森林防火的必要性精選(九篇)

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第1篇：森林防火的必要性范文

【關(guān)鍵詞】森林防火；意義；措施

前言

作為人類生活的天然氧氣場(chǎng)，森林在人類發(fā)展的道路上發(fā)揮了重要的措施，是人類的財(cái)富，而森林火災(zāi)則對(duì)人類的這一財(cái)富造成了不可挽回的損失，對(duì)此，必須引起高度的重視，相關(guān)部門必須加強(qiáng)防范，避免火災(zāi)造成損害，影響人類經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

1 防火的必要性

森林除了自身的價(jià)值外，其同時(shí)也為眾多的野生動(dòng)物提供了生存的空間，是人類生物鏈的重要一環(huán)，是人類不可多得的寶貴財(cái)富，但是一把火卻可以使之付諸一炬，造成無法挽回的損失。因此，做好森林的防火工作勢(shì)在必行。

1.1 保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需求

近年來，低碳環(huán)保概念得到了普遍的認(rèn)可，受到了人們的追捧，對(duì)環(huán)境的保護(hù)成為重要的一部分，森林是人類必須的氧氣供給地，是野生動(dòng)物賴以生存的環(huán)境，是重要山珍的生產(chǎn)地，眾所周知，森林在保護(hù)環(huán)境生態(tài)環(huán)境方面具有重要的作用，然而一場(chǎng)大火將導(dǎo)致這些功能減弱甚至消失，所以，防止森林火災(zāi)時(shí)保護(hù)環(huán)境的必然需求，是具有重要意義的。

1.2 實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需求

造成森林面積銳減的原因有很多，除了人為的破壞，自然災(zāi)害也是重要的一部分，火災(zāi)是自然災(zāi)害之首，杜絕火災(zāi)的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)保護(hù)森林的目的。作為林業(yè)發(fā)展的根本，是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)的面積極其遼闊，但是卻是一個(gè)少林的國(guó)家，森林覆蓋率極低，僅為13.92%，與世界平均水平的72%差距甚遠(yuǎn)。因此，我們必須要確保森林資源，根據(jù)需要，有計(jì)劃，有行動(dòng)的去開展植樹造林，開展綠化工作，這是我國(guó)林業(yè)發(fā)展的主要方向。目前，我國(guó)正在實(shí)施天然林保護(hù)的工程，這是具有里程碑意義的。我國(guó)對(duì)天然林的保護(hù)賦予了高度的重視，制定了詳細(xì)的策略并且提出了具有針對(duì)性的措施，同時(shí)由國(guó)家財(cái)政增加對(duì)林業(yè)的投入，保障我國(guó)林業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。但是森林火災(zāi)卻將人們長(zhǎng)久的努力付諸東流，降低林業(yè)發(fā)展速度，因此，我們必須加強(qiáng)森林防火工作，促進(jìn)我國(guó)林業(yè)資源的發(fā)展和林業(yè)事業(yè)的進(jìn)步。

1.3 構(gòu)建和諧社會(huì)的必然需求

在森林防火的區(qū)域內(nèi)，森林防火與人們的生活息息相關(guān)，是人們賴以生存的基礎(chǔ)，森林火災(zāi)將會(huì)使這一物質(zhì)資本受到破壞，甚至消失，造成林區(qū)人們的生活受到威脅，森林火災(zāi)對(duì)林區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅，因此，森林防火必須防止意外因素的發(fā)生，同時(shí)更要加強(qiáng)一些不法分子對(duì)森林的威脅，防止其行為威脅到林區(qū)的安全，做好林區(qū)社會(huì)的安定。

2 加大森林防火宣傳工作的途徑

2.1 通過政務(wù)信息進(jìn)行大力宣傳

政務(wù)信息是為了讓領(lǐng)導(dǎo)了解工作中的情況，便于做出決策，這是一種高層次，高需求的宣傳手段。這就要求各級(jí)森林防火部門對(duì)其賦予高度的重視，做好周密的安排，做好林業(yè)信息的報(bào)送，讓領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握林區(qū)情況，及時(shí)做出準(zhǔn)確的抉擇。

2.2 利用黨報(bào)和廣播電視臺(tái)進(jìn)行宣傳

作為地區(qū)性的重要宣傳領(lǐng)域，黨報(bào)和廣播電視臺(tái)是重要的信息陣地，必須要積極的爭(zhēng)取，相關(guān)部門也要采取配合的政策，支持媒體對(duì)記者的宣傳。鼓勵(lì)森林防火職工向各級(jí)報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)投稿。加強(qiáng)當(dāng)?shù)匦侣劽襟w和宣傳部門的協(xié)調(diào)和溝通，利用信息資源的綜合性、權(quán)威性的優(yōu)勢(shì)，宣傳森林防火工作，營(yíng)造有利的輿論發(fā)展氛圍。

2.3 利用林業(yè)部門自身的新聞媒體宣傳

做好森林防火內(nèi)部的宣傳和溝通協(xié)調(diào)工作隊(duì)整個(gè)系統(tǒng)的開展至關(guān)重要，必須積極主動(dòng)的向森林系統(tǒng)的專業(yè)期刊投送稿件，做好宣傳工作。

2.4 向基層群眾和中小學(xué)生宣傳

中小學(xué)生是祖國(guó)的未來，加強(qiáng)對(duì)其宣傳工作，引發(fā)標(biāo)語，通告，宣傳資料，樹立宣傳牌等措施，加強(qiáng)其宣傳力度，提高人們的防火意識(shí)，加強(qiáng)森林防火宣傳。

2.5 加大信息資源的采用力度

充分運(yùn)用現(xiàn)代的宣傳工具，加強(qiáng)宣傳，尤其是網(wǎng)絡(luò)資源，加強(qiáng)對(duì)森林防火信息的收集、整理和綜合利用。條件允許的區(qū)域，必須加強(qiáng)信息的宣傳和拓展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策森林防火工作提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)用的信息服務(wù)。

3 森林防火工作的重要舉措

3.1 強(qiáng)化防火意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

從上文的分析中我們已經(jīng)了解了森林火災(zāi)的危害性，突發(fā)性，破壞性，影響大，其耗費(fèi)巨大，往往需要興師動(dòng)眾。各級(jí)黨委政府必須高度重視森林防火工作，必須將其作為一個(gè)重大的事情來重點(diǎn)防治，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

3.2 認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任

對(duì)于森林防火，我們必須做好權(quán)責(zé)分明，各司其職，將森林防火落到實(shí)處。相關(guān)單位必須將森林防火工作放在首位，建立詳細(xì)且具體的應(yīng)急預(yù)案，建立健全相關(guān)的信息制度，反應(yīng)及時(shí)，保障有力的森林防火指揮體系。相關(guān)負(fù)責(zé)人要簽訂責(zé)任狀，對(duì)本轄區(qū)的森林防火工作必須落到實(shí)處，明確責(zé)任和任務(wù)，堅(jiān)強(qiáng)森林防火的責(zé)任制。

3.3 增強(qiáng)防火意識(shí)

要想加強(qiáng)防火工作，必須從防火意識(shí)做起，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)防火宣傳教育，將其作為一項(xiàng)基礎(chǔ)的工作來抓，將森林防火法律法規(guī)以及相關(guān)知識(shí)宣傳到每一個(gè)領(lǐng)域。充分利用各類中小學(xué)校，，把森林防火教育工作融入學(xué)生課堂，形成學(xué)校教育學(xué)生，，學(xué)生告知家長(zhǎng)，家長(zhǎng)教育孩子的良性循環(huán)。作為大眾監(jiān)督的重要組成，新聞媒體要發(fā)揮其職能，對(duì)典型的案例給予曝光，起到警示和震懾的作用。都必須得到落實(shí)，不斷地完善相關(guān)的規(guī)章制度，形成統(tǒng)一的指揮，功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林防火運(yùn)行機(jī)制。

3.5 采取措施排除隱患

要想做好森林的防火工作，我們必須注意野外火源造成的威脅，將其作為重點(diǎn)來抓，堅(jiān)決禁止造林燒山等行為破壞森林系統(tǒng)，嚴(yán)防小孩在野外玩火引發(fā)火災(zāi)。面對(duì)火災(zāi)，必須做出及時(shí)的反應(yīng)，迅速組織力量開展森林火災(zāi)隱患大排查，，隱患排查要做到縱到底，橫到邊，不留死角，不留盲區(qū)，確保漏洞得到及時(shí)堵塞，隱患得到及時(shí)消除。

3.6 做好依法防火

法律是保障工作開展的基礎(chǔ)，是各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)依法查處的森林火災(zāi)案件，依法打擊各類涉火范圍，堅(jiān)決要依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)于違規(guī)、失職的行為給予嚴(yán)厲的懲罰，依法追求相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙紅義，錢雙龍，田華民，高偉. 淺析森林防火林帶建設(shè)問題[J].陜西林業(yè)，2010（03）.

