交通監(jiān)理資質(zhì)管理辦法精選(九篇)

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第1篇：交通監(jiān)理資質(zhì)管理辦法范文

最新公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法具體內(nèi)容第一章總則

第一條為促進(jìn)公路事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，加強(qiáng)公路建設(shè)監(jiān)督管理，維護(hù)公路建設(shè)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事公路建設(shè)的單位和人員必須遵守本辦法。

本辦法所稱公路建設(shè)是指公路、橋梁、隧道、交通工程及沿線設(shè)施和公路渡口的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、施工、竣(交)工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)全過(guò)程的活動(dòng)。

第三條公路建設(shè)監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。

交通部主管全國(guó)公路建設(shè)監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)監(jiān)督管理。

第四條縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)必須依照法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定對(duì)公路建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)依法進(jìn)行的公路建設(shè)監(jiān)督檢查，并給予支持與配合，不得拒絕或阻礙。

第二章監(jiān)督部門(mén)的職責(zé)與權(quán)限

第五條公路建設(shè)監(jiān)督管理的職責(zé)包括：

(一)監(jiān)督國(guó)家有關(guān)公路建設(shè)工作方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行;

(二)監(jiān)督公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序的履行;

(三)監(jiān)督公路建設(shè)市場(chǎng)秩序;

(四)監(jiān)督公路工程質(zhì)量和工程安全;

(五)監(jiān)督公路建設(shè)資金的使用;

(六)指導(dǎo)、檢查下級(jí)人民政府交通主管部門(mén)的監(jiān)督管理工作;

(七)依法查處公路建設(shè)違法行為。

第六條交通部對(duì)全國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理，依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)國(guó)家高速公路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目和交通部確定的其他重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作、施工許可、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金、安全管理的監(jiān)督和竣工驗(yàn)收工作。

除應(yīng)當(dāng)由交通部實(shí)施的監(jiān)督管理職責(zé)外，省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家高速公路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、交通部和省級(jí)人民政府確定的其他重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

第七條縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)在履行公路建設(shè)監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，有權(quán)要求：

(一) 被檢查單位提供有關(guān)公路建設(shè)的文件和資料;

(二) 進(jìn)入被檢查單位的工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;

(三)對(duì)發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量和安全問(wèn)題以及其他違法行為依法處理。

第三章建設(shè)程序的監(jiān)督管理

第八條公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

政府投資公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行審批制，企業(yè)投資公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制?？h級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按職責(zé)權(quán)限審批或核準(zhǔn)公路建設(shè)項(xiàng)目，不得越權(quán)審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目或擅自簡(jiǎn)化建設(shè)程序。

第九條政府投資公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

(一)根據(jù)規(guī)劃，編制項(xiàng)目建議書(shū);

(二)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)，進(jìn)行工程可行性研究，編制可行性研究報(bào)告;

(三)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，編制初步設(shè)計(jì)文件;

(四)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，編制施工圖設(shè)計(jì)文件;

(五)根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件，組織項(xiàng)目招標(biāo);

(六)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行征地拆遷等施工前準(zhǔn)備工作，并向交通主管部門(mén)申報(bào)施工許可;

(七)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目施工許可，組織項(xiàng)目實(shí)施;

(八)項(xiàng)目完工后，編制竣工圖表、工程決算和竣工財(cái)務(wù)決算，辦理項(xiàng)目交、竣工驗(yàn)收和財(cái)產(chǎn)移交手續(xù);

(九)竣工驗(yàn)收合格后，組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

國(guó)務(wù)院對(duì)政府投資公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序另有簡(jiǎn)化規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第十條企業(yè)投資公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

(一)根據(jù)規(guī)劃，編制工程可行性研究報(bào)告;

(二)組織投資人招標(biāo)工作，依法確定投資人;

(三)投資人編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，按規(guī)定報(bào)項(xiàng)目審批部門(mén)核準(zhǔn);

(四)根據(jù)核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，編制初步設(shè)計(jì)文件，其中涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目隸屬關(guān)系報(bào)交通主管部門(mén)審查;

(五)根據(jù)初步設(shè)計(jì)文件編制施工圖設(shè)計(jì)文件;

(六)根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件組織項(xiàng)目招標(biāo);

(七)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行征地拆遷等施工前準(zhǔn)備工作，并向交通主管部門(mén)申報(bào)施工許可;

(八)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目施工許可，組織項(xiàng)目實(shí)施;

(九)項(xiàng)目完工后，編制竣工圖表、工程決算和竣工財(cái)務(wù)決算，辦理項(xiàng)目交、竣工驗(yàn)收;

(十)竣工驗(yàn)收合格后，組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

第十一條縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)組織公路建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)、工程可行性研究工作、編制設(shè)計(jì)文件、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的投資人招標(biāo)、竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。

公路建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)、工程可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告等應(yīng)按照國(guó)家頒發(fā)的編制辦法或有關(guān)規(guī)定編制，并符合國(guó)家規(guī)定的工作質(zhì)量和深度要求。

第十二條公路建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)依法選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工、咨詢、監(jiān)理單位，采購(gòu)與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料，辦理施工許可，組織項(xiàng)目實(shí)施，組織項(xiàng)目交工驗(yàn)收，準(zhǔn)備項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)。

第十三條公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度。

第十四條公路建設(shè)項(xiàng)目必須符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。施工單位必須按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工，任何單位和人員不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。

已批準(zhǔn)的公路工程設(shè)計(jì)，原則上不得變更。確需設(shè)計(jì)變更的，應(yīng)當(dāng)按照交通部制定的《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》的規(guī)定履行審批手續(xù)。

第十五條公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收分為交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織對(duì)各合同段進(jìn)行交工驗(yàn)收，并完成項(xiàng)目交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)交通主管部門(mén)備案。交通主管部門(mén)在15天內(nèi)沒(méi)有對(duì)備案項(xiàng)目的交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提出異議，項(xiàng)目法人可開(kāi)放交通進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)期。試運(yùn)營(yíng)期不得超過(guò)3年。

通車試運(yùn)營(yíng)2年后，交通主管部門(mén)應(yīng)組織竣工驗(yàn)收，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目可轉(zhuǎn)為正式運(yùn)營(yíng)。對(duì)未進(jìn)行交工驗(yàn)收、交工驗(yàn)收不合格或沒(méi)有備案的工程開(kāi)放交通進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)的，由交通主管部門(mén)責(zé)令停止試運(yùn)營(yíng)。

公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)符合交通部制定的《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》的規(guī)定。

第四章建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理

第十六條縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)公路建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，查處建設(shè)市場(chǎng)中的違法行為。對(duì)經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目投資人、公路建設(shè)從業(yè)單位和主要從業(yè)人員的信用情況應(yīng)進(jìn)行記錄并及時(shí)向社會(huì)公布。

第十七條公路建設(shè)市場(chǎng)依法實(shí)行準(zhǔn)入管理。公路建設(shè)項(xiàng)目法人或其委托的項(xiàng)目建設(shè)管理單位的項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人的技術(shù)和管理能力應(yīng)當(dāng)滿足擬建項(xiàng)目的管理需要，符合交通部有關(guān)規(guī)定的要求。公路工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法取得有關(guān)部門(mén)許可的相應(yīng)資質(zhì)后，方可進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)。

公路建設(shè)市場(chǎng)必須開(kāi)放，任何單位和個(gè)人不得對(duì)公路建設(shè)市場(chǎng)實(shí)行地方保護(hù)，不得限制符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的從業(yè)單位和從業(yè)人員依法進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)。

第十八條公路建設(shè)從業(yè)單位從事公路建設(shè)活動(dòng)，必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

第十九條公路建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)公路建設(shè)相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、投資和工期負(fù)責(zé)。

公路建設(shè)項(xiàng)目法人必須依法開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)，不得接受投標(biāo)人低于成本價(jià)的投標(biāo)，不得隨意壓縮建設(shè)工期，禁止指定分包和指定采購(gòu)。

第二十條公路建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法取得公路工程資質(zhì)證書(shū)并按照資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定，在其核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程，禁止無(wú)證或越級(jí)承攬工程。

公路建設(shè)從業(yè)單位必須按合同規(guī)定履行其義務(wù)，禁止轉(zhuǎn)包或違法分包。

第五章質(zhì)量與安全的監(jiān)督管理

第二十一條縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)從業(yè)單位的質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立、規(guī)章制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

第二十二條公路建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通主管部門(mén)的委托依法實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督，并對(duì)監(jiān)督工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十三條公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、合同文件和監(jiān)理規(guī)范的要求，采用旁站、巡視和平行檢驗(yàn)形式對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理，對(duì)不符合工程質(zhì)量與安全要求的工程應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位返工。

未經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)，施工單位不得將建筑材料、構(gòu)件和設(shè)備在工程上使用或安裝，不得進(jìn)行下一道工序施工。

第二十四條公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與質(zhì)量監(jiān)督工作相適應(yīng)的試驗(yàn)檢測(cè)條件，根據(jù)國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)章和交通部制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查和鑒定。任何單位和個(gè)人不得干預(yù)或阻撓質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量鑒定工作。

第二十五條公路建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。工程實(shí)施中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職工的教育與培訓(xùn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量和安全保證體系，落實(shí)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證工程質(zhì)量和工程安全。

第二十六條公路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生工程質(zhì)量事故，項(xiàng)目法人應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)按項(xiàng)目管理隸屬關(guān)系向交通主管部門(mén)報(bào)告，工程質(zhì)量事故同時(shí)報(bào)公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)或受委托的公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理一般工程質(zhì)量事故;交通部會(huì)同省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查處理重大工程質(zhì)量事故;特別重大工程質(zhì)量事故和安全事故的調(diào)查處理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第六章建設(shè)資金的監(jiān)督管理

第二十七條對(duì)于使用財(cái)政性資金安排的公路建設(shè)項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)必須對(duì)公路建設(shè)資金的籌集、使用和管理實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督檢查，確保建設(shè)資金的安全。

公路建設(shè)項(xiàng)目法人必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，合理安排和使用公路建設(shè)資金。

第二十八條對(duì)于企業(yè)投資公路建設(shè)項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)要依法對(duì)資金到位情況、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十九條公路建設(shè)資金監(jiān)督管理的主要內(nèi)容:

(一)是否嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)資金專款專用、專戶存儲(chǔ)、不準(zhǔn)侵占、挪用等有關(guān)管理規(guī)定;

(二)是否嚴(yán)格執(zhí)行概預(yù)算管理規(guī)定，有無(wú)將建設(shè)資金用于計(jì)劃外工程;

(三)資金來(lái)源是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配套資金是否落實(shí)、及時(shí)到位;

(四)是否按合同規(guī)定撥付工程進(jìn)度款，有無(wú)高估冒算，虛報(bào)冒領(lǐng)情況，工程預(yù)備費(fèi)使用是否符合有關(guān)規(guī)定;

(五)是否在控制額度內(nèi)按規(guī)定使用建設(shè)管理費(fèi)，按規(guī)定的比例預(yù)留工程質(zhì)量保證金，有無(wú)非法擴(kuò)大建設(shè)成本的問(wèn)題;

(六)是否按規(guī)定編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，辦理財(cái)產(chǎn)移交手續(xù)，形成的資產(chǎn)是否及時(shí)登記入帳管理;

(七)財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)是否建立健全，并配備相適應(yīng)的財(cái)會(huì)人員。各項(xiàng)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、憑證帳冊(cè)、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告、內(nèi)部控制制度等基礎(chǔ)性工作是否健全、規(guī)范。

第三十條縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)對(duì)公路建設(shè)資金監(jiān)督管理的主要職責(zé):

(一)制定公路建設(shè)資金管理制度;

(二)按規(guī)定審核、匯總、編報(bào)、批復(fù)年度公路建設(shè)支出預(yù)算、財(cái)務(wù)決算和竣工財(cái)務(wù)決算;

(三)合理安排資金，及時(shí)調(diào)度、撥付和使用公路建設(shè)資金;

