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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《法律援助條例》、《未成年人權(quán)益保護(hù)法》,發(fā)揮法律援助職能作用,切實(shí)為未成年人尤其是為新市民子女及其家庭提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),依法維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,促進(jìn)平安建設(shè),營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,經(jīng)研究決定開(kāi)展“新希望法律援助關(guān)愛(ài)行動(dòng)”,特制定意見(jiàn)如下:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神,以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實(shí)《司法部關(guān)于貫徹落實(shí)〈法律援助條例〉促進(jìn)和規(guī)范法律援助工作的意見(jiàn)》及《省人民政府辦公廳〈關(guān)于將法律援助納入平安社市工程有關(guān)問(wèn)題〉的通知》精神。加大法律援助工作力度,建立完善的法律援助體系,切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益,充分發(fā)揮法律援助機(jī)構(gòu)在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)重要作用。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、通過(guò)開(kāi)展“新希望法律援助關(guān)愛(ài)行動(dòng)”,在未成年人當(dāng)中開(kāi)展法律援助知識(shí)教育,提高未成年人的法律意識(shí)和依法維護(hù)自身的合法權(quán)益的能力;
2、通過(guò)開(kāi)展“新希望法律援助關(guān)愛(ài)行動(dòng)”,擴(kuò)大法律援助宣傳覆蓋面,提高家庭特別是新市民家庭,維護(hù)未成年人、維護(hù)新市民自身合法權(quán)益的法律意識(shí),形成有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境;
3、整合資源為未成年人以及新市民提供優(yōu)質(zhì)、高效、準(zhǔn)確的法律咨詢和維權(quán)服務(wù)。凡無(wú)經(jīng)濟(jì)能力的新市民家庭,在遇到涉法案件時(shí),欲通過(guò)法律途徑進(jìn)行維權(quán),可由市法律援助中心及時(shí)提供法律援助和法律服務(wù)。
三、活動(dòng)內(nèi)容:
1、開(kāi)展送書(shū)籍、送法律、送服務(wù)的“三送”活動(dòng),把法律援助知識(shí)和法律服務(wù)送到未成年人身邊;
2、組織政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力突出的優(yōu)秀律師事務(wù)所擔(dān)任學(xué)校及新市民家庭的法律顧問(wèn);
3、面向社會(huì)公布未成年人維權(quán)熱線,擴(kuò)大未成年人維權(quán)途徑;
4、開(kāi)展針對(duì)未成年人權(quán)益保障以及勞動(dòng)者權(quán)益保障的法制講堂、法律授課等專題講座,提高維護(hù)未成年人、維護(hù)新市民自身合法權(quán)益的法律意識(shí);
5、各中、小學(xué)校建立“未成年人法律援助維權(quán)聯(lián)絡(luò)站”,由負(fù)責(zé)未成年維權(quán)的團(tuán)(隊(duì))負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,經(jīng)相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)后,負(fù)責(zé)未成年人法律援助維權(quán)工作的宣傳咨詢、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。
四、幾點(diǎn)要求:
(一)提高認(rèn)識(shí),加大宣傳。要充分認(rèn)識(shí)“新希望法律援助關(guān)愛(ài)行動(dòng)”重要意義,各相關(guān)單位、部門(mén)要結(jié)合“六五”普法,做好未成年人保護(hù)及《法律援助條例》的宣傳工作,使全社會(huì)都來(lái)關(guān)心未成年人維權(quán)保護(hù)工作;
一、知法懂法,提高自身素質(zhì)
新課程改革以后,在思想品德教材中,涉及了很多法律知識(shí),如教材中有關(guān)未成年人保護(hù)的法律,有關(guān)保護(hù)隱私、保護(hù)受教育權(quán)和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律內(nèi)容等。因此,要想搞好自己的教育教學(xué),幫助學(xué)生了解和掌握這些法律知識(shí),思想品德教師就必須不斷地學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí),充實(shí)自己的頭腦,更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等這些與教學(xué)有關(guān)的法律知識(shí)。只有用這些法律知識(shí)來(lái)武裝自己的頭腦,規(guī)范自己的言行,才能教育學(xué)生學(xué)法守法,行之有效地幫助學(xué)生提高了法律意識(shí),從而也使我們自身的法律素質(zhì)提高了。
二、以身作則,言傳身教
“學(xué)高為師,身正為范?!苯處煹墓ぷ鞑恢皇侵v授知識(shí),只有用人格才能影響人格,只有用情感才能喚醒情感,教師的作用在于做出榜樣。如果教師在教學(xué)過(guò)程中常有私自拆開(kāi)學(xué)生信件、體罰、變相體罰學(xué)生等現(xiàn)象發(fā)生等,那又怎么去教育學(xué)生遵紀(jì)守法呢?這要求我們教師要加強(qiáng)師德修養(yǎng),嚴(yán)于律己,依法施教,做守法的模范,以自己的正確言行引導(dǎo)學(xué)生,以自己的修為感染學(xué)生,努力讓自己成為學(xué)生心中的偶像,只有這樣,對(duì)青少年學(xué)生的成長(zhǎng)教育才能潛移默化,水到渠成。
三、創(chuàng)設(shè)情境,強(qiáng)化學(xué)生的法律意識(shí)
作為一名思想品德教師,主要任務(wù)是將法制教育融入課堂教學(xué)活動(dòng)中去,豐富學(xué)生的法律知識(shí),如果單純地講解法律條文,用空洞的理論去說(shuō)教,不能真正落實(shí)法制教育。因此,我們?cè)谡n堂教學(xué)中要注重創(chuàng)設(shè)情景,讓學(xué)生通過(guò)思考、交流、體驗(yàn)的過(guò)程來(lái)理解法律知識(shí),提升法律意識(shí),自覺(jué)規(guī)范自己的言行。
在講消費(fèi)者權(quán)益一課時(shí),我把學(xué)生分成四個(gè)小組,讓學(xué)生做了一次問(wèn)卷調(diào)查,自己設(shè)計(jì)調(diào)查題目。每個(gè)小組調(diào)查得非常順利?;貋?lái)之后,談了自己的感受。通過(guò)這次調(diào)查,學(xué)生深切地認(rèn)識(shí)到了下面幾點(diǎn):(1)在生活中,消費(fèi)者的合法權(quán)益很容易受到侵害。受到侵害后,有的忍氣吞聲、有的以牙還牙、還有的依法維權(quán)。(2)制售假冒偽劣產(chǎn)品的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。所以我們國(guó)家應(yīng)加大執(zhí)法力度,生產(chǎn)者、銷售者、消費(fèi)者都要依法規(guī)范自己的行為。
四、利用班會(huì)課,滲透法制教育
知識(shí)與技能:
家庭保護(hù)和學(xué)校保護(hù)的含義、內(nèi)容、作用,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)未成年人保護(hù)法的理解,提高辨別是非的能力及依法保護(hù)自身合法權(quán)益的能力。
過(guò)程與方法:
在明確講述家庭保護(hù)和學(xué)校保護(hù)的涵義、內(nèi)容和作用的基礎(chǔ)上,教師可以提供幾個(gè)典型的相關(guān)案例,由學(xué)生進(jìn)行個(gè)案分析,加深對(duì)以上內(nèi)容的理解。
情感、態(tài)度與價(jià)值觀:
引導(dǎo)學(xué)生珍惜和運(yùn)用自己的合法權(quán)益,增強(qiáng)學(xué)生依法保護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。
教學(xué)建議
重點(diǎn)、難點(diǎn)與疑點(diǎn)分析
家庭保護(hù)和學(xué)校保護(hù)的基本要求是本框的教學(xué)重點(diǎn)。因?yàn)楸究蚣薪榻B的是家庭、學(xué)校對(duì)未成年人保護(hù)的責(zé)任,使學(xué)生明確相關(guān)的法律內(nèi)容,以達(dá)到依法保護(hù)自己合法權(quán)益和依法約束自己行為的目的,因此將“家庭保護(hù)和學(xué)校保護(hù)的基本要求”確定為本框的教學(xué)重點(diǎn)。
教法建議
本框集中介紹了家庭和社會(huì)在保護(hù)未成年人方面的責(zé)任。包括家庭保護(hù)和學(xué)校保護(hù)兩部分內(nèi)容。
家庭保護(hù):教師在講述時(shí),要緊緊抓住“家庭保護(hù)是青少年健康成長(zhǎng)的基本保證”這一點(diǎn),最好能舉幾個(gè)典型的正反面實(shí)例來(lái)進(jìn)行論證。
教師在講述家庭保護(hù)的作用時(shí)要強(qiáng)調(diào),家庭保護(hù)一方面要反對(duì)對(duì)未成年人子女只養(yǎng)不教、放任自流,另一方面也要反對(duì)家長(zhǎng)對(duì)未成年子女過(guò)分溺愛(ài)或管教過(guò)嚴(yán)。
教材對(duì)家庭保護(hù)的基本要求從四個(gè)方面進(jìn)行了具體闡述。關(guān)于這些內(nèi)容,教師最好通過(guò)對(duì)典型事例的分析來(lái)進(jìn)行詳細(xì)講解,或者讓同學(xué)們搜尋自己所見(jiàn)所聞中的典型案例,由學(xué)生進(jìn)行分析,其他同學(xué)和教師進(jìn)行補(bǔ)充,加深對(duì)教材內(nèi)容的理解。
學(xué)校保護(hù):這部分內(nèi)容,教師可以采用與學(xué)生一起對(duì)學(xué)生每天的在校時(shí)間和一個(gè)人一生中的在校時(shí)間,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的方法使學(xué)生對(duì)學(xué)校在一個(gè)人、特別是未成年人的成長(zhǎng)中所起的重要作用有一個(gè)感性的認(rèn)識(shí)。
教學(xué)設(shè)計(jì)示例
提問(wèn):未成年人要健康成長(zhǎng)需要哪些方面的努力呢?
