突發(fā)事件處置原則精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的突發(fā)事件處置原則主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：突發(fā)事件處置原則范文

   一、總則

   為了及時(shí)處置我市文物保護(hù)工作中的突發(fā)事件，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減少突發(fā)事件對(duì)文物的危害和影響，根據(jù)文物法律、法規(guī)和《國(guó)家文物局突發(fā)性應(yīng)急工作管理辦法》制定本預(yù)案。

   本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指全市各級(jí)文物行政主管部門管理的博物館、紀(jì)念館和古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫(huà)、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑遭盜竊、盜掘、損毀、火災(zāi)、丟失的事件。

   二、適用范圍

   本預(yù)案適用于全市各級(jí)文物行政主管部門管理的文博單位發(fā)生突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)等工作。

   三、工作原則

   (一)預(yù)防為主：要始終把預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生放在各項(xiàng)工作的首位，細(xì)致排查各類文物突發(fā)事件的隱患，采取有效的預(yù)防和控制措施，減少突發(fā)事件發(fā)生的機(jī)率。

   (二)依法管理：文物突發(fā)事件預(yù)防、控制的管理及應(yīng)急處置工作，要嚴(yán)格執(zhí)行《文物保護(hù)法》及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)。

   (三)屬地負(fù)責(zé)：處置文物突發(fā)事件實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理。各地人民政府對(duì)本行政區(qū)域發(fā)生涉及文物的突發(fā)事件負(fù)總責(zé)。當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下處置文物突發(fā)事件。市文物局指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市文物突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

   (四)快速反應(yīng)：各文博單位應(yīng)相應(yīng)建立預(yù)警和處置快速反應(yīng)機(jī)制，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)各級(jí)預(yù)案，在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，果斷采取措施，在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。

   四、應(yīng)急組織及職責(zé)

   市文物局設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，總指揮由市文物局局長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由事發(fā)單位的主管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其他班子領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室，主任由副總指揮兼任，副主任由局辦公室主任和文物安全處處長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室成員由市文物局機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人組成。

   (一)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

   指揮、下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)，研究解決突發(fā)事件處置過(guò)程中的重大問(wèn)題。

   (二)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)

   1、處理應(yīng)急指揮部的日常事務(wù)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急工作的組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急方案的具體執(zhí)行等工作。

   2、及時(shí)向國(guó)家文物局、省文物局和市政府上報(bào)有關(guān)情況和信息，加強(qiáng)同相關(guān)部門的聯(lián)系、溝通。

   3、按照國(guó)家和我市有關(guān)突發(fā)事件信息工作指導(dǎo)方針，擬確定或與有關(guān)部門共同研究信息的內(nèi)容、時(shí)間、方式等，并實(shí)施。

   4、負(fù)責(zé)做好處置突發(fā)事件過(guò)程中的法律咨詢。

   (三)市文物局各處室的工作職責(zé)

   1、辦公室負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置中的協(xié)調(diào)和指揮工作，及時(shí)向國(guó)家文物局、省文物局和市政府上報(bào)有關(guān)情況和信息，協(xié)調(diào)信息等工作。

   2、文物考古科研處負(fù)責(zé)不可移動(dòng)文物因自然因素及人為非故意因素引起的突發(fā)事件調(diào)查與處理工作。負(fù)責(zé)不可移動(dòng)文物突發(fā)事件的善后業(yè)務(wù)與技術(shù)處置指導(dǎo)工作。

   3、文化遺產(chǎn)處負(fù)責(zé)對(duì)文物安全突發(fā)事件應(yīng)急處置提出咨詢建議和進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)等。

   4、博物館處負(fù)責(zé)文物收藏單位因自然因素及人為非故意因素引起的突發(fā)事件調(diào)查與處理工作。負(fù)責(zé)可移動(dòng)文物突發(fā)事件善后的業(yè)務(wù)與技術(shù)處置指導(dǎo)工作。

   5、文物安全處負(fù)責(zé)對(duì)由人為因素引起的文物違法行為、安全事故的突發(fā)事件調(diào)查與處置工作。負(fù)責(zé)做好處置突發(fā)事件過(guò)程中的法律咨詢。

   6、計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的后勤保障工作。

   7、組織人事處和紀(jì)委協(xié)調(diào)文博單位責(zé)任人員的追究處理。

   (四)市直文博單位和文物系統(tǒng)地方應(yīng)急指揮部

   各市直文博單位和縣(市、區(qū))文物系統(tǒng)及各文博單位，比照市文物局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)，結(jié)合本地、本單位實(shí)際情況，成立本地、本單位應(yīng)急指揮部。

   五、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

   (一)預(yù)防預(yù)警信息

   按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的要求，各文博單位應(yīng)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)測(cè)，注意日常信息的收集與傳報(bào)，對(duì)可能發(fā)生的涉及文物安全的預(yù)警信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)，制定有效的監(jiān)督管理責(zé)任制和預(yù)防應(yīng)急控制措施。

   (二)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

   1、各文博單位應(yīng)制定各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)本單位文物安全工作加強(qiáng)事前的監(jiān)督檢查。定期演練各種應(yīng)急預(yù)案，磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處理能力。

   2、各文博單位應(yīng)制定安全責(zé)任制度，明確日常安全工作措施。強(qiáng)化日常人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備。

   3、對(duì)外開(kāi)放的文博單位，尤其是旅游旺季，要提前制定相應(yīng)的安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上級(jí)文物主管部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。

   4、各地公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)文博單位的治安管理工作。文博單位應(yīng)主動(dòng)接受公安機(jī)關(guān)的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。

   (三)預(yù)警支持系統(tǒng)

   各級(jí)文物行政部門和文博單位應(yīng)確保安全工作人員數(shù)量，明確其崗位職責(zé)。安裝必要的消防、安全防范技術(shù)設(shè)備，配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備，預(yù)留公安、消防、救護(hù)及人員疏散的場(chǎng)地和通道。對(duì)外開(kāi)放的文博單位應(yīng)嚴(yán)格核定人員容量，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)的監(jiān)控，在售票處、出口和主要通道要設(shè)置識(shí)別標(biāo)志，指定專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)工作。

   六、突發(fā)事件等級(jí)劃分

   (一)重大突發(fā)事件(I級(jí))

   1、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位發(fā)生火災(zāi)、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

   2、省級(jí)文物保護(hù)單位發(fā)生重大火災(zāi)、嚴(yán)重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。

   3、館藏一級(jí)文物丟失、損毀的，或館藏二級(jí)文物丟失、損毀5件(含5件)以上的?；蝠^藏三級(jí)文物丟失、損毀10件(含10件)以上的，或館藏文物丟失，損毀20件(含20件)以上的。

   (二)較大突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))：

   1、省級(jí)文物保護(hù)單位發(fā)生火災(zāi)、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

   2、市級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位發(fā)生重大火災(zāi)、嚴(yán)重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。

   3、館藏二級(jí)文物丟失、損毀5件(不含5件)以下的，或館藏三級(jí)文物丟失、損毀5件(含5件)以上的，或館藏文物丟失、損毀10件(含10件)以上的。

   (三)一般突發(fā)事件(III級(jí))

   1、市級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位發(fā)生火災(zāi)、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

   2、館藏文物丟失、損毀的。

   七、應(yīng)急響應(yīng)

   (一)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

   1、I級(jí)突發(fā)事件發(fā)生后，市文物局啟動(dòng)本預(yù)案，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。在參與應(yīng)急處置的同時(shí)，將事件情況核實(shí)后及時(shí)上報(bào)市人民政府和國(guó)家文物局。

   2、II級(jí)突發(fā)事件發(fā)生后，依照屬地管理的原則，由事發(fā)地縣(市、區(qū))文物行政主管部門成立應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的應(yīng)急處置工作?？h(市、區(qū))文物行政主管部門在參與應(yīng)急處置的同時(shí)，將事件情況及時(shí)上報(bào)市文物局，市文物局在迅速核實(shí)情況后，視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在及時(shí)將情況上報(bào)市政府、省文物局和國(guó)家文物局的同時(shí)，積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

   3、III級(jí)突發(fā)事件發(fā)生后，依照屬地管理的原則，由事發(fā)地縣(市、區(qū))文物行政主管部門成立應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的應(yīng)急處置工作?？h(市、區(qū))文物行政主管部門在參與應(yīng)急處置的同時(shí)，將事件情況及時(shí)上報(bào)市文物行政主管部門，市文物行政主管部門在迅速核實(shí)情況后，視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在及時(shí)將情況上報(bào)市文物局的同時(shí)，積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

   (二)信息報(bào)送

   1、基本原則

   (1)迅速。突發(fā)事件發(fā)生后，各文博單位應(yīng)同時(shí)多級(jí)多頭上報(bào)，其中向市文物局報(bào)告的'時(shí)間不得晚于知道突發(fā)事件發(fā)生后40分鐘。市文物局接報(bào)信息并核準(zhǔn)后，應(yīng)立即向市政府和國(guó)家文物局報(bào)告，時(shí)間最遲不得晚于知道事件發(fā)生后40分鐘。

   (2)真實(shí)。報(bào)送信息應(yīng)盡可能客觀實(shí)際，真實(shí)準(zhǔn)確。

   (3)全面。力求多側(cè)面、多角度地提供信息。要防止片面性，避免斷章取義，更不能對(duì)上報(bào)信息層層截留、級(jí)級(jí)過(guò)濾。

   2、報(bào)送內(nèi)容

   (1)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況。

   (2)事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、文物受損及人員傷亡情況。

   (3)事件原因分析。

   (4)事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步方案。

   (5)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

   3、報(bào)送形式

   突發(fā)事件信息可用電話口頭初報(bào)，隨后報(bào)送書(shū)面報(bào)告，必要時(shí)和有條件的應(yīng)附音像資料。

   (三)指揮和處置

   1、接到突發(fā)事件報(bào)告后，市文物局應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案的建議。

   2、市文物局各處室按照突發(fā)事件的性質(zhì)和分類，根據(jù)各自職能分工，投入到應(yīng)急工作中。

   (四)信息

   按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由應(yīng)急指揮部辦公室向社會(huì)客觀、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)地信息。

   八、后期處理

   (一)文物行政部門組織文博單位開(kāi)展突發(fā)事件受損文物的價(jià)值評(píng)估，提出修復(fù)和保護(hù)的意見(jiàn)或建議，組織開(kāi)展對(duì)突發(fā)事件的事后補(bǔ)救和受損文物的保護(hù)工作。

   (二)事件處理結(jié)束后，市文物局及時(shí)將情況書(shū)面報(bào)告市政府、省文物局和國(guó)家文物局。

   (三)根據(jù)事件暴露出的有關(guān)問(wèn)題，進(jìn)一步修改和完善有關(guān)防范措施和處置預(yù)案。

   (四)獎(jiǎng)懲有關(guān)人員。

   九、應(yīng)急保障

   (一)信息保障

   建立健全并落實(shí)突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度，完善各文博單位已有的信息傳輸渠道，保持信息報(bào)送設(shè)施性能完好，并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。

   (二)物資保障

   各文博單位要建立突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。儲(chǔ)備足夠的突發(fā)事件應(yīng)急物資。儲(chǔ)備物資放在交通便利、儲(chǔ)運(yùn)安全的區(qū)域。

   (三)人員保障

   各文博單位應(yīng)組建突發(fā)事件的處置應(yīng)急隊(duì)伍，根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，在各級(jí)應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一指揮下，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

   (四)宣傳、培訓(xùn)保障

   加強(qiáng)各文博單位突發(fā)事件預(yù)案的普及工作，公布應(yīng)急指揮部和接警電話，宣傳突發(fā)事件的預(yù)防、處置等常識(shí)，有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生和減輕因突發(fā)事件造成的損失。積極組織突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，定期進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急模擬綜合演練，提高應(yīng)急體系協(xié)同配合和快速反應(yīng)能力。

