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由于天干物燥,就使得冬季成為綠色森林的易燃期。為了保護好寶貴的森林資源,我校開展了森林防火“五個一”活動,現(xiàn)總結匯報如下:
一、統(tǒng)一思想、提高認識、加強領導。
我校接到上級通知,馬上在學校著手策劃開展森林防火“五個一”宣傳教育活動的,提出了“預防為主、積極消滅”的方針,及“森林防火,人人有責”的口號,宣傳森林防火,提高森林防火意識是每個公民的光榮義務。為此,成立了“森林防火教育工作領導小組”:
組長:
副組長:
組員:
二、加強宣傳,扎實開展“五個一”活動。
森森防火既是一項重要的“安林”工程,又是一項重要的“安民”工程,事關生態(tài)建設大局,事關人民生命財產(chǎn)安全,事關社會政治穩(wěn)定。我校根據(jù)實際,認真開展了森林防火宣傳教育活動,迅速開展了“五個一”為主要內(nèi)容的森林防火宣傳教育活動。我校按照上級的要求,結合學校實際,在全校積極開展了以“森林防火,人人有責”為主題的“五個一”教育活動,具體活動安排如下:
1、由少先大隊部史存存老師負責把森林防火宣傳標語:“森林防火,重于泰山”貼在學校櫥窗。并在12月13日安排五二中隊利用國旗下講話對學生進行森林防火宣傳教育。
2、由各班主任負責上一堂以“森林防火,人人有責”為主題的森林防火知識班會課,對本班學生進行一次主題教育,加強學生的意識,并努力通過活動,化成內(nèi)在品質(zhì)。記錄班會的過程與總結,上交大隊部。
3、學校給寫一封森林防火信,并以校信通的形式發(fā)給每一位家長,對家長以及社會進行宣傳教育;同時以四、五、六年級學生為主,每人給家長寫一封森林防火宣傳信,并上交大隊部。
4、由各班負責出一期有關森林防火黑板報,做好宣傳教育。
5、通過一系列的宣傳、實踐活動,讓每一名學生寫一份以“我是森林防火宣傳員”為主題的作文,由少先大隊部統(tǒng)一組織評比。
三、督促檢查,找問題,抓落實。
學校建立責任制,由班主任做好對學生的森林防火工作,做到常抓不懈有備無患,同時落實責任追究制。同時,結合學校實際開展設施設備的安全檢查,通過檢查發(fā)現(xiàn)的問題如專室電源線路不規(guī)范、有些電器缺乏維修、有些電源安裝不規(guī)范、用線不合格、有的沒有安裝線盒容易造成用電不安全甚至引發(fā)火災。檢查過程中對有關部門有些容易發(fā)生火
全國5.12防災減災日活動總結
5月12日是我國第xx個全國防災減災日,為切實提高師生安全意識和自防自救能力,構建安全和諧校園,xx道中學開展了防震減災日系列活動。
學校通過多種渠道,深化安全教育宣傳活動。組織一次防震減災日國旗下講話,由王老師就如何防災減災發(fā)言。學校給每一位學生發(fā)放《防溺水致家長一封信》,要求家長閱讀簽字后,學生把回執(zhí)帶回學校。全校各班級召開防震減災日主題班會,各班主任帶領學生觀看專題片,加強防交通事故、防溺水、防火災、防地震、防食物中毒、防擁擠踩踏等安全知識,真正使安全知識入腦入心,提升師生安全意識。
組織防震安全疏散演練。5月14日課間操,學校組織了防震安全疏散演練。隨著刺耳的警報聲,演練正式開始,學生們先在教室就地避險,第二次警報聲響起后,各班主任指揮學生從教室撤離,演練過程中學生們貓腰、抱頭、小步、快速有序地撤離教學樓,到學校大門口集合。整個過程中,師生都能做到配合默契,快速有序。通過開展演練活動,進一步提升了師生在應對突發(fā)事件中的快速反應能力、應急處理能力,積累了實戰(zhàn)經(jīng)驗。
通過開展防震減災日系列活動,對全體師生進行了安全教育再宣傳、再強調(diào),增強了師生的安全防護意識,提高了師生的自我防護能力,構建了安全和諧校園。
全國5.12防災減災日活動總結
今年5月12日是我國第xx個“防災減災日”,我辦積極組織開展了多種形式的防災減災活動,進一步加大森林防火宣傳工作力度,提高全社會預防與撲救森林火災的意識和能力,取得明顯成效?,F(xiàn)在有關情況總結如下。
一、加強領導,周密部署
我辦對防災減災工作高度重視,積極成立以局主要領導為組長的領導小組,切實加強防災減災活動的組織領導。同時,我辦認真制訂活動方案,對活動的目標任務、步驟、時間等作了明確的要求,確保了活動的順利開展。
二、形式多樣,深化宣傳
為加強防災減災活動的宣傳,我辦積極開展“進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校”宣傳活動,提高全民防災減災意識。一是組織開展宣傳進校園活動。在全縣中小學廣泛組織開展森林防火宣傳教育活動,提高廣大中小學生的森林防火意識和自我保護能力。二是組織開展宣傳進農(nóng)村活動,充分利用橫標、標語、宣傳車、電視等廣泛深入地開展森林防火條例、森林防火知識、法律法規(guī)和鄉(xiāng)規(guī)民約的宣傳。全縣共拉掛橫標70多條,張貼防火宣傳標語10000多張,防火宣傳資料5000多份,派發(fā)《森林防火條例》小冊子3000多本,出動宣傳車6車次,在電臺、電視臺播放森林防火知識60次,進一步加強群眾對森林防火防災減災的認識,促進全民防災減災。
三、強化措施,確保成效
一是加強火災隱患排查?;顒悠陂g,我縣開展了火災隱患排查,重點對油庫、彈庫、炸藥庫、煤氣庫、高壓變電站等單位進行排查,以及對與森林防火區(qū)內(nèi)的林農(nóng)交錯地帶、林區(qū)作業(yè)點、高速鐵路、高速公路和主要公路兩旁、信號差轉(zhuǎn)臺等重要設施以及倉庫、居民地等相關的單位部門及個人的森林防火責任落實情況進行檢查,再三督促他們做好森林防火工作,預防火災發(fā)生,減少災害損失。二是突出重點做好野外用火的審批工作,確保我縣森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是立足預防,在安全生產(chǎn)領域開展多種形式的防災避災應急演練。
全國5.12防災減災日活動總結
今年5月12日是我國第X個“防災減災日”,5月11日至15日為防災減災宣傳周。自強社區(qū)根據(jù)《國家減災委員會關于做好20XX年防災減災日的有關工作的通知》的文件精神,結合我社區(qū)實際積極開展防災減災文化宣傳教育活動,大力推進防災減災知識和技能普及,深入開展災害風險隱患排查整治,增強廣大居民的防災減災意識和自救技能,提高社區(qū)綜合防災減災能力?,F(xiàn)將總結如下:
一、加強領導,認真策劃,保證防災減災活動的順利開展
社區(qū)十分重視“防災減災日”的工作開展情況,根據(jù)上級精神我社區(qū)安排社區(qū)專職工作者專們負責此次宣傳活動,并結合本社區(qū)實際情況認真制定具有針對性和操作性的“防災減災日”活動方案,做到主題明確,措施適當,方法正確,確?;顒佑腥俗ィ幻摴?jié)。
二、廣泛宣傳社區(qū)開展“防災減災日”工作
(1)5月11日,在北關十字拉橫幅,發(fā)宣傳資料,使居民認識地震風險,掌握減災技能,讓居民能夠從中引起注意,并獲得相關安全知識,加強居民之間的互相交流與學習,提高認識,共同進步,營造防災減災活動的濃厚氛圍。
(2)5月12日,由社區(qū)書記范建敦宣傳防災減災工作安排,進行了主題為《防震減災,保護生命》的主題講座,號召轄區(qū)居民做到:增強防災減災意識,提高自我參與防災減災工作的自覺性和主動性。認真學習防災減災知識,提高綜合減災能力。積極配合社區(qū)的抗災防災演練,防患于未然。防災減災,從個人做起。做好宣傳教育工作,營造安全教育活動氛圍。
一、2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作回顧
今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各涉農(nóng)部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的”建設國際稻米城,爭當環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)排頭兵”的戰(zhàn)略部署,認真貫徹落實十七大及十七屆三中全會精神,一手全力以赴抓抗災救災,一手堅定不移抓農(nóng)業(yè)發(fā)展,克服了特殊困難,頂住了特殊壓力,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
三改善:
——新農(nóng)村試點村快速推進。2009年納入全縣試點工作范圍的自然村共100個,其中省級試點自然村74個。今年以來,我們牢固樹立“戰(zhàn)役意識”“民本意識”“平臺意識”三種意識,緊扣提升試點村農(nóng)民政治、經(jīng)濟、文化、社會、環(huán)境五種生活品質(zhì)目標,突出重點,創(chuàng)新機制,強化措施,不斷提升試點工作的操作層面和工作水平,取得了良好的效果。今年全縣共投入資金3138.32萬元,截止到11月底,全縣74個省級新農(nóng)村建設點100%完成村莊規(guī)劃;建設村內(nèi)主干道107.9公里,改水3917戶,改廁3319戶,改房1319戶,使用清潔能源1971戶,其中使用沼氣戶數(shù)939戶,使用太陽能戶數(shù)832戶;各試點自然村電視和電話基本普及。全縣已形成“一村一品”試點村75個,其中貢米、雷竹、吊瓜、泡桐、蠶桑、無籽西瓜、蔬菜等種植類的專業(yè)村46個,生豬、龍蝦、漁業(yè)、珍珠、獺兔、麻羊等養(yǎng)殖類的專業(yè)村15個,加工、運輸、商貿(mào)、勞務、農(nóng)業(yè)旅游等各類的專業(yè)村14個;試點村農(nóng)民人均“一村一品”純收入2437萬元,占全縣農(nóng)民人均純收入的47.1%。
——“一大四小”工程建設強勢推進。全縣上下堅持以“四化“為目標,嚴格按照“弘揚抗冰保電精神,決戰(zhàn)‘一大四小’工程”及“全縣總動員,會戰(zhàn)一百天,決勝十萬畝,綠化我萬年”的要求,以山上綠化為依托、以通道綠化為重點、以城鎮(zhèn)綠化為突破口、以農(nóng)田林網(wǎng)建設為支撐,不斷強化領導,加大投入,廣泛宣傳,積極組織動員全社會各方面的力量參與造林綠化,有力地推進了我縣“一大四小”工程建設。全縣已完成新造林5萬畝,其中補植3萬畝;完成育苗1780畝,雷竹施肥1萬畝,義務植樹60萬株。今冬明春10萬畝造林任務,截止目前,已全部落實造林主體,外業(yè)規(guī)劃設計全部完成,全縣完成整地挖穴面積6萬余畝。
——農(nóng)田水利基礎設施建設全面推進。《萬年縣用水安全規(guī)劃》已獲縣人大常委會批準;《萬年縣江河流域綜合規(guī)劃》和《萬年縣農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃》編制工作已進入尾聲,三個規(guī)劃的編制,必將為我縣今后爭取水利項目奠定扎實基礎。姚坊電排站更新改造工程全面完工,徹底解決了我縣濱湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排澇問題,這是我縣水利工程建設史上的一個重要里程碑。在6月份的防汛過程中,該工程經(jīng)受住了洪水的考驗,并發(fā)揮了重大的作用;張家山及8座?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程已開工建設,完成小(二)型以上病險水庫除險加固25座,解決存在農(nóng)村安全飲水問題人口2.2萬人,改造中低產(chǎn)田1.25萬畝,建設標準農(nóng)田5000畝,全面啟動大港橋渠系加固工程。爭取到齊埠圩除險加固工程等21水利設施建設項目列入國家或省相關項目籠子,項目資金將過億元;創(chuàng)新水務管理機制,成立了萬年縣水務管理委員會,向水務一體化管理邁出了重要一步;成功組建了大禹水利投資有限公司,將有效破解水利工程建設資金瓶頸。