(四)監(jiān)督管理建設(shè)項(xiàng)目工程概預(yù)算、年度投資計(jì)劃安排與調(diào)整、財(cái)務(wù)決算;

(五)監(jiān)督檢查公路建設(shè)項(xiàng)目資金籌集、使用和管理，及時(shí)糾正違法問(wèn)題，對(duì)重大問(wèn)題提出意見(jiàn)報(bào)上級(jí)交通主管部門(mén);

(六)收集、匯總、報(bào)送公路建設(shè)資金管理信息，審查、編報(bào)公路建設(shè)項(xiàng)目投資效益分析報(bào)告;

(七)督促項(xiàng)目法人及時(shí)編報(bào)工程財(cái)務(wù)決算，做好竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作;

(八)督促項(xiàng)目法人及時(shí)按規(guī)定辦理財(cái)產(chǎn)移交手續(xù)，規(guī)范資產(chǎn)管理。

第七章社會(huì)監(jiān)督

第三十一條縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)定期向社會(huì)公開(kāi)公路建設(shè)市場(chǎng)管理、工程進(jìn)展、工程質(zhì)量情況、工程質(zhì)量和安全事故處理等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十二條公路建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行標(biāo)示牌管理。標(biāo)示牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明該項(xiàng)工程的作業(yè)內(nèi)容，項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位名稱和主要負(fù)責(zé)人姓名，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十三條公路建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量舉報(bào)制度,任何單位和個(gè)人對(duì)公路建設(shè)中違反國(guó)家法律、法規(guī)的行為，工程質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷都有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢舉和投訴。

第三十四條縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)可聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)公路建設(shè)活動(dòng)和工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

第三十五條對(duì)舉報(bào)內(nèi)容屬實(shí)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)可予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第八章罰則

第三十六條違反本辦法第四條規(guī)定，拒絕或阻礙依法進(jìn)行公路建設(shè)監(jiān)督檢查工作的，責(zé)令改正，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條違反本辦法第八條規(guī)定，越權(quán)審批、核準(zhǔn)或擅自簡(jiǎn)化基本建設(shè)程序的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，可給予警告處罰;造成嚴(yán)重后果的，對(duì)全部或部分使用財(cái)政性資金的項(xiàng)目，可暫停項(xiàng)目執(zhí)行或暫緩資金撥付，對(duì)直接責(zé)任人依法給予行政處分。

第三十八條違反本辦法第十二條規(guī)定，項(xiàng)目法人將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;未按規(guī)定辦理施工許可擅自施工的，責(zé)令停止施工、限期改正，視情節(jié)可處工程合同價(jià)款1%以上2%以下罰款。

第三十九條違反本辦法第十四條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改工程設(shè)計(jì)，責(zé)令限期改正，可給予警告處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)全部或部分使用財(cái)政性資金的項(xiàng)目，可暫停項(xiàng)目執(zhí)行或暫緩資金撥付。

第四十條違反本辦法第十五條規(guī)定，未組織項(xiàng)目交工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自交付使用的，責(zé)令改正并停止使用，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;對(duì)收費(fèi)公路項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)停止收費(fèi)。

第四十一條違反本辦法第十九條規(guī)定，項(xiàng)目法人指定分包和指定采購(gòu)，隨意壓縮工期，侵犯他人合法權(quán)益的，責(zé)令限期改正，可處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的，對(duì)全部或部分使用財(cái)政性資金的項(xiàng)目，可暫停項(xiàng)目執(zhí)行或暫緩資金撥付。

第四十二條違反本辦法第二十條規(guī)定，承包單位弄虛作假、無(wú)證或越級(jí)承攬工程任務(wù)的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū);有違法所得的，予以沒(méi)收。承包單位轉(zhuǎn)包或違法分包工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理酬金的25%以上50%以下的罰款;對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款0?5%以上1%以下的罰款。

第四十三條違反本辦法第二十二條規(guī)定，公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不履行公路工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)、不承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任的，由交通主管部門(mén)視情節(jié)輕重，責(zé)令整改或者給予警告。公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員在公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由交通主管部門(mén)或者公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條違反本辦法第二十三條規(guī)定，監(jiān)理單位將不合格的工程、建筑材料、構(gòu)件和設(shè)備按合格予以簽認(rèn)的，責(zé)令改正，可給予警告處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;施工單位在工程上使用或安裝未經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)的建筑材料、構(gòu)件和設(shè)備的，責(zé)令改正，可給予警告處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款。

第四十五條違反本辦法第二十五條規(guī)定，公路建設(shè)從業(yè)單位忽視工程質(zhì)量和安全管理,造成質(zhì)量或安全事故的,對(duì)項(xiàng)目法人給予警告、限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，暫停資金撥付;對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位視情節(jié)輕重給予警告、取消其2年至5年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格的處罰;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的監(jiān)理單位，還可給予責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷資質(zhì)證書(shū)的處罰。

第四十六條違反本辦法第二十六條規(guī)定，項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告期限的，給予警告處罰，對(duì)直接責(zé)任人依法給予行政處分。

第四十七條違反本辦法第二十九條規(guī)定，項(xiàng)目法人侵占、挪用公路建設(shè)資金，非法擴(kuò)大建設(shè)成本，責(zé)令限期整改，可給予警告處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)全部或部分使用財(cái)政性資金的項(xiàng)目，可暫停項(xiàng)目執(zhí)行或暫緩資金撥付，對(duì)直接責(zé)任人依法給予行政處分。

第四十八條公路建設(shè)從業(yè)單位有關(guān)人員，具有行賄、索賄、受賄行為，損害國(guó)家、單位合法權(quán)益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條政府交通主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章附則

第五十條本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條本辦法自20xx年8月1日起施行。

公路管理的技術(shù)分級(jí)高速

能適應(yīng)年平均晝夜汽車交通量25000輛以上。具有特別重要的政治、經(jīng)濟(jì)意義，專供汽車分道高速、連續(xù)行駛，全部設(shè)置立體交叉和控制出入，并以長(zhǎng)途運(yùn)輸為主的公路。

一級(jí)

能夠適應(yīng)年平均晝夜汽車交通量5000～25000輛，連接重要政治、經(jīng)濟(jì)中心,通往重要工礦區(qū)、可供汽車分道快速行駛、部分控制出入和部分設(shè)置立體交叉的公路。

二級(jí)

能適應(yīng)按各種車輛折算成中型載重汽車的年平均晝夜交通量20xx～5000輛，連接政治、經(jīng)濟(jì)中心或大型工礦區(qū)以及運(yùn)輸繁重的城郊公路。

三級(jí)

能適應(yīng)按各種車輛折算成中型載重汽車的年平均晝夜交通量20xx輛以下，溝通縣與縣或縣與城市的一般干線公路。

第2篇：交通監(jiān)理資質(zhì)管理辦法范文

第一條為全面加快我市農(nóng)村公路建設(shè)，適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要，確保全市農(nóng)村路網(wǎng)自然村“村村通”工程建設(shè)任務(wù)的順利完成，根據(jù)交通部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》（年第3號(hào)）及上級(jí)有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

第二條本方案之農(nóng)村公路自然村“村村通”工程指：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）行政村至自然村公路、主干線至自然村公路及自然村至自然村公路，按照一村一路的原則修建。

第三條農(nóng)村路網(wǎng)自然村“村村通”工程資金來(lái)源：州、市財(cái)政每公里補(bǔ)助10萬(wàn)元，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）及村通過(guò)“一事一議”自籌。

第四條農(nóng)村路網(wǎng)自然村“村村通”工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展和交通量的實(shí)際情況，本著充分利用舊路資源，避免大改大調(diào)和大挖大填，著重提高路面等級(jí)和路面抗災(zāi)能力，提高車輛通行能力的原則，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，原則上路基不得低于4.5米，路面不得低于3.5米，路面結(jié)構(gòu)采用不低于20厘米的砂石路面，涵洞每公里不低于3個(gè)圓管涵，路肩采用土路肩。若有條件的和百姓積極性高的村寨需修建水泥或?yàn)r青路面，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按照《農(nóng)村公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第五條農(nóng)村路網(wǎng)自然村“村村通”工程建設(shè)堅(jiān)持質(zhì)量第一的方針，實(shí)行“政府監(jiān)督、建設(shè)單位負(fù)責(zé)、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢”的四級(jí)質(zhì)量保證體系。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第六條農(nóng)村路網(wǎng)自然村“村村通”工程執(zhí)行“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制”。

第七條“村村通”工程質(zhì)量應(yīng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與監(jiān)督活動(dòng)。任何單位和個(gè)人對(duì)“村村通”工程建設(shè)中的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和違反有關(guān)質(zhì)量法規(guī)的行為，均有權(quán)向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、交通主管部門(mén)和其質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)舉報(bào)。相關(guān)單位應(yīng)對(duì)質(zhì)量舉報(bào)及時(shí)調(diào)查處理。

第八條農(nóng)村路網(wǎng)自然村“村村通”工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，降低成本，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護(hù)環(huán)境。

第二章工程管理單位職責(zé)

第九條為加強(qiáng)“村村通”工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，確保工程的順利實(shí)施，市人民政府成立市農(nóng)村路網(wǎng)自然村“村村通”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通局，辦公室主任由湯中華同志兼任，辦公室副主任由巖四同志兼任。市“村村通”工程在“市農(nóng)村路網(wǎng)自然村‘村村通’工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，對(duì)本市范圍內(nèi)的“村村通”工程負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）必須成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組或指揮部，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第十條市交通主管部門(mén)應(yīng)切實(shí)履行行業(yè)管理職責(zé)，負(fù)責(zé)“村村通”工程的技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督；貫徹落實(shí)各級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)管理的相關(guān)政策；組建農(nóng)村路網(wǎng)自然村“村村通”工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督組織，并設(shè)專職人員承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督工作。重點(diǎn)審查和規(guī)范建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等參建各方主體的質(zhì)量行為，確保工程質(zhì)量。

第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）為本轄區(qū)內(nèi)“村村通”工程建設(shè)的責(zé)任主體，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主責(zé)任，全面負(fù)責(zé)“村村通”工程建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施。接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和市交通主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三章建設(shè)各方質(zhì)量管理與質(zhì)量責(zé)任

第十二條由市交通局統(tǒng)一委托州公路工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)“村村通”工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督工作。

質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)履行全市“村村通”工程質(zhì)量監(jiān)督工作的指導(dǎo)職責(zé)。

（二）貫徹執(zhí)行國(guó)家、交通部、省交通廳有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的方針、政策和法規(guī)。

（三）指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位組織農(nóng)村公路“村村通”工程質(zhì)量管理人員的培訓(xùn)工作。

（四）參與“村村通”工程建設(shè)質(zhì)量抽查活動(dòng)，收集整理工程質(zhì)量信息，分析質(zhì)量狀況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。

第十三條“村村通”工程質(zhì)量監(jiān)督期為項(xiàng)目得到市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實(shí)施，至竣工驗(yàn)收質(zhì)量鑒定止。質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位工程質(zhì)量檢測(cè)申請(qǐng)及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)鑒定，質(zhì)量檢測(cè)鑒定應(yīng)實(shí)事求是，客觀公正。

第十四條建設(shè)單位質(zhì)量管理與質(zhì)量責(zé)任

（一）市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，對(duì)“村村通”工程建設(shè)質(zhì)量管理過(guò)程負(fù)責(zé)，制定與農(nóng)村公路建設(shè)相適應(yīng)的質(zhì)量管理辦法，明確質(zhì)量責(zé)任人。

（二）對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行確定，對(duì)監(jiān)理、施工單位的質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況及工程材料、施工工藝、實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢查。

（三）在工程開(kāi)工前，應(yīng)按規(guī)定向交通質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)工程質(zhì)量監(jiān)督，工程施工過(guò)程中應(yīng)接受監(jiān)督檢查，支持社會(huì)和輿論監(jiān)督。統(tǒng)一協(xié)調(diào)施工中質(zhì)量、安全、環(huán)保等各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（四）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行社會(huì)公示，所有“村村通”工程建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)在工地現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置公示牌，標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱、規(guī)模、投資額、各從業(yè)單位及聯(lián)系人、質(zhì)量監(jiān)督人員及舉報(bào)電話等。

