想象力和知識的關系精選(九篇)

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第1篇：想象力和知識的關系范文

【關鍵詞】績效考核實效 績效考核指標 因素 指標體系

打開任何一本人力資源管理的書籍，都不難看到對績效管理概念及內容的完整描述。就理論體系而言，無論是管理學者還是企業(yè)管理層都會充分認可其嚴密性與必要性。但在實際應用中，企業(yè)往往走了形。無論當初怎么雄心勃勃，最終也會只剩下與獎金直接掛鉤的考核體系，于是考核指標體系就成了眾矢之的，接受眾人的批判。績效管理是現代企業(yè)提高競爭水平的系統(tǒng)工程，目的性很強，應該有明確的質與量的要求。制定明確且有效的績效考核指標已成為當務之急。因為績效考核指標不僅體現著企業(yè)改進提高的期望和要求，反映著企業(yè)的擁有者、管理者的需要和追求，預示著企業(yè)發(fā)展的方向和結果，而且也是績效管理的出發(fā)點和落腳點，它決定著企業(yè)績效管理的內容、方法和形式等，對整個企業(yè)績效管理的過程起著導向、激勵、調控的作用。所以，關注影響績效管理實效的績效考核指標因素，制定出科學、有效的績效考核指標，對提高企業(yè)績效管理實效、改善目前中國企業(yè)績效管理不盡如人意的狀況有著深遠的意義。

一、績效考核指標與績效管理實效的區(qū)別

1、含義不同

所謂績效考核指標，就是指一個企業(yè)對績效管理所要造就的企業(yè)員工在工作績效方面的質量和規(guī)格的總的設想或規(guī)定。它涉及企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標，實質上是對企業(yè)戰(zhàn)略目標的分解、落實的具體化工作，下及具體的企業(yè)績效提高的實踐活動，是企業(yè)績效管理工作的具體方向和要求?？冃Э己酥笜藳Q定于企業(yè)績效管理的目的，并為其服務，直接影響到企業(yè)績效管理實踐的效果。在整個績效管理體系中起著“承上啟下”的作用。

績效管理實效是企業(yè)實施績效管理的成功率，或者說是預期任務的完成率。它包括績效管理效果和績效管理效率兩個方面。績效管理效果是指在績效管理實踐過程中所得到的結果。績效管理效率指績效管理工作所得到的效果與取得這個效果所用工作量之比。

2、所屬狀態(tài)不同

績效考核指標是績效管理工作要達到的期望狀態(tài)?？冃Э己酥笜耸菍冃Ч芾韺ο笤诮邮芸冃Ч芾淼倪^程中績效水平應達到的高度所寄予的一種期望和理想。從表面上看，績效考核指標是企業(yè)和管理者等提出來的，是一種主觀性較強的東西。但是，這種主觀性的東西是從企業(yè)中對員工工作現狀和企業(yè)與員工自身的全面發(fā)展的需要提出來的。其內容具有較強的客觀性?？冃Э己酥笜耸莵碜杂谄髽I(yè)的客觀需求，來自企業(yè)的現實實踐活動。

績效管理實效則是績效管理工作的實際狀態(tài)。它更多的是指績效管理工作的實際結果與績效考核指標的接近程度或者超出程度或者在方向上與績效考核指標保持一致程度的高低。更多的指績效管理工作所取得的實際結果和客觀現實。

二、績效考核指標與績效管理實效的聯(lián)系

績效考核指標和績效管理實效雖然存在著許多區(qū)別，但是，當績效管理工作取得不太理想的實際效果時，績效考核指標始終是績效管理工作要繼續(xù)追求的一種狀態(tài)；反過來，績效管理實效也是制定下一步比較合理和切合實際的績效考核指標的依據。總之，二者聯(lián)系非常密切，主要通過績效考核指標的多種功能來影響績效管理實效。

1、通過發(fā)揮績效考核指標的導向功能來提高績效管理實效

績效考核指標的導向功能主要是指績效考核指標控制著員工績效發(fā)展的方向，使整個績效管理過程始終有明確的指向，避免盲目性和隨意性，并且可以在分類目標體系的指引下，不斷追求，不斷進取，以期總目標的實現。我們要充分發(fā)揮績效考核指標的導向功能，從根本上說，就是調控廣大員工的績效發(fā)展方向，改變其不符合績效考核指標的狀況。績效考核指標的導向包括價值觀念導向、奮斗目標導向和行為方式導向等。價值觀念導向就是通過企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展思維教育幫助員工形成正確的、符合企業(yè)發(fā)展方向的價值觀念，并通過價值觀念來增強凝聚力，激發(fā)動力，指導員工的行為。奮斗目標導向主要指企業(yè)發(fā)展目標導向和個人發(fā)展目標導向，需要把兩者有機地統(tǒng)一起來。行為規(guī)范導向，就是按照企業(yè)文化的標準與要求進行導向。

2、通過發(fā)揮績效考核指標的激勵功能來提高績效管理實效

績效考核指標的激勵功能指績效考核指標能有效地調動管理者和被管理者參與績效管理活動的積極性，提高績效管理的效率，增強績效管理的效果。具體明確、切實可行的績效考核指標，將總目標分為較為具體的目標之后，一般來說具有較強的可操作性和具體化的特點。這些具體的績效考核指標能使管理者和被管理者的心中明確哪些是應該達到的，哪些不是應該達到的，哪些是近期應該達到的，哪些是遠期應該達到的等等。為此，明確、具體的績效考核指標不僅能有效地激發(fā)員工積極向上的動力，鼓舞和激勵員工為實現這些目標而努力，而且能使企業(yè)員工理解其價值大小并判斷其實現的可能性的大小，從而激勵他們積極參加績效管理活動。

3、通過發(fā)揮績效考核指標的調控功能來提高績效管理實效

績效考核指標的調控功能指在實施績效管理的過程中，績效管理內容的安排、績效管理原則和方法的選擇、績效管理形式的設計和績效管理體制的建立等都受績效考核指標的指導和支配。確立好績效考核指標，就要求選擇特定的績效管理內容和績效考核方法、途徑和手段，來保證企業(yè)績效管理工作的恒常性、穩(wěn)定性和針對性?？冃Э己酥笜耸瞧髽I(yè)績效管理的出發(fā)點和歸宿，不同的績效考核指標要求實施不同的內容、方法和途徑。

要想取得理想的績效管理實效，績效考核指標的設置是一個重要的環(huán)節(jié)。如果績效考核指標設置過低，就無法發(fā)揮績效考核指標的最大效能，使績效管理實踐流于平庸和瑣碎；如果績效考核指標設置過高，那么這個目標肯定是虛妄的、缺乏指導意義的，必將使企業(yè)的績效管理工作陷入“假、大、空”的低效狀態(tài)。

三、科學設定績效考核指標，提高績效管理實效

績效考核指標在實現企業(yè)高績效運轉的過程中起著相當大的作用，所以績效考核指標的設置要做到科學合理。其設置依據主要應有以下幾個方面。

1、需符合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展要求

企業(yè)進行績效管理的最終目標是把企業(yè)組織面臨的競爭壓力有效傳遞到每一個員工身上，通過績效考核指標使每一個員工能真正認識到企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要，進而達到員工整體綜合素質的提高，充分發(fā)揮自己的才能為企業(yè)發(fā)展服務，使企業(yè)能在激烈的競爭環(huán)境中脫穎而出。如果績效考核指標的設置不符合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的要求，績效考核指標的功能就很難發(fā)揮出來，整個績效管理工作就很難取得良好實效。

2、需符合績效管理的目的要求

績效管理的目的是企業(yè)和管理者制定的績效管理實踐所要達到的境地和結果，反映出對員工績效的要求和企業(yè)對未來發(fā)展的憧憬、預測和構想?？冃Ч芾淼哪康囊话惚容^概括和原則，需要通過具體化的績效考核指標來實現?？冃Э己酥笜耸芸冃Ч芾砟康闹萍s，并服務于績效管理目的，是績效管理目的和標準的統(tǒng)一?？冃Ч芾碓谌〉靡欢ǖ目冃Ч芾韺嵭е?，仍以績效管理目的為努力方向，始終以績效管理目的為指針?？冃Ч芾韺嵭轻槍冃Ч芾順藴识缘?，更是針對績效管理目的而言的?？冃Э己酥笜耸菍崿F績效管理目的具體化形式，判斷績效管理工作的實效如何是以一定的績效考核指標為標準的，而績效考核指標是必須以績效管理目的為制定依據的，所以，判斷績效管理工作的實效的最終標準仍是績效管理目的。績效管理目的是方向性、根本性的標準，偏離了績效管理目的，績效管理實效是無從談起的。