三穩(wěn):
——糧食作物穩(wěn)定增產(chǎn)。通過實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程,確保了糧食主產(chǎn)縣的地位不動搖。全縣共落實水稻面積59.62萬畝,較去年增加3.53畝,糧食總產(chǎn)量達4.77億斤,較去年增加0.04億斤,實現(xiàn)了連續(xù)五年超歷史。
——畜牧水產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全縣注冊養(yǎng)豬企業(yè)共發(fā)展到23家,成立了養(yǎng)豬合作社5個,建立種豬場6個(其中一級資質(zhì)2個,二級資質(zhì)4個),建成萬頭以上規(guī)模豬場20個,年出欄100頭以上的專業(yè)戶196戶(其中:1000頭以上的有48戶)。預計全年生豬出欄60.2萬頭,其中:供港7.3萬頭,分別比去年增長20.2%、25.86%;生豬產(chǎn)值預計可達9.3億元,較去年增長41.3%。肉類總產(chǎn)量51280噸,以生豬為主的畜牧業(yè)產(chǎn)值達11.28億元。全縣共完成水產(chǎn)養(yǎng)殖面積65600畝,同比增長1.7%。其中珍珠養(yǎng)殖面積達6000畝,完成水產(chǎn)品產(chǎn)量XX0噸,同比增長37.9%,水產(chǎn)品總產(chǎn)值達到2.6億元,同比增長30.9%。
——農(nóng)業(yè)效益穩(wěn)鍵增長。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值預計達22.28億元,同比增長39.25%,農(nóng)民人均收入3720元,同比增長101元,增長2.8%。
三提升:
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提升。萬年珍珠集團順利重組,貢米、生豬二大產(chǎn)業(yè)集團發(fā)展迅速,其中萬年貢米集團年產(chǎn)20萬噸大米生產(chǎn)線已開工建設,生豬產(chǎn)業(yè)集團4個萬頭豬場正在新建。萬年貢米集團已成為省上市指導公司,珍珠集團成為市上市指導公司,萬年生豬集團的上市準備工作也在穩(wěn)步推進中。萬年貢米集團可望實現(xiàn)產(chǎn)值13.85億元,同比增長19.4%;生豬產(chǎn)業(yè)集團預計出欄生豬58萬頭,實現(xiàn)產(chǎn)值10.8億元(數(shù)字來于生豬集團,其計算的產(chǎn)值超過農(nóng)業(yè)局上報的全縣生豬產(chǎn)值);全縣各類農(nóng)業(yè)企業(yè)已發(fā)展到250家,新增6家,萬年貢米集團、萬年生豬產(chǎn)業(yè)集團、萬年珍珠集團、鳳珠實業(yè)公司、喜果綠化公司5家企業(yè)成功入選省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),15家企業(yè)入圍市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)評選名單;雷竹、油茶、吊瓜、食用菌、蔬菜五大新型產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。雷竹種植面積已達1萬畝,油茶面積2萬畝,吊瓜面積3000畝,食用菌面積5萬平方米,大棚蔬菜基地近1000畝。農(nóng)民專業(yè)合作社已注冊73家,新增8家;農(nóng)村經(jīng)紀人已達478人;14個專業(yè)村被列入省“雙十雙百雙千”工程“一村一品”專業(yè)示范村;新獲綠色食品標志2個,全縣獲得綠標的農(nóng)產(chǎn)品已達11個;五家生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場項目建設實施單位已完成計劃投資額的77.6%,預計12月上旬可以全部進行項目驗收。共4頁,當前第1頁1
——民生工程保障水平明顯提升。認真落實國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,發(fā)放早稻良種補貼等各種涉農(nóng)補貼3384萬元,能繁母豬政策性保險覆蓋面100%。大力實施陽光工程和雨露計劃,培訓新型農(nóng)民3300人。扎實推進了12個扶貧開發(fā)重點村的扶貧工作,扶貧搬遷移民400人;保障城鎮(zhèn)低保對象2885戶、9460人,發(fā)放低保金1263萬元,人均補差達140元;保障農(nóng)村低保對象4529戶、10835人,發(fā)放低保金675萬元,人均補差達50元,發(fā)放城鄉(xiāng)低保對象副食品補貼157.9萬元;發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金386萬元,極大地緩解了困難群眾看病難問題。開展了五保對象普查活動,全縣共核定五保對象2521人,下發(fā)五保金380萬元。水庫移民扶持政策全面落實,撥付移民項目資金172.5萬元。
——森林防火防控水平明顯提升。面對災后森林防火前所未有的嚴峻形勢,全縣各級投入前所未有的人力精力,采取前所未有的斷然措施,打贏了一場科學防火的人民戰(zhàn)爭。(1)高位推動。將原森林防火指揮部升格為由縣委書記任第一總指揮、縣長為總指揮、分管副縣長為指揮的森林防火指揮部,進一步加強了森林防火的領導。同時,縣政府專門從財政安排了60萬元經(jīng)費,用于購置滅火裝備,切實提高防火專業(yè)隊伍防火滅火能力。(2)四級聯(lián)防。建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級森林防火聯(lián)防長效機制,縣里成立了一支30人以上的森林防火專業(yè)消防隊,實行軍事化管理,集中食宿,24小時在崗待命。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村小組按營、排、班的民兵建制形式,分別成立了一支40人以上的半專業(yè)森林消防隊,20人以上的森林防火應急隊,10人以上的森林防火巡邏隊,形成了四級聯(lián)防、群防群控的良好局面。(3)全縣動員。從各縣直單位抽調(diào)了1409名干部在全縣143個村(居)委會、1268個自然村和居民小組開展“千名干部進村入戶”活動,廣泛宣傳森林防火知識。防火期間,以縣長令的形式印發(fā)了7萬余份《萬年縣森林防火禁火令》、印刷了7萬份《森林防火基礎知識小冊》發(fā)放到全縣每個農(nóng)戶手中,并在全縣中小學校廣泛開展了“小手拉大手、小孩教父母”活動,將森林防火知識、法規(guī)帶進千家萬戶,做到森林防火家喻戶曉、人人皆知。通過以上一系列措施,有效地遏制了森林火災高發(fā)態(tài)勢,實現(xiàn)了清明期間“零”火災目標。
總的來看,2009年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主題突出、特色鮮明、措施扎實、成效顯著,但也還存在一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)為:一是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量較少,規(guī)模不大,帶動能力不強的問題仍然比較突出;二是種糧比較效益下降。從XX年年9月份開始,全縣化肥等農(nóng)資價格持續(xù)上漲,目前,復合肥較去年同期增長80%,尿素增長25%,鉀肥增長100%,磷肥增長90%,農(nóng)藥增長10—20%,因農(nóng)資價格上漲,每畝雙季稻種植成本增加了130元左右,而國家補貼為每畝136元,比去年增加了57元,農(nóng)資漲價幅度遠遠超出國家惠農(nóng)補貼幅度,較大程度影響了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效;三是農(nóng)業(yè)基礎設施依然薄弱。雖然從XX年開始實施的三年病除水庫除險加固任務全面完成,梓埠聯(lián)圩電排站更新改造工程順利結束,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施條件得到極大改善,但我縣仍還有較多小型水庫、萬畝以下圩堤極需除險加固。同時,由于渠系配套工程嚴重不足,灌溉設施薄弱,導致渠系水利用系數(shù)偏低,水庫雖然修好了,但不能發(fā)揮應有的效益。
二、2010年工作思路及措施
2010年是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的重要一年,也是我縣“打好社會主義新農(nóng)村建設戰(zhàn)”的關鍵一年,根據(jù)當前農(nóng)村發(fā)展改革形勢,按照縣委、縣政府戰(zhàn)略部署,2010年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導思想是:堅持以十七大和十七屆三中全全精神為指導,以社會主義新農(nóng)村建設為統(tǒng)領,以農(nóng)民增收為核心,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點,著力推進農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)基礎設施建設和新農(nóng)村試點村建設,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展,加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。
綜合各種因素,2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體目標:農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到24.06億元,同比增長8%;農(nóng)民人均收入達到3936元,同比增長5.8%;糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在4.5億斤以上。具體工作思路可以概括為:創(chuàng)新一個機制,推進三大建設,實施五大工程。
