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校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理精選(九篇)

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校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理

第1篇:校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理范文

目前我國(guó)中小學(xué)在校生數(shù)2.1億,幼兒園在園兒童2200萬,全國(guó)每年約有1.6萬名中小學(xué)生非正常死亡;平均每天約有40名學(xué)生死于食物中毒、溺水、交通或安全事故;還有40萬至50萬左右的孩子受到中毒、觸電、他殺等意外傷害。校園傷害事故的發(fā)生呈現(xiàn)出易發(fā)性、多樣性、復(fù)雜性的特點(diǎn)。校園傷害案件的發(fā)生,不僅給受傷害的學(xué)生、學(xué)生的家長(zhǎng)造成身體和精神創(chuàng)傷,也會(huì)使學(xué)校和家庭背上沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。未成年人年齡幼小,遭受的傷害后果可能對(duì)其終身產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。巨額的賠償費(fèi)用常常令學(xué)校難以承受,正常的教學(xué)活動(dòng)因此可能受到影響。更加讓人憂慮的是,家長(zhǎng)和學(xué)校對(duì)于校園傷害事件過度反應(yīng),出于安全起見,學(xué)校會(huì)盡量減少可能發(fā)生傷害的集體活動(dòng)。一些學(xué)校對(duì)社會(huì)實(shí)踐甚至體育課也談虎色變,下一代的體質(zhì)問題令人擔(dān)憂。如何保障在校學(xué)生的人身安全、保障學(xué)校正常教學(xué)秩序,落實(shí)中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)的規(guī)定,已經(jīng)事關(guān)到下一代的全面發(fā)展,事關(guān)我國(guó)素質(zhì)教育的整體推進(jìn),成為各級(jí)教育行政管理部門和學(xué)校、社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)問題。

二、依法治教背景下的校園安全管理應(yīng)引入保險(xiǎn)機(jī)制

黨的十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó),依法治國(guó)體現(xiàn)在教育領(lǐng)域就是依法治教。面對(duì)校園安全風(fēng)險(xiǎn),依法治教的基本要求是,要借助法治思維和法治方式,解決校園安全面臨的突出問題。責(zé)任保險(xiǎn)針對(duì)被保險(xiǎn)人對(duì)第三者依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任提供風(fēng)險(xiǎn)保障。作為一種分散民事?lián)p害賠償責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)機(jī)制,責(zé)任保險(xiǎn)是保障依法治國(guó)落實(shí)的重要措施,正是因?yàn)橛辛素?zé)任保險(xiǎn),才保證了大量侵權(quán)事故的妥善解決,維護(hù)了民事法律制度權(quán)威的需要。

三、保險(xiǎn)機(jī)制參與校園安全管理面臨的挑戰(zhàn)

近年來,針對(duì)學(xué)校安全的形勢(shì)和實(shí)際,在各級(jí)教育行政部門、教育安全領(lǐng)域?qū)<?、保險(xiǎn)行業(yè)的共同努力下,校園安全管理辦法和措施不斷付諸實(shí)施,校園安全取得顯著成效。然而,校園安全管理工作仍然面臨不少挑戰(zhàn):一是校園風(fēng)險(xiǎn)呈上升趨勢(shì)。中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司是我國(guó)提供校園責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)保障規(guī)模最大的保險(xiǎn)公司,根據(jù)其相關(guān)數(shù)據(jù)回顧,2004年到2014年,校園方責(zé)任保險(xiǎn)為學(xué)校承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)保障從1萬億元增至10萬億元,年均案件數(shù)從2.9萬件增至6萬件,賠款總額從0.4億元增至4.8億元,賠付率水平從45.7%升至60.2%。從以上數(shù)據(jù)可以看出,每天全國(guó)校園風(fēng)險(xiǎn)事件超過160起,近年來案均賠款大幅上升。二是校園事故賠償標(biāo)準(zhǔn)有待完善。目前,在處理校園傷害案件中,學(xué)生家長(zhǎng)提出的索賠金額的額度越來越高,不僅超出了保險(xiǎn)合同約定的責(zé)任限額,也超過了最高法院頒布的人傷賠償標(biāo)準(zhǔn)?!睹穹ㄍ▌t》、最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》、《侵權(quán)責(zé)任法》都明確指出,幼兒園、學(xué)校只承擔(dān)與其過錯(cuò)相適應(yīng)的責(zé)任,責(zé)任認(rèn)定參考《學(xué)生傷害事故處理辦法》執(zhí)行。但在實(shí)際執(zhí)行中,為降低社會(huì)不良影響,學(xué)校常常選擇承擔(dān)擴(kuò)大的責(zé)任,增加了糾紛處理的隨意性。從依法治教的視角出發(fā)來看,這種做法阻礙了賠償標(biāo)準(zhǔn)的建立,實(shí)質(zhì)上犧牲了學(xué)校的利益,有違社會(huì)的公平,不利于學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)法制意識(shí)的形成。

四、完善校園安全風(fēng)險(xiǎn)保障體系的思考

(一)加快完善校園安全立法

2002年,教育部制定了《學(xué)生傷害事故處理辦法》,為校園風(fēng)險(xiǎn)事故認(rèn)定提供了標(biāo)準(zhǔn),但對(duì)校園事件處理上,辦法缺乏上層的法律依據(jù)。建議對(duì)《學(xué)生傷害事故處理辦法》進(jìn)行改革、細(xì)化、完善,將校園風(fēng)險(xiǎn)管理上升到法規(guī)層面,更有利于保障廣大學(xué)生的權(quán)益。同時(shí)建議擴(kuò)大校園類責(zé)任保險(xiǎn)的保障范圍,鼓勵(lì)高校、幼兒園、私立學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)投保校園類責(zé)任保險(xiǎn),并對(duì)保費(fèi)來源、保障范圍、保障程度、政府補(bǔ)貼等做明確規(guī)定。

(二)加強(qiáng)完善保險(xiǎn)保障體制建設(shè)

2008年教育部、財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推行校方責(zé)任保險(xiǎn)完善校園意外傷害事故風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的通知》,推動(dòng)了校園責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展,在校園風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移上產(chǎn)生巨大影響。但隨著社會(huì)發(fā)展、校園風(fēng)險(xiǎn)的變化,人們生活水平的提高,生命的價(jià)值也越來越被重視。建議:一是保費(fèi)和保險(xiǎn)責(zé)任限額與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步提高,保費(fèi)與賠付率水平應(yīng)相適應(yīng);二是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素的變化,建立完善的責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品體系,向?qū)W校提供一攬子風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案,更好地保障學(xué)校、學(xué)生風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步發(fā)揮校園方責(zé)任保險(xiǎn)社會(huì)穩(wěn)定器的作用。

(三)加大校園風(fēng)險(xiǎn)防范體系投入

第2篇:校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理范文

關(guān)鍵詞:高校 安全風(fēng)險(xiǎn) 安全教育 安全管理體系

雖然目前高校安全得到了高度重視并采取了諸多有效措施,但在學(xué)生安全管理方面仍存在不少的漏洞,安全事件仍時(shí)有發(fā)生,一些安全管理問題需要長(zhǎng)期關(guān)注和不懈努力,完全杜絕安全事件發(fā)生不太現(xiàn)實(shí),我們要做的就是做好風(fēng)險(xiǎn)管理和控制,減少不安全事件發(fā)生,把風(fēng)險(xiǎn)降低到最低的程度。

一、高校學(xué)生面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)

1.由心理問題引發(fā)的安全問題

進(jìn)入大學(xué)后,全新的生活、學(xué)習(xí)、人際關(guān)系環(huán)境帶來的適應(yīng)問題,之后又面臨經(jīng)濟(jì)的、學(xué)習(xí)的甚至預(yù)期的就業(yè)等種種壓力,這樣一部分同學(xué)因?yàn)樾睦沓惺苣芰Σ?,就產(chǎn)生了心理問題甚至精神障礙,如果自身不能很好調(diào)適,又得不到學(xué)校、老師等外部關(guān)懷,就有可能發(fā)展成精神疾病,甚至發(fā)生自殺或攻擊他人的安全事件。

2.網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的安全問題

當(dāng)前大學(xué)生的生活日益網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化,網(wǎng)絡(luò)對(duì)高校學(xué)生安全的影響日益加劇,一方面互聯(lián)網(wǎng)的開放性、隱蔽性、虛擬性使大量不良的黃色、暴力等信息充斥集中,部分大學(xué)生沉溺網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)重傷害部分大學(xué)生的身心健康,甚至走上自殘或者犯罪道路,另一方面許多不法分子利用網(wǎng)絡(luò)開展各種犯罪活動(dòng),如網(wǎng)絡(luò)詐騙、盜竊等造成大學(xué)生財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害。

3.消防安全問題

由于高校規(guī)模擴(kuò)大,高校學(xué)生和設(shè)施密度不斷增大,特別是部分高校老舊建筑物多,電氣線路老化,消防和防火設(shè)施也不完善。再加上高校消防制度宣傳貫不力,管理不到位,師生消防意識(shí)不強(qiáng),部分學(xué)生宿舍內(nèi)違規(guī)用電,私拉亂接電源,亂丟煙頭等導(dǎo)致近年來我國(guó)高?;馂?zāi)事故頻發(fā),更有2008年11月14日上海商學(xué)院學(xué)生宿舍火災(zāi)4名女生被迫跳樓身亡的慘劇。校園里學(xué)生公寓和禮堂、會(huì)場(chǎng)、食堂、超市等人群聚集的公共場(chǎng)所的消防安全應(yīng)該引起高度重視。

4.食品安全

隨著高校后勤社會(huì)化發(fā)展,高校食堂由社會(huì)力量承包,社會(huì)餐飲企業(yè)追求利潤(rùn)最大化,食品品質(zhì)、安全和衛(wèi)生狀況有所下降,高校食堂食物中毒事故發(fā)生率不斷上升[1](高校食堂衛(wèi)生安全隱患及其消除)。另外當(dāng)前高校周邊有許多大排檔、小飯館、街邊燒烤、小食攤點(diǎn),這些攤點(diǎn)、飯館規(guī)模較小,經(jīng)營(yíng)不正規(guī),甚至沒有正規(guī)執(zhí)照,沒有為了降低成本,以劣充優(yōu),衛(wèi)生條件差,食品安全隱患重重。

5.交通安全

隨著我國(guó)高等教育的發(fā)展和擴(kuò)招,高校校園面積一般都比較大,校內(nèi)各種車輛均有通行,許多高校門口就是主干道,車流量大,特別是一些郊區(qū)的高校,周圍交通狀況更為復(fù)雜,學(xué)生為采購(gòu)物品、休閑或其它消費(fèi),常常出入校門時(shí)要穿越交通要道,若安全意識(shí)不強(qiáng)或管理設(shè)施不到位,也常常釀成嚴(yán)重交通事故甚至人員傷亡。

6.治安安全

校園治安問題可區(qū)分為校園內(nèi)治安問題和校園周邊治安問題。大學(xué)生由于不同的生活習(xí)慣、道德水準(zhǔn)、性格差異等,常發(fā)生矛盾引起沖突甚至打架斗毆。還有個(gè)別學(xué)生素質(zhì)不高,物品失竊現(xiàn)象也會(huì)時(shí)有發(fā)生。另外校外人員入內(nèi)盜竊、行兇搶劫以及詐騙等刑事案件亦時(shí)有發(fā)生。現(xiàn)在的大學(xué)校園,尤其是新校區(qū),大都是城鄉(xiāng)結(jié)合部,治安狀況比較復(fù)雜。同時(shí)校園周邊還形成了不少私營(yíng)網(wǎng)吧、小飯店、個(gè)體的出租房等,這些地方往往也是與學(xué)生相關(guān)的安全事件常發(fā)生的地方。

7、政治安全

大學(xué)生是未來國(guó)家建設(shè)的主力軍,也就成為西方敵對(duì)勢(shì)力得主要拉攏腐蝕的對(duì)象[2]。西方思潮、價(jià)值觀和宗教的滲透使得部分大學(xué)生思想上動(dòng)搖、價(jià)值觀扭曲,甚至成為敵對(duì)勢(shì)力的幫手,開展非法集會(huì)、間諜等破壞活動(dòng),影響校園和社會(huì)穩(wěn)定。

8、因?qū)W校自身管理因素可能引發(fā)的安全問題

現(xiàn)在的大學(xué)生多數(shù)自我意識(shí)較強(qiáng),也有不夠成熟的地方,理解和處理問題易片面沖動(dòng)。學(xué)校在實(shí)施管理和服務(wù)的諸多方面都可能產(chǎn)生或引發(fā)安全問題,如公寓管理、水電供應(yīng)安全、食品安全、餐飲供應(yīng)的質(zhì)量和價(jià)格等,各類管理制度和管理措施的執(zhí)行等,這些都可能引發(fā)校方與學(xué)生之間的糾紛、摩擦,如處理不當(dāng),亦可能產(chǎn)生安全問題,甚至釀成影響穩(wěn)定的重大事件。

二、高校學(xué)生安全管理體系建設(shè)

近年來高校學(xué)生安全事故頻發(fā),不少學(xué)生的人身和財(cái)產(chǎn)受到傷害,造成這種局面的原因不少,高校沒有足夠的防范措施是其中極為重要的原因,從而暴漏當(dāng)前高校學(xué)生安全管理體制的問題,高校缺乏一個(gè)有效的對(duì)學(xué)生安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控、指揮與協(xié)調(diào)的平臺(tái)-安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系[3]。如何建立高校學(xué)生安全管理體系,本文提出以下幾個(gè)方面的建議。

