風(fēng)景區(qū)森林防火方案精選(九篇)

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第1篇：風(fēng)景區(qū)森林防火方案范文

一、加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)，落實(shí)森林防火責(zé)任

（一）落實(shí)行政首長(zhǎng)責(zé)任制。進(jìn)一步強(qiáng)化各村行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和相關(guān)部門責(zé)任制的落實(shí)，主要負(fù)責(zé)人要親自安排部署，落實(shí)人員具體抓，劃片包干，層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)到組、戶和具體的人。鎮(zhèn)、村、組、戶要逐級(jí)簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任書及承諾書，明確職責(zé)，做到林區(qū)農(nóng)戶和單位100%落實(shí)森林防火責(zé)任制。發(fā)生森林火災(zāi)后，相關(guān)責(zé)任人要在第一時(shí)間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，親自組織撲救工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起一線預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的重任，真正實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了。

（二）落實(shí)部門分工責(zé)任制。片區(qū)林業(yè)部門要切實(shí)抓好森林防火的監(jiān)督和管理工作，建立森林防火責(zé)任制，明確森林防火責(zé)任區(qū)，落實(shí)森林防火責(zé)任人，督促森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶以及有森林防火責(zé)任的單位和個(gè)人做好森林火災(zāi)的防范工作，特別要加強(qiáng)馬爾巖森林旅游景區(qū)的責(zé)任單位防火責(zé)任制的落實(shí)，確保責(zé)任明確，預(yù)防措施到位。鎮(zhèn)森林防火指揮部成員單位要嚴(yán)格按部門職責(zé)分工，認(rèn)真履職，各盡其責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，確保完成年度森林防火目標(biāo)。同時(shí)要做好森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救和依法查處工作。

（三）建立基層聯(lián)防聯(lián)保責(zé)任制。各村要建立森林防火聯(lián)防聯(lián)保工作機(jī)制。相鄰村組之間、社與社之間必須簽訂森林防火聯(lián)防聯(lián)保協(xié)議，確定重點(diǎn)聯(lián)防區(qū)域，建立聯(lián)防會(huì)議制度，落實(shí)聯(lián)防互援措施，形成嚴(yán)密的防范網(wǎng)絡(luò)。要堅(jiān)持“林火有界，撲火無(wú)界”的原則，對(duì)發(fā)生在行政交界處的森林火災(zāi)，誰(shuí)先發(fā)現(xiàn)，誰(shuí)先撲救，必要時(shí)共同撲救，不得推卸責(zé)任。

二、突出災(zāi)前防范措施，強(qiáng)化火源管控

（一）強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)廣大群眾防火意識(shí)。加大森林防火宣傳教育力度，不斷增強(qiáng)廣大群眾防火意識(shí)，使“護(hù)林防火，人人有責(zé)”成為人們的自覺行動(dòng)。采取會(huì)議、培訓(xùn)、板報(bào)、立宣傳牌、發(fā)宣傳品或資料、張貼標(biāo)語(yǔ)、墻標(biāo)、巖標(biāo)、定鄉(xiāng)規(guī)民約等多種形式，廣泛宣傳森林防火工作，提高廣大群眾對(duì)森林防火的認(rèn)識(shí)。在1月1日至5月31日的森林防火期，要在林區(qū)、主要路口、公路沿線、風(fēng)景區(qū)設(shè)置醒目的森林防火警示牌，懸掛森林防火橫幅。特別要加強(qiáng)元旦、春節(jié)、元宵、清明、五一節(jié)、國(guó)慶節(jié)等節(jié)日期間的森林防火宣傳。對(duì)煙花爆竹的燃放要提前做好宣傳教育，組織鎮(zhèn)、村干部及防火人員、護(hù)林員深入林區(qū)、村、組進(jìn)行宣傳，將森林防火常識(shí)和法規(guī)宣傳做到家喻戶曉。

（二）全面加強(qiáng)火源管理，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。各村要牢牢把住野外火源這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)管住人員、管住火源。在高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣，實(shí)行最嚴(yán)格的管理和控制，對(duì)可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火嚴(yán)格管理。在1月1日至5月31日期間，鎮(zhèn)森林防火指揮部和村、林場(chǎng)要組織人員在林農(nóng)交錯(cuò)區(qū)、墳?zāi)辜袇^(qū)、風(fēng)景區(qū)、封山育林區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的主要路口設(shè)立臨時(shí)檢查點(diǎn)，特別是馬爾巖景區(qū)門口必須設(shè)立檢查點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入林區(qū)人員和車輛的檢查，實(shí)行實(shí)名登記，嚴(yán)禁火種入山，禁止一切野外用火，確?；鸱N不上山，火源不入林。各森林防火成員單位要采取相應(yīng)的森林火災(zāi)預(yù)防措施，按職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)殯葬用品、孔明燈、鞭炮等有可能引起森林火災(zāi)的物品和行為的監(jiān)管。

（三）加強(qiáng)預(yù)警巡查，防患于未然。各村要組織開展火災(zāi)隱患排查活動(dòng)，加強(qiáng)預(yù)防措施，全面清理防火隔離帶和林地邊緣雜草等可燃物的清理工作，嚴(yán)禁焚燒在森林周邊農(nóng)田上的雜草，在林區(qū)的林農(nóng)住房要責(zé)令并督促林農(nóng)對(duì)周邊15米內(nèi)的可燃物進(jìn)行徹底清理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立即整改，做到排查工作不留死角，及早消除火險(xiǎn)隱患。進(jìn)入森林防火期后，巡山設(shè)卡工作要落到實(shí)處，在林區(qū)村每個(gè)社設(shè)立1名巡山護(hù)林員，巡山護(hù)林員必須堅(jiān)持每天上山進(jìn)行全天候巡查并建立巡山記錄檔案，開展瞭望臺(tái)觀察、地面巡邏和立體式監(jiān)測(cè)。要加強(qiáng)對(duì)元旦、春節(jié)、元宵、清明等各個(gè)重點(diǎn)時(shí)段的巡查力度，凡發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用火行為，要立即制止并報(bào)告，見煙就滅，各村要建立以村支兩委干部、村民組長(zhǎng)、護(hù)林員為主體的野外火源監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)警、早處置。

三、夯實(shí)防火基礎(chǔ)，提高撲救能力

（一）修訂完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。要切實(shí)做好森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂等工作，逢重大節(jié)假日，要有專門的預(yù)案。要做到早修訂、早培訓(xùn)、早演練、早準(zhǔn)備、早啟動(dòng)，全面落實(shí)撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作，全年組織預(yù)案演練不得少于2次。

（二）強(qiáng)化森林火災(zāi)撲火隊(duì)伍建設(shè)。為適應(yīng)社會(huì)管理職能不斷深化，以及森林防火工作同季節(jié)性向常年轉(zhuǎn)變的形勢(shì)，要加強(qiáng)對(duì)森林防火應(yīng)急專業(yè)隊(duì)建設(shè)，鎮(zhèn)建立一支30人的應(yīng)急隊(duì)伍，各村要成立20人以上的撲火隊(duì)伍，并對(duì)所有的撲救隊(duì)員組織1次以上的森林防火技能和安全知識(shí)培訓(xùn)。在森林防火期間，各專業(yè)隊(duì)伍必須24小時(shí)待命，保證隨叫隨到，快速集結(jié)，有火撲火，無(wú)火巡查。

（三）做好撲火安全工作。在撲救工作中，一定要牢固樹立“以人為本。安全第一”的思想，把撲火安全放在森林防火工作的首位。在撲救山火中要充分考慮火災(zāi)撲救中各種不利條件，提早制定各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，科學(xué)組織撲救，正確處理好保障人民群眾、撲火人員的生命安全和保護(hù)森林資源的關(guān)系，不得動(dòng)員殘疾人員、孕婦、老人和兒童及未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加撲火，防止發(fā)生人員傷亡事故。

（四）夯實(shí)基層基礎(chǔ)。深化“三進(jìn)六有”（進(jìn)林區(qū)、林村組、林學(xué)校，有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有預(yù)案、有裝備、有措施）規(guī)范化建設(shè)，建立與森林防火工作任務(wù)相適應(yīng)的物資儲(chǔ)備，進(jìn)一步加強(qiáng)物資儲(chǔ)備管理工作，確保做到有充足的物資保障。

四、加大火案查處力度，有效震懾犯罪

一旦發(fā)生森林火災(zāi)，派出所要及時(shí)介入，各村要主動(dòng)配合，從嚴(yán)從快查處森林火災(zāi)及違規(guī)用火案件，對(duì)縱火者、無(wú)視防火法律、法規(guī)人員，要依法嚴(yán)加懲處。

五、加強(qiáng)值班高度，嚴(yán)格信息報(bào)告制度

各村和各成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)森林防火值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好值班記錄并保持通訊暢通，杜絕漏崗、脫崗現(xiàn)象的發(fā)生。在森林防火高火險(xiǎn)期，各村主要領(lǐng)導(dǎo)要了解每天的火情動(dòng)態(tài)，各崗位值班人員要各司其職，恪盡職守。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要按照《火情報(bào)告制度》規(guī)定及時(shí)上報(bào)，在報(bào)告森林火災(zāi)時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行歸口管理和報(bào)告制度，不得遲報(bào)、隱報(bào)、瞞報(bào)。

第2篇：風(fēng)景區(qū)森林防火方案范文

為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，局辦、資源股、防火辦、森林公安局負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施、督查指導(dǎo)。制定工作方案，將工作任務(wù)分解落實(shí)到指揮部成員單位，認(rèn)真抓好督促檢查。市林業(yè)局落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，召開專題會(huì)議，統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，周密部署安全生產(chǎn)和火災(zāi)隱患排查專項(xiàng)活動(dòng)，確保了行動(dòng)有序開展。

為全面提升林區(qū)群眾森林防火意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與森林防火的良好氛圍，有效預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)生，按照活動(dòng)要求，在全市開展了為期兩個(gè)月（*年12月10日至*年2月10日）的森林防火宣傳月活動(dòng)。通過(guò)書寫標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置警示牌、出動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳資料等形式，開展消防安全宣傳和森林防火知識(shí)宣傳，廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識(shí)以及《森林防火條例》、《__省林區(qū)野外火源管理辦法》等法律法規(guī)，警示教育職工和林區(qū)廣大群眾提高安全防范意識(shí)，消除火災(zāi)隱患，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生，努力營(yíng)造“時(shí)時(shí)講宣傳、處處是宣傳”的工作格局。本次專項(xiàng)行動(dòng)書寫標(biāo)語(yǔ)500余條、制作警示牌1500個(gè)，出動(dòng)宣傳車20次，發(fā)放宣傳資料20000份，中小學(xué)防火知識(shí)讀本2000冊(cè)。

深入到國(guó)有林場(chǎng)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、風(fēng)景區(qū)、重點(diǎn)木材加工企業(yè)等地，對(duì)防火組織機(jī)構(gòu)的建立、責(zé)任制的落實(shí)、火源管理的措施、應(yīng)急預(yù)案、撲火機(jī)具裝備等情況開展督查。通過(guò)檢查，主要存在以上問(wèn)題：一是對(duì)森林防火工作的重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足；特別是南方幾個(gè)片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年未發(fā)生森林火情，對(duì)引發(fā)森林火災(zāi)的可能性未引起高度重視。二是宣傳教育不到位，傳統(tǒng)的農(nóng)事用火和傳統(tǒng)的祭祀習(xí)慣沒(méi)有得到根本性的轉(zhuǎn)變，存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有太平鎮(zhèn)、白羊鄉(xiāng)；三是防撲火經(jīng)費(fèi)投入不足，導(dǎo)致防火設(shè)施設(shè)備陳舊老化、短缺，防火阻隔、了望、監(jiān)測(cè)等建設(shè)嚴(yán)重滯后，缺乏抵御重特大森林火災(zāi)的綜合防控能力；四是火災(zāi)案件查處率低，沒(méi)有起到應(yīng)有的警示、教育和震懾作用；如太平鎮(zhèn)。五是企業(yè)隱患排查制度不健全，如發(fā)榮林業(yè)；六是從業(yè)人員技能和安全知識(shí)培訓(xùn)教育不到位，安全意識(shí)淡薄，如鴻光林業(yè)。針對(duì)存在的問(wèn)題，主要抓了以下工作：

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。因工作變動(dòng)，市政府以萬(wàn)府函[*]946號(hào)文件及時(shí)調(diào)整充實(shí)市森林防火指揮部成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市林業(yè)局與各國(guó)有林場(chǎng)簽訂了*年度森林防火目標(biāo)責(zé)任書，把責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)村社、管護(hù)員、專（兼）職巡山員、村民輪流值班戶、工區(qū)護(hù)林員，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。全市共簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任書76份。

（二）強(qiáng)化火源管控。針對(duì)“元旦”、“春節(jié)”林區(qū)旅游野炊、農(nóng)事生產(chǎn)用火、上墳祭祖及燃放煙花爆竹等用火逐漸頻繁的特點(diǎn)，為切實(shí)加強(qiáng)火源管理，以萬(wàn)森防指[*]7號(hào)文件要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)履行森林防火第一責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，對(duì)森林防火工作進(jìn)行一次再動(dòng)員、再部署、再檢查，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保責(zé)任到位、職責(zé)明確、措施具體、指揮暢通。

第3篇：風(fēng)景區(qū)森林防火方案范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，圍繞“完善措施、強(qiáng)化隊(duì)伍、增強(qiáng)能力”的工作思路，進(jìn)一步加強(qiáng)火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)，加大火災(zāi)處置力度，科學(xué)組織指揮調(diào)度，強(qiáng)化防火責(zé)任,要充分發(fā)動(dòng)和依靠基層組織和力量，發(fā)揮“三項(xiàng)”制度（農(nóng)民院戶輪流掛牌值班制度、基層信息員制度、巡山護(hù)林制度）的積極作用，分片區(qū)、劃路段、定山頭，把責(zé)任落實(shí)到人頭，抓好野外火源、重點(diǎn)人群監(jiān)管，從源頭消除火險(xiǎn)隱患。

堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針，以火源管理為中心，依法治火、從嚴(yán)護(hù)林，確保全鄉(xiāng)不發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，維護(hù)林區(qū)安全，為促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展提供安全和諧的生態(tài)保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

1．實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行森林防火目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書至村民小組，層層發(fā)放森林防火戶主責(zé)任書至林區(qū)農(nóng)戶。

2．落實(shí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)和義務(wù)撲火隊(duì)伍建設(shè)。各村組建一支不少于20人的義務(wù)撲火隊(duì)。

3．根據(jù)有林地面積和森林防火工作的實(shí)際需要，切實(shí)將森林防火專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算，確保森林防火工作的正常開展。

4．加強(qiáng)森林防火宣傳教育工作，督促鄉(xiāng)森林防火指揮部、鄉(xiāng)林業(yè)辦及小學(xué)校采取各種措施積極開展森林防火宣傳活動(dòng)。