（五）“村村通”工程采用月報(bào)制度，業(yè)主自與市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀后首月起，每月按照標(biāo)準(zhǔn)格式填報(bào)工程進(jìn)展情況等內(nèi)容，加蓋公章后（包括電子文檔）報(bào)市交通管理部門(mén)

（六）主動(dòng)申請(qǐng)質(zhì)量鑒定，并配合鑒定、驗(yàn)收工作。

第十五條施工單位質(zhì)量管理與質(zhì)量責(zé)任

（一）制定質(zhì)量管理辦法，對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（二）必須建立健全工程質(zhì)量自檢體系，制定明確的崗位質(zhì)量責(zé)任制，切實(shí)做好質(zhì)量的全過(guò)程控制。對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序和關(guān)鍵工藝必須責(zé)任到人。

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)必須具有與施工工藝配套的壓實(shí)、計(jì)量設(shè)備。施工工藝必須符合相應(yīng)作業(yè)內(nèi)容的質(zhì)量控制要求。

第十六條監(jiān)理組織及其質(zhì)量責(zé)任

（一）“村村通”工程由市交通主管部門(mén)統(tǒng)一聘請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理工作。

（二）建設(shè)單位應(yīng)為每個(gè)項(xiàng)目邀請(qǐng)兩名當(dāng)?shù)卮迕翊頁(yè)?dān)任社會(huì)監(jiān)督員，參與監(jiān)督管理。

（三）監(jiān)理組織必須加強(qiáng)項(xiàng)目的抽檢工作，檢測(cè)數(shù)據(jù)要獨(dú)立準(zhǔn)確并建立臺(tái)帳，做好監(jiān)理日記。

（四）監(jiān)理組織必須對(duì)工程重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序和重要施工工藝的質(zhì)量進(jìn)行檢查與旁站。

第十七條建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理組織必須恪盡職守，確保工程質(zhì)量，對(duì)工程質(zhì)量在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)負(fù)終身責(zé)任?！按宕逋ā惫こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察和交通主管部門(mén)將追究相關(guān)單位責(zé)任。

第四章項(xiàng)目的組織與實(shí)施

第十八條項(xiàng)目申報(bào)

（一）市交通主管部門(mén)根據(jù)專項(xiàng)調(diào)查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）所報(bào)項(xiàng)目編制出全市年“村村通”公路年度改造計(jì)劃，并負(fù)責(zé)計(jì)劃項(xiàng)目的監(jiān)督實(shí)施，需做到科學(xué)分析、合理規(guī)劃、因地制宜、量力而行。

（二）項(xiàng)目調(diào)整審批程序：各業(yè)主必須提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容需載明：項(xiàng)目名稱、路線的起訖點(diǎn)、里程、現(xiàn)有公路狀況以及調(diào)整的理由。經(jīng)市交通主管部門(mén)初審，領(lǐng)導(dǎo)小組同意批準(zhǔn)實(shí)施。

第十九條工程設(shè)計(jì)

“村村通”工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）組織具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或公路工程專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行一階段簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)，內(nèi)容應(yīng)包括：設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、路線走向示意圖、標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖、路面結(jié)構(gòu)圖、主要構(gòu)造物簡(jiǎn)圖及工程量等主要指標(biāo)數(shù)據(jù)。簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)須報(bào)市交通主管部門(mén)審批。

第二十條工程招投標(biāo)

“村村通”工程建設(shè)項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）在紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督下，委托招投標(biāo)公司組織工程招投標(biāo)，中標(biāo)的施工單位應(yīng)具有相應(yīng)的施工資質(zhì)、施工經(jīng)驗(yàn)以及完成工程所必需的技術(shù)人員和工程設(shè)備。

在市交通主管部門(mén)的指導(dǎo)下、在紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督下，投資規(guī)模在200萬(wàn)元以下的工程可采取合同談判方式確定施工單位，進(jìn)行合同談判時(shí)至少要三家符合條件的施工單位參與談判，必須完備相關(guān)手續(xù)，保存完整的談判記錄，施工單位的資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)不能降。

項(xiàng)目業(yè)主和中標(biāo)單位必須簽訂完整的施工合同，并依據(jù)合同實(shí)施管理。施工合同需報(bào)市交通主管部門(mén)備案。

第二十一條施工許可

“村村通”工程項(xiàng)目準(zhǔn)備工作完成后，包括批復(fù)的簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)、招投標(biāo)工作完成、合同簽訂完善、監(jiān)理和質(zhì)量手續(xù)完備、施工單位進(jìn)場(chǎng)、人員設(shè)備到位、具備開(kāi)工條件的前提下，由項(xiàng)目業(yè)主填寫(xiě)《市農(nóng)村路網(wǎng)自然村“村村通”工程項(xiàng)目施工許可證》，報(bào)市交通主管部門(mén)審批后方可開(kāi)工。

第二十二條項(xiàng)目實(shí)施

《市農(nóng)村路網(wǎng)自然村“村村通”工程項(xiàng)目施工許可證》批準(zhǔn)后，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)及時(shí)組織實(shí)施，科學(xué)安排工期，加強(qiáng)對(duì)工程的全方位管理，確保工程質(zhì)量。

第二十三條工程驗(yàn)收

“村村通”工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行三階段驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目的前一道工序完成后，施工單位提出申請(qǐng)，由業(yè)主會(huì)同監(jiān)理工程師、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)組織驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)入下道工序施工。工程全面完成后按照《農(nóng)村公路鄉(xiāng)村道工程竣（交）工驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則(試行)》進(jìn)行交竣工驗(yàn)收。

第二十四條工程資料管理與歸檔

工程資料需嚴(yán)格進(jìn)行分類整理歸檔，做到一路一檔，資料完整真實(shí)。

（一）業(yè)主資料由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)整理，包括簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)、開(kāi)工報(bào)告、合同文件及來(lái)往文件等。

（二）施工單位自檢資料，由施工單位負(fù)責(zé)收集整理，要真實(shí)反映項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程。包括單位、分部、分項(xiàng)工程自檢資料、實(shí)驗(yàn)臺(tái)帳、申請(qǐng)報(bào)告、中期交工證書(shū)、中期支付證書(shū)及各種文件指令等，要分類歸檔。

（三）監(jiān)理資料由監(jiān)理組負(fù)責(zé)收集整理，其抽檢資料要內(nèi)容真實(shí)，要針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量情況，及時(shí)指令和反饋信息。

（四）所有資料在竣工后，分類整理歸檔，報(bào)業(yè)主存檔。

第3篇：交通監(jiān)理資質(zhì)管理辦法范文

第二條本辦法所稱的政府投資項(xiàng)目是指投資額在30萬(wàn)元以上，以財(cái)政資金、政府設(shè)立的專項(xiàng)資金、政府統(tǒng)一借貸的資金、政府專項(xiàng)補(bǔ)助資金等為資金來(lái)源的項(xiàng)目，或者以政府及其部門(mén)為投資主體的項(xiàng)目。

第三條區(qū)政府成立政府投資項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)，主任由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)和分管城建的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由區(qū)監(jiān)察局、審計(jì)局、住房和建設(shè)管理局、發(fā)展和改革局、環(huán)境保護(hù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)土資源分局、規(guī)劃分局、建筑業(yè)管理處等部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)人組成。

政府投資項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)主要負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行確定和綜合管理。委員會(huì)下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管辦，設(shè)在區(qū)住房和建設(shè)管理局）,具體監(jiān)督管理項(xiàng)目從立項(xiàng)至施工、驗(yàn)收所有流程工作。

第四條監(jiān)督管理的主要內(nèi)容：

（一）工程項(xiàng)目環(huán)評(píng)、安評(píng)、土地、規(guī)劃、立項(xiàng)、招投標(biāo)文件、施工合同、質(zhì)監(jiān)安監(jiān)、竣工驗(yàn)收等資料是否齊全；

（二）工程計(jì)價(jià)程序、定額套用、費(fèi)率、設(shè)備材料價(jià)格、人工單價(jià)的計(jì)取是否合適、合規(guī)、合法，隱蔽工程驗(yàn)收是否合規(guī)，造價(jià)計(jì)算是否準(zhǔn)確；

（三）工程是否按圖施工，設(shè)計(jì)變更手續(xù)是否齊全，變更審批是否符合規(guī)定；相關(guān)事項(xiàng)的確定是否經(jīng)集體研究，有無(wú)違反基本建設(shè)程序的，擅自改變建設(shè)內(nèi)容、提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）從事工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位是否取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，是否在資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)承攬工程；

（五）勘察、設(shè)計(jì)文件的編制、審批程序是否合乎要求，勘察、設(shè)計(jì)單位是否認(rèn)真及時(shí)解決圖紙會(huì)審和施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；

（六）施工方案、監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則的編制、審批程序是否符合法定要求；

（七）工程施工是否采取樣板帶路的方法，檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部和單位工程質(zhì)量驗(yàn)收人員組成、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容是否符合要求，施工和驗(yàn)收過(guò)程記錄是否詳實(shí)；

（八）質(zhì)量缺陷的處理是否嚴(yán)格按照驗(yàn)收規(guī)范要求的程序進(jìn)行；

（九）其他需要監(jiān)管的事項(xiàng)。

第五條監(jiān)督管理應(yīng)遵循以下程序進(jìn)行：

（一）區(qū)政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)后，由區(qū)發(fā)展和改革局將所有立項(xiàng)項(xiàng)目基本情況送交監(jiān)管辦，并送區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局備案，由監(jiān)管辦負(fù)責(zé)通知相關(guān)項(xiàng)目單位。不在區(qū)發(fā)展和改革局立項(xiàng)的政府投資項(xiàng)目，由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)，督促項(xiàng)目責(zé)任單位將基本情況及時(shí)報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局。

（二）項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目單位須填寫(xiě)《區(qū)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理備案表》，經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)相關(guān)成員單位共同審核后，提交監(jiān)管辦，方可組織施工。

（三）項(xiàng)目正式動(dòng)工前3日，項(xiàng)目單位須書(shū)面告知監(jiān)管辦。

（四）項(xiàng)目開(kāi)工后，監(jiān)管辦應(yīng)組織對(duì)項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位工程各階段操作依據(jù)、檢測(cè)項(xiàng)目、驗(yàn)收依據(jù)及管理人員從業(yè)資格、到崗到位情況進(jìn)行審查，監(jiān)督施工單位建立健全質(zhì)量保證體系。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，建筑、市政等工程由監(jiān)管辦委托區(qū)建筑業(yè)管理處全程負(fù)責(zé)監(jiān)管；交通、公路、水利、電力等專業(yè)工程，有行業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的，由行業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管，監(jiān)管辦負(fù)責(zé)監(jiān)督審核；其他工程由項(xiàng)目單位委托職能部門(mén)采取公開(kāi)招標(biāo)等方式，確定具有資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理，監(jiān)管辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

（五）項(xiàng)目建成后，監(jiān)管辦監(jiān)督審核項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目的組織驗(yàn)收情況；驗(yàn)收完畢，督促建設(shè)單位將項(xiàng)目相關(guān)資料及時(shí)報(bào)送監(jiān)管辦，審核后分別送至區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局。驗(yàn)收和審計(jì)結(jié)果作為財(cái)政撥款的重要依據(jù)。

第六條項(xiàng)目建設(shè)、手續(xù)辦理必須執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定。相關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。項(xiàng)目推進(jìn)、建設(shè)單位以及勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受監(jiān)管辦的監(jiān)督檢查，并給予支持和配合。

第七條建立施工單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)等級(jí)作為責(zé)任主體在以后的投標(biāo)和施工中的信用依據(jù)。

第八條區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局每年至少組織一次對(duì)項(xiàng)目單位辦理手續(xù)和建設(shè)質(zhì)量情況的監(jiān)督檢查。建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)問(wèn)題舉報(bào)由區(qū)監(jiān)察局受理承辦。

