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【關鍵詞】油庫;安全;防火工作
油品具有易燃、易爆等特點,在油品接卸、儲存、轉輸和設備檢維修作業(yè)過程中,須嚴格按規(guī)范化、標準化作業(yè)流程操作,作業(yè)中的“低標準、老毛病、壞習慣”和“三違”等現(xiàn)象,極易引發(fā)油品火災事故。故在安全管理上,必遵循HSE管理體系,牢固樹立設備的本質安全和消防的長效機制;在防范措施上,必須落實安全防火工作的責任,確保安全生產的平穩(wěn)運行;在事故搶險上,必遵循“搶救生命優(yōu)先、應急救援人員行動優(yōu)先、防止事故擴散優(yōu)先,”的原則,最大限度的減少人員傷亡和財產損失。
一、影響罐區(qū)作業(yè)的安全因素
(一)人的不安全行為
罐區(qū)輸轉、計量、司閥、檢維修作業(yè),未采取安全的防范措施,不按標準化、規(guī)范化操作,導致事故發(fā)生的可能性極大。
(二)物的不安全狀態(tài)
罐區(qū)工藝設計、設備、保護措施、安全裝置的缺陷,未制定有效的防范措施,或措施落實不到位,極有可能導致事故的發(fā)生。
(三)森林火災
處于山區(qū)和森林環(huán)抱之中的油庫效多,周邊一旦出現(xiàn)森林火險,對油庫將形成極大的安全威脅,易引發(fā)罐區(qū)火災和爆炸事故。
(四)雷擊
雷電流發(fā)生的電動機械效應力,在雷擊點的高熱量下,可導致金屬熔化或氣化,使油罐和附件發(fā)生嚴重扭曲、解體、撕裂和爆炸現(xiàn)象。
二、罐區(qū)防火工作的管理措施
為有效的防止火災事故的發(fā)生,油庫防火工作應從基礎工作開始、從設備設施維護著手、狠抓日常管理,采取多方面的防火應對措施,打造油庫安全生產的堅強后盾。
(一)注重長遠
加大對油罐設備、罐區(qū)設施的檢查,定期進行風險評價和危害分析,從員工安全教育入手,強化安全意識,規(guī)范標準化作業(yè)流程。
(二)嚴抓細管
切實做好油罐區(qū)設備、設施的日常維護和保養(yǎng),從精細化管理做起,落實設備“四定”,確保設備的完好率、隱患控制率達到100%。
(三)重點防范
從季節(jié)上加強森林防火工作,構筑有效的防火隔離帶和消防設施的配備,加強重點時段的巡檢、巡查,防止山火襲擊。
(四)落實責任
做好防雷電、防靜電設備的強制性檢測和雷雨多發(fā)期的自檢工作,確保在突發(fā)性災害天氣時,起到對油罐的安全保護作用。
三、罐區(qū)防火安全的管理體系
油庫的防火工作和應急管理體系,要從多方面、多角度、多措并舉中入手,制定切實可行的應急救援體系,減少事故的發(fā)生和財產的損失。
(一)應急管理體系建設
油庫應根據所處地理位置、季節(jié)變化、周邊情況等,制定和完善消防滅火、應急救援、搶修搶險等預案。體系建設中,一是協(xié)調各方力量、上下聯(lián)動、部門間的配合;二是健全隱患整改責任、應急信息傳遞、應急物資保障等制度;三是構筑統(tǒng)一指揮、協(xié)調有序的應急管理體系;四是不斷加強預案的演練和修訂工作,確保預案的完整性和可行性。
(二)罐區(qū)的防火與救援
罐區(qū)的防火工作和事故搶險,應遵循“預防為主,防消結合”的原則,在目前油庫人員編制有限的情況下,加強義務消防組織與人防、安防和技防并舉的措施,在一旦出現(xiàn)突發(fā)性事故時,能最大限度地發(fā)揮油庫自身義務消防組織力量,啟動上下聯(lián)動機制,依托當地政府和消防單位的力量,共同處置和搶險救援。
1、從“人的不安全行為”上分析
在罐區(qū)搶維修過程中,有統(tǒng)計顯示,人的因素造成事故的發(fā)生率占67.8%,較常見的有設備搶修、跑冒漏、油罐清洗、油料回收等引發(fā)火災事故。故在罐區(qū)的防火工作中,一是要增強員工的安全防范意識,發(fā)揮培訓庫的功能,以消防安全、專業(yè)知識、崗位技能等教育,將安全防火工作滲透到員工的腦海之中;二是強化應急管理措施,在罐區(qū)的防火工作中,制訂切合實際的、符合實情的、實戰(zhàn)實用的應急搶險預案;三是加強員工應對突發(fā)事件的救援能力,結合季節(jié)性的變化,不定期的、有針對性的實施預案演練,尤其要加強企業(yè)上下聯(lián)動的救援機制,加強聯(lián)防單位間的應急管理措施,加強與當地政府和消防部門的密切配合,共同進行搶險和救援。
如:搶維修過程中出現(xiàn)火災事故,員工應迅速啟動應急救援預案,在火災初起的那一刻,在第一時間、以最快的速度、就近取用移動式消防器材或石棉毯,控制火勢的蔓延,有序的進行初期火災的撲救;如險情惡化,火勢范圍和危害程度進一步擴大,現(xiàn)場救援人員,則應撤出救援現(xiàn)場,到指定的安全施救點,開啟著火罐及相鄰罐的消防滅火系統(tǒng)、開啟罐區(qū)固定消防炮、泡沫消防栓等設備,控制火勢向周邊蔓延,等待地方政府、消防單位和外援力量到達現(xiàn)場后共同剿滅。
2、從“物的不安全狀態(tài)”上分析
儲油罐的安全保護裝置有泡沫、清水消防系統(tǒng),有防雷、防靜電保護系統(tǒng)、罐頂設有波紋式阻火器。在罐區(qū)的日常防火工作中,一是要加強設備專項檢查制度的落實,查找設備的薄弱環(huán)節(jié),加強罐區(qū)安全工作的巡檢,消除設備隱患,使設備處于正常的工作狀態(tài);二是要認真吸取事故案例中的經驗教訓,在“預防為主、防消結合”的原則上,加大技防設備在罐區(qū)上的應用;三是從設備的本質安全入手,注重員工在操作失誤時、在設備出現(xiàn)故障時,技防措施能夠發(fā)揮積極的作用,如罐區(qū)固定式消防炮、罐體噴淋冷卻保護等系統(tǒng)的投入。
如未認真履行崗位防火工作職責和設備“四定”的責任,設備疏以檢查、存在缺陷,在突發(fā)事故中,設備在本質安全上,發(fā)揮不了正常的作用,那么,事故勢必升級,釀成更大的災害性事故。若罐區(qū)安全防火工作嚴謹有序,安全保護裝置完好有效,遇儲油罐意外著火,在第一時間,啟動油罐滅火預案,配與罐體清水噴淋和罐區(qū)固定消防系統(tǒng)進行搶險,處置得當,油罐火災能在短時間內灰飛煙滅;若出現(xiàn)意外,同樣可以對火勢進行控制,等待地方政府、消防單位和外援力量到達后共同處置。
3、從“森林火災”上分析
南方油庫的建設,大多坐落于邊遠山區(qū),依山而建,處于森林覆蓋之中,與山形成環(huán)抱之勢,其枯枝、落葉、枯草、叢林遍布整個油庫周邊,加之附近村民火燒田埂、稻草、清明祭祀等用火,季節(jié)的不同,火災的風險和危害程度則不同。故油庫在森林防火工作上,一是要加強與周邊單位、村民小組的防火聯(lián)防,制訂風險防范和應急救援措施;二是要加強周邊民眾的安全防范意識,加大宣傳和教育的力度;三是要加強與聯(lián)防單位和村民小組的聯(lián)系,開展森林火險的應急預案演練;四是要加強自身防范和救援能力的建設,充分利用應急物資在森林火險中運用。
如罐區(qū)周邊一旦出現(xiàn)森林火險,若防范措施空白,聯(lián)防機制癱瘓,安全間距不足,山火借助可燃物、風之勢,將給救援工作帶來不可預知的阻力,直接威脅著罐區(qū)的安全。故構筑油庫有效的防火隔離帶已勢在必行,以消防通道而定,距防火堤應保持3米以上的安全間距,以油庫圍墻劃分,內外必形成5﹕3米的防火壕溝,在發(fā)生山火時,能借助其人工屏障,一是阻隔火勢對油罐的直接威脅;二是出現(xiàn)山火氣旋、飛火時,有足夠的防火空間。所以,在森林防火工作中,防火隔離帶的設置十分必要,同時還應發(fā)揮油庫聯(lián)防組織作用,加強相互間的協(xié)調和配合,設置瞭望臺和監(jiān)控系統(tǒng),確立發(fā)現(xiàn)優(yōu)于滅火的原則,形成“群策群力、群防群治”的防范機制。