第2篇：森林防火的必要性范文

關(guān)鍵詞：森林公園；防火；措施

1 存在問題

1.1 森林火災(zāi)隱患增加

1.1.1 可燃物增多：中幼林多地處死角地帶，多年來未撫育、林下木密集、林內(nèi)雜草叢生，枯死木、凝凍木因林權(quán)糾紛問題未處理、腐殖層增厚，林下可燃物負(fù)荷普遍超標(biāo)，一旦著火，極易釀成火災(zāi)。

1.1.2 火源管理難度增大：林區(qū)附近居民農(nóng)作物多在山林邊緣，農(nóng)事用火幾乎不斷，生產(chǎn)性用火很難遏制。每年入園的旅游、踏青、野炊、上墳祭祀、焚香燒紙、燃放爆竹等野外活動(dòng)將大副度增加，野外火源控制難度較大。

1.1.3 突況增多：進(jìn)出林區(qū)人員頻繁、整體素質(zhì)較差、特別是一些青少年林區(qū)晚間任意用火活動(dòng)增多等不確定因素的影響，以及近年來林區(qū)周邊的施工單位增多，進(jìn)一步加大了預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的難度和危險(xiǎn)性。

1.2 基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱

由于公園投入森林防火的專項(xiàng)資金有限，林區(qū)防火通道、隔離帶、監(jiān)控等防火基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，森林防火科技含量不高，應(yīng)急指揮系統(tǒng)還不健全，有效組織撲救森林火災(zāi)面臨較大困難。加之公園基本上是松樹針葉林，森林資源狀況相對(duì)較差，主要體現(xiàn)在森林資源分布不均、森林資源總量不足，林種、樹種結(jié)構(gòu)不合理、林業(yè)生產(chǎn)力落后、林木自身防范能力差，給防火工作處置艱險(xiǎn)。

2 應(yīng)對(duì)措施

2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視、加強(qiáng)人員部署，落實(shí)防火責(zé)任

全面貫徹落實(shí)森林防火工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行、深入領(lǐng)會(huì)，認(rèn)清形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)森林防火檢查員、瞭望員、護(hù)林員、值班員、通信員等等的教育、管理，必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，落實(shí)部門責(zé)任制。簽訂森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀、明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)、進(jìn)一步加強(qiáng)防火意識(shí)。要切實(shí)明確各部門、特別是森防指揮成員單位的責(zé)任，根據(jù)任務(wù)分工，進(jìn)一步完善森林防火專項(xiàng)預(yù)案，并根據(jù)火險(xiǎn)情況及時(shí)到高火險(xiǎn)區(qū)域開展現(xiàn)場(chǎng)督查，認(rèn)真抓好部門責(zé)任和包片責(zé)任的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行用火審批制度，全面檢查，充分調(diào)動(dòng)一切有利因素，在此基礎(chǔ)上，要嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，實(shí)行責(zé)任督查，層層追究責(zé)任，使之形成一種不抓森林防火工作不行，不抓好森林防火工作更不行的共識(shí)。

2.2 加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置水平和能力

積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)森林消防專業(yè)隊(duì)建設(shè)，使之真正成為主要林區(qū)，撲救森林火災(zāi)的骨干力量，建立多層次、多形式的隊(duì)伍，并實(shí)行專業(yè)隊(duì)伍為主，群眾義務(wù)消防隊(duì)為輔的結(jié)構(gòu)。各級(jí)專業(yè)隊(duì)建設(shè)費(fèi)用應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算，采用先進(jìn)的防火技術(shù)和設(shè)備，并定期進(jìn)行防（撲）火演習(xí)和安全避險(xiǎn)常識(shí)培訓(xùn)，提高專業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和滅火能力。

2.3 強(qiáng)化宣傳，全面提高游客和周邊村民的防火意識(shí)

因地制宜、因人而異，采取“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的方式，重點(diǎn)宣傳森林防火政策法規(guī)，增強(qiáng)群眾的森林防火責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)，森林防火基本常識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)。利用走村竄寨粘貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、開展座談會(huì)、簽訂聯(lián)防協(xié)議、填寫防火宣傳牌、開展防火宣傳周活動(dòng)，到學(xué)校聘請(qǐng)“綠色小衛(wèi)士”、開展防火知識(shí)競(jìng)賽、積極協(xié)調(diào)新聞媒體等方式、多渠道強(qiáng)化宣傳，積極探索群眾喜聞樂見的新形式、有針對(duì)性地開展防火宣傳教育活動(dòng)。努力做到“森林防火、人人有責(zé)”的觀念家喻戶曉、深入人心。積極營(yíng)造濃厚的森林防火氛圍。

2.4 加強(qiáng)消除火災(zāi)隱患管理

在森林防火工作中，火源控制是核心內(nèi)容。在防火期到來之前，各塊要認(rèn)真組織開展一次縱向到底、橫向到邊的森林火災(zāi)隱患排查整治活動(dòng)，對(duì)排查出來的問題要緊盯不放，務(wù)必下決心花力氣抓好整改。對(duì)于野外用火，應(yīng)采取疏、導(dǎo)、堵相結(jié)合的辦法，分類指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)控野外用火。對(duì)煉山造林用火、野外民俗用火和生活用火要加大檢查，從嚴(yán)控制。

2.5 強(qiáng)化防火預(yù)案到位，及早撲滅火災(zāi)

森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)，必須高度戒備，提前防范。要密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)中長(zhǎng)期森林火災(zāi)預(yù)測(cè)和每日森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)，及時(shí)預(yù)警信息，確?；痣U(xiǎn)早知道。充分利用瞭望觀測(cè)和地面巡護(hù)等手段，對(duì)森林火災(zāi)進(jìn)行全天候、立體式、全方位監(jiān)測(cè)，確?；鹎樵绨l(fā)現(xiàn)、早撲滅。

2.6 加強(qiáng)森林防火工作投入力度

第3篇：森林防火的必要性范文

政府和有關(guān)部門始終把森林防火工作作為鞏固退耕還林、保護(hù)森林資源安全的重要措施，認(rèn)真堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，嚴(yán)格森林防火責(zé)任制，強(qiáng)化防火宣傳、火源管理，加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、森林防火基礎(chǔ)培訓(xùn)和撲火安全知識(shí)教育等。對(duì)森林防火的認(rèn)識(shí)不到位部分基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位。一些基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防火工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、重要性認(rèn)識(shí)不足，存在重布置、輕管理，重?fù)渚取⑤p預(yù)防現(xiàn)象。同時(shí)部分農(nóng)戶認(rèn)為森林防火是政府的問題，與自己關(guān)系不大。甚至存在發(fā)生森林火災(zāi)后，便于采伐和利用的想法。群眾缺乏無償參加撲救山火的積極性和主動(dòng)性。

人員編制、專業(yè)撲火隊(duì)員偏少綏陽縣森林防火指揮部辦公室現(xiàn)有人員編制2人，全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站人員編制存在較大差異，人員編制最少的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))只有3人，由于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，林業(yè)站工作人員承擔(dān)包村、計(jì)劃生育工作等非林業(yè)工作。加之各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮辦公室都是兼職人員，由于工作繁瑣，投入到森林防火的日常監(jiān)督和管理的精力明顯不足，導(dǎo)致森林防火工作的預(yù)見性欠缺、組織不利。另外，全縣專業(yè)撲火人員不足30人，無力針對(duì)多個(gè)著火點(diǎn)以及較大火場(chǎng)的有效撲救。

防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，專業(yè)化程度低一是撲火器具缺乏，撲火物資等設(shè)施設(shè)備不能滿足森林防火需求，對(duì)于基層尤為突出;二是由于邊遠(yuǎn)山區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，信息不靈，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，縣級(jí)以上森林防火機(jī)構(gòu)往往難以進(jìn)行及時(shí)有效地?fù)渚?三是基層一線撲火人員基本沒有通過專門撲火訓(xùn)練，缺乏撲救技巧，極易釀成事故。

宣傳教育力度不夠近年來，各級(jí)森林防火機(jī)構(gòu)利用各種媒介和手段不斷加大宣傳力度，對(duì)于提高城市居民、機(jī)關(guān)干部等群體森林防火意識(shí)起到了較為明顯的作用，但對(duì)于廣大農(nóng)民群眾而言，收效不明顯，作用不大。加之廣大群眾有春季上山燒灰積肥，春節(jié)、清明節(jié)期間有上墳燒紙、放鞭炮等傳統(tǒng)習(xí)俗，對(duì)造成森林火災(zāi)的認(rèn)識(shí)不到位，缺乏積極應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的措施與技巧，極易發(fā)生森林火災(zāi)。經(jīng)過多年的調(diào)查和分析，85%以上的森林火災(zāi)往往是由林區(qū)群眾引起的。

森林防火機(jī)構(gòu)薄弱雖已建立了省、市、縣三級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)和辦公機(jī)構(gòu)，但鄉(xiāng)、村、組三級(jí)森林防火機(jī)構(gòu)還相當(dāng)薄弱。尤其是村、組二級(jí)根本沒有森林防火機(jī)構(gòu)。針對(duì)綏陽縣近年來發(fā)生的森林火災(zāi)特點(diǎn)而言，鄉(xiāng)、村、組三級(jí)是森林防火工作最基層、最重要、最不可缺少的機(jī)構(gòu)，亟待建立健全。地勢(shì)險(xiǎn)峻，撲救難度大綏陽縣內(nèi)山嶺縱橫，河谷深切，地形起伏較大、坡高山陡，錯(cuò)綜復(fù)雜，加之交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，一旦引發(fā)山林火災(zāi)，特別是夜間組織撲救的難度很大，易出現(xiàn)人員傷亡。

統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)森林火災(zāi)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的大事，各級(jí)黨委政府應(yīng)從講政治、順大局的高度出發(fā)，按照《森林法》、《森林防火條例》的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，要把森林防火工作作為生態(tài)文明建設(shè)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重要內(nèi)容來抓緊抓實(shí)，全面實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度。要健全森林防火組織體系，進(jìn)一步提高森林防火工作的管理水平?？h鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是林區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，增強(qiáng)做好防火工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決克服麻痹、松懈和僥幸心理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，把野外火源管理的責(zé)任明確到村組、每一塊林地、每一家農(nóng)戶、每一個(gè)村民，不能有任何死角和盲區(qū)。要進(jìn)一步提升火災(zāi)預(yù)警能力，完善森林火險(xiǎn)預(yù)警信息機(jī)制，把森林防火工作的關(guān)口前移到火災(zāi)重災(zāi)區(qū)、常發(fā)區(qū)、重點(diǎn)地段等。在春節(jié)、清明節(jié)以及防火期間一定要制訂森林防火預(yù)案，認(rèn)真演練，加強(qiáng)檢查督促，主管領(lǐng)導(dǎo)必須集中精力、坐鎮(zhèn)指揮、督促落實(shí)、解決困難與問題。