1.梳理現(xiàn)有安全管理制度,建立完善的安全管理制度體系

“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,要想建立起切實(shí)有效的高校安全管理體系,必須制定好高校學(xué)生安全管理制度體系[3]。應(yīng)在對(duì)當(dāng)前學(xué)生所面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真梳理高?,F(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度,制定完善、便于執(zhí)行的安全制度體系,包括建立健全學(xué)校校園安全保衛(wèi)制度、宿舍管理制度、食堂管理制度、值班制度、消防制度、請(qǐng)銷假制度、師生定期健康體檢制度和情況報(bào)告制度等安全、衛(wèi)生制度,制定和完善突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案,建立責(zé)任追究制度,使學(xué)校安全工作有章可循,使安全安全首先有制度保證。

2.明確劃分安全責(zé)任

高校內(nèi)部的每個(gè)部門、崗位都要有安全責(zé)任并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),編織嚴(yán)密的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò),層層落實(shí)安全責(zé)任制,簽訂《學(xué)生安全工作責(zé)任書》,包括與學(xué)生安全沒有直接關(guān)系的部門和人員,設(shè)立科學(xué)的安全評(píng)估和獎(jiǎng)懲機(jī)制,并加大、宣傳和考核力度,約束不安全行為和防止不安全因素的發(fā)生,營(yíng)造全員安全觀念,以確保安全措施的有效落實(shí)。

3.加強(qiáng)安全基本建設(shè),提供可靠硬件保障

一要加大安全投入,要按照國(guó)家和教育部對(duì)高校校園安全事故防范的要求和相關(guān)文件規(guī)定,加快改善校園學(xué)習(xí)環(huán)境和生活環(huán)境,加大校園監(jiān)控探頭、監(jiān)控?cái)z像機(jī)等各項(xiàng)校園安全設(shè)施的建設(shè),確保校園安全設(shè)施的建設(shè)符合高校校園安全防范規(guī)定;二要加強(qiáng)安全保衛(wèi)部門的機(jī)構(gòu)建設(shè)、職責(zé)完善、人員與設(shè)備的配備,積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓膊块T和其他監(jiān)管部門加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的治理力度,創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境,確保人防、物防、技防的順利建設(shè),從而從硬件上保證學(xué)校的安全。

4.構(gòu)建安全文化體系

高校要充分發(fā)揮各種媒介的力量,做到宣傳輿論到位,通過文化的滲透和制度的制定、執(zhí)行以及考核,加強(qiáng)師生對(duì)學(xué)生安全管理工作的了解和認(rèn)知。同時(shí)高校保衛(wèi)部門要經(jīng)常對(duì)師生進(jìn)行安全管理業(yè)務(wù)上的指導(dǎo),引導(dǎo)師生參與到安全管理工作中來,充分發(fā)揮他們的主體作用。把具有文化專長(zhǎng)的教師發(fā)動(dòng)起來,參加到校園安全文化建設(shè)中來,如擔(dān)任社團(tuán)指導(dǎo),開設(shè)講座等,不斷提高師生的業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織能力,提高安全意識(shí)與防范技能,調(diào)動(dòng)大家重視安全的積極性,讓“安全”觀念深入人心,并貫徹到教學(xué)、科研和學(xué)習(xí)生活中,創(chuàng)建安全的校園環(huán)境。

5.強(qiáng)化學(xué)生安全教育,培養(yǎng)學(xué)生安全素質(zhì)。

從當(dāng)前高校的實(shí)際情況來看,做好安全教育工作應(yīng)重點(diǎn)抓好以下方面:一要建立一支高效的安全教育工作隊(duì)伍,包括安保隊(duì)伍、輔導(dǎo)員等學(xué)生管理隊(duì)伍、心理咨詢和輔導(dǎo)教師隊(duì)伍、專業(yè)教師隊(duì)伍和學(xué)生骨干隊(duì)伍,使他們懂安全、熟知識(shí)、掌技能;二要完善安全教育內(nèi)容,建立以安全知識(shí)與防范技能為核心的內(nèi)容體系,包括法律法規(guī)和校規(guī)校紀(jì)教育、安全知識(shí)教育和心理健康教育,使廣大師生知法、懂法、守法、用法,了解和掌握諸如起居安全、用電安全、交通安全、社交安全、突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)以及避災(zāi)、逃生等最基本的安全文化知識(shí)和自我保護(hù)技能;引導(dǎo)大學(xué)生學(xué)會(huì)心理調(diào)適,提高心理調(diào)適能力,預(yù)防因心理問題引發(fā)安全事件。三要綜合運(yùn)用各種安全教育的手段,包括日常教育、文化活動(dòng)、輿論宣傳、講座等,特別是將安全教育納入正規(guī)的教學(xué)中,編制安全教育教材,利用已有的教學(xué)體系,強(qiáng)化安全教育等。還要做好學(xué)生的各種安全事故應(yīng)急演練,突出重點(diǎn),提高學(xué)生的防范意識(shí)和防范隊(duì)伍;四要積極分析和研究新形勢(shì)下學(xué)生工作遇到的新情況和新問題,不斷探索切實(shí)可行的安全教育方法和途徑,真正使安全教育成為學(xué)校育人工作的重要環(huán)節(jié),

6.建立校園維穩(wěn)機(jī)制,維護(hù)校園政治穩(wěn)定

一要通過高校輔導(dǎo)員、黨員等學(xué)生骨干及時(shí)掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),特別是境外敵對(duì)勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力以及“”等活動(dòng)的活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想政治教育;二要特別注意學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)上的動(dòng)向,防止學(xué)生相信或者通過網(wǎng)絡(luò)傳謠、進(jìn)行敵對(duì)活動(dòng)等網(wǎng)絡(luò)政治安全事件的發(fā)生;三要搭建維穩(wěn)平臺(tái),制定維穩(wěn)工作預(yù)案,確?!啊泵舾衅诘鹊男@政治穩(wěn)定和學(xué)校無群體鬧事事件。

7.加強(qiáng)學(xué)生安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè),制定科學(xué)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案

7.1完善安全信息管理機(jī)制,及時(shí)識(shí)別危險(xiǎn)源

7.1.1學(xué)生報(bào)到后應(yīng)立即通過查閱學(xué)生檔案、學(xué)生家庭情況調(diào)查表、新生心理普查、入校體檢等手段對(duì)全體新生進(jìn)行摸底排查,初步確定家庭困難、家庭變故(單親家庭、再婚家庭等),少數(shù)民族、心理可能存在缺陷、身體缺陷或者患有疾病的學(xué)生名單,初步建立起特殊學(xué)生信息檔案[4]。之后,通過輔導(dǎo)員、任課教師、學(xué)生骨干的觀察、了解,對(duì)特殊學(xué)生名單和信息檔案進(jìn)行補(bǔ)充,爭(zhēng)取建立比較完善的特殊學(xué)生信息檔案暨學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)檔案,為后續(xù)工作的開展做好鋪墊。

7.1.2建立學(xué)生安全形勢(shì)報(bào)告制度

建立學(xué)生安全信息基層日?qǐng)?bào)、二級(jí)學(xué)院周報(bào)的制度,學(xué)校的安全保衛(wèi)或者學(xué)生工作部門設(shè)立專門的會(huì)議和機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)收集整理各類影響學(xué)生安全的信息,以便于后續(xù)的分析和解決。

7.1.3建立師生員工思想動(dòng)態(tài)調(diào)查和匯報(bào)機(jī)制

學(xué)校各級(jí)組織圍繞學(xué)校廣大師生員工普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,通過集中座談、個(gè)別走訪、調(diào)查問卷、意見信箱或電子郵件等各種形式定期進(jìn)行思想動(dòng)態(tài)分析,主要包括思想傾向和影響師生員工穩(wěn)定的各種傾向性、苗頭性問題,在調(diào)查研究基礎(chǔ)上,做好總結(jié)歸納、形成書面分析報(bào)告,逐層報(bào)告,及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響學(xué)生安全的問題。

7.1.4在經(jīng)過安全管理基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)之后,專職教師、輔導(dǎo)員、行政人員和學(xué)生骨干,根據(jù)各自所處的生活、學(xué)習(xí)、工作環(huán)境中不安全因素等,按照危害類別填寫危險(xiǎn)源清單上報(bào)安全管理職能部門。職能部門也可以組織專家、教師和學(xué)生骨干依據(jù)設(shè)計(jì)好的安全檢查表定期對(duì)校園區(qū)域和部門進(jìn)行逐一檢查,辨識(shí)出可能危害學(xué)生安全的各類問題,形成安全檢查表。

7.2建立學(xué)生安全形勢(shì)分析研討機(jī)制

由高校學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)牽頭,學(xué)生安全保衛(wèi)部門和學(xué)生工作部門負(fù)責(zé)組織,建立包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),安全保衛(wèi)部門、學(xué)生工作部門、院系學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)、專家、教師、心里輔導(dǎo)老師、輔導(dǎo)員和學(xué)生骨干組成的學(xué)生安全形勢(shì)分析小組,定期召開學(xué)生安全形勢(shì)分析會(huì),分析從各方面匯總的學(xué)生安全信息,找出危害學(xué)生安全的隱患和危險(xiǎn)源,評(píng)估其危害,商討解決辦法,提出解決方案建議,包括制度的改進(jìn)與完善、新的措施的提出、安全警示的等等。定期召開安全形勢(shì)研討會(huì),分析研究學(xué)生面臨的新的安全形勢(shì),提出解決措施。

7.3風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制

7.3.1學(xué)生管理部門、安全保衛(wèi)部門將學(xué)生安全形勢(shì)分析會(huì)、學(xué)生安全形勢(shì)研討會(huì)等學(xué)生安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果及時(shí)、準(zhǔn)確地反饋給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和院系及基層學(xué)生安全管理工作者,保證改正和控制措施得以及時(shí)有效的實(shí)施,并跟蹤措施的實(shí)施及問題的解決效果。

7.3.2根據(jù)不同時(shí)期學(xué)生面臨的安全形勢(shì)安全警示,包括夏季游泳安全警示、假期出游安全警示、政治敏感時(shí)期的維穩(wěn)警示等等。

7.3.3根據(jù)學(xué)生安全形勢(shì)分析會(huì)、學(xué)生安全形勢(shì)研討會(huì)等學(xué)生安全形勢(shì)評(píng)估結(jié)果,對(duì)現(xiàn)有的學(xué)生管理工作機(jī)構(gòu)和人員配備、學(xué)生安全制度體系、學(xué)生安全管理工作流程和方案等進(jìn)行修正,并跟蹤新制度、新方案、新方法的實(shí)施結(jié)果,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)再予以糾正。

7.3.4制定科學(xué)的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,做好應(yīng)急演練

高校應(yīng)在全面評(píng)價(jià)學(xué)生面臨的潛在的安全事故風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急響應(yīng)需求的基礎(chǔ)上,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的要求,科學(xué)制定安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案要簡(jiǎn)明實(shí)用,便于操作,針對(duì)性強(qiáng),切忌空話連篇、言之無物。同時(shí)要定期進(jìn)行應(yīng)急演練,測(cè)試預(yù)案的效果,不斷修正,并讓廣大師生熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和操作流程,最大程度減少安全事故和突發(fā)事件的危害。

加強(qiáng)高校學(xué)生的安全教育,不斷增強(qiáng)大學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)防范能力,已成為全社會(huì)的共識(shí),有著迫切的必要性。建立完善的高校學(xué)生安全管理體系將幫助高校有效地預(yù)防、規(guī)避和控制學(xué)生安全風(fēng)險(xiǎn),對(duì)高校的學(xué)生安全管理工作有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

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[2]孔德瑞. 當(dāng)代大學(xué)生信仰體系教育研究[D]. 蘭州理工大學(xué), 2011.