3、需符合員工自身崗位的實際水平和成長發(fā)展需要

績效考核指標是按不同崗位設計的員工自身的努力方向和所要達到的績效層次，所以，績效考核指標的設計必須符合員工自身崗位的實際水平和成長發(fā)展的需要。員工處在不同的工作崗位，其績效要求和心理發(fā)展水平不同，這是他們接受績效管理和進一步發(fā)展的前提條件，是提出切實可行的績效考核指標時考慮的首要因素?？冃Э己酥笜硕ǖ眠^高，會使員工望而生畏，失去信心和動力；績效考核指標定得過低，會壓抑他們的職業(yè)發(fā)展，挖掘不出其績效水平提高的潛力，失去獲取良好績效管理實效的機會。在制定績效考核指標時要遵循“最近發(fā)展區(qū)”理論原則。同時要把員工的利益、需要和職業(yè)生涯發(fā)展放在重要的地位，做到以人為本。員工的自身職業(yè)發(fā)展的需要主要體現在更高的責權追求以及相應的物質需要方面，是員工績效水平不斷提高的力量源泉，是積極接受績效管理并主動參與績效管理實踐的基礎，也是他們不斷追求和積極進取的不竭動力。設計的績效考核指標只有符合了員工的實際需求，才能調動起來員工接受績效考核的積極性。從而，提高績效管理的實效性，使績效管理的目標得以順利實現。

4、需形成科學化的指標體系

績效考核指標的科學化是指對績效考核指標進行有效分類，綜合考慮各種因素，使各類、各層次的具體指標相互關聯(lián)，形成一個完備、科學的體系?？冃Э己酥笜私嫷迷娇茖W，就越能取得整體上較好績效管理實效。

四、結論

總之，影響績效管理實效的因素很多，但是制定科學、合理的績效考核指標是其中一個至為關鍵的因素?？冃Э己酥笜撕涂冃Ч芾韺嵭еg存在著密切聯(lián)系。要充分發(fā)揮績效考核指標對績效管理實效的作用和功能，需要制定科學、切實可行的績效考核指標體系，將制定出的績效考核指標放到績效管理實踐當中接受檢驗并探索出評價績效考核指標的各項具體配套標準。當然，如此艱巨的任務，需要企業(yè)界內外人士付出更多的心血、智慧和汗水才能完成。

【參考文獻】

[1] 孔志峰：公共政策績效評價[M].經濟科學出版社，2006.

[2] 上海財經大學課題組：公共支出評價[M].經濟科學出版社，2006.

第2篇：想象力和知識的關系范文

關鍵詞：市政BT項目；建設施工；成本控制；管理

中圖分類號：U231+.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）09-0160-02

目前，我國城市現代化進程取得了較快的發(fā)展，人們生活質量的提高對城市建設有了更高的要求。一個民族進步的靈魂就是創(chuàng)新，然而創(chuàng)新也是一個國家經濟發(fā)展的關鍵性因素，我國城市經濟要想得到進一步的發(fā)展，就要求建設施工技術不斷地進行創(chuàng)新，并且還要加強市政工程的管理，從而滿足城市現代化經濟發(fā)展的需要。成本對市政建設單位具有重要的影響，降低建設施工的成本已經成為了現代單位追求的重點所在。市政BT項目的實施，將建設施工中的物質和人力資源等費用的支出得到了有效的控制，不僅使建設施工成本得到了有效的降低，還實現了經濟效益的最大化。

1 市政BT項目概述和特點

BT就是建設移交，在城市基礎建設中得到了廣泛的應用，通過特許協(xié)議的允許，將民間閑置的資金或者國外資金用于政府的基礎設施建設中。在規(guī)定的時間內，將其進行科學合理的管理，從而使建設工程項目獲得一定的經濟收入，償還債務，以此來回報項目的投資。當雙方的約定期限滿了后，要將項目移交給建設施工項目的業(yè)主。由于BT項目的沒有獲得特定的經濟效益，BT項目的投資成本來源于建設施工項目收益之外，超過了項目本身的現金流動范圍，從而不具備有限的追索。另外，其投資回報來源于政府部分的分期償還，形成了業(yè)主實質上的債務，從而使BT項目因投資而獲得債權。BT項目就是由政府負責實施的市政工程建設項目。在實際的應用中，基礎設施項目的實施，主要是由融資、投資單位按照與項目業(yè)主、當地政府之間的約定及合同內容，通過銀行借貸等方式，或利用自由資金來籌集項目的建設資金，而項目投資方、建設單位可以是在具備一定融資能力的同時，又具有相應資質、技術條件以及生產能力的聯(lián)合體單位，即建設管理公司。據有關分析、比較，在應用BT建設的市政基礎設施項目中，優(yōu)選施工能力、融資能力兼具的市政建設施工單位，不僅能夠保證項目資金的有效運轉，同時還能在保證項目質量的前提下進一步節(jié)約、降低項目的建設成本。

2 市政BT項目建設施工成本管控的要點

2.1 項目管理費用的投入計劃

對于項目管理來說，其投入費用計劃的主要內容有：項目管理人員的工資、辦公費、勞動保護費、固定資產使用費、差旅費和各項招待費等。根據建設施工的實際情況，要不斷地挖掘施工單位成本的管控能力，從而使項目管理費用計劃達到可行的效果。通過采用有效的方法來降低費用的開支，要求各項費用要符合建設施工的標準規(guī)定。另外，對超出的費用要詳細說明情況，從而實現預期所要達到的成效。

2.2 建設施工工程成本費用投入計劃

對于建設施工工程成本費用投入來說，其計劃主要內容包括：人工費、材料費、機械費、技術措施費、組織措施費、間接費和工程預計備用費用等等。建設施工工程成本費用的控制關鍵主要有：材料費用和機械使用費用的控制和管理。材料費用的管控主要包括材料和輔材兩部分，通過制定嚴密的資金控制計劃，將所使用的數量和價格控制在計劃之內，以此避免材料產生超耗現象。機械使用費用的管控就是將建設施工中所使用的機械作用得到充分的發(fā)揮。在進行建設施工時，先對自有機械設備進行使用，避免自有機械閑置浪費情況的出現。另外，可以采取機械出租的方式來提高機械的利用率，這樣就可以避免因固定費用高、利用率低使機械設備出現虧損的現象。

3 市政BT項目建設施工成本管控的具體內容

3.1 材料費用的控制

3.1.1 加強建設施工物資的管理工作，制定出科學合理地材料

使用費用方案

在市政建設施工中，通過采用科學合理地材料費用的方案，不僅可以使材料的運輸成本得到有效的降低，還可以避免材料浪費現象的產生。通過將材料的運輸、采購和保管等工作進行改進，從而可以將各個環(huán)節(jié)的損耗得到一定的降低，以此使采購、運輸等費用得到有效的控制。然后，將運輸到施工現場的材料進行合理的堆放，這樣就可以防止再次搬運現象的出現，減少材料的浪費；另外，對施工現場材料進行驗收，只有驗收合格后方可使用。同時，還要制定相關的節(jié)約材料方案，科學合理地使用材料，使材料的使用成本得到有效降低。

3.1.2 確定材料的數量

在建設施工中，材料的使用在整個建設工程成本中所占的比重較大，所以，材料費用的管控具有關鍵的作用，然而節(jié)約材料費用是降低整個工程成本的有效途徑。如果在其他施工方面出現虧損現象，一般常通過節(jié)約材料費用來彌補缺陷。另外，在建設施工中，要對鋼材和鋼絞線等進行有效的控制，采用獎罰的措施，對節(jié)約使用材料的施工人員進行獎勵，對過渡浪費材料的施工人員進行處罰，從而起到節(jié)約材料費用的作用。

3.1.3 確定材料的價格

由于材料的價格對材料的成本具有直接的影響，就需要對材料的價格進行確定。相關的施工人員要對材料供應地進行充分的調查，并將調查的結果進行對比和分析，盡可能找到供貨的最終渠道，在確保材料質量的條件下，選擇最優(yōu)惠的材料價格。