建立森林防火的長(zhǎng)效機(jī)制(1)建立健全森林防火資金投入機(jī)制和資金使用機(jī)制。建立完整的森林防火體系，建立健全規(guī)范的、有法律保護(hù)的資金投入機(jī)制和資金使用機(jī)制，對(duì)于保證森林資源長(zhǎng)治久安，實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)“打早、打小、打了”具有必要性和重要性。(2)建立健全森林防火責(zé)任追究和問責(zé)制度。在森林防火工作中對(duì)防火責(zé)任不落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)不作為或作為不到位、、失職瀆職、發(fā)生火情隱瞞不報(bào)，撲救組織不力，造成嚴(yán)重?fù)p失或嚴(yán)重影響的，要根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。同時(shí)森林公安干警、林業(yè)行政執(zhí)法人員要加強(qiáng)火案查處力度，深入山頭地塊、墳山墓區(qū)，引發(fā)森林火災(zāi)的肇事者，該罰款的罰款，該追究刑事責(zé)任的依法追究刑事責(zé)任，一定要從嚴(yán)從重從快懲處肇事者。(3)制訂預(yù)案、落實(shí)預(yù)案，切實(shí)提高應(yīng)急救災(zāi)處置能力。預(yù)案必須科學(xué)、詳實(shí)、具體、全面，具有可行性和操作性。必須嚴(yán)格按照相互合作、分工負(fù)責(zé)的要求，做到人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、管理“四落實(shí)”，提前演練，加強(qiáng)重點(diǎn)部位的物資、人員儲(chǔ)備，便于一旦發(fā)生森林火災(zāi)，能切實(shí)落實(shí)預(yù)案，提升森林火災(zāi)撲救、處置的保障能力。(4)嚴(yán)格值班制度，確保信息暢通有效。各級(jí)森林防火機(jī)構(gòu)在防火期要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，并要有領(lǐng)導(dǎo)帶班，嚴(yán)禁缺崗、漏崗。禁止瞞報(bào)、謊報(bào)、故意拖延報(bào)告;五是建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制。要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，正確處理好“群防群治”和“專業(yè)滅火”的關(guān)系，建立相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)撲火隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)一線滅火指揮員教育培訓(xùn)和撲火隊(duì)撲火技能培訓(xùn)，采取切實(shí)措施，實(shí)施防火隔離帶建設(shè)和防火物資儲(chǔ)備建設(shè)，建立森林防火長(zhǎng)效機(jī)制。

加大森林防火宣傳教育(1)改變宣傳方式，提高宣傳效果。根據(jù)林區(qū)群眾文化素質(zhì)不高的特點(diǎn)，強(qiáng)化圖片和影響宣傳。將森林火災(zāi)撲火現(xiàn)場(chǎng)圖片、受災(zāi)森林現(xiàn)場(chǎng)圖片、燒死人的現(xiàn)場(chǎng)圖片、撲火人員被燒死的現(xiàn)場(chǎng)圖片等采取進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、走村寨、入學(xué)校等進(jìn)行展示;將公安機(jī)關(guān)對(duì)引發(fā)火災(zāi)者實(shí)施抓捕、審問、宣判等影像資料制成影像資料，通過電視播放、光碟發(fā)放等形式強(qiáng)化宣傳效果。同時(shí)，充分利用好廣播、電視、移動(dòng)通信、宣傳車、宣傳標(biāo)語、商傳欄和印發(fā)宣傳手冊(cè)等有效途徑和手段開展宣傳教育。(2)改變過去只在防火季節(jié)才開始進(jìn)行宣傳的模式，采取深入基層、深入村組、深入學(xué)校，針對(duì)不同的人群、不同層次進(jìn)行常年宣傳、重大集會(huì)宣傳等形式，時(shí)刻提醒，隨時(shí)警示，努力達(dá)到家喻戶曉，人人皆知。(3)對(duì)森林火災(zāi)案件進(jìn)行審判時(shí)，盡量邀請(qǐng)更多的村民參加旁聽，或?qū)徟袌?chǎng)所前移到火災(zāi)區(qū)，便于群眾參與，開展警示教育。與火災(zāi)重災(zāi)區(qū)、常發(fā)區(qū)、重點(diǎn)地段等的農(nóng)戶簽訂護(hù)林防火協(xié)議，增強(qiáng)村民防火意識(shí)和責(zé)任感。在中小學(xué)加強(qiáng)森林防火知識(shí)教育，做到“小手拉大手”，共同防御森林火災(zāi)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

建立高效的森林消防隊(duì)伍體系隨著森林覆蓋率、森林蓄積量的增加，森林可燃物也隨之加大，加之全球氣候變暖，森林火災(zāi)發(fā)生的可能性也在加大。建設(shè)一支精干、訓(xùn)練有素的專業(yè)、半專業(yè)的森林消防隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)“打早、大小、大了”的可靠保證。要增加財(cái)政投入，將護(hù)林員、林區(qū)附近身體較好且積極性高的老百姓納入森林消防隊(duì)伍，適當(dāng)提高待遇，確保重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)成立一個(gè)30～50人的專業(yè)撲火隊(duì)伍;按照崗位的技術(shù)資格和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高規(guī)范化建設(shè)水平;增加訓(xùn)練設(shè)施，提高技戰(zhàn)術(shù)水平;嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗制度，提高防火從業(yè)人員的綜合素質(zhì);嚴(yán)格管理。根據(jù)綏陽縣森林火災(zāi)發(fā)生的實(shí)際情況。

加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和科技建設(shè)應(yīng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，將森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并逐年有所增加。應(yīng)加大森林防火預(yù)測(cè)預(yù)警、撲救指揮等系統(tǒng)和森林消防專業(yè)隊(duì)伍及撲火物資儲(chǔ)備建設(shè)，加強(qiáng)林火通道、防火通訊指揮系統(tǒng)、護(hù)林房及檢查站、防火宣傳牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力。要加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的整治力度，對(duì)防火設(shè)施設(shè)備儲(chǔ)備不足的，要進(jìn)行必要的補(bǔ)充，對(duì)過期失效機(jī)具設(shè)備，要立即報(bào)廢淘汰，確保一旦發(fā)生森林火災(zāi)能夠拿得出、用得上、管得用。應(yīng)充分利用衛(wèi)星監(jiān)控網(wǎng)、電子監(jiān)控?cái)z像頭等科技手段，對(duì)火災(zāi)重災(zāi)區(qū)、常發(fā)區(qū)、重點(diǎn)地段等進(jìn)行全天候監(jiān)控。積極開展以營(yíng)林為基礎(chǔ)，森林經(jīng)營(yíng)和森林防火相結(jié)合的綠色防火工作，大力實(shí)施針葉補(bǔ)闊戰(zhàn)略，提高林分的抗火性，增強(qiáng)森林綜合防護(hù)功能，建立路網(wǎng)和生物隔離帶，利用山脈和溝壑交錯(cuò)的特點(diǎn)，將有些村級(jí)公路、機(jī)耕路、人行大路、小路和山瘠山埡防火道改擴(kuò)寬，形成防護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，在易發(fā)火災(zāi)區(qū)域如墳院、風(fēng)景區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)域等，大量種植油茶、女貞等樹種，進(jìn)行生物隔離;在山頂和山埡等地方多挖多建蓄水池，必要時(shí)用手提抽水機(jī)接管撲火。

第4篇：森林防火的必要性范文

【關(guān)鍵詞】：森林防火；現(xiàn)狀；對(duì)策

通過對(duì)我國(guó)實(shí)際森林防火情況的分析可以發(fā)現(xiàn)，森林火災(zāi)管理工作中存在著一些問題。這些問題對(duì)林業(yè)資源的安全、森林功能的發(fā)揮產(chǎn)生了不良影響。對(duì)此，需要在充分分析森林火災(zāi)特點(diǎn)、防火現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出有針對(duì)性的解決對(duì)策，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)森林火災(zāi)事故的有效控制。

1森林火災(zāi)的特點(diǎn)

從整體角度來講，當(dāng)前我國(guó)森林火災(zāi)的特點(diǎn)主要包含以下幾種：

1.1小規(guī)模火災(zāi)可控性特點(diǎn)

通過對(duì)我國(guó)近年來的森林火災(zāi)撲救經(jīng)驗(yàn)可知，規(guī)模較小的森林火災(zāi)基本能夠得到快速、有效的處理。而特大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)通常無法獲得良好的處理效果，這些火災(zāi)事故引發(fā)了極大的林業(yè)資源損失。

1.2東多西少分布性特點(diǎn)

從受害森林面積的分布情況來看，西南林區(qū)及東北林區(qū)是森林火災(zāi)的高發(fā)位置。相對(duì)于其他地區(qū)而言，廣西、云南、黑龍江以及內(nèi)蒙古這四個(gè)地區(qū)的受害森林面積總和約占我國(guó)受害森林總面積的72%[1]。

1.3火災(zāi)發(fā)生次數(shù)不均勻特點(diǎn)