第3篇:校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理范文

一、深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)學(xué)校安全管理工作法制化進(jìn)程

1.加大調(diào)查研究工作力度,研究探索進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作的新途徑。把踐行科學(xué)發(fā)展觀同學(xué)校安全管理工作實(shí)際相結(jié)合,以科學(xué)的方法推進(jìn)學(xué)校安全管理工作,正確處理學(xué)校、學(xué)生在傷害事故中應(yīng)履行的義務(wù)和承擔(dān)的責(zé)任。積極配合市教育局組織開展的《市中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》的立法調(diào)研工作。

二、深入開展創(chuàng)建“平安和諧校園”活動(dòng),著力建設(shè)學(xué)校安全工作長(zhǎng)效機(jī)制

2.加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的宣傳教育,增強(qiáng)全體師生的參與意識(shí)。大力推廣省平安和諧校園建設(shè)先進(jìn)集體和首批“市中小學(xué)平安和諧校園”的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)學(xué)校充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要意義,準(zhǔn)確把握創(chuàng)建工作要求,深刻領(lǐng)會(huì)“平安和諧校園”內(nèi)涵,將平安、和諧作為學(xué)校安全管理的落腳點(diǎn),滲透到教育教學(xué)的各個(gè)方面,落實(shí)到校園管理的各個(gè)環(huán)節(jié),提高學(xué)校創(chuàng)建工作質(zhì)量。

3.繼續(xù)開展“平安和諧校園”創(chuàng)建評(píng)估工作。按照《省中小學(xué)校平安和諧校園創(chuàng)建評(píng)估方案》的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及要求,結(jié)合創(chuàng)建工作實(shí)際情況,年終評(píng)選第二批“區(qū)中小學(xué)平安和諧校園”及首批“區(qū)平安和諧校園創(chuàng)建工作先進(jìn)個(gè)人”,并推選市中小學(xué)平安和諧校園。

三、完善各類安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)增強(qiáng)全體師生的安全意識(shí)和自我防范意識(shí)

4.修訂完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)演練,增強(qiáng)自救自護(hù)能力。各單位要按照國(guó)家和省市有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際,研究制定各類突發(fā)事件處置的工作措施,建立安全預(yù)警機(jī)制,修訂和完善各類應(yīng)急預(yù)案,并有針對(duì)性的編制與預(yù)案相配套的操作手冊(cè),使應(yīng)急預(yù)案更加具體、規(guī)范、體現(xiàn)可操作性。要定期組織開展應(yīng)急救援演練,增強(qiáng)師生在緊急情況下的自救能力和處理問題能力。

5.落實(shí)學(xué)校安全教育和培訓(xùn),增強(qiáng)安全意識(shí)和自我防范意識(shí)。進(jìn)一步拓寬安全培訓(xùn)的覆蓋面,大力實(shí)施全員安全素質(zhì)培訓(xùn)工程,利用各種方式,將黨和政府在安全工作方面采取的一系列標(biāo)本兼治、重在治本的政策措施,傳達(dá)貫徹到基層,強(qiáng)化師生安全意識(shí)。上半年組織一次學(xué)校安全管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,營(yíng)造人人“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍。要扎扎實(shí)實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),充分發(fā)揮學(xué)校教育陣地作用,采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”等形式,宣傳和普及安全知識(shí)。

四、加強(qiáng)學(xué)校安全工作“三項(xiàng)建設(shè)”,積極排查各類安全隱患,確保校園安全穩(wěn)定

6.進(jìn)一步建立健全安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作法制體制機(jī)制、安全保障能力、安全管理隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”,努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全工作法制體制機(jī)制建設(shè)有新突破,提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè),打造一支高素質(zhì)安全管理隊(duì)伍。

7.深入開展學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理。繼續(xù)深化“平安暢通校園”工作,堅(jiān)持校園周邊環(huán)境綜合治理聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)校園周邊環(huán)境中突出問題、多發(fā)事件要建立各有關(guān)部門齊抓共管的長(zhǎng)效工作機(jī)制,要充分發(fā)揮“1+4”聯(lián)合管理機(jī)制,緊緊依靠公安、城管、交警、街道等部門,對(duì)校園周邊存在的不法攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、非法網(wǎng)吧、錄像廳、歌舞廳、電子游戲室、黑校車、交通秩序等進(jìn)行綜合整治,凈化校園周邊環(huán)境。繼續(xù)開展好警校共建活動(dòng),充分發(fā)揮學(xué)校法制副校長(zhǎng)的作用,加強(qiáng)與轄區(qū)派出所及學(xué)校所屬街道社區(qū)的聯(lián)系溝通,幫助解決一些涉及校園周邊安全隱患整治的實(shí)際問題。

8.積極開展學(xué)校安全隱患排查和治理工作。要適時(shí)開展校園安全大檢查,重點(diǎn)排查學(xué)生宿舍、食堂、微機(jī)室、圖書館、會(huì)議室、實(shí)驗(yàn)室等存在的各類安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。采取有效措施降低或杜絕交通、溺水、火災(zāi)、擁擠踩踏、食物中毒、燃?xì)庵卸?、?;贰⒏呖諌嬄涞仁鹿实陌l(fā)生。

9.做好中小學(xué)易燃易爆危險(xiǎn)品、有毒有害物品的處置工作。按照有關(guān)規(guī)定處理學(xué)校實(shí)驗(yàn)室“三廢”(廢氣、廢液、廢渣)等污染物,詳細(xì)登記實(shí)驗(yàn)儀器及試劑使用情況,涉及安全問題的試劑實(shí)行專人管理,對(duì)過期危險(xiǎn)化學(xué)用品要按照規(guī)定做好清理報(bào)廢工作。

10.積極開展反主題教育活動(dòng)。要在廣大教職工和青少年學(xué)生中,繼續(xù)深入開展以“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對(duì)”為主題的反警示教育活動(dòng),配合市教育局做好反調(diào)研活動(dòng)。

五、進(jìn)一步完善教育風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,積極推動(dòng)學(xué)校學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)工作的開展

11.監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好校方責(zé)任險(xiǎn)和學(xué)平險(xiǎn)的理賠服務(wù)工作,最大限度地保障師生及家長(zhǎng)利益。各學(xué)校要采取多種形式,大力宣傳推行校方責(zé)任保險(xiǎn)和學(xué)平險(xiǎn)的重大意義,增強(qiáng)學(xué)校及家長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí),積極參加投保,努力營(yíng)造安全教育與責(zé)任保險(xiǎn)相結(jié)合的良好氛圍。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制以及信息報(bào)告制度

12.建立健全學(xué)校安全專門管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照安全網(wǎng)格化管理和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的要求,進(jìn)一步明確崗位職責(zé),明確任務(wù),責(zé)任到人,嚴(yán)格履行職責(zé),注重工作的實(shí)效性和針對(duì)性,加強(qiáng)管理和檢查督導(dǎo),形成齊抓共管的局面。

第4篇:校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理范文

關(guān)鍵詞:和諧平安校園 高校 保衛(wèi)干部

中圖分類號(hào):G64

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2016)03-184-02

隨著高等教育的快速發(fā)展,各高校的招生規(guī)模、占地面積、專業(yè)數(shù)量都發(fā)生了巨大的變化,這給各高校的發(fā)展帶來了蓬勃生機(jī),同時(shí)也給高校的安全穩(wěn)定工作帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。構(gòu)建和諧平安校園是有效預(yù)防違法犯罪的有效措施,又是建設(shè)優(yōu)良校風(fēng)和學(xué)風(fēng),優(yōu)化育人環(huán)境的重要舉措。根據(jù)各高校面臨的情況,結(jié)合自己的工作實(shí)際,構(gòu)建“和諧平安校園”必須圍繞一個(gè)主題、抓好兩項(xiàng)建設(shè)、堅(jiān)持三項(xiàng)制度、學(xué)會(huì)四條腿走路、關(guān)注五個(gè)問題來進(jìn)行。

一、和諧平安校園需緊緊圍繞“一個(gè)主題”來構(gòu)建

高校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的歷史重任,辦好讓人民滿意、讓黨和國(guó)家放心的高等教育,努力提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平,是高校辦學(xué)的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。隨著黨的十“建設(shè)美麗中國(guó)”重要理念的提出,高校保衛(wèi)干部應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前高校面臨的情況及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,堅(jiān)持以廣大師生員工的安全需要為目標(biāo),緊緊圍繞“構(gòu)建和諧平安校園、營(yíng)造良好育人風(fēng)氣”的主題。

二、規(guī)章制度和干部隊(duì)伍建設(shè)是構(gòu)建和諧平安校園的“兩項(xiàng)建設(shè)”

為確保和諧平安校園創(chuàng)建工作順利實(shí)施,保證工作的細(xì)致化、剛性化、制度化,必須抓好規(guī)章制度和干部隊(duì)伍兩項(xiàng)建設(shè)。

首先,構(gòu)建和諧平安校園應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校規(guī)章制度建設(shè)?!皼]有規(guī)矩,不成方圓?!睒?gòu)建和諧平安校園首先要制定并完善相關(guān)的規(guī)章制度,例如:《校園安全穩(wěn)定工作目標(biāo)責(zé)任制》、《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《信息監(jiān)測(cè)管理辦法》、《消防安全管理規(guī)定》、《大型集會(huì)管理辦法》、《宣傳品及擺攤設(shè)點(diǎn)管理辦法》等多項(xiàng)制度。同時(shí),學(xué)校應(yīng)統(tǒng)籌全局,堅(jiān)持每年召開一次校園綜合治理工作會(huì)議,對(duì)各單位進(jìn)行考核評(píng)比,以提高全校各單位認(rèn)真做好安全工作的積極性,促進(jìn)學(xué)校安全工作的全面落實(shí)。其次,構(gòu)建和諧平安校園應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校保衛(wèi)干部的隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化保衛(wèi)干部專業(yè)結(jié)構(gòu):根據(jù)學(xué)校實(shí)際需要,應(yīng)配備各類專業(yè)人員以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生;二是強(qiáng)化保衛(wèi)干部知識(shí)結(jié)構(gòu):由于學(xué)校學(xué)科多樣性和學(xué)生復(fù)雜性的特點(diǎn),保衛(wèi)干部的組成應(yīng)兼顧各種學(xué)歷、專業(yè)、技能的人群;三是強(qiáng)化保衛(wèi)干部智能結(jié)構(gòu)。保衛(wèi)干部統(tǒng)籌管理學(xué)校的校園安全,其領(lǐng)導(dǎo)和工作人員應(yīng)具備組織決策能力、綜合分析等多方面能力,從而優(yōu)化保衛(wèi)干部的群體智能;四是優(yōu)化保衛(wèi)干部年齡結(jié)構(gòu):高校保衛(wèi)干部隊(duì)伍應(yīng)是一支有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和旺盛精力組成的工作隊(duì)伍,在年齡結(jié)構(gòu)上應(yīng)建立以中年為主的橄欖型結(jié)構(gòu)。

三、堅(jiān)持“三項(xiàng)制度”是構(gòu)建和諧平安校園的核心

科學(xué)、合理、嚴(yán)格的規(guī)章制度是和諧平安校園建設(shè)工作的基礎(chǔ)保證,而各項(xiàng)規(guī)章制度功效的發(fā)揮更有賴于制度的實(shí)行。為此,構(gòu)建和諧平安校園的構(gòu)建核心在于日常校園安全工作的管理中應(yīng)堅(jiān)持“三項(xiàng)制度”的落實(shí)。

首先,構(gòu)建和諧平安校園應(yīng)建立健全校園值班制度,各學(xué)院及職能部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)并規(guī)范本部門的值班制度,做到事前加強(qiáng)預(yù)防、事中緊急處置、事后及時(shí)反饋。同時(shí),保衛(wèi)處應(yīng)統(tǒng)籌全校的校園安全工作,實(shí)行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一般干部共負(fù)責(zé)的值班制度。其次,構(gòu)建和諧平安校園應(yīng)建立健全會(huì)議制度,各學(xué)院及職能部門應(yīng)定期召開安全會(huì)議,對(duì)校園安全問題進(jìn)行分析研究、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和工作部署。第三,構(gòu)建和諧平安校園應(yīng)建立健全保衛(wèi)工作的學(xué)習(xí)制度。為了進(jìn)一步確保平安校園工作建設(shè)的順利實(shí)施,不斷提高保衛(wèi)人員的思想理論及業(yè)務(wù)素質(zhì),保衛(wèi)干部必須自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),可以采取集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)導(dǎo)讀與討論分享相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與專題研討相結(jié)合、校內(nèi)學(xué)習(xí)與校外專題考察相結(jié)合的形式,從而提高保衛(wèi)干部構(gòu)建和諧平安校園的技能。

四、抓好“四條腿走路”是構(gòu)建和諧平安校園的基礎(chǔ)

“眾人拾柴火焰高”,構(gòu)建和諧平安校園除了發(fā)揮保衛(wèi)處的力量以外,學(xué)校職能部門、保衛(wèi)公司、學(xué)生社團(tuán)以及相關(guān)政府部門也應(yīng)群策群力。

首先,構(gòu)建和諧平安校園應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校職能部門的工作力度。校園安全事件的發(fā)生主體主要涉及教師和學(xué)生兩個(gè)群體,因此,相關(guān)職能部門應(yīng)群策群力,共同參與解決涉及師生的財(cái)產(chǎn)、人生、交通等安全的事件,保衛(wèi)處應(yīng)跟師生所屬學(xué)院安全責(zé)任人及一線工作人員隨時(shí)保持聯(lián)系,協(xié)同配合處理相關(guān)事件。同時(shí),保衛(wèi)處還應(yīng)跟黨委宣傳部、后勤集團(tuán)、校團(tuán)委、國(guó)資處、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處等相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。其次,構(gòu)建和諧平安校園應(yīng)加強(qiáng)保安公司的安保力度。為了加強(qiáng)安全防范,必須充分發(fā)揮安保人員的能動(dòng)性,要求他們?nèi)?4小時(shí)不間斷地對(duì)校園進(jìn)行巡邏檢查,并制訂和完善工作機(jī)制和管理辦法。再次,構(gòu)建和諧平安校園應(yīng)發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)的參與性。學(xué)生社團(tuán)是學(xué)校校園主流文化傳播的主要群體,保衛(wèi)處要積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門充分調(diào)動(dòng)學(xué)生社團(tuán)參與到構(gòu)建和諧平安校園的活動(dòng)中來,引導(dǎo)他們身體力行自覺維護(hù)校園的安全穩(wěn)定,共建和諧平安的校園文化。第四,構(gòu)建和諧平安校園應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)政府部門的聯(lián)系。學(xué)校要主動(dòng)與公安、城管、工商、衛(wèi)生等政府部門聯(lián)系,不定期召開學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理的協(xié)調(diào)會(huì),便于及時(shí)、有效、快捷地處理校園周邊環(huán)境的問題。