3.1.4 規(guī)范施工現場材料的領用工作

對于施工現場材料的使用，必須要遞交材料申請單，通過上級審核后，相關的工作人員根據領料單去領取材料。另外，施工人員要根據施工方案設計的標準要求進行材料的使用。材料管理員要科學合理地確定材料的進貨量，從而使材料儲備得到有效的降低，較少資金的使用。

3.2 人工費的控制

按照建設施工的特點和進度，在施工階段合理地安排施工人員數量，并且對夏收和秋收季節(jié)人員的流失所導致施工隊伍的不穩(wěn)定因素進行充分的考慮，施工的高峰期要盡量避開夏收和秋收兩個時期，將施工人員進行合理的安排，這樣不僅可以確保勞動生產率，還可以使人工費用得到有效的降低。另外，做好施工現場資源的合理配置工作，將施工所使用的機械與人工進行合理的搭配，以此使機械和人工投入的費用得到有效的減少。除此之外，還要采用技術水平較高的人員以及穩(wěn)定的施工隊伍進行建設施工，減少不必要的浪費。

3.3 機械費用的控制

在市政建設施工中，要正確選擇機械進行作業(yè)，充分發(fā)揮機械設備的功能。機械設備的型號要符合施工的要求。在使用機械作業(yè)前，要制定出機械進出場方案，按照施工的工期，對機械進行合理的分工，避免機械閑置浪費現象的產生。在機械施工的過程中，要做好機械的管理和維護工作。對于自有機械設備來說，要根據施工的需要進行及時的報停，根據施工的進度租賃機械設備，這樣就不可以減少機械不必要的浪費。另外，對于同類機械的選型方面，在確保施工質量的條件下，要以小機械代替大機械。

4 結 語

綜上所述，市政BT項目建設施工成本控制和管理在很大程度上降低了施工的成本，施工單位實現了經濟效益最大化的目標，使人力、物力和財力更加科學合理化。通過采取有效可行的措施，將建設施工的成本控制在一定范圍內，從而達到預期的效果。

參考文獻：

[1] 付青山，孔繁全.市政工程BT項目的管理[J].山西建筑，2009，（23）.

第3篇：想象力和知識的關系范文

關鍵詞:思想政治;貫徹理論;聯(lián)系實際;原則

中圖分類號:G631文獻標識碼:A文章編號:1003-2851(2010)08-0255-01

中學思想政治課的性質、特點決定了理論聯(lián)系實際原則是這門課教學中的基本原則,它貫穿于這門課的整個教學過程,決定著思想政治課教學的方向和質量,其他教學原則都是理論聯(lián)系實際原則的補充和具體化。因此,依據理論聯(lián)系實際原則的基本要求,中學思想政治課的教學過程從整體來看,應該分為以下兩大步驟:

第一步:是指導學生理解和掌握的基本理論知識。在思想政治課中,的基本理論知識是通過一系列的概念、原理來表達的,這些基本概念、基本原理在政治課教學中起著十分重要的作用,學生沒有對基本概念、基本原理的掌握,就談不上用科學理論知識來武裝自己的頭腦,然而這些基本概念、基本原理又大多比較抽象、難懂,這就需要教師加以引導、啟發(fā),為了便于學生更好的理解、接受,適當的舉例是我們政治課教學中常用的也是比較主要的一種教學方法。如:講述生產關系一定要適應生產力發(fā)展的原理。對于中學生來說,由于他們抽象思維能力比較弱,要理解這個原理就有一定的難度,這時教學中不妨采用腳與鞋的關系加以例證,在生活中他們清楚地知道,有多大的腳就要穿多大的鞋,鞋的大小應隨著腳的生長而加以更換,否則,鞋太大或太小,不僅穿著不舒服,而且是既站不穩(wěn)也跑不快。這個例子通俗易懂,使得學生很快地就能準確全面地理解生產關系一定要適應生產力發(fā)展這一原理。

第二步,是指導學生運用所學的基本理論知識去分析和解決實際問題,從而達到提高認識能力和思想政治覺悟的目的。這是中學思想政治課教學中最重要的階段和最后的歸宿。如:高二年級思想政治課教材第二課中講到:物質世界不僅是普遍聯(lián)系的、變化發(fā)展的,而且變化發(fā)展是有規(guī)律的,規(guī)律又是客觀的,不依人的意志為轉移的。為了幫助學生用所學知識分析解決實際問題,可以引導學生對近年來,我國長江流域和淮河流域發(fā)生的洪水進行深入分析,使學生認識到,長江流域和淮河流域洪水泛濫與生態(tài)環(huán)境的惡化是相互聯(lián)系的,加強長江中上游水土保持的綜合冶理,保持生態(tài)環(huán)境的平衡,按客觀規(guī)律辦事,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,既是我們在洪水退卻后的深刻反思的結論,也是我國在今后現代化建設中必須注意的問題,必須落到實處的問題。

舉例是理論聯(lián)系實際的橋梁,舉例是一種重要的教學手段,舉例還是一項教學藝術,為了更好地發(fā)揮舉例在教學過程的作用,完成教學任務,實現教學目的,我認為應注意以下幾點:

一、真實性

思想政治課是一門探求真理的學科,來不得半點虛假。所謂真實,就是說事例材料本身不論是國事、家事、大事、小事都必須是確有其人,確有此事。只有真實的材料,才具有說服力。所以,舉例一定要真實無誤,決不可胡編亂造、道聽途說或者是經不起推敲,否則就有背于思想政治課的科學性和嚴肅性。

二、接近性

所謂接近性有二層含義:一是指空間上的接近,要求盡量做到就地取材,離學生生活、學習環(huán)境近一些,離他們的心理近一些,最好是能根據不同年級學生的年齡、經歷、知識水平接受能力的特點,有針對性地舉例,這樣學生感到可親可信。二是指時間上的接近性,就是說所舉例一定要新鮮,過于陳舊的材料學生是不感興趣的,最好是近期發(fā)生的,且含有一定的新知識、新信息的,貼近時代的材料,這樣才能對學生產生強烈的吸引力。

三、精典性

在教學中常會出現這樣的情況,一個知識內容可以用多個材料、事例加以例證、說明,但課堂教學的時間又是有限的,怎么辦|我們只能精心選材,力求少而精,使用那些具有代表性的、典型的材料,以起以畫龍點睛之功效,因為典型的事例能集中地反映同類事物的共同本質,它既能使學生較為全面清晰地感知事物的形象和基本屬性,又便于學生確切地理解基本概念和原理的實質。為了更好地提高課堂45分鐘的教學質量,就必須做到舉例少而精,決不能抓住一些相關事例一古腦兒搬到課堂,將政治課變成了故事會,這樣做勢必會造成喧賓奪主,本末倒置。

四、結合性

第4篇：想象力和知識的關系范文

1大學學術權力與行政權力的內涵及其關系

對高校管理中的權利問題，目前為止仍然沒有一個準確的概念。通常我們認為以校長、書記、處長等為代表的各職能部門、黨政工團等組織擁有并行使的權力為行政權力。以學術委員會主任、專家咨詢委員會主任、學術（科）帶頭人為代表的各種學術委員會、委員所擁有并行使的權力為學術權力。一般而言，行政權力是由上級領導或機關賦予，職位高則權力大，在其位才能謀其政?！跋录壏纳霞墶笔潜仨氉袷氐霓k事準則。其價值取向是效率和約束，強調“照章辦事”，具有鮮明的“官僚等級性”。學術權力則是建立在以個人的知識占有量和知識創(chuàng)新為核心、以學術水平為標志的學術地位上，學術水平高則影響力大。就能獲得其他教師或學者的尊崇，在其從事的領域擁有較大的權威。其價值取向是平等和自由。

1.1 大學的學術權力與行政權力的內涵

1.1.1大學行政權力

大學的行政權力是與職位聯(lián)系的制度化的權力，大學的校長、副校長、處長、科長等部門是行政權力系統(tǒng)的組成部分。其通過行政權力來維持大學的運行。行政權力的主體主要是行政機構及行政人員，其客體是行政事務，主要通過法律、政策、指示、指令從自上而下貫徹執(zhí)行，具有一定的強制性。行政權力的核心是“權”，具有嚴密的科層式結構，上級對下級具有絕對的控制。

