能源管理情況精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的能源管理情況主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：能源管理情況范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)；能源管理體系；構(gòu)建；實(shí)施

 

引言：能源，是我國社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，從概念來講能源就是向自然界提供能量轉(zhuǎn)化的物質(zhì)。人類社會的進(jìn)步離不開對能源的使用，人類社會的發(fā)展也離不開能源的開發(fā)。能源不僅是企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的必要條件，也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中成本支出的重要組成部分。能源管理體系能夠在保證企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營的同時(shí)降低企業(yè)的能源消耗，從而在節(jié)約能源成本投入的前提下保護(hù)環(huán)境，在企業(yè)中有著廣泛的應(yīng)用前景。我國企業(yè)能源管理體系的構(gòu)建正處于發(fā)展初期，由于企業(yè)能源管理體系對企業(yè)生產(chǎn)成本的控制、利潤的增加以及環(huán)境保護(hù)方面的優(yōu)秀表現(xiàn)，不僅國家將企業(yè)能源管理體系的建設(shè)提上日程，各企業(yè)也紛紛將精力和資金投入到對企業(yè)能源管理體系的建設(shè)中。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)能源管理體系必然會為企業(yè)的發(fā)展，為環(huán)境保護(hù)帶來巨大的貢獻(xiàn)。

一、企業(yè)能源管理體系構(gòu)建的前期工作

    企業(yè)能源管理系統(tǒng)是以能源高效管理技術(shù)為核心，以計(jì)算機(jī)技術(shù)為手段發(fā)展起來的對企業(yè)能源供應(yīng)的實(shí)時(shí)監(jiān)測、分析和控制系統(tǒng)。運(yùn)用企業(yè)能源管理系統(tǒng)，我們能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中所需能源的高效調(diào)配，在組織好企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)營的前提下對企業(yè)能源使用進(jìn)行有效控制，達(dá)到降低企業(yè)能耗的目的。

1、準(zhǔn)備齊全的設(shè)備設(shè)施

    企業(yè)能源管理體系是一個(gè)復(fù)雜的體系，進(jìn)行企業(yè)能源管理體系構(gòu)建時(shí)，我們首先要對企業(yè)的能源耗用結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，并針對能耗結(jié)構(gòu)進(jìn)行能源管理系統(tǒng)構(gòu)建的初步計(jì)劃，按照計(jì)劃進(jìn)行企業(yè)能源管理系統(tǒng)的交換機(jī)、服務(wù)器、辦公場所、辦公設(shè)備等硬件設(shè)備的采購和配備，為企業(yè)能源管理系統(tǒng)的構(gòu)建提前做好設(shè)備配置。對于化工和機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)，想實(shí)現(xiàn)能源管理的第一步則是優(yōu)化機(jī)械設(shè)備，化學(xué)工藝生產(chǎn)流程和機(jī)械制造工藝中有很多設(shè)備都是能夠通過技術(shù)更新和設(shè)備換代實(shí)現(xiàn)能耗降低的，我們在搭建企業(yè)能耗管理系統(tǒng)時(shí)要首先考慮到對企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)設(shè)備能源消耗的降低，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備能耗降低的最優(yōu)化后，再對進(jìn)行企業(yè)能源管理系統(tǒng)的構(gòu)建，只有這樣才能提升企業(yè)能源管理系統(tǒng)的能源節(jié)約效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)約企業(yè)能源消耗成本，提升企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營效率，到達(dá)保護(hù)環(huán)境的目的。

2、準(zhǔn)備完善的監(jiān)督管理制度

    企業(yè)能源管理體系分為計(jì)算機(jī)技術(shù)的自動化管理系統(tǒng)和企業(yè)能源管理監(jiān)督系統(tǒng)兩個(gè)體系，自動化能源管理系統(tǒng)雖然能夠?qū)δ茉吹睦煤凸芾碛行Э刂?，但為了提升企業(yè)能源管理體系的管理效果，仍然需要建立一套系統(tǒng)的監(jiān)督管理制度來對企業(yè)能源管理系統(tǒng)的實(shí)施進(jìn)行管理和監(jiān)督。只有監(jiān)督管理制度和企業(yè)能源自動化管理系統(tǒng)雙管齊下才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)能源節(jié)約的最大化。我們在建立監(jiān)督管理制度時(shí)，要圍繞著企業(yè)能源自動管理系統(tǒng)的架構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證企業(yè)能源管理系統(tǒng)能夠最大限度的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的能源節(jié)約。

3、準(zhǔn)備相關(guān)流程的工作人員

    企業(yè)能源管理體系，是計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)和企業(yè)能源管理規(guī)章和文件共同構(gòu)成的，因此，在企業(yè)能源管理體系中，需要很多具有專業(yè)技能的工作人員。為了保證企業(yè)能源管理系統(tǒng)的成功構(gòu)建并為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，我們一定要做好相關(guān)人員的招聘和培訓(xùn)，打造一支技術(shù)優(yōu)良的高素質(zhì)企業(yè)能源管理系統(tǒng)隊(duì)伍，保證企業(yè)能源管理系統(tǒng)能夠發(fā)揮最大的效用，實(shí)現(xiàn)我們降低企業(yè)能耗的目的。

二、企業(yè)能源管理的體系策劃過程

1、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定策劃體系

第一，優(yōu)化能源的利用過程及管理流程。為了實(shí)現(xiàn)對企業(yè)能源利用的有效控制，我們首先要按照能源控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行能源利用過程和管理流程的優(yōu)化，其中包括對耗能設(shè)備的更換、維修和技術(shù)升級等。

第二，建立節(jié)能的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫。目前我國政府和行業(yè)都對高耗能企業(yè)提出了一系列節(jié)能的法律法規(guī)，地方政府也會對企業(yè)的能耗做出一定的規(guī)定，我們在建立企業(yè)能源管理體系之前首先要仔細(xì)研讀這些規(guī)定，參照這些規(guī)定建立企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫。

第三，進(jìn)一步確立能源方針。能源方針的確立對企業(yè)節(jié)能管理體系的構(gòu)建有直接影響，根據(jù)我國能源方針“開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在優(yōu)先地位”，確定企業(yè)能源管理方針是“節(jié)約在先，優(yōu)化運(yùn)行，技術(shù)創(chuàng)新，和諧發(fā)展”

第四，制定能源目標(biāo)、指標(biāo)及能源管理方案。每個(gè)企業(yè)都有其各自的運(yùn)營特點(diǎn)，因此在進(jìn)行能源管理體系的構(gòu)建時(shí)，要針對不同的企業(yè)的不同特點(diǎn)進(jìn)行能源管理的有效構(gòu)建，組織制定企業(yè)產(chǎn)品能源消耗的方案和措施，并監(jiān)督各單位實(shí)施。

第五，實(shí)施節(jié)能改進(jìn)方案。節(jié)能改進(jìn)方案的設(shè)計(jì)是企業(yè)能源管理體系建立的重要步驟，因此，我們要實(shí)事求是的設(shè)計(jì)節(jié)能改進(jìn)方案，并讓企業(yè)的各單位按照節(jié)能改進(jìn)方案的要求進(jìn)行節(jié)能改進(jìn)，針對有困難的單位和部門，需要進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研，幫助其解決困難完成改進(jìn)方案，如果困難較大，可以對節(jié)能改進(jìn)方案進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

2、進(jìn)行企業(yè)能源管理體系的文件編寫

第一，確定管理體系文件框架。管理體系文件框架是企業(yè)能源管理體系構(gòu)建的基礎(chǔ)，因此我們在進(jìn)行能源管理體系文件框架構(gòu)建時(shí)一定要詳細(xì)。我們可以在進(jìn)行企業(yè)能源初始評審、全面分析能源利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，按照能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求，確定體系文件框架。保證文件體系框架滿足企業(yè)能源管理體系的構(gòu)建需求，促進(jìn)能源管理體系的成功構(gòu)建。

第二，組織編寫能源管理手冊和程序文件。組織編寫能源管理手冊時(shí)，首先要根據(jù)企業(yè)的能源管理需求進(jìn)行能源管理體系文件框架的編寫，并組織相關(guān)人員進(jìn)行能源管理體系的編寫和設(shè)計(jì)，之后我們要對能源管理手冊和程序文件進(jìn)行合并，之后分階段、分層次、分專題的召開能源體系文件的評審會議，確保能源管理手冊的可操作性，之后才能將評審?fù)ㄟ^的能源管理手冊和程序文件應(yīng)用于能源管理體系的創(chuàng)建中。

第三，動態(tài)管理能源管理規(guī)章制度和文件。做好能源評審后，我們要對能源管理制度進(jìn)行反復(fù)的梳理和驗(yàn)證，實(shí)用的能源管理制度和文件需要妥善保管，脫離實(shí)際的，不適用且低效的能源管理制度和文件進(jìn)行更改或刪除。在進(jìn)行梳理時(shí)，我們要基于企業(yè)的能源運(yùn)營結(jié)構(gòu)進(jìn)行思考，按照節(jié)能的需要對已有規(guī)章制度和文件進(jìn)行完善，確保能源管理體系的有效運(yùn)行。

三、組織體系運(yùn)行并不斷改進(jìn)

1、全面實(shí)施管理體系文件

    這一階段的企業(yè)能源管理體系文件，通過設(shè)計(jì)、審核等程序已經(jīng)能夠滿足企業(yè)的能源管理需求。但管理體系文件、規(guī)章制度只是企業(yè)能源管理體系建立的基礎(chǔ)，真正構(gòu)建一套高效的企業(yè)能源管理體系，我們需要將體系文件應(yīng)用到企業(yè)的運(yùn)營生產(chǎn)中，并以實(shí)踐對我們的管理規(guī)章制度和文件進(jìn)行檢驗(yàn)，并對管理制度和文件進(jìn)一步完善，從而提升企業(yè)能源管理的管理效率。

第一，組織體系文件知識培訓(xùn)班。企業(yè)能源管理體系文件和知識內(nèi)容繁多，涉及的管理項(xiàng)目更是相當(dāng)復(fù)雜，能源管理體系文件還涉及到眾多部門的許多工作細(xì)節(jié)。因此，為了使能源管理文件和辦法更好的指導(dǎo)企業(yè)的能源管理，我們就要為相關(guān)員工增設(shè)具體的培訓(xùn)班。培訓(xùn)班的開設(shè)不僅能夠使員工快速掌握企業(yè)能源管理的規(guī)章制度和文件，還能夠提升員工的能源管理意識，從而形成企業(yè)內(nèi)部從上到下的能源節(jié)約風(fēng)氣，提升企業(yè)能源管理體系的節(jié)能效率。

第二，及時(shí)進(jìn)入基層了解問題。為了保證企業(yè)能源管理制度和文件符合企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，我們必須秉著實(shí)事求是的精神，下到基層對能源管理制度的文件和規(guī)定的落實(shí)和應(yīng)用情況進(jìn)行調(diào)研，在調(diào)研過程中要善于發(fā)現(xiàn)不足，以發(fā)展的眼觀看問題，對有問題的地方予以及時(shí)的解決，最終使我們的企業(yè)能源管理體系真正和企業(yè)的經(jīng)營管理融合在一起，提升企業(yè)能源管理體系的節(jié)能效果。

第三，定期監(jiān)督并及時(shí)整改。企業(yè)能源體系試用過程中難免會出現(xiàn)問題，因此我們要加強(qiáng)對企業(yè)能源管理體系的監(jiān)督并及時(shí)做好整改，只有這樣才能從根本上促進(jìn)企業(yè)能源管理體系的建設(shè)，并最終使企業(yè)能源管理體系能夠高效的為企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展服務(wù)。