歸納:
——需要家庭、學(xué)校、社會(huì)和司法等各方面的共同努力。今天,我們就具體來(lái)看看未成年人保護(hù)法對(duì)此都有哪些規(guī)定。
二、家庭保護(hù)和學(xué)校保護(hù)(板書(shū))
1、在介紹完家庭保護(hù)的涵義以后,教師可以列舉一個(gè)典型案例,與學(xué)生一起進(jìn)行分析,歸納出家庭保護(hù)的重要意義,并結(jié)合未成年人保護(hù)法的規(guī)定,講清楚家庭保護(hù)的作用、內(nèi)容。
附:案例——“弱智兒遭虐待死亡,無(wú)情父母被判徒刑”(詳見(jiàn)擴(kuò)展資料中文字資料3)
2、在介紹完學(xué)校保護(hù)的涵義以后,教師可以列舉一個(gè)典型案例(見(jiàn)擴(kuò)展資料),與學(xué)生一起進(jìn)行分析,歸納出學(xué)校保護(hù)的重要意義,并結(jié)合未成年人保護(hù)法的規(guī)定,講清楚學(xué)校保護(hù)的作用、內(nèi)容。
下課之前,利用一點(diǎn)時(shí)間布置模擬法庭的活動(dòng)
案例(略)
探究活動(dòng)
題目:模擬法庭--審理一起家庭虐待弱智兒童的案件
(一)活動(dòng)目標(biāo):
1、熟練掌握家庭保護(hù)的相關(guān)知識(shí)。
2、對(duì)法庭審理的法律程序、職責(zé)有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí),體會(huì)法律的尊嚴(yán)。
3、對(duì)未成年人保護(hù)法、民事訴訟法等相關(guān)法律有更深入、全面的理解。
(二)教學(xué)步驟:
1、組織學(xué)生去法庭旁聽(tīng)或觀看法庭審理案件的錄像,對(duì)法庭審理有一個(gè)感性的認(rèn)識(shí)。
2、組織學(xué)生閱讀相關(guān)的法律知識(shí),并根據(jù)所給案情進(jìn)行討論、分析。
一、在學(xué)生自愿報(bào)名的基礎(chǔ)上分配角色,擔(dān)當(dāng)各個(gè)角色的學(xué)生組成不同的幾個(gè)小組進(jìn)行分頭準(zhǔn)備。
二、模擬法庭對(duì)虐待弱智兒童案件進(jìn)行審理。
三、全班進(jìn)行最佳表演獎(jiǎng)、最佳組織獎(jiǎng)、最佳辯論獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選。
(三)對(duì)教師的建議
1、聯(lián)系法庭旁聽(tīng)或準(zhǔn)備法庭審理案件的錄像,準(zhǔn)備相關(guān)的資料,當(dāng)好學(xué)生的顧問(wèn)。
2、充分發(fā)動(dòng)學(xué)生來(lái)參與此活動(dòng),發(fā)揮學(xué)生的積極性和想象力。
(四)評(píng)價(jià)重點(diǎn)
1、學(xué)生參與活動(dòng)的情況,能否恰當(dāng)運(yùn)用教材和法律中相關(guān)的概念和解釋。
未成年人的保護(hù)在全世界都受到特別的重視。中國(guó)在這方面也制定了相關(guān)的法律。然而近年來(lái),作為新聞媒體,在對(duì)未成年人進(jìn)行采訪報(bào)道的時(shí)候,卻屢屢發(fā)生侵害未成年人合法權(quán)益的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在對(duì)未成年人名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)等方面的侵害。
一、對(duì)受害未成年人采訪報(bào)道中的問(wèn)題
未成年人是社會(huì)中的弱勢(shì)群體,常常成為受欺負(fù)、受侵害的對(duì)象而新聞媒體又常常對(duì)他們“雪上加霜”。如今年初在京某電視臺(tái)法制欄目曾報(bào)道了一名16歲少女遭的事件,電視畫(huà)面上竟然未對(duì)這位少女做任何的保護(hù)處理,既沒(méi)有讓她背對(duì)觀眾,也沒(méi)有在她的正面形象上做“馬賽克”遮擋,使這一位肉體上受欺凌的少女又遭受了一次更大的精神傷害。
《未成年人保護(hù)法》第3O條明確規(guī)定:“任何組織和個(gè)人不得披露未成年人的個(gè)人隱私。”在新聞報(bào)道中,一些新聞單位時(shí)常忽略這一規(guī)定。有一雇主殘酷虐待小保姆的案例,少數(shù)報(bào)刊為招攬讀者,在報(bào)道中不厭其煩地披露雇主對(duì)小保姆耍流氓的犯罪細(xì)節(jié),詳盡報(bào)道小保姆受辱的經(jīng)過(guò),一家報(bào)紙甚至從公安機(jī)關(guān)找來(lái)該案的預(yù)審記錄,在報(bào)紙上不加選擇地登出來(lái)。再者,還有一些報(bào)刊在報(bào)道打擊拐賣少女的新聞中,詳細(xì)披露少女受辱的情況,爾后,又在報(bào)道中登出該少女的姓名或家庭所在地;還有的報(bào)刊刊登被拐賣少女與解救她們的公安人員依依惜別時(shí)的新聞?wù)掌?,電視新聞?bào)道中也時(shí)常播出類似的鏡頭。諸如此類的做法,在被拐賣少女的家鄉(xiāng)所在地,也很容易引起當(dāng)?shù)厝藗兊淖⒁?,?shí)際上間接地披露了少女被拐賣受辱的隱私,也是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>
二、對(duì)違法犯罪未成年人采訪報(bào)道中的問(wèn)題
近年來(lái),未成年人違法犯罪的案件呈上升趨勢(shì),新聞報(bào)道自然對(duì)此頗為關(guān)注。但是在這些新聞報(bào)道中也有兩個(gè)偏向:一是對(duì)未成年人犯罪情節(jié)過(guò)程表現(xiàn)過(guò)細(xì),容易造成其他未成年人模仿,導(dǎo)致更多的未成年人犯罪。如去年12月浙江省永嘉縣橋頭中學(xué)學(xué)生鄒昭靜被同班兩名同學(xué)綁架、勒索、殺害的事件,從這兩名同學(xué)如何騙鄒昭靜出校,到如何勒索要錢、如何殺死他等等,新聞報(bào)道中表現(xiàn)的十分詳細(xì);二是對(duì)違法犯罪未成年人的出生地、家庭、學(xué)校、老師、父母等交待的過(guò)分詳細(xì),甚至還進(jìn)行了專門(mén)采訪。
前不久,一家地方電視臺(tái)在報(bào)道當(dāng)?shù)貏倓傋カ@的一少年犯罪團(tuán)伙的新聞中,電視屏幕上—一出現(xiàn)這些未成年犯罪人的特寫(xiě)鏡頭。與此同時(shí),播音員將每一名犯罪少年的姓名、年齡、就讀學(xué)校和年級(jí)、父母親職業(yè)等情況,—一向觀眾作出介紹。如此做法,更是嚴(yán)重違反《未成年人保護(hù)法》的。這樣,使違法犯罪的未成年人在獲取新生重新走進(jìn)學(xué)校、走向社會(huì)時(shí)幾乎沒(méi)有“棲身之地”。
三、其它方面侵害未成年人權(quán)益的問(wèn)題
在涉及未成年人采訪報(bào)道的其它方面,也有一些需要注意的問(wèn)題?!段闯赡耆吮Wo(hù)法》第28條規(guī)定:“任何組織和個(gè)人不得招用未滿16周歲的未成年人,國(guó)家另有規(guī)定的除外?!睂?duì)這一條款的規(guī)定,新聞單位一般說(shuō)來(lái)是不可能直接違反的。但有的新聞單位由于疏忽大意還是出了問(wèn)題:一家報(bào)紙?jiān)沁^(guò)一條評(píng)選“十佳保姆”并予以表彰的新聞,遺憾的是,被表彰的“十佳保姆”中,最小的一名保姆竟然是個(gè)年齡只有15歲的小女孩。
另外,在現(xiàn)今某些報(bào)刊上,甚至在以青少年為讀者對(duì)象的一些青少年報(bào)刊上,為了招攬讀者,也時(shí)常出現(xiàn)具體描繪、暴力、兇殺、恐怖等方面內(nèi)容的文章或作品。在某些地方電視臺(tái)公開(kāi)播放一些錄像節(jié)目中,也不乏表現(xiàn)、暴力、兇殺、恐怖等內(nèi)容的畫(huà)面。報(bào)刊、電視臺(tái)的這些做法,對(duì)于未成年人的身心健康是極為不利的,也是《未成年人保護(hù)法》所不允許的。
在一些新聞單位中,時(shí)常出現(xiàn)一些侵犯未成年人著作權(quán)的情況,有的新聞單位刊登、播放和使用未成年人的作品,以著作權(quán)人尚未成年為由,不署上作者的姓名,不按規(guī)定支付作者應(yīng)得的報(bào)酬。還有的不經(jīng)未成年人的允許和同意,非法刊登、選編和使用未成年人的作品。這些行為,不僅直接違反我國(guó)的《著作權(quán)法》,同時(shí),也違反了《未成年人保護(hù)法》。
四、原因和對(duì)策
1、輕視未成年人現(xiàn)象
許多新聞從業(yè)人員頭腦中有這么一種觀念,認(rèn)為成年人才具有法律的責(zé)任和義務(wù),才具有合法權(quán)益,而未成年人似乎就沒(méi)有。所以在采訪報(bào)道中,對(duì)成年人的名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)方面還比較注意保護(hù),怕惹上官司。而對(duì)未成年人似乎就不屑一顧了,好像未成年人就是他們?nèi)我鈹[布的對(duì)象,想怎么寫(xiě)就怎么寫(xiě),想怎么拍攝就怎么拍攝,想怎么“暴露”就怎么“暴露”。實(shí)際上,未成年人享有許多成年人所沒(méi)有的特殊權(quán)利,未成年人應(yīng)該受到特殊的保護(hù)。
2、法律知識(shí)欠缺,法制觀念淡薄