(一)實施五大工程,著力構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后,從根本上弱化了我縣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的比較優(yōu)勢。必須始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、促進農(nóng)民增收的根本途徑,大力實施“龍頭帶動、市場牽動、基地促動、標準驅(qū)動、內(nèi)外聯(lián)動”五大工程,努力構建龍頭企業(yè)加工附加值高、帶動農(nóng)戶增收能力強、特色基地發(fā)展速度快的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
1、大力實施標準驅(qū)動工程。堅持把農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作放在十分重要的位置,加大監(jiān)管力度,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和監(jiān)管水平。加快質(zhì)量安全檢測站建設步伐,健全農(nóng)業(yè)標準化體系,大力推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),提高標準化種養(yǎng)比重。加強監(jiān)測體系建設,完善監(jiān)測手段,提高監(jiān)測能力,組織開展農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測和抽檢活動,公布監(jiān)測結果,杜絕不合格產(chǎn)品進入市場,確保消費安全。嚴格農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程監(jiān)管,對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境,農(nóng)藥、化肥、飼料、獸藥等投入品使用,生產(chǎn)過程,產(chǎn)品質(zhì)量實行全程監(jiān)控,切實從源頭上杜絕各種安全隱患,嚴防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。加強農(nóng)業(yè)品牌建設。培育萬年生豬、萬年貢米、萬年珍珠等知名品牌,支持發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機食品,加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標和地理標志保護力度。力爭2009年認定無公害產(chǎn)地3個、認證綠色或有機食品4個。共4頁,當前第2頁2
2、大力實施內(nèi)外聯(lián)動工程。進一步發(fā)揮資源優(yōu)勢,加強與發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系和溝通,密切農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)往來,強化信息、市場、管理、資源多方面交流、對接、聯(lián)姻,力爭在更高層次、更廣范圍開展戰(zhàn)略合作,有力提升我縣農(nóng)業(yè)開放度和外向度;堅持以“現(xiàn)代、科技、規(guī)模、高效”為標準,加強與對系,積極引進臺資企業(yè),加快贛臺農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)建設,力爭到2010年,該試驗區(qū)初具規(guī)模,發(fā)揮出示范效益;積極鼓勵各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶,突破傳統(tǒng)地域界線,走出萬年門戶,開發(fā)利用外地資源,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的外向擴張。
3、大力實施龍頭帶動工程。圍繞貢米、生豬、珍珠三大產(chǎn)集團和省市龍頭企業(yè),做好項目扶持、技術服務等工作,力爭三大產(chǎn)業(yè)集團早日上市,其它龍頭企業(yè)實力更強、帶動作用更大。研究出臺扶持本縣骨干企業(yè)的具體措施和評選辦法,重點扶持50個強勢骨干企業(yè),促使全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)整體崛起。進一步發(fā)揮我縣資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,吸引縣外資本、民營資本、工商資本到我到投資、開發(fā)農(nóng)業(yè),重點引進國內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)集團,借助外力發(fā)展一批起點高、規(guī)模大、鏈條長的大型農(nóng)業(yè)項目,用一流企業(yè)、一流技術、一流產(chǎn)品盡快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。力爭今年新增農(nóng)業(yè)企業(yè)10家,其中加工型企業(yè)新增5家。
4、大力實施市場牽動工程。進一步完善農(nóng)產(chǎn)品的市場體系,以批發(fā)市場和區(qū)域性專業(yè)市場為重點,放手發(fā)展、積極引導、逐步完善,為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供載體。加快培育各類中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀人,發(fā)展壯大以農(nóng)民為主體的農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍。加強農(nóng)業(yè)信息服務,加快農(nóng)業(yè)信息體系建設,抓緊實現(xiàn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、農(nóng)產(chǎn)品市場、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)中介組織的聯(lián)網(wǎng),開拓無形市場。
5、大力實施基地促動工程。高度重視糧食生產(chǎn)。大力實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程,切實穩(wěn)定糧食播種面積,優(yōu)化品種結構,提高單產(chǎn)水平,確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在4.5億斤以上。圍繞貢米、生豬、珍珠等特色農(nóng)業(yè),重點抓好裴梅的3000畝有機貢米基地、湖云的萬畝省級水稻高產(chǎn)示范片、以梓埠為主的20個萬頭豬場、以石鎮(zhèn)為主的千畝吊瓜基地和5萬平方米的食用菌基地、以上坊為主的千畝大棚蔬菜基地等建設。力爭2009年生豬出欄70萬頭,實現(xiàn)產(chǎn)值10億元。
(二)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制,深入推進農(nóng)村改革
在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎上,針對一家一戶分散經(jīng)營與大市場不相適應,勞力、技術、土地等生產(chǎn)要素利用不充分,雙層經(jīng)營體制“統(tǒng)”的層次薄弱等矛盾,重點在完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度上下功夫,努力推進經(jīng)營體制、機制創(chuàng)新,切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。一是依法規(guī)范土地承包經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn),積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。以完善土地承包經(jīng)營權權能為重點,建立健全土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場,加強管理和服務,鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權;鼓勵農(nóng)村種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、外出務工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等多種經(jīng)營主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。二是加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,切實創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中具有基礎性、全局性、長期性和制度性的關鍵性舉措,研究制定扶持政策措施,促進加快發(fā)展。使其成為引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織和完善雙層經(jīng)營體制中統(tǒng)一經(jīng)營及發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的有效載體。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務,加快扭轉(zhuǎn)雙層經(jīng)營體制“統(tǒng)”的功能薄弱的格局。適應農(nóng)村勞動力外出轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會化服務。重點通過深化基層農(nóng)技推廣體系和獸醫(yī)管理體制改革和服務機制創(chuàng)新,奠定農(nóng)業(yè)公益的基礎;研究制定扶持發(fā)展經(jīng)營組織的政策措施,不斷完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系,使其成為完善雙層經(jīng)營體制和發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的有效實現(xiàn)形式。
(三)推進三大建設,切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件