4、從“雷擊”的自然災害上分析
雷電有很大的破壞作用,建(構)筑物等設施和設備遭受雷擊時,會產生相當高的過電壓和過電流,造成設備和設施的破壞,導致火災和爆炸,甚至人員傷亡。而有效的防雷裝置,通過引下線和接地裝置把雷電泄入大地,使人員、設備和設施免遭雷擊,起到安全保護作用。所以,在罐區(qū)雷電的防火工作中,一是油罐防雷裝置同其他設備一樣,應定期檢查各部件的連接情況和銹蝕情況;二是每年春秋兩季,氣象檢測部門應對油罐防雷、防靜電保護設施進行強制性檢測,使其處于良好的運行狀態(tài);三是季節(jié)變更時,要加強油罐區(qū)季節(jié)性的防雷、防靜電自檢工作;四是加強防雷電應急救援預案的演練,強化員工搶險救援能力。如油罐遭遇雷擊起火,未造成油罐撕裂爆炸,應立即停止作業(yè),啟動火災應急救援預案,用泡沫消防系統(tǒng),控制罐內液面火勢,同時施以著火罐、相鄰罐的罐體冷卻,配與地方政府、消防單位和外援力量的救援,從而達到對火勢的剿滅。
(三)強化應急預案演練
加強油庫員工應對突發(fā)事故的搶險能力,應在提高員工救援處置能力上下功夫:一是制定符合實戰(zhàn)、切合實際的應急搶險和救援預案,運用HSE管理體系中PDCA管理模式,在演練中不斷地對預案進行修訂和完善;二是罐區(qū)防火工作,應依靠當地政府的重視和消防警力的配合,從罐區(qū)火災的危害性和施救難度上著手,形成油庫義務消防組織與外部力量的救援整體;三是培養(yǎng)一支訓練有素、技術過硬的救援力量,從個體出發(fā),以班為組,形成班組與班組間的配合,在應急搶險中發(fā)揮團隊力量;四是強化應急預案的演練,克服“練為看”的錯誤觀念,根據季節(jié)性的災害變化,制定相應的演練科目,使其具有實戰(zhàn)、實用、實際的效果;五是在救援能力上,加強對預案搶維修能力方面的訓練,在演練中把預案的搶維修與應急救援相結合,促進油庫員工應急處置能力提高。
四、安全管理制度化、規(guī)范化
在我國油庫管理中,標準制度不健全以及落實不到位是制約油庫安全管理的最主要的隱患。目前,各油庫以及中轉站的自動化程度越來越高,先進的測試儀器以及計量設備使用使得人為影響逐步減少。因此,建立和落實合理的、適合本油庫的規(guī)范作業(yè)流程和安全制度,對于油庫的安全作業(yè)和效益的最大化有著積極的意義。
安全工作的行為準則是油庫企業(yè)安全的生命線。只有抓住貫徹規(guī)章制度這根主線,油庫安全工作才能落到實處,才能有力度、有效果。首先,要從學知識、強素質,學規(guī)章、守制度抓起,準確理解各項法規(guī)制度的內在含義,增強遵守法規(guī)制度的自覺性;其次,要“嚴”字當頭,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,按管理制度辦事,按操作規(guī)程做,按技術規(guī)范管,堅決處理有章不循、執(zhí)章不嚴、違章不究和違章介定不清的問題;再次,要狠抓安全制度的落實,切實做到制度全覆蓋,管理無漏洞,這樣才能保證油庫的安全最大化。
11月9日是全國消防安全日我們要從平時做起,珍愛生命,做好防火工作,增進消防知識,以避免災難的發(fā)生,維護自身和他人的生命健康!下面就是小編給大家?guī)淼南腊踩展鎻V告語宣傳語文案,希望能幫助到大家!
消防安全日文案
1、發(fā)現(xiàn)山火,請即打電話報警。
2、森林無火家家樂,生態(tài)優(yōu)美人人康。
3、消防有法可依,違法必受處罰。
4、一點星星火能毀萬年林
5、預防山火,保護森林資源,建設高要秀美山川。
6、保護森林,“火”速離開。
7、人民生命至上、火災隱患必除
8、安全心里裝隱患無處藏
9、若是防火不為重,定是富土變窮壤。
10、為了大家幸福請您注意防火
11、勤于防火,國興民安;疏于防火,必釀后果。
12、悠悠森林情,寸寸防火心。
13、人人防火戶戶平安
14、堅持依法治火,保護森林資源。
15、保護森林,造福子孫。
16、但千萬別給她“火”熱的愛!
17、野火香煙,星星點點都是敵,謝絕點燃。
18、沐浴陽光享受綠色,走進森林注意防火。
19、用火用電別大意火災無情無兒戲
20、齊心協(xié)力除火患,國泰民安事業(yè)興。
21、森林,生命的起源;火災,森林的終結。
22、齊心協(xié)力共建綠色家園,萬眾一心狠抓森林防火。
23、消防演練經常搞火災損失能減少
24、晴帶雨傘飽帶糧消防事故宜先防
25、認真學習消防知識,提高自防自救能力。
26、防火安全人人有責
27、一時疏忽釀山火,終身遺憾責難逃。
28、森林防火,防于未“燃”。
29、消防設施別亂動撲救火災有大用
30、嚴格野外火源管理,杜絕人為火災發(fā)生。
31、火燒森林易,樹木成林難。
32、小小螻蟻可以蛀毀巍巍長堤,星星之火能夠燒掉莽莽林海。
33、森林防火記心上,人人護林理應當。
34、用火小心,造福子孫;用火不慎,遺憾終生。
35、森林需要你的百般呵護,千萬別給她“火”熱的愛!
36、用火不預防失火就遭殃
37、綠樹成蔭,景美;好木為灰,心痛。
38、愛情的火花最甜蜜,森林的火花最無情。
39、森林需要你的百般呵護,
40、我來栽樹,你來乘涼,大家受益;你也防火,我也護林,綠色永存。
41、林+火=焚。
42、有備無患保平安,人人把好防火關。
43、星星之火可毀掉綠色家園。
44、草木有意,烈火無情。
45、消防安全是一種責任,為己、為家、為他人
46、護林常抓不懈,防火警鐘長鳴。
47、無林夕夢斷,有火林焚心。
48、綠色家園是我家,森林防火靠大家。
49、森林是地球最美麗的外衣,
50、森林防火常年抓,保護森林靠大家。
51、隱患險于明火防范勝于救災
52、走道常疏通防火不落空
53、預防和減少火災危害,維護公共安全和社會穩(wěn)定。
54、點點煙頭火,可毀萬畝林。
55、撲救火災有大用,消防設施別亂動。
56、星火釀大禍禍及森林,防患須小心心系綠色。
57、愿綠色覆蓋大地,讓火源遠離森林。
消防安全公益宣傳語
1、為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境
2、多一些消防知識,少一分火災威脅
3、認真學習消防知識,提高自防自救潛力
4、蹲到地里點把火,看守所里十五天。
5、共享豐收成果,嚴防焚燒麥桿。
6、報警早,損失小
7、防火,靠你靠我靠大家,人人有責;
8、職責在心,防火第一!
9、防火防災,人人有責!
10、鉆木取火,始于禮貌;
11、收獲是一年的汗水,火災會成果毀于一曖間!
12、火,信馬由韁,是禮貌的'悲哀。
13、粒粒皆辛苦,時時不忘防火!
14、消防連著你我他,保障安全靠大家
15、消防工作,人人有責
16、做好防火工作,確保收獲成果!
17、提高社會抵御火災潛力
18、不注意防火安全,等于是不珍惜生命!
19、齊心協(xié)力除火患,國泰民安事業(yè)興。
20、一粒糧食一粒汗,一次疏乎一年淚!
21、遵守消防法規(guī),保障幸福安全。
22、關注消防,護我家園
23、隱患險于明火,防范勝于救災,職責重于泰山。
24、保安全,不吸煙,禮貌就在你身邊。
25、天干物燥留意煙火,顆粒歸倉豐收在望
26、消除隱患,確保勝利果實!
27、火能帶來光明,也能卷走禮貌。
28、三夏防火千秋業(yè),生態(tài)安全萬代興。
29、家家防火,戶戶平安
30、建設秀美家鄉(xiāng)安全防火當先。
31、勤于防火,國興民安;疏于防火,必釀后果。
32、抓防火安全,確保最后勝利!