5．加強(qiáng)野外火源管理，特別是在防火重要時(shí)期采取超常規(guī)措施，嚴(yán)管野外火源，嚴(yán)管特殊人群。認(rèn)真落實(shí)按月例行檢查、重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)檢查、重要部位反復(fù)檢查三項(xiàng)制度，加大檢查督促力度，嚴(yán)查火險(xiǎn)隱患，嚴(yán)懲違規(guī)用火。

6．按照上級(jí)要求，嚴(yán)格按規(guī)定的品種和數(shù)量?jī)?chǔ)備各種防撲火物資，建立物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)或物資儲(chǔ)備點(diǎn)。

7．嚴(yán)格按照《鄉(xiāng)森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》，遵循分級(jí)響應(yīng)的原則，各村委會(huì)也要制訂《森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》，發(fā)生林火時(shí)，及時(shí)成立臨時(shí)指揮部，落實(shí)火場(chǎng)掛牌指揮制度，做到撲救山火組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，快速高效，不發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

8．認(rèn)真落實(shí)余火清理及火場(chǎng)守候工作，不發(fā)生死灰復(fù)燃，并按照屬地管理原則，做好后勤保障工作。

三、具體措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，周密安排部署轄區(qū)森林防火工作

森林火災(zāi)是一種破壞性極大的災(zāi)害，是破壞森林資源安全、威脅人類生存環(huán)境最為嚴(yán)重的災(zāi)害之一，也是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。加強(qiáng)森林防火工作，是堅(jiān)持以人為本的客觀要求，是實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。目前，正處于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要時(shí)期，做好森林防火工作，事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的落實(shí)和生態(tài)文明建設(shè)全局。各村各單位必須進(jìn)一步提高對(duì)森林防火工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光對(duì)2016年森林防火工作進(jìn)行全面的安排部署，扎扎實(shí)實(shí)做好森林防火工作。

（二）全面落實(shí)森林防火責(zé)任制

各村各單位要對(duì)轄內(nèi)的森林防火工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮，要全面落實(shí)人民政府負(fù)總責(zé)、林業(yè)主管部門擔(dān)主責(zé)、森林防火指揮部成員單位各司其責(zé)的“三線”森林防火責(zé)任機(jī)制。

1．認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照轄區(qū)負(fù)責(zé)制的要求，行政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落到實(shí)處。層層簽訂責(zé)任狀至村民小組，層層發(fā)放森林防火戶主責(zé)任書至林區(qū)農(nóng)戶，做到林區(qū)農(nóng)戶100%收到村民小組發(fā)放的森林防火戶主責(zé)任書。

2．認(rèn)真落實(shí)森林防火屬地管理責(zé)任制。按照森林防火屬地管理的原則，鄉(xiāng)政府與各村各單位及轄區(qū)施工單位簽定責(zé)任狀。各村對(duì)在轄區(qū)林區(qū)內(nèi)從事采石、采礦、旅游開發(fā)和其它經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人（農(nóng)家樂(lè)），要?jiǎng)澏ㄉ址阑鹭?zé)任區(qū)，將森林防火責(zé)任落實(shí)到最基層。

3．認(rèn)真落實(shí)地塊管護(hù)責(zé)任制。今年繼續(xù)把落實(shí)地塊管護(hù)責(zé)任作為預(yù)防工作的重點(diǎn)來(lái)抓，要進(jìn)一步細(xì)化林業(yè)員、護(hù)林員管護(hù)措施，加大對(duì)護(hù)林員的監(jiān)督管理力度，建立責(zé)任追究制度，切實(shí)把地塊管護(hù)責(zé)任落到實(shí)處。

4．認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任追究及獎(jiǎng)勵(lì)制度。各村各單位要全面落實(shí)森林防火責(zé)任制，采取有效措施，切實(shí)抓緊、抓實(shí)轄區(qū)森林防火工作。對(duì)防范措施不到位，消除火險(xiǎn)隱患不及時(shí)的單位，由鄉(xiāng)林業(yè)辦進(jìn)行督查，情節(jié)嚴(yán)重的，將進(jìn)行問(wèn)責(zé)。如因責(zé)任不落實(shí)、措施不到位或責(zé)任人失職、瀆職引發(fā)森林火災(zāi)造成重大損失的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰，后果嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）疏堵結(jié)合，強(qiáng)化預(yù)防管理

1．加強(qiáng)森林防火宣傳，提高全民防火意識(shí)。開展森林防火宣傳活動(dòng)是正確引導(dǎo)群眾積極參與森林防火的一項(xiàng)主要舉措，各村各單位要按照森林防火宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)施工單位、進(jìn)鄉(xiāng)村”的要求，采取多種形式深入開展森林防火宣傳活動(dòng)。各森林防火責(zé)任單位要把宣傳工作貫穿于森林防火工作的全過(guò)程，進(jìn)一步擴(kuò)大教育面、提高受教率，使森林防火家喻戶曉、人人皆知，努力做到宣傳教育百分之百覆蓋。

2．嚴(yán)禁一切野外用火。鄉(xiāng)屬光霧山風(fēng)景區(qū)核心地帶，森林防火猶為重要。全鄉(xiāng)干群、各企事業(yè)單位及外來(lái)施工者，必須提高森林防火意識(shí)，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行“十三嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁燒地邊、田埂；嚴(yán)禁在公路邊、林邊燒垃圾、枯枝落葉及各種廢棄物；嚴(yán)禁在林內(nèi)、林邊燒灰積肥、燒垃圾；嚴(yán)禁在林內(nèi)野炊和烘烤食物；嚴(yán)禁在林內(nèi)打獵、燒火驅(qū)蜂驅(qū)獸；嚴(yán)禁在野外燒火取曖；嚴(yán)禁在林內(nèi)點(diǎn)火把照明；嚴(yán)林在林內(nèi)吸煙；嚴(yán)禁在林邊、野外燃放鞭炮、煙花和燃放孔明燈；嚴(yán)禁在林內(nèi)上墳燒紙錢和香燭；嚴(yán)禁小孩玩火、玩鞭炮；嚴(yán)禁帶火種上山和烘烤林副產(chǎn)品；嚴(yán)禁癡呆、智障人員在野處用火。違者，將根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

3．對(duì)特殊人群實(shí)行嚴(yán)格管理。各村民委員會(huì)要全面調(diào)查摸清轄區(qū)內(nèi)癡、呆、傻等智障人員的人數(shù)、姓名、家庭狀況等，并按每名智障人員落實(shí)1名監(jiān)護(hù)人的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)智障人員的監(jiān)護(hù)人，簽定監(jiān)護(hù)責(zé)任狀。對(duì)智障人員和未成年人負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位和個(gè)人，在森林防火期內(nèi)，應(yīng)采取特殊措施，嚴(yán)防被監(jiān)護(hù)人進(jìn)入林區(qū)玩火而引發(fā)森林火災(zāi)。

4．加強(qiáng)巡邏檢查力度，嚴(yán)格控制野外用火。各村要明確護(hù)林員的管護(hù)區(qū)域和管護(hù)責(zé)任，督促護(hù)林員加強(qiáng)巡邏檢查，確保責(zé)任區(qū)無(wú)違規(guī)野外用火現(xiàn)象的發(fā)生。

第4篇：風(fēng)景區(qū)森林防火方案范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革開放為動(dòng)力，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為突破口，以各類森林旅游活動(dòng)為載體，高標(biāo)準(zhǔn)打造森林旅游品牌，深層次開發(fā)森林旅游產(chǎn)品，強(qiáng)力度進(jìn)行森林旅游推介，多方位營(yíng)造森林旅游環(huán)境，進(jìn)一步提高森林旅游綜合發(fā)展水平，不斷做大做強(qiáng)森林旅游產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)我市森林旅游事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)和諧進(jìn)步。

二、活動(dòng)安排

（一）活動(dòng)名稱：森林休閑匯。

（二）活動(dòng)主題：森林休閑匯―走進(jìn)森林，親近大自然。

（三）時(shí)間、地點(diǎn)：2012年9月1日―10月31日，全市森林公園。

（四）活動(dòng)內(nèi)容。以森林休閑旅游為主體，開展豐富多彩的走進(jìn)森林，親近大自然活動(dòng)。歡迎廣大市民親近森林，領(lǐng)略森林城市建設(shè)的成績(jī)，感受森林旅游的休閑樂(lè)趣?；顒?dòng)期間，全市森林公園及風(fēng)景區(qū)將舉行一系列富有新意的活動(dòng)。如暢游森林公園、森林旅游登山等活動(dòng)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的森林休閑匯工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“森林休閑匯”各項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和安排，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

第5篇：風(fēng)景區(qū)森林防火方案范文

發(fā)展森林旅游業(yè)是推進(jìn)全區(qū)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的重要途徑，是實(shí)施“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是創(chuàng)造良好人居環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧的重要舉措，是弘揚(yáng)區(qū)域文化，提升全區(qū)品位，提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要體裁，是協(xié)調(diào)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)進(jìn)程的重要手段。管理區(qū)地處京津周邊，是首都周邊的重要生態(tài)屏障區(qū)。地理位置優(yōu)越、山場(chǎng)廣闊、資源豐富，因此借助資源的優(yōu)勢(shì)，區(qū)內(nèi)重點(diǎn)打造以森林旅游、生態(tài)發(fā)展為主的品牌項(xiàng)目，并把生態(tài)立區(qū)作為富民強(qiáng)區(qū)的根本。通過(guò)一系列的開發(fā)，形成了“春賞花、夏避署、秋觀景、冬觀雪”四季旅游格局，使全區(qū)成為華北乃至京津周邊地區(qū)最優(yōu)的四季旅游業(yè)景地。同時(shí)對(duì)全區(qū)森林旅游業(yè)健康快速發(fā)展將發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。

社會(huì)概況

管理區(qū)（牧場(chǎng)）位于省西北部、市北部。地理坐標(biāo)北緯41°21′至41°32′，東徑114°45′至115°。北部與康?？h接壤，西部與沽源縣毗鄰，東、南、西三面與張北縣相連。東西35公里，南北18公里，總面積373平方公里。產(chǎn)業(yè)吸納流入?yún)^(qū)人口近8000人。轄五個(gè)管理處兩個(gè)鄉(xiāng)19個(gè)行政村56個(gè)自然村。管理區(qū)駐地左家營(yíng)，是全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心。距省人民政府駐地石家莊北偏東380公里，距市北90公里。管理區(qū)因受墾殖時(shí)間、放墾地段、土質(zhì)、交通等影響，人口地理分布大體由西而東、由北而南趨于稠密，個(gè)別地域因移民、場(chǎng)部遷移或有變化。

地域古為少數(shù)游牧民族活動(dòng)區(qū)，鬼方、東胡、匈奴、烏桓、鮮卑、契丹、女真、蒙古等少數(shù)民族先后叩境。漢族雜入當(dāng)溯自遼代，回族、蒙族始于元朝，滿族起于清代，彝、黎、壯三族于近年通婚進(jìn)入境內(nèi)。

境內(nèi)民族以漢族為主，少數(shù)民族有滿、蒙、回、彝、黎、壯，共111人。從1949年至今，全區(qū)人口性別構(gòu)成總的來(lái)看是呈現(xiàn)逐步上升勢(shì)頭，但波動(dòng)不大，基本平衡穩(wěn)定，維持在102—110之間。主要原因是歷史上是移民區(qū)域，建場(chǎng)時(shí)域外人口大量遷入，其中絕大多數(shù)是夫妻同來(lái)。再者，遷入人群文化素質(zhì)較高，受重男輕女思想影響不大。

自然概況

我區(qū)屬于東亞大陸季風(fēng)氣候的溫帶干旱、半干旱區(qū)。春季3—5月，受勢(shì)力較強(qiáng)的空氣影響，天氣多變，少雨干旱，多大風(fēng)日；夏季6—8月，西太平洋副熱帶高壓西伸北進(jìn)，在暖濕氣流的控制下，天氣溫暖、濕潤(rùn)，降雨增多；秋季9—11月，暖濕東南氣流漸衰退，干冷的西北風(fēng)重新加強(qiáng)，天氣晴朗，漸冷；冬季12—2月，受西伯利亞高壓控制，嚴(yán)寒少雪，多寒潮，常有劇烈的降溫和風(fēng)加雪天氣。

1、光照充足，日較差大。多年平均日照時(shí)數(shù)2931.7小時(shí)，多年平均光輻射5811.8光焦/m2。光照充足有利于農(nóng)作物光合產(chǎn)物生成和積累。

2、水熱同季。降雨多集中于6—8月。6—8月，降水平均260.5毫米，占全年降水量的68%。6—8月，年平均氣溫22.8℃（6月）、24℃（7月）、22.7℃（8月）。這三個(gè)月的降雨和氣溫是同步進(jìn)行的。

3、自然降水分布不均勻，年度間差別懸殊。在1952—2005年間，年降水量在241.7—558.3毫米，年平均降水量381.4毫米。其中春季3—5月，降水量23.9—137.6毫米；夏季6—8月，降水量183.5—429.7毫米。最多與最少降水相差246.3毫米。

4、多大風(fēng)日。多年平均大風(fēng)日60天，最多96天（1966年）。每年春季4—5月，大風(fēng)日月均10—11天。1971年5月，大風(fēng)日有19天。大風(fēng)時(shí)，春季風(fēng)沙遮天蔽日，常有沙塵暴，冬季風(fēng)雪飛揚(yáng)狂舞，能見度降低，道路常被淹沒(méi)堵塞。當(dāng)?shù)厮渍Z(yǔ)說(shuō)：“冬季白毛風(fēng)，春季大黃風(fēng)，立夏不起塵，起塵埋死人”。

林業(yè)基本情況

全區(qū)林地總面積24.58萬(wàn)畝，占43.89%，全場(chǎng)林地木材總蓄積量4.86萬(wàn)立方米，其中全民所有制林地木材蓄積量為1.72萬(wàn)立方米，集體所有制（兩個(gè)鄉(xiāng)）林地木材蓄積量3.14萬(wàn)立方米。

農(nóng)田防護(hù)林23601畝，其中楊樹林帶22840畝，榆樹林帶546畝；片林11699畝，其中楊樹11083畝，榆樹213畝，退耕匹配荒灘造林103700畝，其中楊樹2670畝，榆樹20411畝，沙棘2961畝，檸條47140畝，枸杞29538畝。

與日本友人共同參與了植樹活動(dòng)，順利完成了“中日沙漠綠化造林”項(xiàng)目第一期工程。第一期工程總投資110萬(wàn)元，其中日方投資折合人民幣80萬(wàn)元，管理區(qū)投資30萬(wàn)元，完成造林751畝，達(dá)200270株。主要樹種有：楊樹、垂榆、云杉、沙棘、落葉松、樟子松、李子松、山杏、丁香、火炬、黃花槐等。

森林旅游發(fā)展條件

1、優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)