   十、附則

第2篇：突發(fā)事件處置原則范文

一是思想認(rèn)識(shí)要到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到，冷靜、理性、平和、快速處置好、應(yīng)對(duì)好突發(fā)事件，對(duì)于保持我國(guó)穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會(huì)秩序，實(shí)現(xiàn)黨的十七大報(bào)告提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)和當(dāng)前保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定具有極為重要的意義。

二是矛盾糾紛排查要到位。要求廣大基層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常下訪、聯(lián)系群眾、廣交朋友，深入到基層一線和群眾家中，善于發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的東西，全面掌握第一手資料情況，做到對(duì)各類矛盾的運(yùn)動(dòng)變化了然指掌，情況熟悉，胸有成竹。遇到突發(fā)事件苗頭能做到駕馭大局，信息靈通，在局面的失控發(fā)生之前熄滅“導(dǎo)火線”。

三是現(xiàn)場(chǎng)指揮要到位。一旦發(fā)生突發(fā)事件，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，快速掌握情況，及時(shí)制定措施，果斷應(yīng)對(duì)處置；要區(qū)分不同情況，抓住主要矛盾，因情施策，因人制宜，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾沖突，及時(shí)平息事態(tài)，努力構(gòu)建高效率的群體性突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制；要查清原委、掌握政策、講究方法，既要維護(hù)群眾合法權(quán)益又要加強(qiáng)對(duì)群眾的思想教育，既要堅(jiān)持依法處理又要積極疏導(dǎo)群眾情緒，決不能消極觀望、逃避責(zé)任、貽誤時(shí)機(jī)、激化矛盾；要能保持克制忍讓，要頂?shù)米毫?，?tīng)得進(jìn)閑語(yǔ)，放得下架子，經(jīng)得起沖擊。

四是政策規(guī)定要到位。政策是應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的重要保證。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中最有說(shuō)服力，最有權(quán)威性的是政策。掌握政策最重要的是，首先要認(rèn)真學(xué)好政策，其次要維護(hù)政策的嚴(yán)肅性、法規(guī)性、原則性。在應(yīng)對(duì)某個(gè)突發(fā)事件中，要牢牢把握住政策“底線”不被突破，力戒隨意性。同時(shí)要在堅(jiān)守基本原則的同時(shí)善于靈活運(yùn)用，在情況有所變化的情況下，在請(qǐng)示上級(jí)同意并授權(quán)，可以對(duì)“底線”適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，不能死摳教條以致錯(cuò)失解決問(wèn)題的時(shí)機(jī)。

五是疏導(dǎo)工作要到位。疏導(dǎo)教育在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中至關(guān)重要。許多突發(fā)事件中，往往會(huì)有大量群眾聚集，而聚集的群眾又往往情緒激動(dòng)，甚至有時(shí)會(huì)發(fā)生失控。在處置突發(fā)事件中，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于曉之以真理、實(shí)理，從思想深處幫助群眾提高辨別是非的能力，從理論層次上對(duì)廣大群眾感到困惑難解的問(wèn)題作出科學(xué)的解釋和說(shuō)明，幫助群眾從理性的高度辨是非，明方向，排疑難，解困惑，正確理解黨的路線方針政策，正確認(rèn)識(shí)和處理各種現(xiàn)實(shí)矛盾。同時(shí)，對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，由于平時(shí)處置不當(dāng)，要敢于向群眾檢討，勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，以得到群眾的諒解，從而掌握處置突發(fā)事件的主動(dòng)權(quán)。

第3篇：突發(fā)事件處置原則范文

面對(duì)應(yīng)急管理的嚴(yán)峻形勢(shì)，在自治區(qū)黨委、政府的部署要求下，各地區(qū)、各部門把應(yīng)急管理工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，把進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)制與創(chuàng)新社會(huì)治理方式緊密結(jié)合起來(lái)，以高度的責(zé)任感和緊迫感，以深入推進(jìn)“一案三制”為抓手加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，狠抓應(yīng)急管理各項(xiàng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，積極妥善處置近些年發(fā)生的各類各級(jí)突發(fā)事件，自治區(qū)的應(yīng)急管理工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，公共安全保障水平不斷提高，社會(huì)公眾對(duì)應(yīng)急管理工作的認(rèn)同度和參與度不斷提高。

（一）注重應(yīng)急管理體制建設(shè)，強(qiáng)化工作基礎(chǔ)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的要求，著力加強(qiáng)全區(qū)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)。2005年12月人民政府在總值班室的基礎(chǔ)上，成立了自治區(qū)人民政府應(yīng)急管理辦公室，與原有的政府總值班室合并，機(jī)構(gòu)升格為辦公廳內(nèi)設(shè)的正處級(jí)行政機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)包括應(yīng)急管理工作和總值班工作。2011年4月，為加強(qiáng)自治區(qū)應(yīng)急管理工作，自治區(qū)編委又批準(zhǔn)成立了自治區(qū)人民政府應(yīng)急指揮服務(wù)中心，為正處級(jí)事業(yè)單位。在此基礎(chǔ)上，12個(gè)盟（市）及2個(gè)單列市分別建立了專門的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，部分旗縣也根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，建立了不同形式的應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范了各類機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)。

（二）完善應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)制度保障近些年按照“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的要求，不斷完善應(yīng)急管理機(jī)制，自治區(qū)黨委、政府在應(yīng)急預(yù)警、信息報(bào)送和責(zé)任追究等方面做出了明確規(guī)定，建立并嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮重特大突發(fā)事件制度，提高應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)水平，健全突發(fā)事件報(bào)送系統(tǒng)、廣泛進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育，加強(qiáng)與周邊省市區(qū)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)、建成自治區(qū)應(yīng)急指揮平臺(tái)一期工程等。

（三）深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控工作，強(qiáng)化預(yù)防準(zhǔn)備工作按照自治區(qū)黨委、政府的要求和部署，近些年針對(duì)可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，大力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，不斷做實(shí)做細(xì)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案體系從數(shù)量、質(zhì)量各方面逐步深化。截至目前，全區(qū)共編制各類預(yù)案2.8萬(wàn)余件，全面覆蓋了常見(jiàn)的各類突發(fā)事件。從2013年開(kāi)始，按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定，各地區(qū)、各部門對(duì)正在實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了進(jìn)一步的修訂。注重突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，衛(wèi)生、氣象、地震、水利、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境、森林防火、傳染病疫情、農(nóng)林病蟲(chóng)害、煤礦瓦斯等專業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)基本建成。

二、完善應(yīng)急管理體系的對(duì)策建議

自治區(qū)黨委、政府歷來(lái)高度重視應(yīng)急管理工作，2014年4月22日，自治區(qū)黨委書(shū)記王君在自治區(qū)黨委九屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議第一次全體會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)，“要切實(shí)守好祖國(guó)邊疆要強(qiáng)化應(yīng)急處突準(zhǔn)備，按照實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效的原則細(xì)化應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處置力量體系建設(shè)，完善應(yīng)急指揮、聯(lián)動(dòng)處置、輿論引導(dǎo)一體化的應(yīng)急處突機(jī)制，強(qiáng)化綜合演練，確保一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，能夠快速反應(yīng)、高效處置、盡快平息事態(tài)，控制局面。”為自治區(qū)下一步做好應(yīng)急管理工作指明了方向，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維與問(wèn)題導(dǎo)向，不斷做實(shí)做細(xì)應(yīng)急管理工作，不斷提高應(yīng)急管理水平。

（一）要突出共同參與，加強(qiáng)應(yīng)急處置力量體系建設(shè)通過(guò)政府與社會(huì)的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)、公民的共治，已成為當(dāng)代重要的社會(huì)治理模式。突發(fā)事件的應(yīng)急處置力量體系建設(shè)就是要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重系統(tǒng)推進(jìn)，充分發(fā)揮各類主體和各層各級(jí)的作用，加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、軍地協(xié)同、條塊結(jié)合、全社會(huì)共同參與的應(yīng)急管理工作格局。要強(qiáng)化軍地協(xié)調(diào)機(jī)制，完善軍地共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的體系，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備、信息共享、指揮體系、救援隊(duì)伍的軍地溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)良好對(duì)接。要根據(jù)我區(qū)的實(shí)際，借鑒兄弟省市的成功模式，全面落實(shí)與強(qiáng)化政府在應(yīng)急管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，理順應(yīng)急委與各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的關(guān)系，理順應(yīng)急辦和各部門之間的關(guān)系，特別要適當(dāng)提升辦事機(jī)構(gòu)規(guī)格，增加應(yīng)急管理人員編制和經(jīng)費(fèi)，提升應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)的力度。在大力整合專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的同時(shí)，組織規(guī)范志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)社會(huì)各類主體的參與。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善協(xié)會(huì)等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作特點(diǎn)，協(xié)助人民政府做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

（二）要突出依法治理，著力提高應(yīng)急管理的法治化水平現(xiàn)代治理的核心是依法治理，應(yīng)急管理也要實(shí)現(xiàn)依法進(jìn)行，下一步要將法律規(guī)定和地方民情相結(jié)合，對(duì)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》條文中的原則性規(guī)定進(jìn)一步明確并細(xì)化，加強(qiáng)該法的可操作性。應(yīng)及時(shí)制定該法的實(shí)施細(xì)則或出臺(tái)相關(guān)條例，將應(yīng)急法制落到實(shí)處。要更加明確權(quán)利主體、內(nèi)容以及細(xì)化責(zé)任，要對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的管理體制和機(jī)制做出明確規(guī)定，要明確應(yīng)急處置和救助分工，要加強(qiáng)事后責(zé)任追究，要對(duì)應(yīng)急處置和救助措施方面進(jìn)行細(xì)化和完善，如細(xì)化突發(fā)事件的分類分級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急資金的調(diào)配與使用、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職責(zé)、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理、應(yīng)急責(zé)任的歸屬、信息報(bào)送的時(shí)限等。

（三）要構(gòu)建一體化的應(yīng)急處突機(jī)制，完善突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制突發(fā)事件應(yīng)急處置不是單兵做戰(zhàn)，要建立應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效匯聚合力，力求快速高效做好現(xiàn)場(chǎng)處置工作。應(yīng)急管理工作要進(jìn)一步立足“大應(yīng)急”，構(gòu)建“大聯(lián)動(dòng)”的工作格局，健全應(yīng)急管理責(zé)任體系，要建立健全突發(fā)事件預(yù)警分析機(jī)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)警預(yù)測(cè)工作常態(tài)化，對(duì)可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要狠抓突發(fā)事件信息報(bào)告制度，加強(qiáng)應(yīng)急信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃先行的原則加強(qiáng)應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)，明確各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件處置職責(zé)。要完善應(yīng)急會(huì)商機(jī)制，提升合成作戰(zhàn)的能力。要以應(yīng)急政務(wù)信息公開(kāi)創(chuàng)新為要求，在突發(fā)事件處置過(guò)程中，尊重和保障公眾知情權(quán)，及時(shí)向公眾最大限度地提供各類真實(shí)可靠的信息。要立足地區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，在重大突發(fā)事件的信息通報(bào)、跨界處置、聯(lián)合演練、資源共享方面切實(shí)開(kāi)展合作。

第4篇：突發(fā)事件處置原則范文

一、適用范圍

1、因國(guó)土資源行政執(zhí)法過(guò)程中產(chǎn)生的突發(fā)事件；

2、因國(guó)土資源事項(xiàng)集體上訪、敏感時(shí)期群體上訪擾亂社會(huì)治安造成社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件；

3、因國(guó)土資源信息系統(tǒng)出現(xiàn)重大故障，影響全系統(tǒng)正常工作，或在互聯(lián)網(wǎng)上惡意串通，攻擊國(guó)土資源行為，造成嚴(yán)重影響的網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件；

4、因在執(zhí)行國(guó)土資源公務(wù)過(guò)程中，出現(xiàn)交通事故造成人員傷亡的突發(fā)事件；

5、因不可抗拒災(zāi)害導(dǎo)致集中辦公場(chǎng)所損害造成人員傷亡的突發(fā)事件；

6、其他因國(guó)土資源工作中出現(xiàn)的突發(fā)公共事件。

二、工作原則

1、以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的安全防護(hù)和科學(xué)指揮，最大限度地減少人員傷亡和危害。把應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理中，堅(jiān)持日常預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備以及物資準(zhǔn)備等。