造成未成年人在新聞報(bào)道中合法權(quán)益受侵害的根本原因,就是這些新聞從業(yè)人員的法律知識(shí)欠缺,法制觀念淡薄。平時(shí)或許只注重了業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),而對(duì)于法律知識(shí)過(guò)問(wèn)的甚少,甚至不學(xué)法、不知法、不懂法。在我們國(guó)家實(shí)行“以法治國(guó)”的今天,全社會(huì)日益走上法制化軌道的時(shí)候,這樣的業(yè)務(wù)素質(zhì)顯然是不符合要求的。其實(shí),當(dāng)你在采訪報(bào)道未成年人事件的時(shí)候,只要看一看相關(guān)的法律,就可心中有數(shù)?!吨腥A人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第30條規(guī)定:“任何組織和個(gè)人不得披露未成年人的隱私”?!吨腥A人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》第45條規(guī)定:“未成年人犯罪案件,新聞報(bào)道、影視節(jié)目、公共出版物不得披露未成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料”。
[關(guān)鍵詞]刑事訴訟;未成年人;權(quán)利
未成年人在法律規(guī)定中屬于特殊的一類人群,其思維方式以及行為模式都處于不穩(wěn)定時(shí)期,對(duì)法律知識(shí)的欠缺,因此在社會(huì)環(huán)境的影響下極容易走上違法的道路,造成對(duì)未成年人的傷害。同時(shí)法律懲處所面對(duì)的對(duì)象主要是成年人群體,因此需要有較為完整的法律體系保障未成年人的權(quán)利不受侵害。我國(guó)在法律建設(shè)中設(shè)立了《未成年人保護(hù)法》作為專門(mén)性保護(hù)未成年人的法律,在具體的刑事案件中提供了相關(guān)法律規(guī)定以及依據(jù)。除此之外在刑事法律中《刑事訴訟法》也為未成年人的權(quán)利保護(hù)提供了一定的保障。
一、刑事訴訟中未成年人權(quán)利保護(hù)現(xiàn)狀
(一)刑事訴訟給予未成年人人身自由權(quán)保護(hù)
人身自由權(quán)是未成年人最為基本的一項(xiàng)權(quán)利,未成年人的人身自由受到限制將不能自主地行動(dòng)和自由地選擇,這將限制未成年人的發(fā)展。一旦采取限制人身自由的方式,如羈押逮捕拘留等形式將導(dǎo)致未成年人沒(méi)有自主的空間來(lái)實(shí)現(xiàn)自我的意愿。在我國(guó)的法律實(shí)踐過(guò)程中關(guān)于未成年人的人身自由限制需要有公檢法三個(gè)部門(mén)共同行使,即觸及未成年人的人身自由權(quán)需要各個(gè)部門(mén)能夠結(jié)合具體的案件情況對(duì)未成年人審慎適用強(qiáng)制措施制度,保護(hù)未成年人最基本的權(quán)利不被侵犯。我國(guó)《憲法》《刑法》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)未成年人的人身自由權(quán)作出了明確化的規(guī)定,在處理未成年人犯罪案件時(shí)需要根據(jù)犯罪的事實(shí)以及犯罪動(dòng)機(jī)和社會(huì)危害性并結(jié)合律師的相關(guān)意見(jiàn)對(duì)未成年人的人身自由權(quán)進(jìn)行保護(hù),為未成年人創(chuàng)造一個(gè)適宜的生長(zhǎng)環(huán)境和法治空間。
(二)刑事訴訟給予未成年人隱私權(quán)保護(hù)
隱私權(quán)是未成年人對(duì)自己的私人信息一種自我控制自我支配以防止別人對(duì)其秘密信息的亂用和侵犯的一種自由權(quán)利。未成年人的隱私權(quán)涉及未成年人個(gè)人的生活也關(guān)系到未成年人在未來(lái)的工作和學(xué)習(xí)。在一些社會(huì)觀點(diǎn)看來(lái),未成年人一旦受到法律的懲處就意味著其個(gè)人品行問(wèn)題,法律處罰后的未成年人隱私得不到保護(hù)后就會(huì)給自己帶來(lái)各種社會(huì)偏見(jiàn)與心理壓力。譹訛刑事訴訟給予了未成年人的隱私權(quán)保護(hù),即通過(guò)犯罪記錄封存制度來(lái)保護(hù)未成年人隱私權(quán)。在《未成年人保護(hù)法》第五十七條第三款都明確規(guī)定了未成年人在刑滿釋放時(shí),其犯罪記錄應(yīng)封存,并在適當(dāng)時(shí)機(jī)加以銷毀?!缎淌略V訟法》第二百七十五條對(duì)免除前科報(bào)告義務(wù)有進(jìn)一步的規(guī)定。這些法律條文都保證了對(duì)未成年人的隱私權(quán)保護(hù),為未成年人能夠順利進(jìn)入社會(huì)生活提供了制度性的保障。
(三)刑事訴訟給予未成年人辯護(hù)權(quán)保護(hù)未成年人辯護(hù)權(quán)并不單指未成年人針對(duì)控訴進(jìn)行辯護(hù),而是在未成年人辯護(hù)訴訟能力有限的情況下,未成年人可以尋求合適成年人到場(chǎng),從而減少未成年人對(duì)控訴的壓力。合適成年人除了在心理上給予未成年人安慰與支持之外還具有其相應(yīng)的權(quán)利,即“除享有法律規(guī)定的對(duì)司法機(jī)關(guān)及其工作人員侵犯未成年人刑事訴訟權(quán)利的行為提出意見(jiàn)、監(jiān)督辦案等權(quán)利外,還可閱讀筆錄、發(fā)表意見(jiàn),參與法庭教育、可以受委托進(jìn)行刑事和解等工作?!弊r訛相對(duì)于現(xiàn)實(shí)生活中的監(jiān)護(hù)人,在法律實(shí)踐過(guò)程中的合適成年人將積極維護(hù)未成年人的權(quán)利,在面對(duì)不當(dāng)?shù)姆蓪?shí)踐行為時(shí)能夠提供法律幫助,特別是為了加快案件偵破過(guò)程,在偵查過(guò)程中出現(xiàn)各種恐嚇與威脅的方式,這時(shí)合適成年人將對(duì)案件的不正規(guī)進(jìn)程提出異議,將為未成年人提供有效的權(quán)利保護(hù)。
(四)刑事訴訟給予未成年人人格尊嚴(yán)權(quán)保護(hù)
人格尊嚴(yán)權(quán)很容易受到來(lái)自不熟悉其生存環(huán)境的外界主體影響甚至是侵犯,為了有效保護(hù)未成年人的人格尊嚴(yán)權(quán),需要社會(huì)尊重未成年人的意見(jiàn)和建議,需要從未成年人的實(shí)際情況進(jìn)行思考問(wèn)題,在我國(guó)的法律體系中建立了社會(huì)調(diào)查制度來(lái)保護(hù)未成年人的人格尊嚴(yán)權(quán)。特別是《刑事訴訟法》第二百六十八條規(guī)定了社會(huì)調(diào)查不是直接來(lái)反映某個(gè)案件本身的事實(shí),而是反映未成年犯罪嫌疑人或被告人的性格特點(diǎn)、成長(zhǎng)經(jīng)歷、接受幫教的條件等,應(yīng)具有合法性、真實(shí)性、有效性。從法律文本中的規(guī)定上看,在處理未成年人案件的過(guò)程中未成年人的相關(guān)生存環(huán)境以及生存條件都受到了重視,未成年人的真實(shí)生活場(chǎng)景得到了解和熟悉,在案件的辦理中能夠給予未成年人更多的關(guān)愛(ài),能夠根據(jù)其實(shí)際情況給予更多的尊重和保護(hù)。
二、刑事訴訟中未成年人權(quán)利保護(hù)存在的問(wèn)題
權(quán)利保護(hù)受到社會(huì)的重視,我國(guó)在相關(guān)立法上也取得了一定的進(jìn)步,各種法律法規(guī)的制定以及法律解釋的提出為未成年人的權(quán)利保護(hù)提供了堅(jiān)實(shí)的屏障,但是在處理未成年人的案件過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)上未成年人權(quán)利保護(hù)存在一些問(wèn)題。
(一)立案?jìng)刹殡A段缺少指定律師介入
為了保障未成年的合法權(quán)利不受侵犯,在法律規(guī)定中存在著合適成年人的介入來(lái)改善未成年人心理狀況,為未成年人提供各種意見(jiàn)和建議來(lái)保護(hù)未成年人的權(quán)利。而且即使未成年人具有一定的犯罪可能,但是犯罪嫌疑人仍具有一定的人身權(quán)利,仍享有最基本的辯護(hù)權(quán)。但是在我國(guó)的司法實(shí)踐過(guò)程別是立案?jìng)刹殡A段,我國(guó)缺少指定律師的介入,一方面在立案?jìng)刹殡A段主要是公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,律師發(fā)揮的作用主要在維護(hù)未成年人的基本權(quán)利,提供基本的法律咨詢,但是未成年人并不具備聘請(qǐng)律師的條件,同時(shí)在指定律師介入后,未成年人家庭將支付一定的費(fèi)用,在我國(guó)法律文化并不是很強(qiáng)的背景下,我國(guó)未成年人案件偵查階段就缺少了律師的角色。
(二)前社會(huì)調(diào)查不足,暫緩制度不到位
前是未成年人權(quán)利保護(hù)的重要階段,是對(duì)案件行使判讀以及庭訴的重要前提基礎(chǔ)。在前進(jìn)行社會(huì)調(diào)查能夠獲得未成年人的更多信息,能夠?qū)ξ闯赡耆税讣奶幚硖峁┮欢ǖ膸椭5窃诎讣霓k理過(guò)程中對(duì)未成年人的社會(huì)調(diào)查工作效果并不是很滿意,特別是沒(méi)有專業(yè)性的調(diào)查機(jī)構(gòu)也沒(méi)有專業(yè)性的人員負(fù)責(zé)社會(huì)調(diào)查,一些社會(huì)調(diào)查結(jié)果都流露出形式化的因素,這些未能起到對(duì)未成年人權(quán)利保護(hù)的作用。同時(shí)為了保護(hù)未成年人的權(quán)利,法律案例中存在著暫緩的先例,暫緩是檢察機(jī)關(guān)在根據(jù)犯罪嫌疑人的犯罪性質(zhì)以及犯罪年齡和處境以及犯罪的危害程度依法認(rèn)定沒(méi)有立即追究刑事責(zé)任的必要而做出的暫時(shí)不予提起公訴的制度,由于我國(guó)的法律理念以及法律實(shí)踐上缺少對(duì)這一制度的強(qiáng)烈訴求,因此我國(guó)也沒(méi)有出現(xiàn)針對(duì)暫緩制度的專門(mén)性規(guī)定。
(三)審判機(jī)構(gòu)不健全、審判組織形式規(guī)定不明確