全區(qū)有林地面積達(dá)到24.58萬(wàn)畝，占全區(qū)總土地面積的43.89%。由于林草覆蓋率高，生態(tài)條件優(yōu)越，具備了發(fā)展森林旅游的條件。同時(shí)我區(qū)近距京津，交通便利，加之資源上的優(yōu)勢(shì)，成為理想的旅游勝地。所以我區(qū)一方面依托現(xiàn)有的森林資源，大力開發(fā)旅游項(xiàng)目，一方面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，把生態(tài)建設(shè)作為全區(qū)的中心工作，突出綠化美化亮化形象，增加旅游靚點(diǎn)，并把區(qū)內(nèi)的資源優(yōu)勢(shì)，旅游發(fā)展前景，以新聞的形式公布，引起社會(huì)的關(guān)注，并招商引資，前來(lái)投資開發(fā)森林旅游業(yè)。

2、存在的主要問(wèn)題

雖然全區(qū)森林面積較大，但由于起步較晚，尚有相當(dāng)大的區(qū)域尚未被開發(fā)利用，一是投資商少，地方?jīng)]有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；二是我區(qū)是農(nóng)林牧綜合交錯(cuò)發(fā)展的區(qū)，森林分布大的地區(qū)居民較多，受傳統(tǒng)的影響，一直以種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)為主，從一定程度上影響了自然景觀；三是如進(jìn)行生態(tài)移民，又無(wú)法解決移民后的群眾生活問(wèn)題；四是由于上述方面的原因，使我區(qū)森林旅游業(yè)得不到有效的開發(fā)。

3、發(fā)展前景分析

我區(qū)地處壩上地區(qū)，207國(guó)道縱貫全區(qū)，自然條件優(yōu)越，但到目前為止，沒(méi)有森林公園，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足形勢(shì)的發(fā)展和旅游業(yè)方面的需求。通過(guò)這次規(guī)劃，我區(qū)將能利用開發(fā)的區(qū)域全面納入2011—2020年規(guī)劃范圍內(nèi)，具體是將桃源山莊森林公園，市白塔三蓋淖濕地公園，黃山生態(tài)文明教育基地，共新發(fā)展3處，面積0.83萬(wàn)畝。

總體思路與目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和上級(jí)有關(guān)文件精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)文明，推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的基本要求，立足森林旅游資源保護(hù)與開發(fā)利用的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以保護(hù)全區(qū)森林資源、調(diào)整和優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開發(fā)和優(yōu)化森林旅游產(chǎn)品、加強(qiáng)森林旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，充分挖掘和發(fā)揮我國(guó)森林旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)和促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變和制度創(chuàng)新，大力引進(jìn)和培養(yǎng)森林旅游專業(yè)人才，全面提升森林旅游開發(fā)和管理水平，促進(jìn)森林旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，使之成為保護(hù)森林資源和促進(jìn)森林文化傳播，帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。

（二）規(guī)劃原則

1、保護(hù)優(yōu)先，統(tǒng)籌發(fā)展。保護(hù)是前提，發(fā)展是目標(biāo)，森林旅游資源的開發(fā)在加強(qiáng)保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林地保護(hù)、濕地保護(hù)、珍稀瀕動(dòng)植物保護(hù)、森林防火、荒漠化治理等緊密結(jié)合，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。

2、因地制宜，突出重點(diǎn)。根據(jù)建設(shè)區(qū)域的自然條件、旅游發(fā)展需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)事求是地確定森林旅游的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)旅游線路，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和條件，把握好建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，避免過(guò)度開發(fā)對(duì)野生動(dòng)植物及其環(huán)境造成破壞，做到分區(qū)、分步驟、有重點(diǎn)地開展森林旅游建設(shè)和開發(fā)活動(dòng)。

3、倡導(dǎo)低碳理念、推進(jìn)森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。從發(fā)展理念、發(fā)展方式、規(guī)劃手段等方面發(fā)揮低碳理念對(duì)森林旅游產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)作用，大力傳播生態(tài)文明，倡導(dǎo)人與自然和諧相處的森林生態(tài)文化，積極謀劃低碳生態(tài)旅游，在旅游活動(dòng)中最大限度地減少能源消耗和碳排放量，減少旅游活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響。

4、生態(tài)效益為主，生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益兼顧。森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與森林資源保護(hù)相結(jié)合，森林文化傳播與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合，森林旅游產(chǎn)業(yè)體系提升與帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，建設(shè)多元化、多精品、多功能的森林旅游產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。

5、多方參與、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮各級(jí)政府的積極性，調(diào)動(dòng)社會(huì)廣泛參與，行政手段和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合，不斷完善各項(xiàng)政策措施。做好森林旅游發(fā)展規(guī)劃與相關(guān)區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，交通建設(shè)，環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景名勝和文物保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。整合旅游資源，形成復(fù)合型的旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)森林旅游的吸引力和感染力。

（三）規(guī)劃依據(jù)

一是依據(jù)國(guó)家林業(yè)局文件。

二是依據(jù)國(guó)家林業(yè)局下發(fā)的《全國(guó)森林旅游發(fā)展規(guī)劃技術(shù)方案》。

三是依據(jù)全區(qū)森林資源分布特點(diǎn)。

（四）形象定位

新建國(guó)家級(jí)森林公園1個(gè)，新建省級(jí)濕地公園1個(gè)，省級(jí)文明教育基地1個(gè)。

（五）規(guī)劃目標(biāo)

從2011年到2020年來(lái)，全區(qū)新建森林公園一個(gè)，濕地公園1個(gè)，生態(tài)文明教育基地1個(gè)。

總體布局

（一）布局原則

一是堅(jiān)持突出整體性、戰(zhàn)略性、特色性和可持續(xù)性原則。

二是堅(jiān)持森林公園與地方經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則。

三是堅(jiān)持森林公園與林業(yè)生態(tài)工程相協(xié)調(diào)的原則。

四是堅(jiān)持生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益同步并舉的原則。

五是堅(jiān)持與群眾利益緊密結(jié)合的原則。

（二）總體布局

規(guī)劃總體布局為“一森林公園一濕地一生態(tài)文明教育基地”，即，桃源山莊森林公園、市白塔三蓋淖濕地森林公園、黃山生態(tài)文明教育基地。

桃源山莊森林公園

1、位于區(qū)城北部，距區(qū)城5公里，該區(qū)域退耕茂密，氣候涼爽、景色宜人，位于管理區(qū)沙溝鎮(zhèn)，由退耕還林工程區(qū)、公益林風(fēng)景區(qū)、草原區(qū)組成，本次規(guī)劃區(qū)域范圍屬沙溝鎮(zhèn)。本規(guī)劃的指導(dǎo)思想是以森林、冰雪和草原旅游資源的綜合開發(fā)利用為主，走可持續(xù)發(fā)展的道路，發(fā)展有地方特色的森林生態(tài)旅游、休閑度假旅游，把管理區(qū)森林公園建設(shè)成為旅游的重要組成部分，從而帶動(dòng)管理區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以提升地位，適度超前；通過(guò)政府調(diào)控，企業(yè)運(yùn)作；達(dá)到準(zhǔn)確定位，合理布局；突出特色，塑造精品；服務(wù)經(jīng)濟(jì)，整體協(xié)調(diào)；冬夏兼顧，持續(xù)發(fā)展為規(guī)劃原則。

2、森林風(fēng)景區(qū)規(guī)劃總面積3000畝，其中有林面積1115畝，森林覆蓋率達(dá)37.17%。管理區(qū)森林公園年平均氣溫5℃，春季干旱少雨，氣溫回升快；夏季多雨，氣溫適宜；秋季風(fēng)大，氣溫早晚溫差大；冬季寒冷，一片冰雪天地。全年無(wú)霜期105天。

3、來(lái)管理區(qū)森林公園旅游的游客絕大部分是以觀賞森林景觀、草原為主。隨著管理區(qū)森林公園的進(jìn)一步建設(shè)，管理區(qū)森林公園的知名度將不斷提高，游客將不斷增加。

4、有利條件

（1）森林風(fēng)景區(qū)內(nèi)沒(méi)有工業(yè)企業(yè)，沒(méi)有污染源，呈現(xiàn)出藍(lán)天白云，是一處天然氧。

（2）旅游資源豐富，動(dòng)、植物種類多樣。

（3）環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)條件優(yōu)越。

（4）政府重視，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好。

（5）區(qū)位條件優(yōu)越，資源的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)明顯。

（6）旅游業(yè)發(fā)展的時(shí)機(jī)和外部環(huán)境較好。

5、制約因素

主要是道路、通訊、電力、景區(qū)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施施工、維護(hù)難度大，成本高，開發(fā)需要雄厚的資金實(shí)力。

6、規(guī)劃期內(nèi)發(fā)展目標(biāo)是將管理區(qū)森林公園建成管理區(qū)的重點(diǎn)旅游景點(diǎn)，并申報(bào)國(guó)家級(jí)森林公園。通過(guò)招商引資，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)速度，建成集生態(tài)旅游、餐飲娛樂(lè)、春冬季旅游相結(jié)合的旅游勝地。

7、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃：（1）建成2條步游路，一條貫穿三個(gè)景點(diǎn)的車行道路。（2）通過(guò)招商建成集餐飲娛樂(lè)、住宿、服務(wù)為一體的賓館一處。

8、建設(shè)重點(diǎn)：（1）新建森林公園管理處辦公用房。（2）修建車行路和步游路。

9、任務(wù)和急需解決的瓶頸問(wèn)題：

（1）、宣傳問(wèn)題，將管理區(qū)森林公園通過(guò)各種媒體向社會(huì)推介。

（2）、交通問(wèn)題，主要是景區(qū)內(nèi)的道路建設(shè)已是急需解決的問(wèn)題。

市白塔三蓋淖濕地公園

白塔管理處三蓋淖面積為5000畝的，占總面積的5.2％，淖系淡水，深4米，已養(yǎng)魚。

白塔總面積65.9平方公里。林地41605畝，占總面積的42.6％；草場(chǎng)23000畝，占總面積的23.5％；村莊和道路7000畝，占總面積的7.2％；其它占地3395畝，占總面積的3.5％。

濕地公園的建設(shè)不僅使三蓋淖濕地得到有效保護(hù)和恢復(fù)，還可以發(fā)揮保障城市安全，緩洪濫沙，涵養(yǎng)水源，調(diào)節(jié)氣候，提高水源質(zhì)量等重要的生態(tài)功能。濕地公園建成后，填補(bǔ)了察區(qū)濕地公園建設(shè)的空白，增加了區(qū)的旅游資源和種類，可以吸引更多的外地游客來(lái)休閑旅游，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入；同時(shí)，濕地公園為當(dāng)?shù)厥忻裉峁┝诵蓍e、娛樂(lè)的場(chǎng)所，改善了城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境質(zhì)量，具有重要的社會(huì)效益。

黃山生態(tài)文明教育基地

黃山生態(tài)文明教育基地占地總面積300畝，生態(tài)文明教育基地作為森林旅游的主要組成部分，以森林旅游資源為主體，以森林、濕地等多種類型的旅游資源為依托，在特定的森林等自然生態(tài)地域?yàn)槁糜握咛峁┯斡[觀光、休閑度假、科普教育等產(chǎn)品與服務(wù)的特色旅游活動(dòng)，是滿足人們回歸大自然愿望的一種特殊旅游方式。

壩上動(dòng)植物標(biāo)本觀賞區(qū)是一處展示森林動(dòng)植物生長(zhǎng)過(guò)程中各個(gè)時(shí)期的性狀、分布的專門區(qū)域，讓游客了解森林動(dòng)植物的生長(zhǎng)習(xí)性，起到展示森林生態(tài)發(fā)展的奇妙功能。

森林生態(tài)景觀投影室是采用科技手段向游客全面介紹林區(qū)內(nèi)的各種景觀的專門區(qū)域，讓游客了解景區(qū)、歷史和森林生態(tài)?？偨ㄖ娣e300平方米，室內(nèi)設(shè)投影儀一部，座位200個(gè)。

森林旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)

以森林為主的旅游既是人們休閑娛樂(lè)領(lǐng)略大自然風(fēng)光，陶冶情操的時(shí)尚運(yùn)動(dòng)，也是提升區(qū)內(nèi)品味，招商引資的一項(xiàng)重大舉措。建設(shè)森林公園是戰(zhàn)略性的發(fā)展目標(biāo)。但是隨著修建一些設(shè)施和游客的增多，勢(shì)必會(huì)對(duì)原有的生態(tài)環(huán)境造成一定的影響，從發(fā)展目標(biāo)上，一是保護(hù)好現(xiàn)有森林資源，謹(jǐn)防建設(shè)造成的破壞。因此在修建一些供游客方便的設(shè)施上盡量利用林中空地，不造成大的破壞。二是隨著游客的增多，會(huì)造成環(huán)境的污染及樹木花草的破壞，所以要把旅游與宣傳溶為一體，提高游客保護(hù)花草樹木的意識(shí)。三是加強(qiáng)護(hù)森林防火工作，設(shè)立宣傳標(biāo)語(yǔ)碑，提升游客注意野外用火，提高防火意識(shí)。四是加強(qiáng)森林病蟲害的防治工作。五是專門設(shè)立管理管護(hù)人員，按照公園范圍，多片承包管理，將林木保護(hù)工作放在首位，確保森林安全。

保護(hù)措施

（一）管理體制建設(shè)

以區(qū)成立森林公園管理組織，各森林公園成立管理處，配置專職管理人員，負(fù)責(zé)森林公園內(nèi)的治安和保護(hù)。

（二）政策與法規(guī)

大力宣傳《森林法》和《森林管理?xiàng)l例》，擴(kuò)大宣傳面和教育面，提高游客愛林護(hù)林的意識(shí)。

（三）人才隊(duì)伍建設(shè)

以森林公園管理處為框架，選派由一定文化素質(zhì)和管理經(jīng)驗(yàn)，又有林業(yè)技術(shù)的人員充實(shí)到管理中去通過(guò)培訓(xùn)管理，使他們盡快成為森林管理及保護(hù)的管理人才。

（四）監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系

各森林公園內(nèi)建立森防檢測(cè)站，防火檢查站，嚴(yán)格森林管理制度，同時(shí)對(duì)森林的收入、環(huán)境方面的影響、建設(shè)用地的審批要有專人管理，并準(zhǔn)確地評(píng)估森林公園對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入的促進(jìn)作用以及對(duì)環(huán)境影響等，為今后森林公園建設(shè)提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

第6篇：風(fēng)景區(qū)森林防火方案范文

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“安全發(fā)展”、“科學(xué)發(fā)展”理念，堅(jiān)持近期與長(zhǎng)期、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合，突出重點(diǎn)，依法整治，全面提升我區(qū)旅游安全生產(chǎn)管理水平。

二、整治目標(biāo)

