交通工程交竣工管理辦法精選(九篇)

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第1篇：交通工程交竣工管理辦法范文

主題詞： 公路工程 檔案探索 實(shí)踐

中圖分類(lèi)號(hào)：G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

隨著江蘇省大規(guī)模國(guó)省干線公路改造的啟動(dòng)，公路建設(shè)中的檔案逐步形成，由于江蘇省干線公路改造在江蘇交通建設(shè)史上的創(chuàng)造性特點(diǎn)，對(duì)檔案管理工作提出了許多新要求，并帶來(lái)了新問(wèn)題。作為行業(yè)管理部門(mén)，工程檔案管理具有重要意義，也肩負(fù)重大責(zé)任。必須根據(jù)干線公路改造建設(shè)的新模式，在檔案管理工作中進(jìn)行了探索與實(shí)踐。

一、干線公路建設(shè)及其檔案管理

1、南通市干線公路改造建設(shè)的基本概況

隨著從首輪的“網(wǎng)化工程”大規(guī)模國(guó)、省干線公路改造建設(shè)，到“十一五”的干線公路快速化改造，南通先后多1000多公里的公路進(jìn)行了改造。僅在“十一五”期間，先后對(duì)總建設(shè)里程808公里、總投資214.7億元的11條線路、20個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了改造和建設(shè)，完成投資100億元，建成通車(chē)390公里。構(gòu)建了國(guó)省干線公路“五橫五縱一環(huán)”的骨架網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了干線公路市－縣、縣－縣一級(jí)公路網(wǎng)，打造了市－縣1小時(shí)交通圈的目標(biāo)。

2、干線公路建設(shè)檔案管理的地位

經(jīng)驗(yàn)告訴我們：重建設(shè)、輕檔案，這是失職的表現(xiàn)。如此大規(guī)模的干線公路網(wǎng)改造所形成的工程檔案資料，記錄著工程立項(xiàng)、組織、施工、管理的全過(guò)程，是干線公路建設(shè)實(shí)施過(guò)程中形成的具有保存價(jià)值的歷史資料，是工程竣工驗(yàn)收、確定質(zhì)量等次、今后公路養(yǎng)護(hù)管理和技術(shù)改造的重要依據(jù)。因此，檔案管理非常重要，是工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中的一項(xiàng)重要工作，是在有效地保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)的重要工作，是對(duì)路網(wǎng)今后的發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的重要工作。

二、干線公路建設(shè)檔案管理的特點(diǎn)

l、涉及面廣

干線公路建設(shè)的順利實(shí)施過(guò)程中，明確了市（縣）人民政府為建設(shè)責(zé)任主體，交通主管部門(mén)代表政府組織實(shí)施，公路管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)行業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)的建設(shè)模式，這種工程管理模式讓檔案管理工作變得涉及部門(mén)多、歸口難度大、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)困難：同時(shí)列入省交通廳改造計(jì)劃的11條線路分布在全市六縣一區(qū)，涉及十余個(gè)工程指揮部、幾十家施工單位、十幾個(gè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位等近百家責(zé)任單位。六縣一區(qū)的組織管理實(shí)施的形式還不完全相同。

2、建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)

一般建設(shè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)設(shè)計(jì)到竣工交驗(yàn)都要經(jīng)歷 2至3年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，因此，原始資料的收集和管理環(huán)節(jié)是工程檔案工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。工可、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和征地等前期工作中形成的大量文件材料是綜合文件的重要組成部分，是公路工程合法性的見(jiàn)證，而這些資料在具體施工過(guò)程中又要被頻繁調(diào)閱，如不及時(shí)收集整理歸檔，長(zhǎng)年累月必然會(huì)造成部分第一手資料的散失。工程的建設(shè)過(guò)程更有試驗(yàn)、質(zhì)檢、復(fù)檢、評(píng)定等各項(xiàng)資料，從開(kāi)始到結(jié)束的資料紛繁復(fù)雜、千頭萬(wàn)緒。

因此，在干線公路的改造過(guò)程中，檔案工作的點(diǎn)多、面廣、量大，情況復(fù)雜。

三、干線公路建設(shè)檔案管理中采取的措施

1、建立制度

南通市公路處在檔案部門(mén)、交通主管部門(mén)的大力支持和指導(dǎo)下，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》、《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》以及交通部《公路工程竣工文件立卷歸檔管理辦法》，結(jié)合干線公路改造的具體情況，制定了《南通市干線公路網(wǎng)化工程檔案資料管理辦法》和《南通市公路工程檔案管理和移交接收辦法》，充分運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行調(diào)控，大力加強(qiáng)檔案管理工作的力度，使檔案資料的收集、整理、編制工作和對(duì)該項(xiàng)工作的督促管理有切實(shí)可行的依據(jù)，并實(shí)現(xiàn)制度化管理目標(biāo)。

2、明確責(zé)任

為做好干線公路建設(shè)檔案的管理工作，南通市公路處主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行協(xié)商，在取得支持并達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，明確了業(yè)主、監(jiān)管、試驗(yàn)、質(zhì)監(jiān)、行管等各方在檔案管理工作中的責(zé)任。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)經(jīng)辦誰(shuí)編制”的原則，以制度化的形式確立了南通市交通局、檔案局、公路處負(fù)責(zé)對(duì)全市干線公路建設(shè)檔案工作的檢查、督促、指導(dǎo)、驗(yàn)收，縣(市)交通局、檔案局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)干線公路建設(shè)檔案工作的督查、指導(dǎo)并參與驗(yàn)收的管理機(jī)制；工程指揮部負(fù)責(zé)編制綜合文件，審核、接收、匯總設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理組織編制的設(shè)計(jì)、施工與監(jiān)理文件，設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制設(shè)計(jì)文件，施工單位負(fù)責(zé)編制施工文件、施工圖表，監(jiān)理組織負(fù)責(zé)編制監(jiān)理文件的檔案收集整理體系。在此基礎(chǔ)上，我們要求各責(zé)任單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并明確了各責(zé)任單位在編制過(guò)程中的相互提供所需資料的義務(wù)。由于職責(zé)明確，標(biāo)準(zhǔn)清晰，在主管部門(mén)的盡力協(xié)調(diào)查下，逐步形成了一套科學(xué)、完善的檔案管理體系。

7、加強(qiáng)培訓(xùn)

檔案工作的順利開(kāi)展，人是起決定性作用的關(guān)鍵要素。因此，我們?cè)谧ジ删€公路建設(shè)檔案工作的過(guò)程中，也將抓好人員素質(zhì)的提高作為一個(gè)重點(diǎn)。做公路工程檔案不僅要有檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要有公路工程專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還能將公路工程專(zhuān)業(yè)和檔案專(zhuān)業(yè)的有機(jī)聯(lián)系。而在工程建設(shè)過(guò)程中，往往多數(shù)人員是工程技術(shù)人員，對(duì)工程業(yè)務(wù)知識(shí)很熟，可對(duì)檔案方面的知識(shí)知之甚少，我們則加強(qiáng)對(duì)他們的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)檔案的專(zhuān)業(yè)基本知識(shí)和《檔案法》，使他們對(duì)檔案工作及其重要性和做好工程檔案編制工作的意義有了一定的認(rèn)識(shí)；同時(shí)，詳細(xì)學(xué)習(xí)了南通市公路工程檔案管理辦法，對(duì)工程檔案資料的收集內(nèi)容、編制方法、格式要求、裝訂順序等有了直觀、具體的了解，對(duì)編制工作有直接的指導(dǎo)作用。另一方面，組織檔案專(zhuān)業(yè)人員的工程知識(shí)培訓(xùn)，請(qǐng)有關(guān)工程技術(shù)人員對(duì)公路工程的組織方法和建設(shè)等一些基本知識(shí)進(jìn)行講解，使檔案人員對(duì)工程建設(shè)每個(gè)階段、環(huán)節(jié)所形成資料的情況和特點(diǎn)做到心中有數(shù)。通過(guò)兩方面的培訓(xùn)，使從事干線公路建設(shè)檔案資料管理、編制的全體人員都具有了一定的工程建設(shè)知識(shí)和檔案業(yè)務(wù)水平，同時(shí)充分利用工程監(jiān)理人員，對(duì)各單位工程的竣工檔案嚴(yán)格把關(guān)，并進(jìn)行審查。認(rèn)真審查期文字材料是否準(zhǔn)確、齊全，排列是否規(guī)范，特別是檢查隱蔽工程施工記錄及驗(yàn)收記錄的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，檢查竣工圖是否圖物相符，保證了工程檔案的成套性、完整性和真實(shí)性。

4、同步管理

為實(shí)現(xiàn)建檔工作與工程建設(shè)同步進(jìn)行。南通市公路處制定了《南通市公路處檔案工作“四同步”管理辦法》，明確了相關(guān)部門(mén)和單位在同步管理中的工作程序和職責(zé)。“四同步”是指：由項(xiàng)目管理部門(mén)在下達(dá)計(jì)劃任務(wù)的同時(shí)提出文件材料的歸檔要求；工程管理部門(mén)在檢查工程質(zhì)量、進(jìn)度的同時(shí)，對(duì)資料收集的即時(shí)性進(jìn)行檢查，做到進(jìn)度和資料同步，對(duì)前期工程資料不完整、不準(zhǔn)確的不予計(jì)量，并限期完善；養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)施工檔案形成全過(guò)程的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作并參與督促檢查，以保證工程檔案的完整性、系統(tǒng)性、規(guī)范性。

5、抓住重點(diǎn)

一套完整、準(zhǔn)確、規(guī)范的竣工資料，必須以真實(shí)、齊全的原始資料為基礎(chǔ)。為加強(qiáng)對(duì)原始資料的收集和保管，南通市公路處制定了《南通市干線公路網(wǎng)化工程檔案資料管理辦法》，對(duì)原始資料實(shí)行分類(lèi)收集與管理，明確了包括設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件、施工準(zhǔn)備文件、計(jì)量支付文件、報(bào)驗(yàn)文件、質(zhì)量評(píng)定文件、其他文件等7個(gè)方面18大類(lèi)近200項(xiàng)資料的詳細(xì)內(nèi)容，逐項(xiàng)落實(shí)資料的收集整理，加強(qiáng)責(zé)任人間的銜接聯(lián)動(dòng)，做好定期移交工作，并對(duì)資料管理提出詳細(xì)的要求。同時(shí)，針對(duì)工程前期工作特點(diǎn)和資料的形成情況，編列了包括各線路、路段的設(shè)計(jì)委托書(shū)、項(xiàng)目報(bào)建表、開(kāi)工報(bào)告等27種前期工作文件資料的收集情況統(tǒng)計(jì)表，使資料收集情況一目了然。

6、嚴(yán)格驗(yàn)收

針對(duì)工程檔案編制的特點(diǎn)，確定了分層審查，檢查與抽查相結(jié)合的檔案審查辦法。首先，由編制單位對(duì)所編制檔案的編制體系、內(nèi)容的完整性、格式的規(guī)范化進(jìn)行自審，并提交所編制檔案的簡(jiǎn)要介紹和情況說(shuō)明；然后，由縣(市)交通局、檔案局進(jìn)行復(fù)審，重點(diǎn)審查各部分資料內(nèi)容的劃分是否準(zhǔn)確、保管期限的確定是否合理；最后，由南通市交通局、公路處本著“抓住重點(diǎn)、兼顧一般”的原則進(jìn)行抽審。層層把關(guān)，層層負(fù)責(zé)，對(duì)竣工文件不符合要求者，不予辦理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申報(bào)手續(xù)，市公路處不予接收管養(yǎng)。

第2篇：交通工程交竣工管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】公路建設(shè)項(xiàng)目；文件材料；立卷歸檔；實(shí)施要點(diǎn)

1 引言

沿海高速公路滄州歧口至海豐段位于河北省滄州市東部渤海灣頂部，路線呈西北-東南走向，起于黃驊市歧口村西，終于海興縣海豐村北，路線全長(zhǎng)49.825米，它的建成將加速沿海高速公路的貫通、實(shí)現(xiàn)黃驊港與天津港、曹妃甸港、秦皇島港、青島港以及大連港的快速連接，同時(shí)承擔(dān)著我國(guó)沿海地區(qū)的國(guó)防任務(wù)，項(xiàng)目建設(shè)意義重大。自2011年3月1日起，沿海高速公路滄州段施工已進(jìn)入收尾階段，各施工單位通過(guò)對(duì)河北省高速公路管理局印發(fā)的«公路建設(shè)項(xiàng)目文件材料立卷歸檔管理實(shí)施細(xì)則»(以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施細(xì)則)的學(xué)習(xí)，均已進(jìn)入竣工資料立卷歸檔的實(shí)施階段。高速公路竣工資料的編制，不僅是項(xiàng)目管理中一項(xiàng)重要的工作，其形成的資料也是對(duì)工程進(jìn)行管理、使用、維護(hù)、改建、科研、教育、參考利用的主要依據(jù)。

2 施工卷竣工資料的組成及編制范圍

施工卷竣工資料文件材料是指自立項(xiàng)審批（核準(zhǔn)）至竣工驗(yàn)收全過(guò)程產(chǎn)生的，反應(yīng)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用和安全管理基本情況，對(duì)建成后工程管理、維護(hù)、改建和擴(kuò)建具有保存、查考利用價(jià)值的文字、圖像、聲像、電子書(shū)各種形式和載體的歷史記錄文件材料。