33、用心開展消防宣傳活動,
34、滅火,打早打小打完了,事事無患。
35、消防有法可依,違法必受處罰。
36、萬人防火不算多,一人疏忽惹大禍。
37、預防和減少火災危害,維護公共安全和社會穩(wěn)定。
38、為了您和他人的幸福,請注意消防安全。
39、珍惜生命遠離火災,全面動員杜絕火患
40、田間地頭禁止煙火,豐收小麥是辛苦成果
41、致富千日功,火燒當日窮。
42、全民總動員,防火保安全。
43、遵守消防法規(guī),保障幸福安全
44、防田間著火,保綠色家園,筑生態(tài)屏障。
45、消除隱患,不懈死角!
46、依法保護消防設施,提高自防自救潛力。
47、怕坐牢就別放火,若放火必得坐牢
48、消除火災隱患,保障社會安全
49、一時疏忽火星飄,一日火勢千里遙。
50、火,恰到好處,是人類的禮貌;
51、喜悅來自收獲,痛苦來自大意!
52、預防和撲救火災是全社會的共同職責。
53、玩忽失火,殆于毀滅。
【關鍵詞】林業(yè)資源;森林;防火;管理措施
1 加強森林防火管理的重要性
1.1 加強森林防火管理有助于保護生態(tài)環(huán)境
眾所周知,森林資源對于我國的林業(yè)資源保護具有重要意義,加強森林防火管理不僅是發(fā)展林業(yè)資源的需要,更是保護生態(tài)環(huán)境的需要。由于我國屬于林業(yè)資源較為匱乏的國家,加上我國本身砍伐樹木、破壞環(huán)境的現(xiàn)象較為嚴重,若是發(fā)生森林火災,其后果不堪設想。由此可見,加強森林防火管理是保護我國林業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境的基礎與必要工作。
1.2 加強森林防火管理有助于和諧社會的構建
森林防火管理對于林區(qū)人民同樣具有重要意義,森林火災不僅威脅著生態(tài)環(huán)境的安全,而且嚴重威脅著林區(qū)人民的人身安全與財產安全。只有切實做好防火知識宣傳教育,加強森林防火管理,才能真正保護人民的生存環(huán)境,避免導致我國經濟建設及人民生命、財產安全受到破壞。
2 加強森林防火的管理措施分析
2.1 加強森林防火的宣傳教育
加強森林防火管理,增強林業(yè)資源的保護,首先應當大力宣傳森林防火知識,加強其防火知識重要性及管理措施的宣傳與教育??梢酝ㄟ^開展各類宣傳電視、廣播與新聞廣告的方式進行防火管理知識講解,或通過設置各類宣傳口號、防火宣傳單、警示標牌等方式不斷向護林人員與林區(qū)人民灌輸森林防火安全意識及意義。經過各式各樣的森林防火宣傳與教育,引導人民資源投身到森林防火工作之中來,從我做起、從小做起,從根本上解決森林防火管理的力量問題。
此外,防火管理人員可以拓展各類宣傳途徑進行防火知識講解,例如,在各類報紙、電視臺、廣播節(jié)目進行防火管理重要性及措施介紹,或通過政務信息、各類新聞媒體進行大力宣傳。還可以在附近的中小學校門口及林區(qū)范圍內進行宣傳,以黑板報、宣傳單、文藝匯演、宣傳畫冊發(fā)放等各種形式,尤其應當加大力度向游客及林區(qū)人民進行防火管理宣傳、教育。
2.2 加強火源管理
2.2.1 加強野外生產用火及生活用火的管理
2.2.1.1 加強野外生產用火管理
其一,煉山、燒荒、燒牛坡等生產用火應當選在安全防火期內進行,在進行生產用火之前,必須確保其防火線質量合格、審批手續(xù)完善,并事先準備好撲火人員與撲火器械、工具,確保余火被完全清理干凈。此外,若天氣為大風天、傍晚,或屬于高火險期,則必須避免在此類時期進行野外生產用火。
2.2.1.2 加強野外生活用火管理
護林人員應當加強野外生活用火管理,確保野營人員生火做飯后離開前已將火源、余火徹底清理、撲滅。其用火地點適宜在接近河流、道路燈較為安全的地點,并在靠森林的一邊及時設置好防火線,由專人負責用火管理。
2.2.2 加強上墳燒紙用火管理
在清明節(jié)等關鍵節(jié)日,要突擊組織宣傳巡邏隊伍開展宣傳教育和巡邏,在墳地集中的地方,組織專人看守,在通往墳地的道口設立宣傳提示牌。確保在用火前必須將用火場地周圍的可燃物全面清理干凈,用火后必須等完全熄滅后才能離開。
2.2.3 加強兒童及智力不全的人員管理
少年兒童和智力不健全人員是森林防火的重點監(jiān)管對象,必須加強對家長、教師和監(jiān)護人的教育,請他們嚴格對兒童和呆傻人員進行看管,并通過與監(jiān)護人簽訂保證書確保其不在野外玩火。
2.3 加強森林防火工作措施的落實
2.3.1 加大力度推行森林防火責任制
加強森林防火工作的管理,根據森林防火責任制,將防火管理部門中的各個人員的職責進行分門別類,由工作人員切實做好本分工作,將責任落實到管理工作上來。
其中,護林管理部門應當重點加強防火及救火的方案設置,并加強防火指揮系統(tǒng)、資源共享系統(tǒng)的建設,以高效、快速、全面的信息傳輸方式提供相應的防火管理與撲火信息,以便確保在火災發(fā)生的第一時刻探測到相應的警報信息。此外,落實森林防火責任制,應當采用簽訂責任狀、防火公約、樹立責任標牌等形式,把火源管理的責任落實到人頭、林地。加強護林人員防火管理的責任心,嚴格按照管理法規(guī)進行日常巡查,加大森林防火的管理力度。
2.3.2 完善森林防火運行機制
完善森林防火預案和應急預案、落實與完善規(guī)章制度,啟動每日零報告制度,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的森林防火運行機制。
通過建立健全的防火運行機制,可以全面、有效的排除各種隱患。其中,各地應當在林區(qū)及時組織力量開展森林火災隱患大排查,隱患排查要做到縱到底,橫到邊,不留死角,不留盲區(qū),確保漏洞得到及時堵塞,及時消除隱患。
2.3.3 加強巡查
為了及時發(fā)現(xiàn)火情,護林人員必須每天定期定時進行巡查、巡護,尤其在防火警戒期應當加大巡查的力度,這是實現(xiàn)“打早、打小、打了”的第一步。巡查巡護一般由護林防火人員執(zhí)行。巡護方式主要有步行、騎自行車、騎摩托、乘坐汽車等。巡護主要任務有:進行森林防火宣傳,控制野外違章用火;依法檢查和監(jiān)督防火規(guī)章制度執(zhí)行情況;及時發(fā)現(xiàn)報告火情并積極組織撲救。
2.4 加強森林消防隊伍的建設
2.4.1 提高森林消防隊伍的專業(yè)素質水平
為了提高森林消防隊伍的專業(yè)素質,加強其撲火技術的培訓,提高其撲火的效率及質量是十分必要的。
首先,應當加強消防隊的技術培訓,可以通過火災模擬、演練的方式,結合其相應的地形、風向、風速等因素,進行消防救火演練,鍛煉消防員技術水平的同時,提高其應變能力。
其次,在防火期間,消防隊伍要處于高度的臨戰(zhàn)狀態(tài),消防車輛和風力滅火機加足燃料,嚴陣以待,每天堅持起動試驗,背水桶加滿水,通訊電臺和手持機落實專人使用保管,保持通訊聯(lián)絡,確保萬無一失,一聲令下,立即行動。
最后,加強消防隊員的體能訓練,提高隊員的體能,鍛煉其意志力,時刻處于高度警惕之中,加強消防安全事項的管理,選取最適宜的撲火工具及撲火策略展開消防工作。
2.4.2 加強森林消防物質、設備的建設
各種撲火機具和電臺通訊設備以及消防專業(yè)車輛,是森林消防隊不可缺少的戰(zhàn)斗武器,必須要嚴格管理,堅持經常保養(yǎng)維修,落實專人負責。消防庫房要保持清潔衛(wèi)生,各種機具編號注冊,要擺放整齊。
3 小結