通過(guò)深化對(duì)全區(qū)各旅游企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，及時(shí)消除各旅游景區(qū)（點(diǎn)）、酒店賓館、正在開發(fā)建設(shè)中的農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目中存在的各種安全隱患。突出各級(jí)政府監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將我區(qū)的旅游安全監(jiān)管工作逐步納入規(guī)范化、制度化的軌道，建立較為完善的旅游安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，做到全年無(wú)旅游安全事故發(fā)生，確保我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“健康、安全、效益、秩序”四統(tǒng)一的目標(biāo)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立洛江區(qū)旅游安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市質(zhì)監(jiān)局直屬分局、區(qū)文體旅游局、建設(shè)局、公安分局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、交通局、林業(yè)局、工商局、民宗局、洛江消防大隊(duì)、交警大隊(duì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)旅游安全專項(xiàng)整治工作,研究解決旅游安全專項(xiàng)整治中存在的突出問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展全區(qū)旅游安全專項(xiàng)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在區(qū)文體旅游局，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)旅游安全專項(xiàng)整治工作，辦公室主任由區(qū)文體旅游局副局長(zhǎng)陳玲同志兼任。

四、整治內(nèi)容及主要責(zé)任單位

（一）整治內(nèi)容

1、山風(fēng)景區(qū)整治內(nèi)容：①對(duì)景區(qū)盤山道沿途現(xiàn)有防撞欄或隔離護(hù)欄等安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和改造，提高防撞安全級(jí)別，危險(xiǎn)地段要增設(shè)減速帶；②抓緊對(duì)市田村道與仙公山景區(qū)道路交匯處進(jìn)行三叉路口進(jìn)行改造設(shè)計(jì)和施工，盡快解決該路段的交通安全隱患問(wèn)題；③對(duì)景區(qū)主寺廟建筑結(jié)構(gòu)的安全性能抓緊進(jìn)行鑒定、排查；④對(duì)不能滿足安全通行基本要求的道路或地段，要設(shè)置防護(hù)措施或禁行標(biāo)志，禁止游人、車輛通行；⑤規(guī)范煙花爆竹的采購(gòu)、銷售、燃放，做好景區(qū)消防安全防范工作；⑥對(duì)景區(qū)纜車加強(qiáng)日常維護(hù)，按規(guī)定進(jìn)行年檢，強(qiáng)化安全措施；⑦做好森林防火的宣傳和安全防范工作；⑧對(duì)景區(qū)餐飲店食品衛(wèi)生安全加強(qiáng)監(jiān)管，確保游人飲食安全；⑨完善各項(xiàng)有針對(duì)性、可操作性的安全應(yīng)急救援預(yù)案，細(xì)化各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，提高應(yīng)急救援能力。

2、酒店（賓館）整治內(nèi)容：①對(duì)壓力容器、電梯等設(shè)備要加強(qiáng)維護(hù)、監(jiān)管和年檢工作，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行；②對(duì)員工宿舍存在的消防安全隱患要抓緊進(jìn)行排查；③對(duì)酒店（賓館）周邊可能危及入住客人安全的臨江、臨渠地段，要設(shè)置安全防護(hù)措施；④加強(qiáng)酒店（賓館）餐飲衛(wèi)生的監(jiān)督管理；⑤完善各項(xiàng)有針對(duì)性、可操作性的安全應(yīng)急救援預(yù)案，細(xì)化各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，提高應(yīng)急救援能力。

3、正在開發(fā)建設(shè)中的農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目整治內(nèi)容：①對(duì)各在建項(xiàng)目中臨水、臨崖的道路或地段，要設(shè)置防護(hù)措施或禁行標(biāo)志，禁止游人或車輛通行；②加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)餐飲衛(wèi)生和休閑娛樂(lè)設(shè)施的監(jiān)督管理，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

（二）主要責(zé)任單位

1、鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)仙公山風(fēng)景區(qū)安全整治工作。

2、鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)市田村道與仙公山景區(qū)道路交匯處三叉路口的改造設(shè)計(jì)和施工工作，即仙公山風(fēng)景區(qū)安全整治內(nèi)容中的第②點(diǎn)工作內(nèi)容。鎮(zhèn)政府配合協(xié)助做好該路口的改造施工工作。

3、萬(wàn)安街道辦事處負(fù)責(zé)金威假日酒店、陽(yáng)江賓館的安全整治工作。

4、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)正在開發(fā)建設(shè)中的農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的安全整治工作。

5、區(qū)文體旅游局、交通局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、洛江消防大隊(duì)、交警大隊(duì)等有關(guān)部門，負(fù)責(zé)仙公山旅游景區(qū)、酒店（賓館）、開發(fā)建設(shè)中的農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目安全專項(xiàng)整治的檢查和指導(dǎo)。

五、整治時(shí)間與步驟

1、自查階段。月日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照本方案中的整治目標(biāo)和內(nèi)容，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)旅游單位存在的安全隱患進(jìn)行全面自查，提出整改意見，督促業(yè)主單位認(rèn)真制定整改方案，落實(shí)整改資金，并把整改工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到個(gè)人。

2、整改階段。各責(zé)任單位和個(gè)人對(duì)分解的整改任務(wù)立即進(jìn)行全面整改，9月10日前完成整改任務(wù)。并將整改情況書面上報(bào)區(qū)旅游安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、驗(yàn)收階段。10月1日前，區(qū)旅游安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）旅游安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

4、總結(jié)階段。為確保旅游安全專項(xiàng)整治取得實(shí)效,區(qū)旅游安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)本次旅游安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)、走過(guò)場(chǎng)的單位給予通報(bào)批評(píng),對(duì)問(wèn)題突出的單位責(zé)令限時(shí)整改，并追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

六、整治要求

第7篇：風(fēng)景區(qū)森林防火方案范文

2003年12月，在國(guó)家、省、市、區(qū)旅游主管部門的關(guān)心和支持下，我們寶峰湖風(fēng)景區(qū)通過(guò)了國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）的檢查驗(yàn)收，于2004年元月8日被國(guó)家旅游局在鄭州舉行的2004年度全國(guó)旅游工作會(huì)議上授予國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）證書和牌匾，至今已有三年多了。三年多來(lái)，我們嚴(yán)格按照國(guó)家旅游局制定的旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定細(xì)則，一絲不茍地維護(hù)國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）的景區(qū)形象，深入貫徹旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的指導(dǎo)思想，不斷地提高景區(qū)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，為國(guó)內(nèi)外游客創(chuàng)造了一個(gè)舒適、規(guī)范、優(yōu)良的游覽環(huán)境，受到了國(guó)內(nèi)外游客的一致好評(píng)。尤其是2006年度，寶峰湖風(fēng)景區(qū)作為武陵源風(fēng)景名勝區(qū)不可分割的組成部分，積極主動(dòng)配合張家界市委、市政府，武陵源區(qū)委、區(qū)政府的工作，投身到創(chuàng)建國(guó)家首批5A級(jí)旅游景區(qū)的工作中去，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，為武陵源風(fēng)景名勝區(qū)整體創(chuàng)建國(guó)家首批5A級(jí)旅游景區(qū)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，現(xiàn)就相關(guān)情況做如下匯報(bào)：

一、寶峰湖風(fēng)景區(qū)基本情況

1980年元旦，國(guó)畫大師吳冠中以一紙奇文和三幀絕照將窮鄉(xiāng)僻壤的張家界推向了山外，中外游人遂對(duì)養(yǎng)在深閨人未識(shí)的張家界趨之若騖，張家界市的旅游業(yè)始以發(fā)端。順應(yīng)旅游開發(fā)的大潮，1984年，當(dāng)?shù)赜心懽R(shí)和有眼光的三位村民承包了寶峰湖，用三條小木船劃開了寶峰湖旅游接待的第一槳。隨后，因?yàn)榘l(fā)展前景可觀，我們寶峰湖又被村委會(huì)、鎮(zhèn)政府、區(qū)政府一層一層地接管，組建了寶峰湖管理所，后來(lái)升格為寶峰湖風(fēng)景區(qū)管理局。1992年，我們寶峰湖風(fēng)景區(qū)作為武陵源風(fēng)景名勝區(qū)不可分割的組成部分被列入聯(lián)合國(guó)教科文組織《世界自然遺產(chǎn)名錄》。

寶峰湖風(fēng)景區(qū)是張家界市精品游覽線之一，位于武陵源風(fēng)景名勝區(qū)的核心地帶，距武陵源區(qū)政府僅2公里，總面積4100畝，湖光山色融為一體，山水人文交相輝映，尤以奇秀的高峽平湖絕景，“飛流直下三千尺”的奇峰飛瀑，神秘的深山古寺和舉頭不見峰頂、俯首不見谷底的環(huán)山棧道而聞名，被譽(yù)為“張家界的眼睛”。

景區(qū)東南部是有“世界湖泊經(jīng)典”之稱的寶峰湖游覽線，位于相對(duì)高度80余米的山頂上，湖長(zhǎng)2.5公里，水深72米，湖水深幽碧翠，四面奇山環(huán)繞，山水相映，分不清是山在水中還是水在山中。偶爾傳來(lái)阿哥阿妹婉轉(zhuǎn)的歌聲，融入這碧翠中，平添了又一番韻味。湖光山色，奇美異常，萬(wàn)仞巒翠，水清流碧?！扒嗌矫颗c船相依，白云常共水游移；畫不出百般奇，寫不出千般媚。”

景區(qū)西北部的鷹窩寨游覽線山崖陡峭，鷹猿愁攀，山間古木參天，遮天掩日，林間泉水叮咚，如鳴佩環(huán)。拾階而上，穿越“一線天”峽谷，沿絕壁棧道極目遠(yuǎn)眺，“三千翠微峰，八百琉璃水”的武陵源風(fēng)光盡收眼底，“南海”群峰連綿不絕，伸向天際。啷當(dāng)經(jīng)鼓聲中，彌漫蕩漾的香燭之味將游人帶入了一座古寺——寶峰寺。寺廟周圍石壁環(huán)合，僅容一人之狹道與外界聯(lián)系，寺廟建于宋代，乃真正的“深山藏古寺”。

1994年，祖籍株洲的馬來(lái)西亞華僑田國(guó)來(lái)與武陵源區(qū)政府簽訂了一份期限為60年的合同書，組建了保利（湖南）實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司，正式托管經(jīng)營(yíng)寶峰湖風(fēng)景區(qū)。2001年9月，張家界旅游開發(fā)股份有限公司從田國(guó)來(lái)手中接過(guò)寶峰湖風(fēng)景區(qū)的續(xù)約經(jīng)營(yíng)權(quán)，組建了我們現(xiàn)在的張家界寶峰湖旅游實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司。我們公司以打造世界知名旅游品牌為己任，秉承“以人為本，求實(shí)創(chuàng)新”的精神，重質(zhì)量，求創(chuàng)新，堅(jiān)持“游客至上，服務(wù)至上”的企業(yè)宗旨，致力于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，打造優(yōu)秀企業(yè)文化；公司對(duì)包括高級(jí)管理人員在內(nèi)的各個(gè)層次員工都制訂了長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃，長(zhǎng)年聘請(qǐng)專家教授進(jìn)行定期培訓(xùn)。短短的幾年時(shí)間，公司員工從服務(wù)理念到服務(wù)質(zhì)量都有了質(zhì)的飛躍，管理水平迅速提高。2003年，我們寶峰湖風(fēng)景區(qū)被評(píng)定為國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)），并成為全國(guó)旅游區(qū)（點(diǎn)）中首批通過(guò)ISO9001、ISO14001、OHSAS18001三位一體國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理體系認(rèn)證的旅游區(qū)（點(diǎn)）。

2004年，我們寶峰湖公司涌現(xiàn)出了被湖南省和張家界市評(píng)為“見義勇為先進(jìn)個(gè)人”的湖南省勞動(dòng)模范趙明健，公司員工以趙明健為榜樣，互幫互學(xué)，在公司內(nèi)部又相繼涌現(xiàn)出了“勇救韓國(guó)跳水女游客”的高健等優(yōu)秀員工，展示了公司優(yōu)秀的企業(yè)文化和員工良好的精神風(fēng)貌。

寶峰湖風(fēng)景區(qū)先后被旅游主管部門和中外游人評(píng)為“湖南省最佳等級(jí)旅游區(qū)”、張家界市“最佳留影景區(qū)”、“三聲(歌聲、笑聲和掌聲)最多景區(qū)”、武陵源區(qū)“十大先鋒景區(qū)”。

二、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，保持特色，善待每一位游客。

2003年12月我們寶峰湖風(fēng)景區(qū)被評(píng)定為國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）以來(lái)，我們公司上下從總經(jīng)理胡尼勇同志到基層接待一線的每一位員工，始終牢記各級(jí)旅游主管部門領(lǐng)導(dǎo)的囑咐，時(shí)時(shí)處處以旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定細(xì)則為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格要求自己，善待每一位游客，不給4A級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）形象抹黑，主要體現(xiàn)在：

1、在原有硬化地面停車場(chǎng)設(shè)有停車線、分車停車區(qū)域、回車線、專人值班管理的情況下，拓展建設(shè)了臨時(shí)第二停車場(chǎng)，解決了旅游旺季旅游團(tuán)隊(duì)車的停車問(wèn)題；在奇峰飛瀑景點(diǎn)下的山水舞臺(tái)前，設(shè)置了天然石材的游客觀眾席，可以讓游客輕松欣賞我們公司為游客免費(fèi)提供的少數(shù)民族歌舞表演。

2、在景區(qū)入口設(shè)有景區(qū)全景導(dǎo)游圖——清晰準(zhǔn)確地標(biāo)出了主要景點(diǎn)、旅游廁所、公用電話、主要出入口、停車場(chǎng)、游客服務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室等旅游服務(wù)設(shè)施位置的基礎(chǔ)上，我們還不斷更新景區(qū)入口處電子顯示屏的內(nèi)容，不斷完善景區(qū)功能、設(shè)施、服務(wù)等信息內(nèi)容，節(jié)假日還為游客添加溫馨祝福的內(nèi)容，讓游客有回到家里的感覺。同時(shí)，我們對(duì)景區(qū)的獨(dú)立寬帶網(wǎng)站（Baofenghu.com）進(jìn)行了全面的升級(jí)改造，設(shè)置了寶峰快訊、山水游記、精品游記、湖光山色、導(dǎo)游風(fēng)采、名人與湖、專題報(bào)道、在線留言、景區(qū)導(dǎo)游等內(nèi)容豐富的欄目，方便了游客利用互聯(lián)網(wǎng)查詢我們寶峰湖風(fēng)景區(qū)的相關(guān)旅游情況。

3、我們公司上下對(duì)游客的旅游安全十分重視，景區(qū)游道和主要游客集散地的安全宣傳、安全巡查從未放松，尤其是游船上的游客安全。每年的“五一”、“十一”、春節(jié)三個(gè)旅游黃金周，我們公司都制定了針對(duì)性很強(qiáng)的接待工作方案和安全應(yīng)急預(yù)案，安全應(yīng)急措施目標(biāo)明確，責(zé)任到人，分工細(xì)致，從未發(fā)生一起游客安全事件。