審判機(jī)構(gòu)是專業(yè)性的處理未成年人案件的主體,在我國(guó)并沒(méi)有專業(yè)性的針對(duì)未成年人的審判機(jī)構(gòu)以及隊(duì)伍。在我國(guó)的司法實(shí)踐中根據(jù)實(shí)踐需要出現(xiàn)過(guò)未成年人刑事案件合議庭、未成年人刑事案件審判庭等等,盡管這些機(jī)構(gòu)存在,但臨時(shí)性較強(qiáng),很少能夠固定的存在于實(shí)踐的過(guò)程。在處理未成年人案件時(shí)比較特殊,總體來(lái)看,未成年人案件一般危害性較小,而且案件的發(fā)生頻率也較小,考慮這些情況就沒(méi)有專業(yè)性的審判機(jī)構(gòu),在具體案件處理中就臨時(shí)設(shè)立專門(mén)的審判機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)的建立就需要有穩(wěn)定的審判人員,需要法官具備一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實(shí)踐中很少有高素質(zhì)的審判人員,也缺少全面綜合型的法官。我國(guó)的司法實(shí)踐中對(duì)未成年人的審判組織形式規(guī)定存在著合議制以及獨(dú)任制兩種形式,但是具體采取哪種形式需要由當(dāng)?shù)氐姆ㄔ哼M(jìn)行具體化的規(guī)定。譼訛囿于不同地區(qū)的情況以及不同地區(qū)法院的考慮問(wèn)題角度以及全國(guó)性的規(guī)定缺乏造成了未成年人審判組織形式不明確的狀態(tài)。
(四)未成年人案件執(zhí)行缺乏對(duì)未成年人的再教育
未成年人案件根據(jù)案件情節(jié)以及案件后果影響的大小并按照法律進(jìn)行裁決,未成年人既有接受案件裁決結(jié)果的義務(wù)同時(shí)也享有在接受改造過(guò)程中接受教育的權(quán)利。未成年人是一個(gè)特殊的群體,一般還處于義務(wù)教育階段,一旦接受改造就缺少接受教育的機(jī)會(huì),事實(shí)上未成年人犯接受更多的是勞動(dòng)技能教育以及思想改造,很少能夠完整地完成未成年人應(yīng)該完成的教育。因?yàn)樵诮邮軇趧?dòng)改造的過(guò)程中未成年人的心理缺少相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)教育,即使未成年人能夠重新融入社會(huì),但是因?yàn)槿鄙偕鐣?huì)中所必備的知識(shí)以及交往經(jīng)驗(yàn),這些都會(huì)給未成年人帶來(lái)一定的負(fù)面影響。未成年人不同于成年人,因此在接受勞動(dòng)改造的過(guò)程中也需要考慮未成年人的具體情況,需要給予未成年人一定的保護(hù)。
三、未成年人刑事訴訟權(quán)利保護(hù)制度的完善
未成年人刑事訴訟權(quán)利保護(hù)既需要從司法實(shí)踐的各個(gè)階段入手來(lái)保障,同時(shí)也需要從宏觀的架構(gòu)上滿足未成年人權(quán)利保護(hù)的各項(xiàng)硬件設(shè)施。刑事訴訟中未成年人的權(quán)利保護(hù)需要從各個(gè)方面進(jìn)行維護(hù),打造維護(hù)未成年人權(quán)利的屏障。
(一)注重司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)未成年人的刑事立法工作
我國(guó)刑事訴訟中未成年人的權(quán)利保護(hù)有一定的法律依據(jù),但是法律規(guī)定在具體的司法實(shí)踐中呈現(xiàn)出各種顧及不到的地方,為了更好地保護(hù)未成年人的權(quán)利需要結(jié)合各地的司法實(shí)踐,同時(shí)要對(duì)比中西方關(guān)于未成年人保護(hù)方面的規(guī)定,借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家未成年人權(quán)利保護(hù)方面的優(yōu)秀做法,更好地融入我國(guó)的法治環(huán)境中,從而提高我國(guó)未成年人刑事立法工作的質(zhì)量。如在我國(guó)未成年人的刑事立法工作上應(yīng)該將全國(guó)各地的未成年人案件按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)處理,應(yīng)該降低對(duì)未成年人的相關(guān)懲罰,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)未成年人的相關(guān)教育改造,提高未成年人的教育水平。
(二)加強(qiáng)刑事訴訟機(jī)構(gòu)建設(shè),明確審判組織形式
在我國(guó)的司法組織體系中缺少對(duì)未成年人案件處理的專門(mén)性機(jī)構(gòu),在我國(guó)也不存在著專門(mén)性的處理未成年人案件的偵查機(jī)構(gòu)。處理未成年人案件的司法機(jī)構(gòu)都是隸屬于相關(guān)的機(jī)構(gòu)之中,而且由于地方法院在觀念上的不同采取的審判組織形式也有所差異,組織機(jī)構(gòu)以及組織形式上的細(xì)微區(qū)別會(huì)影響到法律判決上的差別,最終會(huì)影響到未成年人的權(quán)利。譽(yù)訛為了更好地推進(jìn)法治化建設(shè),提高法治質(zhì)量需要加強(qiáng)專門(mén)性的刑事訴訟機(jī)構(gòu)建設(shè),需要有專門(mén)性的人才從事刑事訴訟,提高未成年人案件的科學(xué)性以及客觀性。
(三)完善未成年人刑事訴訟制度,實(shí)施多樣化刑罰方式
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保宣傳活動(dòng)有效開(kāi)展。
鎮(zhèn)對(duì)三月法制宣傳月工作提前進(jìn)行了安排部署,并召開(kāi)了全鎮(zhèn)各村(社區(qū))、司法所負(fù)責(zé)人員會(huì)議,進(jìn)一步動(dòng)員部署。動(dòng)員會(huì)上,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要求“本次宣傳活動(dòng)形式要多樣,內(nèi)容要豐富,宣傳氛圍要濃厚”,并且要與“社會(huì)治安綜合治理宣傳月”、“公民道德建設(shè)宣傳月”、“3.15”維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益宣傳日活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng),使全鎮(zhèn)上下明確目標(biāo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),積極響應(yīng),將三月法制宣傳月列入重要議事日程,制定切實(shí)可行的宣傳方案,確保了整個(gè)活動(dòng)的深入開(kāi)展。
二、突出重點(diǎn),注重實(shí)效,扎實(shí)開(kāi)展了豐富多彩的法制宣傳活動(dòng)。
1、集中街頭設(shè)點(diǎn)開(kāi)展了豐富多彩的法制宣傳活動(dòng)。其宣傳教育的主要內(nèi)容為《憲法》、《刑法》、《治安管理處罰法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《道路交通安全法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《條例》、《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。一是在宣傳點(diǎn)、各移民安置點(diǎn)和交通要道懸掛多條法制宣傳標(biāo)語(yǔ);二是集中人員發(fā)放與群眾生活息息相關(guān)的法律法規(guī)宣傳資料;三是擺放禁毒、安全、防盜、防火等宣傳展板,懸掛防邪、《義務(wù)教育法》、《道路交通安全法》以及法律六進(jìn)等宣傳圖畫(huà)。宣傳活動(dòng)有聲有勢(shì),廣大群眾積極響應(yīng),其間發(fā)放宣傳資料3000余份,接受咨詢200余人次。
2、廣泛開(kāi)展各種形式的宣傳活動(dòng)。一是積極開(kāi)展法制講座,不斷提高村、組干部、機(jī)關(guān)公職人員法律素質(zhì),為村組干部系統(tǒng)講解了《婚姻家庭法》;二是各村組充分利用專欄、傳單、標(biāo)語(yǔ)等形式宣傳了與群眾生活相關(guān)的法律法規(guī),全鎮(zhèn)共辦法制專欄、板報(bào)5期,主要宣傳了《道路交通安全法》、《禁毒法》、《治安管理處罰法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《稅法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī);三是3月15日“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”,鎮(zhèn)特地組織人員向過(guò)往群眾宣傳了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,此次活動(dòng),接受群眾咨詢100余人次,散發(fā)宣傳資料1000余份,宣傳教育面達(dá)3000人次。四是有效整合利用村上的法律圖書(shū)資源,持續(xù)不斷地為老百姓進(jìn)行法制宣傳,同時(shí)也為“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)的開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五是以案說(shuō)法式宣傳活動(dòng),開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解活動(dòng),吸引了廣大群眾駐足觀看,達(dá)到了審理一案,教育一片的作用。