1.1.2 大學學術權力

學術權力指學術管理的權力，主要指高校的教學活動，科研，學科建設，課程設置，建材建設，師資培養(yǎng)等的管理權。學術權力的主體是擁有學術頭銜的教授，副教授。學術權力的客體是學術事務。學術權力是大學內在的邏輯的客觀要求，是大學本質的特性的外化，主要依靠學者自身的權威對客體產生影響。學術權力的核心是學術地位，力大權大。

1.2大學學術權力與行政權力的關系

學術權力和行政權力是兩種不同性質的權力，各自有存在的合理性與必要性。大學的學術組織和學術人員的特點，決定了學術人員應該在大學中廣泛參與管理學術事務。而行政權力也有其存在的合理必要性。大學的正常運行，大學的職能的多樣化，大學組織的復雜化，需要強有力的行政權力，來協(xié)助學術權力的發(fā)展。學術權力在于確保大學教育，科研的基本屬性。行政權力的作用在于協(xié)調大學各部門之間的互相關系。只有在兩者共同的作用下，才能更好地實現學校的整體目標。

1.2.1行政權力與學術權力的統(tǒng)一性

行政權力和學術權力都是高校發(fā)展不可少的手段。學術權力是高校根本屬性，大學作為一種學術組織，需要由學術權力管理大學的內部事務保持獨立與自由。而行政權力的存在也是必不可少的，大學僅靠學術權力是無法完成社會功能，需要有專門的機構和人員來管理，行政權力是協(xié)調大學內部各部門之間以及與內外部之間的關系。

1.2.2行政權力與學術權力的相對獨立性

內涵上相互區(qū)別：行政權力的核心為權，是組織的任命。但學術權力的核心為力，是專家的推崇。行政權力起外在的決定作用，而學術權力則起內在的支配作用。大學的行政權力只能在特定時間、特定范圍、特定對象條件下才能發(fā)揮作用，其作用受時空范圍局限性相對較大。其次行政權力和學術權力還存在必然的矛盾性：學術權力和行政權力的載體及追求目標存在必然的矛盾；主體所處的位置存在必然的矛盾。

1.2.3我國目前行政權力與學術權力的關系

學術自由是大學的靈魂，是大學得以生存的基礎。在大學內部，學術權力和行政權力是一對矛盾。在我國，大學日益成為了一個官僚化的地方，陷入了種種的危機，包括資源危機，價值危機，制度危機，質量危機，公信危機。大學的行政權力超過了學術權力，學術權力慢慢地被腐蝕，行政權力膨脹，這對大學的發(fā)展和生存造成了嚴重的危機。所以，行政權力減少對學術性事務的干預，保證教學科研的順利進行。同時，制度十分重要，制度化能讓辦事程序規(guī)范化，而規(guī)范化，將會大大提高學校管理的效率。

2從我國大學學術權力與行政權力的關系試析大學官本位現象

在我國高校，主要是行政權力壓迫著學術權力，行政權力的泛化，學術權力的腐敗，權力不公正平等，缺乏民主管理。

2.1高校官本位的表現

高校的官本位現象主要開始于我國市場經濟化時代，行政在高校不斷地剝奪教師的學術權力，從而形成目前的局勢。在高校的管理層人員的思想官僚化，組織管理不斷的行政化，從而大學由官本位的價值觀代替了學術的價值，形成了高校官本位的現象，行政成為了大學的主導力量。

2.2學術權力行政化

我國高校的學術權力偏于行政化，學術評價脫離了學術的發(fā)展，學術之風在行政的道路上，不斷地與學術的標準脫軌。學校資源配置行政化，相關行政管理者不懂學術，用簡單粗暴的手段對待學術。所以，很多大學教授越來越在意位子，而不是學術與教學的質量。

2.3高校管理機關化

高校的行政人員越來越多，機構設置龐大。而在第一線的教學人員嚴重缺乏，從而影響整個學術與教學質量。高校本是公平平等的民主化管理，可是，高校的等級制度代替了民主化管理。高校的管理機關化使高校的活動主體本末倒置。

3消除大學官本位的政策

3.1樹立“以人為本”的管理理念

這里的以人為本就是以師生的利益為本，使師生成為大學的主人。大學的發(fā)展目標必須與以人為本結合一起，激發(fā)師生的責任感和學術精神，使師生成為大學的主人，其學術自由與學術地位得到充分的保障。所以，行政部門必須以服務師生指導思想，為師生的發(fā)展創(chuàng)造更加有益的環(huán)境。樹立以人為中心的思想，重視挖掘人的潛能和發(fā)揮人力資源的有效作用，使教師的學術能力發(fā)揮的淋淋盡致。

3.2建立新的管理體制

我國高校內部中管理體制出現了校――院――系三級管理權限不清，難以發(fā)揮教學科研的主體作用，學術組織被高校機關化吞食，從而大大地影響了整個高校質量。大學的靈魂在于學術的力量與發(fā)展，是教學、科研、服務社會融為一體的學術機構。所以，必須建立一個以學術為中心思想的管理體制。建立教授治學的體制，由資深的教授對學術進行治理，不僅僅在學術專研上，同時也對高校的學術進行指導、管理及決策。加強高校學術指導委員會的建設，使教授治學與教師為學術主體進一步得到組織保障。精簡大學的行政組織，強化管理，以人為本，配合大學的學術活動，使學術與行政之間能夠得到一個完美的搭配。加強高校的學院建設，增加其活力，對學院進行宏觀的指導，使學術權力更加的平等公正。

3.3創(chuàng)建新的學術管理制度

在學術的評價中要秉持公正與平等，學術的優(yōu)汰劣勝，不是由政府來評定，而是由學術自我的標準來決定。加強學風的建設，不讓腐敗之風侵蝕學術的本質。

第5篇：想象力和知識的關系范文

關鍵詞：工程隊伍管控 工程施工管控 工程質量管控 工程監(jiān)督管控

中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：

一、目前電力工程項目管理的不足：

電力工程項目管理，其實就是電力工程從開始立項到工程驗收完成的整個管理控制過程。在這整個工程項目的實施過程中，管理是重要的一個環(huán)節(jié)，它直接影響到工程的質量好壞。工程項目管理主要包括工程隊伍管理、工程現場管理、工程質量、工程監(jiān)督管理、工程驗收管理等，我們目前在工程項目管理存在以下不足：

1、工程隊伍

沒有好的施工隊伍就沒有工程施工，施工隊伍是工程施工建設的根本。我們目前電力工程施工隊伍，在人員管理，人員技術水平、個人素質、團隊配合等方面上有很多不足，造成施工過程中不能按技術要準確施工，施工經常出現質量問題，施工人員不能安心工作等等，這樣給工程的整體進度、質量都會帶來很大的損失。

2、工程現場

工程現場管理水平是反映施工企業(yè)管理水平高低的窗口,而我們現在在工程現場管理上存在的問題相當嚴重。工程的施工現場“臟、亂、差”，施工沒有合理的安排，材料隨意堆放，安全設施不齊全，調度不夠準確，人員管理不當，沒有質量檢查等等的問題比比皆是，導致工程無限期的拖期，工程質量不達標，安全事故頻出等結果，給國家、企業(yè)及個人都帶來巨大的損失。

3、工程現場的監(jiān)督

工程現場的施工監(jiān)督管理也就是工程的監(jiān)理工作，由于我們國家現在的工程監(jiān)理部門，多數都是事業(yè)或企業(yè)編制，在有限的人力、財力和收費標準又低的情況下，無法把質量監(jiān)督管理的作用充分體現出來，形式往往大于實際的工作。原材料質量的驗收、工程施工技術要求、工程設計要求等等的質量監(jiān)督工作無法全面控制，時有疏忽漏檢、漏查現象。

4、工程驗收

工程驗收就是對工程整體質量的驗收，我們現在的驗收相當多的是為了驗收而驗收，驗收人員往往為了主觀和客觀的意思，對工程的質量問題睜一只眼閉一只眼，或是只驗收好的部分，弄虛作假，使不合格的工程拿到了合格驗收報告，導致許多的工程在驗收后經常出現嚴重的工程質量問題。