4、景區(qū)游道和游客主要集散地及游客目力所及之處，我們的清潔衛(wèi)生人員進(jìn)行了全天候的定時(shí)清掃和流動(dòng)清掃，對(duì)垃圾箱中的垃圾日產(chǎn)日情，不留陳舊垃圾。同時(shí)，大力提倡“取消罰款，注重提醒；你扔我撿，以德服人”的清潔衛(wèi)生服務(wù)方式，受到了國(guó)內(nèi)外游客和各級(jí)部門的高度好評(píng)。

5、因?yàn)樵谖覀児镜囊笙?，中?guó)移動(dòng)公司和中國(guó)聯(lián)通公司均在我們景區(qū)湖尾后山制高點(diǎn)設(shè)置了信號(hào)發(fā)射基站分支點(diǎn)，所以我們景區(qū)內(nèi)任何一個(gè)角落的移動(dòng)電話信號(hào)都很好；景區(qū)內(nèi)主要游客集散地的公用電話由電信部門統(tǒng)一安裝，設(shè)置合理，疏密相宜，標(biāo)志醒目，規(guī)范美觀。同時(shí)，位于廣場(chǎng)區(qū)醒目位置的郵政服務(wù)臺(tái)在為游客提供當(dāng)?shù)丶o(jì)念戳、紀(jì)念封、紀(jì)念郵票、紀(jì)念幣等郵政紀(jì)念服務(wù)方面，不斷豐富品種，變換方式，深受國(guó)內(nèi)外游客的青睞。

6、多年來(lái)，我們一直要求景區(qū)內(nèi)的旅游購(gòu)物經(jīng)營(yíng)戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)，明碼標(biāo)價(jià)，不能強(qiáng)買強(qiáng)賣，服務(wù)水平和服務(wù)技能要不斷提高。并且特別提出，所有物品要以當(dāng)?shù)芈糜渭o(jì)念品為主，擺放整齊，干凈整潔，不得擺出屋檐滴水線以外。

7、三年多來(lái)，我們公司根據(jù)旅游發(fā)展形勢(shì)的需要，對(duì)公司的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)章制度進(jìn)行了修改、補(bǔ)充和完善，包括質(zhì)量、營(yíng)銷、導(dǎo)游、衛(wèi)生、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等等，使之更加健全和完美，條理更加分明，針對(duì)性更強(qiáng)，為游客服務(wù)的實(shí)用性更好。并且將監(jiān)督執(zhí)行公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)章制度的督察崗位從原行政部分離出來(lái)，單獨(dú)成立了部門級(jí)別的督察機(jī)構(gòu)——質(zhì)管辦，公司的各項(xiàng)管理更加條理化、程序化和合理化，員工的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量都得到了不同程度的提高，從而為吸引更多的游客前來(lái)我們寶峰湖風(fēng)景區(qū)觀光游覽打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

8、因?yàn)闅v史的原因，雖然我們寶峰湖風(fēng)景區(qū)不是一個(gè)全封閉式的景區(qū)，景區(qū)內(nèi)還有少量的世世代代生活在這里的原住居民，但是我們公司專門安排了大量的人力和物力對(duì)景區(qū)內(nèi)的自然生態(tài)、景觀、文物、古建筑等采取了合適而有力的保護(hù)措施，如防火、防盜，嚴(yán)禁狩獵、釣魚、濫伐林木，對(duì)寶峰寺的古建筑進(jìn)行修繕，對(duì)古樹名木進(jìn)行保護(hù)等等都取得了良好的效果，保持了景區(qū)原生態(tài)的完好性和完整性。

三、開拓進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，營(yíng)造舒適的游覽環(huán)境。

三年多來(lái)，我們公司上下群策群力，共同謀劃，在保持原有服務(wù)水準(zhǔn)的前提下，開拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，為國(guó)內(nèi)外游客營(yíng)造一個(gè)舒適、溫馨、愉快、優(yōu)良的游覽環(huán)境而做出了一定的貢獻(xiàn)：

1、我們公司聯(lián)合張家界市和武陵源區(qū)消防部門對(duì)景區(qū)的消防設(shè)施進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，在辦公樓和游客主要集散地添置了大量的消防設(shè)施，分別在景區(qū)主要出入口和停車場(chǎng)設(shè)置了消防通道和消防車停車位，在景區(qū)醒目位置制作了一批消防宣傳牌匾和標(biāo)語(yǔ)，并對(duì)景區(qū)全體安全保衛(wèi)人員進(jìn)行了消防急救演練培訓(xùn)，從而讓游客的生命安全得到了進(jìn)一步的保障，森林防火工作得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。

2、為了更好地保障國(guó)內(nèi)外游客在湖上區(qū)游覽時(shí)的人身生命安全，減少游客多次上下船的不便，我們公司將增添湖上區(qū)游覽內(nèi)容的少數(shù)民族歌舞表演從先耀灣舞臺(tái)搬遷至廣場(chǎng)區(qū)露天的山水舞臺(tái)。舞蹈班演員在露天舞臺(tái)表演，夏天不是被太陽(yáng)曬得脫了一層皮就是被雨淋成了落湯雞，冬天則差點(diǎn)凍成了冰棍，但是為了游客，他們從不叫一聲苦，從不喊一聲累。

3、2004年11月1日，一位年約50歲、名叫游麗香的韓國(guó)女游客因?yàn)榍叭胀砩虾驼煞虺沉思?，心情不愉快，在湖上區(qū)游覽時(shí)突然跳湖。湖上區(qū)安全員高健冒著生命危險(xiǎn)將這名韓國(guó)旅游客救了起來(lái)，自己卻肺部深度嗆水、命懸一線，經(jīng)武陵源區(qū)人民醫(yī)院全力搶救才脫離生命危險(xiǎn)。高健勇救賭氣跳湖的韓國(guó)女游客的先進(jìn)事跡受到了各級(jí)旅游主管部門和中外游客的好評(píng)，中央電視臺(tái)、湖南電視臺(tái)、《中國(guó)旅游報(bào)》、《湖南日?qǐng)?bào)》等主流媒體對(duì)其進(jìn)行了全方位的報(bào)道，他本人也被評(píng)為湖南省青年崗位能手，為樹立良好的張家界旅游形象做出了重要的貢獻(xiàn)。這是我們公司認(rèn)真執(zhí)行旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定細(xì)則、一切以游客利益為重的結(jié)果。

4、三年多來(lái)，我們公司全體員工力求“把小事做成精品”，始終為游客提供人性化服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)、親情化服務(wù)和委屈服務(wù)。每一位員工對(duì)服務(wù)工作的每一道流程、每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都毫不含糊，精益求精，做到辦事零差錯(cuò)、服務(wù)零缺陷。一項(xiàng)特色服務(wù)，一次特殊的關(guān)照，乃至于一抹微笑、一個(gè)問(wèn)候、一句講解、一杯熱茶、一聲道別，這些點(diǎn)點(diǎn)滴滴、平平常常的小事我們都做成了精品，這樣我們就把對(duì)游客的服務(wù)推向了賓至如歸的美好境界。

四、全民動(dòng)員，積極主動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家首批5A級(jí)旅游景區(qū)

2006年4月份以來(lái)，在張家界市委、市政府和武陵源區(qū)委、區(qū)政府的親切關(guān)懷下，在國(guó)家和省、市、區(qū)各級(jí)旅游主管部門的具體指導(dǎo)下，我們寶峰湖景區(qū)作為武陵源風(fēng)景名勝區(qū)不可分割的組成部分，不等不靠，積極主動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地投入到了武陵源風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)的工作中去。

A、創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)是國(guó)家旅游局對(duì)全國(guó)各個(gè)旅游景區(qū)提質(zhì)升級(jí)、不斷完善景區(qū)各項(xiàng)服務(wù)功能的英明舉措，對(duì)為中外游客創(chuàng)造舒適、安全、便捷、溫馨的游覽環(huán)境和打造旅游目的地精品旅游品牌，都有著舉足輕重的推動(dòng)作用。自張家界市委、市政府和武陵源區(qū)委、區(qū)政府將5A創(chuàng)建作為2006年度第一件大事來(lái)抓以后，我們公司先后召開了5次總經(jīng)理專題會(huì)議和6次現(xiàn)場(chǎng)督辦會(huì)議，傳達(dá)各級(jí)主管部門的意圖，講述國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，大會(huì)小會(huì)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)建工作的重要性，號(hào)召全體員工全力以赴創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。

B、在武陵源風(fēng)景名勝區(qū)5A景區(qū)創(chuàng)建辦的指導(dǎo)下，我們寶峰湖景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)確定了需要整改和維修的39個(gè)大項(xiàng)目。這39個(gè)項(xiàng)目主要包括第一和第二停車場(chǎng)的改造與綠化、游客中心的改造和維修、設(shè)立電腦觸摸屏、建立景區(qū)電子售檢票系統(tǒng)和電子監(jiān)控系統(tǒng)、五大標(biāo)識(shí)系統(tǒng)（包括景區(qū)交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、游覽引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、景點(diǎn)景物標(biāo)識(shí)、安全警告標(biāo)識(shí)、公共信息圖形符號(hào)等）的維修和完善、所有景區(qū)建筑馬賽克的清除和墻面粉刷、全部更新景區(qū)所有垃圾筒、嚴(yán)格按照三星級(jí)旅游廁所維修和改造廣場(chǎng)區(qū)及湖上區(qū)廁所、所有景區(qū)門面卷閘門更換成木門結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一員工工作服、建立景區(qū)英文網(wǎng)站、寶峰寺的維修和完善、隱蔽景區(qū)內(nèi)所有管線、景區(qū)部分鐵質(zhì)欄桿改造成仿生欄桿、電站發(fā)電房全部隱蔽、瀑布舞臺(tái)前的照相點(diǎn)和更衣室改造成土家吊腳樓、廣場(chǎng)區(qū)驗(yàn)票口調(diào)換位置改造、景區(qū)全面綠化等。這39個(gè)項(xiàng)目我們都分配到了具體的責(zé)任部門和責(zé)任人，按照國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化了具體要求。

C、2006年8月18日，為了學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更好地開展國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作，根據(jù)區(qū)5A景區(qū)創(chuàng)建辦的指導(dǎo)，我們公司中層管理人員一行7人在總經(jīng)理助理張軼的帶領(lǐng)下，先后到吳家峪口門票站、張家界國(guó)家森林公園進(jìn)行實(shí)地了解和參觀。我們對(duì)綠化地面和綠化隔離帶停車場(chǎng)、景區(qū)內(nèi)部綠化、游客休息設(shè)施設(shè)備、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游廁所、景區(qū)攤位管理、服務(wù)流程等嚴(yán)格按照國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)提供的服務(wù)項(xiàng)目極為認(rèn)同。在國(guó)家旅游局驗(yàn)收之前，我們已經(jīng)全部將在黃石寨、金鞭溪等景區(qū)學(xué)習(xí)到的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到了自身的5A景區(qū)創(chuàng)建工作上來(lái)。

D、主要整改項(xiàng)目具體進(jìn)展和落實(shí)情況：1、景區(qū)內(nèi)所有綠化帶的改造已經(jīng)進(jìn)行完畢，包括停車場(chǎng)、游客集散地（如瀑布舞臺(tái)前方）、游道兩旁的綠化帶。2、游客中心、醫(yī)務(wù)室、旅游廁所的改造已經(jīng)按照5A級(jí)旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，旅游廁所的各項(xiàng)設(shè)施、游客中心的人員和物品配備、醫(yī)務(wù)室的藥品器械和人員安排全部到位。3、景區(qū)電子監(jiān)控系統(tǒng)和電子售檢票系統(tǒng)已經(jīng)建設(shè)安裝完畢，正在使用，后期調(diào)試和配套工作也已全部完工。4、電腦觸摸屏已經(jīng)采購(gòu)，其安裝和調(diào)試也已完成并投入使用。5、景區(qū)五大標(biāo)識(shí)系統(tǒng)（交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、游覽引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、景點(diǎn)景物標(biāo)識(shí)、安全警告標(biāo)識(shí)和公共信息圖形符號(hào)）在區(qū)5A景區(qū)創(chuàng)建辦的統(tǒng)一要求下，已經(jīng)全部制作安裝完畢。6、景區(qū)內(nèi)從停車場(chǎng)到湖上區(qū)的墻面粉刷、設(shè)施更新已經(jīng)全部完工，電站至瀑布途中的醒廊已經(jīng)改造完成。7、驗(yàn)票口改造和瀑布前的舞蹈演員化妝間、休息室和照相點(diǎn)的改造，均按照飛檐、翹角、小青瓦等土家吊腳樓的風(fēng)格進(jìn)行，電站的墻面改造和屋頂改造已經(jīng)全部完工。8、景區(qū)內(nèi)所有門面已經(jīng)將原有的卷閘門拆除，換成了木門，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地秩序已經(jīng)得到進(jìn)一步規(guī)范。9、所有員工上班期間達(dá)到了穿戴工作服、佩戴工號(hào)牌。10、游道和游道欄桿除了下船碼頭至電站因?yàn)橛蔚离U(xiǎn)峻、必須采用現(xiàn)有欄桿才能保障安全（在區(qū)5A景區(qū)創(chuàng)建辦領(lǐng)導(dǎo)的多次現(xiàn)場(chǎng)查看后確定）外，其他欄桿的生態(tài)改造已經(jīng)全部進(jìn)行完畢。11、景區(qū)內(nèi)所有垃圾筒按照仿生材料制作、分為可回收和不可回收的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全部更換。12、所有關(guān)于5A創(chuàng)建的資料文本均按照要求提供給了區(qū)5A景區(qū)創(chuàng)建辦。13、先后六次組織全體員工或者特種崗位員工，參加了區(qū)5A景區(qū)創(chuàng)建辦舉辦或者我們景區(qū)自行舉辦的崗位服務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)容包含質(zhì)量、營(yíng)銷、安全、導(dǎo)游、衛(wèi)生、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。14、景區(qū)內(nèi)所有的明顯管線（包括電線、電線桿、通訊光纜、水管、排污管、湖上充電線纜等等）基本上采用了地下隱蔽方式進(jìn)行隱蔽。15、安全設(shè)施設(shè)備和安全保障制度全部到位，各項(xiàng)安全服務(wù)得到了進(jìn)一步的規(guī)范。

總之，我們公司全體員工嚴(yán)格按照旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定細(xì)則的要求和標(biāo)準(zhǔn)，從我做起，從零做起，追求進(jìn)步，不斷地改進(jìn)服務(wù)方式和服務(wù)措施，不斷地提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，從硬件和軟件兩個(gè)方面為游客創(chuàng)造舒適的游覽環(huán)境，讓國(guó)內(nèi)外游客高興而來(lái)，滿意而歸。

最后，我們公司希望各級(jí)旅游主管部門和各級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們寶峰湖風(fēng)景區(qū)的工作進(jìn)行全面的指導(dǎo)，我們將為把寶峰湖風(fēng)景區(qū)打造成業(yè)內(nèi)人士和中外游客都極力贊譽(yù)的國(guó)家首批5A級(jí)旅游景區(qū)而努力奮斗。