五、關(guān)注“五個(gè)問題”是構(gòu)建和諧平安校園的著力點(diǎn)

構(gòu)建和諧平安校園必須關(guān)注校內(nèi)交通安全、防火與防盜問題、分級(jí)負(fù)責(zé)制、特殊群體以及突發(fā)事件等五個(gè)問題。

首先,構(gòu)建和諧平安校園必須關(guān)注校內(nèi)交通安全。大學(xué)校園多為開放式園區(qū),人車混行、人車爭(zhēng)道的現(xiàn)象隨處可見,許多校園交叉路口沒有信號(hào)燈管制,加之多數(shù)學(xué)生校園內(nèi)交通安全防范意識(shí)不強(qiáng),從而造成校園交通事故頻發(fā)。針對(duì)此現(xiàn)象,構(gòu)建和諧平安校園要求我們必須采取相應(yīng)的對(duì)策:一是加強(qiáng)對(duì)師生員工的交通安全教育;二是加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車進(jìn)出校園的管理。其次,構(gòu)建和諧平安校園必須加強(qiáng)消防安全。學(xué)生宿舍、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室的防火防范工作是學(xué)校安全工作的重要組成部分。學(xué)校一方面要貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)的精神,另一方面要積極聯(lián)合屬地公安消防部門以及職能部門開展防火安全教育,向廣大師生普及消防知識(shí)。第三,構(gòu)建和諧平安校園務(wù)必落實(shí)分級(jí)責(zé)任制。校園安全實(shí)行學(xué)校統(tǒng)籌、各級(jí)部門負(fù)責(zé)落實(shí)的制度,貫徹落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰使用、誰負(fù)責(zé)”的制度精神,對(duì)校園安全工作真抓實(shí)干。第四,構(gòu)建和諧平安校園必須注意特殊群體的安全問題。在日常工作中一是要加強(qiáng)對(duì)身體、心理、感情、家庭、學(xué)習(xí)等存在問題的師生的關(guān)注和管理;二是加強(qiáng)對(duì)校外人員利用非法手段謀取師生利益的人員進(jìn)行監(jiān)控。第五,構(gòu)建和諧平安校園必須加強(qiáng)校園突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。當(dāng)今社會(huì)日趨變化,有關(guān)師生的各類突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生,為了更好地處理突發(fā)事件,學(xué)校應(yīng)逐步提升各類突發(fā)事件的處理能力,一是要制定各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和處置流程;二是要加強(qiáng)校園巡查密度,一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理;三是建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,與政府、公安及學(xué)校綜合部門保持信息暢通;四是保衛(wèi)干部要努力提升處理突發(fā)事件的能力;五是發(fā)生突發(fā)事件要及時(shí)上報(bào),并采取有效方式快速、穩(wěn)妥地處理突發(fā)事件。

綜上所述,學(xué)校在構(gòu)建和諧平安校園建設(shè)工作中,切實(shí)保障校園師生的安全是核心工作,貫徹落實(shí)具體的安全保衛(wèi)工作是基礎(chǔ)。作為學(xué)校的安保部門其安保工作任重道遠(yuǎn),除了在做好日常的校園安保工作以外,學(xué)校安保部門及其保衛(wèi)部門工作人員更是要轉(zhuǎn)變管理理念,拓寬管理方法,提升管理技能。一是要強(qiáng)化和諧平安校園的宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校師生的安全防范意識(shí)和法制觀念;二是要加強(qiáng)和諧平安校園的安全管理,建立和規(guī)范校園安全工作機(jī)制,落實(shí)校園安全管理的措施和責(zé)任;三是要建立責(zé)任意識(shí)、人防、物防、技防于一體的校園防控體系,力求做到“人防抓落實(shí)、物防抓鞏固、技防抓提高、責(zé)任抓防范、協(xié)防抓合力”,從而來全面提升學(xué)校的安全防范水平,努力營(yíng)造一個(gè)教育有方、管理有序、防控有力、安全穩(wěn)定的和諧平安校園。

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第5篇:校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理范文

關(guān)鍵詞:食品安全;責(zé)任保險(xiǎn);試點(diǎn);問題;對(duì)策;保險(xiǎn)

新修訂的《食品安全法》第四十三條明確“國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)”,國(guó)務(wù)院2015—2016年連續(xù)兩年分別將開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)、推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度作為年度食品安全重點(diǎn)工作安排內(nèi)容之一[1-2],國(guó)務(wù)院食品安全辦等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》),從國(guó)家層面指出開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱食責(zé)險(xiǎn))試點(diǎn)對(duì)保障和改善民生的重要意義,并對(duì)地方提出開展試點(diǎn)的工作原則與要求[3],可以說,食責(zé)險(xiǎn)正面臨歷史性的發(fā)展機(jī)遇。然而,對(duì)監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱食品企業(yè))和保險(xiǎn)公司來說,推廣食責(zé)險(xiǎn)制度則是一項(xiàng)全新的工作,試點(diǎn)過程中面臨的一些具體問題,需要認(rèn)真探討并研究解決。

1概述

1.1國(guó)際代表性推行模式

食責(zé)險(xiǎn)是國(guó)際上處理食品安全風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要手段,在大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)是作為產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)的一種,并適用產(chǎn)品責(zé)任和產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)的相關(guān)法律制度,總體上可分為強(qiáng)制與非強(qiáng)制兩大類,后者又可分為作為政府福利保障補(bǔ)充的食責(zé)險(xiǎn)、與懲罰性賠償相配合的食責(zé)險(xiǎn)以及與政府監(jiān)管職責(zé)相結(jié)合的企業(yè)團(tuán)體保險(xiǎn)。我國(guó)臺(tái)灣是目前唯一強(qiáng)制實(shí)施食責(zé)險(xiǎn)的地區(qū),要求持有營(yíng)利事業(yè)登記證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者都應(yīng)購(gòu)買產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn),并且規(guī)定了最低保額。美國(guó)雖未采取強(qiáng)制手段,但由于產(chǎn)品責(zé)任法律完善,嚴(yán)格的食品召回和“一人訴訟,所有受害者同等收益”等懲罰性民事責(zé)任賠償?shù)戎贫仁蛊髽I(yè)違法成本高昂,食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)從規(guī)避自身風(fēng)險(xiǎn)角度會(huì)要求供貨商提品責(zé)任保險(xiǎn)保單,生產(chǎn)企業(yè)為轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)主動(dòng)投保,因而投保率非常高。歐盟國(guó)家實(shí)行的是包括公眾責(zé)任險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)、產(chǎn)品召回和污染險(xiǎn)等在內(nèi)的組合保險(xiǎn),產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)是作為社會(huì)保障的補(bǔ)充,盡管未強(qiáng)制要求,但由于嚴(yán)格的食品安全法律和高效的責(zé)任追究體系,以及消費(fèi)者強(qiáng)烈的法律和維權(quán)意識(shí),食品企業(yè)為了應(yīng)對(duì)不斷增長(zhǎng)的食品污染或召回等責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),往往會(huì)自愿投保,作為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要工具[4-6]。

1.2我國(guó)的實(shí)踐歷史與現(xiàn)狀

我國(guó)大陸責(zé)任保險(xiǎn)始于20世紀(jì)50年代的汽車公眾安全責(zé)任保險(xiǎn),但不久即因“弊多利少,副作用大”而停止實(shí)施。1979年恢復(fù)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來,國(guó)內(nèi)各保險(xiǎn)公司相繼在責(zé)任保險(xiǎn)方面作了一些有益的探索,但總體上在經(jīng)營(yíng)中仍存在業(yè)務(wù)規(guī)模小、發(fā)展緩慢等問題,與現(xiàn)實(shí)的社會(huì)需求極不適應(yīng),與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大,仍有巨大的發(fā)展空間和潛力[7]。我國(guó)食責(zé)險(xiǎn)最早出現(xiàn)在1986年,但此后一直發(fā)展緩慢[8]。雖然食品安全問題逐漸引起社會(huì)的廣泛關(guān)注,個(gè)別保險(xiǎn)公司也適時(shí)開展了食責(zé)險(xiǎn)業(yè)務(wù),但由于產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任配套法律法規(guī)未健全,以及食品安全事故責(zé)任鑒定困難、分?jǐn)偛幻鞔_等因素,一些發(fā)生了嚴(yán)重食品安全問題但無參保的企業(yè)一跑了之或是關(guān)門大吉,其應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任最終由事發(fā)地政府“埋單”。正是由于這種僥幸心理,很大程度上降低了食品企業(yè)的參保熱情,加上食責(zé)險(xiǎn)產(chǎn)品本身存在的問題,制約著食責(zé)險(xiǎn)的發(fā)展。新《食品安全法》實(shí)施前后,國(guó)內(nèi)幾家大型保險(xiǎn)公司已經(jīng)在食責(zé)險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了初步嘗試,但由于種種原因產(chǎn)品設(shè)計(jì)和推廣面臨重重障礙,總體上還處于起步階段,需要進(jìn)一步健全和完善,全面推廣的市場(chǎng)條件尚有待培育[9-12]。在廣東,目前約有超過10家的保險(xiǎn)公司開展食品安全相關(guān)業(yè)務(wù),除獨(dú)立的食責(zé)險(xiǎn)外,部分公司的產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)等綜合責(zé)任險(xiǎn)種也包含了食品安全責(zé)任。參保的主體是外資(上級(jí)集團(tuán)統(tǒng)一購(gòu)買)或出口食品生產(chǎn)企業(yè),購(gòu)買的主要是境外財(cái)險(xiǎn)公司的產(chǎn)品,食責(zé)險(xiǎn)包含于產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)中。

2推行食責(zé)險(xiǎn)的利弊與可能存在的問題

2.1推行食責(zé)險(xiǎn)的利與弊

2.1.1推行食責(zé)險(xiǎn)的意義食責(zé)險(xiǎn)作為食品安全管理的重要輔助手段,是社會(huì)治理體系建設(shè)和食品安全社會(huì)共治的重要內(nèi)容。一方面,通過保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和先行賠付功能,起到“社會(huì)器”和“蓄水池”的作用,及時(shí)解決保險(xiǎn)責(zé)任事故中受害者的醫(yī)療救治問題,提高事故的救助水平,并利用經(jīng)濟(jì)杠桿有效化解事故可能引起的矛盾和民事責(zé)任糾紛,保障消費(fèi)者的合法權(quán)益,減輕食品安全事故的危害,具有保障和改善民生及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要意義,同時(shí)能避免政府直接為違法企業(yè)“兜底”,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。另一方面,保險(xiǎn)公司為控制承保風(fēng)險(xiǎn),通過其法律責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)管理專家團(tuán)隊(duì)為參保企業(yè)提供全方位的風(fēng)險(xiǎn)管控等防損服務(wù),發(fā)揮社會(huì)管理功能,有利于提高企業(yè)食品安全管理水平,預(yù)防和減少事故的發(fā)生,同時(shí)也為政府部門減輕食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理的壓力。再一方面,食責(zé)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)功能有利于分散和轉(zhuǎn)移企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)客觀失誤造成的食品安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),減輕賠付壓力[13],利于保障正常企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,避免因偶然的失誤和事故而導(dǎo)致倒閉破產(chǎn)。

2.1.2推行食責(zé)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的“副作用”推行食責(zé)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的“副作用”之一是企業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)上升,保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移作用很可能助長(zhǎng)部分食品企業(yè)滋生僥幸心理,錯(cuò)誤地將食責(zé)險(xiǎn)作為逃避承擔(dān)食品安全主體責(zé)任的“護(hù)身符”,認(rèn)為出了問題有保險(xiǎn)公司理賠,責(zé)任意識(shí)削弱,更容易忽視食品安全管理,使得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中食品安全隱患增加或?qū)е掳l(fā)生更多的食品安全事件,甚至導(dǎo)致企業(yè)道德底線下降,在利益驅(qū)動(dòng)下無視其社會(huì)責(zé)任,鋌而走險(xiǎn)大膽違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不安全食品[14]。

2.2試點(diǎn)過程存在的問題

2.2.1企業(yè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),參保積極性不高食品企業(yè)普遍缺乏參保動(dòng)力。一是由于責(zé)任險(xiǎn)不同于財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)或車險(xiǎn),其作用不一定在短時(shí)間內(nèi)體現(xiàn),且保障的是食品消費(fèi)者的權(quán)益而非企業(yè)自身的直接利益,一定程度增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。二是由于食責(zé)險(xiǎn)開展時(shí)間不長(zhǎng),宣傳及引導(dǎo)力度不夠,社會(huì)公眾知曉度低,許多食品企業(yè)一方面對(duì)該險(xiǎn)種的費(fèi)率和理賠情況缺乏了解,另一方面通過保險(xiǎn)化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不強(qiáng),沒認(rèn)識(shí)到通過保險(xiǎn)可避免企業(yè)正常生產(chǎn)秩序因發(fā)生食品安全事故而受到破壞,大型企業(yè)認(rèn)為自身出險(xiǎn)率低,而中小企業(yè)則認(rèn)為盈利微薄,均存在僥幸心理,不愿意為未知的風(fēng)險(xiǎn)購(gòu)買保險(xiǎn)而增加經(jīng)營(yíng)成本[11-12],主動(dòng)參保積極性不高。