1、推進農(nóng)業(yè)基礎設施建設。一方面,抓好項目申報工作。緊緊抓住國家實施擴大內(nèi)需政策措施的戰(zhàn)略機遇,認真研究和用好國家擴大內(nèi)需的政策措施,盯緊重點支持領域和項目,做好項目的策劃、規(guī)劃、立項、編制及申報工作,爭取有更多項目進入國家、省級計劃籠子,確保并爭取突破應有份額。另一方面,抓好項目實施工作。盡快完成《萬年縣江河流域綜合規(guī)劃》和《萬年縣農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃》設審;抓緊實施大港橋、群英2座中型及11座?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工作,切實做好大港橋(含余源)水庫灌區(qū)渠系配套加固工作,全面啟動萬畝圩堤齊埠圩除險加固和鄱陽湖二期治理第6個單項工程,大力實施以供水水源地、坡耕地水土綜合整治和崩崗治理為重點的水土保持項目,繼續(xù)推進造地增糧富民工程和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目,建設標準農(nóng)田4.5萬畝;解決全縣12鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2萬人口的農(nóng)村飲水安全問題。
2、推進新農(nóng)村建設點建設。堅持用經(jīng)營的策略建設新農(nóng)村不動搖,以打造有個性的特色化村莊為核心,進一步創(chuàng)新思路、機制和方法,強力推進,快速啟動,較好保持新農(nóng)村建設工作在全省、全市格局的領先地位。在選點定點上,突出“三個優(yōu)先”:優(yōu)先選擇國道、省道沿線和中心城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)周邊的村莊列入明年試點范圍,集中力量打造連線成片精品亮點;優(yōu)先選擇一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村文化的個性化村莊,并給予疊加點扶持其改善基礎設施和打造工作特色。優(yōu)先選擇先期成立理事會、組織完成“三清”、簽訂農(nóng)戶分戶項目協(xié)議書、籌集資金10萬元以上的村莊列為試點。在工作方法上,堅持“四個結合”:堅持把新農(nóng)村建設工作同實施“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”戰(zhàn)略相結合,把新農(nóng)村建設工作同弘揚稻作文化相結合,把改水改廁同普及太陽能和沼氣建設結合,把推進城鎮(zhèn)化和實施民生工程相結合。在推進機制上,注重“五個強化”:強化結對共建機制、強化項目推進機制、強化規(guī)劃執(zhí)行機制、強化投入多元機制、強化獎優(yōu)罰劣機制。共4頁,當前第3頁3
3、推進“一大四小”工程建設。緊緊圍繞“一大四小”工程建設三年總體目標,深入推進林業(yè)產(chǎn)權制度配套改革,加快推進造林主體多元化、林權交易市場化、林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化。力爭再完成造林綠化10萬畝,森林覆蓋率達到63%,提前一年完成省里提出的預定目標。一是推進造林主體多元化。按照所有權與經(jīng)營權分離、責權利結合的原則,在穩(wěn)定所有權,完善承包權的基礎上,堅持依法、平等、自愿、有償原則,積極鼓勵林地合理流轉(zhuǎn);盡快出臺具體政策,鼓勵各類法人、經(jīng)濟實體和個人以承包、租賃、拍賣、返租倒包、股份合作等形式參與林業(yè)建設和綜合開發(fā)。二是推進林權交易市場化。建立林業(yè)產(chǎn)權交易中心和評估中心,成立網(wǎng)上林業(yè)產(chǎn)權交易平臺,力爭將網(wǎng)上林業(yè)產(chǎn)權交易平臺打造成全省乃至全國最大的林業(yè)產(chǎn)權交易網(wǎng),充分激活和規(guī)范全縣林權交易市場。三是推進林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展以楊樹、泡桐等樹種為主的工業(yè)原料林基地,進一步壯大以雷竹、油茶、花卉為主的經(jīng)濟林基地,積極培育和扶持林業(yè)加工企業(yè),加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化進程。力爭新建雷竹基地3萬畝,油茶基地4萬畝,林業(yè)產(chǎn)值突破10億元。
3.12植樹節(jié)活動通訊稿一:
陽春三月,春風拂面,清新的空氣沁人心脾,又到一年植樹播綠的好時節(jié)。在植樹節(jié)來臨之際,3月11日下午,XX縣委副書記、縣長范華、縣人大會主任徐芝樺、縣委副書記蔡平領導帶領該縣四大家領導、農(nóng)業(yè)局、水利局、駐縣部隊及真武山街道辦事處等單位,來到真武山街道辦事處響水處的荒山,參加一年一度的“植樹節(jié)”活動,為城市建設發(fā)展增添新綠。
在植樹現(xiàn)場,到處人頭攢動,大家三五個人一組,挖坑的、扶樹的、填土的,干得熱火朝天??h領導和大家一起挖窩培土,每栽好一棵樹,他們都親自用手扶正、用腳踩實,整個過程一氣呵成,顯得非常熟練。一個個忙碌的身影掀起了全民植樹造林熱潮。
這次綠化造林活動不僅美化了環(huán)境,更是一件功在當代、利在千秋的大好事,也是每個公民應盡的義務;植樹現(xiàn)場,范華要求全縣上下要抓住當前大好時機,引導全縣人民增強植樹、愛樹意識,從我做起,以點帶面,以小帶大,自覺加入植樹愛樹行列,積極投身到全民植樹活動中來,用雙手打造“綠色興仁,建設生態(tài)家園”。
據(jù)了解,今年是聯(lián)合國大會確定的國際森林年。也是我國開展全民義務植樹運動30周年。此次義務植樹活動共參與縣直單位10多個、共500余人,綠化面積達200余畝。
3.12植樹節(jié)活動通訊稿二:
3月7日上午,“美麗博羅 綠化先行”植樹節(jié)活動在長寧鎮(zhèn)羅浮大道旁舉行,市領導鄧木林,縣領導徐云樞,江菊蓮,廖秀勛,張利生,邢建五等帶頭與縣直部門及當?shù)馗刹咳罕娨黄饏⒓恿x務植樹活動,用實際行動號召全縣人民積極植樹造林。
在長寧鎮(zhèn)羅浮大道旁植樹現(xiàn)場,市委第四督導組組長、市人大副主任鄧木林,縣委書記、縣人大會主任徐云樞,縣委副書記、縣長江菊蓮等與當?shù)馗扇悍纸M協(xié)作,揮動鐵鍬,扶正樹苗,填土踩實,提桶澆水,植樹現(xiàn)場一片繁忙。
經(jīng)過大家齊心協(xié)力的勞動,800余棵黃槐、沉香等穩(wěn)穩(wěn)地扎根在濕潤的土壤里。一棵棵新栽樹苗迎風挺立,將羅浮大道植樹現(xiàn)場點綴得春意盎然,為羅浮大道增添了一片新綠。
為全面貫徹落實新一輪綠化廣東大行動,今年我縣將突出抓好生態(tài)文明建設,深入實施森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化等四大林業(yè)重點生態(tài)工程,力爭建成11個森林家園、1個縣級森林公園。
3.12植樹節(jié)活動通訊稿三:
3月12日,是一個營造綠色環(huán)境,期待綠水青山,呼喚人們愛護環(huán)境的特別日子——植樹節(jié)。今年是我國第34個植樹節(jié),為調(diào)動全縣人民義務植樹積極性,3月12日上午,在縣林業(yè)局的積極策劃,精心組織下,林業(yè)局全體干部職工在步行街門口開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動。向過往行人贈送護林防火購物袋1000個、護林防火宣傳學生寫字墊板1000多個、書皮500個、發(fā)放經(jīng)濟林果種植技術、1500余冊、集體林權改制20xx冊、義務植樹條例等宣傳資料5000余份。
【關鍵詞】林業(yè)創(chuàng)新;發(fā)展研究;機制
1 深化林業(yè)改革創(chuàng)新
1.1 扎實推進集體林業(yè)產(chǎn)權制度改革,加快林業(yè)發(fā)展
結合實際,創(chuàng)造性地貫徹落實關于林權制度改革的總體部署,發(fā)揮好職能作用,加強對林改工作的督促指導。堅持質(zhì)量第一,總結經(jīng)驗教訓,實事求是地推進改革。既要堅決防止走形式和假發(fā)展,也要防止搞“一刀切”;既要明晰產(chǎn)權、激活產(chǎn)業(yè),又要鞏固增進集體經(jīng)濟。做到因村、因地制宜,使改革真正成為群眾自覺行動、加快林業(yè)發(fā)展的有效動力。
1.2 探索建立群眾性護林聯(lián)防組織,構建新的森林資源保護體系
總結推廣民間護林組織的經(jīng)驗,按照“民辦、民管、民監(jiān)督、民受益”原則,引導林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者自愿組合、自定章程、自收會費,組建以防盜、防火、防病蟲害為主的群眾性護林組織。同時,建立森林防火風險基金,解決在撲救森林火災中人員傷亡的救治和補償問題,加大對民間森林聯(lián)防協(xié)會基礎設施投入的補助,構建新的森林資源保護體系。
1.3 積極開展林權抵押貸款試點工作,促進林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營融資
做大做強林業(yè)擔保,進一步擴大抵押擔保貸款規(guī)模,完善林木林地押金管理辦法。積極主動與金融機構合作,探索林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者通過森林資源資產(chǎn)評估、林權抵押登記等程序,以現(xiàn)有林木林地資產(chǎn)為抵押直接向銀行貸款的具體途徑和辦法;盡快組建林權登記管理中心,探索以林權證直接抵押貸款,解決林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營融資難問題。
1.4 積極開展生態(tài)公益林限制性利用試點工作,實現(xiàn)林農(nóng)收益和生態(tài)功能的雙贏
按照林業(yè)分類要求和不同生態(tài)區(qū)位、功能質(zhì)量等級,把生態(tài)公益林分為嚴格保護、重點保護和一般保護3種類型,對后2種的生態(tài)公益林實行限制性利用,允許經(jīng)營主體通過撫育、更新性質(zhì)采伐和林下合理利用獲得經(jīng)濟效益,實現(xiàn)林農(nóng)收益和生態(tài)功能的雙贏[2]。
1.5 加強林業(yè)社會化服務體系建設,改進林業(yè)行政執(zhí)法工作
設立林業(yè)服務中心,為農(nóng)民提供林業(yè)法律、法規(guī)、政策、信息和技術咨詢等服務。健全林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡,促進林業(yè)科技普及,提高林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科技素質(zhì)。建立林業(yè)行政許可事項計算機網(wǎng)絡服務體系,為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的行政服務。按照市場化運作要求建立健全伐區(qū)調(diào)查設計中心、木材檢驗中心和森林資源資產(chǎn)評估中心等中介服務機構,適當引入競爭機制,合理界定中介組織職能,規(guī)范其服務行為,確保其客觀公正地履行職責,更好地服務于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。整合現(xiàn)有的林業(yè)執(zhí)法隊伍,推進綜合行政執(zhí)法,實現(xiàn)由分散執(zhí)法向集中執(zhí)法轉(zhuǎn)變。嚴格執(zhí)法監(jiān)督,實行錯案追究和責任賠償制度,提高執(zhí)法水平。