特此匯報(bào)。

第8篇：風(fēng)景區(qū)森林防火方案范文

江西省森林條例完整版第一章　總則

第一條　為了保護(hù)、培育和合理利用森林資源，充分發(fā)揮森林的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)林業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》(以下簡(jiǎn)稱《森林法》)、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《森林法實(shí)施條例》)等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事森林、林木的培育、保護(hù)、利用和森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條　林業(yè)建設(shè)實(shí)行以營(yíng)林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林、大力造林、采育結(jié)合、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、永續(xù)利用的方針，加強(qiáng)丘陵山區(qū)林業(yè)建設(shè)，發(fā)展平原林業(yè)，建立森林生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域的林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步增加用于林業(yè)發(fā)展的資金，并將公益林補(bǔ)償、森林防火、森林病蟲害防治、林地和野生動(dòng)植物保護(hù)、林木良種選育、林業(yè)科學(xué)研究與推廣等經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行林業(yè)建設(shè)任期目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)森林覆蓋率、森林蓄積量、植樹造林、森林防火、森林病蟲害防治、林地保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)等林業(yè)建設(shè)的主要指標(biāo)，實(shí)行任期目標(biāo)管理。

第五條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作。

林業(yè)工作站按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限履行林業(yè)行政管理職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門及其事業(yè)單位的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定專職或者兼職人員負(fù)責(zé)林業(yè)工作。

第六條　植樹造林、保護(hù)森林是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民義務(wù)植樹，開展植樹造林活動(dòng)，加強(qiáng)森林資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。

鼓勵(lì)采取利用外資等渠道籌集資金發(fā)展林業(yè)，開展林業(yè)對(duì)外合作與交流。

第二章　森林經(jīng)營(yíng)管理

第七條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本行政區(qū)域的林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，對(duì)森林資源的保護(hù)、利用和更新實(shí)行管理和監(jiān)督，定期組織森林資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)，建立森林資源檔案、森林資源管理信息系統(tǒng)和森林資源統(tǒng)計(jì)、公告制度，并逐級(jí)上報(bào)森林資源消長(zhǎng)和森林生態(tài)環(huán)境變化的情況。

第八條　國(guó)有林場(chǎng)、森林公園和自然保護(hù)區(qū)等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，編制森林經(jīng)營(yíng)方案，并按隸屬關(guān)系報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)營(yíng)森林、林木的有關(guān)單位，編制森林經(jīng)營(yíng)方案。

第九條　利用森林資源建設(shè)森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)或者從事森林旅游的，不得超過(guò)森林資源和生態(tài)環(huán)境的承受能力，并做好森林資源保護(hù)工作。

森林公園的設(shè)立、變更和撤銷，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批等相關(guān)手續(xù)。

新設(shè)立的自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)不得重合或者交叉;已設(shè)立的風(fēng)景名勝區(qū)與自然保護(hù)區(qū)、森林公園重合或者交叉的，風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與自然保護(hù)區(qū)、森林公園規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第十條　對(duì)森林資源實(shí)行公益林和商品林分類經(jīng)營(yíng)管理制度。公益林包括防護(hù)林和特種用途林;商品林包括用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，提出公益林和商品林劃定方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。

經(jīng)批準(zhǔn)劃定的公益林不得擅自調(diào)整和變更。確需調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

第十一條　公益林實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。按照事權(quán)劃分的原則，森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金由各級(jí)人民政府共同分擔(dān)。森林生態(tài)效益直接受益單位，應(yīng)當(dāng)從其經(jīng)營(yíng)收入中提取一定比例的資金，用于公益林的保護(hù)、建設(shè)以及對(duì)公益林所有者的補(bǔ)償。

森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金的籌集和補(bǔ)償?shù)木唧w辦法，由省人民政府制定。

第十二條　建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、木竹及林產(chǎn)品交易市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、方便流通的原則。林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心和木竹及林產(chǎn)品交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)有關(guān)信息，為林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、木竹及林產(chǎn)品交易提供服務(wù)，做到公開、公平、公正交易。

林業(yè)、工商行政管理、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)密切配合，共同做好林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、木竹及林產(chǎn)品交易監(jiān)督管理工作。

禁止壟斷和封鎖木材市場(chǎng)，禁止對(duì)木竹及林產(chǎn)品實(shí)行地方保護(hù)和限價(jià)經(jīng)營(yíng)。

第十三條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，培育木竹檢量、采伐作業(yè)設(shè)計(jì)、森林資源資產(chǎn)評(píng)估等林業(yè)社會(huì)中介組織，幫助林農(nóng)發(fā)展林業(yè)。

依法建立林業(yè)擔(dān)保制度，開展林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，為發(fā)展林業(yè)提供資金支持。

第十四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林地管理，嚴(yán)格實(shí)施林地用途管制，實(shí)行占用或者征收、征用林地定額管理和總量控制，采取措施穩(wěn)定林地面積。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)土資源等有關(guān)部門編制林地保護(hù)利用規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門備案。

使用林地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的林地保護(hù)利用規(guī)劃使用土地。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變林地用途。

第十五條　勘查、開采礦產(chǎn)資源或者進(jìn)行其他工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地;必須占用或者征收、征用林地的，由用地單位提出申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門按照《森林法》、《森林法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定審核同意后，按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)，領(lǐng)取使用林地審核同意書，憑使用林地審核同意書依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。占用或者征收、征用林地未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的，國(guó)土資源主管部門不得辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

按前款規(guī)定申請(qǐng)占用或者征收、征用林地的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門提交下列材料:

(一)法人或者非法人其他組織資格證明、公民個(gè)人身份證復(fù)印件;

(二)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件;

(三)與被占用或者征收、征用林地的所有者或者使用者簽訂的補(bǔ)償協(xié)議;

(四)擬占用或者征收、征用的林地的權(quán)屬證明材料;

(五)建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)材料。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)及相關(guān)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦理審核手續(xù)。

第十六條　建立占用、征收、征用林地補(bǔ)償制度。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府林業(yè)、國(guó)土、財(cái)政和價(jià)格主管部門擬訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十七條　縣級(jí)以上人民政府及其林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)資源條件、市場(chǎng)需要和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，編制林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)對(duì)森林資源進(jìn)行綜合利用，提高森林資源綜合利用率，引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)群眾營(yíng)造薪炭林，改灶節(jié)柴，使用沼氣等其他能源，改善農(nóng)村燃料結(jié)構(gòu)。

第三章　森林保護(hù)

第十八條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位建立護(hù)林組織，負(fù)責(zé)護(hù)林工作;督促有林的和林區(qū)的基層單位訂立護(hù)林公約，組織群眾護(hù)林，劃定護(hù)林責(zé)任區(qū)。

在行政區(qū)域交界的林區(qū)，有關(guān)人民政府及村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立護(hù)林防火聯(lián)防組織，共同負(fù)責(zé)森林防火、撲火和護(hù)林工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和國(guó)有林場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備專職或者兼職護(hù)林員，負(fù)責(zé):巡護(hù)森林、檢查森林火災(zāi)隱患和林業(yè)有害生物、維護(hù)林業(yè)管理秩序、制止破壞森林資源的行為。

第十九條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)編制森林防火應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定組織劃定森林防火責(zé)任區(qū)，落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，保障森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)。林區(qū)縣應(yīng)當(dāng)組建專業(yè)森林消防隊(duì)。森林火警電話應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

每年10月1日至次年4月30日為全省森林防火重點(diǎn)期?？h級(jí)人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，劃定重點(diǎn)防火區(qū)域、決定提前或者延長(zhǎng)本地區(qū)的森林防火重點(diǎn)期，并予以公告。

加強(qiáng)對(duì)林區(qū)野外用火的管理。在森林防火期內(nèi)，禁止在林區(qū)野外用火。因特殊情況需要用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府或者其委托的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并落實(shí)防火措施。

第二十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制重大外來(lái)林業(yè)有害生物預(yù)防應(yīng)急預(yù)案，劃定一般預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，落實(shí)重大外來(lái)林業(yè)有害生物防治責(zé)任。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織森林病蟲害防治工作和病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)，嚴(yán)格森林植物檢疫，防止有害生物的侵入。發(fā)生嚴(yán)重森林病蟲害時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取緊急除治措施，消除隱患，防止蔓延。

森林植物檢疫對(duì)象和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單，按國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行;省人民政府林業(yè)主管部門可以根據(jù)本省實(shí)際制定本省的補(bǔ)充名單，并報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門備案。

森林植物檢疫對(duì)象的疫區(qū)、保護(hù)區(qū)的劃定和撤銷，由省人民政府林業(yè)主管部門提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。發(fā)生重大疫情時(shí)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)可以設(shè)立臨時(shí)性森林植物檢疫檢查站，防止疫情擴(kuò)散蔓延。

第二十一條　有森林景觀的經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的森林防火、森林病蟲害防治和森林管護(hù)工作。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景區(qū)、旅游景點(diǎn)的森林防火、森林病蟲害防治和森林管護(hù)工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

第二十二條　依法建立森林保險(xiǎn)制度，開展森林火災(zāi)等相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提高林業(yè)經(jīng)營(yíng)者抵御森林火災(zāi)、森林病蟲害以及其他自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。

第二十三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以森林資源為依托的自然保護(hù)區(qū)的管理，保護(hù)自然環(huán)境和自然資源。

下列區(qū)域可以依法設(shè)立自然保護(hù)區(qū):

(一)不同自然地帶的典型森林生態(tài)地區(qū);

(二)珍稀瀕危野生動(dòng)植物分布區(qū);

(三)具有特殊保護(hù)價(jià)值的天然林區(qū);

(四)贛江、撫河、信江、饒河、修水五大河流及其主要支流源頭;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。

第二十四條　對(duì)自然保護(hù)區(qū)以外珍貴樹木和林區(qū)內(nèi)具有特殊價(jià)值的植物資源，未經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，不得采伐和采集。珍貴樹木和林區(qū)內(nèi)具有特殊價(jià)值的植物資源的認(rèn)定，依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照森林采伐、木材運(yùn)輸管理的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)活立木采挖、移植、運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理，依法處理非法采挖、移植、運(yùn)輸活立木的行為。

第二十六條　任何單位和個(gè)人不得從事下列活動(dòng):

(一)違反規(guī)定采伐公益林區(qū)域內(nèi)的天然闊葉林;

(二)違反規(guī)定利用天然闊葉林燒制木炭;

(三)違反技術(shù)規(guī)程采割松脂;

(四)毀林開墾、采石、采砂、取土、種果以及其他毀林行為。

第二十七條　各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)，依法打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，維護(hù)林區(qū)治安秩序。

第四章　植樹造林

第二十八條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定植樹造林規(guī)劃，確定森林覆蓋率奮斗目標(biāo)，組織各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民完成植樹造林規(guī)劃確定的任務(wù)。

鼓勵(lì)單位或者個(gè)人通過(guò)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、招標(biāo)、拍賣等方式，利用國(guó)家所有或者集體所有的宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘植樹造林。營(yíng)造的林木，由造林者所有，并可以依法繼承和流轉(zhuǎn)。

鼓勵(lì)營(yíng)造人工闊葉林和針葉闊葉混交林，逐步增加闊葉林的比例，不斷改善森林質(zhì)量，提高森林效益。

第二十九條　造林綠化實(shí)行部門和單位負(fù)責(zé)制。依法負(fù)有植樹義務(wù)的部門和單位應(yīng)當(dāng)完成當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府綠化委員會(huì)分配的植樹任務(wù)。未履行植樹義務(wù)的部門和單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納綠化費(fèi)，用于植樹綠化。

第三十條　鐵路公路兩旁、江河兩岸、水庫(kù)湖泊周圍由各有關(guān)單位因地制宜營(yíng)造防護(hù)林。

新建、擴(kuò)建道路、水利等建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)將綠化建設(shè)納入工程規(guī)劃，列入工程概算，并與所建工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后依法明確管護(hù)責(zé)任。

第三十一條　有母樹或者有足量目的樹種等具備天然更新成林條件的林地、新造幼林地和飛機(jī)播種的林地，應(yīng)當(dāng)實(shí)行封山育林。封山育林可以采取全封、輪封等方式。

封山育林區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)立標(biāo)志。封育期間內(nèi)，禁止在封育區(qū)域砍柴、采挖藥材、挖取樹蔸和其他不利于森林植被恢復(fù)的活動(dòng)。

封山育林由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門編制設(shè)計(jì)方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)公布實(shí)施;跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域的，由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)公布實(shí)施。

第三十二條　林地權(quán)利人對(duì)采伐跡地、火燒跡地、森林病蟲害除治跡地，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年或者次年內(nèi)完成更新造林，并采取有效措施加強(qiáng)管護(hù)。

第三十三條　鼓勵(lì)單位和個(gè)人植樹造林，建立人工商品林基地。

單位投資營(yíng)造人工商品林面積1000公頃以上、個(gè)人投資營(yíng)造人工商品林面積50公頃以上需要采伐的，可以單獨(dú)編制年度森林采伐限額計(jì)劃，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其林木采伐計(jì)劃實(shí)行單列。

人工商品林基地由省人民政府林業(yè)主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。

第三十四條　植樹造林的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)遵守造林技術(shù)規(guī)程，使用良種壯苗，提高林木成活率。

植樹造林成活率不足85的，不得計(jì)入年度造林完成面積，并應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年或者次年補(bǔ)植。

第五章　森林采伐

第三十五條　森林采伐實(shí)行限額采伐制度。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)用材林的消耗量低于生長(zhǎng)量的原則，批準(zhǔn)森林采伐限額，并嚴(yán)格控制本地區(qū)的森林采伐量。

省人民政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)家下達(dá)本省的年森林采伐限額，下達(dá)到縣(市、區(qū))和限額編制單位。

省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年森林采伐限額制定年度木材生產(chǎn)計(jì)劃，并下達(dá)到縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門，縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將木材生產(chǎn)計(jì)劃分配給林木所有者。木材生產(chǎn)計(jì)劃的分配應(yīng)當(dāng)在所在地進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于7個(gè)工作日。

第三十六條　森林年采伐限額每5年核定一次。在一個(gè)采伐限額執(zhí)行期內(nèi)，上年度采伐限額有節(jié)余的，經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門認(rèn)定后可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。

省人民政府林業(yè)主管部門預(yù)留采伐限額不得超過(guò)年森林采伐限額的10。

人工短輪伐期工業(yè)原料林采伐限額不足的，從省預(yù)留限額中解決或者向國(guó)家申請(qǐng)解決。

第三十七條　禁止商業(yè)性采伐公益林。因撫育、更新或者森林火災(zāi)等自然災(zāi)害因素影響，需要采伐國(guó)家重點(diǎn)公益林和省級(jí)公益林中的毛竹或者非天然闊葉林的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府林業(yè)主管部門審批;需要采伐其他公益林中的毛竹或者非天然闊葉林的，應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門審批。

第三十八條　采伐林木應(yīng)當(dāng)依照《森林法》和《森林法實(shí)施條例》的規(guī)定申領(lǐng)林木采伐許可證，但農(nóng)民采伐自留山上個(gè)人所有的薪炭林和自留地、房前屋后個(gè)人所有的零星林木除外。