文字材料包括高速公路施工過(guò)程中的各種文件及檢測(cè)報(bào)告，即各分部、分項(xiàng)工程開(kāi)工申請(qǐng)及附件、首件工程技術(shù)文件、原材料實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)報(bào)告及標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)文件、工程檢驗(yàn)認(rèn)可書(shū)、工程報(bào)驗(yàn)單、施工放樣報(bào)驗(yàn)單、中間檢驗(yàn)申請(qǐng)單、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)記錄表、施工現(xiàn)場(chǎng)記錄表及檢測(cè)結(jié)果匯總表、原始數(shù)據(jù)、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表及相關(guān)附件；影像、電子材料包括高速公路初期到竣工驗(yàn)收全過(guò)程產(chǎn)生的具有代表性的錄音、錄像、電子光盤(pán)、照片等材料。

3 對(duì)河北省公路建設(shè)項(xiàng)目文件材料立卷歸檔實(shí)施細(xì)則的解讀

根據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《公路工程（交）竣工驗(yàn)收辦法》的要求，結(jié)合交通部《公路建設(shè)項(xiàng)目文件材料立卷歸檔管理辦法》中相關(guān)規(guī)定，征求河北省高速公路管理局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的同意，對(duì)施工卷文件材料表項(xiàng)中的相關(guān)條款做了部分改動(dòng)，使之更加簡(jiǎn)潔明了，容易操作，具體變動(dòng)如下：（1）針對(duì)4.1.4中的樁基檢測(cè)報(bào)告作為施工準(zhǔn)備文件歸類(lèi)欠妥，將其調(diào)整至4.3.5橋梁基礎(chǔ)、預(yù)制梁完整性檢驗(yàn)資料中，且應(yīng)在樁基中間交工資料后面附上檢測(cè)報(bào)告中的樁基完整性檢測(cè)匯總表復(fù)印件，同時(shí)在其備考表中注明樁基檢測(cè)報(bào)告成卷的位置；（2）針對(duì)4.4.2（防護(hù)工程）中第②項(xiàng)次中的臺(tái)背回填，參考《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于橋梁工程基礎(chǔ)及下部構(gòu)造分項(xiàng)工程的要求將其調(diào)整至橋梁工程基礎(chǔ)及下部構(gòu)造中；（3）針對(duì)同一合同段內(nèi)的小橋，根據(jù)樁號(hào)先后順序依次編號(hào)，然后再進(jìn)行檔號(hào)的編制（例如：沿海三標(biāo)內(nèi)第一個(gè)小橋?yàn)镵31+789（編號(hào)1），檔號(hào)編為4?4?3?1，第二個(gè)小橋K32+073（編號(hào)2），檔號(hào)編為4?4?3?2，其他以此類(lèi)推）（4）針對(duì)同一合同段內(nèi)的涵洞，和小橋的檔號(hào)編制方式類(lèi)似，按樁號(hào)的先后順序編號(hào)后再依次進(jìn)行檔號(hào)的編制；（5）針對(duì)4.6橋梁工程，同樣參照上述原則進(jìn)行檔號(hào)的編制，編制時(shí)在4.6后面添加（x）（x―橋梁編號(hào))（例如：沿海三標(biāo)第一個(gè)大中橋?yàn)镸K28+525.3黃浪渠特大橋，其檔號(hào)編為4?6（1），而4?6（1）?1則代表MK28+525.3黃浪渠特大橋的基礎(chǔ)及下部構(gòu)造，其他以此類(lèi)推）；（6）針對(duì)4.6.6引道工程中的橋梁、護(hù)欄移到相應(yīng)的橋梁工程、總體橋面系和附屬工程中去；（7）針對(duì)各施工階段產(chǎn)生的試驗(yàn)資料，除中間交工試驗(yàn)檢測(cè)資料附在中間交工資料后外，其他所有試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、外購(gòu)材料檢測(cè)報(bào)告及質(zhì)量鑒定報(bào)告、配合比申報(bào)材料、外委檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)資料由實(shí)驗(yàn)室根據(jù)相關(guān)要求獨(dú)立成卷，交驗(yàn)時(shí)和工程資料匯總。

4 施工卷竣工資料的編制過(guò)程

根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》中對(duì)于施工卷竣工資料立卷歸檔的相關(guān)要求，針對(duì)不同結(jié)構(gòu)，不同位置的資料進(jìn)行收集整理、立卷歸檔，本文以黃浪渠特大橋基礎(chǔ)及下部構(gòu)造0#臺(tái)施工資料的立卷歸檔為例進(jìn)行說(shuō)明。

4.1 資料收集

黃浪渠特大橋0#臺(tái)包括以下構(gòu)件：樁基、承臺(tái)、肋板、臺(tái)帽、耳背墻、擋塊、支座墊石、臺(tái)背回填。在資料收集過(guò)程中，首先應(yīng)該查找該部位對(duì)應(yīng)的單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程開(kāi)工報(bào)告是否已經(jīng)報(bào)批存檔，再收集所有構(gòu)件中間交工資料、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料等。

在資料收集完成后仔細(xì)檢查其是否達(dá)到《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求的“齊全，完整、真實(shí)”。在這里強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：（1）中間交工資料里面數(shù)據(jù)要求實(shí)事求是，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際檢測(cè)的數(shù)據(jù)填寫(xiě)，不能把所有子分項(xiàng)的檢測(cè)合格率都寫(xiě)成100%；（2）分項(xiàng)（子分項(xiàng)）工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表根據(jù)中間交工資料中實(shí)際抽檢數(shù)據(jù)來(lái)填寫(xiě)，并由施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師簽認(rèn)；（3）在工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表后需附上實(shí)驗(yàn)室對(duì)相應(yīng)構(gòu)件（路基、路面）的混凝土、壓實(shí)度、砂漿強(qiáng)度的評(píng)定表，從中我們可以查閱對(duì)應(yīng)的平均代表值等數(shù)據(jù)。

4.2 資料整理

資料的整理應(yīng)根據(jù)“從小樁號(hào)到大樁號(hào)，從下到上，從左到右”的順序，以便

查詢(xún)；同一構(gòu)件的中間交工資料按照該構(gòu)件的施工工序進(jìn)行整理。如0#a-1樁基：中間交工證書(shū)、鋼筋加工及安裝申請(qǐng)批復(fù)單及附件、施工放樣檢驗(yàn)報(bào)告單及附件、樁基鉆孔、成孔、混凝土澆注檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單及附件、樁基完整性檢測(cè)匯總表、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表，其中相應(yīng)的附件根據(jù)要求進(jìn)行歸檔。

4.3 編制檔號(hào)

檔號(hào)是指獨(dú)立成冊(cè)、可不裝訂的文件材料組成一卷的案卷編號(hào)，應(yīng)明確清晰，便于查找應(yīng)用，根據(jù)河北省高管局為高速公路建設(shè)項(xiàng)目編制的《竣工檔案代碼分類(lèi)》進(jìn)行檔號(hào)的編制，以0#臺(tái)為例，其檔號(hào)為：YHQHSG346(1)11-1和YHQHSG346(1)11-2，相應(yīng)的意義解釋如下：YH為二級(jí)類(lèi)目：沿海高速的簡(jiǎn)稱(chēng)，QH為三級(jí)類(lèi)目：歧口至海豐段的簡(jiǎn)稱(chēng)，SG3為施工單位沿海高速土建三合同的簡(jiǎn)稱(chēng)，46(1)11為四級(jí)類(lèi)目九大類(lèi)序號(hào)：橋梁工程中第一座大中橋黃浪渠特大橋（46(1)）基礎(chǔ)及下部構(gòu)造（1）0#臺(tái)（1）的檔號(hào)代碼，-1，-2為五級(jí)類(lèi)目檔案流水號(hào)。

在檔號(hào)編制過(guò)程中需注意以下幾點(diǎn)：（1）應(yīng)該符合公路建設(shè)項(xiàng)目文件材料立卷歸檔管理辦法中的相關(guān)要求，并根據(jù)各個(gè)省份對(duì)相應(yīng)類(lèi)目的規(guī)定進(jìn)行編制；（2）同一標(biāo)段內(nèi)相同結(jié)構(gòu)應(yīng)具有統(tǒng)一層次的檔號(hào)，不同結(jié)構(gòu)之間應(yīng)相互照應(yīng)，簡(jiǎn)單明了，五級(jí)類(lèi)目及以下層次檔號(hào)的編制同樣應(yīng)具有統(tǒng)一的層次結(jié)構(gòu)；（3）每一卷資料都應(yīng)該有唯一的檔號(hào)與之對(duì)應(yīng)，不得出現(xiàn)重復(fù)。

4.4 卷盒封面、內(nèi)封面、卷內(nèi)目錄、備考表、案卷目錄、脊背的編制要點(diǎn)

案卷由案卷卷盒、脊背、內(nèi)封面、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)文件材料、案卷目錄以及備考表等組成，其格式均應(yīng)符合《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》（GB/T11822-2008），其中脊背、內(nèi)封面、備考表用150g以上的牛皮紙打印。

案卷卷盒一般由業(yè)主統(tǒng)一定制，為簡(jiǎn)化起見(jiàn)，在卷盒封面只填寫(xiě)檔號(hào)及編制單位且用紅色印章蓋上，其他各項(xiàng)在脊背和內(nèi)封面上體現(xiàn)出來(lái)。

案卷內(nèi)封面由以下內(nèi)容構(gòu)成：案卷題名、立卷單位、起止日期、保管期限、密級(jí)及檔號(hào)。案卷題名應(yīng)能準(zhǔn)確反映出本案卷文件材料的基本內(nèi)容，包括公路建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)、起訖里程、分項(xiàng)（分部、單位）工程名稱(chēng)及文件材料名稱(chēng)；立卷單位是指案卷的組卷單位或部門(mén)；起止日期是指案卷內(nèi)文件形成的最早和最晚的時(shí)間（如2009年10月9日-2010年9月7日）；保管期限應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目文件材料的特性及利用價(jià)值填寫(xiě)；密級(jí)根據(jù)國(guó)家及交通運(yùn)輸部有關(guān)保密規(guī)定確定。

卷內(nèi)目錄有以下項(xiàng)次組成：序號(hào)按照文件排列順序，用阿拉伯?dāng)?shù)字從1起依次標(biāo)注；文件編號(hào)，填寫(xiě)文件材料的原始編號(hào)或圖號(hào)，中間交工資料可不用填寫(xiě)，但竣工圖紙和外委試驗(yàn)資料一定要填寫(xiě)；責(zé)任者填寫(xiě)文件材料的形成單位或主要形成單位。屬原材料報(bào)驗(yàn)和工序報(bào)驗(yàn)文件，責(zé)任者應(yīng)填寫(xiě)施工單位和監(jiān)理單位的簡(jiǎn)稱(chēng)（YHSG-03，YHJL-01），并在卷內(nèi)目錄表下空白處標(biāo)明單位的全稱(chēng)，對(duì)于外委的實(shí)驗(yàn)資料，責(zé)任者填寫(xiě)外委單位的簡(jiǎn)稱(chēng)；文件題名填寫(xiě)卷內(nèi)文件材料標(biāo)題的全稱(chēng)，案卷內(nèi)每份獨(dú)立成件及單獨(dú)辦理報(bào)驗(yàn)和審批手續(xù)形成的文件材料，均應(yīng)逐件填寫(xiě)文件標(biāo)題；日期填寫(xiě)每一份文件材料形成的最晚日期（8位數(shù)字）；頁(yè)次填寫(xiě)每份文件材料首頁(yè)上標(biāo)注的頁(yè)號(hào)，最后一份文件標(biāo)注起止頁(yè)號(hào)（如156-162），屬于已裝訂成冊(cè)的文件材料，在卷內(nèi)文件目錄頁(yè)次欄中填寫(xiě)冊(cè)數(shù)，并在備注欄中注明累計(jì)總頁(yè)數(shù)；備注填寫(xiě)需注明的情況。

案卷頁(yè)號(hào)的編寫(xiě)，雙面書(shū)寫(xiě)的文件材料經(jīng)系統(tǒng)化排序后，在其正面右下角，背面左下角，單面書(shū)寫(xiě)的文件材料，在其正面右下角，用阿拉伯?dāng)?shù)字從1（不得寫(xiě)成“01”，“001”）開(kāi)始，用自動(dòng)頁(yè)碼機(jī)逐頁(yè)打碼，卷內(nèi)目錄、備考表不計(jì)入頁(yè)碼系列。已裝訂成冊(cè)的文件材料，如自成一卷的，同時(shí)又與其他文件材料組成一卷，該冊(cè)文件材料排列在其他文件材料之后，并將其作為一份文件編寫(xiě)冊(cè)號(hào)，不需重新編寫(xiě)頁(yè)號(hào)。