從火災(zāi)發(fā)生次數(shù)的角度來講，我國(guó)四川、廣西等南方地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)數(shù)量顯著高于以遼寧、山東等省份為代表的北方地區(qū)。事實(shí)上，南方地區(qū)的森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)已經(jīng)超出我國(guó)森林火災(zāi)總數(shù)的81%[2]。這種現(xiàn)象與南方地區(qū)的高溫氣候特點(diǎn)有關(guān)。

2中國(guó)森林防火現(xiàn)狀

這里主要從以下幾方面入手，對(duì)森林防火現(xiàn)狀進(jìn)行合理分析：

2.1防火狀況

大興安嶺“5.6”火災(zāi)等重大森林火災(zāi)事故的發(fā)生引起了相關(guān)部門對(duì)森林火災(zāi)管理工作的重視。伴隨著相關(guān)防火條例的頒布，森林防火隊(duì)伍、指揮部、防火隔離帶等方面都得到了良好的發(fā)展。結(jié)合實(shí)際情況可知，相對(duì)于二十一世紀(jì)之前，我國(guó)近十幾年來的森林防火工作取得了較為顯著的進(jìn)展，受害森林面積、森林火災(zāi)次數(shù)等參數(shù)得到了有效控制。

2.2存在問題

雖然我國(guó)的森林防火工作取得了諸多進(jìn)展，但其中仍然存在一些問題：第一，重大火災(zāi)及特大火災(zāi)處理問題。相對(duì)于小型森林火災(zāi)而言，重大火災(zāi)及特大火災(zāi)的處理難度相對(duì)較高[3]。第二，觀念問題。雖然大多數(shù)民眾已經(jīng)逐漸樹立起預(yù)防森林火災(zāi)的意識(shí)，但仍然存在部分為獲取利益而忽視森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的群體。

3森林火災(zāi)問題的解決對(duì)策

為了降低森林火災(zāi)事故的出現(xiàn)概率，需要將以下幾種解決對(duì)策應(yīng)用在實(shí)際的森林防火工作中：

3.1綜合性預(yù)防對(duì)策

為了提升森林火災(zāi)的預(yù)防效果，可以將以下幾種預(yù)防方式聯(lián)合在一起，應(yīng)用到森林火災(zāi)的預(yù)防控制工作中：第一，營(yíng)林防火方式。林業(yè)資源同時(shí)兼具生態(tài)效益、社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益?；谏鲜銮闆r，可以將林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)效益與防火工作整合起來，利用營(yíng)林措施將森林結(jié)構(gòu)變得更加合理，同時(shí)控制可燃物（干枯的樹葉、樹枝等）積累，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林環(huán)境的優(yōu)化。第二，生物防火方式。這種方式契合了森林的維護(hù)生態(tài)平衡功能。在實(shí)際的森林防火工作中，相關(guān)部門可以利用增設(shè)多功能阻火帶的方法降低森林的易燃程度[4]，同時(shí)利用微生物及時(shí)消耗森林中的枯枝、落葉等可燃物數(shù)量，從根本上杜絕森立火災(zāi)的發(fā)生。

3.2防火觀念優(yōu)化對(duì)策

森林防火并不是少數(shù)人或一個(gè)群體的任務(wù)。事實(shí)上，森林防火與每一位民眾息息相關(guān)。為了幫助普通民眾樹立起合理的防火觀念和意識(shí)，相關(guān)部門可以利用以下幾種方式開展防火觀念優(yōu)化工作：第一，多渠道宣傳方式。為了改善部分民眾的不合理認(rèn)識(shí)，林業(yè)保護(hù)部門等機(jī)構(gòu)可以與公交傳媒等單位聯(lián)合起來，制作出于森林火災(zāi)引發(fā)影響等內(nèi)容有關(guān)的模擬視頻。公眾在觀看視頻的過程中，認(rèn)知會(huì)得到合理優(yōu)化，最終逐步形成積極的防火意識(shí)。第二，融入教育方式。學(xué)生作為我國(guó)未來的棟梁，改善其防火觀念具有一定的必要性。為了實(shí)現(xiàn)這一目的，可以將森林火災(zāi)預(yù)防、森林的功能等知識(shí)編制成教材，利用在線授課、課堂教學(xué)等多種模式更新學(xué)生的防火觀念。

3.3工程建設(shè)對(duì)策

森林防火是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。為了提升相關(guān)部門預(yù)防及撲救重大森林火災(zāi)、特大森林火災(zāi)的能力，需要將工程建設(shè)對(duì)策應(yīng)用在實(shí)際的森林火災(zāi)管理工作中。通過構(gòu)建森林火災(zāi)預(yù)測(cè)工程、網(wǎng)絡(luò)森林火災(zāi)撲救工程、森林火災(zāi)通訊工程等方式，增強(qiáng)對(duì)森林實(shí)際情況的了解，將森林中的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)識(shí)別出來，進(jìn)而降低森林火災(zāi)事故的發(fā)生概率。

結(jié)論

近年來，我國(guó)的森林防火工作取得了諸多進(jìn)展，但結(jié)合實(shí)際的森林火災(zāi)處理情況可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的森林防火工作中仍然存在著觀念不合理、重大及特大火災(zāi)處理效果不理想等問題。為了改善這種局面，可以將森林火災(zāi)通訊工程、火災(zāi)預(yù)測(cè)工程建設(shè)對(duì)策、民眾防火觀念優(yōu)化對(duì)策及綜合性預(yù)防對(duì)策等應(yīng)用在實(shí)際的森林火災(zāi)預(yù)防與管理工作中。在增強(qiáng)民眾防火意識(shí)的同時(shí)，通過控制森林可燃物數(shù)量的方式，降低火災(zāi)事故對(duì)我國(guó)林業(yè)資源產(chǎn)生的影響。

【參考文獻(xiàn)】：

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[3]姚樹人，韓煥金.中國(guó)森林防火現(xiàn)狀及其對(duì)策的研究[J].森林防火，2002，（04）：14-16.

第5篇：森林防火的必要性范文

1、對(duì)當(dāng)前主要森林防火措施之一“嚴(yán)禁燒田坎、嚴(yán)禁煉山造林等野外用火”的思考

據(jù)統(tǒng)計(jì)，造成森林火災(zāi)的主要成因之一是農(nóng)民燒田坎、上墳燒紙、弱智人員玩火等人為野外用火。那么，除人為活動(dòng)、雷電等外在因素外，什么是森林火災(zāi)在因的內(nèi)在因素？森林的分布、林分的組成、林木的陰燃能力可以說是森林火災(zāi)成因的一個(gè)客觀內(nèi)在因素。人為野外用火（主要包括燒田坎、上墳燒紙、弱智人員玩火、煉山造林等）是導(dǎo)致森林火災(zāi)的重要因素，應(yīng)該引起高度重視。那么，有這么嚴(yán)厲的處罰措施、有足夠的防火宣傳力度，為什么燒田坎、上墳燒紙、煉山造林還屢禁不止呢？

這是很值得我們思考的問題。這說明農(nóng)民燒田坎，自有農(nóng)民燒田坎的理由，有它存在的客觀基礎(chǔ)。農(nóng)村普遍生活燃料已不再是柴草為主了，田坎上的草灌不燒不鏟，會(huì)影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)；鏟割下來，如果不燒掉，不易腐爛，也會(huì)影響種植農(nóng)作物。所以，農(nóng)民普遍用燒田坎的方法來解決這個(gè)問題，并且成了一部分農(nóng)民的一項(xiàng)習(xí)慣性農(nóng)事活動(dòng)。單純的從森林防火需要的角度禁止燒田坎，部分農(nóng)民對(duì)此不是很理解，仍然抱著伐幸心里去燒田坎。上墳燒紙是我國(guó)民俗傳統(tǒng)，一刀切的禁止，實(shí)踐中是難以實(shí)現(xiàn)的。

采伐跡地人工造林，如果不煉山造林，確實(shí)雜灌太多，整地造林難度太大，而且造林效果差，不利于幼林生長(zhǎng)，嚴(yán)重影響人工商品林的經(jīng)濟(jì)效益。說明煉山造林有它存在的必要性。因此簡(jiǎn)單的一刀切“禁止煉山造林”的做法，實(shí)踐中難以做到的。單純從森林防火的角度禁止煉冊(cè)，有人認(rèn)為存在林業(yè)內(nèi)部部門的本位主義傾向，不利于林業(yè)的整體發(fā)展。

然而燒田坎、上墳燒紙又的確引發(fā)森林火災(zāi)的一個(gè)主要因素：還有弱智人員玩火注意到，弱智人員玩火，主要是山下路邊，人群活動(dòng)頻繁的地方，特地跑到遠(yuǎn)山林子里面的較少。真正要靠其監(jiān)護(hù)人把這些弱智人員全天候監(jiān)護(hù)起來，客觀上難以實(shí)現(xiàn)。

如何有效地解決燒田坎、上墳燒紙、煉山造林與森林防火的矛盾，如何大幅度地降低弱智人員野外玩火引起森林火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)，制定可操作強(qiáng)的技術(shù)措施？本文提出如下建議供參考。

2、建議

基于上述原因，筆者建議，可以換一個(gè)角度來思考這個(gè)問題，創(chuàng)新方法、創(chuàng)新思路，找出切實(shí)可行、可操作性強(qiáng)的解決問題的辦法，從而實(shí)現(xiàn)盡可能的規(guī)避由此引起的森林火災(zāi)。在繼續(xù)做好原有的森林防火措施的基礎(chǔ)上，采取以下技術(shù)措施，提高森林防火效果。

2.1提高林分的防火能力。

在易發(fā)森林火災(zāi)地段（如人為活動(dòng)頻繁處的林分、上墳燒紙周圍的林分、農(nóng)田邊緣的林分等），種植一定比例的防火樹種，增強(qiáng)森林的自身防火功能。