第四，建立體系考評機(jī)制。為了提升企業(yè)內(nèi)部對能源管理體系的重視，促進(jìn)企業(yè)能源管理體系的管理效果，可以建立系統(tǒng)的考評機(jī)制，在考評機(jī)制中，可以對完成企業(yè)能源管理目標(biāo)的單位和個(gè)人予以獎勵(lì)，未完成能源管理任務(wù)的單位和個(gè)人給予一定的懲罰，提升企業(yè)員工參與企業(yè)能源管理的積極性，促進(jìn)企業(yè)能源管理的健康發(fā)展。

2、組織體系內(nèi)部審核和管理評審，持續(xù)改進(jìn)體系績效

第一，組織能源管理體系內(nèi)部審核。能源管理體系文件運(yùn)行一段時(shí)間后，為了檢查體系運(yùn)行的效果，需要對能源管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核，在審核中如果發(fā)現(xiàn)問題，需要責(zé)令相關(guān)部門進(jìn)行有效的整改，對建設(shè)性的意見和值得推廣的方法，可以先在小范圍內(nèi)進(jìn)行實(shí)踐，時(shí)機(jī)成熟后推廣到整個(gè)能源管理體系，促進(jìn)能源管理體系的整體發(fā)展。對于各單位的整改情況，需要及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)證，保證各單位整改措施落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)企業(yè)降低能耗的目的。

第二，組織管理評審活動。經(jīng)企業(yè)最高管理者批準(zhǔn)，能源管理負(fù)責(zé)人應(yīng)組織管理評審活動。評審以會議的方式進(jìn)行，會議由最高管理者主持，要求會議中能源管理系統(tǒng)的工作人員系統(tǒng)匯報(bào)能源管理體系前期準(zhǔn)備、策劃建立、實(shí)施運(yùn)行、內(nèi)部審核等總體情況，各單位根據(jù)評審輸入材料要求對本單位能源管理工作進(jìn)行匯報(bào)。會上，最高管理者對能源方針、基準(zhǔn)、標(biāo)桿及目標(biāo)指標(biāo)等變更的重大決策、能源管理體系的改進(jìn)措施、實(shí)施改進(jìn)的資源需求等方面做出決策。會后，能源辦制定管理評審報(bào)告并在廠內(nèi)局域網(wǎng)上公布，能源管理負(fù)責(zé)人和能源辦負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)管理評審活動中的改進(jìn)措施。

四、實(shí)現(xiàn)企業(yè)能源管理體系的總體要求

1、實(shí)現(xiàn)企業(yè)能源管理科學(xué)化

    現(xiàn)如今，企業(yè)能源管理受到社會各界的重視，我們在進(jìn)行企業(yè)能源管理體系的構(gòu)建時(shí)，要以科學(xué)的眼光構(gòu)建一套先進(jìn)的能源管理系統(tǒng)。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，我們可以以計(jì)算機(jī)能源管理系統(tǒng)和傳統(tǒng)以人為本、以生產(chǎn)為核心的能源管理體系綜合運(yùn)用，并將這兩大能源管理體系有效的結(jié)合到一起，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、高效、全面的能源管理體系，提升企業(yè)能源管理體系的能源節(jié)約效果。

2、實(shí)現(xiàn)企業(yè)能源管理標(biāo)準(zhǔn)化

    能源管理標(biāo)準(zhǔn)化，是指企業(yè)在應(yīng)用能源管理體系的時(shí)候，要將能源管理方法作為主要的管理依據(jù)，堅(jiān)決做到能源管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，通過制訂、和實(shí)施能源管理方法和措施，提升企業(yè)能源管理的效果，并獲得最優(yōu)的能源管理和使用秩序和節(jié)能效益。

第一，能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包含能源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備能耗標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)幾個(gè)方面。能源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是指能源采購時(shí)要對能源的質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)控，從而確保能源質(zhì)量符合要求。設(shè)備能耗標(biāo)準(zhǔn)是指用標(biāo)準(zhǔn)化的方法確定設(shè)備的能源利用率和轉(zhuǎn)化效率，為企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的能源消耗提供參考。產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)是用標(biāo)準(zhǔn)化方法確定終端產(chǎn)品能源單耗指標(biāo)，不符合能源單耗指標(biāo)則需要改進(jìn)設(shè)備及生產(chǎn)工藝流程，最終達(dá)到能源單耗指標(biāo)。

第二，能源管理標(biāo)準(zhǔn)。能源管理標(biāo)準(zhǔn)是指將企業(yè)在能源管理中經(jīng)常出現(xiàn)的事項(xiàng)和工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，并最終確定管理工作法規(guī)。在后續(xù)生產(chǎn)和經(jīng)營活動中，所有類似的企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動都應(yīng)該按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，提升企業(yè)對能源使用的控制力度。

第三，能源工作標(biāo)準(zhǔn)。能源工作標(biāo)準(zhǔn)一般分為能源管理部門工作標(biāo)準(zhǔn)和能源管理崗位工作標(biāo)準(zhǔn)兩部分，能源管理部門工作標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)企業(yè)能源管理目標(biāo)和管理環(huán)節(jié)要求，對能源管理部門的業(yè)務(wù)內(nèi)容、工作職責(zé)、工作流程等進(jìn)行的規(guī)定。能源管理崗位工作標(biāo)準(zhǔn)是指從事實(shí)業(yè)管理的崗位職責(zé)和任務(wù)，每項(xiàng)任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、完成期限的規(guī)定。各項(xiàng)任務(wù)的完成程序和工作方法，與相關(guān)崗位的協(xié)調(diào)配合、信息傳遞方式、考核辦法等

3、實(shí)現(xiàn)企業(yè)能源管理程序化

    能源管理的程序化是指對企業(yè)能源管理的工作和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行系統(tǒng)分析，并不斷優(yōu)化，最終使之成為一套最優(yōu)的工作程序固定下來，并加以推廣和實(shí)施，企業(yè)能源管理程序化是企業(yè)能源管理標(biāo)準(zhǔn)化的重要體現(xiàn)，是提升企業(yè)能源管理效率的前提。

五、總結(jié)

做好企業(yè)的能源管理，提升企業(yè)的能源管理水平，降低企業(yè)的能源消耗提升企業(yè)的效益是目前我國企業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略任務(wù)。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的推進(jìn)，我國的企業(yè)不僅承受著著國內(nèi)巨大的市場競爭壓力，也面臨著來自國際市場的龐大行業(yè)競爭挑戰(zhàn)。為了使企業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中能夠健康發(fā)展，為我國的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展貢獻(xiàn)力量。企業(yè)需要構(gòu)建自己的企業(yè)內(nèi)部能源管理體系，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的能耗，提升企業(yè)的行業(yè)競爭力，為我國的社會主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

 

參考文獻(xiàn)：

第2篇：能源管理情況范文

【關(guān)鍵詞】能源管理系統(tǒng)；鋼鐵企業(yè)；能源審計(jì)

引言

鐵、鋼材、鐵合金等產(chǎn)品是鋼鐵企業(yè)的主要生產(chǎn)產(chǎn)品，在生產(chǎn)這些產(chǎn)品過程中需要消耗大量能量。對鋼鐵企業(yè)來說，其能源消耗的成本占據(jù)其生產(chǎn)總成本的20%以上，對能源消耗進(jìn)行有效管理實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，提高鋼鐵企業(yè)的能源管理水平顯得十分重要。

1、能源管理系統(tǒng)的基本要求

所謂能源管理系統(tǒng)，是指其內(nèi)部具有完整的能源信息采集系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)對數(shù)據(jù)的分析、處理和加工，能夠從整體的角度對能源的基本管理要求進(jìn)行分析，整個(gè)管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)各工藝系統(tǒng)的能源要求，適應(yīng)鋼廠的發(fā)展。對鋼鐵企業(yè)能源管理系統(tǒng)的基本要求進(jìn)行分析，有以下兩項(xiàng)：1）各工藝流程會消耗大量能源，但同時(shí)也會回收一些能源，能源管理系統(tǒng)要能實(shí)現(xiàn)對這些回收能夠的有效回收；2）工藝系統(tǒng)中各介質(zhì)之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，能源管理系統(tǒng)要能夠根據(jù)不同的介質(zhì)特點(diǎn)并與實(shí)際情況相結(jié)合，給出合理的管理目標(biāo)：明確各類能源的使用效率，對其實(shí)施優(yōu)化調(diào)控，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗；對于調(diào)度人員來說，應(yīng)該對能源系統(tǒng)有全面的了解；能源系統(tǒng)中出現(xiàn)故障時(shí)應(yīng)該出現(xiàn)有較為明顯的異常，便于故障的快速處理；整個(gè)能源管理系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)圖形化的運(yùn)行監(jiān)視，直觀化的操作控制和數(shù)據(jù)查詢以及定量化的信息管理；能源管理系統(tǒng)要充分結(jié)合生產(chǎn)計(jì)劃，合理安排生產(chǎn)。

2、鋼廠能源管理系統(tǒng)的主要內(nèi)容

在鋼廠中，能源管理系統(tǒng)的管理內(nèi)容包括：審核能源管理機(jī)構(gòu)、平衡企業(yè)能量以及審計(jì)企業(yè)的能源等。其中，審查能源管理機(jī)構(gòu)的主要工作是了解和審查鋼廠中的人員結(jié)構(gòu)，檢查各類計(jì)量儀表是否完善并分析其精密程度等。審查能源管理機(jī)構(gòu)的工作與審計(jì)企業(yè)能源有著緊密的聯(lián)系，它決定了能源的審計(jì)工作是否真實(shí)可靠。平衡企業(yè)能量的工作目標(biāo)是為企業(yè)建立各種平衡關(guān)系，包括：能源收入與支出的平衡、消耗與有效利用的平衡等。審計(jì)企業(yè)能源是依據(jù)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，檢查和監(jiān)督企業(yè)能源利用的整個(gè)過程，其目的是為了真實(shí)的了解到企業(yè)使用能源的真實(shí)情況，為企業(yè)節(jié)能降耗提供依據(jù)。

3、鋼廠能源管理系統(tǒng)的管理模式

在審計(jì)鋼廠的能源使用情況之前，需要對其人員管理以及相應(yīng)的計(jì)量系統(tǒng)進(jìn)行考核，對相應(yīng)系統(tǒng)的完善情況進(jìn)行了解。審計(jì)鋼廠的能源其實(shí)質(zhì)就是審計(jì)其能耗，對各種能源的消耗情況進(jìn)行考核。根據(jù)鋼廠中能源的流動方向，可以將統(tǒng)計(jì)工作分為四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行，分別為：購入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配和最終使用，其中，每個(gè)環(huán)節(jié)又可以分為多個(gè)用能單元，如圖1所示。采用這種模式進(jìn)行用能分析，從而了解企業(yè)的能耗情況[1]。