第九條對(duì)未按照合同履行義務(wù)、情節(jié)嚴(yán)重的，取消項(xiàng)目施工單位二年至五年內(nèi)投標(biāo)資格并予以公告。

對(duì)因職責(zé)履行原因出現(xiàn)監(jiān)管不力等問(wèn)題的，將依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)監(jiān)管辦及其負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的成員單位依法依規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

第4篇：交通監(jiān)理資質(zhì)管理辦法范文

近期，廣東省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)制定《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理資格行業(yè)評(píng)定管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并開(kāi)始在廣東省內(nèi)相關(guān)行業(yè)推廣實(shí)施。

據(jù)了解，“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理”（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)境監(jiān)理”）作為一項(xiàng)重要的環(huán)保政策，在國(guó)內(nèi)部分省市已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)展，廣東省內(nèi)也已經(jīng)有相關(guān)的實(shí)踐探索，此次《辦法》的制定實(shí)施又是出于什么樣的考慮？它對(duì)廣東的環(huán)境監(jiān)理工作會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響？《辦法》又有哪些具體條文？帶著這些疑問(wèn)，筆者采訪了廣東省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人。

環(huán)境監(jiān)理工作目前在國(guó)內(nèi)的開(kāi)展情況如何？

早在2002年7月23日，原國(guó)家環(huán)?？偩志蜁?huì)同鐵道部、交通部、水利部等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中開(kāi)展工程環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)的通知》，提出“在生態(tài)環(huán)境影響突出的13個(gè)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中開(kāi)展工程環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)，對(duì)工程環(huán)保措施實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)理”。隨后，大部分省市均下發(fā)了對(duì)本地區(qū)“重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中開(kāi)展工程環(huán)境監(jiān)理”的要求，逐步推進(jìn)環(huán)境監(jiān)理工作。

根據(jù)調(diào)查，目前全國(guó)有十多個(gè)省、直轄市已經(jīng)開(kāi)展了環(huán)境監(jiān)理的相關(guān)工作，并且大多數(shù)由環(huán)保行政主管部門(mén)相關(guān)規(guī)定。其中，陜西省、遼寧省和青海省是我國(guó)在環(huán)境監(jiān)理工作開(kāi)展較早、較規(guī)范的省份，在環(huán)境監(jiān)理方面都建立了一套相對(duì)成熟、可行的環(huán)境監(jiān)理辦法、工作模式。這些省份的實(shí)踐表明，環(huán)境監(jiān)理工作的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理由事后管理向全過(guò)程管理的轉(zhuǎn)變，由單一環(huán)保行政監(jiān)管向行政監(jiān)管與建設(shè)單位內(nèi)部監(jiān)管相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目全面、同步落實(shí)環(huán)評(píng)提出的各項(xiàng)環(huán)保措施。

廣東部分地區(qū)已經(jīng)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理工作，制定出臺(tái)《辦法》的意義在哪里？

在廣東，除深圳、惠州開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理外，其他地區(qū)尚未開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理工作。而且，近年來(lái)隨著廣東經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量明顯上升，但是只有少數(shù)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展了環(huán)境監(jiān)理，這導(dǎo)致了建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，環(huán)保措施和設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)不到位、未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容擅自發(fā)生重大變動(dòng)等違法違規(guī)現(xiàn)象不時(shí)出現(xiàn)。

從全省范圍看，目前尚未對(duì)環(huán)境監(jiān)理工作建立有效的監(jiān)管體系，而且缺少行業(yè)自律的規(guī)定，沒(méi)有方法和手段對(duì)從事環(huán)境監(jiān)理的單位進(jìn)行監(jiān)管。深圳、惠州兩地雖已開(kāi)展了環(huán)境監(jiān)理工作，但仍處于“摸石頭過(guò)河”的初級(jí)階段，并沒(méi)有按照規(guī)范的形式對(duì)從業(yè)單位進(jìn)行從業(yè)資質(zhì)的管理。而且深圳及惠州以外地區(qū)，有些想開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理工作的單位，卻因找不到哪個(gè)部門(mén)能頒發(fā)相關(guān)從業(yè)資質(zhì)而無(wú)法開(kāi)展工作。加上各地對(duì)環(huán)境監(jiān)理單位的備案、管理形式不同，非常不利于環(huán)境監(jiān)理工作全面、系統(tǒng)、規(guī)范的管理。

由于沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的法規(guī)來(lái)規(guī)范，這就意味著沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、沒(méi)有統(tǒng)一的工作流程。只有建立監(jiān)管體系，對(duì)單位資質(zhì)和從業(yè)人員的資質(zhì)嚴(yán)格要求，才能確保環(huán)境監(jiān)理工作的科學(xué)性。

綜合以上條件，我會(huì)認(rèn)為“廣東的環(huán)境監(jiān)理工作亟需廣泛開(kāi)展，也亟需對(duì)該工作進(jìn)行系統(tǒng)、規(guī)范的管理”，這是我們制定《辦法》的主要考慮。我們相信，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)出臺(tái)相關(guān)管理辦法等文件，對(duì)環(huán)境監(jiān)理市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范管理，將有助于約束環(huán)境監(jiān)理企業(yè)的相關(guān)行為，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)理行業(yè)的健康有序發(fā)展，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工作落實(shí)到位。

此次的資格評(píng)定涉及哪些行業(yè)，申請(qǐng)?jiān)u定必須具備哪些條件？

此次評(píng)定范圍包括輕工紡織化纖、化工石化醫(yī)藥、冶金機(jī)電、建材火電、農(nóng)林水利、采掘、交通運(yùn)輸、社會(huì)區(qū)域、海洋工程、輸變電及廣電通訊、核工業(yè)等11個(gè)專業(yè)類別。

申請(qǐng)?jiān)u定的單位，必須具備以下基本條件：具有獨(dú)立的法人資格；具有必要的辦公條件；具有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)、工程咨詢單位資格（生態(tài)建設(shè)與環(huán)境工程類）、環(huán)境工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)、環(huán)保工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)及廣東省環(huán)境污染治理資格行業(yè)認(rèn)定等資質(zhì)、資格中的其中一項(xiàng)；配備與環(huán)境監(jiān)理工作范圍相適應(yīng)的環(huán)境檢測(cè)能力；具有健全的質(zhì)量、安全管理體系。

評(píng)定的資格證書(shū)分為甲級(jí)和乙級(jí)兩個(gè)等級(jí)，不同級(jí)別有不同的條件要求。例如，申請(qǐng)甲級(jí)資格證書(shū)的，除了具備基本條件以外，單位注冊(cè)資本金不少于1000萬(wàn)元人民幣，固定資產(chǎn)不少于500萬(wàn)元人民幣；而申請(qǐng)乙級(jí)資格證書(shū)，單位注冊(cè)資本金只需不少于300萬(wàn)元人民幣，固定資產(chǎn)不少于100萬(wàn)元人民幣。申請(qǐng)甲級(jí)資格證書(shū)，必須具備不少于15名相關(guān)專業(yè)并獲得省級(jí)以上環(huán)境監(jiān)理培訓(xùn)證書(shū)的初級(jí)以上技術(shù)職稱人員，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的技術(shù)人員不少于5人；而乙級(jí)證書(shū)只要具備不少于8名相關(guān)專業(yè)并獲得省級(jí)以上環(huán)境監(jiān)理培訓(xùn)證書(shū)的初級(jí)以上技術(shù)職稱人員，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的技術(shù)人員不少于2人。

持甲級(jí)證書(shū)單位可在資格范圍之內(nèi)，承擔(dān)各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批環(huán)評(píng)文件的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理工作，而持乙級(jí)證書(shū)的單位，只能承擔(dān)市、縣（區(qū)）級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批環(huán)評(píng)文件的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理工作。資格證書(shū)的有效期為3年。

持證單位必須必須遵守哪些規(guī)定？

獲得資格證書(shū)單位須與我協(xié)會(huì)簽訂廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理行業(yè)自律承諾書(shū)，承諾遵守法律法規(guī)，遵守行業(yè)準(zhǔn)則，遵守自律規(guī)則。在項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中，涉及法律、法規(guī)相關(guān)特殊規(guī)定的，持證單位須按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定辦理。

持證單位每半年將環(huán)境監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)施情況簡(jiǎn)報(bào)、每年度將環(huán)境監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)施詳細(xì)情況（可電子版）上報(bào)我會(huì)。當(dāng)持證單位發(fā)生分立、合并或者單位名稱、法定代表人、住所變更的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向我會(huì)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

在資格證書(shū)有效期內(nèi)，甲級(jí)持證單位應(yīng)當(dāng)主持開(kāi)展至少4項(xiàng)省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理工作，乙級(jí)持證單位應(yīng)當(dāng)主持開(kāi)展至少4項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理工作。

持證單位要接受哪些監(jiān)督考核？

持證單位必須接受我會(huì)的日?？己伺c年度考核。

日?？己藢?shí)行累積記分制，記分周期為12個(gè)月，滿分為12分，從資格證書(shū)發(fā)證之日起計(jì)算。根據(jù)持證單位違規(guī)行為的嚴(yán)重程度，按相應(yīng)分值記分。在一個(gè)記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到12分的，自記分達(dá)到12分之日起，暫停該持證單位環(huán)境監(jiān)理資格，并由我會(huì)視情節(jié)輕重，分別給予限期整改、縮減監(jiān)理范圍、降級(jí)、吊銷監(jiān)理資格證書(shū)等處理。

年度考核實(shí)行年檢制度，同時(shí)采取隨機(jī)抽查、定量考核的方式，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱檔案等形式，對(duì)環(huán)境監(jiān)理持證單位的資格條件、環(huán)境監(jiān)理工作質(zhì)量和工作行為等進(jìn)行檢查。

第5篇：交通監(jiān)理資質(zhì)管理辦法范文

外租車輛管理辦法一車輛租賃管理辦法：為提高對(duì)公司車輛租憑的管理工作，降低車輛租憑費(fèi)用支出的浪費(fèi)，明確車輛租憑的程序，規(guī)范租憑使用車輛的各項(xiàng)行為，特制定本車輛租憑管理辦法。

一、車輛租賃管理原則

1、公司直屬項(xiàng)目監(jiān)理部必須嚴(yán)格執(zhí)行本車輛租賃管理辦法，分部、分公司參照?qǐng)?zhí)行。

2、車輛租賃應(yīng)遵循安全、必要和實(shí)用的原則。

二、車輛租賃管理標(biāo)準(zhǔn)

1、城市管網(wǎng)項(xiàng)目巡線用車一般租賃三類車;郊區(qū)及鄉(xiāng)村地域工程量達(dá)總工程量二分之一的項(xiàng)目，可以租賃二類車。

2、長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目巡線用車，沿線為山地、沙漠、戈壁地區(qū)，道路崎嶇的可以租賃一類車;丘陵、平原地區(qū)應(yīng)當(dāng)租賃二類車。

3、項(xiàng)目監(jiān)理部駐地距離工程現(xiàn)場(chǎng)或所轄項(xiàng)目監(jiān)理組或城鎮(zhèn)、村落超過(guò)50公里，沿線道路崎嶇的可以租賃二類車。

4、各類車輛的推薦車型及最高租金限價(jià)參見(jiàn)《租車標(biāo)準(zhǔn)參照表》。

5、其余情況租賃車輛一律租賃三類車。

6、超出上述標(biāo)準(zhǔn)的要由總經(jīng)理批準(zhǔn)。

三、車輛租賃條件

公司未配備相應(yīng)車輛，具備下列情況之一的項(xiàng)目監(jiān)理部，可以申請(qǐng)租賃車輛。

1、項(xiàng)目監(jiān)理部駐地與各參建單位、有關(guān)行政部門(mén)距離超過(guò)3公里，且平均每日聯(lián)系超3次的。

2、項(xiàng)目監(jiān)理部駐地與工程現(xiàn)場(chǎng)距離超過(guò)3公里，沒(méi)有公共交通工具，且專業(yè)監(jiān)理工程師人數(shù)超過(guò)5人的;有公共交通工具，但項(xiàng)目監(jiān)理部駐地與工程現(xiàn)場(chǎng)距離超過(guò)20公里的。