在容易受到人為活動(dòng)的林分，特別是在山下道路邊的林子，混交種植一些阻燒性能較強(qiáng)的樹種，如：木荷、銀木荷、花櫚木、油茶、茶樹、石筆木、火力楠、馬蹄荷、楊梅、桃葉石楠、阿丁楓、樂東擬單性木蘭、深山含笑、乳源木蓮、苦櫧、甜櫧、青岡、冬青、米老排、交讓木、欏木石楠、女貞、竹柏……等防火性能較好的鄉(xiāng)土樹種，以增強(qiáng)森林自身的防火功能，降低發(fā)生森林火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)報(bào)道，防火樹種達(dá)到大約25%～30%的比例，林分自身的防火功能能夠得到較好的體現(xiàn)。

2.2有條件的實(shí)施煉山造林。

應(yīng)該實(shí)施有條件的煉山造林。不煉山的確不利于人工造林，不能因?yàn)榕掳l(fā)生森林火災(zāi)就禁止煉山，況且發(fā)生的森林火災(zāi)絕大部分都是不煉山造成的，不能顧此失彼，而應(yīng)該采取疏堵結(jié)合的方法。

為防止煉山造林引發(fā)森林火災(zāi)，應(yīng)該研究制定安全煉山的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。研究制定可以達(dá)到安全煉山要求的技術(shù)條件（標(biāo)準(zhǔn)），如在什么樣的氣象因子（風(fēng)力的大小、風(fēng)向、空氣溫度等）條件下，需要隔離帶的寬度多大、守護(hù)人員多少等技術(shù)指標(biāo)，就可以煉山造林；否則，就不能煉山。煉山安全系數(shù)達(dá)到什么程度，就算是安全，等等，制定了標(biāo)準(zhǔn)，就好操作，讓煉山造林者有標(biāo)準(zhǔn)可依。

2.3修建農(nóng)（農(nóng)田）林（林分）間的防火帶。

實(shí)踐證明，僅僅靠嚴(yán)禁“燒田坎”的一刀切的做法，效果不甚理想。不能僅僅用堵的方式來解決燒田坎的問題，而應(yīng)該采取疏堵結(jié)合的方法。一方面要繼續(xù)宣傳不準(zhǔn)燒田坎；另一方面應(yīng)該采取標(biāo)本兼治、疏導(dǎo)的方法，可以在路邊做些防火的技術(shù)處理，即在山腳下有農(nóng)田的地方，沿農(nóng)田與林分交界處靠林分一側(cè)修建一定寬度的防火帶（可以是防火林帶，也可以是不種樹草的防火帶）。

第6篇：森林防火的必要性范文

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)

為了讓學(xué)生更加了解森林防火規(guī)章制度及相關(guān)的法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)森林防火條例》，我們要從講政治、促穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)到學(xué)校安全工作的重要性和必要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，對(duì)師生負(fù)責(zé)的高度認(rèn)識(shí)，處理好學(xué)校安全工作與提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)系。把安全工作納入學(xué)校重要議事日程，采取必要措施，保障學(xué)校安全工作落到實(shí)處，為師生營(yíng)造了一個(gè)安全祥和的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人

學(xué)校成立以唐杰為組長(zhǎng)，楊惟云為副組長(zhǎng)，中層干部和班主任為組員的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)全體成員本著對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)的思想和高度的事業(yè)心和責(zé)任感，各施其職，保障全體師生能在良好的環(huán)境中工作、學(xué)習(xí)。

三、工作內(nèi)容

1、加強(qiáng)教師安全防范的責(zé)任意識(shí)，教育學(xué)生增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力。層層簽定安全責(zé)任書，讓班主任和任課教師認(rèn)識(shí)到自己是班級(jí)、課堂教育教學(xué)過程中安全工作的第一責(zé)任人。加強(qiáng)學(xué)生安全教育，組織各種活動(dòng)教育學(xué)生提高認(rèn)識(shí)。

2、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)校舍、電器設(shè)備等進(jìn)行了全面的檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)排除。

3、加強(qiáng)學(xué)校消防安全檢查。對(duì)實(shí)驗(yàn)室、易燃、易爆物品進(jìn)行專人專鎖。定期檢查設(shè)備設(shè)施，排除隱患。

4、加強(qiáng)森林放火宣傳。特別要加強(qiáng)秋季、國(guó)慶節(jié)期間防火宣傳教育，各班主任利用班會(huì)課對(duì)學(xué)生進(jìn)行宣傳教育，提高學(xué)生和老師的安全意識(shí)。

5、加強(qiáng)校內(nèi)學(xué)生活動(dòng)的安全教育，要求學(xué)生不做危險(xiǎn)性游戲。學(xué)校學(xué)校開展升降旗和課間操活動(dòng)解散要有序，防止由于人多發(fā)生踩壓事件。

第7篇：森林防火的必要性范文

關(guān)鍵詞：生物防火林帶　功能　問題措施

近年來，國(guó)家林業(yè)局把建設(shè)生物防火林帶工程，實(shí)施綠色防火作為預(yù)防林火蔓延，減少森林火災(zāi)損失和危害，促進(jìn)森林資源長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施來抓，組織制定了生物防火建設(shè)規(guī)劃，專門做出決定明確要求各地把以生物防火林帶為主體的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)與林業(yè)工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，并采取一系列切實(shí)有力措施全面推進(jìn)生物防火林帶工程建設(shè)，使全國(guó)生物防火林帶建設(shè)由此步入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。綠色防火取得了突破性進(jìn)展。我國(guó)生物防火林帶由1998年的35.5萬公里迅速發(fā)展到2001年的46.8萬公里，南方福建、廣東等部分省區(qū)已初步建成了以生物防火林帶為主體的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)體系。隨著各地生物防火林帶工程建設(shè)全面推進(jìn)，其良好的多種效益正逐步展現(xiàn)出來。

一、生物防火林帶主要功能

1、防火效能高。營(yíng)造生物防火林帶，在森林邊緣建立阻隔帶，或?qū)⒋竺娣e集中連片森林的分隔成若干小區(qū)，一旦發(fā)生火情，可將火源阻隔在林緣之外，即使在林內(nèi)著火，也可將山火有效控制在隔離帶內(nèi)，起到阻火、隔火和斷火作用。擁有防火林帶11萬多公里，平均每公頃有林地密度高達(dá)15米的福建省，近五年來，全省森林火災(zāi)發(fā)生率平均每10萬公頃3.9次，年均森林火災(zāi)受害率為0.44‰，都比前五年大幅度下降。森林火災(zāi)損失逐年減少，主要是各級(jí)政府高度重視，全民防火意識(shí)普遍提高，防火基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，而初具規(guī)模的生物防火林帶在預(yù)防和控制森林火災(zāi)方面發(fā)揮的積極作用，也是功不可沒。

2、經(jīng)濟(jì)效益好。木荷等生物防火林帶的主要樹種，不僅易于栽植，生長(zhǎng)較快，而且材質(zhì)優(yōu)良，是制作家具和地板的上等原料。據(jù)調(diào)查，18年生木荷林帶，平均1公頃活立木蓄積為126立方米，平均每公頃木荷林帶年收入可達(dá)數(shù)千元。另?yè)?jù)專家測(cè)算，以新造木荷防火、用材兩用林帶為例，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，每投入1元，到公益成熟期采伐，可創(chuàng)產(chǎn)值18.58元，投入產(chǎn)出比是1：18。如營(yíng)造果樹型防火林帶，將林帶建設(shè)與農(nóng)民致富結(jié)合起來，經(jīng)濟(jì)效益也十分顯著。

3、生態(tài)和社會(huì)效益顯著。營(yíng)造闊葉防火樹種和經(jīng)濟(jì)果木林帶，一方面可以改變單一林分為混交林，有利于優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)、抑制森林病蟲害、保持生物多樣性；另一方面在原來開設(shè)防火線的山脊上栽植防火林帶，能夠充分利用土地資源，增加森林面積，有效減少雨水對(duì)防火線的沖涮，對(duì)防止水土流失、提高土壤肥力有明顯作用。一些地方在行政區(qū)域交界和山林權(quán)屬界線處建造生物防火林帶，使之成為防火屏障和清晰明確的權(quán)屬界線，穩(wěn)定了山林權(quán)屬，減少了火災(zāi)和山林糾紛的發(fā)生，維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定，保障了人民群眾正常的生產(chǎn)、生活秩序，促進(jìn)了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

此外，營(yíng)造生物防火林帶同點(diǎn)燒防火線、開設(shè)生土帶都是防止林火蔓延的主要措施，但與后者相比較，綠色防火具有許多優(yōu)勢(shì)。一是可以充分利用土地資源。每開設(shè)1公里10米寬的阻隔帶需占用1公頃有林地，全國(guó)目前38萬公里需占用近40萬公頃土地。二是節(jié)約投資。雖然生物防火林帶工程建設(shè)初期投入較大，但維護(hù)生物防火林帶與維修“全光式”防火線相比，節(jié)省用工和經(jīng)費(fèi)，據(jù)了解，在防火線上種植木荷，4年后林帶郁閉，每年維護(hù)1公頃防火林帶需10個(gè)工，而維修1公頃防火線需67個(gè)工，對(duì)比節(jié)約57個(gè)工，按每個(gè)322嘸計(jì)，每公頃可節(jié)約1140元，如果將目前全國(guó)的近40萬公里機(jī)耕隔離帶的一半改造成防火林帶，每年僅維護(hù)經(jīng)費(fèi)一項(xiàng)即可減少支出超億元。三是防止水土流失。防火線大多開設(shè)在山脊、山崗，這些地方一般坡度較大，長(zhǎng)期去除地表植被，必將變成不毛之地，一遇暴雨，大部分土壤表土成被沖走，有的形成帶溝、地槽，個(gè)別地段露出風(fēng)化石。點(diǎn)燒防火線還會(huì)造成環(huán)境污染，偶爾還會(huì)造成跑火。營(yíng)造防火林帶則可避免上述弊端。