在購入貯存環(huán)節(jié)中，涉及到的內(nèi)容有：能源的供銷、財(cái)務(wù)以及貯運(yùn)部門。在這一環(huán)節(jié)中，需要統(tǒng)計(jì)能源的購入量、庫存的增減量、虧損量以及外供量等。采用能量守恒的原理計(jì)算出能源的消耗量。在鋼廠中，能源消耗包括一次能源的消耗和二次能源的消耗，如：柴油、煤氣、水、焦炭、蒸汽、氧氣等等。在購入量的統(tǒng)計(jì)過程中，還需要進(jìn)行能源的標(biāo)煤折算，便于比較。在加工轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)中，購入到鋼廠中的能源，有的可以直接利用，有的需要進(jìn)行轉(zhuǎn)換后才能投入使用。所謂加工轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)，就是根據(jù)相應(yīng)的工藝要求，將能源轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)所需要的形式。在企業(yè)中加工的二次能源并不包括直接購入的二次能源。此環(huán)節(jié)主要包括：焦化廠、氧氣站、空壓站等，分別產(chǎn)出焦炭、焦?fàn)t煤氣、氧氣、壓縮空氣等二次能源。對轉(zhuǎn)換單元所消耗的能源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，建立相應(yīng)的能量平衡式，計(jì)算出等價(jià)折標(biāo)系數(shù)。在輸送分配環(huán)節(jié)中，包括有管道輸送的能源與耗能工質(zhì)以及電能輸配。對于前者而言，主要包括：輸送耗能工質(zhì)數(shù)量，如：蒸汽、熱水等，管道進(jìn)出口的壓力以及溫度參數(shù)。在最終的使用環(huán)節(jié)中，消耗的能源分為兩個(gè)部分：一是生產(chǎn)過程中所消耗的能源和各類耗能工質(zhì)；二是職工生活和外供的各類能源消耗以及耗能工質(zhì)。在鋼廠的生產(chǎn)系統(tǒng)中，包括有：主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、采暖、照明和其它等用能系統(tǒng)。對這些系統(tǒng)消耗的能量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，計(jì)算出鋼鐵產(chǎn)品的總綜合能耗、單位綜合能耗、單位產(chǎn)值綜合能耗等指標(biāo)。非生產(chǎn)用能包括：轉(zhuǎn)供外銷的各種能源數(shù)量，基建項(xiàng)目使用的各種能源數(shù)量及其它非生產(chǎn)使用的各種能源數(shù)量等，這部分能源消耗不計(jì)入鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)能耗中[2]。

4、鋼廠能源管理方案的實(shí)施

鋼廠的能源審計(jì)的實(shí)施包括三個(gè)環(huán)節(jié)：技術(shù)準(zhǔn)備、現(xiàn)場審計(jì)測試和分析總結(jié)。在技術(shù)的準(zhǔn)備階段，需要成立審計(jì)小組，并對小組各成員的工作有明確的分工，編寫相應(yīng)的現(xiàn)場調(diào)查及審計(jì)技術(shù)方案。在這一階段，需要考查鋼廠的能源管理機(jī)構(gòu)、計(jì)量系統(tǒng)及能源購銷、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配和最終使用環(huán)節(jié)，制定出用能設(shè)備的測試方案[3]。在現(xiàn)場審計(jì)測試階段，需要收集相關(guān)資料，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查分析和測試。其中，收集數(shù)據(jù)的主要目的是為鋼廠能量平衡表及能源消耗網(wǎng)絡(luò)圖的制作做準(zhǔn)備；另外，還需要收集主要耗能設(shè)備和生產(chǎn)及技改項(xiàng)目的相關(guān)資料，在這些資料的基礎(chǔ)上對設(shè)備效率進(jìn)行測算。在分析總結(jié)階段，主要工作是根據(jù)調(diào)查的數(shù)據(jù)結(jié)果，綜合分析鋼廠的總體用能情況，對產(chǎn)品生產(chǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算，評價(jià)鋼廠的能源利用水平，有針對性的提出節(jié)能技術(shù)改造方案。

5、結(jié)束語

本文從能源的角度出發(fā)，對鋼廠能源管理系統(tǒng)及相應(yīng)的管理方法進(jìn)行了研究。實(shí)施鋼廠的能源審計(jì)，不僅能夠使鋼鐵企業(yè)對自身生產(chǎn)過程中的能源消耗狀況有清晰的了解，找出企業(yè)能源管理中存在的不足，有針對性的運(yùn)用一些技術(shù)改造措施；還可以為同行提供管理依據(jù)，使能源審計(jì)管理部門實(shí)現(xiàn)對其下屬企業(yè)的監(jiān)督，幫助鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的管理。

參考文獻(xiàn)

[1]馮晶，田小果.EM系統(tǒng)在鋼鐵廠能源中心的應(yīng)用[J].自動化與儀器儀表，2005，3：35-37.

[2]王永川，陳光明.鋼鐵企業(yè)能源管理系統(tǒng)方案研究[J].冶金能源，2003，22（6）：5-8，36.

[3]鄒寬.鋼鐵企業(yè)能源中心及其組織體系[C]//2010年全國能源環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)會議文集.北京：中國金屬學(xué)會，2010：65-71.

第3篇：能源管理情況范文

【關(guān)鍵詞】合同能源管理，節(jié)能減排項(xiàng)目，融資，應(yīng)用

一、引言

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，節(jié)能減排正式提上了日程。節(jié)能減排能推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，還能促進(jìn)高耗能企業(yè)的健康發(fā)展。節(jié)能減排工作需要大量的資金和先進(jìn)的技術(shù)才能完成，在傳統(tǒng)管理模式下，不管節(jié)能改造項(xiàng)目是否成功，所需費(fèi)用都是由企業(yè)一力承擔(dān)，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大。而隨著合同能源管理的出現(xiàn)，解決了企業(yè)節(jié)能減排改造的資金問題，保證了企業(yè)節(jié)能改造項(xiàng)目的成功實(shí)施。

二、合同能源管理模式

（一）基本原理。合同能源管理是上個(gè)世紀(jì)七十年代產(chǎn)生的，隨著工業(yè)化大生產(chǎn)的推廣，節(jié)能機(jī)制的市場化特征也日益明顯。從本質(zhì)上說，合同能源管理是通過減少能源費(fèi)的方式，將節(jié)約的資金用于支付節(jié)能減排項(xiàng)目所需的資金。在合同能源管理體制下，節(jié)能服務(wù)企業(yè)和一些需要進(jìn)行節(jié)能改造的企業(yè)簽訂服務(wù)合同，在合同中明確約定合同期限、利益風(fēng)險(xiǎn)比例、投入比例等。在節(jié)能改造的初期，節(jié)能服務(wù)企業(yè)為耗能企業(yè)提供項(xiàng)目融資、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、能源審計(jì)等服務(wù)；在改造期間，節(jié)能服務(wù)企業(yè)為耗能企業(yè)提供節(jié)能量確認(rèn)、人員培訓(xùn)、設(shè)備安裝、工程施工、設(shè)備采購等服務(wù)；在改造完成之后，節(jié)能服務(wù)企業(yè)從耗能企業(yè)中獲取節(jié)能效益。從這些可以看出，節(jié)能服務(wù)企業(yè)所銷售的并非技術(shù)或產(chǎn)品，而是一種降低能源成本的管理方法。

（二）基本模式。合同能源管理基本模式有兩種：節(jié)能量保證型、節(jié)能效益保證型，其區(qū)別在于風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者是不同的。就節(jié)能量保證型而言，在能源管理合同中，節(jié)能服務(wù)企業(yè)為耗能企業(yè)提供最低的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，保證耗能企業(yè)在改造后能夠獲取相應(yīng)的節(jié)能收益。在節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施后，耗能企業(yè)應(yīng)歸還貸款。如果在改造后沒有達(dá)到最低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，則節(jié)能服務(wù)企業(yè)應(yīng)將這些差額退還。對于超出合同約定的那部分收益，雙方可根據(jù)合同約定的比例進(jìn)行分配，耗能企業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)的主要承擔(dān)方。就節(jié)能效益保證型而言，節(jié)能服務(wù)企業(yè)和耗能企業(yè)在合同中約定，共同分擔(dān)融資，在項(xiàng)目之后根據(jù)節(jié)能效益所得來分配收益。在這種情況下，風(fēng)險(xiǎn)大部分由節(jié)能服務(wù)企業(yè)承擔(dān)，耗能企業(yè)承擔(dān)少部分或者不需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）優(yōu)勢

對于耗能高的企業(yè)，加強(qiáng)合同能源管理有很大優(yōu)勢：

1.投入資金少，風(fēng)險(xiǎn)較低。根據(jù)合同能源管理的要求，耗能企業(yè)不需要投入大筆資金就能夠引入專業(yè)化服務(wù)、節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品，在節(jié)能項(xiàng)目改造時(shí)不需要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，因而投入資金少，且風(fēng)險(xiǎn)較低。這也是該企業(yè)在面臨困境時(shí)，通過合同能源管理來改造生產(chǎn)設(shè)備的主要原因。

2.節(jié)能效果較好。通過合同能源管理，節(jié)能服務(wù)企業(yè)能夠向耗能企業(yè)生產(chǎn)的全過程進(jìn)行控制，包括了項(xiàng)目設(shè)計(jì)、能源審計(jì)、設(shè)備采購、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目融資、工程施工、節(jié)能量確認(rèn)、設(shè)備安裝等環(huán)節(jié)，還引入了先進(jìn)的節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能技術(shù)，保證節(jié)能項(xiàng)目改造的成功實(shí)施。從企業(yè)節(jié)能改造的效果來看，通過合同能源管理進(jìn)行節(jié)能改造，其節(jié)能效果能達(dá)到10%～40%，甚至高達(dá)50%以上，節(jié)能效果較好。從2011年該企業(yè)的節(jié)能效果來看，比節(jié)能改造合同中約定的提高了25%。

3.能夠改善企業(yè)現(xiàn)金流情況，提升企業(yè)的市場競爭力。耗能企業(yè)通過合同能源管理進(jìn)行節(jié)能減排，能夠減少企業(yè)節(jié)能改造前期所需的資金，將資金投入到盈利性更好的項(xiàng)目中去，改善企業(yè)的自由現(xiàn)金流狀況。同時(shí)，還能夠減少企業(yè)成本支出，提高企業(yè)能源使用的效率，也為企業(yè)樹立良好的市場形象。再者，在節(jié)能改造中，耗能企業(yè)還能夠從節(jié)能改造企業(yè)中獲取專業(yè)的能源管理經(jīng)驗(yàn)和節(jié)能資訊，提高企業(yè)管理人員的素質(zhì)，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

三、合同能源管理在節(jié)能減排項(xiàng)目融資中應(yīng)用思考

綜上所述，合同能源管理能夠減輕企業(yè)在節(jié)能減排中的融資壓力，克服了傳統(tǒng)節(jié)能項(xiàng)目由耗能企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大的問題，幫助企業(yè)提高能源的利用效率，降低經(jīng)營成本，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。但是合同能源管理還屬于一種新的市場運(yùn)行機(jī)制，其理論研究和實(shí)踐論證都不夠充分，必然存在著很多問題，增加了合同能源管理的風(fēng)險(xiǎn)。這就需要政府、社會、企業(yè)的扶持與配合，具體如下：

（一）政府支持。融資問題是耗能企業(yè)在節(jié)能減排改造中首先面臨的難題。融資環(huán)境是否良好，融資渠道是否暢通，對企業(yè)節(jié)能減排改造的成效有重要影響。為了改融資環(huán)境，應(yīng)發(fā)揮政府在財(cái)政和政策上的支持作用。在政府的宏觀調(diào)控作用下，發(fā)揮政策的導(dǎo)向性作用，加大對企業(yè)合同能源管理融資的支持力度，對于符合國家規(guī)定的企業(yè)和項(xiàng)目可采用稅收減免、獎勵(lì)、資金補(bǔ)助等，鼓勵(lì)銀行為節(jié)能減排企業(yè)提供一些政策上的優(yōu)惠。