3、項(xiàng)目監(jiān)理部駐地距離城鎮(zhèn)、村落超過(guò)10公里的。

4、長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目及城市管網(wǎng)項(xiàng)目巡線，單項(xiàng)工程管線施工現(xiàn)場(chǎng)跨度超過(guò)20公里的項(xiàng)目監(jiān)理部可以租賃車輛1部。

5、大型長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目，按照所屬劃分的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理區(qū)段，每一現(xiàn)場(chǎng)區(qū)段監(jiān)理組可以租賃車輛1部，專業(yè)監(jiān)理人員超過(guò)8人，可以增加1輛。

6、項(xiàng)目監(jiān)理部管理2個(gè)以上的獨(dú)立工程，工程間距離超過(guò)3公里的，可以按照每15名專業(yè)監(jiān)理工程師申請(qǐng)租賃1輛車。

7、經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)的其它情況。

四、在租車輛管理

1、項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)嚴(yán)格按照合同的雙方約定使用車輛，杜絕不在協(xié)議期限內(nèi)使用租用車輛。項(xiàng)目監(jiān)理部負(fù)責(zé)用車管理制度的制定及駕駛員的安全教育。

2、公司財(cái)務(wù)部檢查項(xiàng)目監(jiān)理部合同的付款情況。

3、公司QHSE部對(duì)所有在租車輛建立車輛管理臺(tái)帳，檢查項(xiàng)目監(jiān)理部租車合同的履行情況。負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)目監(jiān)理部安全用車、駕駛員安全教育等審查監(jiān)督。

五、車輛租賃程序及要求

1、項(xiàng)目租用車輛，須首選項(xiàng)目所在地的具備運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的汽車租賃公司車輛。由租賃公司委派專職駕駛?cè)藛T隨車，司機(jī)的工資及其他福利由出租人承擔(dān)。

2、新增項(xiàng)目在項(xiàng)目部組建時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況結(jié)合工程運(yùn)行計(jì)劃，參照上述租車條件及租車標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的《項(xiàng)目租車計(jì)劃》報(bào)公司審批。

3、項(xiàng)目租車計(jì)劃獲得批準(zhǔn)后，須按計(jì)劃實(shí)施車輛租賃。租車前應(yīng)多方詢價(jià)對(duì)比選擇租賃公司、擬租車輛，并對(duì)擬租車輛車型、車況、牌證、保險(xiǎn)、排放等級(jí)、防盜裝備、駕駛員證件及配備等進(jìn)行確認(rèn)。與出租方協(xié)商確定租賃期間、租金及支付方式。明確行駛違章及安全責(zé)任、車輛保養(yǎng)維修、保險(xiǎn)等所發(fā)生費(fèi)用均由出租方承擔(dān)。擬租賃車輛不得超出計(jì)劃車型標(biāo)準(zhǔn)和限價(jià)。然后填寫(xiě)《車輛租賃申請(qǐng)審批表》上報(bào)公司審批。

4、《車輛租賃申請(qǐng)審批表》獲得批準(zhǔn)后，按照公司統(tǒng)一的《租車合同文本》與出租方簽訂合同。合同原件必須由項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)及出租方代表簽字、蓋章，郵寄至公司綜合辦公室加蓋合同專用章，由QHSE部登記備案返回后，方可租車，堅(jiān)決杜絕未簽訂合同租用車輛。

六、外租車輛的費(fèi)用劃分

使用費(fèi)用由租用部門(mén)承擔(dān)，包括燃油費(fèi)、過(guò)路費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)等，固定費(fèi)用由出租人承擔(dān)，包括修理費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、車船稅等。

七、車輛續(xù)租和退租

1、在租車輛需要續(xù)租的，應(yīng)于合同期滿前一個(gè)月按照申請(qǐng)和審批程序重新辦理租賃手續(xù)。

2、車輛提前退租的，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)按照合同約定辦理完手續(xù)后，三日內(nèi)將情況報(bào)公司綜合辦公室備案。

八、外租車輛的保險(xiǎn)

外租車輛保險(xiǎn)內(nèi)容必須包括交強(qiáng)險(xiǎn)、三責(zé)險(xiǎn)(*0萬(wàn)元以上)、車內(nèi)乘客險(xiǎn)、盜搶險(xiǎn)。

九、本車輛租賃管理辦法自頒發(fā)之日開(kāi)始執(zhí)行。

外租車輛管理辦法二一、安全行車規(guī)定

(一)認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，自覺(jué)謹(jǐn)慎駕駛，做到依法行駛、文明行駛、安全行駛。

(二)自覺(jué)服從處(隊(duì))的統(tǒng)一調(diào)度和管理，積極參加局組織的安全教育及有關(guān)活動(dòng)，牢固樹(shù)立安全第一意識(shí)。

(三)自覺(jué)愛(ài)護(hù)養(yǎng)護(hù)車輛，認(rèn)真做好“三檢”(出車前、出車中、出車后車輛檢查)，確保“四良”(制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光、信號(hào)良好)，“兩潔”(車容整潔、車內(nèi)整潔)。

(四)嚴(yán)格遵守安全駕駛操作規(guī)程，隨帶駕駛證、行駛證及相關(guān)有效證件。駕車時(shí)不準(zhǔn)閑談、吸煙、吃零食、接(打)手機(jī)，不準(zhǔn)穿拖鞋駕駛車輛，嚴(yán)禁酒后駕車。

(五)駕車時(shí)系好安全帶，自覺(jué)做到禮讓三先。

(六)禁止將車輛交給外單位駕駛員駕駛，嚴(yán)禁將車輛交給非駕駛?cè)藛T駕駛。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意駕駛外單位車輛。

(七)按規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行年檢年審。

(八)加強(qiáng)對(duì)滅火器具的保護(hù)管理，確保其性能良好，并做到器隨車走。

(九)禁載易燃、易爆和腐蝕性物品。

(十)建立健全行車安全管理基礎(chǔ)臺(tái)賬，不得漏記、誤記，保證安全管理的嚴(yán)肅性和完整性。

二、安全行車標(biāo)準(zhǔn)(“六無(wú)”)

(一)車況完好，無(wú)磕碰掛擦和丟損;

(二)遵紀(jì)守法，無(wú)違章紀(jì)錄和違法違紀(jì)現(xiàn)象;

(三)服從調(diào)度，無(wú)誤時(shí)誤事現(xiàn)象;

(四)文明服務(wù)，無(wú)用車投訴;

(五)服從管理，無(wú)私自出車或擅自改變行車路線;

(六)安全服務(wù)，無(wú)大小責(zé)任事故。

三、安全行車獎(jiǎng)懲

(一)安全行車

1、安全行車每年評(píng)比一次。

2、本年度達(dá)到“六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)的獲當(dāng)年安全獎(jiǎng)。

3、達(dá)不到“六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)的，取消安全獎(jiǎng)。

(二)安全獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)

1、全年安全獎(jiǎng)600元/人;

2、全年安全里程獎(jiǎng)0、05元/公里。

(三)安全獎(jiǎng)獎(jiǎng)扣

安全獎(jiǎng)及安全里程獎(jiǎng)。安全獎(jiǎng)以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)形式每年按駕駛員實(shí)際安全行駛里程發(fā)給，獲得安全獎(jiǎng)的駕駛員同時(shí)具有評(píng)選優(yōu)秀等次或先進(jìn)個(gè)人的資格;達(dá)不到“六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)的，相應(yīng)扣去安全獎(jiǎng)和里程獎(jiǎng)。

(四)駕駛員在事故中所負(fù)責(zé)任扣獎(jiǎng)比例:

1、負(fù)全部責(zé)任者，扣除當(dāng)年全部安全獎(jiǎng)及安全里程獎(jiǎng);

2、負(fù)主要責(zé)任者，扣除當(dāng)年安全獎(jiǎng)及安全里程獎(jiǎng)的3/4;

3、負(fù)同等責(zé)任者，扣除當(dāng)年安全獎(jiǎng)及安全里程獎(jiǎng)的2/4;

4、負(fù)次要責(zé)任者，扣除當(dāng)年安全獎(jiǎng)及安全里程獎(jiǎng)的1/4、

(五)其它責(zé)任情況的扣獎(jiǎng)及賠償責(zé)任。

1、態(tài)度惡劣，不服從調(diào)度，發(fā)生誤時(shí)、誤事的，一次扣獎(jiǎng)100元，年內(nèi)發(fā)生二次(含二次)以上的，在編人員按待崗處理，非在編人員予以辭退。

2、發(fā)生駕駛證被扣或其它嚴(yán)重違章者，取消月度考核獎(jiǎng)。年內(nèi)發(fā)生二次(含二次)以上的，停駕車輛，在編人員按待崗處理，非在編人員予以辭退。

3、私自出車發(fā)生事故的，無(wú)論有無(wú)責(zé)任，除由駕駛員賠償一切經(jīng)濟(jì)損失外，視情扣除1—3個(gè)月的月獎(jiǎng)，并給予通報(bào)批評(píng)或紀(jì)律處分，直至作待崗或辭退處理。

4、因超速行車、強(qiáng)行超車、酒后開(kāi)車、違章停車及其它違規(guī)行為而被罰款，一律由駕駛員自負(fù)，不得報(bào)銷。

5、發(fā)生責(zé)任事故，造成經(jīng)濟(jì)損失的，視情節(jié)輕重酌情扣除1—12個(gè)月獎(jiǎng)，并按責(zé)任大小賠償:

(1)負(fù)全部責(zé)任的，扣除全部月獎(jiǎng)，按經(jīng)濟(jì)損失的4%賠償;

(2)負(fù)主要責(zé)任的，扣除9個(gè)月月獎(jiǎng)，按經(jīng)濟(jì)損失的3%賠償;

(3)負(fù)同等責(zé)任的，扣除6個(gè)月月獎(jiǎng)，按經(jīng)濟(jì)損失的2%賠償;

(4)負(fù)次要責(zé)任的，扣除3個(gè)月月獎(jiǎng)，按經(jīng)濟(jì)損失的1%賠償。

發(fā)生重大事故，除經(jīng)濟(jì)賠償外，按有關(guān)規(guī)定處理，并調(diào)離駕駛崗位。

發(fā)生事故后逃逸者，除經(jīng)濟(jì)賠償外，按有關(guān)法律規(guī)定處理。

6、無(wú)論何故造成的責(zé)任事故，均取消駕駛員當(dāng)年的先進(jìn)個(gè)人或優(yōu)秀等次評(píng)選資格。

外租車輛管理辦法三一、為了認(rèn)真貫徹和落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全管理的方針政策，駕駛道路運(yùn)輸管理工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，必須加強(qiáng)安全管理的工作。

二、實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，公司董事長(zhǎng)為本公司安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)安全工作負(fù)全面組織領(lǐng)導(dǎo)，管理責(zé)任。

三、公司必須成立“安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，”由公司主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要成員，負(fù)責(zé)執(zhí)行公司的安全管理職能。

四、公司按“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確安全責(zé)任。

五、堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，采取防消結(jié)合的方法，消除隱患，防止事故發(fā)生，把安全工作的重點(diǎn)放在以預(yù)防上來(lái)。

六、不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，針對(duì)客觀不變的形勢(shì)和條件，及時(shí)研究，修定制度，使各項(xiàng)管理制度常處于完善，適應(yīng)和較高水平。

七、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全事故責(zé)任制，安全監(jiān)督檢查制度等責(zé)任制，逐步形成制度體系。

八、經(jīng)常性，多樣性，廣泛的開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)，靈活的宣傳安全知識(shí)，推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)分析典型案例，通報(bào)違章事故，提高大家對(duì)安全重要性的認(rèn)識(shí)。

九、建立安全工作例會(huì)與安全活動(dòng)日制度，開(kāi)會(huì)必須講安全，布置檢查工作有安全內(nèi)容。

十、開(kāi)展面對(duì)面的宣傳教育，公司領(lǐng)導(dǎo)利用協(xié)助處理事故，了解車輛手續(xù)，業(yè)務(wù)人員利用車主，駕駛員來(lái)公司的機(jī)會(huì)，了解安全情況，宣傳安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)報(bào)紙雜志，灌輸安全思想。