2、快速反應(yīng)，聯(lián)動(dòng)處置。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

3、規(guī)范程序，提高效能。堅(jiān)持依法行政、妥善處置應(yīng)急處置與常規(guī)管理的關(guān)系。本著因地制宜、急事急辦的原則，努力提高處置突發(fā)公共事件的能力。同時(shí)，積極完善相關(guān)制度，按照本預(yù)案的有關(guān)程序和要求組織實(shí)施。

三、應(yīng)急機(jī)制

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立泰順縣國(guó)土資源局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置全面工作；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)由縣國(guó)土資源局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)聯(lián)系片區(qū)的應(yīng)急指揮工作；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各科室所隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（二）下設(shè)機(jī)構(gòu)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)局應(yīng)急管理辦公室，設(shè)在局辦公室，由辦公室、信息中心組成。

（三）工作職責(zé)：

1、泰順縣國(guó)土資源局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：履行落實(shí)中央和省市黨委、政府以及縣委、縣政府有關(guān)會(huì)議件指示精神；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應(yīng)急處置行動(dòng)；決定啟動(dòng)或終止本預(yù)案；分析、研判突發(fā)事件的事態(tài)發(fā)展，做出相應(yīng)決策，或向縣委、縣政府提出政策、措施建議；承辦縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

2、局應(yīng)急處置辦公室職責(zé)：履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；負(fù)責(zé)接收和辦理向縣委、縣政府、市局報(bào)送的緊急信息事項(xiàng)；督促落實(shí)縣委、縣政府、市局、局黨委有關(guān)決定事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神；協(xié)調(diào)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、信息、應(yīng)急保障和宣傳培訓(xùn)等工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他應(yīng)急管理工作。

3、基層國(guó)土資源所職責(zé)：在局黨委和當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，組織應(yīng)急處置工作，防止事態(tài)擴(kuò)大；及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處置辦公室通報(bào)事件動(dòng)態(tài)及處置情況。

四、運(yùn)行機(jī)制

（一）信息報(bào)告

1、局屬各單位要依托本系統(tǒng)信息資源網(wǎng)絡(luò)，建立突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警制度，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)信息的收集、分析和監(jiān)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

2、國(guó)土資源突發(fā)事件可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，事發(fā)地國(guó)土所在采取措施控制事態(tài)的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)如實(shí)（初次報(bào)告最遲不得超過(guò)2小時(shí)）向局應(yīng)急處置辦公室報(bào)告，并報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。重大和較大突發(fā)事件發(fā)生后，實(shí)行態(tài)勢(shì)變化報(bào)告制度。

3、報(bào)告內(nèi)容主要包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事件起因、性質(zhì)等級(jí)、影響范圍以及事件發(fā)生后的社會(huì)穩(wěn)定情況；事件發(fā)展趨勢(shì)、造成的損失；已經(jīng)采取的措施及擬進(jìn)一步采取的措施；其它與本事件有關(guān)的內(nèi)容。

（二）應(yīng)急處置

發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)職責(zé)分工，確保在第一時(shí)間到場(chǎng)并立即采取相應(yīng)的處理措施，果斷處置，及時(shí)控制事態(tài)，要盡快平息，杜絕事態(tài)擴(kuò)大。掌握宜疏不宜激，宜散不宜聚，宜快不宜遲的原則。要及時(shí)疏散介入突發(fā)事件的各類人群，避免人群聚集；要及時(shí)采取各種有效措施，快速?zèng)Q斷，不可遲緩，在有效的時(shí)間和空間內(nèi)將危害降到最低限度。要依法辦事，依法處置。

1、預(yù)案啟動(dòng)條件

當(dāng)發(fā)生以下情況之一時(shí)，由突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)預(yù)案：

(1)接到上級(jí)指令需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的；

(2)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生重大或較大突發(fā)事件；

(3)其他需要啟動(dòng)本預(yù)案的。

2、處置程序

(1)突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地國(guó)土資源所要及時(shí)向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)事件發(fā)生情況，并組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

(2)重大或較大事件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到信息后，應(yīng)及時(shí)向縣應(yīng)急辦匯報(bào)，必要時(shí)迅速報(bào)告縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

(3)及時(shí)召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，分析研究突發(fā)事件的基本情況、性質(zhì)和成因，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)預(yù)案，確定具體的應(yīng)急處置方案，并決定組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的處置工作。

(4)預(yù)案啟動(dòng)指令下達(dá)后，領(lǐng)導(dǎo)小組及小組成員、事發(fā)地國(guó)土資源所工作人員要進(jìn)崗到位，根據(jù)事件態(tài)勢(shì)變化，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)可以隨時(shí)調(diào)動(dòng)其他人員趕赴事件發(fā)生地區(qū)，開(kāi)展應(yīng)急工作。預(yù)案啟動(dòng)指令下達(dá)以局辦公流程或電話通知為準(zhǔn)。

五、應(yīng)急保障

(一)搶險(xiǎn)救援組。由未分派具體任務(wù)的科室所隊(duì)組成，參與現(xiàn)場(chǎng)救援和搶險(xiǎn)，為隨時(shí)可調(diào)遣的后續(xù)處置和增援隊(duì)伍。

(二)技術(shù)保障組。由各業(yè)職能科室組成，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的研究工作，解答有關(guān)專業(yè)技術(shù)問(wèn)題。

(三)信息物資保障組。由辦公室、信息中心組成，辦公室為主，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、上情下達(dá)、下情上傳、網(wǎng)絡(luò)保障和服務(wù)、信息整理報(bào)送及保障應(yīng)急救援所需物資等工作。

(四)紀(jì)律保障組。由紀(jì)檢監(jiān)察室、辦公室組成，紀(jì)檢監(jiān)察室為主，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急救援過(guò)程中的違法違紀(jì)人員依法采取相應(yīng)措施，受理群眾舉報(bào)和投訴。

六、責(zé)任和處罰

(一)對(duì)突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，給予行政處分；因隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)造成嚴(yán)重后果的，從嚴(yán)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

(二)對(duì)發(fā)生突發(fā)事件負(fù)有直接責(zé)任的單位和個(gè)人，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究其責(zé)任。

附件：突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《泰順縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其有關(guān)部門業(yè)已制定公布的各類突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),作為本系統(tǒng)突發(fā)公共事件信息報(bào)送和分級(jí)處置的依據(jù)。各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。

一、特別重大突發(fā)公共事件(Ⅰ級(jí))：

1、參與人數(shù)500人以上,或造成重大人員傷亡的群體性械斗、沖突事件;

2、造成10人以上死亡或30人以上受傷,嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的事件;

3、在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中，造成3人以上死亡或者重傷11人以上或者死亡1人，同時(shí)重傷8人以上，或者死亡2人，同時(shí)重傷5人以上的交通事故；

4、其他視情需要作為特別重大對(duì)待的事件。

二、重大包括:

1、參與人數(shù)200人以上、500人以下,影響重大的集體上訪、聚眾鬧事，造成3人以上死亡，或10人以上受傷，或人數(shù)不多但涉及面廣和有可能上京的集體上訪事件。

2、在執(zhí)法過(guò)程中造成2人以上死亡的事件。

3、在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中，造成2人死亡或5人以上，10人以下人員重傷的交通事故。

4、其他視情需要作為重大對(duì)待的事件。

三、Ⅲ級(jí)（較大突發(fā)事件）：

1、參與人數(shù)100人以上、500人以下，影響較大的集體上訪，或參與人員有明顯過(guò)激行為，造成3人以下死亡，或10人以下受傷，影響社會(huì)穩(wěn)定的。

2、在執(zhí)法過(guò)程中，造成1人死亡的事件。

3、在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中，造成1人死亡或3人以上，5人以下人員傷亡的交通事故。

4、其他視情況需要作為較大突發(fā)事件對(duì)待的事件。

四、Ⅳ級(jí)（一般突發(fā)事件）：

1、參與人數(shù)100人以下，在本地有較大影響的集體上訪，或有明顯過(guò)激行為，影響社會(huì)穩(wěn)定的。

2、在執(zhí)法過(guò)程中造成人員傷害，在本地產(chǎn)生一定影響的突發(fā)事件。

3、在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中，造成5人以下受傷的交通事故。

第5篇：突發(fā)事件處置原則范文

（一）編制目的

為及時(shí)、妥善處置群體性勞資糾紛、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者欠薪逃匿和欠薪企業(yè)關(guān)停事件，保障勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)"平安"建設(shè)，特制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《省企業(yè)工資支付管理辦法》等法律法規(guī)和《縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍和等級(jí)劃分

本縣行政區(qū)域內(nèi)群體性勞資糾紛突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件參加人員多少、影響大小及危害程度，分為一般性勞資糾紛突發(fā)事件、較大勞資糾紛突發(fā)事件和重大勞資糾紛突發(fā)事件。

1．一般性勞資糾紛突發(fā)事件：因欠薪20萬(wàn)元以下或涉及職工人數(shù)20人（不含20人）以下，企業(yè)主逃逸或者失蹤而引發(fā)的游行、靜坐、集體上訪、阻斷交通、妨礙執(zhí)法等影響社會(huì)秩序的事件。

2．較大勞資糾紛突發(fā)事件：因欠薪達(dá)到20萬(wàn)（含20萬(wàn)）元以上50萬(wàn)元以下或涉及職工人數(shù)20人（含20人）以上50人以下，企業(yè)主逃逸或者失蹤而引發(fā)的游行、靜坐、集體上訪、阻斷交通、妨礙執(zhí)法等影響社會(huì)秩序的事件。

3．重大勞資糾紛突發(fā)事件：因欠薪達(dá)到50萬(wàn)（含50萬(wàn)）元以上或涉及職工人數(shù)50人（含50人）以上，企業(yè)主逃逸或者失蹤而引發(fā)的游行、靜坐、集體上訪、阻斷交通、妨礙執(zhí)法等影響社會(huì)秩序的事件。

（四）工作原則

堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方和快速反應(yīng)、就地解決的原則，堅(jiān)持依法辦事、公正處理和積極疏導(dǎo)、控制事態(tài)的原則，堅(jiān)持"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"和"屬地管理"的原則。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）指揮機(jī)構(gòu)

縣政府成立縣處置群體性勞資糾紛突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱"處置領(lǐng)導(dǎo)小組"），負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)群體性勞資糾紛突發(fā)事件處置工作。

1．處置領(lǐng)導(dǎo)小組的組成

組長(zhǎng)由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣府辦分管副主任、縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局、局、公安局、司法局、工商局、監(jiān)察局、經(jīng)貿(mào)局、交通局、財(cái)政局、總工會(huì)、法院、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、事發(fā)企業(yè)的行業(yè)主管部門組成。

2．處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）決定啟動(dòng)和終止縣處置群體性勞資糾紛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

（2）組織指揮應(yīng)急處置工作并對(duì)處置措施和工作方案進(jìn)行決策；

（3）指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開(kāi)展工作；

（4）向縣政府報(bào)告有關(guān)群體性勞資糾紛突發(fā)事件以及應(yīng)急處置情況；

（5）對(duì)有關(guān)部門和單位在應(yīng)急處置中履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（6）對(duì)群體性勞資糾紛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。

3．成員單位職責(zé)

（1）縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局：作為勞資糾紛的應(yīng)急主管部門，承擔(dān)群體性勞資糾紛突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。貫徹落實(shí)縣政府的決定事項(xiàng)；組織應(yīng)急處置小組第一時(shí)間趕赴糾紛現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解糾紛情況；及時(shí)向縣政府報(bào)告勞資糾紛的應(yīng)急處置重要情況和建議；指導(dǎo)和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)做好群體性勞資糾紛的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)處工作，幫助指導(dǎo)職工依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