（二）建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。以成本-效益理論來看，合同能源管理是一個(gè)長效項(xiàng)目，投資周期較長，但投資的回報(bào)率較高。在企業(yè)面臨破產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)危險(xiǎn)時(shí)，合同能源管理也必然面臨著風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)能服務(wù)企業(yè)也會遭受很大損失，影響耗能企業(yè)甚至是全國的節(jié)能減排工作。因此，應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，對合同能源管理的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效預(yù)防。具體步驟如下：耗能企業(yè)與節(jié)能服務(wù)企業(yè)在簽訂合同之前，應(yīng)為節(jié)能服務(wù)企業(yè)提供詳細(xì)的資料，包括企業(yè)經(jīng)營狀況、發(fā)展前景、財(cái)產(chǎn)狀況、可擔(dān)保抵押等，為節(jié)能服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)的開展提供依據(jù)。在耗能企業(yè)的支持下，節(jié)能服務(wù)企業(yè)應(yīng)弄清楚節(jié)能改造項(xiàng)目的耗能情況和原始運(yùn)行情況，在專家指導(dǎo)下選擇合適的改造方案、配套設(shè)備和技術(shù)。同時(shí)，在節(jié)能量計(jì)算時(shí)，應(yīng)注意到生產(chǎn)要素的市場價(jià)格變化情況，在能源管理合同中應(yīng)明確規(guī)定，以免日后出現(xiàn)不必要的糾紛。

（三）營造有利的市場運(yùn)行環(huán)境。合同能源管理的順利實(shí)施需要健康有序的市場環(huán)境。因此，我國應(yīng)加快培育節(jié)能改造服務(wù)市場，營造有利的市場環(huán)境，以保證合同能源管理項(xiàng)目的順利進(jìn)行。具體方法如下：一是可以通過報(bào)紙、廣播以及互聯(lián)網(wǎng)等媒體來宣傳節(jié)能減排意識，提高企業(yè)及員工的節(jié)能意識。二是應(yīng)提高節(jié)能服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加大節(jié)能減排新工藝、新技術(shù)的研發(fā)力度，提高節(jié)能服務(wù)企業(yè)的服務(wù)水平和技術(shù)水平。三是建立健全環(huán)境問責(zé)制，將企業(yè)節(jié)能減排效果和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績掛鉤，對于在節(jié)能減排方面取得顯著成效的企業(yè)應(yīng)進(jìn)行獎勵(lì)，對于沒有成效的企業(yè)應(yīng)進(jìn)行處罰。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：能源管理情況范文

關(guān)鍵詞 大型鋼廠;能源管理中心;建立

中圖分類號 C936 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A文章編號 1674-6708(2010)16-0020-02

工業(yè)和信息化部與財(cái)政部在09年12月聯(lián)合下發(fā)的《工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理的暫行辦法》中提出,為提高工業(yè)企業(yè)能源管理水平和能源利用效率,將在鋼鐵、有色、化工、建材等重點(diǎn)用能行業(yè)逐步開展能源管理中心建設(shè)的示范工作。工業(yè)企業(yè)能源管理中心是指采用自動化、信息化技術(shù)和集中管理模式,對企業(yè)能源系統(tǒng)的生產(chǎn)、輸配和消耗環(huán)節(jié)實(shí)施集中扁平化的動態(tài)監(jiān)控和數(shù)字化管理,改進(jìn)和優(yōu)化能源平衡,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性節(jié)能降耗的管控一體化系統(tǒng)。

1 建立能源管理中心的必要性

設(shè)備大型化以后,單機(jī)生產(chǎn)能力增大,各項(xiàng)消耗相應(yīng)減少,因而可獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益,但一旦出現(xiàn)問題造成的設(shè)備損失也大。因此,從能源的角度出發(fā),必須保證各種能源在生產(chǎn)出現(xiàn)問題時(shí)迅速做出調(diào)整,保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行。只有采用集中管理能源的方法,才能迅速而有效地做出各種能源的調(diào)整。同時(shí),技術(shù)的發(fā)展使得有些設(shè)備可以使用多種能源,有些能源可以互相轉(zhuǎn)化,為能源管理者提供了較多的調(diào)節(jié)手段。要真正從實(shí)踐上實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),必須集中管理能源,依靠現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)決策手段來完成。此外,分散管理時(shí),各種能源管理機(jī)構(gòu)都要設(shè)置管理手段,都要配備計(jì)算機(jī)、儀表等,這必然會產(chǎn)生許多重復(fù),集中管理能源則可以減少不必要的重復(fù)和投資。

能源管理系統(tǒng)的建設(shè),可實(shí)現(xiàn)在信息分析基礎(chǔ)上的能源監(jiān)控和能源管理的流程優(yōu)化再造,有效實(shí)施客觀的以數(shù)據(jù)為依據(jù)的能源消耗評價(jià)體系,減少能源管理的成本,提高能源管理的效率,及時(shí)了解真實(shí)的能耗情況和提出節(jié)能降耗的技術(shù)和管理措施,協(xié)助公司管理者制訂能源管理措施和考核辦法。同時(shí),能源調(diào)度可以通過系統(tǒng)迅速從全局的角度了解系統(tǒng)的運(yùn)行狀況,故障的影響程度等,及時(shí)采取系統(tǒng)的措施,限制故障范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大,并有效恢復(fù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。能源管理系統(tǒng)的建成,對調(diào)度人員快速應(yīng)對能源系統(tǒng)的異常和事故具有十分重要的意義。

總之,隨著企業(yè)機(jī)制的轉(zhuǎn)換和改革的深化,能源管理關(guān)系將趨于復(fù)雜,且動態(tài)變化很大,很有必要建立能源管理中心,以便對企業(yè)能源的各個(gè)環(huán)節(jié),從采購、轉(zhuǎn)換到消耗的全過程實(shí)行動態(tài)管理。應(yīng)該說建立能源管理中心既是形勢發(fā)展的需要,也是企業(yè)能源管理完善和發(fā)展的必要。

2 能源管理中心的建立的幾點(diǎn)措施

1)建立完整的能源中心架構(gòu)。要建立完整的能源管理中心,應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:數(shù)據(jù)采集設(shè)備、信息傳輸通道、計(jì)算機(jī)等數(shù)據(jù)處理裝置、基本軟件平臺、應(yīng)用軟件系統(tǒng)、巡檢車及通信系統(tǒng)(包括無線通信)等。具體而言與能源中心相聯(lián)系的主要包括:(1)能源廠:包括煤氣加壓站、煤氣混合站、煤氣柜、空壓站、排水泵站、制水廠、總降變、區(qū)域變等;其過程信號由各現(xiàn)場信號采集站通過網(wǎng)絡(luò)或I/O點(diǎn)連線至能源中心,能源中心的控制及操作指令亦通過網(wǎng)絡(luò)或I/O對現(xiàn)場進(jìn)行過程操作與控制;(2)巡檢室:包括電力巡檢室、動力巡檢室及水力巡檢室,通過網(wǎng)絡(luò)將各巡檢室的巡檢數(shù)據(jù)傳至能源中心,能源中心通過網(wǎng)絡(luò)向各巡檢室下達(dá)調(diào)度命令;(3)主體生產(chǎn)廠:包括燒結(jié)廠、焦化廠、煉鐵廠、煉鋼廠、連鑄廠、軋鋼廠等。通過現(xiàn)場各采集站,將各生產(chǎn)信號通過網(wǎng)絡(luò)送至能源中心,同時(shí)能源中心通過網(wǎng)絡(luò)向各生產(chǎn)廠下達(dá)能源調(diào)度命令;(4)能源總廠管理部門、運(yùn)行管理部門及技術(shù)管理部門:主要是對能源中心進(jìn)行管理,調(diào)度命令下達(dá)及能源中心的設(shè)備運(yùn)行維護(hù)等;(5)公司ERP系統(tǒng):通過網(wǎng)絡(luò)能源中心向公司ERP系統(tǒng)傳送各種能源數(shù)據(jù)及報(bào)表,公司ERP系統(tǒng)向能源中心下達(dá)命令及傳送公司其它與能源計(jì)劃、調(diào)度相關(guān)信息。

第5篇：能源管理情況范文

關(guān)鍵詞：合同能源管理；節(jié)能服務(wù)合同；無名合同；標(biāo)準(zhǔn)合同文本

[中圖分類號]D913 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1671-7287（2012）02-0023-05

合同能源管理（國外簡稱EPC，國內(nèi)則簡稱EMC）是一種以節(jié)能改造為目的，以市場推廣為手段的新型服務(wù)機(jī)制。節(jié)能服務(wù)公司與用能單位達(dá)成節(jié)能減排合意，簽訂節(jié)能服務(wù)合同，由節(jié)能服務(wù)公司運(yùn)用自己的專業(yè)技術(shù)，為用能單位提供其所需要的節(jié)能服務(wù)，而用能單位不需承擔(dān)節(jié)能改造和服務(wù)的費(fèi)用，節(jié)能服務(wù)公司通過降低用能單位的能源消耗量使得用能單位在享受節(jié)能改造成果帶來的效益時(shí)，用節(jié)省下來的能耗資費(fèi)支付節(jié)能服務(wù)公司的改造費(fèi)用及合理利潤。這種模式的優(yōu)勢在于可以使用能單位的節(jié)能改造風(fēng)險(xiǎn)降到最低，所以在許多發(fā)達(dá)國家得到推廣。我國在20世紀(jì)90年代引入合同能源管理制度，其發(fā)展態(tài)勢迅猛，但是與之相關(guān)的《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎勵(lì)資金管理暫行辦法》、《合同能源管理技術(shù)通則》等法律法規(guī)側(cè)重于政策支持，且對其法律關(guān)系缺乏明確的規(guī)定，這是我國合同能源管理法律體系構(gòu)建的主要問題之一。

一、合同能源管理及其法律關(guān)系的特征

《合同能源管理技術(shù)通則》（GB/T 24915-2010）第三條第一款規(guī)定：合同能源管理是指“節(jié)能服務(wù)公司和用能單位以契約形式約定節(jié)能項(xiàng)目與節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司提供節(jié)能項(xiàng)目用能狀況診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)行管理、節(jié)能量測量和驗(yàn)證等服務(wù)并保證節(jié)能量或節(jié)能率，用能單位保證以節(jié)能效益支付項(xiàng)目投資和合理利潤的能源效率改進(jìn)服務(wù)機(jī)制”。節(jié)能服務(wù)的領(lǐng)域主要集中在工業(yè)、建筑、交通、居民、商業(yè)、政府及其他公共機(jī)構(gòu)。為了實(shí)施合同能源管理的節(jié)能減排項(xiàng)目，節(jié)能服務(wù)公司與用能單位之間需要簽訂節(jié)能服務(wù)合同，節(jié)能服務(wù)合同中的法律關(guān)系具有三個(gè)特征。

第一，合同能源管理法律關(guān)系專業(yè)性強(qiáng)且周期長。簽訂合同后，用能單位將需要改造的項(xiàng)目移交給節(jié)能服務(wù)公司，從而能夠?qū)Ｗ⒂谏a(chǎn)和服務(wù)。而節(jié)能服務(wù)公司對于項(xiàng)目的改造設(shè)計(jì)、安裝和實(shí)施以及正式的運(yùn)營和維護(hù)均采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，由專業(yè)知識的技術(shù)人員參與解決，而相關(guān)知識的復(fù)雜性、科學(xué)性不是非專業(yè)人士所能理解的，這也是用能單位交由節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行全面服務(wù)和管理的主要原因。另外，能源管理合同的履行周期很長，一般為三到五年，有些甚至長達(dá)二十幾年，這加大了潛在的風(fēng)險(xiǎn)性，也凸顯了雙方友好合作對推進(jìn)節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)程的重要性，合同能源管理的順利進(jìn)行必將依賴雙方完善的合同條款和應(yīng)對節(jié)能改造過程中出現(xiàn)的情勢變更以及一些不確定風(fēng)險(xiǎn)的具體措施，民法中的誠實(shí)信用原則也尤其重要。