綜上所述,為了避免發(fā)生重大森林火災,保護我國林業(yè)資源,必須加強對火源的管理及防火隊伍的建設,從根本上杜絕火災的發(fā)生,以免給林業(yè)資源帶來巨大的經濟損失,影響我國的生態(tài)環(huán)境水平,提高林業(yè)資源防火管理質量,從而可以有效的保證林業(yè)資源的安全性,推動林業(yè)的科學化、合理化發(fā)展。
參考文獻:
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關鍵詞森林火災;預防;撲救;安徽樅陽
國有將軍廟林場位于樅陽縣東北隅,始建于1958年1月,地處無為、廬江、樅陽三縣交界處,總面積2 259 hm2,國家重點公益林2 141.8 hm2,總蓄積1.4萬m3,森林覆蓋率81.6%。從2000年3月的一次大火之后,該場根據森林防火形勢的嚴峻性成立了森林消防專業(yè)隊。在歷屆場領導班子的帶領下和全體防火隊員的同心協(xié)力工作下,該場森林防火工作取得顯著成效,多次被縣委評為森林防火先進單位,有效地保護本場及周邊的森林資源的安全,為維護生態(tài)平衡,保持林區(qū)社會穩(wěn)定作出了巨大貢獻?,F(xiàn)將樅陽縣將軍廟林場防火對策總結如下。
1火災的預防工作
1.1各項基礎設施的建設
開設三十多千米的人工防火道,每年安排本場職工砍盡防火道上雜草、雜灌,扒盡可燃物,阻隔火災的蔓延,同時從2006年開始每年進行生物防火道的建設;維修舊的瞭望臺和新建一個瞭望臺,以便更好地觀察、發(fā)現(xiàn)火情[1];加強山上公路的建設,有利于阻隔林火,并保證撲火隊員和物資暢通無阻及時運送到火場。
1.2確定防火期
每年防火期為10月至翌年5月。防火期內有專職人員全天24 h值班,嚴格執(zhí)行本場擬定的防火制度,以預防火情及在火情發(fā)生后確?;鹎閭鬟f暢通。做好森林防火宣傳教育,在山上的各路口樹立森林防火牌,強化全民森林防火意識和法制觀念,與各相鄰的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村開展聯(lián)防工作,保持信息暢通。有針對性地強化火源管理力度,在防火期和節(jié)假日、重點地區(qū)嚴格做到人員到崗到位,確保在第一時間內發(fā)現(xiàn)火情,以便及時進行撲救[2]。
1.3制定撲火預案
由指揮長領隊、隊長帶隊,明確責任。大力加強森林消防隊伍建設,以及防火隊員對防火知識的學習、掌握,加強滅火演練,備足、檢修維護滅火器具,充足油料[3-4]。防火緊要期進行防火隊員集訓,集中食宿,保證信息暢通,嚴陣以待,以確保及時發(fā)現(xiàn)火情,發(fā)現(xiàn)火情后迅速出警,盡快將火撲滅,減少火災造成的損失。
2火災的撲救工作
2.1撲救前準備
一旦發(fā)現(xiàn)火情立即啟動撲火預案。根據火情情況逐級上報,參考預案,臨時制定撲火實施方案,集結、調動撲火隊員穿上防火服裝,戴上頭盔,帶足滅火器具、油料以及后勤保障和通訊設備,如是下午,要帶上照明工具,以保證晚上的安全工作,迅速趕赴火場,做到及時、有效地撲救,最大程度地降低損失。
2.2火災撲救過程
撲火隊員到達火場后,根據火場面積和火勢大小,在條件允許的情況下,集中力量封鎖火頭,限制火勢的發(fā)展,把火消滅在最小的范圍內。如果火場面積已經很大,或者火勢很強,應該分派人員從火兩翼開始進行撲打,逐漸逼近火頭,降低火勢,直至將火線全部撲滅?;鸨粨錅绾螅仨氃诨馃E地上進行巡邏,要及時、徹底地消滅火場內的余火,對靠近火場邊緣還在燃燒或冒煙的立桿倒木,用水澆滅或搬到安全的地方。留守部分人員看守火場,以防余火復燃,檢查火場是否已經達到“三無”,即無火、無煙、無氣,最后撤離火場。
2.3火災撲救中的人員安全
如果是場外火情,撲火人員對地形不熟悉,開展火災撲救工作要有對地形熟悉的人員帶領,指揮人員要根據實際情況組織撲火隊員開展撲救工作,嚴格按撲火操作規(guī)程操作,聽從指揮,遵守組織紀律[5]。撲打強度較大的火時,不獨自猛打硬拼,要注意風向和風速的變化,不在懸崖陡壁處打火,加強撲火隊員的安全防范意識,確保防火隊員的生命安全。
3火后總結
火后要清點人數和帶回滅火器具,回來后由專職人員對滅火器具進行檢修、維護。組織撲火隊員進行討論、交流,根據每次在火場出現(xiàn)的情況,解釋現(xiàn)象,分析原因。討論什么樣的火能滅,什么樣的火不能滅;什么樣的地形可以滅火,什么樣的地形不可以滅火,在滅火過程中誰做得最好,誰在滅火過程中出現(xiàn)了問題,針對問題尋求克服方法,從而給防火隊員一個直觀的認識,以使他們從中總結經驗,吸取教訓牢記在心,以使防火隊員在今后的滅火戰(zhàn)斗中做得更好。此外,應開展防火工作培訓、宣傳和巡查,提高防火人員的責任意識和撲救火災的能力,維護社會穩(wěn)定。
4參考文獻
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一、實施范圍
全區(qū)范圍,重點在國有林場。
二、森林火災的危害
森林火災是全球范圍內重要森林災害之一,是一種突發(fā)較性強、破壞性較大、處置撲救困難的自然災害。
做好森林防火工作,有效預防和撲救森林火災,才能保障森林資源和生態(tài)安全,保障人民群眾生命財產安全,確保林區(qū)社會穩(wěn)定發(fā)展,有利于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
森林防火工作是一項長期性、系統(tǒng)性的工程,其規(guī)范化、制度化、標準化建設水平既有硬件要求,也有強化軟件建設。硬件反映在基礎設施建設、物資裝備及人員隊伍建設情況方面,軟件建設主要是森林防火工作檔案建設。只有硬件過硬,軟件詳實,才能切實加強森林防火工作,推動森林防火工作管理水平進一步提升。
三、春季林區(qū)林場防火重要性
春季天氣干燥,大風天氣多,易發(fā)生森林火災,當前進入春季森林平原防火緊要期。森林防火工作和火災撲救不僅是保障人們生命安全的基礎,更是保護森林資源的關鍵。做好林區(qū)林場森林防火工作,保障人民生命財產、促進我國林業(yè)的發(fā)展。我國目前非常重視生態(tài)文明建設,所以要想在這樣的背景下進一步推動我國經濟的發(fā)展,就要加強對森林資源的保護,防止林區(qū)林場森林火災發(fā)生,降低森林火災的受害面積,采取措施發(fā)揮國有林場森林防火工作和火災撲救在實際森林防火過程中的作用。
要做好森林防火工作和火災撲救工作,認識到森林防火工作的重要性,保障森林不受影響,改善生態(tài)環(huán)境,為我國林業(yè)經濟在社會中的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。
四、林區(qū)林場防火防火基本原則
“預防為主,積極消滅”。預防是森林防火的前提和關鍵,森林防火必須立足于預防為主;積極消滅是指森林火災一旦發(fā)生,各級人民政府和有關部門必須把握戰(zhàn)機,采取各種措施,有效撲救森林火災,做到“打早,打小,打了”,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
五、強化森林資源安全意識、防范春季森林火災的重要舉措
森林防火工作十分重要,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有林場應積極采取措施,促進護林防火工作質量的提升,促進林業(yè)資源的保護和可持續(xù)建設。