二.我國(guó)生物防火林帶所面臨的問題

我國(guó)的生物防火林帶工程建設(shè)雖然取得了初步成效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，并在防火阻火中發(fā)揮了日益顯著的作用。但目前我國(guó)的生物防火林帶建設(shè)仍處于較低水平，全國(guó)平均每公頃有林地只有2.94米，且發(fā)展極不平衡，有的省區(qū)甚至還是空白。根據(jù)全國(guó)生物防火林帶工程建設(shè)規(guī)劃，到建設(shè)期末，將建設(shè)林火阻隔帶343萬公里，其中生物防火林帶188萬公里，使全國(guó)平均每公頃有林地有阻隔帶24.2米，其中林帶13.2米，相當(dāng)于666公頃為一網(wǎng)格，不僅可以基本控制重大、特大森林火災(zāi)的發(fā)生，而且還能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。據(jù)測(cè)算，按規(guī)劃完成生物防火林帶工程建設(shè)，平均每年可增加收入30億元，減少水土流失1億多萬噸。

三，生物防火林帶工程營(yíng)造的措施

生物防火林帶工程是一項(xiàng)投資少、見效快、長(zhǎng)期受益的防火基礎(chǔ)性設(shè)施，只有堅(jiān)持不懈地抓好，形成網(wǎng)絡(luò)體系，才能充分發(fā)揮其綜合效益。因此，必須進(jìn)一步加大工作力度，加快生物防火林帶工程建設(shè)步伐。

1、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。

利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳生物防火林帶特有的防火效能和多種效益，提高廣大林區(qū)群眾和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)營(yíng)造生物防火林帶重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，使?fàn)I造生物防火林帶為林區(qū)干部群眾的自覺行動(dòng)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)把生物防火林帶工程建設(shè)擺上重要議事日程，納入六大林業(yè)重點(diǎn)工程和森林防火發(fā)展規(guī)劃，作為造林綠化責(zé)任制和森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核考核。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的單位和個(gè)人，及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)發(fā)展緩慢、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，應(yīng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)工程質(zhì)量存在嚴(yán)重問題或弄虛作假的，應(yīng)采取必要的調(diào)控措施，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

3、依靠科技，提高水平。

1)是將生物防火林帶建設(shè)納入生態(tài)公益林和商品林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)生物防火林帶工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

2)是加強(qiáng)防火樹種的選優(yōu)、繁育以及防火樹種優(yōu)化配置和提高抗火性能研究，大力推廣生物防火林帶營(yíng)造適用技術(shù)。

3)是建立優(yōu)良樹種、優(yōu)良品種的種源基地和苗木培育基地，為營(yíng)造生物防火林帶培育優(yōu)質(zhì)種苗。

4、健全制度，強(qiáng)化管理。

1)是建立完整的林帶管理制度，加強(qiáng)林帶動(dòng)態(tài)管理。

2)是建立檢查驗(yàn)收管護(hù)制度，確保工程質(zhì)量。

3)是建立獎(jiǎng)懲制度，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

5、完善政策，加快發(fā)展。

1)是多渠道籌措資金，努力增加生物防火林帶工程建設(shè)投入。

第8篇：森林防火的必要性范文

關(guān)鍵詞:森林資源; 管理; 保護(hù); 措施

Abstract: in the new background of deteriorating environment, strengthen the protection of forest resources of great significance. This paper discusses the protection to forest resources.

Keywords: forest resources; management; protection; measures

中圖分類號(hào)：S757.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)

當(dāng)前，林木資源消耗過量，亂砍濫伐林木現(xiàn)象屢見不鮮，林木資源保護(hù)管理職能有所削弱，木材流通秩序混亂，違法運(yùn)輸 非法經(jīng)營(yíng)木材活動(dòng)加劇，林業(yè)案件呈上升趨勢(shì)，森林資源和林政管理隊(duì)伍不穩(wěn)，森林資源保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻如何切實(shí)解決好法律對(duì)保護(hù)森林資源所起的作用，怎樣才能真正做到依法保護(hù)森林資源，本文作了詳細(xì)分析。

1 森林資源保護(hù)存在的問題

1.1 森林資源保護(hù)以局部利益為重

為了換取暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，亂占林地和毀林開墾的歪風(fēng)屢禁不絕、屢剎不止。

1.2 森林資源保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施、政策滯后

1.2.1 森林資源監(jiān)測(cè)技術(shù)和設(shè)備落后。森林資源保護(hù)一直沿用傳統(tǒng)的保護(hù)模式。目前尚未建立森林資源保護(hù)信息系統(tǒng)。技術(shù)支撐體系和推廣機(jī)制不夠完善，森林資源監(jiān)測(cè)效率低、信息反饋不及時(shí)，沒有形成完備的森林資源預(yù)防監(jiān)測(cè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，與林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)不相適應(yīng)。

1.2 .2森林資源保護(hù)機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定，執(zhí)法手段落后。森林資源林政管理政策和“ 一刀切” 的做法難以適應(yīng)新時(shí)期林業(yè)發(fā)展的要求，有的管理指標(biāo)和規(guī)定不切實(shí)際，需要切實(shí)加以調(diào)整、改革。

1.3 森林資源保護(hù)制度不夠完善

由于森林資源涉及面廣、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、動(dòng)態(tài)變化快，致使森林資源檔案管理、林地林權(quán)管理、 森林資源利用管理等基本制度還不完善。

2. 加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理對(duì)策

2 .1 制定一套森林資源保護(hù)方案

結(jié)合電子政務(wù)管理，制定森林資源安全監(jiān)管信息系統(tǒng)制定森林資源流轉(zhuǎn)規(guī)范化流程、林權(quán)信息管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程等，創(chuàng)建出一種融現(xiàn)代森林資源科學(xué)管理思想、理念、技術(shù)于一體的新型管理模式。

2.2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行森林資源保護(hù)管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建立機(jī)構(gòu)，健全體制，堅(jiān)持依法治林

必須運(yùn)用《森林法》及其法律、法規(guī)保護(hù)森林資源。《森林法》要求各級(jí)人民政府不失時(shí)機(jī)地嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的不法行為，維護(hù)森林資源的合法權(quán)益。首先，地方各級(jí)政

府應(yīng)當(dāng)設(shè)立林政稽查、木材檢查站、森林植物檢疫站、林業(yè)派出所，在林業(yè)局指導(dǎo)下開展日常執(zhí)法工作，有力地卡住木材流通違法活動(dòng)，有效保護(hù)森林資源。其次，理順體制，保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，杜絕執(zhí)法人員的獎(jiǎng)金工資與執(zhí)法收入掛勾。再次，林業(yè)執(zhí)法組織應(yīng)做到有法必依，加強(qiáng)林區(qū)野生動(dòng)植物保護(hù)管理，尤其是林區(qū)派出所應(yīng)及時(shí)對(duì)林區(qū)發(fā)生的有關(guān)林業(yè)案件及時(shí) 準(zhǔn)確合法地處理。木材檢查站應(yīng)加強(qiáng)木材運(yùn)輸管理，防止偷盜、濫伐木材外運(yùn)。最后，司法部門應(yīng)該協(xié)助林業(yè)執(zhí)法部門的林業(yè)執(zhí)法工作，對(duì)他們的工作給予指導(dǎo)、幫助、監(jiān)督，防止林業(yè)執(zhí)法工作出現(xiàn)偏差。

2.3 加強(qiáng)森林病蟲害的防治

2.3.1提高生態(tài)認(rèn)識(shí),加強(qiáng)管理

（1）從實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)跨越式發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)。森林病蟲害防治對(duì)加快造林綠化步伐, 改善生態(tài)環(huán)境, 提高森林資源質(zhì)量, 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 擔(dān)負(fù)著支撐保障任務(wù), 實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展必須加強(qiáng)森林病蟲害防治工作。

（2）從加速生態(tài)建設(shè)和實(shí)施國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)。良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志,加強(qiáng)森林病蟲害防治是保護(hù)森林資源, 促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

（3）從減輕危害損失促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)。抓好森林病蟲害防治,不僅可以大大降低損失, 保護(hù)森林資源,而且能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3.2加強(qiáng)森林病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作

從發(fā)展看,全國(guó)要以國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)為龍頭, 以省、市重點(diǎn)測(cè)報(bào)點(diǎn)為骨干,以縣級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)為基礎(chǔ), 盡快建立起一個(gè)覆蓋全國(guó)的、健全的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系。不僅要能夠及時(shí)掌握全國(guó)森林病蟲害發(fā)生情況、 發(fā)展動(dòng)態(tài), 進(jìn)行區(qū)域性短期預(yù)報(bào)或預(yù)警,而且能夠結(jié)合林木資源狀況、 氣候氣象條件等相關(guān)資料,為國(guó)家主管部門宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí),要通過對(duì)主要森林病蟲害的一般調(diào)查和系統(tǒng)觀測(cè), 不斷積累基礎(chǔ)資料,建立起數(shù)據(jù)庫(kù), 用高新技術(shù)和監(jiān)測(cè)信息處理系統(tǒng)開展監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)工作。預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是森林病蟲害防治工作的重要基礎(chǔ)。森林部門應(yīng)該堅(jiān)持把病蟲害的調(diào)查監(jiān)測(cè)工作放在首位,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部森林資源進(jìn)行病蟲害調(diào)查監(jiān)測(cè),要以全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握森林病蟲害動(dòng)態(tài)作為基本目標(biāo),確定專人、固定地塊、明確對(duì)象、指定方法、定時(shí)調(diào)查,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)除治, 堅(jiān)決避免平時(shí)不調(diào)查, 等到發(fā)現(xiàn)已是嚴(yán)重危害的局面。

