(dǎo)隊(duì)員不斷地更新觀念。如在報(bào)紙上,在公司內(nèi)部發(fā)生的一些典型的、有一定說服力和教育作用的正反事例,我們都___隊(duì)員進(jìn)行學(xué)習(xí)(范本),同時(shí),引導(dǎo)他們多問幾個(gè)“___?”,收到了事半功倍的效果。使大多數(shù)隊(duì)員對(duì)待工作的態(tài)度向敬崗愛業(yè)的方向轉(zhuǎn)變。三是在工作方法上創(chuàng)新。工作方法在工作中尤為關(guān)鍵。面對(duì)日新月異的工作環(huán)境和工作要求,我們?cè)诠ぷ鞣椒ㄉ喜粩嗟膭?chuàng)新,使工作的方法從嚴(yán)肅向靈活;從單一向多樣;從會(huì)議講向正?;?從說教向談心,關(guān)愛轉(zhuǎn)變。這種有益的創(chuàng)新嘗試,事實(shí)證明是有效的、成功的。很多隊(duì)員都能自覺打消臨時(shí)觀念,樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,從而工作更安心、更用心。
三是得益于全體隊(duì)員的共同努力。
我們的隊(duì)員大多數(shù)是來自和警官學(xué)校,他們都不同程度地受過嚴(yán)格規(guī)范的___化訓(xùn)練。他們?cè)诠ぷ魃?,都能,顧全大局,無(wú)論工作條件多么艱苦,生活條件多么簡(jiǎn)陋,工作任務(wù)多么艱巨,他們大家都能團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同拼搏,想方設(shè)法盡心盡力完成任務(wù),其精神實(shí)在感人。上半年我們之所以能在珠寶城大型活動(dòng)多、情況復(fù)雜,天氣不利的情況下,比較出色地完成各項(xiàng)工作任務(wù),全體隊(duì)員的共同努力功不可沒。這些都凝聚著全體隊(duì)員的智慧和汗水。
三、存在的不足和今后的努力方向
回顧一年來的工作,在取得成績(jī)的同時(shí),我們也清楚地看到自身存在的差距和不足。突出表現(xiàn)在:一是由于隊(duì)員來自四面八方,綜合素質(zhì)參差不齊;二是我們的工作方法還有待進(jìn)一步的創(chuàng)新和改進(jìn);三是工作上還存在一些不如人意的地方。所有這些,我們將在今后的工作中痛下決心,加以克服和改進(jìn),全力以赴把今后的工作做得更好、更出色。
下半年及今后的工作要求將會(huì)更高,難度將會(huì)更大,這就對(duì)我們的工作提出了新的更高的要求。我們一定正視現(xiàn)實(shí),承認(rèn)困難,但不畏困難。我們將迎難而上,做好工作。具體講,要做到“三個(gè)再創(chuàng)新”,“兩個(gè)大提升”,最后實(shí)現(xiàn)“三個(gè)方面的滿意”。即:在思想觀念上再創(chuàng)新,在工作質(zhì)量上再創(chuàng)新,在工作方法上再創(chuàng)新;在工作成績(jī)上再大提升,在自身形象上大提升;最后達(dá)到讓公司領(lǐng)導(dǎo)滿意,讓珠寶城領(lǐng)導(dǎo)滿意,讓來珠寶城的國(guó)內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)、客商,顧客滿意。
以上是我們保安隊(duì)__年的工作總結(jié),不到、不妥、不對(duì)之外,懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
【關(guān)鍵詞】 海綿城市 雨水管理 城市建設(shè)
【中圖分類號(hào)】TU992 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【DOI】10.16619/ki.rmltxsqy.2016.21.002
國(guó)外雨水管理辦法
日本。日本早在1980年就開始推行雨水貯留滲透計(jì)劃,該計(jì)劃通過補(bǔ)充涵養(yǎng)地下水、復(fù)活泉水、恢復(fù)河流,改善生態(tài)環(huán)境。日本政府規(guī)定每開發(fā)1公頃土地必須設(shè)立500立方米的雨洪調(diào)蓄區(qū)。
1992年頒布的“第二代城市下水總體規(guī)劃”正式將雨水滲溝、滲塘及透水地面作為城市總體規(guī)劃的組成部分,要求新建和改建的大型公共建筑群必須設(shè)置地下雨水儲(chǔ)存池和再利用系統(tǒng)。
日本還對(duì)雨水利用實(shí)行補(bǔ)助金制度,促進(jìn)雨水利用技術(shù)的應(yīng)用以及雨水資源化。例如,1995年10月,墨田區(qū)實(shí)施了給家庭和公司利用雨水提供補(bǔ)貼的制度,一立方米以下的雨水罐可補(bǔ)貼一半費(fèi)用(上限是4萬(wàn)日元),地下大規(guī)模儲(chǔ)水槽最高補(bǔ)貼100萬(wàn)日元,中等規(guī)模的儲(chǔ)水槽可補(bǔ)貼30萬(wàn)日元。
對(duì)于綠地,日本也制定了詳細(xì)的政策。日本的“綠地覆蓋率”為66%,東京的公園綠地就有地區(qū)公園、近鄰公園、街區(qū)公園、運(yùn)動(dòng)公園、廣域公園、綜合公園、特殊公園等,數(shù)量達(dá)2795處,總面積1969公頃,人均綠地面積3平方米以上。為穩(wěn)固這一成果,日本出臺(tái)了一大批相關(guān)法規(guī),形成了完整而長(zhǎng)期的綠地保護(hù)體制。這些措施在凈化空氣的同時(shí),也大大促進(jìn)了地面涵養(yǎng)水分。
德國(guó)。2000年10月23日,歐盟正式通過歐洲議會(huì)與歐洲理事會(huì)的《歐盟水框架指令》,歐盟委員會(huì)有權(quán)對(duì)不按照歐盟法規(guī)要求的國(guó)家提起監(jiān)督和訴訟程序。
在德國(guó)聯(lián)邦政府層面,《聯(lián)邦水法》是水資源管理的基本法。德國(guó)聯(lián)邦水法的政策導(dǎo)向是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、保持生態(tài)平衡,對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)和水的可持續(xù)利用提出明晰的要求。1995年德國(guó)頒布了《室外排水溝和排水管道標(biāo)準(zhǔn)》,提出通過雨水收集系統(tǒng)盡可能地降低公共地區(qū)建筑物底層發(fā)生洪水的危險(xiǎn)性。1996年,在聯(lián)邦水法的補(bǔ)充條款中增加了“水的可持續(xù)利用”理念,強(qiáng)調(diào)“為了保證水的利用效率,要避免排水量增加”,實(shí)現(xiàn)“排水量零增長(zhǎng)”。2002年,德國(guó)根據(jù)《歐盟水框架指令》的要求對(duì)《聯(lián)邦水法》進(jìn)行了第七次修訂。各地州以《聯(lián)邦水法》為基礎(chǔ),出臺(tái)相關(guān)的政策,如德國(guó)漢諾威市康斯伯格小區(qū)在開發(fā)時(shí),規(guī)定小區(qū)開發(fā)前后的雨水滲透率要基本保持一致。
此外,德國(guó)對(duì)水資源實(shí)施統(tǒng)一的管理制度,即由水務(wù)局統(tǒng)一管理與水務(wù)有關(guān)的全部事項(xiàng),并以市場(chǎng)模式運(yùn)作,接受社會(huì)的監(jiān)督。
對(duì)于雨水利用,德國(guó)的管理辦法也十分到位。1989年《雨水利用設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》是“第一代”雨水利用技術(shù)成熟的標(biāo)志,1992年出現(xiàn)了“第二代”雨水利用技術(shù),21世紀(jì)初形成了“第三代”雨水利用技術(shù)及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。
德國(guó)目前主要的城市雨水利用方式有3種:一是屋面雨水集蓄系統(tǒng)。收集的雨水經(jīng)簡(jiǎn)單處理后,達(dá)到雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),主要用于家庭、公共場(chǎng)所和企業(yè)的非飲用水,如街區(qū)公寓的廁所沖洗和庭院澆灑。二是雨水截污與滲透系統(tǒng)。道路雨洪通過下水道排入沿途大型蓄水池或通過滲透補(bǔ)充地下水。德國(guó)城市街道雨洪管道口均設(shè)有截污掛籃,以攔截雨洪徑流攜帶的污染物。城市地面使用可滲透地磚,以減小徑流。三是生態(tài)小區(qū)雨水利用系統(tǒng)。小區(qū)沿著排水道修建可滲透淺溝,表面植有草皮,供雨水徑流時(shí)下滲。超過滲透能力的雨水則進(jìn)入雨洪池或人工濕地,作為水景或繼續(xù)下滲。
英國(guó)。2006年開始,英國(guó)政府通過《住房建筑管理規(guī)定》等法律規(guī)定,進(jìn)一步促進(jìn)家庭雨水回收系統(tǒng)的普及。英國(guó)政府針對(duì)新建房屋設(shè)立1到6級(jí)的評(píng)估體系,要求所有的新建房屋至少達(dá)到3級(jí)以上的可持續(xù)利用標(biāo)準(zhǔn)才能獲得開工許可,而其中最重要的提升等級(jí)方式之一就是建立雨水回收系統(tǒng)。2015年之后,英國(guó)政府為更有針對(duì)性地控制水資源利用效率,要求單一住房單元的居民每天設(shè)計(jì)用水量不超過125升,這使得居民建立雨水回收系統(tǒng)的積極性大幅提升。
此套可持續(xù)排放體系在雨洪調(diào)節(jié)中發(fā)揮了重要作用,雨水排放在地區(qū)發(fā)展規(guī)劃中被嚴(yán)格定量,一方面作為地區(qū)規(guī)劃部門頒發(fā)規(guī)劃許可的審核條件,另一方面也為開發(fā)商的投資建設(shè)提供了法律依據(jù)。
美國(guó)。1976年,美國(guó)國(guó)家雨水管理部門設(shè)立了針對(duì)城區(qū)分流制雨水排放系統(tǒng)的一般許可證(Municipal Separate Storm Sewer System, MS4)。1987年美國(guó)聯(lián)邦政府通過的水質(zhì)法(Water Quality Act)規(guī)定了雨水排放許可要求,確立雨水許可證制度,包括對(duì)城市、建設(shè)場(chǎng)地、工業(yè)場(chǎng)地的三種降雨帶來的污染。
國(guó)家污染物減排體系(National Pollutant Discharge Elimination System, NPDES)是按照美國(guó)《清潔水法》(CWA)規(guī)定的。CWA規(guī)定,除非有國(guó)家頒發(fā)的污染物排放削減許可證,禁止從電源向通航水域排放任何污染物。國(guó)家污染物減排體系(NPDES)規(guī)定了不同類型的排放源,即市政源和工業(yè)源。其中市政源包括國(guó)家預(yù)處理項(xiàng)目規(guī)定了非住宅中的廢水排入污水處理廠;市政污水廠和其他生活污水廠必須為污泥使用和處置提交許可申請(qǐng);對(duì)合流制溢流污水(CSO),美國(guó)1989年了CSO控制戰(zhàn)略,1994年制定和了CSO控制政策;對(duì)暴雨,美國(guó)1990年了城市分流制雨水系統(tǒng)(M4)的雨水排放規(guī)范。工業(yè)源包括直接排放的工藝廢水或非工藝廢水,以及來自工業(yè)源的暴雨徑流,所有與工業(yè)活動(dòng)相關(guān)的暴雨徑流排放,不管是通過城市分流制雨水系統(tǒng)排放還是直接排放到水體,均須持有NPDES許可證。
美國(guó)規(guī)定了三類雨水排放許可證:基于城市分流制的雨水排放許可證(MS4)、工業(yè)雨水排放許可證和建設(shè)活動(dòng)雨水排放許可。受NPDES約束。其中MS4許可實(shí)施分為兩個(gè)階段,第一階段,MS4須在最大可行程度上減少雨水排放中的污染物,市政雨水還必須禁止非雨水排放物進(jìn)入。監(jiān)管對(duì)象僅限于服務(wù)人口超過10萬(wàn)的城市,并設(shè)立了針對(duì)人口等于或大于25萬(wàn)的大城市和人口在10萬(wàn)到25萬(wàn)之間的中等城市的兩種類型的許可申請(qǐng)。第二階段,小型城市雨水排放須獲得許可證,大多是一般許可證,小型城市指人口不足10萬(wàn)的城市建成區(qū)。
美國(guó)有數(shù)以千計(jì)的水體被列為受損水體。為修復(fù)水體,美國(guó)實(shí)施了日最大允許負(fù)荷(Total Maximum Daily Loads, TMDL)計(jì)劃,根據(jù)水質(zhì)要求,確定水體能夠接受某種污染物的最大日負(fù)荷,從而在各類污染源之間分配應(yīng)該削減的污染負(fù)荷。TMDL是指確定某一特定污染物可以被排入水體而保證水體仍能滿足水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的最大可允許負(fù)荷量。TDML由點(diǎn)源污染物分配(WLA)、非點(diǎn)源污染負(fù)荷分配(LA)以及一個(gè)安全系數(shù)(MOS)和預(yù)留容量(RC)構(gòu)成。TDML基于污染源和水質(zhì)的響應(yīng)關(guān)系,為州政府建立基于水質(zhì)的管理提供科學(xué)依據(jù),減少點(diǎn)源和非點(diǎn)源的污染負(fù)荷排放,以修復(fù)或保持州水資源的質(zhì)量安全。自推行TMDL以來,美國(guó)各州已制定實(shí)施了數(shù)萬(wàn)個(gè)TDML計(jì)劃,極大地改善了受污染水體的水質(zhì)。
1999年美國(guó)開始實(shí)施第二階段的雨水管理,規(guī)定市政當(dāng)局必須制定雨水管理計(jì)劃(Stormwater Management Plan,SWMP)。美國(guó)實(shí)行雨水管理制度,截至2009年美國(guó)共有500多個(gè)縣市在收取雨水管理費(fèi),而且近年來收取雨水費(fèi)的城市越來越多。如華盛頓特區(qū)設(shè)有不透水面積費(fèi)和雨水費(fèi)。
法國(guó)。在法國(guó)城市規(guī)劃層面,針對(duì)不同地區(qū)的地表徑流和排水能力做出相應(yīng)的強(qiáng)制性管控。城市雨水管理部門規(guī)定在對(duì)雨水進(jìn)行初級(jí)凈化和截污后,每公頃的城市用地向市政雨水管的排水量不能超過3L/s,否則該用地的相關(guān)責(zé)任單位就要承擔(dān)相應(yīng)的超額排水費(fèi)。這就要求超量排水的單位要增加雨水滯納儲(chǔ)存設(shè)施,從而有效控制城市排水壓力。
里昂位于法國(guó)的索恩河與羅納河交匯處,雖然水資源較為豐富,但里昂的水務(wù)管理者仍不愿放棄對(duì)雨水的利用,并對(duì)此做了細(xì)致的工作。首先,各個(gè)社區(qū)收集的雨水被納入到了城市一體化的水循環(huán)體系中,由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)對(duì)水質(zhì)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)測(cè)與管控;其次,里昂政府將本市各處的道路規(guī)模、土壤類別與地型走勢(shì)等信息進(jìn)行了統(tǒng)一梳理并公示,任何市區(qū)內(nèi)新的建筑項(xiàng)目均需要考慮到這些基本信息,將雨水管理納入設(shè)計(jì)規(guī)劃中,并接受當(dāng)?shù)卣牟轵?yàn)考核。憑借著這種精細(xì)化的城市水循環(huán)監(jiān)管體系,里昂市近年來多次獲得國(guó)際城市水務(wù)管理領(lǐng)域的評(píng)比冠軍。
以源頭控制為主的雨水解決方案
地下蓄水池。地下蓄水池系統(tǒng)是日本的主要治水模式。地下蓄水池的存在,極大地減少了地面被淹的幾率,大大增加了雨水回用。此外,新建大樓配套、公園、學(xué)校周圍都建有雨水儲(chǔ)存設(shè)施。
日本最高的“東京晴空塔”設(shè)計(jì)了地下蓄水池系統(tǒng),能儲(chǔ)存7000噸雨水,可用作消防用水,作為應(yīng)急生活用水時(shí)可供應(yīng)東京墨田區(qū)23萬(wàn)人使用一天。
澀谷車站是東京的交通樞紐,也是購(gòu)物娛樂的中心,但“水害”多年未解。之前在雨季經(jīng)常使得澀谷車站附近的多條街道“水漫金山”,一條半地下的車站站臺(tái)進(jìn)水,多個(gè)進(jìn)口閘機(jī)被迫關(guān)閉,車站工作人員全員出動(dòng)清理積水。近年澀谷車站周邊地區(qū)開始整體開發(fā)工程的同時(shí)在地下25米深處,建造一個(gè)4000噸的地下儲(chǔ)水池。它一池多用,當(dāng)降雨量超過50毫米每小時(shí)時(shí),將附近雨水集中儲(chǔ)存,解決周邊瞬間排水能力的不足,同時(shí)與東京龐大的地下排水系統(tǒng)相連,在大雨高峰過后再陸續(xù)把雨水排放。而且,它起到調(diào)節(jié)池的作用,平時(shí)池中儲(chǔ)存一定量的雨水,雨季過后隨時(shí)可供地面澆花、除塵、消防等使用,甚至可以凈化后供市民生活使用。
東京每年遭遇臺(tái)風(fēng)級(jí)的大暴雨不過五六次,除這些雨水需要排洪外,一般性的雨水并不造成危害。近年來日本更多考慮的是雨水的利用問題。除新建大樓配套建設(shè)雨水儲(chǔ)存設(shè)施外,各公園、學(xué)校周圍都建有儲(chǔ)水池,所以常能看到路旁有消防蓄水池的標(biāo)志。
居住小區(qū)。在居住區(qū)中,綠地或是廣場(chǎng)早已不是單單為了美觀或是滿足活動(dòng)需求,有很多在建立初期就是以調(diào)節(jié)雨洪管理為目的,簡(jiǎn)單的說就是將綠地設(shè)計(jì)成可蓄洪的地區(qū)。同時(shí),越來越多的家庭也開始利用雨水收集系統(tǒng)。
巴黎北部的Saint Denis居住區(qū)內(nèi),一個(gè)中央綠地就以調(diào)蓄雨水為目的建立起來。它被設(shè)計(jì)成一個(gè)相對(duì)低洼的區(qū)域,緩坡草地將雨水引向下游的一條旱河和位于市政道路下面的儲(chǔ)水池中。在下暴雨的時(shí)候,這個(gè)區(qū)域就變成了一個(gè)被淹沒的區(qū)域,十年一遇的暴雨中所蓄積的水量可達(dá)到30cm至40cm深。