三、存在問(wèn)題和不足。
在對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律制教育中,我主要努力做到三個(gè)方面。
一、從青少年年齡特點(diǎn)出發(fā),講究實(shí)效
青少年時(shí)期是人生最美好的時(shí)期,他們風(fēng)華正茂,正是學(xué)習(xí)知識(shí)、學(xué)習(xí)做人的時(shí)期。在這一時(shí)期,他們可塑性很強(qiáng),模仿性很強(qiáng)。同時(shí),青少年正處在人生發(fā)展的“邊緣”時(shí)期,他們身體迅速發(fā)育,可是各種心理能力,特別是判斷力和情緒調(diào)節(jié)能力并沒(méi)有得到相應(yīng)發(fā)展,適應(yīng)環(huán)境能力、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)等也十分欠缺,這使青少年面臨很大的進(jìn)行不良行為的危險(xiǎn)性。而且,由于青少年身體發(fā)育和社會(huì)地位的變化,父母和社會(huì)也不再給他們很多保護(hù)和幫助,而是鼓勵(lì)他們獨(dú)立自主的解決問(wèn)題,這會(huì)進(jìn)一步加劇青少年進(jìn)行不良行為的危害。因此青少年特別需要在心里和行為上會(huì)的具體的指導(dǎo)和幫助。我在日常注意觀察學(xué)生的言行,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,決不姑息。在方法上盡量生動(dòng)、具體、形象、采取靈活多樣的形式,不簡(jiǎn)單搬用中學(xué)生難以理解的法律條文和概念,防止成人化,防止空洞說(shuō)教,提高教育效果,做到事半功倍。
二、以道德實(shí)踐活動(dòng)為切入點(diǎn),進(jìn)行法制教育
學(xué)生法制觀念的逐步形成是建立在道德觀的行為規(guī)范基礎(chǔ)上的?!皼](méi)有規(guī)矩,不成方圓”。每個(gè)學(xué)校都制定了《中學(xué)生日常行為規(guī)范》等規(guī)章制度,學(xué)生們懾于校規(guī)校紀(jì)的威嚴(yán),日常行為中的確實(shí)有所收斂。但一走出校門(mén),一部分學(xué)生又會(huì)放蕩不羈。所以我在對(duì)學(xué)生進(jìn)行規(guī)范教育的同時(shí),還注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行良好的道德行為培養(yǎng),讓學(xué)生進(jìn)行道德實(shí)踐活動(dòng),充分利用板報(bào)、展窗等宣傳、實(shí)踐活動(dòng)。例如,每年三月是傳統(tǒng)的“學(xué)雷鋒月”。我們班便召開(kāi)“學(xué)雷鋒動(dòng)員會(huì)”,學(xué)習(xí)雷鋒事跡,明確學(xué)習(xí)方向,開(kāi)展“我為學(xué)?;虬嗉?jí)做兩件事”活動(dòng)等,要求從小事做起,好事不求做大,但求做實(shí)、做好。結(jié)果,學(xué)生們熱情很高,他們有的為學(xué)校捐兩本好書(shū),有的幫助一名差生,有的管起教師某個(gè)角落的衛(wèi)生?;顒?dòng)后,班里又組織評(píng)選一名“活雷鋒”,這樣增強(qiáng)了學(xué)生的榮譽(yù)感。
再如,如今學(xué)生多為獨(dú)生子女,許多孩子散漫任性,自私且缺乏愛(ài)心,只注重自身感受,不知道關(guān)心別人,我們班利用各種節(jié)日開(kāi)展各種活動(dòng)。結(jié)合“母親節(jié)”開(kāi)展“我為父母洗次頭”、“我為父母做頓飯”等形式的活動(dòng),教育學(xué)生把孝心獻(xiàn)給父母?;顒?dòng)后,人人都寫(xiě)體會(huì),用此來(lái)體驗(yàn)父母的恩情。生動(dòng)活潑的德育活動(dòng),使學(xué)生逐漸形成了良好的習(xí)慣,無(wú)形地支配著每個(gè)學(xué)生的行動(dòng),塑造他們的心靈,幫助他們確立正確的奮斗目標(biāo)、揚(yáng)起進(jìn)取風(fēng)帆,使正氣得到弘揚(yáng),歪風(fēng)得到抵制,然后在意典型的人和事產(chǎn)生巨大的感染力,以此帶動(dòng)全班向榜樣看齊,向先進(jìn)學(xué)習(xí),從而培養(yǎng)和提高他們的自我管理、自我教育、自我約束能力。
三、堅(jiān)持正面教育,學(xué)習(xí)有關(guān)的法律知識(shí)
現(xiàn)在我們正向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代邁進(jìn),“知識(shí)”包括法律知識(shí)。一個(gè)法盲是很難在一個(gè)飛速發(fā)展、日益復(fù)雜的社會(huì)中生存的。了解一些法律知識(shí)是執(zhí)法社會(huì)對(duì)中學(xué)生的最起碼要求,也是其守法、用法的前提。因此采用法律知識(shí)競(jìng)賽、演講、專題討論會(huì)、辦法制宣傳欄等形式,有選擇性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行《憲法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)公民權(quán)利、義務(wù)、刑法的常識(shí)教育,使每個(gè)學(xué)生懂得基本法律常識(shí),形成良好的品德修養(yǎng)、勤奮學(xué)習(xí)、遵紀(jì)守法,而且在受到不法行為侵害時(shí),懂得用法律的手段保護(hù)自己。讓學(xué)生把遵紀(jì)守法視為自己的基本義務(wù),要記住知法犯法固然該罰,不知法而犯法也要受罰,“不知法”不能成為免受懲罰的理由。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制
區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視全區(qū)“七五”普法工作,每年年初積極安排部署全區(qū)普法依法治理工作。2020年4月,區(qū)法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《2020年全區(qū)普法依法治理工作要點(diǎn)》,內(nèi)容涵蓋2020年全區(qū)重點(diǎn)普法目錄、2020年全區(qū)普法依法治理工作重要內(nèi)容安排以及2020年全區(qū)普法依法治理重點(diǎn)工作事項(xiàng)等工作內(nèi)容,明確了全區(qū)各單位2020年度法治宣傳教育工作的核心內(nèi)容和任務(wù)安排,為全區(qū)普法依法治理工作提供了依據(jù)和保障,引領(lǐng)著全區(qū)2020年度法治宣傳教育工作再上新臺(tái)階。
二、加強(qiáng)法治宣傳,助力疫情防控
2020年伊始,病毒肆虐中華大地,為積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前病毒感染的肺炎疫情防控工作的嚴(yán)峻形勢(shì),區(qū)司法局、區(qū)法宣辦加強(qiáng)全區(qū)法治宣傳工作力度,持續(xù)進(jìn)行疫情防控知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳,助力全區(qū)疫情防控工作。1月底,全區(qū)各單位成立防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了疫情防控工作實(shí)施方案及法治宣傳方案,組織召開(kāi)了第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)疫情全面防控和法治宣傳工作做了周密的安排部署。區(qū)司法局、區(qū)法宣辦積極向全區(qū)各單位轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)由全國(guó)普法辦制作的“防控疫情法治同行”——病毒感染肺炎疫情當(dāng)前防控工作有關(guān)法律知識(shí)問(wèn)答,助力全區(qū)疫情防控一線工作人員開(kāi)展疫情防控法治宣傳工作。2月2日,全區(qū)選派288名黨員干部赴社區(qū)一線開(kāi)展疫情防控工作,通過(guò)開(kāi)展疫情防控法治宣傳勸導(dǎo)、發(fā)放疫情防控法律知識(shí)問(wèn)答、摸排登記等方式協(xié)助配合街道社區(qū),在統(tǒng)籌推進(jìn)中匯聚宣傳合力。4月初,區(qū)司法局、區(qū)法宣辦印制區(qū)“七五”普法法律選編8共計(jì)2200余冊(cè),內(nèi)容包括《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等法律法規(guī),分發(fā)至全區(qū)173所中、小學(xué)校。區(qū)衛(wèi)健委利用周末時(shí)間組織參加中國(guó)政法大學(xué)舉辦的《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》解讀與落實(shí)網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)班。
區(qū)司法局、區(qū)法宣辦始終堅(jiān)持將疫情防控法治宣傳工作作為控制疫情傳播的重要手段,多舉措多形式全覆蓋開(kāi)展網(wǎng)格式宣傳工作。全區(qū)各單位積極在網(wǎng)站、報(bào)紙和新媒體平臺(tái)疫情防控信息及相關(guān)法律法規(guī),方便群眾學(xué)習(xí)、觀看。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街干部深入各村做好防控疫情宣傳、入戶核查、摸排等工作,通過(guò)出動(dòng)疫情防控宣傳車、張貼宣傳畫(huà)、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳手冊(cè)、播放宣傳音視頻等方式,開(kāi)展疫情防控專項(xiàng)宣傳活動(dòng),促進(jìn)全社會(huì)眾志成城、聯(lián)防聯(lián)控,共同打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