備考表由檔號(hào)、互見(jiàn)號(hào)、立卷說(shuō)明、立卷人及檢查人簽名、立卷時(shí)間組成。檔號(hào)和卷盒封面、內(nèi)封面、卷內(nèi)目錄上的檔號(hào)保持一致；互見(jiàn)號(hào)填寫(xiě)反映同一內(nèi)容但形式不同且另行保管的檔案保管單位的檔號(hào)，不同載體的檔案應(yīng)注明相應(yīng)形式，并用括號(hào)括起；立卷說(shuō)明應(yīng)簡(jiǎn)明扼要的說(shuō)明本卷資料內(nèi)包含哪些資料、文件件數(shù)、復(fù)印件歸檔原因、原件存放地址、總頁(yè)數(shù)、以及在案卷編制和使用過(guò)程中應(yīng)該注意的事項(xiàng)；立卷人和日期由負(fù)責(zé)立卷人簽認(rèn)，檢查人和日期由案卷形成單位負(fù)責(zé)人簽認(rèn)。

卷盒內(nèi)裝有若干卷案卷的，卷盒封面及脊背上應(yīng)填寫(xiě)盒內(nèi)案卷的起止檔號(hào)，并填寫(xiě)“案卷目錄表”，放在內(nèi)封面之前，不裝訂。

脊背根據(jù)卷盒脊背的尺寸用牛皮紙打印，對(duì)于《實(shí)施細(xì)則》上對(duì)于脊背的格式要求，根據(jù)實(shí)際情況省略了保管期限和編制單位，保管期限用紅色的印章蓋上，而編制單位在卷盒封面上明確體現(xiàn)；檔號(hào)統(tǒng)一，案卷題名和內(nèi)封面上類(lèi)似，可稍作改動(dòng)。

對(duì)于卷盒封面、內(nèi)封面、卷內(nèi)目錄、案卷目錄、備考表、脊背相應(yīng)內(nèi)容的字體應(yīng)符合《實(shí)施細(xì)則》中的相關(guān)規(guī)定，如有些位置寫(xiě)不下，可適當(dāng)?shù)膶⒆痔?hào)縮小，靈活掌握。在整個(gè)案卷立卷完成后，進(jìn)行掃描復(fù)印，掃描的文件按卷保存為PDF格式，并把文件名稱(chēng)改成相應(yīng)的案卷題名，便于查找。

4.5 案卷裝訂

公路建設(shè)項(xiàng)目檔案除藍(lán)圖及成冊(cè)文件材料外，按照三孔一線方法進(jìn)行整卷裝訂。裝訂時(shí)靠裝訂邊（左邊）和下邊取齊，表頭向上，左側(cè)裝訂。文件裝訂前去掉金屬物、塑膠、塑封等易老化、易腐蝕的封面和裝訂材料，采用三孔一線法，用白色檔案專(zhuān)用線裝訂，裝訂線距離左紙邊10mm，中孔位于A4紙高度居中，兩邊孔距中孔80mm,單線穿孔在卷背面打結(jié)；案卷裝訂順序?yàn)閮?nèi)封面、卷內(nèi)目錄、數(shù)份文件、備考表；管理性文件按類(lèi)別（工程質(zhì)量管理、工程計(jì)劃、合同管理、安全生產(chǎn)及文明施工等）分別組卷；公文需要辦理的文件叫辦件，組卷時(shí)，辦件閱辦箋放在正文之前，需要傳達(dá)閱知的文件叫閱件，組卷時(shí)，閱件閱辦箋放在原文之后，與原文一起裝訂；項(xiàng)目技術(shù)文件以文件的類(lèi)型為單位分別進(jìn)行裝訂，同類(lèi)文件最好組成一卷，為便于查找應(yīng)用。根據(jù)卷盒厚度，每卷材料不宜超過(guò)320頁(yè)；不裝訂的圖紙及成冊(cè)文件材料，每份須加蓋檔號(hào)章，檔號(hào)內(nèi)容包括：該文件材料所在案卷的檔號(hào)和本卷中所在頁(yè)次。

5 竣工圖的編制

竣工圖由施工單位負(fù)責(zé)編制，竣工圖封面、標(biāo)題欄按《實(shí)施細(xì)則》格式進(jìn)行編制，編制完成的竣工圖應(yīng)在圖紙空白處逐張加蓋竣工圖章并簽署，經(jīng)駐地監(jiān)理審核簽認(rèn)。在竣工圖編制過(guò)程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）竣工圖紙為A3（420mm×297mm），允許折疊，裝在A3檔案盒內(nèi)，竣工圖案卷裝入順序?yàn)椋壕韮?nèi)目錄、圖紙文件、備考表；圖紙表面干凈無(wú)污損，線條字體清晰準(zhǔn)確；（2）竣工圖在設(shè)計(jì)文件的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制，施工圖沒(méi)有變更的，編制單位可在施工圖上加蓋竣工圖章作為竣工圖紙，施工圖有變更的，須重新繪制竣工圖并加蓋竣工圖章；（3）竣工圖應(yīng)全面、準(zhǔn)確、清晰地反映項(xiàng)目竣工時(shí)的實(shí)際情況，將設(shè)計(jì)說(shuō)明改為竣工說(shuō)明，包括主要建設(shè)項(xiàng)目、完成工程量、執(zhí)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、主要的施工方案、采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、特殊問(wèn)題的處理、施工圖的版本、設(shè)計(jì)變更情況及開(kāi)、完工時(shí)間；（4）一般性變更及符合杠改或劃改要求的，可在原施工圖上修改，要注明修改依據(jù)，并加蓋竣工圖章，凡重大變更及圖紙變更面積超過(guò)10%的，須重新繪制的竣工圖紙?jiān)谠┕D圖號(hào)的前加“竣”，竣工圖號(hào)由“S”改為“J”。采用標(biāo)準(zhǔn)圖的可不編入竣工圖，但應(yīng)在圖紙目錄中列出圖號(hào)，指出該圖所在位置并在編制說(shuō)明中注明；（5）有變更的竣工圖，須填寫(xiě)設(shè)計(jì)變更文件與竣工圖檔號(hào)對(duì)照一覽表，排列在竣工圖表的前面。一張更改通知單涉及多張圖紙時(shí)，或圖紙不在同一卷內(nèi)時(shí)，應(yīng)在備考表中加以說(shuō)明；（6）竣工圖章尺寸為80mm×60mm，內(nèi)容包括編制單位、編制人。技術(shù)負(fù)責(zé)人、編制日期和監(jiān)理單位、監(jiān)理人組成。竣工圖章簽字要求本人手寫(xiě)，不得代簽。竣工圖章蓋在標(biāo)題欄附近空白處，如竣工圖正面無(wú)空白處，可蓋在圖的背面左下角。

6 其他材料的立卷歸檔

對(duì)于施工準(zhǔn)備文件、工程管理文件、工程質(zhì)量控制文件、安全環(huán)保文件、進(jìn)度計(jì)劃控制文件、施工原始記錄、電子文件等，作為施工卷竣工資料必不可少的部分，其立卷歸檔的實(shí)施過(guò)程和上述中間交工資料的編制方法類(lèi)似，參考《實(shí)施細(xì)則》中對(duì)每一部分文件的要求進(jìn)行立卷歸檔。

參考文獻(xiàn)

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[6]江蘇省高速公路建設(shè)指揮部.高速公路工程竣工資料編制范例[M].人民交通出版社.2006.

第3篇：交通工程交竣工管理辦法范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路建設(shè)資金問(wèn)題對(duì)策

Abstract: Based on the survey of relevant departments for the funds and finance management of rural road construction, the paper, in view of the problems existing in the funds management of Hangzhou rural road construction project(that is promotion project and connection project), proposes the solutions for strengthening funds management, regulating funds payment procedures, increasing the implementation of supporting funds, focusing on the audit of settlement and timely achieving project funds examination.

Key words: rural road; construction funds; solutions

中圖分類(lèi)號(hào)：F281 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

1 農(nóng)村公路建設(shè)概況

農(nóng)村公路建設(shè)作為一項(xiàng)惠民工程，資金量大、資金來(lái)源多、涉及面廣。根據(jù)交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一規(guī)劃，杭州2003年-2015年，全市共新增農(nóng)村公路3500公里，等級(jí)公路通過(guò)率達(dá)到100%。完成路面硬化4400公里，路面硬化率達(dá)到100%。全市規(guī)劃總投資269.85億元。到2015年，農(nóng)村公路總里程達(dá)到12580公里，使農(nóng)村公路基本建成“外聯(lián)內(nèi)網(wǎng)、地位配套、功能完善、快速高效”的現(xiàn)代化農(nóng)村公路網(wǎng)，成為干線公路主骨架的有效集疏基本網(wǎng)絡(luò)。

目前，杭州市農(nóng)村公路建設(shè)主要分兩個(gè)階段實(shí)施：第一階段康莊工程，即實(shí)現(xiàn)杭州229個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道），4340個(gè)行政村都通公路。2003年至2007年，全市共建成康莊工程路基3246.9公里，路面3982.5公里，等級(jí)公路通村率和通村公路硬化率均達(dá)到100% ，惠及全市400多萬(wàn)農(nóng)民群眾，圓滿完成了市委、市政府和省交通廳提出的“村村通公路”目標(biāo)。五年中，農(nóng)村公路的面貌可謂日新月異。

2008年開(kāi)始，全市農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)入了第二發(fā)展階段農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，即把重要村道和干線公路、重要縣、鄉(xiāng)公路連接起來(lái)，形成農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，方便農(nóng)村經(jīng)濟(jì)物流發(fā)展、改善農(nóng)民出行條件、完善農(nóng)村旅游和投資環(huán)境。從農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)開(kāi)始至今，全市已完成聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)1430公里。老百姓稱(chēng)它為政府給老百姓實(shí)施的“德政工程、民心工程、致富工程、和諧工程”。

盡管杭州農(nóng)村公路建設(shè)取得了重大進(jìn)展，建設(shè)管理工作也在不斷加強(qiáng)，但作者就杭州農(nóng)村公路建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工程進(jìn)行了調(diào)查和研究后，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目資金管理還存在一些不容忽視的問(wèn)題。

2存在問(wèn)題

2.1部分項(xiàng)目地方配套資金基本沒(méi)有。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、交通部制定的《農(nóng)村公路改造工程管理辦法》規(guī)定：農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目除國(guó)家安排資金外，地方有關(guān)部門(mén)必須安排必要的地方配套資金，并確保及時(shí)、足額到位。但從了解的情況看，部分農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目基本沒(méi)有配套資金。

2.2存在調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃現(xiàn)象。按照相關(guān)文件規(guī)定：申請(qǐng)中央專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃的，應(yīng)按照國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃的要求辦理，計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。但部分縣（市、區(qū)）存在調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的問(wèn)題。

2.3漏繳稅金現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，一些簽訂的合同未交印花稅，部分農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行施工企業(yè)報(bào)賬制，使施工企業(yè)漏交了相關(guān)稅金。

2.4農(nóng)村公路建設(shè)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。一些山區(qū)縣（市）比如臨安、桐廬、建德在近年的農(nóng)村公路建設(shè)中都背負(fù)著一定的債務(wù)，在杭州地區(qū)屬于債務(wù)較重的縣（市）負(fù)債額占到當(dāng)年農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金總額的56%以上。

2.5發(fā)現(xiàn)少數(shù)人侵占專(zhuān)款資金。一些地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委村政府作為建設(shè)業(yè)主對(duì)農(nóng)村公路專(zhuān)項(xiàng)工程資金財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，少數(shù)人利用自己的職權(quán)，與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)或者村委勾結(jié)，暗箱操作，存在私分工程款的現(xiàn)象。

3 形成原因分析

3.1地方財(cái)力有限，上級(jí)補(bǔ)助資金都有專(zhuān)門(mén)用途，地方配套資金難以落實(shí)。3.2部分康莊工程和聯(lián)網(wǎng)公路工程前期立項(xiàng)調(diào)查工作不夠細(xì)致，加之上報(bào)計(jì)劃與計(jì)劃批復(fù)間隔時(shí)間較長(zhǎng)，等上級(jí)資金計(jì)劃下達(dá)后上報(bào)項(xiàng)目的實(shí)際情況已經(jīng)發(fā)生變化，只有調(diào)整工程資金投資計(jì)劃。

3.3農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，加之一些山區(qū)道路出于安全角度考慮，結(jié)合實(shí)際情況，需要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，地方政府一下子拿不出資金彌補(bǔ)資金缺口，形成工程已竣工交付使用，而債務(wù)無(wú)法解決，形成了沉重債務(wù)負(fù)擔(dān)。

3.4農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。資金的監(jiān)管、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度及財(cái)務(wù)管理制度的建立及執(zhí)行方面不健全，資金下達(dá)流經(jīng)的部門(mén)太多，權(quán)力部門(mén)的負(fù)責(zé)人對(duì)工程資金的撥付有很大的影響力，給少數(shù)私心重的人以有乘之機(jī)。

4對(duì)策

4.1認(rèn)真貫徹國(guó)家發(fā)改委、交通部印發(fā)的《農(nóng)村公路改造工程管理辦法》精神。充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村公路建設(shè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中的重要作用，挖掘地方財(cái)力，做好與各級(jí)政府的溝通工作，緩解農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的債務(wù)負(fù)擔(dān)。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目地方配套資金及時(shí)足額到位。