二、加強電力工程中項目管理與控制的建議

電力工程項目管理與控制應該是一個全面、科學、系統(tǒng)的管理，它的每個步驟都是緊密相連的，無論哪里出了問題，都直接的影響著工程整體的進度和質量問題。因此我們要通過嚴格的崗位責任和健全的規(guī)章制度來約束工程項目管理，把電力工程管理與控制工作真抓實干的落實的工作中。

工程隊伍管理

在電力工程施工隊伍中，施工人員多是老的傳統(tǒng)方法，由師傅手把手的教出來的，只會一些基本的技術。所以我們電力工程施工隊伍的管理，首先要對施工人員進行培訓，從個人素質到施工技術，從個人管理到團隊配合等方面由淺到深、有易到難，逐步的把我們的施工隊伍培養(yǎng)成一個具有現代化的、高技術的、高素質的一流工程施工隊伍。

2、工程現場管理

有了一流的工程施工隊伍，接下來就是工程現場的管理，這里面具體可分以下幾個方面的管理：

2-1項目經理全局管控

對任何的電力工程來說，現場的管理是最直接影響工程進度、質量的環(huán)節(jié)，那么如何才能管控好工程現場這重要的環(huán)節(jié)？首先要有一個高水平的工程項目經理團隊，從工程整體的主項到工程各個分項的項目經理一定要具備工程管理先進的、科學的管理理念，項目經理必需要是經過國家級培訓，考試合格具有電力工程項目經理證書的，再有他們還要具備實際現場施工管理經驗，在現場施工管理過程中要及時、準確的全面的掌控施工進度，了解施工的技術要求，做好現場施工隊伍相互間施工的協(xié)調，做到文明施工。對施工現場各級負責人要經常的監(jiān)督檢查他們的工作情況。每個項目經理都要全面的、仔細的把工作做到實處，使施工現場管控達到“環(huán)境整潔、安全施工、紀律嚴明、物流有序、整體合一”的一個高水平管理狀態(tài)。

2-2工程現場安全管控

工程施工現場安全要真正的做到安全施工不是一件容易的事，首先我們要建立、健全我們的各項現場安全施工的制度，明確各級管理人員的安全責任制。其次我們在施工現場要設專職現場安全員，這個安全員很重要，他要時時掌控整個施工現場的安全情況，對人員的安全施工、設備的安全使用、現場用電的安全管理等，而且還要經常監(jiān)督、檢查各級負責人的安全管理工作是否真的落實。

2-3工程質量管控

工程施工現場要設立專職的、有高素質的質量檢驗員，制定嚴謹的質量檢驗制度，要求檢驗員在施工現場在質量的管理上要有認真仔細、嚴格審查、按標檢測、堅持原則的質量管理意識，對現場施工中的原材料要按工程設計的原材料要求標準，嚴格把關逐一檢驗；同時還要對施工各項質量，按照工程圖紙設計的要求及相關技術標準，對工程進行質量檢測，一定要嚴把質量關，確保工程施工的整體質量。

工程監(jiān)督管控

我們工程除了我們本身施工企業(yè)自己在施工中的各項管理外，為了確保工程質量萬無一失，還要加強工程施工過程的監(jiān)督管理與控制?，F在的工程監(jiān)督管理都是由工程監(jiān)理公司來完成，在工程立項時，我們一定要找一個管理信譽好、水平高、專業(yè)強的工程監(jiān)理公司，好在整個工程的實施過程中，通過高具有良好專業(yè)素質的監(jiān)理人員，對工程的現場管理、溝通合作、施工技術、安全管理、質量監(jiān)督、工程驗收、全局控制的多個方面進行系統(tǒng)、科學的監(jiān)督管理，而確保整體工程的工期可以按期完工，質量達到優(yōu)質。

監(jiān)理工程師依據監(jiān)理辦法和監(jiān)理合同、獨立、公正地行使監(jiān)理職權，對建設

單位和承包單位均具有監(jiān)督權，以負責保護雙方利益。具體監(jiān)管工作如下：

審核設計圖紙資料，復核現場施工數據。

建立、復測及加密施工測量控制網。

監(jiān)督施工測量放樣及驗收檢測工作。

（4）監(jiān)督施工監(jiān)控中的測量工作。

（5）及時為電力施工設計工程師提供有關測量數據資料。

4、工程驗收管控

編筐編簍全在收口，工程的最后驗收也是不容忽視的一關。這里所說的工程驗收管理，是指施工企業(yè)自查驗收。在工程現場施工完成后，首先施工企業(yè)應該自己先進行對施工質量的檢查驗收，這個過程一定要嚴格、認真、仔細，要高于工程驗收方的標準，把工程還存在質量隱患及時的發(fā)現，及時進行正確的整改，一定在正是驗收前把質量存在的問題徹底處理完成。

結束語：

電力工程項目管理，最重要的還是應該根據自己的施工特點、人員結構，本著安全，優(yōu)質、高效的原則，制定符合本項目的管理方法和嚴謹有效的切實可行的規(guī)章制度，并切實貫徹執(zhí)行，同時充分調動和發(fā)揮人的主觀能動性和創(chuàng)造性。 只有隊伍管控、質量管控、現場管控等主要因素有機的結合起來,電力工程項目管理才能抓實。只有以加強安全管控確保企業(yè)安全生產；以加強質量管控增強市場競爭的砝碼；以抓隊伍管理控才能在當今電力市場競爭異常激烈的環(huán)境中遠航。

第6篇：想象力和知識的關系范文

合理有效的管理手段可以對工程造價進行良好的控制，實現工程項目建設的經濟效益和社會效益。工程造價由工程項目的直接費用、間接費用、利潤和稅金組成。從合同管理方面來看，可以分為合同價款和追加合同價款。建設項目是一個復雜性的周期性工程，在施工實施階段會受到環(huán)境、氣候等因素的影響，這就涉及到合同價款的變更。所以，加強設項目實施階段工程造價控制的合同管理能夠有效的對工程造價進行控制。

合同管理對建設項目實施階段工程造價控制的重要性

隨著社會經濟的發(fā)展和人們對于投資風險的認識的不斷加強，建設項目實施階段工程造價控制的合同管理越來越受到投資方重視，在整個工程建設管理中占有重要的地位。它是明確投資方與承建方之間權責的法律依據。良好的合同管理對施工階段的工程造價控制具有積極的作用。如果在合同管理方面出現問題，那么對工程項目實施過程中的工程造價控制會造成嚴重的負面影響，一般會出現拖欠或者少付甚至是拒付工程款的現象。造成這種現象的原因主要是在簽訂合同時沒有制定明確的條款，并且對合同出現變更時也沒有采取合理的應變機制。造成近年來建筑工程項目方面糾紛不斷，嚴重的妨礙和經濟建設和建筑行業(yè)的發(fā)展。

加強項目實施階段工程造價控制合同管理的措施

1. 規(guī)范處理合同中各項條件變更和施工方案的改變

在建設合同中涉及到氣候、環(huán)境、施工條件等方面的資料是施工單位制定各項文件和開展工作的依據。在工程施工階段遇到氣候變化或者是受其它因素的影響都是無法避免的，在發(fā)生這些變更時，要根據合同中的各項規(guī)定采取科學、合理、公平、公正的原則去處理。

在施工過程中，由于投資方沒有按規(guī)定提供相應的地質資料、水文資料，由此引起的施工方案變動和增加的費用，應該由投資方承擔。由于施工企業(yè)監(jiān)督管理不善，延誤了工期，造成人員工資、機械等方面的費用，由施工方承擔。所以，針對實際施工過程中出現的種情況，要進行正確的認識和研究，并依據合同法的相關條款進行處理。合同中提及的施工方案和工藝流程也應作為合同類的附屬條款，不得獨立于合同之外。如果出現單方面修改合同的行為，另一方可以尋求有關部門進行處理并索取違約賠償。

2. 規(guī)范工程變更和素賠

在施工階段出現工程的變更并進行索賠是常見的糾紛現象。處理這方面的工作是合同管理的核心。對工程變更和索賠方面的流程進行規(guī)范化的管理，不但是維護工程雙方權益的需要，也是工程項目按時、保質完成的需要。具體的做法如下：

（1）正確分析出現工程變更的原因。工程變更可能是設計方、工程師、施工方、投資方提出的。在出現工程變更的情況下，要對變更的后果進行考慮，看其是否增加了成本或者是出現了質量或者工期方面的變化。如果需要增加費用就必須依據合同中的相關條款來進行。