十一、加強(qiáng)對(duì)駕駛員隊(duì)伍的管理，建立一支技術(shù)精良，本領(lǐng)過(guò)硬，健全意識(shí)強(qiáng)，防范方法好，遵紀(jì)守規(guī)的駕駛隊(duì)伍。

十二、按照事故“四不放過(guò)”的原則，對(duì)種類違章和事故，事故責(zé)任未查清不放過(guò)，當(dāng)事人和有關(guān)人員未受安全教育不放過(guò)，沒(méi)有整改措施不放過(guò)。

第6篇：交通監(jiān)理資質(zhì)管理辦法范文

 

關(guān)鍵詞:邊坡治理 動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)法 信忽施工法 變更設(shè)計(jì) 管理

重慶是座山城，工程建設(shè)中有大里的邊坡需要治理。重慶市建委對(duì)邊坡工程歷來(lái)都十分重視，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、監(jiān)理、施工以及招投標(biāo)等工作，先后出臺(tái)了一系列政策和法規(guī)，從執(zhí)行情況看，反映良好，對(duì)提高邊坡工程質(zhì)f起到了關(guān)鍵性作用。

    目前邊坡工程普遍采用“動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)法、信息施工法，在(建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范)中以強(qiáng)制性條文的方式執(zhí)行，與一般建設(shè)工程的工作程序有很大的區(qū)別。其中設(shè)計(jì)的主要依據(jù)—地質(zhì)結(jié)論、巖土物理力學(xué)參數(shù)都需要在施工監(jiān)測(cè)和試驗(yàn)中加以驗(yàn)證、調(diào)整，其顯著特點(diǎn)是:由于地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜性，工程勘察、邊坡試驗(yàn)提供的設(shè)計(jì)參數(shù)不可能全面準(zhǔn)確地反映工程地質(zhì)實(shí)際情況，只能在工程實(shí)施過(guò)程中來(lái)加以驗(yàn)證、調(diào)整，從而修正治理方案。不可避免地產(chǎn)生勘察、設(shè)計(jì)、施工組織和工藝變更。這要求參建各方密切配合，才能有效地保證邊坡工程的質(zhì)t、進(jìn)度和安全。實(shí)踐證明，它是最切合邊坡工程實(shí)際的勘察設(shè)計(jì)、施工方法。然而在實(shí)施過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)無(wú)論是建設(shè)部還是重慶市目前都沒(méi)有針對(duì)‘，動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)法、信息施工法，的明確規(guī)定。一旦出現(xiàn)變更情況，各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)監(jiān)督管理依據(jù)不充分，責(zé)任不清，而勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位也無(wú)章可循。

    一方面，在日常工作中我們有時(shí)會(huì)遇到業(yè)主、勘察、設(shè)計(jì)與施工單位各方為質(zhì)里事故資任相互推語(yǔ)的問(wèn)題。多數(shù)情況下，變更設(shè)計(jì)是由于地質(zhì)環(huán)境變化造成的，非勘察設(shè)計(jì)的資任。變更設(shè)計(jì)后一般要突破原概算，產(chǎn)生包括工程投資、勘察、設(shè)計(jì)、審查等費(fèi)用由誰(shuí)支付，以及支付的程序等問(wèn)題。因此需相關(guān)配套的政策法規(guī)來(lái)規(guī)范各方的責(zé)任，協(xié)調(diào)參建各方責(zé)、權(quán)、利，是重慶市建委魚(yú)待解決的問(wèn)題之一。

    另一方面，雖然重慶市絕大多數(shù)勘察設(shè)計(jì)單位都積極配合施工，解決施工中遇到的問(wèn)題，但經(jīng)常是變更勘察設(shè)計(jì)文件交付業(yè)主后，業(yè)主不知道這些變更需要哪一級(jí)審查，特別是邊坡工程，變更設(shè)計(jì)較頻繁，如果無(wú)論大小都交與建委審查，既不合適也不必要;一律由原施工圖審查單位審查，對(duì)于涉及安全、規(guī)劃等問(wèn)題的重大變更，原施工圖審查單位審查似乎也不合適。因此應(yīng)結(jié)合重慶市邊坡工程的特點(diǎn)，制定“邊坡工程變更設(shè)計(jì)管理辦法明確邊坡工程治理過(guò)程中變更設(shè)計(jì)的種類、審批程序。作者根據(jù)多年的工作經(jīng)爭(zhēng)，對(duì)如何加強(qiáng)邊坡工程施工過(guò)程中的變更設(shè)計(jì)管理，規(guī)范、協(xié)調(diào)各參建單位的行為，確保邊坡工程質(zhì)f}提出一點(diǎn)淺見(jiàn)，希望能起到拋磚引玉的作用。

    目前國(guó)內(nèi)有關(guān)工程變更設(shè)計(jì)方面有系統(tǒng)文件的，有鐵道部的《鐵路基本建設(shè)變更設(shè)計(jì)管理辦法)，交通部的(公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法)等，地方有常州市建設(shè)局的(市政工程施工圖設(shè)計(jì)文件變更管理暫行辦法》。前兩個(gè)文件有明顯的行業(yè)特點(diǎn)，專業(yè)性強(qiáng)，不能完全適應(yīng)重慶市的建筑邊坡工程行業(yè)管理。常州市建設(shè)局的(市政工程施工圖設(shè)計(jì)文件變更管理暫行辦法》與重慶市的邊坡工程變更設(shè)計(jì)管理具有可比性。建設(shè)部的(建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》(2000.9.25)第28條，(建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范)(6B50319-2000 2001.5.1)第6.2.1條對(duì)原則性的問(wèn)題作了相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)作為f慶市編制有關(guān)文件的依據(jù);(江蘇省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理辦法》(2000.3.31)第28條和第30條可以作為參考。

  重慶市的邊坡工程變更設(shè)計(jì)管理辦法應(yīng)當(dāng)涵蓋以下內(nèi)容:

    (1)勘察設(shè)計(jì)、施工變更分類:一般分為重大變更、較大變更和一般變更。

    (2)審批權(quán)限:明確各類變更的審批權(quán)限。建議對(duì)于涉及規(guī)劃、方案、投資和控制性結(jié)構(gòu)有重大影響的變更，屬于重大變更，應(yīng)由業(yè)主報(bào)原審批部門(mén)審批;對(duì)較大變更，建議由原施工圖審變單位審查并報(bào)建委備案后實(shí)施;一般變更由建設(shè)單位負(fù)資組織審查后實(shí)施。

    (3)變更的工作程序:問(wèn)題的提出—確認(rèn)—勘察設(shè)計(jì)變更—報(bào)批(報(bào)審)—變更實(shí)施。一般根據(jù)施工反饋的信息，由施工單位、業(yè)主或試驗(yàn)單位提出問(wèn)題(變更原因)、總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查同憊后交業(yè)主，由業(yè)主委托變更單位完成變更設(shè)計(jì)。變更設(shè)計(jì)原則上由原工程勘察、設(shè)計(jì)單位完成，經(jīng)原工程設(shè)計(jì)單位書(shū)面同憊，建設(shè)單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的工程勘察設(shè)計(jì)單位出具變更文件。出具變更文件的單位對(duì)修改的設(shè)計(jì)文件承擔(dān)相應(yīng)資任。變更設(shè)計(jì)文件送交業(yè)主，業(yè)主根據(jù)變更的類型，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)變更設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，根據(jù)審變憊見(jiàn)修改變更設(shè)計(jì)，施工單位實(shí)施變更。常州市的(市政工程施工圖設(shè)計(jì)文件變更管理暫行辦法》值得很好借鑒。

    (4)變更的資任:應(yīng)執(zhí)行(建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》(2000.9.25)第28條的有關(guān)規(guī)定?？辈?、設(shè)計(jì)文件不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、合同約定的質(zhì)t要求的以及由于勘察設(shè)計(jì)方案原因造成的變更，應(yīng)當(dāng)由原勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行補(bǔ)充、修改，費(fèi)用應(yīng)有原勘察設(shè)計(jì)單位負(fù)資，造成工程質(zhì)問(wèn)題的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定賠償經(jīng)濟(jì)損失;如果是施工單位沒(méi)有按照有關(guān)施工規(guī)范、設(shè)計(jì)要求的規(guī)定造成的變更，應(yīng)由施工單位承擔(dān);監(jiān)理單位違反(建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(6850319-20002001.5.1)造成的變更，由監(jiān)理單位承擔(dān);除以上原因，由于地質(zhì)、環(huán)境、規(guī)劃等原因或業(yè)主要求的變更應(yīng)由業(yè)主負(fù)資。

第7篇：交通監(jiān)理資質(zhì)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；質(zhì)量因素；對(duì)應(yīng)措施

縣鄉(xiāng)公路建設(shè)是一項(xiàng)地方性、群眾性較強(qiáng)的工作。有著與其它公路建設(shè)不同的特點(diǎn)，因此談到其影響質(zhì)量的因素，就必須要涉及到它的特點(diǎn)：

一、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)管理的主體與其它干線公路不同

《河南省縣鄉(xiāng)公路管理辦法》規(guī)定：“縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，以地方為主的原則?！奔匆允?、縣、鄉(xiāng)政府為主體，縣鄉(xiāng)公路主管部門(mén)對(duì)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)和管理工作實(shí)行行業(yè)管理。干線公路建設(shè)管理則以交通部門(mén)為主體實(shí)行條塊結(jié)合，統(tǒng)一管理。

二、縣鄉(xiāng)公路投資主體與其他干線公路不同

縣鄉(xiāng)公路建設(shè)以縣鄉(xiāng)政府為主，執(zhí)行“民工建勤”“民辦公助”政策?？h鄉(xiāng)公路建設(shè)一般征地、拆遷等工作都是當(dāng)?shù)卣梅墒侄魏托姓侄螀f(xié)調(diào)解決，路基工程，土方工程都是靠民工建勤完成的。由于政策傾斜性、群眾參于性，行政干預(yù)性較強(qiáng)，所以縣鄉(xiāng)公路籌資建設(shè)較容易，建設(shè)速度較快，施工周期較短。而干線公路主要由交通公路部門(mén)投資建設(shè)，實(shí)行“公辦民助”的政策。

三、縣鄉(xiāng)公路受益對(duì)象與其它干線公路不同

縣鄉(xiāng)公路主要服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源開(kāi)發(fā)利用，與廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)和 生活聯(lián)系更直接、更密切，小區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益明顯，受益對(duì)象主查鄉(xiāng)、村、組。干線公路是國(guó)家公路網(wǎng)的骨架，是城際之間、地區(qū)之間聯(lián)系的紐帶，主要服務(wù)于國(guó)家城市、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

四、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)具有明顯的地方特色

縣鄉(xiāng)公路其規(guī)劃建設(shè)層次低、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)要求低。地方自主性較大，投資少、見(jiàn)效快。當(dāng)?shù)卣畼O為重視，干部群眾積極支持，籌資建設(shè)容易組織。

談到影響縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的因素，我們知道公路建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)，影響工程質(zhì)量的因素很多，譬如：上級(jí)政府、技術(shù)規(guī)范、管理水平、工作質(zhì)量及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、業(yè)主、監(jiān)督各單位工作態(tài)度、行為等因素都與工程質(zhì)量密切相關(guān)。通過(guò)觀察這些年縣鄉(xiāng)公路的質(zhì)量事故，結(jié)合縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的特點(diǎn)，認(rèn)為引起縣鄉(xiāng)公路工程質(zhì)量問(wèn)題有客觀的原因，但主要還是主觀人為因素居多，歸納起來(lái)，有以下幾個(gè)主面：①，以包代管；②公開(kāi)招標(biāo)，名不符實(shí)③連連轉(zhuǎn)包，層層拔毛；④偷工減料，贈(zèng)錢為主；⑤管理混亂，失職嚴(yán)重；⑥質(zhì)量馬虎，把關(guān)不嚴(yán)。