德國(guó)弗萊堡是德國(guó)綠黨總部所在,是著名的生態(tài)城市。弗萊堡的生態(tài)試驗(yàn)住宅區(qū)采用單戶雨水收集利用技術(shù),將屋頂?shù)挠晁枚ㄐ偷墓艿朗占綄iT的蓄水桶中進(jìn)行過濾和凈化,溢出的雨水通過綠地等回滲入地下,儲(chǔ)存起來的雨水可用來洗車或澆灌各家的花園。
英國(guó)雨水再利用管理協(xié)會(huì)最新數(shù)據(jù)顯示,近年來,隨著水價(jià)不斷攀升,越來越多的家庭開始使用雨水收集系統(tǒng)。一般房屋雨水收集系統(tǒng)設(shè)置1000升至7500升的儲(chǔ)水罐,多用于滿足家庭灌溉、洗衣等非飲用水需要。家用雨水收集系統(tǒng)直接從屋頂收集,并通過導(dǎo)水管簡(jiǎn)單過濾或者更為復(fù)雜的自凈過濾系統(tǒng)后導(dǎo)入地下儲(chǔ)水罐儲(chǔ)存。
大型公建設(shè)施。很多體育場(chǎng)地由于本身鋪裝的不透水性或是弱透水性也會(huì)給周邊的地表徑流控制帶來困擾,但合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)可解決這一問題。如歐洲某社區(qū)的籃球場(chǎng)被設(shè)計(jì)成半地下式,兼具雨水滯留功能。雨量正常時(shí),該場(chǎng)地周邊社區(qū)內(nèi)匯集的雨水會(huì)儲(chǔ)存在籃球場(chǎng)邊的專用雨水收集池中,在遇到暴雨時(shí),活動(dòng)場(chǎng)地本身就變成了一個(gè)巨大的儲(chǔ)水池,有效滯留過量雨水,分擔(dān)市政管道的壓力,保障社區(qū)安全。
紐約城市大學(xué)皇后學(xué)院被《普林斯頓評(píng)論》評(píng)為2012年最佳環(huán)境綠色大學(xué)之一。該校的3個(gè)雨水花園分別設(shè)在辦公樓后面的空地、圖書館旁和草坪旁的行人道。這些花壇底層鋪墊兩種不同大小的石頭層,然后以土壤覆蓋,種植經(jīng)過選擇適合于雨水過濾、凈化空氣的植物和花卉,下雨時(shí)雨水通過花園過濾之后滲入地下。
大型的公共設(shè)施通常會(huì)配備有巨大的停車場(chǎng)。海綿城市體系下的道路和停車設(shè)施的設(shè)計(jì)需要結(jié)合雨水收集、初級(jí)凈化、儲(chǔ)存等措施來降低大面積的硬質(zhì)鋪裝帶來的不良后果。
曼哈頓學(xué)院的停車場(chǎng)是一個(gè)采用環(huán)保建筑材料攔截雨水的案例。兩個(gè)停車場(chǎng)以多孔混凝造而成,雨水經(jīng)多孔混凝土、碎石和地基多層過濾,然后滲入到地下水系統(tǒng),而不是直接流入城市下水道。
位于曼哈頓鬧市中心的高線公園全長(zhǎng)約2.5公里,是目前世界上最長(zhǎng)的屋頂花園。該項(xiàng)目能截留80%的雨水流量,通過創(chuàng)造綠色自然環(huán)境,凈化空氣,減少“熱島”效應(yīng),吸引昆蟲和鳥類。
此外還有遍及紐約布魯克林、昆斯區(qū)等地的商業(yè)屋頂農(nóng)場(chǎng),這些“綠色屋頂”農(nóng)場(chǎng)種植著各種蔬菜水果。
海綿公園。里昂市中心的中央公園建立在一片低洼地中。在建造該公園時(shí)特意留出了一個(gè)容量為870立方米的儲(chǔ)水池。雨天時(shí),公園周邊建筑的雨水會(huì)被引水渠集中引入這個(gè)儲(chǔ)水池內(nèi)。儲(chǔ)水池內(nèi)不僅安裝了現(xiàn)代化的雨水凈化系統(tǒng),還種植了許多水生植被以輔助凈化。經(jīng)過凈化后的水被重新引入到城市綠化區(qū)中灌溉植被。
社區(qū)公園的邊界通常也可以成為收集雨水的地方。巴黎的高邁耶公園一條2.5深的溝槽成為了公園的“圍墻”,坡地上種植茂密的植物,同時(shí)兼具雨水收集的作用。
道路。為了削弱和控制地表徑流,在很多市政道路的兩側(cè)會(huì)設(shè)計(jì)低洼的人行道和綠地,通過對(duì)地形的塑造將雨水降速逐漸引流到樹池、草坪等緩沖綠地。
日本注重地面的呼吸性能,很多馬路用大粒石子和瀝青鋪就,便道也普遍使用透水磚,大大提高了其透水性。同時(shí)盡量減少地面硬化,多留泥土地面。
以排水系統(tǒng)為主的雨水解決方案
德國(guó)。德國(guó)地下排水系統(tǒng)的大規(guī)模建造伴隨著19世紀(jì)世界工業(yè)化的發(fā)展。當(dāng)時(shí),德國(guó)城市化進(jìn)程加速,城市衛(wèi)生系統(tǒng)不堪重負(fù),霍亂、傷寒等疾病頻繁爆發(fā)。建立完善的城市供排水系統(tǒng),成為了必然的選擇。
1842年,在英國(guó)工程師William Lindley的規(guī)劃下,德國(guó)城市漢堡率先建起了最初的城市排水系統(tǒng)和第一個(gè)污水處理廠。隨著漢堡市不斷擴(kuò)大,排水系統(tǒng)也不斷擴(kuò)展,又先后建起了十幾個(gè)污水處理廠。這個(gè)系統(tǒng)還包含一個(gè)沖水系統(tǒng),每周利用潮水清理主要的下水道。雖然當(dāng)時(shí)設(shè)備簡(jiǎn)陋,并沒有徹底解決水污染問題,但這樣的設(shè)計(jì)理念仍然具有里程碑意義,很快就被歐洲和美國(guó)的一些城市所學(xué)習(xí)。
1867年,法蘭克福建成了第一個(gè)系統(tǒng)性的現(xiàn)代化下水道系統(tǒng)。該系統(tǒng)將污水進(jìn)行分類疏導(dǎo),最后排入河流,并與整個(gè)城市的排水系統(tǒng)進(jìn)行整合,極大地提高了效率??梢哉f,德國(guó)開啟了整個(gè)歐洲大陸排水系統(tǒng)建設(shè)的新起點(diǎn)。
為解決管道破損、溢流污染等問題,德國(guó)采取分流制排水系統(tǒng)改造,分別為整治修復(fù)技術(shù)、管道清洗、管道滲漏性檢查、調(diào)蓄池建設(shè)。為減少初期雨水,特別是合流制地區(qū)降雨初期超過截流能力的合流水對(duì)水體的污染,自1975年德國(guó)首先在南部建設(shè)雨水池,20世紀(jì)80年代后期開始大規(guī)模建設(shè)各種雨水池。
根據(jù)2010年德國(guó)聯(lián)邦環(huán)保局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),如今德國(guó)的公共排水管道已達(dá)540000公里,大約可以環(huán)繞地球13圈半,專門的雨水排水管道長(zhǎng)66000公里。德國(guó)綜合性的排水系統(tǒng),每年可以處理100多億立方米的污水和雨水。
在德國(guó),大城市每年投入到下水道系統(tǒng)的預(yù)算都在上億歐元,維護(hù)費(fèi)用在每公里年均5000歐元左右。水務(wù)部門的閉路電視系統(tǒng)負(fù)責(zé)對(duì)地下管道進(jìn)行24小時(shí)的實(shí)時(shí)監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)問題會(huì)及時(shí)進(jìn)行維修。
以慕尼黑為例,暴雨來臨時(shí),慕尼黑的13個(gè)總?cè)萘窟_(dá)70.6萬(wàn)立方米的地下儲(chǔ)水庫(kù)可暫時(shí)貯存雨水,成為暴雨進(jìn)入地下管道之前的緩沖閥門,然后將雨水緩慢釋放到地下排水管道,以確保進(jìn)入地下設(shè)施的水量不會(huì)超過最大負(fù)荷,最終將雨水引入Isar河。
此外,德國(guó)的雨水排水系統(tǒng)還包括強(qiáng)制性透水路面的設(shè)計(jì),不僅解決了積水問題,還平衡了城市生態(tài)系統(tǒng)。比如雨水由透水路面滲透入地,可補(bǔ)充地下水資源;還能通透“地氣”,可使地面冬暖夏涼,雨季透水,冬季化雪,可以增加城市居住的舒適度;透水地面的孔隙多,地表面積大,對(duì)粉塵有較強(qiáng)的吸附力,減少了揚(yáng)塵污染,也可降低噪音。
德國(guó)城市中80%的地面都為透水地面。德國(guó)的市政根據(jù)不同區(qū)域鋪就不同的透水路面。人行道、步行街、自行車道、郊區(qū)道路等受壓不大的地方,采用透水性地磚,這種磚本身可透水,磚與磚之間采用了透水性填充材料拼接;自行車存放地和停車場(chǎng)的地面,則選擇有孔的混凝土磚,并在磚孔中用土填充,這樣有利于雜草生長(zhǎng),從而使地面的40%有綠化功能;居民區(qū)、公園和街頭廣場(chǎng)更需要綠化和美化,因此這些地方選用實(shí)心磚鋪路,但磚與磚之間會(huì)留出空隙;居民區(qū)步行道、校園和公園等步行道路等地,由于路面使用率高,用細(xì)碎石或細(xì)鵝卵石鋪路會(huì)更合適。此外,道路兩邊還修有引流暴雨的溝壑。
對(duì)于村莊和小城鎮(zhèn),德國(guó)也有排積水的高招――建滯留雨水的低地池塘。下雨時(shí)使雨水順地勢(shì)流入,并形成濕地生態(tài)區(qū);讓荒地長(zhǎng)滿灌木和樹林,能使降雨很快通過植物的根部被吸收入地;讓各種人工改建的直型河道和溪流恢復(fù)原有的自然彎曲形狀和透水狀態(tài),恢復(fù)河岸兩邊的自然植被帶,并讓泛洪區(qū)與多條這樣彎曲的河道與溪流相連;在農(nóng)田周邊,采用修建土籬和灌木帶的方法來增加農(nóng)田對(duì)洪水的抵抗和吸收能力等。
從上世紀(jì)60年代起,德國(guó)就致力于開發(fā)各種雨水滲透裝置。德國(guó)一些城市在不同區(qū)域鋪設(shè)不同的透水路面。道路兩邊還修有引流暴雨的溝壑、地表明溝。這不僅作為下水道之外重要的雨水傳輸途徑,還模擬天然河道,融入城市景觀,既實(shí)用又美觀。
德國(guó)近年來開始推廣的“洼地―滲渠系統(tǒng)”使各個(gè)就地設(shè)置的洼地、滲渠等設(shè)施與帶有孔洞的排水管道相連,形成了一個(gè)分散的雨水處理系統(tǒng)。低洼的草地能短期儲(chǔ)存下滲的雨水,滲渠則能長(zhǎng)期儲(chǔ)存雨水,進(jìn)一步減輕了排水管道的負(fù)擔(dān)。
法國(guó)巴黎。巴黎的下水道均處在巴黎市地面以下50米,水道縱橫交錯(cuò),密如蛛網(wǎng),總長(zhǎng)2347公里,規(guī)模遠(yuǎn)超巴黎地鐵。巴黎人花了126年的時(shí)間將其完善擴(kuò)充,并按溝道大小,分為小下水道、中下水道和排水渠三種。當(dāng)前,每天有120億立方米的水經(jīng)此凈化排出。
巴黎下水道網(wǎng)絡(luò)中,有2個(gè)電腦控制的污水壓力提升廠,它們能加速?gòu)U水的流動(dòng),同時(shí)負(fù)責(zé)大量垃圾和泥沙的清除;11個(gè)專門針對(duì)雨季塞納河水的“漲水站”以及安全閥,來保證經(jīng)過馬路又流回到塞納河水的質(zhì)量;50個(gè)專門用于下大雨時(shí)保證排水效果的路邊下水道。
同時(shí),巴黎市民飲用水的50%是通過地下管道輸入的。巴黎的下水道除了排水溝外,它還設(shè)有兩套供水系統(tǒng),一套供飲用水,一套供非飲用水,以及一條氣壓傳送管道。巴黎的地下排水系統(tǒng)基本是順著城市的道路修建的,每條道路下面都有一條與之平行的排水溝,整個(gè)排水系統(tǒng)就像是一個(gè)完整的人體。它通過四通八達(dá)的供水管道向城市的每家每戶輸送自來水;緊挨著供水管道的是同樣粗的排水管道,負(fù)責(zé)將各種生活污水運(yùn)出巴黎。
在巴黎,雨水到了地面會(huì)迅速了無(wú)蹤跡,在地面之下匯成一片“”。拋掉地面成效,巴黎更有讓人驚奇的地下奇跡。一位有過下水道參觀經(jīng)歷的游客描述道,“四壁整潔,管道通暢,地上沒有一點(diǎn)臟物,干凈程度可與巴黎街道相媲美,不會(huì)聞到一丁點(diǎn)兒腥臭味”。
此外,在巴黎,如果你不小心把鑰匙或是貴重的戒指掉進(jìn)了下水道,是完全可以根據(jù)地漏位置,把東西找回來的。因?yàn)檫@里約2.6萬(wàn)個(gè)下水道蓋、6000多個(gè)地下蓄水池都會(huì)標(biāo)注街道和門牌號(hào)碼。
法國(guó)的下水道中還有獨(dú)立的照明系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)。只要將下水道中的照明燈打開,即使是晚間也可以進(jìn)行維修工作。這樣的市政工程雖然初期投資相當(dāng)巨大,但是在后期的使用過程中卻可以節(jié)省大量的人力和物力。但凡任何一條管線發(fā)生泄漏、電纜發(fā)生短路或者出現(xiàn)其他的故障,工人都可以直接進(jìn)入地下進(jìn)行維修,而不需要向其他國(guó)家一樣挖開地面、切斷交通后再進(jìn)行處理。
日本東京。東京的雨水有兩種渠道疏通:第一,靠近河渠地域的雨水一般會(huì)通過各種建筑的排水管,以及路邊的排水口直接流入雨水蓄積排放管道,最終通過大支流排入大海;第二,其余地域的雨水,會(huì)隨著每棟建筑的排水系統(tǒng)進(jìn)入公共排雨管,再隨下水道系統(tǒng)的凈水排放管道流入公共水域。
1992年至2006年之間,日本在斡襝兀Saitama)東部修建了一座暴雨排水系統(tǒng)――首都圈排水系統(tǒng),是世界最大規(guī)模、最先進(jìn)的地下排水系統(tǒng),支撐著日本首都東京的安全。獲“地下神殿”之美名。目的是防止臺(tái)風(fēng)季節(jié)因?yàn)楸┯甓赡艹霈F(xiàn)的洪災(zāi),讓日本東京地區(qū)免受水災(zāi)侵襲。據(jù)悉,該系統(tǒng)共耗資30億美元。這座排水系統(tǒng)由一連串混凝土立坑組成,每個(gè)混凝土立坑有65米高(約22層樓)、32米寬,在地下50米深處,由6.3公里長(zhǎng)的隧道串接而成。除此之外,還有一座巨型調(diào)壓水槽:25.4米高(約八層樓)、177米長(zhǎng)、78米寬,內(nèi)有59支混凝土支柱,總貯水量為67萬(wàn)立方米,以14000匹馬力的渦輪機(jī)達(dá)到最大排水量每秒200立方米,排水標(biāo)準(zhǔn)是五至十年一遇。
除了硬件保障之外,東京下水道局從污水排放階段就開始介入管理,以保證排水管道的暢通。他們規(guī)定,一些不溶于水的洗手間垃圾不允許直接排到下水道,而要先通過垃圾分類系統(tǒng)進(jìn)行處理。此外,烹飪產(chǎn)生的油污也不允許直接導(dǎo)入下水道中,東京下水道局對(duì)此倡導(dǎo)的解決辦法是:用報(bào)紙把油污擦干凈,再把沾滿油污的報(bào)紙當(dāng)作可燃垃圾來處理。更干脆的辦法是做菜少用油。下水道局甚至配備了專門介紹健康料理的網(wǎng)頁(yè)和教室,介紹少油、健康的食譜。
此外,東京還設(shè)有降雨信息系統(tǒng)來預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)各種降雨數(shù)據(jù),并進(jìn)行各地的排水調(diào)度。利用統(tǒng)計(jì)結(jié)果,可以在一些容易浸水的地區(qū)采取特殊的處理措施。比如,東京江東區(qū)南沙地區(qū)就建立了雨水調(diào)整池,其中最大的一個(gè)池一次可以最多存儲(chǔ)2.5萬(wàn)立方米的雨水。
美國(guó)紐約。美國(guó)紐約的下水道位于地下9至60米的地方,總長(zhǎng)10600公里,興建于1849年。紐約也堪稱最早建造下水道的城市之一。壯觀的地下磚結(jié)構(gòu)隧道,完善的排水設(shè)施是美國(guó)其他任何一座城市都無(wú)法相比的。由于寬闊敞亮,紐約下水道是《007》系列、《碟中諜》系列電影中的??汀?/p>
但是紐約排水系統(tǒng)卻經(jīng)常因?yàn)槲廴舅赖膯栴}備受詬病,甚至還發(fā)生過因污水異味導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)總部會(huì)議被迫終止的事件。隨著城市化的推進(jìn),該市的污水問題給政府和公眾帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。美國(guó)環(huán)境保護(hù)署在1994年下發(fā)了全國(guó)性的框架文件,要求控制這種溢流現(xiàn)象的發(fā)生,內(nèi)容包括要求下水道不能輕易被瓦礫堵塞;如果發(fā)生溢流要及時(shí)警告公民等。
為緩解資源浪費(fèi)現(xiàn)狀,美國(guó)環(huán)保部門從2011年起在全國(guó)推出各種降低能耗的計(jì)劃,以提高污水處理過程的能源效率。
截止2012年,美國(guó)總共有16583家污水處理廠,每年總共要花費(fèi)大約40億美元的電力成本,占美國(guó)整個(gè)國(guó)家電力供給的1%。同時(shí),還向大氣中排放4500萬(wàn)噸以上的溫室氣體。其中,僅有19%~20%的處理廠將厭氧消化池中產(chǎn)生的能量加以回收利用。
與一般污水處理廠保守的做法不同,紐約市環(huán)保局不僅僅關(guān)注于滿足環(huán)境規(guī)范,同時(shí)也開始意識(shí)到污水處理成本和長(zhǎng)期回報(bào)問題。環(huán)保局聲稱,在不久的將來,城市排水系統(tǒng)將化身“能源的制造者”。為此,紐約改造了14座污水處理廠。一是從污水中繁殖的藻類中提取加熱燃料丁醇(一種可以替代汽油的燃料)。同時(shí),出售甲烷氣體,給居民家庭提供能源。二是收集排水管道污泥,制造氣體,然后用這些氣體制造清潔能源;或者將污泥加工成一種富含養(yǎng)分和有機(jī)成分的、可回收再利用的生物固體,并作為肥料和土壤改良劑用于公園、田地、草坪、高爾夫球場(chǎng)等地方。將紐約市居民生活污水所產(chǎn)生的大量污泥、甲烷和其他“副產(chǎn)品”轉(zhuǎn)化為可再生能源。
效果與啟示
政策管理完善。國(guó)家的政策與管理在海綿城市建設(shè)過程中相當(dāng)重要。在制度上,完善有關(guān)水污染防治法、城市節(jié)約用水管理辦法、建筑給水排水規(guī)范等,新建或改建城市建筑使之符合海綿城市的建設(shè)要求,探索建立針對(duì)海綿城市建設(shè)管理的規(guī)章制度。在試點(diǎn)城市探索雨水管理收費(fèi)制度,開展雨水管理收費(fèi)試點(diǎn)。
用水量下降。雨水回收利用大大降低了居民每天人均用水量,大大節(jié)約了水資源。大型市政建筑和商業(yè)建筑的雨水利用節(jié)省了大量的可利用水資源。最為典型的是倫敦奧林匹克公園。園內(nèi)主體建筑和林地建立了完善的雨水收集系統(tǒng),通過回收雨水和廢水再利用等方式,這一占地225公頃的公園灌溉用水完全來自于雨水和經(jīng)過處理的中水。此外,公園還將回收的雨水和中水供給周邊居民,使周邊街區(qū)用水量較其他類似街區(qū)下降了40%。公園周邊居民的每天人均用水量也下降至105升,遠(yuǎn)低于倫敦地區(qū)的平均水平144升。