（2）造成索賠的因素有很多，可能是無法預測的自然災害，也可能是合同雙方違約給對方造成的經濟損失。施工企業(yè)的索賠內容有工期索賠和費用索賠等。在進行索賠方面的工作時，要根據相關法律法規(guī)，結合實際、實事求是的去完成，不可胡攪蠻纏或者采取暴力等非法的方式，以免造成惡劣的社會影響。

3. 規(guī)范糾紛解決方式

在合同發(fā)揮效力的過程中，雖然合同對雙方的權責、工程的變更、索賠的標準以及其他突發(fā)性實踐都進行了明確的規(guī)定并給出了相應的處理方法，但是由于當事人對同一條款理解上的差異也會引起雙方糾紛的出現。一般糾紛的處理方式是雙方私下協(xié)商，協(xié)商未果可以請求第三方進行調解，調解無法解決糾紛之后可以提請仲裁機構仲裁，最后可以向法院提訟。在糾紛解決方式上，要嚴格的按照合同規(guī)定來進行。為了明確合同中各項條款的實際意義，可以尋求權威法律咨詢機構進行審核并到公證處公證。糾紛解決的方式需經過雙方共同決定，后續(xù)的工作一定要合理合法，避免二次糾紛的出現。

結束語

第7篇：想象力和知識的關系范文

關鍵詞：對外直接投資；產業(yè)結構合理化；偏離系數法；協(xié)整檢驗；Granger因果檢驗

中圖分類號：F830.59 文獻標識碼：A 文章編號：1672—3104（2012）05?0160?05

一、相關文獻綜述

學術界普遍認為，產業(yè)結構優(yōu)化包括產業(yè)結構合理化、高度化和高效化三個方面[1]，影響因素主要有需求結構、資源供給結構、科技進步、貿易結構、國際經濟一體化和宏觀經濟政策等。周振華把產業(yè)結構優(yōu)化分為產業(yè)結構高度化和合理化[2]，提出產業(yè)結構合理化是指產業(yè)之間相互作用所產生的一種不同于各產業(yè)能力之和的整體能力，它可以用產業(yè)之間的關系均衡程度和產業(yè)之間的關聯(lián)作用程度來表示。張立柱和王新華認為，產業(yè)結構合理化是指三次產業(yè)以及產業(yè)內部的比例同一定的經濟發(fā)展階段相適應、產業(yè)之間的發(fā)展需相協(xié)調并符合經濟發(fā)展的一般規(guī)律[1]。在發(fā)展中國家對外直接投資與國內產業(yè)結構調整的理論研究中，國外有代表性的理論是英國學者坎特威爾和托蘭惕諾的技術創(chuàng)新產業(yè)升級理論和日本學者小島清的邊際產業(yè)擴張理論。技術創(chuàng)新產業(yè)升級理論認為，發(fā)展中國家產業(yè)結構的升級，是一種技術能力的穩(wěn)定提高和擴大，而這種技術能力是一個學習和積累的結果，同時也與跨國公司對外直接投資的增長和產業(yè)分布有關[4]。邊際產業(yè)擴張理論認為，對外直接投資可以將本國已經處于比較劣勢的產業(yè)向其它國家轉移，這樣將有利于本國集中力量發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產業(yè)，從而促進本國產業(yè)結構升級[5]。國內的理論研究有汪琦認為對外直接投資對國內產業(yè)的發(fā)展有資源補缺效應、傳統(tǒng)產業(yè)升級效應、新興產業(yè)成長效應、產業(yè)關聯(lián)效應和投資收益效應，對外直接投資通過影響投資國的投入要素、需求結構和資源轉換方式等因素把這些效應傳導給本國產業(yè)結構調整過程并進而影響本國產業(yè)升級的速度和效率[6]。

在對外直接投資與國內產業(yè)結構調整的實證研究中，國外的研究有Blomstrom，Konan和Lipsey認為FDI 流出對日本經濟結構特別是產業(yè)結構的調整有非常重要的作用[7]；Tuan和Ng認為，對外直接投資調整了香港制造業(yè)的結構，直接影響了產業(yè)集聚，并通過集聚間接影響了生產力[8]；Barrios，Gorg和Strob通過研究愛爾蘭的數據也發(fā)現，跨國公司會從母國國內市場上獲得一些中間投入品，導致國內產業(yè)結構的改變和促進當地企業(yè)的發(fā)展[9]。

國內的實證研究有范歡歡、王相寧利用自回歸分布滯后模型分析發(fā)現對外直接投資與第二產業(yè)結構比正相關，與第一、三產業(yè)無關[10]。王英、劉思峰根據2003年?2006年我國對外直接投資存量的行業(yè)結構和國內產業(yè)結構的數據，通過計算灰色關聯(lián)度的方法，分析得出對外直接投資的行業(yè)結構與國內產業(yè)結構密切相關，OFDI促進了我國產業(yè)結構的優(yōu)化升級[11]。馮正強、張雁利用1985年—2009 年的數據，運用協(xié)整檢驗、Granger 因果關系檢驗等方法實證檢驗出對外直接投資能促進中國產業(yè)結構升級，但作用有限，并存在一定的滯后性[12]。

四、結論與啟示

（1） 上述的實證檢驗說明，對外直接投資對我國產業(yè)結構合理化水平有正的促進作用，Granger因果關系檢驗也說明，對外直接投資的變化是影響產業(yè)結構合理化水平發(fā)生變化的重要原因之一。因此，我國產業(yè)結構的調整應該充分利用對外直接投資這一有效途徑，加速我國經濟發(fā)展方式的轉變，提高各產業(yè)的生產效率，使生產效率在各個產業(yè)間趨于平等。

（2） 協(xié)整關系檢驗方程中與對外直接投資有關的回歸系數比較小，說明對外直接投資對產業(yè)結構合理化水平的促進作用還有比較有限，這與我國對外直接投資的發(fā)展階段是密不可分的。我國對外直接投資起步晚，發(fā)展還比較滯后，但隨著經濟的發(fā)展，投資流量在逐年增加，對外直接投資對國內產業(yè)結構合理化的影響也將逐步增大。

（3）對外直接投資對國內產業(yè)結構合理化作用較小還與我國對外直接投資的結構有關。在對外直接投資流量構成中，金融業(yè)、采礦業(yè)和與之有關的交通運輸、倉儲業(yè)占比較大，2010年分別為12.5%、8.3%、8.2%，說明我國對外直接投資在一定程度上屬于自然資源尋求型，技術尋求型和戰(zhàn)略資源尋求型占比較小。另一方面，在2010年我國對外直接投資流量主要集中在亞洲（占比65.3%），而在歐洲占比只有9.8%，在北美占比僅占3.8%。為了促進國內產業(yè)結構的合理化，我國應該更多地鼓勵對外直接投資，提高制造業(yè)、科學研究和技術服務在對外直接投資中所占的比重，提高對外直接投資在發(fā)達國家的比重。

參考文獻：

[1] 張立柱， 王新華. 我國產業(yè)結構優(yōu)化及定量化方法研究綜述[J]. 山東科技大學學報（社會科學版）， 2007， 9（1）： 62?65.

[2] 周振華. 產業(yè)結構優(yōu)化論[M]. 上海： 上海人民出版社， 1992： 89?90.

[3] 王林生， 梅洪常. 產業(yè)結構合理化評價體系研究[J].工業(yè)技術經濟， 2011（4）： 77?83.

[4] CantellJ P E. Tolentino. Technological accumulation and third world multinationals[R]. University of Reading Discussion Paper， International Investment and Business Studies ，1990（39）.

[5] 小島清. 對外貿易論[M]. 周寶廉譯. 天津： 南開大學出版社， 1987.

[6] 汪琦. 對外直接投資對投資國的產業(yè)結構調整效應及其傳導機制[J]. 國際貿易問題， 2004（50： 36?41.

[7] M Blomstrom， D E Konan， R E Lipsey. FDI in the Restructuring of the Japanese Economy[R]. NBER Working Paper 7693， 2000.

[8] Fung Y， Tuan C. Evolving Outward Investment， Industrial Concentration and Technology Change：implications for post— 1997 Hong Kong [J]. Journal of Asian Economics， 1997， 8（2）： 315?332.