三、把握宣傳重點(diǎn),開(kāi)展主題活動(dòng)
(一)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部憲法法律學(xué)習(xí)活動(dòng)
2020年上半年,區(qū)繼續(xù)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法用法相關(guān)活動(dòng),推動(dòng)落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將憲法法律列為黨校培訓(xùn)部的必修課和全區(qū)各類培訓(xùn)班必學(xué)內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)上半年共舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座和法律培訓(xùn)32場(chǎng)次。同時(shí),全區(qū)上下積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部憲法宣誓制度。5月10日上午,區(qū)東橋鎮(zhèn)依法選舉產(chǎn)生了東橋鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大副主席,并進(jìn)行了莊嚴(yán)的憲法宣誓。會(huì)議將憲法精神貫穿始終,工作人員將《憲法》讀本放入人大代表檔案袋,要求與會(huì)代表認(rèn)真學(xué)習(xí),用心領(lǐng)會(huì)。全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部憲法宣誓制度逐漸常態(tài)化、制度化。
(二)開(kāi)展青少年法治宣傳教育活動(dòng)
2020年4月份,區(qū)各中小學(xué)校陸續(xù)開(kāi)學(xué)。區(qū)教育局、區(qū)司法局、區(qū)法宣辦進(jìn)一步落實(shí)青少年普法任務(wù),指導(dǎo)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、區(qū)直各單位積極開(kāi)展“送法進(jìn)校園”、“憲法晨讀”、疫情防控法律法規(guī)宣傳等法治宣傳活動(dòng),增強(qiáng)了青少年從小尊崇憲法、學(xué)習(xí)法律的積極性,青少年憲法法律知識(shí)知曉率和認(rèn)知度顯著提高。
六一兒童節(jié)來(lái)臨之際,區(qū)檢察院開(kāi)展了以“同舟共濟(jì),檢護(hù)明天”為主題的檢察開(kāi)放日活動(dòng),5月28日下午,區(qū)檢察院女檢察官宣講團(tuán)前往區(qū)先生店鄉(xiāng)范庵學(xué)校開(kāi)展一堂法治教育課。5月29日上午,區(qū)婦聯(lián)等九家單位代表受邀走進(jìn)檢察機(jī)關(guān),實(shí)地參觀辦公、辦案工作區(qū)并參加座談會(huì),共同交流探討未成年人保護(hù)和未成年人檢察工作。通過(guò)法治課、主題座談會(huì)等活動(dòng),為孩子們獻(xiàn)上一份“特殊”的兒童節(jié)禮物。5月29日,區(qū)淠東鄉(xiāng)開(kāi)展“法律進(jìn)校園”暨“雙提升”宣傳進(jìn)校園活動(dòng)。淠東鄉(xiāng)司法所工作人員結(jié)合案例給學(xué)生們講解了交通安全、食品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、等方面的法治知識(shí)。毛坦廠鎮(zhèn)、橫塘崗鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在學(xué)校開(kāi)學(xué)厚陸續(xù)開(kāi)展“送法進(jìn)校園”暨疫情防控法治宣傳活動(dòng),將區(qū)青少年法治宣傳活動(dòng)推向。
2020上半年,全區(qū)各中小學(xué)校共組織開(kāi)展“送法進(jìn)校園”法治宣傳活動(dòng)67場(chǎng)次,開(kāi)展“憲法晨讀”活動(dòng)561場(chǎng)次,開(kāi)展疫情防控法治宣傳進(jìn)校園139場(chǎng)次。全區(qū)上下勠力同心、相互配合,進(jìn)一步加大了全區(qū)青少年法治宣傳教育工作力度,整合了家庭學(xué)校等社會(huì)團(tuán)體資源,進(jìn)一步落實(shí)形成保護(hù)未成年人合力,共同守護(hù)未成年人成長(zhǎng)。
(三)開(kāi)展企業(yè)及農(nóng)民工群體學(xué)法用法活動(dòng)
1.借力“春風(fēng)行動(dòng)”開(kāi)展法治宣傳。為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工群體的合法權(quán)益,進(jìn)一步提升農(nóng)民工群體的法治意識(shí),幫助農(nóng)民工理性解決合法訴求,2020年1月19日、20日,區(qū)司法局、區(qū)法宣辦緊抓農(nóng)民工外出返鄉(xiāng)“熱潮”,在望城街道大崗頭村村部和清水河街道海心沙廣場(chǎng)開(kāi)展2020年“春風(fēng)行動(dòng)”啟動(dòng)儀式暨大型專場(chǎng)招聘會(huì),區(qū)司法局、區(qū)法宣辦把法律宣傳、法律服務(wù)、法律援助送進(jìn)招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng),通過(guò)設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)宣傳和法律援助咨詢臺(tái),向前來(lái)求職的人員宣傳法律知識(shí)。許多外出打工回來(lái)的農(nóng)民工紛紛聞?dòng)嵹s來(lái),咨詢相關(guān)維權(quán)方式和解決途徑,區(qū)法宣辦、區(qū)法律援助中心工作人員熱情解答并向過(guò)往群眾分發(fā)農(nóng)民工法治宣傳手冊(cè)。
2.積極開(kāi)展企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法治宣傳活動(dòng)。區(qū)司法局積極貫徹落實(shí)市司法局關(guān)于推進(jìn)全區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法治宣傳活動(dòng)的要求,配合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局以及所轄各司法所、各法律服務(wù)所到全區(qū)各企業(yè)開(kāi)展企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法治宣傳活動(dòng)。3月初,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局緊扣職能,堅(jiān)持疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩端發(fā)力”,統(tǒng)籌助力企業(yè)和個(gè)體工商戶有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。區(qū)翁墩鄉(xiāng)堅(jiān)持“雙統(tǒng)籌、雙推進(jìn)”,通過(guò)開(kāi)展線上線下疫情防控法治宣傳,大力開(kāi)展“防疫”、“抗疫”法治宣傳,助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。區(qū)先生店鄉(xiāng)將安全生產(chǎn)與疫情防控相結(jié)合,通過(guò)開(kāi)展宣傳教育安全培訓(xùn)、對(duì)安全防線進(jìn)行督查檢查整改等方式,解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的各類難點(diǎn)問(wèn)題,出謀劃策,排憂解難,全力保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)。
3.開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付條例宣傳活動(dòng)。為做好宣傳貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》工作,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,4月8日,區(qū)人社局開(kāi)展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳活動(dòng),區(qū)人社局勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)聯(lián)合區(qū)住建局工作人員深入?yún)^(qū)在建工程建筑施工企業(yè)項(xiàng)目部開(kāi)展《條例》面對(duì)面法律法規(guī)政策宣傳。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)《條例》中規(guī)定的企業(yè)主體責(zé)任、工資支付形式、工資清償措施、法律責(zé)任等內(nèi)容,將保障農(nóng)民工權(quán)利落到實(shí)處。