2 加強森林資源培育
以速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟林和當?shù)靥禺a(chǎn)林三大資源培育基地建設為載體,走速生、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展路子,快速增進森林資源總量。
2.1 探索營造林與種苗培育新機制
探索建立“誰造誰有、合造共有”的營造林機制。加大封育力度,及時完成采伐跡地、火燒跡地更新造林,鼓勵各種社會主體投資三大資源培育基地,確保按規(guī)劃要求完成各年度造林任務。依托林業(yè)科技推廣部門建設育苗基地;加快實施種苗國債項目建設。同時,建立林業(yè)林木種苗檢測中心,為三大資源培育基地建設提供優(yōu)良種苗保障。
2.2 實施低產(chǎn)林改造試點項目,創(chuàng)新特產(chǎn)林科技推廣模式
明確低產(chǎn)林分改造對象,簡化低產(chǎn)、低效林分的采伐審批程序,制定相應優(yōu)惠政策,調(diào)動產(chǎn)權主體積極參與改造,為三大資源培育基地建設提供林地保障,并充分發(fā)揮林地生產(chǎn)潛力,不斷提高林地產(chǎn)出率。以特產(chǎn)林為重點,大力推廣高效經(jīng)營技術,促進特產(chǎn)林資源總量和經(jīng)營效益的提高,加快特產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)化進程。
2.3 實施品牌戰(zhàn)略,推動森林資源規(guī)模化發(fā)展
充分發(fā)揮當?shù)靥禺a(chǎn)優(yōu)勢,加強產(chǎn)、學、研協(xié)作,實施以特產(chǎn)林為主的經(jīng)濟林品牌戰(zhàn)略,提高經(jīng)濟效益,增加林農(nóng)收入。放手發(fā)展個體、股份制、股份合作制、國有控股、職工持股等混合型所有制林場。制定優(yōu)惠政策,促進林木所有權和林地使用權流轉(zhuǎn),鼓勵林農(nóng)和社會各方面以承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等形式參與生產(chǎn)經(jīng)營,推動森林資源規(guī)模化發(fā)展。鼓勵林紙、林板、林脂企業(yè)一體化經(jīng)營,以“公司+基地+農(nóng)戶”等形式創(chuàng)辦工業(yè)原料林基地。
3 實施林業(yè)再加工項目
以資源為依托,創(chuàng)新招商引資機制,著力建設林業(yè)再加工生產(chǎn)基地壯大林產(chǎn)工業(yè)。
3.1 培育龍頭企業(yè)
在加工和林產(chǎn)化工領域分別確定1~2家具有一定規(guī)模、市場前景好、競爭力強的企業(yè)作為重點扶持對象,在稅費、資金、貼息貸款、建設用地、加工用電等方面給予優(yōu)惠扶持,促進其做大做強。
3.2 構筑產(chǎn)業(yè)集群
制定林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推進合理布局。盡可能促進有一定規(guī)模的林產(chǎn)加工項目進入園區(qū),調(diào)整優(yōu)化林產(chǎn)工業(yè)結構。積極引導分散的小型林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)相對集中,逐步形成鏈條、集約發(fā)展。
3.3 創(chuàng)新經(jīng)營體制
充分運用市場機制,通過重組或行業(yè)協(xié)會運作,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標準,共同策劃市場營銷,推進聯(lián)營聯(lián)合,向規(guī)模經(jīng)營、系列開發(fā)方向發(fā)展[4]。鼓勵各類社會主體以承包、租賃、股份合作等形式獲得國有林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)的全部或部分經(jīng)營權,吸引境內(nèi)外資本改組國有林產(chǎn)工業(yè)企業(yè);鼓勵組建跨地區(qū)的林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)聯(lián)合體。落實產(chǎn)業(yè)政策,進一步把國家林業(yè)稅費政策、林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策、放寬林木采伐政策等落到實處;各有關方面要協(xié)同動作,清理、取消與林產(chǎn)工業(yè)有關的不合理收費項目。
4 結語
建立有效的科技激勵機制。在發(fā)揮林業(yè)科研單位、推廣機構、涉林高校和企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用的同時,引入市場機制,大力調(diào)動個人、民間組織和其他社會力量參與林業(yè)科技創(chuàng)新,林業(yè)企業(yè)部門要高度領會、國家關于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展重要批示精神,積極穩(wěn)妥地規(guī)劃林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的策略。
【參考文獻】
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大型廣場主題宣傳活動策劃與安排
活動總體設計和現(xiàn)場總調(diào)度、總指揮:張 帆
一、 會場布置與觀眾方陣
1、 主席臺:
(1) 背景:用“弘揚新時期企業(yè)精神,踐行林區(qū)社會核心價值觀”宣傳畫
(2)橫幅:“保護大森林,維護生命線,走進生態(tài)文明新時代”廣場主題宣傳活動
(3)豎幅:
回顧歷史 林海雪原豎豐碑
奔向未來 宏圖偉業(yè)建新功
三次創(chuàng)業(yè) 東風送暖千山綠
轉(zhuǎn)型發(fā)展 旭日生輝萬壑春
以上責任單位:社區(qū)服務中心制作和保管,路管處安裝與拆卸。7:30分前安裝完成。
(4)大屏幕
[字幕]保護大森林 維護生命線 走進生態(tài)文明新時代
[字幕]停伐不停步 發(fā)展再
[字幕]《綠色之聲》專場文藝演出
停伐公益宣傳片
電視片《年輪》
責任單位:信息中心、廣電局
職責:信息中心三幅圖片字幕制作;廣電局提前送達兩個視頻;早7:30分起循環(huán)播送電視片;8:30開幕式和演出播主題圖;簽名儀式播電視片;演出播主題圖;活動結束播電視片。
(5)千人簽名儀式畫布
標題:歷史的見證 明天的承諾
停伐不停步 發(fā)展再
粉色綢布,長12米,象征12個主伐林場。標題在簽名布12米之外兩頭。
責任單位:社區(qū)服務中心設計制作與安裝。7:30分前到位。
配合單位:資源科、教育局、公安局
職責:指揮簽名順序與位置;維護簽名秩序;8名少先隊員遞送簽名筆;收回簽名布交宣傳部入展覽館。
(6)彩旗
北側(cè)至西進口:東方紅中學
南側(cè)至主席臺兩側(cè):第一小學
職責:7:30分到位,活動結束自己收回。
(7)咨詢臺
資源科、旅游局、多經(jīng)局、消防隊、計劃生育辦、防火辦、野生動物辦、社保局、民政局、交通局、安監(jiān)局
職責:宣傳部門知識,可印發(fā)傳單,現(xiàn)場服務,制作宣傳板等。自備桌椅等設施。要求7:30到位。
2、 隊伍方陣
總指揮:王大龍(設計、指揮整個方陣會場位置,29日召集召開領隊會落實;旅游局提供喊話器2個)
要求:各方陣8:00前到位,按總指揮指定位置候場。簽名儀式后觀看文藝演出。除局機關方陣,其他隊伍方陣演出后簽名。
(1)老干部、老工人方陣(20人)
責任單位:老干辦、退管中心
職責:自帶椅子,照顧安全和接送。
協(xié)辦單位:教育局。職責:負責籌辦花束;安排20名獻花少先隊員,負責禮儀培訓。
(2) 局機關方陣(200人)
責任單位:機關黨委。要求:西服領帶,與領導一起參加簽名儀式。
(3) 森警隊方陣(著裝)撲火隊方陣(著裝)130人
(4) 醫(yī)院100人
(5) 第一小學方陣300人(除前導隊)全體師生(校服)
(6) 第二小學方陣:180人(校服)
(7) 東方紅中學方陣:500人(校服)
(8) 森警龍獅舞、社區(qū)各群眾藝術團體方陣(團體表演裝;社區(qū)與方陣總指揮落實)
(9) 社區(qū)居民方陣(5個社區(qū)組成)
(10) 公檢法方陣(著裝)80人
(11) 責任單位:政法委。職責:活動保衛(wèi)。
(12) 一小前導隊、兩支秧歌隊方陣
共計:1600人,2800人參加
3、 歌舞團樂隊8:00到位
責任單位:歌舞團
職責:負責整個活動音響;負責演出音頻播放(空場和簽名儀式播放歌曲《林業(yè)工人之歌》);負責活動開始和演出結束奏樂。
二、 開幕式
1、8:30主席臺成員上場;主持人樸書記宣布:東方紅林業(yè)局“保護大森林,維護生命線,走進生態(tài)文明建設新時代”廣場主題宣傳活動現(xiàn)在開始!(歌舞團樂隊奏樂;前導隊鑼鼓。)
3、樸書記開場白并介紹上級領導。
4、少先隊員向開發(fā)完達山的創(chuàng)業(yè)人、為家鄉(xiāng)建設做出貢獻的林業(yè)工人獻花。樂隊奏樂;前導隊鑼鼓。(教育局籌辦花束;負責排練)
5、上級領導講話。(局辦組稿)
6、局長許栩講話。(局辦組稿)
7、封鋸儀式
來自12個林場所的油鋸手、助手24人,12臺油鋸。著裝,戴安全帽上場、卸鋸、啟動、熄火,動作整齊劃一。
12名少先隊員捧紅綢上。(教育局選人、協(xié)助生產(chǎn)科培訓)
上級領導、局領導、老工人、小學生各方代表12人紅綢封鋸。退場。(封鋸、退場播放《林業(yè)工人之歌》漸弱)
責任單位:生產(chǎn)科。
職責:選人、選鋸;培訓走場,現(xiàn)場指揮;采購紅綢。
8、進行“停伐不停步,發(fā)展再;歷史的見證,明天的承諾”千人簽名儀式。
開幕式責任單位:宣傳部、局辦。局辦負責主持詞撰稿。
三、 簽名儀式解說
解說人:王偉(局辦負責解說詞撰稿)
四、《綠色之聲》專場文藝演出
以舞蹈、朗誦、歌伴舞、群口快板、情景劇等演員多的節(jié)目為表現(xiàn)形式;在報幕詞中體現(xiàn)建局創(chuàng)業(yè)、改革開放、天保實施三個歷史階段。
責任單位:局歌舞團、紅楓葉藝術團
職責:節(jié)目編排;創(chuàng)作;表演;主持詞撰寫。
協(xié)助單位:路管處。負責音響、道具、樂器接送和社區(qū)其他設施接送。
五、簽名活動
主持人:王偉
演出結束后,除局機關外,各方陣要有單位領導組織,繼續(xù)進行簽名活動。音響播送《林業(yè)工人之歌》,大屏幕播放公益廣告和電視片。