英國(guó)政府和雨水再利用管理協(xié)會(huì)調(diào)研認(rèn)為,英國(guó)利用雨水回收系統(tǒng)在提升水資源利用率方面仍有巨大的潛力。數(shù)據(jù)顯示,以當(dāng)前倫敦地區(qū)典型住房計(jì)算,在倫敦地區(qū)年均600毫米降水量情況下,每所房屋(屋頂面積100平方米)每年可回收5.4萬(wàn)升雨水。英國(guó)政府預(yù)計(jì),如果所有新建住宅都設(shè)置雨水收集裝置,未來英格蘭地區(qū)年均回收雨水量將達(dá)到2.8億立方米;如果新建商業(yè)用地也設(shè)置類似的裝置,則回收數(shù)量能夠翻倍。
防洪排澇能力提升。海綿城市應(yīng)對(duì)“雨后看海”的大城市病有一定效果。通過透水地面、下沉式綠地、蓄水池等的作用,使得降雨路面的綜合徑流系數(shù)大大降低,增強(qiáng)了防洪排澇的能力。
英國(guó)雨水利用管理協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前建立的家庭雨水收集系統(tǒng),能夠使單一家庭應(yīng)對(duì)突發(fā)降雨能力提升至一年一遇的水平。與此同時(shí),大型設(shè)施和社區(qū)建立適合自身規(guī)模的雨水收集系統(tǒng)后,社區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)降水的能力有可能提升至30年一遇的水平。在此基礎(chǔ)上,大倫敦區(qū)周邊建立的30個(gè)左右的大型蓄水湖,其應(yīng)對(duì)能力則有可能提升至百年一遇,大倫敦區(qū)的主排水河道泰晤士河的應(yīng)對(duì)能力也會(huì)相應(yīng)大幅上升。
排水系統(tǒng)高標(biāo)準(zhǔn)改造。海綿城市對(duì)于暴雨的襲擊仍然無(wú)能為力。告別“看?!北仨殢挠布テ?,作別原有偏低的參數(shù)標(biāo)準(zhǔn),向高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家看齊??梢詮囊韵聨讉€(gè)方面借鑒國(guó)外的建設(shè)經(jīng)驗(yàn):以生態(tài)為先的原則,因地制宜排污泄洪,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處;制定排水高標(biāo)準(zhǔn),配備相應(yīng)排水系統(tǒng);加大地下管道修建及養(yǎng)護(hù)工作投資力度;設(shè)立管理機(jī)構(gòu),引導(dǎo)居民有序排水;設(shè)立降雨信息系統(tǒng),預(yù)測(cè)、統(tǒng)計(jì)各種降雨,防患于未然。同時(shí)拓寬思路,采取更經(jīng)濟(jì)環(huán)保的可持續(xù)污水處理和管理方法。
關(guān)鍵字:建筑節(jié)能 綠色環(huán)保 生態(tài)技術(shù) 可持續(xù)發(fā)展
一、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的重要意義:
1、建筑節(jié)能是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要:
能源是人類生存與發(fā)展的重要基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于能源的發(fā)展。當(dāng)今能源問題已經(jīng)成為全世界共同關(guān)注的問題,能源短缺成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。建筑從建材生產(chǎn),建筑施工直到建筑物的使用無(wú)時(shí)不在消耗著能源,資料統(tǒng)計(jì)表明歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑能耗占到全國(guó)總能耗的1/3左右,我國(guó)也占到25%以上。因此在建筑中推廣節(jié)能技術(shù)勢(shì)在必行。
2、建筑節(jié)能是環(huán)境保護(hù)的需要:
我們現(xiàn)在應(yīng)用的能源主要是以煤炭、石油、天然氣為主的不可再生能源。這些能源在使用過程中會(huì)排放大量的有害物質(zhì)(二氧化碳、硫、氮氧化合物等),是造成大氣污染和生態(tài)環(huán)境破壞的重要原因。因此提倡建筑節(jié)能,減少污染物的排放也是改善生存環(huán)境,提高生活質(zhì)量的一種有效的方法。
3、建筑節(jié)能是提高人民生活水平的需要:
隨著現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,人們追求更加舒適的建筑生活環(huán)境。冬季采暖,夏季空調(diào)都需要能源的供應(yīng)。而在當(dāng)前能源十分緊張的狀況下,節(jié)約建筑能耗就顯得尤為重要了。建筑節(jié)能設(shè)計(jì)是建立在滿足合理的舒適要求前提下,通過技術(shù)減少建筑能耗,提高能源的使用效率,滿足建筑節(jié)能的要求。
二、我國(guó)在建筑節(jié)能方面的概況:
1、我國(guó)建筑能耗概況:
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,中國(guó)建筑能耗的總量逐年上升,在能源消費(fèi)總量中所占的比例已從上世紀(jì)70年代末的10%,上升到近年的27.8%.我國(guó)是以煤炭為主要能源的國(guó)家,由于我國(guó)大部分地區(qū)的氣候條件呈現(xiàn)夏熱冬冷的特點(diǎn),因此我國(guó)的建筑耗能量巨大,燃煤排放了大量有害物質(zhì),對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染和破壞。據(jù)統(tǒng)計(jì)1999年我國(guó)排放CO26.67億噸,居世界第二位,其中85%是由燃煤排放的,2000年我國(guó)排放SO21995萬(wàn)噸,居世界第一位,其中90%是由燃煤排放的,由于污染物的排放造成57%的城市顆粒物超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),48個(gè)城市SO2濃度超過國(guó)家二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。種種數(shù)據(jù)表明建筑節(jié)能在我國(guó)的推廣已經(jīng)是迫在眉睫了。
2、我國(guó)建筑節(jié)能的發(fā)展概述:
我國(guó)的建筑節(jié)能工作開始于80年代初期,通過各方積極努力,到1995年末,全國(guó)建成的節(jié)能建筑面積已達(dá)4700萬(wàn)平方米,到1998年節(jié)能建筑面積達(dá)到1億平方米。各地相繼建成一些建筑節(jié)能示范工程,如北京安苑北里小區(qū)、周莊小區(qū)、臥龍小區(qū)、天津倚華里小區(qū)、甘肅建筑科學(xué)研究院宿舍等,這些工程在節(jié)能方面都取得了良好的效果。為全面推廣節(jié)能設(shè)計(jì),我國(guó)制定了一系列的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),如《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《既有建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》、《采暖居住建筑節(jié)能檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑節(jié)能管理規(guī)定》等。相信隨著建筑節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的逐步完善,我國(guó)的建筑節(jié)能事業(yè)將得到進(jìn)一步的普及和推廣。
三、新能源的開發(fā)和利用:
1、新能源的含義和分類:
新能源和可再生能源的概念是1981年聯(lián)合國(guó)在肯尼亞首都內(nèi)羅畢召開的能源會(huì)議上確定的。它不同于目前使用的傳統(tǒng)能源,具有豐富的來源,幾乎是取之不盡,用之不竭,并且對(duì)環(huán)境的污染很小,是一種與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的清潔能源。聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)目前將新能源分為三類:
(1)大中型水電。
(2)新可再生能源,包括小水電、太陽(yáng)能、風(fēng)能、現(xiàn)代生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Q竽堋?/p>
(3)傳統(tǒng)生物質(zhì)能。轉(zhuǎn)貼于
2、開發(fā)利用新能源的重要意義:
隨著能源需求的不斷增加,地球上不可再生能源的資源將進(jìn)一步的減少直至枯竭。為了社會(huì)的發(fā)展和人類的進(jìn)步,在提高能源的使用效率,節(jié)約能源的同時(shí)還必須要開發(fā)和利用綠色環(huán)保并可再生的新能源。根據(jù)專家預(yù)測(cè),到2060年,全球可再生能源的用量將發(fā)展到能源總用量的50%以上,成為未來能源結(jié)構(gòu)的主要部分。采用新能源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境,走可持續(xù)發(fā)展道路的重要措施。
3、將新能源技術(shù)應(yīng)用于建筑的意義和未來展望:
建筑消耗大量能源,當(dāng)前我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展迅猛,把節(jié)能、綠色環(huán)保、生態(tài)技術(shù)應(yīng)用于工程是建筑發(fā)展的必然趨勢(shì)。太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿刃滦湍茉丛诮ㄖ系挠行?yīng)用,不僅可以代替資源有限的傳統(tǒng)能源,而且可以減少污染物的排放,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,它的開發(fā)和利用具有廣闊的前景和深遠(yuǎn)的意義。我國(guó)具有豐富的新能源資源,目前在太陽(yáng)能利用方面發(fā)展迅速,太陽(yáng)能電池發(fā)電技術(shù)在建筑上大量使用,太陽(yáng)能熱水器的用量也以每年20%的速度增長(zhǎng),預(yù)計(jì)到2015年太陽(yáng)能熱水器的普及率將達(dá)到25%,太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)的擁有量將達(dá)到320MW.另外像風(fēng)能、地?zé)崮艿确矫娴拈_發(fā)研制也取得了很大成就,預(yù)計(jì)新能源必將在我國(guó)的建筑事業(yè)中發(fā)揮巨大的作用。
四、生態(tài)節(jié)能技術(shù)和新能源在建筑設(shè)計(jì)上的實(shí)際應(yīng)用:
在設(shè)計(jì)中采用生態(tài)節(jié)能技術(shù)的實(shí)例很多,像張家港生態(tài)農(nóng)宅設(shè)計(jì)、清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)中心大樓設(shè)計(jì)、濟(jì)南高等交通??茖W(xué)校圖書館等。在北京工業(yè)大學(xué)高技術(shù)能源實(shí)驗(yàn)樓的設(shè)計(jì)中就采用了多項(xiàng)節(jié)能和新能源利用技術(shù)。根據(jù)校園總體規(guī)劃,高技術(shù)能源實(shí)驗(yàn)樓擬建在北京工業(yè)大學(xué)校園北區(qū)的東南角,南面正對(duì)校園東西中軸路“北工大南路”,北面是北京工業(yè)大學(xué)科技實(shí)驗(yàn)區(qū),西面是學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng),地理位置十分重要。建設(shè)場(chǎng)地呈長(zhǎng)方形,東西長(zhǎng)約85米,南北寬約35米,總用地面積約4000平方米,擬建建筑面積5000平方米。根據(jù)基地特點(diǎn),整幢建筑采用“一”字型布局,主入口朝南面對(duì)中軸路,將內(nèi)燃機(jī)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)車輛入口及次要入口布置在北面,這種形式既方便了對(duì)外聯(lián)系,又避免了互相的干擾。將建筑整體向北退后紅線10米,留出主入口前廣場(chǎng)和室外停車場(chǎng),并布置綠化和地面鋪裝,從而形成良好的室外空間環(huán)境。另外建筑物耗熱量指標(biāo)隨著體形系數(shù)的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。實(shí)驗(yàn)樓簡(jiǎn)單規(guī)整的建筑型體由于外表面積較少,體形系數(shù)較小,所以能夠有效地減少建筑能耗,對(duì)于實(shí)現(xiàn)建筑的節(jié)能要求非常有利。
節(jié)約建筑能耗最重要的措施是合理改善外圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能,高效保溫的墻體節(jié)能效果顯著。實(shí)驗(yàn)樓采用250mm厚的蒸壓粉煤灰加氣混凝土砌塊作為外圍護(hù)墻,這種材料是利用火力發(fā)電廠排放的粉煤灰作為主要原料,采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝及裝備生產(chǎn)的新型墻體材料,這種材料可以有效地減少建筑垃圾,利于環(huán)保和減少資源浪費(fèi),是一種真正的綠色建材產(chǎn)品。在已經(jīng)滿足保溫節(jié)能要求的情況下,又增加了一層30mm厚的有機(jī)硅保溫砂漿,從而減少了外圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)。太陽(yáng)能是我們可利用的最清潔、最豐富的能源,在實(shí)驗(yàn)樓屋頂安裝了太陽(yáng)能電池發(fā)電系統(tǒng),可以將太陽(yáng)輻射能直接轉(zhuǎn)換成電能,利用蓄電池組貯存太陽(yáng)能電池受光照所發(fā)出的電能,并可以隨時(shí)向用電設(shè)備供電,從而滿足樓內(nèi)的動(dòng)力和照明系統(tǒng)的用電需求。太陽(yáng)能電池發(fā)電技術(shù)具有許多優(yōu)點(diǎn),如安全可靠,無(wú)污染,不消耗常規(guī)燃料,不受地域限制,維修簡(jiǎn)便,適合在建筑物上安裝等特點(diǎn),因此它是當(dāng)今世界上最具有發(fā)展前途的新能源利用技術(shù)。實(shí)驗(yàn)樓內(nèi)的空調(diào)系統(tǒng)全面采用了地源熱泵技術(shù),它利用地表淺層中蓄存的能量,室外空氣溫度波動(dòng)很大,但地表面幾米以下的地溫全年相對(duì)恒定的特點(diǎn)(地球表面溫度通常保持在15℃左右),在夏季將室內(nèi)多余的熱量不斷地排出而為大地所吸收,使建筑物室內(nèi)保持適當(dāng)?shù)臏貪穸?。這項(xiàng)技術(shù)具有低能耗、對(duì)環(huán)境影響小、維護(hù)費(fèi)用較低以及設(shè)計(jì)靈活等突出特點(diǎn),是一種高效、環(huán)保的能源利用系統(tǒng)。北京工業(yè)大學(xué)環(huán)境與能源工程學(xué)院在這項(xiàng)技術(shù)的研究上具有領(lǐng)先水平。通過此次設(shè)計(jì),不僅使學(xué)院的科研成果在具體工程中得到了應(yīng)用,而且還避免了懸掛空調(diào)室外機(jī)對(duì)建筑立面的破壞。將光導(dǎo)纖維技術(shù)用于室內(nèi)照明,在屋頂架設(shè)了風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)等多項(xiàng)節(jié)能環(huán)保措施的應(yīng)用,使高技術(shù)能源實(shí)驗(yàn)樓成為名副其實(shí)的綠色能源示范工程。
一、問題的提出
“安全”①,在各類辭典中通常解釋為平安、保護(hù)、保全、穩(wěn)定、無(wú)危險(xiǎn)、不受侵?jǐn)_、不發(fā)生事故等義。有學(xué)者綜合公共管理學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、哲學(xué)等學(xué)科理論,將“安全”概括為“生活在特定自然、社會(huì)環(huán)境中的人的各種權(quán)利,特別是人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到保護(hù),尤其是法律保護(hù)的平安、無(wú)危險(xiǎn)狀態(tài);其危害因素能夠得到抑制、消解;其權(quán)利受到侵犯,能夠得到救濟(jì);其侵犯行為能夠得到處罰、矯正;安全是法律的基本價(jià)值之一”。[1]根據(jù)這一灼見,筆者將“校園安全”定義為:在校園這一特定公共環(huán)境中學(xué)習(xí)、研究、生活、工作的學(xué)生與教職員的權(quán)利(尤其是人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利),和以法人形態(tài)運(yùn)行的學(xué)校②的權(quán)利(主要是財(cái)產(chǎn)權(quán)利),不受威脅、危害、侵犯,從而得到實(shí)現(xiàn)的穩(wěn)定狀態(tài)。換言之,安全是將主體的法定權(quán)利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)權(quán)利的進(jìn)路。顯而易見,學(xué)生安全在高校校園安全中居于核心位置:一則學(xué)生是高等教育事業(yè)的立足點(diǎn),二則學(xué)生群體在學(xué)期間生活在校園之內(nèi)。