第二，合同能源管理法律關(guān)系具有雙務(wù)且有償?shù)奶卣?。所謂雙務(wù)是指雙方當(dāng)事人互承擔(dān)對待給付義務(wù)；所謂有償是指當(dāng)事人一方享有權(quán)益，須向另一方償付相應(yīng)代價(jià)。合同能源管理中，雖然在項(xiàng)目改造直至完成期間的各項(xiàng)工作和費(fèi)用支出均由節(jié)能服務(wù)公司負(fù)擔(dān)，但在項(xiàng)目投入使用后，用能單位需要按照合同約定，向節(jié)能服務(wù)公司支付相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用，直至其收回成本及合理利潤。

第三，合同能源管理法律關(guān)系中占有和權(quán)屬不同時(shí)轉(zhuǎn)移，這是能源管理合同最顯著的特征。合同能源管理中，節(jié)能設(shè)備在進(jìn)行建設(shè)和投入使用階段，節(jié)能服務(wù)公司只是移交了設(shè)施的使用權(quán)給用能單位，用能單位需要用節(jié)省的能源利潤支付節(jié)能服務(wù)公司的成本和收益，待節(jié)能服務(wù)公司的成本利潤得到滿足后，合同履行完畢，節(jié)能設(shè)施的所有權(quán)才能歸用能單位所有，權(quán)屬轉(zhuǎn)移才能完成。

二、能源管理合同的法律性質(zhì)

合同是合同能源管理法律關(guān)系的基礎(chǔ)，它與《中華人民共和國合同法》（以下簡稱《合同法》）中分期付款合同、融資租賃合同、技術(shù)合同等有名合同密切相關(guān)，但又不完全相同。

分期付款合同是買賣合同的一種，《合同法》第一百三十條規(guī)定：“買賣合同是出賣人轉(zhuǎn)移標(biāo)的物的所有權(quán)于買受人，買受人支付價(jià)款的合同”。分期付款合同的獨(dú)特之處在于，買受人未履行支付價(jià)款或者其他義務(wù)的，標(biāo)的物的所有權(quán)屬于出賣人，在雙方無約定時(shí)，買受人未支付到期價(jià)款的金額達(dá)到全部價(jià)款的五分之一的，出賣人可以要求買受人支付全部價(jià)款或者解除合同。而在合同能源管理模式下，節(jié)能服務(wù)公司在對方未付清全部合同款項(xiàng)之前對自己投入的全部節(jié)能設(shè)備設(shè)施享有所有權(quán)，這一點(diǎn)與分期付款買賣合同有相似之處。但區(qū)別在于，在合同能源管理模式下，節(jié)能服務(wù)公司提供的設(shè)施只是其履行節(jié)能服務(wù)義務(wù)的手段，而不是合同的標(biāo)的，只有在對方履約、服務(wù)方取得全部收益的情況下才會將設(shè)備設(shè)施的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給接受服務(wù)的一方。此外，用能單位依合同所支付的價(jià)款也并非是設(shè)施購買款，而是作為接受節(jié)能服務(wù)的對價(jià)存在。

《合同法》第二百三十七條規(guī)定：“融資租賃合同是出租人根據(jù)承租人對出賣人、租賃物的選擇，向出賣人購買租賃物，提供給承租人使用，承租人支付租金的合同”。融資租賃實(shí)質(zhì)上是一種特殊的融資手段，它涉及設(shè)備制造方、出租方和承租方三方當(dāng)事人。從商業(yè)運(yùn)作模式上看，融資租賃與合同能源管理模式較為接近，都是由合同的相對方分期支付合同價(jià)款，在合同履行完畢之前由出租人或節(jié)能服務(wù)提供方對設(shè)備享有所有權(quán)。但是，這兩類合同存在本質(zhì)上的不同：首先，融資租賃下的出租人，無須向承租人提供任何技術(shù)服務(wù)，就連標(biāo)的物的取得也是出租人根據(jù)承租人對出賣人、租賃物的選擇訂立的買賣合同而取得，所以很長一段時(shí)期我國一直將從事融資租賃業(yè)務(wù)的公司作為非銀行金融機(jī)構(gòu)來管理。其次，租賃物的所有權(quán)雖為出租人所有，但在合同期內(nèi)由承租人占有和使用。因此，《合同法》第二百四十六條規(guī)定在承租人占有租賃物期間，租賃物造成第三人的人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損害的，出租人不承擔(dān)責(zé)任。第二百四十七條第一款規(guī)定承租人應(yīng)當(dāng)履行占有租賃物期間的維修義務(wù)。而在合同能源管理機(jī)制下，用能單位在合同期內(nèi)雖然在使用節(jié)能設(shè)施但通常不占有這些設(shè)施，因此，不會對設(shè)施造成第三人的損害承擔(dān)賠償責(zé)任，也無須對設(shè)備承擔(dān)維修義務(wù)。再次，在融資租賃中，對于租賃物、出賣人的選擇取決于承租人的需求，而非出租人自己的主張。合同能源管理中，節(jié)能項(xiàng)目的各種設(shè)備、技術(shù)的選擇，則因用能單位的托付而由節(jié)能服務(wù)公司根據(jù)節(jié)能要求自行決定。最后，在融資租賃中，出租人只負(fù)有將租賃物交付給承租人的義務(wù)，此時(shí)便可取得報(bào)酬，至于租賃物的質(zhì)量、品質(zhì)瑕疵在所不問。合同能源管理中，節(jié)能服務(wù)公司擁有對節(jié)能設(shè)備、技術(shù)的選擇權(quán)，因此，需要對設(shè)備、技術(shù)的節(jié)能質(zhì)量負(fù)責(zé)，若無法達(dá)到合同約定的節(jié)能效果，節(jié)能服務(wù)公司將無法收回成本并獲得利潤，風(fēng)險(xiǎn)之大不言而喻。

《合同法》第三百二十二條規(guī)定：“技術(shù)合同是當(dāng)事人就技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢或者服務(wù)訂立的確立相互之間權(quán)利和義務(wù)的合同”，技術(shù)合同包括技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢四個(gè)方面。能源管理合同與技術(shù)合同之間有很多類似之處，它兼有技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容。它區(qū)別于普通的技術(shù)合同之處在于：合同的客體僅指向節(jié)能服務(wù)的提供；合同結(jié)構(gòu)上更加復(fù)雜，對技術(shù)服務(wù)之外的能源審計(jì)、節(jié)能測量、工程施工等工作也要負(fù)責(zé)；提供節(jié)能服務(wù)能否取得合同價(jià)款與節(jié)能效果相掛鉤。

總之，合同能源管理法律關(guān)系雖然與《合同法》規(guī)定的有名合同存在一些共同的特征，但又有本質(zhì)區(qū)別，無法歸為其中之一，應(yīng)當(dāng)歸為無名合同。無名合同包括單一型、混合型、復(fù)合型三種類型，合同能源管理法律關(guān)系應(yīng)當(dāng)屬于混合型無名合同。隨著合同能源管理機(jī)制的發(fā)展，將來會有大量的、復(fù)雜的能源管理合同出現(xiàn)，僅定位為無名合同難以滿足這一新興制度發(fā)展的要求。筆者認(rèn)為，我國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對合同能源管理法律規(guī)范的定性與規(guī)范，從而促進(jìn)合同能源管理的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、盈利的目的。

三、合同能源管理法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)

節(jié)能服務(wù)公司、用能單位是合同能源管理法律關(guān)系的重要主體，此外，有些特殊的節(jié)能項(xiàng)目除需節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行節(jié)能改造外，還需其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行輔助工作，為合同的順利履行提供相應(yīng)服務(wù)。

《合同能源管理技術(shù)通則》第三條第三款規(guī)定：“節(jié)能服務(wù)公司是按照合同能源管理機(jī)制為用能單位提供能源效率改進(jìn)服務(wù)的專業(yè)化服務(wù)公司”。詳言之，節(jié)能服務(wù)公司是以營利為目的，為用能單位提供用能狀況診斷、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造（施工、設(shè)備安裝、調(diào)試）、運(yùn)營管理等服務(wù)的專業(yè)化公司，并通過與用能單位分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來實(shí)現(xiàn)盈利和滾動發(fā)展。由于節(jié)能服務(wù)公司從事的節(jié)能服務(wù)具有高技術(shù)、專業(yè)化特征，因此，節(jié)能服務(wù)公司既需要具備相應(yīng)的能源管理水平，以保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行；也需要擁有一批高技術(shù)專業(yè)水平的從業(yè)人員，以確保節(jié)能服務(wù)的質(zhì)量。此外，必不可少的資金支撐也是節(jié)能服務(wù)公司生存的基礎(chǔ)。只有同時(shí)具備以上資質(zhì)，節(jié)能服務(wù)業(yè)才能得到更好的發(fā)展，才能提高自身開發(fā)多重項(xiàng)目的能力。合同能源管理中，節(jié)能服務(wù)公司的權(quán)利主要包括：首先，節(jié)能服務(wù)公司有收取資本和報(bào)酬的權(quán)利。在能源管理合同的履行過程中，用能單位將需節(jié)能的項(xiàng)目交由節(jié)能服務(wù)公司后，由節(jié)能服務(wù)公司投入大量資金進(jìn)行改造。改造完成后，節(jié)能服務(wù)公司有權(quán)按照合同約定收回資本，并賺取相應(yīng)報(bào)酬。其次，根據(jù)能源管理合同的特征，在能源管理合同的履行過程中，節(jié)能服務(wù)公司在尚未完全收回成本和利潤期間擁有節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)，但也需要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，需要負(fù)擔(dān)項(xiàng)目改造的全部資金，不得以任何形式要求用能單位提供，但可通過融資等途徑向金融機(jī)構(gòu)籌集；需要在節(jié)能項(xiàng)目完成后及時(shí)交由用能單位運(yùn)營，并在合理取得相應(yīng)收益后，轉(zhuǎn)移所有權(quán)；需要保證節(jié)能項(xiàng)目完成后能夠達(dá)到預(yù)期的節(jié)能效果，否則，節(jié)能服務(wù)公司要自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；需要對投入使用的節(jié)能設(shè)施負(fù)有維修和保養(yǎng)義務(wù)，使其能夠安全使用并達(dá)到理想的節(jié)能水平。

用能單位普遍存在，只要其有節(jié)能減排的意愿，具有法律規(guī)定的合法企業(yè)資質(zhì)，均可依合同能源管理機(jī)制進(jìn)行改造。在我國相關(guān)節(jié)能法規(guī)和政策的指引下，有節(jié)能需求的單位會不斷涌現(xiàn)。合同能源管理中，用能單位的權(quán)利主要包括：首先，對完成的節(jié)能設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收；其次，在合同約定的節(jié)能服務(wù)公司收回收益后，取得節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)。一項(xiàng)合同能源管理項(xiàng)目能夠順利開展，除了節(jié)能服務(wù)公司必須提供專業(yè)服務(wù)外，用能單位還必須承擔(dān)輔義務(wù)。在節(jié)能設(shè)備改造前，用能單位需充分說明本單位能源利用情況，提供各種相關(guān)的設(shè)備信息。如果項(xiàng)目有需要，用能單位還需提供相應(yīng)的場地、設(shè)備等條件。設(shè)備投入使用后，用能單位應(yīng)在規(guī)范合理的條件下使用，若因用能單位操作不當(dāng)導(dǎo)致無法達(dá)到預(yù)期的節(jié)能效果時(shí)，用能單位需要承擔(dān)全部責(zé)任，而節(jié)能服務(wù)公司仍然可以按照合同約定獲取節(jié)能報(bào)酬。