（2）縣公安局：及時(shí)組織人員快速出警維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，對(duì)欠薪引發(fā)的非法集會(huì)游行、哄搶公私財(cái)物、阻塞交通、妨礙公務(wù)、擾亂機(jī)關(guān)正常辦公秩序和社會(huì)秩序等違法行為進(jìn)行制止；對(duì)惡意欠薪逃匿行為要及時(shí)介入，采取相應(yīng)措施，迫使逃匿者回企業(yè)配合調(diào)查并處置勞資糾紛；對(duì)惡意欠薪涉及合同詐騙、挪用資金、職務(wù)侵占、非法集資以及相關(guān)部門移送的抽逃出資、非法經(jīng)營(yíng)、偷稅漏稅等犯罪嫌疑的企業(yè)主，要立案?jìng)刹欤婪ú樘帯?/p>

（3）縣經(jīng)貿(mào)局：做好企業(yè)主的思想工作，督促企業(yè)主依法履行其義務(wù)，并采取相應(yīng)措施，協(xié)助做好相關(guān)處置措施的督促落實(shí)。根據(jù)應(yīng)急需要，提供及調(diào)配應(yīng)急物資。

（4）縣工商局：負(fù)責(zé)提供相關(guān)企業(yè)信息，依法取締無(wú)合法證照的各類用人單位，對(duì)惡意拖欠、欠薪情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)欠薪逃匿的企業(yè)主，可能涉及的抽逃出資、非法經(jīng)營(yíng)等行為進(jìn)行調(diào)查，涉及犯罪的，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)處理。

（5）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排群體性勞資糾紛突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)；對(duì)勞動(dòng)保障應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的使用、管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（6）縣交通局：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸，為應(yīng)急處置勞資糾紛做好交通車輛保障工作。

（7）縣總工會(huì)：充分發(fā)揮基層工會(huì)組織的作用，積極參與勞資雙方的矛盾化解工作，配合做好職工的思想工作，穩(wěn)定職工情緒，引導(dǎo)職工以合理合法的方式表達(dá)利益要求。

（8）縣局：做好勞資糾紛的接待和集體訪的處置工作，協(xié)助做好越級(jí)上訪的勸導(dǎo)勸返工作。依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序及時(shí)做好事項(xiàng)督查和協(xié)調(diào)處理工作。

（9）縣司法局：做好法制宣傳、咨詢工作，及時(shí)為申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁或向法院提訟的職工提供法律援助。

（10）縣監(jiān)察局：按照《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)清欠政策，不認(rèn)真履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（11）縣法院：負(fù)責(zé)勞動(dòng)者欠薪支付令的受理、發(fā)出，對(duì)嚴(yán)重欠薪、欠薪逃逸以及勞動(dòng)仲裁生效案件實(shí)行快立、快審、快執(zhí)行的工作機(jī)制，確保優(yōu)先支付民工工資；指導(dǎo)并授權(quán)工作小組依法處置企業(yè)非抵押資產(chǎn)。

（12）事發(fā)企業(yè)的行業(yè)主管部門：加強(qiáng)行業(yè)管理，做好本行業(yè)勞資糾紛的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)處工作。

（13）糾紛事件所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)：負(fù)責(zé)糾紛職工的接訪和思想穩(wěn)定工作，具體辦理企業(yè)非抵押資產(chǎn)處置、職工工資發(fā)放工作，實(shí)行糾紛事件動(dòng)態(tài)管理，妥善安置職工。

（二）日常辦事機(jī)構(gòu)

處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局，負(fù)責(zé)處置領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

1．處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成

處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局局長(zhǎng)擔(dān)任，分管副局長(zhǎng)專門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門及事發(fā)企業(yè)的行業(yè)主管部門或所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)指派工作人員組成，設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、治安保衛(wèi)組、調(diào)查處理評(píng)估組、宣傳報(bào)道組。

2．處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

（1）承擔(dān)處置領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；履行應(yīng)急值守、預(yù)防預(yù)警、信息收集職能，做好應(yīng)急處置事件調(diào)查和信息等具體工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作。

（2）對(duì)不穩(wěn)定因素或隱患進(jìn)行定期、不定期的排查，并對(duì)因勞資糾紛引發(fā)的制定具體處理方案，及時(shí)掌握糾紛事件實(shí)際情況，開(kāi)展善后處理工作。

（3）依法處置企業(yè)非抵押資產(chǎn)，發(fā)放企業(yè)拖欠的工資，補(bǔ)充必要的工作經(jīng)費(fèi)。

三、預(yù)防預(yù)警

（一）設(shè)立舉報(bào)熱線

對(duì)外公布勞動(dòng)保障監(jiān)察熱線電話和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、綜治辦、司法所、公安派出所聯(lián)系電話及縣總工會(huì)的維權(quán)熱線電話（12351），縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局要利用多種渠道，讓用人單位與職工熟知投訴舉報(bào)的內(nèi)容和受理程序。

（二）建立健全勞資糾紛預(yù)警機(jī)制

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門，在全面排查群體性勞資糾紛隱患的基礎(chǔ)上，建立重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，報(bào)縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局備案。對(duì)隱患嚴(yán)重的單位，須上報(bào)縣政府辦公室備案。

（三）建立勞動(dòng)保障應(yīng)急專項(xiàng)資金制度

縣政府安排勞動(dòng)保障應(yīng)急周轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金，建立縣勞動(dòng)保障應(yīng)急專項(xiàng)資金專戶。

（四）完善事件報(bào)告制度

群體性勞資糾紛突發(fā)事件發(fā)生后，要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定程序

和時(shí)限上報(bào)。用人單位應(yīng)立即向主管部門和縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局報(bào)告，可同時(shí)向縣公安局、總工會(huì)報(bào)告；屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門應(yīng)迅速向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至省市有關(guān)部門。報(bào)告內(nèi)容要完整，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、用人單位名稱；事件簡(jiǎn)要情況、原因；事態(tài)程度，涉及人數(shù)與金額，事件發(fā)生后采取的主要措施、事態(tài)控制情況和調(diào)處進(jìn)展，事件報(bào)告單位。

事態(tài)控制和調(diào)處情況應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)，一般性勞資糾紛突發(fā)事件，應(yīng)立即報(bào)告縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局主要領(lǐng)導(dǎo)及縣有關(guān)部門；較大勞資糾紛突發(fā)事件，應(yīng)立即報(bào)告縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及縣有關(guān)部門，并由縣有關(guān)部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)；重大勞資糾紛突發(fā)事件，應(yīng)立即報(bào)告縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及縣有關(guān)部門，并由縣有關(guān)部門上報(bào)省市有關(guān)部門。

四、處置程序

（一）預(yù)案的啟動(dòng)

當(dāng)發(fā)生群體性勞資糾紛時(shí)應(yīng)急處理由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。一般性勞資糾紛由辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，當(dāng)事態(tài)逐步擴(kuò)大，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)立即向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，經(jīng)研究同意后，啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案。

（二）應(yīng)急措施

1．處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)研究糾紛情況，提出應(yīng)急處置意見(jiàn)和措施，并為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)貫徹實(shí)施應(yīng)急處置意見(jiàn)提供技術(shù)和政策上的支持。

2．決定動(dòng)用勞動(dòng)保障應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。

3．對(duì)逃逸的用人單位負(fù)責(zé)人采取強(qiáng)制措施。

4．對(duì)在勞資糾紛中發(fā)生的煽動(dòng)鬧事、搶奪或者損壞公私財(cái)物、非法限制他人人身自由等違法行為，由公安部門依法處理。

（三）應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)事態(tài)得到有效控制和平息后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。

五、善后處理

群體性勞資糾紛突發(fā)事件發(fā)生后，要按照依法、公正、快速、就地處理的原則，及時(shí)處理善后事宜，急事特辦。積極鞏固應(yīng)急處置成果，對(duì)事件責(zé)任人要查清事實(shí)，依法予以處理處罰；對(duì)涉及刑事犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。事件平息后，縣有關(guān)部門對(duì)勞資糾紛調(diào)查工作在15個(gè)工作日內(nèi)完成（含形成處理協(xié)議或方案）；先行給付在30個(gè)工作日內(nèi)完成；結(jié)案在60個(gè)工作日內(nèi)完成（含對(duì)用人單位行政處理處罰）。

六、責(zé)任和獎(jiǎng)懲

（一）處置群體性勞資糾紛突發(fā)事件的責(zé)任單位和人員須各司其職、反應(yīng)快速、有序運(yùn)作、處置得當(dāng)。

（二）對(duì)應(yīng)急處置工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)信息或有其他失職、瀆職行為造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的單位和人員，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

七、評(píng)估

突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，負(fù)責(zé)具體處置工作的縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局要組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查，評(píng)估事件的前因后果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。根據(jù)事件本身及處置過(guò)程暴露出的問(wèn)題，完善防范措施和修改應(yīng)急預(yù)案。

八、附則

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)及行業(yè)主管部門可依據(jù)本預(yù)案，制訂處置一般性勞資糾紛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

第6篇：突發(fā)事件處置原則范文

第一章 總則

第一條 為迅速、有效地處置突發(fā)事件，并盡早予以防范，確保檔案安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》及其《實(shí)施細(xì)則》，省、寧波市《檔案工作條例》和市委、市政府及市檔案局的相關(guān)要求，結(jié)合本局檔案管理實(shí)際，特制定本預(yù)案。

第二條 突發(fā)事件應(yīng)急處置是指可能危及檔案安全的汛期警報(bào)、火災(zāi)警報(bào)、防盜保密事件等處理與防范措施，以期及時(shí)地組織人員，保證檔案安全的活動(dòng)。

第三條 突發(fā)事件應(yīng)急處置應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，立足防范，分級(jí)指導(dǎo)相結(jié)合的原則。

第四條 凡涉及突發(fā)事件的部門和個(gè)人，均應(yīng)遵守本預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定。

第二章 事件報(bào)告

第五條 一旦發(fā)生事件預(yù)警，應(yīng)立即向責(zé)任處辦公室領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)。

第六條 主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按照已發(fā)生、可能發(fā)生之事件性質(zhì)和等級(jí)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織處理。必要時(shí)，應(yīng)迅速報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。

第三章 應(yīng)急處置

第七條 本級(jí)檔案庫(kù)房為特級(jí)應(yīng)急處置的區(qū)域；計(jì)算機(jī)中心和其它檔案保管場(chǎng)所為一級(jí)應(yīng)急處置的區(qū)域；檔案查閱利用室為三級(jí)應(yīng)急處置的區(qū)域。

第八條 各級(jí)區(qū)域應(yīng)急處置以本級(jí)為主，并視情況請(qǐng)求市公安、消防中心等部門支持。

第九條 突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，建立以局長(zhǎng)為總指揮、業(yè)務(wù)分管局長(zhǎng)具體抓落實(shí)和思想發(fā)動(dòng)、其他中層以上領(lǐng)導(dǎo)協(xié)作配合的突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好組織、協(xié)調(diào)和指揮處置突發(fā)事件的工作。具體名單如下：

總指揮：戴時(shí)鑫

現(xiàn)場(chǎng)指揮：余為群

協(xié)調(diào)：邢良波

成員：鄔益良、鮑廣瑋、葛天威、王燕萍

第十條 承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)急處置的科室職責(zé)：

（一）檔案管理員應(yīng)按檔案存放區(qū)域等級(jí)依次指導(dǎo)處置：汛警期查漏防潮，發(fā)生期不間斷監(jiān)控排查，危險(xiǎn)期按要求立即組織力量把特級(jí)區(qū)域的檔案向高位轉(zhuǎn)移。火警期應(yīng)迅速告知庫(kù)區(qū)人員撤至安全區(qū)域；盜竊泄密發(fā)生期應(yīng)立即控制和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，禁止一切人員進(jìn)入，同時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)和公安部門查勘；重大突發(fā)事件預(yù)警期應(yīng)做好珍貴和保密檔案撤離準(zhǔn)備，發(fā)生期應(yīng)視上級(jí)要求和現(xiàn)實(shí)需要，指導(dǎo)處置人員搬運(yùn)至設(shè)定區(qū)域。