高校以提供??埔陨蠈哟蔚娜罩聘叩冉逃秊槟康模哂幸?guī)模大(校園面積廣、師生人數(shù)多)、開放性強(qiáng)、管理復(fù)雜等特征,時(shí)時(shí)刻刻面臨著校內(nèi)外各種不利因素的威脅。筆者將其概括為以下四種:一是高校在管理上的漏洞甚至嚴(yán)重的失職;二是高校校園作為一種特殊的公共場(chǎng)所與公共設(shè)施,不可避免要面臨由校外滲透、侵入的隱患和威脅;三是學(xué)生安全教育不足,憂患意識(shí)和法律意識(shí)缺失;四是社會(huì)整體治安惡化所造成的沖擊,我國(guó)當(dāng)前處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,部分地區(qū)治安狀況不容樂觀,對(duì)校園造成了波及。
誠(chéng)然,學(xué)生安全管理活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)高校教育、科研職能的重要前提,亦是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)重要實(shí)踐。然而,我國(guó)相應(yīng)的法律資源卻不容樂觀:一方面,由于立法進(jìn)程緩慢,③直接針對(duì)校園安全的立法成果僅上海市2001年制定的地方法規(guī)《中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例》(未涉及高等教育階段)、四川省政府2002年制定的地方規(guī)章《學(xué)校安全工作管理辦法(試行)》④、教育部2002年制定的部門規(guī)章《學(xué)生傷害事故處理辦法》等寥寥幾部地方法規(guī)和行政規(guī)章⑤,以全國(guó)性、高位階性為特征的專門法律和行政法規(guī)缺位;另一方面,雖然《侵權(quán)責(zé)任法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等民事、行政法律、法規(guī)中亦有部分規(guī)范可供適用,但是因?yàn)槠浞稚⑿浴㈤g接性,并不足以應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)所需。一言以蔽之,制定一部專門的《校園安全法》勢(shì)在必行,高校學(xué)生安全管理則理應(yīng)是其重要篇章。因此,筆者將對(duì)高校學(xué)生安全管理活動(dòng)進(jìn)行法理分析,然后在這一基礎(chǔ)上嘗試完成相應(yīng)制度的建構(gòu)。
二、高校學(xué)生安全管理的行政法理分析
(一)學(xué)生安全管理活動(dòng)的公共行政性質(zhì)
1.學(xué)生安全屬于公共安全范疇
“公共”,含有不特定(或多數(shù))、共同性、社會(huì)共享性等要素。通常認(rèn)為,公共安全是指“不特定或者多數(shù)人的生命、健康、財(cái)產(chǎn)安全,重大公私財(cái)產(chǎn)安全,重大生產(chǎn)安全,公共生活安寧以及重大公共利益的安全”[2]。顯然,高校學(xué)生安全符合這一界定,屬于公共安全范疇。有學(xué)者深刻地指出,“公共安全就是秩序的一種良性狀態(tài)”[3]。而“秩序(order)”,是指“在自然進(jìn)程和社會(huì)進(jìn)程中都存在著某種程度的一致性、連續(xù)性和確定性”[4],與“無(wú)序(disorder)”、“混亂(chaos)”相對(duì)應(yīng)。眾所周知,秩序由制度來進(jìn)行設(shè)定與維系。因此,安全對(duì)秩序的依賴性從根本上決定了學(xué)生安全管理對(duì)制度資源的需求。
2.學(xué)生安全管理屬于公共行政范疇
公共行政是“不以營(yíng)利為目的,旨在有效地增進(jìn)與公平地分配社會(huì)公共利益而進(jìn)行的組織、管理與調(diào)控活動(dòng)”。[5]公共行政的特性在于以下五點(diǎn):[6]一則以公共權(quán)力為基石,二則指向公共事務(wù),三則目的是為了實(shí)現(xiàn)公共利益(亦即具有社會(huì)共享性的共同利益),四則具有公開性與程序性,五則具有服務(wù)性與非營(yíng)利性。一言以蔽之,提供公共產(chǎn)品是公共行政的旨趣,管理是公共行政的發(fā)揮功能的路徑——行政從本質(zhì)上來說正是組織(社會(huì)共同體)為達(dá)成共同目標(biāo)而進(jìn)行的組織與管理活動(dòng),此點(diǎn)在法學(xué)界以及其他社會(huì)科學(xué)學(xué)科中得到廣泛承認(rèn)。具體而言,學(xué)生安全管理活動(dòng)是政府、高校以法律、法規(guī)、行政規(guī)范性文件、高校內(nèi)部規(guī)章為準(zhǔn)據(jù),為維護(hù)學(xué)生群體的人身、財(cái)產(chǎn)等各種權(quán)利,所采用的各種措施之總和。依據(jù)大陸法系對(duì)公共行政的分類,學(xué)生安全管理活動(dòng)屬于秩序行政(德語(yǔ)ordnungsverwaltung),而秩序行政是“最典型、最傳統(tǒng)的行政類型。這種行政是在維持社會(huì)之秩序、國(guó)家之安全及排除對(duì)公民及社會(huì)之危害”[7]。
此處的難點(diǎn)在于對(duì)高校行使行政權(quán)力的理解。在我國(guó),行政主體既包含國(guó)家行政機(jī)關(guān),也包含法律、法規(guī)授權(quán)的組織。高校雖然在《民法通則》中被明確為事業(yè)單位法人而非機(jī)關(guān)法人,但是因?yàn)槠湫惺怪鴣碜浴督逃ā?、《高等教育法》和其他法律、法?guī)、規(guī)章所賦予的行政管理權(quán)力,所以是一種授權(quán)行政組織,從屬于行政主體范疇。高校在行使這些行政職權(quán)時(shí),處于行政主體的法律地位,此時(shí)所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系屬于行政法律關(guān)系性質(zhì)。最高人民法院的行政審判指導(dǎo)案例[8]也明確支持了這樣一種定性。考察世界范圍內(nèi)的立法和法律實(shí)踐,將高校作為行政主體實(shí)為普遍。例如,大陸法系國(guó)家和地區(qū)通常將高校(尤其公立高校)定性為公營(yíng)造物。而公營(yíng)造物(德語(yǔ)anstalt,簡(jiǎn)稱“營(yíng)造物”,亦譯為“公務(wù)法人”、“公法設(shè)施”、“公共機(jī)構(gòu)”等)是國(guó)家或地方為達(dá)成一定的公共目的,依據(jù)法律或由法律授權(quán),結(jié)合人與物,使其能持續(xù)提供一定給付而設(shè)立的一種組織體。其通常具備法人身份,屬于公法人⑥中的一種,在行政法律關(guān)系中自然享有行政主體資格。
故此,將學(xué)生安全管理活動(dòng)定性為公共行政實(shí)屬必然。換言之,學(xué)生安全法制位于行政法系統(tǒng)中,有關(guān)學(xué)生安全管理的法律問題可運(yùn)用行政法原理進(jìn)行詮釋。
(二)學(xué)生安全管理活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系
以校園為平臺(tái),并依據(jù)主體的不同,運(yùn)用行政主體——行政相對(duì)人模式,可將學(xué)生安全管理活動(dòng)中的各組權(quán)利義務(wù)關(guān)系⑦提煉如下:
1.高校與學(xué)生間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系
(1)高校與學(xué)生間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的實(shí)質(zhì)。學(xué)生被某一高校錄取后,取得該校學(xué)籍,在此基礎(chǔ)上以學(xué)生身份⑧與該校所發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系被總稱為在學(xué)關(guān)系。高?;诎踩U系男枰瑢?duì)學(xué)生實(shí)施管理而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系無(wú)疑是在學(xué)關(guān)系的重要部分。大陸法系普遍認(rèn)為,在學(xué)關(guān)系是一種營(yíng)造物利用關(guān)系,從屬于特別權(quán)力關(guān)系范疇。“特別權(quán)力關(guān)系”是源于19世紀(jì)時(shí)德國(guó)的一項(xiàng)著名公法理論,意指基于特別的法律原因(如軍人之于軍隊(duì),囚犯之于監(jiān)獄等),在一定范圍之內(nèi),行政主體對(duì)行政相對(duì)人享有概括命令的權(quán)力,而行政相對(duì)人則具有高度服從義務(wù)的一種法律關(guān)系。具體而言,傳統(tǒng)理論將“特別權(quán)力關(guān)系”與“一般權(quán)力關(guān)系”相對(duì)應(yīng),后者是公民與國(guó)家之間行政法律關(guān)系的常態(tài),以公權(quán)力行使受到法治原則控制為特征,而前者則與此相反,行政主體與行政相對(duì)人之間形成的是一種“緊密型持續(xù)關(guān)系”,既排除法律保留原則,又剝奪司法救濟(jì)手段,行政主體還可以通過內(nèi)部規(guī)則的方式對(duì)行政相對(duì)人的自由權(quán)利做出限制乃至實(shí)施懲戒,行政相對(duì)人的義務(wù)具有不確定性??梢?,傳統(tǒng)的特別權(quán)力關(guān)系中的“特別”二字,絕非特別優(yōu)待反倒是特別限制之意。該理論對(duì)日本、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)均產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。對(duì)我國(guó)大陸地區(qū)教育行政領(lǐng)域而言,雖無(wú)特別權(quán)力關(guān)系之名,卻有特別權(quán)力關(guān)系之實(shí)。
二戰(zhàn)之后,由于各國(guó)不斷踐行實(shí)質(zhì)法治國(guó)的原則,特別權(quán)力關(guān)系被認(rèn)為是“法治國(guó)的裂隙”而被修正,呈現(xiàn)出三方面的改變:[9]一是范圍縮小;二是涉及基本權(quán)利者,必須有法律依據(jù)(亦即,承認(rèn)法律保留與法律優(yōu)先的原則);三是許可提起行政爭(zhēng)訟。然而,在學(xué)關(guān)系仍應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是一種特別權(quán)力關(guān)系,而非一般法律關(guān)系。因?yàn)?ldquo;其所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系與一般行政關(guān)系相比畢竟有著特殊之處,該領(lǐng)域中權(quán)利主體與相對(duì)人之間的緊密程度比較高,雙方之間存在的‘緊密型持續(xù)關(guān)系’是客觀事實(shí)”[10],所以我們并不能對(duì)客觀事實(shí)視而不見而全盤否定之。當(dāng)然,對(duì)于學(xué)校行為涉及學(xué)生基本權(quán)利或者重大利益的,應(yīng)當(dāng)遵循法律保留、正當(dāng)程序、司法救濟(jì)等原則。這樣一種修正后的特別關(guān)系理論為國(guó)內(nèi)外許多著名學(xué)者所贊同,并被改稱為“特別法律關(guān)系”、“特別公法關(guān)系”等[11]。
經(jīng)過修正的特別權(quán)力關(guān)系理論可以為規(guī)范我國(guó)高校和學(xué)生的法律關(guān)系起到指明進(jìn)路的作用。華東師范大學(xué)郭為祿教授將在學(xué)關(guān)系中高校對(duì)學(xué)生的行政管理關(guān)系區(qū)分為學(xué)籍管理關(guān)系與日常管理關(guān)系:[12]前者是涉及學(xué)生身份等重大權(quán)益的管理,即高校根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律的規(guī)定,以行政法為依據(jù),對(duì)學(xué)生實(shí)行學(xué)籍管理行為而形成的管理關(guān)系;而后者是不涉及學(xué)生重大權(quán)益的管理,即學(xué)校為保障正常的教育教學(xué)秩序,根據(jù)不同情況制定學(xué)校的規(guī)章制度,由此形成的高校與學(xué)生之間的管理與被管理的關(guān)系。筆者贊同這樣的劃分,并且進(jìn)一步指出學(xué)籍管理關(guān)系的實(shí)質(zhì)是高校教育權(quán)力⑨與學(xué)生受教育權(quán)之間的關(guān)系,而日常管理關(guān)系的實(shí)質(zhì)則是高校行政權(quán)力與學(xué)生的其他權(quán)利之間的關(guān)系,這些權(quán)利處于受教育權(quán)的輻射地帶。雖然,歸根結(jié)底“受教育權(quán)以外的其他權(quán)利”并不是源于學(xué)生的受教育者身份,但是因?yàn)槭芙逃龣?quán)的影響,在相較于其他公民時(shí)仍會(huì)有所區(qū)別。在這樣的語(yǔ)境之下,高校與學(xué)生所發(fā)生的安全管理關(guān)系理應(yīng)屬于日常管理關(guān)系中的一種,在特殊情況下亦可與學(xué)籍管理發(fā)生聯(lián)系。需要指出的是,特別權(quán)力關(guān)系理論并不否定在一定情況下,學(xué)校與學(xué)生之間可以形成民事法律關(guān)系。例如,學(xué)生利用學(xué)校的食宿、洗浴設(shè)備,在學(xué)校經(jīng)營(yíng)的商場(chǎng)超市內(nèi)購(gòu)物消費(fèi)等。因?yàn)榇藭r(shí)學(xué)校并非以行政主體的身份出現(xiàn),而學(xué)生也完全是基于普通公民的身份而不是受教育權(quán)主體的身份與之發(fā)生關(guān)系,兩者處于平等地位,所以是一種民事契約關(guān)系,并不屬于筆者所說的在學(xué)關(guān)系范疇。
(2)高校的職權(quán)與職責(zé)。根據(jù)《教育法》第28條,學(xué)校有權(quán)按照章程自主管理和對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理,實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分之規(guī)定,筆者提出以下見解:
第一,高校擁有根據(jù)學(xué)校章程,制定關(guān)于學(xué)生安全管理的規(guī)則并且貫徹執(zhí)行的職權(quán)。并且,學(xué)校在制定規(guī)則以明晰雙方權(quán)利義務(wù)時(shí),應(yīng)集思廣益、尊重廣大學(xué)生的參與權(quán),遵循正當(dāng)程序。
第二,當(dāng)學(xué)生嚴(yán)重違背本校安全管理規(guī)則,從而危害學(xué)校、同學(xué)、教職員工的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利時(shí),甚至達(dá)到嚴(yán)重違法、犯罪程度時(shí),高校對(duì)其有聯(lián)結(jié)學(xué)籍管理、課以處分的職權(quán)。但是,開除學(xué)籍、勸其退學(xué)的實(shí)施應(yīng)當(dāng)審慎,并且不得與法律相沖突,以免侵犯公民的受教育權(quán)這一重要的憲法權(quán)利。
第三,職權(quán)二字對(duì)學(xué)校而言,既意味著權(quán)利(權(quán)力),也意味著是不可放棄的義務(wù)——因?yàn)槁殭?quán)與職責(zé)是一枚硬幣的兩面。
(3)學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)。第一,在本領(lǐng)域內(nèi),學(xué)生擁有的實(shí)體權(quán)利主要是人身權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán),這兩者都是憲法、民法上予以確認(rèn)和保護(hù)的重要基本權(quán)利。財(cái)產(chǎn)權(quán)無(wú)需贅述。人身權(quán)是與公民人身有關(guān)的各種權(quán)利的總稱,包括人格權(quán)和身份權(quán)兩大類,具體而言有生命權(quán)、健康權(quán)、人身自由權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、住宅不受侵犯權(quán)、通信自由與通信秘密權(quán)。前述六項(xiàng)人身權(quán)利與校園安全的密切關(guān)聯(lián)并不難以理解,此處需要強(qiáng)調(diào)的是通信自由與通信秘密。我國(guó)高校往往以傳達(dá)室的方式來進(jìn)行信函傳達(dá),學(xué)生的信件往往會(huì)先經(jīng)過學(xué)校傳達(dá)室,再轉(zhuǎn)至寢室樓或者所在教學(xué)單位,管理紊亂、程序復(fù)雜,今后宜加強(qiáng)相應(yīng)管理,保護(hù)學(xué)生通信方面的安全。
第二,既然高校有制定安全規(guī)則,并且在此基礎(chǔ)上有對(duì)違規(guī)學(xué)生進(jìn)行懲戒、乃至與學(xué)籍管理進(jìn)行聯(lián)結(jié)的權(quán)力,則學(xué)生也必須擁有下述相應(yīng)的程序性權(quán)利:一方面是參與安全規(guī)則制定的權(quán)利;另一方面是對(duì)于學(xué)校所作的懲戒有獲得救濟(jì)的權(quán)利,不涉及學(xué)籍關(guān)系的懲戒有權(quán)提起校內(nèi)申訴,涉及學(xué)籍關(guān)系的懲戒則既可進(jìn)行申訴還應(yīng)當(dāng)有權(quán)提起行政復(fù)議和行政訴訟。
第三,基于前述,學(xué)生還應(yīng)履行遵守法律、法規(guī),以及學(xué)校管理制度的義務(wù),這也是《教育法》第43條所明確規(guī)定的。
2.其他各組權(quán)利義務(wù)關(guān)系