2.2.2保險(xiǎn)產(chǎn)品不能滿足企業(yè)需求,缺乏對(duì)食品企業(yè)的吸引力食責(zé)險(xiǎn)作為平等自愿和雙向選擇的一種商業(yè)保險(xiǎn),必須根據(jù)不同的目標(biāo)市場(chǎng)和各層次的需求進(jìn)行分析定位設(shè)計(jì),目前相關(guān)業(yè)務(wù)由各保險(xiǎn)公司自主開展,缺乏頂層設(shè)計(jì),與其他責(zé)任保險(xiǎn)一樣存在經(jīng)營(yíng)技術(shù)落后等問題[7],有待改進(jìn)和創(chuàng)新。例如各公司現(xiàn)有保險(xiǎn)產(chǎn)品的保險(xiǎn)責(zé)任與理賠標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,保障的范圍與程度不一致,保險(xiǎn)責(zé)任、索賠時(shí)效以及責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等設(shè)定不合理,與各類企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)保障需求差距較大;多數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品的條款偏重保險(xiǎn)公司利益,對(duì)參保人約束多而對(duì)自身義務(wù)規(guī)定少[12],保障范圍偏小,免責(zé)條款偏多,保險(xiǎn)費(fèi)率偏高,對(duì)食品企業(yè)缺乏吸引力,不利于產(chǎn)品推廣;理賠流程設(shè)置不合理,理賠服務(wù)不到位,不利于促進(jìn)食品安全責(zé)任事故處理。

2.2.3缺乏強(qiáng)有力的推行手段,積極作用未能發(fā)揮和體現(xiàn)作為依法鼓勵(lì)參加的險(xiǎn)種,目前的推廣尚處于探索階段,食品監(jiān)管部門一來缺乏強(qiáng)制推行的依據(jù),二來?yè)?dān)心影響企業(yè)責(zé)任心,對(duì)該項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)和重視程度有一個(gè)逐步提高的過程,暫未形成有效的推動(dòng)工作機(jī)制,各地工作進(jìn)展不平衡;由于不同行業(yè)、規(guī)模的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)各異,行政許可及日常監(jiān)管的督促引導(dǎo)措施也不能一刀切,缺乏強(qiáng)有力的推廣手段和政策,多部門合力也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。整體參保覆蓋率偏低,且以出口產(chǎn)品為主,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累薄弱,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)所需的大數(shù)定律要求[10],保費(fèi)規(guī)模小、投保企業(yè)分散,導(dǎo)致保險(xiǎn)公司缺乏加大投入、細(xì)化市場(chǎng)、改進(jìn)產(chǎn)品、降低價(jià)格的動(dòng)力,從而也未能有效開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù),積極作用未能得到發(fā)揮和體現(xiàn)。

3對(duì)策與建議

3.1嚴(yán)肅法律責(zé)任與監(jiān)管制度,提高違法成本促企業(yè)投保

食品安全治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,縱觀歐美等國(guó)家和地區(qū)的做法,均是在嚴(yán)厲的法律和嚴(yán)格的執(zhí)法等基礎(chǔ)上,輔之以完善的追溯體系、嚴(yán)格的產(chǎn)品召回和監(jiān)管信息公開等制度,使食品企業(yè)違法成本高昂,迫使企業(yè)主觀上為轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平而自覺參加責(zé)任保險(xiǎn),通過經(jīng)濟(jì)杠桿客觀上推動(dòng)建立多方互動(dòng)共贏的食品安全激勵(lì)約束機(jī)制,真正使責(zé)任保險(xiǎn)成為保障食品安全的“穩(wěn)定閥”和提升食品安全水平的“助推器”,實(shí)現(xiàn)食品安全社會(huì)共治。

3.2開發(fā)專屬責(zé)任保險(xiǎn)新產(chǎn)品,健全完善市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制

3.2.1出臺(tái)指導(dǎo)方案或示范性文本針對(duì)現(xiàn)有保險(xiǎn)產(chǎn)品存在的問題,保險(xiǎn)監(jiān)管部門要開展專項(xiàng)調(diào)研,從平衡保險(xiǎn)公司與食品企業(yè)利益、提高食品企業(yè)參保信心和利于產(chǎn)品推廣出發(fā),在充分調(diào)查、廣泛聽取各方意見及建議的基礎(chǔ)上,組織制定省級(jí)食責(zé)險(xiǎn)產(chǎn)品指導(dǎo)方案或示范性文本,根據(jù)《指導(dǎo)意見》精神,提出試點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域保險(xiǎn)產(chǎn)品的保險(xiǎn)責(zé)任范圍、保險(xiǎn)費(fèi)率與賠償參考標(biāo)準(zhǔn)及理賠服務(wù)等的原則要求,指導(dǎo)保險(xiǎn)公司根據(jù)食品產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀,改進(jìn)創(chuàng)新符合食品行業(yè)市場(chǎng)需求、保障更全面的食品安全專屬責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品及附加險(xiǎn)產(chǎn)品。

3.2.2研究開發(fā)專屬責(zé)任保險(xiǎn)新產(chǎn)品保險(xiǎn)公司應(yīng)改變以限制客戶需求和自身風(fēng)險(xiǎn)控制為主的贏利方式以及依賴強(qiáng)制或行政手段的習(xí)慣思維,將事前的合理定價(jià)和事中的風(fēng)險(xiǎn)改善作為主要的盈利手段,建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的發(fā)展模式,根據(jù)不同行業(yè)、不同地域和不同企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要,研究細(xì)分市場(chǎng)目標(biāo),綜合考慮食品產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等情況,進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新,針對(duì)不同領(lǐng)域開發(fā)對(duì)食品企業(yè)更具吸引力的個(gè)性化產(chǎn)品,合理設(shè)計(jì)保險(xiǎn)條款和費(fèi)率,結(jié)合實(shí)行差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率等制度,將食品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、事故記錄、賠付情況等與保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤,并運(yùn)用責(zé)任限額、免賠額等手段促使參保企業(yè)加強(qiáng)食品安全管理。

3.2.3建立完善市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制保險(xiǎn)公司要適應(yīng)開展業(yè)務(wù)的市場(chǎng)環(huán)境變化和發(fā)展趨勢(shì),通過改變自身經(jīng)營(yíng)管理方式提升競(jìng)爭(zhēng)力,充分利用自身的網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)勢(shì),加大業(yè)務(wù)宣傳和推廣力度,吸引食品企業(yè)參保。各食品企業(yè)可通過保險(xiǎn)公司的服務(wù)熱線進(jìn)行咨詢和參保,也可通過保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司協(xié)助安排參保。鼓勵(lì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司為食品企業(yè)提供經(jīng)紀(jì)服務(wù),鼓勵(lì)企業(yè)通過行業(yè)協(xié)會(huì)組織統(tǒng)?;蚵?lián)保等形式參保,形成食責(zé)險(xiǎn)的規(guī)模效應(yīng)和市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。保險(xiǎn)監(jiān)管部門要加強(qiáng)相關(guān)政策研究以及對(duì)保險(xiǎn)公司產(chǎn)品研發(fā)、宣傳、推廣和服務(wù)等工作的監(jiān)督指導(dǎo),增強(qiáng)食責(zé)險(xiǎn)的可操作性,規(guī)范食責(zé)險(xiǎn)的市場(chǎng)秩序,確保食責(zé)險(xiǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

3.3采取相關(guān)激勵(lì)扶持措施,建立引導(dǎo)推動(dòng)工作機(jī)制

3.3.1納入日常檢查和年度考評(píng)內(nèi)容作為鼓勵(lì)參加的險(xiǎn)種,推行初期如果單靠保險(xiǎn)公司自主開展或食品企業(yè)自覺參保,難以有效提升保障覆蓋面,必須發(fā)揮行政手段的激勵(lì)引導(dǎo)作用才能有效推動(dòng)參保。上級(jí)政府可結(jié)合創(chuàng)建“食品安全城市”及食品安全年度考評(píng),鼓勵(lì)、推動(dòng)各地因地制宜積極開展試點(diǎn)。食品藥品監(jiān)管部門要結(jié)合實(shí)際,探索建立與責(zé)任保險(xiǎn)相結(jié)合的食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,將參保情況作為企業(yè)自身食品安全管理內(nèi)容,提高食品企業(yè)參保意識(shí),激勵(lì)引導(dǎo)其積極參保。與此同時(shí),要防止參保企業(yè)產(chǎn)生進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”就高枕無憂的思想認(rèn)識(shí)誤區(qū),要以參保為契機(jī),借助保險(xiǎn)的力量提升食品安全管理水平,落實(shí)主體責(zé)任;食品藥品監(jiān)管部門也要防止“以保險(xiǎn)代替監(jiān)管”,切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。

3.3.2加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)能力建設(shè)為充分發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制和社會(huì)管理功能,保險(xiǎn)公司要牢固樹立服務(wù)意識(shí),注重人才隊(duì)伍與能力建設(shè),加強(qiáng)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)研究,建立事前、事中、事后服務(wù)體系,切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)管控與服務(wù)等技術(shù)水平,充分發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)在事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、事中風(fēng)險(xiǎn)控制和事后理賠服務(wù)等方面的作用。加強(qiáng)對(duì)參保企業(yè)的食品安全跟蹤監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù),指導(dǎo)參保企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)排查與防控機(jī)制,健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解體系。完善理賠服務(wù)制度,優(yōu)化理賠服務(wù)流程,提高理賠服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)勘查,在接到涉險(xiǎn)事故報(bào)案后,積極開展事故查勘與救助,嚴(yán)格按照保險(xiǎn)合同約定及時(shí)規(guī)范履行保險(xiǎn)賠償責(zé)任。對(duì)責(zé)任明確的重大食品安全事故,可直接對(duì)受害者先行賠付,或積極提供預(yù)付賠款,保護(hù)受害者的合法權(quán)益,及時(shí)化解矛盾糾紛,最大限度發(fā)揮“社會(huì)穩(wěn)定器”的作用。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司創(chuàng)新服務(wù)方式,與第三方風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)合作,為參保對(duì)象提供風(fēng)險(xiǎn)體檢、風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)、法律援助等點(diǎn)單式服務(wù),并定期向政府提交階段性風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告,為政府決策提供參考[15]。

3.3.3因地制宜探索創(chuàng)新推廣模式食責(zé)險(xiǎn)制度是一項(xiàng)利國(guó)利民的工作,具有一定的公益性,未有現(xiàn)成的推廣模式,各地需根據(jù)實(shí)際因地制宜,研究出臺(tái)推動(dòng)食責(zé)險(xiǎn)的地方性法規(guī)、行政規(guī)章和財(cái)政扶持政策。各地可通過發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)組織的作用,動(dòng)員組織有條件的行業(yè)龍頭企業(yè)率先參保示范;探索將食責(zé)險(xiǎn)單列或納入校園安全責(zé)任保險(xiǎn)范圍,有條件的地區(qū)可創(chuàng)新參保方式,對(duì)學(xué)校及幼兒園食堂等社會(huì)影響大、食品安全風(fēng)險(xiǎn)高的行業(yè),以及小作坊等經(jīng)濟(jì)賠償能力不足的地方特色食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,積極探索行業(yè)公益統(tǒng)保模式,有效提高食責(zé)險(xiǎn)覆蓋面。部分省市已開展了各種有益的嘗試:如浙江金華市火腿行業(yè)實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)全覆蓋;臺(tái)州市采取以市場(chǎng)為主、公益為輔助的“政企同推”參保模式;寧波市鄞州區(qū)對(duì)農(nóng)村集體聚餐、中小學(xué)校及幼兒園和建筑工地食堂等的“區(qū)域統(tǒng)?!蹦J?臨海市通過食責(zé)險(xiǎn)專項(xiàng)基金實(shí)現(xiàn)的“團(tuán)體式投保”[15]。湖南是全省統(tǒng)保,郴州市更由政府統(tǒng)一為學(xué)校食堂購(gòu)買食責(zé)險(xiǎn)服務(wù);四川樂山、資陽(yáng)兩市則是通過招投標(biāo)的統(tǒng)保模式[16]等,收到良好成效,可供借鑒學(xué)習(xí)。

3.4加大宣傳力度,加強(qiáng)指導(dǎo)督促

3.4.1加大宣傳力度,營(yíng)造輿論氛圍針對(duì)社會(huì)公眾知曉度低、企業(yè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的現(xiàn)狀,充分發(fā)揮新聞媒體的正面宣傳和引導(dǎo)作用,通過各種渠道和方式,加大食責(zé)險(xiǎn)產(chǎn)品、政策措施及其重要意義的宣傳力度,及時(shí)公布企業(yè)參保情況,普及食責(zé)險(xiǎn)知識(shí),增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)食責(zé)險(xiǎn)制度的了解,在提升社會(huì)公眾的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和索賠意識(shí)的同時(shí),增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和參保意識(shí),營(yíng)造良好的試點(diǎn)社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