四、合同能源管理法律關(guān)系的特殊事項(xiàng)

合同能源管理運(yùn)行過程中存在一系列問題，需要通過法律關(guān)系的調(diào)整予以解決。

第一，合同能源管理的標(biāo)準(zhǔn)合同文本設(shè)計(jì)。目前，在我國的能源管理合同中，節(jié)能服務(wù)公司由于發(fā)展時(shí)間短，簽訂合同可借鑒的資源比較少，再加上經(jīng)驗(yàn)不足且考慮不周，往往在與對方訂立合同時(shí)缺乏嚴(yán)密性。用能單位也會因?yàn)閷?jié)能改造工程中過于復(fù)雜且專業(yè)的技術(shù)信息無法完全理解，信息知曉度的偏差使得用能單位在簽約過程中會面臨談判困難，這勢必為合同能源管理的順利發(fā)展造成阻礙。為使合同雙方能夠破除這些障礙，應(yīng)設(shè)計(jì)合同能源管理標(biāo)準(zhǔn)合同文本，使雙方的合同更加規(guī)范和嚴(yán)密。標(biāo)準(zhǔn)合同文本應(yīng)當(dāng)推廣標(biāo)準(zhǔn)化的能源合同語言，并在合同文本上加入專業(yè)術(shù)語的解釋和說明，同時(shí)對核心條款注明適用條件和范圍。

第二，合同能源管理的風(fēng)險(xiǎn)分配與管理。由于節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)和使用權(quán)不同時(shí)轉(zhuǎn)移，所以對于節(jié)能設(shè)施毀損滅失的風(fēng)險(xiǎn)，在設(shè)備交于用能單位之前由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)；在節(jié)能設(shè)備轉(zhuǎn)移使用權(quán)于用能單位后由用能單位承擔(dān)。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移時(shí)間不同于所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)間。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)定保險(xiǎn)條款，由節(jié)能服務(wù)公司（個(gè)別情況由用能單位）為進(jìn)行改造的節(jié)能設(shè)備投保，降低設(shè)備改造的風(fēng)險(xiǎn)。

第6篇：能源管理情況范文

關(guān)鍵詞：合同能源管理 風(fēng)險(xiǎn) 效益評價(jià)

一、引言

合同能源管理，又稱“EPC”，即“Energy Performance Contracting”，它是發(fā)達(dá)國家普遍采用并推行的一種十分新穎的市場化程度非常高的節(jié)能機(jī)制。EPC的本質(zhì)就是通過減少能源費(fèi)用的支出，從而達(dá)到降低能源成本目的的一種業(yè)務(wù)。這樣的一種節(jié)能投資方式可以讓客戶的設(shè)備達(dá)到升級換代的目的，但使用的卻是客戶未來的收益，從而能夠降低客戶工廠的運(yùn)營成本。節(jié)能服務(wù)公司為客戶提供全面的節(jié)能服務(wù)，這種服務(wù)并不是對某一種產(chǎn)品或者技術(shù)的推銷，而是減少能源支出成本的新型的管理手段或者方式。當(dāng)客戶見識到節(jié)能服務(wù)公司能夠?yàn)槠鋷硇б嬷?，此時(shí)，節(jié)能服務(wù)公司才會與客戶分享節(jié)能之后的效益成果，從而達(dá)到雙贏的目的。當(dāng)然，合同能源管理項(xiàng)目也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)性，因此，也有必要對合同能源管理的效益進(jìn)行切實(shí)的評價(jià)。

二、合同能源管理項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)

（一）合同能源管理項(xiàng)目的可行性風(fēng)險(xiǎn)

節(jié)能服務(wù)公司（英文簡稱“EMCO”，或者“ESCO”）在和使用能源的客戶對節(jié)能可能產(chǎn)生的效益進(jìn)行預(yù)期分析的時(shí)候，可能并不能完全掌握該節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目的預(yù)期收益情況，因此，就會產(chǎn)生預(yù)期收益和未來實(shí)現(xiàn)的收益出現(xiàn)不一致的情況。如果出現(xiàn)這種情況，而且未來實(shí)現(xiàn)的收益小于，甚至大大低于預(yù)期收益目標(biāo)，那么，這就是能源管理項(xiàng)目的可行性風(fēng)險(xiǎn)。這樣的風(fēng)險(xiǎn)在任何一個(gè)合同能源管理項(xiàng)目中都不能夠避免。EMSO需要做的就是盡可能的作出精確地預(yù)期收益判斷，以此讓自身所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)降低到最小的程度。

（二）合同能源管理項(xiàng)目的客戶風(fēng)險(xiǎn)

所謂的客戶風(fēng)險(xiǎn)，指的就是在合同能源管理項(xiàng)目過程中，因?yàn)槭褂媚茉吹目蛻舴矫娴脑驅(qū)е马?xiàng)目面臨失敗的風(fēng)險(xiǎn)。合同能源管理雖然在當(dāng)下的發(fā)展趨勢很快，但并不代表市場上已經(jīng)認(rèn)可了這種模式，有的客戶可能僅僅是抱著試試看的態(tài)度，自身對于節(jié)能缺乏足夠的重視，因此，在ESCO在施行項(xiàng)目的時(shí)候，也許并不能得到客戶的親密支持。合同能源管理對客戶的要求是比較嚴(yán)格的，客戶應(yīng)當(dāng)具備良好的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且客戶在未來一段時(shí)間應(yīng)當(dāng)具有穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢，以防止因?yàn)榭蛻糇陨淼牟环€(wěn)定導(dǎo)致合同管理項(xiàng)目的失敗。防范此種風(fēng)險(xiǎn)需要對客戶進(jìn)行全面的盡職調(diào)查，以期全面了解客戶的信息，如工商信息、法人治理結(jié)構(gòu)、盈利模式、歷史沿革、財(cái)務(wù)狀況等。

（三）合同能源管理項(xiàng)目的融資風(fēng)險(xiǎn)

融資是指資金的供給者和需求者之間，通過一定的交易方式，進(jìn)行資金融通的經(jīng)濟(jì)活動。合同能源管理項(xiàng)目的融資指的就是ESCO由于缺少資金，需要取得資金進(jìn)行節(jié)能項(xiàng)目開展的經(jīng)濟(jì)活動。在進(jìn)行資金募集的過程中，可能會因?yàn)镋SCO融資能力欠缺，導(dǎo)致在項(xiàng)目開展中資金鏈條斷裂，導(dǎo)致失敗的情形。這就要求ESCO進(jìn)行自我調(diào)整，一是在內(nèi)部運(yùn)營方面，提高自身的資金供給能力，才能保證具有相當(dāng)?shù)娜谫Y能力；二是可以同各方面的主體保持密切的聯(lián)系，如銀行、保險(xiǎn)公司、技術(shù)開發(fā)商、供應(yīng)商等，通過分享投資利益提高融資能力。

（四）合同能源管理項(xiàng)目中節(jié)能量不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)

節(jié)能量風(fēng)險(xiǎn)一般是因?yàn)镋SMO未與客戶就節(jié)能監(jiān)測和測量進(jìn)行明確的約定，從而在實(shí)操過程中發(fā)生爭議。這種風(fēng)險(xiǎn)比較常見，但也可以通過一定的方式降低這種風(fēng)險(xiǎn)。一是明確具體的節(jié)能量標(biāo)準(zhǔn)，確定客戶原來的能源使用量，再根據(jù)可能達(dá)到的目標(biāo)進(jìn)行最為精確地設(shè)定；二是在具體的監(jiān)測過程中，可以邀請第三方監(jiān)測結(jié)構(gòu)加入，從而避免爭議。

（五）合同能源管理項(xiàng)目中的市場風(fēng)險(xiǎn)

以內(nèi)使用能源的客戶其業(yè)務(wù)的市場變化瞬息萬變，或者因?yàn)槟茉磧r(jià)格的不穩(wěn)定，以至于節(jié)能的利潤大幅萎縮，導(dǎo)致預(yù)期收益顯著降低，而導(dǎo)致失敗。任何商業(yè)運(yùn)作均存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，而合同能源管理項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率雖然比較小，但是同時(shí)具有不可預(yù)測性，難以避免的特征。因此，ESCO應(yīng)當(dāng)注重風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移，如通過投融資將風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)出去，或者在項(xiàng)目開始的時(shí)候，即確定所使用的能源出現(xiàn)的最低價(jià)格，將最低價(jià)格考慮進(jìn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估過程中，從而在項(xiàng)目定價(jià)時(shí)就將風(fēng)險(xiǎn)考慮在內(nèi)，使風(fēng)險(xiǎn)的最小化。

（六）合同能源管理項(xiàng)目施工中的風(fēng)險(xiǎn)

由于合同能源管理項(xiàng)目最終的落實(shí)，還需要依靠施工單位對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施施工。在施工過程中，可能會出現(xiàn)工程延期、工程質(zhì)量不合格，或者因?yàn)橘Y金周轉(zhuǎn)不良，導(dǎo)致拖欠施工款等方面的風(fēng)險(xiǎn)，這樣勢必影響預(yù)期利益的實(shí)現(xiàn)，從而導(dǎo)致資金鏈條的緊張。這就要求ESCO應(yīng)當(dāng)與施工單位簽訂合法有效地合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，避免無謂的爭訟。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)指派相關(guān)人員或者委托第三方中介機(jī)構(gòu)對合施工進(jìn)行環(huán)節(jié)監(jiān)控，還可以與保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)合同，將施工風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

（七）合同能源管理項(xiàng)目技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要是指由于節(jié)能技術(shù)還不夠穩(wěn)定，導(dǎo)致節(jié)能設(shè)備不能很好地實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果，導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。這就要求，盡可能使用先進(jìn)穩(wěn)定的節(jié)能技術(shù)，同時(shí)，要求供應(yīng)商對節(jié)能設(shè)備提供擔(dān)保，保證節(jié)能技術(shù)的穩(wěn)定和設(shè)備的正常使用。

三、合同能源管理項(xiàng)目效益評價(jià)

（一）合同能源管理項(xiàng)目效益評價(jià)的必要性

由于合同能源管理過程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)多種多樣，那么，ESCO有必要對合同能源管理項(xiàng)目進(jìn)行效益評價(jià)，從而在合同能源管理開始之前，就能全面分析、預(yù)測到實(shí)行節(jié)能項(xiàng)目預(yù)期實(shí)現(xiàn)的收益，反映出收益的最大化和最小化的區(qū)間，為項(xiàng)目的開展盡可能的避免風(fēng)險(xiǎn)，知道節(jié)能項(xiàng)目的開展。

（二）合同能源管理項(xiàng)目效益評價(jià)的步驟

結(jié)合我國的社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和節(jié)能項(xiàng)目在我國的現(xiàn)狀，將熵權(quán)法及層次分析法結(jié)合起來用于對合同能源管理項(xiàng)目效益的評價(jià)，相對來說比較準(zhǔn)確。