1)加強森林防火宣傳教育、增強人們的防范意識
森林防火工作,關系著全社會的福祉,要想提高森林防火工作質量,必須首先從思想上加強森林防火意識建設。一方面,要加強相關單位干部的護林防火觀念,認真對待自己的每一項工作,做好火災的預防和應急工作,另一方面,森林防火是關系全社會的事情,必須將護林防火觀念深入民眾心中,提高民眾的護林防火意識,自覺自愿的護林防火。切實注重森林保護、護林防火,用實際行動參與火災的預防中,促進森林資源的保護和火災的預防。
可開展多樣化的護林防火宣傳工作,舉行各科宣傳活動,比如“森林防火宣傳月”、“中小學生森林防火宣傳周”、“保平安清明、防森林火災”宣傳周等。
2)確立清晰的救火方針
要確立了“預防為主,積極消滅”,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動、早動員、早安排、早部署、領導重視、資金到位、措施有力,護林防火工作才能發(fā)揮了積極作用,在今后的護林防火工作中,應深化執(zhí)行這一工作方針,促進護林防火工作的有效開展。
3)加強法律法規(guī)建設,嚴格森林執(zhí)法
護林防火工作,光靠意識建設是遠遠不夠的,必須加強法律法規(guī)制度建設,為森林防火工作制度保障。應根據《森林法》《森林防火條例》《野生動物保護法》等相關法律法規(guī),結合地方實際,建設適合于各地方的森林防火法律法規(guī),并保障其嚴格執(zhí)行,使森林防火有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴,綜合運用法律的、行政的、經濟的綜合手段,加強對森林火災肇事者的打擊,促進森林防火工作的認真執(zhí)行。并應積極深化《森林火災防范及撲救實施方案》,推動聯(lián)防方案,促進護林防火工作的有序進行。
4)提高護林防火隊伍的綜合素質、建設防火隔離帶
護林防火相關人員的防火觀念和技能有待提高,目前遠不能滿足需求。應加大培訓力度各地應積極進行安全用火、安全防火、安全打火、安全避火的方法和技能培訓,提高森林防火隊伍的綜合素質建設。
并結合具體的工作情況,修建好防火隔離帶。這樣不僅可以
加強對火勢的控制,還可以在發(fā)生森林火災的時候,有效地阻斷火災,防止火勢擴散,在最大程度保護國有林場森林資源。
5)加強防火經費投入、完善防火設備
森林防火工作是一項持續(xù)性的工作,依賴一定的先進裝備和技術人員,沒有一定的經費保障很難維持。所以,應加強各林區(qū)林場林場森林防火的經費投入,為林場的森林防火工作配備先進的監(jiān)測系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、撲火設備、引水設備、補給裝備,為林場的防火滅火工作訓練專業(yè)的森林防火相關人員,為森林防火工作站、森林防火所等相關基層防火機構的日常運行提供資金保障,促進森林防火工作的高效開展。
6)森林防火檔案建設
建立健全森林防火工作檔案,既能全面記錄、反應森林防火工作狀況,又能提升森林防火工作管理水平,實現(xiàn)森林防火工作的規(guī)范化、科學化、標準化,促進森林防火工作整體水平,提高與單位規(guī)范化發(fā)展。
六、主要成效
各位居民朋友們大家好:
現(xiàn)已進入森林防火期,為了保護好我場的林地資源及居民財產安全,做好資源林政管理工作,防止森林火災的發(fā)生,請大家給予重視和配合,做好安全防火工作。認真貫徹執(zhí)行《森林防火條例》,加強火源管理,保障森林安全。每年的10月1日到次年5月31日是國家規(guī)定的森林防火期,在防火期內嚴禁一切野外用火(包括:燒荒、燒草場、燒灰積肥、燒田埂、燒秸稈、野外取暖等),做好防火宣傳,加強對兒童、癡呆戶、特困戶的教育監(jiān)管,對農村各種居民生活用火都要進行嚴格管理,一旦發(fā)現(xiàn)火情立即報火警、組織排險。
一、森林是人類誕生的搖籃,森林是人類賴以生存的基石。保護森林,就是保護人類自己。保護森林讓青山更綠,家鄉(xiāng)更富裕,國家更富強。
二、護林防火,人人有責。記住:護林防火,從我做起,從現(xiàn)在做起。
三、森林火災重防范,嚴控火源是關鍵。
四、依法用火,違者必究。防火期禁止野外用火,家長要監(jiān)督小孩野外不要玩火。
五、防火就是防人。人人防火,樹立平安,時時防火,國泰民安。只有管住人,才能管住火源,杜絕人為火的發(fā)生。
六、護林防火無節(jié)氣,全年都是防火期。
七、護林防火“十不準”
(1)不準放野火趕獸、驅蜂;
(2)不準在林區(qū)燒火取暖,烘烤食物和燒飯;
(3)不準在林區(qū)吸煙和亂丟煙頭;
(4)不準在林區(qū)燒香,燒紙,放鞭炮;
(5)不準在林區(qū)熏鼠洞、蛇洞、獸洞;
(6)不準在林地邊燒地坎,田?。?/p>
(7)不準在林區(qū)內玩火,
(8)不準放野火燒荒,燒牧場,柴場;
(9)不準在夜間用火把照明趕山路;
(10)不準在林地內燒木炭,燒灰積肥。
八、水火無情,人命關天。撲火要講究科學,量力而行,把握時機,克服盲目。
九、撲救森林火災的基本原則是“打早、打小、打了”。打早是滅火的前提,打小是滅火的關鍵,打了是滅火的核心。
十、森林消防的方針是:“預防為主,積極消滅?!绷⒆闳悍廊褐危苑雷灾巍?/p>
十一、植樹造林福蔭子孫,燒山毀林千古罪人。為了森林的安全和您的幸福,請自覺遵守防火制度。
十二、我國刑法第115條之規(guī)定,由于行為人的過失引起火災,致他人重傷,死亡或公共及他人財產遭受重大損失的,應追究刑事責任。
森林防火 人人有責
1、森林火災的危害
森林火災是森林最危險的敵人,也是林業(yè)最可怕的災害,它會給森林帶來最有害,具有毀滅性的后果。森林火災不只是燒毀成片的森林,傷害林內的動物,而且還降低森林的更新能力,引起土壤的貧瘠和破壞森林涵養(yǎng)水源的作用,甚而導致生態(tài)環(huán)境失去平衡。盡管當今世界的科學在日新月異地向前發(fā)展,但是,人類在制服森林火災上,卻依然尚未取得長足的進展。
2、森林火災的起火原因
森林火災的起因主要有兩大類:人為火和自然火
①人為火包括以下幾種:
生產性火源:農、林、牧業(yè)生產用火,林副業(yè)生產用火,工礦運輸生產用火等;
非生產性火源:如野外吸煙,做飯,燒紙,取暖等;
故意縱火:在人為火源引起的火災中,以開墾燒荒、吸煙等引起的森林火災最多。在我市的森林火災中,由于吸煙、燒荒和上墳燒紙引起的火災占了絕對數量。
②自然火:包括雷電火、自燃等。由自然火引起的森林火災約占我國森林火災總數1%。
3、進入林區(qū)必須做到“十不準”指什么?
嚴禁林區(qū)一切野外用火,不準燒荒燒墾、燒荒積肥、燒田埂草;不準上墳時燒紙、燒香、放鞭炮;不準在林區(qū)吸煙;不準在野外燒蜂、燒螞蟻、燒火驅獸;不準夜間在林區(qū)點火把照明行路;不準煉山造林;不準癡、呆、精神病患者、小孩進入林區(qū);不準見火不報、不救;不準在林區(qū)烤火取暖、生火野炊;不準破壞森林防火宣傳牌、瞭望臺(哨)。
4、撲火的方法有哪兩種?
撲救森林火災一般采用直接滅火和隔離帶滅火兩種方法相結合的滅火方法。直接滅火常采用的方法是撲火人員使用手中的工具沿火線直接打滅火。間接滅火法,是遇猛烈的地表火或樹冠火人力無法接近撲打時采用的,以劈火路斬斷火源的方式達到滅火目的。
5、要撲救林火中,怎樣做到既撲滅火災,又不傷亡人員?