六、團體表演
1、夕陽紅秧歌隊
2、森警龍獅舞
七、其他事項
活動結束后,第一小學組織一個班的學生,活動后參觀學校局史長廊。(記者跟拍)
活動后東方紅中學組織部分師生參觀生態(tài)展覽館和局史展覽館。(記者跟拍)
活動結束后,社區(qū)委主任、書記帶領部分人參觀局史展覽和生態(tài)展覽館。(記者跟拍)
責任單位:旅游局
職責:負責兩個展覽館的衛(wèi)生、解說和接待;安排參觀場次時間。
宣傳部張帆負責活動總體設計和現(xiàn)場總調(diào)度、總指揮;撰寫電視片《年輪》解說詞;馬洪亮負責與各相關單位總協(xié)調(diào);對外媒體和網(wǎng)站新聞稿件;攝影安排;高鑫協(xié)助馬洪亮、王大龍工作。
廣電局趕制電視片《年輪》;拍攝并撰寫活動全程新聞稿件;30日下午將視頻和文字稿上傳總局;調(diào)取東方紅中學集體觀看電視片《旭日東升》資料;補拍局工會給勞動模范、護林模范、森林防火模范、育林模范分發(fā)《旭日東升》光盤鏡頭。
路管處與供電局溝通,并保證現(xiàn)場供電。
石臺縣常務副縣長鞏文生不無自豪地告訴《中國經(jīng)濟信息》記者,“生態(tài)立縣、旅游興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略主要是基于我縣獨特的地理位置和豐富的自然資源優(yōu)勢,東傍黃山、太平湖,北鄰九華山,是安徽省“兩山一湖”旅游經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分;也是華東唯一“一縣一業(yè)”專做生態(tài)旅游的山區(qū)縣,森林覆蓋率達81.2%,負氧離子濃度超出世界衛(wèi)生組織界定的清新空氣標準35倍。”
大自然的巧妙分工,賦予了這里新鮮的空氣與豐富的植被資源,使良好的生態(tài)環(huán)境成為石臺縣的“立縣之本、形象之基、發(fā)展之源”,使之能堅定不移地實施“生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣”三大戰(zhàn)略。
相得益彰:開發(fā)與保護
在“靠山吃山、靠水吃水”的基礎上,石臺挖掘出無數(shù)的旅游資源,把生態(tài)建設與旅游發(fā)展相結合,把全縣作為一個大景區(qū),把生態(tài)旅游作為首位產(chǎn)業(yè)?!拔覀兙透闵鷳B(tài)旅游,這是我們的資源,更是我們的特色。”鞏文生說。
在談到縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時候,鞏文生強調(diào)的更多的是加強生態(tài)保護?!白鳛榭h內(nèi)重要生態(tài)旅游資源的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園,我們的主要任務是保護生物多樣性。同時,加強執(zhí)法管理,保護好全縣森林資源尤其是闊葉林,保護好全縣河流濕地尤其是秋浦河,保護好全縣野生生物尤其是珍稀動植物,保持自然資源的原真性和完整性?!膘栁纳嬖V《中國經(jīng)濟信息》記者。
相比開發(fā)過后的人工景色,人們更愿意遁尋著歷史的滄桑,與大自然擁抱,在石臺,游客們感受到的不僅僅只有農(nóng)家樂。所以,加強天然闊葉林、古樹名木、珍稀野生動植物等生態(tài)資源的保護和森林防火、林業(yè)有害生物的防治,才能保持古樹木的長青和原始村落的古老氣息。
牯牛降國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃和秋浦河源國家濕地公園規(guī)劃就是石臺縣加強生態(tài)文明規(guī)劃體系建設的重要組成部分。國家級自然保護區(qū)牯牛降被譽為“動植物的基因庫”、“華東最后一片原始森林”,擁有多種珍稀野生動植物。在青山綠水之間,當?shù)爻涌旄呒苡斡[車、索道、雙龍谷至主峰棧道等項目建設,開放雙龍谷、五指峰景區(qū)之外,還不斷完善景區(qū)內(nèi)道路、停車場、旅游公廁、供排水、綠化等配套設施建設。
鞏文生說,“但是要想做好,就得限制性開發(fā),開發(fā)過度就成破壞,談不上生態(tài);開發(fā)不夠,便談不上建設?!遍_發(fā)與保護的權衡,成為了這片純凈土地上的長期課題。
中流砥柱:特色產(chǎn)業(yè)
生態(tài)搞得不僅僅是旅游,而是要把全縣的產(chǎn)業(yè)都做成生態(tài)特色。據(jù)相關人員介紹,基于旅游首位,產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展理念,建設農(nóng)事體驗和特色餐飲基地,推進農(nóng)旅融合;加快旅游文娛場所建設,挖掘地域特色文化,打造一批富有濃郁鄉(xiāng)情的旅游文化娛樂項目,推進文旅融合;完善城區(qū)、景區(qū)旅游購物網(wǎng)點建設,大力發(fā)展旅游商品加工業(yè),開發(fā)地方特色系列旅游商品,推進商旅融合。
《中國經(jīng)濟信息》記者在仙寓鎮(zhèn)大山村某農(nóng)家樂示范點了解到,農(nóng)家樂從業(yè)村民年均收入基本都在十萬元以上。在一個不大的庭院里,有喝茶休息吃飯的地方,樓上便是客房,吃的瓜果蔬菜都是農(nóng)家自己種的,純天然、無污染、有機、綠色。
縣旅游局局長彭作生告訴《中國經(jīng)濟信息》記者,“我們樹立的是生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營理念,也就是將資源商品化。依托富硒負氧特色資源,打造集生態(tài)體驗、康體養(yǎng)生、休閑度假為一體的國內(nèi)重要生態(tài)旅游目的地;推進石臺硒茶、硒米標準化生產(chǎn),培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,開發(fā)系列旅游商品、旅游紀念品?!?/p>
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),就是發(fā)展高山高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、體驗休閑農(nóng)業(yè),推動休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。以發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)特產(chǎn)品為主線,大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目,培育茶葉、經(jīng)果、高山蔬菜、中藥材等特色農(nóng)業(yè)基地。大山的土壤富含硒元素,于是便有了富硒茶、富硒米。好的資源要拿來分享,就應當將品牌推出去。
在品牌宣傳方面,O2O的營銷模式也被小縣城的生態(tài)經(jīng)濟玩得游刃有余。在網(wǎng)絡營銷平臺上,推進智慧旅游信息平臺建設,堅持優(yōu)勢互補、資源共享、信息聯(lián)運、共同發(fā)展,傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合宣傳,提高了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。發(fā)展旅游資源的連帶產(chǎn)業(yè),將資源商品化、市場化,并打造出品牌,是這個縣城旅游特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個方向。
建設生態(tài)文明最直接的方式便是發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟。鞏文生說,“黨的十報告關于建設生態(tài)文明的戰(zhàn)略部署,指明了綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的道路和方向,堅定了我們推進生態(tài)文明建設、建設中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)的信心和決心。”在可持續(xù)發(fā)展理念的指導下,大力培育綠色企業(yè),加快重點耗能企業(yè)節(jié)能技術改造,積極推廣節(jié)能建筑;加大小水電和風能開發(fā)利用;加快飛地園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商,推進池州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)石臺工業(yè)園建設。飛地與本土并重的發(fā)展模式充分展現(xiàn)了生態(tài)經(jīng)濟的魅力。
小城大事:精氣神的建設
生態(tài)經(jīng)濟,是物質(zhì)文明與精神文明的高度統(tǒng)一。實際上,小縣城的生態(tài)經(jīng)濟建設歸根到底都是為了人民群眾的利益,從群眾中來,到群眾中去。加強群眾的精神文明建設也是重中之重。
將生態(tài)經(jīng)濟建設與民生改善結合,健全綠色發(fā)展、扶貧開發(fā)、生態(tài)保護“三位一體”協(xié)調(diào)推進機制,完善就業(yè)、收入分配、社會保障、教育衛(wèi)生、住房保障等制度,促進城鄉(xiāng)居民增收、人居環(huán)境改善、基本公共服務均等化,將發(fā)展成果惠及全縣人民。
鞏文生告訴《中國經(jīng)濟信息》記者,“每年元宵節(jié),縣城都會舉辦燈會,猜燈謎、看表演;每年的茶葉展示展銷活動也如火如荼地向全世界展示出縣城獨特的茶文化。通過免費開放圖書館、閱覽室,送戲下鄉(xiāng),舉辦全民參與的民歌大賽和健身運動會等,豐富了群眾的業(yè)余文化生活,提升了群眾的幸福感?!?/p>
年是加快發(fā)展、跨越發(fā)展的一年,全市完成林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值509.8億元、比增36.7%。完成規(guī)模以上林產(chǎn)加工產(chǎn)值407.2億元、比增28.2%,實現(xiàn)工業(yè)增加值123.7億元、比增29.2%。完成生物醫(yī)藥及生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值55.8億元、比增21.7%,實現(xiàn)工業(yè)增加值18.1億元、比增19.7%。全市國有林場完成營業(yè)收入1.7億元,實現(xiàn)利潤0.4億元,資產(chǎn)保值增值率119%。主要進展有:
(一)資源培育成效顯著。造林綠化全省領先。共完成造林綠化128.76萬畝,責任制目標完成率達109.1%,順利通過省上檢查驗收,是全省造林面積最大、質(zhì)量最好的設區(qū)市。四綠工程全面推進。先后投入“四綠”工程建設資金1.7億元。永安市和明溪縣分別榮獲省森林城市(縣城)稱號,我市成為創(chuàng)建省級森林城市(縣城)最多的設區(qū)市。綠色增長穩(wěn)步提升。全國首家碳中和企業(yè)碳匯林項目落戶我市建寧。共營造闊葉林18.5萬畝,實現(xiàn)了國家得綠、林農(nóng)得利、林業(yè)增效的預期目標。