3.4.2加強(qiáng)指導(dǎo)督促,注重總結(jié)推廣各地按屬地管理原則,積極爭(zhēng)取地方政府的支持,創(chuàng)造條件推動(dòng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)高的行業(yè)和關(guān)系民生的重要領(lǐng)域先行先試,鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的行業(yè)和其他小企業(yè)積極參保。上級(jí)監(jiān)管部門要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和組織指導(dǎo),建立檢查督導(dǎo)機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)研究解決存在的困難和問題,指導(dǎo)各地及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷調(diào)整完善相關(guān)工作方式方法,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍;及時(shí)通報(bào)各地工作進(jìn)展,推廣試點(diǎn)工作中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,發(fā)揮先行地區(qū)及率先參保企業(yè)的示范作用,督促后進(jìn)地區(qū)加快工作步伐。

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第6篇:校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理范文

一、整體情況

學(xué)院為深入貫徹落實(shí)江蘇省教育廳辦公室《關(guān)于開展全省高校后勤安全工作檢查的通知》(蘇教安函〔2020〕38號(hào))文件精神,參照《江蘇省高校后勤安全管理檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(2020修訂版)》,結(jié)合學(xué)院安全工作實(shí)際,成立學(xué)院后勤安全工作自查小組,從安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全管理制度、操作規(guī)范、安全措施、應(yīng)急預(yù)案等方面進(jìn)行了全面檢查。

二、主要做法和工作亮點(diǎn)

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善安全管理機(jī)制

1、安全管理工作組織健全

學(xué)院成立了院長(zhǎng)、書記任組長(zhǎng),分管院領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人任組員的后勤安全管理工作小組,明確各自管理職責(zé)與分工,做到各負(fù)其責(zé)、各盡其職,扎實(shí)做好學(xué)院后勤安全管理各項(xiàng)工作。

堅(jiān)持把安全穩(wěn)定工作作為學(xué)院事業(yè)發(fā)展的重要組成部分,穩(wěn)定的后勤安全管理工作是學(xué)院學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的重要保障。學(xué)院在工作隊(duì)伍建設(shè)、安全經(jīng)費(fèi)投入等方面均給予大力支持。

(二)落實(shí)管理制度,明確安全管理目標(biāo)

學(xué)院嚴(yán)格執(zhí)行《校園準(zhǔn)入制度》、《校園安全管理制度》、《突發(fā)事件預(yù)防管理及應(yīng)急處置預(yù)案》、《宿舍安全工作管理?xiàng)l例》、《食品衛(wèi)生安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度》等,并建立暢通的信息傳輸渠道和規(guī)范的信息上報(bào)機(jī)制;嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)治安巡邏和巡查制度;建立健全后勤安全工作責(zé)任追究機(jī)制;先后制定各類安全制度近30余項(xiàng)。

學(xué)院堅(jiān)持開展安全隱患排查整改工作,除了每年定期開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和組織全院性質(zhì)安全大檢查,還加大安全檢查力度,擴(kuò)大檢查范圍。堅(jiān)持日常安全檢查、每月定期安全檢查及專業(yè)檢查相結(jié)合的機(jī)制,采用有計(jì)劃、有組織、有目的的定期檢查和不定期抽查的方式進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

(三)加強(qiáng)過程管控,保障重點(diǎn)部位安全

1、食堂食品衛(wèi)生安全管理工作

食堂食品衛(wèi)生安全管理是學(xué)院各項(xiàng)安全工作的重中之重。學(xué)院開展了“食堂安全生產(chǎn)”活動(dòng),對(duì)食堂不斷投資改造,規(guī)范加工操作流程。對(duì)食品原材料采購(gòu)及配送流程作出了明確的規(guī)定,強(qiáng)化了對(duì)餐具消毒、剩飯剩菜處理、食品留樣、食堂后場(chǎng)安全管理等,并指定專人負(fù)責(zé)、專門記錄,并且不斷完善狠抓管理,堅(jiān)持走科學(xué)化、規(guī)范化之路。

2、學(xué)生宿舍安全管理

學(xué)院除每天安排專門管理人員查房外,還定期組織大規(guī)模集中查房,宿舍管理員在學(xué)生宿舍宣傳欄上公布學(xué)生宿舍個(gè)人衛(wèi)生成績(jī)和排名先后順序情況,嚴(yán)格規(guī)范的管理保證了宿舍區(qū)的安全。定期進(jìn)行全院性包括學(xué)生宿舍范圍在內(nèi)的消防演習(xí),參與人數(shù)近千人次;積極開展文化建設(shè)進(jìn)宿舍工作,每年舉辦“南京郵電大學(xué)通達(dá)學(xué)院學(xué)生宿舍文化節(jié)”,著力把學(xué)生宿舍建成大學(xué)生怡情養(yǎng)性、陶冶情操的場(chǎng)所。

3、各類建筑物物業(yè)管理

學(xué)院根據(jù)物業(yè)外包服務(wù)管理合同,要求各區(qū)域樓宇實(shí)行24小時(shí)值班制度,學(xué)院實(shí)施“月查制度”,對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、活動(dòng)場(chǎng)地等進(jìn)行逐一排查,建立安全隱患排查整治臺(tái)賬。重點(diǎn)對(duì)控電線路、電梯、綠色通道等部位進(jìn)行巡查,以便發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)事件的管理,做到人防、物防、技防到位。同時(shí),各樓宇物業(yè)加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)弱電、消防、治安巡查,消防器材配備充足,并多次組織物業(yè)員工進(jìn)行安全和消防培訓(xùn)。

4、配電房安全管理

學(xué)院高壓配電房實(shí)行24小時(shí)雙崗制,工作人員持有高壓電工作業(yè)證,對(duì)校區(qū)內(nèi)配電房實(shí)行巡檢。進(jìn)出配電房、設(shè)備機(jī)房等特殊場(chǎng)所需要做好進(jìn)出登記,運(yùn)行巡視記錄完整,并做好運(yùn)行數(shù)據(jù)記錄工作。工人作業(yè)嚴(yán)格實(shí)行工作票與操作票制度,對(duì)配電房?jī)?nèi)的安全用具定期進(jìn)行檢測(cè),并提供實(shí)驗(yàn)報(bào)告。

5、商鋪安全管理

學(xué)院每學(xué)期與商鋪簽訂《安全生產(chǎn)管理責(zé)任書》,各經(jīng)營(yíng)商戶需證照齊全,依法經(jīng)營(yíng)。為各商戶配備滅火器等消防器材,規(guī)定商鋪內(nèi)外環(huán)境整潔,貨物商品擺放規(guī)范整齊。在日常管理中,后勤管理處一貫重視各商鋪的安全管理,至今無違規(guī)使用大功率電器、無亂拉私接電線、無假冒偽劣商品,無超范圍經(jīng)營(yíng)行為。

6、設(shè)備安全管理

后勤管理處定期開展校園設(shè)施設(shè)備安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng),定期聯(lián)合維保單位對(duì)配電房、天然氣管路、電梯、空調(diào)、消防設(shè)備等重點(diǎn)部位進(jìn)行隱患排查,設(shè)置專人管理,持證上崗,并做好設(shè)施設(shè)備的定期年檢。對(duì)供水、供電、供氣設(shè)施進(jìn)行日常巡查并做好詳細(xì)記錄,定期召開會(huì)議,發(fā)現(xiàn)問題提出解決方案。

7、衛(wèi)生安全管理

學(xué)院醫(yī)務(wù)室與衛(wèi)計(jì)委、疾控中心等部門保持密切溝通聯(lián)系,及時(shí)完成上級(jí)主管部門布置的各項(xiàng)傳染病防控工作,在疫情防控期間,投入了近40萬元的防疫物資和醫(yī)療設(shè)施。每年定期開展預(yù)防流感、結(jié)核病、艾滋病等健康宣傳工作,向廣大師生普及衛(wèi)生健康知識(shí),倡導(dǎo)健康行為。

(四)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),提升安全防范能力

1、安全培訓(xùn)常態(tài)化

學(xué)院充分利用網(wǎng)站開展消防安全、食品安全專題報(bào)道,利用板報(bào)、展板、電子屏等多種媒體形式向師生、員工進(jìn)行安全知識(shí)宣傳。在服務(wù)場(chǎng)所張貼安全標(biāo)識(shí),并開展專項(xiàng)互查,狠抓落實(shí)。組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),主題突出,形式新穎,內(nèi)容豐富,通過培訓(xùn)、講座、演練、競(jìng)賽等大力宣傳安全生產(chǎn)理念,倡導(dǎo)安全規(guī)范操作,營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。

后勤聯(lián)合保衛(wèi)部門采取多種培訓(xùn)模式,詳細(xì)制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃,相繼開展了火災(zāi)預(yù)防與自救、宿舍安全管理、水電管理、職業(yè)安全操作、風(fēng)險(xiǎn)管理等專項(xiàng)培訓(xùn),平均每學(xué)年安全培訓(xùn)達(dá)到10余次,一線員工參與率達(dá)到90%以上,提升了各崗位安全理論與實(shí)際操作水平。

充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急預(yù)案演練的重要性和必要性,學(xué)院積極組織各項(xiàng)消防演練活動(dòng),同時(shí),各部門加強(qiáng)人員的應(yīng)急處置、救援等知識(shí)的培訓(xùn),組織開展學(xué)生公寓、員工宿舍消防等專項(xiàng)應(yīng)急演練,平均每年達(dá)到5次,提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力,并以此檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)效性,及時(shí)修訂、完善預(yù)案體系,提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性與實(shí)用性。

第7篇:校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理范文

安全學(xué)科自20世紀(jì)50年代建立本科專業(yè)發(fā)展至今,國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者就相應(yīng)的人才培養(yǎng)模式開展了廣泛交流和深入研究。當(dāng)前關(guān)于該專業(yè)的培養(yǎng)模式主要存在兩種觀點(diǎn),即培養(yǎng)通才式安全科技人才和培養(yǎng)行業(yè)性安全科技人才。前者要求畢業(yè)生掌握適用于各個(gè)行業(yè)的通用安全科學(xué)理論和實(shí)務(wù)處理方法,以適應(yīng)大社會(huì)的需求;后者僅要求學(xué)生掌握某個(gè)特定行業(yè)領(lǐng)域的安全科技知識(shí)。鑒于歷史原因,安全工程專業(yè)大多設(shè)置在能源礦業(yè)、石油化工、交通運(yùn)輸、土木建筑等專業(yè)特色鮮明的工科類院校;中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)等少數(shù)文科類高校也有開辦此專業(yè)。由于當(dāng)前國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的嚴(yán)峻性及國(guó)家對(duì)安全工作的重視,全國(guó)現(xiàn)有130余所高校開辦了安全工程本科專業(yè),該專業(yè)在發(fā)展過程中仍存在一系列問題。例如,培養(yǎng)模式上主要采取傳統(tǒng)的教學(xué)理念,課程教學(xué)只注重相應(yīng)課程知識(shí)點(diǎn)的講解,未考慮該門課程在整個(gè)專業(yè)培養(yǎng)方案中的作用;偏重理論教學(xué)而忽視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié);多門課程之間存在教學(xué)內(nèi)容的重復(fù),如安全系統(tǒng)工程、安全評(píng)價(jià)、安全學(xué)原理三門課程的部分內(nèi)容;多采取大班制生產(chǎn)實(shí)習(xí)方式,局限于認(rèn)知層面的觀摩與參觀;學(xué)生動(dòng)手能力比較弱,普遍反映所學(xué)知識(shí)“泛”而不“精”。再者,現(xiàn)今的本科生都出自90后,多為家庭的獨(dú)生子女,個(gè)性較強(qiáng),團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力欠缺。培養(yǎng)安全工程專業(yè)學(xué)生的工程實(shí)踐能力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要采取系統(tǒng)化的教學(xué)模式。作為一門實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科,有必要借鑒CDIO工程教育理念加強(qiáng)該專業(yè)培養(yǎng)模式的創(chuàng)新改革,將理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐緊密結(jié)合,以培養(yǎng)出滿足社會(huì)需求的安全類應(yīng)用型人才。

二、CDIO理念下的安全工程教學(xué)改革

(一)基于CDIO理念的課程體系建設(shè)

課程體系與專業(yè)培養(yǎng)模式息息相關(guān),構(gòu)建合理的課程體系是培養(yǎng)安全工程高素質(zhì)人才的關(guān)鍵。在此,我院擬結(jié)合安全工程專業(yè)的自身特點(diǎn),以學(xué)生個(gè)性化發(fā)展為核心,以未來職業(yè)規(guī)劃為導(dǎo)向,基于CDIO理念構(gòu)建相應(yīng)的課程體系,形成一、二、三級(jí)課程群。安全工程專業(yè)的課程體系見圖2。其中,一級(jí)項(xiàng)目為安全工程導(dǎo)論課(安全科學(xué)發(fā)展動(dòng)態(tài))及畢業(yè)論文(設(shè)計(jì)),學(xué)生能夠從中受到構(gòu)思、設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)、運(yùn)作的系統(tǒng)訓(xùn)練。二級(jí)項(xiàng)目由公共基礎(chǔ)類課程、專業(yè)基礎(chǔ)類課程、專業(yè)類課程、專業(yè)特色課程等組成,專業(yè)類課程又可以進(jìn)一步歸類為安全管理類、安全技術(shù)類;各門課程之間相互聯(lián)系,針對(duì)具體課程開設(shè)課程設(shè)計(jì);三大實(shí)習(xí)包括認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí),旨在促進(jìn)安全理論知識(shí)和工程實(shí)踐的融會(huì)貫通。二級(jí)項(xiàng)目主要以專業(yè)學(xué)習(xí)過程中的實(shí)踐、創(chuàng)新、綜合能力培養(yǎng)為目標(biāo),鼓勵(lì)學(xué)生參與各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。三級(jí)項(xiàng)目在二級(jí)項(xiàng)目下進(jìn)行拓展,為加強(qiáng)核心課程與二級(jí)項(xiàng)目而設(shè)立的相應(yīng)課程群,如安全管理類課程包括管理學(xué)概論、安全管理與安全法學(xué)、安全心理學(xué)、保險(xiǎn)與安全經(jīng)濟(jì)學(xué)等?!DIO理念下的安全工程課程體系區(qū)別于傳統(tǒng)的重理論而輕實(shí)踐的教學(xué)模式,重在培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和理論聯(lián)系實(shí)際的綜合能力。通過采取實(shí)驗(yàn)課程的研究性教學(xué)、特定專業(yè)課程設(shè)計(jì)的設(shè)置、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助來貫穿相應(yīng)的核心課程,學(xué)生可望提高學(xué)習(xí)的積極性。