（二）管理員在汛警期作好通氣排濕、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行檢查，確保設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)作，危險(xiǎn)期按要求組織力量把計(jì)算機(jī)、貴重設(shè)備向安全場(chǎng)所轉(zhuǎn)移；火警期在報(bào)119火警的同時(shí)，報(bào)告安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并迅速組織義務(wù)消防隊(duì)員按消防應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定程序?qū)嵤┨幹谩?/p>

（三）辦公室應(yīng)在汛警期及時(shí)了解汛警情況，向主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室通報(bào)，并協(xié)助做好止漏防潮工作，發(fā)生期應(yīng)按主管領(lǐng)導(dǎo)要求和現(xiàn)實(shí)需要通知人員到位；火警、失竊泄密發(fā)生期應(yīng)及時(shí)掌握信息，協(xié)助做好聯(lián)絡(luò)工作；整體重大突發(fā)事件預(yù)警期應(yīng)落實(shí)搬運(yùn)裝具、車輛和場(chǎng)地以應(yīng)急需，發(fā)生期當(dāng)按上級(jí)要求和現(xiàn)實(shí)需要，保障后勤到位和信息溝通。

（四）其它科室應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)指派協(xié)助處置。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)懲戒

第十一條 在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中作出顯著成績(jī)的，應(yīng)報(bào)由市有關(guān)部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第7篇：突發(fā)事件處置原則范文

1、為確保供水工作在應(yīng)急情況下各職能部門正確履行職責(zé)，使應(yīng)急供水工作快速啟動(dòng)，高效有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，最大限度地減輕各種災(zāi)害和事故造成的影響，特制定本預(yù)案。

2、應(yīng)急供水工作實(shí)行“常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)、保障供水”的指導(dǎo)方針，遵循統(tǒng)一指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從大局利益，一般工作服從應(yīng)急工作的原則。

3、應(yīng)急供水工作要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、消防管理協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)籌兼顧，并保證應(yīng)急供水工作實(shí)施過(guò)程中的權(quán)威性。

4、所有單位（部門）和個(gè)人都有積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，保障供水的義務(wù)和責(zé)任，對(duì)應(yīng)急供水工作中成績(jī)突出的單位（部門）和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失（瀆）職等違規(guī)行為將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

5、本預(yù)案適用于破壞性地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、水源污染、恐怖破壞等災(zāi)害及事故的應(yīng)急供水。

6、因供水系統(tǒng)設(shè)備、管道故障、停電等原因造成長(zhǎng)時(shí)間（超過(guò)24小時(shí)）無(wú)法恢復(fù)供水時(shí)，應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急供水預(yù)案。

7、縣自來(lái)水廠是應(yīng)急供水預(yù)案啟動(dòng)的責(zé)任單位。供水企業(yè)內(nèi)部必須服從統(tǒng)一指揮，隨時(shí)奔赴應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)救援。

二、應(yīng)急處置指揮體系和職責(zé)

1、決策指揮機(jī)構(gòu)

對(duì)供水突發(fā)事件的決策指揮，建立由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。成員由縣府辦分管領(lǐng)導(dǎo)和縣公安局、水利局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、供電局、環(huán)保局、廣電局等主要領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)對(duì)供水突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)、決策指揮和處置。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

①檢查督促各相關(guān)職能部門貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人身及社會(huì)財(cái)產(chǎn)安全的法律和政策、規(guī)定；

②督促檢查各相關(guān)職能部門制訂處置突發(fā)事件預(yù)案及有關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

③責(zé)成相關(guān)職能部門建立應(yīng)急處置的組織，配備相關(guān)的工具裝備；

④組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門處置突發(fā)事件；

⑤檢查監(jiān)督相關(guān)職能部門進(jìn)行事故調(diào)查、善后處理以及恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)秩序的工作；

⑥及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)及社會(huì)公眾突發(fā)事件的信息。

3、安裝維修隊(duì)和機(jī)電搶修隊(duì)的組成和職責(zé)

①組成：由縣自來(lái)水廠安裝隊(duì)、維修隊(duì)、生產(chǎn)技術(shù)科等有關(guān)人員組成，縣自來(lái)水廠廠長(zhǎng)任負(fù)責(zé)人。

②負(fù)責(zé)供水管道和設(shè)備的修復(fù)工作，搶修重點(diǎn)放在黨政首腦機(jī)關(guān)及要害部門、醫(yī)療部門、人員疏散點(diǎn)及市區(qū)主干管道。

4、縣自來(lái)水廠職責(zé)

①學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好本預(yù)案；②組織開(kāi)展自救；③及時(shí)向指揮部報(bào)告情況和傳達(dá)執(zhí)行指揮部的指令；④向指揮部請(qǐng)示支援。

5、在預(yù)案啟動(dòng)后各機(jī)構(gòu)成員應(yīng)按時(shí)報(bào)到，各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，一切行動(dòng)聽(tīng)從指揮，不得各行其政。

6、物資保障

應(yīng)急供水的物資供應(yīng)實(shí)行備齊備足、按需劃撥、力行節(jié)約、確保重點(diǎn)的原則，由指揮部統(tǒng)一調(diào)配。各部門要用好救急物資，且及時(shí)退庫(kù)保管，各種應(yīng)急設(shè)備要確保在完好隨時(shí)可用狀態(tài)。

三、應(yīng)急處置的原則、程序及類別及處置基本方案

1、各單位、部門和個(gè)人在供水突發(fā)事件處置中應(yīng)執(zhí)行“科學(xué)預(yù)警、緊急處置、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的工作原則：

①科學(xué)預(yù)警：包括“群策群防”和“科學(xué)預(yù)測(cè)”，充分發(fā)揮全體市民的責(zé)任感和積極性，把預(yù)防和處置突發(fā)事件的責(zé)任落實(shí)到各相關(guān)職能部門、個(gè)人。各相關(guān)職能部門（個(gè)人）應(yīng)定期收集、分析供水和社會(huì)綜合信息，建立靈敏的預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件及時(shí)預(yù)防和化解，爭(zhēng)取把供水突發(fā)問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

②緊急處置：按照就地就近、及時(shí)處置的要求，任何單位、部門和個(gè)人接到突發(fā)事件信息時(shí)，有義務(wù)在第一時(shí)間報(bào)告相關(guān)主管部門，并立即采取有效措施進(jìn)行處置，不得延誤。責(zé)任部門按應(yīng)急預(yù)案采取緊急處置措施，避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)按規(guī)定上報(bào)。

③統(tǒng)一指揮：對(duì)發(fā)生各類突發(fā)事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和處置，各職能部門、單位的專業(yè)小組按照職能范圍負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件，各相關(guān)部門和個(gè)人應(yīng)積極協(xié)調(diào)配合。

④分級(jí)負(fù)責(zé)：在突發(fā)事件中，各部門、單位和個(gè)人按規(guī)定及時(shí)報(bào)告和行動(dòng)，聽(tīng)從指揮，對(duì)分工負(fù)責(zé)的工作不得推諉回避。

2、特殊處置程序

①任何單位、部門和個(gè)人，一旦獲悉供水突發(fā)事件警報(bào)，應(yīng)立即向110指揮中心或縣自來(lái)水廠報(bào)告，由110指揮中心或縣自來(lái)水廠上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。聯(lián)系電話：2322119、2324887。

②應(yīng)急處置預(yù)案啟動(dòng)后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，各專業(yè)應(yīng)急小組和相關(guān)部門以最快的速度采取有效措施，控制事態(tài)的擴(kuò)大（散），各有關(guān)部門、單位應(yīng)切實(shí)履行各自的職責(zé)，把影響降到最小。

③突發(fā)事件處置程序可簡(jiǎn)單概括為“定性質(zhì)、早報(bào)告、快處置、保安全”四句簡(jiǎn)語(yǔ)。

3、突發(fā)事件類別

①漠村溪水源遭到嚴(yán)重污染，河道出現(xiàn)大面積的油料污染、原水理化指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)。

②城區(qū)供水主管道突然爆裂，造成全城停水48小時(shí)以上，嚴(yán)重影響社會(huì)安定、市民生活及機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的。

③重大自然災(zāi)害，造成供水專線停電、水廠停水全城無(wú)供水48小時(shí)以上，嚴(yán)重影響市民生活、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作，造成社會(huì)不安定的。

④運(yùn)輸有害的車輛發(fā)生交通事故泄漏造成的水源污染。

⑤重大燃油泄漏事故造成的水源污染。

4、各類突發(fā)事件的處置基本方案

（一）水源遭到嚴(yán)重污染，河道出現(xiàn)大面積的油料污染、源水理化指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)

①由縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生防疫站對(duì)污染水源進(jìn)行取樣化驗(yàn)定性。

②縣公安局所對(duì)污染源進(jìn)行調(diào)查取證。

③縣廣電局對(duì)沿河群眾進(jìn)行嚴(yán)禁使用污染和防止污染擴(kuò)大的宣傳。

④領(lǐng)導(dǎo)小組下令供水企業(yè)關(guān)閉源水、供水管線，自來(lái)水廠停止向城市供水。緊急啟動(dòng)備用的龍池水廠緊急生產(chǎn)，可保證全縣基本生產(chǎn)、生活用水。

⑤縣衛(wèi)生局、環(huán)保局負(fù)責(zé)提出污染水處置的方案，縣自來(lái)水廠負(fù)責(zé)對(duì)各自分管的管線、制水設(shè)備的消毒、清洗工作。

（二）重大自然災(zāi)害

因雷擊、洪水、地震等造成外部供電系統(tǒng)發(fā)生問(wèn)題，由縣供電公司組織力量搶修（救），供水企業(yè)內(nèi)部供電設(shè)施由縣自來(lái)水廠負(fù)責(zé)搶修，縣供電公司派員協(xié)助搶修；源水水質(zhì)由縣衛(wèi)生防疫站、環(huán)保局取水化驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)備用水源化驗(yàn)結(jié)論下達(dá)啟用備用水源的命令，縣自來(lái)水廠負(fù)責(zé)實(shí)施，待自然災(zāi)害解除后自動(dòng)恢復(fù)。

（三）供水總干管爆裂

由縣自來(lái)水廠組織力量搶修，縣廣電局負(fù)責(zé)進(jìn)行安民告示。

（四）制水車間遭人為破壞

縣自來(lái)水廠負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)，供電公司協(xié)助，廣電局進(jìn)行宣傳告示，公安局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、調(diào)查取證和破案，衛(wèi)生防疫站、環(huán)保局負(fù)責(zé)水樣化驗(yàn)、定性等工作。

四水源污染預(yù)案

1、發(fā)現(xiàn)水源水被污染，特別是破壞性或突發(fā)性意外污染時(shí)，水廠取水口立即停止取水，制水車間的反應(yīng)池、沉淀池、濾池必須泄水放空，緊急啟動(dòng)龍池備用水廠，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

2、接到水源污染報(bào)告，應(yīng)立即指揮、部署和檢查各成員單位的落實(shí)工作，水源污染可從消除污染源方面整理，遇到破壞性或突發(fā)意外污染時(shí)，應(yīng)認(rèn)真肅清污染，盡快恢復(fù)供水系統(tǒng)正常供水，以保障城市供水。

3、縣自來(lái)水廠中心化驗(yàn)室應(yīng)及時(shí)派人對(duì)污染源采樣分析，盡快拿出結(jié)果，并提出解決方案。

4、對(duì)水源污染事故，供水企業(yè)自身無(wú)法解決時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)指揮部及政府有關(guān)部門，請(qǐng)求盡快協(xié)助解決。

第8篇：突發(fā)事件處置原則范文

1．1編制目的

明確職責(zé)，使在縣內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共事件的新聞運(yùn)轉(zhuǎn)有序，措施有力，主動(dòng)而正確引導(dǎo)輿論，進(jìn)一步為維護(hù)政府形象和社會(huì)安定穩(wěn)定，展示政府執(zhí)政能力，營(yíng)造良好的輿論范圍。