(二)林權改革走在前列。林權發(fā)證全省最快。完成林權登記發(fā)證2535.6萬畝,發(fā)證率95.6%,制作發(fā)放林權證66.2萬本,林權證到戶率97.6%,均居全省第一,基本實現(xiàn)每戶持有林權證。配套改革加快推進。全市商品林參保1708.3萬畝、參保率92.7%。新增林權抵押貸款5.1億元,其中新發(fā)放小額貼息貸款2.49億元。新組建林業(yè)合作經(jīng)濟組織和專業(yè)協(xié)會30個、累計972個、覆蓋面67.2%。林改效應不斷擴大。3月全國地方黨政領導干部深化林改專題研討班、6月全國首屆林農(nóng)創(chuàng)業(yè)培訓示范班在我市舉辦。年全市農(nóng)民人均林業(yè)收入1612元,相當于林改前2003年252元的6.4倍,有效促進了林農(nóng)增收致富。
(三)林產(chǎn)加工轉(zhuǎn)型升級。精深加工步伐加快。共生產(chǎn)人造板299.5萬m3、比增7.2%,家具78萬件、比增8.3%,木竹地板2029萬m2、比增393.2%,紙及紙制品116.7萬噸、比增55.1%,活性炭、竹炭等產(chǎn)品9.7萬噸、比增15.6%,松香松節(jié)油系列8.4萬噸、比增10.5%。尤溪三林木業(yè)“龍杉及圖”和永安大地竹業(yè)“家豐及圖”躋身中國馳名商標行列。項目建設提速增效。新簽林業(yè)項目79項、擬利用市外資金66.3億元。尤其是投資4.5億元的金立源()家具、投資1.2億元的清流捷鴻家具、投資1.6億元的建寧好運門業(yè)等項目建成投產(chǎn),以家具家居產(chǎn)品為主的人造板深加工產(chǎn)業(yè)鏈開始在我市集聚和延伸。出口創(chuàng)匯穩(wěn)步增長。建立林產(chǎn)品出口聯(lián)席會議機制,全市林產(chǎn)品自營出口1.4億美元、比增28.8%,自營出口總量創(chuàng)歷史新高。
(四)生物產(chǎn)業(yè)逐步做強?;匾?guī)模不斷擴大。新建藥材基地13.7萬畝、比增154.5%。梅列被授予“中國黃精之鄉(xiāng)”稱號。建蓮被認定為全國道地優(yōu)質(zhì)藥材。項目帶動增強后勁。重點跟蹤的麥丹生物異地搬遷擴建完成投資1.4億元,正在辦理用地征遷手續(xù)。華燦生物酶工業(yè)生產(chǎn)基地完成投資4565萬元,基本完成主體廠房建設。欣茂制藥完成投資5810萬元,完成中藥飲片廠鋼架結構建設和綜合樓建設??萍贾埔I發(fā)展。金線蓮系列產(chǎn)品、無患子優(yōu)良家系選育等項目在第九屆“6.18”上成功簽約,并與省藥監(jiān)局簽訂了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作備忘錄。
(五)對臺合作水平提升。兩岸交流縱深推進。新批辦涉林臺資企業(yè)10家、利用臺資2079萬美元,新簽訂涉林臺資項目17項、利用臺資1.6億美元,引進臺灣“五新”21項、推廣面積1100畝。臺資企業(yè)加速集聚。清流臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園新引進企業(yè)5家、現(xiàn)有53家,實現(xiàn)產(chǎn)值6.5億元。明溪現(xiàn)代農(nóng)林合作區(qū)新引進企業(yè)1家、現(xiàn)有17家,實現(xiàn)產(chǎn)值6000萬元。林博會成果豐碩。第屆林博會共有參會參展嘉賓3268人,共簽約項目165項、總投資277.9億元、擬利用區(qū)外資金及外資256.4億元。其中5億元以上項目7項、總投資49.3億元,為歷屆之最。
(六)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。筍竹產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。新建豐產(chǎn)竹林基地13.5萬畝,筍竹加工企業(yè)54家,實現(xiàn)竹業(yè)總產(chǎn)值84.6億元、比增20.3%。油茶產(chǎn)業(yè)亮點凸顯。新造油茶林5.2萬畝,完成油茶林撫育21.6萬畝,實現(xiàn)產(chǎn)值6.1億元、比增19.3%。苗木花卉業(yè)彰顯特色。新增苗木花卉3.44萬畝,實現(xiàn)產(chǎn)值14.21億元、比增29.7%。森林旅游業(yè)加快開發(fā)。接待游客110萬人次,實現(xiàn)收入0.9億元、比增5.0%。
(七)林業(yè)管護持續(xù)增強。林地管理取得突破。全市共獲得征占用林地定額指標11700畝、是份額最多的設區(qū)市。共獲批林地項目493起、24565畝,超過年度定額指標的110%,是全省獲批面積最大的設區(qū)市,保障了省、市重點項目順利實施?!叭馈斌w系得到強化。共發(fā)生森林火災100起,發(fā)生率0.54次/萬公頃、受害率0.79‰,均控制在省定指標內(nèi)。林業(yè)有害生物成災率0.43‰、防治率100%。共查破森林案件5304起、收繳木材1.5萬m3、挽回損失2834萬元。生物多樣性保護日趨完善。全市1450個村全面完成生態(tài)補償“一卡通”改革任務。將樂、泰寧被列入省級名木古樹掛牌保護試點縣。君子峰、格氏栲等5個保護區(qū)中央或省級預算內(nèi)投資項目順利實施,永安龍頭濕地公園成為全省內(nèi)陸第一個晉升國家級的濕地公園。
(八)保障體系日益健全。隊伍建設有效加強。加強黨風廉政建設,落實“一崗雙責”責任制,進一步規(guī)范林業(yè)行政權力運行。局機關被授予“省級文明單位”。北林大南方林區(qū)綜合實踐基地基本建成,校地合作交流更加深入。政策投入力度加大。全市共爭取上級投入林業(yè)建設資金3.8億元、比增11.5%,其中中央和省級財政投入3.2億元、林業(yè)基本建設投資0.6億元。全市林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造全面開工并進展順利,其中新建329套、改造751套,累計投資3953.8萬元,已竣工665套、竣工率61.57%。林業(yè)管理水平提高。新組建綜治維穩(wěn)1+N聯(lián)動中心,共辦結林木林地權屬及經(jīng)營權爭議案件94件、涉及面積1.9萬畝,受理件53件、比降48.5%,已辦結47件、辦結率88.7%,林區(qū)秩序更加安定穩(wěn)定。
我市林業(yè)工作雖然取得了一定進展,但也存在不少困難和問題。一是深化林改任重道遠。我市林權改革雖位居全國全省前列,但新情況、新問題不斷涌現(xiàn),后續(xù)追兵日益逼近,進一步引領和深化改革的任務十分繁重。二是產(chǎn)業(yè)升級十分緊迫。全市林產(chǎn)品初級加工已基本飽和,雖然在產(chǎn)業(yè)鏈延伸和新興特色產(chǎn)業(yè)方面做了大量努力,但仍然缺乏帶動能力強的好項目、大項目和大企業(yè)。三是對臺合作亟待提升?,F(xiàn)有臺資企業(yè)普遍規(guī)模較小、布局分散,集聚程度較低,缺乏相對集中的承接平臺,示范帶動作用有限。四是資源管護形勢嚴峻。森林防火主要“靠天吃飯”,林業(yè)有害生物特別是松材線蟲病防治形勢十分嚴峻,“螞蟻搬家”式破壞森林資源行為時有發(fā)生。所有這些,都亟待我們努力加以解決。
二、年工作安排
年,我們一定要深入貫徹落實全國、全省林業(yè)局長會議和市委屆二次全體(擴大)會議精神,嚴格按照中央、省、市的新部署、新要求,突出抓好林業(yè)生態(tài)體系建設,以森林資源培育、保護和管理為基礎,以轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式為主線,以深化林業(yè)改革為動力,進一步增資源、調(diào)結構、抓龍頭、促轉(zhuǎn)變,力爭全市完成規(guī)模以上林產(chǎn)加工業(yè)產(chǎn)值500億元、生物醫(yī)藥及生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值65億元、植樹造林45萬畝。
(一)全面加強資源培育。鞏固造林綠化成果。對年造林地成活率低于90%的小班地塊進行全面補植,確保年和當年新造林的每個小班地塊至少開展一次以上的撫育作業(yè)。同時,繼續(xù)推行造林綠化目標責任制,保質(zhì)保量完成省上下達45萬畝的造林綠化任務,確保采伐跡地、火燒跡地和極少量的荒山得到及時造林更新。提升森林生態(tài)景觀。加快推進“兩沿一環(huán)”一重山森林生態(tài)景觀修復試點試驗,啟動市區(qū)高速南、北互通口2條線和市區(qū)周山生態(tài)景觀綠化彩化改造,建設一批林下套種珍貴樹種、森林城市(縣城)、森林通道等示范片、示范點、示范段和示范走廊,促進生態(tài)景觀全面提升。推進“四綠”工程建設。從常規(guī)造林向特色造林轉(zhuǎn)變,從山上造林向身邊增綠轉(zhuǎn)變,從單一樹種純林向多樹種混交林轉(zhuǎn)變,全面推進綠色城市、村鎮(zhèn)、通道、屏障等城鄉(xiāng)綠化一體化建設。按照造林良種化、樹種多樣化、色彩季相化、品種珍貴化要求,調(diào)整優(yōu)化樹種結構,引導鼓勵林農(nóng)利用“四旁四地”種植紅豆杉、紫薇、香樟等鄉(xiāng)土珍貴樹種和景觀綠化大苗,逐步形成規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化。
(二)積極創(chuàng)新保護管理。努力推動改革試點。執(zhí)行全國全省林地征占用限額管理新制度,積極向省上溝通匯報對接,做好申報審批服務,爭取開展林地征占用“占補平衡”改革試驗,探索建立保護與發(fā)展良性互動新機制。探索完善經(jīng)營管理。加快林木采伐方式轉(zhuǎn)變,鼓勵開展采育或經(jīng)營擇伐探索,特別是對“兩沿一環(huán)”及重要生態(tài)區(qū)位一重山的商品林,只擇伐、不皆伐,積極培育復層林、異齡林、混交林,改善林分結構和質(zhì)量,促進可持續(xù)經(jīng)營。提升應急處置能力。加強生物多樣性保護管理,抓好特色資源保護,重點解決野外火源管控、松材線蟲病疫區(qū)疫木皆伐除治和林業(yè)綜合執(zhí)法方式轉(zhuǎn)變等“三防”體系問題,特別是結合生物防火林帶工程建設,爭取在三元、梅列、沙縣疫區(qū)形成閉合式松材線蟲病防治生物隔離帶,阻斷疫情自然傳播,維護森林生態(tài)安全。
(三)鞏固壯大特色產(chǎn)業(yè)。做強筍竹產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)組織實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(竹業(yè))發(fā)展項目,深入開展竹業(yè)競賽活動,開發(fā)筍類森林食品、高強度竹基纖維復合系列新材料和重組竹,以及竹雕刻等家居裝潢裝飾產(chǎn)品。做大油茶產(chǎn)業(yè)。加快實施清流、大田、寧化等中央現(xiàn)代油茶林基地建設項目,重點抓好大田、尤溪兩個特色產(chǎn)業(yè)帶,著力引進一批龍頭加工企業(yè),努力實現(xiàn)食用茶油規(guī)?;W鎏孛缒净ɑ墚a(chǎn)業(yè)。大力開發(fā)羅漢松、南方紅豆杉、紫薇、國蘭等特色品種,加快苗木花卉基地建設,重點實施市森林景觀樹種繁育、明溪紅豆杉盆景、將樂紫薇產(chǎn)業(yè)化等項目。做優(yōu)森林旅游產(chǎn)業(yè)。整合自然、人文和社會資源優(yōu)勢,穩(wěn)步推進森林公園建設與省、市級“森林人家”示范點建設,積極開發(fā)森林休閑觀光、科普文化等特色產(chǎn)品。