撲打火線中,嚴禁迎火頭撲打;不要在下風口撲打;不要在火線前面撲打;清理火場時,要注意燒焦傾斜“樹掛”、倒木突然落倒傷人,特別是防止掉入“火坑”,發(fā)生燒傷。
6、火場自救
①點火解圍。在無河流、小溪、道路為依托時,在時間允許的情況下,使用點火器點順風火,撲火隊員跟火進入火燒地避火,并用手扒出地下濕土,緊貼濕土呼吸或用濕毛巾捂住口鼻防止一氧化碳中毒。
②強行頂風沖越火線。當點火或其他條件不具備時,切忌順風跑,要選擇已經過火或雜草稀疏,地墊平坦的地段,用衣服蒙住頭部,快速逆風沖越火線,進入火燒跡地即可安全脫險。
(2019年12月)
2019年度,**林場森林防火工作經受住了持續(xù)無有效降水等惡劣天氣形勢和森林火險等級居高不下的嚴峻考驗,取得了年度優(yōu)異成績,實現(xiàn)了既定目標。全場共接到森林火情報警4起,其中我場轄區(qū)發(fā)生森林火情0起,沒有發(fā)生人員傷亡事故。
一、強化組織領導,落實主體責任。
**地區(qū)區(qū)位重要且敏感,備受各級領導高度重視,本年度森林防火期,各級主要領導先后多次檢查我場森林防火工作。2018年12月29日,市森林公安局局長劉潤澤帶隊檢查我場森林防火工作;2019年2月4日,海淀區(qū)副區(qū)長梁爽帶隊檢查我場森林防火工作;4月2日,北京市副市長盧彥帶隊檢查我場森林防火工作;4月5日,海淀區(qū)委書記于軍帶隊檢查我場森林防火工作;4月23日,國務院安委會第十四考核巡查組成員周天帶隊考核巡查我場森林防火工作;9月18日,市森林公安局副局長于占宇帶隊檢查我場森林防火工作;9月27日,園林綠化局副局長戴明超帶隊檢查林場森林防火滅工作。各級領導在檢查我場森林防火工作的同時,慰問了堅守在一線的專業(yè)森林消防隊員、護林員和森林公安民警,對我場森林防火工作給予了充分肯定,并提出了寶貴意見和具體要求。我場從講政治、保穩(wěn)定的高度,抓嚴、抓緊、抓實森林防火工作的各個環(huán)節(jié),森林防火各個重點時期,場領導組織召開部署會并多次帶隊深入一線檢查指導場屬各單位的森林防火工作。為進一步明確工作責任,層層落實,齊抓共管,做到“林有人護,火有人管,責有人擔”。林場與所在區(qū)(海淀區(qū)、石景山區(qū)、門頭溝區(qū))森林防火指揮部、場屬各分場,各分場與護林員,指揮部與消防隊員,逐層簽訂森林防火工作責任書共150份,其中
林場與場屬各單位簽訂森林防火責任書9份,禁放煙花爆竹責任書13份。
二、嚴格落實預案,加強應急處置。
進入森林防火期以來,我場在重點時期多次召開會議安排部署森林防火工作,先后修訂了森林防火指揮部成員名單,制定了《2019年度森林防火工作重點》、《2019年度森林防火應急預案》、《2019年度森林防火撲救預案》、《2018年今冬明春火災防控方案》《元旦期間森林防滅火工作方案》《森林火災風險隱患排查整治工作方案》《**林場森林防火專項檢查督導工作方案》《關于做好“兩會”期間森林防火工作的通知》《關于加強全國“兩會”和“清明節(jié)”期間森林防滅火工作的通知》等材料印發(fā)場屬各單位,場屬各單位也相應制定了本單位的森林防火各項規(guī)定和制度。層層落實森林防火崗位責任制,明確工作責任,落實黨政同責、一崗雙責和行政首長負責制,壓實責任體系。50名森林消防隊員和101名護林員等專業(yè)隊伍上崗到位,專業(yè)森林消防隊伍高度戒備,嚴陣以待,隨時做好撲火準備工作,確保在接到撲救森林火災命令后做到指揮有力、重兵出擊、迅速撲救,實現(xiàn)“打早、打小、打了”的撲救方針,確保組織指揮環(huán)節(jié)、滅火作戰(zhàn)環(huán)節(jié)、火情報告環(huán)節(jié)不出現(xiàn)問題。
三、加強火源管控,落實看護責任。
森林防火工作重在規(guī)范有效地管控火源,在開展火源管理工作的過程中,按照國家和市、區(qū)森林防火指揮部的工作要求,超前部署,重點防控,加強宣傳,檢查落實,扎實工作。在元旦春節(jié)期間,以煙花爆竹、孔明燈的安全燃放為重點,加強巡護檢查,嚴密監(jiān)視,森林消防隊伍24小時備勤;進入高火險期后,林區(qū)實行管理,嚴禁一切野外用火,對重點林區(qū)加大看守力度,加強巡護和火源管理力度;清明節(jié)期間,制定工作方案,掌握散墳分布情況,加大對墳頭聚集區(qū)域的看護力度,另外安排專業(yè)森林消防隊和護林員隊伍實施靠前駐防;重點時期、重要節(jié)點、重大活動期間,認真落實野外火源管理規(guī)定,落實看護責任,守住山頭,看住路口,利用無人機加大監(jiān)管和巡查力度,嚴厲查處違規(guī)用火人員。本年度森林防火期共發(fā)現(xiàn)吸煙等違章用火50余起,及時制止并進行口頭教育。
四、加強宣傳培訓,提高防火意識。
繼續(xù)加大宣傳力度,充分利用廣播、電視、短信、網絡等各種媒體,開展嚴禁野外違規(guī)用火和燃放煙花爆竹的宣傳力度,引導廣大人民群眾安全用火和防火意識,自覺杜絕違規(guī)用火行為,營造出“保護綠水青山,森林防火當先”森林防火氛圍。11月1日,配合應急管理部森林消防局、市森林防火指揮部和海淀區(qū)森林防火指揮部,在**國家森林公園共同舉辦了豐富多彩的森林防火宣傳月開幕活動。
共發(fā)放宣傳單1800份,接待咨詢2000人次。向游客展示并演示了滅火裝備的操作應用,普及了森林火災預防及撲救的相關知識,營造出了全民森林防火的濃厚氛圍,場屬9個單位在本單位參加了森林防火宣傳月活動。
為全面提高森林防火隊伍的整體作戰(zhàn)能力,12月20至21日,林場森林消防隊參加了在鳳凰嶺舉行的海淀區(qū)森林防火系統(tǒng)第二屆撲救技能大比武,林場專業(yè)森林消防隊獲得團體第二名、專業(yè)組團體第二名及水上山演練團體第一名的好成績。2月27日至3月1日林場森防辦邀請了應急管理部森林消防局靠前支隊的消防專業(yè)人員為**林場50名專業(yè)森林消防隊隊員培訓了撲火戰(zhàn)術、消防演練、隊列訓練、體能訓練等科目,講解了專業(yè)森林消防隊員各自職責和火場任務,如何適應天氣變化、不同地理位置和火場,正確操作和適應各種滅火器材和個人防護裝備,以及隊列訓練中指揮員和隊員各自作用等內容,提高了隊員的森林火災預防和撲救能力,綜合素質得到加強。本年度場防火辦指揮人員、專業(yè)森林消防隊骨干參加市、區(qū)森林防火業(yè)務培訓2次。5月10日,林場森防辦人員和森林消防隊部分隊員參加了市園林綠化局在百望山森林公園舉行的以“提高災害防治能力,構筑生命安全防線”主題的全國第十一個防災減災日活動,提高了隊員綜合素質,達到了活動目的。本年度,場森防辦80條信息和照片被西林簡報、政務網、普刊、森林防火網采用。
五、加強設施建設,夯實基礎保障。
護林員是森林防火工作第一道防線,也是保護森林資源安全的第一道屏障,為保證2019年度我場護林隊伍穩(wěn)定,護林員足額上崗做好執(zhí)勤任務,預算申報提高至總額505萬元,實行總包干制,由第三方負責2019年度護林員的勞務派遣工作。其中12個護林防火檢查站值守人員24人、4個瞭望塔值守人員8人,護林巡查員69人,分布在七個分場單位,主要承擔林場管轄范圍內護林防火、林政資源保護、野生動物保護、林木資源保護、林區(qū)安全維穩(wěn)等工作任務以及承擔瞭望塔、檢查站的值守和報告工作。目前,林場各級森林防火組織健全,森林防火指揮中心運轉正常,作用發(fā)揮明顯。101人的護林防火隊伍負責全年工作,保證4座瞭望塔及11座檢查站的正常運營,維護全場70.177公里的防火公路,割灌及清理可燃物2014畝,割打防火隔離帶200萬延長米,投資概算為676.89萬元
。本年度,為嚴管野外用火,堅決把火種火源控制堵截在林區(qū)之外,對4個分場共計12個點位加設護林防火臨時檢查崗亭,購置強光手電60個、移動語音宣傳擴音器50個,制作并懸掛防火宣傳條幅66條,加設森林防火警示牌91塊。防火期結束后,林場森林防火指揮部要求對單位內部的防火設施、撲火物資、防火車輛、通訊設備等進行徹底維護、保養(yǎng)、維修、清點,做到工作有安排、有要求、有落實,并全力確保非防火期內轄區(qū)森林資源安全。
六、抓住重點時期,嚴格隱患排查。