1．2編制依據(jù)

憲法、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、《縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《縣涉外突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。

1．3適用范圍

本案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)突發(fā)公共事件（包括縣涉外等各類突發(fā)公共事件）的新聞。

1．4工作原則

1．4．1迅速舉行信息，滿足公眾知情權(quán)；

1．4．2先聲奪人、先入為主、牢牢掌握輿論主導(dǎo)權(quán)；

1．4．3及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面、權(quán)威、明快，消除誤解和猜疑；

2、新聞應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)

2．1新聞應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

2．1．1新聞應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)（以下簡(jiǎn)稱縣新聞?lì)I(lǐng)導(dǎo)小組）小組組長(zhǎng)由縣委常委、宣傳部長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣政府新聞辦、政府辦、縣公安局、縣廣電局、負(fù)責(zé)牽頭處置的縣政府有關(guān)部門、事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)責(zé)任人擔(dān)任。根據(jù)突發(fā)公共事件類別和處置情況的需要確定相應(yīng)具體成員。

2．1．2根據(jù)縣突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（包括縣各類突發(fā)公共事件指揮中心、指揮部）的指示和要求，新聞?lì)I(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)分析、研究突發(fā)事件的事態(tài)發(fā)展和新聞應(yīng)急工作有關(guān)事項(xiàng)，做出相應(yīng)決策，向縣領(lǐng)導(dǎo)提出突發(fā)事件的新聞、中外記者采訪等方案，或授權(quán)新聞、散發(fā)新聞稿、組織記者報(bào)道、介紹記者采訪，舉行新聞會(huì)等，盡量滿足群眾的知情權(quán)，主導(dǎo)引導(dǎo)輿論。

2．1．3新聞?lì)I(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)指導(dǎo)、牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件部門對(duì)突發(fā)事件信息的采集和編輯，準(zhǔn)備新聞通稿，做好第一時(shí)間準(zhǔn)確對(duì)外，接受媒體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道的準(zhǔn)備。

2．2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé)

縣新聞?lì)I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依托在縣政府新聞辦（縣委宣傳部外宣科），負(fù)責(zé)應(yīng)急新聞工作具體事項(xiàng)，辦好縣領(lǐng)導(dǎo)交辦事宜、辦好應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)運(yùn)作時(shí)的相關(guān)工作。

2．2．1應(yīng)急狀態(tài)下職責(zé)：1、根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，建議或終止本預(yù)案應(yīng)急機(jī)制。2、根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)指示，組織、安排新聞，主動(dòng)引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

2．2．2常態(tài)下職責(zé)：1、與有關(guān)部門合作，收集、分析、研究有關(guān)安全信息，提出預(yù)警或啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制建議。2、組織修訂和完善《縣突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》。3、加強(qiáng)與突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組單位的聯(lián)系。

3、響應(yīng)級(jí)別

3．1《縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《縣涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，突發(fā)公共事件、涉外突發(fā)事件均分為特大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)響應(yīng)?？h新聞?lì)I(lǐng)導(dǎo)小組主要是圍繞縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)處置的特大或重大或敏感的突發(fā)事件需要進(jìn)行的新聞。

3．2特大突發(fā)公共事件（Ⅰ級(jí)）和重大（Ⅱ級(jí)）或敏感突發(fā)事件，由負(fù)責(zé)處置突發(fā)公共事件的機(jī)構(gòu)及時(shí)與縣政府新聞辦溝通并擬定新聞通稿，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后，與縣政府新聞辦共同按照相關(guān)預(yù)案開(kāi)展工作，及時(shí)向媒體和社會(huì)，對(duì)媒體的采訪報(bào)道活動(dòng)實(shí)施管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

3．3較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)公共事件的新聞，由牽頭處置突發(fā)公共事件的機(jī)構(gòu)自行負(fù)責(zé)。

4、預(yù)警機(jī)制

4．1信息預(yù)警預(yù)測(cè)

縣政府有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）將平時(shí)收集的縣內(nèi)主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)或本地區(qū)可能發(fā)生公共事件包括涉外突發(fā)事件的信息及時(shí)與縣政府新聞辦溝通，做到信息資源共享。

4．2信息預(yù)警與

各地各部門對(duì)公共突發(fā)事件包括涉外突發(fā)事件預(yù)警信息的評(píng)估和，按照《縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《縣涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。凡需要向社會(huì)特大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）預(yù)警警報(bào)的信息，在前1小時(shí)應(yīng)向縣政府報(bào)告，同時(shí)抄送縣政府新聞辦。

5、新聞

5．1牽頭處置突發(fā)公共事件部門負(fù)責(zé)處置的突發(fā)事件新聞

5．1．1突發(fā)公共事件發(fā)生后，牽頭處置突發(fā)部門要充分發(fā)揮黨報(bào)黨刊、廣播電視、新聞網(wǎng)站等媒體和政府網(wǎng)站的正面引導(dǎo)作用，及時(shí)將突發(fā)公共事件的有關(guān)信息準(zhǔn)確、全面地給公眾，避免誤導(dǎo)和炒作。要及時(shí)組織新聞會(huì)或新聞通氣會(huì)，由牽頭處置突發(fā)公共事件部門主要負(fù)責(zé)人或新聞發(fā)言人回答境內(nèi)外記者的提問(wèn)，澄清事實(shí)，消除疑慮。

5．1．2公共突發(fā)事件，特別是交通、火災(zāi)等惡性事故和自然災(zāi)害的報(bào)道，牽頭處置突發(fā)公共事件部門提供的口徑、新聞通稿、信息線索要確保真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀。

5．1．3牽頭處置突發(fā)公共事件部門要以開(kāi)明的態(tài)度看待記者和新聞工作，做好開(kāi)正門堵旁門，開(kāi)大道堵小道的工作，使記者有正式渠道獲得官方權(quán)威信息。

5．1．4牽頭處置突發(fā)公共事件部門的新聞發(fā)言人要參與處置突發(fā)事件工作班子決策；要及時(shí)了解輿論和社會(huì)反應(yīng)；要及時(shí)擬定新聞口徑；要先聲奪人、先入為主、以我為主、以事實(shí)為主，在事件發(fā)生的第一時(shí)間（一般應(yīng)在突發(fā)事件發(fā)生當(dāng)日）向社會(huì)簡(jiǎn)要信息，隨后初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作或接受記者或安排記者采訪，對(duì)事件做客觀、簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確的介紹，不要回絕或回避記者的采訪，特別是不要拒絕經(jīng)過(guò)有關(guān)管理部門批準(zhǔn)和同意的境外記者采訪。

5．1．5牽頭處置突發(fā)公共事件部門新聞發(fā)言人接受文字記者采訪，穿著可以相對(duì)隨便些。接受攝影攝像記者采訪，穿著要考慮人們通過(guò)畫(huà)面所能得到的信息。

5．1．6牽頭處置突發(fā)公共事件部門盡量安排一些記者特別是主流媒體記者進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，并提供一些進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的便利，尤其是對(duì)攝影記者來(lái)說(shuō)，能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)做好報(bào)道很重要。

5．1．7特殊情況下，出于工作需要和記者安全考慮，牽頭處置公共事件部門可以劃定限制媒體進(jìn)入的區(qū)域不讓記者進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，但要對(duì)媒體說(shuō)明原因。

5．1．8牽頭處置突發(fā)公共事件部門要積極配合縣委宣傳部，正確對(duì)待媒體記者，及時(shí)提供準(zhǔn)確材料。突發(fā)事件一發(fā)生，在立即向縣政府報(bào)告的同時(shí)，也報(bào)縣委宣傳部。

5．2縣政府或縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處置的突發(fā)事件新聞

5．2．1由縣人民政府或縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處置的突發(fā)事件的新聞，由縣人民政府辦公室會(huì)同縣政府新聞辦牽頭處置的縣直主管部門共同啟動(dòng)縣新聞?lì)I(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制。根據(jù)需要，派人及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或指揮所，向牽頭處置突發(fā)公共事件部門了解情況，建議或參與擬定初步對(duì)外報(bào)道口徑和報(bào)道方案，報(bào)有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)審定，同時(shí)負(fù)責(zé)報(bào)道方案的組織實(shí)施。

5．2．2縣新聞報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)小組要適時(shí)、適地、恰當(dāng)?shù)亟M織必要的現(xiàn)場(chǎng)采訪，以引導(dǎo)媒體更加及時(shí)、充分、真實(shí)、客觀地報(bào)道突發(fā)事件發(fā)生的事實(shí)。

5．2．3涉臺(tái)或涉及國(guó)家外交或國(guó)際形象問(wèn)題，縣新聞?lì)I(lǐng)導(dǎo)小組或縣政府新聞辦要視情及時(shí)商縣臺(tái)辦、外事僑務(wù)辦請(qǐng)示市臺(tái)辦、市外事僑務(wù)辦，或報(bào)市政府新聞辦，根據(jù)上級(jí)部門意見(jiàn)制定或調(diào)整報(bào)道方案，報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)同意后實(shí)施。

5．2．4涉及縣委、縣人大、縣政協(xié)、縣法院和縣檢察院的有關(guān)事宜，要及時(shí)商情有關(guān)部門，根據(jù)部門意見(jiàn)制定或調(diào)整報(bào)道方案，報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)同意后實(shí)施。

5．2．5重大突發(fā)事件的新聞通稿由縣主管領(lǐng)導(dǎo)審核，或經(jīng)縣主管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)縣委宣傳部審核。

5．3新聞

5．3．1一般情況下，由縣人民政府或縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處置的突發(fā)事件新聞，由縣人民政府辦公室會(huì)同縣政府新聞辦、牽頭處置的縣直主管部門負(fù)責(zé)。

5．3．2由縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的突發(fā)事件的新聞均由縣直有關(guān)部門或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府組織。必要時(shí)，可以請(qǐng)縣政府新聞辦協(xié)助。

5．3．3新聞的形式主要包括授權(quán)、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞會(huì)，通過(guò)縣和事發(fā)地主要新聞媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或者有關(guān)政府網(wǎng)站信息。

5．3．4受社會(huì)關(guān)注的或敏感性的突發(fā)公共事件，事態(tài)或處置一有新的進(jìn)展，有關(guān)部門必須及時(shí)、準(zhǔn)確地向外滾動(dòng)相關(guān)信息，以滿足人民群眾的知情權(quán)。

5．3．5新聞的組織和協(xié)調(diào)主要是制訂新聞方案，確定新聞形式和地點(diǎn)，受理中外記者現(xiàn)場(chǎng)采訪，負(fù)責(zé)向有關(guān)部門通報(bào)情況，協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道和網(wǎng)上監(jiān)測(cè)及控制。

5．3．6新聞的原則和重點(diǎn)是堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、把握適度、內(nèi)外有別、遵守紀(jì)律，以正面宣傳為主，對(duì)歪曲報(bào)道或造謠攻擊，及時(shí)組織有針對(duì)性駁斥和澄清，主動(dòng)正確引導(dǎo)輿論。

5．4記者的協(xié)調(diào)管理與媒體報(bào)道不符的處置

5．4．1縣外媒體包括中央、省、市媒體在現(xiàn)場(chǎng)采訪或要求到現(xiàn)場(chǎng)采訪，縣委宣傳部和縣政府新聞辦要一律按市宣、市政府新聞辦的規(guī)定給予協(xié)調(diào)處置。

5．4．2境外記者在現(xiàn)場(chǎng)采訪或到現(xiàn)場(chǎng)采訪，一律按國(guó)家有關(guān)部門的文件規(guī)定，由縣政府新聞辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)縣臺(tái)辦、外事僑務(wù)辦等有關(guān)部門給予處置。