(二)實(shí)驗(yàn)課的研究性教學(xué)

研究性教學(xué)是引導(dǎo)學(xué)生從自然、社會(huì)和生活中選擇并確定與專業(yè)相關(guān)的課題開展研究,主動(dòng)思考,主動(dòng)實(shí)踐,從中吸收知識(shí)、運(yùn)用知識(shí)、解決問題,從而提高綜合素質(zhì)的一種實(shí)踐活動(dòng)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)作為本科教學(xué)的重要組成部分之一,體現(xiàn)出綜合性、直觀性等特點(diǎn),能夠激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維,有利于提高學(xué)生的實(shí)踐能力。將研究性教學(xué)理念引入安全工程專業(yè)的實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)中,完全相符CDIO工程教育理念。安全工程專業(yè)的研究性實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容可區(qū)分為基礎(chǔ)性、綜合設(shè)計(jì)性、創(chuàng)新性三大類?;A(chǔ)性實(shí)驗(yàn)教學(xué)主要為強(qiáng)化專業(yè)理論理解和培養(yǎng)基本的實(shí)驗(yàn)技能、動(dòng)手能力;綜合性實(shí)驗(yàn)教學(xué)旨在培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)理論和專業(yè)知識(shí),分析、處理工程和前沿課題中的安全問題;創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)是整個(gè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的核心,由學(xué)生自發(fā)組建研究小組,圍繞教師的研究項(xiàng)目或?qū)W術(shù)前沿課題,通過查閱文獻(xiàn)、搭建實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、收集數(shù)據(jù)等,達(dá)到良好的實(shí)踐效果。因此,CDIO工程教育模式要求高校應(yīng)加大安全工程專業(yè)的綜合設(shè)計(jì)性和創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)的扶植力度。此外,高校應(yīng)該大力建設(shè)開放性實(shí)驗(yàn)室,向全體本科生開放,為學(xué)生參加各類學(xué)科競(jìng)賽、自主實(shí)驗(yàn)、參與創(chuàng)新項(xiàng)目、參與教師科研項(xiàng)目提供平臺(tái)。開放性實(shí)驗(yàn)室可成為學(xué)生備賽的訓(xùn)練場(chǎng),自己動(dòng)手,積極性增加,也提高了實(shí)驗(yàn)設(shè)備的利用率。學(xué)生借助該平臺(tái)選定實(shí)驗(yàn)課題、選擇儀器設(shè)備、擬定實(shí)驗(yàn)方案、處理實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和分析實(shí)驗(yàn)結(jié)果。指導(dǎo)老師和實(shí)驗(yàn)室管理人員在實(shí)驗(yàn)室開放、實(shí)驗(yàn)資料、解答實(shí)驗(yàn)問題等方面為學(xué)生提供全方位服務(wù),給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)研究型的學(xué)習(xí)環(huán)境。同時(shí),實(shí)驗(yàn)室還為全校學(xué)生創(chuàng)造了一個(gè)交友的平臺(tái),許多獲過獎(jiǎng)項(xiàng)的學(xué)生在這里可以起到很好的示范作用,高年級(jí)引導(dǎo)低年級(jí),研究生指導(dǎo)本科生。安全工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)室必須加大相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入。各高??梢越Y(jié)合本校特色,設(shè)置安全系統(tǒng)工程實(shí)驗(yàn)、安全人機(jī)工程實(shí)驗(yàn)、工業(yè)通風(fēng)實(shí)驗(yàn)、礦井通風(fēng)與除塵實(shí)驗(yàn)、火災(zāi)爆炸實(shí)驗(yàn)、機(jī)械安全實(shí)驗(yàn)、安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)、電氣安全實(shí)驗(yàn)、鍋爐與壓力容器實(shí)驗(yàn)、地下工程安全防治實(shí)驗(yàn)、軟件模擬仿真實(shí)驗(yàn)等。

(三)多樣化的實(shí)習(xí)教學(xué)模式

認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)是讓學(xué)生了解安全工程專業(yè)的主要知識(shí)點(diǎn)及職業(yè)特性,為后續(xù)的專業(yè)學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ);通過共建校外產(chǎn)學(xué)合作認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)基地,采取教學(xué)參觀與專題講座相結(jié)合的實(shí)習(xí)模式,加深學(xué)生對(duì)安全工程專業(yè)的認(rèn)識(shí)。生產(chǎn)實(shí)習(xí)是在系統(tǒng)掌握安全工程專業(yè)基礎(chǔ)課與專業(yè)課程后實(shí)施,實(shí)習(xí)地點(diǎn)盡量滿足多樣化,如港口碼頭、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)、火電廠、變電站、化工廠、造船廠、礦山等。畢業(yè)實(shí)習(xí)單位可由學(xué)生自主與就業(yè)單位取得聯(lián)系,或由指導(dǎo)老師推薦。畢業(yè)實(shí)習(xí)的內(nèi)容可以涉及機(jī)械制造、石油化工、礦山、核電、建筑、道路交通、港口、酒店消防、地鐵施工、金融保險(xiǎn)、安監(jiān)部門等多個(gè)領(lǐng)域,與地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生產(chǎn)實(shí)況、科研現(xiàn)狀緊密結(jié)合。依據(jù)CDIO教育理念,必須加強(qiáng)校企合作,建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地,以保障各類實(shí)習(xí)基地的有效性與延續(xù)性。

(四)課程設(shè)計(jì)與畢業(yè)設(shè)計(jì)的多樣性

課程設(shè)計(jì)主要以專業(yè)知識(shí)為基礎(chǔ),是安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)的重要實(shí)踐環(huán)節(jié),有助于學(xué)生深入理解和靈活應(yīng)用所學(xué)的專業(yè)知識(shí),并且可以進(jìn)一步提高學(xué)生的綜合應(yīng)用能力與團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。當(dāng)前課程設(shè)計(jì)普遍存在一些不足之處,如課程設(shè)計(jì)題目偏少、時(shí)間安排不充足、教師重視程度不夠、考核方式不科學(xué)等,這是高校需要共同解決的一個(gè)問題。畢業(yè)設(shè)計(jì)是安全工程本科教學(xué)計(jì)劃的重要組成部分,其目的在于培養(yǎng)學(xué)生具有系統(tǒng)運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)和技能分析和解決實(shí)際安全問題的能力,能夠從事安全技術(shù)與管理、安全科學(xué)研究及安全工程師的工作。安全工程專業(yè)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的選題應(yīng)該緊扣學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)單位,以便讓學(xué)生更早融入工程實(shí)踐中,適應(yīng)新的社會(huì)環(huán)境。學(xué)生也可以根據(jù)未來的就業(yè)方向及科研興趣進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)題目的選擇,按照“導(dǎo)師—學(xué)生”雙向選擇的原則確定指導(dǎo)教師。保證畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的選題盡量滿足工程設(shè)計(jì)需要,與實(shí)習(xí)項(xiàng)目相吻合。畢業(yè)設(shè)計(jì)題目類型多樣化,可涉及核電項(xiàng)目、建筑施工、公路隧道、煤礦水害、船舶重工、消防滅火、石油化工、銀行保險(xiǎn)、礦山等多個(gè)行業(yè)的安全問題。

(五)科研訓(xùn)練項(xiàng)目的設(shè)立

安全工程作為具有高度社會(huì)責(zé)任感的特色專業(yè),要求畢業(yè)生在工作中要有較高的創(chuàng)新性思維和動(dòng)手能力。開展科研訓(xùn)練是遵循CDIO工程教育理念的重要手段之一,有利于創(chuàng)建良好的創(chuàng)新型學(xué)習(xí)環(huán)境。為提高本科生的科研能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐動(dòng)手能力,了解安全學(xué)科發(fā)展的前沿和動(dòng)態(tài),可以組織和實(shí)施校級(jí)本科生科研訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目。同時(shí),專業(yè)教師還應(yīng)該鼓勵(lì)學(xué)生積極申請(qǐng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目;學(xué)生也可以直接參與專業(yè)教師的在研課題。福州大學(xué)安全工程專業(yè)本科生近年獲批的立項(xiàng)課題涉及企業(yè)安全文化體系構(gòu)建、煤礦水害防治、建筑施工用電風(fēng)險(xiǎn)管理、學(xué)生公寓人機(jī)不安全因素辨識(shí)、校園安全風(fēng)險(xiǎn)分析、大學(xué)生職業(yè)安全健康素質(zhì)調(diào)研、手機(jī)人機(jī)界面設(shè)計(jì)、建筑工程安全培訓(xùn)模式構(gòu)建、防火涂料研制等。學(xué)生通過參與各類科研訓(xùn)練,由此貫穿項(xiàng)目構(gòu)思、設(shè)計(jì)、實(shí)施、運(yùn)行的全過程,不僅拓寬了安全工程領(lǐng)域的科學(xué)知識(shí),而且有助于培養(yǎng)自身的工程設(shè)計(jì)能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。

(六)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)

為更好地貫徹CDIO工程教育理念,必須建立一支優(yōu)秀的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。當(dāng)前從事安全工程專業(yè)教育的多數(shù)教師是在本科畢業(yè)后直接深造而走上教學(xué)崗位的,生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較缺乏。各個(gè)高??梢杂杏?jì)劃地安排青年專業(yè)教師深入工礦企業(yè)一線掛職鍛煉,并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度;或主動(dòng)聘請(qǐng)?jiān)诟黝惼髽I(yè)中專門從事安全管理與安全技術(shù)的優(yōu)秀工程科技人員到高校任教,彌補(bǔ)專職師資隊(duì)伍工程經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷。安全工程專業(yè)教師要有終身學(xué)習(xí)的能力,不斷提高自身的工程實(shí)踐能力,以便及時(shí)將企業(yè)最新的技術(shù)進(jìn)展反饋給本專業(yè)的學(xué)生。改革安全工程專業(yè)教師的考核方式,不能僅以論文為指標(biāo),還需注重教師的教學(xué)能力、工程實(shí)踐能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、人際交往能力和終身學(xué)習(xí)能力的綜合評(píng)價(jià)。實(shí)行本科生導(dǎo)師制。每個(gè)專業(yè)教師負(fù)責(zé)若干名學(xué)生的學(xué)業(yè)輔導(dǎo),定期與學(xué)生進(jìn)行直接交流,加強(qiáng)學(xué)生在職業(yè)道德、誠(chéng)信和職業(yè)素質(zhì)等方面的指引。

三、結(jié)論

第8篇:校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理范文

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局,以辦人民滿意的教育為宗旨,以"均衡發(fā)展,內(nèi)涵發(fā)展,特色發(fā)展,和諧發(fā)展"為辦學(xué)方向,以"統(tǒng)籌兼顧搞建設(shè),求真務(wù)實(shí)重管理,聚精會(huì)神抓質(zhì)量"為工作思路,深化教育改革,加大教育創(chuàng)新,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源,推進(jìn)素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量,促進(jìn)教育公平,進(jìn)一步完善具有永吉特色的現(xiàn)代化教育管理和運(yùn)行體系,進(jìn)一步促進(jìn)全縣各級(jí)各類教育可持續(xù)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更有力的智力支持和人才保障.

二,發(fā)展目標(biāo)

1,總體目標(biāo)

在"十一五"期間各類教育適度超前發(fā)展的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化教育各項(xiàng)改革,構(gòu)建與全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),能夠滿足社會(huì)成員終身學(xué)習(xí)需要,各類教育規(guī)模適當(dāng),結(jié)構(gòu)合理,發(fā)展協(xié)調(diào),效益較高的現(xiàn)代化教育格局.力爭(zhēng)辦學(xué)條件,管理水平,教育質(zhì)量等教育綜合實(shí)力保持地區(qū)乃至全省上游水平,爭(zhēng)創(chuàng)全省教育強(qiáng)縣.

2,具體目標(biāo)

——大力發(fā)展學(xué)前教育.通過小學(xué)附設(shè)學(xué)前班,深化國(guó)辦園體制改革和大力扶持民辦幼兒教育等途徑,進(jìn)一步提高學(xué)前教育的普及水平.到2015年,力爭(zhēng)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%,學(xué)前一年毛入園率達(dá)到99.5%.