4.2加大配套資金落實(shí)力度。配套資金是否落實(shí)和足額投入，直接影響農(nóng)村公路建設(shè)的順利進(jìn)行。農(nóng)村公路建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工程屬于農(nóng)村公共支出，縣、鄉(xiāng)政府應(yīng)承擔(dān)社會(huì)職能．可通過(guò)增加財(cái)政補(bǔ)助金額；申請(qǐng)銀行貸款適度負(fù)債建設(shè)；把商品經(jīng)營(yíng)理念引入農(nóng)村公路建設(shè)，實(shí)行誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)受益原則，將拍賣(mài)、出租經(jīng)營(yíng)權(quán)等收益統(tǒng)籌用于農(nóng)村公路建設(shè)，把鄉(xiāng)村公路橋梁和公交站點(diǎn)的冠名權(quán)“變”成建設(shè)資金；倡議群眾投資、社會(huì)各界捐資和沿線受益單位贊助，在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下，組織群眾自愿投資投勞力參與建設(shè)；爭(zhēng)取計(jì)劃、國(guó)土和林業(yè)等部門(mén)的支持，例如爭(zhēng)取國(guó)土部對(duì)項(xiàng)目涉及使用料場(chǎng)免收各種費(fèi)用，林業(yè)部門(mén)對(duì)涉及的林地使用、林木砍伐的手續(xù)辦理免征各種費(fèi)用等。

4.3農(nóng)村公路建設(shè)資金的監(jiān)管、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度及財(cái)務(wù)管理制度的建立及執(zhí)行切實(shí)執(zhí)行交通部印發(fā)的《農(nóng)村公路建設(shè)資金使用管理辦法》及拖拉機(jī)、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)、摩托車(chē)養(yǎng)路費(fèi)的使用規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)資金的監(jiān)管管理，切實(shí)做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

4.4地方交通主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的前期立項(xiàng)調(diào)查研究工作，上級(jí)交通部門(mén)應(yīng)縮短計(jì)劃上報(bào)與批復(fù)的時(shí)間間隔，實(shí)事求是，量力而行，合理安排地方公路建設(shè)項(xiàng)目。維護(hù)投資計(jì)劃的嚴(yán)肅性。

4.5為了杜絕個(gè)人侵占工程款的現(xiàn)象發(fā)生，浙江省財(cái)政廳和杭州市財(cái)政局從2010年開(kāi)始，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式直接把工程資金撥付到縣級(jí)財(cái)政部門(mén)，縣級(jí)交通公路部門(mén)根據(jù)工程項(xiàng)目計(jì)劃以及竣工核準(zhǔn)文件，會(huì)同財(cái)政部門(mén)一一核對(duì)項(xiàng)目后，再把資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村政府，基本做到專(zhuān)款專(zhuān)用，資金操作規(guī)范，陽(yáng)光透明。

4.6重視竣工結(jié)算審計(jì)環(huán)節(jié)，及時(shí)做好項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算和項(xiàng)目資產(chǎn)交驗(yàn)工作。杭州富陽(yáng)交通局農(nóng)村公路管理辦公室作為農(nóng)村公路建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)，主動(dòng)聯(lián)系財(cái)政、審計(jì)等政府部門(mén)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，落實(shí)審計(jì)責(zé)任，明確建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)審計(jì)，不付清工程尾款、不辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)、不報(bào)批竣工決算等。同時(shí)，項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值、反映項(xiàng)目建設(shè)成果、辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的主要依據(jù)，財(cái)務(wù)人員在基建項(xiàng)目結(jié)束后及時(shí)編制項(xiàng)目竣工決算報(bào)告，在竣工財(cái)務(wù)決算的基礎(chǔ)上及時(shí)參與到項(xiàng)目建成后資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)核實(shí)、驗(yàn)收交付以及債權(quán)債務(wù)的清償，確保做到賬證、賬實(shí)、賬表相符。

5結(jié)束語(yǔ)

加快農(nóng)村公路建設(shè)．是我國(guó)促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。農(nóng)民出行難的問(wèn)題獲得解決，會(huì)直接帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速農(nóng)民奔小康進(jìn)程。交通閉塞是制約農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，農(nóng)村交通的改善，會(huì)極大地推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民收入的提高．加速建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中應(yīng)把好資金關(guān)，強(qiáng)化資金管理，規(guī)范資金支付程序，加大配套資金落實(shí)力度，重視竣工結(jié)算審計(jì)環(huán)節(jié)、及時(shí)做好項(xiàng)目資產(chǎn)交驗(yàn)等工作，提高資金的使用效益．真正把農(nóng)村公路的“基石”鋪好、墊牢。

主要參考文獻(xiàn)

第4篇：交通工程交竣工管理辦法范文

第一條為加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，根據(jù)《省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》、《縣政府投資項(xiàng)目管理辦法（試行）》和《縣招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條縣發(fā)展和改革局（縣重點(diǎn)項(xiàng)目稽察辦公室）會(huì)同縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局和縣招投標(biāo)辦、建設(shè)局等項(xiàng)目行業(yè)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展項(xiàng)目稽察。各部門(mén)根據(jù)各自職能，負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資計(jì)劃、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等全過(guò)程的監(jiān)督管理?；旆秶员炯?jí)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目或縣級(jí)財(cái)政資金安排建設(shè)的項(xiàng)目為主，上級(jí)批準(zhǔn)立項(xiàng)的交通建設(shè)等項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。

二、投資計(jì)劃監(jiān)督管理

第三條政府投資建設(shè)項(xiàng)目必須按規(guī)定程序開(kāi)展項(xiàng)目審批立項(xiàng)等前期工作。未經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)的，項(xiàng)目建設(shè)單位（或其主管部門(mén)）不得安排項(xiàng)目年度投資計(jì)劃；招投標(biāo)管理部門(mén)不得進(jìn)行招投標(biāo)；建設(shè)部門(mén)不得頒發(fā)施工許可證；審計(jì)部門(mén)不得通過(guò)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)；財(cái)政部門(mén)不予撥付項(xiàng)目建設(shè)資金。

第四條為嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模，建設(shè)單位在報(bào)批項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案（或施工圖審查）時(shí)，必須編制項(xiàng)目投資概算（或工程預(yù)算），報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核或財(cái)政部門(mén)委托有資質(zhì)的造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)評(píng)估確認(rèn)，否則不予批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。

第五條經(jīng)縣政府批準(zhǔn)下達(dá)的年度政府投資計(jì)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。中途需要增加項(xiàng)目或調(diào)整項(xiàng)目投資規(guī)模的，應(yīng)由建設(shè)單位（或其主管部門(mén)）向縣發(fā)改局提出申請(qǐng)，經(jīng)縣重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作協(xié)調(diào)小組審核后報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

三、招投標(biāo)監(jiān)督管理

第六條按《縣招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》規(guī)定的所有建設(shè)項(xiàng)目（除特殊情況經(jīng)縣招投標(biāo)辦公室審核后報(bào)縣政府批準(zhǔn)可采取其它方式進(jìn)行交易的項(xiàng)目以外），必須進(jìn)入縣招投標(biāo)中心交易，建設(shè)單位（或其主管部門(mén)）不得擅自規(guī)避招標(biāo)。

第七條建設(shè)單位（或受其委托編制標(biāo)底的單位）不得超投資概算（或工程預(yù)算）編制標(biāo)底。確需增加原投資概算（或工程預(yù)算）的，應(yīng)重新報(bào)原項(xiàng)目審批和投資概算（或工程預(yù)算）審批部門(mén)批準(zhǔn)。

第八條建設(shè)單位必須按規(guī)定編制招標(biāo)文件，各相關(guān)部門(mén)要按各自職能做好招投標(biāo)監(jiān)管工作。建設(shè)、交通、水利等項(xiàng)目行業(yè)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)工程造價(jià)定額管理；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)工程造價(jià)書(shū)（標(biāo)底）評(píng)審，并由縣財(cái)政稽核中心負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)文件中有關(guān)影響工程造價(jià)條款的審核；縣招投標(biāo)交易中心協(xié)同招標(biāo)人（建設(shè)業(yè)主）負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)人的資格審查；縣招標(biāo)辦要嚴(yán)格履行好招標(biāo)文件審查、投標(biāo)人資格復(fù)核和現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)評(píng)標(biāo)小組的審定；現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)評(píng)標(biāo)小組要嚴(yán)格按招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法等規(guī)定履行職責(zé)。

四、工程施工監(jiān)督管理

第九條政府投資項(xiàng)目應(yīng)全面推行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制。建設(shè)單位（或其主管部門(mén)）要對(duì)項(xiàng)目施工管理負(fù)總責(zé)，凡通過(guò)招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)依法簽訂施工承包、工程監(jiān)理等合同，其項(xiàng)目經(jīng)理的管理應(yīng)列入合同附加條款，并報(bào)建設(shè)局和行業(yè)監(jiān)管部門(mén)備案。

第十條工程設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、行業(yè)規(guī)章等要求，嚴(yán)格工程管理，履行合同約定，杜絕工程隨意轉(zhuǎn)包、分包等現(xiàn)象的發(fā)生。

第十一條加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的管理。未經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)單位允許并報(bào)經(jīng)縣招投標(biāo)辦、建設(shè)局等行業(yè)監(jiān)管部門(mén)重新備案的，施工企業(yè)不得擅自調(diào)換項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)駐地制度，每月原則上不少于22天，作為監(jiān)理事項(xiàng)列入該項(xiàng)目監(jiān)理，由監(jiān)理公司負(fù)責(zé)做好考勤記錄。

第十二條加強(qiáng)在建工程變更設(shè)計(jì)管理。對(duì)確實(shí)需要變更設(shè)計(jì)造成額外增加工程量的，依據(jù)《縣政府投資項(xiàng)目管理辦法（試行）》的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位提出變更設(shè)計(jì)方案后，由建設(shè)單位（或其主管部門(mén)）審核報(bào)批（具體操作辦法另行制定）。未經(jīng)批準(zhǔn)的，監(jiān)理單位不得擅自計(jì)量，財(cái)政部門(mén)及建設(shè)單位不得撥付工程款，縣財(cái)政稽核中心不得進(jìn)行工程決算稽核，審計(jì)部門(mén)不得通過(guò)項(xiàng)目竣工決算。

第十三條建設(shè)、交通、水利等項(xiàng)目行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)施工合同、監(jiān)理合同履行情況的檢查，做好工程質(zhì)量監(jiān)督、工程安全監(jiān)管、工程變更設(shè)計(jì)及工程計(jì)量等環(huán)節(jié)的管理。

五、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及績(jī)效評(píng)估

第十四條為確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行，按項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，建設(shè)單位(或其主管部門(mén))應(yīng)及時(shí)邀請(qǐng)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)(或?qū)I(yè)鑒定單位)做好專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收；項(xiàng)目建成后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目審批部門(mén)組織竣工驗(yàn)收。

第十五條推行政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度。每年由縣發(fā)展和改革局提出一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估。

第十六條列入績(jī)效評(píng)估的項(xiàng)目，建設(shè)單位(或其主管部門(mén))按要求提供項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)報(bào)告、工程決算審計(jì)報(bào)告、工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及工程檔案，由項(xiàng)目審批部門(mén)牽頭，會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)、財(cái)政和審計(jì)部門(mén)組成評(píng)估小組開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

六、責(zé)任追究

第十七條建設(shè)單位（或其主管部門(mén)）、縣招投標(biāo)辦公室、建設(shè)、審計(jì)和財(cái)政等部門(mén)違反第三、四、五條規(guī)定的，由縣發(fā)展和改革局（縣重點(diǎn)項(xiàng)目稽察辦公室）下發(fā)《稽察整改通知書(shū)》責(zé)令糾正。未予糾正或糾正不力的，由縣發(fā)展和改革局提請(qǐng)縣監(jiān)察局予以通報(bào)批評(píng)。

第十八條建設(shè)單位（或其主管部門(mén)）違反第六條規(guī)定的，由縣發(fā)展和改革局（縣重點(diǎn)項(xiàng)目稽察辦公室）或由縣招投標(biāo)辦公室責(zé)令整改；建設(shè)單位（或其主管部門(mén)）違反第七條規(guī)定的，由縣財(cái)政稽核中心督促其整改，縣招投標(biāo)中心可暫停或取消該項(xiàng)目的招投標(biāo)交易活動(dòng)。對(duì)整改不力的，提請(qǐng)縣監(jiān)察局對(duì)其單位或直接負(fù)責(zé)的主管人員予以通報(bào)批評(píng)。

相關(guān)部門(mén)違反第八條規(guī)定，未按要求履行職責(zé)，發(fā)生監(jiān)管不到位、審查失誤等責(zé)任的，由縣發(fā)展和改革局（縣重點(diǎn)項(xiàng)目稽察辦公室）會(huì)同縣監(jiān)察局查清責(zé)任，并予以通報(bào)批評(píng)，或視情節(jié)輕重追究單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