上半年,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、區(qū)直各單位通過(guò)制作憲法宣傳展板、播放憲法主題宣傳顯示屏、搭建法治宣傳臺(tái)、分發(fā)法治宣傳手冊(cè)等方式,共開(kāi)展企業(yè)及農(nóng)民工群體法治宣傳活動(dòng)182場(chǎng)次,懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)105條,發(fā)放農(nóng)民工宣傳資料2萬(wàn)余份。全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、齊抓共管,贏得了全區(qū)各企業(yè)及農(nóng)民工群體的廣泛好評(píng),推動(dòng)了全區(qū)“送法進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)向縱向深發(fā)展。
(四)開(kāi)展重要節(jié)點(diǎn)法治宣傳活動(dòng)
區(qū)司法局、區(qū)法宣辦積極組織開(kāi)展重要節(jié)點(diǎn)法治宣傳活動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、區(qū)直各單位紛紛響應(yīng)號(hào)召,利用“三八”維權(quán)月、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日法治宣傳活動(dòng)、“4.15”全民國(guó)家安全教育日等重要節(jié)點(diǎn)播放法治主題顯示屏、設(shè)置法治宣傳臺(tái)、分發(fā)法治讀本、解答群眾疑問(wèn)。
4月15日全民國(guó)家安全教育日當(dāng)天,區(qū)司法局、區(qū)法宣辦認(rèn)真開(kāi)展“全民國(guó)家安全教育日”法律知識(shí)講座,帶頭推動(dòng)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)掌握國(guó)家安全相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。先生店鄉(xiāng)、橫塘崗鄉(xiāng)等認(rèn)真開(kāi)展“送法進(jìn)校園”暨全民國(guó)家安全教育日法治宣傳活動(dòng),著力加強(qiáng)青少年群體的國(guó)家安全法治意識(shí)。同時(shí),區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)直各單位結(jié)合“防控疫情、法治同行”活動(dòng),加大公共衛(wèi)生安全、生物安全等法治宣傳力度。全區(qū)各單位紛紛行動(dòng)起來(lái),通過(guò)設(shè)置“全民國(guó)家安全教育日”主題宣傳臺(tái),發(fā)放《國(guó)家安全法》、《保守國(guó)家秘密法》、《密碼法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)依法防控、維護(hù)國(guó)家安全的觀念深入人心。
區(qū)司法局、區(qū)法宣辦準(zhǔn)確把握上半年重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳活動(dòng),提升了全區(qū)法治宣傳工作的認(rèn)可率和知曉度。
(五)開(kāi)展社區(qū)矯正法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)
為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《社區(qū)矯正法》,上半年,區(qū)司法局多措并舉在全區(qū)范圍內(nèi)積極開(kāi)展《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。區(qū)司法局組織全系統(tǒng)工作人員召開(kāi)專題會(huì)議,部署《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)宣傳工作,同時(shí)制定印發(fā)了我局關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹《社區(qū)矯正法》實(shí)施方案和開(kāi)展《社區(qū)矯正法》宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案,指導(dǎo)全區(qū)社區(qū)矯正工作,對(duì)全區(qū)《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃安排。5月份是全區(qū)“社區(qū)矯正法宣傳月”,區(qū)司法局緊跟節(jié)點(diǎn),將《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)宣傳納入全區(qū)普法與依法治理工作宣傳重點(diǎn)內(nèi)容,立足基層,通過(guò)懸掛橫幅、發(fā)放宣傳冊(cè)、解答群眾法律咨詢等方式,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)專題學(xué)習(xí)宣講會(huì)、社區(qū)矯正對(duì)象集中學(xué)習(xí)日、“送戲進(jìn)萬(wàn)村”文藝演出等活動(dòng)開(kāi)展《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)宣傳。
“社區(qū)矯正法宣傳月”期間,我區(qū)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)懸掛橫幅245條,發(fā)放宣傳冊(cè)2萬(wàn)余冊(cè),營(yíng)造了濃厚的學(xué)法氛圍,提升了社區(qū)矯正工作的社會(huì)知曉率和群眾的滿意率,全區(qū)《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)宣傳效果實(shí)現(xiàn)了多渠道寬領(lǐng)域的“輻射”,贏得了全區(qū)社區(qū)矯正工作和法治宣傳工作“雙豐收”。
四、弘揚(yáng)法治文化,規(guī)范陣地建設(shè)
(一)夯實(shí)法治文化陣地建設(shè)
目前我區(qū)已建成法治文化公園和廣場(chǎng)31個(gè),今年上半年,我區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)青少年法治教育基地建設(shè),繼續(xù)夯實(shí)法治文化陣地建設(shè),積極接待黃山市屯溪區(qū)司法局等領(lǐng)導(dǎo)、兄弟單位參觀考察。上半年,區(qū)司法局、區(qū)法宣辦收集全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)法治文化陣地圖片及文字簡(jiǎn)介,計(jì)劃于今年下半年匯編成冊(cè),將區(qū)法治文化陣地更直觀、更系統(tǒng)地展示給大家。今年5月,區(qū)雙河鎮(zhèn)友愛(ài)村法治文化廣場(chǎng)獲市第二批市級(jí)法治文化建設(shè)示范基地命名表彰。
(二)組織開(kāi)展“皋陶杯”法治文化作品征集活動(dòng)
區(qū)司法局、區(qū)法宣辦積極響應(yīng)市司法局、市法宣辦號(hào)召,組織征集全區(qū)優(yōu)秀法治文化作品,積極參加市“皋陶杯”法治文化作品征集大賽。其中,區(qū)檢察院報(bào)送的法治微視頻《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)動(dòng)畫(huà)視頻》、法治書(shū)法作品《清正》,區(qū)教育局報(bào)送的法治故事、法治繪畫(huà)等,作為區(qū)代表作品參與評(píng)選。
五、做好資料收集整理,迎接“七五”普法終期驗(yàn)收
青少年是國(guó)家和民族的未來(lái),青少年法律素質(zhì)的提高是全民族素質(zhì)提高的關(guān)鍵。因此在“五五”普法工作中,我局將青少年的法制教育作為全民普法教育的重點(diǎn),采取多種形式,認(rèn)真抓緊抓好,收到了較好效果。我們的做法是:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)
青少年是國(guó)家的希望和未來(lái),加強(qiáng)和開(kāi)展青少年法制教育既是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)惠及子孫后代的德政工程。在新的形勢(shì)下,加強(qiáng)青少年法制教育是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),是促進(jìn)培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)合格人才的需要,是全面提高青少年素質(zhì)的內(nèi)在需求,也是引導(dǎo)和保障青少年健康成長(zhǎng)的重要保證。加強(qiáng)青少年法制教育是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè),具有積極重要的意義。