縣鄉(xiāng)公路建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題，事關(guān)黨和政府威信與黨群關(guān)系的大問(wèn)題，必然引起各級(jí)政府和交通公路部門(mén)的高度重視。針對(duì)質(zhì)量問(wèn)題，要吸取教訓(xùn)，查找原因，追究責(zé)任，采取措施。

具體解決措施如下：

（一）加大對(duì)工程質(zhì)量宣傳工作的力度，使交通主管部門(mén)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)。質(zhì)量是公路工程建設(shè)的生命。鑒于設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、業(yè)主等各單位對(duì)該問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不足，我們要大力開(kāi)展公路質(zhì)量工作的再宣傳、再認(rèn)識(shí)。牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的指導(dǎo)思想，視質(zhì)量為公路建設(shè)的生命，形成人人講質(zhì)量、管質(zhì)量、抓質(zhì)量的良好氛圍。使從事公路工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工，高度牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，科學(xué)決策，處理好質(zhì)量、進(jìn)度和投資的關(guān)系。把領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量意識(shí)變成工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的具體行動(dòng)，真正把質(zhì)量管理落到實(shí)處。

（二）切實(shí)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)范和管理，從源頭上預(yù)防工程質(zhì)量事故。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)市場(chǎng)管理，建立公開(kāi)、公正、公平和規(guī)范運(yùn)行的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，是加強(qiáng)質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，也是防范公路建設(shè)腐敗象的源頭管理。

1.積極推進(jìn)招投標(biāo)制度。建設(shè)單位在進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，對(duì)具備招標(biāo)條件的項(xiàng)目，必須堅(jiān)持通過(guò)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位。建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)一是要堅(jiān)持“三個(gè)合理”（即合理標(biāo)段、合理工期、合理中標(biāo)價(jià)）；二是要編制嚴(yán)密的招標(biāo)文件。三是要嚴(yán)格進(jìn)行資格預(yù)審，重點(diǎn)審查建設(shè)隊(duì)伍的資歷、能力、信譽(yù)；四是要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的評(píng)標(biāo)原則；五是要實(shí)施嚴(yán)格的合同管理，不搞行政干預(yù)；六是嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量驗(yàn)收制度。

2.切實(shí)加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理。一是擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位，對(duì)公路設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行多方案比選，科學(xué)確定合理方案；二是健全設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量保證體質(zhì)；三是保證必要設(shè)計(jì)周期。

3.嚴(yán)格施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理。一是施工企業(yè)必須按資質(zhì)能力及相應(yīng)工程項(xiàng)目質(zhì)量要求承接工程，堅(jiān)決取締建設(shè)中的轉(zhuǎn)包；二是施工企業(yè)必須建立質(zhì)量自檢體質(zhì)，制訂和完善質(zhì)量崗位規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任制；四是施工單位要建立完整的技術(shù)檔案。

4.加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)。工程監(jiān)理是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)上下功夫。一是進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理單位必須持有交通主管部門(mén)審批的相應(yīng)工程的監(jiān)理資質(zhì)，監(jiān)理人員要經(jīng)崗位培訓(xùn)，主要監(jiān)理人員要持證上崗；二是監(jiān)理單位應(yīng)按要求配備相應(yīng)人員、設(shè)備；三是監(jiān)理單位和人員要建立工作責(zé)任制，加強(qiáng)思想政策覺(jué)悟和職業(yè)道德教育。

（三）建立和健全監(jiān)督約束機(jī)制

要嚴(yán)肅處理質(zhì)量事故和公路建設(shè)市場(chǎng)管理的違觀行為。各級(jí)交通主管部門(mén)在執(zhí)行過(guò)程中一定要嚴(yán)明紀(jì)律，從事質(zhì)量事故中吸取教訓(xùn)，避免因?yàn)橘|(zhì)量事故給國(guó)家造成損失，危害人民群眾，在社會(huì)上造成不良影響。對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題不包庇、不縱容，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。一方面要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)靥幚碣|(zhì)量上的技術(shù)問(wèn)題；另一方面要嚴(yán)肅處理到責(zé)任單位和個(gè)人。同時(shí)，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)在建項(xiàng)目的審計(jì)和執(zhí)法檢查，查處建設(shè)項(xiàng)目中存在的違法違紀(jì)行為，確保公路建設(shè)資金安全。

存在問(wèn)題，研究問(wèn)題，解決問(wèn)題。目前，縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的關(guān)鍵是如何制定實(shí)施相應(yīng)的措施和辦法，使縣鄉(xiāng)公路建設(shè)走上正確的軌道。以上所談的對(duì)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題的一此粗淺看法是否妥當(dāng)，還需和大家共同探討?？傊?，我們要吸取以往教訓(xùn)，防微杜漸，正確認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作，狠抓工程質(zhì)量，使廣大人民群眾的血汗錢不致浪費(fèi)。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：交通監(jiān)理資質(zhì)管理辦法范文

?？谑兄鞒菂^(qū)個(gè)人住宅規(guī)劃建設(shè)管理辦法全文第一條 為加強(qiáng)本市主城區(qū)個(gè)人建設(shè)住宅的規(guī)劃管理，規(guī)范個(gè)人建設(shè)住宅行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)建筑法》和《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《?？谑谐青l(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，以及國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)有關(guān)要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市主城區(qū)內(nèi)，個(gè)人建設(shè)住宅的規(guī)劃建設(shè)管理，適用本辦法。

主城區(qū)的具體范圍：?？谥鞒菂^(qū)為繞城高速公路以北與?？谑袞|、西行政界線圍合的區(qū)域(含演豐鎮(zhèn)鎮(zhèn)域)。主城區(qū)面積約563平方公里。

本辦法所稱個(gè)人建設(shè)住宅，是指?jìng)€(gè)人在依法取得土地使用證、已村改居的原有宅基地或者所屬農(nóng)村村民在依法取得的宅基地上，新建、改建、擴(kuò)建和翻建用于本戶家庭自己居住的個(gè)人住宅的建設(shè)活動(dòng)。

第三條 市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)主城區(qū)內(nèi)個(gè)人建設(shè)住宅的規(guī)劃管理工作。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)主城區(qū)內(nèi)個(gè)人住宅的建設(shè)管理工作。

市土地、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法、工商、公安消防等行政主管部門(mén)和各區(qū)人民政府及其相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好個(gè)人建設(shè)住宅管理的相關(guān)工作。

第四條 各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)多規(guī)合一的原則，組織編制建成區(qū)范圍內(nèi)的城中村環(huán)境綜合整治建設(shè)規(guī)劃和建成區(qū)范圍外的村莊建設(shè)規(guī)劃，以消除重大安全隱患、完善市政基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，逐步改善公共服務(wù)設(shè)施和景觀面貌，提升居住環(huán)境和生活品質(zhì)。建成區(qū)范圍外的村莊建設(shè)規(guī)劃還應(yīng)以合理用地、節(jié)約用地、集約用地為原則，充分利用原有宅基地和村內(nèi)空地，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地。建設(shè)規(guī)劃報(bào)市規(guī)劃行政主管部門(mén)審定后執(zhí)行，指導(dǎo)個(gè)人住宅的規(guī)劃審批。

第五條 個(gè)人住宅建設(shè)應(yīng)結(jié)合我市的棚戶區(qū)改造計(jì)劃，列入年度棚戶區(qū)改造計(jì)劃范圍的，須按照棚戶區(qū)改造規(guī)劃執(zhí)行。

第六條 位于歷史文化保護(hù)街區(qū)范圍內(nèi)個(gè)人建設(shè)住宅的，應(yīng)當(dāng)符合歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和規(guī)定。

第七條 個(gè)人建設(shè)住宅應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃并同時(shí)滿足下列要求：

(一)個(gè)人住宅單獨(dú)建設(shè)的，建筑層數(shù)不超過(guò)4層，底層層高不超過(guò)4.0米，二層及以上層高不超過(guò)3.3米(不包括坡屋頂?shù)母叨?，坡屋頂高度不超過(guò)頂層高度的2/3)。

(二)城市干道兩側(cè)規(guī)劃紅線外各50米范圍內(nèi)及城市主要出入口的個(gè)人建設(shè)住宅用地,須通過(guò)用地整合符合以下條件：

1.臨城市主干道(60米道路紅線40米)的用地臨街寬度不小于30米。

2.臨城市次干道(40米道路紅線24米)的用地臨街寬度不小于25米。

(三)按照住宅使用功能建設(shè)，不得改變住宅使用性質(zhì)。

(四)建筑物之間的間距、退讓用地紅線最小距離和退讓道路最小距離應(yīng)基本符合各項(xiàng)技術(shù)規(guī)定。建筑施工不得對(duì)相鄰房屋的結(jié)構(gòu)和安全性造成損壞和影響。

(五)新建或拆除重建的個(gè)人住宅應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃和規(guī)定要求退夠道路規(guī)劃控制紅線、歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)控制紫線、綠地范圍控制綠線、城市地表水體保護(hù)控制藍(lán)線、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地控制黃線距離。

(六)建筑物不得占?jí)汉吞舫鲇玫亟缇€，侵占公共空間、鄰里通道。

(七)建筑物的立面和整體設(shè)計(jì)風(fēng)格必須符合城市景觀風(fēng)貌要求。

(八)建筑物不得破壞市容市貌、妨礙交通、影響消防安全。

(九)處理好供水、排水、通風(fēng)、排氣(煙)、采光等相鄰關(guān)系。

第八條 未列入市年度棚戶區(qū)改造范圍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征收計(jì)劃的合法D級(jí)危房，可按不擴(kuò)大原占地面積、不擴(kuò)大原建筑面積、不超出原建筑高度的要求拆除改建，不受第七條規(guī)定的限制。所在區(qū)人民政府與產(chǎn)權(quán)人協(xié)商，也可以依法予以收購(gòu)。

第九條 飲用水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝區(qū)所劃定的禁止建設(shè)范圍、規(guī)劃的城市公共綠化用地、各類公園河湖保護(hù)用地、公路、鐵路、車站、碼頭，市政公用設(shè)施，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的其他控制區(qū)域，禁止審批和建設(shè)個(gè)人住宅，但D級(jí)危房拆除改建的除外。

第十條 個(gè)人建設(shè)住宅應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)依法提供以下材料：

(一)土地使用權(quán)人身份證件和建房申請(qǐng);

(二)市國(guó)土部門(mén)核發(fā)的土地使用證;

(三)有設(shè)計(jì)資質(zhì)單位簽章的設(shè)計(jì)圖紙和文本;

(四)村、居委會(huì)意見(jiàn)。

除提交前款規(guī)定的材料外，申請(qǐng)改、擴(kuò)建房屋還應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證明;涉及毗連建設(shè)的房屋還應(yīng)當(dāng)提交業(yè)主與相鄰產(chǎn)權(quán)人達(dá)成接建書(shū)面協(xié)議;申請(qǐng)加層的還應(yīng)當(dāng)提交有資質(zhì)的單位出具的加層鑒定報(bào)告;申請(qǐng)D級(jí)危房拆除重建的還應(yīng)當(dāng)提交有資質(zhì)單位出具的危房鑒定報(bào)告。

第十一條 規(guī)劃管理部門(mén)收到必備材料后，經(jīng)初審符合要求的，即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公示，征求相鄰產(chǎn)權(quán)人或相關(guān)利害關(guān)系人的意見(jiàn)。在公示期間，如無(wú)異議的，按程序批準(zhǔn)建設(shè);如有異議的，即暫停審批。待協(xié)調(diào)處理(或召開(kāi)聽(tīng)證會(huì))后再予作出行政審批處理意見(jiàn)。

第十二條 個(gè)人申請(qǐng)辦理建設(shè)住宅規(guī)劃審批手續(xù)時(shí)，按照?？谑薪ㄔO(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收有關(guān)規(guī)定，個(gè)人住宅建設(shè)項(xiàng)目按每平方米50元繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi);個(gè)人住宅用地使用類型為出讓地的，如今后房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓須按每平方米220元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳差額部分;按第十六條規(guī)定申請(qǐng)審批的個(gè)人住宅項(xiàng)目，住宅部分按每平方米50元繳納，商業(yè)部分按每平方米220元繳納。