結合本場的具體情況,在元旦、春節(jié)、全國兩會、清明節(jié)、“一帶一路”高峰論壇、世園會、亞洲文明對話、五一節(jié)等重點時期,嚴格火源管理,加強排查隱患。一是各級有關主要領導,帶隊檢查**林場森林防火工作,給**地區(qū)森林防火工作提出了更高的要求;二是積極開展森林防火宣傳,掛橫幅條,安插旗幟,發(fā)放護林員袖標、發(fā)放各類宣傳品;三是場主要領導帶隊對場屬10個單位開展檢查監(jiān)督,開展隱患排查,對森林火災隱患及時整改,確保萬無一失;四是充分發(fā)揮森林公安隊伍、護林員、瞭望塔瞭望員和檢查站的作用,重點時期森林防火有關人員全部停休,森林消防隊實施靠前駐防,護林員延長上崗時間,確保一旦發(fā)生火情,能夠迅速出兵,實現(xiàn)“打早、大小、打了”;五是是對防火道路、防火隔離帶兩側的可燃物進行清理;六是森林公安民警、巡邏隊每天加強巡護檢查,嚴格火源管理,重點時期共出動巡邏隊伍237支次,出動巡邏人員1062人次,巡邏225車次,巡邏歷程4821公里,專職護林員上崗891人次,兼職護林員上崗450人次,專業(yè)森林消防隊50人整裝待命;七是加強與無人機基地合作,利用無人機對林場林區(qū)定期巡航飛行58小時,及時發(fā)現(xiàn)森林防火隱患;八是加強應急值守和信息報送,堅持主要領導帶班制度,值班人員24小時在崗在位,開通應急值守系統(tǒng),確保指揮系統(tǒng)信息通訊暢通;九是做好撲火準備工作,50名專業(yè)森林消防隊和101名護林員在10月1日前全部足額上崗到位,加強訓練,隨時待命,對儲備的撲火物資和撲火設施設備進行全面檢查和維修,切實保障撲救物資充足,設施設備完好;十是與友鄰單位加強聯(lián)防聯(lián)動,共同做好森林防火工作。
七、規(guī)范隊伍建設,嚴格應急值守。
在開展護林員隊伍建設的過程中,一是嚴格責任落實,每名護林員都要簽訂工作責任書,明確管護范圍,責任落實到地塊、山頭、林班;二是強化制度建設,加大對護林員上崗率的督導檢查力度,狠抓各項規(guī)章制度的落實,在防火期內,要求全場護林員上崗前必須先進行崗前培訓,上崗時必須每天佩戴定位器、袖標到所負責的責任區(qū)內進行巡護,攜帶工作記錄本,配備滅火工具;三是加強專業(yè)學習,定期由各單位組織防火知識培訓,使所有護林員都能掌握基本的防火、避險知識及滅火技能;四是嚴格請假制度,日常工作中,護林員有事外出必須請假,請假期間必須有人替班,防止缺崗漏人。專業(yè)森林消防隊隊伍建設方面,嚴格按照《北京市專業(yè)森林消防隊建設標準》,統(tǒng)一達標建設和管理,建立考核機制,嚴格專業(yè)訓練,從制度上保證隊員素質優(yōu)良,隊伍人員穩(wěn)定;堅持每天早晚兩次隊列、體能訓練,定期組織隊員集中學習林火形成原理和特點、撲救方法、避險逃生以及撲火工具使用、維護等專業(yè)知識,強化理論知識的掌握運用,提升隊員的技戰(zhàn)術水平,嚴格上崗考核。
八、建國70周年期間森林防火工作。
一、工作目標
為提升全民事故災害防范意識和避險自救能力,加快建設全民性事故災害防范教育體系,確保應急管理宣傳教育培訓全面覆蓋、家喻戶曉,進一步豐富宣教內容、創(chuàng)新方式手段,以系列宣傳教育活動為載體,提高宣教活動吸引力、傳播力和引導力,保障我鎮(zhèn)安全管理形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、主要任務
(一)開展全方位、多層次應急知識宣傳教育。
1、組織開展安全生產“七進”活動。建立、健全安全生產“七進”活動協(xié)調工作機制,組織舉辦安全知識講座、觀看警示教育片、印發(fā)安全知識圖冊、樹立示范典型等活動,統(tǒng)籌推進安全生產宣傳教育進企業(yè)、進校園、進機關、進社區(qū)、進農村、進家庭、進公共場所“七進”等活動,提高社會公眾和從業(yè)人員參與的主動性和積極性。
2、組織開展應急管理重大宣傳教育活動。
(1)開展“5·12”防災減災日活動。5月12日,各村要組織開展以“提高災害防治能力構筑生命安全防線”為主題的2020年防災減災日主題宣傳活動,進一步宣傳防災、減災、救災及應急知識,提升全鎮(zhèn)抵御自然災害的綜合防范能力。
(2)開展“安全生產月”活動。6月16日,將舉辦2020年全國安全宣傳活動,開展互動咨詢、展覽展示、應急文化宣傳等形式多樣的宣傳咨詢活動,面對面解答群眾關心的問題,大力宣傳貼近群眾、貼近實
(3)開展“119”消防宣傳月活動。11月,圍繞“119”全國消防日及消防宣傳月活動主題,普及消防法律法規(guī)、消防常識與逃生自救技能,推動開展消防安全培訓、應急逃生演練等活動,加強火災案例警示教育,增強群眾預防火災和應急逃生的能力。
(4)開展森林草原防滅火宣傳月活動。全鎮(zhèn)多渠道、全方位、大力度開展森林草原防滅火宣傳月活動。通過張貼防火命令、懸掛橫幅標語、發(fā)放宣傳資料等形式,普及森林防火法律法規(guī)和安全知識,倡導“網上祭奠”“家庭追思”等文明新風,引導群眾自覺摒棄上墳燒紙、點燃香燭等傳統(tǒng)不良陋習,讓更多的人關心森林防火、參與森林防火,不斷提高全民防火意識和撲火安全避險能力。
(5)開展《安全生產法》宣傳周活動。全鎮(zhèn)集中組織《安全生產法》學習和警示教育、舉辦法律咨詢日活動、開展安全生產執(zhí)法檢查等活動,大力宣傳普及安全生產法律法規(guī),全面營造安全生產尊法、學法、守法、用法的濃厚氛圍,推動在全社會樹立安全生產法治權威和法治信仰。
(二)應急管理知識培訓方面。
1、培訓對象:鎮(zhèn)村、轄區(qū)企業(yè)安全監(jiān)管人員
2、培訓內容:
(1)《安全生產法》等有關法律、法規(guī)。通過安全生產法律法規(guī)標準解讀、典型案例分析、安全風險分析、防范措施講解,進一步提升安全監(jiān)管人員安全責任意識、綜合業(yè)務素質和依法監(jiān)管能力。
(2)自然災害。圍繞災情管理政策解讀、自然災害救助管理、自然災害災情報送、氣象災害基礎知識等方面,加強對各鎮(zhèn)政府分管領導、災害信息員,村級災害信息員的業(yè)務培訓,全面提高災害信息員業(yè)務技能。
(3)消防安全。圍繞消防器材使用、常見火災預防、初起火災撲救、受困人員疏散、消防通道設置、家庭用火用電安全管理及火災隱患排查整治等方面開展培訓,提升網格員消防安全管理水平。
三、工作要求
(一)加強領導,嚴密部署。鎮(zhèn)安委辦將對各單位宣傳教育培訓活動的組織情況進行考核,納入對各村、各單位的考核中。各村、各單位要高度重視宣傳教育培訓在全生產防災減災應急救援工作中的基礎性、全局性作用。
今天我們在這里召開全市森林防火工作會議,主要任務是貫徹落實全國森林草原防火工作電視電話會議和省主要領導對森林防火工作的要求精神,安排部署我市森林防火工作。剛才,*同志宣讀了《關于切實做好近期森林防火工作的緊急通知》,*同志對當前的森林防火工作做了具體安排,下面,為貫徹通知精神,抓好各項工作落實,我再強調三點意見。
一、統(tǒng)一思想,認清當前森林防火工作面臨的嚴峻形勢。近年來,我市森林防火工作始終堅持預防為主、積極消滅的方針,堅持責任單位負總責,建立健全防火組織體系,強化森林防火職能,全面落實森林防火責任制度,狠抓防火責任追究,森林火災防控能力顯著增強,有效保護了我市生態(tài)文明建設成果,確保了林區(qū)人民群眾生命財產安全和森林資源安全。這些成績來之不易,在肯定成績的同時,還要清醒認識到我們存在的問題和不足。
一是森林火災發(fā)生的歷史趨勢警示我們要真正重視今年的森林防火工作。全省和我市近年來火災發(fā)生的趨勢和大數據統(tǒng)計結果顯示,每隔五年森林火災都會有一個集中爆發(fā)的趨勢,*-*年,全省年平均發(fā)生火災*起,其中*年*起、*年*起,分別處于兩個峰值高點;
我市年平均發(fā)生森林火災*起,其中*年*起、*年火災*起,特別是*年還出現(xiàn)了人員意外傷亡事件。今年又到了*年左右的關鍵點,加上今年春季干旱少雨,森林火災可能會集中爆發(fā),我們務必要高度重視,積極做好相關預防工作。