第十九條建設(shè)單位(或其主管部門(mén))和建設(shè)、交通、水利等行業(yè)監(jiān)管部門(mén)及財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)不履行第九條、第十二條、第十三條相關(guān)規(guī)定的，由縣發(fā)展和改革局(縣重點(diǎn)項(xiàng)目稽察辦公室)下發(fā)《稽察整改通知書(shū)》責(zé)令糾正；對(duì)，造成損失的，根據(jù)情節(jié)輕重，由監(jiān)察部門(mén)對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員作出行政處分。

第二十條工程設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位違反第十條、第十一條規(guī)定，不履行合同約定的，按合同規(guī)定賠償損失并予以經(jīng)濟(jì)處罰；發(fā)現(xiàn)工程違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包的，相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要采取措施予以糾正，并由建設(shè)行政主管部門(mén)按施工企業(yè)資質(zhì)(資格)相應(yīng)的管理辦法予以處罰。

第二十一條建設(shè)單位(或其主管部門(mén))違反第十四條、第十六條相關(guān)規(guī)定的，由縣發(fā)展和改革局(縣重點(diǎn)項(xiàng)目稽察辦公室)下發(fā)《稽察整改通知書(shū)》予以糾正。

七、附則

第5篇：交通工程交竣工管理辦法范文

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；工程清單計(jì)價(jià)；控制；管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）06-0-01

近年來(lái)對(duì)于工程造價(jià)控制與管理的討論十分廣泛，關(guān)于這一點(diǎn)可以從各類(lèi)專(zhuān)業(yè)文獻(xiàn)中獲知。同時(shí)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷展開(kāi)，如何建立完善的造價(jià)控制與管理，也是保證節(jié)約型社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提。

那么如何來(lái)理解工程造價(jià)的控制與管理活動(dòng)呢。以基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目的完成先后需要經(jīng)歷實(shí)地勘測(cè)、方案設(shè)計(jì)和論證、施工、竣工驗(yàn)收等四個(gè)環(huán)節(jié)。從根據(jù)圖紙來(lái)完成造價(jià)概算起，一直到竣工驗(yàn)收后的結(jié)算，都面臨著造價(jià)控制與管理的任務(wù)。實(shí)踐表明，方案設(shè)計(jì)（工程制圖）環(huán)節(jié)是成本控制的重要領(lǐng)域，而施工環(huán)節(jié)則是防止資金超額使用的重要方面。當(dāng)然，結(jié)算則成為一種造價(jià)控制的事后管理過(guò)程。由此，這些都拓展了人們對(duì)造價(jià)控制與管理的認(rèn)識(shí)。

鑒于以上所述，筆者將就文章主題展開(kāi)討論。

一、工程造價(jià)控制與管理存在的問(wèn)題

根據(jù)筆者的工作體會(huì)，工程造價(jià)在其中所存在的問(wèn)題可歸納為以下三個(gè)方面。

（一）造價(jià)概算方面

造價(jià)概算一般根據(jù)工程圖紙來(lái)進(jìn)行計(jì)算，這樣一來(lái)便可能因圖紙本身的缺陷而導(dǎo)致概算偏離實(shí)際要求。這時(shí)，就需要把問(wèn)題轉(zhuǎn)換為項(xiàng)目設(shè)計(jì)方面了。項(xiàng)目設(shè)計(jì)往往來(lái)自于工程人員的實(shí)際勘測(cè)數(shù)據(jù)，而他們并沒(méi)有完全在資金約束下進(jìn)行設(shè)計(jì)，這就使得造價(jià)人員只能被動(dòng)的根據(jù)圖紙完成造價(jià)任務(wù)?？梢?jiàn)，在第一步就無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)算資金的控制。之所以指出上述問(wèn)題歸因于，這方面時(shí)常被業(yè)界所忽視，畢竟造價(jià)這一環(huán)節(jié)并沒(méi)有出現(xiàn)問(wèn)題。但在“三超現(xiàn)象”的發(fā)生中，上述問(wèn)題是重要的誘致因素。

（二）造價(jià)控制方面

造價(jià)控制主要存在于項(xiàng)目施工領(lǐng)域，根據(jù)工程量清算計(jì)價(jià)模式，理論上可以根據(jù)各成本項(xiàng)目進(jìn)行精細(xì)化控制。然而事實(shí)所反饋的則是，該領(lǐng)域是追加資金預(yù)算的主要發(fā)生領(lǐng)域。從整體視角來(lái)看待著一問(wèn)題，根據(jù)G—W—G`的資本循環(huán)公式可知，若單一項(xiàng)目的資金長(zhǎng)期積累在W（施工）階段，那么將增大該項(xiàng)目的資金投入數(shù)量，同時(shí)也將影響到企業(yè)其它工程項(xiàng)目的資金供給。而隨著追加預(yù)算的展開(kāi)，將進(jìn)一步放大以上兩個(gè)方面的事實(shí)。

（三）造價(jià)管理方面

造價(jià)管理與造價(jià)控制之間的不同點(diǎn)在于，前者更加關(guān)注對(duì)人力和物力的整合與配置。諸多工程項(xiàng)目施工企業(yè)以直線職能型結(jié)構(gòu)存在著，客觀導(dǎo)致了各部門(mén)之間利益的相對(duì)獨(dú)立性。在影響造價(jià)控制上則體現(xiàn)為，工程人員與造價(jià)人員之間的協(xié)同只是表現(xiàn)在時(shí)間維度上，而未能在空間維度上給予展開(kāi)。

二、針對(duì)問(wèn)題的分析

克服上述問(wèn)題則是對(duì)造價(jià)控制與管理的優(yōu)化，這將直接提升工程項(xiàng)目建設(shè)的資金管控質(zhì)量。但諸多問(wèn)題產(chǎn)生于系統(tǒng)性原因，在短期內(nèi)難以被完全規(guī)避。因此在可操作性原則下，需要針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析。

（一）針對(duì)造價(jià)概算方面的問(wèn)題分析

從傳統(tǒng)流程在考察上述造價(jià)概算工作，似乎并沒(méi)有不妥。但在優(yōu)化造價(jià)控制與管理上，則需要通過(guò)組織創(chuàng)新模式來(lái)給予應(yīng)對(duì)。之所以出現(xiàn)上文所提到的問(wèn)題，實(shí)則在于職能型結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的組織內(nèi)有機(jī)分工模式的展開(kāi)。但作為經(jīng)濟(jì)組織需要緊密?chē)@著成本控制來(lái)進(jìn)行業(yè)務(wù)開(kāi)展，這就要求須打破這些傳統(tǒng)模式，而建立起造價(jià)人員與工程人員在項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、論證上合作的空間維度。這樣一來(lái)，才能真正約束流程上的造價(jià)控制與管理活動(dòng)。

（二）針對(duì)造價(jià)控制方面的問(wèn)題分析

梳理現(xiàn)有相關(guān)文獻(xiàn)可知，諸多作者習(xí)慣于從造價(jià)技術(shù)領(lǐng)域?qū)ふ覂?yōu)化策略。這種基于線性思維下的措施構(gòu)建，并不能完全適應(yīng)工程量清算計(jì)價(jià)模式的需要。其中的原因主要在于，團(tuán)隊(duì)作業(yè)模式下的工程項(xiàng)目施工，往往因技術(shù)的不可分性而難以識(shí)別個(gè)體成員造價(jià)控制的努力程度，從而就無(wú)法建立起針對(duì)個(gè)體有效的績(jī)效考核體系。這樣一來(lái)，將促使施工人員存在著“偷懶”的機(jī)會(huì)主義動(dòng)機(jī)。另外，因信息不完美現(xiàn)象的存在，也使得造價(jià)控制存在著諸多挑戰(zhàn)。

（三）針對(duì)造價(jià)管理方面的問(wèn)題分析

上文已經(jīng)指出，造價(jià)管理涉及到對(duì)人力和物力的整合與配置。但因直線職能型結(jié)構(gòu)的存在，使得造價(jià)人員與項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員、施工人員形成了相對(duì)獨(dú)立的利益主體，造價(jià)人員與他們之間所形成的是非合作博弈，而不是合作博弈?？梢?jiàn)，惟有將三者形成一種利益共同體，才能確保造價(jià)控制的自覺(jué)。由此，這需要在組織制度創(chuàng)新模式上給予思考。

三、分析引導(dǎo)下的模式優(yōu)化策略

根據(jù)上文所述并在分析引導(dǎo)下，模式優(yōu)化策略可從以下四個(gè)方面展開(kāi)構(gòu)建。

（一）組織創(chuàng)新方面

目前，項(xiàng)目制成為工程施工領(lǐng)域的作業(yè)模式，特別在部分工程項(xiàng)目存在著層層外包的情況下，項(xiàng)目制具有管理簡(jiǎn)單的優(yōu)勢(shì)。但在造價(jià)概算階段，卻往往因傳統(tǒng)組織形式而影響到概算的合理性。因此，可以將矩陣型組織結(jié)構(gòu)引入到組織中，從而在項(xiàng)目為導(dǎo)向所形成的臨時(shí)組織下，實(shí)現(xiàn)造價(jià)人員、工程設(shè)計(jì)人員、施工人員三者間的融合。這樣一來(lái)，才能優(yōu)化工程量清算計(jì)價(jià)模式的應(yīng)用。當(dāng)然，借助信息化平臺(tái)也能在現(xiàn)有組織形態(tài)下，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

（二）造價(jià)概算方面

造價(jià)概算的合理性除了取決于造價(jià)技術(shù)的有效應(yīng)用，還與組織制度的創(chuàng)新有著密切關(guān)系。上文所提到的組織創(chuàng)新方面，實(shí)則就是針對(duì)優(yōu)化造價(jià)概算質(zhì)量而建立的。實(shí)踐表明，工程設(shè)計(jì)人員與造價(jià)人員的目標(biāo)函數(shù)是存在差異的，這種差異主要出現(xiàn)在針對(duì)項(xiàng)目的成本控制上。而若作為財(cái)政撥款下的工程項(xiàng)目，則已前置性的構(gòu)建了資金約束機(jī)制。這種機(jī)制的形成，實(shí)則就成為造價(jià)人員必須遵循的造價(jià)控制指標(biāo)。因此在組織創(chuàng)新模式下，就能將這種造價(jià)控制要求反饋到工程設(shè)計(jì)上。

（三）造價(jià)控制方面

前面所提到的團(tuán)隊(duì)作業(yè)模式所帶來(lái)的造價(jià)控制困境，可歸納為信息不對(duì)稱(chēng)條件下的控制挑戰(zhàn)，其與信息不完美現(xiàn)象共同影響著造價(jià)控制的準(zhǔn)確性。對(duì)于后者而言，因其存在著客觀自然條件之中，所以這里不做進(jìn)一步討論。而對(duì)于前者，則可以增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)成員與造價(jià)控制間的關(guān)切度，而解決邊際努力程度難以識(shí)別的問(wèn)題。具體而言，可以將施工資金按照項(xiàng)目施工的工程量給予額定，在確保工程質(zhì)量的情況下交由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理，這樣一來(lái)在小范圍情況下則能有效履行造價(jià)控制任務(wù)。

（四）造價(jià)管理方面

前面主要從人力的角度進(jìn)行了討論，這里再提一下結(jié)算。結(jié)算可分為期間結(jié)算和竣工結(jié)算兩個(gè)方面，它們都可以成為造價(jià)控制的輔助手段。關(guān)于這一點(diǎn)，已在諸多文獻(xiàn)中得到了闡述。這里只是強(qiáng)調(diào)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)原始憑證的監(jiān)管力度。主要監(jiān)管原始憑證背后經(jīng)濟(jì)事件的真實(shí)性與合理性問(wèn)題，這將直接決定造價(jià)控制的有效性問(wèn)題。

綜上所述，以上便構(gòu)成筆者對(duì)文章主題的討論。誠(chéng)然，對(duì)于本文主題的討論還可以從其它方面展開(kāi)，但筆者仍在獨(dú)特的視角下進(jìn)行了有益的探討。

四、實(shí)證資料

我國(guó)第一部交通運(yùn)輸工程造價(jià)管理政府規(guī)章《云南省交通運(yùn)輸工程造價(jià)管理辦法》正式出臺(tái)，該管理辦法將于2012的3月1日正式實(shí)施。這標(biāo)志著該省交通運(yùn)輸工程造價(jià)管理步入了法制化的軌道。近5年來(lái)，云南省的交通建設(shè)投資快速增長(zhǎng)，交通基礎(chǔ)設(shè)施總量持續(xù)擴(kuò)大，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷完善，運(yùn)輸服務(wù)水平大幅提升，安全應(yīng)急保障能力明顯增強(qiáng)，各項(xiàng)工作邁上新的臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了新的突破。

據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，為進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸領(lǐng)域投資建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)投資效益最大化，2009年，該省交通運(yùn)輸廳成立了我國(guó)首個(gè)交通工程造價(jià)管理局，努力構(gòu)建全過(guò)程、全方位、多層次的交通造價(jià)管理體系。云南此次新出臺(tái)的《云南省交通運(yùn)輸工程造價(jià)管理辦法》，圍繞體現(xiàn)提高公共投資效益的目標(biāo)，有效覆蓋了交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目，從籌建到竣工驗(yàn)收以及后期維護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。云南省成立交通工程造價(jià)管理局開(kāi)展工作以來(lái)，成本控制與造價(jià)控制管理已經(jīng)在交通運(yùn)輸工程建設(shè)中顯現(xiàn)成效，在完成竣工決算的5個(gè)高速公路項(xiàng)目，節(jié)約投資達(dá)到14.75億元，為道路交通建設(shè)保證質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、小結(jié)

本文認(rèn)為，在優(yōu)化造價(jià)控制與管理上，需要通過(guò)組織創(chuàng)新模式來(lái)給予應(yīng)對(duì)。增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)成員與造價(jià)控制間的關(guān)切度，解決邊際努力程度難以識(shí)別的問(wèn)題。在結(jié)算工作中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)原始憑證的監(jiān)管力度。這樣一來(lái)，才能確保工程清算計(jì)價(jià)模式的充分應(yīng)用。最后，文章權(quán)當(dāng)拋磚引玉之用。

參考文獻(xiàn)：

[1]高晶晶.高速公路造價(jià)管理及控制[J].北方交通，2012（6）.