2.4抓好森林資源監(jiān)測(cè)工作

形成具有高素質(zhì)、高水準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍；建立地理信息系統(tǒng)，提高森林資源監(jiān)測(cè)效率、質(zhì)量和水平，預(yù)防森林火災(zāi)、防治病蟲害，推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程；建立森林資源數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化管理，提升森林資源管理能力；實(shí)行森林資源連續(xù)清查制度，增強(qiáng)清查時(shí)效性，制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃；森林資源的管理部門要強(qiáng)化森林資源監(jiān)督，對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法部門及林業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督，促使各林業(yè)行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中做到廉潔而又公正執(zhí)法。同時(shí)要加強(qiáng)林地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督。

2.5 抓好森林防火工作

要進(jìn)一步提高對(duì)森林防火工作的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，要強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好森林防火工作。

（1）加大宣傳，提高全民森林防火意識(shí)。要利用一切宣傳工具，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)所、偏遠(yuǎn)村屯和山上作業(yè)點(diǎn)的宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)全民的森林防火意識(shí)和法制觀念，提高全民保護(hù)森林資源的自覺性。

（2）加大火源管理，必要的生產(chǎn)用火要嚴(yán)格經(jīng)防火指揮部批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行。

（3）明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)。森林防火關(guān)系到森林資源保護(hù)，是建設(shè)和諧社會(huì)、建立環(huán)境友好型社會(huì)的要求，各級(jí)各部門一定要求真務(wù)實(shí)地抓好森林防火工作。

（4）建立防火隊(duì)伍，健全防火預(yù)案。健全防火預(yù)案，建立配套組織配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好森林火災(zāi)撲救工作，力爭(zhēng)把森林火災(zāi)損失控制在最低限度。

2.6 加強(qiáng)穩(wěn)定林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍

加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，使之適應(yīng)新時(shí)期加快林業(yè)發(fā)展形勢(shì)的要求。加大執(zhí)法人員的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過開辦專業(yè)講座、集中輪訓(xùn)、送培等方法提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，為新時(shí)期林業(yè)的又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的法制管理基礎(chǔ)。在工作中，找準(zhǔn)思想政治工作與隊(duì)伍建設(shè)的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)。找準(zhǔn)切入點(diǎn)，建立各項(xiàng)制度措施，約束執(zhí)法隊(duì)伍行為；找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍教育，不斷加強(qiáng)和改執(zhí)法隊(duì)伍的世界觀、價(jià)值觀人生觀；找準(zhǔn)著力點(diǎn)，針對(duì)隊(duì)伍中個(gè)別存在的政治敏銳性差、集體感不強(qiáng)、工作不思進(jìn)取等政治思想問題，開展執(zhí)法為民、爭(zhēng)創(chuàng)滿意單位及開展警示教育等項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)

法隊(duì)伍廉潔執(zhí)法及勤政為民教育，實(shí)施執(zhí)法隊(duì)伍形象工程，體現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍特有的修養(yǎng)和素質(zhì)。

2.7 堅(jiān)決制止亂砍濫伐和超限額采伐林木行為

各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林木采伐的限額管理，加強(qiáng)分項(xiàng)控制，堅(jiān)持憑證采伐、按期采伐，落實(shí)全額管理。各級(jí)林業(yè)、公安、司法部門要密切配合，集中力量，深入到亂砍濫伐林木問

題嚴(yán)重的地方進(jìn)行專項(xiàng)，對(duì)已發(fā)生的毀林案件要依法嚴(yán)肅查處，狠狠打擊亂砍濫伐活動(dòng)，特別是要加大對(duì)超限額、超計(jì)劃采伐林木以及越權(quán)批準(zhǔn)采伐林木案件的查處力度，對(duì)超限額

超計(jì)劃采伐的單位及其領(lǐng)導(dǎo)，必須依法嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

參考文獻(xiàn)

第9篇：森林防火的必要性范文

關(guān)鍵詞 景觀資源；可持續(xù)發(fā)展；保護(hù)對(duì)策；牛河梁紅山文化遺址區(qū)

中圖分類號(hào) S759.93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）02-0191-02

1 牛河梁紅山文化遺址區(qū)的資源現(xiàn)狀

牛河梁紅山文化遺址位于遼寧省凌源市與建平縣交界處，東經(jīng)119°30′，北緯41°20′。因牛河源出山梁東麓而得名，呈半山地半丘陵地貌。為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，并列入世界文化遺產(chǎn)名錄的申請(qǐng)。牛河梁紅山文化遺址保護(hù)區(qū)規(guī)劃面積58.95 km2，其中核心區(qū)面積8 km2 [1-2]。

牛河梁紅山文化遺址坐落在遼西山區(qū)一處蔓延10 km以上的多道山梁上，祭壇、女神廟和積石冢群等有規(guī)律的分布于其中，并形成一個(gè)規(guī)模宏大的宗教祭祀中心。在方圓有致的積石冢內(nèi)，墓葬以大墓為中心分為若干等級(jí)，玉器是僅有的隨葬品。積石冢層層迭起位于山頂，形成后世帝王山陵的壯麗景觀。坐落在主梁頂上的女神廟供奉著圍繞主神的女神群像。權(quán)威人士認(rèn)為“她是紅山人的女祖，也就是中華民族的共祖”[1-2]。

整個(gè)遺址置于萬畝松林叢中，冬夏常青，景色優(yōu)美，環(huán)境幽雅，具有原始風(fēng)貌的特色。全區(qū)主要樹種有44種87屬197種，森林類型為油松、刺槐、山杏人工林，荊條、山棗灌叢組成的半干旱地區(qū)植被群落。1993年建立牛河梁省級(jí)森林公園，有效保護(hù)了遺址區(qū)的森林風(fēng)景資源。

2 牛河梁紅山文化遺址區(qū)名勝古跡景觀資源保護(hù)的必要性

牛河梁遺址自1981年被發(fā)現(xiàn)以來，引起了中外考古專家的極大關(guān)注，也引起了國(guó)內(nèi)外的關(guān)注，專家考證認(rèn)為，這是中華民族的史前圣地，更是世界文明中心之一。牛河梁被稱為“中華文明史新曙光”，她的出現(xiàn)，將中華文明史向前推進(jìn)了1000多年。因此，牛河梁被認(rèn)為是5000年“古文化、古國(guó)、古城”之所在，是中華五千年古國(guó)的象征。保護(hù)牛河梁紅山文化遺址資源是建設(shè)社會(huì)主義“兩個(gè)文明”的需要，也是繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的具體體現(xiàn)和任務(wù)所在。

牛河梁紅山文化遺址保護(hù)就是要保護(hù)好原有的地形地貌和生態(tài)環(huán)境（森林風(fēng)景資源）。雖然資源的保護(hù)和利用難免存在矛盾，名勝古跡景觀資源更是如此，但是協(xié)調(diào)和發(fā)展好資源的保護(hù)和利用的矛盾對(duì)資源的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。只有堅(jiān)持保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的原則，才能更好地利用資源，尤其是不可再生或難以再生的特殊資源。

牛河梁紅山文化遺址區(qū)景觀由亞洲最大面積人工油松林構(gòu)成的森林景觀與分布其中的女神廟、積石冢、大型土臺(tái)建筑址等紅山文化代表性建筑構(gòu)成，是大自然景觀與五千年華夏文明的融合體，具有非常高的旅游價(jià)值和研究意義。隨著人民生活水平的提高，大眾的旅游熱情不斷升溫，了解歷史、增進(jìn)知識(shí)的渴望也愈發(fā)強(qiáng)烈。對(duì)于景區(qū)，尤其是文化遺址區(qū)景觀，如果只強(qiáng)調(diào)保護(hù)，不僅是浪費(fèi)資源，而且還扼殺了大眾了解歷史和認(rèn)識(shí)自然的熱情；但是如果開發(fā)利用過度，缺乏有效的保護(hù)，資源很可能永遠(yuǎn)消失，那更是一種資源浪費(fèi)。因此，必須兼顧自然資源的保護(hù)和利用，使其健康地可持續(xù)發(fā)展[3-4]。

3 近年來景觀資源保護(hù)中存在的問題

3.1 管理中的誤區(qū)

在實(shí)際管理工作中，由于對(duì)資源認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，對(duì)牛河梁紅山文化遺址區(qū)景觀的保護(hù)和利用往往是以經(jīng)濟(jì)利益為重，對(duì)其生態(tài)效益和社會(huì)效益重視程度不夠，甚至被忽略。例如，搞開發(fā)建設(shè)（礦山開采），嚴(yán)重破壞了土地，不同程度地造成了地表植被破壞，引發(fā)水土流失及地質(zhì)災(zāi)害，使牛河梁紅山文化遺址名勝古跡景觀和生態(tài)環(huán)境受到破壞。在實(shí)際操作中，林業(yè)部門更加注重的是資源保護(hù)與合理開發(fā)，旅游部門則更加強(qiáng)調(diào)景觀利用，旅游創(chuàng)收則是地方政府的主要關(guān)注點(diǎn)[3-4]。

3.2 旅游開發(fā)中對(duì)景觀資源生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)不夠重視