1、建立標(biāo)準(zhǔn)化的評價(jià)指標(biāo)

由于一個(gè)項(xiàng)目中指標(biāo)多樣，數(shù)量級也不一樣，這就導(dǎo)致不便于分析，因此，有必要建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)指標(biāo)，避免標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致的計(jì)算上的結(jié)果偏差。當(dāng)然，這種指標(biāo)也絕非只有一種，對于不同指標(biāo)，指標(biāo)的要求也不同，對于效益型指標(biāo)、成本型指標(biāo)、適中型指標(biāo)、區(qū)間型指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)采用不同的公式來進(jìn)行評價(jià)。

2、計(jì)算層次分析法的權(quán)重

對評價(jià)對象應(yīng)當(dāng)建立層次遞階的結(jié)構(gòu)，將影響合同能源管理項(xiàng)目的不同因素分為幾個(gè)不同的層次，可分為“高”、“中”、“低”三種層次，然后，對不同層次進(jìn)行對比，再計(jì)算出權(quán)重值。當(dāng)發(fā)現(xiàn)某一個(gè)因素與因素之間的重要性呈現(xiàn)出矛盾的時(shí)候，這時(shí)候要重新進(jìn)行驗(yàn)算，以保持結(jié)果的一致性。

3、計(jì)算熵權(quán)法的權(quán)重

熵權(quán)法是一種客觀賦權(quán)的方法，能夠得出較為客觀的指標(biāo)權(quán)重。熵權(quán)法中可以利用某指標(biāo)的差異性系數(shù)占全部的差異性系數(shù)的之比計(jì)算出指標(biāo)的權(quán)重。

4、計(jì)算出熵權(quán)法和層次分析法的權(quán)重占比

當(dāng)熵權(quán)法和層次分析法計(jì)算出的權(quán)數(shù)排序完全一致時(shí)，可以明確地消除指標(biāo)權(quán)數(shù)和系數(shù)的主觀性，使得結(jié)果更合理。

5、計(jì)算出評價(jià)數(shù)值，進(jìn)行結(jié)果分析

利用上面兩種分析法的結(jié)合計(jì)算出具體的數(shù)值，再對合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行分析，為項(xiàng)目的決策提供盡可能可靠地依據(jù)。

四、結(jié)束語

中國的市場上對于合同能源管理具有巨大的需求。找出合同能源管理項(xiàng)目中面對的風(fēng)險(xiǎn)，并利用科學(xué)的方法對效益進(jìn)行準(zhǔn)確的評價(jià)，建立適合國情的評價(jià)指標(biāo)體系，有效地促進(jìn)合同能源管理項(xiàng)目的長遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]尚天成，潘珍妮.現(xiàn)代企業(yè)合同能源管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)研究[J].天津大學(xué)學(xué)報(bào)，2007

第7篇：能源管理情況范文

關(guān)鍵詞：大型公共建筑；能源管理系統(tǒng)；建筑節(jié)能管理體系

Abstract: this paper in the full analysis building energy management system, and on the basis of large-scale public buildings in combination with unit building area of high energy consumption, energy saving potential characteristics and energy-saving management requirements, put forward in large-scale public buildings set up energy management system in the proposal, used to master the energy utilization and energy use of scientific management, and finally reach the goal of saving energy. And explains the energy management systems design goal, function, design elements and structure, can be used to guide large-scale public buildings energy management system.

Keywords: large-scale public buildings; Energy management system; Building energy efficiency management system

中圖分類號： TU201.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

一、引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，大型公共建筑經(jīng)常被作為一個(gè)城市現(xiàn)代化的象征，興建大型公共建筑既促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，又增強(qiáng)了為城市居民生產(chǎn)生活服務(wù)的功能。新建建筑中大型公共建筑的比例呈增長趨勢。大型公共建筑一般指單體建筑面積2萬平方米以上的辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑、通信建筑以及交通樞紐等公共建筑。由于此類建筑結(jié)構(gòu)和用途的特殊性，且往往片面追求外形，用能系統(tǒng)復(fù)雜、運(yùn)行工況變化大、影響能耗因素多，再加上再設(shè)計(jì)、施工、使用和運(yùn)行維護(hù)等環(huán)節(jié)的粗放式管理等不利因素的影響，使得當(dāng)前的一些大型公共建筑往往是耗能的大戶。主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）目前，我國大型公共建筑能耗高、能效低問題突出。根據(jù)清華大學(xué)與建設(shè)部的2007 年研究抽樣調(diào)查，大型公共建筑面積占城鎮(zhèn)建筑總面積的比例為4％，但消耗的電量卻占22％[1]。據(jù)測算，我國大型公共建筑單位面積年耗電量達(dá)到70～300kWh，是普通居民住宅的10～20倍，其節(jié)能潛力亟待挖掘。

（2）超過70%的大型公共建筑沒有專職的節(jié)能管理人員，大多數(shù)大型公共建筑業(yè)主的用能設(shè)備管理僅僅是從安全使用的角度考慮，缺乏系統(tǒng)的能源管理制度和手段，不能及時(shí)掌握能源的整體消耗情況，對主要用能設(shè)備的運(yùn)行情況和節(jié)能狀況未能及時(shí)把握及管理。因此，建立建筑能源管理體系，依靠先進(jìn)的節(jié)能管理手段來實(shí)現(xiàn)大型公共建筑的節(jié)能運(yùn)行，約束使用者的使用習(xí)慣和提升物業(yè)管理的運(yùn)行管理水平，提高運(yùn)行管理效率是目前亟待解決的問題。

（3）多能源系統(tǒng)與復(fù)雜負(fù)荷的結(jié)合體。在能源危機(jī)的今天，可再生能源的利用越來越普遍，大型公共建筑的這一現(xiàn)象尤為明顯。大型公共建筑可能設(shè)置多種能源，如常規(guī)電制冷、三聯(lián)供、地源熱泵、冰蓄冷、蒸汽供熱、太陽能、風(fēng)能等。這么多能源在樓宇中綜合使用所帶來的多能源的協(xié)調(diào)優(yōu)化、負(fù)荷預(yù)測與優(yōu)化控制等問題將逐步凸顯。

（4）缺乏有效的能源管理手段。大型公共建筑往往同時(shí)伴隨著供能系統(tǒng)眾多、用能系統(tǒng)復(fù)雜、位置分散、用能信息量龐大等特點(diǎn)，常規(guī)的、針對設(shè)備或能耗的管理系統(tǒng)（如BA系統(tǒng)、能耗監(jiān)測系統(tǒng)）一般只注重對設(shè)備自身管理或?qū)δ芎牡挠?jì)量監(jiān)測，缺乏對整個(gè)能源的系統(tǒng)管理。因此，為保證整個(gè)建筑的能源的優(yōu)化運(yùn)行必須建立具有有效的監(jiān)視控制、完善的通信系統(tǒng)、科學(xué)的分析診斷、合理的優(yōu)化管控的建筑能源管理系統(tǒng)，同時(shí)結(jié)合建立的能源管理體系，實(shí)現(xiàn)大型公共建筑能耗的有效管理。

由上可知，我國大型公共建筑單位建筑面積能耗高，節(jié)能潛力巨大。其節(jié)能改造工作成為了一個(gè)系統(tǒng)的復(fù)雜工程。結(jié)合“十二五”期間我國大型公共建筑能耗降低15%的節(jié)能目標(biāo)，這就需要針對大型建筑的使用特點(diǎn)，建立建筑能源管理系統(tǒng)，科學(xué)地進(jìn)行能耗監(jiān)測、分析診斷、優(yōu)化管理與控制，提高大型公共建筑能源利用的經(jīng)濟(jì)與社會效益。本文將在充分研究分析建筑能源管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合大型公共建筑的特點(diǎn)及需求，提出大型公共建筑能源管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)目標(biāo)、功能以及架構(gòu)，用于指導(dǎo)大型公共建筑能源管理系統(tǒng)的建設(shè)。

2、建筑能源管理系統(tǒng)

建筑能源管理系統(tǒng)是指對建筑物或者建筑群內(nèi)的變配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)等能源使用狀況實(shí)行集中監(jiān)視、分析管理和分散控制的軟硬件系統(tǒng)。目前所提的建筑能源管理系統(tǒng)主要分為三類：

第8篇：能源管理情況范文

1　技術(shù)節(jié)能

建筑物能耗包括兩個(gè)方面，一是與建筑物建造相關(guān)的能源消耗，包括建筑材料生產(chǎn)用能，建筑材料運(yùn)輸用能，房屋建造和維修過程中的用能；另一方面是建筑運(yùn)行的能耗，即建筑物照明、采暖、空調(diào)、給排水系統(tǒng)、辦公設(shè)備和電梯等設(shè)備的能耗，這些能耗將一直伴隨建筑物的使用過程而發(fā)生。在建筑的全生命周期中，建筑材料和建造過程所消耗的能源一般只占其總的能源消耗的20％左右，大部分能源消耗發(fā)生在建筑物運(yùn)行過程中。由此而知，建筑運(yùn)行能耗是建筑節(jié)能任務(wù)中最主要的關(guān)注點(diǎn)，也最具有節(jié)能潛力。實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能的技術(shù)途徑：盡量減少建筑內(nèi)能源總需求量的同時(shí)，

大力開發(fā)利用可再生的新能源，

從而減少使用在建筑領(lǐng)域內(nèi)易引起環(huán)境污染的能源。

2　管理節(jié)能

很多企業(yè)及單位都完成了大量的節(jié)能改造。例如：更換低效的設(shè)備、照明改造、變頻器、熱回收、樓字自控系統(tǒng)等。對于管理節(jié)能，大部分都是零散的、賬單式能源管理方式。能源管理系統(tǒng)在數(shù)據(jù)監(jiān)測(電、水、燃?xì)?、油、蒸汽、熱水等各種能源)的基礎(chǔ)上，著重干對各種能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)、整理和分析，幫助管理層進(jìn)行高效的能源管理，建立內(nèi)部能耗基準(zhǔn)線，生成各種E-KPI(Energy KPI)，建立高效能源管理體系，持續(xù)降低能耗。

一套良好的能源管理系統(tǒng)，可以幫助用戶從以下幾點(diǎn)提高能源管理效率：(1)規(guī)范和加強(qiáng)能源管理，從粗放式的能源管理模式到科學(xué)的能源管理模式。(2)發(fā)現(xiàn)能源使用過程中浪費(fèi)的情況。(3)生成各種用戶需要的能源經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，例如：分項(xiàng)能耗、分類能耗、分類建筑能耗等等。(4)幫助客戶建立能耗基準(zhǔn)線。(5)幫助客戶管理各個(gè)環(huán)節(jié)的能耗。(6)發(fā)現(xiàn)各個(gè)系統(tǒng)或設(shè)備低效的環(huán)節(jié)。(7)對節(jié)能措施產(chǎn)生的節(jié)能效果進(jìn)行測量和驗(yàn)證。(8)分析各種變量對能耗的影響，如天氣、運(yùn)行時(shí)間等。(9)幫助客戶將能源價(jià)格的影響考慮至實(shí)際使用中，幫助用戶進(jìn)行電量峰值管理。進(jìn)行有效的需求側(cè)管理。(10)和用戶的ERP系統(tǒng)(如sAP，Oracle等系統(tǒng))對接，為用戶提供各種能耗指標(biāo)。(11)和原有的樓控系統(tǒng)(BAS)系統(tǒng)對接，共享資源信息。