第6篇：交通工程交竣工管理辦法范文

關(guān)鍵詞：竣工資料樣板工程

Abstract: 2013 is the reconstruction in yushu's final years. Construction of the arrival of the end is also accompanied by rapid progress completion of work, so the completion data preparation work has become a new yushu projects department house a significant part of the construction management, completion data management good or bad determines the completion inspection and acceptance, completion can run smoothly. Yushu projects based on the fundamental, in the case of time and heavy task for a set of accord with standard of yushu completion data management of successful experience, and formed a good completion data management system, creating the post-disaster reconstruction in yushu "houses data model project" brand of high quality.

Key words: data model project completion

中圖分類(lèi)號(hào)： [TU761.6] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、玉樹(shù)地震災(zāi)后重建竣工檔案資料的工作意義

玉樹(shù)災(zāi)后重建是政治工程，災(zāi)后民房建設(shè)是民心工程。玉樹(shù)地震災(zāi)后恢復(fù)重建工程項(xiàng)目檔案是工程項(xiàng)目審計(jì)、質(zhì)量監(jiān)管以及改（擴(kuò)）建和維修、維護(hù)等工作的重要依據(jù)，是落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任制的重要保障，也是城鄉(xiāng)災(zāi)后規(guī)劃、建設(shè)和管理的重要基礎(chǔ)資料，同時(shí)對(duì)整個(gè)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的考核、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收等都具有十分重要的意義。然而由于玉樹(shù)地震后各種條件受限，開(kāi)展工作較為困難，造成房建竣工資料基本上無(wú)統(tǒng)一格式遵循，給竣工驗(yàn)收帶來(lái)諸多麻煩，為了形成玉樹(shù)災(zāi)后重建民房資料統(tǒng)一版本，工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組織6名專(zhuān)職資料人員認(rèn)真研究各項(xiàng)竣工檔案資料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)法律法規(guī)和管理辦法，并針對(duì)玉樹(shù)房建的特殊性，進(jìn)行資料收集、整理、復(fù)印、分類(lèi)試組卷，通過(guò)多次在稱(chēng)多縣建設(shè)局專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)下，進(jìn)行資料整改工作。最終得到稱(chēng)多縣建設(shè)局項(xiàng)目公司、質(zhì)監(jiān)站、檔案局的良好評(píng)價(jià)?？上驳氖?012年8月青海省玉樹(shù)災(zāi)后重建月例會(huì)上推行中電建集團(tuán)玉樹(shù)災(zāi)后重建第五工區(qū)民房資料并獲得“玉樹(shù)災(zāi)后重建民房資料樣板工程”的品牌，全州借鑒學(xué)習(xí)并推廣實(shí)行。

二、注重進(jìn)場(chǎng)初期竣工原始基礎(chǔ)資料過(guò)程收集

（一）在困難重重下摸索出適應(yīng)玉樹(shù)民房要求的規(guī)范格式

玉樹(shù)災(zāi)后重建項(xiàng)目部跑步進(jìn)場(chǎng)后，發(fā)現(xiàn)農(nóng)牧民住房建設(shè)數(shù)量大、分布廣，對(duì)于資料收集工作來(lái)說(shuō)難度很大。因?yàn)槭鞘状谓佑|民房建設(shè)，所以與民房建設(shè)相匹配的竣工資料并無(wú)固定格式進(jìn)行收集、整理。在面對(duì)雙重困難的情況下，以項(xiàng)目經(jīng)理第一責(zé)任人成立了竣工檔案機(jī)構(gòu)，設(shè)立了檔案資料室，確定檔案資料負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目竣工資料的收集、整理和歸檔管理工作；同時(shí)針對(duì)稱(chēng)多縣歇武鎮(zhèn)農(nóng)牧民住房的特點(diǎn)，項(xiàng)目部為解決難題進(jìn)行施工區(qū)域劃分并加大資料人員的配置，例如：稱(chēng)多縣歇武鎮(zhèn)民房建設(shè)劃分為5個(gè)區(qū)域（白塔區(qū)、石渠區(qū)、214國(guó)道沿線區(qū)、賽巴區(qū)、阿卓茸巴區(qū)），一個(gè)區(qū)域管轄4—8個(gè)自然社，這樣進(jìn)行合理的規(guī)劃和分配為竣工順利地開(kāi)展提供了先決的條件。但是擺在竣工資料人員最實(shí)質(zhì)的問(wèn)題還是資料規(guī)范格式的收集工作。畢竟過(guò)去大型水電站工作的各項(xiàng)要求已經(jīng)不再適應(yīng)玉樹(shù)的房建項(xiàng)目工程。在此情況下，竣工資料人員通過(guò)查找相關(guān)民房竣工資料規(guī)范，同時(shí)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)與玉樹(shù)當(dāng)?shù)氐臉I(yè)主、監(jiān)理以及質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行溝通、請(qǐng)教學(xué)習(xí)。在最初無(wú)竣工資料固定格式的情況下，自發(fā)收集各種關(guān)于民房項(xiàng)目的規(guī)范表格，通過(guò)借鑒、參考其它民房項(xiàng)目的竣工資料范本，并結(jié)合玉樹(shù)農(nóng)牧民住房數(shù)量多、分布廣等特點(diǎn)找出一條適合玉樹(shù)民房竣工資料的最佳模板。

找到規(guī)范格式后通過(guò)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)檔案法》、國(guó)家檔案局和國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》、青海省玉樹(shù)抗震救災(zāi)指揮部印發(fā)的《青海玉樹(shù)地震災(zāi)后重建項(xiàng)目檔案管理辦法》、玉投資（2011）180號(hào)《項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料》、《中水電集團(tuán)公司玉樹(shù)災(zāi)后重建項(xiàng)目工程檔案管理辦法的通知》等竣工資料編制文件，并汲取四川汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建竣工資料編制的規(guī)范動(dòng)作，結(jié)合玉樹(shù)情況，分析對(duì)比找出竣工基礎(chǔ)資料收集的相似處，并實(shí)際地進(jìn)行操作，這樣保證了在施工過(guò)程中基礎(chǔ)原始資料收集有序地進(jìn)行。為了保證工作高效率地開(kāi)展，監(jiān)督工程技術(shù)人員和竣工資料人員及時(shí)對(duì)所完成的資料進(jìn)行整理歸檔，對(duì)不符合要求的資料退回重新收集整理，要求施工與資料同步進(jìn)行，將資料管理貫穿到整個(gè)工程施工的過(guò)程中。并且在過(guò)程收集管理工作中實(shí)行分工明確，責(zé)任到人，包干到人，工作效率直接與崗位系數(shù)考核獎(jiǎng)金掛鉤，并自覺(jué)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

（二）基礎(chǔ)資料收集的過(guò)程控制保證了資料的真實(shí)有效性

第7篇：交通工程交竣工管理辦法范文

第二條縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事地下管線工程建設(shè)（含擴(kuò)建、改建）和監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱(chēng)的城市地下管線工程建設(shè)是指新建、擴(kuò)建、改建的城市供水、排水（雨水、污水、雨污含流）、燃?xì)?、電力（含路燈）、通訊（含電信、移?dòng)、聯(lián)通等）、有線廣播電視、工業(yè)管道等管線及相關(guān)的地下空間（軍事工程除外）等依附于城市道路的各種管線桿線等設(shè)施的建設(shè)工程。

第三條城市地下管線建設(shè)管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)調(diào)管理、資源共享。

第四條城市地下管線產(chǎn)權(quán)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管線產(chǎn)權(quán)單位），應(yīng)當(dāng)對(duì)其所有城市地下管線安全負(fù)責(zé)，建立城市地下管線安全應(yīng)急預(yù)案，保證城市地下管線的安全運(yùn)行。

第五條縣建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本縣城市地下管線建設(shè)管理工作，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批和審批后的監(jiān)督管理工作，各有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)助做好城市地下管線建設(shè)和管理工作。

第六條各項(xiàng)城市地下管線工程的規(guī)劃和建設(shè)，必須服從統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則，堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相結(jié)合并考慮防災(zāi)、人民防空和道路交通等需要。

第七條各管線專(zhuān)業(yè)部門(mén)應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃及各自行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制管線專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，由縣建設(shè)行政主管部門(mén)綜合協(xié)調(diào)，組織編制城市管線綜合規(guī)劃。

第八條編制管線專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和城市綜合管線必備的城市勘察、測(cè)量、水文、地質(zhì)等資料應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)編制任務(wù)的單位，必須符合國(guó)家規(guī)定資質(zhì)要求。

第九條城市管線綜合規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的組成部分，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定按程序進(jìn)行審批和調(diào)整。

城市詳細(xì)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)與管線專(zhuān)業(yè)綜合規(guī)劃相協(xié)調(diào)，對(duì)各類(lèi)管線工程及其附屬設(shè)施作出綜合安排。

第十條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各項(xiàng)管線工程的建設(shè)（包括新建、改建、更新）必須按照經(jīng)審定的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案與道路工程建設(shè)（包括新建、改建、拓寬、維修）密切配合、協(xié)調(diào)施工。

第十一條新建、改建、擴(kuò)建城市主管道時(shí)，符合技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)條件的，城市地下管線工程優(yōu)先采用共同管溝技術(shù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)管線共同管溝，管線共同管溝采用有償使用，具體實(shí)施規(guī)范和使用管理制度由縣政府另行制定。

第十二條建設(shè)城市地下管線工程，管線建設(shè)單位應(yīng)備齊相關(guān)資料經(jīng)縣建設(shè)行政主管部核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證后方可施工。

第十三條管線建設(shè)單位在辦理規(guī)劃或者施工許可手續(xù)期間，應(yīng)當(dāng)將辦理許可手續(xù)的資料向城建檔案管理機(jī)構(gòu)備案，城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將工程竣工后需移交的工程檔案內(nèi)容和要求告知管線建設(shè)單位。

第十四條管線建設(shè)單位在取得施工許可手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)挖前放好灰線，經(jīng)規(guī)劃部門(mén)檢驗(yàn)，符合建設(shè)工程規(guī)劃要求的，方可施工。

第十五條建設(shè)城市地下管線時(shí)需要占用或者開(kāi)挖道路的，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定到市政設(shè)施行政主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理城市道路占用，挖掘?qū)徟掷m(xù)。新建、改建、擴(kuò)建的城市道路交付使用后五年內(nèi)，大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得開(kāi)挖敷設(shè)地下管線，因特殊情況需要開(kāi)挖敷設(shè)地下管線的應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)。

建設(shè)城市地下管線需占用綠地、河道的，管線建設(shè)單位應(yīng)依法向有關(guān)行政主管部門(mén)辦理相應(yīng)許可或備案手續(xù)。

第十六條城市地下管線工程施工過(guò)程中，因場(chǎng)地條件或地下空間占用等原因需要變動(dòng)地下管線的平面位置、規(guī)格等設(shè)計(jì)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門(mén)同意后方可組織施工。

第十七條地下管線覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位進(jìn)行竣工測(cè)量。

第十八條地下管線竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)地下管線工程檔案進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收。

第十九條城市地下管線工程竣工后，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持竣工測(cè)量成果向規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收。

第二十條管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織管線工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)單位進(jìn)行城市地下管線工程竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

第二十一條管線建設(shè)單位在地下管線竣工驗(yàn)收備案前，應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交下列檔案資料：

（一）地下管線工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗(yàn)收文件和施工圖；

（二）地下管線竣工測(cè)量成果；

（三）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件資料（電子文件、工程照片、錄像等）

城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、電訊等地下管線專(zhuān)業(yè)管理單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交地下專(zhuān)業(yè)管線圖。

第二十二條管線建設(shè)單位向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交的檔案資料應(yīng)當(dāng)符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的要求。

第二十三條地下管線專(zhuān)業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)將更改、報(bào)廢、漏測(cè)部分的地下管線工程檔案及時(shí)修改補(bǔ)充到本單位的地下管線專(zhuān)業(yè)圖上，并將修改補(bǔ)充的地下管線專(zhuān)業(yè)圖及有關(guān)資料向縣城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。

第二十四條地下管線投入使用后進(jìn)行改建、擴(kuò)建或者對(duì)重要部位進(jìn)行維修的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際變動(dòng)情況修改原竣工圖，并于竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)向建設(shè)行政主管部門(mén)城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送修改部份的地下管線竣工資料。