(1)政府與高校間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。政府對(duì)高校的學(xué)生安全管理工作依法行使監(jiān)管職權(quán)。此時(shí),政府居于行政主體地位,高校居于行政相對(duì)人地位。政府所作的監(jiān)管,可以通過抽象行政行為、具體行政行為、行政事實(shí)行為⑩三種路徑來實(shí)現(xiàn)??傊咝?duì)于政府及其職能部門的監(jiān)管行為,負(fù)有接受、配合之義務(wù)。例如,公安消防部門對(duì)高校的校園消防設(shè)施、消防狀況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。
(2)政府與學(xué)生間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。對(duì)學(xué)生實(shí)施安全管理的主要是駐校派出所。作為行政主體的駐校派出所通過戶籍管理和日常治安維持而與學(xué)生發(fā)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系,對(duì)于違反法律規(guī)定危害校園秩序的學(xué)生,派出所有進(jìn)行行政處罰的職權(quán)。
(3)高校、政府與來訪人員間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。目前,我國(guó)高校的治安管理工作由學(xué)校保衛(wèi)處與駐校派出所合作完成。二者可以依職權(quán)采取登記、檢查、守衛(wèi)等措施,防止校外不良分子進(jìn)入校園。外來人員在學(xué)校開放時(shí)間、履行相關(guān)手續(xù)后方可入校,進(jìn)入校園后應(yīng)遵守法律和學(xué)校安全管理規(guī)定。
三、高校學(xué)生安全管理的主要機(jī)構(gòu)及其制度建構(gòu)
(一)主要機(jī)構(gòu)
目前,校內(nèi)負(fù)責(zé)學(xué)生安全管理的主要機(jī)構(gòu)為保衛(wèi)部門與學(xué)生工作各部門;校外負(fù)責(zé)學(xué)生安全管理的主要機(jī)構(gòu)為政府警務(wù)部門。詳細(xì)而言,保衛(wèi)部門是我國(guó)高校專為保障校園安全而設(shè)立的部門,校內(nèi)與之配合的是由學(xué)生處(學(xué)工部)、院系黨團(tuán)組織(含學(xué)生輔導(dǎo)員)所共同構(gòu)成的學(xué)生工作部門系統(tǒng),校外與之協(xié)同的則是政府警務(wù)部門。因此,如何優(yōu)化組織模式、厘清各機(jī)構(gòu)職權(quán)與協(xié)作關(guān)系是《校園安全法》中所應(yīng)完成的制度建構(gòu)。
(二)制度建構(gòu)
學(xué)生安全管理制度是事前預(yù)防機(jī)制、危機(jī)處理機(jī)制與責(zé)任追究機(jī)制的結(jié)合,這是《校園安全法》所應(yīng)體現(xiàn)出的三個(gè)層次。機(jī)構(gòu)問題正是機(jī)制問題的源頭。
1.建立健全學(xué)生安全教育與輔導(dǎo)制度
《道路交通安全法》第6條與《消防法》第6條分別課以了學(xué)校組織交通安全教育和校方安全教育的義務(wù)。秉持這樣一種安全教育精神,《校園安全法》既要與有關(guān)法律、法規(guī)相銜與深入,還應(yīng)在其他方面進(jìn)行拓展。筆者認(rèn)為以下內(nèi)容不可或缺:
第一,應(yīng)以建構(gòu)校園安全文化為一項(xiàng)重要原則,學(xué)生安全教育是其實(shí)現(xiàn)路徑。可將保衛(wèi)部門明確為高校安全工作的核心機(jī)構(gòu),強(qiáng)制要求各校通過章程以及其他管理規(guī)則的方式,對(duì)本校的學(xué)生安全教育事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)劃,具體包含機(jī)構(gòu)、時(shí)間、場(chǎng)合、方式、內(nèi)容、次數(shù)下限等。
第二,有關(guān)治安、消防、自然災(zāi)害等的教育,由學(xué)校保衛(wèi)部門負(fù)責(zé),會(huì)同政府警務(wù)部門進(jìn)行。有關(guān)公共衛(wèi)生(包含急救)的教育,由學(xué)校保衛(wèi)部門組織,安排校醫(yī)院(設(shè)立醫(yī)學(xué)院的學(xué)??砂才裴t(yī)學(xué)院或附屬醫(yī)院)或會(huì)同政府衛(wèi)生行政部門進(jìn)行。有關(guān)文體競(jìng)技的教育,由學(xué)校保衛(wèi)部門組織,安排體育、舞蹈院系進(jìn)行。有關(guān)教學(xué)科研安全的教育,由學(xué)校教務(wù)部門負(fù)責(zé)。
第三,健全學(xué)生輔導(dǎo)制度,特別是心理輔導(dǎo)制度。由學(xué)生處(學(xué)工部)負(fù)總責(zé),對(duì)因遭遇困難而產(chǎn)生心理問題的學(xué)生進(jìn)行積極干預(yù),避免違法、犯罪、自我傷害事故的發(fā)生。
2.建立健全校園警察與保衛(wèi)制度
據(jù)中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)保衛(wèi)學(xué)專業(yè)委員會(huì)2001年對(duì)全國(guó)58所特大規(guī)模高校(3個(gè)校區(qū)以上、管轄人口3萬(wàn)人以上)的統(tǒng)計(jì)資料[13]顯示,這58所高校共發(fā)生刑事、治安案件l1725起,平均每校202起,查破刑事治安案件4986起,占立案數(shù)87%。其中公安機(jī)關(guān)查破573起,占立案數(shù)l0%,有3l所高校,公安機(jī)關(guān)的破案率為0。高校保衛(wèi)部門查破4413起,占立案數(shù)77%。公安機(jī)關(guān)破案率與高校保衛(wèi)部門的查處率為1:8。這一資料揭示出現(xiàn)行校園治安管理體制無(wú)法勝任實(shí)踐:一方面,我國(guó)長(zhǎng)期存在著警力不足的困境,實(shí)踐中廣泛設(shè)立駐校派出所,然而派出所的警力編制與高校師生人數(shù)、校園面積相形見絀;另一方面,雖然高校保衛(wèi)部門承擔(dān)的職責(zé)基本同于公安機(jī)關(guān),但是保衛(wèi)部門并無(wú)公安機(jī)關(guān)那樣的執(zhí)法權(quán)(尤其是刑事案件)和專業(yè)技能,導(dǎo)致違法、犯罪得不到及時(shí)有效的打擊。因此,筆者提出以下立法建議:
第一,建立專門的校園警察機(jī)構(gòu),增強(qiáng)校園警力。具體而言,在大學(xué)城、規(guī)模較大的高校直接設(shè)立專門的公安分局,原各校區(qū)設(shè)立下屬派出所,并在重要地點(diǎn)設(shè)立警務(wù)室。同時(shí),鑒于我國(guó)《刑事訴訟法》中派出所行使的刑事偵查權(quán)較小,《校園安全法》可對(duì)校園派出所的刑事偵查權(quán)進(jìn)行必要擴(kuò)大。
第二,厘清高校保衛(wèi)部門與校園警務(wù)部門之間的權(quán)責(zé)和協(xié)作關(guān)系。高校保衛(wèi)部門的職能為:負(fù)責(zé)學(xué)校安全教育,負(fù)責(zé)聘用和管理校園保安隊(duì)伍,負(fù)責(zé)校園安全檢查、排除安全隱患,代表學(xué)校、師生聯(lián)系溝通校園警察部門。校園警察則擁有校園及周邊地帶的執(zhí)法權(quán),可以采取安全措施預(yù)防、制止、處理校內(nèi)外發(fā)生的各類不法侵害。
第三,出于彌補(bǔ)警力不足的必要,為聘用校園協(xié)警提供制度保障。校園協(xié)警的門檻設(shè)定應(yīng)較校外協(xié)警的門檻為高。協(xié)警并無(wú)獨(dú)立執(zhí)法權(quán),而是校園警察的輔助力量。
四、高校學(xué)生安全管理的具體維度及其制度建構(gòu)
從人身權(quán)利與財(cái)產(chǎn)權(quán)利的角度出發(fā),可將學(xué)生安全從本質(zhì)上劃分為人身安全與財(cái)產(chǎn)安全兩種維度。這種劃分固然滿足了邏輯上的周延問題,但失之抽象,不能直接聯(lián)結(jié)影響學(xué)生安全的現(xiàn)實(shí)因素,對(duì)于解決實(shí)際問題較為不利。考察實(shí)踐,學(xué)生安全主要與學(xué)?;顒?dòng)、寢室生活、校園設(shè)施設(shè)備、校園交通、校園衛(wèi)生五者相關(guān)。因此,可暫將學(xué)生安全劃分為學(xué)校活動(dòng)安全、寢室生活安全、校園設(shè)施設(shè)備安全、校園交通安全與校園衛(wèi)生安全五種具體維度。盡管這樣的劃分在邏輯上并不周延、也無(wú)法涵蓋全部現(xiàn)實(shí)問題,然而對(duì)其進(jìn)行探討并總結(jié)出相應(yīng)的制度建構(gòu)策略,無(wú)疑具備“重點(diǎn)突破”的積極意義。
(一)學(xué)?;顒?dòng)安全及其制度建構(gòu)
1.問題分析
學(xué)校活動(dòng)分為教研活動(dòng)和課外活動(dòng)兩種。兩者均直接涉及學(xué)生的人身安全:
教研活動(dòng)是高校提供高等教育資源、完成行政給付任務(wù),實(shí)現(xiàn)公民受教育權(quán)與學(xué)術(shù)自由的直接體現(xiàn)。在教研活動(dòng)中,存在著因參與者違規(guī)、失誤而引發(fā)安全事故、造成人身傷亡的可能性。教研活動(dòng)安全的重要性,對(duì)具有實(shí)驗(yàn)危險(xiǎn)性的各類自然科學(xué)專業(yè)和體育、舞蹈專業(yè)學(xué)生不言而喻。2012年2月15日,南京大學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室便發(fā)生了一起甲醛泄露事件11。
學(xué)校所組織的課外活動(dòng),雖非學(xué)生作為受教育者的本職,卻對(duì)繁榮校園文化、促進(jìn)學(xué)生人格完善意義深遠(yuǎn)。由于課外活動(dòng)本文由收集整理以文體競(jìng)技為普遍形式,學(xué)生傷害事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。目前實(shí)施的《學(xué)生安全事故處理辦法》為解決這類糾紛提供了一定思路。該《辦法》第9條規(guī)定:“因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故,學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任:……(四)學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng),未對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育,并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的”;第12條規(guī)定:“因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故,學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé),行為并無(wú)不當(dāng)?shù)?,無(wú)法律責(zé)任:……(五)在對(duì)抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競(jìng)賽活動(dòng)中發(fā)生意外傷害的”。然而,在實(shí)踐中如何認(rèn)定一項(xiàng)課外活動(dòng)是否由學(xué)校組織,并藉此厘清學(xué)生與學(xué)校間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,實(shí)屬不易?,F(xiàn)通過一個(gè)典型案例12進(jìn)行解讀:
某醫(yī)學(xué)院的臨床醫(yī)學(xué)系組織“迎新”籃球賽,由臨床醫(yī)學(xué)系負(fù)責(zé)比賽場(chǎng)地和比賽管理事宜(包括聘請(qǐng)精通籃球運(yùn)動(dòng)的學(xué)生擔(dān)任裁判),在比賽過程中一名球員因搶球意外遭受重傷。事后,高校主張本次學(xué)生傷害事件不屬于校園安全事故,理由為:首先,籃球運(yùn)動(dòng)屬于對(duì)抗性、風(fēng)險(xiǎn)性的體育競(jìng)賽;其次,臨床醫(yī)學(xué)系本身并不同于體育系或公共體育教學(xué)部,籃球運(yùn)動(dòng)不屬于其教學(xué)內(nèi)容;再次,迎新球賽屬于學(xué)生與學(xué)生之間聯(lián)誼的文娛活動(dòng),高校學(xué)生作為成年人,應(yīng)自己作為民事主體,承擔(dān)比賽造成的民事侵權(quán)責(zé)任;最后,臨床醫(yī)學(xué)系所起的作用是提供場(chǎng)地、后勤和組織觀眾的服務(wù),并且已盡到管理職責(zé),何況球員受傷純屬意外而非另一球員惡意違規(guī)造成。故此,學(xué)校只愿意提供人道主義的補(bǔ)償,而不承擔(dān)賠償責(zé)任。傷者不服,現(xiàn)提起訴訟,要求學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任。依賴目前的《學(xué)生安全事故處理辦法》,該校主張雖有過分為自身開脫責(zé)任之嫌,卻并非于法無(wú)憑、毫無(wú)可取之處。
2.制度建構(gòu)
(1)教研安全制度建構(gòu)。立法授權(quán)相關(guān)組織制定出可操作的專業(yè)規(guī)范(特別是實(shí)驗(yàn)規(guī)范、實(shí)踐規(guī)范),明確學(xué)校、教師、管理人員、學(xué)生的各自職責(zé),特別是對(duì)教研事故發(fā)生時(shí)的處理措施要有詳細(xì)規(guī)定。任何學(xué)校均負(fù)有貫徹執(zhí)行規(guī)范的義務(wù),教育行政部門也應(yīng)負(fù)有檢查監(jiān)督的義務(wù)。前述實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐規(guī)范本身雖然不屬于“法”的范疇,但是法律卻課以相關(guān)行政相對(duì)人遵守的義務(wù)和行政機(jī)關(guān)保障實(shí)施的義務(wù)。同時(shí),立法還應(yīng)賦予各高校根據(jù)法律、法規(guī)、行政規(guī)章、專業(yè)規(guī)范,通過本校內(nèi)部規(guī)章進(jìn)行相應(yīng)細(xì)化補(bǔ)充的權(quán)責(zé)。高校所作的細(xì)化補(bǔ)充規(guī)定不得與前者相沖突,補(bǔ)充規(guī)定的內(nèi)容應(yīng)包含學(xué)校如何組織有關(guān)教研的紀(jì)律教育活動(dòng),包含時(shí)間、場(chǎng)合和方法等,既針對(duì)學(xué)生也針對(duì)教職人員。教研活動(dòng)的開辦過程中,以此強(qiáng)化教師、實(shí)驗(yàn)人員崗位責(zé)任感和建構(gòu)學(xué)生的教研活動(dòng)安全文化。
(2)課外活動(dòng)安全制度建構(gòu)。根據(jù)前述案例,筆者提出三點(diǎn)立法建議:
第一,學(xué)校組織的課外活動(dòng)并非學(xué)生意思自治的個(gè)人行為,而是體現(xiàn)著學(xué)校意志,應(yīng)與教研活動(dòng)同等對(duì)待。該受傷學(xué)生并非由于自行約定的體育鍛煉行為而致傷。其比賽由院系組織(實(shí)踐中可表現(xiàn)為院系的團(tuán)總支、學(xué)生會(huì)),帶有明顯的“官方”色彩,應(yīng)認(rèn)定為學(xué)?;顒?dòng)。學(xué)校組織的課外活動(dòng)作為教研活動(dòng)的拓展,學(xué)校須承擔(dān)相應(yīng)的安全管理義務(wù)和責(zé)任。原因在于,高校是實(shí)現(xiàn)公民發(fā)展和人格完善的公共機(jī)構(gòu),開辦第二課堂、組織課外活動(dòng)是興學(xué)的必要,而課外活動(dòng)也是考察一所高校辦學(xué)狀況的重要指標(biāo),在實(shí)踐中無(wú)法避免且應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)。本案中的體育活動(dòng)雖非臨床醫(yī)學(xué)系的辦學(xué)內(nèi)容,但仍系學(xué)?;顒?dòng)之一環(huán)、符合高等教育宗旨,如完全由學(xué)生承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),既不公平也不利于學(xué)校和教育事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。學(xué)校確實(shí)無(wú)過錯(cuò)的,承擔(dān)無(wú)過錯(cuò)責(zé)任,對(duì)學(xué)生所遭受的損害進(jìn)行較低限度填補(bǔ)即可;由受損學(xué)生以外的其他學(xué)生、第三人惡意造成損害的,應(yīng)由他們承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第二,《學(xué)生安全事故處理辦法》中的所謂“學(xué)校采取必要的安全措施”和“學(xué)校已履行相應(yīng)職責(zé)”過于原則性、抽象性,所以《校園安全法》的法律條文在吸收其要旨的同時(shí),還應(yīng)進(jìn)一步具體化,要求此類群體性課外活動(dòng)應(yīng)經(jīng)過學(xué)校嚴(yán)格的籌備、組織工作,并得到學(xué)校相關(guān)職能部門的審批。像本案中的籃球賽,還應(yīng)強(qiáng)制要求必須聘請(qǐng)?bào)w育系或公共體育教學(xué)部的專業(yè)師生擔(dān)任裁判,并且應(yīng)有校醫(yī)和指導(dǎo)老師在場(chǎng),活動(dòng)前還應(yīng)進(jìn)行安全檢查和安全教育。