第三十九條　負(fù)責(zé)核發(fā)林木采伐許可證的部門和受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)按照《森林法》、《森林法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，在受理采伐林木申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)采伐的，核發(fā)林木采伐許可證;不批準(zhǔn)采伐的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并書面告知申請(qǐng)人。

對(duì)年采伐限額內(nèi)胸徑10厘米以下的間伐材、成過(guò)熟人工用材林、定向培育的工業(yè)原料林的采伐申請(qǐng)，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。

在非林地上營(yíng)造的商品林，縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，林權(quán)所有者可以自主采伐。林權(quán)所有者需要核發(fā)林木采伐許可證的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門申請(qǐng)，縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)林木采伐許可證。

第四十條　經(jīng)批準(zhǔn)占用或者征收、征用林地需要采伐林木的，由用地單位或者個(gè)人向所在地縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門申領(lǐng)林木采伐許可證，納入當(dāng)年的森林采伐限額。

因埋設(shè)、架設(shè)輸水、輸電、通信、廣播等管道、線路需要采伐林木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)林木所有者同意后依法辦理林木采伐許可證。

應(yīng)急處置自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件，需要采伐林木的，可以先行采伐，但應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急處置結(jié)束之日起30日內(nèi)補(bǔ)辦林木采伐許可證。

第四十一條　商品毛竹林，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自主采伐，但不得超過(guò)核定的年采伐限額，不得采伐四年生以下的毛竹，采伐后的毛竹林每公頃立竹數(shù)不得少于1500株。

第四十二條　單位或者個(gè)人在林區(qū)經(jīng)營(yíng)(含加工，下同)木材，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提交下列材料:

(一)申請(qǐng)書;

(二)法人或者非法人其他組織資格證明、公民個(gè)人身份證復(fù)印件;

(三)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)木材的規(guī)模證明以及相關(guān)資信證明;

(四)具有相應(yīng)資質(zhì)的單位出具的森林資源利用可行性論證報(bào)告;

(五)項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案文件。

年消耗木材5000立方米、毛竹10萬(wàn)根以上的，還應(yīng)當(dāng)提供與之規(guī)模相適應(yīng)的自建工業(yè)原料林基地證明。

第四十三條　縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門在受理木材經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)后，按下列規(guī)定辦理:

(一)年加工消耗毛竹10萬(wàn)根以下的，依法直接作出行政許可決定，并書面通知申請(qǐng)人;

(二)年加工消耗毛竹10萬(wàn)根以上30萬(wàn)根以下的，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府林業(yè)主管部門依法直接作出行政許可決定，并書面通知申請(qǐng)人;

(三)年加工消耗非毛竹類木材、毛竹30萬(wàn)根以上的，逐級(jí)報(bào)省人民政府林業(yè)主管部門依法作出行政許可決定，并書面通知申請(qǐng)人。

各級(jí)人民政府林業(yè)主管部門對(duì)受理的木材經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。

第四十四條　禁止涂改、倒賣、出租、出借木材經(jīng)營(yíng)許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓木材經(jīng)營(yíng)許可證件。

第四十五條　運(yùn)輸木材應(yīng)當(dāng)依法辦理木材運(yùn)輸證件，憑證運(yùn)輸。

申請(qǐng)木材運(yùn)輸證件，應(yīng)當(dāng)提交采伐許可證或者其他合法來(lái)源證明、檢疫證明和省人民政府林業(yè)主管部門規(guī)定的其他文件?？h級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)依法作出行政許可決定。

第四十六條　任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)、銷售、加工無(wú)林木采伐許可證或者其他合法來(lái)源證明的木材。

木材經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原材料收購(gòu)臺(tái)賬、木材運(yùn)輸證登記臺(tái)賬和產(chǎn)成品銷售臺(tái)賬。

第四十七條　木材檢查可以采取固定檢查和流動(dòng)檢查相結(jié)合的方式。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的木材檢查站，負(fù)責(zé)檢查木材運(yùn)輸;無(wú)證運(yùn)輸木材的，木材檢查站應(yīng)當(dāng)予以制止，可以暫扣無(wú)證運(yùn)輸?shù)哪静?，并由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的木材檢查站依法處理。

省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路變化情況，適時(shí)調(diào)整木材檢查站站址。

禁止以偽裝、藏匿等方式逃避檢查或者拒不接受檢查強(qiáng)行運(yùn)輸木材。

第六章　森林、林木和林地權(quán)屬及糾紛處理

第四十八條　森林、林地依法屬國(guó)家、集體所有;林木依法屬國(guó)家、集體和個(gè)人所有。

國(guó)家所有和集體所有的森林、林木、林地，個(gè)人所有的林木和使用的林地，其所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)依法向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng)，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，發(fā)放國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門統(tǒng)一式樣的權(quán)屬證書，確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)。

依法登記的森林、林木、林地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第四十九條　國(guó)家所有的林地上自然生長(zhǎng)的森林、林木，國(guó)有林場(chǎng)、森林公園經(jīng)營(yíng)的森林、林木，以及依照法律規(guī)定或者合同約定屬于國(guó)家所有的林木，其所有權(quán)屬于國(guó)家，由經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支配林木收益。

國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)，在其管理使用的土地上自行營(yíng)造的林木，以及依照法律規(guī)定或者合同約定屬于上述單位所有的林木，其所有權(quán)屬于該單位。

第五十條　集體森林、林木和林地，按照下列規(guī)定確定權(quán)屬:

(一)依法劃定的自留山歸農(nóng)戶長(zhǎng)期無(wú)償使用，山上的林木歸其所有，自留山可以依法繼承。

(二)依法確定的家庭承包山，承包期限為30年至70年，可以依法繼承，山上林木歸家庭承包戶所有。

(三)自留山、依法確定的家庭承包山拋荒3年以上的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施造林，但不得改變其使用權(quán)的歸屬，所造林木的收益可以由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與林地權(quán)利人協(xié)商分成比例;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的分成比例不低于70，林木采伐后，林地交還林地權(quán)利人經(jīng)營(yíng)管理。

(四)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的森林、林木和林地，可以按人口折算人均面積，實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)，也可以折股分配給集體內(nèi)部成員均等持有;以其他方式承包經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估，依法轉(zhuǎn)讓。折股收益的70和轉(zhuǎn)讓費(fèi)的70以上，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員平均分配，其他部分用于林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。本條例實(shí)施前，已依法以其他方式承包經(jīng)營(yíng)的集體森林、林木和林地，其經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)依當(dāng)時(shí)約定。

確定集體森林、林木和林地權(quán)屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織的村民會(huì)議2/3以上成員或者村民代表會(huì)議2/3以上代表同意，并依法簽訂承包(流轉(zhuǎn))合同，依法發(fā)放林權(quán)證。

第五十一條　森林、林木的所有權(quán)或者使用權(quán)和林地的使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，依照《江西省森林資源轉(zhuǎn)讓條例》的規(guī)定執(zhí)行。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林權(quán)管理工作，引導(dǎo)和支持家庭承包山在林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心依法流轉(zhuǎn)。

第五十二條　調(diào)解處理山林權(quán)屬爭(zhēng)議，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

在調(diào)解處理山林權(quán)屬爭(zhēng)議過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一，經(jīng)查證屬實(shí)的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷所發(fā)的山林權(quán)屬證書，并依法重新確定山林權(quán)屬:

(一)偽造發(fā)證依據(jù)或者一方當(dāng)事人隱藏、毀滅有關(guān)證據(jù)的;

(二)發(fā)證機(jī)關(guān)工作人員在發(fā)證時(shí)徇私舞弊的;

(三)有足夠的證據(jù)證明該證屬錯(cuò)誤發(fā)放的;

(四)違反法定程序發(fā)證的;

(五)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第七章　法律責(zé)任

第五十三條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門工作人員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十四條　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自辦理建設(shè)用地審批手續(xù)的，該審批無(wú)效，對(duì)審批單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十五條　違反本條例規(guī)定，利用天然闊葉林燒制木炭的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收非法燒制的木炭和違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，并處非法燒制的木炭?jī)r(jià)值1倍以上3倍以下的罰款。

第五十六條　違反本條例規(guī)定進(jìn)行毀林開墾、采石、采砂、取土、種果，或者封育期間在封育區(qū)域內(nèi)砍柴、采挖藥材、挖取樹蔸，以及有其他毀林或者不利于森林植被恢復(fù)的行為，致使森林、林木受到毀壞的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失;縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)1倍以上3倍以下的樹木，可以處毀壞林木價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款。

第五十七條　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)取得木材經(jīng)營(yíng)許可證，在林區(qū)擅自經(jīng)營(yíng)木材的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的木材和違法所得，并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款。

第五十八條　違反本條例規(guī)定，非法收購(gòu)、銷售、加工無(wú)林木采伐許可證或者無(wú)其他合法來(lái)源證明的木材的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門沒(méi)收非法收購(gòu)、銷售、加工的木材或者違法所得，并處沒(méi)收木材價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

第五十九條　違反本條例規(guī)定，涂改、倒賣、出租、出借木材經(jīng)營(yíng)許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓木材經(jīng)營(yíng)許可證件的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令其停止違法行為，沒(méi)收證件和違法所得，并處20xx元以上1萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條　違反本條例規(guī)定，木材經(jīng)營(yíng)企業(yè)沒(méi)有建立原材料收購(gòu)臺(tái)賬、木材運(yùn)輸證登記臺(tái)賬和產(chǎn)成品銷售臺(tái)賬的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，可以處20xx元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第六十一條　違反本條例規(guī)定，以偽裝、藏匿等方式逃避檢查或者拒不接受檢查強(qiáng)行運(yùn)輸木材的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門沒(méi)收運(yùn)費(fèi)，并對(duì)承運(yùn)人處運(yùn)費(fèi)1倍以上3倍以下的罰款。

第八章　附則

第六十二條　本條例自20xx年5月1日起施行。

森林所具價(jià)值覆蓋在大地上的郁郁蔥蔥的森林，是自然界擁有的一筆巨大而又最可珍貴的綠色財(cái)富。人類的祖先最初就是生活在森林里的。他們靠采集野果、捕捉鳥獸為食，用樹葉、獸皮做衣，在樹枝上架巢做屋。森林是人類的老家，人類是從這里起源和發(fā)展起來(lái)的。

直到今天，森林仍然為我們提供著生產(chǎn)和生活所必需的各種資料。估計(jì)世界上有3億人以森林為家，靠森林謀生。

森林提供包括果子、種子、堅(jiān)果、根莖、塊莖、菌類等各種食物，泰國(guó)的某些林業(yè)地區(qū)，60%的糧食取自森林。森林灌木叢中的動(dòng)物還給人們提供肉食和動(dòng)物蛋白。

木材的用途很廣，造房子，開礦山，修鐵路，架橋梁，造紙，做家具森林為數(shù)百萬(wàn)人提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。其他的林產(chǎn)品也豐富多彩，松脂、烤膠、蟲蠟、香料等等，都是輕工業(yè)的原料。

我國(guó)和印度使用藥用植物已有5020xx年的歷史，今天世界上大多數(shù)的藥材仍舊依靠植物和森林取得。在發(fā)達(dá)國(guó)家，1/4藥品中的活性配料來(lái)自藥用植物。

薪柴是一些發(fā)展中國(guó)家的主要燃料。世界上約有20億人靠木柴和木炭做飯。像布隆迪、不丹等一些國(guó)家，90%以上的能源靠森林提供。

不妨說(shuō)，森林就像大自然的調(diào)度師，它調(diào)節(jié)著自然界中空氣和水的循環(huán)，影響著氣候的變化，保護(hù)著土壤不受風(fēng)雨的侵犯，減輕環(huán)境污染給人們帶來(lái)的危害。

森林不愧是地球之肺，每一棵樹都是一個(gè)氧氣發(fā)生器和二氧化碳吸收器。一棵椴樹一天能吸收16公斤二氧化碳，150公頃楊、柳、槐等闊葉林一天可產(chǎn)生100噸氧氣。城市居民如果平均每人占有10平方米樹木或25平方米草地，他們呼出的二氧化碳就有了去處，所需要的氧氣也有了來(lái)源。

第9篇：風(fēng)景區(qū)森林防火方案范文

論文摘要：概述了“精確林業(yè)”的內(nèi)涵及其主要支撐技術(shù)(包括GPS、GIS、RS、DBMS、DSS、VRT等)、操作過(guò)程和國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀,并對(duì)精確林業(yè)在中國(guó)的發(fā)展前景進(jìn)行了探討。

在現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、工程技術(shù)等一系列高新技術(shù)的推動(dòng)下，林業(yè)正在進(jìn)入以知識(shí)高度密集為主要特點(diǎn)的知識(shí)林業(yè)發(fā)展階段，于是，“精確林業(yè)(PrecisionForestry)”應(yīng)運(yùn)而生。所謂精確林業(yè)，即在林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中運(yùn)用視覺傳感器、衛(wèi)星定位等高新技術(shù)，實(shí)時(shí)測(cè)知工作對(duì)象所需工作的質(zhì)、量和時(shí)機(jī)等數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)影響林木生長(zhǎng)的環(huán)境因素實(shí)際存在的時(shí)空差異性的分析，判別林木長(zhǎng)勢(shì)優(yōu)劣，確定影響長(zhǎng)勢(shì)的原因，提出科學(xué)處方，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上有效的調(diào)控措施，消除和減少這些差異，按需定量實(shí)施灌溉、施肥和噴藥，以實(shí)現(xiàn)最小資源投入、最大林業(yè)收益和最少環(huán)境危害。

1、精確林業(yè)的主要支撐技術(shù)

精確林業(yè)以3S技術(shù)、信息技術(shù)、智能化決策技術(shù)、可變量控制技術(shù)等為技術(shù)支撐體系，以生態(tài)學(xué)、造林學(xué)、工程學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、控制學(xué)、測(cè)繪學(xué)為指導(dǎo)，能在自動(dòng)化、智能化、一體化、時(shí)效性、準(zhǔn)確性、可靠性等方面滿足人們的需要，它的建立依賴于地球空間信息基礎(chǔ)理論及其它高新科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。

1.1全球定位系統(tǒng)

全球定位系統(tǒng)(GPS)是＿種可供全球享用的空間信息資源，具有全球性、全天候、高精度、用途多、可靠性好、覆蓋范圍廣、定位速度快、抗干擾性強(qiáng)和自動(dòng)化程度高等特點(diǎn)。在精確林業(yè)中，它主要實(shí)現(xiàn)對(duì)采集的林間信息進(jìn)行空間定位，實(shí)時(shí)、快速地提供包括各類傳感器(如CCD攝像頭)和運(yùn)載平臺(tái)(如作業(yè)車輛、飛機(jī)等)目標(biāo)的空間位置，輔助作業(yè)機(jī)械完成處方實(shí)施.