[9] Barrios S， Gorg H， Strob E. Foreign direct investment， competition and industrial development in the host country [J]. European Economic Review， 2005（49）： 1761?1784.

[10] 范歡歡， 王相寧. 我國對外直接投資對國內產業(yè)結構的影響[J]. 科技管理研究， 2006（11）： 56?58.

[11] 王英， 劉思峰. OFDI對我國產業(yè)結構的影響： 基于灰關聯(lián)的分析[J]. 世界經濟研究， 2008（4）： 61?65.

[12] 馮正強， 張雁. 中國對外直接投資與產業(yè)結構調整關系的實證研究[J]. 經濟研究導刊， 2011（22）： 147?148.

第8篇：想象力和知識的關系范文

關鍵詞: 質量安全標準化HSE管理體系整合要素

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

推進安全質量標準化工作，是加強安全生產工作的一項帶有基礎性、長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作；是提高企業(yè)安全素質的一項基本建設工程。開展安全質量標準化工作是預防事故、夯實安全生產基礎的需要、是安全專項整治的繼續(xù)、深化和發(fā)展、是實施好安全生產許可制度，強化源頭管理的有效措施、是貫徹實施《安全生產法》，落實企業(yè)安全生產主體責任的重要舉措、是促進安全生產形勢穩(wěn)定好轉，實現長治久安的根本途徑。

1研究安全質量標準化和HSE管理體系相整合的意義

安全質量標準化就是“企業(yè)自覺貫徹落實安全生產法律法規(guī)和國家、行業(yè)的標準規(guī)范，建立健全包括企業(yè)內部安全生產日常管理、施工現場安全生產過程控制等在內的每個環(huán)節(jié)、每個流程的安全生產工作標準、企業(yè)規(guī)程和責任制，實現與安全生產相關聯(lián)的每個層級、每個崗位管理的標準化和規(guī)范化”。建筑施工企業(yè)的安全質量標準化分為企業(yè)安全認證和項目部達標驗收兩個層次。安全質量標準化活動除重視施工現場的安全防護和場容場貌外，還關注企業(yè)本身的安全生產管理模式，關注施工工藝和工人操作的標準化，以達到本質安全水平為目的。

2安全質量標準化和HSE管理體系的比較

2.1安全質量標準化特征

從發(fā)展的觀點看，新形勢下的安全質量標準化具有繼承性、規(guī)范性、科學性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性的特點。它具有以下特征：

2.1.1突出了“預防為主，安全第一”的方針和以人為本的科學發(fā)展觀；

2.1.2強調企業(yè)安全生產工作的規(guī)范化、制度化、標準化、科學化、法制化；

2.1.3體現安全與質量、安全與健康、安全與環(huán)境之間的內在聯(lián)系和統(tǒng)一性，把安全與質量、健

康與環(huán)境作為一項完整的工作來抓；

2.1.4起點更高，標準更嚴。

2.2 安全質量標準化要素

建筑施工企業(yè)的安全質量標準化可分為安全生產管理、安全技術管理、設備和設施管理、企業(yè)市場行為和施工現場安全管理五個要素。

2.3建筑施工企業(yè)安全質量標準化的實施流程

2.3.1、落實責任、明確職責

安全生產責任制是根據安全生產法律法規(guī)建立的決策層、管理層、作業(yè)層等各部門、崗位人員對安全生產層層負責的制度。

2.3.2、加強領導、健全體系

安全質量標準化活動是一項系統(tǒng)、復雜的安全生產管理活動，它需要建立在全局發(fā)展的高度，由決策層統(tǒng)一領導，建立由各部門、各類有關人員廣泛參與組建的安全生產管理體系，使之成為一個既相互分工又相互協(xié)作的統(tǒng)一整體。

2.3.3、制訂標準、形成文件

制訂標準、建章立制是企業(yè)管理的基礎性工作，是開展安全質量標準化活動和搞好安全生產工作的前提。

安全質量標準化活動應覆蓋管理、生產、培訓教育、操作等各個環(huán)節(jié)，缺一不可，相輔相成。

2.3.4、強化培訓、增強意識

安全質量標準化的培訓教育，應涉及國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范標準、企業(yè)規(guī)章制度等各方面，并根據培訓的對象不同，各有側重。

2.4 施工項目安全質量標準化的實施流程

2.4.1 組織保證標準化。項目成立以項目經理為首的安全生產管理小組，將安全質量標準化工作目標進行層層分解，落實到各個工作崗位，形成層層把關、配套聯(lián)動的責任體系，使安全質量工作始終處于有效的監(jiān)督控制狀態(tài)。

2.4.2重大危險源控制標準化。項目成立之初，依據企業(yè)相關要求及危險源臺賬，對項目現時存在以及即將產生的危險源進行評價，編制項目重大危險源目標、指標及管理方案。

2.4.3 安全教育活動標準化。除分包單位自身組織的安全教育外，針對當前施工特點，組織安全教育活動，給工人以各種可行的宣傳教育手段，制定班前安全活動制度，在安全技術交底的基礎上，注重潛在危害因素的提示。

2.5 HSE管理體系的特征

2.5.1 HSE方針是企業(yè)對其在HSE管理方面的意向和原則聲明，是HSE管理體系的中心主題，有效實施管理體系，必須有正確的方針作指導。

2.5.2 HSE管理體系主要包括的管理思想和觀念有：一切事故都可以預防的思想、全員參與的觀點、層層負責制的管理模式、程序化、規(guī)范化的科學管理方法、事前識別控制險情的原理。

2.5.3 HSE管理體系著眼于持續(xù)改進，采用PDCA模式，實現動態(tài)循環(huán)。通過持續(xù)改進，使體系得到不斷完善。

2.6 HSE管理體系的要素

2.6.1 領導承諾、方針目標和職責；

2.6.2 組織機構、職責、資源和文件控制；

2.6.3 風險評價和隱患治理；

2.6.4 承包商和供應商管理；

2.6.5 裝置(設施)設計和建設；

2.6.6 運行和維修；

2.6.7 變更管理和應急管理；

2.6.8 檢查和監(jiān)督；

2.6.9 事故處理和預防；

2.6.10 審核、評審和持續(xù)改進。

風險評價是所有HSE要素的基礎，它是一個不間斷的過程。風險評價是依照現有的專業(yè)經驗、評價標準和準則，對危害分析結果作出判斷的過程。

2.7 HSE管理體系運行的流程

2.7.1 總要求

2.7.2 HSE方針

2.7.3 策劃

1）危險源辨識/環(huán)境因素

2）法律法規(guī)和其他要求

3）目標、指標和方案

2.7.4 實施與運行

1）資源、作用、職責和權限

2）能力、培訓和意識

3）信息交流

4）文件

5）文件控制

6）運行控制

7）應急準備和響應

2.7.5 檢查

1）監(jiān)測和測量

2）合規(guī)性評價

3）不符合，糾正和預防措施

4）記錄控制

5）內部審核

2.7.6 管理評審

3實現安全質量標準化和HSE管理體系整合的途徑

由上述安全質量標準化和HSE管理體系特征、要素和流程比較不難看出，二者之間有著幾個重要的共同點：都強調預防為主，都強調滿足法律法規(guī)的要求，都強調文件的標準化、規(guī)范化，都強調風險控制，都強調持續(xù)改進，都是以人為本的體現，由此說明二者是相容的。

要實現安全質量標準化與HSE管理體系的整合，就要對二者的要求進行對比，從中找出整合的途徑。

安全質量標準化與HSE管理體系標準之間的對照

由上表可以清楚地看到，企業(yè)安全質量標準化與HSE管理體系要素之間有著密不可分的聯(lián)系，因此將企業(yè)安全質量標準化與HSE管理體系整合在一起成為可能，只需對企業(yè)的HSE管理體系中的管理層文件進行適當的修訂，把安全質量標準化的要求寫入HSE管理體系文件中即可。而項目部的達標執(zhí)行的《建筑施工安全檢查標準》JGJ59是行業(yè)標準，屬于作業(yè)層文件，直接納入HSE管理體系文件，無需做任何改變。

4結束語

建筑施工企業(yè)推行安全質量標準化和HSE管理體系一脈相承。遵循安全管理這一標準，搞好基礎管理、作業(yè)環(huán)境、職業(yè)健康管理和設備設施的安全管理，使建筑施工企業(yè)安全管理達到標準化管理，即實現安全管理標準化，也就保證了HSE管理體系的有效運行。