第三,對(duì)于學(xué)生純粹出于私人意思而使用學(xué)校設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行課外活動(dòng)的,如網(wǎng)球場(chǎng)、田徑場(chǎng)、游泳館及其設(shè)備,學(xué)校也應(yīng)在開放時(shí)間安排工作人員值班進(jìn)行安全監(jiān)管,否則仍應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的不利法律后果。
第四,對(duì)“校園”的解釋應(yīng)適當(dāng)延伸。教研活動(dòng)和學(xué)校組織的課外活動(dòng)有可能發(fā)生于本校校園以外,此時(shí)應(yīng)將“校園”的范圍進(jìn)行適當(dāng)延伸,而非針對(duì)狹隘的地理空間。
(二)寢室生活安全及其制度構(gòu)建
1.問題分析
寢室生活既涉及學(xué)生的人身安全也涉及財(cái)產(chǎn)安全。在我國(guó),學(xué)生在高校校園內(nèi)通過集體住宿方式生活(較為例外的是博士研究生,他們的寢室一般為單人間)——寢室既是學(xué)生的個(gè)人空間,又帶有一定的公共色彩。較常見的問題有公寓管理人員或?qū)W生違反學(xué)校寢室管理規(guī)定私自接納外來人員造成財(cái)產(chǎn)被竊,以及學(xué)生在寢室內(nèi)進(jìn)行飲酒等禁止性活動(dòng)從而引發(fā)斗毆等。
2.制度建構(gòu)
雖然學(xué)生寢室缺乏作為私人獨(dú)立空間的色彩,但是將其視為臨時(shí)住宅、予以保護(hù)卻十分必要。住宅不可侵犯,乃是公民神圣的憲法權(quán)利。提升到這樣的高度,將有利于實(shí)踐中制止其他學(xué)生、教職員工、外來人員的不當(dāng)闖入。誠(chéng)然,高校強(qiáng)制分配宿舍、禁止學(xué)生在學(xué)期間校外居住在實(shí)踐中屬于常態(tài)。然而,此點(diǎn)對(duì)于基本上是成年人的高校學(xué)生群體,尤其對(duì)于學(xué)校離家很近的學(xué)生以及年齡較大的研究生群體是否必要?竊以為,離家較近的學(xué)生應(yīng)當(dāng)有選擇住家的權(quán)利;對(duì)于年齡較大的學(xué)生而言,強(qiáng)制住校則很可能會(huì)沖擊他們的婚育權(quán)。因此,在《校園安全法》中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定:學(xué)生有權(quán)自主選擇住校與否,高校擁有對(duì)住校生實(shí)施寢室安全管理的職權(quán)并承擔(dān)提供寢室安全保障的職責(zé)。
(三)校園設(shè)施設(shè)備安全及其制度建構(gòu)
1.問題分析
高校是一個(gè)濃縮的社會(huì)。無(wú)論是教學(xué)樓、公寓、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等公共設(shè)施,還是教研用的儀器、設(shè)備,都與學(xué)生安全密切相關(guān)。消防安全是設(shè)施設(shè)備安全中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。鑒于國(guó)家已為各種校園設(shè)施、設(shè)備設(shè)立了詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),《學(xué)生傷害事故處理辦法》第9條第1、2項(xiàng)也規(guī)定了學(xué)校對(duì)維持設(shè)施設(shè)備所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。故此,筆者不再贅述,將筆墨集中在其未作詳細(xì)規(guī)范的一類特殊情況上:校園施工所引起的安全問題。
校園施工者大都是從校方的建筑招投標(biāo)中中標(biāo)后承包下來的,作為施工者的承包方和發(fā)包方高校之間存在一個(gè)建設(shè)工程合同,但這一合同法律關(guān)系僅對(duì)合同雙方具有約束力,承包方與學(xué)生之間并沒有直接的法律關(guān)系,但承包方因施工侵犯高校學(xué)生的合法權(quán)益時(shí),施工方與學(xué)生之間就發(fā)生了侵權(quán)法律關(guān)系,此時(shí)的學(xué)校是否需要對(duì)施工方的侵權(quán)承擔(dān)一定的法律責(zé)任?依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第88、89、91條有關(guān)物件損害責(zé)任的規(guī)定,學(xué)生因施工方在施工過程中受到侵害時(shí),有權(quán)要求施工方承擔(dān)侵權(quán)行為帶來的法律責(zé)任。但是,實(shí)踐中的困難在于現(xiàn)實(shí)中,施工方與承包方往往不是同一個(gè)主體,并且學(xué)生對(duì)學(xué)校建筑工程的相關(guān)信息難以了解。此時(shí),作為與侵權(quán)法律關(guān)系雙方中“橋梁”的高校理應(yīng)有所作為。
2.制度建構(gòu)
應(yīng)規(guī)定高校在校園施工期間負(fù)有以下義務(wù):
首先,學(xué)校有義務(wù)將工地設(shè)為禁區(qū),防止學(xué)生進(jìn)入。建筑材料也應(yīng)放到學(xué)生難以接觸的固定位置;其次,有危險(xiǎn)性的工程,應(yīng)避免在教學(xué)期間進(jìn)行,而是利用寒暑假進(jìn)行;再次,如果發(fā)生學(xué)生受損事件,學(xué)校必須作出積極回應(yīng),及時(shí)與承包方聯(lián)系。學(xué)校有義務(wù)為學(xué)生提供承包方的必要信息,避免學(xué)生無(wú)法找到適格的侵權(quán)主體,從而無(wú)法維護(hù)自身合法權(quán)益。
(四)校園交通安全及其建構(gòu)
1.問題分析
隨著我國(guó)高校校園的開放性日益增強(qiáng),在校園中穿行的學(xué)校公車、教職工與學(xué)生私車、途經(jīng)校園的城市公交車、校外來訪車輛所帶來的交通安全問題也日益突出。尤其在陰雨天氣、上下課期間,道路轉(zhuǎn)彎處和食堂等地點(diǎn)。2010年河北大學(xué)校園內(nèi)發(fā)生的李啟銘交通肇事案13是一個(gè)典型的事例。
2.制度建構(gòu)
第一,設(shè)立財(cái)政???,用以加強(qiáng)校園交通硬件設(shè)施的投入和改造。該工作由學(xué)校會(huì)同交通部門和城市建設(shè)部門來完成。內(nèi)容包括:拓寬人行道、劃分機(jī)動(dòng)車道、自行車道與人行道,設(shè)定各道路時(shí)速限制;設(shè)置警示標(biāo)志和校內(nèi)紅綠燈;在十字路口、教學(xué)樓、食堂、廣場(chǎng)等人流量大的地段設(shè)置斑馬線、減速帶和人行天橋,必要位置可實(shí)施單行道和道路封閉。
第二,基于前述校園警察與保衛(wèi)制度的建構(gòu),由校園警察和保衛(wèi)人員切實(shí)承擔(dān)校園內(nèi)的交通管理,在一定路段設(shè)置交通崗?fù)ぃ?duì)停車場(chǎng)和校門實(shí)施重點(diǎn)管制。同時(shí),各校必須根據(jù)自身情況依法建立一套校園交通事故處理的應(yīng)急處置機(jī)制。
第三,鑒于目前我國(guó)對(duì)中小學(xué)校車安全的重視達(dá)到前所未有的高度,高校也應(yīng)予以同樣注意,此點(diǎn)對(duì)擁有多個(gè)校區(qū)的高校尤為重要。
(五)校園衛(wèi)生安全及其制度建構(gòu)
1.問題分析
校園衛(wèi)生安全包含食品、藥物、醫(yī)療、疾控四個(gè)方面。食品安全対映的是校園食堂和校園商店,食堂、商店依據(jù)與學(xué)校簽署的協(xié)議而進(jìn)駐校園,在經(jīng)營(yíng)過程中還受到相關(guān)行政主管部門的管理,因此受到合同和法律的雙重規(guī)制;而藥物、醫(yī)療和疾控則対映的是校醫(yī)院。隨著高校后勤社會(huì)化過程的不斷推進(jìn),校園衛(wèi)生安全監(jiān)管的兩大難題也日益顯現(xiàn):
一是食物中毒事件不時(shí)發(fā)生。由于資本具有逐利性,學(xué)生食堂如果管理不善,極易發(fā)生學(xué)生群體食物中毒事件。例如2010年3月30日,安徽外國(guó)語(yǔ)職業(yè)技術(shù)學(xué)院43名學(xué)生在本校第三食堂內(nèi)面館吃完面條后,有39人出現(xiàn)不同程度的中毒現(xiàn)象14;二是校醫(yī)院運(yùn)行狀態(tài)堪憂。校醫(yī)院廣泛存在著規(guī)模小、經(jīng)費(fèi)少、技術(shù)和物資差強(qiáng)人意的現(xiàn)象,然而,校醫(yī)院在實(shí)踐中卻往往承擔(dān)著本校學(xué)生醫(yī)療保健、衛(wèi)生檢查和疾控工作的重任。2003年初,我國(guó)爆發(fā)的“非典”疫情,更是對(duì)該問題提出了挑戰(zhàn)。
2.制度建構(gòu)
在本領(lǐng)域,我國(guó)制定了《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》三部法規(guī)與規(guī)章。因此,《校園安全法》中所需的立法工作是整合這些立法成果,并與《食品衛(wèi)生法》、《藥品管理法》、《公共事件應(yīng)急條例》等衛(wèi)生法律、法規(guī)進(jìn)行銜接和補(bǔ)充。具體建議如下:
第一,根據(jù)行政區(qū)劃,高校的衛(wèi)生安全監(jiān)管工作應(yīng)列為相應(yīng)衛(wèi)生行政部門的工作重點(diǎn),可以考慮為行政檢查次數(shù)設(shè)立下限。
第二,通過立法為各高校校醫(yī)院的運(yùn)行提供制度保障。按照校區(qū)數(shù)量、校園面積、師生人數(shù),對(duì)校醫(yī)院的規(guī)模特別是醫(yī)務(wù)人員編制設(shè)定下限,其中多校區(qū)的高??稍O(shè)立數(shù)個(gè)校醫(yī)院,針對(duì)地理位置偏僻、本區(qū)域內(nèi)醫(yī)療條件較差的高校還應(yīng)增高其校醫(yī)院的設(shè)立門檻;授權(quán)各校根據(jù)自身情況進(jìn)行本校的醫(yī)務(wù)資源配置,包括校醫(yī)院位置、診所和醫(yī)務(wù)點(diǎn)地規(guī)劃,規(guī)劃應(yīng)報(bào)教育行政部門和相應(yīng)的衛(wèi)生行政部門備案,并接受二者的監(jiān)督管理;明確校醫(yī)院進(jìn)行疾病防控與組織校園衛(wèi)生檢查(含學(xué)生寢室和開放性場(chǎng)所)的職能,以及在突發(fā)校園傷害事故時(shí)緊急救治傷員的職責(zé),對(duì)于設(shè)有醫(yī)學(xué)院、附屬醫(yī)院的學(xué)校,還應(yīng)實(shí)現(xiàn)校醫(yī)院與它們的銜接。
第三,賦予學(xué)校后勤管理部門一定的食品衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé),包括聽取學(xué)生意見、與食堂、校園商店的運(yùn)營(yíng)者進(jìn)行磋商、溝通衛(wèi)生行政部門等。
述職報(bào)告必須把過去一段時(shí)間之內(nèi)所做工作的材料全面地搜集起來,包括面上的材料與點(diǎn)上的材料、正面的材料與反面的材料、事件材料與數(shù)字材料以及背景資料等。下面就讓小編帶你去看看保安班長(zhǎng)年終工作述職報(bào)告范文5篇,希望能幫助到大家!
保安班長(zhǎng)述職報(bào)告1一學(xué)年即將過去,在這一年中,我在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,在全體保安人員的共同努力下,以維護(hù)校園正常教學(xué)秩序,保障校園師生安全為己任,以一個(gè)合格稱職的保安人員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,勤勤懇懇,認(rèn)真負(fù)責(zé),確保了所在的打通中學(xué)全年校園秩序的持續(xù)穩(wěn)定,圓滿完成了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排的工作任務(wù)。學(xué)校安全保衛(wèi)工作得到了學(xué)校各位領(lǐng)導(dǎo)的首肯?;仡櫸以诖蛲ㄖ袑W(xué)六年來的工作,取得了必須的成績(jī),但存在的問題也不少。具體工作主要體此刻以下幾個(gè)方面。
一、為使自己時(shí)刻持續(xù)清醒的頭腦
學(xué)校是興學(xué)育人、培養(yǎng)祖國(guó)未來人才的基地,從身著保安服,參加校園保安的那一刻起,就深知自己肩負(fù)著守護(hù)校園安保的職責(zé),因此,思想上有了職責(zé)感和榮譽(yù)感,工作有動(dòng)力和方向。
二、在日常管理工作中,我們安保組始終堅(jiān)持每周不少于一次例會(huì),一次集中學(xué)習(xí)。
同時(shí)我們還要堅(jiān)持周一至周五的訓(xùn)練制度,真正到達(dá)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,使大家都能自覺嚴(yán)格要求自己。思想統(tǒng)一,團(tuán)結(jié)一致、相互幫忙、相互關(guān)心,“心往一處想,勁往一處使”的工作氛圍。在禮貌執(zhí)勤中,大家出都能統(tǒng)一要求、統(tǒng)一著裝,做到禮貌禮貌,虛心待人、熱情大方,但在工作中也存在一些不足之處,如:大家思想還不夠穩(wěn)定,工作態(tài)度還不夠用心,工作方法還不夠靈活,行為語(yǔ)言上還不夠到位
三、用心參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。
本人今年參加了區(qū)組織的治安保衛(wèi)崗位培訓(xùn)班,經(jīng)過考試都獲得了合格證書。透過培訓(xùn),提高了自己的保衛(wèi)理論水平,增強(qiáng)了業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、在平時(shí)工作中能多干實(shí)事,不發(fā)牢騷,注意班子形象
維護(hù)班子團(tuán)結(jié),不利于團(tuán)結(jié)的話不說,不利于團(tuán)結(jié)的事不做,勤勤懇懇干事,老老實(shí)實(shí)做人,能做到攬事不攬權(quán)、謀事不謀虛、干事不誤事、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái),工作不推諉、拖拉,不搞小團(tuán)體,不拉幫結(jié)派,一切從大局出發(fā)。值班時(shí)間決不含糊,處理好值班期間發(fā)生的事情。樹立服務(wù)意識(shí),服務(wù)于安保大局。作為保安公司的派駐學(xué)校的保安人員,雖然遠(yuǎn)離保安公司單位,但時(shí)刻牢記保安公司賦予自己的職責(zé),牢固樹立起為校園安保服務(wù)的意識(shí)在完成保安工作中的具體要求和任務(wù),并與學(xué)校簽訂了職責(zé)書,努力做到公司領(lǐng)導(dǎo)放心,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)滿意,校園秩序穩(wěn)定。
五、認(rèn)真完成安保任務(wù)、落實(shí)具體工作
1、自覺遵守紀(jì)律,做到不遲到不脫崗,上崗時(shí)著裝嚴(yán)整,舉止禮貌、自覺樹立保安人員的良好形象。
2、工作中“在人員緊、任務(wù)重、工作量大、工作時(shí)間長(zhǎng)”的狀況下克服一切困難。
嚴(yán)格把關(guān),能嚴(yán)格按照學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度去辦、去做、去干。能不折不扣的完成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)所布置的各種任務(wù)。例如:學(xué)校召開運(yùn)動(dòng)會(huì)和政府機(jī)關(guān)在我校召開各種會(huì)議,舉辦一些大型活動(dòng),為確保學(xué)校活動(dòng)的順利開展,反復(fù)檢查,搞好場(chǎng)地安排確保萬(wàn)無(wú)一失。我都能做到協(xié)調(diào)指揮,檢查落實(shí)各值勤要點(diǎn),在崗在位,既防上訪,又防新聞謀體,還得防__人員。大家都能做到嚴(yán)格把關(guān)認(rèn)真負(fù)責(zé),順利完成了任務(wù)。在平時(shí)的工作中還遇到了一些社會(huì)人員及學(xué)生家長(zhǎng)甚至還有個(gè)別老師對(duì)我們的工作不理解,不支持。但同志們都能做到盡量克制自己,避免發(fā)生沖突,盡量去說服他人同時(shí)也說服自己,努力使自己能心平氣和的去做出解釋工作。
3、由于中學(xué)在搞修建,為校園的保安工作增加了工作量。
為解決這些涉及校園安保工作的問題,嚴(yán)把學(xué)校校門的出入關(guān),違規(guī)的人員和車輛決不放入。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的黑校車或超員私家車,立即制止,并及時(shí)報(bào)告學(xué)校,采取措施,為校園門外接送車輛規(guī)定停車區(qū)域和接送線路,在校園門口設(shè)立警戒區(qū)域和隔離彩帶。
4、堅(jiān)持工作日志和出入人員及校園巡邏工作的登記。
同時(shí)在學(xué)校放假后,配合校內(nèi)教職工每一天留校值班,開展巡邏和防范工作。
5、在完成本職工作的同時(shí),用心主動(dòng)配合學(xué)校完成一些力所能及的其他工作。
回顧一年來的工作,自己在校園保安的崗位上為學(xué)校的安全和保衛(wèi)工作作出了自己的成績(jī),在此我全體安保人員在今后的工作中決心要做到不驕不躁,更加嚴(yán)格要求自己,盡快熟練掌握自己的業(yè)務(wù)水平,不斷提高自己的工作質(zhì)量、工作潛力、工作要求、工作成績(jī),在中學(xué)成為形象窗口,為學(xué)校的完美前景,為了到達(dá)一個(gè)先進(jìn)班組的標(biāo)準(zhǔn)而努力拼搏,努力奮斗。
保安班長(zhǎng)述職報(bào)告2尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事:
大家好!