5．4．3本縣媒體的報(bào)道，有違規(guī)違紀(jì)或報(bào)道不符事實(shí)，由縣委宣傳部給予處置。

5．4．4本省市媒體包括中央媒體的報(bào)道有出入或不符事實(shí)，由縣委宣傳部和縣政府新聞辦按各自職責(zé)給予協(xié)調(diào)處置。

5．4．5網(wǎng)絡(luò)媒體和港澳媒體的報(bào)道與事實(shí)不符，由縣外事僑務(wù)辦、臺(tái)辦分別協(xié)調(diào)處置。

5．5對(duì)必須由國(guó)家有關(guān)部門或新華社統(tǒng)一組織突發(fā)公共事件報(bào)道的按相關(guān)規(guī)定處置。

6、應(yīng)急保障

6．1信息保障

6．1.1各相關(guān)單位要建立、健全并落實(shí)突發(fā)性公共事件信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各環(huán)節(jié)的工作制度，保證突發(fā)公共事件的有關(guān)信息能在第一時(shí)間報(bào)送縣政府新聞辦。

6．1．2縣公安局、縣電信局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等有關(guān)單位，要密切配合，監(jiān)管信息安全，打擊利用網(wǎng)絡(luò)和流媒體散播不良社會(huì)輿論的違法行為。

6．2通信保障

6．2．1縣電信局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司做好應(yīng)急狀態(tài)下的通訊保障工作。

6．2．2縣政府新聞辦必須與縣直有關(guān)部門保持各自通信聯(lián)絡(luò)暢通。

6．3文電運(yùn)轉(zhuǎn)保障

縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府根據(jù)職責(zé)確信文電高效、迅速、準(zhǔn)確傳遞、批抄，避免拖延和失誤。

6．4人員與物資保障

6．4．1縣政府應(yīng)急辦、新聞辦、發(fā)生突發(fā)事件部門要有相對(duì)固定人員從事這一項(xiàng)工作，以便溝通環(huán)節(jié)。

6．4．2縣主要媒體要派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精且相對(duì)固定記者，并配好交通和采訪工具的儲(chǔ)備，以保障報(bào)道的準(zhǔn)確和及時(shí)。

6．5資金保障

突發(fā)公共事件新聞的資金由突發(fā)公共事件具體處置的單位或部門負(fù)責(zé)。

6．6培訓(xùn)保障

6．6．1縣委宣傳部要有計(jì)劃組織縣直有關(guān)部門新聞發(fā)言人培訓(xùn)班，提高發(fā)言人應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的新聞能力。

6．6．2各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或新聞發(fā)言人要積極參加各類新聞發(fā)言人培訓(xùn)班或應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的信息（新聞）處置培訓(xùn)班。

6．7新聞報(bào)道保障

第9篇：突發(fā)事件處置原則范文

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案與措施

一、適用范圍和事件分級(jí)

（一）適用范圍本預(yù)案所稱糧食僅指原糧，適用于全縣境內(nèi)的糧食在收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)，因霉變、污染和有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)等因素，導(dǎo)致糧食衛(wèi)生安全指標(biāo)不合格，發(fā)生或可能發(fā)生造成重大財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡或群體性人體健康損害，產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響的糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件。

（二）事件分級(jí)根據(jù)糧食質(zhì)量突發(fā)事件的嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，將糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件分為四級(jí)，即特別重大糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件（Ⅰ）、重大糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件（Ⅱ）、較大糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件（Ⅲ）和一般糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件（Ⅳ）。

1.特別重大糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件（Ⅰ）。是指因食用質(zhì)量不合格糧食造成30人以上死亡，或者100以上遺留永久性嚴(yán)重健康損害，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。

2.重大糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件（Ⅱ）。是指因食用質(zhì)量不合格糧食造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下遺留永久性嚴(yán)重健康損害，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事件

3.較大糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件（Ⅲ）。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下遺留永久性嚴(yán)重健康損害，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。

4.一般糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件（Ⅳ）。是指造成3人以下死亡，或者10人以下遺留永久性嚴(yán)重健康損害，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)縣局成立糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急指揮部”），局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，局班子成員任副指揮長(zhǎng)，局辦公室、人事股、紀(jì)審股、會(huì)統(tǒng)股、業(yè)務(wù)股、儲(chǔ)備糧管理中心、監(jiān)督檢查股主要負(fù)責(zé)人任成員。局機(jī)關(guān)各科室和直屬各單位均為應(yīng)急指揮部成員單位。指揮部下設(shè)一室四組，即糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急辦公室（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦公室）和現(xiàn)場(chǎng)處置組、技術(shù)支持組、監(jiān)督檢查組、綜合保障組。

（二）主要職責(zé)

1.應(yīng)急指揮部。啟動(dòng)糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，解除應(yīng)急處置狀態(tài)；指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置；對(duì)參與處置糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件的單位和個(gè)人提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。

2.應(yīng)急辦公室。按照應(yīng)急指揮部的決策，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督落實(shí)本預(yù)案；收集和分析突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出啟動(dòng)、處置、解除突發(fā)事件應(yīng)急措施和建議。辦公室設(shè)在局辦公室，股長(zhǎng)兼任辦公室主任。

3.現(xiàn)場(chǎng)處置組。對(duì)突發(fā)事件發(fā)生場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查和檢查，封存可能存在問(wèn)題的糧食并抽樣送檢，通知有關(guān)單位停止使用可能存在問(wèn)題的糧食；配合有關(guān)部門做好人員救治，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。現(xiàn)場(chǎng)處置組由局人事股、地儲(chǔ)糧管理中心組成，地儲(chǔ)糧管理中心牽頭。

4.技術(shù)支持組。組織專業(yè)技術(shù)力量參與事件調(diào)查；根據(jù)應(yīng)急指揮部要求，對(duì)抽取可能存在問(wèn)題的糧食樣品進(jìn)行檢驗(yàn)，并出具檢驗(yàn)報(bào)告；對(duì)確定存在問(wèn)題的糧食提出處理意見(jiàn)。技術(shù)支持組由局業(yè)務(wù)股、會(huì)統(tǒng)股組成，業(yè)務(wù)股牽頭。

5.監(jiān)督檢查組。負(fù)責(zé)調(diào)查已經(jīng)過(guò)具備法定資質(zhì)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)鑒定存在問(wèn)題的糧食來(lái)源、流向和數(shù)量，依法責(zé)令有關(guān)企業(yè)限期召回或按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，對(duì)儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等過(guò)程中存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。監(jiān)督檢查組由局監(jiān)督檢查股、紀(jì)審股組成，監(jiān)督檢查股牽頭。

6.綜合保障組。做好應(yīng)急車輛調(diào)度、通信、物資供應(yīng)等保障工作；匯總有關(guān)信息，并通過(guò)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一對(duì)外信息；協(xié)調(diào)新聞媒體配合事件處置，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，消除群眾疑慮，綜合保障組由局辦公室負(fù)責(zé)。應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)當(dāng)全力配合糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間，如有必要，應(yīng)急指揮部有權(quán)征用各成員單位的人員、車輛、物資等。

三、應(yīng)急程序

（一）事件報(bào)告及前期處置縣局設(shè)立24小時(shí)值班電話。接糧食質(zhì)量安全事件報(bào)告后，應(yīng)急辦公室要立即組織人員赴現(xiàn)場(chǎng)檢查，并封存可能存在問(wèn)題的糧食，控制好現(xiàn)場(chǎng)，了解和初步評(píng)估事件狀態(tài)，同時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。

（二）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急指揮部依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（三）下達(dá)處置指令根據(jù)應(yīng)急指揮部下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的決定，應(yīng)急辦公室組織協(xié)調(diào)各工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并按照分工職責(zé)開(kāi)展工作。

（四）實(shí)施應(yīng)急處置各工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，依據(jù)各自職責(zé)開(kāi)展工作。若遇有新情況，要及時(shí)報(bào)告應(yīng)急辦公室，以便及時(shí)調(diào)整工作方案。

（五）終止應(yīng)急處置各工作組現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束后，向應(yīng)急辦公室報(bào)告。經(jīng)應(yīng)急辦公室確認(rèn)應(yīng)急處置完成、事件危害消除或基本消除后，由應(yīng)急指揮部下達(dá)應(yīng)急處置結(jié)束指令。

（六）調(diào)查和恢復(fù)重建現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對(duì)事件原因進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查分析，制定和完善相應(yīng)的監(jiān)管和處置措施，預(yù)防類似事件再次發(fā)生。

四、處置措施

（一）一般事件和較大事件

1.立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，封存可能存在質(zhì)量問(wèn)題的糧食，并抽樣送檢。

2.追查問(wèn)題糧食的來(lái)源、去向和數(shù)量，及時(shí)將情況通報(bào)市糧食局及所在地政府食安辦、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督等部門。

3.責(zé)令有關(guān)企業(yè)召回存在問(wèn)題的糧食或按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。

4.協(xié)助有關(guān)部門做好人員救治。

（二）重大事故

1.實(shí)施一般事件和較大事件的處置措施。

2.應(yīng)急辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，協(xié)調(diào)處置有關(guān)問(wèn)題。

3.聯(lián)系新聞媒體，通過(guò)應(yīng)急指揮部有關(guān)信息，告知公眾事件情況，消除恐慌情緒。

4.開(kāi)展糧食質(zhì)量問(wèn)題專項(xiàng)檢查，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題涉及地區(qū)的糧食經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)進(jìn)行檢查，第一時(shí)間封存問(wèn)題糧食。

5.配合公安，監(jiān)察等部門對(duì)責(zé)任單位、人員的違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查、處理，及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告事件處理情況。

（三）特別重大事件

1.實(shí)施重大事件的處置措施。

2.責(zé)令存在問(wèn)題的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)立即停業(yè)，全力追回售出的問(wèn)題糧食。

3.安排抽驗(yàn)人員隨時(shí)檢驗(yàn)或送檢樣品。

4.報(bào)告并經(jīng)縣政府同意，適時(shí)召開(kāi)新聞會(huì)，向全社會(huì)通報(bào)事件有關(guān)情況，消費(fèi)警示，防止問(wèn)題糧食擴(kuò)散。

5.在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展糧食質(zhì)量問(wèn)題專項(xiàng)整治，全面清查可能存在問(wèn)題的糧食。

五、附則

（一）責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)不按照本預(yù)案要求，不及時(shí)采取應(yīng)急措施、不執(zhí)行或違背應(yīng)急指揮部指令、玩忽職守、瀆職失職行為，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)直接負(fù)責(zé)人和單位主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，并予以通報(bào)；構(gòu)成犯罪的，移送司法部門依法追究刑事責(zé)任。對(duì)在應(yīng)對(duì)和處置糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件中完成任務(wù)出色、為有效制止糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件擴(kuò)大蔓延做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）預(yù)案管理和更新本預(yù)案由縣糧食局制定，并負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施。本預(yù)案原則上每2年修訂一次，隨著國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的修訂完善，結(jié)合實(shí)施過(guò)程中實(shí)際情況的變化，及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)修改和補(bǔ)充。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案與措施

為全面提高保障公共安全和處置各類突發(fā)事件的能力，預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，根據(jù)(鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案)，制定村突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

一、 組織機(jī)構(gòu)

(一)成立xx村突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全村突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作，組成人員如下：

組長(zhǎng)：

成員：

(二)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1、貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)應(yīng)急委員會(huì)的決定，負(fù)責(zé)全村突發(fā)事件應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實(shí)施等工作；負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件所涉及的全村性重大工作事項(xiàng)提出建議，并報(bào)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部。

2、負(fù)責(zé)全村重大應(yīng)急救援問(wèn)題的調(diào)查研究，制定全村應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)的措施和規(guī)劃。

3、負(fù)責(zé)本預(yù)案的修訂和評(píng)估工作。

4、負(fù)責(zé)全村緊急救援、避險(xiǎn)、自救、互救等應(yīng)急常識(shí)與相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。

5、承辦xx鄉(xiāng)應(yīng)急辦交辦的其他工作。

二、運(yùn)行機(jī)制

建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

(一) 預(yù)測(cè)與預(yù)警

不斷完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

1、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)：建立突發(fā)事件信息聯(lián)絡(luò)員制度，完善信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，拓寬信息渠道，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)能力。