(四)整合提升林產(chǎn)加工。以龍頭培育提升產(chǎn)業(yè)實力。扶持永林股份、大亞木業(yè)、鐃山紙業(yè)等規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)鏈延伸企業(yè)做大做強,推動金森林業(yè)、健盛食品、三林木業(yè)等企業(yè)加快上市,爭創(chuàng)品牌、提升影響力。同時,積極探索資源整合配置辦法,理順進口材和市外材流通渠道,嚴格行業(yè)準入條件,堅決淘汰落后產(chǎn)能、落后產(chǎn)品和落后企業(yè)。以項目建設加快產(chǎn)業(yè)延伸。重點跟蹤推進總投資3.5億元的建寧鐃山紙業(yè)高檔薄型特種紙、總投資3.2億元的清流松香松節(jié)油系列深加工、總投資1.3億元的將樂出口兒童滑梯板和杉木門框、總投資1億元的明溪現(xiàn)代生態(tài)復合板式家具、總投資1億元的大亞飾面板等項目,大力發(fā)展人造板、木竹制品、紙及紙制品、林產(chǎn)化工、森林食品等五大系列產(chǎn)品精深加工,重點延伸家具、松香深加工等兩大產(chǎn)業(yè)鏈,努力從物理利用向化學利用拓展,加快轉(zhuǎn)型升級。以招商引資增添產(chǎn)業(yè)活力。進一步對產(chǎn)業(yè)進行認真梳理,緊緊圍繞杉木油和松木油等林化產(chǎn)品、木竹終端制品、高檔紙制品等發(fā)展薄弱或空白領域,策劃生成針對性強的精深加工項目,以小分隊點對點定向招商為主,主動對接央企、民企、外企“三維”項目,扎實做好項目的推介、洽談、簽約、轉(zhuǎn)化和落地等工作,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。
(五)大力發(fā)展生物醫(yī)藥。加快藥材基地產(chǎn)業(yè)化。加強與農(nóng)科所、藥檢所等合作,開展人工栽培研究。重點抓好草珊瑚、虎杖、黃精、建蓮等4種道地優(yōu)質(zhì)藥材,以及紅豆杉、雷公藤、互葉百千層、無患子、金線蓮、金銀花等6種當?shù)貎?yōu)質(zhì)藥用植物的推廣種植,擴大規(guī)模、打響品牌。力促高新藥企規(guī)?;?。堅持以天然植物藥、氨基酸和酶制劑產(chǎn)業(yè)為主打特色,繼續(xù)跟蹤推進匯天藥業(yè)擴改、麥丹生物產(chǎn)業(yè)園、欣茂藥業(yè)新建、華燦生物酶制劑、天然植物藥基地建設等一批高、精、新項目,以此帶動促進匯天藥業(yè)、麥丹生物、華燦生物等相關10家高新藥企加快發(fā)展。推動引資引智常態(tài)化。密切與中國中藥協(xié)會、中國生物工程學會、中國醫(yī)藥工業(yè)信息中心和臺灣生技推動小組等的長期合作關系,建立新平臺、新機制,拓寬項目招商、產(chǎn)學研對接和人才引進渠道。重點爭取引進國內(nèi)外大型藥企,借助其專業(yè)渠道、市場網(wǎng)絡、經(jīng)濟和科研實力,盡快把產(chǎn)業(yè)“做成團、成規(guī)模、成品牌”。
(六)不斷拓展兩岸合作。著力增進明臺合作。重點加強對第七屆林博會涉林簽約項目的跟蹤調(diào)度與協(xié)調(diào)服務,依托項目深入開展交流合作,并進一步加強與臺灣大統(tǒng)集團、臺灣實踐大學、臺灣工業(yè)總會、臺灣中小企業(yè)協(xié)會等機構團體聯(lián)系交流。科學引導產(chǎn)業(yè)集聚。在繼續(xù)推進“六區(qū)一園一會”基礎上,重點抓好清流臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、永安大興竹材加工、沙縣農(nóng)林機械、金沙園家具生產(chǎn)、明溪生物醫(yī)藥、建寧無患子開發(fā)等示范基地建設,分專業(yè)、按需求、有針對性地開展招商引資和招才引智,引導集聚同類企業(yè)及上下游關聯(lián)項目,力求以點上突破、帶動面上發(fā)展,并從點多面廣向規(guī)模集中,逐步形成新的產(chǎn)業(yè)板塊和特色看點。積極探索林博會改革。學習借鑒廈門臺交會、廣東廣交會的辦會經(jīng)驗,積極探索市場化辦法和商業(yè)運作模式,突出商貿(mào)功能,實行企業(yè)主導、分區(qū)標準展銷,并研究解決會展資源后續(xù)綜合利用問題,做到準確定位、明確屬性、層次適當、規(guī)模適度、市場運作、注重實效。
一、認真學習,積極完成各項工作任務
在認真學習提高的基礎上,積極完成各項林業(yè)工作。一是按照新時期林業(yè)發(fā)展的新要求,加強政策理論和法律法規(guī)學習培訓。加強本辦公室工作人員的學習,自覺學習宣傳貫徹中央、省委《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神和《森林法》、《行政許可法》等法律法規(guī)。二是在認真完成面上各項工作的同時,努力做好局領導交辦的每一件事,認真寫好每一份材料。三是發(fā)揚團結互助、共同提高的協(xié)作精神,共同策劃全縣林業(yè)產(chǎn)權制度動員大會的有關事項,確保會議勝利召開。四是主動幫助、配合各股室做好工作,共同推動各項林業(yè)工作向前發(fā)展。
二、構筑宣傳平臺,充當林業(yè)政策法規(guī)宣傳先行者
為了把我縣林業(yè)建設過程中的好做法、好經(jīng)驗及時宣傳報道出去,讓各地充分了解和關心我縣林業(yè)建設。同時,加強與外界的交流,學習先進林業(yè)單位的先進經(jīng)驗和科學管理辦法。我們按照“走出去,請進來”的宣傳戰(zhàn)略,努力構筑宣傳平臺,加強林業(yè)宣傳工作。一是加強宣傳隊伍建設。組織成立了林業(yè)宣傳報道組,出臺了《//縣林業(yè)宣傳報道目標考核方案》,明確任務、要求、目標和獎懲,充分調(diào)動了廣大林業(yè)干部職工參與宣傳報道的積極性和主動性。二是認真開展法律法規(guī)咨詢。在12·4法制宣傳日及愛鳥周、森林防火宣傳月期間,組織執(zhí)法人員在縣城街心公園、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立林業(yè)法律法規(guī)咨詢臺,接受廣大群眾的法律咨詢,宣傳林業(yè)法律法規(guī),提高廣大干部群眾的法制意識,在全社會營造良好的執(zhí)法氛圍。三是加大宣傳報道力度。為進一步加大我縣林業(yè)的宣傳力度,提高我縣林業(yè)知名度,我們采取各種措施,在認真抓好《//林業(yè)》的編輯工作的基礎上,積極引導全系統(tǒng)干部職工踴躍向各級報刊臺投稿。截止12月底,全系統(tǒng)上報稿件223篇,采用106篇,在縣級以上報刊臺發(fā)表文章89篇,其中國家級23篇,省級22篇,市級30篇,縣級14篇,刊出《安遠林業(yè)》12期。
三、完善林政管理監(jiān)督網(wǎng)絡體系,推進依法行政、依法治林
《行政許可法》的正式實施,規(guī)范行政許可項目的設定和實施,保護公民、法人和其他組織的合法權益,維護公共利益和社會秩序,成為加快林業(yè)發(fā)展的必然要求,給林業(yè)執(zhí)法工作帶來新的挑戰(zhàn)。為進一步推進依法行政、依法治林,使我縣林業(yè)行政執(zhí)法工作逐步走上規(guī)范化、程序化和標準化軌道,切實保護有限森林資源,縣局啟動實施了林政管理工作監(jiān)督網(wǎng)絡。我們按照網(wǎng)絡體系建設的要求,認真履行職責,制作林業(yè)案卷上報統(tǒng)計表,木(竹)材辦證情況登記表,建立健全檔案管理體系,同時,嚴格審查基層單位上報的林業(yè)行政處罰案卷,及時反饋存在的問題,制止和糾正執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違紀、違法行為。
四、認真清理行政許可項目,開辟林業(yè)行政許可綠色通道
《行政許可法》頒布后,我們嚴格按照縣政府文件要求,認真開展林業(yè)行政許可項目的清理工作。利用各種媒體多形式、多角度宣傳好《行政許可法》,同時,對照上級有關行政許可項目設立與撤消的文件精神,對我局辦理的野生動物經(jīng)營許可證、狩獵證、野生植物采集證、森林植物種子、苗木及其他繁殖材料產(chǎn)地檢疫、森林植物及其他產(chǎn)品調(diào)運檢疫、征占用林地、非主要林木良種的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可、林木采伐許可證、木竹經(jīng)營(加工)許可證、木材運輸證等10個行政許可項目進行詳細的核對,報請縣政府審核。并按照縣政府的文件要求,對10個行政許可項目的具體實施程序、條件、期限、收費標準等進行詳細梳理,按照“便民、高效”的原則,制定一看就懂、簡明扼要的行政許可項目公示欄,張貼在林業(yè)局大院內(nèi),為被許可對象提供便捷服務,實施行政許可“陽光操作”。
一年來,在辦公室全體工作人員的共同努力下,各項工作取得了一定的成績,但與縣局領導的要求和其他股室相比,還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是辦公室人員的自身法律法規(guī)知識還比較欠缺,業(yè)務能力還有待加強;二是林業(yè)宣傳力度還不夠大,特別是在縣級電視臺和縣委、縣政府主辦的信息、簡報上采用的信息較少;三是在林政監(jiān)督網(wǎng)絡體系建設中所起的作用不大,監(jiān)督執(zhí)行力度不夠;四是法律法規(guī)監(jiān)督體系的規(guī)范性建設不完善;五是執(zhí)法人員學習培訓力度不夠,業(yè)務素質(zhì)不高,等等。這些問題有待在今后工作中亟待改正提高。
五、20056年工作思路
新的一年,我們將緊緊圍繞縣局提出的年度工作思路,抓住目標、要求、任務,開創(chuàng)性地開展各項工作。
(一)完成面上工作。緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略目標,按照縣局全年工作任務目標,采取各種切實有效的措施,積極配合、互相協(xié)調(diào),有計劃、有步驟、有目的地全面完成縣局下達的年度工作任務。
(二)抓好培訓考核。以“三個代表”重要思想為指導,按照時展的要求,認真學習黨的政策及林業(yè)法律法規(guī)知識,提高全體工作人員的理論素質(zhì)和業(yè)務水平。積極開展法律法規(guī)的培訓教育,做到全系統(tǒng)執(zhí)法人員“一季一小訓,半年一大訓;一季一考試,全年一考核”,不斷提高林業(yè)行政執(zhí)法人員的政策理論素質(zhì)和執(zhí)法水平,更好地為基層為林業(yè)服務。