3　校園能源管理系統(tǒng)構(gòu)成

節(jié)約型校園節(jié)能監(jiān)管平臺主要由三個(gè)部分組成：前端采集、數(shù)據(jù)傳輸、終端數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析公示。需要注意的是與遠(yuǎn)程集抄、樓宇自控系統(tǒng)在需求與定位上有所不同，不可簡單套用。

樓宇自控系統(tǒng)，特別是建筑能耗中的大戶一空調(diào)制冷設(shè)備系統(tǒng)，運(yùn)行控制參數(shù)需要以分秒為單位的高頻率反饋和通訊傳輸，要求較高精度的傳感器具，要求復(fù)雜的控制邏輯，而建筑能源管理系統(tǒng)基本上僅要求以小時(shí)為單位的數(shù)據(jù)采集，傳輸，數(shù)據(jù)量和傳輸速度都與前者有很大差別，精度要求也不在同一個(gè)層次。因此，除了在部分參數(shù)計(jì)測上存在可共享之處外，兩者基本上是特性相異的系統(tǒng)，現(xiàn)實(shí)中的失敗就在于過于“貪婪”、硬性地將這兩個(gè)目的不同，特性相異的系統(tǒng)捆綁在一起，看似功能多，綜合性強(qiáng)，卻并不合理的也不實(shí)用。

事實(shí)證明，將建筑能源管理與建筑設(shè)備自控系統(tǒng)分開更趨于合理，當(dāng)然，這并不妨礙兩個(gè)系統(tǒng)之間必要的數(shù)據(jù)共享和聯(lián)動。目前我國的大型公共建筑能源管理也正在向這個(gè)方向發(fā)展，即建筑分項(xiàng)計(jì)量系統(tǒng)相對干BA系統(tǒng)獨(dú)立設(shè)置，但盡量共享數(shù)據(jù)、考慮聯(lián)動控制接口。而對于校園來說。除少數(shù)大型建筑外，中小規(guī)模建筑居多、量大、用能密度小，更是應(yīng)該把握好校園節(jié)能管理的需求，為校園建筑節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)合理的定位，分類與分項(xiàng)計(jì)量相結(jié)合(粗略計(jì)測與詳細(xì)分項(xiàng)計(jì)測相結(jié)合，綜合近期宏觀監(jiān)控與長遠(yuǎn)細(xì)化管理的布局)，注重實(shí)用和高效。

在對系統(tǒng)的構(gòu)架、硬件(計(jì)量表具，網(wǎng)關(guān)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng))和軟件(管理平臺、通訊協(xié)議等)進(jìn)行了廣泛深入研究后，制定了《高等學(xué)校校園建筑節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》(已頒布)，各大學(xué)應(yīng)該參照這些技術(shù)導(dǎo)則，科學(xué)的建立起校園建筑節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)。系統(tǒng)支持在線監(jiān)測、數(shù)據(jù)比對，能耗統(tǒng)計(jì)審計(jì)分析、能耗預(yù)測、指標(biāo)定額、專家診斷等功能。校園節(jié)能監(jiān)管平臺既能夠使管理者及時(shí)發(fā)現(xiàn)建筑高能耗環(huán)節(jié)以及照明，空調(diào)等系統(tǒng)的故障和不合理的運(yùn)行方式。為節(jié)能診斷分析及管理提供依據(jù)；也可為校園能耗數(shù)據(jù)和指標(biāo)公示，實(shí)現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)可視化、節(jié)能效果定量化，節(jié)能管理指標(biāo)化目標(biāo)，同時(shí)，作為基于校園網(wǎng)的校園的互動平臺，可在樹立校園節(jié)能環(huán)保風(fēng)尚，促進(jìn)行為節(jié)能、形成綠色校園文化方面發(fā)揮巨大作用。

第9篇：能源管理情況范文

公共機(jī)構(gòu)節(jié)能應(yīng)用市場化機(jī)制的必要性

截至2020年底，全國公共機(jī)構(gòu)總量158.56萬家，用能人數(shù)約4.97億人（包括公共機(jī)構(gòu)自有人員及接受公共服務(wù)人員），建筑面積約82.73億平方米，能源消費(fèi)總量1.63億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約占全社會能源消費(fèi)總量的3.29%；用水總量106.97億立方米，約占全社會生活用水總量的12.39%。目前，我國公共機(jī)構(gòu)辦公條件舒適性還遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國家，如果辦公條件要達(dá)到同樣的舒適程度，我國公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗會要增長2至3倍，公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源空間巨大。由于全國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平差異較大，公共機(jī)構(gòu)點(diǎn)多線長面廣、基礎(chǔ)條件各不相同，在節(jié)能工作中投入的財(cái)政資金也存在一定差異?！笆濉睍r(shí)期公共機(jī)構(gòu)累計(jì)投入財(cái)政資金開展節(jié)能改造資金總量為145億元，平均每個(gè)單位不到1萬元。“十三五”期間，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)用市場化機(jī)制不夠，全國實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目僅為2570個(gè)。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能是全社會節(jié)能工作的重要組成部分，與工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通節(jié)能領(lǐng)域相比，公共機(jī)構(gòu)具有便于集中管理、執(zhí)行力強(qiáng)的優(yōu)勢，對全社會有著示范作用。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能應(yīng)用市場機(jī)制可為壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供巨大的市場需求，并推動合同能源管理等市場化機(jī)制在全社會的推廣應(yīng)用。

公共機(jī)構(gòu)用能管理社會化進(jìn)展情況

公共機(jī)構(gòu)節(jié)能市場化主要包括合同能源管理、合同節(jié)水管理、政府與社會資本合作等方式。其中，合同能源管理機(jī)制是應(yīng)用中最主要的方式，公共機(jī)構(gòu)合同能源管理項(xiàng)目較多采用節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費(fèi)用托管型的模式。合同節(jié)水管理借鑒了合同能源管理機(jī)制，是一種用于節(jié)水改造的新型市場化商業(yè)模式。在公共服務(wù)的供給過程中引入市場競爭機(jī)制，有助于提高政府工作效率，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)提供的競爭性與私營化。國管局積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)采用合同能源管理機(jī)制實(shí)施節(jié)能改造，在《“十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃》中明確要求公共機(jī)構(gòu)推行合同能源、合同節(jié)水管理等市場化機(jī)制。同時(shí)，將合同能源管理推行情況納入節(jié)能工作考核和節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位、節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，在全國12個(gè)?。▍^(qū)、市）29個(gè)市（縣、區(qū)）開展集中統(tǒng)一組織合同能源管理項(xiàng)目試點(diǎn)，取得良好效果。組織編制《公共機(jī)構(gòu)綠色節(jié)能節(jié)水技術(shù)集》，推動合同能源管理新技術(shù)、新產(chǎn)品。各地方也開展合同能源管理創(chuàng)建工作，深圳市率先出臺了《深圳市公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實(shí)施方案（試行）》；上海市、江蘇省、廣州市等地方政府進(jìn)一步明確了合同能源管理項(xiàng)目的費(fèi)用和成本結(jié)余核算辦法；重慶市政府創(chuàng)新商業(yè)模式，在項(xiàng)目采購階段采用項(xiàng)目打包進(jìn)行招標(biāo)，并設(shè)立“建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)基金”。

存在的主要問題

部分公共機(jī)構(gòu)對節(jié)能工作的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，節(jié)能意識淡薄，缺乏常態(tài)化、制度化的節(jié)能工作機(jī)制，對合同能源管理機(jī)制不了解、不重視。有的地區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體系不夠健全，在機(jī)構(gòu)改革中行政職能不斷弱化，節(jié)能工作缺乏獲得感，節(jié)能壓力傳導(dǎo)機(jī)制不夠順暢。缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，主動實(shí)施節(jié)能措施的內(nèi)生動力不足。在現(xiàn)有公共機(jī)構(gòu)能源資源費(fèi)用財(cái)政預(yù)算制度下，如果減少能源資源消耗，可能會減少下一年的能源資源費(fèi)用預(yù)算，缺乏節(jié)約能源資源的動力。此外，公共機(jī)構(gòu)屬于國有資產(chǎn)，實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目可能涉及國有資產(chǎn)處理，為了規(guī)避不必要的管理風(fēng)險(xiǎn)，往往選擇保持管理現(xiàn)狀，不會主動實(shí)施節(jié)能措施。合同能源管理項(xiàng)目規(guī)模小、散，節(jié)能服務(wù)公司融資困難。一方面，公共機(jī)構(gòu)合同能源管理項(xiàng)目通常規(guī)模較小、較散，難以形成規(guī)模效益。節(jié)能服務(wù)公司需要提前墊付大量項(xiàng)目資金，大大增加了節(jié)能服務(wù)公司的融資壓力。另一方面公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域從事節(jié)能服務(wù)的公司大部分為中小企業(yè)，企業(yè)自有資金規(guī)模有限，從商業(yè)銀行貸款又難以提供足額的擔(dān)保抵押物，導(dǎo)致融資困難。節(jié)能服務(wù)公司資質(zhì)水平參差不齊。一些資質(zhì)較差、技術(shù)管理水平不達(dá)標(biāo)的企業(yè)往往能通過低價(jià)競爭手段搶下項(xiàng)目，而在項(xiàng)目執(zhí)行過程中因缺乏足夠的風(fēng)險(xiǎn)控制能力導(dǎo)致項(xiàng)目失敗或成本增加。公共機(jī)構(gòu)實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目的費(fèi)用和成本節(jié)余預(yù)算規(guī)則缺乏明確、細(xì)化的說明，尤其是對于節(jié)能改造后能耗下降了，項(xiàng)目合同期內(nèi)的預(yù)算是否會消減，尚無明確的解釋。能源費(fèi)用列支分散，缺乏統(tǒng)一歸口管理。目前公共機(jī)構(gòu)的能耗費(fèi)用在會計(jì)賬目中未能單獨(dú)列支或獨(dú)立體現(xiàn)，且列支存在相互交叉，按照“實(shí)報(bào)實(shí)銷”方式結(jié)算，難以體驗(yàn)到用能管理的資金壓力。項(xiàng)目審批流程復(fù)雜，嚴(yán)重影響項(xiàng)目進(jìn)度。傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目審批流程比較復(fù)雜，需要經(jīng)過項(xiàng)目立項(xiàng)審批、可形性研究審批、項(xiàng)目概算審批、投資計(jì)劃審批等環(huán)節(jié)，遲滯節(jié)能改造項(xiàng)目的進(jìn)度，也增加了項(xiàng)目的時(shí)間成本。項(xiàng)目招投標(biāo)流程不清晰，政府采購管理存在制約。由于合同能源管理項(xiàng)目支付方式特殊、項(xiàng)目周期長（大多數(shù)超過政府采購項(xiàng)目周期3年要求）等因素，通常的采購評標(biāo)方法不能直接適用。對招標(biāo)文件編制、綜合方案評定涉及項(xiàng)目投資、施工管理等內(nèi)容，還缺乏明確的制度安排。技術(shù)產(chǎn)品缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，用能單位對服務(wù)水平有質(zhì)疑。缺乏不同氣候區(qū)、不同建筑類型、不同用途的公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，不利于公共機(jī)構(gòu)用能管理和評價(jià)。缺乏市場普遍認(rèn)可的第三方節(jié)能效益評價(jià)機(jī)構(gòu)，也沒有對節(jié)能效果進(jìn)行評價(jià)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這對公共機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用的多少產(chǎn)生不確定性，財(cái)政性資金使用難以得到合理保證。

推進(jìn)應(yīng)用市場化機(jī)制的未來之路