我叫______,于20____年入職____保安部,并于20____年1月份至20____年1月27日擔(dān)任警衛(wèi)C班領(lǐng)班之職,擔(dān)任領(lǐng)班期間,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)、教育、指導(dǎo)下,在我部全體隊(duì)員的共同幫助與扶攜下,工作取得了一定的進(jìn)步,現(xiàn)暫由領(lǐng)班調(diào)任本部門實(shí)習(xí)主管之職。
職務(wù)的變化,工作事務(wù)對(duì)自身的要求與標(biāo)準(zhǔn)都有了一個(gè)更高的檔次、要求,如何能在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)自我對(duì)角色的轉(zhuǎn)換,去更好的開展工作,我個(gè)人認(rèn)為除了在部門領(lǐng)導(dǎo)的牽引與指導(dǎo)下,在隊(duì)員們的共同扶助下,加強(qiáng)自己的工作責(zé)任心,還應(yīng)要了解當(dāng)前對(duì)職務(wù)的要求、職責(zé)、責(zé)任就是什么!才能更好的以領(lǐng)導(dǎo)的牽引、指導(dǎo),圍繞這一個(gè)中心、一個(gè)重點(diǎn)去開展工作,現(xiàn)就我暫代主管之職后的工作情況歸納總結(jié)如下:
一、在日常工作中:
作為部門主管,尤其就是實(shí)習(xí)期的主管,要能當(dāng)上一名稱職的主管,首先要端正自己的態(tài)度,認(rèn)清自己不僅就是一名基層管理員,更重要的就是自己更就是一名員工,在工作中,要身先士卒、積極進(jìn)取,努力開展和完成上級(jí)履予的工作指示任務(wù),此時(shí)在實(shí)習(xí)的這段期間,通過上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的幫助、指導(dǎo),全體隊(duì)員的通力協(xié)助,重點(diǎn)完成了以下幾方面的工作:
1、針對(duì)春節(jié)黃金周及第四屆“歡樂節(jié)“的舉行,3月6日度假村四A掛牌儀式的舉行,3月8日的接待,以及“五、一“黃金周期間的工作安排和安全接待,此時(shí)部門內(nèi)部提前制定的警衛(wèi)方案,及時(shí)與各領(lǐng)班溝通,提前對(duì)班次人員進(jìn)行了調(diào)整,準(zhǔn)備較充分,在相關(guān)部門協(xié)力配合和部門各隊(duì)員的共同努力下,做好了這幾次安全警戒工作時(shí)的人員布置與現(xiàn)場(chǎng)的管控,圓滿完成了這幾次的安全接待工作,沒發(fā)生一起安全事故;
2、完成了對(duì)度假村各類消防設(shè)施設(shè)備全面的檢查,并協(xié)同消防檢測(cè)公司新安公司對(duì)消防系統(tǒng)工作中存有的問題與隱患(如室外消火栓在水泵沒有啟動(dòng)時(shí)出現(xiàn)沒有水的現(xiàn)象、煙感有幾條線路因短路而時(shí)常出現(xiàn)故障報(bào)警的問題(溫泉區(qū)、會(huì)展中心、地下倉(cāng)庫(kù))、幾處火警電話不能正常使用的情況--溫泉區(qū)、空調(diào)機(jī)房)進(jìn)行了探討,要求制定整改措施,并對(duì)系統(tǒng)全面地進(jìn)行了檢修與維護(hù);尤其就是后期,4月底,度假村與前期的消防檢測(cè)公司簽定維修檢測(cè)合同已到期,暫時(shí)沒有續(xù)簽,消防系統(tǒng)沒有進(jìn)行正規(guī)的檢測(cè),但因“五、一“的臨近,考慮到消防安全工作的重要性,故自身利用自己這幾年的工作經(jīng)驗(yàn),與其他隊(duì)員一起對(duì)酒店所有的消防系統(tǒng)及設(shè)備進(jìn)行了一次全面的檢測(cè)與維護(hù),把“五、一“消防安全工作做在前面,提前對(duì)一些隱患做出處理,起到一定的效果;
3、利用自身對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)及設(shè)備有一定的了解,協(xié)同幾名經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)控員對(duì)監(jiān)控現(xiàn)行的狀況進(jìn)行了探討與溝通,對(duì)幾個(gè)重要部位的鏡頭進(jìn)行了調(diào)整,并聯(lián)系監(jiān)控維修檢測(cè)公司的人員,對(duì)度假村整個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)及設(shè)備也進(jìn)行了一次全面的檢測(cè)與維修,此時(shí)并對(duì)全度假村所有的監(jiān)控鏡頭統(tǒng)一進(jìn)行了清洗,且經(jīng)常與維修檢測(cè)公司進(jìn)行聯(lián)系,跟進(jìn)需要改進(jìn)或解決的問題,提出改進(jìn)建議,并對(duì)目前度假村整個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行情況提出了自己的看法,并針對(duì)度假村可能會(huì)對(duì)目前監(jiān)控系統(tǒng)及設(shè)備進(jìn)行更換改進(jìn)的情況,在度假村領(lǐng)導(dǎo)的牽引下,前期與一家綜合保修公司進(jìn)行了溝通,其中包括消防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)運(yùn)行的情況,都一一闡述了自己的意見,進(jìn)行了交流與探討;
4、前期,度假村安全工作及其形式比較嚴(yán)峻,社群關(guān)系復(fù)雜、緊張,針對(duì)此情況,制定了幾例針對(duì)突況的預(yù)案及處理方案;(如后山失火的應(yīng)急預(yù)案、后山因林木與村民發(fā)生糾紛的處理方案、客人醉酒滋事的處理預(yù)案等等)同時(shí),對(duì)部門各類事故案例進(jìn)行了匯總,完善了部門的案例分析,并制定了部門首本《案例分析本》;
5、加強(qiáng)了對(duì)崗位的巡邏檢查與督導(dǎo),提高標(biāo)準(zhǔn)與要求,注重禮節(jié)與形象,尤其就是上期出現(xiàn)過形象不佳的現(xiàn)象,針對(duì)此情況制定了預(yù)防及整改措施,加大了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管理與檢查,與此同時(shí)還加大了對(duì)夜間值班人員的監(jiān)督檢查,進(jìn)行查崗、查勤制度,保障了當(dāng)值人員的警惕性,增強(qiáng)了防范意識(shí);
6、近期,針對(duì)個(gè)別部門鎖匙管理混亂的情況,在部門文員的配合下,對(duì)度假村進(jìn)行了一次全面系統(tǒng)的鎖匙安全大檢查,對(duì)前期已不能正常使用的鎖匙或門鎖已更換與調(diào)整的,進(jìn)行了核查并對(duì)鎖匙進(jìn)行了添配,保障一把門鎖有一把備用鑰匙,同時(shí)制定和完善了鎖匙管理規(guī)定;
二、在部門內(nèi)部培訓(xùn)
工作中,根據(jù)部門實(shí)際情況,嚴(yán)格制定部門培訓(xùn)計(jì)劃,并強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)時(shí)應(yīng)注意把握的方式、方法:
1、在部門理論培訓(xùn)中,針對(duì)部門年前新進(jìn)員工多的特點(diǎn),展開以部門為整體,以班組為中心,班組培訓(xùn)中強(qiáng)調(diào)以老帶新,一幫一、結(jié)對(duì)子的方法展開“傳、幫、帶“的培訓(xùn),以此來提高部門的整體實(shí)力,針對(duì)培訓(xùn)情況,為了檢查培訓(xùn)的時(shí)效性,找出培訓(xùn)存在的問題與不足,更好的改進(jìn)培訓(xùn)思路、方法,于三月底組織部門員工對(duì)理論知識(shí)進(jìn)行了全面的考核;
2、在部門業(yè)務(wù)技能方面的培訓(xùn)中,加大培訓(xùn)力度,在培訓(xùn)時(shí),為了起到更好的培訓(xùn)效果,尤其就是在展開以技能與體能的培訓(xùn)中,親自參與其中,加大并督促了對(duì)部門內(nèi)部的培訓(xùn)力度,全方面的展開培訓(xùn),并對(duì)業(yè)務(wù)技能、體能進(jìn)行了相對(duì)應(yīng)的摸底測(cè)試;
3、完成了幾次新入職員工安全常識(shí)性培訓(xùn)學(xué)習(xí)課;針對(duì)我部負(fù)責(zé)對(duì)新入職員工安全常識(shí)的培訓(xùn),為了搞好此次新入職員工安全常識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)課,讓大家學(xué)得更好、更多、體會(huì)更深,在培訓(xùn)之前,認(rèn)真復(fù)習(xí)培訓(xùn)資料,并請(qǐng)教前期培訓(xùn)老師,學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),培訓(xùn)時(shí)開展以理論與講解實(shí)踐相結(jié)合的原則,以此來提高培訓(xùn)效果;
三、在管理工作上:
本人入職本部門已有四年的時(shí)間了,但對(duì)于管理,還就是一知半解,甚至明顯的還存有不足,缺乏對(duì)管理知識(shí)的了解與經(jīng)驗(yàn)的缺乏??删褪且蛭也孔蚤_業(yè)以來,管理工作一直都保持著一種良好的秩序與模式,在此基礎(chǔ)上,自身除了繼續(xù)保持良好的管理及模式外,還極力的加大管理力度,同時(shí)還加強(qiáng)了對(duì)自身知識(shí)的學(xué)習(xí),(如自學(xué)余世維教授的《贏在執(zhí)行》一書),并虛心請(qǐng)教,現(xiàn)對(duì)管理有一些認(rèn)識(shí),但望能有一天真正能提高自身的管理水平,成而達(dá)到和認(rèn)識(shí)管理的境界,--人心的管理;
回顧實(shí)習(xí)的這幾個(gè)月工作情況,從工作中可看出存有的很多不足之處,如下:
1、自身對(duì)管理學(xué)習(xí)的進(jìn)度較慢,沒能更快的進(jìn)行管理角色,工作顯得很被動(dòng),不能主動(dòng)開展工作;
2、對(duì)管理及管理工作滲透性不強(qiáng),學(xué)習(xí)不夠深,抓得不夠嚴(yán)、緊,導(dǎo)致出現(xiàn)了一些因細(xì)節(jié)性情況而引起的問題(如前期老就是出現(xiàn)的形象、禮節(jié)的問題,目前部門賓客意見調(diào)查下滑等);
3、部門隊(duì)員的思想工作做得不夠透徹、及時(shí),了解不夠,至使存有個(gè)別隊(duì)員存有賴散的思想、為人做事我行我素,個(gè)人意識(shí)較強(qiáng)等現(xiàn)象,導(dǎo)致出現(xiàn)過影響部門工作的情況;
4、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)與及時(shí)性檢查不到位,尤其就是剛開始時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)備不夠高,要求不夠嚴(yán),導(dǎo)致在細(xì)節(jié)方面多次出現(xiàn)類似的問題,且工作中存有落實(shí)性與標(biāo)準(zhǔn)不高的現(xiàn)象;
5、專業(yè)知識(shí)有待更進(jìn)一步的學(xué)習(xí),尤其就是在消防工作上,現(xiàn)有的知識(shí)不能滿足于現(xiàn)在的形式與要求,需認(rèn)真學(xué)習(xí)其相關(guān)知識(shí);
6、在部門的培訓(xùn)工作中,方式方法還有待更進(jìn)一步提高與改善,培訓(xùn)過于太死板、照本宣科,缺乏靈活性;
以上就是我在近幾月實(shí)習(xí)主管對(duì)工作情況的匯報(bào),如果能得到繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展,我將針對(duì)上期工作中存有的不足,制定以下整改措施及下步工作計(jì)劃:
1、加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),尤其就是加大對(duì)管理方面知識(shí)的閱讀、了解與學(xué)習(xí),提高自身管理知識(shí)水平,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)消防知識(shí)的學(xué)習(xí),提高專業(yè)知識(shí),以便于更好的開展工作與培訓(xùn);
2、及時(shí)做好隊(duì)員的思想工作,經(jīng)常與隊(duì)員溝通,掌握隊(duì)員的心理動(dòng)態(tài)及其想法,針對(duì)隊(duì)員不同心理逐一開展思想工作,解決隊(duì)員的實(shí)際情況與問題;
3、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的督導(dǎo)與檢查,抓好部門日常的工作標(biāo)準(zhǔn)及要求,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,并激勵(lì)大家努力開展工作;
4、對(duì)于部門內(nèi)部的培訓(xùn),從前期的培訓(xùn)中吸取經(jīng)驗(yàn)與方法,改變以往的培訓(xùn)方式、方法,以此來真正提高部門的培訓(xùn)效果;
5、下步為了更好的去開展工作,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的一些制度、規(guī)定予以完善或改進(jìn),使之更規(guī)范化;
以上就就是我的述職!謝謝大家!
保安班長(zhǎng)述職報(bào)告3尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!
本人自20____年擔(dān)任會(huì)議培訓(xùn)中心保安部一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)一職以來,在部門經(jīng)理和中心各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和指引下高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求緊緊圍繞中心的總體部署帶領(lǐng)全體安保人員全力做好中心的安全保衛(wèi)工作,任職至今未發(fā)生一起安全事故,保安隊(duì)伍穩(wěn)定,各項(xiàng)工作開展情況良好。下面我就將任期內(nèi)的工作情況向領(lǐng)導(dǎo)和組織做以匯報(bào):
一、加強(qiáng)自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)確保管理上水平
欲先善其事必先利其器,作為一個(gè)基層管理者必須要有高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心和過硬的業(yè)務(wù)水平才能勝任管理工作帶領(lǐng)隊(duì)伍健康穩(wěn)定的向前發(fā)展,而安保行業(yè)又是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),保安隊(duì)伍更是一個(gè)特殊的行業(yè),從業(yè)人員要求也高,要求準(zhǔn)軍事化管理,怎樣才能把這____多名不同情況的年輕人唯我所用呢?發(fā)揮他們的光和熱呢?這是個(gè)具有挑戰(zhàn)性的工作!任職伊?xí)r為了能盡快熟悉崗位情況,理清工作思路。我給自己制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,利用各種學(xué)習(xí)方式進(jìn)行學(xué)習(xí),全面加強(qiáng)自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。一是自學(xué)安全保衛(wèi)知識(shí)及消防知識(shí),先后自學(xué)了《企事業(yè)單位內(nèi)部治安管理?xiàng)l理》《消防法》《消防管理》《保安管理》等工具書。并從網(wǎng)上搜集觀看了保安管理及消防方面的視頻及資料。二是積極參加處及中心開辦的各類培訓(xùn)班,通過系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí),加強(qiáng)自身素質(zhì)及專業(yè)知識(shí)的提升。三是虛心向油田公司ABC管理模式創(chuàng)建人、標(biāo)桿中隊(duì)創(chuàng)始人、資深安保管理人員______同志學(xué)習(xí)安保管理知識(shí)及經(jīng)驗(yàn),通過一系列的學(xué)習(xí)。本人現(xiàn)以能完全獨(dú)立處理部門的管理事務(wù),在經(jīng)理休長(zhǎng)假期間代行經(jīng)理工作做好部門日常管理及大型會(huì)議接待安全保衛(wèi)等工作。
二、愛崗敬業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)保安全
會(huì)議培訓(xùn)中心及調(diào)度中心作為長(zhǎng)慶油田會(huì)議培訓(xùn)接待的重要機(jī)構(gòu)和輸油處的辦公機(jī)關(guān),承擔(dān)著油田及地方政府的各種大型會(huì)議接待任務(wù)。作為在中心從事安保工作達(dá)五年之久的我來說深知著其中的政治責(zé)任感有多重,而事故隱患它是不隨人的主觀意志而改變,正因?yàn)槿绱?,身為一名基層安保管理人員,必須時(shí)刻保持高度的警覺性和責(zé)任意識(shí),大局意識(shí)。兩年來,我和部門經(jīng)理一道建立健全部門規(guī)章制度,創(chuàng)新管理措施及管理手段,穩(wěn)步提升工作效率及工作質(zhì)量,自承擔(dān)安保管理工作以來保安隊(duì)伍穩(wěn)定,門崗值班院區(qū)巡邏,會(huì)議接待安保值勤等工作。萬(wàn)無(wú)一失,為此我和同事們放棄了節(jié)假日及家人團(tuán)聚的時(shí)刻。堅(jiān)守工作崗位確保安全無(wú)事故。得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。并從個(gè)人到集體取得了各方面的成績(jī),一是本人20____年及20____年連續(xù)兩年代表中心參加處消防大比武分別取得10平米油池滅火第三名與第二名的良好成績(jī),二是我20____年被中心評(píng)為部門優(yōu)秀員工。三是今年__月參加中心安全演講比賽獲得第2名。四是所在部門今年__月份被評(píng)為中心優(yōu)秀示范崗。
三、加強(qiáng)員工培訓(xùn)提升服務(wù)質(zhì)量
部門員工多為____后且大多是第一次參加工作,自我約束力差,理解能力不強(qiáng),工作執(zhí)行力低,管理難度大,為提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)我和部門經(jīng)理從源頭抓起,不厭其煩的加大崗位培訓(xùn)力度,每星期對(duì)員工進(jìn)行有計(jì)劃的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),同時(shí)根據(jù)不同人員情況進(jìn)行針對(duì)性的教育培訓(xùn),使員工隊(duì)伍確保了穩(wěn)定,員工的作風(fēng)紀(jì)律,業(yè)務(wù)水平,服務(wù)質(zhì)量和處理問題的能力有了明顯的提高,取得持續(xù)無(wú)事故的良好態(tài)勢(shì)。
四、下一步主要從以下幾個(gè)方面展開工作
1、加大值班和巡邏檢查力度,在重大活動(dòng)期間,加強(qiáng)值班、對(duì)重點(diǎn)部位、敏感部位安排專人值班,發(fā)現(xiàn)情況做到第一時(shí)間到位,及時(shí)處置,把一些不安定因素和苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
在加強(qiáng)值班的基礎(chǔ)上進(jìn)一步調(diào)整加強(qiáng)巡邏檢查密度,保安人員24小時(shí)巡邏檢查制度,主要抓各崗位值勤時(shí)工作質(zhì)量、儀容儀表、作風(fēng)紀(jì)律等。
2、層層布置、層層落實(shí)。
在開展工作之前把工作布置后主抓各項(xiàng)工作落實(shí)情況,加大對(duì)員工的管理,要求員工做到的首先我自己必須要作好。對(duì)隊(duì)員加強(qiáng)管理,對(duì)每個(gè)隊(duì)員嚴(yán)格考核,為提高保安隊(duì)員整體素質(zhì),講當(dāng)前治安形勢(shì),及保安工作的重要性,對(duì)他們提出嚴(yán)格要求。
3、嚴(yán)格執(zhí)行公司的規(guī)章制度,做好本職工作,管理全隊(duì)的各項(xiàng)工作。
配合經(jīng)理對(duì)每一個(gè)崗位進(jìn)行績(jī)效考核,有功必獎(jiǎng),有過必懲,進(jìn)一步提高隊(duì)員的工作積極性。
4、做好隊(duì)員的思想工作。
關(guān)心愛護(hù)隊(duì)員,了解隊(duì)員的思想、工作、等的情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。做到政治上關(guān)心,思想上信任,工作上教導(dǎo),生活上體貼。
5、不斷提高隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
要有計(jì)劃的組織隊(duì)員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),檢查督促隊(duì)員管好、用好安保器材和消防器材,使其保持良好工作狀態(tài)。
6、加強(qiáng)院區(qū)消防安全管理和車輛管理工作,確保院區(qū)消防安全和車輛的有序停放。
7、堅(jiān)持查崗、查哨制度,掌握人員在崗情況,作好考勤工作和安保人員調(diào)配。
發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,重大事件及時(shí)匯報(bào)。
雖然在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,在同志們的幫助下我在工作中取得了一定的成績(jī),但是,離領(lǐng)導(dǎo)的要求和同志們的期望還有一定的差距。
工作中,還有一些不盡人意的地方。特別是對(duì)安全保衛(wèi)工做的還不夠細(xì)不到位,我會(huì)吸取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在新的崗位上在中心各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)中心的安全保衛(wèi)工作,使每項(xiàng)工作落到實(shí)處,做到防患于未然。確保安全無(wú)事故,使中心有一個(gè)良好的工作生活環(huán)境。
此致
敬禮!