因此,我局在制定“五五”普法規(guī)劃時(shí),即將青少年的法制教育作為普法重點(diǎn),明確提出:“一切有接受教育能力的公民,都必須接受法制宣傳教育,做到學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法,增強(qiáng)依法辦事和維權(quán)意識(shí)。重點(diǎn)是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)青少年的法制宣傳教育”。并在《規(guī)劃》中明確了青少年普法教育工作的任務(wù)和職責(zé)。各級(jí)各類學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際,建立普法機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)??h委普法辦加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各學(xué)校除開(kāi)展正常的學(xué)校法制教育外還組織青少年學(xué)生參加社會(huì)各種法制實(shí)踐活動(dòng),將學(xué)生法制教育延伸到家庭,延伸到社會(huì),充分發(fā)揮了學(xué)校教育的主渠道作用。此外與公安等部門(mén)配合,積極開(kāi)展學(xué)校周邊環(huán)境的整治活動(dòng),重點(diǎn)整頓影響青少年學(xué)生身心健康的“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,努力為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)安全、和諧、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門(mén)充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用,積極參與到青少年學(xué)生的法制教育工作具體實(shí)踐中。經(jīng)過(guò)多年的不懈努力,共同關(guān)心青少年學(xué)生法制教育工作,逐步成為我縣社會(huì)各界的廣泛共識(shí)和共同行動(dòng)。使我縣青少年法制教育工作形成了學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與的工作格局。
二、以學(xué)校法治教育為主線,全面推進(jìn)青少年法制教育的深入開(kāi)展。
(一)落實(shí)責(zé)任,明確目標(biāo)。
一是將未成年人法制宣傳教育納入普法整體規(guī)劃。我局加強(qiáng)對(duì)未成年人權(quán)益保障相關(guān)法律法規(guī)宣傳的工作力度,將未成年人法制宣傳教育工作納入到了全縣的普法工作的大局之中,提出要求,保證了未成年人法制宣傳教育工作持續(xù)健康發(fā)展。
二是緊緊抓住“六一”未成年人維權(quán)周的有利時(shí)機(jī),不斷深化未成年人法制宣傳教育。進(jìn)一步幫助廣大未成年人提高法律素質(zhì),明確權(quán)利和義務(wù),增強(qiáng)依法維權(quán)的意識(shí)和能力。20*年6月期間,根據(jù)紅司電20*-23號(hào)明傳電報(bào)精神,及時(shí)制定下發(fā)了《(蒙普電20*-1號(hào))內(nèi)部明傳電報(bào)》,要求教育部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要以“法律進(jìn)校園”為載體,積極開(kāi)展法制宣傳教育工作??h鄉(xiāng)各級(jí)學(xué)校、法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員積極與各學(xué)校聯(lián)系,為青少年兒童上好法制課,學(xué)校利用標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、主題班會(huì)等形式,扎實(shí)開(kāi)展“法律進(jìn)校園”活動(dòng),在學(xué)生中廣泛宣傳《憲法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》、《交通安全法》以及于6月1日起實(shí)施的《禁毒法》等與青少年兒童生活、維權(quán)有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳,提高他們的法律意識(shí)和法律素質(zhì),增強(qiáng)他們學(xué)法、用法、知法、守法的自覺(jué)性。*縣第二小學(xué)少先隊(duì)大隊(duì)部還于5月29日在全校范圍內(nèi)組織舉行了以“飛揚(yáng)的五環(huán)”為主題的迎奧運(yùn)系列活動(dòng),隊(duì)員們以開(kāi)展大、中隊(duì)主題隊(duì)會(huì),繪畫(huà),制作奧運(yùn)會(huì)旗、會(huì)徽、國(guó)旗等形式深切表達(dá)了對(duì)奧運(yùn)的祝福與期盼,并讓學(xué)生們學(xué)習(xí)了國(guó)旗法的相關(guān)知識(shí)?;顒?dòng)期間,共舉辦法制講座32場(chǎng),36800余名中、小學(xué)生受到教育、出黑板報(bào)1期76版、展出法制展版7場(chǎng)64塊,縣司法局還為全縣中學(xué)、小學(xué)送上了《反法制教育讀本》122本。為維權(quán)活動(dòng)的深入開(kāi)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境,得到了社會(huì)各界的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
在工作中我們充分發(fā)揮司法行政系統(tǒng)點(diǎn)多面廣、輻射范圍寬的特點(diǎn)及“教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響一個(gè)社會(huì)”的優(yōu)勢(shì),在積極配合有關(guān)部門(mén)在學(xué)生中,大力宣傳國(guó)家法律法規(guī)。
(二)抓好法制副校長(zhǎng)及輔導(dǎo)員工作。一是配齊全縣各級(jí)各類學(xué)校的法制副校長(zhǎng),建立健全了工作職責(zé),使其充分發(fā)揮法制教育在預(yù)防、減少青少年違法犯罪中的重要作用。我縣231所公辦中、小學(xué)校全部聘請(qǐng)由縣檢察院、縣公安局(鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所)、縣人民法院、縣司法局(鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所)等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和法律知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較豐富的人員擔(dān)任的法制副校長(zhǎng),并做到計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”。每學(xué)年,各校組織不少于3次的普法學(xué)習(xí)教育,參學(xué)率在95%以上。二是成立普法講師團(tuán),進(jìn)一步落實(shí)“法律進(jìn)校園”工作。為更好有效的開(kāi)展法制宣傳工作,切實(shí)落實(shí)“法律六進(jìn)”工作,由法律專業(yè)人士組成的普法講師團(tuán)分別到全縣部分中小學(xué)校開(kāi)展青少年法制教育講座。
(三)多形式多途徑進(jìn)行法制教育。利用各種法制宣傳日大力開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。如:“6.26”禁毒宣傳日,各中小學(xué)邀請(qǐng)戒毒所干警通過(guò)專題講座、圖片展示等給師生進(jìn)行珍愛(ài)生命、遠(yuǎn)離教育活動(dòng);“12.4”全國(guó)法制宣傳日,組織師生開(kāi)展《憲法》等法律法規(guī)宣傳學(xué)習(xí);運(yùn)用到街頭和進(jìn)校園開(kāi)展法制宣傳教育形式,大力向青少年和兒童宣傳《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰法》、等法律知識(shí),逐步形成了強(qiáng)大的輿論宣傳聲勢(shì)。
開(kāi)展《未成年人保護(hù)法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)教育。并將縣“12348”法律服務(wù)中心作為青少年法制教育基地,通過(guò)電話咨詢、上門(mén)服務(wù)等形式進(jìn)行宣傳服務(wù)活動(dòng)。
向初高中贈(zèng)送了預(yù)防青少年違法犯罪法制專題講座vcd,在學(xué)校中開(kāi)展“法在我心中”讀書(shū)教育活動(dòng)??h司法局與教育局聯(lián)合編印《青少年普法讀本》3000套,發(fā)至教師、學(xué)生和法制副校長(zhǎng)手中,用于開(kāi)展法制宣傳教育,同時(shí),采取把法制教育與文化課教育和校園各項(xiàng)活動(dòng)相結(jié)合,在校園全面營(yíng)造法制育人環(huán)境,如組織師生辦法制板報(bào)、小報(bào)、櫥窗、寫(xiě)學(xué)法心得。
全縣各級(jí)各類學(xué)校,均設(shè)置普法宣傳專欄,1175個(gè)班級(jí)設(shè)置了板報(bào)。三年來(lái),全縣各校共出法制宣傳專欄630期,開(kāi)展法制宣傳講座170場(chǎng),各種會(huì)議宣傳930次,學(xué)校廣播宣傳265次,課堂宣傳23500節(jié),各校采取開(kāi)展學(xué)校、“家長(zhǎng)學(xué)校”、“法律進(jìn)社區(qū)”和“法律進(jìn)村”三結(jié)合三聯(lián)動(dòng)形式,對(duì)學(xué)生開(kāi)展法制宣傳教育。五年來(lái),全縣中小學(xué)校建立“家長(zhǎng)學(xué)?!?1所,組織學(xué)生家長(zhǎng)開(kāi)展法制宣傳教育31次,接受教育的師生和家長(zhǎng)達(dá)15000人次。
通過(guò)以上制度和措施的實(shí)施,全縣學(xué)生的法律意識(shí)及法律素質(zhì)有了較大提高,全縣教育系統(tǒng)依法治校、依法治教水平明顯提高,也增強(qiáng)了廣大師生依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,促進(jìn)了全縣普法依法治理的全面開(kāi)展。