嚴格執(zhí)行企業(yè)安全質量標準化考評標準，實現安全全質量標準化，這是執(zhí)行國家法律法規(guī)的體現，是貫徹國務院《決定》的體現，也是以人為本的體現，已經通過了HSE管理體系認證的建筑施工企業(yè)可將企業(yè)安全質量標準化的要求融入到HSE管理體系文件中，合并成一套體系，按照PDCA循環(huán)方法有序開展和提高企業(yè)的安全質量標準化管理水平，既能避免兩張皮的現象，又能達到節(jié)約運行成本、提高企業(yè)的本質安全水平的目的。

參考文獻：

【1】國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》【國發(fā)［2004］2號】，2004 年1 月9 日．

【2】國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》【國發(fā)（2010）23號】2010年7月19日．

【3】中華人民共和國行業(yè)標準《施工企業(yè)安全生產評價標準》，JGJ/T77-2010．

第9篇：想象力和知識的關系范文

關鍵詞：水利工程建設 生態(tài)平衡 和諧發(fā)展

中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）007-134-02

1 引言

水利工程的社會和經濟效益在防洪、發(fā)電、灌溉、航運等方面意義重大，同時也促進了資源的合理利用。所以優(yōu)良的水利工程對于整個國家以及當地的經濟和發(fā)展都起到了推動作用。但水利工程也是利弊皆有，在建設過程中和建設后對生態(tài)環(huán)境帶來的巨大導致了生態(tài)失衡凸顯。

2 水利工程對環(huán)境的影響

2.1 河流生態(tài)環(huán)境受到水利工程的影響

在天然河道上修建水利工程，直接改變了河流隨歷史演化而生成的生態(tài)環(huán)境，局部河流的形態(tài)逐漸變得單一化，使得具有多樣性的河流生態(tài)環(huán)境突變。水利工程的建設改變了原有的天然河流的局部的水流水深以及水體含沙量數值的更變，進而導致河流的上、下游的水文、泥沙失去原有的穩(wěn)定狀態(tài)。進而使得當地河流區(qū)域的水溫、水質、地質環(huán)境改變最終該地區(qū)的氣候也被影響。建設水庫是最具有環(huán)境明顯改變效應的。因為水庫的大水體、寬水面、水流遲緩等特質，在水庫的整個環(huán)境在太陽照射下，輻射作用會改變其特殊的水溫結構。而當蓄水以后的水庫，水面熱量輻射值增大，水的水溫高于天然河道水溫，而較高的水溫的不利于魚類的繁殖，特別是改變了下游的水體環(huán)境導致魚類產卵期的改變。其次，河流的水質也在水電工程的建設中和建設后發(fā)生改變。在水利工程的建設過程中，該流域內河流水速降低，使得水、氣界面交換的速率和污染物的遷移與擴散能力降低，最終讓整個水體內的水質自凈能力變得地下。水流速度的減緩使得沉降作用增強，水體內的重金屬沉降加劇，水質所含有的重金屬量增加導致其嚴重污染。這些的變化最終體現在和人類最直接感受到的區(qū)域氣候以及地質變化。無論再合理的水利工程的建設，介于現階段的技術水平，都會改變該水域輻射的地域范圍內相關的氣候變化，特別是水庫的建設，該地區(qū)因為形成了一個較為廣闊的水域空間，使得整個區(qū)域內的蒸發(fā)量激增，大氣的水汽含量的改變使得該區(qū)域內的自然天氣情況如降水和水霧天氣增多。同時地貌和地質在水利工程建設開山或者筑造之時發(fā)生改變，從而導致了地震、植被變化引發(fā)的泥石流等地質災害的發(fā)生。

2.2 陸生生態(tài)環(huán)境受到水利工程的影響

整個水域環(huán)境的變化必然會使得陸生生態(tài)也逐漸改變。水利工程的建設往往會破改變當地的地貌環(huán)境。在整個工程建設的過程中，施工占地之類的工程行動會破壞當地的大量的植被，植被卻又是陸生動物的賴以生存的棲息之地，同時在建設過程中所產生的廢水、污水等因環(huán)境和設備的局限性使得其不經處理直接排放河道，隨之影響的河道的理化特性，更是惡化了河道兩岸陸生動物的生存環(huán)境。動物會因為環(huán)境的變化和破壞遷移或者死亡，該區(qū)域內的生態(tài)系統(tǒng)因為生態(tài)鏈的變化而失去平衡。而水利工程的運行，也會使得該地區(qū)的大量的植被變化。植被的多樣性在發(fā)生改變后使得各類的生物物種活動環(huán)境變化，生物的遷徙受到阻礙，或迫于變化遷出，或因為變化而無法回歸，都使得整個生態(tài)鏈的變化日益明顯，環(huán)境改變也更加突出。

3 水利工程與環(huán)境保護的研究

工程與環(huán)境是相互影響的，工程建設既影響環(huán)境，又被環(huán)境影響。在評價以及研究環(huán)境影響時，需要將工程的開建前后對周圍環(huán)境的變遷中各類重要指標進行分析，又要兼顧設計、施工以及后期運行的合理性。預測和評估貫穿于整個水利工程項目，多方案對比評價，讓最終的決策充分的揚長避短。

在水利工程建設中存在的主要問題，如水庫不可避免的誘發(fā)強烈地震使得岸庫崩塌導致沿岸的珍惜動植物滅種等，可以通過在水利工程建設前后的認真勘測，做到對當地的水文資料的收集及地質條件的勘測數據詳盡，規(guī)劃中考慮大壩流域內水生物的生活習性并為此設計一定工程構造，以滿足大壩流域內水生物的生活習性，為陸生植物生長和動物棲息創(chuàng)造條件，同時為魚類產卵提供條件以及為鳥類和水禽提供棲息地和避難所，加上精心設計和嚴格施工，讓保護動物生存和生活環(huán)境等措施貫穿在整個建設和后期的運行。

在工程的建設階段，應遵循環(huán)保技術優(yōu)先考慮，環(huán)保材料有限使用，使得工程的建設之中植物生長、動物成長所受到的影響最小化。在水利工程完成后，應對水利工程的環(huán)境影響構建及時和長期監(jiān)測與反饋機制，對水利工程周圍的環(huán)境持續(xù)評估，遏止不良影響的發(fā)生和嚴重化，改進措施根據實際情況及時調整，把破壞程度控制到最低。衛(wèi)生防疫機制的及時建立，避免施工期因工人數目龐大且高度集中所引發(fā)的流行病的傳播和擴散。對防治水污染，控制進入水體污染物排放總量和污廢水濃度，防治噪聲和大氣污染，垃圾的合理堆放和和處理，在施工中或主體工程施扮完成后，進行景觀恢復。不斷加強和合理調整自身的管理措施使得周圍的自然環(huán)境得到保存同時利于新的生態(tài)往平衡的方向逐漸發(fā)展。

特別需要注意的是生態(tài)補償機制的及時搭建和具體措施的實施。由于水利工程建設對該流域內的生態(tài)環(huán)境破壞十分嚴重，生態(tài)補償機制正是對這一現象的最重要彌補措施。水利工程的建設對水域周圍的經濟所造成的影響明顯，是一種比較徹底的改變，當地的生態(tài)環(huán)境在水利工程的建造過程中所帶來的巨大破壞，是無法簡單的依靠自然自身的恢復能力使生態(tài)回復到平衡，讓生物鏈達到以前的狀態(tài)。因此，生態(tài)補償機制的實施應該立即和嚴格執(zhí)行，堅持損害和補償的責任制原則，對于補償的主體及補償的范圍都需要具體化的工作并且實施立即。水利工程的整個投資資金除開建設和監(jiān)控，需要對生態(tài)的補償預留一部分資金，此項資金是專項用于生態(tài)破壞后還原進行補償使用，致力于該地區(qū)的生態(tài)的持續(xù)發(fā)展。構建生態(tài)補償機制的目標還是還原當地的生態(tài)價值，該項工作不僅是對水利工程在建設過程中對環(huán)境破壞的有效緩解措施，同時也兼顧了當地的經濟的進一步發(fā)展，符合國家所號召的構建和諧社會想法。