在實(shí)際工作中，對(duì)遺址點(diǎn)的保護(hù)通常稱為對(duì)遺址名勝古跡景觀資源的保護(hù)重點(diǎn)，而往往忽視了整個(gè)區(qū)域中的生態(tài)系統(tǒng)方面的保護(hù)。如果自然景觀受到了破壞，尤其是當(dāng)周邊環(huán)境受到嚴(yán)重破壞時(shí)，重點(diǎn)景區(qū)和主景區(qū)的品味和吸引力必然會(huì)下降。

3.3 遺址景觀資源保護(hù)中對(duì)景觀價(jià)值多樣性的忽略

古文化遺址景觀保護(hù)既要遵循遺址保護(hù)的自身規(guī)律，也要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)。在進(jìn)行保護(hù)中不能一味強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)，還可以選擇森林旅游、森林療養(yǎng)、林間游憩、森林探險(xiǎn)、科普教學(xué)等，迎合人們“回歸自然”的心理趨向。

4 牛河梁紅山文化遺址區(qū)景觀資源保護(hù)的對(duì)策

樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念是保護(hù)好遺址景觀資源的首要任務(wù)，只有建立可持續(xù)發(fā)展的理念，才能切實(shí)解決好文化遺址保護(hù)、展示與利用的問題。其次在具體實(shí)踐中，按“有效保護(hù)、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作原則，執(zhí)行保護(hù)管理的法律法規(guī)，使遺址景觀得到有效保護(hù)[3-4]。

4.1 景觀資源保護(hù)的內(nèi)容

進(jìn)行景觀資源的有效保護(hù)首先要確定保護(hù)的內(nèi)容，它應(yīng)該包括景觀資源的生態(tài)價(jià)值和景觀價(jià)值2個(gè)方面。

4.1.1 保護(hù)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。對(duì)景觀資源保護(hù)，首先體現(xiàn)在對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。因此，必須對(duì)空氣、水、土壤質(zhì)量等生態(tài)環(huán)境因子的質(zhì)量加以保護(hù)。

（1）空氣的保護(hù)。首先要避免對(duì)空氣的污染，在保護(hù)區(qū)內(nèi)，要禁止建造會(huì)產(chǎn)生大氣污染設(shè)施，并盡量避免汽車通行，盡量減少保護(hù)區(qū)農(nóng)民住戶從煙囪排放廢氣。其次要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)空氣流通的環(huán)境，以保證空氣的清新。

（2）水資源保護(hù)。暴雨沖刷地面帶來雜質(zhì)和土壤是引起水質(zhì)的污染主要途徑，可以通過增加植被覆蓋來減少暴雨沖刷引起的水污染。此外，還要控制人為污水排入，截?cái)辔廴驹?，以保持水質(zhì)的清潔。

（3）土壤的保護(hù)。水土流失是土壤破壞的主要原因。因此，首先要注重水土保持設(shè)施設(shè)備的建造，禁止亂砍濫伐等破壞植被、增加水土流失的行為；其次還應(yīng)該建設(shè)水土保持林及水土保持工程等修復(fù)水土流失的場(chǎng)地，以減緩和消除人為與自然對(duì)遺址的表面破壞。

4.1.2 保護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性。生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)多樣性是統(tǒng)一的，豐富多彩的植被以及多種多樣的動(dòng)物資源能夠進(jìn)一步豐富自然景觀，提升景區(qū)旅游價(jià)值。保護(hù)區(qū)完整的生物多樣性代表了文化遺產(chǎn)的大部分。為了保證生物物種的持續(xù)利用，在合理開發(fā)的基礎(chǔ)上，必須做好生物多樣性的保護(hù)，因此森林景觀的保護(hù)就顯得尤為重要，是生物多樣性的重要任務(wù)之一。在實(shí)際操作中，處理好資源利用與保護(hù)的關(guān)系，協(xié)調(diào)二者的發(fā)展是生物物種和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的重要指導(dǎo)原則，因此，要盡可能避免人為干擾，以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)，采用科學(xué)合理的方法對(duì)資源進(jìn)行保護(hù)和利用[5-6]。

4.1.3 保護(hù)森林景觀多樣性。森林以其獨(dú)有的魅力，吸引著越來越多的人到林區(qū)，它可以為人們提供優(yōu)美的工作生活環(huán)境和理想的休閑場(chǎng)所。森林景觀多樣性決定森林旅游綜合性。因此，加強(qiáng)各種類型森林景觀的保護(hù)，如松濤、杏花、紅楓、槐香等景觀。

4.1.4 保護(hù)遺址歷史的特征及科學(xué)價(jià)值。牛河梁文化遺址代表性建筑包括女神廟、積石冢和大型土臺(tái)建筑址。3個(gè)遺址點(diǎn)依山勢(shì)按南北軸線分布，壇廟冢三位一體，規(guī)模宏大壯觀，氣勢(shì)雄偉壯大，是紅山文化最高層次祭祀中心場(chǎng)所。為研究中華五千年文明起源，上古時(shí)期黃帝等代表人物在北方活動(dòng)以及宗教史、建筑史、美術(shù)史等提供了豐富的實(shí)物資料和重要依據(jù)，具有非常高的觀賞性和科研價(jià)值，應(yīng)予以重點(diǎn)保護(hù)，避免盲目開發(fā)而造成破壞。

4.2 名勝古跡景觀資源保護(hù)的措施

根據(jù)牛河梁紅山文化遺址景觀資源的價(jià)值在景觀和生態(tài)兩個(gè)方面的體現(xiàn)，劃分核心區(qū)和保護(hù)區(qū)的范圍，并制定不同的保護(hù)措施。

4.2.1 牛河梁紅山文化遺址核心區(qū)保護(hù)。核心區(qū)是女神廟、積石冢的集中地，是紅山文化遺址的精華所在，景觀價(jià)值極高。四周樹立標(biāo)志牌和界樁，采用刺絲、石料壘墻、開溝挖壕等方法設(shè)置機(jī)械圍欄。核心區(qū)內(nèi)101國(guó)道公路向南繞行，村屯住戶進(jìn)行搬遷，禁止農(nóng)業(yè)耕作，營(yíng)造景觀生態(tài)林，還原成原始地帶性森林群落。要控制人流流入，避免超負(fù)荷接待。區(qū)內(nèi)景觀不得進(jìn)行任何人為改變，在不破壞環(huán)境的基礎(chǔ)上，按清華大學(xué)設(shè)計(jì)的申遺要求，可建少量必需的小型設(shè)施，如自然地彎曲小路，安全護(hù)欄，種植地被物。嚴(yán)禁車輛進(jìn)入，建造構(gòu)筑物，挖土、填土或平整土地；禁止干擾和破壞具有生態(tài)意義和歷史意義的場(chǎng)地。

4.2.2 牛河梁紅山文化遺址核心區(qū)保護(hù)?？梢赃m當(dāng)?shù)匕l(fā)展利用核心區(qū)，森林茂密、覆蓋度高，可以布置游覽觀光和娛樂活動(dòng)的內(nèi)容，但是必須保護(hù)好其中的山地、水體、植被等自然景觀，使人與自然和諧相處。禁止大型建筑物，禁止挖土、填土或平整土地，砍伐樹木或破壞地被物。禁止以商業(yè)、工業(yè)或制造業(yè)為主的設(shè)施設(shè)備的建造和擺設(shè)，以及造成環(huán)境污染和破壞的農(nóng)業(yè)開發(fā)。嚴(yán)禁開山采石，挖土采砂。為了保護(hù)生態(tài)平衡，可大力鼓勵(lì)農(nóng)民退耕還林還果，這樣春可以觀花，秋可以看果，既美化環(huán)境，又增加經(jīng)濟(jì)效益。

4.2.3 森林景觀的保護(hù)。在牛河梁紅山文化遺址中，森林資源是重要保護(hù)對(duì)象之一。景區(qū)森林資源的保護(hù)主要是做好護(hù)林、病蟲害防治以及森林防火等。

（1）護(hù)林 。護(hù)林的任務(wù)是防止亂砍亂伐、濫刨亂挖（包括樹木、下木、藤本植物、中草藥材等）；禁止摟山坡土、刨樹根樹樁、開山采石、挖土墊圈等。

（2）病蟲害防治。牛河梁林木病蟲害防治主要包括松毛蟲、天幕毛蟲、楊干象、天牛等的防治。以綜合防治為主，在蟲口密度大時(shí)用藥物防治，蟲口密度小時(shí)用生物防治。加大生物防治和營(yíng)林的力度，如針對(duì)松毛蟲，可以做好保護(hù)好灰喜鵲，設(shè)置人工鳥巢，為其繁殖創(chuàng)造條件。

（3）森林防火。森林防火是牛河梁紅山文化遺址區(qū)的頭等大事，健全組織機(jī)構(gòu)，組建撲火隊(duì)伍，建立各項(xiàng)規(guī)章制度，與保護(hù)區(qū)內(nèi)各村組層層簽訂防火責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任到山頭、地頭、人頭。加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)置遠(yuǎn)程林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與市防火中心聯(lián)網(wǎng)。此外，為了更好地預(yù)防森林火災(zāi)，可以采用營(yíng)林措施，如營(yíng)造混交林，在易燃林中通過種植阻燃林帶，在針葉林中種植闊葉林帶，實(shí)行帶狀混交。既提高了森林的景觀效益，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，又能夠減慢火災(zāi)蔓延的速度。

5 結(jié)語

通過對(duì)牛河梁紅山文化遺址的資源景觀保護(hù)，力求恢復(fù)和保持文化遺址原有的自然地貌和生態(tài)系統(tǒng)，建立和健全文化遺址保護(hù)管理，完善展示系統(tǒng)，使保護(hù)區(qū)文化遺址保存完整、綠化最美、旅游產(chǎn)業(yè)最興。

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