第二十五條地下管線工程施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)未建檔的管線，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)行政主管部門(mén)和未建檔管線的產(chǎn)權(quán)單位，未建檔管線的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定測(cè)定未建檔管線的座標(biāo)、標(biāo)高、走向、尺寸等數(shù)據(jù)和信息，形成書(shū)面成果，并向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。

第二十六條根據(jù)城市規(guī)劃要求，新建、改建和擴(kuò)建城市道路需要遷移，改建地下管線時(shí)，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先通知有關(guān)管線建設(shè)單位，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃建設(shè)的要求組織遷移或者改建，并與道路工程同步施工。

第二十七條城市地下管線因緊急搶修后發(fā)生管位變化或管線遷移的，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程完成后一個(gè)月內(nèi)將有關(guān)管線檔案報(bào)送城建檔案管理機(jī)構(gòu)。

第二十八條管線產(chǎn)權(quán)單位需要廢棄地下管線的，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門(mén)備案，并將廢棄的地下管線予以拆除，不便拆除的地下管線，由管線產(chǎn)權(quán)單位將管道及其檢查井封填。

第二十九條管線建設(shè)單位未取得規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可的要求進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，并處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上，百分之十以下的罰款。無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除。

第三十條未取得施工許可證擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止施工，限期改正，并處建設(shè)工程合同價(jià)款的百分之一以上，百分之二以下的罰款。

第三十一條違反本辦法規(guī)定，地下管線工程竣工驗(yàn)收后，管線建設(shè)單位未在規(guī)定期限內(nèi)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交地下管線資料的，由縣建設(shè)行政管理主管部門(mén)依法責(zé)令改正，處以一萬(wàn)元以上，十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；因建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設(shè)單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第三十二條地下管線專(zhuān)業(yè)管理單位違反本辦法規(guī)定，未移交地下管線工程檔案的，由縣建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以下的罰款，因地下管線專(zhuān)業(yè)管理單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，地下管線專(zhuān)業(yè)管理單位依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十三條建設(shè)單位和施工單位未按照規(guī)定查詢(xún)和取得施工地段的地下管線資料而擅自組織施工，損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十四條對(duì)其他違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，按照其規(guī)定處罰。

第三十五條本辦法施行前，地下管線已經(jīng)竣工驗(yàn)收，但管線建設(shè)單位未按規(guī)定向縣城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交地下管線資料的，應(yīng)當(dāng)在本辦法施行后三個(gè)月內(nèi)移交，逾期仍未移交的，由縣建設(shè)行政主管部門(mén)依法給予行政處罰。

第三十六條有關(guān)行政管理部門(mén)工作人員、、的，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第8篇：交通工程交竣工管理辦法范文

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)村公路建設(shè)管理，加大補(bǔ)助資金的調(diào)控力度，保證農(nóng)村公路建設(shè)按計(jì)劃順利實(shí)施，提高我市農(nóng)村公路的服務(wù)水平，依據(jù)《省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《省通鄉(xiāng)公路改造工程管理辦法》，結(jié)合市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條本辦法適用于計(jì)劃補(bǔ)助投資的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。非計(jì)劃補(bǔ)助投資的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。

第二章建設(shè)項(xiàng)目管理

第三條各縣（區(qū)）人民政府是農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體，其中通鄉(xiāng)公路由縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村在縣（區(qū)）政府的領(lǐng)導(dǎo)和交通局的指導(dǎo)下對(duì)通村公路路基土方工程按照“一事一議”的方式組織群眾義務(wù)投工投勞修建；縣（區(qū)）交通局組織有施工能力和施工經(jīng)驗(yàn)的勞務(wù)隊(duì)伍對(duì)通村公路特殊困難路段、石方工程、構(gòu)造物和路面工程進(jìn)行實(shí)施，并負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的勘測(cè)設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)和監(jiān)督管理，保證農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量。

農(nóng)村公路其他建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施按相關(guān)規(guī)定或批復(fù)執(zhí)行。

縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)拆遷占工作。由于拆遷占滯后而影響工程建設(shè)進(jìn)度，拖全市后腿的市上將按有關(guān)程序調(diào)整項(xiàng)目或扣減資金。

第四條通鄉(xiāng)公路原則上以三、四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主，路基寬7.5（6.5）米，路面寬度根據(jù)實(shí)際地形和交通量可為6.0（3.5）米;受限路段路基寬度4.5米(按規(guī)范要求設(shè)置錯(cuò)車(chē)道)，路面寬度3.5米。構(gòu)造物設(shè)計(jì)荷載為公路Ⅱ級(jí)。陡坡、急彎、臨河、高路堤、積雪結(jié)冰等路段設(shè)置安全設(shè)施，保障行車(chē)安全。

路面結(jié)構(gòu)設(shè)置上堅(jiān)持量力而行、因地制宜、就地取材的原則，確保路面結(jié)構(gòu)合理。在路面類(lèi)型上以瀝青和水泥混凝土路面為主，對(duì)于交通量小、服務(wù)人口少或地質(zhì)氣候不良的線路可視實(shí)際情況，選用混凝土塊、石塊、磚塊、泥結(jié)碎石等中級(jí)路面。

通村公路原則上達(dá)到四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特殊路段執(zhí)行《省農(nóng)村公路村道工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。

第五條各縣（區(qū)）農(nóng)村公路建設(shè)預(yù)計(jì)劃下達(dá)，即視為明確了建設(shè)單位，應(yīng)按建設(shè)任務(wù)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制設(shè)計(jì)文件。各縣（區(qū)）交通局必須按計(jì)劃要求時(shí)間負(fù)責(zé)上報(bào)各階段設(shè)計(jì)文件;市交通局在十個(gè)工作日內(nèi)完成審查批復(fù)。對(duì)不按期上報(bào)或?qū)彶樾栊薷耐晟撇荒茉谄邆€(gè)工作日內(nèi)完成，影響工程進(jìn)度的將對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，問(wèn)題嚴(yán)重的將扣減相應(yīng)的資金。市交通局不能按期完成審查批復(fù)的，對(duì)責(zé)任人取消職稱(chēng)評(píng)定資格和年度獎(jiǎng)金。

第六條施工圖完成審查批復(fù)后，建設(shè)單位采用公開(kāi)招標(biāo)程序，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍，其招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、和中標(biāo)通知書(shū)經(jīng)市交通局審查確認(rèn)后方可發(fā)出，否則，招標(biāo)無(wú)效。

第七條在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出十天內(nèi)，施工單位必須按投標(biāo)承諾進(jìn)場(chǎng)；建設(shè)單位對(duì)其進(jìn)場(chǎng)的人員、機(jī)械進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)。

第八條通過(guò)招投標(biāo)的的項(xiàng)目在開(kāi)工前十五日向市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)；質(zhì)監(jiān)站收到申請(qǐng)書(shū)十日內(nèi)編制下發(fā)監(jiān)督計(jì)劃，在開(kāi)工前對(duì)建設(shè)單位確認(rèn)的施工、監(jiān)理人員的資質(zhì)進(jìn)行檢查。對(duì)不符合招標(biāo)要求的（人員、機(jī)械符合率低于75%）通知相應(yīng)單位進(jìn)行更換，否則，要求建設(shè)單位取消其中標(biāo)資格或解除合同，并列入市公路建設(shè)“黑名單”。對(duì)未能在開(kāi)工前上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)的，將不予撥付建設(shè)資金。

第九條農(nóng)村公路建設(shè)工程的項(xiàng)目管理上，通鄉(xiāng)公路應(yīng)在每個(gè)項(xiàng)目成立項(xiàng)目管理辦公室；通村公路可采取分片區(qū)的原則設(shè)立。要明確項(xiàng)目、技術(shù)、質(zhì)檢、安全負(fù)責(zé)人，按照項(xiàng)目特點(diǎn)制定相應(yīng)管理辦法。并建立調(diào)度會(huì)議制度，對(duì)施工中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正和解決。

第十條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照批復(fù)的施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，對(duì)無(wú)施工圖設(shè)計(jì)或未通過(guò)審查而進(jìn)行施工的，除扣除國(guó)家補(bǔ)助資金外，調(diào)整或取消建設(shè)計(jì)劃。參與農(nóng)村公路建設(shè)的施工單位（施工隊(duì)伍）必須嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的施工圖設(shè)計(jì)內(nèi)容。對(duì)設(shè)計(jì)與實(shí)地不符的，必須按設(shè)計(jì)變更程序報(bào)批。擅自調(diào)整的監(jiān)理單位不予計(jì)量。

第十一條建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工之初，建設(shè)單位應(yīng)組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位人員對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)核查，對(duì)存在問(wèn)題和不足進(jìn)行修改完善。同時(shí)在實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更程序，對(duì)需要調(diào)整或完善的重大變更（建設(shè)規(guī)模、路基特殊處理、路面結(jié)構(gòu)、增減構(gòu)造物等）必須報(bào)市交通局審批后方可實(shí)施。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的，或未按程序施工，造成嚴(yán)重問(wèn)題的，對(duì)施工單位列入“黑名單”，對(duì)項(xiàng)目管理單位扣減相應(yīng)資金。并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。擅自縮減建設(shè)規(guī)模、降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)生質(zhì)量事故的，停撥建設(shè)資金，追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十二條在工程實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目管理上達(dá)到：

——所有建設(shè)項(xiàng)目分項(xiàng)工程符合中華人民共和國(guó)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGF80/1-2004）合格標(biāo)準(zhǔn)，被確定為優(yōu)良示范工程的達(dá)到項(xiàng)目?jī)?yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。在督查檢查時(shí)不按質(zhì)量要求施工的，除責(zé)令整改或返工外，對(duì)建設(shè)單位予以通報(bào)批評(píng)和媒體曝光；在驗(yàn)收鑒定時(shí)達(dá)不到質(zhì)量要求的將扣除缺陷項(xiàng)目資金，并在項(xiàng)目質(zhì)量保證金中每項(xiàng)扣除二至五萬(wàn)元。

——所有建設(shè)項(xiàng)目必須按省市年度計(jì)劃工期完工。沒(méi)有特殊情況而延誤計(jì)劃的，市局將按延誤工期長(zhǎng)短縮減資金甚至取消下年度的建設(shè)項(xiàng)目。

——所有建設(shè)項(xiàng)目必須制定安全管理制度，落實(shí)崗位責(zé)任。對(duì)忽視安全管理，存在安全隱患的，予以通報(bào)批評(píng)。發(fā)生安全事故的，追究相關(guān)人員責(zé)任。

——所有建設(shè)項(xiàng)目的資金實(shí)行進(jìn)度報(bào)表審定和同比例撥付的原則。

自籌資金不落實(shí)的,同比例扣除統(tǒng)籌資金。

通村公路按計(jì)劃下達(dá)里程每公里提取2000元，作為全市“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，由市交通局統(tǒng)籌管理，專(zhuān)項(xiàng)用于平衡全市農(nóng)村公路建設(shè)中工程艱巨的項(xiàng)目；并對(duì)督查評(píng)比中工程質(zhì)量好，進(jìn)度快的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的交工、竣工驗(yàn)收依據(jù)《省農(nóng)村公路建設(shè)工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》（甘公發(fā)［2008］84號(hào)）進(jìn)行。

未通過(guò)質(zhì)監(jiān)站質(zhì)量檢測(cè)鑒定或竣工文件不齊全的項(xiàng)目不予驗(yàn)收。

第三章建設(shè)施工管理

第十四條在農(nóng)村公路施工質(zhì)量管理上：

——在實(shí)體工程開(kāi)工前，施工單位對(duì)自采材料結(jié)合路線實(shí)際選定料場(chǎng)，監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣送交建設(shè)單位委托的中心試驗(yàn)室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)；外購(gòu)材料必須有合格證，并按批送樣由有資質(zhì)的試驗(yàn)單位做抽檢試驗(yàn)。達(dá)不到以上要求的，監(jiān)理單位不予批準(zhǔn)分項(xiàng)工程開(kāi)工。施工單位擅自開(kāi)工或監(jiān)理單位未嚴(yán)格把關(guān)的，建設(shè)單位按管理辦法對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行處罰。

——實(shí)施過(guò)程中，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行施工規(guī)范要求對(duì)各項(xiàng)工序做質(zhì)量檢驗(yàn)，抽檢頻率達(dá)到100%。監(jiān)理單位按不低于30%的頻率進(jìn)行獨(dú)立平行的抽檢試驗(yàn)。通村公路的橋涵構(gòu)造物工程按此要求執(zhí)行。督查檢查中，發(fā)現(xiàn)未按施工規(guī)范進(jìn)行抽檢或抽檢頻率達(dá)不到要求的，監(jiān)理單位對(duì)分項(xiàng)工程不予評(píng)定，工程驗(yàn)收時(shí)，質(zhì)監(jiān)單位不予認(rèn)可，并按本辦法第十二條第一款執(zhí)行處罰。