述職人:______
20____年__月__日
保安班長(zhǎng)述職報(bào)告4尊敬領(lǐng)導(dǎo)同事們:
____年3月份來到____生態(tài)軟件園,而后擔(dān)客戶服務(wù)中心保安部隊(duì)長(zhǎng)一職以來,在部門經(jīng)理和客服中心各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和指引下,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、緊緊圍繞園區(qū)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的部署和指示引導(dǎo)和監(jiān)督保安人員全力做好軟件園的安全保衛(wèi)工作,保持保安隊(duì)伍穩(wěn)定及各項(xiàng)工作順利開展
欲先善其事必先利其器,作為一個(gè)基層管理者必須要有高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心和過硬的業(yè)務(wù)水平才能勝任管理工作帶領(lǐng)隊(duì)伍健康穩(wěn)定的向前發(fā)展,而保安行業(yè)又是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),保安隊(duì)伍更是一個(gè)特殊的行業(yè),從業(yè)人員要求也高,要求準(zhǔn)軍事化管理,怎樣才能把隊(duì)伍當(dāng)中不同情況的年輕人唯我所用呢?發(fā)揮他們的光和熱呢?這是個(gè)具有挑戰(zhàn)性的工作!任職時(shí)為了能盡快熟悉崗位情況,理清工作思路。我給自己制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,利用各種學(xué)習(xí)方式進(jìn)行學(xué)習(xí),全面加強(qiáng)自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。一是自學(xué)安全保衛(wèi)知識(shí)及消防知識(shí),先后自學(xué)了《金碧物業(yè)長(zhǎng)春分公司治安管理?xiàng)l理》《消防法》《消防管理》《保安管理》等工具書。并從網(wǎng)上搜集觀看了保安管理及消防方面的視頻及資料。二是積極參加金碧物業(yè)長(zhǎng)春分公司培訓(xùn)部各類培訓(xùn)班,通過系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí),加強(qiáng)自身素質(zhì)及專業(yè)知識(shí)的提升。三是虛心向其他項(xiàng)目管理模式學(xué)習(xí)、樹立標(biāo)桿中隊(duì)、向資深管理人員學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們的管理知識(shí)及經(jīng)驗(yàn),通過一系列的學(xué)習(xí)。本人現(xiàn)以能完全獨(dú)立處理部門的管理事務(wù),經(jīng)理不在的同時(shí)能把經(jīng)理工作做好部門日常管理安全保衛(wèi)等工作。
我們恒大名都項(xiàng)目承擔(dān)承擔(dān)著要開盤銷售項(xiàng)目任務(wù)重大,又肩負(fù)著開盤前招聘及培訓(xùn)等工作,作為在從事保安工作達(dá)五年之久的我來說深知著其中的政治責(zé)任感有多重,而現(xiàn)場(chǎng)銷售階段的重要它是不隨人的主觀意志而改變,正因?yàn)槿绱?,身為一名基層安保管理人員,必須時(shí)刻保持高度的警覺性和責(zé)任意識(shí),大局意識(shí)。兩年來,我和部門經(jīng)理一道嚴(yán)格按照公司的規(guī)章制度,創(chuàng)新管理措施及管理手段,穩(wěn)步提升工作效率及工作質(zhì)量,自承擔(dān)保安管理工作以來保安隊(duì)伍穩(wěn)定,門崗值班小區(qū)巡邏,安保值勤等工作。萬(wàn)無(wú)一失,為此我和同事們放棄了節(jié)假日及家人團(tuán)聚的時(shí)刻。堅(jiān)守工作崗位確保安全無(wú)事故。得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
部門員工多為90后且大多是第一次參加工作,自我約束力差,理解能力不強(qiáng),工作執(zhí)行力低,管理難度大,為提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)我和部門經(jīng)理從源頭抓起,不厭其煩的加大崗位培訓(xùn)力度,每星期對(duì)員工進(jìn)行有計(jì)劃的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),同時(shí)根據(jù)不同人員情況進(jìn)行針對(duì)性的教育培訓(xùn),使員工隊(duì)伍確保了穩(wěn)定,員工的作風(fēng)紀(jì)律,業(yè)務(wù)水平,服務(wù)質(zhì)量和處理問題的能力有了明顯的提高,取得持續(xù)無(wú)事故的良好態(tài)勢(shì)。
1、加大值班和巡邏檢查力度,在重大活動(dòng)期間,加強(qiáng)值班、對(duì)重點(diǎn)部位、敏感部位安排專人值班,發(fā)現(xiàn)情況做到第一時(shí)間到位,及時(shí)處置,把一些不安定因素和苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
在加強(qiáng)值班的基礎(chǔ)上進(jìn)一步調(diào)整加強(qiáng)巡邏檢查密度,保安人員24小時(shí)巡邏檢查制度,主要抓各崗位值勤時(shí)工作質(zhì)量、儀容儀表、作風(fēng)紀(jì)律等。
2、層層布置、層層落實(shí)。
做到“嚴(yán)于律己,恪盡職守”;做到“事事有著落,件件有回音”;在開展工作之前把工作布置后主抓各項(xiàng)工作落實(shí)情況,加大對(duì)員工的管理,要求員工做到的首先我自己必須要作好。對(duì)隊(duì)員加強(qiáng)管理,對(duì)每個(gè)隊(duì)員嚴(yán)格考核,為提高保安隊(duì)員整體素質(zhì),講當(dāng)前治安形勢(shì),及保安工作的重要性,對(duì)他們提出嚴(yán)格要求。
3、嚴(yán)格執(zhí)行公司的規(guī)章制度,做好本職工作,管理全隊(duì)的各項(xiàng)工作。
配合經(jīng)理對(duì)每一個(gè)崗位進(jìn)行績(jī)效考核,有功必獎(jiǎng),有過必懲,進(jìn)一步提高隊(duì)員的工作積極性。
4、做好隊(duì)員的思想工作。
關(guān)心愛護(hù)隊(duì)員,了解隊(duì)員的思想、工作、等的情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。做到政治上關(guān)心,思想上信任,工作上教導(dǎo),生活上體貼。
5、不斷提高隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
要有計(jì)劃的組織隊(duì)員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),檢查督促隊(duì)員管好、用好安保器材和消防器材,使其保持良好工作狀態(tài)。
6、加強(qiáng)小區(qū)消防安全管理和車輛管理工作,確保小區(qū)消防安全和車輛的有序停放。
7、堅(jiān)持查崗、查哨制度,掌握人員在崗情況,作好考勤工作和安保人員調(diào)配。
發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,重大事件及時(shí)匯報(bào)。
雖然在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,在同志們的幫助下我在工作中取得了一定的成績(jī),但是,離領(lǐng)導(dǎo)的要求和同志們的期望還有一定的差距。工作中,還有一些不盡人意的地方。特別是對(duì)安全保衛(wèi)工做的還不夠細(xì)不到位,我會(huì)吸取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在新的崗位上在中心各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)中心的安全保衛(wèi)工作,使每項(xiàng)工作落到實(shí)處,做到防患于未然。確保安全無(wú)事故,使中心有一個(gè)良好的工作生活環(huán)境。
20____年在公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和指導(dǎo)下,各位同事全體隊(duì)員的大力支持下,我能認(rèn)真帶領(lǐng)保安員較好地完成了物業(yè)公司的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。能夠深入學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)地產(chǎn)公司、物業(yè)公司各項(xiàng)指令、工作任務(wù),嚴(yán)格管理自己,廉潔勤政,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體保安員發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn),攻堅(jiān)啃硬的拼搏精神;堅(jiān)持扎實(shí)工作,戰(zhàn)勝困難?,F(xiàn)就自己一年來的思想、工作情況作一匯報(bào)。請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)及各位同事批評(píng)指正。
一年來,我雖然不是一名正式的黨員但我時(shí)常以黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自我、提高我自己。不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,提高學(xué)習(xí)實(shí)效,夯實(shí)理論功底。通過不斷的學(xué)習(xí),自身思想政治素質(zhì)得到了進(jìn)一步加強(qiáng),樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,能夠正確看待和行使手中的權(quán)力,針對(duì)執(zhí)法工作點(diǎn)多面廣,較多的涉及群眾的利益,因此把為群眾服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn),邊學(xué)習(xí)邊總結(jié)邊提高。一句話就是要把對(duì)其深刻的認(rèn)識(shí)與實(shí)際的工作結(jié)合起來,因此,在端正認(rèn)識(shí)態(tài)度的同時(shí),不斷地加強(qiáng)了對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí),通過自學(xué)、參加分局組織的各種培訓(xùn)等多種方式不斷地樹立文明、公平、公正和執(zhí)法為民思想,且不斷地提高自身素質(zhì)和道德修養(yǎng)。
(一)以崗位調(diào)整工作性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī),全面提高自己,改進(jìn)工作方式方法。
(二)切實(shí)抓好群眾反映強(qiáng)烈、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)開展工作。
(三)切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),協(xié)助中隊(duì)長(zhǎng)搞好隊(duì)伍團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。
(四)認(rèn)真做好保安隊(duì)員、同事后勤保障工作,切實(shí)發(fā)揮橋與梁的紐帶作用。
第一,注重隊(duì)伍內(nèi)部管理,按照"培訓(xùn)有制度、執(zhí)法有機(jī)制、過程有監(jiān)督、過錯(cuò)有追究、獎(jiǎng)懲有措施"的管理運(yùn)行目標(biāo),逐步建立提高素質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)制,完成任務(wù)的執(zhí)法機(jī)制,保障廉潔的監(jiān)督機(jī)制,維護(hù)形象的督察機(jī)制,落實(shí)責(zé)任的考核機(jī)制。
第二,注重抓日常養(yǎng)成,利用現(xiàn)有的規(guī)章制度,抓經(jīng)常性的管理工作,做到抓經(jīng)常、經(jīng)常抓采取不定時(shí)、期抽查辦法,專門督察執(zhí)法隊(duì)員的辦案效果、文明執(zhí)法、風(fēng)紀(jì)儀表等,有效地促進(jìn)了執(zhí)法工作的法制化和規(guī)范化建設(shè)。
第三,注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在落實(shí)《市、區(qū)執(zhí)法局學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》的同時(shí),要求每位執(zhí)法人員利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行自學(xué),用高水平的業(yè)務(wù)知識(shí)切實(shí)保障督導(dǎo)工作順利進(jìn)行。通過抓培訓(xùn)抓學(xué)習(xí),隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平明顯提高,逐步養(yǎng)成愛學(xué)、善學(xué)、會(huì)學(xué)的學(xué)風(fēng)。
第四,注重思想教育,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。針對(duì)執(zhí)法工作困難多、任務(wù)重的實(shí)際,我注重打牢隊(duì)員的思想基礎(chǔ),堅(jiān)持開展世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育和經(jīng)常性的思想教育工作,教育隊(duì)員愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)的思想品德和政治覺悟,增強(qiáng)責(zé)任感、自豪感。深入開展了執(zhí)法形象教育活動(dòng),幫助隊(duì)員樹立文明執(zhí)法觀念,要求在熟悉業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格依法執(zhí)法、文明執(zhí)法,做到著裝整齊、行為端正、講究禮貌、態(tài)度和藹、為人正直,擯棄執(zhí)法中冷、橫、硬的工作作風(fēng)和簡(jiǎn)單地清理、驅(qū)趕、取締的工作方法,要求執(zhí)法人員提高認(rèn)識(shí)、更新觀念,強(qiáng)化文明執(zhí)法,把執(zhí)法工作做得深入細(xì)致,扎實(shí)有效,"潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲"地化解執(zhí)法矛盾沖突,努力實(shí)現(xiàn)"三個(gè)轉(zhuǎn)變"。
第五,注重隊(duì)伍的思想政治建設(shè),提高隊(duì)員的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和理論水平,增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力;充分發(fā)揮班長(zhǎng)骨干、老隊(duì)員的模范帶頭作用,體現(xiàn)隊(duì)伍的核心地位和戰(zhàn)斗堡壘作用。
在廉政問題上,我能夠認(rèn)真執(zhí)行分局提出的廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,始終樹立拒腐防變的牢固防線,不貪、不占、不拿、不接受任何禮賄,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,始終保持廉潔自律,以身作則,做好表率。嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉正責(zé)任制要求自己,不做違法亂紀(jì)的事,不拿原則作交易,不以權(quán)謀私,配合中隊(duì)長(zhǎng)帶好了自己的隊(duì)伍督導(dǎo)到位其他中隊(duì)。同時(shí)要求自己做到:
1.嚴(yán)于律己。
上級(jí)規(guī)定不準(zhǔn)做的我絕對(duì)不做,上級(jí)要求達(dá)到的我爭(zhēng)取達(dá)到,不違章、不違紀(jì),做一名稱職的保安隊(duì)長(zhǎng)。
2.用制度自律。
嚴(yán)格按物業(yè)公司制定的各項(xiàng)制度辦事。在人員崗位任務(wù)落實(shí)、獎(jiǎng)懲、案件督辦、處理重要問題上,都經(jīng)小區(qū)主管討論決定,堅(jiān)持民主集中制,不搞"一言堂",不立"小山頭",力求公開、公平、公正辦事。
3.以"隊(duì)長(zhǎng)"自律。
一隊(duì)之長(zhǎng)應(yīng)該是本隊(duì)同事的表率,中隊(duì)管理和建設(shè)的"領(lǐng)頭雁"。因此,我在考慮問題、處理事情當(dāng)中,凡是要求同事做到的,自己首先做到。我不是以"隊(duì)長(zhǎng)"自居,尋求索取,而是以"隊(duì)長(zhǎng)"自律,講求奉獻(xiàn),珍惜黨和人民給予的權(quán)力。
1、督察方法缺乏創(chuàng)新,政策、業(yè)務(wù)水平還不高,沒有在素質(zhì)上真正達(dá)到保安隊(duì)的工作要求,目前對(duì)于隊(duì)伍監(jiān)管尚未形成一套科學(xué)、系統(tǒng)的監(jiān)督體系;
2、督導(dǎo)、督辦工作還不夠細(xì)致認(rèn)真,有時(shí)急躁方法欠妥,重實(shí)體輕程序。
3、顧及工作多,關(guān)心同事、隊(duì)伍的時(shí)候少,為同事隊(duì)員服務(wù)還不夠。
4、各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)不嚴(yán),全隊(duì)紀(jì)律作風(fēng)仍需加強(qiáng)。
1、為工作負(fù)責(zé)、為自己負(fù)責(zé),認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)及指令性工作;
2、加強(qiáng)隊(duì)伍管理,提高保安隊(duì)整體的素質(zhì)要求;
3、工作中抓重點(diǎn)、突難點(diǎn),創(chuàng)新工作方法,敢于碰硬;
4、認(rèn)真學(xué)習(xí)、不斷總結(jié),制定14年詳細(xì)的年、月、周、日、各項(xiàng)執(zhí)勤活動(dòng)等工作計(jì)劃,有條不紊的開展工作。
以上便是我____年的述職報(bào)告和14年的工作計(jì)劃, 請(qǐng)大家評(píng)議,謝謝!
保安班長(zhǎng)述職報(bào)告5尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),親愛的同事們:
大家下午好!
________年保安部在景區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持與關(guān)懷下,在其他部門的積極配合下,經(jīng)過全體員工的努力,團(tuán)結(jié)協(xié)作,任勞任怨,比較圓滿地完成了景區(qū)各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作,以及部門所承擔(dān)的日常工作和一些臨時(shí)性任務(wù),部門的工作水平也有一定的提高??傮w而言,保安部已逐步邁向正規(guī)化,發(fā)展趨勢(shì)良好,但在工作中還存在一些不足之處?,F(xiàn)將一年來我部門的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)及同志們做一個(gè)匯報(bào),不足之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正!
保安部做為景區(qū)的形象窗口,是景區(qū)保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的樞紐部門,也是處理景區(qū)緊急事務(wù),和游客打交道最多的一個(gè)部門,同時(shí)安全保衛(wèi)工作責(zé)任又重于泰山。________年景區(qū)陸續(xù)舉行了建黨九十周年、水上沖沖沖、旅游文化節(jié)等大型的戶外活動(dòng),保安部在景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和安排下,積極配合其他部門,圓滿完成了各項(xiàng)大型活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作,做到了無(wú)一例安全事故,無(wú)一起傷亡事件,無(wú)一起游客投訴的要求,在郴州旅游文化節(jié)蘇仙分會(huì)場(chǎng)開幕式上,受到了到場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。今年在正常的游客接待中,我部門員工通過景區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng),時(shí)刻抱著對(duì)游客生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求完成自己的工作任務(wù)。全年未發(fā)生大的失竊、失火事件。同時(shí),針對(duì)景區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜多變等情況,在天氣狀況不好的時(shí)候,我們建立了專人巡查制度,將客房、餐廳、游道及山體納入我們常規(guī)的監(jiān)測(cè)范圍內(nèi),始終將危險(xiǎn)排除在萌芽狀態(tài)。
消防工作始終都是景區(qū)工作的重點(diǎn)。為了把消防工作做好,為安全經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航,我們本著預(yù)防為主的思想,實(shí)行消防安全責(zé)任制,確定部門經(jīng)理是部門安全第一責(zé)任人。每月組織一次防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。制定了詳細(xì)的檢修計(jì)劃,對(duì)各種消防設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng),________年5月份對(duì)全景區(qū)的滅火器進(jìn)行了檢查及加壓維護(hù),8月低在郴州旅游文化節(jié)開幕之前,對(duì)景區(qū)的消防應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行了及時(shí)的更換和補(bǔ)裝,確保各項(xiàng)設(shè)備正常運(yùn)行。另外,由我部門牽頭,________年的5月和7月份,對(duì)全景區(qū)進(jìn)行了兩次消防知識(shí)培訓(xùn)。在________市區(qū)組織的各項(xiàng)消防大檢查當(dāng)中,我景區(qū)均順利通過,并受到相關(guān)主管部門的稱贊。
為了建設(shè)一支高素質(zhì)的保安隊(duì)伍,配合各部門做好對(duì)客服務(wù),一年來保安部積極參與景區(qū)組織的集體學(xué)習(xí)活動(dòng),開展了一系列的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和思想教育活動(dòng),每個(gè)星期我們會(huì)定時(shí)召開部門通氣會(huì),反復(fù)強(qiáng)調(diào)對(duì)儀容儀表、文明用語(yǔ)、行為規(guī)范的要求。從服務(wù)至上的角度出發(fā),我部門規(guī)定:個(gè)人能解決的問題馬上解決,需要其它部門處理的主動(dòng)和其他部門聯(lián)系,不讓客人多跑路,對(duì)客人的意見及時(shí)反饋給景區(qū)領(lǐng)導(dǎo),始終笑臉相迎,當(dāng)好景區(qū)第一道靚麗風(fēng)景線。
檢票工作是保安部的基本工作,也是最重要、最艱巨的的工作之一。往年,由于員工自身立場(chǎng)不堅(jiān)定,加上管理疏忽,導(dǎo)致每年風(fēng)景區(qū)和水上樂園都有逃票的行為。________年在景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,我們?cè)谝郧暗幕A(chǔ)上實(shí)行了更加嚴(yán)格的檢票制度。確實(shí)需要免票的游客我們會(huì)告知在景區(qū)行政辦公室辦理有關(guān)的準(zhǔn)入手續(xù),其他游客一律憑票入內(nèi)。另外,我們還實(shí)行輪崗輪班制度,有效減少了人情票的發(fā)生。應(yīng)該說,________年保安部的驗(yàn)票檢票工作較之往年還是有很大的提高。另外,景區(qū)停車場(chǎng)車位有限,在夏季高峰期,每天有四五百輛車來來往往,指揮車輛的工作艱巨而又艱辛,但是我部門員工在其他部門的有效協(xié)助下,克服困難,較為出色的完成了這個(gè)工作。對(duì)此,我深表感謝!
保安工作確實(shí)存在一定的不足,主要是以下兩點(diǎn):
1.員工綜合素質(zhì)有待加強(qiáng)。
由于平常學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間較少,因而部分保安人員的綜合素質(zhì)有所欠缺,普通話不夠標(biāo)準(zhǔn),個(gè)人形象及穿著不注意,影響了景區(qū)的整體形象,新的一年,我們將著重強(qiáng)化提高員工的綜合素質(zhì),通過培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、部門經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等來帶動(dòng)工作氛圍、態(tài)度及個(gè)人素質(zhì)的全方位提高。
2.員工的口頭解釋能力不強(qiáng)。
由于缺乏對(duì)景區(qū)的了解和相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn),我部門員工面對(duì)游客的疑問,口頭解釋能力普遍不強(qiáng)。有時(shí)候“心有余而力不足”,好心辦壞事。新的一年,我們將建立專門的制度,由部門經(jīng)理帶頭,學(xué)習(xí)、了解景區(qū)景點(diǎn)的相關(guān)知識(shí),力爭(zhēng)用最短的時(shí)間把景區(qū)各方面的精髓都了解清楚,爭(zhēng)做景區(qū)最熟悉的的“講解員”。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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