——均衡發(fā)展義務(wù)教育.在經(jīng)費(fèi)保障,師資配備等方面向薄弱學(xué)校傾斜,整體提高薄弱學(xué)校的辦學(xué)能力和水平.鞏固擴(kuò)大普及義務(wù)教育成果,到2015年,小學(xué)和初中的入學(xué)率都達(dá)到100%,鞏固率分別達(dá)到100%和98%,畢業(yè)率分別達(dá)到98%和97%.

——穩(wěn)步發(fā)展普通高中教育.繼續(xù)改善辦學(xué)條件,提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益,形成高中教育品牌,增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力.到2015年,高中階段(含職業(yè)高中)教育入學(xué)率達(dá)到90%.

——突出發(fā)展職業(yè)與成人教育.全力打造"雙師型"教師隊(duì)伍,建成一個(gè)省級(jí),三個(gè)市級(jí)骨干專業(yè),提高辦學(xué)水平,增強(qiáng)辦學(xué)活力,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校.到2015年,力爭(zhēng)招生職普比例達(dá)到1:2.構(gòu)建以職教中心為龍頭,以農(nóng)村初職班為基礎(chǔ),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校為骨干,各職能部門相互配合的縣,鄉(xiāng),村三級(jí)成人教育網(wǎng)絡(luò).

——同步發(fā)展民族教育和特殊教育.調(diào)整學(xué)校布局,實(shí)現(xiàn)民族教育一體化,進(jìn)一步鞏固提高民族學(xué)校教育質(zhì)量;提高特殊教育惠及程度,力爭(zhēng)殘疾兒童入學(xué)率和鞏固率分別達(dá)到98.5%和99%以上.保持民族教育和特殊教育在地區(qū)乃至全省的領(lǐng)先地位.

——規(guī)范發(fā)展民辦教育.堅(jiān)持"積極鼓勵(lì),大力支持,正確引導(dǎo),依法管理"的方針,正確引導(dǎo)民辦學(xué)校健康有序發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化.到2015年,基本形成布局科學(xué),規(guī)模合理,質(zhì)量較高的具有永吉特色的民辦教育格局.

三,工作任務(wù)

1,調(diào)整教育結(jié)構(gòu),合理規(guī)劃學(xué)校布局.根據(jù)"縣城東擴(kuò)"和"三化統(tǒng)籌"發(fā)展戰(zhàn)略需要,擴(kuò)大口前鎮(zhèn)第二小學(xué),開發(fā)區(qū)中心校辦學(xué)規(guī)模,新建一所勞動(dòng)實(shí)踐總校.根據(jù)長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)和中新吉林食品區(qū)的需要,在岔路河鎮(zhèn)移址新建職業(yè)高中,恢復(fù)永吉二中完中建制,新建兩所小學(xué)和一所幼兒園.

2,堅(jiān)持"兩手抓",努力辦好學(xué)前教育.進(jìn)一步完善幼兒園工作制度和管理辦法,在抓好公辦幼兒園的同時(shí),鼓勵(lì)民間資本興辦村級(jí)幼兒園,保障適齡兒童接受辦園條件優(yōu)質(zhì),入園機(jī)會(huì)基本均等的學(xué)前教育.到2015年,力爭(zhēng)所有公辦園達(dá)到市級(jí)達(dá)標(biāo)園標(biāo)準(zhǔn),再有1所民辦幼兒園達(dá)到市級(jí)一類幼兒園標(biāo)準(zhǔn).

3,突出重點(diǎn)工作,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展.加強(qiáng)薄弱學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高教育技術(shù)裝備水平,改善辦學(xué)條件.通過招聘"特崗教師"和推進(jìn)教師,校長(zhǎng)交流,均衡師資配置.保證適齡兒童少年就近按學(xué)區(qū)入學(xué),依法保障農(nóng)民工子女,留守兒童接受義務(wù)教育,均衡分班,強(qiáng)化高中招生指標(biāo)調(diào)控作用,促進(jìn)教育公平.深入開展"送課下鄉(xiāng)","蹲點(diǎn)教研","鄰校共研"等活動(dòng),改進(jìn)教學(xué)方法,提高課堂教學(xué)效率,全面提高教學(xué)質(zhì)量.到2015年,全縣義務(wù)教育中小學(xué)全面達(dá)到《吉林省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)》.

4,打造教育品牌,提升普通高中辦學(xué)能力.三所高中在省級(jí)示范校和省級(jí)重點(diǎn)校的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升發(fā)展實(shí)力,深化教育教學(xué)管理制度改革,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,打造出實(shí)驗(yàn)高中的教學(xué)質(zhì)量品牌,永吉朝一中語言教學(xué)品牌和永吉四中以國(guó)防教育為主的特色教育品牌.加大對(duì)外交流與合作,逐步與國(guó)際現(xiàn)代化教育接軌,提升辦學(xué)層次和水平.

5,深化辦學(xué)模式改革,做大做強(qiáng)職業(yè)教育.全力打造幼師,焊接,汽修,機(jī)加四個(gè)骨干專業(yè).圍繞"長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)"戰(zhàn)略,結(jié)合鉬礦萬噸技改和中新吉林食品園區(qū)等項(xiàng)目,走校企聯(lián)合,校校聯(lián)合,工學(xué)交替之路,適時(shí)開設(shè)農(nóng)機(jī),畜牧獸醫(yī),食品加工等專業(yè),通過盤活固定資產(chǎn),引企業(yè)進(jìn)校園和頂崗實(shí)習(xí)等辦法,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與效益的協(xié)調(diào)發(fā)展.加強(qiáng)骨干專業(yè)教師培養(yǎng),以每年3%的比例有計(jì)劃地逐步擴(kuò)大"雙師型"教師數(shù)量,到2015年,確保每個(gè)專業(yè)都有4—6名骨干教師或?qū)W科帶頭人.

6,發(fā)展多樣化的成人教育,增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力.建立起以職教中心為龍頭,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),村化技術(shù)學(xué)校為基礎(chǔ),社會(huì)力量舉辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同參與的實(shí)用型,開放型化科技教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系.創(chuàng)新教育,培訓(xùn)形式,全面提高農(nóng)民,社區(qū)居民,企業(yè)職工等化素質(zhì)和實(shí)用技術(shù)技能水平.依托職教中心,繼續(xù)開展"陽(yáng)光工程","溫暖工程","下崗職工再就業(yè)工程","低保家庭適齡子女就業(yè)工程"等短期培訓(xùn);依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校,圍繞種植,養(yǎng)殖,防疫等涉農(nóng)項(xiàng)目,廣泛開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作,積極服務(wù)"三農(nóng)".

7,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源,支持民族教育和特殊教育發(fā)展.根據(jù)生源變化調(diào)整民族學(xué)校結(jié)構(gòu),探索民族教育從幼兒園到高中的一體化辦學(xué)模式,進(jìn)一步提高民族學(xué)校教育質(zhì)量.進(jìn)一步改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件,配齊康復(fù)和教學(xué)需求的各類設(shè)施和專業(yè)教師,提高隨班就讀質(zhì)量,進(jìn)一步提高殘疾兒童少年義務(wù)教育水平.

8,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),提高民辦教育質(zhì)量.嚴(yán)格審批制度,著力構(gòu)建民辦教育科學(xué)發(fā)展格局;進(jìn)一步完善民辦教育管理辦法,加強(qiáng)監(jiān)管力度,規(guī)范民辦教育辦學(xué)行為,積極營(yíng)造有利于民辦教育自主自律,健康發(fā)展的良好環(huán)境;加強(qiáng)政策引導(dǎo),改善辦學(xué)條件,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,提高辦學(xué)質(zhì)量,創(chuàng)建一批特色鮮明,社會(huì)聲譽(yù)良好,具有現(xiàn)代化教育功能的民辦學(xué)校.

9,強(qiáng)化繼續(xù)教育,提高隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展水平.制定實(shí)施《永吉縣中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展規(guī)劃》,完成新一輪校長(zhǎng)全員培訓(xùn).全面啟動(dòng)"教育家型校長(zhǎng)培養(yǎng)工程","名校長(zhǎng)個(gè)性化培養(yǎng)計(jì)劃",采取多元培訓(xùn)方式,努力打造一批教育家型名校長(zhǎng).構(gòu)建以新理念,新課程,新技術(shù)和師德教育為重點(diǎn)內(nèi)容,以提高教育教學(xué)能力為核心的教師繼續(xù)教育體系.組織實(shí)施中小學(xué)名師培養(yǎng)計(jì)劃,建立"名優(yōu)教師專業(yè)發(fā)展共同體".到2015年,教師學(xué)歷合格率達(dá)到100%,專業(yè)學(xué)歷合格率達(dá)到80%,小學(xué)???初中本科和高中研究生以上學(xué)歷分別達(dá)到98%,90%和30%,省,市,縣級(jí)骨干教師分別達(dá)到60人,200人,500人.

10,深化教學(xué)科學(xué)研究,全面提高教學(xué)水平.開展學(xué)科教研基地建設(shè)實(shí)驗(yàn)工作,通過專家引領(lǐng),同伴互助,校際交流等教研方式,促進(jìn)全縣學(xué)校學(xué)科建設(shè)整體,均衡發(fā)展.繼續(xù)深化課程改革,深入開展"有效教研與有效教學(xué)"活動(dòng),以"增效"促"減負(fù)",建設(shè)高效課堂.樹立科學(xué)的教育科研理念,緊緊圍繞"立足實(shí)效研究,突出學(xué)校特色"的主題,加強(qiáng)"十二五"科研課題的立項(xiàng),檢查,指導(dǎo),結(jié)題驗(yàn)收等工作,確保每校至少有一項(xiàng)市級(jí)以上重點(diǎn)課題,打造一批"科研興校"的科研典型.

11,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,著力提高教育質(zhì)量.繼續(xù)探索德育自主管理模式,切實(shí)把法制教育,國(guó)防教育,民族團(tuán)結(jié)教育等貫穿于德育全過程.嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃,改革課堂教學(xué)模式,著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力.建立和完善學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的長(zhǎng)效機(jī)制,倡導(dǎo)和組織學(xué)生積極參加各種有益的生產(chǎn)勞動(dòng)和公益活動(dòng).強(qiáng)化對(duì)學(xué)生課余活動(dòng)和生活的引導(dǎo)與管理,推進(jìn)中小學(xué)課外文體活動(dòng)工程,引導(dǎo)學(xué)生積極參與,掌握"2+1"項(xiàng)文體類技能,提高學(xué)生的健康水平和審美素質(zhì).深入開展特色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)構(gòu)建全縣學(xué)校"一校一品"特色發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)"學(xué)校有特色,教師有特點(diǎn),學(xué)生有特長(zhǎng)"的目標(biāo).完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度,切實(shí)提高學(xué)生綜合素質(zhì).

12,加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提高辦學(xué)水平.繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程,全縣學(xué)校校舍達(dá)到抗震標(biāo)準(zhǔn).適時(shí)完成校舍新建和維修改造任務(wù),全縣中心中小學(xué)以上學(xué)校樓房化比例達(dá)到95%,村級(jí)小學(xué)暖氣化比例達(dá)到100%.進(jìn)一步提升中小學(xué)教育技術(shù)裝備水平,完善普通高中"八室兩館三系統(tǒng)",義務(wù)教育學(xué)校"七室一館(室)一場(chǎng)兩系統(tǒng)",村級(jí)小學(xué)"四室一庫(kù)"建設(shè).全縣中小學(xué)理科教學(xué)儀器配備率達(dá)到100%.衛(wèi)生,音,體,美器材配備率達(dá)到95%,計(jì)算機(jī)配備達(dá)到高中8人1臺(tái),初中10人1臺(tái),小學(xué)18人1臺(tái)標(biāo)準(zhǔn).全縣學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)"班班通",實(shí)現(xiàn)教育的信息化.按《吉林省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)》配備圖書,生均藏書小學(xué)不少于20冊(cè),初中不少于30冊(cè).

四,保障措施

1,堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展.切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,進(jìn)一步深化教育各項(xiàng)改革,進(jìn)一步完善"以縣為主"的教育管理體制,進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,逐步提高保障能力和水平,確保教育經(jīng)費(fèi)的"三個(gè)增長(zhǎng)"和"兩個(gè)提高".根據(jù)實(shí)際需求及時(shí)補(bǔ)充教師,進(jìn)一步完善教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制,改革教師評(píng)聘制度和分配制度.

2,推進(jìn)依法治教.不斷完善教育行政決策和學(xué)校管理制度,全面推進(jìn)依法治教和依法治校,堅(jiān)持政務(wù)公開,校務(wù)公開,正確有效行使學(xué)校自主辦學(xué)權(quán).加大行政執(zhí)法力度,規(guī)范行政執(zhí)法行為.深入開展"六五"普法,創(chuàng)新特色普法形式.全面構(gòu)建規(guī)避教育風(fēng)險(xiǎn)管理體系,切實(shí)維護(hù)學(xué)校,教師,學(xué)生合法權(quán)益.

3,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè).切實(shí)提高人民群眾對(duì)教育的滿意程度.進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為,實(shí)施招生陽(yáng)光工程,遏制各類違規(guī)招生行為.進(jìn)一步規(guī)范教師從教行為,強(qiáng)化教師職業(yè)道德教育,弘揚(yáng)優(yōu)秀師德風(fēng)尚,堅(jiān)決制止有償家教等以教謀私行為.進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境,提升全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)水平.