二是當前的氣候條件不利于春季森林防火工作。據氣象部門預測,我市從今天到清明節(jié)期間,將持續(xù)保持*℃左右的溫度,加上春節(jié)過后我市無明顯降水,全市森林火險等級將持續(xù)維持在中度危險以上,森林防火形勢十分嚴峻。從反饋的情況看,僅*月*日至*日五天內就集中爆發(fā)了*起森林火險,尤其是上周四在*鎮(zhèn)發(fā)生的火險,雖然火情不大,卻引起了省主要領導的關注,還動用了省森林航空消防直升機進行滅火。另外,我市已進入上墳祭祖的高峰期,燒香點燭、燒紙錢等野外用火增加,給森林防火工作帶來了巨大壓力,形勢不容樂觀。上周日,省應急管理廳吳忠華廳長對我市的消防安全、森林防火等工作進行了實地暗訪,對森林防火工作也提出了明確要求。希望各單位各部門清醒認識當前森林防火面臨的嚴峻形勢,切實增強責任感和緊迫感,把森林防火工作抓緊抓好。
三是思想認識有待加強。一方面,我市近年來沒有發(fā)生過比較大的火情,部分干部容易產生麻痹松懈思想和僥幸心理,喪失應有的警惕性;
另一方面,各森林防火責任單位的分管同志變動較大,絕大部分都沒有森林防火工作的經驗,對森林火災的危害性、責任追究的嚴肅性認識不夠,容易對森林防火工作產生懈怠。各負責同志要認真研究森林防火條例,學習相關業(yè)務知識,按照要求,切實履行好職責范圍內的各項工作。有豐富火場經驗的老同志更要提高認識,克服僥幸心理,積極做好表率,扎實做好森林防火各項工作。
四是森林火災管控的難度在逐年增大。在可燃物存量上,我市有林地面積在快速增加,加上近幾年未發(fā)生大的森林火災,林內的可燃物積累每公頃已經超過了發(fā)生重特大森林火災的臨界線。在火源管控上,一方面,我市林地面積在逐漸擴大,受涉農涉林多種經營活動的影響,林緣“燒荒”“燒地頭”現(xiàn)象較多,清明節(jié)上墳祭祖、燒香燒紙、燃放鞭炮等傳統(tǒng)習慣,短時間內難以根本改變。
春季氣候不穩(wěn)定,時常出現(xiàn)大風天氣,一旦野外出現(xiàn)沒有得到及時管控的明火,極易引發(fā)大面積火災,甚至威脅人民群眾的人身財產安全,造成重大損失。另一方面,隨著我市全域旅游的快速發(fā)展,森林旅游發(fā)展迅速,進入林區(qū)觀光休閑的人員逐年增加,在林區(qū)范圍搭建帳篷露營和露天燒烤等現(xiàn)象也日漸增多,引發(fā)森林火災的不確定因素在不斷增大,使林區(qū)火源管控的點更多、線更長、面更廣,管控的難度越來越大。
二、突出重點,積極做好森林防火預防工作。杜絕重大森林火災事故和人員傷亡事故,確保一般森林火災不過夜、森林火災受害率低于*.*‰,是省森林防火會議確定的工作目標,大家要從維護濟源生態(tài)安全的大局出發(fā),親自部署、落實各項措施,堅決實現(xiàn)“力爭不發(fā)生、力爭不成災、力爭不出現(xiàn)人員傷亡”的工作目標。
一要抓好火源管理。我市最近發(fā)生的森林火災,都是開荒燒雜、上墳燒紙等人為原因引發(fā)的,嚴格管控,杜絕違規(guī)火源進山入林,就能有效控制森林火災。
要規(guī)范林區(qū)野外用火。嚴格實行野外用火許可制度,一旦出現(xiàn)四級以上的火險天氣,要停止一切野外用火。各鎮(zhèn)、各林場、各景區(qū)要對所有的墳頭地塊登記造冊,與戶主簽訂防火責任書。林農相間經常發(fā)生森林火災的部位,要以村為單位,以村規(guī)民約形式予以登記,嚴格規(guī)范林農用火。要嚴控火源進山入林。重點部位要安排入山檢查站,嚴格把好“入山登記、出山銷號”關,管好“清明”“五一”等重要時段的“火險高峰關”,做好林區(qū)內“癡、呆、傻”的“重點人員關”,把違規(guī)火源拒之于林區(qū)之外。
要做好巡視巡查工作。加強對進山作業(yè)和游玩人員的管理,嚴禁攜帶火種進山入林。認真開展隱患排查和防火巡護等執(zhí)勤活動,嚴密監(jiān)視林區(qū)動向。發(fā)現(xiàn)火情要及時報告、立即處理,最大限度減少損失?!扒迕鳌薄拔逡弧惫?jié)日期間,各責任單位要組織足夠的力量巡山護林,堅持早晚鳴鑼、白天巡山、適時張貼野外用火禁令,特別是對寺廟、墳場、風景旅游點、自然保護區(qū)等重點部位要加強巡查,采取死看硬守等措施,杜絕火災隱患。
二要抓好宣傳教育。要突出森林防火政策、法律、法規(guī)的宣傳,重點做好我市近期發(fā)生的典型案件的宣傳教育,使群眾吸取教訓,提高群防群治意識。要突出森林火災預防、撲救等安全措施的宣傳,使所有進入火場的人員,能夠時刻關注自己的安全狀況,知道如何避險、如何逃生。要做好防火宣傳月、“清明”、“五一”等關鍵時期的防火宣傳工作,重點部位要建設長效的森林防火宣傳通道或宣傳走廊。新聞媒體要采取多種形式,加大宣傳和曝光典型案件的力度,用“身邊事”來警示、教育“身邊人”,切實發(fā)揮好教育引導和警示作用,讓各責任單位、各村干部真受警示、真知敬畏。
三要做好撲火準備。實踐證明,演練能真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進工作,最近幾天對火情的處置工作,就是實戰(zhàn)演練?;鹎榈陌l(fā)生充分暴露了我們工作中存在的問題和漏洞,也給我們敲響了警鐘,大家必須認真總結經驗教訓,查清問題存在的根源,制定針對性的整改措施,盡快補齊工作短板。
要做好應急預案。市防火辦要及時修改完善森林防火應急預案,組織好各項演練工作,提前做好處置突發(fā)火情的準備工作,確保能夠及時、高效處置森林火災。一旦出現(xiàn)火情,要嚴格按照應急預案執(zhí)行,尤其是指揮人員不能隨意變更,要根據實際情況,采取果斷措施,避免因多重領導而導致指揮不當的情況發(fā)生。
要強化隊伍建設。目前,我市很多單位的防火人員性質相對比較復雜,各類人員在待遇保障方面差距很大,一定程度上影響了防火隊伍的穩(wěn)定性。要盡快完善用人機制,提高相關人員的待遇,健全管理制度,確保防火隊伍整體穩(wěn)定。同時,要加大森林火災撲救培訓力度,每一位撲火指揮員、撲火隊員都要了解安全撲火的基本戰(zhàn)術、組織指揮要領、安全常識和基本逃生方法,防止盲目指揮、盲目撲火造成人員傷亡。要進一步鞏固專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍建設,形成應急撲救網絡,*小時集中待命,在重點地域開展巡邏守護。
要做到科學撲救。樹牢“以人為本,科學撲救”的理念,把撲火安全放在首位,各鎮(zhèn)、各林場、各景區(qū)要為撲火隊員購買人身意外傷害保險,嚴禁安排無撲火經驗的干部到火場指揮,嚴禁組織老、弱、病、殘、幼參加撲火,嚴禁村民無序、無組織上山撲火,非因特別緊急情況,不提倡夜間在陡峭山區(qū)撲火。對于一般的森林火災,分管領導必須在第一時間到火場指揮撲救,對于重點林區(qū)、復雜地形環(huán)境、有珍貴樹種的林地發(fā)生的森林火災和*小時仍不能得到控制的火災,主要負責同志必須到火場進行指揮。
要加大物資儲備。目前,我市基層責任單位的物資裝備還比較落后,個別單位甚至嚴重不足,大家要正視問題,盡快補充或提升裝備質量,要對撲火裝備、車輛、機具進行一次全面檢修、維護、保養(yǎng),確保關鍵時刻拿得出、用得上。要強化經費保障。各責任單位必須把防火經費列入財政預算,確保到位。各景區(qū)必須按森林防火條例規(guī)定,將不低于門票收入的*%用于森林防火工作。涉及到林區(qū)的企業(yè),要加大防火投入,組建應急隊伍,儲備物資裝備,強化技能培訓。
三、要加強領導,確保森林防火各項工作落到實處。一要落實責任。嚴格落實森林防火行政領導負責制,把森林防火責任落實到山頭、地頭、人頭,不留死角、不留盲區(qū)。各鎮(zhèn)主要負責同志,要明確各自的森林防火工作責任,親自研究部署森林防火工作,及時發(fā)現(xiàn)、研究并解決存在的問題。
二要嚴格追責。落實森林防火工作內部通報制和約談制,進一步加大依法治火力度,對森林防火工作責任制不落實、預防措施不到位、火災處置遲緩等問題,要嚴查問責。對于近日發(fā)生的火情,市林業(yè)局在通報總結時不能泛泛而談,一定要把責任具體到單位具體到人,不僅要警醒當事人,而且要教育各相關單位的所有同志們,讓大家牢記守土必須盡責,不盡責就要被追責。