1.2地理信息系統(tǒng)

地理信息系統(tǒng)(GIS)可以在計(jì)算機(jī)硬件、軟件系統(tǒng)的支持下，存儲(chǔ)、管理、分析和描述整個(gè)或部分地球表面與空間和地理分布有關(guān)的數(shù)據(jù)，把地理位置和相關(guān)屬性有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，根據(jù)用戶需要將空間信息及屬性信息準(zhǔn)確真實(shí)、圖文并茂地輸出。在精確林業(yè)中，它主要實(shí)現(xiàn)對(duì)多種來(lái)源的時(shí)空數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)、分析和處理，根據(jù)數(shù)據(jù)繪制電子地圖，作為新的集成系統(tǒng)的基礎(chǔ)平臺(tái)。

1.3遙感

遙感(RS)是一種多平臺(tái)、多波段、高分辨率和全天候的對(duì)地觀測(cè)技術(shù)，主要通過(guò)遙感器獲取地球表面(層)自然界目標(biāo)的波譜特征信息及對(duì)這些信息進(jìn)行加工、處理，從而達(dá)到認(rèn)識(shí)自然界的目的。在精確林業(yè)中，它主要用于實(shí)時(shí)地獲取樹木生長(zhǎng)環(huán)境、生長(zhǎng)狀況和空間差異的大量時(shí)空變化信息，及時(shí)對(duì)GIS進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。

1.4數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)

數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)(DBMS)使存儲(chǔ)和查找數(shù)據(jù)最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了﹁體化存儲(chǔ)和初步的一體化查詢，具有很好的完整性，避免了數(shù)據(jù)過(guò)于瑣碎帶來(lái)的不便。在精確林業(yè)中，它主要用于建立包含林木長(zhǎng)勢(shì)、自然條件和歷史數(shù)據(jù)等信息的數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)，它使GIS軟件能充分利用商用數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)成熟的眾多特性，如快速索引、數(shù)據(jù)完整性和一致性保證、安全和恢復(fù)機(jī)制及分布式處理機(jī)制，明顯提高GIS軟件管理空間數(shù)據(jù)的能力。

1.5決策支持系統(tǒng)

決策支持系統(tǒng)(DSS)綜合了專家系統(tǒng)(ES)和模型系統(tǒng)(SS)，它根據(jù)專家在長(zhǎng)期生產(chǎn)中積累的知識(shí)，建立作物栽培模型、統(tǒng)計(jì)趨勢(shì)分析與預(yù)測(cè)模

1.6可變量控制技術(shù)

可變量控制技術(shù)(VRT)就是根據(jù)不同位置及要求自動(dòng)改變施用比率的技術(shù)。它通過(guò)計(jì)算機(jī)控制，對(duì)林木所需用的水、肥料、農(nóng)藥等變量的類別和數(shù)量進(jìn)行判斷，根據(jù)需要調(diào)控如植保機(jī)械向林間噴灑這些變量的速率，使系統(tǒng)能在特定時(shí)間對(duì)特定目標(biāo)進(jìn)行操作規(guī)劃，以達(dá)到精確定量地灌溉、施肥、噴藥的目的，體現(xiàn)了“對(duì)癥下藥”、“按需給予、”“變量投入”的原則，它的實(shí)施可有效避免傳統(tǒng)粗放型林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中造成的資源浪費(fèi)和伴隨的環(huán)境污染問(wèn)題。在精確林業(yè)中，它主要實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行調(diào)控，合理地進(jìn)行施肥、灌溉、施藥等措施。GIS繪制電子地圖，生成林木長(zhǎng)勢(shì)情況分布圖，分析此圖，獲得林區(qū)內(nèi)樹木長(zhǎng)勢(shì)的差異程度一根據(jù)該圖，對(duì)影響樹木成長(zhǎng)的各項(xiàng)因素進(jìn)行分析，將地形、土質(zhì)、土壤肥力、土壤含水量、氣候狀況、蟲害、病害發(fā)生情況空間數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)，利用樹木生長(zhǎng)發(fā)育模型、相關(guān)作業(yè)的專家知識(shí)庫(kù)等建立空間智能決策支持系統(tǒng)，確定產(chǎn)生長(zhǎng)勢(shì)差異的原因，生成林木管理處方圖一根據(jù)處方圖，生成響應(yīng)林業(yè)機(jī)械的智能控制軟件，按照按需投入、區(qū)別對(duì)待的原則，利用可變量控制技術(shù)實(shí)施施肥、噴藥等操作一對(duì)其執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估。

2、精確林業(yè)的基本操作過(guò)程

精確林業(yè)的出現(xiàn)，使定量獲取影響樹木長(zhǎng)勢(shì)情況的因素及最終生成的空間差異性信息，實(shí)施可變量投入，達(dá)到低成本、低消耗、高效率、環(huán)保好等目標(biāo)成為可能。圖1是精確林業(yè)基本操作過(guò)程的示意圖，其實(shí)施過(guò)程可描述為：帶GPS和實(shí)時(shí)傳感器的作業(yè)機(jī)械隨時(shí)間和空間變化自動(dòng)采集林間定位及對(duì)應(yīng)林班的樹木長(zhǎng)勢(shì)情況數(shù)據(jù)一通過(guò)型、空間分析與技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析模型，通過(guò)用戶選擇最優(yōu)模型，輸入模型的參數(shù)，獲得仿真運(yùn)算結(jié)果，從而為決策提供輔助支持的依據(jù)。在精確林業(yè)中，它主要實(shí)現(xiàn)對(duì)樹木長(zhǎng)勢(shì)、病害、蟲害的發(fā)生趨勢(shì)進(jìn)行分析模擬，針對(duì)林木生長(zhǎng)環(huán)境和生長(zhǎng)條件的時(shí)空差異性，生成處方圖，提供各林班施肥噴藥方案，對(duì)精確林業(yè)的實(shí)施效果、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估。

3、精確林業(yè)的研究現(xiàn)狀

3.1國(guó)外研究動(dòng)態(tài)

一些發(fā)達(dá)國(guó)家在精確林業(yè)相關(guān)技術(shù)的研究方面發(fā)展較快，如在森林土壤類型分析、林地適應(yīng)性評(píng)價(jià)、森林生態(tài)環(huán)境模擬、林木育種以及生長(zhǎng)監(jiān)測(cè)和森林收獲等領(lǐng)域已有成熟的應(yīng)用。

美國(guó)林務(wù)局為每個(gè)林管局和林業(yè)研究所配備了資源級(jí)GPS接收機(jī)，主要用于災(zāi)害監(jiān)測(cè)和防治的飛機(jī)導(dǎo)航、林相圖的自動(dòng)更新和林區(qū)作業(yè)的定位服務(wù)。

美國(guó)林務(wù)局和伊利諾大學(xué)聯(lián)合開發(fā)的SmartForest軟件，實(shí)現(xiàn)了森林景觀的可視化，以DTM三維顯示技術(shù)為基礎(chǔ)，使用GIS作為決策支持媒介來(lái)考察景觀尺度的資源狀況，在林業(yè)信息的支持下，可以從不同視角模擬觀察森林景觀及其變化。

美國(guó)太空成像公司對(duì)原有的利用衛(wèi)星RS數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)火災(zāi)的技術(shù)和方法進(jìn)行了歸納、整理和合并，形成了一套基于Internet影像查詢系統(tǒng)的、實(shí)用的火災(zāi)探測(cè)算法，該算法具有自適應(yīng)和區(qū)域性敏感的特點(diǎn)，所以適合于區(qū)域和全球火災(zāi)監(jiān)測(cè)，可以實(shí)時(shí)獲取火災(zāi)位置等信息。

Reid等人(2001)研究開發(fā)了FIAMODEI。來(lái)存儲(chǔ)和分析林業(yè)數(shù)據(jù)，主要具有森林現(xiàn)狀分析、發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)、森林生態(tài)景觀分析、觀光風(fēng)景區(qū)內(nèi)的森林布局等功能，同時(shí)，它還可提供林道、河流、邊界等數(shù)據(jù)的查詢。

Dimitru和Olson運(yùn)用空間信息系統(tǒng)集成和衛(wèi)星數(shù)據(jù)來(lái)確定森林覆蓋率。技術(shù)路線是，通過(guò)像素尺寸的變化來(lái)判別樹種是否有所增加，對(duì)比LandsatTM和SPOY—XS遙感衛(wèi)星攝像2、3、4波段得到的數(shù)據(jù)，可以得到林區(qū)內(nèi)較為準(zhǔn)確的信息。

美國(guó)克羅拉多大學(xué)研究開發(fā)了一套航空錄像的自動(dòng)配準(zhǔn)和校正系統(tǒng)，它是實(shí)時(shí)獲取資源信息的RS工具，克服了影像配準(zhǔn)與幾何校正的時(shí)間太長(zhǎng)、費(fèi)用太高、與精確GIS匹配能力有限的缺點(diǎn)，在不增加過(guò)多硬件的基礎(chǔ)上，極大降低了人為干預(yù)的操作，主要用于監(jiān)測(cè)森林病蟲害。

3.2國(guó)內(nèi)研究動(dòng)態(tài)

福建農(nóng)林大學(xué)交通學(xué)院研究開發(fā)了基于GIS的木材運(yùn)輸決策支持計(jì)劃系統(tǒng)，它綜合運(yùn)用線形規(guī)劃和GIS技術(shù)，可以協(xié)助計(jì)劃者確定最小費(fèi)用集運(yùn)材路徑、確定最佳楞場(chǎng)空間位置和木材流分配，目標(biāo)是在需材單位定貨和森林資源條件的約束下，木材集運(yùn)綜合成本最低。

東北林業(yè)大學(xué)完成了基于WEB和3S技術(shù)的森林防火智能決策支持系統(tǒng)的研究，實(shí)現(xiàn)了林火數(shù)據(jù)庫(kù)、林火預(yù)報(bào)預(yù)防、林火蔓延模型、撲火指揮決策等方面的智能化、網(wǎng)絡(luò)化管理，使系統(tǒng)能夠在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)運(yùn)行和信息傳輸，自動(dòng)優(yōu)化系統(tǒng)參數(shù)和自動(dòng)修正模型參數(shù)，形成撲火指揮決策支持專家系統(tǒng)。

南京林業(yè)大學(xué)機(jī)電學(xué)院開展了利用以機(jī)器視覺、圖像處理、GPS、GIS、DBMS、DSS、VRT為代表的高新技術(shù)從事精確林業(yè)的構(gòu)成、實(shí)現(xiàn)、應(yīng)用等研究，開發(fā)了基于機(jī)器視覺的室內(nèi)農(nóng)藥自動(dòng)精確施用系統(tǒng)。該系統(tǒng)以實(shí)驗(yàn)室環(huán)境中所建的試驗(yàn)?zāi)Ｐ蜑檠芯繉?duì)象，模擬農(nóng)藥施用的真實(shí)情況，用總結(jié)出的一套算法進(jìn)行圖像處理，并以此為依據(jù)做出決策控制噴頭實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥的精確施用，分析和探索了在自然環(huán)境中基于實(shí)時(shí)視覺傳感技術(shù)的農(nóng)藥精確施用的可行性和效果。在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)開展了一系列的試驗(yàn)和研究，對(duì)施藥過(guò)程中的運(yùn)動(dòng)模擬、樹木圖像采集、圖像分割、施藥決策、數(shù)據(jù)交換、噴霧執(zhí)行等主要問(wèn)題和技術(shù)難點(diǎn)做了較為深入的探討和研究，涵蓋了基于實(shí)時(shí)視覺傳感技術(shù)的農(nóng)藥精確施用的主要技術(shù)要點(diǎn)。實(shí)驗(yàn)室測(cè)試表明，該系統(tǒng)運(yùn)行良好并有很好的戶外應(yīng)用前景，特別適用于路旁樹木的病蟲害防治，林木栽植株距較大時(shí)，和常規(guī)施藥方法相比，可節(jié)省50%以上的用藥量。

此外，該學(xué)院還開展了農(nóng)藥精確噴霧機(jī)時(shí)空數(shù)據(jù)分析與融合研究，目標(biāo)是建立集CCD攝像頭、GPS、GIS為一體的移動(dòng)式農(nóng)藥精確噴霧系統(tǒng)，圖2為該系統(tǒng)的技術(shù)路線圖，它的設(shè)計(jì)思路是：將CCD實(shí)時(shí)立體攝像系統(tǒng)、GPS、GIS在線地安裝在高射程噴霧機(jī)上，隨著噴霧機(jī)的行駛，所有系統(tǒng)均在同一時(shí)間脈沖控制下進(jìn)行實(shí)時(shí)工作，把GPS精確定位數(shù)據(jù)和CCD獲取的林木數(shù)字圖像通過(guò)處理隨時(shí)送人GIS中，而G1S中已經(jīng)存儲(chǔ)有電子地圖信息和林班圖，在GIS平臺(tái)上有效集成時(shí)空數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)以及歷史數(shù)據(jù)，根據(jù)歷史上病蟲害發(fā)生情況和植物保護(hù)專家在長(zhǎng)期生產(chǎn)中獲得的知識(shí)，進(jìn)行病蟲害統(tǒng)計(jì)趨勢(shì)模型和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，建立農(nóng)藥使用技術(shù)專家系統(tǒng)，并根據(jù)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析、圖像處理、噴霧目標(biāo)特征和病蟲害防治目標(biāo)閾值，建立智能決策支持系統(tǒng)，從而可針對(duì)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳植∠x害防治實(shí)際需要確定農(nóng)藥投入的種類、數(shù)量等，指導(dǎo)自動(dòng)執(zhí)行變量投入決策，控制可變量噴頭實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥精確定量噴霧。根據(jù)不同林業(yè)生產(chǎn)情況及病蟲害發(fā)生類型、程度，利用此系統(tǒng)來(lái)對(duì)應(yīng)控制特定區(qū)域做出可變量控制決策而實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥精確對(duì)靶噴霧，在最大程度上杜絕非目標(biāo)農(nóng)藥沉積，減輕環(huán)境污染。

4、精確林業(yè)在我國(guó)的發(fā)展前景

我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了一定規(guī)模的精確農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作，部分技術(shù)、產(chǎn)品已趨成型，如由北京農(nóng)業(yè)信息技術(shù)中心承擔(dān)的北京市小湯山精確農(nóng)業(yè)示范工程已進(jìn)行了谷物測(cè)量、水分在線測(cè)量、田間信息采集、RS監(jiān)測(cè)作物長(zhǎng)勢(shì)、水分、病蟲草害、防治環(huán)境監(jiān)測(cè)、GPS采樣定位、導(dǎo)航、農(nóng)業(yè)ES分析、農(nóng)業(yè)機(jī)械的實(shí)時(shí)在線控制等試驗(yàn)。林業(yè)與農(nóng)業(yè)相比有諸多不同，如森林資源類型多、區(qū)域差異大、周期長(zhǎng)、干擾多、變化快、條件復(fù)雜，決定了精確林業(yè)實(shí)現(xiàn)的難度要比精確農(nóng)業(yè)大。