——凡通鄉(xiāng)公路改造工程及招標(biāo)的農(nóng)村公路項(xiàng)目，應(yīng)建立工地試驗(yàn)室，配備能控制施工質(zhì)量的檢測(cè)儀器，經(jīng)市交通質(zhì)監(jiān)站對(duì)其設(shè)備、人員、環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)審查后，頒發(fā)工地試驗(yàn)室證書(shū)，納入質(zhì)量監(jiān)督管理范圍。對(duì)不建立工地試驗(yàn)室或試驗(yàn)檢測(cè)不落實(shí)的責(zé)令停工，施工、監(jiān)理單位必須委托有試驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)的單位對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)合格后方可進(jìn)行下道工序施工。監(jiān)理單位對(duì)施工單位的質(zhì)量認(rèn)證應(yīng)根據(jù)質(zhì)量保證資料，否則不予計(jì)量，督查檢查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假，監(jiān)理單位對(duì)無(wú)質(zhì)量保證資料的工程項(xiàng)目計(jì)量的，由建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行處罰，并暫停撥付施工單位項(xiàng)目建設(shè)資金。

第十五條農(nóng)村公路的施工的工藝要求：

——路基土石方：路基填方，應(yīng)分層填筑、分層碾壓，松鋪厚度不大于30厘米。改建加寬路段應(yīng)注意新舊路基的結(jié)合處的處理、臺(tái)背填土的壓實(shí)度等符合路基施工規(guī)范壓實(shí)度要求。挖方土質(zhì)邊坡一般不小于1：0.5、石方邊坡一般不小于1：0.3。

——構(gòu)造物施工：構(gòu)造物施工砂漿、混凝土拌和應(yīng)嚴(yán)格施工配合比計(jì)量，橋梁和涵洞蓋板混凝土應(yīng)用機(jī)械拌和、機(jī)械振搗。原材料的合格率必須達(dá)到100%。

——路面施工：路面工程施工中重點(diǎn)控制好平整度、路拱、路面厚度和油石比，基層水泥劑量和強(qiáng)度，透層油灑布質(zhì)量?；炷谅访鎽?yīng)進(jìn)行彎拉強(qiáng)度試驗(yàn)。

第十六條施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的施工組織計(jì)劃施工，除不可抗力外，每月應(yīng)按期完成月計(jì)劃，如連續(xù)兩月未完成月計(jì)劃的，將按同比例降低工程款撥付，無(wú)故停工或進(jìn)度嚴(yán)重滯后于計(jì)劃，工程已無(wú)法按期完工的，將暫停撥付工程款，整體工期延期兩個(gè)月以上的每延期一月扣除5萬(wàn)元，由建設(shè)單位在履約保證金中扣除。整體延期6個(gè)月以上的，除扣除履約保證金外，將施工單位列入市農(nóng)村公路建設(shè)“黑名單”。

第十七條在施工中，施工單位嚴(yán)格安全操作規(guī)程，按規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，及時(shí)排除安全隱患。邊通車(chē)邊施工的路段要設(shè)立醒目標(biāo)志、警告牌，做好安全警戒和交通疏導(dǎo)，保證施工安全和通行安全。建設(shè)單位要定期巡查，對(duì)存在的安全隱患，責(zé)令施工單位停工整改。

第9篇：交通工程交竣工管理辦法范文

關(guān)鍵詞：成本控制；建設(shè)工程；全生命周期

中圖分類(lèi)號(hào)： F275.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 緒 論

成本是反映施工企業(yè)工作數(shù)量和質(zhì)量的一個(gè)綜合性指標(biāo)。工程成本是考核企業(yè)管理的基本依據(jù)。工程成本是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策的一個(gè)重要考慮因素[1]。工程成本難以降低的原因，除市場(chǎng)因素外，主要是對(duì)工程成本管理缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有強(qiáng)化成本管理的具體可操作的措施，缺乏低成本戰(zhàn)術(shù)，造成了成本支出大、經(jīng)濟(jì)效益低下的不良局面。本文對(duì)此進(jìn)行了分析和探討，并且提出了相應(yīng)的對(duì)策。[2]

2 建設(shè)項(xiàng)目決策階段成本控制

2.1成本的全員全過(guò)程管理

投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定應(yīng)體現(xiàn)各業(yè)務(wù)部門(mén)的共同參與。技術(shù)部門(mén)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的踏勘情況，提出施工技術(shù)措施，施工組織方案和設(shè)備配備規(guī)模，勞資部門(mén)提出勞動(dòng)力資源配置計(jì)劃，保障部門(mén)和計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部門(mén)結(jié)合招標(biāo)文件規(guī)定的材料供應(yīng)方式及各種消耗材料(構(gòu)件)價(jià)格，財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部管理設(shè)里等情況計(jì)算出現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用，最后計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部門(mén)綜合上述方案計(jì)算出工程的總體施工費(fèi)用預(yù)算。

2.2建立健全成本管理機(jī)制

分清管理層次，明確考核指標(biāo)。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)年的具體情況，形成層次分明的成本中心，通過(guò)各層次的管理活動(dòng)，形成實(shí)現(xiàn)公司成本目標(biāo)的保證體系。責(zé)權(quán)利明確之后，還要與成本分析結(jié)合，做到分階段考核。待工程完全結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)責(zé)任者進(jìn)行最終考核。

2.3制定成本管理辦法

每一個(gè)工程項(xiàng)目都有其自身的特點(diǎn)，要根據(jù)工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的項(xiàng)目成本管理辦法，如項(xiàng)目質(zhì)量成本管理辦法、工期成本管理辦法、項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法、合同評(píng)審管理辦法、材料使用控制辦法等管理辦法。

3 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)及施工準(zhǔn)備階段成本控制

3.1加強(qiáng)對(duì)業(yè)主和工程師的資格審查

對(duì)于業(yè)主，主要是調(diào)查業(yè)主的支付能力和履行合同的聲譽(yù)，對(duì)于工程師，主要是了解他們的合同履行能力和職業(yè)水準(zhǔn)，是否公正，是否能和承包商良好交流等情況。

3.2充分認(rèn)識(shí)投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要性

要求各投標(biāo)單位和投標(biāo)人員認(rèn)識(shí)到做細(xì)做好投標(biāo)書(shū)的重要性，不能光為了中標(biāo)而去沒(méi)有原則地調(diào)整投標(biāo)書(shū)。如果投標(biāo)書(shū)未做好，即使項(xiàng)目中了標(biāo)，也只能是為公司增加負(fù)擔(dān)，給公司的整體經(jīng)營(yíng)帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3認(rèn)真分析項(xiàng)目投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)原則

應(yīng)全面地分析新項(xiàng)目的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)明確各項(xiàng)目的利潤(rùn)率和各種主要費(fèi)用預(yù)期上漲幅度，及時(shí)向公司報(bào)告，由公司根據(jù)總體發(fā)展規(guī)劃和整體的資金資源、人力資源等確定投標(biāo)項(xiàng)目的取舍。只有在公司的整體規(guī)劃下，才可最大地降低項(xiàng)目投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。促進(jìn)公司業(yè)務(wù)的良性發(fā)展。

3.4認(rèn)真研究保險(xiǎn)合同，通過(guò)保險(xiǎn)合同降低項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)

大部分保險(xiǎn)合同的內(nèi)容都是一些標(biāo)準(zhǔn)格式，但對(duì)于保險(xiǎn)合同中的免責(zé)條款，承包商在簽訂合同前應(yīng)認(rèn)真研究，應(yīng)盡量避免在免責(zé)條款中有不利于工程實(shí)施實(shí)際情況的規(guī)定，否則將給以后的施工留下風(fēng)險(xiǎn)隱患。保險(xiǎn)合同簽訂后，項(xiàng)目管理人員應(yīng)熟悉該合同可索賠內(nèi)容，并積極在索賠有效期內(nèi)提交報(bào)告，否則將失去索賠的機(jī)會(huì)，也就不能有效地降低項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)[6]。

4.建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段成本控制

4.1編制成本計(jì)劃

成本計(jì)劃是在成本預(yù)測(cè)決策的基礎(chǔ)上，依據(jù)本年工程量計(jì)劃而編制的計(jì)劃成本。成本是計(jì)劃期內(nèi)企業(yè)施工、技術(shù)、管理等各方面工作的經(jīng)濟(jì)效果的綜合反映，企業(yè)各部門(mén)工作得好壞，都會(huì)對(duì)成本產(chǎn)生直接的影響。

4.2進(jìn)行技術(shù)優(yōu)化，提升工程質(zhì)量

根據(jù)工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、工藝特點(diǎn)、復(fù)雜程度和現(xiàn)場(chǎng)條件，結(jié)合企業(yè)自身人員素質(zhì)、裝備能力等，斟選最優(yōu)施工方案。合理安排施工流程和布置現(xiàn)場(chǎng)，有計(jì)劃地組織好技術(shù)和物資供應(yīng)，保持均衡施工，是施工企業(yè)降低工程成本的有效舉措。

4.3加強(qiáng)各項(xiàng)成本控制

（1）嚴(yán)格控制工程的人工、材料、機(jī)械等直接成本的消耗，是企業(yè)降低工程成本的主要環(huán)節(jié)。

（2）人工成本控制

合理配置人力資源，在施工高峰期可酌情利用市場(chǎng)勞動(dòng)力資源，降低固定用工，提高用工效率。企業(yè)還可以通過(guò)工效掛鉤等各種內(nèi)部管理辦法，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，提高勞動(dòng)效率。

（3）材料成本控制

首先要加強(qiáng)材料采購(gòu)的計(jì)劃性，做好場(chǎng)外運(yùn)輸與場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸?shù)你暯?；同時(shí)要加強(qiáng)材料管理，制訂合理的材料消耗指標(biāo)，積極進(jìn)行材料的綜合利用和合理代用。

（4）機(jī)械設(shè)備成本控制

合理選擇機(jī)械設(shè)備，提高設(shè)備完好率與利用率，提高單位時(shí)間內(nèi)的生產(chǎn)效率。大型設(shè)備的使用，可以實(shí)行機(jī)長(zhǎng)責(zé)任制度，把設(shè)備完好率和利用率做為考核機(jī)長(zhǎng)的主要指標(biāo)，與其收入掛鉤。

（5）控制工程間接費(fèi)用

精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，做到精干高效；辦公費(fèi)及差旅費(fèi)可實(shí)行包干使用，避免不必要的開(kāi)支[7]。

5.建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算及保修期階段成本控制

5.1 健全內(nèi)部結(jié)算價(jià)格制度，建立企業(yè)定額

建立企業(yè)內(nèi)部的的企業(yè)定額并保持其適應(yīng)性、有效性和相對(duì)的先進(jìn)性，為施工成本計(jì)劃的編制提供支持。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定平均先進(jìn)的定額，如材料消耗定額、人工的工時(shí)定額、燃料消耗定額、設(shè)備臺(tái)班定額、工具使用定額和費(fèi)用定額等，并應(yīng)結(jié)合施工技術(shù)的改進(jìn)和工藝的變動(dòng)，定期對(duì)各項(xiàng)定額進(jìn)行修訂。

5.2嚴(yán)格成本的考核

成本考核是保證企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段之一，通過(guò)對(duì)成本情況的考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)間題。其方法主要是進(jìn)行檢查剖析，考核成本的實(shí)際耗費(fèi)與計(jì)劃或上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)是否一致及存在的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)成本考核，可以找出降低成本的具體環(huán)節(jié)，改善成本管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

5.3加強(qiáng)工程實(shí)體保護(hù)和人員管理，控制修理費(fèi)用

加強(qiáng)工程實(shí)體保護(hù)和人員管理，控制修理費(fèi)用。工程收尾階段要注意做好成品保護(hù)工作，同時(shí)要加強(qiáng)人員管理和費(fèi)用控制，避免發(fā)生意外事故和人員、資源的浪費(fèi)。

5.4完善竣工資料整理，及時(shí)辦理工程價(jià)款結(jié)算

在編制結(jié)算時(shí)不能遺漏任何一張聯(lián)系單，要把簽證聯(lián)系單當(dāng)成支票、現(xiàn)金那樣重點(diǎn)保管。工程結(jié)算檔案資料需分類(lèi)保管，一旦這些檔案丟失，特別是經(jīng)過(guò)建設(shè)方代表或監(jiān)理簽字確認(rèn)后的文件丟失，補(bǔ)辦相當(dāng)困難，會(huì)影響工程的最后結(jié)算。正確及時(shí)辦理結(jié)算，能夠有效防止出現(xiàn)建設(shè)方對(duì)工程結(jié)算“久拖不決”的局面，有利于工程款回收。

5.5進(jìn)行成本分析，總結(jié)成本控制經(jīng)驗(yàn)

竣工階段建筑企業(yè)往往業(yè)務(wù)繁忙，人員變動(dòng)頻繁，很少或沒(méi)有開(kāi)展竣工成本分析、成本控制經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。重視竣工成本分析、總結(jié)成本控制經(jīng)驗(yàn)有利于降低工程成本，開(kāi)展評(píng)價(jià)工程績(jī)效的工作。

6.研究結(jié)論及建議

施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。施工企業(yè)只有實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)結(jié)合；提高工程成本管理主體的認(rèn)識(shí)；制定可操作的工程目標(biāo)成本管理辦法；加強(qiáng)合同管理，提高索賠意識(shí)；改進(jìn)成本管理機(jī)制，完善成本管理方法；才能立于不敗之地[10]。

參考文獻(xiàn)

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