2、監(jiān)測(cè)內(nèi)容：負(fù)責(zé)本村重大危險(xiǎn)源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本村重大危險(xiǎn)源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程序以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風(fēng)險(xiǎn)分析工作。

(二)應(yīng)急處置

1、信息報(bào)告：

(1)突發(fā)事件發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向村應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組如實(shí)報(bào)告，村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)事件重要信息報(bào)告后，研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提出緊急處置建議，向白竺鄉(xiāng)應(yīng)急辦報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。將鄉(xiāng)應(yīng)急辦指示傳達(dá)給村民小組，并跟蹤反饋落實(shí)情況。

(2)報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

(3)村委會(huì)、各村民小組要及時(shí)掌握突發(fā)事件信息，對(duì)于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件信息的報(bào)送，要高度重視，嚴(yán)密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時(shí)上報(bào)白竺鄉(xiāng)應(yīng)急辦公室。

2、先期處置：突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組要立即做出響應(yīng)，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)，并及時(shí)向白竺鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部報(bào)告。

3、應(yīng)急結(jié)束：突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)后解除應(yīng)急狀態(tài)，及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急物資，重新回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。

4、恢復(fù)與重建：

(1)善后處置。積極配合有關(guān)部門迅速設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物和接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活，并做好災(zāi)民的安撫工作。積極配合有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒、疫病防治、清理污染物。及時(shí)歸還緊急調(diào)集征用的物資或者占用的房屋、土地。

(2)恢復(fù)重建。積極組織村民做好恢復(fù)重建工作，需要上級(jí)給予援助的向上級(jí)有關(guān)部門提出請(qǐng)求。

三、應(yīng)急保障

根據(jù)事件危害程序，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力、物力等保障工作，保證應(yīng)急救援的急需和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

1、人力保障。村義務(wù)巡防隊(duì)等志愿者隊(duì)伍是應(yīng)急救援的重要力量，要切實(shí)加強(qiáng)其應(yīng)急能力建設(shè)，使其掌握一定的救援知識(shí)和技能。

2、物資保障。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備地點(diǎn)、儲(chǔ)存方式、儲(chǔ)存物資種類、儲(chǔ)藏?cái)?shù)量和調(diào)撥程序等，由村委會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急儲(chǔ)備物資調(diào)用。

3、基本生活保障。積極配合做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。

4、治安維護(hù)。積極發(fā)動(dòng)群眾，開(kāi)展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門維護(hù)好社會(huì)治安秩序。

四、監(jiān)督管理

1、宣傳教育。

(1)通過(guò)宣傳媒介，廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)常識(shí)，公布報(bào)警電話。

(2)在學(xué)校普遍開(kāi)展緊急避險(xiǎn)、防災(zāi)、減災(zāi)宣傳教育，開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急救援知識(shí)進(jìn)村入戶活動(dòng)，增強(qiáng)公眾安全防范意識(shí)。

2、應(yīng)急演練。制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織人員進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援技能。

五、附則

本預(yù)案由村委會(huì)制定并負(fù)責(zé)解釋與實(shí)施，自之起日正式實(shí)施。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案與措施

為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地得到處理，保障我校全體師生生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)區(qū)教育局關(guān)于學(xué)校制訂突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案的文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。

本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工生命財(cái)產(chǎn)和身心健康的'火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、洪災(zāi)、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染以及人為的破壞等重大安全事件。

一、組織與指揮

（一）學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員組成，校長(zhǎng)任組長(zhǎng)。

附：突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxx

成 員：xxx

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé)：

1、指揮有關(guān)教師立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

2、安排教師開(kāi)展相關(guān)的搶險(xiǎn)排?；蛘邔?shí)施求救工作。

3、根據(jù)需要對(duì)師生員工進(jìn)行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門迅速依法采取緊急措施。

4、根據(jù)需要對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)采取控制措施。

5、對(duì)本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察指導(dǎo)。

（二）突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則，決定是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。

（三）學(xué)校各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，()做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作，切實(shí)履行各自職責(zé)。對(duì)部門組織或負(fù)責(zé)的教育教學(xué)活動(dòng)，活動(dòng)前應(yīng)有預(yù)見(jiàn)，并根據(jù)學(xué)校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的措施，發(fā)生事故，主動(dòng)納入學(xué)校預(yù)案工作程序。

（四）應(yīng)急狀態(tài)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。校內(nèi)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，做好本部門（班級(jí)）的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，配合、服從對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo)。

（五）學(xué)校內(nèi)任何部門和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員，對(duì)主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施，應(yīng)當(dāng)予以配合。

二、監(jiān)測(cè)與報(bào)告

（一）開(kāi)展突發(fā)事件巡視監(jiān)測(cè)。任何人員都有巡視監(jiān)測(cè)學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任，值班教師、教學(xué)活動(dòng)的帶隊(duì)教師、學(xué)校安全門衛(wèi)等人員更有監(jiān)測(cè)學(xué)校突發(fā)事件的職責(zé)，一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭，應(yīng)立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（二）建立信息報(bào)告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，采用逐級(jí)匯報(bào)制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，學(xué)校應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校主管部門匯報(bào)，并隨時(shí)與上級(jí)單位保持密切聯(lián)系。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報(bào)告程序。對(duì)于各類突發(fā)事件，應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì)，根據(jù)事件性質(zhì)，及時(shí)向社會(huì)、政府各救治排險(xiǎn)機(jī)構(gòu)求救，并向相關(guān)的政府職能部門、上級(jí)主管部門逐級(jí)匯報(bào)。在得到指示和未得到指示前，對(duì)事故可能影響膳后處理的現(xiàn)場(chǎng)、證件證物等要進(jìn)行保護(hù)。

（四）突發(fā)事件向外情況，需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式，不得主觀臆測(cè)、夸大其詞，或者須經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門鑒定核實(shí)后作出決定。任何人員都不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

三、應(yīng)急調(diào)查與救治

（一）突發(fā)事件發(fā)生后，校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門，負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過(guò)對(duì)突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，采取控制措施等，對(duì)危害程度做出評(píng)估。

（二）突發(fā)事件發(fā)生后，在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處理的同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院，對(duì)無(wú)法判斷傷情的傷病員，應(yīng)及時(shí)報(bào)警求救求援。

（三）突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)生管理部門、保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、采取疏散、隔離等措施，加強(qiáng)學(xué)生管理，并做好學(xué)生思想政治工作，確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

（四）突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，可以采取臨時(shí)停課、放學(xué)、疏散等措施，并及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)事件情況以及采取的應(yīng)急措施。

（五）突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質(zhì)，應(yīng)及時(shí)與涉及事件的學(xué)生家長(zhǎng)、教師家屬聯(lián)系，在適當(dāng)條件下，告知事件原因、處理結(jié)果，或者聯(lián)系家長(zhǎng)進(jìn)行救治。

四、應(yīng)急預(yù)防監(jiān)控措施

（一）火災(zāi)

學(xué)校全體師生發(fā)現(xiàn)校園火災(zāi)均應(yīng)及時(shí)報(bào)警，迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。發(fā)生在教育場(chǎng)所的火災(zāi)，教育活動(dòng)必須立即停止，并對(duì)人員進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員，及時(shí)搶救。涉火人員必須提交火災(zāi)原因的書(shū)面報(bào)告。補(bǔ)充如下：

1、火勢(shì)比較大，靠學(xué)校自己的力量難以撲滅，應(yīng)立即撥“119”報(bào)警。

2、重點(diǎn)部位或其鄰近發(fā)生火災(zāi)，靠學(xué)校自己力量無(wú)把握短時(shí)撲滅，可能危及重點(diǎn)部位，應(yīng)立即直接撥“119”報(bào)警。同時(shí)采取自救措施，轉(zhuǎn)移物品，打開(kāi)消防通道，疏散人員，隔離電源。

3、一般火災(zāi)情況（火勢(shì)較小、火勢(shì)發(fā)展慢、損失小、靠學(xué)校自己力量可以撲滅）應(yīng)立即組織自行撲火，事后將火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、情況、撲火經(jīng)過(guò)、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書(shū)面形式報(bào)上級(jí)主管部門。

（二）惡性傷亡事故

當(dāng)學(xué)校內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時(shí)，應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)未死亡人員，學(xué)校應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)急救，無(wú)法或無(wú)能力救治、或者無(wú)法判斷傷亡情況，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門（公安部門、醫(yī)療救治中心等）報(bào)警。

對(duì)惡性傷害事故的原因要進(jìn)行及時(shí)調(diào)查，實(shí)事求是，配合各部門提供相應(yīng)證據(jù)證件。事故的處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果以相關(guān)法律法規(guī)條例處理。

（三）傳染性疾病暴發(fā)、流行

應(yīng)當(dāng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。對(duì)傳染病病人和疑似傳染病病人，采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門治療。加強(qiáng)預(yù)防控制措施，防止造成疫情擴(kuò)散。發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應(yīng)及時(shí)采取如下措施：

1、對(duì)全校師生員工采取必要的保護(hù)措施，發(fā)放必要的防護(hù)用品。在公共衛(wèi)生場(chǎng)所完善洗手設(shè)備，提供流動(dòng)水、洗手液、除菌消毒肥皂。

2、所有師生居所、工作室、人群聚集場(chǎng)所要增加通風(fēng)的時(shí)間和強(qiáng)度。教育師生增加戶外活動(dòng)的時(shí)間，注意勞逸結(jié)合，增強(qiáng)抗病能力。注意個(gè)人衛(wèi)生，勤洗手，搞好居室衛(wèi)生，勤曬衣被。

3、建議師生員工盡量避免接待外地來(lái)訪的客人，各種集體性人員聚集活動(dòng)推遲或取消，盡量減少不必要的會(huì)議和集體活動(dòng)。

4、一旦發(fā)生疫情，嚴(yán)控外來(lái)人員進(jìn)入，教育學(xué)生自我保護(hù)，限制學(xué)生去人員密集的公共場(chǎng)所。對(duì)我校外出工作人員、學(xué)生實(shí)行登記制度，經(jīng)醫(yī)院進(jìn)行必要的身體檢查才能復(fù)學(xué)。

5、學(xué)校采取必要的消毒措施。

（四）臺(tái)風(fēng)、地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害

發(fā)生自然災(zāi)害，必須以生命第一，學(xué)?？梢圆扇”匾耐W(xué)。對(duì)影響師生安全教育教學(xué)活動(dòng)，都應(yīng)及時(shí)作出安排，或采取必要的防范措施，在上下學(xué)路上可能危及學(xué)生生命安全的，應(yīng)及時(shí)告知家長(zhǎng)接送或在路上護(hù)送，也可以報(bào)警。對(duì)可預(yù)見(jiàn)性自然災(zāi)害，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，作出安全部署，對(duì)不可預(yù)見(jiàn)的自然災(zāi)害如地震、龍卷風(fēng)等，應(yīng)盡力采取保護(hù)和自救措施，事后應(yīng)及時(shí)施救，并向事實(shí)情況通過(guò)匯報(bào)程序匯報(bào)。

（五）環(huán)境污染

1、調(diào)查學(xué)校周邊的環(huán)境污染源，如化工廠、液化氣廠等，如果可能造成環(huán)境污染的源頭物，因及時(shí)向環(huán)保部門聯(lián)系。并備案這些污染源可能產(chǎn)生的污染性質(zhì)和處理辦法。

2、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件，應(yīng)配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生，并做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作，疏散過(guò)程維護(hù)好師生的秩序。

3、平時(shí)對(duì)全校師生進(jìn)行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護(hù)自救教育。

（六）人為破壞

1、加強(qiáng)校園保衛(wèi)和巡邏，阻止不法人員進(jìn)入校內(nèi)。

2、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故，及時(shí)報(bào)警。學(xué)校應(yīng)保護(hù)生者，進(jìn)行人員安全疏散，對(duì)傷員進(jìn)行救治。