第十三條 未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得擅自變更《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的內(nèi)容。

確需變更的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)依法辦理變更手續(xù);變更涉及容積率、層數(shù)、退線間距的，應(yīng)當(dāng)依法定程序修改規(guī)劃后方可辦理變更手續(xù)。

第十四條 個(gè)人建設(shè)住宅辦理施工許可手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)依法辦理人防建設(shè)工程管理許可手續(xù)。

辦理人防建設(shè)工程管理許可應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

(一)《?？谑忻裼媒ㄖY(jié)建人防工程易地建設(shè)許可》申請(qǐng)表;

(二)國(guó)有土地使用證(帶原件和復(fù)印件，復(fù)印件需簽名按手印);

(三)規(guī)劃報(bào)建方案設(shè)計(jì)文本(原件需設(shè)計(jì)院每頁(yè)蓋章);

(四)規(guī)劃方案審核通知書(shū)(帶原件和復(fù)印件，復(fù)印件需要簽名按手印)。

第十五條 個(gè)人住宅的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按規(guī)定選擇有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。

建筑面積在300平方米以上(含300平方米)或自建3層以上的個(gè)人住宅，業(yè)主應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前按照有關(guān)規(guī)定，向工程所在區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理施工許可證;在前述面積或?qū)訑?shù)以下的個(gè)人住宅，業(yè)主在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ趟趨^(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)辦理開(kāi)工備案手續(xù)。

辦理個(gè)人住宅施工許可應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

(一)海口市建設(shè)工程施工許可申報(bào)審批服務(wù)表;

(二)施工合同;

(三)人防建設(shè)工程管理審批手續(xù)(經(jīng)易地建設(shè)許可的，應(yīng)提供易地建設(shè)費(fèi)繳費(fèi)證明文件);

(四)圖紙審查部門(mén)審核意見(jiàn);

(五)監(jiān)理合同、監(jiān)理企業(yè)營(yíng)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、總監(jiān)理

工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)。

第十六條 鼓勵(lì)個(gè)人建設(shè)住宅采取用地整合、統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)的模式，用地面積大于或等于1000平方米的，可依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的指標(biāo)審批，并可配建建筑面積不超過(guò)總建筑面積15%的商業(yè)用房。

依本條規(guī)定建設(shè)個(gè)人住宅的，按建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)審批程序辦理。

第十七條 個(gè)人住宅在開(kāi)工前，業(yè)主應(yīng)當(dāng)組織取得相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求放線。

建設(shè)工程施工至0.00后，業(yè)主應(yīng)當(dāng)告知市規(guī)劃行政主管部門(mén)轄區(qū)所屬規(guī)劃分局對(duì)放線情況實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。

主體工程封頂后，業(yè)主應(yīng)當(dāng)告知市規(guī)劃行政主管部門(mén)轄區(qū)規(guī)劃分局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)。

工程竣工后，業(yè)主應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門(mén)轄區(qū)規(guī)劃分局申請(qǐng)竣工規(guī)劃核實(shí)。

第十八條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)人建設(shè)住宅施工質(zhì)量安全監(jiān)管、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

第十九條 個(gè)人住宅工程竣工后，業(yè)主按規(guī)定應(yīng)當(dāng)組織竣工驗(yàn)收，并到區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。未辦理竣工驗(yàn)收備案的,不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。

辦理工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)提供以下材料：

(一)?？谑薪ㄔO(shè)工程竣工驗(yàn)收備案申報(bào)審批服務(wù)表;

(二)規(guī)劃核實(shí)意見(jiàn)書(shū);

(三)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第二十條 市、區(qū)城管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)個(gè)人住宅建設(shè)的監(jiān)督管理工作，并加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)行為的日常監(jiān)督檢查，對(duì)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》進(jìn)行建設(shè)的個(gè)人住宅，或未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)嚴(yán)格依法處理。

第二十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市規(guī)劃局商市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自20xx年9月1日起施行，有效期五年，有效期滿自行失效。

辦理個(gè)人住宅施工許可如何申請(qǐng)(一)?？谑薪ㄔO(shè)工程施工許可申報(bào)審批服務(wù)表;

(二)施工合同;

(三)人防建設(shè)工程管理審批手續(xù)(經(jīng)易地建設(shè)許可的，應(yīng)提供易地建設(shè)費(fèi)繳費(fèi)證明文件);

第9篇：交通監(jiān)理資質(zhì)管理辦法范文

目前工程監(jiān)理的主要問(wèn)題：

1）建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)行為不規(guī)范。當(dāng)前監(jiān)理業(yè)務(wù)中存在的不規(guī)范現(xiàn)象主要是轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照、業(yè)主自行監(jiān)理只給監(jiān)理企業(yè)上交一定管理費(fèi)，允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，以他人名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)或以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的，轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，嚴(yán)重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責(zé)任心和積極性。

2）監(jiān)理隊(duì)伍總體素質(zhì)不高。監(jiān)理隊(duì)伍總體素質(zhì)還不高主要是缺乏經(jīng)濟(jì)管理和法律知識(shí)，缺乏全方位控制的能力，這種狀況自然不能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。

3）不少工程項(xiàng)目存在著監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題。許多監(jiān)理單位在降低監(jiān)理收費(fèi)的條件下取得監(jiān)理業(yè)務(wù)，在實(shí)際的項(xiàng)目監(jiān)理中，減少人員或聘用一些沒(méi)有崗位證書(shū)的監(jiān)理人員、減少設(shè)備配備以節(jié)約開(kāi)支，使項(xiàng)目監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員不配套、水平不高等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

針對(duì)當(dāng)前監(jiān)理企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中的不規(guī)范行為，從近年來(lái)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督工作中取得的經(jīng)驗(yàn)，覺(jué)得應(yīng)做好以下幾方面的工作。

1. 監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程開(kāi)工時(shí)，對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)理單位的資質(zhì)、工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組成和人員資格情況進(jìn)行嚴(yán)格審查

1）根據(jù)《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。開(kāi)工前，應(yīng)對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)情況進(jìn)行認(rèn)真的審查，核查各工程項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)是否在規(guī)定的工程類別范圍內(nèi)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

2）監(jiān)督監(jiān)理企業(yè)在履行監(jiān)理合同時(shí)，是否按工程項(xiàng)目建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，監(jiān)理人員的數(shù)量、專業(yè)配套是否符合監(jiān)理合同的規(guī)定。

首先對(duì)總監(jiān)理工程師的資質(zhì)、專業(yè)、實(shí)踐經(jīng)歷進(jìn)行核查。

項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)具有資格證書(shū)或崗位證書(shū)，有監(jiān)理企業(yè)法人代表出具的委托書(shū)，其負(fù)責(zé)監(jiān)理的項(xiàng)目數(shù)量不得超過(guò)有關(guān)規(guī)定。監(jiān)督人員對(duì)監(jiān)理工程師資質(zhì)審查時(shí)，不但要進(jìn)行上崗證書(shū)審查，還要注重對(duì)專業(yè)進(jìn)行核查及工作經(jīng)歷審查。

其次，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員數(shù)量、人員資格證書(shū)或崗位證書(shū)及專業(yè)配備進(jìn)行核查。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)在對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行質(zhì)量行為監(jiān)督過(guò)程中，應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)檢查，通過(guò)檢查參加各工序、隱蔽驗(yàn)收，各分項(xiàng)、分部驗(yàn)收的監(jiān)理人員數(shù)量對(duì)現(xiàn)場(chǎng)到位情況和簽字的名單進(jìn)行核對(duì)，對(duì)照所填報(bào)的專業(yè)人員名單，加大對(duì)掛靠監(jiān)理和監(jiān)理不到位現(xiàn)象的查處力度，確保監(jiān)理工作有效進(jìn)行。

2. 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》核查工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

監(jiān)理單位的實(shí)際水平可從監(jiān)理規(guī)劃和它的實(shí)施中充分地表現(xiàn)出來(lái)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)不僅要對(duì)其監(jiān)理規(guī)劃的文字內(nèi)容進(jìn)行審查，還應(yīng)注意檢查監(jiān)理單位是否按監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)所述的方法和手段進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)理工作。

監(jiān)理細(xì)則應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況及特點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際特點(diǎn)編寫(xiě)細(xì)則，監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行有效的控制，是靠監(jiān)理實(shí)施細(xì)則來(lái)實(shí)現(xiàn)的。在平常監(jiān)督過(guò)程，應(yīng)查看監(jiān)理單位是否按監(jiān)理實(shí)施細(xì)則開(kāi)展日常監(jiān)理工作。

3. 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)核查《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行) 》所確定的旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位和工序、旁站監(jiān)理的程序、措施及職責(zé)等是否符合要求

首先，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格審查監(jiān)理企業(yè)報(bào)送的旁站監(jiān)理方案，審查其是否結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定的方案是否切實(shí)可行，是否建立嚴(yán)格的旁站監(jiān)理工作制度確保旁站監(jiān)理順利開(kāi)展。

其次，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真抽查旁站監(jiān)理記錄，將監(jiān)理工程師的檢查結(jié)論與現(xiàn)場(chǎng)抽查的實(shí)阮隋況對(duì)比，核查監(jiān)理企業(yè)履行旁站監(jiān)理責(zé)任的情況。審查過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)審查其發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的記錄和解決問(wèn)題的記錄。對(duì)旁站監(jiān)理人員不履行職責(zé)的現(xiàn)象要及時(shí)糾正及查處。

4. 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)支持監(jiān)理企業(yè)履行監(jiān)理職責(zé)

監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)施工單位未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字將建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備在工程上使用或安裝的；上道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字進(jìn)行下一道工序施工的；旁站監(jiān)理人員未在旁站監(jiān)理記錄上簽字的。在這種情況下，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)站在公正的立場(chǎng)上，調(diào)查研究，分析、了解問(wèn)題產(chǎn)生的原因，按規(guī)定的程序進(jìn)行處理。

5. 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)抽查以下主要監(jiān)理資料，以核查監(jiān)理項(xiàng)目部根據(jù)工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制的情況

1）監(jiān)理項(xiàng)目部簽認(rèn)的設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審會(huì)議紀(jì)要；

2）監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中確保關(guān)鍵部位和工序工程質(zhì)量措施的審查記錄；

3）監(jiān)理項(xiàng)目部簽認(rèn)的工程材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單、施工測(cè)量放線報(bào)驗(yàn)單和隱蔽工程檢查記錄；

4）監(jiān)理項(xiàng)目部有關(guān)見(jiàn)證取樣和送檢的記錄；

5）監(jiān)理項(xiàng)目部簽認(rèn)的工程項(xiàng)目檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄、分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、分部(子分部)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄；

6）監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)單位(子單位)工程的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。

從目前的監(jiān)督情況看出，相當(dāng)一部分的監(jiān)理項(xiàng)目部，其監(jiān)理資料記錄、收集整理均不及時(shí)，存在相當(dāng)多的后補(bǔ)資料情況。監(jiān)督人員可通過(guò)審查資料，了解、掌握監(jiān)理單位履行監(jiān)理職責(zé)情況。

6. 及時(shí)查處監(jiān)理企業(yè)的不良行為

對(duì)監(jiān)理行為不規(guī)范、人員不到位、有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)理單位采取嚴(yán)格的行政制裁措施，在監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢時(shí)，作為降級(jí)或吊銷資質(zhì)證書(shū)的主要依據(jù)，有利于現(xiàn)有監(jiān)理企業(yè)通過(guò)不斷增強(qiáng)自身管理，增強(qiáng)服務(wù)水平來(lái)爭(zhēng)取監(jiān)理業(yè)務(wù)。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)在對(duì)監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，有不同的方法和手段，監(jiān)督工程師在日常監(jiān)督工作中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，依照國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)，充分利用好這些方法及手段，確保及促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)履行監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任，從而確保工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)范要求，使工程項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到相應(yīng)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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